+ All Categories
Home > Documents > MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI …...- elaborarea unui set de criterii de analiză şi...

MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI …...- elaborarea unui set de criterii de analiză şi...

Date post: 16-Jan-2020
Category:
Upload: others
View: 1 times
Download: 0 times
Share this document with a friend
13
MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI TURISMULUI INSPECTORATUL DE STAT ÎN CONSTRUCŢII Str. APOLODOR nr. 17, Sector 5, Bucureşti – România Tel: +40 21 318.17.00; Fax: +40 21 318.17.01; E-mail: [email protected]; www.isc-web.ro Cont: RO30TREZ7005025XXX000273 – Trezoreria Municipiului Bucureşti; Cod fiscal 14234699 SINTEZA ACTIVITĂŢILOR DESFĂŞURATE DE CĂTRE INSPECTORATUL DE STAT ÎN CONSTRUCŢII – I.S.C. ÎN TRIMESTRUL I AL ANULUI 2011 Inspectoratul de Stat în Construcţii - I.S.C, este organizat şi funcţionează ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului, finanţat integral de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului şi exercită, potrivit legii, controlul de stat privind aplicarea unitară a prevederilor legale în domeniul calităţii în construcţii, respectarii a disciplinei în urbanism şi amenajarea teritoriului, regimului de autorizare a lucrărilor de construcţii, supravegherii pieţei produselor pentru construcţii şi avizării documentaţiilor tehnico – economice pentru investiţiile finanţate din fonduri publice. Structura de organizare şi funcţionare a Inspectoratului de Stat în Construcţii este reglementată de prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 63/2001 privind înfiinţarea Inspectoratului de Stat în Construcţii – I.S.C., aprobată prin Legea nr. 707/2001, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordonanţei de Urgenta a Guvernului nr.44/2010 privind trecerea Inspectoratului de Stat in Construcţii - I.S.C. din subordinea Guvernului în subordinea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului, aprobată prin Legea nr. 204/2010, ale Regulamentului de organizare şi funcţionare a Inspectoratului de Stat în Construcţii – I.S.C., aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1335/2010 pentru aprobarea atribuţiilor generale şi specifice, a structurii organizatorice şi a numărului maxim de posturi, precum şi a normării parcului auto şi a consumului de carburanţi ale Inspectoratului de Stat în Construcţii – I.S.C., precum şi ale Ordinului Ministrului dezvoltării regionale şi turismului nr. 1176/2011 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Inspectoratului de Stat în Construcţii – I.S.C.. CAPITOLUL 1. CADRUL DE REGLEMENTARE Activitatea Inspectoratului de Stat în Construcţii – I.S.C. este reglementată prin: Programul de guvernare 2009 – 2012 aprobat prin Hotărârea Parlamentului nr. 31/2008; Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, cu modificările ulterioare; Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; Hotărârea Guvernului nr. 622/2004 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţă a produselor pentru construcţii, republicată, cu modificările si completările ulterioare; Ordonanţa de Urgenta a Guvernului nr. 41/2010 privind unele măsuri pentru întărirea disciplinei în construcţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 3/2011; Ordonanţa Guvernului nr. 20/1994 privind măsuri pentru reducerea riscului seismic al construcţiilor existente, republicată;
Transcript
Page 1: MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI …...- elaborarea unui set de criterii de analiză şi evaluare a autoritilor administraăţ ţiei publice locale în vederea identificării

MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI TURISMULUI INSPECTORATUL DE STAT ÎN CONSTRUCŢII

Str. APOLODOR nr. 17, Sector 5, Bucureşti – România Tel: +40 21 318.17.00; Fax: +40 21 318.17.01; E-mail: [email protected]; www.isc-web.ro

Cont: RO30TREZ7005025XXX000273 – Trezoreria Municipiului Bucureşti; Cod fiscal 14234699

SINTEZA ACTIVITĂŢILOR DESFĂŞURATE DE CĂTRE INSPECTORATUL DE STAT

ÎN CONSTRUCŢII – I.S.C. ÎN TRIMESTRUL I AL ANULUI 2011

Inspectoratul de Stat în Construcţii - I.S.C, este organizat şi funcţionează ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului, finanţat integral de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului şi exercită, potrivit legii, controlul de stat privind aplicarea unitară a prevederilor legale în domeniul calităţii în construcţii, respectarii a disciplinei în urbanism şi amenajarea teritoriului, regimului de autorizare a lucrărilor de construcţii, supravegherii pieţei produselor pentru construcţii şi avizării documentaţiilor tehnico – economice pentru investiţiile finanţate din fonduri publice.

Structura de organizare şi funcţionare a Inspectoratului de Stat în Construcţii este reglementată de prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 63/2001 privind înfiinţarea Inspectoratului de Stat în Construcţii – I.S.C., aprobată prin Legea nr. 707/2001, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordonanţei de Urgenta a Guvernului nr.44/2010 privind trecerea Inspectoratului de Stat in Construcţii - I.S.C. din subordinea Guvernului în subordinea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului, aprobată prin Legea nr. 204/2010, ale Regulamentului de organizare şi funcţionare a Inspectoratului de Stat în Construcţii – I.S.C., aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1335/2010 pentru aprobarea atribuţiilor generale şi specifice, a structurii organizatorice şi a numărului maxim de posturi, precum şi a normării parcului auto şi a consumului de carburanţi ale Inspectoratului de Stat în Construcţii – I.S.C., precum şi ale Ordinului Ministrului dezvoltării regionale şi turismului nr. 1176/2011 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Inspectoratului de Stat în Construcţii – I.S.C.. CAPITOLUL 1. CADRUL DE REGLEMENTARE

Activitatea Inspectoratului de Stat în Construcţii – I.S.C. este reglementată prin:

Programul de guvernare 2009 – 2012 aprobat prin Hotărârea Parlamentului nr. 31/2008;

Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, cu modificările ulterioare; Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 622/2004 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţă a produselor pentru construcţii, republicată, cu modificările si completările ulterioare;

Ordonanţa de Urgenta a Guvernului nr. 41/2010 privind unele măsuri pentru întărirea disciplinei în construcţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 3/2011;

Ordonanţa Guvernului nr. 20/1994 privind măsuri pentru reducerea riscului seismic al construcţiilor existente, republicată;

Page 2: MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI …...- elaborarea unui set de criterii de analiză şi evaluare a autoritilor administraăţ ţiei publice locale în vederea identificării

Ordonanţa Guvernului nr. 63/2001 privind înfiinţarea Inspectoratului de Stat în Construcţii – I.S.C., aprobată cu modificări prin Legea nr. 707/2001, cu modificările şi completările ulterioare;

Ordonanţei de Urgenta a Guvernului nr.44/2010 privind trecerea Inspectoratului de Stat in Construcţii - I.S.C. din subordinea Guvernului în subordinea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului, aprobată prin Legea nr. 204/2010;

Hotărârea Guvernului nr. 1335/2010 pentru aprobarea atribuţiilor generale şi specifice, a structurii organizatorice şi a numărului maxim de posturi, precum şi a normării parcului auto şi a consumului de carburanţi ale Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C.;

Hotărârea Guvernului nr. 272/1994 pentru aprobarea Regulamentului privind controlul de stat al calităţii în construcţii;

Hotărârea Guvernului nr. 1072/2003 privind avizarea de către Inspectoratul de Stat în Construcţii a documentaţiilor tehnico-economice pentru obiectivele de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 273/1994 pentru aprobarea Regulamentului de recepţie a lucrărilor de construcţii şi instalaţii aferente, cu modificările şi completările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcţii, cu modificările şi completările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 925/1995 pentru aprobarea Regulamentului de verificare şi expertizare tehnică de calitate a proiectelor, a execuţiei lucrărilor şi a construcţiilor;

Regulamentul (CE) nr. 765/2008, al Parlamentului European şi al Consiliului, de stabilire a cerințelor de acreditare și de supraveghere a pieței în ceea ce privește comercializarea produselor și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93

Normativul de calcul seismic P100; Normele metodologice, regulamentele şi procedurile de control şi inspecţie; Ansamblul de norme tehnice specifice domeniului construcţiilor.

CAPITOLUL 2. OBIECTIVELE INSPECTORATULUI DE STAT ÎN CONSTRUCŢII ŞI MODUL DE INTEGRARE A ACESTORA ÎN ANSAMBLUL ACTIVITĂŢILOR VIZÂND REALIZAREA POLITICILOR SECTORIALE ÎN DOMENIUL CONSTRUCŢIILOR.

Inspectoratul de Stat în Construcţii – I.S.C. îşi are originea în Corpul Tehnic al Lucrărilor Publice, înfiinţat în anul 1862, prin Decret, de domnitorul Alexandru Ioan Cuza, ca serviciu de inspecţie pentru lucrările publice.

Avănd o tradiţie de aproape 150 de ani prin activităţile specifice de control şi inspecţie în domeniul construcţiilor, în raport de evoluţia procesului investiţional care determină volumul şi structura activităţilor, conducerea Inspectoratului de Stat în Construcţii urmăreşte adaptarea programelor de activităţi la condiţiile concrete ale pieţei construcţiilor, pentru îndeplinirea atribuţiilor şi responsabilităţilor pe care le are în dezvoltarea economică a ţării şi realizării politicilor sectoriale din domeniu, ca parte a Programelor Naţionale de Dezvoltare a României.

Obiectivele principale ale Inspectoratului de Stat în Construcţii:

Urmărirea modului de aplicare a cadrului normativ si de reglementare în domeniile :

− calităţii în construcţii, în toate etapele, de concepţie, proiectare, execuţie, recepţie, utilizare şi postutilizare indiferent de forma de proprietate sau destinaţia

1

Page 3: MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI …...- elaborarea unui set de criterii de analiză şi evaluare a autoritilor administraăţ ţiei publice locale în vederea identificării

construcţiilor, pentru aplicarea regulilor obligatorii stabilite prin actele normative în vigoare;

− disciplinei în urbanism şi amenajarea teritoriului; − autorizării şi executării lucrărilor de construcţii; − supravegherii pieţei produselor pentru construcţii, în conformitate cu

reglementările armonizate care transpun Directiva CEE specifică; − urmăririi comportării în timp şi recepţia lucrărilor de construcţii; − autorizării diriginţilor de şantier; − autorizării laboratoarelor de analiză şi încercări în construcţii; − implementării sistemului de management al calităţii construcţiilor; − soluţionării reclamaţiilor şi sesizărilor primite de la cetăţeni cu referire la probleme

privind calitatea, siguranţa în exploatare a construcţiilor, legalitatea emiterii autorizaţiilor de construire;

− avizării documentaţiilor tehnico-economice pentru obiectivele finanţate din fonduri publice, în conformitate cu prevederile HG 1072/2003, cu modificările ulterioare,

Urmărirea modului de derulare a programelor şi a proiectelor derulate în cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale si Turismului, care au ca scop: - diminuarea dezechilibrelor regionale existente prin stimularea creşterii

competitivităţii şi prin revitalizarea zonelor defavorizate; - dezvoltarea echilibrată regională prin corelarea politicilor publice naţionale de

dezvoltare sectorială cu politicile publice de dezvoltare locala: infrastructura şi transporturi, creşterea ocupării forţei de munca, dezvoltare rurală, educaţie şi sănătate, mediu;

- crearea şi modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale şi creşterea calităţii serviciilor turistice prin parteneriat între minister şi autorităţi locale;

- conservarea şi reabilitarea obiectivelor turistice care fac parte din patrimoniul cultural universal şi naţional şi modernizarea infrastructurii conexe;

- combinarea protecţiei directe a statului cu cea oferită de formele de protecţie asociativă pe piaţa produselor pentru construcţii;

- stimularea capacităţii de autoprotecţie individuală şi asociativă a consumatorilor, astfel încât aceasta să devină calea principală de protecţie;

- eficientizarea activităţii statului în materie de protecţie directă şi indirectă a consumatorilor prin cercetarea pieţei, prin informarea şi educarea consumatorilor,

Valorificarea informaţiilor pentru punerea în aplicare a cadrului şi eficienţa cadrului normativ/reglementativ şi a politicilor sectoriale aflate în gestiune prin: - elaborarea unui cadru normativ procedural care să definească componentele

diferitelor nivele de decizie strategică, identificarea, antrenarea şi solidarizarea actorilor locali pe o bază partenerială pentru sprijinirea şi realizarea efectivă a proiectelor locale şi regionale, evaluarea resurselor locale umane, fizice, naturale, economice, financiare etc.;

- dezvoltarea corelată a zonelor urbane şi rurale prin cooperare între autorităţile locale, judeţene, consiliile regionale şi agenţiile de dezvoltare regională pentru a integra planurile de dezvoltare locală în cele regionale şi monitorizarea implementării acestora;

- promovarea parteneriatului public-privat în scopul diminuării dezechilibrelor regionale;

2

Page 4: MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI …...- elaborarea unui set de criterii de analiză şi evaluare a autoritilor administraăţ ţiei publice locale în vederea identificării

- elaborarea unui set de criterii de analiză şi evaluare a autorităţilor administraţiei publice locale în vederea identificării şi reducerii dezechilibrelor dintre acestea, prin sprijinirea absorbţiei fondurilor structurale, alocării schemei de ajutor de stat etc.

- asigurarea, pentru autorităţile administraţiei publice locale, de la bugetul de stat, a sumelor necesare pregătirii şi cofinanţării proiectelor;

- intensificarea cooperării transfrontaliere şi transnaţionale la nivelul regiunilor şi stimularea dezvoltării unor proiecte interregionale în domeniul infrastructurii, amenajării teritoriului şi lucrărilor hidrografice, cu predilecţie prin accesarea fondurilor europene;

- dezvoltarea resursei umane şi punerea în valoare a potenţialului de cooperare cu sectorul privat şi cu sistemul educaţional local;

- folosirea experienţei instituţiilor bancare europene în pregătirea proiectelor prin utilizarea în mai mare măsură a iniţiativelor comunitare cunoscute ca "cele trei iniţiative J": JASPERS - Asistenţa comună pentru sprijinirea proiectelor în regiunile Europei; JEREMIE - Resurse europene comune pentru microîntreprinderi şi întreprinderi mijlocii; JESSICA - Sprijin european comun pentru investiţii durabile în zonele urbane;

- adaptarea legislaţiei specifice în scopul mobilizării potenţialului bancar şi al fondurilor de garantare pentru a sprijini programele de dezvoltare atât din punct de vedere financiar, cât şi al expertizei în management,

Eficientizarea finanţării programelor/proiectelor din portofoliul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului;

Asigurarea activităţii de monitorizare, control şi evaluare, precum şi de diseminare şi culegere cu celeritate a datelor şi informaţiilor din piaţa construcţiilor;

Fundamentarea deciziilor privitoare la politicile şi strategiile publice în domeniul amenajării teritoriului, urbanism şi dezvoltării durabile, aflate în responsabilitatea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului;

Asigurarea disciplinei în construcţii; Asigurarea liberei circulaţii a produselor pentru construcţii pe piaţa unică europeană în condiţii de siguranţa pentru utilizatori şi mediu.

Întregul ansamblu de activităţi are ca scop: întărirea funcţiei de garant al statului pentru respectarea legalităţii în domeniul

construcţiilor; asigurarea integrării în structurile europene, prin colaborarea cu organismele de

reglementare implicate în armonizarea normelor româneşti în domeniul construcţiilor cu cele practicate în Uniunea Europeană;

responsabilizarea factorilor implicaţi în exercitarea activităţilor de control şi inspecţie pentru autorizarea continuării lucrărilor ajunse în fazele determinante pentru rezistenta şi stabilitatea construcţiilor;

aplicarea cu responsabilitate şi transparenţă a prevederilor legale, în acord cu principiile de prevenire, de investigare şi de intervenţie obiectivă în activitatea de control;

simplificarea procedurilor administrative necesare obţinerii autorizaţiilor de construire şi a avizelor impuse;

susţinerea unor politici active în domeniul calităţii în construcţii, de dezvoltare şi optimizare a infrastructurii calităţii, precum şi de stimulare a implementării

3

Page 5: MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI …...- elaborarea unui set de criterii de analiză şi evaluare a autoritilor administraăţ ţiei publice locale în vederea identificării

sistemului de management al calităţii de către agenţii economici din domeniul construcţiilor;

participarea ca factor consultativ la elaborarea reglementărilor tehnice în construcţii;

efectuarea de activităţi de control şi inspecţie la obiectivele de investiţii, care privesc intervenţiile asupra construcţiilor existente pentru emiterea acordului de modificare;

actualizarea şi elaborarea de noi proceduri specifice pentru efectuarea activităţilor de control şi inspecţie privind calitatea construcţiilor, disciplina în urbanism, supravegherea şi controlul pieţei materialelor de construcţii, autorizarea şi acreditarea laboratoarelor de încercări în construcţii.

CAPITOLUL 3. DATE STATISTICE

Datele centralizatoare privind activităţile efectuate de către Inspectoratul de Stat în Construcţii – I.S.C., în trimestrul I al anului 2011 sunt prezentate în următoarele anexe: o ANEXA 1 – Date statistice privind activitatea Inspectoratului de Stat în Construcţii

efectuate în trimestrul I 2011; o ANEXA 2 – Graficul activităţilor de control şi inspecţie efectuate în trimestrul I 2011; o ANEXA 3 – Reprezentarea activităţilor de control şi inspecţie realizate de Inspectoratele

Judeţene în Construcţii în trimestrul I al anului 2011. In trimestrul I al anului 2011 au fost înregistrate 18.575 activităţi de control şi

inspecţie efectuate în domeniul calităţii construcţiilor pieţei produselor pentru construcţii şi al disciplinei în urbanism.

Numărul activităţilor de control şi inspecţie efectuate se raportează la un număr de 20.104 obiective de investiţii care sunt înregistrate în evidenţele Inspectoratelor judeţene în construcţii pe baza comunicărilor făcute de către investitori privind data de începere a execuţiei lucrărilor de construcţii

Principalele domenii de activitate / număr de activităţi de control şi inspecţie

Număr de activităţi de control şi

inspecţie efectuate în Trim.I 2011

TOTAL ACTIVITĂŢI DE CONTROL ŞI INSPECŢIE, din care pentru: 18.865

DOMENIUL CALITĂŢII CONSTRUCŢIILOR, din care: 8.538

• Activităţi de control în proiectare, verificare, expertizare 227

• Activităţi de control în execuţie 6.677 • Activităţi de urmărire a comportării în timp a construcţiilor şi recepţia lucrărilor 1.329

• Activităţi de control privind implementarea sistemului de management al calităţii în construcţii 305

DOMENIUL PIEŢEI PRODUSELOR PENTRU CONSTRUCŢII ŞI LABORATOARELOR DE ANALIZE ŞI ÎNCERCĂRI, din care: 814

• Activităţi de control la laboratoare de încercări, staţii şi baze de producţie 310

• Activităţi de control privind supravegherea pieţei produselor pentru construcţii 504

4

Page 6: MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI …...- elaborarea unui set de criterii de analiză şi evaluare a autoritilor administraăţ ţiei publice locale în vederea identificării

DOMENIUL DISCIPLINEI ÎN URBANISM, din care: 2.137

• Activităţi de control privind respectarea disciplinei de autorizare şi execuţie a lucrărilor de construcţii 2.039

• Activităţi de control privind amenajarea teritoriului şi urbanismului 98

ALTE ACTIVITĂŢI DE CONTROL ŞI INSPECŢIE, din care: 7.376

• Reclamaţii şi sesizări 1.390 • Avizarea documentaţiilor tehnico-economice pentru investiţii finanţate din fonduri publice 331

• Avizarea programelor de control şi stabilirea fazelor determinante la care participă reprezentanţii inspectoratului de stat în construcţii 2.233

• Emitere acorduri pentru intervenţii în timp asupra construcţiilor 3.422 Măsurile dispuse ca urmare a acţiunilor de control şi inspecţie sunt prezentate în

tabelul următor:

Măsuri dispuse Trim. I 2011

Sesizarea Instituţiei Prefectului sau a emitentului autorizaţiei de construire/autorizaţiei de desfiinţare în vederea anulării actului de autoritate emis 5

Total, din care: 100 Preşedinţii Consiliilor judeţene 5 Primarii localităţi urbane 37

Sesizarea autorităţii publice în vederea aplicării art. 29 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare Primarii localităţi rurale 58 Sesizarea MDRT Legea nr. 3/2011 de aprobare a OG nr. 41/2010 6 Sesizarea organelor de urmărire penală, pentru faptele care constituie infracţiuni 5 Oprirea de lucrări 254 Refacerea de lucrări 430 Expertizarea lucrărilor 298 Consolidarea lucrărilor 29 Demolarea lucrărilor 3 Respingerea fazelor determinate 164 Respingerea documentaţiilor tehnice pentru emiterea de acorduri 246

Experţi 0 Verificatori 0 RTE 0

Propunerea de suspendare/anulare certificate/ autorizaţii

Diriginţi 0 Interzicerea utilizării construcţiilor 16 Alte măsuri dispuse pentru neconformităţi grave, majore sau cu grad ridicat de repetabilitate 5.454

TOTAL MĂSURI DISPUSE 7.010

Pentru încălcări grave ale cerinţelor privind obligaţiile ce revin factorilor implicaţi în

autorizarea executării lucrărilor de construcţii şi în verificarea calităţii lucrărilor de construcţii, în trimestrul I al anului 2011 au fost aplicate 333 sancţiuni contravenţionale, în cuantum de 863,52 mii lei.

5

Page 7: MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI …...- elaborarea unui set de criterii de analiză şi evaluare a autoritilor administraăţ ţiei publice locale în vederea identificării

Potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.072/2003 privind avizarea de către Inspectoratul de Stat în Construcţii a documentaţiilor tehnico-economice pentru obiectivele de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările ulterioare, în trimestrul I 2011 au fost analizate 331 documentaţii tehnico-economice, din care 261 au fost avizate. CAPITOLUL 4. PRIORITĂŢI ÎN ACTIVITATEA INSPECTORATULUI DE STAT ÎN CONSTRUCŢII

Armonizarea legislaţiei din domeniul construcţiilor cu normele şi cerinţele europene; Participarea, prin reprezentanţi în grupul de lucru, la elaborarea modelelor de documentaţii standardizate de atribuire a contractelor de achiziţii, a contractelor de concesiune a lucrărilor publice şi a contractelor de concesiune servicii, acţiune organizată de Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice;

Intervenţia operativă în toate cazurile producerii unor accidente tehnice la construcţii aflate în exploatare sau în construire, pentru impunerea măsurilor de limitare a utilizării construcţiilor care pot constitui un pericol public pentru sănătatea şi viaţa cetăţenilor, pentru izolarea zonelor afectate şi expertizarea tehnică a construcţiilor în vederea stabilirii deciziei de intervenţie;

Mediatizarea cazurilor deosebite de nerespectare a legislaţiei în domeniu, pentru diminuarea fenomenului de indisciplină în autorizarea şi executarea lucrărilor de construcţii, precum şi pentru prevenirea accidentelor, înlăturarea neconformităţilor şi asigurarea calităţii construcţiilor şi menţinerea pe toată durata de existenţă a construcţiilor a cerinţelor de calitate.

Continuarea exercitării controlului statului la construcţiile finalizate sau în curs de execuţie, din staţiunile turistice şi din localităţile aflate pe litoralul Mării Negre, aflate pe terenuri proprietate publică sau privată ridicate fără autorizaţie sau cu depăşirea limitei autorizaţiei de construire. Ca urmare a evaluărilor din perioada 21 – 25 martie 2011, privind stadiul ducerii la îndeplinirea a măsurilor dispuse de către Inspectoratul de Stat în Construcţii, s-au verificat în teren, toate lucrările amplasate în staţiunile Mamaia, Năvodari, Costineşti şi Vama Veche, aflate sub incidenţa Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 41/2010, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2011, în vederea dispunerii măsurii de desfiinţare silită;

Finalizarea controlului tematic privind modul în care sunt respectate de către autorităţile administraţiei publice locale normele de eliberare a autorizaţiilor de construire, disciplina în urbanism, cerinţele privind amplasarea de construcţii cu caracter provizoriu corpuri şi panouri de afişaj şi reclamă în spaţiul public;

Inspectoratul de Stat în Construcţii, participă în Consiliul Tehnico-economic al Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului, în cadrul Programului Naţional de dezvoltare a infrastructurii (P.N.D.I.).

6

Page 8: MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI …...- elaborarea unui set de criterii de analiză şi evaluare a autoritilor administraăţ ţiei publice locale în vederea identificării

DATE REFERITOARE LA ARIA DE ACTIVITATE

Trim.I 2011

OBIECTIVE DE INVESTITII

Număr obiective de investiţii în evidenţă - total trimestru 20.140

din care: a) investiţii publice realizate cu fonduri interne 5.760

b) investiţii publice realizate cu fonduri externe 3.680

c) investiţii cu capital privat 10.700

Număr de societăţi comerciale, instituţii, persoane fizice etc., cu activitate de construcţii înevidenţă (total) 11.578

din care cu: a) activitate de proiectare (total) 3.476

b) activitate de execuţie (total) 8.102

Număr de staţii în evidenţă (total) 2.375din care: a) staţii de betoane, mortare 1.090 b) staţii de mixturi 351 c) staţii de producere a agregatelor 934

Număr baze de producţie în evidenţă (total) 173

Număr de laboratoare în evidenţă (total) 1.176

din care: a) laboratoare gradul I 80

b) laboratoare gradul II 558

c) laboratoare gradul III 538

Număr agenţi economici în evidenţă (total) 3.782

a) nr. de agenţi producători 1.298

b) nr. Importatori 198

c) nr. de agenţi distribuitori 2.286

Numar de obiective (total) 847

Număr de unităţi teritorial administrative 3.218

din care: a) judeţene + municipiul Bucureşti 42

b) municipale 103

c) orăşeneşti / sectoare 217

d) comunale 2.856

LABORATOARE DE ÎNCERCĂRI

8

BAZE DE PRODUCŢIE

STAŢII DE BETOANE, MORTARE, MIXTURI ASFALTICE SI AGREGATE

2

ANEXA 1

UNITĂŢI TERITORIAL ADMINISTRATIVE

AGENŢI ECONOMICI CU ACTIVITATE PRIVIND INTRODUCEREA PE PIAŢĂ A PRODUSELOR PENTRU CONSTRUCŢII

CONSTRUCŢII ÎN EVIDENŢĂ LA CARE SE DESFĂŞOARĂ ACTIVITATE SPECIALA DE URMARIRE A COMPORTARII CONSTRUCŢIILOR IN TIMP

1

4

DATE STATISTICE PRIVIND ACTIVITATEA INSPECTORATULUI DE STAT IN CONSTRUCTII

Trim. I 2011

AGENTI ECONOMICI CU ACTIVITATE ÎN CONSTRUCŢII

5

6

7

3

Page 1 of 4

Page 9: MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI …...- elaborarea unui set de criterii de analiză şi evaluare a autoritilor administraăţ ţiei publice locale în vederea identificării

DATE REFERITOARE LA ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ

Trim.I 2011

Total 2011

NUMĂRUL TOTAL DE ACTIVITĂŢI DE CONTROL ŞI INSPECŢIE 0 0 0 18.865 18.865

Număr total de deficienţe constatate 0 0 0 8.114 8.114

Număr total de masuri dispuse 0 0 0 7.010 7.010

Număr total de sancţiuni contravenţionale aplicate 0 0 0 333 333

Valoarea sancţiunilor aplicate (mii lei) 0,00 0,00 0,00 863,52 863,52

A

Număr total de controale şi inspecţii efectuate în domeniul calităţii construcţiilor 0 0 0 8.538 8.538

Număr total de deficienţe constatate 0 0 0 4.987 4.987

Număr total de masuri dispuse 0 0 0 4.298 4.298

Număr total de sancţiuni contravenţionale aplicate 0 0 0 214 214

Valoarea sancţiunilor aplicate (mii lei) 0,00 0,00 0,00 279,30 279,30

Număr total controale efectuate privind activitatea de proiectare 227 227

Număr total de deficienţe constatate 583 583

Număr total de masuri dispuse 517 517

Număr total de sancţiuni contravenţionale aplicate 7 7

Valoarea sancţiunilor aplicate (mii lei) 10,31 10,31

Număr total controale efectuate în execuţie 6.677 6.677

din care faze determinante 4.680 4.680

Număr total de deficienţe constatate 2.321 2.321

Număr total de masuri dispuse 2.028 2.028

Număr total de sancţiuni contravenţionale aplicate 189 189

Valoarea sancţiunilor aplicate (mii lei) 245,64 245,64

Număr total de controale 1.329 1.329

Număr total de deficienţe constatate 1.744 1.744

Număr total de masuri dispuse 1.478 1.478

Număr total de sancţiuni contravenţionale aplicate 15 15

Valoarea sancţiunilor aplicate (mii lei) 16,80 16,80

Număr total de controale 305 305

Număr total de deficienţe constatate 339 339

Număr total de masuri dispuse 275 275

Număr total de sancţiuni contravenţionale aplicate 3 3

Valoarea sancţiunilor aplicate (mii lei) 6,55 6,55

A1

ACTIVITATEA DE CONTROL SI INSPECTIE IN PROIECTARE, VERIFICARE, EXPERTIZARE IN CONSTRUCTII

ACTIVITATI IN DOMENIUL CALITATII CONSTRUCTIILOR

ACTIVITATEA DE INSPECŢIE PRIVIND IMPLEMENTAREA SISTEMULUI DE MANAGEMENT AL CALITĂŢII IN CONSTRUCT

ACTIVITATEA DE CONTROL PRIVIND URMĂRIREA COMPORTĂRII ÎN TIMP A CONSTRUCŢIILOR ŞI RECEPŢIA LUCRĂRILOR

A2

ACTIVITATEA DE CONTROL ŞI INSPECŢIE ÎN EXECUŢIE

A3

A4

Page 2 of 4

Page 10: MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI …...- elaborarea unui set de criterii de analiză şi evaluare a autoritilor administraăţ ţiei publice locale în vederea identificării

Trim.I 2011

Total 2011

B

Număr total de controale 814 814

Număr total de deficienţe constatate 904 904

Număr total de masuri dispuse 670 670

Număr total de sancţiuni contravenţionale aplicate 6 6

Valoarea sancţiunilor aplicate (mii lei) 2,95 2,95

Număr total de controale 310 310

Număr total de deficienţe constatate 410 410

Număr total de masuri dispuse 324 324

Număr total de sancţiuni contravenţionale aplicate 2 2

Valoarea sancţiunilor aplicate (mii lei) 0,60 0,60

Număr total de controale 504 504

Număr total de deficienţe constatate 494 494

Număr total de masuri dispuse 346 346

Număr total de sancţiuni contravenţionale aplicate 4 4

Valoarea sancţiunilor aplicate (mii lei) 2,35 2,35

C

Numărul total de controale şi inspecţii efectuate în domeniul disciplinei în urbanism 0 0 0 2.137 2.137

Număr total de deficienţe 0 0 0 2.076 2.076

Număr total de masuri dispuse 0 0 0 1.895 1.895

Număr total de sancţiuni contravenţionale aplicate 0 0 0 109 109

Valoarea sancţiunilor aplicate (mii lei) 0,00 0,00 0,00 577,27 577,27

Număr total controale efectuate 2.039 2.039

Număr total de deficienţe constatate 1.999 1.999

Număr total de masuri dispuse 1.822 1.822

Număr total de sancţiuni contravenţionale aplicate 107 107

Valoarea sancţiunilor aplicate (mii lei) 575,27 575,27

Număr total controale efectuate 98 98

Număr total de deficienţe constatate la organele administraţiei publice locale şi judeţene 77 77

Număr total de masuri dispuse 73 73

Număr total de sancţiuni contravenţionale aplicate 2 2

Valoarea sancţiunilor aplicate (mii lei) 2,00 2,00

ACTIVITĂŢI DE CONTROL ŞI INSPECŢIE ÎN DOMENIUL PIEŢEI PRODUSELOR PENTRU CONSTRUCŢII ŞI LABORATOARELOR DE ANALIZE ŞI ÎNCERCĂRI ÎN ACTIVITATEA DE CONSTRUCŢII

ACTIVITATEA DE CONTROL SI INSPECTIE PRIVIND RESPECTAREA DISCIPLINEI DE AUTORIZARE ŞI EXECUŢIE A LUCRĂRILOR DE CONSTRUCŢII

ACTIVITATEA DE CONTROL SI INSPECTIE IN DOMENIUL DISCIPLINEI ÎN URBANISM

ACTIVITATEA DE CONTROL PRIVIND SUPRAVEGHEREA PIETEI PRODUSELOR PENTRU CONSTRUCŢII

ACTIVITATEA DE CONTROL ŞI INSPECŢIE LA LABORATOARE DE ÎNCERCĂRI, STAŢII ŞI BAZE DE PRODUCŢIE

C2

ACTIVITATEA DE CONTROL ŞI INSPECŢIE PRIVIND AMENAJAREA TERITORIULUI ŞI URBANISM

C1

B2

B1

Page 3 of 4

Page 11: MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI …...- elaborarea unui set de criterii de analiză şi evaluare a autoritilor administraăţ ţiei publice locale în vederea identificării

Trim.I 2011

Total 2011

D

Număr total controale efectuate 7.376 7.376

Număr total de deficienţe constatate 147 147

Număr total de masuri dispuse 147 147

Număr total de sancţiuni contravenţionale aplicate 4 4

Valoarea sancţiunilor aplicate (mii lei) 4,00 4,00

Număr total controale efectuate 1.390 1.390

Număr solicitări informaţii în baza Legii 544/2001 91 91

Număr reclamaţii petiţii şi sesizări în domeniul calităţii în construcţii 464 464

Număr reclamaţii petiţii şi sesizări în domeniul disciplinei în urbanism şi amenajarea teritoriului 856 856

Număr reclamaţii petiţii şi sesizări în domeniul pieţei produselor pentru construcţii şi laboratoarelor de analize şi încercări în activitatea de construcţii 23 23

Număr reclamaţii petiţii şi sesizări în alte domenii reglementate, în care ISC are atribuţii de control (Legea 422/2001, Legea 114/1996, OG 20/1994 etc.) 31 31

Număr total activităţi 331 331

Număr avize emise 261 261

Număr avize retrase 16 16

Număr total activităţi 2.233 2.233

Număr programe avizate 2.198 2.198

Număr programe respinse 35 35

Număr total activităţi 3.422 3.422

Număr acorduri emise 3.267 3.267

Număr acorduri respinse 155 155

Număr candidaţi examinaţi 0 0

Număr candidaţi admişi 0 0

Număr total diriginți de șantier în evidență 0 0

EMITERE ACORDURI PENTRU INTERVENŢII ÎN TIMP ASUPRA CONSTRUCŢIILOR

D3

D4

AUTORIZARE PERSONAL DE SPECIALITATE - DIRIGINŢI DE ŞANTIER

D5

D1

AVIZAREA DOCUMENTAŢIILOR TEHNICO-ECONOMICE PENTRU INVESTIŢII FINANŢATE DIN FONDURI PUBLICE

D2

AVIZAREA PROGRAMELOR DE CONTROL ŞI STABILIREA FAZELOR DETERMINANTE LA CARE PARTICIPĂ REPREZENTANŢII INSPECTORATULUI DE STAT ÎN CONSTRUCŢII

RECLAMAŢII ŞI SESIZĂRI

ALTE ACTIVITĂŢI DE CONTROL ŞI INSPECŢIE

Page 4 of 4

Page 12: MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI …...- elaborarea unui set de criterii de analiză şi evaluare a autoritilor administraăţ ţiei publice locale în vederea identificării

ANEXA 2

GRAFICUL ACTIVITĂŢILOR

DESFĂŞURATE ÎN TRIMESTRUL I AL ANULUI 2011

2.039

98

3051.3292286.677

310

504

7.376

Domeniu I Domeniu II

Domeniu IIIDomeniu IV

I ACTIVITATEA ÎN DOMENIUL CALITĂŢII CONSTRUCŢIILOR

228 ACTIVITATEA DE CONTROL ŞI INSPECŢIE ÎN PROIECTARE

6.677 ACTIVITATEA DE CONTROL ŞI INSPECŢIE ÎN EXECUŢIE

1.329 ACTIVITATEA DE CONTROL PRIVIND URMĂRIREA COMPORTĂRII ÎN TIMP A CONSTRUCŢIILOR ŞI RECEPŢIA LUCRĂRILOR

305 ACTIVITATEA DE INSPECŢIE PRIVIND IMPLEMENTAREA SISTEMULUI DE MANAGEMENT AL CALITĂŢII

II ACTIVITATEA ÎN DOMENIUL PIEŢEI PRODUSELOR PENTRU CONSTRUCŢII ŞI LABORATOARELOR DE ANALIZE ŞI ÎNCERCĂRI ÎN ACTIVITATEA DE CONSTRUCŢII

310 ACTIVITATEA DE CONTROL ŞI INSPECŢIE LA LABORATOARE DE ÎNCERCĂRI, STAŢII ŞI BAZE DE PRODUCŢIE

504 ACTIVITATEA DE CONTROL PRIVIND SUPRAVEGHEREA PIEŢEI PRODUSELOR PENTRU CONSTRUCŢII

III ACTIVITATEA ÎN DOMENIUL DISCIPLINEI ÎN URBANISM

2.039 ACTIVITĂŢI DE CONTROL ŞI INSPECŢIE PRIVIND RESPECTAREA DISCIPLINEI DE AUTORIZARE ŞI EXECUŢIE A LUCRĂRILOR DE CONSTRUCŢII

98 ACTIVITĂŢI DE CONTROL ŞI INSPECŢIE PRIVIND AMENAJAREA TERITORIULUI ŞI URBANISMUL

IV ALTE ACTIVITĂŢI

7.376 ALTE ACTIVITĂŢI DE CONTROL ŞI INSPECŢIE

Page 13: MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI …...- elaborarea unui set de criterii de analiză şi evaluare a autoritilor administraăţ ţiei publice locale în vederea identificării

162

2012694

SATU-MARE

MARAMUREª

SÃLAJ BISTRIÞA-NÃSÃUD

BIHOR CLUJ

MUREª

ARAD

HUNEDOARA

ALBA

SIBIU

TIMIª

CARAª-SEVERIN

GORJ

MEHEDINÞI

DOLJ

ILFOV

VÂLCEA

OLT

ARGEª

TELEORMAN

DÂMBOVIÞA

GIURGIU CÃLÃRAªI

IALOMIÞA

CONSTANÞA

TULCEA

GALAÞI

PRAHOVA

BRAªOV

BUZÃU

COVASNA

VRANCEA

BRÃILA

SUCEAVA

BOTOªANI

IAªINEAMÞ

HARGHITA

BACÃU

VASLUI

75

29

20

31

27

209

10442

50

130

24 28

24

2323

26

54

16

101

31

3549

24

46

24

8

24

39

22

64

60

31

34

76

29

51

7

27

75

91445

447

267

328

208

678

499236

372

530

292171

443

386459

371

308

243

279

1050

351487

175

503

213

450

252

156

369

685

423

278

799

334

182

202

655

467

359

566

xx

318

287

133

161

112

339

264125

177

263

149112

235

216270

191

170

137

81

506

197338

94

234

113

247

190

90

150

160

202

121

398

199

117

103

318

202

204

416

xx

xx

REPREZENTAREA ACTIVITÃÞILOR DE CONTROL ªI INSPECÞIE REALIZATEDE CÃTRE INSPECTORATELE JUDEÞENE ÎN CONSTRUCÞII ÎN TRIMESTRUL I A ANULUI 2011

LEGENDA

total activitãþi în domeniul, calitãþii construcþiilor + pieþãproduse

total activitãþi la nivelulInspectoratelor Judeþeneîn Construcþii

total activitãþi în domeniul, disciplinei în urbanism

645319

82

ANEXA 3

Tg. NEAMÞ

AIUD

ALBA IULIA

BLAJARAD

PITEªTI

BACÃU

ONEªTI

ORADEA

BISTRIÞA

DOROHOI

BOTOªANI

FÃGÃRAª

BRAªOV

BRÃILA

BUZÃU

RÂMNICUL SÃRAT

CARANSEBEª

REªIÞA

CÃLÃRAªI

DEJ

CLUJ

TURDA

CONSTANÞA

MANGALIA

MEDGIDIA

SF.GHEORGHE

TÂRGOVIªTEPLOIEªTI

CÂMPINA

CRAIOVA

GALAÞI

TECUCI

GIUGIU

TG. JIU

ODORHEIULSECUIESC

MIERCUREACIUC

ORêTIE

PETROªANI

HUNEDOARA

DEVA

URZICENI

SLOBOZIAFETEªTI

IAªI

PAªCANI

SIGHETUL MARMAÞIEI

BAIA MARE

DROBETA-TR.SEVERIN

TG.MUREª

REGHIN

SIGHIªOARA

PIATRANEAMÞ

ROMAN

SLATINA

CARACAL

CAREI

SATUMARE

ZALÃU

SIBIU

MEDIAª

RÃDÃUÞI

SUCEAVACÂMPULUNGMOLDOVENESC

FÃLTICENI

ALEXANDRIA

TURNUMÃGURELE

ROªIORIDE VEDE

TIMIªOARA

LUGOJ

TULCEA

VASLUI

BÂRLAD

HUªI

RÂMNICUVÂLCEA

BUCUREªTI

FOCªANI

CÂMPULUNG

CURTEA DEARGEª


Recommended