1

UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

Cu titlu de manuscris

C.Z.U: 341.1/.8 (043.3)

ROCA VALENTIN

DEFINIREA AGRESIUNII

PROBLEM ACTUAL A DOCTRINEI I PRACTICII

DREPTULUI INTERNAIONAL

SPECIALITATEA 12.00.10 DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

Tez de doctor n drept

Conductor tiinific: Nicolae OSMOCHESCU, doctor n drept

profesor universitar,

specialitatea 12.00.10 drept internaional public

Autor:

CHIINU, 2013

2

ROCA VALENTIN, 2013

3

CUPRINS

ADNOTARE....5

LISTA ABREVIERILOR............................8

INTRODUCERE.....9

1. ANALIZA REGLEMENTRILOR CU PRIVIRE LA CALIFICAREA

AGRESIUNII N DREPTUL INTERNAIONAL

.............................................................................18

1.1 Sursele doctrinare de definire a agresiunii......18

1.2. Instrumentele internaionale de definire a agresiunii..28

1.3. Reglementarea agresiunii n legislaiile naionale (aspect comparativ)...........37

1.4. Concluzii la capitolul 1................................................................................................44

2. DEFINIREA AGRESIUNII CA ACT IMPUTABIL STATELOR...47

2.1. Calificarea agresiunii47

2.2. Tipuri i forme de agresiune..64

2.3. Excepii de calificare (Consiliul de Securitate, dreptul la autoaprare)...........74

2.4. Rspunderea internaional a statului pentru comiterea actului de

agresiune.93

2.5. Concluzii la capitolul 2 ...100

3. AGRESIUNEA CRIM CONTRA PCII I SECURITII.............102

3.1. Calificarea agresiunii ca cea mai grav crim internaional ...102

3.2. Angajarea rspunderii internaionale penale pentru comiterea crimei de agresiune

4

..112

3.3. Concluzii la capitolul 3....125

4. CALIFICAREA AGRESIUNII N JURISPRUDENA

INTERNAIONAL..128

4.1. Jurisdicia internaional interstatal....129

4.2. Jurisdicia represiunii universale.144

4.3. Jurisdicia contenciosului drepturilor omului ...............147

4.4. Concluzii la capitolul 4............152

CONCLUZII GENERALE I RECOMANDRI...................................................155

BIBLIOGRAFIE............................................................................................................161

DECLARAIA PRIVIND ASUMAREA RSPUNDERII....................................186

CV AL AUTORULUI...................................................................................................187

5

ADNOTARE

Roca Valentin. Definirea agresiunii problem actual a doctrinei i practicii dreptului

internaional. Tez de doctor n drept. Specialitatea 12.00.10 drept internaional public.

Chiinu, 2013.

Structura tezei: introducere, patru capitole, concluzii generale i recomandri, bibliografia din 262 titluri. Rezultatele tezei de doctorat au fost expuse n 3 articole publicate n culegeri i reviste de

specialitate din Republica Moldova.

Cuvinte cheie: rzboi, agresiune armat, agresiune indirect, pacea i securitatea internaional, crima de agresiune, autoaprare preventiv.

Domeniul de studiu. Prezenta lucrare reprezint un studiu care const n elucidarea i analiza detaliat i multiaspectual a cadrului normativ internaional n materia definirii agresiunii.

Scopul i obiectivele tezei. Scopul prezentei lucrri const n realizarea unei cercetri complexe

a instituiei agresiunii n contextul dreptului internaional prin prisma unei analize detaliate a procesului

de codificare i contracarare a actelor i crimelor de agresiune n dreptul internaional cu elucidarea

carenelor din dreptul internaional i tendinelor de dezvoltare n cadrul societii internaionale la acest

capitol, precum i n elaborarea argumentrilor teoretice i a recomandrilor practice pentru

consolidarea cadrului naional i internaional n ce privete codificarea agresiunii.

Noutatea i originalitatea tiinific. Noutatea tiinific a studiului rezid n faptul c pentru prima dat n literatura de specialitate din Republica Moldova a fost ntreprins o ncercare de a realiza

o cercetare complex a subiectului codificrii agresiunii n contextul reglementrilor internaionale n

domeniu.

Problema tiinific de importan major soluionat n lucrare const n elucidarea

problemei codificrii agresiunii i a principalelor tendine ale comunitii internaionale n abordarea

problemei care se refer la definirea i codificarea agresiunii, precum i n formularea unor soluii de

ordin tiinific i practic ce pot servi drept baz pentru consolidarea cadrului legal al Republicii

Moldova i celui internaional n ce privete contracararea actelor i crimelor de agresiune.

Semnificaia teoretic. Prezenta lucrare este una dintre primele lucrri dedicate nemijlocit procesului de definire i codificare a agresiunii. Tezele i concluziile formulate n lucrare vor servi

drept o completare a materiei dreptului internaional public. Valoarea aplicativ a lucrrii. Rezultatele obinute n cadrul acestui studiu vor constitui un

ndemn pentru dezvoltarea n continuare a acestei tematici i pentru formularea de noi soluii privitoare

la dezvoltarea cadrului legal n ce privete agresiunea. De asemenea, prin rezultatele obinute se

concretizeaz n mare msur unele aspecte problematice ale agresiunii n dreptul internaional public.

Implementarea rezultatelor tiinifice. Concluziile i recomandrile din textul lucrriipot fi de un real folos n procesul elaborrii actelor normative, modificrii i amendrii legislaiei n vigoare a

Republicii Moldova n domeniul respectiv. Teza reprezint prin sine o contribuie modest la

mbogirea literaturii naionale de specialitate, cutndu-i potenialii cititori n rndurile

teoreticienilor, studenilor, masteranzilor, doctoranzilor, practicienilor. De asemenea, ideile expuse n

lucrare pot fi aplicate n procesul educativ n cadrul instituiilor superioare de nvmnt cu profil

juridic.

6

ANNOTATION

Roca Valentin. Defining aggression current issue of the doctrine and practice of international law. The thesis for obtaining the academic degree of Doctor of Law. Specialty:

12.00.10. Public International Law. Chisinau, 2013.

Dissertation structure: introduction, four chapters, general conclusions and recommendations, a bibliography consisting of 262 sources. The results of dissertation research have been stated in 3

specialized scientific articles of the Republic Moldova.

Key words: war, armed aggression, indirect aggression, international peace and security, crime of aggression, preventive self-defence.

Study domain. The research work consists in the elucidation and complex and multilateral analysis of international-legal framework in the field of defining aggression.

Goal and objectives of the work. The purpose of the present work consists in achievement of comprehensive analysis of institution of aggression in the context of international law on the basis of a

complex analysis of the codification and counteracting process of acts and crimes of aggression in

international law with the elucidation of the deficiencies in international law and tendencies for the

development of the international legal framework on this issue, and also by drafting theoretical

arguments and practical recommendations for the consolidation of the national and international

settlements in the domain.

Scientific novelty and originality. The scientific novelty of the study consists in the fact that for the first time in specialized literature of the Republic of Moldova an attempt was made in order to

produce a comprehensive study of the subject of codification of the aggression in the context of

international regulations for this area.

The main scientific problem resolved within the framework of this paper. The resolved scientific problem is to highlight the content of the problem concerning the codification of aggression

and the main tendencies of the international community in approaching the problem that refers to the

definition and codification of the aggression, and also making a number of scientific and practical

solutions that can serve as basis for the consolidation of the legal framework of the Republic of

Moldova and the international one regarding the counteracting the acts and crimes of aggression.

Theoretical significance. The present dissertation is one of the first studies devoted directly to the process of defining and codification of the aggression Thesis and conclusions of this paper will

complete the domain of Public International Law.

Practical significance of the research work. The results obtained during the research therefore we consider that it will be a definite incentive for further development of this topic and adoption of new

decisions concerning the improvement of the legal framework regarding the aggression. Also, through

the obtained results are largely reflected some problematic aspects of aggression under international

law.

Implementation of scientific results. Conclusions and recommendations of the study can serve as a practical basis for the development of normative acts, modification and amendments to the present

legislation of the Republic of Moldova. The dissertation brings a modest contribution to the enrichment

of the domestic specialized literature, looking for its readers in the ranks of theorists, students,

undergraduates, post-graduate students, experts. At the same time, the ideas stated in research, can be

applied in educational process in higher education institutions.

7

: .

. : 12.00.10 - . , 2013 .

: , , , , 262 . 3 .

: , , , , , .

. - .

. . , .

. , .

, . , , .

. . .

. , , , - . , .

. , . , , , , , . , , , .

8

LISTA ABREVIERILOR

AG Adunarea General

CS Consiliul de Securitate

CSI Comunitatea Statelor Independente

CDI Comisia de drept internaional

CIJ Curtea Internaional de Justiie

CIP Curtea Internaional Penal

CPJI Curtea Permanent de Justiie Internaional

CEDO Curtea European a Drepturilor Omului

DIU Drept Internaional Umanitar

ONU Organizaia Naiunilor Unite

OSA Organizaiei Statelor Americane

OMS Organizaia Mondial a Sntii

NATO Organizaia Tratatului Nord-Atlantic

LN Liga Naiunilor

RM Republica Moldova

RDC Republica Democrat Congo

RFG Republica Federativ German

SUA Statele Unite ale Americii

TIM Tribunalul Internaional Militar

URSS Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste

9

INTRODUCERE

Nu exist rzboaie sfinte. Pacea este sfnt.

(Papa Ioan Paul al II-lea)

Actualitatea i importana problemei abordate. Rzboiul n permanen a reprezentat pentru

omenire un flagel care era folosit de unele state n calitate de principal modalitate de soluionare a

intereselor vitale ale acestora. Dorina de a obine un rezultat mai rapid i mai avantajos au fost

principalele motive pentru continuarea aplicrii forei n cadrul relaiilor interstatale. n linii generale

scopurile i motivele de utilizare a rzboiului i-au pstrat actualitatea n fiecare etap istoric de

dezvoltare a civilizaiei umane. Diferena const n schimbul metodelor i mijloacelor de purtare a

rzboiului. n acest sens, ororile cauzate n timpul conflictelor armate creteau vertiginos. Lund n

consideraie faptul, c actorii dreptului internaional n orice perioad istoric au respins cu vehemen

ideea scoaterii n ilegalitate a rzboiului n calitate de instrument naional al statelor a fost creat

premisa umanizrii conflictului armat. Rezultatul a constat n codificarea Dreptului internaional

umanitar n calitate de modalitate indirect de sensibilizare a comunitii internaionale cu privire la

necesitatea scoaterii n afara legii a rzboiului.

O prim realizare n privina scoaterii n afara legii a rzboiului a fost nregistrat n perioada

interbelic prin interzicerea rzboiului n calitate de instrument al politicii naionale prin Pactul Briand-

Kellog din 27 august 1928. n aceeai perioad au fost ntreprinse unele tentative de definire a

agresiunii armate, n calitate de cea mai grav form a rzboiului i anume, Conveniile de la Londra

din 1933. Din pcate societatea internaional nu a gsit un numitor comun n acest sens.

Sfritul celui de-al doilea rzboi mondial aduce comunitii internaionale o nou organizaie

internaional cu vocaie universal a crei scop primordial este meninerea pcii i securitii

internaionale. Art. 2, alin. (4) din Carta Organizaiei Naiunilor Unite (ONU) expres a prevzut

interzicerea aplicrii forei sau ameninrii cu aceasta n relaiile internaionale. De la bun nceput a ieit

n eviden specificul deciziei de a folosi n Carta ONU termenul de for. Scopul principal al

folosirii unui astfel de termen n Carta ONU a fost oferirea Consiliului de Securitate (CS) a unui spaiu

de aciune mult mai larg. Aceasta se explic prin faptul c sub incidena termenului de for pot cdea

diverse aciuni care pe lng folosirea aciunilor militare directe pot include i alte aciuni directe sau

indirecte care pot pune n pericol pacea i securitatea internaional. n pofida stabilirii unei asemenea

interdicii prin Carta ONU perioada postbelic a fost marcat de problema codificrii crimelor contra

pcii i securitii i a definirii agresiunii. Din practica codificrii crimelor contra pcii i securitii

reiese necesitatea stabilirii unui sistem internaional jurisdicional permanent prin intermediul cruia ar

10

fi fost realizat obiectivul primordial de tragere la rspundere internaional pentru folosirea ilegal a

forei n relaiile internaionale. Cu toate acestea, realizarea acestui obiectiv s-a dovedit a fi utopic

pentru anii care au urmat dup cel de-al doilea rzboi mondial. Crearea unei jurisdicii internaionale

permanente care ar avea sarcina primordial de a trage la rspundere internaional urma s fie

precedat de o codificare corespunztoare n acest sens. Sarcin, care s-a dovedit a fi practic

irealizabil. Desigur, c cea mai mare problem a aprut anume n privina conceptului de folosire a

forei n relaiile internaionale i anume, definirea celei mai grave forme de folosire a forei

agresiunea armat.

Disensiunile nregistrate n procesul definirii agresiunii au forat Adunarea General (AG) a

ONU de a amna procedura de examinare i adoptare a proiectului de Cod privind crimele contra pcii

i securitii, care n mod primordial urma s conin i incriminarea crimei de agresiune. n final, AG a

ONU prin mputernicirea Comisiei de drept internaional (CDI) cu sarcina de definire a agresiunii ntr-

un mod involuntar a implicat societatea internaional n discuii i negocieri aprige la acest capitol

pentru decenii ntregi. Sarcin, care, pn n prezent nu a fost ndeplinit. Faptul amnrii de ctre AG a

proiectului de cod cu privire la crimele contra pcii i securitii din motivele necesitii elaborrii

definiiei agresiunii a creat dou consecine negative n acest sens. n primul rnd, procesul elaborrii

definiiei agresiunii a durat un sfert de secol care s-a ncheiat prin adoptarea Rezoluiei AG 3314

(XXIX) din 14 decembrie 1974 cu privire la definiia agresiunii i n acest sens s-a decis amnarea

adoptrii proiectului de cod cu privire la crimele contra pcii i securitii omenirii din cauza

inconsistenei acestuia fr o definiie a crimei de agresiune. n al doilea rnd, n lipsa unui cod al

crimelor contra pcii i securitii omenirii era imposibil de a purcede orice discuie cu privire la

crearea unei jurisdicii internaionale penale permanente. Obiectiv care a aprut din nou n vizorul AG a

ONU la nceputul anilor 80 ai sec. XX. n rezultat, CDI a continuat lucrrile ncepute la elaborarea

codului cu privire la crimele contra pcii i securitii omenirii din deceniul cinci al sec. XX. Rezultatul

a constat n adoptarea de ctre AG a ONU n 1996 a proiectului de Cod cu privire al crimele contra

pcii i securitii omenirii. De aceast dat, a fost inclus crima de agresiune ns fr o definiie a

acesteia. Adoptarea acestui proiect de cod a reprezentat un moment inedit n crearea unei jurisdicii

internaionale penale permanente avnd la baz proiectul de cod adoptat de AG a ONU n 1996. La 17

iulie 1998 a fost semnat statutul Curii Internaionale Penale (CIP). Comparativ cu situaia creat n

1954 cnd s-a decis amnarea adoptrii proiectului de cod n scopul elaborrii definiiei agresiunii a

fost luat o decizie corect prin care s-a hotrt adoptarea statutului CIP dar cu includerea anumitor

rezerve n ce privete jurisdicia curii asupra crimei de agresiune. n acest sens, CIP va avea

competen n privina acestei crime doar dup adoptarea unei definiii oficiale de ctre statele membre

la statut. n cadrul Conferinei de la Kampala din 2010 a fost adoptat proiectul definiiei crimei de

11

agresiune. ns pentru intrarea n vigoare a amendamentelor la statut cu privire la crima de agresiune

este nevoie de 30 de instrumente de ratificare. La moment sunt depuse nou instrumente de ratificare

din partea Liechtenstein (8 mai 2012), Samoa (25 septembrie 2012), Trinidad i Tobago (13 noiembrie

2012), Luxembourg (15 ianuarie 2013), Estonia (27 martie 2013), RFG (3 iunie 2013), Botswana (4

iunie 2013), Cipru (25 septembrie 2013), Andorra (26 septembrie 2013), Uruguay (26 septembrie

2013).

Din cele expuse, reiese c problema definiiei agresiunii pn n prezent reprezint o epopee

interminabil pentru comunitatea internaional. Astfel, lipsa unei definiii oficiale a agresiunii a

mpiedicat aproape jumtate de secol la crearea unei jurisdicii internaionale penale al crei scop

primordial urma s fie contracararea crimelor contra pcii i securitii omenirii.

Pe de alt parte, n lipsa unei definiii oficiale a agresiunii, n permanen, poate fi observat o

interpretare larg i abuziv a Cartei ONU n ce privete interdicia folosirii forei sau ameninarea cu

aceasta n relaiile internaionale. Simpla stipulare a interdiciei aplicrii forei n relaiile internaionale

sau ameninarea cu aceasta prin art. 2, alin. (4) din Carta ONU i aciunile statelor n privina

respectrii acestei norme nu este cea mai ideal soluie. Desigur, nu poate fi contestat valoarea acestui

principiu fundamental. ns, ambiguitatea normelor incluse n Carta ONU este un spaiu perfect de

manevrabilitate pentru anumii actori internaionali care au intenia de a evita o rspundere

internaional pentru nclcarea acestor norme. ntr-o oarecare msur acest lucru se datoreaz lipsei

definiiei oficiale ale agresiunii i prezenei unei liste exhaustive ale actelor de agresiune potrivit creia

urmeaz s fie stabilit agresorul. La rndul su, prin Carta ONU este utilizat doar termenul general de

for. Ideea principal n acest sens const n faptul c, utilizarea termenului de for ar fi permis

CS a ONU s-i extind mandatul asupra diverselor aciuni care nu reprezint n sine un conflict armat

clasic, dar ar reprezenta un pericol pentru pacea i securitatea internaional. ns, aceast idee a avut un

efect de bumerang pentru ONU. Pe lng faptul c CS a ONU nu a reuit s-i ndeplineasc

obligaiunile sale stabilite n Cap. VII din Carta ONU printr-o interpretare larg a art. 2, alin. (4), acesta

a oferit posibilitate statelor de a abuza de imperfeciunea sistemului ONU n ce privete interpretarea

abuziv a normelor cartei. n special, cele care se refer la folosirea forei sau ameninarea cu aceasta n

relaiile internaionale. Prin art. 39 din carta ONU a fost stabilit c, CS este unica autoritate din cadrul

ONU care are sarcina de a constata prezena unei situaii care pune n pericol pacea i securitatea.

Anume prin aceast norm iese n eviden ideea principal c acest organ al ONU va deine

monopolul n ce privete interpretarea i aplicarea normei din art. 2, alin. (4) din Carta ONU.

Rezultatul s-a dovedit a fi unul dezamgitor.

Principala problem a aprut anume n interiorul CS a ONU. Divergenele de ordin politic

dintre membrii permaneni ai CS au scos n eviden caracterul instabil al procesului de votare din

12

cadrul acestui organ al ONU. Prezena dreptului la veto din partea unui stat membru permanent al CS

ca un factor de destabilizare a aciunilor Consiliului n timpul unei crize a fost nregistrat nc de la

nceputul activitii ONU. Astfel, ntr-o oarecare msur CS nu a reuit s-i ndeplineasc sarcinile

sale primordiale conform cap. VII din Carta ONU n timpul Rzboiului din Coreea (1950 1953),

Iugoslavia (1999), Irak (2003), etc. Doar ntr-un singur caz s-a reuit de a vota n unanimitate pentru

aplicarea forei ca msur de constrngere colectiv i anume, cazul agresiunii Irakului contra

Kuweitului din 1990 1991. De asemenea, n privina procesului de votare ar putea aprea diverse

opinii potrivit crora dilema aplicrii dreptului la veto n cadrul CS aparine trecutului i n special,

perioadei Rzboiului Rece. Perioad, cnd rzboiul ideologic dintre cele dou mari sisteme capitalist

i socialist practic influenau cursul dezvoltrii ntregii comuniti internaionale. Lumea multipolar

creat dup cderea Zidului Berlinului nu a eliminat stereotipurile din cadrul CS. Mai mult ca att,

sfritul sec. XX nceputul sec. XXI este marcat de eecuri ale CS n ce privete meninerea pcii i

securitii internaionale. Aceste eecuri s-au manifestat prin lipsa unei nelegeri ntre membrii

permaneni ai consiliului n ce privete stabilirea statu-quo-ului n cazul unor crize de pe mapamond.

Rezultatul n acest sens a fost nregistrarea unor situaii cnd fora era aplicat contrar principiului

neaplicrii forei sau ameninrii cu aceasta, iar CS nu putea aciona din cauza unei proceduri de votare

destul de controversate. Lucru care este nregistrat n cazul crizei din Siria. Lupta politic din cadrul CS

dintre SUA, Marea Britanie i Frana, pe de o parte i Rusia i China n cealalt tabr a devenit una

acerb. Plus la aceasta, tensiunea a ajuns la paroxism la momentul creterii ciocnirilor la frontier dintre

Turcia i Siria i riscul interveniei n conflict a unei ri membre ale Alianei Nord-Atlantice (NATO).

Un scenariu similar celui din Iugoslavia din 1999.

Din cele expuse reiese, c problematica definirii agresiunii are repercusiuni negative asupra

mecanismului de securitate colectiv din cadrul ONU i n ce privete respectarea cu strictee a

principiului neaplicrii forei sau ameninrii cu aceasta n relaiile internaionale. Aceste consecine

negative iau amploare n contextul deinerii de ctre CS a dreptului exclusiv de identificare a cazurilor

care pun n pericol pacea i securitatea omenirii. Este evident faptul c sub incidena art. 39 din Carta

ONU cad i actele de agresiune. Problemele care apar n cadrul procesului de votare n CS i

ambiguitatea termenului de for n ce privete interpretarea i calificarea actelor de agresiune ofer

un rezultat practic nesatisfctor.

Astfel, dac n privina calificrii actelor de agresiune situaia este deplorabil nu este de

mirare c tragerea la rspundere internaional individual pentru crima de agresiune nu a avut loc dup

Tribunalele Internaionale Militare (TIM) de la Nrnberg i Tokyo. n timpul proceselor din 1946 afost

stabilit c o rspundere pentru crima de agresiune poate avea loc doar n cazul prezenei unui act

guvernamental. Or, agresiunea este mereu nsoit de o intenie a statului de a comite un act ilicit

13

mpotriva unui alt stat sau grup de state pentru obinerea unor avantaje politice, economice sau militare.

Adic n mod direct este pus sub lovitur suveranitatea unui stat. Fapt care poate fi comis doar de

ctre un alt stat subiect cu drepturi i obligaii depline ale dreptului internaional.

Aceast legtur fragil ntre voina politic de calificare a actului de agresiune de ctre CS i

intenia unei jurisdicii internaionale, ad-hoc sau permanente, de tragere la rspundere internaional

individual pentru crima de agresiune este una destul de discutabil i, nu ntotdeauna, una care d

rezultate pozitive n acest sens. Pn n prezent Tribunalele de la Nrnberg i Tokyo reprezint

singurele precedente cnd a avut loc o rspundere internaional individual pentru comiterea crimei de

agresiune. n cazul tribunalelor militare internaionale calificarea actului de agresiune a avut loc

concomitent n cadrul proceselor. Perioada postbelic avea s fie marcat, dup cum a fost menionat

supra, de supremaia CS n privina calificrii actelor de agresiune. ns, tensiunile i polemicele

aprinse care circulau n jurul termenului de agresiune au forat CS s evite stabilirea i condamnarea

oficial a unui act de agresiune dup 1945. Drept rezultat, la nivel internaional nu este posibil o

condamnare individual a responsabililor de comiterea crimei de agresiune fr o identificare oficial a

actului de agresiune. Mai mult ca att, lipsa unei voine politice n ce privete definirea oficial a

agresiunii a pus ntr-un impas CIP-ul n contextul examinrii cauzelor relevante pentru tragerea la

rspundere internaional individual.

Definirea agresiunii, practic, reprezint unul din cele mai controversate subiecte ale comunitii

internaionale pentru sec. XX. Mai mult ca att, nceputul sec. XXI este marcat de o tentativ de

adoptare a unei definiii oficiale, care, cu prere de ru, este bazat pe o definiie elaborat n 1974.

Aceasta n contextul n care lumea contemporan n permanen se ciocnete de schimbri noi i

radicale n toate domeniile, inclusiv cel juridic. La rndul su, o asemenea lacun reprezint un prilej

oportun pentru unele state de a abuza de sistemul ambiguu al ONU cu privire la securitatea colectiv

internaional i contracararea actelor de agresiune.

Scopul i obiectivele tezei. Scopul prezentei lucrri const n realizarea unei cercetri

complexe a problematicii definirii agresiunii n dreptul internaional prin prisma unei analize detaliate a

reglementrilor internaionale n domeniu. De asemenea, adiional au fost identificate trsturile

caracteristice ale actului de agresiune n raport cu crima de agresiune. Astfel, a fost examinat sistemul

ONU cu privire la stabilirea i calificarea actelor de agresiune i sistemul jurisdicional internaional

referitor la tragerea la rspundere internaional individual. n lucrare au fost expuse tendinele actuale

n dreptul internaional n domeniul codificrii agresiunii i rezultatele nregistrate n acest context att

la nivel internaional, ct i la nivel naional.

ntru atingerea obiectivului propus au fost prestabilite urmtoarele obiective:

14

- examinarea sub aspect istoric a etapelor apariiei i consolidrii instituiei agresiunii n dreptul

internaional;

- identificarea i realizarea unei analize sistemice i complete ale instrumentelor juridice

internaionale relevante care au tangen cu problema calificrii i definirii agresiunii;

- determinarea rolului ONU n procesul de contracarare a actelor de agresiune, codificare i definire

a acestora;

- efectuarea unui studiu detaliat privind problematica definirii agresiunii n dreptul internaional;

- analiza elementelor crimei de agresiune;

- analiza practicii jurisdiciilor internaionale n ce privete calificarea actelor de agresiune;

- formularea propriilor concluzii i recomandri practice n vederea codificrii i definirii agresiunii

i crimei de agresiune i acordrii unei atenii sporite acestei instituii la nivel naional.

Noutatea tiinific a rezultatelor obinute. Elementele de noutate tiinific prezint analiza

esenei i noilor aspecte ale instituiei agresiunii n dreptul internaional. Drept rezultat, au fost

concretizate urmtoarele teze:

- a fost realizat o cercetare complex a fenomenului agresiunii n dreptul internaional n contextul

reglementrilor internaionale i naionale n domeniu;

- a fost conturat i analizat evoluia istoric a procesului de codificare i definire a agresiunii;

- a fost realizat o analiz sistemic a celor mai relevante instrumente juridice internaionale care se

refer la contracararea agresiunii n dreptul internaional;

- a fost studiat modul de activitate al mecanismelor internaionale care se refer la condamnarea

crimei de agresiune;

- au fost studiate i identificate dificultile ntmpinate la nivel internaional n ce privete

calificarea, codificarea i definirea agresiunii;

- au fost elaborate concluzii i recomandri concrete n vederea codificrii i definirii unei definiii

complete ale agresiunii n condiiile prezente n societatea internaional contemporan.

Problema tiinific de importan major soluionat n lucrare const n elucidarea

problemei codificrii agresiunii i a principalelor tendine ale comunitii internaionale n abordarea

problemei care se refer la definirea i codificarea agresiunii, precum i n formularea unor soluii de

ordin tiinific i practic ce pot servi drept baz pentru consolidarea cadrului legal al Republicii

Moldova i celui internaional n ce privete contracararea actelor i crimelor de agresiune.

Importana teoretic i valoarea aplicativ a lucrrii. Prezenta tez reprezint una dintre

puinele lucrri dedicate nemijlocit problemei definirii agresiunii n dreptul internaional. Din aceste

considerente susinem c aceasta va reprezenta un temei forte n continuarea acestei tematici i pentru

15

formularea unor soluii relevante i actuale privitoare la o codificare corespunztoare a agresiunii att la

nivel internaional, ct i la nivel naional.

Concluziile i recomandrile din textul lucrrii pot fi de un real folos n procesul realizrii unei

perfectri a legislaiei naionale n vigoare a Republicii Moldova la acest capitol. De asemenea, teza

constituie o contribuie modest la completarea literaturii naionale de specialitate, care poate servi o

surs bun pentru teoreticieni, studeni, masteranzi, doctoranzi, practicieni. Adiional celor expuse,

expunem opinia c ideile formulate n lucrare pot fi aplicate n procesul educativ n cadrul instituiilor

superioare de nvmnt cu profil juridic.

Aprobarea rezultatelor.Teza a fost elaborat n cadrul catedrei Drept Internaional i Drept al

Relaiilor Economice Externe, Facultatea Drept, Universitatea de Stat din Moldova. La edina din 14

decembrie 2012, lucrarea a fost aprobat n cadrul catedrei Drept Internaional i Drept al Relaiilor

Economice Externe a USM. La 28 martie 2013 Seminarul tiinific de Profil a examinat teza i a

recomandat-o spre susinere public n cadrul Consiliului tiinific Specializat.

Rezultatele cercetrii, concluziile i recomandrile efectuate pe parcursul realizrii studiului, au

fost expuse n textele articolelor tiinifice publicate n revistele naionale de specialitate: Revista

Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale, Revista tiinific Studia

Universitatis. De asemenea, materialele cercetrii au fost discutate n cadrul unor conferine

internaionale: Conferina tiinific internaional anual a tinerilor cercettori. Ediia a IV-a,

(Chiinu, 16 aprilie 2010); Conferina tiinific internaional a tinerilor cercettori. Ediia a V-a.

Edificarea Statului de Drept i Punerea n Valoare a Patrimoniului Cultural i Istoric al Moldovei n

Contextul Integrrii Europene, (Chiinu 29 martie 2011); Conferina tiinific cu participare

internaional consacrat aniversrii a 65-a a USM Creterea impactului cercetrii i dezvoltarea

capacitii de inovare, (Chiinu 21 22 septembrie 2011); Conferina tiinific internaional

anual a doctoranzilor i tinerilor cercettori, ediia a VI-a, Tendine Contemporane n evoluia

patrimoniului istoric i juridic al Republicii Moldova, (Chiinu - 12 aprilie 2012); Conferina

tiinific cu participare internaional Interferene universitare integrare prin cercetare i inovare,

(Chiinu 25 26 septembrie 2012);Conferina tiinific internaional anual a tinerilor cercettori,

ediia a VII-a, Tendine Contemporane ale dezvoltrii tiinei n contextul valorificrii opiunii

europene: viziuni ale tinerilor cercettori,(Chiinu 30 mai 2013).

Sumarul compartimentelor tezei. Teza este structurat n patru capitole, succedate logic;

introducerea ca iniiere n studiu; ncheierea ce insereaz concluzii i recomandri; bibliografia n

funcie de suport documentar i doctrinar al lucrrii; adnotarea; cuvintele-cheie ale lucrrii i lista

abrevierilor utilizate.

16

n Introducere se argumenteaz actualitatea temei i gradul de investigare a acesteia, se enun

scopurile i obiectivele tezei, se stabilete noutatea tiinific a rezultatelor obinute, se elucideaz

semnificaia teoretic i valoarea aplicativ a lucrrii, se face referire la aprobarea rezultatelor obinute.

Capitolul I al lucrrii intitulat Analiza reglementrilor cu privire la calificarea agresiunii

n dreptul internaional este consacrat investigrii cercetrilor tiinifice i a cadrului normativ

internaional i naional n domeniu. Sunt identificate i expuse un numr de surse tiinifice relevante

ale doctrinarilor naionali i strini care au ca obiect de cercetare subiectul definirii, codificrii

agresiunii n dreptul internaional sau a domeniului care are tangen direct cu aceasta i anume,

folosirea forei n relaiile internaionale.

n Capitolul II intitulatDefinirea agresiunii ca act imputabil statelora fost realizat o

cercetare complex a fenomenului agresiunii n dreptul internaional. Primul paragraf este axat n

totalitate pe procesul codificrii agresiunii n dreptul internaional. Au fost expuse n mod cronologic

etapele codificrii agresiunii n dreptul internaional. n special, a fost pus accentul pe lucrrile CDI n

ce privete identificarea unei definiii complete n care s fie inserate elementele necesare pentru

stabilirea responsabilitii statului pentru comiterea unui act de agresiune. Prin intermediul paragrafului

doi este realizat o analiz detaliat a tipurilor i formelor de agresiuni n dreptul internaional.

Problematica recunoaterii unor noi tipuri de agresiune adiional celei clasice, agresiunii armate. Prin

intermediul paragrafului trei au fost examinate excepiile de la principiul neaplicrii forei n relaiile

internaionale sau ameninrii cu aceasta. n acest context, a fost studiat n mod detaliat rolul ONU n

asigurarea respectrii acestor excepii i identificarea carenelor din cadrul sistemului ONU n acest

sens. Prin paragraful trei a fost expus un studiu detaliat privind rspunderea n dreptul internaional,

pentru comiterea agresiunii. Astfel, este analizat n mod logic posibilitatea tragerii la rspunderii

internaionale a statului pentru comiterea actului de agresiune contrar art. 2, alin. (4) din Carta ONU.

Capitolul III al tezei Agresiunea crim contra pcii i securitiielucideaz posibilitatea

tragerii la rspundere internaional individual pentru crima de agresiune a persoanelor fizice. Primul

paragraf prezint un studiu minuios al procesului de calificare a agresiunii n calitate de crim

internaional. Paragraful doi elucideaz condiiile de angajare a rspunderii internaionale pentru

comiterea crimei de agresiune. n al treilea paragraf este prezentat practica tribunalelor internaionale

penale n ce privete tragerea la rspundere internaional individual pentru crima de agresiune. Este

pus n eviden rolul tribunalelor militare internaionale de la Nrnberg i Tokyo n tragerea la

rspundere internaional individual pentru crima de agresiune a liderilor Axei din Europa i Asia.

Ultimul capitol al tezei Capitolul IVCalificarea agresiunii n jurisprudena

internaionalexpune un studiu detaliat al jurisprudenei internaionale ad-hoc i permanente cu

privire la cazurile care se refer la aplicarea forei n relaiile internaionale. Totodat, prin acest capitol

17

este elucidat importana jurisdiciilor internaionale (Ex: Curtea Internaional de Justiie (CIJ)) n

examinarea cazurilor care se refer la nclcarea principiului neaplicrii forei sau ameninrii cu

aceasta n relaiile internaionale.

Fiecare capitol al tezei finalizeaz cu un paragraf distinct n care sunt formulate concluziile la

care autorul a ajuns n urma cercetrilor realizate.

n compartimentul Concluzii generale i recomandri sunt expuse rezultatele obinute n

urma cercetrii - concluzii generale i recomandri n vederea eliminrii carenelor care se refer la

codificarea i definirea agresiunii n dreptul internaional i racordrii legislaiei Republicii Moldova la

standardele internaionale n domeniu.

18

1. ANALIZA REGLEMENTRILOR CU PRIVIRE LA CALIFICAREA AGRESIUNII N DREPTUL INTERNAIONAL

Hominum causa omne jus gentium constitutum est (Tot dreptul internaional este creat pentru binele umanitii)

Ideea codificrii dreptului internaional a aprut din nevoia de a se da o redactare

metodic i ordonat a dreptului n vigoare, cu includerea unor reguli noi i cu rezolvarea

divergenelor ntre state referitor la coninutul normelor juridice, care, pentru a avea caracter

obligatoriu n relaiile dintre state, trebuie s mbrace forma unor tratate.[26, p. 155] Lucauk I.

I., de asemenea, pune accentul pe importana codificrii drept un proces legislativ. n opinia lui,

codificarea reprezint un proces de sistematizare a normelor n vigoare, care nltur

contradiciile, completeaz lacunele i completeaz normele nvechite cu cele noi.[244, p. 93]

La rndul su, codificarea nu este pur declarativ, ci ntotdeauna i constitutiv, nu este

numai o operaie de lege lata, ci i una de lege ferenda. Codificarea dreptului internaional nu

are, din aceast cauz, numai un caracter tehnic, ci i unul politic.[26, p. 156]

1.1. Sursele doctrinare de definire a agresiunii

Importana definirii agresiunii i recunoaterea acesteia ca o definiie cu caracter general

reiese din faptul c imediat dup obinerea unui statut juridic oficial va deveni un criteriu

indispensabil n activitatea CS a ONU, care potrivit art. 39 din Carta ONU are rolul primordial

de meninere a pcii i securitii omenirii. Desigur, c aceast funcie va fi realizat cu un

succes remarcabil numai n situaia n care toate statele vor utiliza i aplica o singur definiie a

agresiunii.[258, p. 121]

Este incontestabil rolul codificrii oficiale ale unei norme internaionale prin intermediul

unor acorduri internaionale. Cu toate acestea, o importan deosebit l joac codificarea

neoficial realizat, n special, n baza lucrrilor oamenilor de tiin din domeniu. Cu

certitudine, o codificare oficial este precedat de o analiz detaliat la nivel doctrinar a unui

subiect concret. Chiar dac doctrina este un izvor subsidiar al dreptului internaional, n mare

parte codificarea oficial este bazat pe abordarea tiinific a problemei prin prisma doctrinei,

iar definirea agresiunii nu face excepie n acest sens.

Att doctrina, ct i practica din domeniu ofer multiple izvoare care indic evoluia

rzboiului, ulterior clasificat n diverse tipuri legale sau ilegale n dependen de interesele

politice i influena unor actori la nivel internaional. Situaia este similar n cazul agresiunii, n

particular, a rzboiului de agresiune.

19

n mod tradiional statele n permanen au folosit msurile de constrngere n tentativa

de a obine o anumit superioritate n cadrul disputelor cu alte state.[154, p. 921] Astfel, starea

de tensiune ntre dou state, naiuni, blocuri militare, etc. pe tot parcursul dezvoltrii dreptului

internaional umanitar era denumit ca: rzboi, conflict armat, diferend armat, etc.

Identificarea unei explicaii precise privind motivele apariiei rzboiului pentru

cercettorii tiinelor sociale este un subiect att de evaziv i incomod, asemenea obinerii unei

panacee mpotriva cancerului pentru cercetrile medicale.[192, p. 329] Doctrina ofer o

clasificare a tuturor teoriilor i concepiilor privind motivele apariiei rzboiului n trei grupuri:

- cele care pun n eviden comportamentul indivizilor,

- cele care se ocup cu societile i guvernele,

- cele care se concentreaz pe sistemul global ca un ansamblu ntreg.[154, p. 329]

Preocuparea permanent a statelor fa de purtarea rzboiului i impactul acestuia, a

reprezentat un imbold important n dezvoltarea dreptului internaional. Prima lucrare de acest

gen, care avea scopul de a sistematiza dreptul internaional a fost opera renumitului savant Hugo

Grotius De Jure Belli Ac Pacis. Secole la rnd doctrinarii dreptului internaional au ncercat

s stabileasc o dualitate n procesul de relaii interstatale n timpul unor situaii precare. Astfel,

ntre rzboi i pace a fost efectuat o distingere ntre legile naiunilor n timp de pace i legile

naiunilor n timp de rzboi.[154, p. 924] Hugo Grotius susinea c rzboiul este purtat n scopul

asigurrii pcii.[137] Cicero definea rzboiul ca o situaie de aplicare a forei ntre dou pri

concurente.[137] Ideea este continuat de ctre Carl von Clausewitz prin lucrarea ,

care a definit rzboiul ca fiind un act de violen, care are scopul de a fora inamicul s

ndeplineasc voina nvingtorului.[235, p. 19-20] Juan Bautista Alberdi n lucrarea

expune ideea c rzboiul este dreptul la infraciune, o profanare

groaznic i absurd, o batjocur plin de ur asupra civilizaiei.[222, p. 15]De asemenea,

potrivit lui Alberdi rzboiul este metoda realizrii justiiei penale a unor naiuni fa de alte

naiuni. [222, p. 30] n acelai context, poate fi indicat lucrarea lui L. Oppenheim Dreptul

internaional n care poate fi identificat o definiie a rzboiului un conflict ntre dou sau mai

multe state, care este realizat prin utilizarea forelor armate, n scopul depirii reciproce i

forarea acceptrii condiiilor de pace, n special ale celui care este nvingtor.[249, p. 230] n

aceeai lucrare L. Oppenheim susinea c din punct de vedere a dreptului rzboiul aprea ca o

funcie natural a statului i o prerogativ a suveranitii sale exclusive.[249, p. 201] Prin

aceeai lucrare autorul expune trsturile caracteristice ale rzboiului,[249, p. 229-238] condiiile

apariiei rzboiului[249, p. 239] i tipurile de rzboi din dreptul internaional.[249, p. 242]

20

ntr-o form mai simpl rzboiular putea fi definit printr-un conflict armat, de durat,

ntre dou sau mai multe state.[13, p. 697] ntr-o nou accepiune rzboiuleste un conflict armat

(de durat) ntre dou sau mai multe grupuri, clase sociale sau state, pentru realizarea unor

interese economice i politice.[14, p. 781] Dicionarul diplomatic definete rzboiul ca o lupt

ntre state sau clase prin intermediul violenei armate. n acelai dicionar se concretizeaz c

rzboiul din punct de vedere al aspectului social este continuarea politicii care a fost promovat

de ctre state sau clase nainte de declanarea rzboiului.[231, p. 332] n doctrina sovietic

rzboiul era considerat drept un satelit istoric inevitabil al societii de exploatare i instrument

politic al claselor dominante.[232, p. 3]

Literatura tiinific occidental ofer urmtoarele definiii:

- rzboi este situaia n care dou sau mai multe ri sau grupuri de persoane care

lupt unul mpotriva altuia pentru o anumit perioad de timp;[169, p. 1655]

- rzboi este o stare legal de fapt care exist la momentul cnd statele aplic fora

n scopul revendicrii unor drepturi sau soluionrii unor diferende.[170, p. 576]

Adiional dilemelor ntmpinate la capitolul definirii conceptului de rzboi mereu au fost

purtate discuii controversate privind corectitudinea utilizrii rzboiului i argumentrii

necesitii folosirii acestui fenomen. n acest sens, au fost efectuate divizri ale tipurilor de

rzboaie. Grecii i Romanii antici aveau dou categorii de rzboaie: corecte i ilegale. La

rndul su, Nicolo Machiavelli a naintat teza c nu exist nici o categorie de rzboaie corecte,

dar este corect rzboiul care este necesar. Sfntul Augustin justifica astfel rzboiul: sunt

anumite drepte rzboaiele care rzbun nedreptile, atunci cnd un popor sau un stat, cu care

trebuie purtat rzboiul, a neglijat s pedepseasc faptele rele ale supuilor si sau s restituie ceea

ce a fost deteriorat prin intermediul acestor nedrepti. Isidor de Sevilla a completat definiia n

Etimologiile sale: drept este rzboiul purtat dup avertisment pentru recuperarea bunurilor

sau pentru respingerea dumanilor. Graian susinea c un rzboi este drept dac este purtat cu

o intenie dreapt, sub conducerea unei autoriti legitime i ntr-un scop defensiv sau cu scopul

de a relua un bun luat n mod nedrept.[1, p. 21-22] Hugo Grotius, analiznd aceste probleme, a

afirmat c pentru ca rzboiul s fie just este necesar existena unei cauze juridice: un motiv care

ar putea fi recunoscut de o instan judectoreasc ca un motiv de revendicare. De exemplu, un

rzboi pornit pentru aplicarea unei revendicri care nu este o obligaie din punctul de vedere a

justiiei stricte nu este un rzboi just (corect). Acest punct de vedere poate fi considerat drept un

prevestitor a doctrinei care caracterizeaz rzboiul, drept ultima metod care poate fi aplicat n

cazul epuizrii metodelor panice de soluionare a diferendelor.[139, p. 946]

21

n literatura de specialitate agresiunea este abordat n contextul principiului neagresiunii.

n cazul de fa se simte amprenta procesului de codificare a principiilor fundamentale ale

dreptului internaional dup cel de-al doilea rzboi mondial. Prin tendina de interzicere a

rzboiului n relaiile internaionale este recunoscut principiul neaplicrii forei sau ameninrii

cu aceasta n relaiile internaionale. n mod direct prin ameninarea cu fora n primul rnd era

pus accentul pe renunarea la rzboi. Lund n consideraie, c cea mai grav form a rzboiului

este cea de agresiune, principiul neaplicrii forei n mod direct se refer la scoaterea n afara

legii a rzboiului de agresiune. Aceast tendin poate fi identificat n diverse lucrri de Drept

Internaional Public ale unor autori rui cum ar fi Becheaev K. A.,[241, p. 58] Lucauk I.

I.,[244, p. 247-254] Calamcarean R. A.,Migaciov Iu. I.,[236, p. 162-166] leanev D. A.,[260, p.

22-24] Ignatenco G. V., Tiunov O. I.,[257, p. 78-79] i nu n ultimul rnd Tunkin G. I..[254, p.

40-47] n marea majoritate a cazurilor autorii indicai prezint rzboiul de agresiune ca o parte

component a principiului neaplicrii forei sau ameninrii cu aceasta n relaiile internaionale.

Or, art. 2, alin. (4) din Carta ONU stabilete interdicia folosirii forei dar nu a rzboiului.

Prin introducerea termenului de for se dorea includerea sub jurisdicia ONU a altor acte,

diferite de rzboiul tradiional, care ar putea periclita pacea i securitatea internaional. Astfel,

n contextul examinrii acestui principiu fundamental este examinat concomitent i rzboiul de

agresiune i procesul de a scoatere n afara legii a acestuia. Ali autori, Tunkin G. I.., n general

literatura rus de specialitate, denumesc acest principiu ca principiu al neagresiunii punnd

accent pe elementul principal al principiului rzboiul de agresiune.[254, p. 40]

O tendin similar este nregistrat n privina literaturii de specialitate din Republica

Moldova unde n manualele de Drept Internaional Public prin principiul neaplicrii forei este

neles acel principiu fundamental care interzice agresiunea militar sau simplu este denumit ca

principiul neagresiunii.[18, p. 65-69]

Adiional doctrinei de baz ale Dreptului internaional public ies n eviden monografii

de specialitate care expun n prim plan interzicerea rzboiului de agresiune prin prisma

principiului neaplicrii forei.[251, p. 22] n mod normal, pot fi menionate lucrri care direct se

refer la principiul neaplicrii forei sau la conceptul de rzboi care n mod direct au tangen cu

agresiunea.

O lucrare care merit o atenie deosebit este cea a lui Trainin A.N.,

. n general, lucrarea se axeaz pe instituia

rspunderii internaionale individuale pentru crimele contra pcii i securitii omenirii. Astfel,

se resimte influena practicii tribunalului internaional militar de la Nrnberg. Lucrarea n prima

parte pune accentul asupra definiiei (capitolul 1), tipurilor (capitolul 2) i subiecilor crimelor

22

mpotriva umanitii (capitolul 3).[255, p. 13-61] Cartea a doua a monografiei lui Trainin A. N.

este destinat examinrii detaliate a crimelor contra umanitii: capitolul 1 Crim contra

coexistenei panice;[255, p. 79-180] capitolul 2 Crime contra legilor i obiceiurilor de purtare

a rzboiului;[255, p. 180-222] capitolul 3 Genocidul;[255, p. 222-242] capitolul 4 Lupta

mpotriva crimelor contra umanitii.[255, p. 242-277]

Interesul nostru a fost reliefatasupra capitolului 1 din a doua carte a monografiei lui

Trainin A. N. n cadrul acestui capitol este efectuat o analiz privind procesul de codificare a

agresiunii. De asemenea, autorul prezint o compilaie a definiiilor agresiunii att din doctrin,

ct i din practica internaional. Totodat, Trainin A. N. ofer o clasificare a tipurilor i

formelor de agresiune n dreptul internaional. Referitor la definiia agresiunii autorul face o

retrospectiv a procesului de definire a agresiunii ncepnd cu perioada interbelic prin proiectul

Acordului privind ajutorul reciproc sau Protocolul de la Geneva din 1924.[255, p. 97] Ulterior,

accentul este pus pe lucrrile CDI i divergenele aprute n cadrul grupului de lucru privind

adoptarea unei definiii comune ale agresiunii. Caracteristic pentru lucrrile de specialitate care

se refer la tematica definirii agresiunii se resimte lupta ideologic prezent n timpul Rzboiului

Rece. Lupta ideologic ntlnit n domeniile politic i juridic n dreptul internaional se resimte

i pe trmul tiinific. Astfel, Trainin A. N. expres pune accentul pe lipsa oricrei dorine i

cooperri din partea statelor occidentale n procesul de definire a agresiunii.[255, p. 96] n

calitate de argument este prezentat raportul Comisiei de drept internaional din 1951 prezentat de

Jean Spiropoulos prin care s-a susinut c agresiunea nu poate fi suspus codificrii.[255, p.

101] n final, autorul, n privina definiiei agresiunii, pune accentul asupra proiectului de

definiie naintat de ctre URSS n cadrul Sub-comitetului special al ONU privind definirea

agresiunii (august septembrie 1953).[255, p. 108] Definiia propus de URSS i susinut de

Trainin A. N. se bazeaz pe definiia agresiunii adoptat prin conveniile din 1933. Totodat,

autorul susine c acest proiect de definiie conine un punct adiional potrivit cruia pot fi

considerate n calitate de acte de agresiune, i alte acte ale statelor, cu excepia celor indicate n

definiie, care n orice situaie concret vor fi calificate de ctre Consiliul de Securitate ca un atac

sau acte de agresiuni economice, ideologice sau indirecte.[255, p. 112] De asemenea,

monografia lui Trainin A. N. trezete un interes aparte din considerentul c evideniaz tipurile

agresiunii. n pofida faptului, c acesta folosete n calitate de fundament al poziiei sale

proiectul definiiei naintat de ctre URSS din 1953, a fost ntreprins o tentativ de delimitare

doctrinar a tipurilor de agresiune, care pot fi: 1) agresiune direct (armat); 2) agresiune

indirect; 3) agresiune economic i 4) agresiune ideologic.[255, p. 113]

23

n privina agresiunii directe (armate), autorul declar expres c acesta reprezint cel mai

periculos tip de agresiune. Diferena dintre agresiunea direct i indirect se evideniaz prin

folosirea forei armate, iar cea de-a doua duce sau creeaz condiii pentru o ulterioar folosire a

forei armate.[255, p. 115] Referitor la agresiunea indirect, Trainin A.N. evideniaz dou forme

principale ale agresiunii indirecte: a) terorismul;[255, p. 119] b) imixtiunea n politica intern i

extern a altui stat.[255, p. 129] n final, autorul indic existena agresiunii ideologice care se

exprim prin urmtoarele forme: a) propaganda rzboiului;[255, p. 161] b) propaganda privind

metodele ilegale de purtare a rzboiului.[255, p. 117]

O abordare similar poate fi nregistrat n lucrarea lui Reetov I. A.

. n mod primordial

Reetov I. A. delimiteaz i analizeaz n detaliu elementele crimelor internaionale elementele

subiectiv i obiectiv.[252, p. 16-79] Ulterior, n aceeai lucrare este analizat n detaliu procesul

de codificare i definire a agresiunii.[252, p. 79-90] Caracteristic pentru studiul efectuat de ctre

Reetov I. A. este c pe lng amalgamul de definiii analizate de ctre acesta n lucrarea sa

accentul este pus pe principiul ntietii sau succesiunii cronologice (prioritii n timp) ale

evenimentelor denumit i clauza Litvinov Politis.[252, p. 84-85] Pentru cercettorii tiinifici

din domeniu monografia lui Reetov I. A. trezete o atenie deosebit anume n privina analizei

detaliate a condiiilor i circumstanelor necesare tragerii la rspundere internaionale a statelor i

persoanelor fizice pentru comiterea actelor ilicite/crimelor internaionale.[252, p. 131-201] Prin

aceasta autorul face o delimitare clar ntre actul statului i crima svrit de ctre o persoan

fizic n parte. Ceea ce are o relevan direct n privina agresiunii.

armazanavili G.V., n monografia , analizeaz

agresiunea n contextul principiului neaplicrii forei sau neagresiunii.[258, p. 119] Autorul

susine c principala caracteristic a acestui principiu n cadrul dreptului internaional

contemporan este impunerea obligaiei asupra tuturor statelor de a se abine de la comiterea

oricror acte de agresiune. Astfel, se contureaz acea relaie organic ntre principiul

neagresiunii i conceptul agresiunii principiul neagresiunii interzice agresiunea i, de

asemenea, ameninarea cu agresiune (planificarea agresiunii). De asemenea, armazanavili

G.V., n lucrarea sa indic formele agresiunii utilizate de ctre state: militar, indirect,

economic i ideologic.[258, p. 119] Cu toate c autorul expune teoria existenei a patru forme

de agresiune n dreptul internaional, forma cea mai periculoas rmne a fi agresiunea militar.

Totodat, este menionat c celelalte forme reprezint un pericol pentru pacea i securitatea

internaional. n calitate de exemplu n acest sens, poate servi agresiunea economic, care ntr-

un final tot ajunge la folosirea forei ntre dou pri implicate ntr-un diferend. Astfel, ideea pe

24

care o putem evidenia din cele susinute de ctre armazanavili G.V. este c indiferent de

form i tip orice act de agresiune n final se limiteaz la aplicarea forei. Agresiunea militar

pstrndu-i supremaia n domeniul consolidrii sistemului internaional n ce privete

meninerea pcii i securitii internaionale.

armazanavili G.V. pune accentul pe importana definirii agresiunii, care susine c prin

recunoaterea de ctre dreptul internaional a principiului neagresiunii, se subnelege necesitatea

definirii conceptului agresiunii, fiindc numai n baza unei asemenea definiii aceast

recunoatere va avea o mai mare importan i eficacitate.[258, p. 121]

n acelai context, poate fi indicat studiul lui Tunkin G. I. ntitulat

. Autorul ofer o definiie a principiului neaplicrii forei sau

ameninrii cu aceasta.[254, p. 36] Lund n consideraie condiiile din timpul Rzboiului rece,

Tunkin G. I. distinge conceptul forei i a argumentului normei juridice n ambele sisteme

existente la momentul dat socialist i cel capitalist.[254, p. 86-130] Un moment aparte este

dedicat n cap. VII din monografie ntitulat Dreptul i fora n contextul funcionrii n dreptul

internaional.[254, p. 146] Acest capitol include n sine o expunere detaliat a conceptului bunei

funcionri a sistemului de drept internaional, care include n sine i conceptul forei i

aplicabilitatea lui n dreptul internaional.

n privina monografiilor care ofer anumite tentative sau opinii cu privire la definirea

agresiunii poate fi indicat lucrarea lui Panov V. I. care

prin utilizarea clasificrii crimelor internaionale potrivit art. 6 din Statutul Tribunalului

Internaional Militar (Nrnberg) reproduce definiia crimelor contra pcii ca fiind pregtirea,

iniierea i purtarea rzboiului de agresiune....[251, p. 53-54]

La rndul su, Baghinean K. A. n lucrarea

prezint o analiz a procesului de definire a agresiune prin prisma rolului

incontestabil al URSS la acest capitol. Un moment care merit a fi menionat se refer la impasul

n care s-a pomenit comunitatea internaional la sfritul primului rzboi mondial n contextul

tentativei tragerii la rspundere internaional a Germaniei pentru rzboiul nceput n 1914.

Comisia celor 15, creat la 25 ianuarie 1919 n cadrul Conferinei de pace de la Paris, a ajuns la

concluzia c Germania nu poate fi tras la rspundere pentru iniierea rzboiului din cauza lipsei

unei codificri internaionale cu privire la interzicerea folosirii rzboiului ca metod a politicii

internaionale i de soluionare a diferendelor interstatale. n acelai context, aceeai comisie a

statuat c rzboiul de agresiune nu poate fi luat n consideraie drept un act care contravine

dreptului pozitiv, anume dreptului internaional existent.[225, p. 21] Circumstan care ulterior

25

a servit la o abordare mai aprofundat a problemei codificrii i definirii agresiunii n dreptul

internaional.

n ce privete literatura occidental se observ aceeai tendin remarcat n literatura de

specialitate din Republica Moldova, Federaia Rus sau Romnia cu privire la analiza general a

conceptului de rzboi sau aplicare a forei n relaiile internaionale. Astfel, limbajul general cu

privire la examinarea conceptului de rzboi n manualele de Drept internaional public poate fi

remarcat n lucrri din SUA ale lui Mark W. Janis, John E. Noyes, Cases and Commentary on

International Law sau Lori F. Damrosch, Louis Henkin, Richard Crawford Pugh, Oscar

Schachter, Hans Smit Cases and Commentary on International Law. n acelai context, poate fi

indicat lucrarea lui Malcom N. Shaw International Law. Astfel, problema aplicrii forei n

aceste lucrri este analizat prin prisma unor capitole tematice cum ar fi The Use of Force

(Folosirea forei)[154, p. 920-1055]; International Law and the Use of Force (Dreptul

internaional i aplicarea forei)[151, p. 504-575], International Law and the Use of Force by

States (Dreptul internaional i aplicarea forei de ctre state)[160, p. 1118-1166]. Trstura

caracteristic pentru aceste lucrri este realizarea unei analize a forei n relaiile internaionale

prin intermediul principiului neaplicrii forei (principiul neagresiunii) prevzut de art. 2, alin.

(4) din Carta ONU. Lund n consideraie c autorii menionai n mod primordial se refer la

interpretarea i aplicabilitatea art. 2, alin. (4) din Carta ONU n privina agresiunii i tentativei de

definire a acesteia, accentul este pus pe Rezoluia 3314 (XXIX) din 14 decembrie 1974.

Adiional lucrrilor de ordin general sunt prezente monografii a cror tematic se refer

strict la conceptul forei n dreptul internaional. Desigur, n mod automat referire se face la actul

de agresiune i crima de agresiune.

Julius Stone prin lucrarea Aggression and World Order. A Critique of United Nations

Theories of Aggression ofer un studiu aprofundat al abordrii chestiunii agresiunii n dreptul

internaional n cadrul Ligii Naiunilor i a ONU.[146, p. 27, p. 41] Interesul deosebit fa de

aceast lucrare const n faptul c ediia monografiei studiate este din anul 1956. Anume acest

fapt ofer o posibilitate inedit de a face un studiu comparativ ntre conceptele privind

agresiunea din perioada interbelic i etapa timpurie a perioadei postbelice. Mai mult ca att,

lucrarea ofer o viziune ampl asupra lucrrilor CDI n ce privete prima tentativa de elaborare a

proiectului de Cod cu privire la crimele contra pcii i crearea Comitetului Special cu privire la

definirea agresiunii din anii 50 ai sec. XX.[146, p. 46-66] De asemenea, Julius Stone ofer o

analiz complex a agresiunii n calitate de crim potrivit creia survine rspunderea

internaional individual. Astfel, prin capitolul 8 este examinat rzboiul de agresiune prin

26

prisma lucrrilor din cadrul Conferinei de la Londra din 1945 i Tribunalului de la Nrnberg.

Prin acelai capitol sunt identificate i elementele crimei de agresiune.[146, p. 134-151]

Yoram Dinstein War, Agression and Self-Defence examineaz natura juridic a

rzboiului[213, p. 1-57] i evoluia istoric a procesului de scoatere n afara legii a rzboiului n

calitate de instrument al politicii naionale.[213, p. 57-106] Caracterul inedit al acestei lucrri

const n aceea c este printre puinele lucrri care direct ofer un compartiment separat cu

privire la incriminarea rzboiului de agresiune. Yoram Dinstein expune definiia agresiunii,

tipurile de definire enumerativ i generic folosit n cadrul procesului de definire att n

perioad interbelic, ct i n perioada postbelic n cadrul ONU.[213, p. 106-120] De asemenea,

este abordat tematica rspunderii individuale pentru crima de agresiune, iar n acest sens sunt

stabilite elementele crimei de agresiune.[213, p. 120-128]

O reflectare similar poate fi remarcat n lucrarea dnei Beatrice Onica-Jarka, Jurisdicia

internaional penal. Autorul reflect prin aceast monografie conceptul de crim

internaional,[3, p. 3-13] evoluia conceptelor de crim internaional[3, p. 13-34] i criteriile de

clasificare a crimelor internaionale.[3, 34-36] n contextul clasificrii complexe a crimelor

internaionale, autorul atrage o atenie deosebit n privina crimei de agresiune unde expune

istoricul incriminrii agresiunii i definiia agresiunii adoptat de ctre AG a ONU n

1974.Totodat, sunt expuse elementele crimei de agresiune, desigur n limitele definiiei din

1974.[3, 37-47]

Aceeai tendin de elucidare a procesului de incriminare a agresiunii i stabilirii

rspunderii individuale pentru crima de agresiune este remarcat n lucrarea lui Gerhard Werle,

, care conine un capitol separat cu privire la

Crima de agresiune. Capitolul n cauz, de asemenea, are o structur standard asemenea

lucrrilor din domeniu istoricul criminalizrii agresiunii,[227, p. 647-653] condiiile

rspunderii individuale pentru crima de agresiune, n cadrul crora sunt examinate n detaliu

elementele acestei crime[227, p. 653-667] i o analiz a crimei de agresiune din perspectiva

activitii CIP.[227, p. 667-675]

La nivel naional o atenie sporit trezete lucrarea dlui Alexei Barbneagr Infraciunile

contra pcii i securitii omenirii. n aceast lucrare poate fi identificat o reflectare distinct

asupra conceptului de drept internaional penal i a definiiei crimei internaionale. Capitolul I al

lucrrii ofer o analiz a rspunderii internaionale prin identificarea i expunerea principiilor

dreptului internaional penal.[4, p. 15-64] Monografia dlui Barbneagr se remarc prin

Capitolul II Infraciunile contra pcii. n acest capitol este realizat o analiz a conceptului de

rzboi i procesul de codificare a scoaterii n ilegalitate a rzboiului din cadrul relaiilor

27

internaionale. Plus la aceasta autorul identific elementele crimelor contra pcii.[4, p. 139-140]

De asemenea, dl Barbneagr Alexei nfptuiete o analiz a crimei de agresiune prin prisma

legislaiei naionale a Republicii Moldova i anume, art. 139 din Codul Penal al Republicii

Moldova (CP al RM). n cadrul creia expune elementele eseniale ale crimei codificate prin art.

139 din CP al RM.[4, p. 141-147]

De asemenea, la nivel naional este necesar de remarcat monografia Dianei Srcu-

Scobioal, Irinei Lupuor i Eugeniei Goncearova Jurisdicia internaional penal. Lucrarea

conine 3 capitole 1) Introducere n dreptul internaional penal, 2) Primele ncercri de

instituire a jurisdiciei internaionale penale i 3) Jurisdicia internaional penal permanent:

Curtea Internaional Penal.

n aceast monografie, de asemenea, este realizat o analiz perfect a conceptului de

drept internaional penal.[46, p. 7-21] Totodat, autorii stabilesc subiecii dreptului internaional

penal i prezint o clasificare a infraciunilor internaionale.[46, p. 21-60] Caracterul inedit al

lucrrii iese n eviden prin analiza detaliat a jurisdiciilor internaionale ad-hoc i

permanente instituite pentru contracararea actelor ilicite care atenteaz la valorile ntregii

comuniti internaionale. Desigur, n contextul analizei generale a jurisdiciilor internaionale

penale este prezent i analiza crimei de agresiune.

Este cert faptul c doctrina, n calitate de izvor auxiliar al dreptului internaional, nu

cuprinde doar lucrrile specialitilor n domeniu, ci i ale organizaiilor tiinifice internaionale.

Desigur, n calitate de opere doctrinare importante pot fi considerate i lucrrile CDI a ONU.[26,

p. 152] Aportul CDI n sarcina definirii agresiunii este unul incontestabil. Acest lucru este

demonstrat prin etapele numeroase nregistrate de ctre comisie n calea sa spre realizarea

sarcinii codificrii agresiunii i incriminrii crimei de agresiune n dreptul internaional. Lucrul

titanic al CDI i gsete expresia n proiectul de Cod cu privire la crimele contra pcii i

securitii omenirii elaborarea cruia a fost compus din cteva etape importante i, totodat,

ndelungate.

Prima etap de lucru a CDI n ce privete elaborarea proiectului de Cod cu privire la

crimele mpotriva pcii i securitii omenirii a luat sfrit n 1954. Urmare a examinrii acestui

proiect AG a ONU prin rezoluiile 897 (IX) din 4 decembrie 1954 i 1186 (XII) din 11

decembrie 1957[126] a ajuns la concluzia c prin acest proiect s-au evideniat anumite probleme

foarte strns legate de cea privind definirea agresiunii i decide amnarea adoptrii proiectului de

cod pn la adoptarea unei definiii a agresiunii.

Procesul de definire a agresiunii s-a dovedit a fi un obstacol practic imposibil de depit.

Pe parcursul perioadei de 15 ani AG a creat patru comitete speciale pentru definirea agresiunii:

28

- primele trei comitete (create prin Rezoluiile AG 688 (VII) din 20 decembrie

1952,[122] 895 (IX) din 4 decembrie 1954[123] i respectiv, 1181 (XII) din 29 noiembrie 1957

[124]) nu au reuit s ajung la un numitor comun;

- al patrulea comitet (Rezoluia AG 2330 (XXII) din 18 decembrie 1967[131]) i nc 16

ani de activitate pentru a adopta o definiie a agresiunii (Rezoluia AG 3314 (XXIX) din 14

decembrie 1974).

n contextul adoptrii definiiei agresiunii prin rezoluia 3314 (XXIX), ncepe a doua

etap n elaborarea proiectului de Cod cu privire la crimele mpotriva pcii i securitii omenirii

(Rezoluia AG 33/97 din 16 decembrie 1978).[132] Deja prin rezoluia 36/106 din 10 decembrie

1981 AG invit Comisia de drept internaional s i reia activitatea n vederea elaborrii

proiectului Codului cu privire la crimele mpotriva pcii i securitii omenirii.[134] Lucrrile

CDI au durat pe parcursul sesiunilor 35 43 (1983 1991), sesiunile 45 i 47 (1994 1995). n

cadrul celei de-a 48-a sesiuni din 1996 CDI a adoptat textul final al proiectului de Cod cu privire

la Crimele contra Pcii i Securitii Omenirii.[143]

1.2. Instrumentele internaionale de codificare a agresiunii

n general, urmare a unei analize mai profunde putem trasa o paralel ntre tentativele de

umanizare a rzboiului i eforturile titanice de a descuraja sau a scoate n afara legii rzboiul.

n cazul nostru, este de prisos de a efectua o incursiune n istoricul codificrii dreptului

conflictelor armate, care ulterior au conturat dou ramuri separate din cadrul Dreptului

Internaional Umanitar (DIU) dreptul de la Haga (1899, 1907) i dreptul de la Geneva (1949).

Totui, pe lng aciunile de umanizare a metodelor de purtare de rzboaielor s-a ajuns la

concluzia c renunarea la for reprezint veriga fundamental a construciei pcii n lume,

deoarece numai pe aceast cale se pot construi raporturi de ncredere ntre naiuni, nfptuindu-se

una din aspiraiile cele mai luminoase ale popoarelor: buna convieuire, dezvoltarea panic, la

adpost de ingerinele altora n treburile interne i externe proprii.[21, p. 188]

a) Perioada interbelic

Dezvoltarea umanitii, paii fcui spre civilizaie n ultimele decenii au conturat cu i

mai mult limpezime, inclusiv n documente internaionale, necesitatea imperativ a abandonrii

forei din raporturile interstatale.

n mod real interzicerea rzboiului n dreptul internaional, n calitate de condiie pentru

rspunderea penal individual, are o istorie destul de scurt.[227, p. 647]

Pe parcursul sec. XIX n ntregime i nceputul sec. XX rzboiul se considera a fi o

unealt politic legitim. Urmare a cruzimii tot mai mari i noile metode de lupt aplicate n

29

timpul conflictelor armate s-a ajuns la ideea comun c apare o necesitate stringent de

identificare a unor metode pentru eradicarea total a flagelului folosirii forei i asigurrii pcii,

care implic n sine: abandonarea definitiv a concepiei celui mai tare; recunoaterea dreptului

egal al tuturor; indiferent de mrime, for economic sau militar, la pace i securitate.[37, p.

95]

Din motivul c libertatea de a interveni ntr-un rzboi era privit ca o regul general,

nu exista nici un tratat bilateral n sec. XIX (ncep. sec. XX), n care prile contractante i

asumau obligaia de a nu folosi calea militar n contextul relaiilor bilaterale specifice. n cazul

ncheierii unor astfel de acorduri, de obicei ele aveau o limit temporal.[213, p. 73] Prin urmare,

la nceputul sec. XX se contureaz o tendin de limitare a folosirii forei (Ex: doctrina Dogo,

1902 - 1903); mai trziu se stipuleaz prevenirea, pe ct posibil, a recurgerii la for n

raporturile dintre state ca o cerin a desfurrii normale a vieii internaionale(Conveniile

privind reglementarea panic a diferendelor internaionale, semnate la Haga la 18 octombrie

1907).[171]

Dreptul nelimitat al statelor de purtare a rzboiului pentru prima oar a fost pus sub

semnul ntrebrii n cadrul conferinelor de pace de la Haga din anii 1899 i 1907[203]. Potrivit

art. 1 din Conveniile de la Haga cu privire la soluionarea panic a diferendelor internaionale

din 1899 i 1907 prile contractante i asumau obligaia de a soluiona conflictele, n condiiile

n care le permitea circumstanele, pe cale panic. Art. 2 din conveniile date oferea posibilitatea

de a folosi mecanismele intermediare pn la folosirea forei ns, numai dac mprejurrile

ofereau aceast posibilitate.[171]

- Pactul Ligii Naiunilor (1919)

Un succes rsuntor a fost constituirea sistemului de la Versailles i crearea sistemului

colectiv de securitate stabilit de Pactul Ligii Naiunilor, n esen, bazat pe dezarmare (art. 8),

reglementarea panic a diferendelor i scoaterea rzboiului n afara legii (art. 11 - 15). [202]

Articolul 10 al Pactului Ligii Naiunilor a impus Statelor pri obligaia de a respecta i menine

integritatea teritorial i independena politic existent a fiecrui stat mpotriva unei agresiuni

externe. Cu toate acestea, potrivit Statutului Ligii Naiunilor legalitatea rzboiului era pus n

dependen de respectarea sau nerespectarea formal a unor norme procedurale.[225, p. 24]

Totodat, au fost ntreprinse un ir de eforturi multilaterale n ce privete codificarea ilegalitii

rzboiului de agresiune. Au fost elaborate proiectele Tratatului privind asistena mutual din

1923 i a Protocolului privind soluionarea pe cale panic a diferendelor internaionale din 2

octombrie 1924. Protocolul din 1924 stabilea prin art. 2 interzicerea absolut a rzboiului cu

excepia cazurilor de rezisten mpotriva unor acte de agresiune sau acionnd n acord cu

30

Consiliul sau Adunarea General a Ligii Naiunilor n conformitate cu prevederile Pactului sau a

prezentului Protocol. Statele care nclcau prevederile acestui Protocol, potrivit art. 10, erau

calificate drept state agresoare.[172] ns din cauza lipsei numrului necesar de instrumente de

ratificare aceste proiecte de acte internaionale nu au intrat n vigoare.

n 1927, LN printr-o rezoluie a AG a stabilit c un rzboi de agresiune niciodat nu

poate servi drept metod de soluionare a diferendelor internaionale i, n consecin, este o

crim internaional. Deja, prin astfel de aciuni poate fi evideniat tendina de criminalizare a

rzboiului de agresiune. Un succes remarcabil pentru perioada interbelic.

- Tratatul general de renunare la rzboi ca instrument al politicii naionale (Pactul

Briand-Kellog) (27 august 1928)

O realizare important, fr echivoc, a fost semnarea la 27 august 1928 a Tratatului

general de renunare la rzboi ca instrument al politicii naionale (Pactul Briand-Kellog).

Instrumentul n cauz a reprezentat fundamentul n formarea cutumei n perioada anterioar

apariiei Cartei ONU. Din pcate, acest tratat internaional nu a avut efectul scontat n special din

motivul c el nu specific nici o procedur de constrngere colectiv destinat s reprime

violena, iar una din principalele sale limitri este interzicerea de a recurge la rzboi, nu i

utilizarea altor forme de folosire a forei sau ameninrile cu aceasta. Astfel, Pactul Briand-

Kellog se evideniaz prin crearea practicei statelor n perioada 1928 1945, inclusiv i cazurile

de acuzare n cadrul TIM de la Nrnberg i Tokyo.[154, p. 924]

n pofida faptului prezenei unei indiferene n procesul de promovare a Pactului, putem

constata cu certitudine, c acest instrument internaional a reprezentat o inovaie n societatea

internaional la acel moment. nsui promovarea ideii inserate n Pact a constituit o

zdruncinare a sistemului internaional existent la acel moment, mbibat cu tendine

conservatoare excesive i de limitare a progresului n dreptul internaional.

- Conveniilecu privire la definirea agresiunii (Londra, 2 4 iulie 1933)[81]

n contextul continuitii tendinei stabilite n cadrul sistemului de la Versailles i inserate

n Pactul Briand-Kellog referitor la diminuarea importanei aplicrii forei n cadrul dreptului

internaional n 1933 la Londra, ntre URSS i alte 11 state au fost ncheiate convenii cu privire

la definirea agresiunii. Definiia agresiunii cuprins n aceste convenii a fost rezultatul

colaborrii dintre M. Litvinov, ministrul de externe al URSS, i M. Titulescu, ministrul de

externe al Romniei, fiind cunoscut de aceea sub numele formula Litvinov-Titulescu.[26, p.

55-56]

Iniiativa semnrii acestor Convenii i-a aparinut URSS. Aceasta a fost prima tentativ de

definire a faptei ilicite denumite agresiune. Cu certitudine aceasta poate fi considerat drept

31

piatra de temelie a scoaterii n afara legii a rzboiului de agresiune. Aceast propunere a fost

examinat n cadrul discuiilor purtate n cadrul Comitetului pentru probleme de securitate al LN.

n contextul acestor discuii au fost ntmpinate un ir de greuti att de ordin juridico-tehnic

(elaborarea i aprobarea unei definiii complete i corespunztoare), ct i de ordin politic

(interesele politice i naionale ale statelor implicate n cadrul negocierilor). Din cauza

insuficienei numrului necesar de instrumente de ratificare acest document internaional nu a

intrat n vigoare. Cu toate acestea, Convenia dat a servit drept baz pentru discuiile ulterioare

n procesul de definire a agresiunii.

- Tratatul de neagresiune i conciliere (Tratatul Saavedra Lamas) (10 octombrie 1933)

De asemenea, este relevant de indicat i realizrile continentului american n interzicerea

aplicrii forei prin semnarea la 10 octombrie 1933 a Tratatului Saavedra Lamas, prin care este

condamnat rzboiul de agresiune i stabilete n art. 1 c soluionarea diferendelor sau diferitor

controverse vor fi soluionate numai pe cale panic i vor fi autorizate de ctre dreptul

internaional.[51]

b) Perioada postbelic

A doua jumtate a sec. XX a fost marcat n consecutivitate de rezultatele celui de-al

doilea Rzboi Mondial, crearea ONU, Rzboiul Rece, crearea unei lumi bipolare, apariia

Micrii de nealiniere, cderea Zidului Berlinului i apariia unei societi internaionale n care

sunt prezente tentative exuberante de a face o lume multipolar care s aib la baza sa principiile

internaionale stabilite n cadrul sistemului ONU.

Consecinele celui de-al doilea rzboi mondial au readus n prim plan dilemele privind

scoaterea n afara legii a rzboiului i, n cazul imposibilitii realizrii temporare a acestui scop,

crearea unei securiti internaionale colective, care ar stvili ntr-o oarecare msur aciunile de

subminare a pcii i securitii internaionale stabilite dup 1945. Rezultatul n acest caz este

crearea unor blocuri politico-militare ntru consolidarea pcii i securitii regionale mpotriva

oricror acte subversive mpotriva membrilor alianelor, de exemplu: Aliana Nord-atlantic

(NATO) (1949) i Aliana Pactului de la Varovia (tratatul de constituire de la 17 mai 1955 era

numit n mod oficial Tratatul de prietenie, cooperare i asisten mutual).

Cderea blocului socialist i sfritului rzboiului rece nu a diminuat tendina societii

internaionale contemporane de a continua procesul mbuntirii sistemului internaional de

securitate colectiv. nsui securitatea colectiv contemporan este universal, cuprinznd nu

doar aspectele militare i politice, ci i alte aspecte economice, ecologice, umanitare i desigur,

juridice. n primul rnd astzi se pune accentul pe diplomaia preventiv. Prevenirea conflictelor,

eliminarea ameninrilor la pace i securitate reprezint cele mai eficiente metode de asigurare a

32

pcii. Cu prere de ru, disensiunile politice i ideologice iari au pus piedici unui nou sistem

de securitate n consolidarea cadrului su legal i faptului de a fi la nlimea ateptrilor ntregii

comuniti internaionale odat cu adoptarea Cartei ONU la 26 iunie 1945. Instaurarea Cortinei

de Fier a mpiedicat i zdrnicit timp de aproape 40 de ani activitatea ONU.

Cu toate acestea, obiectivul stabilit la nceputul sec. XX n limitarea aplicrii forei sau

ameninarea cu aceasta a continuat i n perioada postbelic.

- Carta ONU (26 iunie 1945)

Carta ONU n art. 1 stabilete c unul din scopurile ONU este meninerea pcii i

securitii internaionale.[69] Astfel, dup sfritul celei de-a doua conflagraii mondiale Carta

ONU a pus bazele formrii unei ordini universale. Carta reglementeaz normele internaionale

de punere n afara legii a folosirii sau ameninrii cu fora, norme primordiale pe care se bazeaz

actuala ordine internaional, la moment au fost recunoscute n calitate de jus cogens art. 2 (al.

3 i 4) ale Cartei ONU.[69]

- Acordul privind urmrirea i pedepsirea marilor criminali de rzboi ai Puterilor

europene ale Axei(8 august 1945)

Potrivit acestui acord statele semnatare au luat hotrrea instituirii unui Tribunal militar

internaional care s judece criminalii de rzboi ale cror crime sunt fr localizare geografic.

Acordul cuprindea n anex Statutul Tribunalului, n care se stabileau regulile de constituire, de

jurisdicie i funcionare a acestuia.

- Statutul Tribunalului Internaional Militar (8 august 1945)

Potrivit art. 6 al Statutului ratione materiae a Tribunalului se referea la urmtoarele

crime:

a) crime contra pcii: ordonarea, pregtirea, declanarea sau ducerea unui rzboi de

agresiunesau a unui rzboi cu nclcarea tratatelor sau acordurilor internaionale, sau

participarea la un complot pentru ndeplinirea oricrui dintre aceste acte;

b) crimele de rzboi: nclcarea legilor i obiceiurilor rzboiului, n cadrul crora erau

incluse cu caracter exemplificativ, tratamente inumane i deportarea pentru munc

forat sau n orice alt scop a populaiilor civile din teritoriile ocupate, asasinatul sau

tratamentele inumane ale prizonierilor de rzboi sau ale persoanelor aflate pe mare,

executarea ostaticilor, jefuirea bunurilor publice sau private, distrugerea fr motiv a

oraelor i satelor sau devastarea lor nejustificat de necesiti militare;

c) crimele contra umanitii: asasinatul, exterminarea, aducerea n stare de sclavie,

deportarea i orice act inuman comis contra oricrei populaii civile nainte sau n

timpul rzboiului, ca i persecuiile pe motive politice, rasiale sau religioase, dac

33

aceste acte de persecuii, indiferent dac constituiau sau nu o nclcare a dreptului

intern al rii unde s-au produs, au fost comise ca urmare a comiterii oricrei crime

aflate n competena Tribunalului sau n legtur cu o asemenea crim.[68]

n privina ratione personae Tribunalul era competent s judece orice persoan care,

acionnd n contul rilor europene ale Axei, a comis, individual sau cu titlu de membri au unor

organizaii, oricare dintre crimele indicate n Statutul Tribunalului.

- Carta Tribunalului Militar Internaional pentru Extremul Orient (19 ianuarie 1946)

Baza constituirii acestei jurisdicii internaionale ad-hoc a fost Declaraia de la Potsdam

din 26 iulie 1945 semnat de SUA, Marea Britanie i China la care a aderat la 8 august 1945,

odat cu intrarea sa n rzboi contra Japoniei, URSS.

CartaTribunalului cuprinde, n liniile sale generale, principii i reglementri asemntoare

cu cele din Statutul Tribunalului de la Nrnberg, cu unele deosebiri:

a) competena ratione materiae cuprindea crimele contra pcii, crimele de rzboi i

crimele contra umanitii, ntr-o formulare asemntoare celei din Statutul

Tribunalului de la Nrnberg, cu meniunea c, n ce privete crimele contra pcii,

agresiunea se pedepsea indiferent dac a existat sau nu o declaraie de rzboi.

b) competena ratione personae a Tribunalului se limita la persoanele nvinuite a fi

comis crime grave, nefiind abilitat s declare criminale anumite grupuri sau

organizaii, ca n cazul celui de la Nrnberg.[46, p. 82-85]

- Declaraia cu privire la inadmisibilitatea interveniei n afacerile interne ale statelor i

protecia independenei i suveranitii lor (Rezoluia Adunrii Generale a ONU 2131 (XX) din

21 decembrie 1965)

Prin acest act s-a declarat interzicerea interveniei n afacerile interne ale statelor att

direct ct i indirect. De asemenea, a fost condamnat orice intervenie militar sau sub alte

forme care ar atenta la personalitatea oricrui stat. Este demn de remarcat c n preambulul

acestei rezoluii a fost inclus o opinie comun potrivit creia intervenia militar este

sinonim cu agresiunea.[127]

- Declaraia asupra principiilor dreptului internaional privind relaiile prieteneti i

cooperarea ntre state (Rezoluia AG a ONU nr. 2625 (XXV) din 24 octombrie 1970)

De la bun nceput prin preambulul declaraiei au fost reafirmate scopurile i principiile

Cartei ONU printre care meninerea pcii i securitii internaionale. Principiul 1 din Declaraie

stabilete principiul neaplicrii forei sau ameninrii cu aceasta n relaiile internaionale. Prin

expunerea detaliat a coninutului acestui principiu a fost inserat o fraz prin care direct a fost

34

incriminat rzboiul de agresiune, i anume: Rzboiul de agresiune reprezint o crim contra

pcii, pentru care survine rspunderea potrivit dreptului internaional.[128]

- Rezoluia Adunrii Generale a ONU 3314 (XXIX) din 14 decembrie 1974 privind

definirea agresiunii

Acest document reprezint o victorie inedit n dreptul internaional din motivul c prin

anexa rezoluiei a fost adoptat textul definiiei agresiunii. n pofida faptului c aceast definiie a

fost adoptat printr-o rezoluie a AG a ONU, care are caracter de recomandare, societatea

internaional a putut vedea roadele lucrrilor CDI pe aceast chestiune care data nc din

deceniul cinci al sec. XX.

Din start preambulul textului definiiei declar c agresiunea este cea mai grav i

periculoas form a aplicrii ilegale a forei. Din acelai preambul poate fi identificat

principalul scop al adoptrii definiiei agresiunii care const n reinerea potenialului agresor,

ar simplifica determinarea actelor de agresiune.[130]

Potrivit art. 1 agresiunea reprezint folosirea forei armate de ctre un stat,[130] iar

prin art. 2 este stabilit principiul prioritii n timp n ce privete demonstrarea faptului comiterii

actului de agresiune. Art. 3 ofer o list a actelor care pot fi calificate drept acte de agresiune. Cu

toate acestea, art. 4 stabilete c lista actelor enumerate nu este una exhaustiv, iar CS a ONU

poate determina alte acte care reprezint agresiune potrivit prevederilor Cartei ONU.

- Actul Final al Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa (Helsinki, 1 august

1975)

Actul Final de la Helsinki conine o codificare a principiilor dreptului internaional

consacrate prin Carta ONU i Declaraia din 1970. De asemenea, n cadrul CSCE au fost

consacrate trei noi principii ale dreptului internaional adiional celor apte codificate anterior n

cadrul ONU. n asemenea condiii este cert faptul c prin intermediul Actului Final de la

Helsinki a fost consacrat n mod repetat principiul nerecurgerii la for sau la ameninarea cu

fora. A fost stabilit o poziie comun potrivit creia statele participante se vor abine de la

orice act care constituie o ameninare cu fora sau o folosire direct sau indirect a forei

mpotriva altui stat participant.[20, p. 126]

- Declaraia cu privire la inadmisibilitatea interveniei i implicrii n afacerile interne

ale statelor (Rezoluia AG a ONU 36/103 din 9 decembrie 1981)[133]

Prin aceast declaraie n mod repetat au fost reafirmate Declara