Home >Documents >Economie si politici regionale

Economie si politici regionale

Date post:28-Jan-2017
Category:
View:222 times
Download:0 times
Share this document with a friend
Transcript:
  • UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA

    CENTRUL DE STUDII EUROPENE

    ECONOMIE SI POLITICI REGIONALE

    Prof. Univ. Dr. Daniela Luminita Constantin

  • Capitolul 1

    BAZELE TEORETICE ALE ECONOMIEI REGIONALE

    CUPRINS:

    1.1.Obiectul economiei regionale

    1.2. Definirea i tipologia regiunilor

    1.1.Obiectul economiei regionale

    Economia regional - disciplin mezoeconomic, axat pe problemele specifice regiunilor:

    factorii care determin rezultatele activitii economice, gradul de ocupare ntr-o regiune;

    cauzele diferenelor interregionale n privina ritmului creterii economice, a nivelului de

    trai, a ratei omajului;

    factorii migraiei interregionale etc..

    Subiecte abordate (n care spaiul exercit o influen nemijlocit):

    localizarea (amplasarea ) obiectivelor economice;

    echilibrul economic spaial;

    creterea economic regional;

    substituirea spaial a factorilor de producie i mobilitatea spaial a acestora;

    determinarea ocuprii i veniturilor n plan regional;

    eficiena structurilor spaiale;

    fundamentarea strategiilor i politicilor regionale .a..

    Economiile regiunilor i economia naional asemnri, n special n termenii analizei

    rezultatelor activitii economice, veniturilor, ocuprii etc..

  • Deosebiri:

    economiile regiunilor sunt mult mai deschise dect economiile naionale crora le aparin;

    gradul de mobilitate a forei de munc i a capitalului este semnificativ mai mare ntre

    regiunile unei ri dect ntre ri;

    migraia interregional a factorilor de producie este afectat ntr-o msur mult mai mic de

    barierele de legislaie, limb, politic etc. dect migraia internaional;

    interdependenele dintre regiuni n cadrul unui anumit stat sunt, ca regul general, mult mai

    intense dect ntre ri.

    Economia regional analizeaz att raporturile interregionale ct i raporturile intraregionale,

    existente ntre economiile locale. Distincie ntre: economia regional economia

    localitilor.

    Economia regional - disciplin fundamental n cadrul tiinei regionale, alturi de:

    planificarea regional prognoza regional economia urban planificarea urban

    economia rural planificarea utilizrii terenurilor economia infrastructurii dezvoltarea

    durabil spaial .a..

    Stiina regional pronunat caracter interdisciplinar (economie, geografie, econometrie,

    matematic, sociologie, politologie)

    1.2. Definirea i tipologia regiunilor

    Regiunea definete o suprafa n cadrul spaiului economic naional suficient de cuprinztoare

    din punct de vedere structural pentru a funciona independent, fr a neglija, totui, faptul c

    ea are, n mod inevitabil, strnse legturi cu restul economiei.

    Metoda clasic de conceptualizare a regiunilor - separarea n trei tipuri:

    1. regiuni omogene din punctul de vedere al unor criterii-cheie, unificatoare (economic,

    geografic, social-politic);

    2. regiuni nodale (polarizate) coeziunea este rezultatul fluxurilor interne, al

    interdependenelor, relaiilor polarizate n jurul unui centru dominant (nod);

  • 3. regiuni pentru planificare (programare) unitatea este dat de cadrul administrativ-

    teritorial i aplicarea unor politici i programe de dezvoltare regional destinate spaiului

    respectiv.

    De cele mai multe ori regiunea este tratat ca o unitate administrativ-teritorial avnd o

    determinare geografic i una administrativ , ce i confer o anumit autonomie n raport cu

    autoritatea central.

    Criteriul vecintii regiunile sistemului naional trebuie s acopere ntreaga suprafa, fr a

    exista suprapuneri.

    Termenul de regiune n spaiul internaional. Regiunile se pot constitui:

    pe baza legturilor dintre zonele de frontier ale unor ri vecine (exemplu: euroregiunile);

    pe baza unor legturi intense economice, comerciale, culturale etc. conducnd la constituirea

    unor regiuni formate din grupuri de ri situate ntr-un spaiu geografic bine delimitat

    (exemple: rile scandinave (Danemarca, Suedia, Norvegia, Finlanda)), rile din regiunea

    Pacific/Asia de Sud-Est (Coreea de Sud, Hong-Kong, Taiwan, Singapore). .

    Propuneri de structurare a a regiunilor din diverse spaii naionale n uniti relativ omogene.

    Exemplu: Nomenclatorul unitilor teritoriale pentru statistic (NUTS), elaborat de Oficiul

    de Statistic al Uniunii Europene.

    In Romnia structura administrativ-teritorial cuprinde un nivel regional (cele 41 de judee i

    municipiul Bucureti), corespunztor nivelului statistic NUTS 3, i un nivel local (263 de

    orae, din care 84 de municipii i 2688 comune).

    Prin Legea 151 / 1998 au fost create opt regiuni de dezvoltare, care constituie cadrul

    de concepere, implementare i evaluare a politicii de dezvoltare regional, precum i de

    culegere a datelor statistice specifice, n conformitate cu reglementrile europene emise de

    EUROSTAT pentru nivelul al doilea de clasificare teritorial NUTS 2, existent n UE (cf.

    Legii 151/1998). Ele au fost alctuite prin cooperarea voluntar a judeelor, neavnd

    personalitate juridic i nefiind uniti administrativ-teritoriale. Cele opt regiuni, cu judeele

    componente sunt:

  • Regiunea 1 Nord-Est (Bacu, Botoani, Iai, Neam, Suceava, Vaslui)

    Regiunea 2 Sud-Est ( Brila, Buzu, Constana, Galai, Tulcea, Vrancea)

    Regiunea 3 Sud Muntenia (Arge, Clrai, Dmbovia, Giurgiu, Ialomia, Prahova,

    Teleorman)

    Regiunea 4 Sud-Vest Oltenia ( Dolj, Gorj, Mehedini, Olt, Vlcea)

    Regiunea 5 Vest (Arad, Cara-Severin, Hunedoara, Timi)

    Regiunea 6 Nord-Vest (Bihor, Bistria-nsud, Cluj, Maramure, Satu Mare, Slaj)

    Regiunea 7 Centru (Alba, Braov, Covasna, Harghita, Mure, Sibiu)

    Regiunea 8 Bucureti-Ilfov (Bucureti, Ilfov).

    Aceste regiuni au dimensiuni apropiate ca numr de locuitori i, cu excepia regiunii

    Bucureti-Ilfov, ca suprafa. Astfel, dac nu se ia n calcul suprafaa regiunii Bucureti-Ilfov,

    suprafaa variaz ntre 32.034 km2

    (regiunea Sud-Vest Oltenia) i 36.850 km2 (regiunea Nord-

    Est). Populatia se situa, la recensmntul din

    18 martie 2002, ntre 1.959 mii persoane (regiunea Vest) i 3.647 mii persoane (regiunea

    Nord-Est).

    Gruprile tipologice de regiuni utilizeaz caracteristici fundamentale de dezvoltare

    economico-social pentru a reduce la cteva categorii reprezentative marea varietate de

    regiuni din cadrul teritoriului unei ri.

    Categoriile cu cea mai mare frecven n cadrul gruprilor tipologice din diferite ri sunt:

    Regiuni agricole n dificultate - caracteristici:

    - o poziie periferic din punct de vedere economic n raport cu o regiune central;

    - suprafee relativ ntinse, cu populaie mai puin numeroas sau dispersat;

    - infrastructur necorespunztoare;

    - lipsa de resurse, condiii mai puin favorabile dezvoltrii n raport cu alte regiuni;

    - nivelul sczut al venitului pe locuitor, gradul de subocupare i rata omajului ridicate,

    productivitatea muncii sczut;

    - surse srace de venituri fiscale;

    - emigraie important;

    - ajustare structural dependent de sectorul primar, care reduce supleea n adaptare etc.

    Regiuni industriale n declin sau abandonate - caracteristici:

  • - scderea ratei de activitate;

    - creterea lent a venitului pe locuitor;

    - emigraie ridicat;

    - populaie activ mbtrnit;

    - utilaje, infeastructuri nvechite;

    - grad ridicat de poluare;

    - climat social nesatisfctor;

    - specializarea ntreprinderilor din regiune ramuri n pierdere de vitez n raport cu

    rezutatele pe plan naional sau internaional.

    Regiuni care suport presiunea unei creteri rapide - caracteristici:

    - exploatarea intens a resurselor, a infrastructurilor;

    - cerere excesiv de for de munc;

    - congestie demografic, disfuncionaliti sociale;

    - poluare puternic;

    - o cretere economic ce antreneaz randamente descresctoare, n final costurile marginale

    devenind superioare avantajelor marginale.

    In Romnia, n cadrul strategiei de dezvoltare regional, ca element de susinere a planului

    naional de dezvoltare (PND) au fost identificate:

    Zone tradiional subdezvoltate:

    - rat nalt a omajului structural;

    - pondere ridicat a populaiei ocupate n agricultur;

    - rat a mortalitii infantile mai mare dect media pe ar;

    - tendin semnificativ a emigrrii, determinat de lipsa locurilor de munc;

    - infrastructur de baz necorespunztoare;

    - un nivel sczut al investiiilor directe pe locuitor n raport cu media pe ar.

    Exemple: zone din judeele Botoani i Vaslui (n cadrul regiunii de dezvoltare Nord-Est),

    Giurgiu i Teleorman (regiunea Sud-Muntenia), Dolj i Olt ( regiunea Sud-Vest Oltenia),

    Maramure i Bistria-Nsud (regiunea Nord-Vest) (cf. PND al ANDR).

  • Zone n declin industrial: zone n care procesul de tranziie a condus la reducerea

    considerabil a numrului locurilor de munc, n special n industria prelucrtoare i minier.

    Totui, n comparaie cu zonele tradiional subdezvoltate, ele au o situaie satisfctoare a

    infrastructurii i un mediu de afaceri relativ favorabil pentru buna funcionare a mecanismelor

    pieei. Este ns necesar acordarea unei atenii specialetratrii problemelor sociale generate

    de restructurarea industrial. Exemple: zone din judeele Botoani i Suceava (regiunea Nord-

    Est), Brila i Buzu (regiunea Sud-Est), Giurgiu, Botoani, Teleorman, Clrai (regiunea

    Sud Muntenia), Hunedoara (regiunea Vest), Maramure i Cluj (regiunea Nord-Vest), Braov

    (regiunea Centru) (cf. PND al ANDR).

    Z

Embed Size (px)
Recommended