1 MINISTERUL AFACERILOR INTERNE INSTITUŢIA PREFECTULUI – JUDEŢUL CLUJ RAPORT DE PROGRES PE ANUL 2017 pentru implementarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor romani aparţinând minorităţii romilor pentru perioada 2015-2020, conform prevederilor H.G.nr. 18/201 1. EDUCAŢIE Anexa II/ 728/ 16. 01. 2018 Nr. Crt. Măsuri Plan de măsuri realizate de Inspectorarul Şcolar Judeţean Cluj Pentru anul 2017 Instituţii judeţene/ locale responsabile Termen Interval de evaluare: lunar, trimestrial, semestrial, anual Buget Rezultate 1 Informarea şi mediatizarea în comunităţile rrome cu privire la oferta educaţională (nivel preşcolar, clasa pregătitoare – liceal) - campanii de promovare a ofertei educaţionale în mod special locurile speciale la liceu pentru elevii rromi ISJ Cluj Consiliile locale Unităţile de învăţământ ONG-uri rrome implicate în domeniul educaţiei Pe tot parcursul anului şcolar, conform calendarului specific MEN Anual Bugetul de stat S-au desfășurat activități de acomodare a copiilor cu grădinița: Ateliere de vară – ”Șotron” – o grupă de 25 copii la Școala Gimnazială ”Gheorghe Șincai” Florești, structura de pe str.Horea S-au monitorizat ședințele cu părinții elevilor claselor a VIII-a având ca temă continuarea studiilor liceal și/sau profesionale în localitățile: Cluj-Napoca, Huedin, Cojocna, Gilău, Aghireș Fabrici, Câmpia Turzii, Florești: Toți mediatorii școlari au desfășurat activități de informare și consiliere a părinților având ca efect repartizarea a 39 de elevi pe locurile speciale în clasa a IX-a. Informațiile din baza de date cu toţi copiii și elevii rromi din unităţile de învăţământ din județul Cluj au fost actualizate la începutul anului școlar. 2 Promovarea Programului ”A Doua Șansă” în comunităţile rrome cu grad crescut de abandon şcolar ISJ Cluj, Toate unităţile de învăţământ ONG-uri rrome Pe tot parcursul anului şcolar Anual Bugetul de stat Au fost declanșate demersurile de autorizare/acreditare a programului A Doua Șansă la Liceul Tehnologic Special ”Samus” Cluj-Napoca, programul desfășurându-se începând cu 1 sept 2017 în 7 unități de învățământ. Prin apelul de proiecte POCU ISJ a propus partenerilor alte
pentru implementarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor romani aparţinând minorităţii romilor pentru perioada 2015-2020,
conform prevederilor H.G.nr. 18/201
1. EDUCAŢIE Anexa II/ 728/ 16. 01. 2018
Nr.
Crt.
Măsuri
Plan de măsuri realizate
de Inspectorarul Şcolar
Judeţean Cluj
Pentru anul 2017
Instituţii judeţene/
locale responsabile Termen
Interval de
evaluare:
lunar,
trimestrial,
semestrial,
anual
Buget Rezultate
1 Informarea şi mediatizarea în
comunităţile rrome cu privire
la oferta educaţională (nivel
preşcolar, clasa pregătitoare –
liceal)
- campanii de promovare a
ofertei educaţionale în mod
special locurile speciale la
liceu pentru elevii rromi
ISJ Cluj
Consiliile locale
Unităţile de învăţământ
ONG-uri rrome implicate în
domeniul educaţiei
Pe tot parcursul
anului şcolar,
conform
calendarului
specific MEN
Anual Bugetul de
stat S-au desfășurat activități de acomodare a copiilor cu
grădinița: Ateliere de vară – ”Șotron” – o grupă de 25 copii
la Școala Gimnazială ”Gheorghe Șincai” Florești, structura
de pe str.Horea
S-au monitorizat ședințele cu părinții elevilor claselor a
VIII-a având ca temă continuarea studiilor liceal și/sau
profesionale în localitățile: Cluj-Napoca, Huedin, Cojocna,
Gilău, Aghireș Fabrici, Câmpia Turzii, Florești:
Toți mediatorii școlari au desfășurat activități de informare
și consiliere a părinților având ca efect repartizarea a 39 de
elevi pe locurile speciale în clasa a IX-a.
Informațiile din baza de date cu toţi copiii și elevii rromi
din unităţile de învăţământ din județul Cluj au fost
actualizate la începutul anului școlar.
2 Promovarea Programului ”A
Doua Șansă” în comunităţile
rrome cu grad crescut de
abandon şcolar
ISJ Cluj,
Toate unităţile de
învăţământ
ONG-uri rrome
Pe tot parcursul
anului şcolar
Anual Bugetul de
stat Au fost declanșate demersurile de autorizare/acreditare a
programului A Doua Șansă la Liceul Tehnologic Special
”Samus” Cluj-Napoca, programul desfășurându-se
începând cu 1 sept 2017 în 7 unități de învățământ.
Prin apelul de proiecte POCU ISJ a propus partenerilor alte
2
15 unități de învățământ în care să se livreze programul ”A
Doua Șansă”, numărul acestora va fi cunoscut după
semnarea contractelor de finanțare.
3 Creșterea numărului de cadre
didactice de etnie rromă și
formarea acestora
ISJ Începutul
fiecărui an şcolar
Semestrial Bugetul de
stat În anul școlar 2016-2017 în județul Cluj au existat 15 cadre
didactice angajate cu normă întreagă sau parțială de limba
rromani, în anul școlar 2017 – 2018 există 20 de cadre
didactice înacdrate la nivel preșcolar, primar sau gimnazial.
4 Promovarea Culturii şi limbii
rromani în sistemul
educaţional
- Organizarea
Olimpiadei de Limba
rromani - etapa
județeană
- Organizarea
concursului
”Diversitatea, o şansă
în plus pentru viitor”
- Organizarea
Concursului de
creație în limba
rromani ”Ștefan
Fulli”
- Serbarea zilei de 8
aprilie
- Comemorarea zilei
Dezrobirii în şcoli
- Serbarea Zilei
minorităţilor
ISJ Cluj
ONG
Conform
calendarului
comepetițional al
MEN și ISJ
Semestrial Bugetul de
stat A crescut numărul elevilor participanți cu 40%.
5 Monitorizarea tuturor
unităţilor de învăţământ pentru
eradicarea segregării,
medierea conflictelor apărute
în sistemul educaţional cu
implicarea elevilor sau a
părinţilor de etnie rromă
ISJ CLUJ
CJRAE
ONG-uri rrome
Pe tot parcursul
anului şcolar
Semestrial Bugetul de
stat Se va urmări ca elevii și copiii rromi să beneficieze de un
climat adecvat în timpul activităţilor în şcoală și grădinițe.
6 Creşterea numărului de
mediatori şcolari
ISJ Cluj
CJRAE
La începutul
fiecărui an şcolar
Anual Bugetul de
stat În județul Cluj există un număr de 20 mediatori școlari.
Datorită constrângerilor bugetare în acest an școlar nu au
fost aprobate posturi noi de mediator școlar.
7 Reducerea absenteismului
şcolar în rândul elevilor de
etnie rromă
ISJ Cluj
CJRAE
ONG-uri
Pe tot parcursul
anului şcolar
Semestrial Bugetul de
stat,
Finanţare
Frecvența elevilor este monitorizată prin procedura
specifică a ISJ și CJRAE, fiecare unitate de învățământ
derulează propriul program pentru diminuarea
3
prin
programe
europene
absenteismului
Față de aceeași perioadă a anului școlar – semestrul I – prin
inspecția tematică de monitorizare a fenomenului de
absenteism s-a constatat o îmbunătățire a frecvenței
elevilor.
8 Reducerea abandonului şcolar ISJ Cluj
ONG-uri
Pe tot parcursul
anului şcolar
Anual Bugetul de
stat
Finanţare
programe
europene
În colaborare cu administrațiile locale și cu ONG-uri care
activează în domeniul consilierii elevilor a crescut numărul
de programe tipt Școală după școală defășurate în unitățile
de învățământ (ex. Aghireșu Fabrici, Câmpia Turzii, Cluj-
Napoca).
Prin apelul de proiecte POCU ISJ a propus partenerilor 5
unități de învățământ în care să se desfășoare activități de
prevenire și eliminare a părăsirii timpurii a școlii, numărul
acestor proiecte va fi cunoscut după semnarea contractelor
de finanțare.
9 Creșterea frecvenței școlare în
rândul copiilor preșcolari și al
elevilor de etnie rromă prin
proiecte sau programe.
ISJ Cluj
Asociația Creștină de
Ajutorare
ADI
Pe tot parcursul
anului şcolar
Semestrial Finanţare
din cadrul
proiectului
În urma monitorizării frecvenței copiilor și elevilor de nivel
primar în localitățile: Călățele, Suatu,Pata Rât, Școala
Gimnazială ”Traian Dârjan”, Școala Gimnazială ”Nicolae
Iorga” Cluj-Napoca, Școala Gimnazială Cămărașu, Școala
Gimnazială Poieni, Școala Gimnazială Viișoara, Școala
Profesionala Poiana Turda, Școala Gimnazială Panticeu,
Școala Gimnazială Luna, Școala Gimnazială Cojocna,
Școala Gimnazială Ion Alexandru Sânpaul, Școala
Gimnazială Aghireșu Fabrici. Școala Gimnazială Bonțida
s-a constatat o ameliorare a frecvenței cu 30%.
10 Campanii de strângere
îmbrăcăminte și încălțăminte
pentru elevii din comunitățile
defavorizate.
ISJ Cluj Sărbătorile de
iarnă,
sărbătoarea
pascală
Anual Nu e cazul S-au desfășurat camapanii pentru sprijinirea școlilor care au
copii din familii sărace
11 Implementarea și susținerea
activităților specifice
menționate în ”Strategia
școlilor clujene incluzive”
(ROMEDIN)
ISJ Cluj
Primăria Cluj-Napoca
ONG-uri
Conform
planului
operațional
Anual Bugetul CL S-a facilitat înscrierea în clasa pregătitoare a copiilor de
etnie rromă din zona Pata Rât în școlile incluzive.
12 Extinderea rețelei școlilor
incluzive în cel puțin încă o
localitate din județul Cluj
(ROMEDIN)
ISJ Cluj
Primării
ONG-uri
Conform
planului
operațional
Anual Bugetul CJ S-a prezentat Strategia școlilor clujene incluzive cadrelor
didactice din unități de învățământ din județul Cluj situate
în localități cu pondere mai mare de 30% a elevilor de
etinie rromă.
13 Săptămâna Școlilor Incluzive ISJ Cluj
ONG-uri
Conform
planului
operațional
Semestrial Nu e cazul Au fost eleborate materialele informative și auxiliare
specifice care urmează să fie utilizate de unitățile de
învățământ.
4
Centru Judeţean de Resurse şi Asistenţă Educaţională Cluj(C.J.R.A.E.)
activităţile realizate de C.J.R.A.E., în anul școlar 2016-2017 pentru îndepliniria planului de măsuri derivat din Strategia Guvernului României de incluziune a
cetăţenilor români aparţinând minorităţii rromilor pentru perioada 2015-2020 (cf. HG nr. 18/2015) Analiza procesului de implementare a planului de măsuri
Măsuri din planul sectorial Obiective CJRAE Activităţi realizate Rezultate
1.1. Crearea şi validarea
unor instrumente de
identificare şi de evaluare a
nevoilor educaţionale şi socio-
culturale, precum şi a
riscurilor aferente grupurilor
dezavantajate
Evaluarea nevoii de cadre didactice de sprijin
în şcolile de masă
Evaluarea copiilor cu CES din
şcolile de masă (la solicitarea
unităţilor de învăţământ) în vederea
orientării şcolare şi profesionale şi
a asigurării de servicii de sprijin,
consiliere psihopedagogică şi/ sau
terapie logopedică
152 elevi romi orientați spre
învățământ de masă cu profesor de
sprijin, 45 orientați spre învățământ
special, 2 amânare școlarizare, 1
școlarizare la domiciliu, 2 șansa a
doua, 1 curriculum adaptat
Evaluarea psihologică, logopedică,
psihopedagogică, medicală a elevilor în
vederea orientării şcolare şi profesionale spre
şi dinspre învăţământ de masă spre învăţământ
special prin Serviciul de evaluare şi
orientare şcolară şi profesională (SEOSP)
Orientarea elevilor cu CES dinspre şcoala
specială spre şcoala de masă şi invers prin
intermediul Comisiei de orientare şcolară şi
profesională (COSP) cu respectarea
principiilor pedagogice
Orientarea şcolară şi profesională a
elevilor cu CES de către COSP
204 elevi de etnie romă orientați școlar
și profesional în anul 2017 (până în
prezent)
2.8. Informarea
categoriilor diferite de
beneficiari cu privire la
serviciile disponibile în şcoli,
grădiniţe, CJRAE, CJAPP
Mediatizarea ofertei de sprijin pentru elevii cu
CES din învăţământul de masă
Popularizarea activităţii CJAPP şi a
cabinetelor de asistenţă psihopedagogică,
respectiv cabinetelor logopedice interşcolare
Prezentarea ofertei de servicii a
CJRAE Cluj pe site-ul instituţiei, la
şedinţele cu directorii de unităţi de
învăţământ, în cadrul raportului de
analiză a activităţii prezentat de ISJ
Cluj
- actualizarea permanentă a site-ului
CJRAE
- informarea directorilor unităților de
învățământ în privința pașilor de urmat
în vederea obținerii certificatelor de
orientare școlară pentru elevii cu CES,
numirii responsabililor de caz și a
elaborării/ implementării planurilor de
servicii personalizate
Monitorizarea cabinetelor de asistenţă
psihopedagogică și a cabinetelor logopedice Vizite de monitorizare
- 25 de cabinete de asistență
psihopedagogică și logopedică
monitorizate
5
Măsuri din planul sectorial Obiective CJRAE Activităţi realizate Rezultate
Cuprinderea şi menţinerea în sistemul de
învăţământ obligatoriu a tuturor copiilor şi
tinerilor, indiferent de particularităţile lor
psihoindividuale şi sociale;
Asistenţă psiho-pedagogică şi
corectiv-recuperatorie pentru elevii
cu cerinţe educative inclusi
integraţi în unităţile de masă
- 288 elevi consiliați individual
- 522 elevi consiliați în grup
Asigurarea suporturilor suplimentare necesare
desfăşurării educaţiei de calitate în funcţie de
potenţialul bio-psiho-social al fiecărui
copil/tânăr;
Asistenţă metodică în aria educaţiei
incluzive pentru cadrele didactice
care lucrează cu elevii cu CES
Colaborare pentru activităţi
diferenţiate la grupă (învăţământ
preşcolar)
- 118 cadre didactice consiliate
individual
- 69 cadre didactice consiliate în grup
Asistență metodică în aria educației
incluzive pentru cadrele didactice care
lucrează cu elevii cu cerinţe educative
speciale integraţi în învăţământul de
masă
Program de monitorizare a
absenteismului în scopul scăderii
frecvenţei de apariţie a acestui
fenomen (elaborarea machetei de
raportare a situaţiei absenteismului
în fiecare şcoală, centralizarea
cazurilor, cauzelor absentismului,
raportare pe semestru)
Raport semestrial/ anual privind
situaţia absenteismului pe şcoli, la
nivelul judeţului Cluj
Monitorizarea cazurilor de abandon
şi risc de abandon şcolar
(centralizarea raportării cazurilor
de abandon şi risc de abandon,
revizuirea raportării în
conformitate cu legislaţia în
vigoare, identificarea cauzelor
abandonului, elaborarea planului de
măsuri, exemple de bune practici,
scrisoare metodică către şcolile din
judeţul Cluj în vederea intervenţiei
în cazul elevilor cu abandon şcolar
şi risc de abandon şcolar)
Program de monitorizare lunară a
absenteismului în scopul scăderii
frecvenţei de apariţie a acestui
fenomen, centralizarea cazurilor,
identificarea cauzelor absentismului,
raportare pe semestru și an școlar
Monitorizarea cazurilor de abandon şi
risc de abandon şcolar
6
Măsuri din planul sectorial Obiective CJRAE Activităţi realizate Rezultate
10. 4. Promovarea şi derularea
unor programe de educaţie
parentală la nivel local,
precum şi a activităţilor /
proiectelor care vizează
cooperarea şcoală-familie,
şcoală- comunitate
11.9 Introducerea, la nivelul
şcolilor, a unor programe de
iniţiere/ formare a cadrelor
didactice nerome, a părinţilor
şi e aelevilor neromi, în
spiritul respectului pentru
diversitate, multiculturalism,
prevenirea şi combaterea
discriminării, cunoaşterea
culturii şi mentalităţilor rome
Realizarea legăturii între şcoală şi comunitatea
rroma pentru frecventarea şcolii de către toţi
copiii aparţinând comunităţii rroma de către
mediatorii şcolari
Derularea de lectorate cu părinţii,
pe diferite teme, cum ar fi
specificul clasei pregatitoare şi
clasei I, oferta serviciilor de
consiliere psihopedagogică, aspecte
specifice copiilor de diferite vârste
Colaborare mai bună între şcoală şi
familie
Tehnici de sprijinire a copiilor cu CES
Materiale, pliante realizate în sprijinul
şcolii, pe teme privind combaterea
discriminării
Colaborări cu DGASPC, ONG-uri
şi fundaţii în vederea facilitării
incluziunii şcolare a copiilor romi
Includerea serviciilor de consiliere și
logopedie în planurile de servicii
personalizate
Participare la Grupul de Lucru Local
organizat de Primăria municipiului
Cluj
Consilierea familiilor dezavantajate
cu privire la rolul şi importanţa
şcolarizării
125 părinți consiliați individual
111 părinți consiliați în grup
Proiecte educative pe tema non-
discriminării
Program de cooperare Elveţiano-
Român pentru reducerea disparităţilor
economice şi sociale în cadrul Uniunii
Europene lărgite: "Incluziune socială şi
îmbunătaţirea condițiilor de viață a
romilor si a altor grupuri vulnerabile"
Parteneriat şcolar "Înlăturarea violenţei
din şcoală" clasele a V-a de la Şcoala
Gimnazială Cojocna
Parteneriat şcolar de dezvoltare socio-
emoţională "Universul prieteniei"
grupa mare de la Şcoala Gimnaziala
Cojocna
Proiect Internaţional „Educaţia - suport
pentru elevii proveniţi din diferite
comunităţi etnice” - Senior Experten
Service, Germania
Proiect ELIRA – realizarea de evaluări
ale elevilor, centralizarea rezultatelor
din proiect
7
Măsuri din planul sectorial Obiective CJRAE Activităţi realizate Rezultate
Parteneriatul educaţional “Împreună
pentru copii”
Proiect ”Atitudinea face diferenţa!”
vizând înlăturarea unor prejudecăţi si
valorizarea diferenţelor socio-culturale
Participare Conferinţa internaţională
”Incluziunea socială strategii şi
dileme”, organizată de Fundaţia Pata-
Cluj - metode şi abordări de cercetare
şi intervenţie în comunităţi vulnerabile
și dileme profesionale asociate, politici
în domeniul incluziunii sociale,
abordarea participativă, locuire socială
şi advocacy.
Activități la nivelul grupei/ clasei
pe tema acceptării diversității, prevenirii comportamentelor de
risc
Exemple de teme abordate: Despre
toleranţă şi scceptare; De unde le
avem...şi cum să scăpăm de
prejudecăţi?
Acceptarea a diferenţelor socio-
culturale; colaborare cu mediatorul
şcolar
"E bine să fii diferit!", "Comunicarea
cu colegii mei"
Monitorizarea de către mediatorii
şcolari a copiilor rromi de vârstă
şcolară
Reducerea absenteismului/ cazurilor
de abandon şcolar și includerea
copiilor într-o formă de școlarizare/
continuare a studiilor.
Recomandarea copiilor cu CES
spre evaluare de către SEOSP în
vederea orientării şcolare şi a
oferirii serviciilor de care are
nevoie pentru adaptarea cât mai
bună la şcoală şi prevenirea
abandonului
Consilierea părinților privind
orientarea școlară cea mai potrivită
pentru copilul lor și a serviciilor
disponibile la nivelul rețelei școlare și
al unității de învățământ la care este
înscris elevul.
Colaborarea în cadrul echipei Întâlniri la nivelul echipelor de
8
Măsuri din planul sectorial Obiective CJRAE Activităţi realizate Rezultate
multidisciplinare cu consilierul
şcolar, profesorul logoped,
profesorul de sprijin, cadrele
didactice în vederea implementării
eficiente a planurilor de servicii
personalizate
elaborare/ implementare ale planurilor
de servicii personalizate în vederea
identificării obiectivelor pe fiecare
palier de intervenție și a direcțiilor
specifice de intervenție la nivelul
fiecărui specialist implicat.
Elaborarea rapoartelor de monitorizare
pe baza rapoartelor fiecărui factor
implicat în planurile de servicii
personalizate cu propuneri privind
menținerea/sistarea serviciilor alocate.
Nr crt. Măsuri propuse de Casa
Corpului Didactic Cluj Acțiuni realizate
Rezultate obținute Perioada Finanțare
1 Promovarea programului ,,A doua
şansă”
Promovarea programului ,,A doua
șansă” în cadrul întâlnirilor cu
responsabilii cu dezvoltarea
profesională din unitățile de învățământ
din județul Cluj
12 seminarii
desfășurate la nivelul
județului Cluj
mai 2017
și
noiembrie 2017
Bugetul de stat
2 Derularea unor activități metodice
cu mediatorii școlari din județul
Cluj în care să se dezbată tema
absenteismului și abandonului
școlar în cazul copiilor de etnie
romă (cauze, posibile soluții, exemple de bună practică)
Activitate metodică ,,Mediatorul școlar
în sprijinul comunității” – tema:
Absenteism și abandon școlar,
contribuția mediatorului la întocmirea
proiectelor de dezvoltare a
comunităților defavorizate
10 participanți
(mediatori școlari din
județul Cluj)
12 aprilie 2017 Bugetul de stat
3 Derularea programului de formare
continuă ,,Educaţia timpurie
incluzivă” (89 de ore, 25 credite
profesionale transferabile)
Derularea programului de formare
continuă ,,Educaţia timpurie incluzivă”
acreditat de Ministerul Educației și Cercetării Ştiințifice (89 ore, 25 credite
profesionale transferabile), cu o grupă de
cursanți (cadre didactice din
învățământul preprimar)
Formarea și
certificarea a 35 cadre
didactice pe tema
incluziunii în educație
Ianuarie – mai 2017
Bugetul de venituri
proprii
9
A. Fundamentarea activităților implementate
Activitățile implementate în anul 2017 se fundamentează pe analiza nevoilor de formare continuă a cadrelor didactice din județul Cluj, care a fost realizată în iunie
2016 și care s-a bazat pe chestionare specifice aplicate responsabililor cu dezvoltarea profesională. S-au primit răspunsuri de la 131 de unități de învățământ din
județul Cluj, care au fost prelucrate, elaborându-se un document cu titlul ,,Analiza nevoilor de formare continuă a personalului din învățământul pteuniversitar
clujean în anul școlar 2016-2017”.
B. Resurse alocate
Resurse umane: profesori metodiști și formatori ai Casei Corpului Didactic Cluj;
Resurse materiale: echipamente și spații la sediul Casei Corpului Didactic Cluj și la filialele Casei Corpului Didactic Cluj (Liceul Teoretic "Nicolae Balcescu"
din Cluj-Napoca, Colegiul Tehnic de Transporturi Transilvania din Cluj-Napoca, Colegiul Naţional "Mihai Viteazul" din Turda, Colegiul National ,,Andrei
Muresanu” din Dej, Liceul Teoretic "Octavian Goga" din Huedin, Colegiul Tehnic Napoca din Cluj-Napoca), o sală a Colegiului Economic ,,Iulian Pop” din
Cluj-Napoca, prezentări PPT pentru fiecare activitate;
Resurse financiare: bugetul de stat și bugetul de venituri proprii.
C. Modul de stabilire a indicatorilor
Nivelul indicatorilor propuși în plan a fost stabilit luând în considerare următoarele elemente:
Numărul de mediatori școlari din județul Cluj;
Numărul de unități de învățământ care, prin chestionarul completat pentru analiza nevoilor de formare, și-au arătat interesul pentru teme privitoare la educația
incluzivă;
Numărul de responsabili cu dezvoltarea profesională din unitățile de învățământ din județul Cluj.
D. Procedura de monitorizare și evaluare a activităţilor și rezultatelor
Monitorizarea derulării activităților s-a realizat prin completarea tabelelor de prezență, iar evaluarea s-a realizat prin rapoarte realizate după fiecare activitate,
bazate pe chestionarele de feedback aplicate tuturor participanților.
2.OCUPARE
Nr.
Crt.
Măsuri realizate de Centrul Regional de Formare Profesională a
Adulţilor Cluj
Institutie
responsabila Termen Realizat: Observatii
1. Organizarea de programe de formare profesionala:
- cuprinderea a 10 persoane in programe de formare profesionala de nivel
1
CRFPA CLUJ 31.12.2017 0 persoane Grupele sunt constituite
de catre AJOFM
partenere.
2 Evaluarea competentelor profesionale obtinute pe alte cai decat cele
formale- pentru 5 persoane aparţinând minoritãţii rome
CRFPA CLUJ 31.12.2017 0 persoane CRFPA CLUJ se afla in
proces de reautorizare.
10
Nr.
Crt.
Măsuri realizate de Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei
de Muncă Cluj
Institutii
judetene
/locale
responsabile
Termen
Interval de
evaluare:
lunar,
trimestrial,
semestrial,
anual
Buget Observatii
1 Ocuparea fortei de munca pentru comunitati cu numar mare de etnici
romi;
Pentru anul 2017 AJOFM Cluj a avut in vedere “Programul special de
ocupare a fortei de munca pentru comunitati cu numar mare de etnici
romi”aprobat de catre ANOFM
Comunitatile vizate au fost: Camarasu, Bontida, Campia Turzii,
Huedin, Turda realizandu-se incadrarea in munca pentru 98 de
persoane.
AJOFM
CLUJ
31.12.2017 anual Bugetul
asigurarilor
pentru somaj
BAS
Bugetul asigurarilor
pentru somaj nu este
defalcat pe categorii
speciale
2 Pentru anul 2017, AJOFM Cluj a avut in vedere facilitarea accesului
la programe de formare profesionala a persoanelor de etnie roma care
au un nivel de studii corespunzator programului de formare. Urmare a
nivelui scazut de scolarizare, (alfabetizare) nu am putut include in
programe de formare persoane apartinand minoritatii rome.
AJOFM
CLUJ
31.12.2017 anual Bugetul
asigurarilor
pentru somaj
BAS
Bugetul asigurarilor
pentru somaj nu este
defalcat pe categorii
speciale
3 Ansamblul de masuri active oferit de catre AJOFM Cluj pentru anul
2017, a avut ca rezultat ocuparea persoanelor de etnie roma. Astfel s-
a fost propus includerea in masuri active a unui numar de 1500
persoane, realizandu-se cuprinderea a 2960 persoane. In ceea ce
priveste ocuparea acestora s-a propus ocuparea a 250 persoane, iar
pana la 31.12.2017 fiind ocupate un numar de 295 persoane.
AJOFM
CLUJ
31.12.2017 anual Bugetul
asigurarilor
pentru somaj
BAS
Bugetul asigurarilor
pentru somaj nu este
defalcat pe categorii
speciale
4 Toate masurile active aplicate in vederea ocuparii si formarii
profesionale se adreseaza tuturor clientilor AJOFM Cluj, avand in
vedere necesitatile grupurilor cu nevoi speciale. Astfel pentru
activitatea de informare si consiliere ne-am propus a fi cuprinse in
anul 2017 un numar de 800 persoane, dar in perioada 01.01.2017-
31.12.2017 au fost informate si consiliate un numar de 1430 persoane.
In activitatea de mediere au fost cuprinse un numar de 2122 persoane,
din care au fost incadrate, pe locuri de munca vacante pe perioada
nedeterminata, 270 persoane.
AJOFM
CLUJ
31.12.2017 anual Bugetul
asigurarilor
pentru somaj
BAS
Bugetul asigurarilor
pentru somaj nu este
defalcat pe categorii
speciale
3. SĂNĂTATE
11
Agenţia Judeţeană Pentru Plăţi Şi Inspecţie Socială
Îmbunătăţirea accesului cetăţenilor aparţinând minorităţii rome la servicii de sănătate de bază, preventive şi curative, integrate şi de calitate
Direcţia de acţiune : Dezvoltarea reţelei de servicii de sănătate de bază şi promovarea asigurării de servicii integrate în domeniile protecţiei sociale, educaţiei şi
sănătăţii la nivel comunitar
Măsura
Instituţie
responsabilă
Termen de
realizare Resurse Indicatori Rezultate
1. Asigurarea suportului metodologic
a. Standarde şi proceduri privind
serviciile comunitare integrate
b. evaluarea periodică a funcţionării
sistemului de servicii integrate
AJPIS CLUJ anual - resurse umane
- resurse de timp
- resurse legislative
- baze de date ale
furnizorilor şi
serviciilor sociale
acreditate
- nr. furnizori de servicii
sociale integrate consiliaţi
- procent de servicii sociale
integrate din nr. total de
servicii sociale
- compleanţa la standarde
- standarde şi proceduri de lucru
cunoscute/însuşite/ implementate
- plan de monitorizare
- bază de date cu serviciile sociale
integrate acreditate 93
- funcţionarea
serviciilor sociale integrate conform standardelor minime de calitate existente.
2. Creşterea capacităţii instituţionale a autorităţilor publice locale în procesul de identificare a nevoilor de sănătate, dezvoltare şi implementare a
programelor/intervenţiilor de sănătate adresate comunităţilor de romi
Măsura
Instituţie
responsabilă
Termen
de
realizare
Resurse Indicatori Rezultate
1.Identificarea/cartografierea nevoilor
medico-sociale ale populaţiei cu risc
atât în mediul urban, cât şi în mediul
rural
AJPIS CLUJ
anual
resurse umane
- resurse de timp
- baze de date ale furnizorilor
şi serviciilor sociale integrate
acreditate
nr. de populaţie
vulnerabilă pe
furnizor de servicii
sociale integrate
- existenţa unei statistici a
populaţiei vulnerabilă la nivelul
furnizorilor de servicii sociale
integrate
3 . SĂNATATE
Direcţia de Sănătate Publică a Judeţului Cluj:
A desfăşurat în anul 2017activităţi pentru realizarea obiectivelor prevăzute în Strategia Guvernului Român de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii
rome, astfel:
1. Întâlniri periodice cu mediatoarele sanitare şi asistentele comunitare : coordonarea si instruirea acestora pe subiecte de sănătate publică – inclusiv marcarea
zilelor din calendarul sănătăţii şi distribuţia de materiale promoţionale.
12
2. Campanii de informare a comunităţilor roma pe următoarele teme:
Culegerea datelor privitoare la starea de sănătate a populaţiei roma din comunităţile respective.
vaccinarea, prevenirea TBC, prevenirea hepatitei, înscrierea la medicul de familie şi prevenirea bolilor cu transmitere sexuală; activităţi de vaccinare a
copiilor înscrişi pe lista medicilor de familie, dar nevaccinaţi precum şi a celor neinscrişi pe lista medicilor de familie, în special în comunităţile vulnerabile:
Pata Rat, Cantonului, Călăţele, Huedin, etc. Menţionăm că instituţia nostră nu dispune de fonduri alocate cetăţenilor români de etnie romă, astfel ei sunt
cuprinşi în activităţile pe care le desfăşurăm pentru populaţia generală.
Casa Judeţeană de Asigurări de Sănătate Cluj
Precizăm că, instituţia noastră nu a beneficiat/nu beneficiază de finanţare destinată derulării de proiecte având ca scop îmbunătăţirea situaţiei minorităţii romilor.
Menţionăm însă că, în calitate de instituţie publică care gestionează sistemul asigurărilor sociale de sănătate la nivelul judeţului, CAS Cluj este în permanenţă
preocupată de a asigura accesul permanent al tuturor asiguraţilor, în mod nediscriminatoriu la servicii medicale de calitate precum şi de a furniza informaţii
referitoare la modalitatea de dobândire/validare a calităţii de asigurat şi de accesare a serviciilor medicale decontate din bugetul Fondului naţional unic de asigurări
sociale de sănătate (FNUASS). Precizăm de asemenea că, persoanele care au calitatea de asigurat în sistemul de asigurări sociale de sănătate beneficiază de
pachetul de bază de servicii medicale (pe toate tipurile de asistenţă) iar persoanele care nu au calitatea de asigurat beneficiază doar de pachetul minimal de servicii
medicale, adică de asistenţă medicală care se acordă în caz de urgenţe medico-chirurgicale, de consultaţii pentru boli infecto-contagioase şi de consultaţii pentru
monitorizarea gravidei şi lăuzei.
4. JUSTIŢIE ŞI ORDINE PUBLICĂ
Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Cluj
Inspectoratul de Poliţie Judeţean Cluj a iniţiat programe/proiecte de prevenire a infracţionalităţii şi a victimizării cetăţenilor (pe diferite paliere de prevenire
a criminalităţii, în funcţie de specific şi de grupul ţintă abordat). Totodată au fost desfăşurate programe de îndrumare şi informare a persoanelor cu risc crescut de
victimizare, astfel sunt monitorizate stările conflictuale existente în vederea prevenirii degenerării acestora.
În raport cu informaţiile solicitate în adresa înaintată de către Agenţia Naţională pentru Romi – Structura Regională Nord-Vest, la nivelul Inspectoratului de
Poliţie Judeţean Cluj au fost desfăşurate o serie de activităţi specifice, după cum urmează:
- în anul 2015, la nivelul judeţului Cluj, la iniţiativa Prefectului Judeţului Cluj, prin ordinul Prefectului nr. 408/2015 a fost infiinţat GRUPUL LOCAL MIXT
AL JUDEŢULUI CLUJ de aplicare a prevederilor HG 18/2015 pentru aprobarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând
minorităţii rome pentru perioada 2015 – 2020; în acest GRUP, Inspectoratul de Poliţie Judeţean Cluj este reprezentat de Serviciul de Ordine Publică, prin şeful
structurii – inspector principal de poliţie Vasile IUSCO;
- Totodată, la iniţiativa reprezentanţilor Inspectoratului de Poliţie Judeţean Cluj, în anul 2015 a fost eleborat şi încheiat un PROTOCOL DE COLABORARE
cu reprezentanţii comunităţilor de etnie romă, cu perioada de acţiune nelimitată.
- în anul 2017, la initiativa Primăriei municipiului Cluj-Napoca, au fost organizate mai multe întâlniri în scopul creării unui GRUP DE ACŢIUNE LOCALĂ
PATA CLUJ - în acest GRUP, Inspectoratul de Poliţie Judeţean Cluj este reprezentat de Serviciul de Ordine Publică, prin şeful structurii – inspector principal de
poliţie Vasile IUSCO şi Poliţia municipiului Cluj-Napoca, prin Şeful Secţiei 7 Poliţie – subcomisar de poliţie Adrian NICOARĂ;
13
- La nivelul IPJ Cluj este în derulare pe tot parcursul anului Programul de prevenire a delincvenţei juvenile şi a victimizării minorilor în judeţul Cluj -
prioritate naţională.
- Mai mult, au fost organizate şi activităţi de informare juridică în scopul cunoaşterii şi respectării normelor de conduită socială şi, nu în ultimul rând, a fost
promovată în rândul tinerilor oferta educaţională a M.A.I. pentru a urma o carieră în domeniu.
Exemple de evenimente publice realizate cu participarea membrilor comunităţilor rome:
- Cu ocazia aniversării “Zilei Poliţiei Române - 25 martie”, au fost organizate acţiuni de distribuire a materialelor de informare şi prevenire a criminalităţii.
Au fost invitaţi şi au participat elevi din şcolile şi liceele clujene în scopul familiarizării şi atragerii acestora către instituţia noastră prin prezentarea unor aspecte,
metode şi mijloace specifice muncii de poliţie prin prezentări efectuate de către poliţişti din cadrul Serviciului Criminalistic, Serviciului Acţiuni Speciale,
Serviciului Rutier şi ale Biroului de Analiză şi Prevenire a Criminălităţii.
- Cu ocazia „Săptămânii Prevenirii Criminalităţii” în ziua dedicată prevenirii victimizării minorilor au fost iniţiate activităţi care au urmărit principiile
educaţiei non formale a adolescenţilor, atât prin alternative sănătoase pentru petrecerea timpului liber, cât şi prin oferirea de exemple de adolescenţi care nu au
acordat importanţă consecinţelor încălcării prevederilor legale;
- Derularea de activităţi preventive cu elevi, profesori şi părinţi în cadrul evenimentului naţional „Şcoala Altfel”.
Pentru prevenirea implicării minorilor în fapte antisociale şi pentru a oferi şi elevilor din mediul rural dreptul egal cu al celor din urban cu privire la accesul
la mesajele cu caracter preventiv, Biroul de Analiză şi Prevenire a Criminalităţii, împreună cu poliţişti din cadrul posturilor de poliţie comunale au desfăşurat
activităţi educativ-preventive în şcolile din mediul rural ocazie cu care au fost abordate teme de prevenire a delincvenţei juvenile, victimizarea minorilor şi
siguranţă rutieră.
Reprezentanţii Biroului de Analiză şi Prevenire a Criminalităţii sunt membri ai echipei intersectoriale locale pentru combaterea exploatării copiilor prin
muncă, precum şi în vederea monitorizării celor mai grave forme de muncă a copiilor şi participă la întâlnirile organizate de Direcţia Generală de Asistenţă
Socială şi Protecţia Copilului.
În acelaşi context, sunt membri ai:
- comisiei judeţene pentru prevenirea violenţei în şcoli;
- Comisia judeţeană antidrog;
- Comitetul judeţean de promovare a drepturilor persoanelor cu dizabilităţi;
Inspectoratul Judeţean de Jandarmi Cluj
Nr
crt
Măsuri
Realizate de INSPECTORATUL JUDEŢEAN DE
JANDARMI CLUJ în anul 2017
Instituţii judeţene/locale
responsabile Termen
Interval de
evaluare Buget Observaţii
1
Publicarea indicatorilor de şcolarizare pentru cetăţenii de etnie
romă, din şcolile unde sunt formate cadrele Jandarmeriei
Române
Unitatea noastră a desfăşurat 2 sesiuni de recrutare candidaţi
pentru şcolile militare;
Inspectoratul Judeţean
de Jandarmi Cluj Şeful
Serviciului Resurse
Umane, ofiţer relaţii
publice
anual anual
Pentru îndeplinirea
obiectivului nu este
nevoie de alocare
bugetară
suplimentară
14
Direcţia Judeţeană de Evidenţă a Persoanelor Cluj,
Cu respectarea strictă a legislaţiei specifice în vigoare, a desfăşurat în anul 2017, potrivit ariei şi domeniului de competenţă, următoarele activităţi:
1. Convocări profesionale organizate de Direcţia Judeţeană de Evidenţă a Persoanelor Cluj cu lucrătorii serviciilor publice comunitare locale de evidenţă a
persoanelor din judeţ, în cadrul cărora aceştia au fost instruiţi cu privire la obligaţia acordării de consiliere şi sprijin cetăţenilor români de etnie romă, cu privire la
modul de adresare faţă de aceştia pentru rezolvarea cu operativitate şi în condiţiile legii a cererilor acestora precum şi cu privire la prevederile Ordonanţei
Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată şi actualizată, prevederile Ordonanţei de Urgenţă a
Guvernului nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români, republicată cu modificările şi completările ulterioare,
ale Hotărârii Guvernului nr. 1375/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare unitară a dispoziţiilor legale privind evidenţa, domiciliul,
reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români, precum şi prevederile H.G. 64/2011 pentru aprobarea Metodologiei cu privire la aplicarea unitară a
dispoziţiilor în materie de stare civilă.
2. Activităţi de îndrumare a cetăţenilor români de etnie romă în vederea punerii în legalitate cu documente de identitate şi certificate de stare civilă, se
desfăşoară la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale ale judeţului Cluj, cu ajutorul experţilor locali pentru romi din cadrul primăriilor, cu care se colaborează
permanent şi care au un rol foarte important în acţiunile de identificare a persoanelor din comunităţile de romi care nu deţin acte de identitate, informarea acestora
cu privire la documentele necesare obţinerii cărţii de identitate, stabilindu-se la unele servicii de evidenţă a persoanelor, o zi pe săptămână în care reprezentanţii
romilor se prezintă cu liste nominale şi grupuri de romi la ghişeele serviciilor publice de evidenţă a persoanelor, pentru întocmirea actelor de identitate sau
eliberarea certificatelor de stare civilă.
3. Punerea în legalitate a aproximativ 814 de cetăţeni de etnie romă cu acte şi certificate de stare civilă şi a aproximativ 1420 cu acte de identitate.
4. Acţiuni cu staţia mobilă pentru preluarea imaginilor şi a documentelor necesare eliberării cărţilor de identitate, în comunele Cămăraşu (2), Cojocna,
Aghireşu, Baciu, Apahida (2), Călăraşi, precum şi la domiciliul persoanelor fizice nedeplasabile, fiind preluate un număr de 425 cereri de eliberarea a actelor de
identitate sau de înscriere a reşedinţei în actul de identitate, iar o parte importantă din acestea fiind înaintate de către cetăţenii de etnie romă care locuiesc în
comunităţile de romi existente în comunele respective.
5. Colaborarea permanentă cu reprezentanţii autorităţilor locale, experţii locali pentru romi şi cu reprezentanţii organizaţiilor nonguvernamentale, având loc
informări reciproce despre situaţiile întâlnite în comunităţile de romi şi identificarea soluţiilor pentru punerea în legalitate a cetăţenilor de etnie romă cu documente
de identitate (atât prin organizarea de noi acţiuni cu staţia mobilă cât şi prin prezentarea la ghişeu) precum şi cu documente de stare civilă, astfel încât numărul
celor care nu deţin astfel de documente să fie în scădere.
Subliniem şi de această dată faptul că activitatea cu publicul se desfăşoară în principal la ghişeul instituţiilor, iar experţii locali pentru romi din cadrul
primăriilor precum şi organizaţiile nonguvernamentale, pot ajuta persoanele din comunităţile pe care le reprezintă la întocmirea solicitărilor de eliberare a actelor
de identitate şi a certificatelor de stare civilă, precum şi să faciliteze accesul cetăţenilor la Serviciile de Evidenţă a Persoanelor, indiferent de domeniile de acţiune
la care face referire H.G. 18/2015 (educaţie, ocupare, sănătate, locuire şi mică infrastructură, infrastructură socială, cultură).
De asemenea, instituţia noastră urmăreşte şi îşi exprimă şi pe această cale disponibilitatea de a intensifica organizarea, în comun cu autorităţilor publice
locale şi în colaborare cu organizaţiile nonguvernamentale, de acţiuni cu staţia mobilă, în vederea preluării cererilor şi documentelor necesare eliberării actelor de
identitate, înscrierii vizei de reşedinţă, precum şi a imaginii, pentru persoanele care domiciliază în localităţi izolate sau sunt netransportabile, internate în unităţi
sanitare şi de protecţie socială. În acest sens amintim că Hotărârea Guvernului nr. 1375/2006, prevede la art. 51, alin (1), următoarele:
15
”La solicitarea instituţiilor sau a persoanelor interesate, serviciul public comunitar local de evidenţă a persoanelor participă, în colaborare cu autorităţile
administraţiei publice locale, la organizarea unor activităţi de preluare a imaginii, folosind echipamentele foto digitale din dotare şi de primire a documentelor
necesare eliberării cărţilor de identitate, pentru persoanele aflate în următoarele situaţii:
a) sunt netransportabile sau internate în unităţi sanitare ori de ocrotire socială;
b) sunt reţinute, arestate ori execută pedepse privative de libertate;
c) locuiesc în localităţi izolate sau aflate la distanţe mari de serviciul public comunitar de evidenţă a persoanelor.”
Instituţia noastră şi Serviciile de Evidenţă a Persoanelor din judeţul Cluj, pe care le coordonează şi îndrumă metodologic, sprijină în permanenţă toate
demersurile prin activităţile amintite mai sus, de punere în legalitate a tuturor cetăţenilor care locuiesc pe teritoriul judeţului Cluj, în măsura în care aceştia se
adresează instituţiilor noastre (fie la ghişeu fie cu ocazia deplasărilor cu staţia mobilă) şi dispun de toate documentele necesare eliberării actelor de identitate şi
certificatelor de stare civilă.
5. ADMINISTRAŢIE ŞI DEZVOLTARE COMUNITARĂ
Nr
crt
Măsuri
realizate de de INSPECTORATUL DE
POLIŢIE AL JUDEŢULUI CLUJ în anul
2017
Instituţii judeţene/locale
responsabile Termen
Interval de
evaluare Buget Observaţii
1.
Colaborarea cu organizaţiile guvernamentale de
la nivel local şi ONG pentru îmbunătăţirea
situaţiei romilor
IPJ Cluj permanent Anual Nu este cazul
2.
Continuarea procesului de identificare a
persoanelor fără acte de sare civilă şi de
identitate, în vederea referirii acestora către
autorităţile publice locale competente
IPJ Cluj
Primării
permanent Anual Nu este cazul
3.
Organizarea în colaborare cu Biroul Regional
Cluj al Agenţiei Naţionale pentru Romi, a unor
campanii de promovare şi respectare a
drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale
omului
Biroul Regional Cluj al
ANR
IPJ Cluj
semestrul
I 2017 Anual Buget de stat
16
OBIECTIVE PROPRII AJPIS CLUJ ÎN ACORD CU STRATEGIA GUVERNULUI ROMÂNIEI DE INCLUZIUNE A CETĂŢENILOR ROMÂNI
APARŢINÂND MINORITĂŢII ROME
Măsura Instituţie
responsabilă
Termen de
realizare Resurse Indicatori Rezultate
1.Administrarea, gestionarea
şi plata beneficiilor de
asistenţă socială care
vizează incluziunea socială
AJPIS CLUJ
anual
- resurse umane
- resurse de timp
- baze de date
- nr.alocatii pentru susţinerea
familiei
- nr. alocaţii de plasament
- nr. ajutoare sociale
- nr. CASS pentru ajutor social
- valoarea /lei/an/beneficiu de
asistenţă socială
- beneficii de asistenţă socială care
vizează incluziunea socială acordate
în conformitate cu legislaţia:
- 3.673 alocatii pentru susţinerea
familiei cu 7.810.639 lei
- 585 alocaţii de plasament cu
4.608.828 lei
- 3.298 ajutoare sociale cu
10.887.557 lei
- CASS pentru ajutor social cu
597.615 lei
2. Evaluarea, monitorizarea
şi plata subvenţiei de la
bugetul de stat pentru
furnizorii privaţi de servicii
sociale, acreditaţi, care
administrează unităţi de
asistenţă socială
AJPIS CLUJ
anual
- resurse umane
- resurse de timp
- baze de date ale
furnizorilor şi serviciilor
sociale
- nr. furnizori care beneficiată
de subvenţie de la bugetul de
stat
- valoarea subvenţiei
acordate/an
- servicii de asistenţă socială care
vizează incluziunea socială acordate
în conformitate cu legislaţia
11 asociații cu 1.917.086 lei
3.Finanţarea unor cheltuieli
de investiţii şi reparaţii
capitale pentru centrele de zi
şi rezidenţiale,
monitorizarea activităţilor
desfăşurate
AJPIS CLUJ
anual
- resurse umane
- resurse de timp
- baze de date ale
furnizorilor şi serviciilor
sociale care au solicitat
finanţare conform H.G.
nr. 973/2012
- nr. furnizori care beneficiată
de finanţare de la bugetul de
stat
- valoarea finanţării acordate/an
- unităţi de asistenţă socială
modernizate/ reamenajate/
construite 0
- unităţi de asistenţă socială
modernizate prin achiziţii de
bunuri/produse specifice activităţii
din centrele de zi/rezidenţiale
1 cu 172.299 lei
4.Autorizarea, monitorizarea
furnizorilor de formare
profesională.
AJPIS CLUJ
anual
- resurse umane
- resurse de timp
- baze de date
- nr. furnizori de formare
profesională autorizaţi
- nr. programe de formare
profesională autorizate
- nr. programe de formare
profesională monitorizate
- furnizori de formare profesională
autorizaţi 62
- programe de formare profesională
autorizate 107
- programe de formare profesională
monitorizate 31
17
6. INFRASTRUCTIRA SOCIALĂ
Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului
Obiectivele îndeplinite la nivelul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului, din cadrul Planului de măsuri pentru aplicarea HG 18/2015
privind Strategia Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii romilor pentru perioada 2015-2020, sunt:
Organizarea unor campanii de cunoaştere, promovare şi respectare a drepturilor copilului cu scopul sensibilizării opiniei publice în ceea ce priveşte drepturile
copilului şi problematica copilului şi a familiei aflată în situaţie de risc sau de dificultate.
Incheierea unor convenţii/ parteneriate de colaborare cu ONG- uri şi Primării, în vederea informării şi orientării spre centrele de zi a copiilor din familiile de
romi.
Acordarea de servicii de prevenire prin organizarea unor grupuri de informare privind contracepţia şi metodele contraceptive destinate femeilor rome (dar nu
numai), educaţia pentru sănătate cu adolescente şi mame cu situaţie economică precară în comunităţile de romi - s-au organizat campanii în şcoli din judeţul
Cluj pe tema: “Educaţie pentru sănătate”. Mediere în vederea accesului la serviciile de planificare familială/contracepţie a femeilor rome (dar nu numai), la
solicitarea acestora – s-a acordat permanent consiliere contraceptivă şi s-a realizat orientarea spre unităţile medicale care asigură în mod gratuit metodele
contraceptive - peste 60 de cazuri.
Monitorizarea activităţii primăriilor pe componenta protecţia copilului, inclusiv oferire de suport în gestionarea situaţiilor de criză în care sunt implicaţi copii,
de exemplu violenţa domestică, risc crescut de părăsire, abuz al copilului în comunităţi de romi.
Identificare de soluţii pentru copii din comunităţi de romi în cadrul şedinţelor de lucru ale consiliilor comunitare consultative derulate la nivel de oraşe,
comune, cu implicarea părinţilor copiilor, liderilor formali şi informali.
Stabilirea măsurilor de protecţie specială pentru copiii de etnie romă(nu numai) acolo unde situaţia familială a copilului/familiei impune acest lucru,
instrumentarea dosarelor, monitorizarea şi evaluarea măsurilor de protecţie, întocmire de certificate de naştere/acte de identitate pentru copii/ persoane adulte
de etnie rromă – consilierea permanantă şi oferirea de alte servicii a persoanelor aflate în situaţie de vulnerabilitate: familii cu mulşi copii şi cu situaşie
material şi locative precară, mame minore, părinţi singuri.
Realizarea unor campanii de informare cu privire la fenomenul “copiii străzii” – s-au organizat campanii în şcoli din judeţul Cluj pe tema: “Stop delicvenţei”
şi “Nu cerşetorieie, banii tăi ţin copiii în stradă”
Actualizarea bazei de date a situaţiei copiilor străzii
7. Locuire şi mică infrastructură Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară
La nivelul O.C.P.I. Cluj, implementarea măsurilor din Planul de măsuri pentru incluziunea cetăţenilor români aparţinând minorităţii romilor pentru perioada
2012-2020, propuse în anul 2017, s-a realizat prin activitatea de relaţii cu publicul, ca activitate curentă în cadrul instituţiei, conform obiectivelor propuse, fără
alocare de fonduri. În acest sens, s-a acordat consultanţă de specialitate cu privire la cadrul legislativ specific în domeniul cadastrului şi publicităţii imobiliare,
respectiv informaţii cu privire la serviciile furnizate de O.C.P.I. Cluj, unui număr aproximativ de 500 persoane de etnie romă.
18
CONSILIUL JUDEŢEAN CLUJ
A. ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ
G 1 . Participarea i implicarea în cadrul Grupului de Lucru Mixt, structură organizatorică constituită la nivel judeţean în vederea monitorizării
şi aplicării prevederilor H.G nr. 18/2015.
- Întocmirea rapoartelor de progres a planurilor de acţiune conform măsurilor organizatorice prevăzute în actul mai sus menţionat.
- Desemnarea unui consilier judeţean ca membru în cadrul Grupului de Lucru Mixt, forul judeţean adoptând în acest sens o Hotărâre de Consiliu Judeţean.
- Implicarea angajaţilor Consiliului Judeţean Cluj în aplicarea prevederilor Strategiei. Menţionăm faptul că din Grupul de Lucru Mixt mai fac parte pe lângă
expertul pe probleme de romi şi consilierul judeţean desemnat şi reprezentanţi ai instituţiilor subordonate, respectiv, reprezentanţi ai: Direcţiei Generale de
Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului şi ai Direcţiei Judeţene de Evidenţă a Persoanei.
G.2 . Participarea la întâlnirile preliminare organizate în scopul creării Grupului de Acţiune Locală (GAL) Pata Cluj.
G3. Facilitarea reprezentării comunităţii rome din judeţ în cadrul Consiliului Consultativ al Agenţiei Naţionale pentru Romi.
G4. Facilitarea accesului membrilor comunităţii de romi la serviciile publice oferite de Consiliul Judeţean Cluj prin:
- Informarea permanentă a cetăţenilor români de etnie romă cu privire la rolul Consiliului Judeţean Cluj şi a mecanismelor pe care le adoptă în relaţia cu
cetăţeanul în vederea rezolvării problemelor cu care aceştia se confruntă (Actualizarea la zi a site-ului Consiliului Judeţean Cluj, informarea membrilor
comunităţii prin intermediul liderilor formali şi informali reprezentativi de la nivel judeţean cu privire la iniţiativele derulate de Consiliul Judeţean Cluj în
ceea ce priveşte comunităţile de romi).
- Acordarea de consultanţă gratuită membrilor comunităţii de romi. În acest sens, s-a urmărit înregistrarea solicitanţilor şi a problemelor cu care se confruntă
aceştia prin una din următoarele forme:
- Telefonul cetăţeanului;
- Legea nr. 233/2002 pentru aprobare O.G nr.27/2002 privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor;
- Legea nr. 544/2002 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare;
- Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică;
- Consultanţă/consiliere asigurată prin intermediul expertului pentru problemele romilor din cadrul Consiliului Judeţean Cluj.
19
B. EDUCAŢIE
A1. Susţinerea de prezentări studenţilor practicanţi.
Susţinerea de prezentări pe tema romilor atât din perspectiva administrativă cât şi din cea socio-culturală şi tradiţională studenţilor care şi-au realizat stagiul
de practică la Consiliul Judeţean Cluj. Pe parcursul anului 2017 la aceste prezentări au participat aproximativ 50 de studenţi.
A 2. Conştientizarea membrilor comunităţii de romi cu privire la importanţa educaţiei.
Planificarea de întâlniri cu elevii romi din ciclul gimnazial şi liceal de pe raza judeţului şi susţinerea în cadrul acestora a unor de dezbateri pe tema
,,Importanţa educaţiei în viaţa de zi cu zi”. Scopul întâlnirilor a fost de a contribui la reducerea absenteismului şcolar în comunităţile defavorizate de romi. În
decursul anului 2017, au avut loc astfel de întâlniri în comunităţile de romi din Cojocna, Gilău şi în comunitatea de romi Cantonului din Cluj-Napoca.
A3. Alte măsuri derulate de Consiliul Judeţean Cluj în scopul incluziunii membrilor comunităţilor de romi din judeţul Cluj în sistemul educaţional.
Informare a membrilor comunităţii de romi cu privire la oportunităţile directe şi indirecte, în contextul îmbunătăţirii accesului la educaţie. În cadrul acestor
informări (circulare transmise primăriilor şi organizaţiilor neguvernamentale, întâlniri de lucru consiliere acordată atât la sediul Consiliului Judeţean Cluj cât
şi telefonic, postarea pe grupul de incluziune creat prin intermediul paginii de facebook) s-au prezentat oportunităţile de finanţare şi informaţii cu privire la
facilităţile/politicile publice adoptate în vedere stimulării participării membrilor comunităţii de romi la educaţie, astfel:
- Locuri speciale pentru romi în licee şi şcoli profesionale;
- Locuri speciale pentru romi în universităţi;
- Program de burse pentru studenţi romi;
- Predarea limbii romani în şcoli;
- Susţinere şi orientare educaţională asigurată de mediatorii şcolari angajaţi la nivelul şcolilor din judeţ;
- Derularea programelor „After school” şi „A doua şansă”;
- Alfabetizare.
- Programe de finanţare lansate în contextul facilitării accesului elevilor romi la educaţie.
C. OCUPARE
B1. Informarea membrilor comunităţii de romi cu privire la obligaţiile ce le revin în vederea incluziunii pe piaţa muncii.
În vederea facilitării accesului romilor pe piaţa muncii, expertul pe probleme de romi din cadrul aparatului de specialitate a asigurat la sediul instituţiei,
telefonic sau prin e-mail, consilierea persoanelor de etnie romă în căutarea unui loc de muncă. Consilierea a abordat următoarele domenii:
- Obligativitatea deţinerii documentelor de identitate;
- Înregistrarea în evidenţele Agenţiei Judeţene pentru Ocuparea Forţei de Muncă (AJOFM) ca persoană aflată în căutarea unui loc de muncă;
20
- Participarea la şedinţele de consiliere şi orientare profesională realizate gratuit la sediul Agenţiei Judeţene pentru Ocuparea Forţei de Muncă;
- Participarea la Bursa locurilor de muncă organizată de către AJOFM;
- Continuarea studiilor până la un nivel care să confere posibilitatea de a participa gratuit la cursuri de formare şi reconversie profesională organizate
cu titlu gratuit de AJOFM pentru cei ce sunt înregistraţi în evidenţele acestei instituţii ca şi persoane în căutarea unui loc de muncă.
B2. Informarea membrilor comunităţii cu privire la locurile de muncă vacante
Identificarea la nivelul judeţului Cluj a locurilor de muncă vacante şi transmiterea acestora către membrii comunităţilor de romi atât prin intermediul liderilor
formali şi informali ai comunităţii cât şi prin intermediul reţelelor de comunicare existente pe plan judeţean şi naţional (romlink; grup de incluziune romi).
D. LOCUIRE ŞI MICĂ INFRATSRUCTURĂ
D1. Metodologia de înregistrare a unei cereri pentru obţinerea unei locuinţe.
Membrii comunităţii de romi ce au apelat la Consiliul Judeţean Cluj în vederea obţinerii unei locuinţe au fost consiliaţi cu privire la metodologia de
înregistrare a unei cereri pentru obţinerea unei locuinţe ANL sau sociale, deşi în conformitate cu legislaţia în vigoare Consiliul Judeţean Cluj nu deţine atribuţii în
acest sens. Totodată, prin intermediul aparatului de specialitate din cadrul Consiliului Judeţean Cluj, persoanele de etnie romă care şi-au exprimat nevoia de a
construi o locuinţă au fost consiliate cu privire la mecanismele care stau la baza construirii de locuinţe şi legislaţia în domeniul urbanismului.
D2 Locuinţe sociale pentru romi.
Participarea la întâlnirile de lucru organizate de Fundaţia Desire şi Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară -Zona Metropolitană Cluj, întâlniri în cadrul cărora
implicarea Consiliului Judeţean Cluj cât şi a celorlalţi reprezentanţi ai instituţiilor publice a fost catalogată ca fiind extrem de oportună în stabilirea
criteriilor de selecţie a familiilor de romi din Pata Rat în cadrul procesului de acordare de locuinţe sociale.
Desemnarea expertului rom din cadrul Consiliului Judeţean Cluj ca membru în comisia de evaluare a dosarelor depuse de membrii comunităţii de romi Pata Cluj în
vederea obţinerii unei locuinţe.
E. INFRASTRUCTURĂ SOCIALĂ (PROTECŢIA COPILULUI, JUSTIŢIE ŞI ORDINE, ŞI DEZVOLTARE COMUNITARĂ)
E.1 Asistenţă socială.
Prin intermediul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Cluj, instituţie subordonată Consiliului Judeţean Cluj, s-a asigurat, la nivel
judeţean, aplicarea politicilor şi strategiilor de asistenţă socială în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice,
persoanelor cu handicap, precum şi a oricăror alte persoane aflate în dificultate.
În decursul anului 2017 expertul rom din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Cluj a asigurat consilierea, verbală şi/sau telefonică a
persoanelor de etnie romă în probleme de natură socio-economică şi educaţională. Aceştia, în funcţie de problemele formulate, au fost fie sprijiniţi fie
orientaţi înspre instituţiile abilitate în a rezolva cele expuse. Cele mai regăsite probleme formulate de petenţi au abordat următoarele domenii:
21
- Venit minim garantat;
- Documente de identitate şi/sau stare civilă;
- Obţinerea unui loc de muncă;
- Locuinţe inadecvate;
- Burse pentru elevi;
- Dezvoltare antreprenorială;
- Oportunităţi de finanţare.
Incendiul din luna octombrie 2017 ce a avut loc în comunitatea de romi Cantonului, în urma căruia 10 familii de romi au rămas fără adăpost,
a generat o reacţie imediată din partea instituţiei noastre. Astfel, la scurt timp după incendiu, Consiliul Judeţean Cluj, prin intermediul organizaţiilor
neguvernamentale colaboratoare, s-a îngrijit să asigure unui număr de 70 de persoane, afectate de incendiu, încălţăminte, îmbrăcăminte şi rechizite şcolare.
F. CULTURĂ
F1. Activităţi de natură culturală derulate de Consiliul Judeţean Cluj şi/sau instituţii aflate sub autoritate.
- Susţinerea financiară a programelor şi proiectelor adresate de organizaţiile neguvernamentale ale romilor Consiliului Judeţean Cluj în vederea realizării
unor activităţi culturale şi/sau de tineret.
- Promovarea manifestărilor culturale derulate de Consiliul Judeţean Cluj în mass-media. (Întocmirea şi diseminare de comunicate de presă)
- Identificarea meşteşugurilor tradiţionale rome (lingurari, fierari, împletitori) şi a meşteşugarilor romi în vederea promovării acestora prin intermediul
manifestărilor culturale şi tradiţionale desfăşurate prin intermediul Asociaţiei Produs de Cluj şi al Centrului Judeţean pentru Conservarea şi Promovarea
Culturii Tradiţionale Cluj.
- Iniţierea şi sprijinirea activităţilor culturale desfăşurate la nivel judeţean cu ocazia zilei de 8 aprilie – Ziua internaţională a romilor.
- Informarea permanentă a reprezentanţilor organizaţiilor neguvernamentale din judeţ cu privire la oportunităţile de finanţare lansate de Consiliul Judeţean
Cluj dar şi de alte autorităţi publice prin programele de susţinere adoptate şi promovate conform prevederilor Legii nr. 350/2005 privind regimul
finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general.
- Spriinirea personalului din cadrul Centrului Judeţean pentru Conservarea şi Promovarea Culturii Tradiţionale Cluj, în vederea editării primului album cu
privire la meşteşugurile tradiţionale practicate de romi pe raza judeţului Cluj. În acest sens, Consiliul Judeţean Cluj, prin intermediul expertului rom a
asigurat atât mediul propice pentru intervievarea meşteşugarilor romi cât şi traducerea albumului în limba romani.
22
G. FACILITAREA ACCESULUI MEMBRILOR COMUNITĂŢII LA INFORMAŢII
Administrarea permanentă a reţelei „Grup de incluziune romi” creată de Consiliul Judeţean Cluj. Reţeaua a fost creată iniţial la nivelul judeţului Cluj, pentru
ca ulterior să prezinte interes şi la nivel naţional. Prin intermediul acesteia s-a urmărit atât facilitarea procesului de comunicare cât şi identificarea mult mai
promptă atât a problemelor comunităţii cât şi a potenţialelor măsuri ce pot sta la baza soluţionării acestora. Grupul este adresat principalilor responsabili
implicaţi în procesul de incluziune a populaţiei rome, respectiv mediatori şcolari, mediatori sanitari, reprezentanţi ai organizaţiilor neguvernamentale rome şi
ne-rome, consilieri locali de etnie romă, experţi romi angajaţi în cadrul primăriilor din judeţ şi din ţară, profesori de limba romani, studenţi de etnie romă din
cadrul diferitelor facultăţi clujene şi nu numai, lideri formali si informali ai comunităţilor de romi etc.
Grupul de incluziune pentru romi a luat fiinţă ca urmare a nevoii de a fi informat. De cele mai multe ori, multe informaţii de natura administrativă nu ajung a
fi cunoscute de către membrii comunităţii de romi, sau ajung mult prea târziu. Informaţii precum locuri de muncă vacante, cursuri de formare şi reconversie
profesională, programe de finanţare adresate indirect acestora, diverse decizii administrative de la nivel local şi naţional sunt extrem de valoroase dacă sunt
aduse la cunoştinţa potenţialilor beneficiari în timp. Astfel, faptul că prin intermediul grupului de incluziune a romilor informaţia este transmisă într-un timp
util reprezintă un prim aspect care are drept scop eficientizarea comunicării şi a cooperării dintre administraţia locală şi comunitatea locală.
De la înfiinţare, dacă ar fi să precizăm cele mai cele mai importante informaţii postate pe pagina Grup de incluziune romi, acestea ar aborda următoarele
domenii, fără însă a se limita la acestea: Informări cu privire la programele de finanţare lansate care în contextul obiectivelor formulate reflectă problemele
comunităţii de romi, informări cu privire la deciziile adoptate la nivelul administraţiei publice locale, informări cu privire la activităţile de succes derulate de
diverse entităţi publice sau neguvernamentale în ceea ce priveşte comunităţile de romi, propuneri de dezbatere şi dialog pe diverse probleme din comunităţile
de romi aduse la cunoştinţă fie prin intermediul grupului de incluziune fie identificate în urma activităţilor curente derulate la nivel administrativ.
Până în prezent numărul persoanelor care fac parte din această reţea de socializare este de 665.
Alte activităţi derulate de Consiliul Judeţean Cluj în contextul incluziunii cetăţenilor români de etnie romă.
- Participarea, prin expertul rom din cadrul Consiliului Judeţean Cluj, la întâlnirile planificate a se derula în contextul îmbunătăţirii situaţiei romilor;
- Informarea permanentă a organizaţiilor neguvernamentale cu privire la oportunităţile de finanţare adresate acestora şi care ar fi fost relevante în vederea
îmbunătăţirii condiţiilor de viaţă al membrilor comunităţii de romi.
- Informarea permanentă a cetăţenilor români de etnie romă cu privire la rolul Consiliului Judeţean Cluj şi a mecanismelor pe care le adoptă în relaţia cu
cetăţeanul în vederea rezolvării problemelor cu care aceştia se confruntă. (Actualizarea la zi a site-ului Consiliului Judeţean Cluj, informarea membrilor
comunităţii prin intermediul liderilor formali şi informali reprezentativi de la nivel judeţean, sesiuni de instruirea liderilor formali şi informali cu privire la
rolul şi atribuţiile Consiliului Judeţean Cluj în procesul de incluziune a cetăţenilor români de etnie romă).
- Identificarea potenţialelor surse de finanţare, politici publice adoptate sau alte informaţii folositoare pentru procesul de incluziune a cetăţenilor români de
etnie romă şi diseminarea acestora la nivel judeţean prin intermediul liderilor formali şi informali ai comunităţilor de romi sau prin diverse reţele de
