Libera Circulatie a Persoanelor Si a Fortei de Munca in UE

8/12/2019 Libera Circulatie a Persoanelor Si a Fortei de Munca in UE

1/32

Universitatea din Craiova

Facultatea de tiine Sociale

Specializarea Sociologie

Libera circulatie apersoanelor si a fortei de

munca in UE

Asistent Paul Nedelcu Studenttefan Ana Maria

Page 1


2/32


3/32


4/32

participat Co'isia )uropean6 :i Parla'entul )uropean! >oate cele ( destate 'e'$re l3au rati9cat ur'=nd proceduri variate 5n func7ie deconstitu7ia na7ional6!

Piata unica este co'ponenta esentiala a integrarii econo'ice

internationale si totodata 'i/locul principal de realizare a scopurilorco''une tarilor care o co'pun! Piata unica se concretizeaza in8 lic4idaretarifelor va'ale in interiorul co'unitatiilor integrate li$era circulatie acapitalurior si fortei de 'unca!

#i$era circulatie a persoanelor :i eli'inarea controalelor lafrontierele interne constituie o parte a acestui concept larg de pia76intern6 ce nu poate 9 realizat6 5n condi7iile e


5/32

frontierele dintre statele 'e'$re dupa e


6/32

>otusi pe langa aceste enunturi as dori sa 'ai adaug cateva articoleale Constitutiei pentru a intari aceste prevederi si a veni in spri/inulacestora!

-n Constitutie e


7/32

- Art! 1( prevede drepturile li$ertatile si indatoririle cetatenilorro'ani in strainatate8

*etatenii romani se bucura in strainatate de protectia statului

roman si trebuie sasi

indeplineasca obligatiile, cu exceptia acelora ce nu sunt compatibile cu

absenta lor din tara.

- Art! 10 se refera la cetatenii straini si apatrizii8

*etatenii straini si apatrizii care locuiesc in Romania se bucura de

protectia

generala a persoanelor si a averilor, garantata de *onstitutie si de alte

legi./0

- Art! 1, prevede e


8/32

Un alt e


9/32

solidaritatii? aceasta se inte'eiaza pe principiile de'ocratiei si statului dedrept!

Uniunea situeaza persoana in centrul actiunii sale instituindcetatenia uniunii si creand un spatiu de li$ertate securitate si /ustitie!

Uniunea )uropeana contri$uie la pastrarea si la dezvoltarea acestor valorico'une respectand diversitatea culturilor si traditiilor popoarelor )uropeiprecu' si identitatea nationala a statelor 'e'$re si organizare ec4ili$ratasi dura$ila si asigura li$era circulatie a persoanelor serviciilor 'arfurilor sicapitalurilor precu' si li$ertatea de sta$ilire!

-n acest scop este necesara consolidarea protectiei drepturilorfunda'entale facandu3le 'ai vizi$ile prin Carta in spiritual evolutieisocietatii a progesului social si a dezvoltarii stiinti9ce si te4nologice!

Prezenta Carta rea9r'a cu respectarea co'petentelor si sarcinilor Uniuniiprecu' si a principiului su$sidiaritatii drepturile care rezulta in principaldin traditiile constitutionale si din o$ligatiile internationale co'une statelor'e'$re din Conventia )uropena pentru Apararea .repturilor G'ului si a#i$ertatilor Funda'entale din Cartele Sociale adoptate de Uniune si decatre Consiliul )uropei precu' si din /urisprudenta Curtii de Kustitie aUniunii )uropene si a Curtii )uropene a drepturilor G'ului! -n acestconte


10/32

#a acest articol "% se aduc 'ai inainte anu'ite co'pletari legate dedreptul de azil drepturi legate de stra'utare e


11/32

internationale la care 4niunea sau statele membre sunt parti, si in special

*onventia "uropeana pentru :pararea Drepturilor 5mului si a Libertatilor

Fundamentale, precum si prin constitutiile statelor membre./-

2.1.. !curt istoric privind legislatia liberei circulatii a persoanelor

Pri'ele prevederi privind li$era circulatie a persoanelor apar incadrul >ratatului de la &o'a L1,%( prin care s3a statuat @eli'inarea intrestatele 'e'$re a o$stacolelor in calea li$erei circulatii a persoanelorserviciilor si capitalului!1,

#i$era circulatie a persoanelor in cadrul Co'unitatilor )uropene afost de9nita in Acordul Unic )uropean L1,0( drept una din cele patruli$ertati funda'entale ale Pietei -nterne!

#i$era circulatie a persoanelor si eli'inarea controalelor lafrontierele interne constituie o parte a unui concept 'ult 'ai larg cel depiata interna ce nu poate 9 realizata in conditiile eratatul de la Maastric4t L1,,+ prin care s3a adoptat drept de li$era

circulatie si de li$era rezidenta in inateriorul Uniunii tuturor cetatenilorstatelor 'e'$re ale Uniunii )uropene! Mai 'ult >ratatul a plasat indo'eniul de interes co'un al statelor 'e'$re si politica referitoare la azilpro$le'atica trecerii frontierelor eitlul - vize azil i'igratie si alte politici

10-de' "?

1,EEE!'ie!ro

*EEE!-nfoeuropa!ro

Page 11


12/32

legate de li$era circulatie a persoanelor si a prevazut o perioada de % anipana la 'o'entul in acre se vor aplica procedurile co'unitare si in acestedo'enii!

Prin politica sa Uniunea )uropeana are in vedere crearea unei zone

europene de li$ertate securitate si /ustitie in care nu 'ai este nevoie decontrolul persoanelor la frontierele interne indiOerent de nationalitate! -nacelasi ti'p se desfasoara un a'plu process de i'ple'entare a unorstandarde co'une in ceea ce priveste controlul la frontierele eitlului - al >ratatului de la &o'a iar .ane'arca va participa doarin cadrul 'asurilor referitoare la politica de vize!

.upa cu' a' 'ai 'entionat li$era circulatie a persoanelorconstituie una dintre cele patru li$ertati din cadrul pietei interne si apoliticilor co'unitare la nivelul Uniunii )uropene alaturi de li$era circulatiea produselor li$era circulatie a serviciilor si li$era circulatie a capitalurilor!

Cetatenii )uropeni $ene9ciaza de dreptul funda'ental de a sedeplasa si de a se sta$ili unde doresc! .ar pentru a 9 cu adevarat inavnata/ul tuturor li$ertatea de circulatie a persoanelor tre$uie insotita deun nivel coerspunzator de securitate si /ustitie! #a A'sterda' aceasta

du$la cerinta a fost inscrisa in >ratat su$ for'a in9intarii progressive aunei zone de li$erate securitate si /ustitie!

Cea 'ai i'portanta etapa in evolutie a constituit3o inc4eierea celordoua acorduri Sc4engen8 Acordul Sc4engen se'nat la 1" iunie 1,0% siConventia de i'ple'entare Sc4engen se'nata la 1, iunie 1,,* si intratain vigoare la H 'artie 1,,%!

-'ple'entarea Conventiei Sc4engen a avut ca scop eli'inareacontroalelor la frontierele interne pentru toate persoanele incluzand

$ineinteles 'asuri de intarire a controaleor la frontierele e


13/32

.aca un stat 'e'$ru ia decizia de indepartare a unui cetatean depe teritoriul sau decizia este aplica$ila in intregul Spatiu Sc4engen 1

A$olirea controalelor la frontiere nu a fost insa pe deplin infaptuita incadrul Uniunii!G$iectivul a fost realizat doar de cateva state 'e'$re in

$aza Conventiei de -'ple'entare a Acordului Sc4engen Lse'nata la 1,iunie 1,,* si intrata in vigoare la H 'artie 1,,%!

-n cadrul Consiliului )uropean de la Nisa Ldece'$rie *** ConsiliulU) Parla'entul )uropean si Co'isia )uropeana au se'nat Carta.repturilor Funda'entale docu'ent ce adduce intr3un cadru unicdrepturile civile politice econo'ice sociale stipulate intr3o serie dedocu'ente internationale europene si nationale! .in punct de vedere alsferei de docu'ente internationale europene si nationale! .in punct de

vedere al sferei su$iectelor de drept Carta nu face nici o deose$ire intrecetateni intrunind pentru pri'a data in cadrul unui docu'ent unicdrepturile tuturor persoanelor care se gasesc in 'od legal pe teritoriulUniunii )uropene!

Articolul 1% alineatul 1 al Cartei vor$este despre dreptul oricaruicetatean sau cetatene ai Uniunii de a avea li$ertatea de a cauta unserviciu de a lucra de a se sta$ili sau de a furniza servicii in orice stat'e'$ru!+

&o'ania a fost pri'a tara din )uropa centrala si de est care a avutrelatii o9ciale cu Co'unitatea )uropeana! -n 1,(" o intelegere a inclus&o'ania in Siste'ul Ieneralizat de Preferinte al Co'unitatii iar un acordasupra produselor industriale a fost se'nat in 1,0*! &elatiile diplo'aticeale &o'aniei cu Uniunea )uropeana dateaza din 1,,* ur'and ca in 1,,1sa 9e se'nat un Acord de Co'ert si Cooperare! Acordul )uropean a intratin functiune in fe$ruarie 1,,%! Prevederile co'erciale au fost puse insa inaplicare incepand din 1,,+ printr3un @Acord interi'ar! -n iulie 1,,(Co'isia si3a pu$licat @Gpinia asupra solicitarii &o'aniei de a deveni'e'$ra a Uniunii )uropene! -n anul ur'ator a fost intoc'it un @&aportprivind progresele &o'aniei in procesul de aderare la Uniunea)uropeana! -n ur'atorul raport pu$licat in octo'$rie 1,,, Co'isia areco'andat inceperea negocierilor de aderare cu &o'ania Lcu conditiai'$unatatirii situatiei copiilor institutionalizati si pregatirea unei strategiiecono'ice pe ter'en 'ediu! .upa decizia Consiliului )uropean de la

1&udareanu Mariana in Drept comunitar, ote de curs, editura Fundatiei &o'ania deMaine ucuresti **( pag! H"?

EEE!infoeuropa!ro

+Carta drepturilor funda'entale a Uniunii )uropene actualizata la zi?

Page 1+


14/32

QelsinRi din dece'$rie 1,,, negocierile de aderare cu &o'ania auinceput la 1% fe$raurie ***!

G$iectivul &o'aniei a fost de a o$tine statutul de 'e'$ru cudrepturi depline in **(! #a su''it3ul de la Salonic L>4essaloniRi din

**" s3a declarat ca Uniunea )uropeana spri/ina acest o$iectiv!

-n raportul de tara din **+ intoc'it de $aroana )''a Nic4olsonparla'entara europeana in grupul popularilor crestin de'ocrati se'entioneaza ca @Finalizarea negocierilor de aderare la sfarsitul lui **" siintegrarea in **( sunt i'posi$ile daca &o'ania nu rezolva douapro$le'e structurale ende'ice8 eradicarea coruptiei si punerea in aplicarea refor'ei!

&eco'andarile destinate autoritatilor ro'ane privesc8 'asurile

anticoruptie independenta si functionarea siste'ului /udiciar li$ertateapresei stoparea a$uzurilor politiei!"

A'enda'entul 1, al aceluiasi raport a dat cele 'ai 'ulte e'otii laucuresti deoarece in acesta se propunea initial suspendarea negocierilorcu &o'ania! @Parla'entul )uropean cere Co'isiei o analiza detaliata si o'onitorizare per'anenta a pro$le'elor 'entionate in raport si raportareaacestora catre parla'ent! Prin ur'are reco'anda Co'isiei si Consiliuluisa reorienteze strategia de aderare a &o'aniei pentru a indru'a aceasta

tara catre un stat de drept! L Cere Co'isiei sa sta$ileasca de urgenta unplan pentru o 'onitorizare 'ai $una si 'ai e9cienta a i'ple'entariiacelei parti a lesislatiei europene de/a adopatate de &o'ania in special inceea ce priveste /ustitia si afacerile intrene se arata in a'enda'ent!

.upa dez$aterea din Parla'entul )uropean raportului i s3a datcastig de cauza insa s3au realizat cateva sc4i'$ari care au 'oderat tonulacestuia! &o'ania a reactionata i'ediat prin realizarea unui plan deactiune pentru anii dinaintea aderarii! Pana la sfarsitul anului sip eparcursul anului **" Uniunea )uropeana a dat se'nale $une in privinta

&o'aniei iar la su''it3ul de la ru


15/32

-n pri'ul rand aceasta ingradire nu se aplica anga/arilor cu serviciulpu$lic! Astfel sunt eli'inate o serie de locuri de 'unca!

-n al doilea rand li$era circulatie a lucratorilor poate 9 li'itatapentru 'otive de ordine pu$lica de securitate pu$lica ori de sanatate

pu$lica! Aceste prevederi se aplica si celuilalt set si 'e'$rilor de fa'iliecare se incadreaza in prevederile regula'entelor si directivelor adoptate inacest do'eniu confor' >ratatului!H

2.1.#. $reptul de acces si se%ur

Asa cu' a' vazut li$era circulatie a persoanelor i'plica in pri'ulrand posi$ilitatea resortisantilor unui stat 'e'$ru de a intra si a ra'anefara nicio restrictie pe teritoriul oricarui alt stat 'e'$ru!

.reptul de acces si se/ur pe teritoriul statelor 'e'$re reprezinta oconditie preala$ila a li$erei circulatii a persoanelor!

Aceasta li$ertate de acces si se/ur pe teritoriul unui stat 'e'$ru afost initial rezervata lucratorilor salariati sau independenti resortisantico'unitari pentru ca ulterior sa 9e eratatul de la Maastric4t a dreptului oricarui cetatean

al 4niunii de a circula si de a se stabili in mod liber pe teritoriul Statelor

membre6+ a pus capat oarecu' controverselor si tensiunilor privindli$era circulatie!

Co'$inatia de cooperare interguverna'entala Lconsacrata in specialprin Acordurile Sc4engen cu integrarea co'unitara precu' si persistentarefuzului unor state de a eli'ina controlul la frontierele interioare au facut

@aproape ilizibil &ratatul de la :msterdam,6-

care a incercat o punere inordine a 'ateriei!

Cetatenii din tarile si teritoriile de peste 'ari care au cetatenia unuistat 'e'$ru Lin cazu Frantei este vor$a de8 Noua Caledonie Polinezia

HBe$er Florentina -uliana in"lemente de drept comunitar,)ditura Paralela "% Pitesti**( pag! H"!

(>C) art! 0A alin 1 in >ratatul de la Maastric4t noul art! 10 alin 1?

0Droit materiel communitaire editia a ---3 a )ditura Ar'and Collin Paris **1 pag!"(?

Page 1%


16/32

Franceza Ballis si Futuna Maotte Saint3Pierre si Miguelon? pa'anturileaustrale si antarctice franceze nelocuite sunt intr3o situatie 'ai co'pleratatul de la &o'a in art! "03", prezinta li$era circulatie alucratorilor!+

#i$era circulatie a lucratorilor reprezinta in fapt o concretizare indo'eniul fortei de 'unca! -n acelasi ti'p Curtea de Kustitie aCo'unitatilor )uropene s3a pronuntat in 'ai 'ulte randuri asupraprevederilor ce au instituit li$ertatea de 'iscare a fortei de 'unca!

,oicu Marin Sa$au Mirela Ieorgiana in Drept *omunitar 9eneral )ditura Fundatia&o'ania de Maine ucuresti **, pag! 11"?

+*oiculescu N-colae in Drept comunitar al muncii,)ditura Bolters DluEer ucuresti**, pag! 1%?

+1oiculescu N-colae in Drept comunitar al muncii,)ditura Bolters DluEer ucuresti**, pag! 1%?

+-n versiunea consolidata incluzand 'odi9carile aduse de tratatele ulterioare cu' sunt>ratatul de la Maastric4t sau >ratatul de la A'sterda' nu'erotarea articolelor a fostsc4i'$ata! Pentru a se evita eventualelel confuzii s3a optat pentru tri'iterea la

nu'erotatia originala a diverselor nor'e pe care le vo' prezenta in ur'atoarelesu$capitole!

Page 1H


17/32

Pentru a o$tine eli$erarea unui per'is de rezidenta salariatul vaaduce dovada ca el este $ene9ciarul unui contract de 'unca printr3odeclaratie de anga/are sau un certi9cate de 'unca furnizat de anga/ator!Acesta este de fapt regi'ul li$erului acces la anga/are!

Pentru a se 'ari e9cacitatea &egula'entului nr! 1H1TH0TC))acesta a fost co'pletat prin &egula'entul nr! "+"T,TC)) care o$ligeserviciile specializate din 9ecare stat 'e'$ru sa tri'ita in 'od periodicserviciilor specializate din celelalte state 'e'$re precu' si iroului)uropean de Coordonare++ infor'atii privind8

a! ofertele de locuri de 'uinca suscepti$ile sa 9e ocupate deresortisantii altor state 'e'$re?

$! ofertele de locuri de 'unca adresate statelor 'e'$re?

c! cererile de locuri de 'unca depuse de persoanele ce au declarat in'od for'al ca doresc sa lucreze in alt stat 'e'$ru?

d! infor'atii pe regiuni si ra'uri de activitate privind solicitantii delocuri de 'unca in alta tara!

>itlul -- al &egula'entului nr! 1H1TH0TC)) Lart! (3, contine dispozitiiprivind

anga/area si egalitatea de trata'ent care se refera la8

- conditiile de 'unca?

- avanta/ale sociale si in legatura cu taitlul --- al regula'entului Lart! 1*31 contin dispozitii privind'e'$rii de fa'ilie ai

lucratorului 'igrant cu' sunt8

- rezidenta?

++Confor' .eciziei Co'isiei nr! **+T0TC) iroul )uropean de Coordonare Lredenu'itiroul de coordonare )U&)S@ supervizeaza respectarea dispozitiilor partii a --3a din

&egula'entul nr! 1H1TH0TC)) si a/uta reteaua europeana de servicii de ocupare )U&)Ssa3si indeplineasca activitatile?

Page 1(


18/32


19/32

>otusi nu e


20/32

Curtea )uropeana de Kustitie a recunoscut dreptul de trata'ent egalca un drept funda'entaln in dreptul co'unitar!

Art! 11, al tratatului C)) privind constituirea Co'unitatii )uropeneLart! 1"1 in versiunea consolidata instituie principiul platii egale pentru

'unca egala intre $ar$ati si fe'ei!

-n intelesul acestui articol plata @inseamna salariul minim sauobisnuit, 'e in numerar, 'e in bunuri, pe care lucratorul il primeste, direct

sau indirect, pentru munca sa de la anga#atorul sau.

>otodata plata egala fara discri'inare $azata pe se< insea'na8

3 ca acea plata pentru aceeasi 'unca in unitati de produse va 9 calculatepe $aza aceleiasi unitati de 'asura?

3 ca acea plata pentru 'unca in unitatea de ti'p va 9 aceeasi pentruaceeasi activitate!+(

-n sensul art! 11, notiunea de @re'uneratie cuprinde toateavanta/ele in nu'erar sau in natura actuale sau viitoare cu conditia sa 9econsi'tite c4iar indirect de catre anga/ator lucratorului in considerareaanga/arii acestuia 9e in te'eiul unui contract de 'unca al dispozitiilorlegislative sau cu titlu voluntar!+0

2.2.1.2. &lata egala pentru munca de valoare egala

Art! + si " ale .irectivei nr! (%T11(TC)) i'oun statelor 'e'$re saaplice egalitatea in lege regula'ente conventii collective si contracteindividuale!

)le prevad totodata nulitatea sau corectia o$ligator a contractelorindividuale sau collective contrare principiului egalitatii!

Principiul platii egale pentru 'unca de valoare egala a fost introdusin Codul 'uncii ro'an de catre GUI nr! %%T**H! -n for'alarea alin! L+ al

art! H introdus prin acest act nor'ative prevede8

@pentru munca egala sau de valoare egala este interzisa oricediscriminare bazata pe criteriul de sex cu privire la toate elementele si

conditiile de remunerare.

2.2.1.. &rincipiul egalitatii de tratament intre barbati si femei

+(oiculescu Nicolae in Drept comunitar al muncii,)ditura Bolters DluEer ucuresti**, pag! *,?

+0-de' "" pag! 11?

Page *


21/32

.irectiva nr! (HT*(TC)) privind punerea in aplicare a principiuluiegalitatii de trata'ent intre $ar$ate si fe'ei in ceea ce priveste accesul laanga/are la for'are si pro'ovare profesionala si conditiile de 'uncasta$ileste o$ligatia statelor 'e'$re de a insera in legislatiile lor nationale

dispozitiile necesare pentru a asigura egalitatea de trata'ent intre$ar$ate si fe'ei in ceea ce priveste accesul la locurile de 'unca for'arepro'ovare profesionala ca si in ceea ce priveste conditiile de 'unca!

Principiul egalitatii de trata'ent este de9nit in art! in care sedispune ca8 nu va ' nici un fel de discriminare pe baza de sex, direct sauindirect, prin referire in particular la statutul material sau familial.

Art! alin! L prevede o derogare de la principiul egalitatii detrata'ent pentru activitatile in care8 datorita naturii lor sau mediului in

care sunt desfasurate, sexul lucratorului constituie un factor determinant.

Cu privire la derogarea de la principiul egalitatii de trata'ent pentruactivitatile in care datorita naturii lor sau 'ediului in care suntdesfasurate se


22/32

d! a9lierea si i'plicarea intr3o organizatie a lucratorilor sau aanga/atorilor sau orice organizatie ai carei 'e'$ri e


23/32

sanatatii pu$lice! -n al doilea rand ea sta$ileste o serie de garantiiprocedurale care tre$uie sa 9e respectate de autoritatile co'petenteatunci cand se pune pro$le'a e


24/32

Astfel cetatenii uniunii )uropene precu' si 'e'$rii fa'iliilor lorcare intra si locuiesc legal in &o'ania $ene9ciaza de o serie de drepturi sili$ertati printer care si acela al unui acces neingradit pe piata fortei de'unca din &o'ania su$ rezerva aplicarii 'asurilor tranzitorii prevazute in

>ratatul de aderare a &o'aniei la Uniunea )uropeana precu' si ladesfasurarea altor activitati de natura econo'ica in conditiile legiiaplica$ile cetatenilor ro'ani Lart!+ lit! e!

Ur'arind structura directivei europene GUI nr! 1*T**% cuprindeprevederi referitoare la aspecte cu' sunt8

- -ntrarea sederea peTde pe teritoriul &o'aniei a cetatenilor Uniunii)uropene precu' si a 'e'$rilor fa'iliilor lor?

- &estrangerea dreptului la li$era circulatie pe teritoriul &o'aniei a

cetatenilor Uniunii )uropene si a 'e'$rilor fa'iliilor lor!

#a randul sa Codul Muncii prin art! % a inclus ca principiu

funda'ental al

relatiilor de 'unca principiul egalitatii de trata'ent fata de toti salariatii

si anga/atorii interzicand orice fel de dicri'inare 9e ea directa sau

indirecta!

-n plus la nivel international &o'ania a asi'ilat de/a prin rati9care

'ulte din standardele adopatate in cadrul Grganizatiei Natiunilor Unite alGrganizatiei -nternatioanale a Muncii sau al Consiliului )uropei alaturi destandardele co'unitare!

Codul Muncii ro'an interzice orice discri'inare fata de un salariat9e ea discri'inare directa in care include actele si faptele de deose$iree


25/32

contine i'poratnte de9nitii ale notiunilor de discri'inare 4artuire sivicti'izare!

#egea nr! +"T**H pentru 'odi9carea si co'pletarea GI nr!1+(T*** privind

prevenirea si sanctionarea tuturor for'elor de discri'inare"H a adoptatprincipiul parta/arii sarcinei pro$ei in cauzele avand ca o$iect fapte dediscri'inare!

Un alt act nor'ativ #egea nr! *T1, aprilie ** privind egalitateade sanse intre fe'ei si $ar$ati"(vizeaza ar'onizarea legislatiei interne cunor'ele co'unitare referitoare la pro'ovarea egalitatii de sanse intrefe'ei si $ar$ati!

Prin aceasta lege se introduce pentru pri'a data in dreptul ro'annotiunea de 4artuire se


26/32

-n aces scop nor'ele co'uniatre regle'enteaza in 'od detaliataspectele referitoare la conditiile de 'unca cu' sunt securitatealucratorilor salariile si durata de lucru relatiile de 'unca etc!

2.2.".1. !ecuritatea si sanatatea la locul de

munca

.irectiva Consiliului nr! 0,T+,1TC)) din 1 iunie 1,0, privindintroducerea de 'asuri de incura/are a i'$unatatirilor in do'eniulsecuritatii si sanatatii lucratorilor in 'unca",constituie docu'entul cadruin ceea ce priveste securitatea si sanatatea in 'unca!

G$iectivul acestei directive este acela de a i'$unatati sanatatea sisecuritatea lucratorilor la locurile lor de 'unca in toate sectoarele deactivitate private sau pu$lice Lcu e


27/32

3 adoptarea 'uncii la o' alegerea ec4ipa'entelor de 'unca a 'etodelorde 'unca si de productie in vederea reducerii 'onotoniei 'uncii si adi'inuarii efectelor asupra sanatatii?

3 adaptarea la progresul et4nic?

3 inlocuirea a cea ce este periculos cu ceea ce nu este pericuilos sau cuceea ce este 'ai putin periculos?

3 dezvoltarea unei politici de prevenire coerente care sa cuprindate4nologiile organizarea 'uncii conditiile de 'unca relatiile sociale siineunta factorilor din 'ediul de 'unca?

3 adoptarea in 'od prioritar a 'asurilor de protectie colectiva fata de'asurile de protectie individuala?

3 furnizarea de instructiuni corespunzatoare lucratorilor!%*

Capitolul - al #egii nr! +1,T**H precizeaza o$ligatiile lucratorilor8

3 sa utilizeze corect 'asinile aparatura uneltele su$stantele periculoaseec4ipa'entele de transport si alte 'i/loace de productie?

3 sa utilizeze corect ec4ipa'entul individual de productie acordat si dupautilizare s ail inapoieze sau s ail puna la locul destinat pentru pastrare

3 san u procedeze la scoaterea din functiune 'odi9carea sc4i'$area sauinlaturarea ar$itrara a dispozitivelor de securitate proprii in special ale'asinilor aparaturii uneltelor instalatiilor te4nice si cladirilor sis autilizeze corect aceste dispozitive?

3 sa co'unice i'ediat anga/atorului siTsau lucratorilor dese'nati oricesituatie de 'unca despre care au 'otive inte'eiate sa o considere unpericol pentru securitate si sanatate precu' si orice di9cienta asiste'elor de protectie?

3 sa aduca la cunostinta conducatorului locului de 'unca si T sau anga/atoraccidentele suferite de propria persoana?

3 sa coopereze cu anga/atorul siTsau cu lucratorii dese'nati atat ti'p cateste necesar pentru a face posi$ila realiazrea oricaror 'asuri sau cerintedispuse de catre inspectorii de 'unca si inspectorii sanitari pentruprotectia sanatatii si securitatii lucratorilor?

%* oiculescu Nicolae in Drept comunitar al muncii, )ditura Bolters DluEerucuresti **, pag! (0?

Page (


28/32

3 sa isi insuseasca si sa respecte prevederile legislatiei din do'eniulsecuritatii si sanatatii in 'unca si 'asurile de aplicare a acestora?

3 sa coopereze atat ti'p cat este necesar cu anga/atorul siTsau lucratoriidese'nati pentru a per'ite anga/atorului sa se asigure ca 'ediul de

'unca si conditiile de lucru sunt sigure si fara riscuri pentru securitate sisanatate in do'eniul sau de activitate?

3 sad ea relatiile solicitate de catre inspectorii de 'unca si inspectoriisanitari!

2.2.".2. !alariile si timpul de munca

Aceste aspecte sunt regle'entate la nivelul Uniunii )uropene prinur'atoarele acte legislative 8

3 &egula'entul LC) nr! (""T,% al Consiliului din ( noie'$rie 1,,%privind statisticile referitoare la structura si repartizarea salariilor ?

3 .irectiva nr! ,HT(1TC) a PArla'entului )uropean si a Consiliului din 1Hdece'$rie 1,,H privind detasarea lucratorilor efectuata in cadrul uneiprestari de servicii ? aceasta a fost transpusa in dreptul intern prin #egeanr! +""T**H privind detasarea salariatilor in cadrul prestarii de serviciitransnationale%1?

3 &egula'entul nr! +T,(TCe al Consiliului din * dece'$rie 1,,H relativ lastatisticile privind nivelul si structura costului fortei de 'unca ?

3 .irectiva nr! ,(T01TC) a Consiliului din 1% dece'$rie 1,,( privindacordul3cadru asupra 'uncii cu ti'p partial inc4eiat intre UniuneaConfederatiilor din -ndustrie si a Anga/atorilor din )uropa LUN-C)Confederatia )uropeana a Sindicatelor LC)S si Centrul )uropean al-ntreprinderilor cu Participare Pu$lica LC))P ?

3 .irectiva nr! 1,,,T(*TC) a Consiliului din 0 iunie 1,,, privind acordulcadru C)S UN-C) si C))P asupra 'uncii cu durata deter'inata ?

3 &egula'entul nr! %+*T1,,,TC) al Consiliului din , 'artie 1,,, referitor lastatisticile structurale privind salariile si costul rtei de 'uca ?

3 .irectiva Parla'entului )uropean si a Consiliului nr! **+T00TC) din "noie'$rie **+ privind anu'ite aspecte ale organizarii ti'pului de'unca ?

3 &egula'entul C) nr! "%*T**+ al Parla'entului european si al consiliuluidin ( fe$ruarie **+ relativ la indicele costului fortei de 'unca ?

%1Pu$licata in M!Gf! nr! H+H din " iulie **H!

Page 0


29/32

3 .irectiva nr! **0T1*"TC) a Parla'entului )uropean si a Consiliului din 1,noie'$rie **0 privind 'unca prin agent de 'unca te'porara !

Un o$iectiv 'ai larg avut in vedere in ulti'ii ani de catre institutiileco'unitare este acela al pro'ovarii unui grad cat 'ai inalt de ocupare a

fortei de 'unca!

2.2.#. )ormarea profesionala si recunoasterea stagiilor

de formare profesionala

.o'eniul for'arii profesionale este unul dintre cele 'ai dina'iceale dreptului co'unitar el facand o$iectul a o serie de acte nor'ativeco'unitare precu' si al unei interesante /urisprudente!

Un capitol distinct privind acest do'eniu se regaseste in >ratatul dela Maastric4t care vizeaza 8

- Sa faciliteze adaptarea la 'utatiile industriale in special prinfor'area si reconversia profesionala ?

- Sa a'elioreze pregatire profesionala iinitiala si for'areaper'anenta cu scopul de a facilita insertia si reinsertia profesionalape piata 'uncii ?

- Sa faciliteze accesul la for'area profesionala si sa favorizeze

'o$ilitatea for'atorilor si persoanelor in for'are si in special atinerilor ?

- Sa sti'uleze cooperarea in 'ateria for'arii intre institutii deinvata'ant sau de for'are profesionala si intreprinderi ?

- Sa dezvolte sc4i'$ul de infor'atii si de e


30/32

.e fapt este vor$a de accentuarea cooperarii intre statele 'e'$reale Uniunii )uropene nu de o politica co'una co'unitara in acestedo'enii cu pastrarea responsa$ilitatii 9ecarui stat pentru continutulinvata'antului si organizarea siste'ului educatiei!%+

Potrivit >ratatului actiunea Co'unitatii are in vedere 8

- .ezvoltarea di'ensiunii europene in educatie in special prininsusirea si difuzarea li'$ilor statelor 'e'$re ?

- Favorizarea 'o$ilitatii studentilor si profesorilor inclusiv prinrecunosterea acade'ica a diplo'elor si a perioadelor de studii ?

- Pro'ovarea cooperarii intre institutiile de invata'ant ?

- .ezvoltarea sc4i'$ului de infor'atii si e


31/32

3 .irectiva nr! **1T1,TC)) a Parla'entului )uropean si a Consiliului din 1"'ai **1 care 'odi9ca .irectivele nr! 0,T"0TC)) si nr! ,T%1TC)) aleConsiliului privind siste'ul general de recunoastere a cali9carilorprofesionale ?

3 .irectivele nr! ((T"%TC)) nr! ((T"%+TC)) nr! (0TH0HTC)) nr!(0TH0(TC)) nr! (0T1*HTC)) nr! 0%T"++TC)) si nr! ,+T1HTC)) aleConsiliului privind profesiunile de asistent 'edical 'edic dentist 'ediveterinar 'oasa ar4itect far'acist si 'edic ?

3 .irectiva nr! **%T+HTC)) privind recunoasterea cali9carilor profesional!

Bibliograe *

Rudareanu +ariana , $rept Comunitar , ote de curs' Editura )undatia Romania de maine' Bucuresti' 2//0

oicu +arin' !abau +irela 3eorgiana , $rept

comunitar general ' Editura )undatia Romaniei de

+aine' Bucuresti' 2//4

5inca 6vidiu , $rept comunitar general , Editura

Lumina Le7' Bucuresti' 2//#

Page +1


32/32

Date post:	03-Jun-2018
Category:	Documents
Upload:	annafarrell
View:	252 times
Download:	0 times

Libera Circulatie a Persoanelor Si a Fortei de Munca in UE

Documents