RAPORT DE ACTIVITATE 2017 - anr.gov.ro anual de activitate ANR_2017.pdf · legate de domeniul de...

1

RAPORT DE ACTIVITATE 2017

SCURTĂ DESCRIERE A AGENȚIEI NAȚIONALE PENTRU ROMI

Agenţia Naţională pentru Romi se organizează şi funcţionează

ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu

personalitate juridică, în subordinea Primului-Ministru,

finanţată de la bugetul de stat prin bugetul Secretariatul

General al Guvernului, în conformitate cu prevederile

Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.78/2004, aprobată

prin Legea nr.7/2005, ale Hotărârii Guvernului nr.1703/2004,

cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu

prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 1/2017.

Agenția Națională pentru Romi este instituția de specialitate a

administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în

subordinea Guvernului Romaniei, care are rolul de a elabora

politica şi strategia Guvernului în domeniul protecţiei

drepturilor minorităţii romilor și de a aplica, coordona,

monitoriza și evalua măsurile din domeniile sectoriale de

intervenţie socială, cuprinse în Strategia Guvernului României

de incluziune a cetățenilor români aparținând minorității

rome. Agentia Națională pentru Romi îndeplineşte orice alte

atribuţii stabilite prin acte normative pentru domeniul său de

activitate.

Misiunea ANR este reprezentarea romilor la nivel instituțional,

promovarea respectului pentru valorile democratice și

apărarea drepturilor fundamentale în vederea accelerării

procesului de incluziune socială a cetățenilor români

aparținând minorității rome.

Agenţia Naţională pentru Romi organizează, implementează,

monitorizează şi evaluează acţiuni, proiecte şi programe

proprii în parteneriat cu autorităţi ale administraţiei publice

centrale şi locale şi cu organizaţii neguvernamentale din

fonduri alocate prin bugetul de stat și prin finanțări externe, în

scopul incluziunii minorității romilor.

În subordinea Agenției Naționale pentru Romi funcționează

Centrul Național de Cultură a Romilor „Romano Kher”,

instituție publică, cu personalitate juridică, al cărui personal și

patrimoniu au fost preluate integral, prin Legea nr.318/2013.

Cuprins:

Cuvânt înainte........................................................................................2

Descrierea misiunii și funcțiilor îndeplinite de ANR ..............................3

Descrierea activităților implementate de ANR în anul 2017 ............4-16

Implicarea ANR în cazul Gheorghieni—Harghita ................................17 –19

Consultare și asistența tehnică ....................................................................20

Descrierea planului de acțiune ANR pentru anul 2018 ................................21

2

Agenția Națională pentru Romi este instituția

de specialitate a administrației publice

centrale, responsabilă pentru elaborarea

politicilor și strategiei Guvernului în domeniul

protecției drepturilor minorității romilor și de

a aplica, coordona, monitoriza și evalua

măsurile din domeniile sectoriale de

intervenție, cuprinse în Strategia Guvernului

României de incluziune a cetățenilor români

aparținând minorității rome. Încă de la înființare, Agenția Națională

pentru Romi a fost constituită în scopul asigurării reprezentării

romilor la nivel guvernamental, promovării respectului pentru

valorile democratice și apărarea drepturilor fundamentale în vederea

accelerării procesului de incluziune socială a cetățenilor români

aparținând minorității rome.

Pornind de la aceste premise și conștient de faptul că instituția se

confruntă cu o serie de provocări, atât din punct de vedere

administrativ cât și din punct de vedere al viziunii, care necesită în

continuare o serie de intervenții precum și timp de rezolvare, în

calitate de președinte (mandat preluat în data de 22 martie 2017), în

luna aprilie 2017 am propus colegilor din ANR un calendar de

activitați „ambițios”, menit să contribuie, pe de o parte, la

eficientizarea activității ANR atât din punct de vedere instituțional,

cât și din punct de vedere al domeniul de activitate și, pe de altă

parte, la stabiliea unei viziuni coerente în procesul de monitorizare,

evaluare și realizare de recomandări de politică publică, determinând

astfel coerența și eficiența procesului de implementare a măsurilor

adresate cu precădere comunităților cu romi (targeted measures)

coroborate cu măsurile generale în domeniul incluziunii sociale

adresate populației generale (mainstream measures).

Nu pot să apreciez cât de mult am reușit în acest timp să punem în

practică aceste obiective, însă profit de acestă ocazie să îmi exprim

mulțumirea asupra faptului că, prin activitățile organizate la nivel

local/regional, împreuna cu ai mei colegi, am reușit să tragem un

semnal de alarmă în rândul autorităților atât de la nivel local/

județean cât și de la nivel național cu privire la necesitatea de a

interveni în procesul de redefinire a viziunii privind problematica

romilor și de a implica mult mai activ societatea civilă romă de la

nivel local în procesul de planificare strategică astfel încât, pe termen

mediu și lung, să putem măsura eficient impactul activităților în

rândul comunităților cu romi, recomandări regăsite atât în Programul

de Guvernare 2017-2020 cât și în recomandările UE asupra incluziunii

cetățenilor români aparținând minorității rome, cuprinse în Cadrul

UE pentru strategiile naționale pentru incluziunea romilor până în

2020, precum și Recomandarea Consiliului privind măsurile eficiente

de incluziune a romilor în statele membre.

Insă îmi propun să evidențiez rezultatele pozitive obținute în

procesul de comunicare cu membrii Consiliului Consultativ și în

procesul de consultare cu factorii interesați de la nivel local și

județean. Ca urmare a acestor întâlniri au fost emise 2 rapoarte care

ne-au sprijit în procesul de identificare a problemelor de funcționare

a mecanismului de implementare a strategiei și ne-au ghidat în

procesul de stabilire a priorităților instituționale pentru anul 2018.

Lipsa unui sistem de monitorizare și evaluare a masurilor regăsite în

strategie, lipsa unei metodologii de coordonare tehnică a experților

din cadrul BJR, lipsa unor instrumente de cercetare sociologică în

vederea identificării problemelor cu care se confruntă comunitățile

cu romi de la nivel local, lipsa unei comunicări eficiente cu factorii

decidenți de la nivel județean și național în procesul de planificare a

măsurilor în domeniul incluziunii romilor, lipsa unor protocoale și

metodologii de intervenție în cazuri de evacuare a romilor și cazuri

de discriminare sau conflicte bazate pe ura rasială, lipsa unor

mecanisme de monitorizare permanentă a proiectelor/programelor

implementate în beneficiul romilor cu resurse financiare

nerambursabile, lipsa unui mecanism de culegere de date care să ne

sprijine în procesul de analiză a dimensiunii problematicii romilor și

care să fie baza în procesul de fundamentare a recomandărilor de

politică publică, sunt cateva probleme identificate pe care ne

propunem să le abordam începand cu primul trimestru din anul

2018.

Viziunea ANR se axează pe principiul că intervenția este necesară nu

numai pentru a asigura justiția socială și protecția socială, ci și pentru

a valorifica, susține și dezvolta potențialul resurselor umane, care

este reprezentat de cetățenii români aparținând minorității rome.

În perioada urmatoare, ANR va continua procesul de actualizare a

planului național de acțiune pentru romi, va continua procesul de

îmbunătatire a mecanismului instituțional, va continua procesul de

consultare cu factorii interesati prin organizarea de intâlniri

regionale, vom continua procesul de comunicare directă cu factorii

de decizie de la nivel local/județean prin vizite de lucru și vom

continua procesul de realizare de recomandări de politica publică

județeană bazate pe rapoarte de cercetare aprofundate și vom

continua să răspundem provocărilor administrative.

Închei prin a mulțumi partenerilor și colaboratorilor noștri pentru

profesionalismul cu care au abordat relația de lucru cu instituția

ANR, reprezentanților misiunilor diplomatice din Romania pentru

interesul manifestat față de problematica romilor și implicarea

reprezentanților ANR în întâlnirile de lucru organizate, colegilor din

ministerele de resort, membrii Comitetului Interministerial pentru

munca desfășurată în cadrul întâlnirilor de lucru, membrilor

Comitetului Consultativ al ANR pentru opiniile și recomandările

pertinente și abordarea constructivă pe care au manifestat-o în

relația cu ANR, conducerii Secretariatului General al Guvernului

pentru susținerea și încrederea acordată pe parcursul desfășurării

activităților, experților din aparatul de lucru al Secretariatului

General al Guvernului pentru suportul tehnic oferit în procesul de

reformare instituțională, consilierului de stat responsabil de

coordonarea tehnică a ANR din cadrul cabinetului Primului Ministru

pentru susținerea și încrederea acordată pe parcursul desfășurării

activităților și nu în ultimul rând colegilor mei din cadrul ANR pentru

munca depusă, atât în procesul de reformare institutională cât și în

procesul de implementare a calendarului de activități aferent anului

2017.

Dr. Daniel Radulescu, Președinte ANR

Cuvânt înainte

3

Agenţia Naţională pentru Romi este organizată şi funcţionează ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personali-tate juridică, în subordinea Primului-Ministru, finanţată de la bugetul de stat prin bugetul Secretariatul General al Guvernului, în conformi-tate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.78/2004, aprobată prin Legea nr.7/2005, ale Hotărârii Guvernului nr.1703/2004, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 1/2017.

Misiunea ANR este asigurarea reprezentării romilor la nivel guvernamental, promovarea respectului pentru valorile democratice și apărarea drepturilor fundamentale în vederea accelerării procesului de incluziune socială a cetățenilor români aparținând minorității rome.

În scopul îndeplinirii misiunii, Agenția Națională pentru Romi îndeplineşte următoarele atribuţii principale:

participă la elaborarea politicilor publice şi a strategiei Guvernului în domeniul incluziunii romilor;

participă împreună cu alte organe ale administraţiei publice, cu organizaţiile neguvernamentale şi cu reprezentanţi ai minorităţii romilor la evaluarea principalelor nevoi ale comunităţilor locale cu un număr semnificativ de romi;

iniţiază şi desfăşoară acţiuni privind combaterea şi prevenirea discriminării romilor;

promovează dezvoltarea colaborării dintre structurile administraţiei publice şi organizaţiile neguvernamentale;

avizează proiecte de legi şi alte acte normative care au incidenţă asupra drepturilor şi îndatoririlor persoanelor aparţinând minorităţii romilor;

monitorizează aplicarea actelor normative interne şi internaţionale referitoare la protecţia minorităţii romilor;

solicită date şi informaţii de la autorităţile publice, necesare îndeplinirii atribuţiilor proprii;

primeşte şi examinează cererile şi sesizările adresate de către instituţii, organizaţii sau persoane fizice şi comunică punctul de vedere de specialitate al agenţiei;

organizează şi participă la acţiuni privind păstrarea, exprimarea şi dezvoltarea identităţii etnice, a persoanelor aparţinând minorităţii romilor;

organizează şi desfăşoară acţiuni de cercetare/evaluare care să fundamenteze programele, proiectele şi politicile publice în domeniul incluziunii romilor;

sprijină cercetările ştiinţifice din domeniul său de activitate;

elaborează şi supune spre aprobare Guvernului, cu avizul Secretariatului General al Guvernului, documente, strategii şi programe în domeniul incluziunii romilor în conformitate cu principiile şi normele interne şi internaţionale;

finanţează şi cofinanţează programe şi proiecte în domeniul in-cluziunii romilor;

iniţiază, negociază şi încheie, prin împuternicirea Guvernului, documente de cooperare internaţională din domeniul incluziunii romilor;

dezvoltă un sistem de informare, formare şi consultanţă accesibil romilor;

participă la crearea şi dezvoltarea unei baze de date referitoare la minoritatea romilor;

analizează şi evaluează posibilele efecte discriminatorii ale reglementărilor actuale şi acţionează pentru perfecţionarea ca-drului legislativ existent.

Totodată, Agenția Natională pentru Romi îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin acte normative pentru domeniul său de activitate.

Pentru realizarea obiectivelor în domeniul protecţiei minorităţii romilor, Agenția Natională pentru Romi are următoarele funcţii:

funcţia de strategie, prin care se asigură participarea la elaborarea politicilor publice, strategiilor şi programelor destinate romilor;

funcţia de administrare a fondurilor bugetare pentru implemen-tarea unor programe şi proiecte de dezvoltare comunitară;

funcţia de reprezentare, prin care se asigură, în numele statului român, reprezentarea pe plan intern şi extern la evenimente legate de domeniul de activitate;

funcţia de autoritate de stat, prin care se asigură urmărirea şi controlul aplicării reglementărilor din domeniul său de activitate.

Agenția Națională pentru Romi este condusă de un președinte cu rang de secretar de stat, numit prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului.

În prezent, instituția functionează cu o structură centrală aflată în București și 7 structuri regionale, respectiv:

Structura Nord-Est cu sediul în Iaşi, cuprinde judeţele Vaslui, Suceava, Bacău, Iaşi, Neamţ, Botoşani;

Structura Sud-Est cu sediul în Brăila, cuprinde judeţele Con-stanţa, Tulcea, Brăila, Galaţi, Vrancea, Buzău;

Structura Sud-Muntenia cu sediul în Ploieşti, cuprinde judeţele Argeş, Călăraşi, Dâmboviţa, Giurgiu, Ialomiţa, Prahova, Teleorman;

Structura Sud-Vest Oltenia cu sediul în Craiova, cuprinde judeţele Dolj, Gorj, Olt, Mehedinţi, Vâlcea;

Structura Nord-Vest cu sediul în Cluj-Napoca, cuprinde judeţele Bihor, Bistrița-Năsăud, Cluj, Maramureş, Satu-Mare, Sălaj;

Structura Centru cu sediul în Alba-Iulia, cuprinde judeţele Alba, Braşov, Covasna, Harghita, Mureş, Sibiu;

Activitatea Structurii regionale Vest (Arad, Timiș, Caraș-Severin, Hunedoara) este asigurată prin intermediul Structurii regionale Centru.

Descrierea misiunii și a funcțiilor îndeplinite de ANR

4

1.1—Dezvoltarea și implementarea unui mecanism de monitorizare și evaluare a acțiunilor planificate la nivel local, județean si național în vederea implementării măsurilor regăsite în HG 18/2015 pentru aprobarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome pentru perioada 2015-2020

Descriere: Lipsa unui mecanism de monitorizare și evaluare a acțiunilor planificate la nivel local, județean și național în vederea implementării măsurilor regăsite în Strategia Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome pentru perioada 2015 - 2020 , constituie una dintre problemele prioritate care afectează activitatea ANR. Conștienți de acestă situație, pe parcursul anului 2017, echipa ANR din Biroul de Politici Publice a realizat următoarele subac-tivități:

analiza materialelor existente în domeniul M&E realizate în cadrul programului SPER;

organizarea de întâlniri de lucru cu experții care au lucrat în programul SPER și au fost responsabili de realizarea manualului de M&E;

organizarea de intâlniri la nivel regional în vederea identificării mecanismelor de M&E utilizate de experții BJR;

Ca urmare a implementării acestei activități au fost obținute următoarele rezultate:

un raport al întâlnirilor regionale care scoate în evidență necesitatea dezvoltării unui mecanism de M & E care se adresează autorităților locale (UAT-uri), auto-rităților județene (BJR), autorităților naționale (membriilor Comisiei Interministe-riale);

dezvoltarea unui grup de lucru la nivelul ANR alcătuit din experți în domeniul politicilor publice care să sprijine ANR în procesul de realizare a mecanismului M&E bazat pe lecțiile învățate în cadrul SPER.

Descrierea activităților implementate de ANR în anul 2017

1. Activități în domeniul Politici de Incluziune pentru Romi

1.2- Realizarea unui raport anual de monitorizare a stadiului implementării măsurilor regăsite în HG 18/2015 pe trei direcții: nivel central, nivel județean și nivel comunitar.

Descriere: În perioada septembrie-noiembrie ANR în parteneriat cu Punctul Național de Contact pentru Romi din cadrul MDRAPFE a organizat un numar de 6 întâlniri regionale, cu participarea factorilor interesați de la nivel local/județean. Prin intermediul acestor evenimente, Agenția Națională pentru Romi și Punctul Național de Contact pentru Romi și-au propus să realizeze un raport de monitorizare și să sprijine procesul de redefinire a viziunii cu privire la politicile de incluziune a romilor, bazată pe cunoașterea problemelor reale cu care se confruntă multe dintre comunitățile cu romi. Având în vedere lipsa resurselor financiare, pentru a organiza aceste evenimente, ANR a solicitat sprijinul Instituțiilor Prefectului din județele Neamț, Bihor, Dolj, Sibiu, Dâmbovița și Galați, în vederea punerii la dispoziție a unei săli de conferință în care să se defășoare even-imentele. Participanții din cadrul instituțiilor deconcetrate s-au deplasat la întâlnirile regionale cu resursele financiare oferite de instituțile angajatoare. ANR nu a asigurat decont pentru participarea reprezentanților ONG-urilor, liderilor formali și infor-mali ai romilor. Costurile de participare la evenimentele regionale pentru experții din ONG-uri, liderilor formali și informali ai romilor au revenit în sarcina lor. Ca urmare a implementării acestei activități au fost obținute următoarele rezultate:

Realizarea unui raport de monitorizare a stadiului implementării procesului de implementare a măsurilor regăsite în planurile județene de acțiune;

Un raport de analiză a problemelor care afectează procesul de implementare a măsurilor regăsite în planurile județene de acțiune;

Realizarea unei recomandări adresată responsabililor la nivel central, re-sponsabililor de la nivel județean, responsabililor la nivel local în vederea eficien-tizării procesului de implementare a măsurilor regăsite în planurile de acțiune.

Calendarul întâlnirilor:

Întâlnire consultare – Regiunea Sud Est,

organizată la Galati în data de 17.11.2017;

Întâlnire consultare - Regiunea Sud Muntenia, organizată la Targoviste în data de 14.11.2017;

Întâlnire consultare – Regiunea Nord Vest, organizată la Oradea în data de 02.11.2017;

Întâlnire consultare – Regiunea Centru,

organizată la Sibiu în data de 23.10.2017

Întâlnire consultare – Regiunea Nord Est,

organizată la Piatra Neamț în data de 17.10.2017;

Întâlnire consultare - Regiunea Sud Vest

Oltenia organizată la Craiova în data de 12.10.2017;

Întâlnire consultare – Regiunea București Ilfov,

organizată la București în data de 06.10.2017.

5

1.3 - Realizarea unei recomandări de politică publică în domeniul educației care să contribuie la reducerea decalajului edu-cațional între copii romi și neromi și reducerea abandonului școlar în rândul tinerilor romi

În perioada iunie- noiembrie 2017, în vederea îndeplinirii acestei activități, echipa ANR a realizat următoarele subactvități:

identificarea studiilor și cercetărilor realizate în domeniul educației copiilor romi;

organizarea de întâlniri de lucru cu experții în domeniul educației din cadrul Ministerului Educației;

organizarea de întâlniri de lucru cu experții din sectorul neguvernamental cu activitate în domeniul educației copiilor romi (Asociația CADO, Asociatța Human Catalyst, Amare Rromentza, Asociația Salvați Copiii);

comunicare cu PNCR în vederea planificării și organizării unei conferințe în domeniul educației.

Ca urmare a implementării acestor subactivități au fost obținuțe următoarele rezultate:

Realizarea unei baze de date cu studiile și cercetările în domeniul educației copiilor romi necesare realizării notei de fun-damentare a recomandării de politică publica în domeniul educației;

Realizarea unei note de fundamentare în vederea organizării unui grup de experți în domeniul educației care să sprijine echipa ANR în procesul de realizare a recomandării de politică publică în domeniul educației;

Dezvoltarea notei de fundamentare necesară organizării unei conferinței în domeniul educației în parteneriat cu PNCR, activitate planificată pentru anul 2018.

1.4—Realizarea unei recomandări de politică publică în domeniul sănătății care să contribuie la îmbunătățirea accesului romilor la serviciile de sanătate publică și reducerea riscurilor îmbolnăvirilor cauzate de lipsa educației pentru sănătate. În perioada iunie- decembrie 2017, în vederea îndeplinirii acestei activități, echipa ANR a realizat următoarele subactvități:

identificarea studiilor și cercetărilor realizate în domeniul sănătății romilor;

organizarea de întâlniri de lucru cu experții în domeniul sănătății din cadrul Ministerului Sanătății ;

organizarea de întâlniri de lucru cu experții din sectorul neguvernamental cu activitate în domeniul sănătății (Asociația Sastipen și Asociatia O’Del Amenca);

comunicare cu PNCR în vederea planificării și organizării unei conferințe în domeniul sănătății ;

realizarea și transmiterea către Ministerul Sănătății a recomandării de politică publică în domeniul sănătății romilor

realizarea și transmiterea către Ministerul Sanătății și Ministerul Muncii a propunerilor în vederea îmbunătățirii normelor metodologice de aplicare a ordonanței care reglementează asistența medicală comunitară.

Ca urmare a implementării acestor subactivități au fost obținute următoarele rezultate:

Realizarea unei baze de date cu studiile și cercetările în domeniul sănătății romilor necesare realizării notei de fundamen-tare a recomandării de politică publică în domeniul sănătații;

Realizarea și transmiterea către Ministerul Sănătății a propunerilor ANR în domeniul asistenței medicale comunitare -norme metodologice de aplicare a programului la nivel comunitar;

Realizarea și transmiterea către Ministerul Sănătății a recomandării de politică publică în domeniul sănătățiii romilor.

1.5 - Dezvoltarea și implementarea unui instrument de culegere de date de la nivel comunitar care să contribuie la realizarea unei analize/studiu cu privire la situația socio-economică a populației de etnie romă, inclusiv analiza comparativă între neamurile de romi.

Pe parcursul anului 2017, echipa ANR a demarat ca activitate pilot, procesul de realizare de analize/cercetări cu privire la situ-ația socio-economică a populației de etnie romă care să contribuie la fundamentarea corectă a recmandărilor de politică pub-lica locală/județeană. În acest sens, ANR a dezvoltat un instrument de culegere date care a fost testat în 26 localități din județul Harghita. Raportul de cercetare a constituit nota de fundamentare a unei recomandări de politică publică în domeniul incluziunii sociale a romilor la nivel județean.

În perioada martie- decembrie 2017, în vederea îndeplinirii acestei activități, echipa ANR a realizat următoarele subactvități:

Realizarea instrumentului de culegere de date de la nivel local;

Transmiterea instrumentului de culegere de date către autoritățile locale din județul Harghita, în vederea colectării de date;

Realizarea raportului de cercetare cu privire la situația socio-economică a populației de etnie romă de la nivelul județului

Harghita și prezentarea acestuia în cadrul unei întâlniri județene organizate în parteneriat cu Instituția Prefectului Județului Harghita.


6

1.6— Realizarea unei recomandări de politică publică în domeniul locuirii care să contribuie la creșterea calității locuirii

(inclusiv domeniul actelor de proprietate) în randul romilor și reducerea riscurilor asociate procesului de evacuare

Pe parcursul anului 2017 ANR a pus bazele procesului de comunicare cu MDRAPFE în vederea dezvoltării unui grup de lucru

în domeniul locuirii, care să contribuie la dezvoltarea de instrumente de lucru în vederea prevenirii situațiilor de criza

apărute în procesele de evacuare a romilor și să contribuie la fundamentarea unor proiecte în domeniul locuirii. Totodată, în

anul 2017, ca urmare a solicitării MDRAPFE de a pune la dispoziție o bază de date cu UAT-uri care au comuniţăți cu romi în

care sunt indentificate zone cu vulnerabilități sociale privind accesul informal la proprietate, ANR a întocmit acesta bază de

date și a transmis-o Comisiei interministeriale gestionate de ANCPI. În plus, pentru a documenta procesul de realizare a

notei de fundamentare recomandării de politică publică în domeniul locuirii, în special în domeniul evacuărilor, echipa ANR a

organizat o serie de vizite de documentare și întâlniri de lucru la nivelul Instituției Prefectului din județul Constanța și județul

Alba și a realizat o hartă a localităților din România cu zone cu potențial de risc de evacuare a locatarilor. Scopul acestui

demers l-a constituit necesitatea de a lucra planificat cu reprezentanții autorităților locale și a executorilor implicati în pro-

cesul de evacuare pentru a identifica soluții din timp și pentru a evita situațiile de criză care apar în astfel de cazuri.

În perioada martie- decembrie 2017, în vederea îndeplinirii acestei activități, echipa ANR a realizat următoarele subactvități:

Întâlniri de lucru cu reprezentanții MDRAPFE, membri în Comisia interministerială- responsabili în domeniul locuirii;

Analiza programului de locuințe sociale realizat de MDRAP (300 de locuințe propuse pentru a fi realizate și date în

folosință cetățenilor români aparținand etniei romilor și delegarea unui expert ANR ca membru în comisia de evaluare a

programului implementat;

Participare la ședințele Comisiei Ministeriale gestionată de ANCPI, instituție responsabilă de identificarea măsurilor în ve-

derea implementării unui program pilot de cadastrare a locuințelor care nu dețin acte de proprietate.

Realizarea unei baze de date a UAT-urilor care au în componența lor comunități cu romi care se confruntă cu problema

actelor de proprietate asupra terenurilor și locuințelor și transmiterea acesteia, comisiei minsiteriale gestionate de ANCPI

în vederea includerii în programul pilot;

Identificarea cazurilor de evacuare a romilor și comunicare cu autoritățile locale în vederea implementării măsurilor legale

ce se impun în aceste situații (cazul Focșani, cazul Mangalia, cazul Palas, cazul Alba lulia);

Organizarea de vizite de lucru în județul Constanța și județul Alba în vederea identificării de soluții pentru a preveni

cazurile de evacuare și totodată de a identifica soluții pentru persoanele evacuate;

Organizarea de întâlniri de lucru cu organizații neguvernamentale cu experiență în domeniul locuirii romilor cu scopul de

a identifica intervențiile și metodologia de lucru în caz de evacuare;

Comunicare cu MDRAPFE și PNCR în vederea dezvoltării unui grup operativ menit să dezvolte metodologii de lucru pentru

a identifica și implementa soluții concrete și durabile. În caz de evacuare, experții în operațiuni vor oferi asistență tehnică

autorităților locale și victimelor;


Având în vedere necesitatea de a pune pe agenda publică subiectul legat de locuirea

romilor și situația evacuărilor familiilor de romi, în data de 08 Septembrie 2017,

Daniel Radulescu, președintele ANR, a avut o întrevedere cu Angel Gheorghiu, sub-

secretar de stat din cadrul MDRAPFE cu scopul de a pune bazele unei colaborări

instituționale care să vină în sprjinul identificării de soluții sustenabile în domeniul

locuirii. Subiectele de discuție au fost următoarele: situația evacuărilor famililor

rome, evaluarea programului de construcție a locuințelor sociale implementat în anii

anteriori și date în folosință familiilor vulnerabile de etnie romă, necesitatea de a

organiza un grup de lucru care să intervină în situații de criză pentru a se asigura că

procesul de evacuare respectă legislația în vigoare și pentru a acorda asistența

familiilor afectate, organizarea în parteneriat a unei conferințe în domeniul locuirii

romilor. Domnul Angel Gheorghiu și-a manifestat deschiderea de colaborare în ve-

derea identificării de soluții sustenabile și a propus ca ANR să facă parte din Comisia

de evaluare a programului de construcție locuințe sociale.

7

2.1— Înființarea Consiliul Consultativ al ANR

Având în vedere necesitatea de a asigura un proces de consul-tare efectiv și diferențiat cu societatea civilă a romilor, la toate nivelurile, actuala conducere a ANR își propune să inființeze Consiliul Consultativ ca organism de consultare format din specialiști din sfera organizațiilor neguvernamen-tale rome și nerome, tradiționale și netraditionale, cu experiență de intervenție în comunitățile cu populație romă.

Obiectivul general: Consolidarea dialogului dintre societatea civilă romă și Guvernul României în scopul eficientizării activității ANR în procesul de implementare a politicilor publice destinate incluziunii sociale a cetățenilor români aparținând minorității romilor.

Astfel, în perioada mai-iunie 2017, ANR a postat pe site-ul instituției un apel prin care ONG-urile au fost invitate să aplice pentru a deveni membre în Consiliul Consultativ al ANR. Ca urmare a acestui process transparent de selecție, la sediul ANR au fost înregistrate un numar de 61 de aplicații din partea ONG-urilor active la nivel național/regional/județean/local și un număr de 3 aplicații din partea unor experți independenți care și-au manifestat intenția de a deveni membri activi în procesul de consultare promovat de ANR.

În conformitate cu metodologia de selecție promovată de ANR, în data de 09.06.2017, Președintele ANR a emis Ordinul 103/09.06.2017 prin care a nominalizat componența Consiliului Consultativ și angajatul responsabil din partea ANR pentru a asigura comunicarea cu membrii Consiliului Consultativ.

2.2— Organizare întâlniri de lucru cu membrii Consiliului Consultativ

În perioada septembrie—decembrie 2017, Agenția Natională pentru romi a organizat o serie de evenimente prin care a

asigurat comunicarea cu membrii Consiliului Consultativ, după cum urmează:

Organizarea primei întâlniri de lucru cu participarea membrilor Consilului Consultativ , perioada 12-14 Septembrie 2017, la

Hotel MARA Sinaia;

Organizarea unui număr de 6 întâlniri regionale cu participarea membrilor Consiliului Consultativ, perioada octombrie-

decembrie 2017;

Organizarea unei întâlniri de lucru la nivelul Guvernului României cu participarea membrilor Consilului Consultativ al ANR

din regiunea București, Ilfov în care s-au prezentat rezultatele obținute ca urmarea a dialogului purtat de ANR la nivel

regional în cadrul întâlnirilor de lucru organizate.


2. Acțiuni în colaborare cu societatea civilă

8

2.3— Alte activități derulate în colaborare cu societatea civilă

Pe parcursul anului 2017, în vederea dezvoltării procesului de consultate, atât la nivel național, cât și la nivel local, cu membrii societății

civile cu activitate în comunitățile cu romi și de necesitatea de implicare activă a tuturor actorilor sociali în procesul de redefinire a viziunii

cu privire la politicile de incluziune a romilor, bazat pe cunoașterea problemelor reale cu care se confruntă multe dintre comunitățile cu

romi, ANR a desfășurat următoarele activități în colaborare cu societatea civilă:

Dezvoltarea de parteneriate cu societatea civilă care să contribuie la eficientizarea procesului de implementare a măsurilor regăsite în

HG 18/2015. În anul 2017, ANR a încheiat un număr de 10 protocoale de colaborare cu organizații neguvernamentale are romilor și

neromilor care lucrează în beneficiul comunităților cu romi ( ex. Asociația Carusel, Asociația Necuvinte, Asociația Centrul de studii

Juridice și Drepturile Omului, Asociația Centru de Advocacy și Drepturile Omului, Asociația Partida Romilor Galați, Asociația Partida

Romilor Dâmbovița, Asociația pentru Integrare Teritorială și Dezvoltare -ITD, Asociația Salvați Copiii, Centrul de Dialog Interetnic –

AMLIPE Bulgaria, Agenția de Dezvoltare Comunitară “Împreună”);

Inițierea și implementarea de programe/proiecte cu finanțare nerambursabilă în parteneriat cu societatea civilă care să contribuie la

implementarea măsurilor regăsite în HG 18/201. În anul 2017, ANR au fost invitate să participe în calitate de partener în 3 proiecte cu

finanțare nerambursabilă, respectiv: parteneriat cu Agenția de Dezvoltare Comunitară “Împreună” în vederea realizării și depunerii unei

cereri de finanțare în cadrul programului REYN – Open Society Institute; parteneriat cu Amalipe Bulgaria în vederea realizării și

depunerii unei cereri de finanțare în cadrul programului ROMEDUACCESS- Comisia Europeană; parteneriat cu asociația Human Catalyst

în vederea realizării și depunerii unei cereri de finanțare în cadrul programului RIO – Open Society Institute;

Oferirea de sprijin organizațiilor neguvernamentale în procesul de stabilire a parteneriatelor cu instituții/organizații cu atribuții în pro-

cesul de implementare a măsurilor regăsite în HG 18/2015. În anul 2017, ANR a facilitat dialogul dintre organizațiile neguvernamentale

și membrii Comisiei Interministeriale. De exemplu, ANR a facilitat dialogul dintre Organizația Sastipen și Ministerul Sănătății în vederea

organizării unui eveniment în domeniul asistenței medicale comunitare, ANR a facilitat dialogul și stabilirea unui parteneriat între Cen-

trul Național de Cultură al Romilor și Asociația Meșteșugari Romi, ANR a facilitat comunicarea dintre IGPR și Asociația Uniunea

Națională a Comunitaților de Romi;

Organizarea de întâlniri de consultare individuale cu reprezentanți ai organizațiilor neguvernamentale cu expertiză pe domeniile secto-

riale regăsite în HG 18/2015 cu scopul de a identifica soluții care să contribuie la eficientizarea activității ANR- activitate realizată. În

perioada aprilie – decembrie 2017, Președintele ANR a avut întrevederi lunare cu reprezentanții societății civile rome și nerome cu

activitate în domeniul incluziunii romilor, rezultatul întrevederilor fiind communicate pe pagina oficială de facebook a instituției;

Participarea la evenimentele organizate de societatea civilă. În perioada aprilie – decembrie 2017, atât Președintele cât și angajații ANR

au participat la evenimentele organizate atât de către organizații neguvernamenlate cât și de instituțiile publice. Președintele ANR a

participat în data de 5 decembrie la lucrările Formului pentru Drepturile Tinerilor, eveniment organizat la Complex Studențesc Tei din

București cu ocazia Zilei Internaționale a Drepturilor Omului;

Facilitarea relațiilor de comunicare dintre membrii societații civile și reprezentanții instituțiilor locale/județene cu atribuții în procesul

de implementare a măsurilor regăsite în HG 18/2015. În perioada septembrie – noiembrie, ca urmare a vizitelor de monitorizare

organizate la nivel local/județean, ANR a facilitat comunicarea dintre expertii angajați la nivel local/județean pentru problematica

romilor (în special experții din cadrul Birourilor Județene pentru Romi din cadrul Prefecturilor) și reprezentanții formali și informali ai

romilor. Un exemplu este implicarea organizațiilor romilor de la nivelul județului Neamț în activitatea membrilor Grupului de Lucru Mixt

din cadrul Prefecturii Județul Neamț, implicarea organizațiilor romilor de la nivelul județului Gorj în monitorizarea procesului de

implementare a planului județean de acțiunie asumat de CJ Gorj, implicarea organizațiilor romilor de la nivelul județului Dolj în procesul

de monitorizare a implementării planului județean de acțiune asumat de CJ Dolj,

implicarea organizațiilor romilor de la nivelul județului Olt în procesul de monitorizare a

implementării planului județean de acțiune asumat de CJ Olt, implicarea organizațiilor

romilor de la nivelul județului Mehedinți în procesul de monitorizare a implementării

planului județean de acțiune asumat de CJ Mehedinți;

În limita mandatului și a resurselor financiare, organizarea de activități de cercetare/evaluare a măsurilor din HG 18/2015 realizate de societatea civilă. În perioada septembrie – decembrie, ANR a reușit să sprijine activitatea de cercetare prin implicarea membrilor societății civile rome din jud. Harghita în procesul de culegere a datelor, implicarea membrilor societății civile rome din jud. Constanța în procesul de culegere a datelor care să fundamenteze propunerea de politică publică județeană adresată autorităților județene.


https://ro.wikipedia.org/wiki/%C3%82




9

3.1 Organizare întâlniri regionale cu participarea reprezentanților autorităților deconcentrate, BJR și ONG de analiză a stadiului implementării măsurilor regăsite în HG 18/2015 – stabilirea unui mecanism de consultare regional cu participarea autorităților deconcentrate și a altor factori in-teresați. În perioada septembrie –noiembrie ANR a organizat un număr de 6 întâlniri regionale, cu participarea factorilor interesați de la nivel local/județean – rezultat obținut, un raport de monitorizare. Ca urmare a acestei activități, ANR a realizat un raport care a fost prezentat în cadrul intâlnirii organizate la Palatul Victoria în data de 11 decembrie 2017.

3.2. Organizare vizite de lucru la nivel local/rural cu participarea consilierilor locali cu scopul de a analiza posibili-tatea adoptării de planuri locale de acțiune care să contribuie la eficientizarea măsurilor regăsite în HG 18/2015. În perioada iulie-decembrie 2017, atât președintele cât și experții ANR au organizat vizite de lucru la nivelul autorităților locale în care au analizat posibilitatea adoptării de planuri locale de acțiune care să contribuie la eficientizarea măsurilor regăsite în HG 18/2015, în conformitate cu recomandările din Programul de Guvernare 2017-2020.

3.3. Organizare vizite de lucru la nivelul consiliilor județene în scopul de a analiza posibilitatea adoptării de planuri județene de acțiune care să contribuie la eficientizarea măsurilor regăsite în HG 18/2015 – analizarea posibilității armonizării politicilor publice gestionate de CJ în beneficiul grupurilor vulnerabile cu politica Instituției Prefectului în do-meniul incluziunii romilor. În perioada iulie-decembrie 2017, bazat pe experiența obtinută în regiunea S-V Oltenia (Consiliile județene au adoptat planuri de acțiune județene pentru romi și și-au asumat coordonarea procesului de im-plementare cu Instituțiile Prefectului). Președintele ANR, îm-preuna cu experții din cabinet, a organizat vizite de lucru la nivel județean în care s-a analizat posibilitatea adoptării de planuri județene de acțiune care să contribuie la eficien-tizarea măsurilor regăsite în HG 18/2015 în conformitate cu recomandările din Programul de Guvernare 2017-2020. Județele vizate au fost: Harghita, Bacău, Neamț și Constanța.

3.4. Organizare întâlniri cu reprezentanții ministerelor cu atribuții în procesul de incluziune socială a romilor în scopul de a analiza posibilitatea eficientizării măsurilor regăsite în HG18/2015 și înființarea de comisii ministeriale pentru romi. În perioada aprilie-decembrie 2017, Președintele ANR a solic-itat întâlniri de lucru cu reprezentanții Ministerului Sănătății (au fost organizate 2 discuții cu dna. Corina Pop-Secretar de stat, centrate pe nevoia de îmbunătățire a normelor metodo-logice în domeniul asistenței medicale comunitare) re-prezentații MDRAPFE (întâlnire de lucru cu participarea d-lui Angel Gheorghiu-Subsecretar de stat, subiectul discuției fiind necesitatea realizării unei evaluări a programului de locuințe sociale adresat romilor și nevoia de a înființa un Task Force în domeniul locurii romilor), reprezentanții MFE (discuție cu d-na Mihaela Toader-Secretar de stat, subiectul discuției fiind colaborarea ANR și PNCR precum și necesitatea identificării de soluții în vederea întăririi capacității instituționale cu asistența tehnică și financiară POCU).

3.5. Participare la întâlniri de lucru ale secretariatului tehnic al Comitetului Interministerial de Monitorizare și evaluare a strategiei HG 18/2015- activitate îndeplinită. În perioada aprilie – decembrie 2017, ANR a participat la 3 întâlniri de lucru organizate de PNCR cu pariciparea membrilor comisiei interministeriale. În cadul acestor întâlniri, ANR a prezentat viziunea și planul de acțiuni și a solicitat reorganizarea comisi-ilor ministeriale.

3.6. Organizare întâlniri în domeniul prevenirii și combaterii conflictelor motivate de ura rasială (parteneriat cu CNCD, DRI, MAI/Prefecturi). În perioada martie – decembrie, ca urmare conflictului petrecut în loc. Gheorghieni, Harghita între cetațenii romi și maghiari, soldat cu incendierea caselor romilor, ANR a inițiat o acțiune în jud. Harghita în parteneriat cu Insituția Prefectului Județului Haghita în vederea realizării și adoptării unui plan județean de acțiuni care să contribuie la incluziunea socială a romilor și prevenirea conflictelor bazate pe ura rasială. Totodată, conștienți de faptul că acesta situație nu poate fi controlată, ANR a demarat procedurile înființării unui Task Force (grup de lucru) la nivel național alcătuit din experții delegați de DRI, ANR și CNCD, cu rolul de a dezvolta acțiuni în domeniul prevenirii situațiilor conflictuale și , în caz de urgență, să intervină în situațiile de criză.

3.7 Solicitarea de date și informații de la autoritățile publice necesare îndeplinirii sarcinilor. În perioada aprilie-decembrie, în vederea îndeplinirii sarcinilor, ANR a transmis adrese oficiale (postă, fax, postă electronică, poșta specială) către instituțiile publice centrale, instituții deconcentrate de la nivel județean, instituțiile prefectului, autorități locale, cu scopul identificării de date și informații necesare îndeplinirii sarcinilor.

3.8 Oferirea de asistență de specialitate instituțiilor publice care solicită sprijin în procesul de dezvoltare de inițiative în domeniul incluziunii romilor . Având în vedere rolul ANR de cordonare tehnică a procesului de implementare a măsurilor regăsite în HG 18/2015, în perioada aprilie-decembrie 2017, ANR a oferit asistența tehnică experților din cadrul BJR, re-sponsabili de monitorizarea și evaluarea planurilor județene de acțiune.


3. Activități de cooperare interinstituțională






10

4.1— Organizare conferință “Consolidarea dialogului dintre societatea civilă romă și Guvernul României în scopul eficientizării activității ANR și PNCR în procesul de implementare a politicilor publice destinate incluziunii sociale a cetățenilor români aparținând minorității romilor”.

În perioada 12-14 septembrie 2017, la Hotel Mara din Sinaia, Agenția Națională pentru Romi în parteneriat cu Punctul Național de Contact pentru Romi din cadrul MDRAPFE au or-ganizat acest eveniment în scopul eficientizării activității ANR și PNCR în procesul de implementare a politicilor publice des-tinate incluziunii sociale a cetățenilor români aparținând mi-norității romilor. Prin intermediul acestui eveniment, Agenția Natională pentru Romi și Punctul Național de Contact pentru Romi și-au propus să sprijine procesul de redefinire a viziunii cu privire la politicile de incluziune a romilor, bazată pe

cunoașterea problemelor reale cu care se confruntă multe dintre comunitățile cu romi și în procesul de implementare a programului de guvernare și să se consulte specialiști din sfera organizațiilor neguvernamentale rome și nerome, tradiționale și netradiționale, cu experiență de intervenție în comunitățile cu populație romă, cu scopul de a consolida dia-logul dintre societatea civila romă și Guvernul României și de

a eficientiza activitatea ANR și PNCR în procesul de implemen-tare a politicilor publice destinate incluziunii sociale a cetățenilor români aparținând minorității romilor. Ca urmare a acestei conferințe, ANR a realizat un raport care conține o serie de recomandări realizate de participanți în scopul


4. Conferințe/evenimente/întâlniri de lucru

4.2— Organizare conferință “Asistența medicală comunitară și sănătatea romilor ”

În perioada 18 -20 decembrie 2017, la Hotel Rina din Sinaia, Agenția Națională pentru Romi în parteneriat cu Punctul Național de Contact pentru Romi din cadrul MDRAPFE au organizat acest eveniment cu participarea factorilor interesați cu scopul de a identifica măsuri de eficientizare a procesului de implementare a masurilor regăsite în HG 18/2015 pentru aprobarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetățenilor români aparținând minorității rome pentru perioada 2015-2020, domeniul sănătate și de a imple-menta măsurile ce vizează incluziunea socială a romilor din programul de guvernare. În cadrul acestei conferințe, ANR și-a propus să realizeze un set de recomandări în domeniile sănătatea romilor și asistența medicală comunitară pentru comunitățile cu romi care să fie adresate Ministerului Sănătății. Ca urmare a acestei conferințe, ANR a transmis Ministerului Sănătății o recomandare de politică publică în domeniul sanătății romilor.

4.3 Organizare întâlnire cu reprezentanții misiunilor diplo-matice de la Bucuresti – identificare oportunități de colaborare care să sprijine procesul de incluziune socială a romilor. În perioada aprilie – decembrie 2017, președintele ANR a avut o serie de întrevederi cu reprezentanții misiunilor diplomatice la Bucuresti (Spania, Franța, Germania, Elveția, Suedia, Norvegia, Finlanda) cu scopul de a împartăși in-formații cu privire la activitatea ANR în domeniul incluziunii romilor. Totodată, Președintele ANR a paricipat la o serie de evenimente organizate de misiunile diplomatice la București (zile naționale, dineuri, expoziții, dezbateri).

4.4—Organizarea întâlniri cu reprezentanții Fondului Norvegian, Fondului Elvetian, Fondului Suedez, re-prezentanții Open Society Institute și alți donori care spri-jină procesul de incluziune socială a romilor din Romania. În perioada aprilie –decembrie 2017, Președintele ANR a avut întrevederi cu diferiți donori/finanțatori respectiv, Fondul Norvegian, Fondul Elvețian, Fondului Suedez, reprezentanții Open Society Institute și a participat la întâlnirile membrilor comitetelor de monitorizare a programelor operaționale finanțate din FSE. Scopul întâlnirilor cu reprezentații donorilor l-a constituit necesitatea de a identifica oportunitățile de fi-nanțare și corelarea acestora cu măsurile regăsite în HG 18/2015.





11

5.1—Participare la întâlnirea de evaluare periodică organiza-tă de Human Rights Council. În luna decembrie 2017, MAE a invitat ANR să participe ca parte a delegației române re-sponsabilă de susținerea raportului României în cadrul sesi-unii 29 a Grupului de Lucru al Mecanismului de Evaluare Peri-odică Universală –ONU la Geneva .

5.2 Stabilirea de relații de cooperare cu FRA (Fundamental Rights Agency). În luna decembrie 2017, Președintele ANR a comunicat electronic cu experții echipei FRANET, responsabili pentru România în vederea stabilirii unei întrevederi în care să se analizeze posibilitățile de cooperare dintre ANR și FRA în vederea dezvoltării unor norme metodologie de colectare și transmite de date oficiale și informații care sunt disponibile public, care sunt comune tuturor statelor membre.

5.3 Organizare eveniment “Ziua porților deschise – 1 Iunie Ziua Copilului”. În data de 1 Iunie, ANR a organizat la sediul instituției o întâlnire cu 25 copii de etnie romă din cartierul Ferentari, Școala Nr. 136, însoțiți de Prof. Elena Radu.

5.4. Identificarea posibilităților de cooperare cu reprezentanții Consiliului Europei responsabili de implemen-tarea programului ROMACT/ROMMED. În luna iulie 2017 ANR a semnat un protocol de colaborare cu reprezentații Consiliului Europei resposabili de implementarea programului ROMACT și ROMJUST în Romania.

5.5. Asigurarea accesului la informații publice—în perioada martie-decembrie 2017, ANR a postat pe site-ul instituției documente și materiale realizate în acord cu misiunea ANR. Documentele realizate (rapoarte/cercetări, anunțuri, docu-mente de interes public, ș.a) au fost postate pe site-ul oficial al instituției, www.anr.gov.ro). Zilnic, ANR a menținut comunicarea cu factorii interesați pe canalele de comunicare și social media (e-groupuri, Facekook, Instagram, Youtube, s.a).

5.6. Participarea la emisiuni radio și TV naționale/regionale/locale și promovează activitatea ANR. În perioada aprilie-decembrie 2017, Președintele ANR a participat la emisiuni (TVR1 emisiunea -“Fără etichetă”, TVR1 – emisiunea “Recurs la Morală”, Național TV – emisiunea “Și eu m-am născut în România”) în care a promovat activitate ANR.

5.7. Stabiliește relații de cooperare cu OSCE/OHIHR- În perioada noiembrie-decembrie 2017, Președintele ANR a comunicat electronic cu experții din cadrul ODIHR în vederea stabilirii unei întrevederi în care să se analizeze posibilitățile de cooperare dintre ANR și ODIHR în vederea armonizării planului de măsuri regăsit în HG18/2015 cu Planul OSCE/ODIHR în domeniul incluziunii romilor și șinti.

5.8.Organizare eveniment – Ziua internațională de comemorare a Holocaustului. În perioada 2-7 August, ANR în parteneriat cu PNCR și Institutul “Ellie Wissel” a organizat expoziția „Genocide against Roma – Remember to resist / Genocidul împotriva Rromilor – Amintiţi-vă să rezistaţi”, organizată pentru a comemora Holocaustul Romilor. În data de 9 Octombrie 2017, cu ocazia Zilei Naționale de Comemorare a Holocaustului, ANR a depus o coroana în me-moria victimelor la Monumentul Holocaustului din București.


5. Vizibilitate/transparență/relații publice /cooperare



12

Structurile regionale se află în subordonarea și coordonarea directă a președintelui ANR. În perioada ianuarie-decembrie 2017, experții angajați la nivelul Structurilor Regionale au realizat următoarele activități:

Menținerea relațiilor de colaborare și comunicare cu autoritățile publice locale de la nivel regional;

Sprijin acordat autorităților publice locale pentru punerea în aplicare a Strategiei nationale pentru incluziunea ro-milor - constituirea şi activarea/funcţionarea unor Grupuri de iniţiativă locală şi Grupuri locale de lucru/acţiune prin identificarea nevoilor şi problemele locuitorilor din zone-le/localităţile de intervenţie;

În vederea creării unui cadru de dialog și dezbatere privind problemele romilor din zona Pata Rât, Cluj- Napoca, ANR a facilitat și organizat la Cluj-Napoca în data de 23 iunie o întâlnire a GLM Cluj la care a participat deputatul mi-norității romilor din Parlamentul României. Tematica întâlnirii a vizat analiza stadiului de implementare a H.G. nr.18/2015 privind Strategia Guvernului României de in-cluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome pentru perioada 2015-2020, la nivel local/judeţean, în special cu privire la monitorizarea, evaluarea şi clarificarea situaţiei în domeniul locuirii şi mica infrastructură din zona comunităţilor de romi din Pata Rât;

Participare la lucrările Comisiei de examinare a solicitărilor de locuinţe sociale pentru analiza și selecția dosarelor , pe baza criteriilor aprobate de CL, viitorilor beneficiari romi ai locuințelor sociale, construite în comuna Budacu de Jos;

Monitorizarea si evaluare a stadiului de implementare a programului national, “Locuinte sociale pentru comuni-tăţile de romi” prin vizita in teren în comuna Oşorhei, judeţul Bihor ;

Monitorizarea programului de construire a locuinţelor sociale pentru romi şi acordarea de servicii de consultanţă autorităţilor publice locale/primării prin comunicarea cu reprezentanţii APL în vederea obţinerii de informaţii referitoare la a coordona, de sprijin în monitorizarea sta diului construirii şi repartizării a 21 de locuinţe sociale pentru romii din comuna Hălchiu, județul Braşov şi 49 de locuinţe construite în localitatea Pecica , județul Arad;

Sprijin și colaborare cu instituții județene în vederea organizării campaniilor de vaccinare antirujeolă la nivelul comunităților de romi aflate în situație de marginalizare și vulnerabilitate socială. În contextul epidemiologic de rujeolă la nivel naţional, Ministerul Sănătăţii împreună cu Ministerul Afacerilor Interne au prezentat în data de 18 iulie 2017 "Măsuri de limitare a extinderii epidemiei de rujeolă" care trebuie întreprinse în perioada următoare. În acest sens, Direcţia de Sănătate Publică a Judeţului Cluj împreună cu medicii de familie, asistenţii comunitari şi mediatorii sanitari, cu sprijinul Instituţiei Prefectulului, Consiliului Judeţean Cluj şi a Primăriilor locale au desfăşu-rat o campanie de informare şi vaccinare a copiilor, în special în comunităţile vulnerabile: Pata Rât, Cantonului, Călăţele, Huedin, Cojocna, Copşa Mare;

Colaborare și comunicare cu instituții județene și centrale ale administrației publice în vederea monitorizării situ-ației din Hădăreni-Mureș. Organizarea vizitei anuale a Grupului de lucru inter-instituțional privind monitorizarea situației din Hadăreni. Întâlnirea a fost programată și or-ganizată în data de 23 noiembrie în localitatea Hădăreni cu participarea factorilor interesați si responsabili de la nivel local și județean;

Monitorizărea acţiunii de repartizare a candidaţilor pe locurile speciale pentru romi, conform Ordinului Minis-terului Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice nr. 5077 / 31 august 2016, privind organizarea şi desfăşu-rarea admiterii în învăţământul liceal şi profesional de stat pentru anul şcolar 2016 – 2017;

Actualizarea continuă a bazelor de date cuprinzând per-sonalul angajat în cadrul instituţiilor publice de la nivel judeţean şi local, care desfăşoară activităţi specifice pentru romi, membrii Birourilor Judeţene pentru Romi, experţii locali pentru romi, inspectori şcolari pentru romi, mediatorii şcolari, profesorii de limba romani, mediatori sanitari;

Ca urmare a dispoziţiei emise de Preşedintele ANR, în peri-oada 24.09.2017- 29.09.2017, experții birourilor regionale ale ANR au participat la acţiunea de culegere de date şi la acțiunea de evaluare a situaţiei comunităţilor de romi din judeţul Harghita, Municipiul Miercurea Ciuc, localităţile: Mărtiniş, Mereşti, Ocland, Dîrjiu, Plăieşii de Jos;

Agenţia Naţională pentru Romi, prin Structura Regională Centru, a organizat o masă rotundă cu tema „Implementarea Strategiei Guvernului de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome pentru perioada 2015-2020”. Scopul acestei întâlniri constă în sprijinirea activităţii desfăşurate de expertul local pe probleme de romi, elaborarea planurilor locale de lucru, sprijinirea funcţionării grupurilor locale de lucru precum şi a grupurilor de iniţiativă locală;

Agenţia Naţională pentru Romi, prin Structura Regională Centru, a organizat o masă rotundă având ca tema „ Rolul mediatorului sanitar în facilitarea accesului persoanelor de etnie romă la serviciile de sănătate publică”. La eveniment au participat reprezentanţi ai instituţiilor publice de la nivel local, judeţean şi regional, ONG-uri, mass –media. Evenimentul a fost organizat la sediul Instituţiei Prefec-tului Judeţul Alba . Un accent deosebit a fost pus pe partic-iparea reprezentanţilor DSP;

Cu prilejul Zilei Internaţionale a Romilor, Instituţia Prefectului Judeţului Cluj –Biroul Judeţean pentru Romi şi Agenţia Naţională pentru Romi - Structura Regională, a organizat în data de 6 aprilie 2017, evenimentul cu tema “Incluziunea Romilor – măsuri, initiaţive şi abordări lo-cale”;

În luna decembrie 2017, experții din structurile regionale, au demarat procesul de culegere de date cu privire la sta-diul implementării măsurilor în domeniul incluziunii ro-milor la nivel județean. Rapoartele realizate la nivelul fiecărui județ se vor constitui într-un raport național .


Activitatea birourilor regionale ale ANR


13

1. Activități întreprinse în vederea recuperării prejudiciilor

înregistrate de ANR

In luna martie 2017, la nivelul ANR era înregistrat un preju-

diciu în valoare de 43.931.945,59 lei (făra dobânzi aferente) și

910.951 lei datorii ANAF. Acest prejudiciu era constituit din

cheltuieli neeligibile aferente implementării proiectelor cu

finanțare FSE (6 proiecte), accesorii aferente taxelor și im-

pozitelor neplătite la timp și înregistrate la ANAF, cheltuieli

neeconomicoase provenite de la bugetul de stat menționate

în rapoartele de control ale Curții de Conturi.

Având în vedere recomandările Curții de Conturi și a SGG, un

obiectiv al ANR pentru 2017 l-a constituit recuperarea preju-

diciilor existente și virarea sumelor recuperate la bugetul de

stat. În acest sens, s-a analizat activitatea derulata anterior în

vederea recuperării prejudiciilor și s-a dispus reorganizarea

comiisiilor de recuperare a prejudiciilor și Președitele a emis

ordine în acest sens.

În vederea îndeplinirii ordinelor emise, cabinetul

Președintelui a monitorizat permanent activitatea membrilor

comisiilor responsabile de stabilirea întinderii prejudiriilor

prescrise și neprescrise precum și a responsabililor de acestă

situație.

În luna August 2017 au fost emise rapoartele comisiilor de

stabilirea a întinderii prejudiciilor și a responsabililor pentru

situația prejudiciilor prescrise și neprescrise. În baza acestor

rapoarte, s-a dispus luarea măsurilor legale în vederea declan-

șării procedurii de recuperare a acestor prejudicii.

În vederea soluționarii situației debitelor existente la nivel de

ANAF, în luna iunie 2017 am dispus înregistrarea debitului

înscris în fișa fiscală în contabilitatea ANR. De menționat este

faptul că pana la data de 30 Aprilie 2017, acestă suma nu era

înregistrată în contabilitatea ANR. Avand în vedere necesi-

tatea încheierii unui accord de eșalonarea a plăților către

ANAF, în luna octombrie 2017 Președintele ANR a emis

ordinul de constituire a Comisiei responsabilă de stabilirea

intinderii prejudiciilor și a persoanelor responsabile pentru

acestă situație.

Având în vedere faptul că la la începutul anului 2017 la nivel

de instituție era constituit un prejudiciu estimat de cca.

44.842.896,59 lei, neînregistrat în contabilitatea ANR și

nesoluționat în conformitate cu recomandările Curții de

Conturi și SGG, în perioada martie – decembrie 2017, ANR a

obținut următoarele rezultate:

Identificare sume constituite ca prejuduciu și dispunere

înregistrare în contabilitate a acestora (Ordin 57/10.04.2017

prin care s-a dispus înregistrarea corecțiilor contabile; Ordin

66/21.04.2017 prin care s-a solicitat înregistrarea tuturor deb-

itelor). Aceste debite au fost înregistrate în contabilitate în

data de 15.05.2017, conform notei de infomare inaintate de

BEARU către Cabinet ANR.

Constituire comisii responsabile de stabilirea întinderii

prejudiciilor aferente impementării proiectelor cu finanțare

FSE și a responsabililor (Ordin 139/03.08.2017 stabilire comi-

sie și termen pentru debitele prescrise și Ordin

140/03.08.2017 stabilire comisie și termen pentru debitele

neprescrise).

Analiza rapoartelor realizate de către cele 2 comisii și dispu-

nere măsuri în vederea declanșării procedurilor legale în ve-

derea recuperării prejudiciilor.

Constituire comisie responsabilă de stabilirea întinderii

prejudiciilor aferente debitelor existente la nivel de ANAF

(Ordin nr. 173/10.10.2017) cu termen de finalizare a lucrărilor

în 7.11. 2017. Monitorizarea activitate comisiei responsabilă

de stabilirea întinderii prejudiciilor aferente debitelor existete

la nivel de ANAF.

Demararea procesurilor legale in vederea recuperării preju-

riciilor si monitorizarea activitatii departamentului juridic

responsabil pentru punerea in practica a procedurilor legale.

Activități în domeniul administrativ

2. Activități întreprinse în vederea clarificării situației patrimoniului ANR

Situația patrimoniului ANR constituie obiect in rapoartele tuturor organelor de control. Având în vedere recomandările raportului Curții de Conturi și a raportului de audit realizat de SGG, în vederea întocmirii raportului de inventar au fost împle-mentate următoarele activități:

constituire comisie de inventariere a patromoniului ANR prin ordinul 44 din 28.03.2017 prin care Președintele a solicitat inventarierea bunurilor cu termen în 25.04.2017. Acest termen nu a fost îndeplinit de membrii comisiei de inventariere din motive obiective;

Emiterea unui nou Ordin pentru înlocuirea președinteului comisiei și stabilirea unui alt termen (30 mai2017).

Deoarece, la nivelul instituției, lipsa unui gestionar a facut imposibilă realizarea activității de inventariere, în perioada iulie-septembrie 2017, s-a stopat activitatea de inventariere. În acestă perioadă, Președintele a desemnat o persoana cu atribuții de gestionar și s-a contractat o firma de mutat bunuri care a sprijinit activitatea membrilor comisiei de inventariere.

Emiterea unui nou Ordin prin care am modificat componența comisiei centrale de inventariere și s-a stabilit teremenul de finalizare pentru 15 decembrie 2017.

În data de 06 decembrie 2017, membrii comisiei de inventariere au depus raportul de inventariere faptică a bunurilor ANR, urmând ca pana în data de 30 ianuarie 2018, să se realizeze raportul cu privire la patrimoniul ANR.

14

3. Actualizarea ROF și ROI al ANR

În perioada martie – aprilie 2017, cabinetul Președintelui a analizat Regulamentul de Organizare și Funcționare precum și

Regulamentul de Ordine Internă al ANR actualizat în anul 2013. De mentionat este faptul că din 2013 și pană la data de

31.03.2017, la nivelul ANR au existat modificări organizatorice și de funcționare, față de către fosta conducere nu a realizat

nici o revizie a ROI și ROF. Având în vedere necesitatea actualizarii ROF și ROI în conformitate cu provocările de funcționare

administrativă, în perioada aprilie – iunie 2017au fost realizate următoarele activități:

analiza și actualizarea ROI si ROF prin întâlniri cu saff-ul ANR (ședinte operative săptămânale);

realizarea unei forme revizuite de ROI și ROF și aducerea acestora în atenția staff-ului ANR;

colectarea recomandărilor sfaff-ului cu privire la ROF și ROI propus;

realizarea formelor finale de ROF și ROI și transmitere spre informare și luare la cunoștința de către toți angajații ANR

adoptarea ROF și ROI revizuit prin Ordin 123/06.07.2017;

transmiterea Ordin 123/06.07.2017 cu ROF și ROI actualizat către angajații ANR care au semnat pentru luarea la

cunoștință.

Activități în domeniul administrativ

5. Propuneri de modificare HG de funcționare

Având în vedere necesitatea de reglementare a cadrului legal de

funcționare la situația actuală, începând cu luna aprilie ANR a

demarat un proces de modificare a HG 1703/2004, a realizat nota de

fundamentare și proiectul de act normativ și a transmis propunerea

către SGG în iunie 2017. În perioada Iunie –decembrie 2017,

propunerea a suferit urmatoarele amendamente:

în luna iunie 2017, ca urmare a unui memorandum înaintat de

angajații ANR din structurile regionale, SGG a solicitat clarificări

ANR cu privire la reorganizarea structurii de personal. Noua

propunere fundamentată ca urmare a solicitarilor de clarificare a

fost transmisă către SGG în luna iulie 2017

în perioada iulie –octombrie 2017, propunerea ANR a fost

înaintată de către SGG Ministerului de Finanțe căre, analizând

nota de fundamentare, a propus o serie de modificări și a

solicitat ca propunerea ANR să fie inaintată Ministerului Muncii și

apoi Ministerului de Finanțe.

În data de 19 Octombrie, în urma consultării cu experții departa-

mentului economic al SGG, ANR a transmis propunerea

imbunătățită către SGG urmând ca SGG să înainteze spre avizare

această propunere către Ministerul Muncii, Ministerului

Finanțelor și Ministerului Justiției.

Având în vedere faptul că ANR se află într-un proces de reconstrucție

instituțională considerăm o prioritate adoptarea acestui act normativ

în vederea eficientizării activităților curente și îndeplinirii misiunii.

4. Controale/audit/misiuni de follow up situația ANR

În perioada martie – octombrie 2017, la nivelul ANR au fost efectuate controale de către urmatoarele instituții de control:

Corpul de control al Primului Ministru – misiunea de control s-a desfășurat în perioada mai – august 2017 și a urmarit ac-

tivitatea ANR în perioada ianuarie 2015 – 31 mai 2017. Raportul final a fost transmis spre informare Primului Ministru,

Sectretariatului General al Guvernului, Agenției Naționale pentru Romi, Curții de Conturi a Romaniei, Ministerului de Fi-

nanțe cu solicitare de audit financiar și Direcției Naționale Anticorupție în vederea analizării faptelor de natură penală.

Serviciul de Audit din cadrul SGG – misiunea de control s-a desfășurat în perioada mai – iunie 2017 și a urmarit activitatea

ANR în perioada 2015 – 2017. Raportul a fost înaintat SGG si ANR și a dispus măsuri în sarcina ANR în vederea regle-

mentării deficiențelor de funcționare. În acest sens, ANR a realizat un calendar privind termenele de realizare și per-

soanele responsabile de îndeplinirea măsurilor.

Curtea de Conturi – misiunea de control a avut ca obiectiv general urmarirea implementarii recomandărilor dispuse prin

Decizia 15/2015 si Decizia 2/2016. Raportul a fost înaintat SGG, DNA pentru clarificarea aspectelor de natură penală și

ANR pentru întocmirea unui calendar privind termenele de realizare și persoanele responsabile de îndeplinirea măsurilor.

Directia Nașțională Anticorupție – în luna septembrie 2017 DNA a solicitat informații și ducumente ca urmare a Deciziei

nr.2/2016 emisă de Curtea de Conturi, procedură în curs de derulare precum și informații despre cazul Teleorman, con-

tract de finanțare încheiat de ANR în anul 2013.

Ministerul Finanțelor Publice ca urmare a sesizărilor raportului Corpului de Control al Premierului. Misiunea de control s-a

desfășurat în perioada noiembrie –decembre 2017 și a urmărit activitatea ANR în perioada 2012 – 2017.

În perioada desfășurarii misiunilor de control, angajații ANR au contribuit la bunul mers al misiunilor de control și au pus la

dispoziția echipelor de control informațiile solicitate. Totodată, avand în vedere faptul că Președintele nu a cunoscut toate

aspectele ce țin de istoricul instituției, acesta a participat la discuții cu membrii echipelor de control pentru a identifica soluții

în vederea eficientizării activității ANR.

15

Activitatea BEARU

Pe parcursul anului 2017, BEARU a îndeplinit obligaţiile ce decurg din legi şi reglementări specifice cu caracter permanent legate de execuţia bugetului, alocare, ordonanţare şi plată a cheltuielilor) gos-podărirea patrimoniului (inventarierea generală, evidenţa, conser-varea şi utilizarea bunurilor materiale), contabilitatea sintetică şi analitică a operaţiunilor economico-financiare, precum şi unele acţiu-ni punctuale cum au fost cele mentionate in rapoartele misiunilor de control. În anul 2017, BEARU a desfășurat următoarele activități:

repartizarea bugetului aprobat prin legea bugetară anuală pe trimestre și efectuarea deschiderilor de credite bugetare pentru activitatea proprie ;

executarea operațiunilor financiare aferente fondurilor alocate pentru anul 2017, destinate activității proprii, dar și proiectelor finanțate de la capitolul ”Transferuri interne” ca urmare selecției de oferte organizate de către instituție ;

transmiterea trimestrială și anuală a situațiilor financiar – contabile ale instituției către ordonatorul principal de credite SGG

analizarea și urmărirea execuției pe titluri, articole și alineate de cheltuieli a bugetului aprobat ;

elaborarea proiectului de buget anual consolidat la nivel de instituție;

întocmirea situațiilor financiare lunare, trimestriale și anuale pentru activitatea instituției, în conformitate cu prevederile legale;

Întocmirea, verificarea și avizarea procedurilor de achiziții publice la nivelul instituției ;

S-a comunicat ordonatorului principal de credite nivelul implementării standardelor de control intern/managerial și gradul de conformitate la nivel de instituție;

Verificarea și aprobarea ordinelor interne emise de către conducerea instituției, la nivel de instituție privind activitățile specifice ANR, activitățile și responsabilitățile fiecărui angajat;

Întocmirea Planului Anual de Achiziții Publice;

Verificarea și aprobarea statelor de funcții lunare a ștatelor de plată lunare, pontajelor aferente angajaților proprii ai instituției și a altor documente aferente activității de resurse umane;

Coordonarea activității personalului specializat în resurse umane în vederea corectării fișei sintetice la nivelul instituției și a altor activități specifice;

Transmiterea declarațiilor lunare către ANAF;

Aprobarea documentelor specifice compartimentului resurse umane – adeverințe de salariu și alte documente solicitate de către personalul instituției;

Evaluarea competențelor personalului, demararea procedurii în vederea participării acestora la cursuri de formare profesională .

Coordonarea activității financiare și transmiterea lunară a situațiilor financiare referitoare la planificarea deschiderilor, a plăților către trezorerie, a plăților restante;

Verificarea situațiilor deplasărilor interne și externe ale angajaților instituției în anul 2017;

Verificarea și coordonarea privind activitatea contabilă,

înregistrarea lunară a tuturor documentelor în softul informatizat

financiar contabil.

Activități în domeniul financiar

Capitolul Transferuri- proiecte finanțate de ANR

În anul 2017, în cadrul programului anual al ANR pentru acordarea de finanțări nerambursabile din fonduri publice prevăzute la capitolul ”Transferuri interne”, finanțarea a fost în exclusivitate destinată domeniului Educație, suma totală aprobată fiind de 900.000 lei. Au fost transmise în vederea finanțării un numar de 58 de cereri de finanțare, dintre care 8 cereri de finanțare au fost aprobate și propuse spre contractare.

Asociația Mod of Life—proiectul “Hai la scoală” în comuna Tamna din județul Mehedinți.

Fundația Agenția de Dezvoltare Comunitară Împreună -proiectul “Măsuri intergrate pentru 100 de elevi din județul Bacău” în localitatile Horgesti, Lipova, Buhusi, valea lui Ion din județul Bacău.

Asociația UNIT- proiectul “Măsuri de educație incluzivă pentru tinerii romi”, județul Neamt.

Fundația pentru Dezvoltare Locală și Regională -proiectul “Educația- primul pas pentru viitorul tau” în comuna Cuza Vodă din județul Constanța.

Asociația Suflete Luminate - proiectul “Nici un copil nu ramâne în urmă” în București, sectorul 2.

Asociația Romii Romașcani -proiectul “Educația o șansă pentru incluziunea socială a tinerilor romi” - Județul Neamț.

Centrul Comunitar de Resurse Pușcași- proiectul “Servicii optime de prevenire a abandonului școlar” în satul Pușcași din județul Vaslui.

Asociația Împreună pentru Romi—proiectul “Împreună la scoală pentru reușita în viață” în Tintareni, Județul Gorj.

Execuția bugetară la acest capitol înregistrată de ANR în luna decembrie 2017 a fost în valoare de 664.798,37 lei.

Executia Bugetara 2017

16

Activitatea compartimentului juridic

Potrivit prevederilor Regulamentului de Organizare şi Funcționare al Agenţiei Naţionale pentru Romi, în anul 2017 personalul Compartimentului Juridic, Contencios a desfășurat urmatoarele activităţi:

elaborarea proiectului pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 1703/2004 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Romi,

elaborarea propunerilor privind nota de fundamentare a Hotărârii pentru completarea Normelor pentru aplicarea prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice, aprobate prin H.G. nr. 127/2002, cu modificările și com-pletările ulterioare;

actualizarea ROF și ROI al instituției;

punerea la dispoziția organelor de control, respectiv Curtea de Conturi a Romaniei, Audit SGG, Corpul de Control al Premierului; Ministerului de Finante Publice a documentației necesare realizării misiunilor de control dispuse în cadrul ANR;

întocmirea calendarului privind stadiul de indeplinire a dispozitiilor cu cuprinse in Deciziile Curtii de Conturi a Romaniei, Auditului SGG, Corpului de Control al Premierului Romaniei;

Realizarea rapoartelor cu privire la stadiul implementării măsurilor dispuse de organele de control (SGG, Curtea de Conturi).

întocmire documentației solicitată de Direcția Națională Anticorupție;

sprijinirea activităților din cadrul BEARU și Compartimen-tului Politici Publice, prin consultanță de specialitate;

realizarea corespondenței dintre ANAF și ANR în scopul stingerii obligațiilor de plată conform fișei fiscale;

realizarea corespondenței cu SGG în scopul eficentizării activității ANR;

participarea în cadrul diverselor comisii inființate în cadrul ANR;

reprezentare Agenţia Naţională pentru Romi la toate instanţele judecătoreşti şi întocmirea actelor de proce-dură conform prevederilor legale în vigoare,

întocmirea şi avizarea contracte civile, contractelor de achizitie publica, contracte de finanțare conform Legii nr.350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, contracte individuale de muncă şi actelor adiţionale conform prevederilor legale în vigoare,

soluţionarea cererilor şi sesizărilor cu privire la actele organelor administraţiei publice care încalcă drepturile persoanelor aparţinand etniei romilor, adresate de către instituţiile descentralizate şi servicii deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale administraţiei publice centrale şi ale organizaţiile neguvernamentale, precum şi de către persoane fizice.

elaborarea unui numar de 6 rapoarte privind stabilirea întinderii prejuduciilor și a persoanelor responsabile de producerea acestora.

emiterea de note de informare și constatare a producerii prejudiciilor ca urmare a Rapoartelor întocmite de către Comisia pentru stabilirea întinderii prejudiciilor și a persoanelor responsabile (30 de notificări);

inițiere cereri de chemare în judecată în numele instituției în instanțele de judecată, ca urmare a Rapoar-telor întocmite de către Comisia pentru stabilirea întinderii prejudiciilor și a persoanelor responsabile, pre-cum și a altor litigii în care ANR este parte (50 de litigii aflate pe rolul diferitelor instanțe de judecată);

evaluarea de proiecte depuse la apelul de proiecte inițiat de ANR, precum și intocmirea contractelor de finanțare nerambursabilă;

întocmirea şi avizarea din punct de vedere al legalităţii, ordinele pe care le-a emis Preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Romi.

Activități în domeniul juridic

Alte activități derulate la nivel instituțional recomandate de către

reprezentanții organelor de control.

Revizuirea şi adaptarea aspectelor de organizare, implementare şi dez-

voltare a sistemului de control intern/managerial în cadrul ANR, la

cerinţele reglementărilor prevăzute în Ordinul SGG nr. 400 din 12 iunie 2015,

pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial al entităţilor publice

și informarea periodică a SGG în privinta actelor administrative de constituire

și de modificare a structurilor create la nivelul ANR pentru dezvoltarea

sistemului de control intern/managerial, inclusiv programele de dezvoltare în

Ordinul Secretariatului General al Guvernului nr. 400 din 12 iunie 2015, a

situațiilor centralizatoare semestriale/anuale cuprinzând stadiul imple-

mentării și dezvoltării sistemelor de control intern managerial la nivelul en-

tității;

Adoptarea din partea persoanelor desemnate s[ exercite CFPP a unei

conduite de conformare la cerințele de reglementare în vigoare

prevăzute în la OMFP NR.923/2014;

Efectuarea unor verificări periodice și organizarea unei evidențe care să

certifice faptul că angajamentele legale individuale încheiate nu

depășesc valoarea angajamentelor provizorii care au fost emise anterior,

precum și avizarea la finele anului, de către persoana desemnată să

exercite activitatea CFPP a modului de realizare a cheltuielilor care au

făcut obiectul angajamentelor bugetare globale, precum și dacă totalul

angajamentelor legale individuale aferente acestora este la nivelul an-

gajamentelor legale provizorii;

Întocmirea unei procedurii operaționale privind efectuarea inventarierii

patrimoniului ANR, cu aspect specific la organizarea, desfășurarea și

valorificarea inventarierii patrimoniului, în funcție de resursele

disponibile și contextul organizațional, de evoluția reglementărilor legale

în materie și aducerea acestora la cunoștința executanților ;

stabilirea întinderii prejudiciului cauzat de angajarea, ordonantarea și

plata de cheltuieli, reprezentând despăgubiri acordate unor foști

angajați, cheltuieli care exceed valorii cheltuielilor de personal

corespunzatoare numărului maxim de posturi ocupate, aprobate prin

ștatul de funcții, la care se adaugă și cheltuielile de judecată, precum și

continuarea demersurilor în vederea recuperării prejudiciului, inclusiv a

dobânzilor aferente de la persoanele raspunzatoare.

17

Potrivit agenției de presă HotNews, în data de 31.03.2017, în

localitatea Gheorgheni- Harghita a avut loc un incident între

cetățenii de etnie romă și cetățenii de etnie maghiară, soldat

cu incendierea caselor romi și distrugerea unor bunuri ale

romilor. Conform articolului HotNews, în seara zilei de vineri,

31 martie 2017, Municipiul Gheorgheni, din județul Harghita,

a fost scena unor incidente între localnicii de etnie romă și cei

de etnie maghiară. O casă, o anexă gospodarească și mai

multi baloți de paie care aparțineau unor romi din localitate

au fost incendiate. Purtatorul de cuvânt al IPJ Harghita a

declarat pentru HotNews.ro că incendiile “par să fi fost

provocate intenționat” și ca o posibilă motivație a atacatorilor

ar fi legată de un furt care a avut loc miercurea trecută în

localitate. Sursa HotNews mentionează în articol ca este un

act de razbunare din partea cetățenilor de etnie maghiară,

fiind considerată "o lecție" la adresa romilor pentru a nu mai

comite infracțiuni. Având în vedere actele manifestate împo-

triva romilor din Gheorgheni-Harghita, raportate de mass

media și societatea civilă ca un conflict interetnic apărut între

cetăţenii români aparţinând minorităţii rome şi a cetăţenilor

români aparţinând minorităţii maghiare si conștienti de faptul

că statul român a fost sancţionat de 3 ori de CEDO pentru

lipsa intervenţiei eficiente în cazul conflictelor inter-etnice,

Agentia Nationala pentru Romi, instituție guvernamentală cu

rolul de a elabora politica şi strategia Guvernului României în

domeniul protecţiei minorităţior romilor, a luat act de această

situație și a demarat un proces de intervenție la nivel

județean/local care, pe de o parte, să contribuie pe termen

mediu și lung la îmbunatățirea relațiilor de conviețuire și

asigurarea unui climat de încredere și întelegere la nivel

comunitar și pe de alta parte, la dezvoltarea unui mecanism

de intervenție în situații de conflict motivate de ura rasială.

Intervenția ANR. Pornind de la situația prezentată în mass

media și pe rețelele de socializare, în conformitate mandatul

de funcționare, Agenția Naționala pentru Romi s-a auto-

sesizat și a desfășurat urmatoarele acțiuni:

Contactarea telefonică a autorităților județene. În data de

03.04.2017, interval orar 8.30-10.00, Daniel Radulescu,

președintele ANR, a contactat telefonic pe domnul Sandu

Radu Moldova, chestor de poliție, Inspectoratul Judetean de

Poliție Harghita și pe domnnul Andrei Jean Adrian, prefectul

județului Harghita, cu scopul de a identifica starea de fapt și

de a se asigura de intervenția autorităților competente pentru

aplanarea conflictului și identificarea factorilor responsabili de

acestă situație. Din din discuția purtată a rezultat faptul că

cele două instituții s-au implicat activ în procesul de aplanare

a situației conflictuale, dispunând instituirea zonei speciale de

siguranță publică pe raza municipiului Gheorgheni și dis-

punând post-conflict acțiuni și măsuri pentru supravegherea

permanentă a zonei pentru asigurarea climatului de con-

viețuire pașnică.

Contactarea telefonică a autorităților locale. Tot în data de

03.04.2017, interval orar 8.30-10.00, Daniel Rădulescu,

președintele ANR, l-a contactat telefonic pe domnul Nagy

Zoltan, primarul municipiului Gheorghieni-Harghita, cu scopul

de a identifica starea de fapt și de a se asigura de intervenția

autorităților locale în vederea asigurării protecției per-

soanelor vulnerabile din comunitatea cu romi afectată de

acest conflict. Din discuția purtată a rezultat faptul ca

Primaria Gheorghieni a făcut toate demersurile necesare

pentru a interveni cu efectivul politiștilor din localitate pentru

a aplana situația conflictuală, iar post-conflict, prin direcția de

asistență socială și protecția copilului, s-au dispus măsuri care

să vină în sprijinul victimelor acestui eveniment.

Solicitarea în scris a punctelor de vedere IJP Harghita și

Institutia Prefectului Județului Harghita. În data de

04.04.2017, s-a transmis adrese catre Institutia Prefectului

Judetului Harghita (adresa nr. 1114/04.04.20170 și

Inspectoratul Județean de Politie Harghita (adresa

nr.1115/04.04.2017) prin care ANR a solicitat un punct de

vedere cu privire la evenimentele petrecute în data de

31.03.2017 în localitatea Gheorghieni și în același timp si-a

manifestat disponibilitatea de a sprijini o intervenție

judeteană care să conducă la asigurarea unui climat de încre-

dere şi înţelegere la nivel comunitar. Față de acestă solicitare,

Instituția Prefectului Judetului Harghita a transmis adresa cu

numărul 4963/18.04.2017 prin care descrie starea de fapt și

modalitatea de intervenție a autorităților competente, men-

tionând totodată că evenimentul nu poate fi catalogat drept

conflict interetnic. Inspectoratul Judetean de Poliție Harghita,

prin adresa nr.1/A/I/05.04.2017, înregistrată la ANR cu

numărul 1254/19.04.2017, descrie starea de fapt și modali-

tatea de intervenție, menționând că evenimentul rămâne în

continuare în atenția instituției, prioritară fiind respectarea

legii și a normelor de conviețuire pașnică. Din adresele

primite, atât Instituția Prefectului cât și IJP Harghita, salută

inițiativa ANR de a sprijini o intervenție judeteană care să

conducă la asigurarea unui climat de încredere şi înţelegere la

nivel comunitar, manifestând în același timp disponibilitatea

de a face parte dintr-o comisie interinstitutională alcatuită din

specialiști în domeniu, atât din societatea civilă cât și din

rândul instituțiilor de profil, care să contribuie la crearea și

menținerea în rândul populației a unui climat de încredere şi

Implicarea ANR în cazul Gheorghieni-Haghita

18

Comunicarea cu instituția Avocatul Poporului. În data de

03.05.2017, instituția Avocatul Poporului a transmis către

Agenția Natională pentru Romi solicitarea cu numărul

7158/03.05.2017 prin care propune o colaborarare pentru

soluționarea pe fond a problematicii apărute în localitatea

Gheorghieni. În baza acestei solicitări, ANR a transmis către

instituția Avocatul Poporului adresa cu numărul

1526/11.05.2017 prin care descrie intervenția ANR și

înaintează comunicarea oficială cu Instituția Prefectului

Județului Harghită și IJP Harghita, solicitând totodată im-

plicarea instituției Avocatul Poporului în procesul de dezvol-

tare a unui mecanism de intervenție în cazuri similare și pre-

venire a posibilelor conflictelor interetnice.

Organizarea de întalniri cu reprezentanții societatii civile

implicate în procesul de monitorizare a situatiei. În perioada

17 Aprilie -15 Mai 2017, la sediul ANR au fost organizate 2

întâlniri de lucru cu reprezentanții societății civile rome care

s-au implicat în procesul de monitorizare a situației și care

și-au manifestat intenția de a oferi sprijin în procesul de

dezvoltare a unui mecanism de intervenție în cazuri similare și

prevenire a posibilelor conflictelor interetnice.

Întâlnire 17 Aprilie 2017, orele 15.00, sediul ANR.

La acestă întalnire au participat reprezentații ANR (Daniel

Rădulescu, Iulian Paraschiv și Plebis Ivan), Nicoleta Bitu,

președinta FeDeR, Daniel Vasile- Deputat Parlamentul

României, Marian Mandache – Director Romani CRISS, re-

prezentanții CNCR Romano Kher (Petrică Badea și Iounaș

Norbert). În cadrul întâlnirii, președintele ANR a propus ca

acest grup de lucru să funcționeze în coordonarea ANR, cu

asistența tehnică oferită de Consiliul Național pentru Com-

baterea Discriminarii și Instituția Avocatul Poporului. S-a

stabilit că în perioada următoare, până la sfârșitul lunii mai,

ANR cu PNCR (Punctul Național de Contact pentru Romi) să

organizeze cadrul de dialog cu cele două instituții pentru a

pune bazele unui parteneriat instituțional care să reunească

într-un grup de lucru (Task Force) specialiști în domeniu.

Întâlnire 5 Mai 2017, orele 16.00, sediul ANR. În data de 11

aprilie 2017, organizația Centrul de Studii Juridice și Dreptur-

ile Omului a desfașurat o vizită de monitorizare în localitatea

Gheorghieni și a redactat un raport de monitorizare din care

rezultă faptul că, la data efectuării vizitei, sub aspect juridic,

incidentul nu a fost instrumentat și din perspectiva infracțiu-

nilor motivate de ură de rasă și recomandă ANR să identifice

soluții pentru a face funcțional un mecanism instituțional care

să contribuie la consolidarea capacității de intervenție în

astfel de situații limita și să promoveze respectarea

drepturilor omului.

În data de 05.05.2017, Președintele ANR, Daniel Radulescu și

Directorul de Cabinet ANR, Iulian Paraschiv, au avut o întreve-

dere cu d-l Madalin Morteanu, președintele asociatiei Centrul

de Studii Juridice și Drepturile Omului. Principala tema

discutată în cadrul intrevederii a fost legată de incidentul de

la Gheorghieni (HR) precum și necesitatea identificării de

soluții care să contribuie la creșterea încrederii între membrii

comunității de romi și neromi din această localitate. Ca

urmare a discuțiilor purtate, s-a stabilit semnarea unui

parteneriat între ANR și CSJDO care să prevadă următoarele

obiective: 1. Creșterea încrederii între membrii comunității de

romi și neromi din aceestă localitatea Gheorghieni (HR);

2. Conlucrare în vederea identificării de soluții pe termen

mediu și lung care să contribuie la incluziunea socială a

membrilor comunităților cu romi din localitatea Gheorghiei;

3. Conlucrare în vederea realizării unei recomandări de

politică publică județeană adresată factorilor de decizie

județeni (Prefectura și Consiliul Județean) care să contribuie

pe termen mediu și lung la prevenirea incidentelor motivate

de ură rasială și incluziunea socială a romilor din judetul

Harghita. După semnarea parteneriatului, o prima vizită

comuna de documentare la nivel localității Gheorghieni (HR) a

fost programată pentru perioada 18-19 MAI 2017, cu

anunțarea în prealabil a autorităților județene și locale.

Semnarea unui protocol de colaborare cu asociația CSJDO

(Centrul de Studii Juridice și Drepturile Omului). Bazat pe

experiența asociației Centrul de Studii Juridice și Drepturile

Omului în activități privind apararea și respectarea drepturilor

omului, Agentia Națională pentru Romi a semnat în data de

11.05.2017 un protocol de colaborare care iși propune

dezvoltarea de inițiative comune care să contribuie pe termen

mediu și lung la creșterea încrederii între membrii comunității

de romi și neromi din localitatea Gheorgheni-HR

Obiectivele Protocolului constau în colaborarea dintre cei doi

parteneri pentru: 1. Creșterea încrederii între membrii

comunității de romi și neromi din localitatea Gheorgheni,

judetul Harghita; 2. Conlucrare în vederea identificării de

soluții pe termen mediu și lung care să contribuie la

incluziunea socială a membrilor comunităților cu romi din

localitatea Gheorghieni; 3. Conlucrare în vederea realizării

unei recomandări de politică publică județeană adresată

factorilor de decizie județeni (Prefectura și Consiliul Județean)

care să contribuie pe termen mediu și lung la prevenirea

incidentelor motivate de ura rasială și incluziunea socială a

romilor din județul Harghita.

Intervenția ANR în cazul Gheorghieni-Haghita (2)

19

Stabilire colaborare cu Punctului National de Contact pentru

Romi din cadrul MDRAPFE. În data de 12 mai 2017, președin-

te ANR, Daniel Radulescu si directorul de cabinet ANR, Iulian

Paraschiv, au avut o intrevedere cu d-l Dinu Adam, consilier în

cadrul MFE si membru al echipei de coordonare a Punctului

Național de Contact pentru Romi – MDRAPFE. În cadrul a-

cestei întrevederi s-a stabilit ca ANR și PNCR să coordoneze

acțiuni comune care să contribuie la dezvoltarea unui plan

județean de măsuri în domeniul incluziunii sociale a romilor și

la prevenirea cazurilor de conflict bazata pe ură rasială.

Deplasare în localitatea Gheorghieni și Miercurea Ciuc. În

data de 18 Mai 2017, Daniel Rădulescu- președinte ANR,

Marian Babes-expert ANR și Dinu Adam – PNCR s-au deplasat

în județul Harghita având urmatoarele obiective: stabilirea

unor acțiuni concrete la nivelul autorităților județene care să

contribuie la dezvoltarea unui plan județean de măsuri în

domeniul incluziunii sociale a romilor și la prevenirea cazurilor

de conflict bazată pe ura rasială; monitorizarea modalităților

de interventie a autorităților competente în vederea asigurării

siguranței cetățenilor romi afectați din zona specială de

siguranța publică constituită la nivelului localității

Gheorghieni; Identificarea demersurilor realizate de

autoritățile locale din Gheorghieni în vederea dezvoltării unui

plan de conviețuire pasnică interetnică care să prevină

derapajele de la ordinea publică și pacea socială la nivel local.

Concluzii cu privire la deplasare: Instituția Prefectului

Județului Harghita și-a manifestat intenția de a sprijini activ

procesul de realizare de recomandări de politică publică

județeană care să contribuie la dezvoltarea unui plan

județean de măsuri în domeniul incluziunii sociale a romilor și

la prevenirea cazurilor de conflict bazată pe ura rasială; ANR și

PNCR va coordona procesul de cercetare sociologică în

vederea identifăcării problemelor reale cu care se confruntă

populația vulnerabilă din comunitățile cu romi, interpretarea

rezultatelor și realizarea recomandării de politică publică.

Primăria Gheorghieni cu sprijinul ANR și PNCR va dezolta un

plan de acțiune locală, adoptat prin HCL numit plan local de

intervenție în domeniul incluziunii populației vulnerabile din

localitatea Gheorgheni care să conducă la îmbunătățirea

conviețurii interetnice și care să asigure pacea socială la nivel

local.

Dezvoltare concept Task Force (grup de lucru) la nivel

național cu activitate în prevenirea conflictelor motivate de

ura rasială și intervenție în caz de conflict. În perioada iunie-

septembrie 2017, Președintele ANR a avut mai multe între-

vederi cu reprezentanții DRI (doamna Lacziko Enikő Katalin –

secretar de stat DRI) și Consiliul National pentru Combaterea

Discriminării ( dl. Ilie Dincă – membru Consiliul Director CNCD)

în care s-a analizat posibilitatea înfiiințării acestui grup de

lucru și modalitatea de funcționare. Astfel, ca urmare a aces-

tor întrevederi, s-a stabilit semnarea unui memoramdum de

cooperare între ANR, DRI și CNCR care să fundamenteze ac-

tivitatea grupului de lucru și care să stabilescă modalitatea de

funcționare.

Realizare recomandare de politică publică județeană care să

contribuie la incluziunea socială a populatiei vulnerabile de

etnie romă și la prevenirea cazurilor de conflict bazat pe ură

rasială. Ca urmare a calendarului de activități stablit cu re-

prezentanții Institutiei Prefectului Județului Harghita și re-

prezentanții Puctului National de Contact pentru Romi din

cadrul MDRAPFE, în perioada iunie – septembrie 2017,

Agenția Națională pentru Romi a desfășurat activități specifice

de cercetare sociologică care să conducă la realizarea unei

recomandări de politică publică județeană.

Rezultatele intervenției ANR în cazul Gheorghieni

Comunicare cu Instituția Prefectului Județului Harghita,

pe de o parte, în vederea aplanării conflictului și pe de altă

parte, în vederea asigurării intervenției autorităților com-

petente necesare promovării unui climat de încredere şi

înţelegere la nivel comunitar între cetățenii de etnie romă

și cetățenii de etnie maghiară.

Stabilire unui plan de intervenție cu participarea Insti-

tutiei Prefectului Judetului Harghita și Punctul Național de

Contact pentru Romi care să contribuie, pe de o parte la

procesul de incluziune socială a populației vulnerabile de

etnie romă și pe de altă parte, la imbunatățirea relațiilor

de conviețuire inter-etnică în vederea prevenirii situațiilor

conflictuale motivate de ură rasială. Realizarea unei di-

agnoze sociologice la nivel județean și realizarea unui

recomandări de politică publică adresată factorilor de

decizie în domeniul incluziunii populației vulnerabile din

comunitățile cu romi și prevenirea conflictelor bazate pe

ură rasială.

Dezvoltare conceptului de Task Force (grup de lucru) în

domeniul non-discriminării la nivel național cu activitate

în prevenirea conflictelor motivate de ură rasială și inter-

venție în caz de conflict.

Realizarea și transmiterea spre aprobare de către factorii de decizie de la nivel județean ( CJ și Instituție Prefectului) a unui plan de acțiune în beneficiul membrilor comunităților vul-nerabile cu romi din judetul Harghita 2017-2027

Intervenția ANR în cazul Gheorghieni-Haghita (3)

20

Recomandare de politică publică judeteană în beneficiul

membrilor comunităților vulnerabile cu romi din Județul

Harghita 2017-2027

Recomandare de politică publică judeteană iși propune să

contribuie, pe de o parte procesul de incluziune socială a

populației vulnerabile de etnie romă și pe de altă parte, la

îmbunătățirea relațiilor de conviețuire inter-etnică în vederea

prevenirii situațiilor conflictuale motivate de ura rasială;

În procesul de elaborare a recomandării de politică publică

județeană echipa care a redactat documentul a avut la bază

rezultatele cercetarii sociologice realizate în randul membrilor

grupurilor vulnerabile cu romi din 27 de localități din județul

Harghita. Cercetarea s-a realizat în perioada Iunie-Septembrie

2017 și si-a propus să identifice care sunt cauzele care conduc

la excluziunea socială a membrilor comunităților cu romi din

localitățile vizitate.

Procesul de evaluare a avut la baza conceptul de împuter-

nicire locală a comunitătilor de romi de a participa activ la

procesul de luare a deciziilor care îi privesc. În cadrul

procesului de culegere de date, reprezentanții autorităților

locale au fost constientizați cu privire la necesitatea

elaborării, monitorizării și evaluării politicilor/măsurilor

pentru romi în parteneriat cu societatea civilă romă de la nivel

local/județean.

Recomandarea de politică publică județeană își propune să

vină atat în sprijinul autorităților județene responsabile de

realizarea și aplicarea politicilor publice în beneficiul comuni-

tăților cu romi cât și a ONG-urilor și altor factori intersați

implicați în procesul de îmbunătățire a situației membrilor

comunităților cu romi din județul Harghita.

Recomandarea de politică publică județeană intenționează

să evidențieze necesitatea adaptării policilor publice la

nevoile reale ale membrilor comunităților cu romi pornind de

la principiul abordării integrate, care să conducă la dezvol-

tarea unei politici publice inclusive și coerente în domeniul

incluziunii sociale a membrilor comunităților vulnerabile cu

romi din Județul Harghita.

Recomandarea de politică publică județeană propune ca

planul judetean de implementare în domeniul incluziunii

sociale să fie gestionat de Consiliul Județean Harghita și să

raspundă problemelor, nevoilor și prioritatilor reale ale

comunitaților de romi să fie comprehensive, să introduca o

abordare echilibrată și sustenabilă care să combine perspec-

tivele de drepturile omului cu politici sociale și să mărească

implicarea decizională a romilor în politicile care li se adre-

sează, contribuind astfel la procesul de incluziune socială a

populației vulnerabile de etnie romă și pe de alta parte, la

îmbunatățirea relațiilor de conviețuire interetnică în vederea

prevenirii situațiilor conflictuale motivate de ura rasială.

Direcţiile strategice de acțiune propuse sunt:

Îmbunatatirea stării de sănătate a membrilor comuni-

tăților vulnerabile cu romi din jud. Harghita

Reducerea abandonului școlar și a decalajului educațional

între elevii romi și neromi.

Furnizarea de servicii de sprijinire a spiritului antrepreno-

rial și inițierea de măsuri de creștere a ocupării în rândul

membrilor comunităților vulnerabile cu romi din Harghita .

Dezvoltarea infrastructurii în comunitățile vulnerabile cu

romi din Harghita .

Îmbunatatirea condițiilor de locuit a membrilor comuni-

tăților vulnerabile cu romi din Harghita

Combaterea prejudecăților și a oricăror forme de excluzi-

une a romilor, promovarea interculturălității și prevenirea

conflictelor bazate pe ura rasială.

Dezvoltarea și promovarea identității culturale a mem-

brilor comunităților cu romi.

Crearea unor unităţi de incluziune socială în interiorul

structurilor administraţiei publice locale şi/sau judeţene,

cu atribuţii de coordonare şi execuţie, capabile să aplice

pentru şi să implementeze programe complexe de dezvol-

tare locală incluzivă.

În adresa înaintată Consiliului Județean Harghita și Instituției

Prefectului Jud. Harghita, cu numarul 4196/30.10.2017, ANR

propune ca planul județean de măsuri în beneficiul membrilor

comunităților vulnerabile cu romi din județul Harghita 2017-

2027, trebuie să fie asumat și coordonat de către Consiliul

Județean Harghita . În vederea asigurării abordării integrate a

problematicii membrilor comunităților vulenarbile cu romi din

județul Harghita , care să conducă pe termen mediul și lung la

incluziunea socială a romilor, este nevoie de implicarea, în

calitate de coordonator, a unei instituții județene cu putere

de decizie și capacitate de cofinanțare a măsurilor propuse.

Totodata, ANR propune ca implementarea planului trebuie să

aiba în vedere o abordare comprehensivă a problematicii

membrilor comunităților vulnerabile cu romi, ținând cont și

de problemele privind ocuparea forței de muncă, sănătate,

locuire , educație și situația actelor de stare civilă.

În data de 7 noiembrie2017, în cadrul unei intalniri de lucru

organizată de Institutia Prefectului Judetului Harghita, dl

Daniel Radulescu, Președinte ANR, a prezentat rezultatele

studiului realizat la nivelul județului Harghita și a prezentat

recomandarea de politică publică în beneficiul membrilor co-

munităților vulnerabile cu romi din Judetul Harghita 2017-

2027, urmând ca în perioada urmatoare să se pregatească

documentația necesară în vederea adoptarii planului în cadrul

unei sedințe de lucru a membrilor CJ Harghita.

Consultare si asistenta tehnica

21

Având în vedere atribuțiile principale ca instituție de specialitate a

administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea

Guvernului Romaniei, cu rolul de a elabora politica şi strategia Guvernului în

domeniul protecţiei drepturilor minorităţii romilor si de a aplica, coordona,

monitoriza si evalua măsurile din domeniile sectoriale de intervenţie socială,

cuprinse în Strategia Guvernului României de incluziune a cetățenilor români

aparținând minorității rome, pentru anul 2018, Agenția Natională pentru

Romi iși propune să îndeplinească urmatoarele activități:

1. Activități în domeniul Politici de Incluziune pentru Romi

Dezvoltă și aplică un mecanism de monitorizare și evaluare a politicilor

publice în domeniul incluziunii romilor.

Organizează întalniri de instruire cu participarea expertilor BJR cu scopul eficientizării procesului de implementare a mecanismului de monitorizare și evaluare.

Realizează un raport anual de monitorizare a stadiului implementării

măsurilor regăsite în HG 18/2015.

Realizează o recomandare de politică publică în domeniul incluziunii romilor bazată pe rezultatele raportului anual de monitorizare și evaluare a stadiului implementării măsurilor regăsite în HG 18/2015.

Dezvoltă și implementează un instrument de culegere de date de la nivel comunitar care să contribuie la realizarea unor rapoarte de cercetare cu privire la situația socio-economică a populației de etnie romă.

Realizează o hartă în domeniul locuirii romilor care să evidențieze zonele cu potențial de risc evacuare locatari romi.

2. Acțiuni colaborare cu societatea civilă

Organizează întâlniri de consultare individuală cu reprezentanți ai organi-

zațiilor neguvernamentale cu expertiză pe domeniile sectoriale regăsite în HG 18/2015 cu scopul de a identifica soluții care să contribuie la eficientizarea activității ANR.

Dezvoltă parteneriate cu societatea civilă care să contribuie la eficien-tizarea procesului de implementare a măsurilor regăsite în HG 18/2015 .

Initiază și implementează programe/proiecte cu finanțare nerambursa-

bilă în parteneriat cu societatea civilă care să contribuie la implemen-tarea măsurilor regăsite în HG 18/2015 .

Oferă spriijin organizațiilor neguvernamentale în procesul de stabilire a parteneriatelor cu instituții/organizații cu atribuții în procesul de imple-mentare a măsurilor regăsite în HG 18/2015

Participă la evenimentele organizate de societatea civilă și, în funcție de disponibilitățile financiare, organizează în parteneriat evenimente în acord cu obiectul de activitate al ANR.

Facilitează comunicarea între membrii societatii civile și reprezentați ai instituțiilor locale/județene cu atribuții în procesul de implementare a măsurilor regaăite în HG 18/2015 .

În limita mandatului și a resurselor financiare, sprijină activitatea de cercetare/evaluare a măsurilor din HG 18/2015 realizate de societatea civilă.

3. Acțiuni cooperare interinstituțională

Organizare întâlniri regionale cu participarea reprezentanților auto-rităților deconcentrate, BJR și ONG de analiză a stadiului implementării măsurilor regăsite în HG 18/2015 – stabilirea unui mecanism de consul-tare regional cu participarea autorităților deconcentrate și a altor factori interesați.

Organizarea de vizite de lucru la nivel local/rural în vederea monitorizării

situației comunităților vulnerabile cu romi.

Organizarea de vizite de lucru la nivelul consiliilor județene în scopul de a analiza posibiltatea adoptării de planuri județene de acțiune care să contribuie la eficientizarea măsurilor regăsite în HG 18/2015 – analizarea posibilității armonizării politicilor publice gestionate de CJ în beneficiul

grupurilor vulnerabile cu politica BJR în domeniul incluziunii romilor.

Organizarea de întalniri cu reprezentanții ministerelor cu atribuții în

procesul de incluziune socială a romilor în scopul de a analiza posibil-tatea eficientizării măsurilor regăsite în HG18/2015 și inființarea de comisii ministeriale pentru romi.

Participarea la întalnirile de lucru ale secretariatului tehnic al Consiliului Interministerial de monitorizare și evaluare a strategiei HG 18/2015.

Semnarea unui memoramdum de cooperare cu CNCR și DRI în vederea

înfiintarii unui grup de lucru (Task Force) responsabil de prevenirea conflictelor motivate pe ura rasială și intervenție în cazuri de conflict.

Semnarea unui memoramdum de cooperare cu MDRAP și MAI (Direcția relatii cu instituțiile prefectului) în vederea înființării unui grup de lucru (Task Force) responsabil de prevenirea abuzurilor în caz de evacuare și intervenție în procesul de identificare de soluții în procesul de relocare a locatarilor evacuați.

Întărirea relației de cooperare cu Punctul National de Contact pentru Romi din cadrul MDRAPFE.

Solicită date și informații de la autoritățile publice necesare îndeplinirii sarcinilor.

Oferă asistență de specialitate Instituțiilor publice care solicită sprijin în

procesul de dezvoltare de inițiative în domeniul incluziunii romilor – HELP DESK

4. Conferințe/evenimente/întalniri de lucru

Organizare conferința “ Educatia copiilor romi – măsuri de prevenire a segregării școlare și reducere a decalajului educațional între copii romi și neromi”;

Organizare conferința “Politici de incluziune socială a romilor – provocări și soluții sustenabile”;

Organizare eveniment 20 Feb – Ziua dezrobirii ;

Organizare eveniment 8 Aprilie – Ziua internațională a romilor ;

Întalniri de lucru cu membrii consiliul consultativ al ANR ;

Organizare eveniment “Ziua portilor deschise – 1 Iunie Ziua Copilului” ;

Organizează eveniment “ Ziua porților deschise – Romii în mass media”,

la care vor fi invitați să participe jurnaliști – scopul evenimentului- com-baterea prejudecaților și stereotipurilor jurnaliștilor față de romi;

Organizează eveniment premiere supraviețuitori ai Holocaustului – Ziua

internationala de comemorare a Holocaustului ;

Organizare eveniment “Rolul tinerilor romi în societatea romanească”;

Organizare campanie în domeniul prevenirii și combaterii conflictelor motivate de ura rasială.

5. Cooperare cu organisme internaționale

Participare la întalnirile organizate de reprezentanții misiunilor diplo-matice din Romănia;

Participare la întalnirile naționale/internationale organizate de către

experții/delegații CoE, UE, MAE responsabili de monitorizarea procesului de incluziune a romilor;

Organizarea întâlniri cu reprezentanții Fondului Norvegian, Fondului Elvețian, Fondului Suedez și alți donori care sprijină procesul de incluzi-une socială a romilor din Romania.

6. Vizibilitate/transparență/relații publice

Postarea pe site-ul instituției documente și materiale realizate în acord cu

misiunea ANR;

Menținerea zilnică a comunicării cu factorii interesați pe canalele de comunicare și social media ( e-groupuri, Facekook, Intagram, Youtube, s.a);

Realizare comunicate de presă și alte canale de comunicare;

Participare la emsiuni radio și TV naționale/regionale/locale și promovare activitate ANR.

Planul de acțiuni în anul 2018

AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ROMI Splaiul Independenței nr.202 A, etaj 8, sector 6—București [email protected]

Tel/fax 021 311 30 47 sau 021 311 30 48

www.anr.gov.ro

Date post:	01-Sep-2019
Category:	Documents
Upload:	others
View:	5 times
Download:	0 times

RAPORT DE ACTIVITATE 2017 - anr.gov.ro anual de activitate ANR_2017.pdf · legate de domeniul de...

Documents