Home >Documents >Libera circulatie a serviciilor

Libera circulatie a serviciilor

Date post:13-Jul-2016
Category:
View:32 times
Download:8 times
Share this document with a friend
Description:
Libera Circulatie a Serviciilor
Transcript:

UNIVERSITATEA CONSTANTIN BRNCUI DIN TRGU JIU FACULTATEA DE STIINE JURIDICE

LIBERA CIRCULAIE A SERVICIILOR

Absolvent, Bican Marian Valeriu

Trgu-Jiu20161. Beneficiarii liberei circulaii a serviciilorTratatul privind funcionarea UE stabilete c beneficiari ai liberei circulaii a serviciilor pot fi att persoane fizice ct i juridice. La nivelul UE a fost adoptat i Directiva 2006/123/CE la 12 decembrie 2006 [footnoteRef:0], privind serviciile n vigoare din 28 decembrie 2009 al crei scop este de a contribui la evoluia spre o pia intern autentic a serviciilor, astfel nct n cel mai mare sector al economiei europene att ntreprinderile ct i consumatorii s poat beneficia pe deplin de avantajele pe care acesta le prezint. [0: Directiva 2006/123/CE la 12 decembrie 2006 gasita la adresa: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=celex%3A32006L0123]

Persoanele fizice sunt avute n vedere persoanele fizice avnd calitatea de resortisant comunitar care este dat de cetenia unui stat UE.Determinarea ceteniei aparine exclusiv legii statelor membre, fiind suficient ca o persoan s aib cetenia unuia dintre aceste state pentru a putea revendica accesul la libertile U. E. Astfel, o persoan care are cetenia italian i pe cea argentinian, poate invoca n U. E. cetenia italian, sau un cetean franco-german poate invoca n Frana, cetenia sa german.Persoanele juridice. n dreptul european nu exist un sistem general de recunoatere a societilor i a persoanelor juridice. Sistemele juridice ale statelor membre sunt foarte diferite. Totui, n art. 54 al tratatului privind funcionarea U. E. au fost instituite anumite reguli ce asigur recunoaterea reciproc a societilor n domeniul libertii de stabilire i a liberei circulaii a serviciilor.Astfel, sunt beneficiari a liberei circulaii a serviciilor i libertii de stabilire societile constituite n conformitate cu dispoziiile legislaiei civile sau comerciale , inclusiv societile cooperative i alte persoane juridice de drept public sau privat cu excepia celor fr scop lucrativ.2. Dreptul de stabilire n scopul exercitrii unui comer sau al unei profesiiPotrivit art. 49 alin. 2 i art.54 din tratatul privind funcionarea UE [footnoteRef:1], libertatea de stabilite reprezint dreptul de a accede la desfurarea de activiti independente, respectiv de a continua exercitarea lor, precum i dreptul de a constitui i administra ntreprinderi n aceleai condiii ca i pentru naionalii statului de primire. [1: Art. 49 alin. 2 din TFUE: Libertatea de stabilire presupune accesul la activiti independente i exercitarea acestora, precum i constituirea i administrarea ntreprinderilor i, n special, a societilor n nelesul articolului 54 al doilea paragraf, n condiiile definite pentru resortisanii proprii de legislaia rii de stabilire, sub rezerva dispoziiilor capitolului privind capitalurile.]

n sensul consacrat de art.54,[footnoteRef:2] dispoziiile anterior menionate sunt aplicabile societilor constituite n conformitate cu legea unui stat membru care au sediul social, administraia central sau locul principal de desfurarea a activitii n cadrul UE, fiind avute n vedere societile constituite n conformitate cu dispoziiile legislaiei civile sau comerciale, inclusiv societile cooperative i alte persoane juridice de drept public sau privat, cu excepia celor fr scop lucrativ. [2: Art. 54 din TFUE: Societile constituite n conformitate cu legislaia unui stat membru i avnd sediul social, administraia central sau locul principal de desfurare a activitii n cadrul Uniunii sunt asimilate, n aplicarea prezentei subseciuni, persoanelor fizice resortisante ale statelor membre.]

Noiunea de societate dobndete n acest caz o accepiune comunitar. Trebuie s fie interpretat uniform i nu depinde de criterii aparinnd dreptului naional. De asemenea sunt considerate societi n sensul tratatului, orice entitate care are capacitatea de a desfura activiti, precum i n patrimoniu propriu.n ceea ce privete scopul lucrativ, noiunea de asemenea are o accepiune comunitar. Nu este necesar ca activitatea societii s poat da natere unui ctig pecuniar sau a unui ctig material care ar spori averea, patrimoniul asociailor. Scopul lucrativ n acest caz este sinonim cu participarea la viaa economic n scopul de a obine profit sau beneficii pentru patrimoniul persoanei fizice.Libertatea de stabilire devine astfel un instrument juridic de asigurare a funcionrii efective a principiului libertii comerului n spaiul economic european.Dreptul de stabilire comport 2 forme:1. Stabilirea cu titlu principal, constnd n nceperea unei activiti independente pe teritoriul unui stat membru sau continuarea activitii prin transferul sediului de pe teritoriul unui stat pe teritoriul altuia cu meninerea personalitii juridice.2. Stabilirea cu titlu secundar, care presupune extinderea activitii pe teritoriul altor state dect statul de origine, prin nfiinarea de filiale, sucursale, agenii sau reprezentane, extindere care se realizeaz fr mutarea sediului ntr-un alt stat, spre deosebire de stabilirea primar, care implic n mod esenial aceast operaiune.Jurisprudena Curii de Justiie a semnalat dificulti n privina aplicrii efective a dreptului de stabilire principal ca urmare a diversitii soluiilor legislative naionale n ceea ce privete criteriile de stabilire al naionalitii unei societi comerciale i implicit, a determinrii lex societatis.Apartenea juridic la un anumit stat a subiectelor colective de drept este stabilit fie prin raportare la:1. Criterii obiective, adic locul siturii sediului real (consacrat n dreptul continental i potrivit crora societatea va dobndi naionalitatea statului pe teritoriul cruia se afl sediul principal) sau al locului nregistrrii (sistemul incorporaiunii adoptat de dreptul anglo-saxon), fie prin,2. Criteriul subiectiv sau al controlului, potrivit creia naionalitatea subiectului colectiv de drept este dat de naionalitatea sau cetenia asociailor, a persoanelor fizice sau juridice care dein aciuni sau pri sociale, n numr suficient pentru a avea controlul asupra societii.n consecin, dac o societate i mut sediul de pe teritoriul unui stat membru care a adoptat pentru determinarea naionalitii societii, respectiv pentru stabilirea lui lex societatis teoria incorporaiunii pe teritoriul unui alt stat membru care se folosete n acest scop de teoria sediului real, va fi obligat ca n prealabil s procedeze la dizolvarea n statul de origine i ulterior s se nfiineze pe teritoriul statului de primire potrivit regulilor de constituire, consacrate de acesta din urm.Astfel, este exclus operaiunea de transfer al sediului, concomitent cu meninerea personalitii juridice, ceea ce nseamn c doar dac ambele state ar consacra teoria ncorporaiunii ar fi posibil transferul sediului dintr-un stat membru n altul, cu pstrarea personalitii juridice.Interpretarea dispoziiilor art. 49 din Tratat n sensul c acestea nu confer unei societi constituite n conformitate cu legea unui stat membru i avnd acolo sediul statutar, dreptul de a-i transfera sediul ntr-un alt stat membru, cu meninerea n primul stat a personalitii juridice, a fost consacrat prin hotrrea pronunat de Curtea de Justiie a Uniunii Europene n cauza Daily Mail, care dei a fost calificat drept un pas napoi n materia unei protecii riguroase a dreptului de stabilire, reprezint un precedent judiciar semnificativ n materie.2.1 Coninutul dreptului de stabilireSe exteriorizeaz prin recunoaterea dreptului unei societi de a nfiina filiale, sucursale, agenii sau reprezentane pe teritoriul unui alt stat membru al cror regim de constituire/funcionare i ncetare s nu fie discriminatoriu, fa de cel aplicabil societilor statelor de primire.n acelai timp, nici statul de origine nu trebuie s mpiedice o societate constituit n conformitate cu legislaia sa n a exercita activiti pe teritoriul unor alte state membre prin intermediul unei filiale, sucursale, agenii sau reprezentane, fiind vorba ntr-o atare ipotez de aa zisa discriminare la ieire.Sunt interzise, n scopul asigurrii egalitii de tratament, nu numai discriminrile bazate pe naionalitate sau sediu, ci i orice form deghizat prin care, ca efect al aplicrii unor criterii diferite, se ajunge la acelai rezultat.La nivel doctrinar, s-a artat c dreptul de stabilire implic recunoaterea urmtoarelor prerogative:1. Dreptul membrilor fondatori a unei societi comerciale de a decide n mod liber pe teritoriul crui stat membru vor nfiina societatea i care va fi forma acesteia;2. Dreptul asociailor (acionarilor) de a decide dac exercitarea activitii comerciale a societii se va desfura pe teritoriul statului unde i-a stabilit sediul sau administraia principal, sau pe teritoriul unui alt stat membru, unde va nfiina o filial sau o sucursal. Statul de origine nu va putea stabili reguli prin care s se aduc restrngeri acestui drept, oblignd societatea s exercite cel puin o parte din activitatea sa comercial pe teritoriul su;3. Dreptul asociailor de a hotr n mod liber exercitarea activitii n afara statului de constituire se va realiza prin intermediul unei filiale sau sucursale. n consecin, statul de primire este obligat s nlture din legislaia proprie orice dispoziii prin care n mod direct sau indirect se instituie obligaia unei societi strine de a-i extinde activitatea doar prin constituirea unei filiale;4. Dreptul oricrei societi la egalitate de tratament n caz de constituire a unei filiale, sucursale, agenii sau reprezentane pe teritoriul unui alt stat membru, dect cel al crui naionalitate o are, fa de societile autohtone.Egalitatea de tratament implic urmtoarele consecine:1. Dreptul de a nfiina sucursale fr discriminri bazate pe proveniena capitalului i n aceleai condiii ca i societile statului gazd;2. Dreptul de a nfiina sau de a dobndi o participaie ntr-o filial fr discriminri bazate pe originea capitalului, n aceleai condiii ca i n societile statului de primire;3. Drepturi identice n conducerea societilor ca i n societile statului gazd.Din jurisprudena Curii de Justiie menionm ca

Click here to load reader

Embed Size (px)
Recommended