1
AAGGEENNTTIIAA NNAATTIIOONNAALLAA PPEENNTTRRUU RROOMMII
Adresa: Str. Viitorului, nr. 14, Sector 2, Bucuresti
Telefon: 021 211.30.37
Fax: 021 211 51 94
E-mail: [email protected]
DDOOCCUUMMEENNTTAAŢŢIIAA SSTTAANNDDAARRDD
ppeennttrruu eellaabboorraarreeaa şşii pprreezzeennttaarreeaa ooffeerrtteeii ppeennttrruu aacchhiizziiţţiiaa ppuubblliiccăă ddee sseerrvviicciiii ppeennttrruu
ccaalliiffiiccaarreeaa ffoorrţţeeii ddee mmuunnccăă îînn mmeesseerriiii cceerruuttee ppee ppiiaaţţaa mmuunncciiii îînn llooccaalliittaatteeaa
HHăăddăărreennii,, jjuuddeeţţuull MMuurreeşş
22000066
2
CCUUPPRRIINNSS
SSeeccţţiiuunneeaa II IINNFFOORRMMAAŢŢIIII GGEENNEERRAALLEE
SSeeccţţiiuunneeaa IIII FFIIŞŞAA DDEE DDAATTEE AA AACCHHIIZZIIŢŢIIEEII
SSeeccţţiiuunneeaa IIIIII CCAAIIEETTUULL DDEE SSAARRCCIINNII
SSeeccţţiiuunneeaa IIVV FFOORRMMUULLAARREE
SSeeccţţiiuunneeaa VV CCOONNTTRRAACCTT DDEE PPRREESSTTAARREE
DDEE SSEERRVVIICCIIII
3
SECŢIUNEA I
INFORMAŢII GENERALE
Introducere
Informaţii privind autoritatea organizatoare a licitatiei
Informaţiile privind autoritatea organizatoare a licitatiei, precum şi sursele de finanţare asigurate pentru
îndeplinirea contractului de servicii sunt prezentate în Fişa de date a achiziţiei.
Scopul aplicării procedurii
Autoritatea organizatoare a licitatiei invită persoanele juridice sau fizice interesate să depună ofertă în scopul
atribuirii contractului de servicii descrise în Fişa de date a achiziţiei şi în Caietul de sarcini.
Pentru atribuirea acestui contract de achiziţie publică se aplică procedura indicată în Fişa de date a achiziţiei.
Principii care stau la baza atribuirii contractului de achiziţie publică
a) nediscriminarea;
b) tratamentul egal;
c) recunoaşterea reciprocã;
d) transparenţa;
e) proporţionalitatea;
f) eficienţa utilizãrii fondurilor;
g) asumarea rãspunderii.
Legislaţie aplicabilă
Atribuirea contractului de achiziţie publică se realizează în conformitate cu prevederile actelor normative indicate
în Fişa de date a achiziţiei.
Conform Hotărârii Guvernului nr. 523/2006 pentru aprobarea Programului de dezvoltare comunitară în localitatea
Hădăreni, judeţul Mureş, pentru perioada, 2006-2008, categoriile de proiecte sectoriale din program sunt
următoarele:
a) proiecte de parteneriat şi dezvoltare comunitară
b) proiecte de informare publică, educaţie civică, combaterea şi prevenirea discriminării
c) proiecte de educaţie, cultură şi dialog interconfesional
4
d) proiecte de dezvoltare economică
e) proiecte de sănătate şi acces la serviciile de sănătate
f) proiecte de locuinţe şi infrastructură
Atribuirea contractelor de achiziţiei publice, pentru proiecte din categoriile prevăzute la literele d), şi f) se vor
realiza exclusiv pe baza procedurilor de atribuire prevăzute de Ordonanţa de urgenţă nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziţie publica, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de
concesiune de servicii.
În calitate de Autoritate finanţatoare, Agenţia Naţională pentru Romi, va realiza anual, pe perioada programului,
operaţiunile prevăzute de Ordonanţa de urgenţă nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publica, a
contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii.
Autoritatea finanţatoare are obligaţia de a constitui, pentru atribuirea fiecărui contract de achiziţie publică, o
comisie de evaluare, în condiţiile art. 138 din Ordonanţa de urgenţă nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii .
Membrii Comisiei de evaluare, vor fi selectaţi de Agenţia Naţională pentru Romi, în baza prevederilor Ordonanţei
de urgenţă nr. 34/2006 şi propuşi spre validare, Comitetului de Coordonare al proiectului.
Din Comisia de evaluare prevăzută la alin.1 vor face parte 7 persoane, cu experienţă în domeniul achiziţiilor
publice: 1 persoană din Comitetul de Coordonare al programului Hădăreni, coordonatorul de program, 1 persoană
delegată de Agenţia Naţională pentru Romi, care nu este membră în Comitetul de Coordonare al programului
Hădăreni, 1 persoană delegată de Secretariatului General al Guvernului, care nu este membră în Comitetul de
Coordonare al programului Hădăreni, 1 persoană delegată de ministerul de resort, care nu este membră în
Comitetul de Coordonare al Programului Hădăreni, 1 persoană din partea structurii locale de implementare locala,
1 persoana din partea structurii judeţene de implementare, 1 persoană din partea autorităţii locale din comuna
Cheţani.
Evaluarea propunerilor de proiect se face cu aplicarea în mod corespunzător a criteriilor stabilite în dosarul
achiziţiei publice, elaborat conform prevederilor Ordonanţei de urgenţă nr. 34/2006. În procesul de evaluare a
ofertelor, o atenţie deosebită va fi acordată studiilor de pre-fezabilitate a propunerilor, în funcţie de care
candidatul va intra în procesul de evaluare a ofertelor tehnice.
5
Resusele financiare necesare implementării categoriilor de proiecte care intră sub incidenţa Ordonanţei de
Urgenţa nr.34/2006, privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, vor fi transferate contractanţilor de către
Agenţia Naţională pentru Romi, pe baza contractului de achiziţie publică care se încheie, în formă scrisă, între
Agenţia Naţionala pentru Romi, reprezentată de Preşedintele acesteia, pe de o parte, şi contractant, pe de altă
parte.
Conţinutul-cadru al contractului de achiziţie publică este stabilit de Agenţia Naţională pentru Romi şi aprobat de
Comitetul de Coordonare al Programului Hădăreni.
Plata contractului de achiziţie publică va fi în lei, în condiţiile stabilite prin prevederile contractuale.
Utilizarea finanţării în alte scopuri decât cele prevăzute în contractului de achiziţie publică este interzisă şi atrage
după sine rezoluţiunea contractului pe calea administrativ-jurisdicţională sau a instanţei judecătoreşti competente,
după caz.
În cazul în care se constată utilizarea finanţărilor în alte scopuri decât cele prevăzute în contractului de achiziţie
publică, recuperarea sumelor de la respectivii beneficiari se efectuează conform legislaţiei în vigoare privind
modul de utilizare a fondurilor publice, de către Agenţia Naţională pentru Romi, împreună cu organele fiscale
competente, pe perioada implementării programului Hădăreni, iar după încetarea funcţionării acestuia, de către
organele fiscale competente.
Contractele dintre beneficiari şi terţi, furnizori şi prestatori de servicii, pentru realizarea obiectivelor şi
activităţilor proiectului se încheie în formă scrisă, cu includerea obligatorie de menţiuni referitoare la finanţarea
primită de contractant şi la implicarea Agenţiei Naţionale pentru Romi în implementarea programului Hădăreni.
Pe bunurile rezultate din executarea contractelor prevăzute la alin. (1) furnizorul, antreprenorul şi prestatorul de
servicii au obligaţia să aplice, în orice formă şi la vedere, emblema şi celelalte semne distinctive ale Guvernului
României.
Dacă în cursul executării contractului de achiziţie publică se constată încălcări ale obligaţiilor contractuale sau
nesocotiri ale dispoziţiilor prezentei metodologii, Agenţia Naţionala pentru Romi poate proceda la suspendarea
executării până la remedierea deficienţelor constatate sau rezoluţiunea contractului de achiziţie publică pe calea
administrativ-jurisdicţională sau a instanţei judecătoreşti competente, după caz.
Resursele Programului nu pot fi utilizate pentru:
6
a) achiziţionarea de clădiri;
b) operaţiuni speculative de orice tip;
c) achiziţionarea de valori mobiliare,
d) construcţii şi amenajări pe terenul unor proprietari persoane fizice sau persoane juridice cu scop lucrativ,
altele decât cele care fac obiectul de preocupare al programului Hădăreni;
e) întreţinerea şi alte costuri ulterioare finanţării, necesare bunei funcţionări a infrastructurilor rezultate ca
urmare a executării proiectelor;
f) alte operaţiuni prevăzute în reglementările legislaţiei romaneşti în vigoare.
Criterii de calificare şi selecţie a candidaţilor/ ofertanţilor
Criteriile de calificare şi selecţie a candidaţilor/ ofertanţilor, conform Capitolul V, Secţiunea a 2-a din OUG.
34/2006, se referă la:
a) situaţia personală a candidatului sau ofertantului;
b) capacitatea de exercitare a activităţii profesionale;
c) situaţia economică şi financiară;
d) capacitatea tehnică şi/sau profesională;
e) standarde de asigurare a calităţii;
Criteriile de calificare şi selecţie a candidaţilor/ ofertanţilor vor fi detaliate în fisa de date a achizitiei conform
prevederilor OUG 34/2006 ţinându-se cont de specificul Programului Hădăreni, cuprins în H.G. 523/2006.
Forma de asociere între operatorii economici
Operatorii economici se pot asocia unii cu alţii pentru a-şi complementa domeniile de specialitate sau din alte
motive. O astfel de asociere se poate face pe termen lung (independent de un anume contract) sau doar pentru
rezolvarea unui anumit contract. “Asocierea” poate fi realizată sub formă de subcontractare. O dată ce Cererile de
Ofertă au fost emise, orice asociere sub formă de subcontractare între firme este permisă numai cu aprobarea
Agenţiei Nationale pentru Romi.
Tipuri de servicii şi lucrări ce vor fi contractate în anul 2006, conform capitolelor din H.G. 523/2006, prin
procedura cerere de ofertă, respectiv procedura prin care autoritatea contractantă solicită oferte de la mai mulţi
operatori economici.
7
Capitolul 4. Dezvoltare economică
25.B.1.- Calificarea forţei apte de muncă în meserii cerute pe piaţa muncii
26.B.2 Program economic local
- Elaborarea de studii de fezabilitate pentru ideile de proiecte, finanţarea
celor cu potenţial, identificate de GLL:
Micro fermă pentru creşterea animalelor, prelucrarea laptelui şi
valorificarea produselor
Atelier de tâmplărie traditionala si metalica
Fabrică de prefabricate
Unitate exploatare caolin
Seră de legume, flori
35.509,2 RON
541.605,6 RON
Capitolul 6. Locuinte, mică infrastructura, infrastructură educaţională
şi sanitară
21. B.6. - Reamenajarea infrastructurii fizice educaţionale din Hădăreni
33. B.1. - Reabilitarea drumurilor locale Hădăreni
- Refacerea dalajelor şi trotuarelor în zonele publice
34. B.2 - Echipamente locale: bransamente curent electric, alimentare cu
apa, telefonie publica
35. B3. - Stabilirea de criterii şi priorităţi pentru prima etapă şi selectarea
echipelor mixte de lucru din comunitate
- Refacerea şi construirea de locuinţe
30. B3 - Servicii medicale la nivel local
- Amenajarea şi deschiderea unui punct medical permanent în Scoala
Hădăreni
- Dotarea dispensarului cu echipamentul necesar
Total capitol 6
106.527 RON
106.527 RON
106.527 RON
332.638 RON
53.263,80 RON
705.482,80 RON
8
Realizarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţii publice
Procedurile necesare pentru achiziţia de servicii de calificare a forţei de muncă, inclusiv selectarea operatorilor
economici şi atribuirea contractelor, vor fi realizate de Agenţia Naţională pentru Romi, în colaborare cu Agenţia
Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă, conform Art. 4 din Hotărârea Guvernului nr. 523/2006: "Ministerele
şi celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale cu atribuţii în domeniu vor acţiona pentru realizarea
prevederilor cuprinse în Programul Hădăreni "
Procedurile de atribuire a contractelor de execuţie de lucrări, inclusiv selectarea operatorilor economici şi
atribuirea contractelor, vor fi realizate de Agenţia Naţională pentru Romi, în colaborare cu Ministerul
Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, conform Art. 4 din Hotărârea Guvernului nr. 523/2006: "Ministerele
şi celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale cu atribuţii în domeniu vor acţiona pentru realizarea
prevederilor cuprinse în Programul Hădăreni "
Regulile şi procedurile concrete ce vor fi aplicate la contractarea Operatorilor economici sunt cele prevăzute de
O.U.G. 34/2006, existând cinci considerente principale urmărite de Agenţia Naţională pentru Romi, Ministerul
Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, si Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă în procesul
de selecţie:
• Servicii de înaltă calitate,
• Economie şi eficienţă,
• Oferirea oportunităţii furnizorilor eligibili de a intra în competiţie pentru furnizarea serviciilor finanţate prin
programul Hădăreni,
• Interesul partenerilor de a încuraja dezvoltarea şi implicarea furnizorilor locali în programul Hădăreni,
• Importanţa transparenţei în procesul de selecţie.
Instituţiile precizate mai sus sunt de principiul că aceste considerente pot fi abordate cel mai bine în cadrul unei
competiţii între firmele eligibile care au răspuns Cererilor de Ofertă şi care îndeplinesc criteriile minime de
eligibilitate definite în prezenta metodologie în care selecţia este bazată atât pe calitatea ofertei, cât şi pe nivelul
costului serviciilor ce urmează a fi furnizate:
Procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică
Procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică va fi cererea de oferte şi se va realiza conform
prevederilor Ordonanţei de Urgenta a Guvernului nr. 34/2006.
Procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică presupune un proces competitiv între operatorii
9
economici, selecţia operatorului economic câştigător realizându-se în funcţie de calitatea ofertei şi costul
serviciilor. Costul ca factor al selecţiei trebuie cântărit cu atenţie.
a) Estimare de costuri
Elaborarea unei estimări de costuri bine fundamentate este esenţială pentru ca resursele bugetare să fie alocate
realist. Estimarea de costuri trebuie să se bazeze pe evaluarea de către Operatorul economic a resurselor necesare
realizării contractului şi ţinând cont de alocările bugetare prevăzute în HG 523/2006.
b) Promovarea programului
În cadrul procedurii de atribuire a contractelor de achiziţii publice, Agenţia Naţională pentru Romi va respecta
prevederile referitoare la anunţul/invitaţia de participare, publicându-le, după caz, într-un ziar de circulaţie
naţională sau/şi în ziare judeţene.
Pe bunurile rezultate din executarea contractelor, (diplome, materiale de promovare, publicitate etc) operatorii
economici au obligaţia să aplice, în orice formă şi la vedere, emblema şi celelalte semne distinctive ale
Guvernului României.
c) Redactarea şi lansarea invitaţiei de participare la atribuirea contractelor de achiziţie publică prin
procedura „cerere de oferte”
Redactarea şi lansarea invitaţiei de participare la atribuirea contractelor de achiziţie publică prin procedura cerere
de oferte, se va face conform prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2006.
În conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.34/2006, invitatia de participare trebuie
să cuprindă următoarele informaţii: data limita şi modul de transmitere a ofertelor, adresa la care se transmit
ofertele, o scurtă descriere a obiectului contractului de achiziţie publică ce urmează să fie atribuit, modul de
obţinere a documentaţiei de atribuire, procedura folosită pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, locul,
data şi ora participării.
d) Evaluarea ofertelor: Considerente de Calitate şi Cost
Evaluarea calităţii ofertei
Evaluarea Ofertelor Tehnice şi financiare va fi efectuată de un Comitet de Selecţie format din cel puţin trei
specialişti în domeniile în care se solicită încheierea unui contract de achiziţie publică se vor lua în considerare
următoarele criterii:
10
• Descrierea Operatorului economic (dacă obiectul de activitate al operatorului economic este relevant pentru
domeniul propus prin program, relevanţa serviciilor furnizate în mod curent de operator, înţelegerea şi
adaptarea la nevoile pieţei, experienţa anterioară şi rezultatele obţinute în alte programe, dotări şi echipamente
etc.)
• Descrierea proiectului (claritatea obiectivelor, relevanţa şi durabilitatea rezultatelor, măsurabilitatea
indicatorilor, adecvarea activităţilor pentru nevoile grupului ţintă şi obiectivele fixate, realismul premiselor
utilizate în fundamentare, coerenţa planului general al programului, fezabilitatea planului de acţiune şi a
metodologiei de lucru etc.)
• Personalul proiectului (calificările şi experienţa managementului personalului în domeniul propus şi
management de proiect, adecvarea educaţiei, calificărilor şi experienţei celorlalţi membri ai echipei de proiect,
relevanţa alocării resurselor umane în termeni de calificare, număr şi disponibilitate pe activităţi etc.)
Fiecărui criteriu i se vor aloca puncte, totalul acestora putând fi de 100 de puncte.
Evaluarea se va concentra pe adecvarea ofertelor la cerinţele exprimate în documentaţia de atribuire.
O ofertă care nu răspunde la toate cerinţele importante sau nu întruneşte punctajul minim acceptabil precizat în
Criterii pentru evaluarea Ofertei Tehnice va fi respinsă.
Fiecare membru al Comitetului de Selecţie va evalua în mod independent ofertele depuse, înregistrând pe o grilă
separată punctajele acordate.
La final dacă evaluatorii nu pot ajunge la un consens privind punctajul final, acesta va fi stabilit prin efectuarea
mediei aritmetice a punctajelor individuale.
La finalul evaluării, Comisia de Evaluare va întocmi un raport de evaluare a calităţii ofertelor în care va evidenţia
plusurile şi minusurile identificate. Toate documentele produse pe parcursul evaluării (grile individuale de
punctaj, centralizatorul punctajelor, raportul Comisiei de Evaluare etc.) vor fi înregistrate şi păstrate pe toată
durata implementării şi evaluării finale a programului Hădăreni.
Evaluarea Costului
Comitetul de Evaluare va analiza apoi Ofertele Financiare
Odată evaluarea calităţii încheiată, Agenţia Naţională pentru Romi va înştiinţa acei Operatori economici ale căror
oferte nu au întrunit minimum de punctaj acceptabil sau care nu au corespuns cerinţelor documentaţiei de
atribuire, menţionând că Ofertele Financiare le vor fi returnate nedeschise la finalizarea procesului de selecţie.
11
Ofertele Financiare vor fi deschise public în prezenţa reprezentanţilor Operatorilor economici care doresc să
participe. Se vor citi cu voce tare şi se vor înregistra numele Operatorilor economici şi punctajul obţinut la
calitate, Comitet de Evaluare va pregăti procesul verbal al deschiderii publice.
Evaluarea totalului calitate-cost
Punctajul total se obţine prin evaluarea punctajului obţinut pentru calitate şi a celui pentru cost şi adunarea celor
două. Ponderea "costului" va fi aleasă în funcţie de complexitatea contractului şi a importanţei calităţii. Ponderile
pentru calitate şi cost trebuie specificate în documentaţia de atribuire.
Anularea aplicării procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică şi respingerea ofertelor
Conform prevederilor OUG nr.34/2006, Agenţia Naţională pentru Romi are dreptul de a anula aplicarea
procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data
transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire, numai în următoarele cazuri:
• Nu a fost posibilă asigurarea unui nivel satisfăcător al concurenţei, respectiv numărul de operatori economici
este mai mic dacât cel minim prevăzut în OUG nr. 34/2006,
• Au fost depuse numai oferte inacceptabile, neconforme sau necorespunzătoare,
• Au fost depuse oferte care, deşi pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de
abordare a soluţiilor tehnice şi/sau financiare,
• Abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea
contractului.
Agenţia Naţională pentru Romi are obligaţia de a comunica ofertanţilor deciziile referitoare la atribuirea
contractului de achiziţie publică prin poştă şi fax sau prin mijloace electronice.
Fraudă şi Corupţie
Agenţia Naţională pentru Romi urmăreşte ca Operatorul economic, pe perioada executării contractului să respecte
cele mai înalte standarde de etică profesională.
In sensul respectării standardelor de etică profesională, termenii de mai jos, au următorul înţeles:
- "practică coruptă" înseamnă oferirea, acordarea, primirea sau solicitarea oricărui lucru de valoare în scopul
influenţării demersurilor întreprinse de o oficialitate publică în procesul de selecţie sau în executarea unui
contract;
- "practică frauduloasă" înseamnă o reprezentare eronată a faptelor în vederea influenţării unui proces de selecţie
sau a executării unui contract în detrimentul Agenţiei Naţionale pentru Romi, cum ar fi înţelegeri între Furnizorii
12
de Servicii (anterioare sau ulterioare depunerii ofertelor) menite a stabili preţurile la niveluri artificiale,
necompetitive şi de a lipsi Agenţia Naţională pentru Romi de avantajele unei competiţii libere şi deschise;
Agenţia Naţională pentru Romi va respinge o ofertă dacă consideră că Operatorul economic selectat în vederea
atribuirii contractului s-a implicat în activităţi de corupere sau fraudă în competiţia pentru contractul respectiv;
Operaţiuni premergătoare atribuirii contractului
Operaţiunile premergătoare atribuirii contractului vor include vizite de precontractare, discuţii cu privire la
metodologia de lucru, personalul angajat pentru execuţia contractului, responsabilităţile operatorului economic
condiţiile speciale ale contractului. Aceste discuţii nu trebuie să altereze în mod semnificativ termenii
contractului, pentru că ar afecta calitatea produsului final, costul său şi relevanţa evaluării iniţiale.
Firma selectată nu are voie să înlocuiască personalul cheie decât în cazul în care ambele părţi cad de acord.
În caz contrar, dacă se stabileşte că personalul cheie a fost trecut în oferte fără a se confirma disponibilitatea lor,
firma poate fi descalificată şi procesul continuă cu firma clasată următoarea.
Personalul cheie propus spre înlocuire trebuie să aibă calificări la fel de bune sau mai bune decât ale celui propus
iniţial.
Confidenţialitate
Informaţiile privitoare la evaluarea ofertelor şi recomandările Comisiei de evaluare de atribuire a contractelor nu
trebuie dezvăluite operatorilor economici care au depus ofertele sau altor persoane care nu au legătură oficială cu
procesul de achiziţie, până în momentul în care atribuirea contractului este adusă la cunoştinţa firmei câştigătoare.
Condiţii de achiziţionare a serviciilor de calificare a forţei de muncă şi a execuţiei de lucrări
Agenţia Nationala pentru Romi nu va finanţa cheltuieli pentru servicii de calificare a forţei de muncă şi pentru
execuţia de lucrări, dacă nu s-a încheiat un contract în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 34/2006.
Circuitul financiar în cadrul furnizării de servicii şi execuţiei de lucrări
a) Pentru furnizarea de servicii de calificare a forţei de muncă se vor încheia contrate între
Agenţia Naţională pentru Romi şi Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă, pe de
o parte şi furnizorii de servicii selectaţi, de cealaltă parte, în conformitate cu procedurile de
achiziţie cuprinse în Ordonanţa de Urgenta a Guvernului nr. 34/2006.
b) Pentru execuţia de lucrări se vor încheia contrate între Agenţia Naţională pentru Romi şi
Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, pe de o parte şi executanţii de lucrări
13
selectaţi, de cealaltă parte, în conformitate cu procedurile de achiziţie cuprinse în Ordonanţa
de Urgenta a Guvernului nr. 34/2006.
c) Pe baza contractelor astfel încheiate Agenţia Naţională pentru Romi poate acorda un avans de
30% din contract în funcţie de specificul acestuia. La contractele privind lucrări de
infrastructură şi construcţii de locuinţe, a căror derulare este pe termen îndelungat după
acordarea avansului se vor înainta de către operatorul economic devizele parţiale aferente
diferitelor stagii a lucrărilor avizate de o comisie mixtă .
d) Operatorul economic va furniza serviciile asupra cărora s-a convenit în contract.
e) Operatorul economic va înainta lunar factura către Agenţia Naţională pentru Romi, în
conformitate cu prevederile contractului si trimestrial un raport de activitate si financiar.
f) Agenţia Naţională pentru Romi, după ce va analiza facturile, care vor fi însoţite de devizele
de lucrări şi de procesele verbale de recepţie a lucrărilor( în cazul contractelor de execuţie de
lucrări) şi va evalua serviciile furnizate. Ulterior, după avizul favorabil al comisiei şi
acordarea de „ Bun de plată” şi „ Certificat pentru regularitate şi conformitate”, va efectua
plata ,către Operatorul economic
g) Coordonatorul de proiect va înainta lunar Agenţiei Naţionale pentru Romi un raport către
privind stadiul realizării activităţilor şi plăţilor contractate Operatorul economic contractat.
Monitorizarea efectuată de Agenţia Naţională pentru Romi, Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de
Muncă şi Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului
In vederea contractării, Agenţia Naţională pentru Romi, Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă şi
Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, prin vizitele de precontactare pot verifica daca oferta
operatorului economic, selectată pentru contractare, corespunde realităţii din teren.
Agenţia Naţională pentru Romi (ANR), Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă (ANOFM) şi
Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului (MTCT) sunt responsabili cu supravegherea activităţii
operatorului economic contractat, fiecare pe domeniul propriu de activitate, şi cu asigurarea ca acesta să-şi
îndeplinească obligaţiile contractuale.
Fără a-şi asuma responsabilităţile contractantului, ANR, ANOFM şi MTCT pot monitoriza activitatea acestuia,
pentru a constata daca se desfăşoară conform standardelor, pe baza unor date corespunzătoare.
14
ANR, ANOFM şi MTCT, în cazul în care consideră oportun, pot participa la discuţiile dintre contractanţi şi
beneficiarii direcţi dacă este necesar, pot asista contractantul în rezolvarea problemelor privind îndeplinirea
sarcinilor.
Evaluarea activităţii operatorilor economici contractaţi
Operatorii economici selectaţi vor respecta termenii şi standardele contractelor.
ANR, ANOFM şi MTCT vor evalua activitatea operatorilor economici angajaţi în contracte finanţate de Agenţia
Nationala pentru Romi, în cadrul unei proceduri corecte şi confidenţiale.
În cazul unor activităţi nesatisfăcătoare repetate, Operatorul economic va fi notificat şi i se va oferi posibilitatea
de a explica motivele acesteia şi de a propune modalitatea de remediere.
În cazul în care activitatea nesatisfăcătoare persistă, Agenţia Naţională pentru Romi poate rezoluţiona contractul
pe cale administrativ-jurisdicţională sau a instanţei judecătoreşti competente, după caz.
Operatorul economic răspunde de corectitudinea şi caracterul corespunzător al activităţii sale. Deşi Agenţia
Naţională pentru Romi supervizează şi verifică activitatea sa, orice modificări la documentele finale întocmite se
vor face numai de comun acord.
Conflictul de interese
Politica partenerilor de implementare a programului Hădăreni, prevede ca furnizorul de servicii şi executantul de
lucrări să-şi execute obligaţiile contractuale în mod profesionist, obiectiv şi imparţial, având grijă ca interesele
beneficiarilor direcţi să primeze, indiferent de viitoarele activităţi ale acestuia şi evitând conflictele cu alte
contracte sau interese ale propriei firme. Operatorul economic nu va fi angajat pentru nici un contract care ar intra
în conflict cu obligaţiile sale anterioare sau curente către alţi clienţi, sau care i-ar împiedica să îşi îndeplinească
obiectul contractului în interesul cel mai bun al Agenţiei Nationale pentru Romi.
SECŢIUNEA II
FISA DE DATE A ACHIZITIEI I. a. AUTORITATEA CONTRACTANTA Denumire: Agenţia Naţională pentru Romi Adresa: Str. Viitorului, nr. 14, Sector 2, Bucureşti Localitate: Bucureşti Cod postal: Tara: România Nicolae Gheorghe Telefon: 021 211.30.37 E-mail: [email protected] Fax: 021 211 51 94
I.b Principala activitate sau activitati ale Autoritatii contractante □ ministere ori alte autoritaţi publice centrale inclusiv cele subordonate la nivel regional sau local □ agenţii naţionale □ autorităţi locale □ alte institutii guvernate de legea publică □ institutie europeană/organizaţie internationala □ altele (specificati)
□ servicii publice centrale □ aparare □ ordine publică/siguranta naţională □ mediu □ economico-financiare □ sanatate □ construcţii şi amenajarea teritoriului □ protectie socială □ cultura, religie si actv. recreative □ educaţie □altele (specificaţi)________________
Autoritatea contractanta achiziţionează in numele altei autoritati contractante DA □ NU□ Alte informaţii si/sau clarificari pot fi obţinute de la adresa mai sus menţionată Solicitarilor de clarificari Data: pana la 04.10.2006 Ora limita: 17 Data limita de transmitere a raspunsului la clarificari: 05.10.2006 Institutia responsabila pentru solutionare contestatie Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, bd. Dinicu Golescu nr. 38, sectorul 1, Bucureşti, România.
I.c.Sursa de finantare: Bugetul de stat
15
16
II: OBIECTUL CONTRACTULUI II.1) Descriere II.1.1) Denumire contract: Contract de prestări servicii pentru calificarea forţei de muncă în meserii cerute pe piaţa muncii în localitatea Hădăreni, judeţul Mureş (COD CPSA 8042, Alte servicii de învăţământ pentru adulţi) II. 1.2) Denumire contract prestare de servicii Servicii pentru calificarea forţei de muncă în meserii cerute pe piaţa muncii în localitatea Hădăreni, judeţul Mureş Principalul loc de prestare: sediul ofertant COD CPSA 8042, Alte servicii de învăţământ pentru adulţi II. 1. 3) Procedura se finalizeaza prin: Contract de achiziţie publică: □ Încheierea unui acord cadru □ X II. 1.4. Durata contractului de achizitie publica II.1.5.Informaţii privind acordul cadru Acordul cadru cu mai mulţi operatori □ DA Nr. maxim al participanţilor la acordul cadru vizat: 3
Durata acordului cadru: 3 ani
II. 1.6. Valoarea estimata pentru intreaga durata a acordului cadru (numai in cifre, daca este cazul) max.70.000 lei fara TVA max 20.000.Euro II.1.7) Divizare pe loturi Un singur lot
II.1.8) Oferte alternative sunt acceptate DA □ NU X II.2) Cantitatea sau scopul contractului Servicii de formare in functie de nevoile identificate III: PROCEDURA III.1) Procedura selectata: Cerere de oferta IV. CRITERII DE CALIFICARE SI SELECTIE IV.1) Situatia personala a candidatului / ofertantului
DA
Declaratie privind eligibilitatea Solicitat □X Nesolicitat □
Cerinta minima: completare formular din anexa
Prezentare declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor Solicitat □ Nesolicitat □X
Cazier judiciar /certificat echivalent Solicitat □ Nesolicitat □ X
IV.2) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale (inregistrare)
Persoane juridice romane Certificat constatator emis de oficiul
17
registrului comertului sau de alte institutii Persoane fizice romane Autorizatie de functionare / altele
echivalente Persoane juridice /fizice straine Documente care dovedesc o forma de
inregistrare / atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional
IV. 3.) Situatia economico-financiara DA Declaratie bancara
Solicitat □ Nesolicitat □ X
Bilant contabil Solicitat □ X Nesolicitat □
Cerinta minima: Bilantul pe anul 2005
Informatii privind cifra de afaceri Solicitat □ X Nesolicitat □
Cerinta minima: completare formular anexa
IV.4.) Capacitatea tehnica DA Lista principale prestatii in ultimii 3 ani Solicitat □ X Nesolicitat □
Se descriu sintetic
Lista de experienta similara Solicitat □ X Nesolicitat □
Completare formular din anexa
Informatii privind personalul tehnic de specialitate si de asigurarea calitatii
Solicitat □ X Nesolicitat □
Prezentarea de CV-uri , calificari ale personalului
Alte autorizari specifice domeniilor de activitate
Solicitat □ X Nesolicitat □
Solicitanti trebuie sa dovedeasca acreditarea de furnizori de formare.
Informatii privind subcontractanti
Solicitat □ X Nesolicitat □
Pondere max. pentru subcontractare contract este de 30%. Se descriu subcontractantii si specializarea acestora.
IV.5. Standarde de asigurarea calitatii
Solicitat □ Nesolicitat □X
V. ELABORAREA OFERTEI V.1) Limba de redactare a ofertei Limba romana V.2) Perioada de valabilitate a ofertei 60 de zile V. 3) Cuantumul garantiei de participare Nu e cazul V. 4) Perioada de valabilitate a garantiei pentru participare
Nu e cazul
V. 5) Modul de constituire a garantiei de participare
Nu e cazul
V.6) Modul de prezentare a propunerii tehnice
Este obligatorie intocmire a acesteia astfel incat in procesul de evaluare, informatiile din propunerea tehnica sa permita identificarea facila a corespondentei cu specificatiile tehnice minime din caietul de sarcini. Elementele propunerii tehnice se vor prezenta detaliat si complet in corelatie cu factorii de evaluare descrisi prin algortimul
18
de calcul.
V.7) Modul de prezentare a propunerii financiare
Completarea formular din anexa.
V.8.) Data pentru care se determina echivalenta leu/euro
Curs de referinta comunicat de BNR in ziua 11.09.2006
V.9) Prezentarea ofertei a) adresa la care se depune oferta b) data limita pentru depunerea ofertei c) numarul de exemplare d) mod de prezentare f) oferte intarziate
Agentia Nationala pentru Romi Adresa: Str. Viitorului, nr. 14, Sector 2, Bucuresti Telefon: 021 211.30.37 Fax: 021 211 51 94 E-mail: [email protected] 07 octombrie 2006 ora 12.00 2 (1 original si 1 copie) Ofertantii trebuie sa sigileze originalul si setul de copii în plicuri separate marcând plicurile corespunzator “ORIGINAL” respectiv “COPIE”. - Plicurile se vor introduce intr-un plic exterior, impreuna cu documentele de calificare ce vor fi introduse intr-un plic distinct. - Plicurile interioare trebuie sa fie marcate cu denumirea si adresa ofertantului, pentru a permite returnarea ofertei fara a fi deschisa, în cazul in care oferta respectiva este declarata întarziata. - Plicul exterior trebuie sa fie marcat cu adresa autoritatii contractante si cu inscriptia “A NU SE DESCHIDE INAINTE DE DATA 09.10.2006, ora 10.00”. Daca plicul exterior nu este marcat conform acestor prevederi autoritatea contractanta nu isi asuma nici o responsabilitate pentru ratacirea sau deschiderea ofertei. Ofertele sunt declarate intirziate daca sunt depuse la alta adresa sau depuse dupa 07 octombrie 2006 ora 12.00.
19
V.10) Deschiderea ofertelor 09.10.2006 ora 10, Str. Viitorului, nr. 14,
Sector 2, Bucureşti Orice ofertant poate participa la deschiderea ofertelor prin reprezentanti.
VI. CRITERII DE ATRIBUIRE VI.1) Pretul cel mai scazut □ VI.2) Cea mai avantajoasa oferta economica X Factor de evaluare 1. Propunere tehnica 2. Propunere financiara
Pondere 60 40
Punctajul total se calculeaza astfel:
Ptotal = Ptehnic x 60% + Pfinanciar x 40%. Atribuirea contractului se va face ofertantului care intruneste punctajul total maxim. Pentru comparare, oferta va fi facuta in EURO, la cursul comunicat de BNR, valabil pentru data de 11.09.2006. VII. ATRIBUIREA ACORDULUI CADRU/CONTRACTULUI DE ACHIZITIE PUBLICA Procedura se finalizeaza prin incheierea unui acord cadru cu maximum trei ofertanti pentru o perioda de trei ani. VIII. CONDITII FINANCIARE IMPUSE DE CONTRACT VIII.1 AJUSTAREA PRETULUI CONTRACTULUI Nu se accepta ajustarea pretului contractului VIII.2.GARANTIA DE BUNA EXECUTIE A CONTRACTULUI DA □ NU X□
20
SECTIUNEA III
III. CAIET DE SARCINI
Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei şi
constituie ansamblul cerinţelor pe baza cărora se elaborează de către fiecare ofertant propunerea tehnică.
Agentia Nationala pentru Romi selecteaza, prin procedura de cerere de oferta, un agent economic, care sa
realizeze cursuri de calificare pentru locuitorii din Hadareni, judetul Mures.
Caietul de sarcini cuprinde detalierea caracteristicilor minime obligatorii ale obiectului contractului de achizitie
publica de servicii care urmeaza a fi atribuit in urma cereri de oferta.
Informatii despre program
1. Programul de calificare a fortei de munca in meseriile cerute pe piata muncii
Presupune:
- Elaborarea unui studiu de piata privind capacitatea fortei de munca locale si oportunitatile de afaceri,
localizare de activitati si de angajare in zona;
- Organizarea de cursuri/ programe vocationale si stabilirea unui calendar de formare in functie de situatiile
concrete identificate;
- Organizarea de cursuri pentru dezvoltarea spiritului antreprenorial;
- Organizarea de cursuri pentru prevenirea si combaterea discriminarii pe piata muncii
2. Obiectivele programului de calificare
Se doreste achizitionarea de servicii de calificare cod CPSA – 8042- Alte servicii de învăţământ pentru adulţi.
3. Caracteristicile serviciilor solicitate
Oferta tehnica
Oferta tehnica elaborata de catre fiecare dintre ofertanti trebuie sa cuprinda:
- metodologia de evaluare a capacitatii fortei de munca locale si oportunitatile de afaceri, localizare de
activitati si de angajare in zona;
- tipurile de servicii de calificare care pot fi furnizate de ofertanti, asociati si subcontractori.
Modul de prezentare a ofertei tehnice:
Poz. Evaluare nevoi formare/Instruire Specificaţie 1 Metodologia de evaluare a capacitatii fortei de
munca locale si oportunitatile de afaceri, localizare de activitati si de angajare in zona
Raport comprehensiv de evaluare a nevoilor de formare
2 Tematica
21
Poz. Evaluare nevoi formare/Instruire Specificaţie 3 CV-uri instructori Experienta in domeniu minimum 3 ani 4 Curricula curs Numar de ore, programa 5 Chestionare de evaluare cursanti
4. Oferta financiara
Va fi intocmita in conformitate cu cerintele din Fisa de Date a achizitiei si cu Formularul din Sectiunea IV:
5. Grila de evaluare
5.1. Evaluarea ofertelor tehnice
Punctajul tehnic are in vedere:
Metodologia de evaluare a capacitatii fortei de munca locale si oportunitatile
de afaceri, localizare de activitati si de angajare in zona.
20
Tematici de formare alternative propuse 10
CV-uri instructori 40
Curricule curs 20
Experienta similara 10
Evaluarea propunerii 100 puncte
4.2. Evaluarea ofertelor financiare
Punctajul financiar se acorda astfel:
P financiar = (pret minim/pret curent) x 100
Clasificarea ofertelor se face in functie de punctajul total.
Punctajul total se calculeaza astfel:
Ptotal = Ptehnic x 60% + Pfinanciar x 40%.
Atribuirea contractului se va face ofertantului care intruneste punctajul total maxim.
Pentru comparare, oferta va fi facuta in EURO, la cursul comunicat de BNR, valabil pentru data de 11.09.2006.
1. DOCUMENTELE CARE ÎNSOŢESC PROPUNEREA TEHNICĂ:
1.1. Formularele din SECŢIUNEA IV
1.2. Toate documentele prevăzute în SECŢIUNEA II - "FIŞA DE DATE"
22
SSEECCŢŢIIUUNNEEAA IIVV –– FFOORRMMUULLAARREE
1. Formular de oferta 2. Declaraţie privind eligibilitatea 3. Acord de asociere în vederea participarii la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică 4. Informaţii generale ofertant 5. Grafic de timp pentru îndeplinirea sarcinilor 6. Centralizator de preţuri pentru servicii 7. Experienţa similară 8. Model solicitări de clarificări pentru ofertant
23
OFERTANTUL __________________ (denumirea/numele)
FORMULAR DE OFERTA
Catre ....................................................................................................
(denumirea autoritatii contractante si adresa completa)
Domnilor, 1. Examinand documentatia de atribuire, subsemnatii, reprezentanti ai ofertantului
_________________________________________________, ne oferim ca, in conformitate (denumirea/numele ofertantului)
cu prevederile si cerintele cuprinse in documentatia mai sus mentionata, sa prestam ___________________________________pentru suma de/la un tarif/la un tarif mediu de (denumirea serviciului) (se elimina optiunile neaplicabile) _______________________________________lei, reprezentand (suma in litere si in cifre) ________________ euro, la care se adauga taxa pe valoarea adaugata in valoare de (suma in litere si in cifre)
_________________________lei. (suma in litere si in cifre)
2. Ne angajam ca, in cazul in care oferta noastra este stabilita castigatoare, sa prestam serviciile in graficul de timp anexat.
3. Ne angajam sa mentinem aceasta oferta valabila pentru o durata de __________ ___________________zile, respectiv pana la data de ___________________________, si (durata in litere si cifre) (ziua/luna/anul) ea va ramane obligatorie pentru noi si poate fi acceptata oricand inainte de expirarea perioadei de valabilitate.
4. Pana la incheierea si semnarea contractului de achizitie publica aceasta oferta, impreuna cu comunicarea transmisa de dumneavoastra, prin care oferta noastra este stabilita castigatoare, vor constitui un contract angajant intre noi.
5. Alaturi de oferta de baza: _ |_| depunem oferta alternativa, ale carei detalii sunt prezentate intr-un formular de oferta separat, marcat in mod clar "alternativa"; _ |_| nu depunem oferta alternativa. (se bifeaza optiunea corespunzatoare)
6. Am inteles si consimtim ca, in cazul in care oferta noastra este stabilita ca fiind castigatoare, sa constituim garantia de buna executie in conformitate cu prevederile din documentatia de atribuire.
7. Intelegem ca nu sunteti obligati sa acceptati oferta cu cel mai scazut pret sau orice alta oferta pe care o puteti primi.
Data _____/_____/_____
_____________, in calitate de _____________________, legal autorizat sa semnez (semnatura) oferta pentru si in numele ____________________________________. (denumirea/numele ofertantului)
24
CANDIDATUL/OFERTANTUL ____________________ (denumirea/numele)
DECLARATIE PRIVIND ELIGIBILITATEA
1. Subsemnatul, reprezentant imputernicit al _______________________________, (denumirea/numele si sediul/adresa candidatului/ofertantului) declar pe propria raspundere, sub sanctiunile aplicate faptei de fals in acte publice, ca nu ne aflam in nici una dintre situatiile prevazute la art. 181 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii.
2. Subsemnatul declar ca informatiile furnizate sunt complete si corecte in fiecare detaliu si inteleg ca autoritatea contractanta are dreptul de a solicita, in scopul verificarii si confirmarii declaratiilor, situatiilor si documentelor care insotesc oferta, orice informatii suplimentare privind eligibilitatea noastra, precum si experienta, competenta si resursele de care dispunem.
3. Subsemnatul autorizez prin prezenta orice institutie, societate comerciala, banca, alte persoane juridice sa furnizeze informatii reprezentantilor autorizati ai autoritatii contractante __________________________________________ cu privire la orice aspect (denumirea si adresa autoritatii contractante) tehnic si financiar in legatura cu activitatea noastra.
4. Prezenta declaratie este valabila pana la data de _________________________ . (se precizeaza data expirarii perioadei de valabilitate a ofertei) Data completarii ......................
Candidat/ofertant, _________________
(semnatura autorizata)
25
ACORD DE ASOCIERE in vederea participarii la procedura de atribuire a contractului de achizitie publica
Conform ____________________________________________________________. (incadrarea legala) Noi, parti semnatare: S.C. _______________________ S.C. ________________________ ne asociem pentru a realiza in comun contractul de achizitie publica “ ___________ __________________________________________________________________”. (denumire obiect contract) Activitati contractuale ce se vor realize in comun: 1. ___________________________________ 2.____________________________________ ___________________________________ Contributia financiara a fiecarei parti la realizarea sarcinilor contractului de achizitie publica comun: _______ % S.C. ___________________________ _______ % S.C. ___________________________ Conditiile de administrare si conducere a asociatiei:
- liderul asociatiei S.C. _____________ preia responsabilitatea si primeste instructiuni de la investitor in folosul partenerilor de asociere. Modalitatea de impartire a rezultatelor activitatii economice desfasurate:
- conform procentelor de participare a fiecarei parti la activitatea de realizare a sarcinilor convenite de comun acord. Cauzele incetarii asociatiei si modul de impartire a rezultatelor lichidarii:
- incetarea asociatiei in cazul denuntarii unilaterale a unui asociat a contractului de asociere;
- modul de impartire a rezultatelor lichidarii este conform procentului de participare a fiecarei parti pana la data incetarii asociatiei. Repartizarea fizica, valorica si procentuala a contractului de achizitie publica preluate de fiecare asociat pentru executie obiectivului supus licitatiei: _______ % S.C. ___________________________ _______ % S.C. ___________________________ Liderul asociatiei: S.C. ______________________ Alte clauze: __________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Data completarii: LIDERUL ASOCIATIEI, ______________ __________________
ASOCIAT, ___________________
26
CANDIDATUL/OFERTANTUL _____________________ (denumirea/numele)
INFORMATII GENERALE
1. Denumirea/numele: 2. Codul fiscal: 3. Adresa sediului central: 4. Telefon: Fax: E-mail: 5. Certificatul de inmatriculare/inregistrare _________________________________
(numarul, data si locul de inmatriculare/inregistrare) 6. Obiectul de activitate, pe domenii: ______________________________________
(in conformitate cu prevederile din statutul propriu) 7. Birourile filialelor/sucursalelor locale, daca este cazul: ______________________
(adrese complete, telefon/fax, certificate de inmatriculare/inregistrare)
8. Principala piata a afacerilor: 9. Cifra de afaceri pe ultimii 3 ani:
_________________________________________________________________________ Cifra de afaceri anuala Cifra de afaceri anuala
Anul la 31 decembrie la 31 decembrie (mii lei) (echivalent euro) _________________________________________________________________________ 1. _________________________________________________________________________ 2. _________________________________________________________________________ 3. _________________________________________________________________________ Media anuala: _________________________________________________________________________
Candidat/ofertant, _______________ (semnatura autorizata)
27
OFERTANTUL,
____________________ (denumirea/numele)
Grafic de timp pentru indeplinirea sarcinilor
Numele1 Functie Sarcina
(raporturi solicitate)
ziua/saptamana/luna �
numarul de zile/
saptamani/ luni
1 2 3 ... 1 total 1 2 total 2 .... total ....
Denumire activitati
Numarul de
persoane aferente fiecarei
activitati
ziua/saptamana/luna� numarul de
zile/ saptamani/
luni
1 2 3 ... 1 total 1 2 total 2 ... total ...
Ofertant,
________________ (semnatura autorizata)
1 Este necesara numai nominalizarea persoanelor cu sarcini de conducere, precum si, in functie de cerintele din Fisa de date a achizitiei, specialistii cu sarcini “cheie” in indeplinirea contractului de servicii.
28
CENTRALIZATOR DE PRETURI pentru servicii
_________________________________________________________________________ Nr. Activitatea Tariful Remuneratia Pretul Taxa pe crt. (gama/faza) unitar personalului total valoarea adaugata
__________________________________________________________________________ 0 1 2 3 4 5 __________________________________________________________________________ 1. RON: RON: RON: __________________________________________________________________________
euro: euro: euro:
__________________________________________________________________________ 2. RON: RON: RON: __________________________________________________________________________
euro: euro: euro:
__________________________________________________________________________ ....... RON: RON: RON: __________________________________________________________________________
euro: euro: euro:
__________________________________________________________________________ TOTAL RON: RON: RON: __________________________________________________________________________ euro: euro: euro: __________________________________________________________________________
........ % asociati RON: ........ % subcontractanti RON:
TOTAL RON: Euro: ........ % asociati euro:
........ % subcontractanti euro:
Partea din contract, calculata ca o cota procentuala din pretul total, care urmeaza sa fie indeplinita de asociati/sau de subcontractori, care sunt persoane fizice sau juridice romane. Serviciul se incadreaza in grupa: ____________________________________________ (se precizeaza grupa III A sau III B, dupa caz)
Ofertant, ......................
(semnatura autorizata)
29
CANDIDATUL/OFERTANTUL _____________________ (denumirea/numele)
EXPERIENTA SIMILARA*)
1. Denumirea si obiectul contractului: ___________________________________.
Numarul si data contractului: ____________________________________.
2. Denumirea/numele beneficiarului/clientului: ____________________________.
Adresa beneficiarului/clientului: __________________________________.
Tara: ____________________.
3. Calitatea in care a participat la indeplinirea contractului:
(se bifeaza optiunea corespunzatoare)
_
|_| contractant unic sau contractant conducator (lider de asociatie)
_
|_| contractant asociat
_
|_| subcontractant
4. Valoarea contractului:
exprimata in exprimata
moneda in care in echivalent
s-a incheiat euro
contractul
a) initiala (la data semnarii contractului): _________ ___________
b) finala (la data finalizarii contractului): _________ ___________
5. Daca au fost litigii privind indeplinirea contractului, natura acestora si modul lor de solutionare:
___________________________.
6. Gama de servicii prestate in baza contractului, precum si alte aspecte relevante prin care
ofertantul/candidatul isi sustine experienta similara:
_______________________________.
Candidat/ofertant, _______________
(semnatura autorizata) ------------ *) Se completeaza fise distincte pentru fiecare contract, care vor fi confirmate, la cererea comisiei de evaluare, prin prezentarea contractului
respectiv.
30
Nr. ________ / _____
SOLICITARI DE CLARIFICARI
Catre, _________________________________
(denumire autoritate contractanta)
Referitor la ________________________ pentru atribuirea contractului de
(tip procedura) achizitie publica ______________________________________________________ ___________________________________– COD CPSA/CPV ________________, va adresam urmatoarea solicitare de clarificari cu privire la:
1. ____________________________________________________________
___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________.
2.____________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________.
3.____________________________________________________________
___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________.
Fata de cele de mai sus, va rugam sa ne prezentati punctul dumneavoastra de vedere cu privire la aspectele
mentionate mai sus.
Cu consideratie,
S.C.____________________
___________________________ (adresa)
………………………………………
(semnatura autorizata)
31
SECTIUNEA V
CONTRACT CADRU DE PRESTARE DE SERVICII nr. ................. din ...................
1. Părţi contractante
Intre Agentia Nationala pentru Romi, ca autoritate contractanta in licitatia de achizitie publica de servicii, avand sediul in ...................................................................., telefon/fax ................., numar de inmatriculare ..................., codul fiscal ..................., cont (trezorerie, banca) ..............................................., reprezentata prin ................................................../(numele si prenumele conducatorului), functia ......................., in calitate de achizitor, si ..……………..............................................................................., ca ofertant declarat castigator al licitatiei de achizitie publica publica de servicii, avand sediul in ................................................................, telefon/fax .........................., numarul de inmatriculare ..................., codul fiscal ..................., cont (trezorerie, banca) ..............................................., reprezentata prin ................................................../(numele si prenumele conducatorului), functia ......................., in calitate de prestator, a intervenit prezentul contract 2. Obiectul şi preţul contractului
2.1.Furnizorul se obliga sa livreze: 3. Durata contractului
3.1. Furnizorul se obliga sa presteze servciile in conformitate cu prevederile art.2. 3.2. Contractul intra in vigoare dupa constituirea garantiei bancare de buna executie si este valabil pana la data de___________, cu posibilitatea de prelungire pana la urmatoarea licitatie, prin act aditional. 3. 3. Durata prezentului contract poate fi prelungita, prin act aditional, semnat de partile contractante, in conformitate cu prevederile legale in vigoare la data incheierii acestuia
4. Definiţii 4.1. - În prezentul contract următorii termeni vor fi interpretaţi astfel: a) contract - actul juridic care reprezintă acordul de voinţă al celor două părţi încheiat între o autoritate contractantă, în calitate de achizitor, şi un prestator de servicii, în calitate de prestator; b) achizitor şi prestator - părţile contractante, astfel cum sunt acestea denumite în prezentul contract; c) preţul contractului - preţul plătibil prestatorului de către achizitor, în baza contractului, pentru îndeplinirea integrală şi corespunzătoare a tuturor obligaţiilor asumate prin contract; d) servicii - activităţi a căror prestare face obiectul contractului; e) produse - echipamentele, maşinile, utilajele, piesele de schimb şi orice alte bunuri cuprinse în anexa/anexele la prezentul contract şi pe care prestatorul are obligaţia de a le furniza aferent serviciilor prestate conform contractului; f) standarde - standardele, reglementările tehnice sau altele asemenea prevăzute în Caietul de sarcini şi în propunerea tehnică; g) forţa majoră - un eveniment mai presus de controlul părţilor, care nu se datorează greşelii sau vinii acestora, care nu putea fi prevăzut la momentul încheierii contractului şi care face imposibilă executarea şi, respectiv,
32
îndeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: războaie, revoluţii, incendii, inundaţii sau orice alte catastrofe naturale, restricţii apărute ca urmare a unei carantine, embargo, enumerarea nefiind exhaustivă ci enunţiativă. Nu este considerat forţă majoră un eveniment asemenea celor de mai sus, care, fără a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligaţiilor uneia din părţi. h) zi - zi calendaristică; an - 365 de zile. 5. Aplicabilitate
5.1. - (1) Furnizorul are obligatia de a constitui garantia de buna executie a contractului in maxim 14 zile de la semnarea de catre ambele parti a prezentului contract. (2) Achizitorul are obligatia de a elibera garantia pentru participare si de a emite ordinul de incepere a contractului numai dupa ce furnizorul a facut dovada constituirii garantiei de buna executie.
6. Documentele contractului 6.1. - Documentele prezentului contract sunt: a) graficul de prestare; b) acte adiţionale, dacă există; c) propunerea tehnică şi propunerea financiară; d) Caietul de sarcini; e) alte anexe la contract. 7. Standarde 7.1. - Serviciile prestate în baza contractului vor respecta standardele prezentate de către prestator în propunerea sa tehnică. 8. Caracterul confidenţial al contractului 8.1. - (1) O parte contractantă nu are dreptul, fără acordul scris al celeilalte părţi: a) de a face cunoscut contractul sau orice prevedere a acestuia unei terţe părţi, în afara acelor persoane implicate în îndeplinirea contractului; b) de a utiliza informaţiile şi documentele obţinute sau la care are acces în perioada de derulare a contractului, în alt scop decât acela de a-şi îndeplini obligaţiile contractuale. (2) Dezvăluirea oricărei informaţii faţă de persoanele implicate în îndeplinirea contractului se va face confidenţial şi se va extinde numai asupra acelor informaţii necesare în vederea îndeplinirii contractului. 8.2. - O parte contractantă va fi exonerată de răspunderea pentru dezvăluirea de informaţii referitoare la contract dacă: a) informaţia era cunoscută părţii contractante înainte ca ea să fi fost primită de la cealaltă parte contractantă; sau b) informaţia a fost dezvăluită după ce a fost obţinut acordul scris al celeilalte părţi contractante pentru asemenea dezvăluire; sau c) partea contractantă a fost obligată în mod legal să dezvăluie informaţia. 9. Drepturi de proprietate intelectuală 9.1. - Prestatorul are obligaţia de a despăgubi achizitorul împotriva oricăror: a) reclamaţii şi acţiuni în justiţie, ce rezultă din încălcarea unor drepturi de proprietate intelectuală (brevete, nume, mărci înregistrate etc.), legate de echipamentele, materialele, instalaţiile sau utilajele folosite pentru sau în legătură cu prestarea serviciilor; şi b) daune-interese, costuri, taxe şi cheltuieli de orice natură, aferente, cu excepţia situaţiei în care o astfel de încălcare rezultă din respectarea Caietului de sarcini întocmit de către achizitor. 10. Garanţia de bună execuţie a contractului 10.1. - (1) Prestatorul are obligaţia de a constitui garanţia de bună execuţie a contractului în perioada convenită în contract.
33
(2) Achizitorul are obligaţia de a elibera garanţia pentru participare şi de a emite ordinul de începere a contractului numai după ce prestatorul a făcut dovada constituirii garanţiei de bună execuţie. 10.2. - Cuantumul garanţiei de bună execuţie a contractului reprezintă un procent din preţul contractului. (se precizează cuantumul garanţiei de bună execuţie a contractului, modul de constituire, perioada pentru care se constituie şi modul de restituire) 10.3. - Achizitorul are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, în limita prejudiciului creat, dacă prestatorul nu îşi îndeplineşte obligaţiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie achizitorul are obligaţia de a notifica acest lucru prestatorului, precizând totodată obligaţiile care nu au fost respectate. 11. Responsabilităţile prestatorului 11.1. - (1) Prestatorul are obligaţia de a presta serviciile prevăzute în contract cu profesionalismul şi promptitudinea cuvenite angajamentului asumat şi în conformitate cu propunerea sa tehnică. (2) Prestatorul are obligaţia de a supraveghea prestarea serviciilor, de a asigura resursele umane, materiale, instalaţiile, echipamentele sau altele asemenea, fie de natură provizorie, fie definitive cerute de şi pentru contract, în măsura în care necesitatea asigurării acestora este prevăzută în contract sau se poate deduce în mod rezonabil din contract. 11.2. - Prestatorul este pe deplin responsabil pentru prestarea serviciilor în conformitate cu graficul de prestare convenit. Totodată este răspunzător atât de siguranţa tuturor operaţiunilor şi metodelor de prestare utilizate, cât şi de calificarea personalului folosit pe toată durata contractului. (se precizează anexa ce conţine graficul de prestare) 12. Responsabilităţile achizitorului 12.1. - Achizitorul are obligaţia de a pune la dispoziţie prestatorului orice facilităţi şi/sau informaţii pe care acesta le-a cerut în propunerea tehnică şi pe care le consideră necesare pentru îndeplinirea contractului. 13. Recepţie şi verificări 13.1. - Achizitorul are dreptul de a verifica modul de prestare a serviciilor pentru a stabili conformitatea lor cu prevederile din propunerea tehnică şi din Caietul de sarcini. 13.2. - Verificările vor fi efectuate în conformitate cu prevederile din prezentul contract. Achizitorul are obligaţia de a notifica în scris prestatorului identitatea reprezentanţilor săi împuterniciţi pentru acest scop. (se precizează anexa care conţine modul de verificare şi recepţie a serviciilor) 14. Începere, finalizare, întârzieri, sistare 14.1. - (1) Prestatorul are obligaţia de a începe prestarea serviciilor în timpul cel mai scurt posibil de la primirea ordinului de începere a contractului. (se precizează data maximă de emitere a ordinului de începere a contractului) (2) În cazul în care prestatorul suferă întârzieri şi/sau suportă costuri suplimentare, datorate în exclusivitate achizitorului, părţile vor stabili de comun acord: a) prelungirea perioadei de prestare a serviciului; şi b) totalul cheltuielilor aferente, dacă este cazul, care se vor adăuga la preţul contractului. 14.2. - (1) Serviciile prestate în baza contractului sau, dacă este cazul, orice fază a acestora prevăzută să fie terminată într-o perioadă stabilită în graficul de prestare trebuie finalizată în termenul convenit de părţi, termen care se calculează de la data începerii prestării serviciilor. (2) În cazul în care: a) orice motive de întârziere ce nu se datorează prestatorului; sau b) alte circumstanţe neobişnuite, susceptibile de a surveni altfel decât prin încălcarea contractului de către prestator îndreptăţesc prestatorul să solicite prelungirea perioadei de prestare a serviciilor sau a oricărei faze a acestora, părţile vor revizui, de comun acord, perioada de prestare şi vor semna un act adiţional.
34
14.3. - Dacă pe parcursul îndeplinirii contractului prestatorul nu respectă graficul de prestare, acesta are obligaţia de a notifica acest lucru, în timp util, achizitorului. Modificarea datei/perioadelor de prestare asumate în graficul de prestare se face cu acordul părţilor, prin act adiţional. 14.4. - Cu excepţia prevederilor clauzei 22 şi în afara cazului în care achizitorul este de acord cu o prelungire conform clauzei 14.3, o întârziere în îndeplinirea contractului dă dreptul achizitorului de a solicita penalităţi prestatorului potrivit prevederilor clauzei 19. 15. Modalităţi de plată 15.1. - Achizitorul are obligaţia de a efectua plata către prestator în termenul convenit de la emiterea facturii de către prestator. Plăţile în valută se vor efectua prin respectarea prevederilor legale. (se precizează termenul de plată de la emiterea facturii şi, după caz, graficul de plată) 15.2. - Dacă achizitorul nu onorează facturile în termen de 14 zile de la expirarea perioadei prevăzute la clauza 15.1 şi fără a prejudicia dreptul prestatorului de a apela la prevederile clauzei 19.1, acesta din urmă are dreptul de a sista prestarea serviciilor sau de a diminua ritmul prestării şi de a beneficia de reactualizarea sumei de plată la nivelul corespunzător zilei de efectuare a plăţii. Imediat ce achizitorul onorează factura, prestatorul va relua prestarea serviciilor în cel mai scurt timp posibil. 15.3. - Achizitorul are dreptul de a acorda avans prestatorului, dacă acesta solicită, numai contra unei scrisori de returnare a avansului şi numai în limita valorică prevăzută de lege. (se precizează cuantumul avansului) 16. Actualizarea preţului contractului 16.1. - Pentru serviciile prestate plăţile datorate de achizitor prestatorului sunt cele declarate în propunerea financiară, anexă la contract. 16.2. - Preţul contractului se actualizează utilizându-se formula de actualizare convenită. (se precizează formula de actualizare) 17. Amendamente 17.1. - Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului prin act adiţional numai în cazul apariţiei unor circumstanţe care lezează interesele comerciale legitime ale acestora şi care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului. 18. Subcontractanţi 18.1. - Prestatorul are obligaţia de a încheia contracte cu subcontractanţii desemnaţi, în aceleaşi condiţii în care el a semnat contractul cu achizitorul. 18.2. - (1) Prestatorul are obligaţia de a prezenta la încheierea contractului toate contractele încheiate cu subcontractanţii desemnaţi. (2) Lista cuprinzând subcontractanţii, cu datele de recunoaştere ale acestora, precum şi contractele încheiate cu aceştia se constituie în anexe la contract. 18.3. - (1) Prestatorul este pe deplin răspunzător faţă de achizitor de modul în care îndeplineşte contractul. (2) Subcontractantul este pe deplin răspunzător faţă de prestator de modul în care îşi îndeplineşte partea sa din contract. (3) Prestatorul are dreptul de a pretinde daune-interese subcontractanţilor dacă aceştia nu îşi îndeplinesc partea lor din contract. 18.4. - Prestatorul poate schimba oricare subcontractant numai dacă acesta nu şi-a îndeplinit partea sa din contract. Schimbarea subcontractantului nu va schimba preţul contractului şi va fi notificată achizitorului. 19. Penalităţi, daune-interese 19.1. - În cazul în care, din vina sa exclusivă, prestatorul nu reuşeşte să îşi îndeplinească obligaţiile asumate prin contract, achizitorul are dreptul de a deduce din preţul contractului, ca penalităţi, o sumă echivalentă cu o cotă procentuală din preţul contractului.
35
(se precizează cota procentuală pentru fiecare zi/săptămână de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligaţiilor) 19.2. - În cazul în care achizitorul nu onorează facturile în termen de 28 de zile de la expirarea perioadei prevăzute la clauza 15.1, acesta are obligaţia de a plăti, ca penalităţi, o sumă echivalentă cu o cotă procentuală din plata neefectuată. (se precizează cota procentuală pentru fiecare zi/săptămână de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligaţiilor) 20. Rezilierea contractului 20.1. - Nerespectarea obligaţiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părţi dă dreptul părţii lezate de a cere rezilierea contractului de servicii şi de a pretinde plata de daune-interese. 20.2. - Achizitorul îşi rezervă dreptul de a denunţa unilateral contractul de servicii, în cel mult 30 de zile de la apariţia unor circumstanţe care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului şi care conduc la modificarea clauzelor contractuale în aşa măsură încât îndeplinirea contractului respectiv ar fi contrară interesului public. 20.3. - În cazul prevăzut la clauza 20.2 prestatorul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzătoare pentru partea din contract îndeplinită până la data denunţării unilaterale a contractului. 21. Cesiunea 21.1. - Prestatorul are obligaţia de a nu transfera total sau parţial obligaţiile sale asumate prin contract, fără să obţină în prealabil acordul scris al achizitorului. 21.2. - Cesiunea nu va exonera prestatorul de nici o responsabilitate privind garanţia sau orice alte obligaţii asumate prin contract. 22. Forţa majoră 22.1. - Forţa majoră este constatată de o autoritate competentă. 22.2. - Forţa majoră exonerează părţile contractante de îndeplinirea obligaţiilor asumate prin prezentul contract, pe toată perioada în care aceasta acţionează. 22.3. - Îndeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acţiune a forţei majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părţilor până la apariţia acesteia. 22.4. - Partea contractantă care invocă forţa majoră are obligaţia de a notifica celeilalte părţi, imediat şi în mod complet, producerea acesteia şi de a lua orice măsuri care îi stau la dispoziţie în vederea limitării consecinţelor. 22.5. - Dacă forţa majoră acţionează sau se estimează că va acţiona o perioadă mai mare de 6 luni, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părţi încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna dintre părţi să poată pretinde celeilalte daune-interese. 23. Soluţionarea litigiilor 23.1. - Achizitorul şi prestatorul vor face toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe, orice neînţelegere sau dispută care se poate ivi între ei în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea contractului. 23.2. - Dacă după 15 zile de la începerea acestor tratative neoficiale achizitorul şi prestatorul nu reuşesc să rezolve în mod amiabil o divergenţă contractuală, fiecare poate solicita ca disputa să se soluţioneze fie prin arbitraj la Camera de Comerţ şi Industrie a României şi a Municipiului Bucureşti, fie de către instanţele judecătoreşti din România. (se precizează modalitatea de soluţionare a litigiilor) 24. Limba care guvernează contractul 24.1. - Limba care guvernează contractul este limba română. 25. Comunicări 25.1. - (1) Orice comunicare între părţi, referitoare la îndeplinirea prezentului contract, trebuie să fie transmisă în scris.
36
(2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât şi în momentul primirii. 25.2. - Comunicările între părţi se pot face şi prin telefon, telegramă, telex, fax sau e-mail, cu condiţia confirmării în scris a primirii comunicării. 26. Legea aplicabilă contractului 26.1. - Contractul va fi interpretat conform legilor din România.
Achizitor, Prestator, ..................... ..................... (semnatura autorizata) (semnatura autorizata)
