Regulament UE 517_2014_Gaze Fluorurante Cu Efect de Sera_abroga Reg 842_2006

REGULAMENTUL (UE) NR. 517/2014 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI

din 16 aprilie 2014

privind gazele fluorurate cu efect de ser i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 842/2006

(Text cu relevan pentru SEE)

PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, n special articolul 192 alineatul (1),

avnd n vedere propunerea Comisiei Europene,

dup transmiterea proiectului de act legislativ ctre parlamentele naionale,

avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European ( 1 ),

dup consultarea Comitetului Regiunilor,

hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar ( 2 ),

ntruct:

(1) n cel de al patrulea raport de evaluare al Grupului interguvernamental privind schimbrile climatice (IPCC) al Conveniei-cadru a Naiunilor Unite asupra schimbrilor climatice (UNFCCC), la care Uniunea este parte ( 3 ), se precizeaz c, n baza datelor tiinifice existente, rile dezvoltate ar trebui s reduc pn n 2050 emisiile de gaze cu efect de ser cu 80 pn la 95 % fa de nivelurile din 1990, pentru a limita schimbrile climatice la nivel mondial la o cretere cu 2 C a temperaturii, prevenind, astfel, efectele nedorite asupra climei.

(2) Pentru a atinge acest obiectiv, Comisia a adoptat o Foaie de parcurs pentru trecerea la o economie cu emisii sczute de carbon n 2050 care a fost menionat de Consiliu n concluziile sale din 17 mai 2011 i conformat de Parlamentul European n rezoluia sa din 15 martie 2012. n acea foaie de parcurs Comisia stabilete o metod rentabil de realizare a reducerilor necesare ale emisiilor globale n Uniune pn n 2050. Acea foaie de parcurs stabilete contribuiile sectoriale necesare n ase domenii. Emisiile, altele dect cele de CO 2 (inclusiv emisiile de gaze fluorurate cu efect de ser, dar exclusiv emisiile, altele dect cele de CO 2 , provenite din agricultur) ar trebui s fie reduse cu 72-73 % pn n 2030 i cu 70-78 % pn n 2050, fa de nivelurile din 1990. Dac se ia ca referin anul 2005, este nevoie de o reducere a emisiilor, altele dect cele de CO 2 , cu 60-61 % pn n 2030, exceptnd emisiile din agricultur. Emisiile de gaze fluorurate cu efect de ser au fost estimate la 90 de milioane de tone de echivalent CO 2 n 2005. O reducere cu 60 % nseamn c emisiile ar trebui s fie reduse la aproximativ 35 de milioane de tone de echivalent CO 2 pn n 2030. Avnd n vedere c emisiile sunt estimate la 104 milioane de tone de echivalent CO 2 n 2030 pe baza aplicrii integrale a legislaiei actuale a Uniunii, este necesar o scdere suplimentar de aproximativ 70 de milioane de tone de echivalent CO 2 .

(3) Raportul Comisiei din 26 septembrie 2011 privind caracterul adecvat, aplicarea i efectele Regulamentului (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European i al Consiliului ( 4 ) a concluzionat c actualele msuri de izolare, dac sunt aplicate integral, au potenialul de a reduce emisiile de gaze fluorurate cu efect de ser. Aceste msuri ar trebui, deci, s fie meninute i clarificate pe baza experienei dobndite la punerea lor n aplicare. De asemenea, unele msuri ar trebui s fie extinse i la alte aplicaii n care se folosesc cantiti substaniale de gaze fluorurate cu efect de ser, cum ar fi camioanele i remorcile frigorifice. Obligaia de a ntocmi i de a pstra evidene privind echipamentele care conin astfel de gaze ar trebui s vizeze i ntreruptoarele electrice. Avnd n vedere importana msurilor de izolare la sfritul ciclului de via al produselor i echipamentelor care conin gaze fluorurate cu efect de ser, statele membre ar trebui s in cont de valoarea sistemelor privind responsabilitatea productorilor i s ncurajeze instituirea acestora, pe baza celor mai bune practici existente.

(4) Raportul Comisiei a concluzionat, de asemenea, c se poate face mai mult pentru reducerea emisiilor de gaze fluorurate cu efect de ser n Uniune, n special prin evitarea utilizrii de astfel de gaze n cazul n care exist tehnologii alternative sigure i eficiente din punct de vedere energetic, care nu au niciun impact sau un impact mai redus asupra climei. O scdere, pn n 2030, cu pn la dou treimi a emisiilor nregistrate n 2010 este rentabil, deoarece n multe sectoare sunt disponibile alternative dovedite i testate.

RO 20.5.2014 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 150/195

( 1 ) JO C 271, 19.9.2013, p. 138. ( 2 ) Poziia Parlamentului European din 12 martie 2014 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial) i Decizia Consiliului din 14 aprilie 2014. ( 3 ) Decizia 94/69/CE a Consiliului din 15 decembrie 1993 privind ncheierea Conveniei-cadru a Organizaiei Naiunilor Unite privind

schimbrile climatice (JO L 33, 7.2.1994, p. 11). ( 4 ) Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 mai 2006 privind anumite gaze fluorurate cu

efect de ser (JO L 161, 14.6.2006, p. 1).

(5) Rezoluia Parlamentului European din 14 septembrie 2011 referitoare la o abordare global privind emisiile antropice cu efecte asupra climei, altele dect cele de CO 2 , a salutat angajamentul Uniunii de a sprijini aciunile cu privire la hidrofluorcarburi n temeiul Protocolului de la Montreal privind substanele care distrug stratul de ozon (Protocolul de la Montreal), ca un prim exemplu de abordare nebazat pe pia pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser. Aceast rezoluie a ndemnat, de asemenea, la explorarea unor modaliti de promovare a unei reduceri treptate imediate a hidrofluorcarburilor la nivel internaional pe baza Protocolului de la Montreal.

(6) Pentru a ncuraja utilizarea unor astfel de tehnologii fr impact sau cu impact redus asupra climei, formarea persoanelor fizice care desfoar activiti ce implic gaze fluorurate cu efect de ser ar trebui s acopere informaiile privind tehnologiile care servesc la nlocuirea i reducerea utilizrii gazelor fluorurate cu efect de ser. Avnd n vedere c unele alternative la gazele fluorurate cu efect de ser utilizate n produse i echipamente pentru a nlocui i pentru a reduce utilizarea gazelor fluorurate cu efect de ser pot fi toxice, inflamabile sau sub presiune nalt, Comisia ar trebui s examineze legislaia existent a Uniunii care reglementeaz formarea persoanelor fizice pentru manipularea n condiii de siguran a agenilor frigorifici alternativi i, dup caz, ar trebui s prezinte Parlamentului European i Consiliului o propunere legislativ de modificare a legislaiei relevante a Uniunii.

(7) innd seama de programele instituite n temeiul Regulamentului (CE) nr. 842/2006, ar trebui instituite sau adaptate programe de certificare i formare care pot fi integrate n sistemele de formare profesional.

(8) Pentru a asigura coerena cu cerinele de monitorizare i de raportare prevzute n UNFCCC i cu Decizia 4/CMP.7 a Conferinei prilor care funcioneaz ca reuniune a prilor la Protocolul de la Kyoto la UNFCCC, adoptat de a aptea Conferin a prilor la UNFCCC n cadrul reuniunii de la Durban din 11 decembrie 2011, potenialele de nclzire global ar trebui s fie calculate n termeni de potenial de nclzire global pentru 100 de ani al unui kilogram de gaz, comparativ cu un kilogram de CO 2 . Calculul ar trebui s se bazeze, n msura posibilului, pe cel de al patrulea raport de evaluare adoptat de IPCC.

(9) Monitorizarea eficace a emisiilor de gaze fluorurate cu efect de ser este esenial pentru urmrirea progreselor nregistrate n direcia ndeplinirii obiectivelor de reducere a emisiilor i pentru evaluarea impactului prezentului regulament. Utilizarea de date coerente, de nalt calitate, pentru raportarea n ceea ce privete emisiile de gaze fluorurate cu efect de ser este esenial pentru asigurarea calitii raportrii emisiilor. Instituirea de sisteme de raportare de ctre statele membre a emisiilor de gaze fluorurate cu efect de ser ar asigura coerena cu Regulamentul (UE) nr. 525/2013 al Parlamentului European i al Consiliului ( 1 ). Datele privind scurgerile de gaze fluorurate cu efect de ser colectate de societile comerciale n temeiul prezentului regulament ar putea mbunti semnificativ acele sisteme de raportare a emisiilor. n acest mod, ar putea fi verificat coerena datelor utilizate pentru derivarea emisiilor i mbuntite aproximaiile bazate pe calcule, ducnd la o mai bun estimare a emisiilor gazelor fluorurate cu efect de ser n inventarele naionale de gaze cu efect de ser.

(10) Avnd n vedere faptul c sunt disponibile alternative adecvate, interdicia actual de utilizare a hexafluorurii de sulf pentru turnarea sub presiune a magneziului i reciclarea aliajelor obinute prin turnarea sub presiune a magneziului ar trebui s fie extins la instalaiile care utilizeaz mai puin de 850 kg pe an de hexafluorur de sulf. n mod similar, cu o perioad de tranziie corespunztoare, ar trebui s se interzic utilizarea agenilor frigorifici cu un foarte mare potenial de nclzire global, de 2 500 sau mai mult, atunci cnd se asigur service-ul sau ntreinerea echipamentelor de refrigerare cu o capacitate de umplere egal cu sau mai mare de 40 de tone de echivalent CO 2 .

(11) Dac exist alternative adecvate la utilizarea anumitor gaze fluorurate cu efect de ser, ar trebui s se impun interdicii pentru introducerea pe pia a unor echipamente noi de refrigerare, de climatizare i de protecie mpotriva incendiilor care conin sau a cror funcionare se bazeaz pe astfel de substane. Atunci cnd nu exist alternative sau nu pot fi utilizate din motive tehnice sau de siguran sau atunci cnd utilizarea acestor alternative ar presupune costuri disproporionate, Comisia ar trebui s poat autoriza acordarea unei scutiri pentru a permite introducerea pe pia a unor astfel de produse sau echipamente pe o perioad determinat. Din perspectiva viitoarelor evoluii tehnice, Comisia ar trebui s evalueze n continuare interdicii privind introducerea pe pia a unor noi echipamente pentru comutatoare secundare de tensiune medie i a unor noi sisteme de climatizare mono split de mici dimensiuni.

RO L 150/196 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 20.5.2014

( 1 ) Regulamentul (UE) nr. 525/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 21 mai 2013 privind un mecanism de monitorizare i de raportare a emisiilor de gaze cu efect de ser, precum i de raportare, la nivel naional i al Uniunii, a altor informaii relevante pentru schimbrile climatice i de abrogare a Deciziei nr. 280/2004/CE (JO L 165, 18.6.2013, p. 13).

(12) Ar trebui s fie permis introducerea pe pia a echipamentelor care conin gaze fluorurate cu efect de ser, dac emisiile globale de gaze cu efect de ser ale acelor echipamente, innd cont de ratele de scurgere i recuperare realiste, sunt mai sczute, pe parcursul ciclului lor de via, dect cele pe care le-ar produce echipamente echivalente fr gaze fluorurate cu efect de ser, care au un consum energetic maxim permis fixat n dispoziiile de aplicare relevante adoptate n temeiul Directivei 2009/125/CE a Parlamentului European i a Consiliului ( 1 ). Revizuirea periodic i prompt a acestor msuri de punere n aplicare, n conformitate cu directiva respectiv, ar contribui la asigurarea faptului c msurile de punere n aplicare respective continu s fie eficace i adecvate.

(13) Reducerea treptat a cantitilor de hidrofluorcarburi care pot fi introduse pe pia a fost identificat ca fiind modalitatea cea mai eficace i rentabil de reducere a emisiilor de aceste substane pe termen lung.

(14) Pentru a pune n aplicare reducerea treptat a cantitilor de hidrofluorocarburi care pot fi introduse pe piaa Uniunii, Comisia ar trebui s aloce productorilor i importatorilor individuali cote pentru introducerea pe pia a hidrofluorcarburilor, astfel nct limita cantitativ global pentru introducerea de hidrofluorcarburi pe pia s nu fie depit. Pentru a se proteja integritatea reducerii treptate a cantitilor de hidrofluorcarburi introduse pe pia, hidrofluorcarburile cuprinse n echipamente ar trebui s fie contabilizate n cadrul sistemului de cote al Uniunii. n cazul n care hidrofluorcarburile coninute n echipamente nu au fost introduse pe pia naintea ncrcrii echipamentelor, ar trebui solicitat o declaraie de conformitate care s dovedeasc faptul c hidrofluorcarburile respective sunt contabilizate n cadrul sistemului de cote al Uniunii.

(15) Iniial, calcularea valorilor de referin i alocarea de cote productorilor i importatorilor individuali ar trebui s se bazeze pe cantitile de hidrofluorcarburi pe care acetia le-au raportat c le-au introdus pe pia n cursul perioadei de referin 2009-2012. Cu toate acestea, pentru a nu exclude ntreprinderile mici, o proporie de unsprezece la sut din limita cantitativ global ar trebui s fie rezervat pentru importatorii i productorii care nu au introdus pe pia o ton sau mai mult de gaze fluorurate cu efect de ser n perioada de referin.

(16) Prin recalcularea periodic a valorilor de referin i a cotelor, Comisia ar trebui s se asigure c noilor ntreprinderi li se permite s i continue activitile, pe baza volumelor medii pe care le-au introdus pe pia n ultimii ani.

(17) Procesul de producie a anumitor gaze fluorurate poate genera emisii secundare semnificative de alte gaze fluorurate cu efect de ser. Aceste emisii secundare ar trebui s fie distruse sau recuperate pentru utilizarea ulterioar, ca o condiie pentru introducerea pe pia a gazelor fluorurate cu efect de ser.

(18) Comisia ar trebui s se asigure c exist un registru electronic central pentru gestionarea cotelor pentru introducerea pe pia a hidrofluorcarburilor, inclusiv raportarea echipamentelor introduse pe pia, n special atunci cnd echipamentele sunt prencrcate cu hidrofluorcarburi care nu au fost introduse pe pia naintea ncrcrii, necesitnd, prin urmare,verificri prin intermediul unei declaraii de conformitate i al verificrilor ulterioare efectuate de pri tere, conform crora cantitile de hidrofluorcarburi sunt contabilizate n cadrul sistemului de cote al Uniunii.

(19) Pentru a pstra flexibilitatea pieei de hidrofluorcarburi vrac, ar trebui s fie posibil transferul de cote alocate pe baza valorilor de referin ctre ali productori sau importatori din Uniune sau ctre ali productori sau importatori care sunt reprezentai n Uniune de ctre un reprezentant unic.

(20) n scopul de a face posibil monitorizarea eficacitii prezentului regulament, domeniul de aplicare al actualelor obligaii de raportare ar trebui s fie extins astfel nct s acopere i alte substane fluorurate care au un potenial semnificativ de nclzire global sau sunt susceptibile de a nlocui gazele fluorurate cu efect de ser enumerate n anexa I. Din acelai motiv, ar trebui s se raporteze i distrugerea gazelor fluorurate cu efect de ser i importul n Uniune de aceste gaze atunci cnd sunt coninute n produse i echipamente. Ar trebui fixate praguri de minimis pentru a evita sarcinile administrative disproporionate, n special pentru ntreprinderile mici i mijlocii i pentru microntreprinderi.

(21) Comisia ar trebui s monitorizeze n permanen efectele reducerii cantitilor de hidrofluorcarburi introduse pe pia, inclusiv efectul acestei reduceri asupra ofertei de echipamente n cazul crora utilizarea de hidrofluorcarburi, n comparaie cu utilizarea unei tehnologii alternative, ar conduce la mai puine emisii pe durata ciclului de via.


( 1 ) Directiva 2009/125/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 21 octombrie 2009 de instituire a unui cadru pentru stabilirea cerinelor n materie de proiectare ecologic aplicabile produselor cu impact energetic (JO L 285, 31.10.2009, p. 10).

Comisia ar trebui s ntocmeasc un raport privind disponibilitatea hidrofluorcarburilor pe piaa Uniunii pn la sfritul anului 2020. Pn la sfritul anului 2022, Comisia ar trebui s efectueze o revizuire complet, pentru a se adapta din timp dispoziiile prezentului regulament din perspectiva aplicrii lui i a noilor evoluii i angajamente internaionale i a se propune, dac este cazul, noi msuri de reducere.

(22) Pentru a asigura condiii uniforme de punere n aplicare a prezentului regulament, Comisiei ar trebui s i fie conferite competene de executare. Aceste competene ar trebui exercitate n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European i al Consiliului ( 1 ).

(23) Pentru modificarea anumitor elemente neeseniale din prezentul regulament, ar trebui s se delege Comisiei competena de a adopta acte delegate n conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (TFUE). Organizarea de ctre Comisie a unor consultri adecvate n cursul etapei pregtitoare, inclusiv la nivel de experi, prezint o importan deosebit. Atunci cnd pregtete i elaboreaz acte delegate, Comisia ar trebui s asigure transmiterea simultan, prompt i corespunztoare a documentelor relevante ctre Parlamentul European i Consiliu.

(24) Deoarece este adoptat conform articolului 192 alineatul (1) din TFUE, prezentul regulament nu mpiedic statele membre s pstreze sau s menin msuri de protecie mai stricte, compatibile cu TFUE. Conform articolului 193 din TFUE, statele membre trebuie s notifice Comisia n legtur cu orice astfel de msuri.

(25) Prezentul regulament modific i completeaz obiectul Regulamentului (CE) nr. 842/2006, care ar trebui, prin urmare, s fie abrogat. Cu toate acestea, pentru asigurarea unei tranziii ct mai lipsite de probleme de la vechiul la noul regim, este adecvat s se prevad rmnerea n vigoare i continuarea aplicrii Regulamentelor (CE) nr. 1493/2007 ( 2 ), (CE) nr. 1494/2007 ( 3 ), (CE) nr. 1497/2007 ( 4 ), (CE) nr. 1516/2007 ( 5 ), (CE) nr. 303/2008 ( 6 ), (CE) nr. 304/2008 ( 7 ), (CE) nr. 305/2008 ( 8 ), (CE) nr. 306/2008 ( 9 ), (CE) nr. 307/2008 ( 10 ) i (CE) nr. 308/2008 ( 11 ) ale Comisiei sub rezerva i pn la abrogarea acestora prin acte delegate sau de punere n aplicare adoptate de Comisie n temeiul prezentului regulament.

(26) Deoarece obiectivele prezentului regulament nu pot fi realizate n mod satisfctor de ctre statele membre, dar, avnd n vedere caracterul transfrontalier al problemei de mediu abordate i efectele prezentului regulament asupra comerului din interiorul Uniunii i asupra comerului extern, pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta msuri n conformitate cu principiul subsidiaritii, astfel cum este definit la articolul 5 din Tratatul


( 1 ) Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European i al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor i principiilor generale privind mecanismele de control de ctre statele membre al exercitrii competenelor de executare de ctre Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).

( 2 ) Regulamentul (CE) nr. 1493/2007 al Comisiei din 17 decembrie 2007 de stabilire, n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European i al Consiliului, a formatului raportului care trebuie transmis de productorii, importatorii i exportatorii de anumite gaze fluorurate cu efect de ser (JO L 332, 18.12.2007, p. 7).

( 3 ) Regulamentul (CE) nr. 1494/2007 al Comisiei din 17 decembrie 2007 de stabilire, n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European i al Consiliului, a formei etichetelor i a cerinelor de etichetare suplimentare privind produsele i echipamentele care conin anumite gaze fluorurate cu efect de ser (JO L 332, 18.12.2007, p. 25).

( 4 ) Regulamentul (CE) nr. 1497/2007 al Comisiei din 18 decembrie 2007 de stabilire, n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European i al Consiliului, a cerinelor de verificare standard n vederea detectrii scurgerilor pentru sistemele staionare de protecie mpotriva incendiilor, care conin anumite gaze fluorurate cu efect de ser (JO L 333, 19.12.2007, p. 4).

( 5 ) Regulamentul (CE) nr. 1516/2007 al Comisiei din 19 decembrie 2007 de stabilire, n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European i al Consiliului, a cerinelor de verificare standard n vederea detectrii scurgerilor pentru echipamentele staionare de refrigerare, de climatizare i pentru pompele de cldur care conin anumite gaze fluorurate cu efect de ser (JO L 335, 20.12.2007, p. 10).

( 6 ) Regulamentul (CE) nr. 303/2008 al Comisiei din 2 aprilie 2008 de stabilire, n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European i al Consiliului, a cerinelor minime i a condiiilor de recunoatere reciproc n vederea certificrii societilor comerciale i a personalului n ceea ce privete echipamentele staionare de refrigerare, de climatizare i pentru pompe de cldur care conin anumite gaze fluorurate cu efect de ser (JO L 92, 3.4.2008, p. 3).

( 7 ) Regulamentul (CE) nr. 304/2008 al Comisiei din 2 aprilie 2008 de stabilire, n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European i al Consiliului, a cerinelor minime i a condiiilor de recunoatere reciproc pentru certificarea societilor i a personalului n ceea ce privete sistemele staionare de protecie mpotriva incendiilor i extinctoarele care conin anumite gaze fluorurate cu efect de ser (JO L 92, 3.4.2008, p. 12).

( 8 ) Regulamentul (CE) nr. 305/2008 al Comisiei din 2 aprilie 2008 de stabilire, n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European i al Consiliului, a cerinelor minime i a condiiilor pentru recunoaterea reciproc a certificrii personalului nsrcinat cu recuperarea anumitor gaze fluorurate cu efect de ser provenite de la instalaiile de distribuie de nalt tensiune (JO L 92, 3.4.2008, p. 17).

( 9 ) Regulamentul (CE) nr. 306/2008 al Comisiei din 2 aprilie 2008 de stabilire, n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European i al Consiliului, a cerinelor minime i a condiiilor de recunoatere reciproc privind certificarea personalului care recupereaz anumii solveni pe baz de gaze fluorurate cu efect de ser din echipamente (JO L 92, 3.4.2008, p. 21).

( 10 ) Regulamentul (CE) nr. 307/2008 al Comisiei din 2 aprilie 2008 de stabilire, n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European i al Consiliului, a cerinelor minime pentru programele de formare i a condiiilor pentru recunoaterea reciproc a certificatelor de formare pentru personal, n ceea ce privete sistemele de climatizare ale unor autovehicule care conin anumite gaze fluorurate cu efect de ser (JO L 92, 3.4.2008, p. 25).

( 11 ) Regulamentul (CE) nr. 308/2008 al Comisiei din 2 aprilie 2008 de stabilire, n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European i al Consiliului, a formularului de notificare a programelor de formare i certificare ale statelor membre (JO L 92, 3.4.2008, p. 28).

privind Uniunea European. n conformitate cu principiul proporionalitii, astfel cum este definit la articolul menionat, prezentul regulament nu depete ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivelor menionate,

ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:

CAPITOLUL I

DISPOZIII GENERALE

Articolul 1

Obiect

Obiectivul prezentului regulament este de a proteja mediul prin reducerea emisiilor de gaze fluorurate cu efect de ser. n consecin, prezentul regulament:

(a) stabilete norme cu privire la izolarea, utilizarea, recuperarea i distrugerea gazelor fluorurate cu efect de ser, precum i msuri auxiliare conexe;

(b) impune condiii privind introducerea pe pia a produselor i echipamentelor specifice care conin sau a cror funcionare se bazeaz pe gaze fluorurate cu efect de ser;

(c) impune condiii privind utilizrile specifice ale gazelor fluorurate cu efect de ser; i

(d) stabilete limite cantitative pentru introducerea pe pia a hidrofluorcarburilor.

Articolul 2

Definiii

n sensul prezentului regulament, se aplic urmtoarele definiii:

1. gaze fluorurate cu efect de ser nseamn hidrofluorcarburi, perfluorcarburi, hexafluorur de sulf i alte gaze cu efect de ser care conin fluor, astfel cum sunt enumerate n anexa I, sau amestecuri care conin oricare dintre aceste substane;

2. hidrofluorcarburi sau HFC nseamn substanele enumerate n seciunea 1 din anexa I sau amestecuri care conin oricare dintre aceste substane;

3. perfluorcarburi sau PFC nseamn substanele enumerate n seciunea 2 din anexa I sau amestecuri care conin oricare dintre aceste substane;

4. hexafluorur de sulf sau SF6 nseamn substana menionat n seciunea 3 din anexa I sau amestecuri care conin aceast substan;

5. amestec nseamn un fluid format din dou sau mai multe substane, dintre care cel puin una este o substan enumerat n anexa I sau o substan enumerat n anexa II;

6. potenial de nclzire global sau GWP nseamn potenialul de nclzire climatic al unui gaz cu efect de ser fa de potenialul dioxidului de carbon (CO 2 ), calculat ca potenial de nclzire pentru 100 de ani al unui kilogram de gaz cu efect de ser comparativ cu un kilogram de CO 2 , n conformitate cu anexele I, II i IV, sau, n cazul amestecurilor, calculat n conformitate cu anexa IV;

7. ton (tone) de echivalent CO 2 nseamn o cantitate de gaze cu efect de ser exprimat ca produsul dintre greutatea gazelor cu efect de ser n tone metrice i potenialul lor de nclzire global;

8. operator nseamn persoana fizic sau juridic care controleaz efectiv funcionarea din punct de vedere tehnic a produselor i echipamentelor reglementate de prezentul regulament; un stat membru poate, n anumite situaii bine definite, s desemneze proprietarul ca fiind rspunztor de obligaiile operatorului;

9. utilizare nseamn utilizarea gazelor fluorurate cu efect de ser n producia, ntreinerea sau asigurarea service-ului, inclusiv reumplerea produselor i echipamentelor, sau n alte procese menionate n prezentul regulament;

10. introducere pe pia nseamn furnizarea sau punerea la dispoziia unei alte pri din Uniune, pentru prima dat, contra cost sau n mod gratuit, sau utilizarea pe cont propriu de ctre un productor i cuprinde eliberarea din vam n vederea liberei circulaii pe teritoriul Uniunii;

11. echipamente ermetice nseamn echipamente n care toate prile ce conin gaze fluorurate cu efect de ser sunt ermetizate prin sudur, lipire cu material greu ruzibil sau alte tehnici similare de asamblare permanent, care pot include valve acoperite sau guri de ieire acoperite care permit repararea sau eliminarea corespunztoare, i care prezint o rat de scurgere testat mai mic de 3 grame pe an, la o presiune de cel puin un sfert din presiunea maxim permis;


12. container nseamn un produs proiectat n principal pentru transportarea sau depozitarea gazelor fluorurate cu efect de ser;

13. container de unic folosin nseamn un container care nu poate fi reumplut fr s fi fost adaptat n acest scop sau care este introdus pe pia fr a se prevedea returnarea sa pentru reumplere;

14. recuperare nseamn colectarea i depozitarea gazelor fluorurate cu efect de ser din produse, inclusiv containere, i echipamente n timpul ntreinerii sau al service-ului sau nainte de eliminarea produselor sau a echipamentelor;

15. reciclare nseamn refolosirea unui gaz fluorurat cu efect de ser recuperat, dup un proces elementar de curare;

16. regenerare nseamn reprelucrarea unui gaz fluorurat cu efect de ser recuperat pentru a prezenta performane echivalente cu cele ale unei substane nou produse, innd seama de utilizarea preconizat;

17. distrugere nseamn procesul de transformare permanent sau de descompunere a celei mai mari pri sau a ntregii cantiti de gaz fluorurat cu efect de ser n una sau mai multe substane stabile care nu sunt gaze fluorurate cu efect de ser;

18. scoatere din funciune nseamn nchiderea definitiv i scoaterea din funciune sau din uz a unui produs sau a unui element de echipament care conine gaze fluorurate cu efect de ser;

19. reparaie nseamn repunerea n funciune a produselor sau a echipamentelor care conin sau a cror funcionare se bazeaz pe gaze fluorurate cu efect de ser care sunt deteriorate sau care prezint scurgeri, implicnd o parte ce conine sau este proiectat s conin astfel de gaze;

20. instalare nseamn asamblarea a dou sau mai multe elemente de echipament sau circuite care conin sau sunt proiectate s conin gaze fluorurate cu efect de ser, n vederea asamblrii unui sistem pe locul n care urmeaz s funcioneze, care presupune unirea conductorilor gazelor unui sistem pentru a completa un circuit, indiferent dac este sau nu necesar ncrcarea sistemului dup asamblare;

21. ntreinere sau asigurarea service-ului nseamn toate activitile, cu excepia recuperrii n conformitate cu articolul 8 i a detectrii scurgerilor n conformitate cu articolul 4 i cu articolul 10 alineatul (1) litera (b) din prezentul regulament, care presupun accesul la circuitele care conin sau sunt proiectate s conin gaze fluorurate cu efect de ser, n special activitile de alimentare a sistemului cu gaze fluorurate cu efect de ser, de nlturare a uneia sau mai multor piese ale circuitului sau ale echipamentului, de reasamblare a dou sau mai multor piese ale circuitului sau ale echipamentului, precum i de reparare a scurgerilor;

22. substan nou produs nseamn o substan care nu a fost utilizat anterior;

23. staionar nseamn care n mod normal nu este deplasat pe perioada funcionrii i include aparate de climatizare de interior deplasabile;

24. mobil nseamn n mod normal n tranzit pe perioada funcionrii;

25. spum unicomponent nseamn compoziia de spum coninut ntr-un generator unic de aerosoli n stare lichid, nainte de reacie sau dup o reacie parial, i care se umfl i se ntrete atunci cnd este scoas din generator;

26. camion frigorific nseamn un autovehicul cu o mas mai mare de 3,5 tone, care este proiectat i construit n principal pentru transportul de marf i care este echipat cu o unitate de refrigerare;

27. remorc frigorific nseamn un vehicul care este proiectat i construit pentru a fi tractat de un camion sau un tractor, n principal pentru a transporta marf, i care este echipat cu o unitate de refrigerare;

28. aerosol tehnic nseamn un generator de aerosoli utilizat pentru ntreinerea, repararea, curarea, testarea, dezinsecia i fabricarea produselor i echipamentelor, pentru instalarea echipamentelor i n alte aplicaii;

29. sistem de detectare a scurgerilor nseamn un dispozitiv mecanic, electric sau electronic calibrat pentru detectarea scurgerilor de gaze fluorurate cu efect de ser i care alerteaz operatorul n momentul detectrii unei scurgeri;

30. ntreprindere nseamn orice persoan fizic sau juridic ce:

(a) produce, utilizeaz, recupereaz, colecteaz, recicleaz, regenereaz sau distruge gaze fluorurate cu efect de ser;

(b) import sau export gaze fluorurate cu efect de ser sau produse i echipamente care conin astfel de gaze;

(c) introduce pe pia gaze fluorurate cu efect de ser sau produse i echipamente care conin astfel de gaze sau a cror funcionare se bazeaz pe astfel de gaze;

(d) instaleaz, asigur service-ul, ntreine, repar, verific etaneitatea sau scoate din funciune echipamentele care conin gaze fluorurate cu efect de ser sau a cror funcionare se bazeaz pe gaze fluorurate cu efect de ser;


(e) este operatorul echipamentelor care conin gaze fluorurate cu efect de ser sau a cror funcionare se bazeaz pe gaze fluorurate cu efect de ser;

(f) produce, import, export, introduce pe pia sau distruge gaze enumerate n anexa II;

(g) introduce pe pia produse sau echipamente care conin gaze enumerate n anexa II;

31. intermediari de sintez nseamn orice gaze fluorurate cu efect de ser sau substane enumerate n anexa II care sufer transformri chimice n cadrul unui proces prin care compoziia lor original este transformat integral i ale cror emisii sunt neglijabile;

32. utilizare comercial nseamn utilizat pentru stocarea, afiarea sau distribuirea de produse, n scopul vnzrii ctre utilizatorii finali, n servicii de vnzare cu amnuntul i de distribuie de alimente;

33. echipamente de protecie mpotriva incendiilor nseamn echipamentele i sistemele utilizate pentru prevenirea sau protecia mpotriva incendiilor, inclusiv extinctoarele;

34. ciclu Rankine organic nseamn un ciclu care conine gaze fluorurate condensabile cu efect de ser care transform cldura de la o surs de cldur n energie pentru generarea de energie electric sau de energie mecanic;

35. echipamente militare nseamn arme, muniie i material de rzboi destinate unor scopuri militare specifice, care sunt necesare pentru protejarea intereselor eseniale n materie de securitate ale statelor membre;

36. ntreruptoare electrice nseamn dispozitivele de comutare i combinaiile dintre acestea i echipamentele conexe de control, msurare, protecie i reglare, precum i ansamblurile formate din astfel de dispozitive i echipamente i interconexiunile, accesoriile, incintele i structurile de sprijin conexe, destinate utilizrii n legtur cu generarea, transmiterea, distribuirea i conversia energiei electrice.

37. sisteme centralizate de refrigerare multimodul nseamn sisteme cu dou sau mai multe compresoare care funcioneaz n paralel, conectate la unul sau mai multe condensatoare obinuite i la mai multe dispozitive de rcire precum vitrine frigorifice, dulapuri frigorifice, congelatoare sau camere de depozitare frigorifice.

38. circuit primar de refrigerare pentru sisteme n cascad nseamn circuitul primar n sistemele indirecte de temperatur medie n care o combinaie de dou sau mai multe circuite de refrigerare separate se conecteaz n serie astfel nct circuitul primar s absoarb cldura condensatorului dintr-un circuit secundar pentru temperatura medie;

39. sisteme de climatizare monosplit nseamn sisteme de climatizare de interior care constau ntr-o singur unitate exterioar i o singur unitate interioar conectate prin conducte de refrigerant, care necesit instalarea la locul utilizrii.

CAPITOLUL II

IZOLARE

Articolul 3

Prevenirea emisiilor de gaze fluorurate cu efect de ser

(1) Se interzice eliberarea voluntar de gaze fluorurate cu efect de ser n atmosfer dac aceasta nu este necesar din punct de vedere tehnic pentru utilizarea preconizat.

(2) Operatorii de echipamente care conin gaze fluorurate cu efect de ser iau msuri de precauie pentru a preveni eliberarea involuntar a acestor gaze (scurgere). Acetia iau toate msurile fezabile din punct de vedere tehnic i economic pentru a reduce la minimum scurgerile de gaze fluorurate cu efect de ser.

(3) n cazul n care se detecteaz o scurgere de gaze fluorurate cu efect de ser, operatorii se asigur c echipamentul este reparat fr ntrzieri nejustificate.

n ceea ce privete echipamentele care trebuie s fie verificate n vederea detectrii scurgerilor, n temeiul articolului 4 alineatul (1), n cazul n care o neetaneitate a echipamentului a fost remediat, operatorii se asigur c echipamentul este controlat n termen de o lun de la reparaie de ctre persoane fizice certificate, pentru a verifica eficacitatea reparaiei.

(4) Persoanele fizice care ndeplinesc sarcinile menionate la articolul 10 alineatul (1) literele (a)-(c) sunt certificate n conformitate cu articolul 10 alineatele (4) i (7) i iau msuri de precauie pentru a preveni scurgerile de gaze fluorurate cu efect de ser.

ntreprinderile care efectueaz instalarea, asigurarea service-ului, ntreinerea, repararea sau dezafectarea echipamentelor enumerate la articolul 4 alineatul (2) literele (a)-(d) sunt certificate n conformitate cu articolul 10 alineatele (6) i (7) i iau msuri de precauie pentru a preveni scurgerile de gaze fluorurate cu efect de ser.


Articolul 4

Detectarea scurgerilor

(1) Operatorii de echipamente care conin gaze fluorurate cu efect de ser n cantiti de 5 tone de echivalent CO 2 sau mai mult i care nu sunt coninute n spume se asigur c echipamentele sunt verificate n vederea detectrii scurgerilor.

Echipamentele ermetice care conin gaze fluorurate cu efect de ser n cantiti de mai puin de 10 tone de echivalent CO 2 nu fac obiectul verificrilor n vederea detectrii scurgerilor n temeiul prezentului articol, cu condiia ca echipamentele respective s fie etichetate drept ermetice.

ntreruptoarele electrice nu fac obiectul verificrilor n vederea detectrii scurgerilor prevzute n temeiul prezentului articol, cu condiia ndeplinirii uneia dintre urmtoarele condiii:

(a) s aib o rat de scurgere testat de mai puin de 0,1 % pe an, conform prevederilor din specificaiile tehnice ale productorului, i s fie etichetate n consecin;.

(b) s fie echipate cu un dispozitiv de monitorizare a presiunii sau a densitii; sau

(c) s conin mai puin de 6 kg de gaze fluorurate cu efect de ser.

(2) Alineatul (1) se aplic operatorilor urmtoarelor echipamente care conin gaze fluorurate cu efect de ser:

(a) echipamente staionare de refrigerare;

(b) echipamente staionare de climatizare;

(c) pompe de cldur staionare;

(d) echipamente staionare de protecie mpotriva incendiilor;

(e) uniti de refrigerare ale camioanelor i remorcilor frigorifice;

(f) ntreruptoare electrice;

(g) cicluri Rankine organice.

n ceea ce privete echipamentele menionate la primul paragraf literele (a)-(e), verificrile sunt efectuate de persoane fizice certificate n conformitate cu normele prevzute la articolul 10.

Prin derogare de la alineatul (1) primul paragraf, pn la data de 31 decembrie 2016, echipamentele care conin sub 3 kg de gaze fluorurate cu efect de ser sau echipamentele ermetice care sunt etichetate corespunztor i conin sub 6 kg de gaze fluorurate cu efect de ser nu fac obiectul verificrilor n vederea detectrii scurgerilor.

(3) Detectarea scurgerilor n temeiul alineatului (1) se efectueaz cu urmtoarea frecven:

(a) pentru echipamentele care conin gaze fluorurate cu efect de ser n cantiti de 5 tone de echivalent CO 2 sau mai mult, dar mai puin de 50 de tone de echivalent CO 2 : cel puin o dat la 12 luni sau, dac a fost instalat un sistem de detectare a scurgerilor, cel puin o dat la 24 de luni;

(b) pentru echipamentele care conin gaze fluorurate cu efect de ser n cantiti de 50 de tone de echivalent CO 2 sau mai mult, dar mai puin de 500 de tone de echivalent CO 2 : cel puin o dat la ase luni sau, dac a fost instalat un sistem de detectare a scurgerilor, cel puin o dat la 12 luni;

(c) pentru echipamentele care conin gaze fluorurate cu efect de ser n cantiti de 500 de tone de echivalent CO 2 sau mai mult: cel puin o dat la trei luni sau, dac a fost instalat un sistem de detectare a scurgerilor, cel puin o dat la ase luni.


(4) Obligaiile de la alineatul (1) pentru echipamentele de protecie mpotriva incendiilor, dup cum se menioneaz la alineatul (2) litera (d), se consider ndeplinite cu condiia ndeplinirii urmtoarelor dou condiii:

(a) regimul de inspecie existent ndeplinete standardele ISO 14520 sau EN 15004; i

(b) echipamentele de protecie mpotriva incendiilor sunt inspectate cu frecvena impus n conformitate cu alineatul (3).

(5) Comisia, prin acte de punere n aplicare, poate preciza cerinele pentru verificrile n vederea detectrii scurgerilor care urmeaz s fie efectuate n conformitate cu alineatul (1) din prezentul articol pentru fiecare tip de echipament menionat la alineatul respectiv, pentru a identifica prile de echipament cele mai susceptibile de a produce scurgeri i pentru a abroga acte adoptate n temeiul articolului 3 alineatul (7) din Regulamentul (CE) nr. 842/2006. Actele de punere n aplicare respective se adopt n conformitate cu procedura de examinare menionat la articolul 24.

Articolul 5

Sisteme de detectare a scurgerilor

(1) Operatorii echipamentelor enumerate la articolul 4 alineatul (2) literele (a)-(d) care conin gaze fluorurate cu efect de ser n cantiti de 500 de tone de echivalent CO 2 sau mai mult se asigur c echipamentele respective sunt dotate cu un sistem de detectare a scurgerilor care alerteaz operatorul sau o companie care asigur service cu privire la orice eventuale scurgeri.

(2) Operatorii echipamentelor enumerate la articolul 4 alineatul (2) literele (f) i (g) care conin gaze fluorurate cu efect de ser n cantiti de 500 de tone de echivalent CO 2 sau mai mult i care sunt instalate de la 1 ianuarie 2017 se asigur c echipamentele respective sunt dotate cu un sistem de detectare a scurgerilor care alerteaz operatorul sau o companie care asigur service cu privire la orice eventuale scurgeri.

(3) Operatorii echipamentelor enumerate la articolul 4 alineatul (2) al literele (a)-(d) i (g), crora li se aplic alineatul (1) sau (2) din prezentul articol, se asigur c sistemele de detectare a scurgerilor se verific cel puin o dat la fiecare 12 luni pentru a asigura funcionarea lor corespunztoare.

(4) Operatorii echipamentelor enumerate la articolul 4 alineatul (2) litera (f), crora li se aplic alineatul (2) din prezentul articol, se asigur c sistemele de detectare a scurgerilor se verific cel puin o dat la fiecare 6 ani pentru a asigura funcionarea lor corespunztoare.

Articolul 6

Evidene

(1) Operatorii de echipamente care trebuie s fie verificate pentru detectarea scurgerilor n temeiul articolului 4 alineatul (1) ntocmesc i pstreaz evidene pentru fiecare element al acestor echipamente, specificnd urmtoarele informaii:

(a) cantitatea i tipul de gaze fluorurate cu efect de ser instalate;

(b) cantitile de gaze fluorurate cu efect de ser adugate pe parcursul instalrii, ntreinerii sau asigurrii service-ului sau din cauza scurgerilor;

(c) dac volumele de gaze fluorurate cu efect de ser instalate au fost sau nu reciclate sau regenerate, inclusiv numele i adresa instalaiei de reciclare sau regenerare i, dup caz, numrul certificatului;

(d) cantitatea de gaze fluorurate cu efect de ser recuperat;

(e) identitatea ntreprinderii care a instalat, a asigurat service-ul, a ntreinut i, dup caz, a reparat sau a scos din funciune echipamentul, inclusiv, dup caz, numrul certificatului acesteia;

(f) datele i rezultatele verificrilor efectuate n temeiul articolului 4 alineatele (1)-(3);

(g) n cazul n care echipamentul a fost scos din funciune, msurile luate pentru recuperarea i eliminarea gazelor fluorurate cu efect de ser.

(2) Cu excepia cazului n care evidenele menionate la alineatul (1) sunt nregistrate ntr-o baz de date creat de autoritile competente ale statelor membre, se aplic urmtoarele reguli:


(a) operatorii menionai la alineatul (1) pstreaz evidenele menionate n respectivul alineat timp de cel puin cinci ani;

(b) ntreprinderile care desfoar activitile menionate la alineatul (1) litera (e) n beneficiul operatorilor pstreaz copiile evidenelor menionate la alineatul (1) timp de cel puin cinci ani.

La cerere, evidenele menionate la alineatul (1) se pun la dispoziia autoritii competente a statului membru n cauz sau a Comisiei. n msura n care astfel de evidene conin informaii despre mediu, se aplic Directiva 2003/4/CE a Parlamentului European i a Consiliului ( 1 ) sau Regulamentul (CE) nr. 1367/2006 al Parlamentului European i al Consiliului ( 2 ), dup caz.

(3) n sensul articolului 11 alineatul (4), ntreprinderile care furnizeaz gaze fluorurate cu efect de ser ntocmesc evidene coninnd informaii relevante referitoare la cumprtorii de astfel de gaze fluorurate cu efect de ser, inclusiv urmtoarele:

(a) numerele certificatelor cumprtorilor; i

(b) cantitile respective de gaze fluorurate cu efect de ser achiziionate.

ntreprinderile care furnizeaz gaze fluorurate cu efect de ser pstreaz evidenele respective timp de minimum cinci ani.

ntreprinderile care furnizeaz gaze fluorurate cu efect de ser, la cerere, pun astfel de evidene la dispoziia autoritii competente a statului membru n cauz sau a Comisiei. n msura n care evidenele conin informaii despre mediu, se aplic Directiva 2003/4/CE sau Regulamentul (CE) nr. 1367/2006, dup caz.

(4) Comisia poate stabili, printr-un act de punere n aplicare, formatul evidenelor menionate la alineatele (1) i (3) din prezentul articol i poate preciza modul n care ar trebui s fie ntocmite i pstrate. Actul de punere n aplicare respectiv se adopt n conformitate cu procedura de examinare menionat la articolul 24.

Articolul 7

Emisii de gaze fluorurate cu efect de ser n legtur cu producia

(1) Productorii de compui fluorurai iau toate msurile de precauie necesare pentru a limita emisiile de gaze fluorurate cu efect de ser, n cea mai mare msur posibil, n timpul procesului:

(a) de producie;

(b) de transport; i

(c) de stocare.

Acest articol se aplic de asemenea i n cazul producerii de gaze cu efect de ser ca subproduse.

(2) Fr a aduce atingere articolului 11 alineatul (1), se interzice introducerea pe pia a gazelor fluorurate cu efect de ser i a gazelor enumerate n anexa II, cu excepia cazului n care, dup caz, productorii sau importatorii prezint la introducerea pe pia dovezi, n momentul unei astfel de introduceri, conform crora trifluormetanul obinut ca subprodus pe parcursul procesului de fabricaie, inclusiv pe parcursul fabricrii intermediarilor de sintez pentru producerea acestora, a fost distrus sau recuperat pentru utilizarea ulterioar, n conformitate cu cele mai bune tehnici disponibile.

Aceast cerin se aplic ncepnd cu 11 iunie 2015.

Articolul 8

Recuperarea

(1) Operatorii de echipamente staionare sau de uniti de refrigerare de pe remorci frigorifice care conin gaze fluorurate cu efect de ser care nu se regsesc n spume se asigur c recuperarea gazelor respective se realizeaz de ctre persoane fizice deintoare ale certificatelor relevante prevzute la articolul 10, astfel nct aceste gaze s fie reciclate, regenerate sau distruse.

Aceast obligaie se aplic operatorilor oricrora dintre urmtoarele echipamente:

(a) circuite de rcire pentru echipamente de refrigerare staionare, echipamente de climatizare staionare i pompe de cldur staionare;

(b) circuite de rcire pentru unitile de refrigerare de pe remorcile frigorifice;


( 1 ) Directiva 2003/4/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 28 ianuarie 2003 privind accesul publicului la informaiile despre mediu i de abrogare a Directivei 90/313/CEE a Consiliului (JO L 41, 14.2.2003, p. 26).

( 2 ) Regulamentul (CE) nr. 1367/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 6 septembrie 2006 privind aplicarea, pentru instituiile i organismele comunitare, a dispoziiilor Conveniei de la Aarhus privind accesul la informaie, participarea publicului la luarea deciziilor i accesul la justiie n domeniul mediului (JO L 264, 25.9.2006, p. 13).

(c) echipamente fixe care conin solveni pe baz de gaze fluorurate cu efect de ser;

(d) echipamente fixe de protecie mpotriva incendiilor;

(e) ntreruptoare electrice fixe.

(2) ntreprinderea care a utilizat un container de gaz fluorurat cu efect de ser imediat nainte de eliminarea acestuia asigur recuperarea eventualelor gaze reziduale pentru a se asigura c sunt reciclate, regenerate sau distruse.

(3) Operatorii de produse i echipamente care nu sunt enumerate la alineatul (1), inclusiv echipamente mobile, care conin gaze fluorurate cu efect de ser asigur recuperarea gazelor, n msura n care aceasta este fezabil din punct de vedere tehnic i nu presupune costuri disproporionate, fiind efectuat de persoane fizice cu calificate corespunztor, astfel nct acestea s fie reciclate, regenerate sau distruse, sau iau msuri pentru distrugerea acestora fr o recuperare prealabil.

Recuperarea gazelor fluorurate cu efect de ser din echipamentele de climatizare cu care sunt dotate vehiculele rutiere care nu intr sub incidena Directivei 2006/40/CE a Parlamentului European i a Consiliului ( 1 ) se realizeaz de ctre persoane fizice calificate corespunztor.

Pentru recuperarea gazelor fluorurate cu efect de ser din echipamentele de climatizare ale autovehiculelor care intr sub incidena Directivei 2006/40/CE, se consider calificate n mod corespunztor doar persoanele fizice care dein cel puin un certificat de formare n conformitate cu articolul 10 alineatul (2).

Articolul 9

Sisteme privind responsabilitatea productorului

Fr a aduce atingere legislaiei existente la nivelul Uniunii, statele membre ncurajeaz dezvoltarea de sisteme privind responsabilitatea productorului pentru recuperarea gazelor fluorurate cu efect de ser i pentru reciclarea, regenerarea sau distrugerea acestora.

Statele membre prezint Comisiei informaii privind aciunile ntreprinse n temeiul primului paragraf.

Articolul 10

Formarea i certificarea

(1) Statele membre instituie sau adapteaz pe baza cerinelor minime menionate n alineatul (5) programe de certificare, inclusiv procese de evaluare. Statele membre asigur disponibilitatea formrii pentru persoanele fizice care ndeplinesc urmtoarele sarcini:

(a) instalarea, asigurarea service-ului, ntreinerea, repararea sau scoaterea din funciune a echipamentelor enumerate la articolul 4 alineatul (2) literele (a)-(f);

(b) verificrile, n vederea detectrii scurgerilor, ale echipamentului prevzut la articolul 4 alineatul (2) literele (a)-(e), conform prevederilor de la articolul 4 alineatul (1);

(c) recuperarea gazelor fluorurate cu efect de ser, conform prevederii de la articolul 8 alineatul (1).

(2) Statele membre asigur disponibilitatea programelor de formare destinate persoanelor fizice care recupereaz gaze fluorurate cu efect de ser din echipamentele de climatizare ale autovehiculelor care intr sub incidena Directivei 2006/40/CE, pe baza cerinelor minime menionate la alineatul (5).

(3) Programele de certificare i de formare prevzute la alineatele (1) i (2) vizeaz urmtoarele:

(a) reglementrile i standardele tehnice aplicabile;

(b) prevenirea emisiilor;

(c) recuperarea gazelor fluorurate cu efect de ser;

(d) manipularea n condiii de siguran a echipamentelor de tipul i dimensiunea nscris n certificat;


( 1 ) Directiva 2006/40/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 17 mai 2006 privind emisiile provenite de la sistemele de climatizare ale autovehiculelor i de modificare a Directivei 70/156/CEE a Consiliului (JO L 161, 14.6.2006, p. 12).

(e) informaii cu privire la tehnologiile relevante pentru nlocuirea sau reducerea utilizrii de gaze fluorurate cu efect de ser i manipularea n condiii de siguran a acestora.

(4) n cadrul programelor de certificare prevzute la alineatul (1) se elibereaz certificate cu condiia ca solicitantul s fi parcurs cu succes un proces de evaluare instituit n conformitate cu alineatele (1), (3) i (5).

(5) Cerinele minime privind programele de certificare sunt cele prevzute n Regulamentele (CE) nr. 303/2008 i (CE) nr. 306/2008 i la alineatul (12). Cerinele minime privind certificatele de formare sunt cele prevzute n Regulamentul (CE) nr. 307/2008 i la alineatul (12). Aceste cerine minime specific pentru fiecare tip de echipamente menionate la alineatele (1) i (2) competenele practice i cunotinele teoretice necesare, dup caz, fcnd diferena ntre diferitele activiti vizate, precum i condiiile pentru recunoaterea reciproc a certificatelor de formare.

(6) Statele membre instituie sau adapteaz programe de certificare pe baza cerinelor minime prevzute la alineatul (5) pentru ntreprinderile care efectueaz instalarea, asigurarea service-ului, ntreinerea, repararea sau scoaterea din funciune a echipamentelor enumerate la articolul 4 alineatul (2) literele (a)-(d) pentru alte pri.

(7) Certificatele de formare existente, eliberate n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006, rmn valabile, n conformitate cu condiiile n care au fost emise iniial.

(8) Statele membre asigur accesul tuturor persoanelor fizice care dein certificate obinute n cadrul programelor de certificare prevzute la alineatele (1) i (7) la informaii referitoare la urmtoarele:

(a) tehnologiile menionate la alineatul (3) litera (e); i

(b) cerinele de reglementare existente pentru lucrul cu echipamente care conin ageni frigorifici alternativi la gazele fluorurate cu efect de ser.

(9) Statele membre asigur disponibilitatea formrii pentru persoanele fizice care doresc s i actualizeze cunotinele n legtur cu aspectele menionate la alineatul (3).

(10) Pn la 1 ianuarie 2017, statele membre notific Comisia cu privire la programele de certificare i de formare.

Statele membre recunosc certificatele de formare emise ntr-un alt stat membru n conformitate cu prezentul articol. Acestea nu restrng libertatea de a presta servicii sau libertatea de stabilire, pe motiv c un certificat a fost eliberat n alt stat membru.

(11) Orice ntreprindere care transmite o sarcin menionat la alineatul (1) unei alte ntreprinderi ia msuri rezonabile pentru a se asigura c aceasta din urm deine certificatele necesare pentru sarcinile impuse n temeiul prezentului articol.

(12) n eventualitatea n care este necesar ca, pentru aplicarea prezentului articol, s se asigure o abordare mai armonizat pentru formare i certificare, Comisia, prin acte de punere n aplicare, adapteaz i actualizeaz cerinele minime n ceea ce privete competenele i cunotinele care trebuie s fie acoperite, pentru a preciza modalitile certificrii i condiiile recunoaterii reciproce i pentru a abroga acte adoptate n temeiul articolului 5 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 842/2006. Actele de punere n aplicare respective se adopt n conformitate cu procedura de examinare menionat la articolul 24. Atunci cnd i exercit competena pe care i-o confer prezentul alineat, Comisia ine seama de sistemele de calificare sau de certificare existente.

(13) Comisia poate, prin intermediul actelor de punere n aplicare, s stabileasc formatul notificrii menionate la alineatul (10) din prezentul articol i poate abroga acte adoptate n temeiul articolului 5 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 842/2006. Actele de punere n aplicare respective se adopt n conformitate cu procedura de examinare menionat la articolul 24.

(14) n cazurile n care obligaiile de la prezentul articol referitoare la furnizarea certificrii i a formrii ar impune sarcini disproporionate unui stat membru din cauza populaiei sale reduse i, prin urmare, ar duce la lipsa cererii de astfel de formri i de certificri, conformitatea poate fi asigurat prin recunoaterea certificatelor emise n alte state membre.

Statele membre care aplic prezentul alineat informeaz Comisia, care la rndul ei informeaz alte state membre.


(15) Nicio prevedere de la prezentul articol nu mpiedic statele membre s instituie alte programe de certificare i de formare n ceea ce privete echipamentele dect cele menionate la alineatul (1).

CAPITOLUL III

INTRODUCEREA PE PIA I CONTROLUL UTILIZRII

Articolul 11

Restricii pentru introducerea pe pia

(1) Se interzice introducerea pe pia a produselor i echipamentelor enumerate n anexa III, cu excepia echipamentelor militare, de la data menionat n respectiva anex, fcndu-se o difereniere, dup caz, n funcie de tipul sau de potenialul de nclzire global al gazelor fluorurate cu efect de ser coninute.

(2) Interdicia prevzut la alineatul (1) nu se aplic echipamentelor pentru care s-a stabilit n cerinele n materie de proiectare ecologic adoptate n temeiul Directivei 2009/125/CE c, datorit eficienei energetice sporite pe parcursul funcionrii lor, emisiile de echivalent CO 2 de pe parcursul ciclului lor de via ar fi inferioare celor ale echipamentelor echivalente care respect cerinele n materie de proiectare ecologic relevante i care nu conin hidrofluorcarburi.

(3) n urma unei solicitri justificate din partea unei autoriti competente a unui stat membru i innd seama de obiectivele din prezentul regulament, Comisia poate, n mod excepional, prin intermediul actelor de punere n aplicare, acorda o scutire de pn la patru ani pentru a permite introducerea pe pia a anumitor produse i echipamente enumerate n anexa III care conin sau a cror funcionare se bazeaz pe gaze fluorurate cu efect de ser, n cazul n s-a demonstrat c:

(a) pentru un produs specific, pentru un echipament specific sau pentru o categorie specific de produse sau echipamente, nu exist alternative disponibile sau aceste alternative nu pot fi utilizate din motive tehnice sau de siguran; sau

(b) utilizarea de alternative tehnic fezabile i sigure ar presupune costuri disproporionate.

Actele de punere n aplicare respective se adopt n conformitate cu procedura de examinare menionat la articolul 24.

(4) n vederea instalrii, asigurrii service-ului, ntreinerii sau reparrii echipamentelor care conin gaze fluorurate cu efect de ser sau care funcioneaz pe baza unor astfel de gaze, pentru care certificarea este necesar n temeiul articolului 10, gazele fluorurate cu efect de ser se vnd doar ctre ntreprinderi care dein certificate corespunztoare i sunt achiziionate doar de ctre acestea, n conformitate cu articolul 10, sau doar ctre ntreprinderi care au drept angajai persoane care dein un certificat de formare profesional n conformitate cu articolul 10 alineatele (2) i (5). Prezentul alineat nu mpiedic ntreprinderile necertificate, care nu desfoar activitile menionate n prima fraz a prezentului alineat, s colecteze, s transporte sau s livreze gaze fluorurate cu efect de ser.

(5) Echipamentele care nu sunt ermetice i care sunt ncrcate cu gaze fluorurate cu efect de ser se vnd doar utilizatorului final, n cazurile n care se aduc dovezi care atest faptul c instalarea este realizat de o ntreprindere certificat n conformitate cu articolul 10.

(6) Comisia colecteaz, pe baza datelor disponibile din partea statelor membre, informaii privind codurile naionale, standardele sau legislaia statelor membre n ceea ce privete tehnologiile de nlocuire care utilizeaz alternative la gazele fluorurate cu efect de ser n echipamentele de refrigerare, n echipamentele de climatizare, n pompele de cldur i n spume.

Comisia public un raport de sintez privind informaiile culese n temeiul primului paragraf pn la 1 ianuarie 2017.

Articolul 12

Etichetarea i informaiile despre produse i echipamente

(1) Produsele i echipamentele care conin sau a cror funcionare se bazeaz pe gaze fluorurate cu efect de ser nu se introduc pe pia dac nu sunt etichetate. Aceasta se aplic numai:

(a) echipamentelor de refrigerare;

(b) echipamentelor de climatizare;


(c) pompelor de cldur;

(d) echipamentelor de protecie mpotriva incendiilor;

(e) ntreruptoarelor electrice;

(f) generatoarelor de aerosoli care conin gaze fluorurate cu efect de ser, cu excepia inhalatoarelor cu doze exacte pentru distribuirea de ingrediente farmaceutice;

(g) tuturor containerelor de gaz fluorurat cu efect de ser;

(h) solvenilor pe baz de gaze fluorurate cu efect de ser;

(i) ciclurilor Rankine organice.

(2) Produsele sau echipamentele care fac obiectul unei scutiri n temeiul articolului 11 alineatul (3) se eticheteaz ca atare i cuprind o meniune potrivit creia produsele i echipamentele respective se pot utiliza doar n scopul pentru care s-a acordat scutirea prevzut la articolul menionat.

(3) Eticheta necesar n temeiul alineatului (1) conine urmtoarele informaii:

(a) meniunea c produsul sau echipamentul conine gaze fluorurate cu efect de ser sau c funcionarea sa se bazeaz pe astfel de gaze;

(b) denumirea acceptat de industrie pentru gazele fluorurate cu efect de ser n cauz sau, n cazul n care nu exist o astfel de denumire, denumirea chimic;

(c) ncepnd de la 1 ianuarie 2017, cantitatea de gaze fluorurate cu efect de ser, exprimat n greutate i n echivalent CO 2 , coninut n produs sau echipament sau cantitatea de gaze fluorurate cu efect de ser pentru care este destinat echipamentul, precum i potenialul de nclzire global al acestor gaze.

Eticheta necesar n temeiul alineatului (1) menioneaz urmtoarele informaii, dup caz:

(a) o meniune privind faptul c gazele fluorurate cu efect de ser sunt coninute ntr-un echipament ermetic;

(b) o meniune privind faptul c ntreruptorul electric are o rat de scurgere testat de mai puin de 0,1 % pe an, conform prevederilor din specificaiile tehnice ale productorului.

(4) Eticheta este clar lizibil i indelebil i se amplaseaz:

(a) lng punctele de service pentru ncrcarea sau recuperarea gazului fluorurat cu efect de ser; sau

(b) pe partea produsului sau a echipamentului care conine gazul fluorurat cu efect de ser.

Eticheta este n limbile oficiale ale statului membru n care urmeaz s fie introdus pe pia.

(5) Spumele i poliolii preamestecai care conin gaze fluorurate cu efect de ser nu se introduc pe pia dac gazele fluorurate cu efect de ser nu sunt identificate cu ajutorul unei etichete care utilizeaz denumirea acceptat de industrie sau, n cazul n care o astfel de denumire nu este disponibil, denumirea chimic. Eticheta indic n mod clar c spuma sau poliolul preamestecat conine gaze fluorurate cu efect de ser. n cazul plcilor din spum, aceste informaii sunt indicate clar i indelebil pe plci.

(6) Gazele fluorurate cu efect de ser regenerate sau reciclate sunt etichetate cu o indicaie potrivit creia substana a fost regenerat sau reciclat i cu informaii privind numrul lotului i numele i adresa instalaiei de regenerare sau de reciclare.

(7) Gazele fluorurate cu efect de ser introduse pe pia pentru distrugere sunt etichetate cu o indicaie potrivit creia coninutul containerului nu poate fi dect distrus.

(8) Gazele fluorurate cu efect de ser introduse pe pia pentru export direct sunt etichetate cu o indicaie potrivit creia coninutul containerului nu poate fi dect exportat direct.


(9) Gazele fluorurate cu efect de ser introduse pe pia pentru utilizarea la echipamente militare sunt etichetate cu o indicaie potrivit creia coninutul containerului nu poate fi utilizat dect n acest scop.

(10) Gazele fluorurate cu efect de ser introduse pe pia pentru utilizarea la corodarea materialelor semiconductoare sau la curarea camerelor de depunere chimic n faza de vapori n sectorul fabricaiei de semiconductoare sunt etichetate cu o indicaie potrivit creia coninutul containerului nu poate fi utilizat dect n acest scop.

(11) Gazele fluorurate cu efect de ser introduse pe pia pentru a fi utilizate ca intermediari de sintez sunt etichetate cu o indicaie potrivit creia coninutul containerului nu poate fi utilizat dect ca intermediar de sintez.

(12) Gazele fluorurate cu efect de ser introduse pe pia pentru producerea de inhalatoare cu doze exacte pentru distribuirea de ingrediente farmaceutice sunt etichetate cu o indicaie potrivit creia coninutul containerului nu poate fi utilizat dect n acest scop.

(13) Informaiile menionate la alineatele (3) i (5) se includ n manualele de utilizare pentru astfel de produse i echipamente.

n cazul produselor i echipamentelor care conin gaze fluorurate cu efect de ser avnd un potenial de nclzire global de 150 sau mai mult, aceste informaii se includ i n descrierile folosite n scopuri publicitare.

(14) Comisia poate stabili, prin intermediul actelor de punere n aplicare, formatul etichetelor menionate la alineatul (1) i alineatele (4)-(12) i poate abroga acte adoptate n temeiul articolului 7 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 842/2006. Actele de punere n aplicare respective se adopt n conformitate cu procedura de examinare menionat la articolul 24.

(15) Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n conformitate cu articolul 22 pentru modificarea cerinelor de etichetare prevzute la alineatele (4)-(12), dup caz, n vederea dezvoltrii tehnologice sau comerciale.

Articolul 13

Controlul utilizrii

(1) Se interzice utilizarea de hexafluorur de sulf pentru turnarea sub presiune a magneziului i la reciclarea aliajelor obinute prin turnarea sub presiune a magneziului.

n ceea ce privete instalaiile care utilizeaz hexafluorur de sulf ntr-o cantitate mai mic de 850 kg pe an, n ceea ce privete turnarea sub presiune a magneziului i reciclarea aliajelor obinute prin turnarea sub presiune a magneziului, aceast interdicie se aplic doar de la 1 ianuarie 2018.

(2) Se interzice utilizarea hexafluorur de sulf pentru umplerea pneurilor vehiculelor.

(3) ncepnd de la 1 ianuarie 2020, se interzice utilizarea gazelor fluorurate cu efect de ser avnd un potenial de nclzire global de 2 500 sau mai mult pentru a asigura service-ul sau pentru a ntreine echipamente de refrigerare cu o capacitate de ncrcare egal sau mai mare de 40 de tone de echivalent CO 2 .

Prezentul alineat nu se aplic echipamentelor militare sau echipamentelor destinate aplicaiilor proiectate s rceasc produse la temperaturi mai mici de 50 C.

Pn la 1 ianuarie 2030, interdicia menionat la primul paragraf nu se aplic urmtoarelor categorii de gaze fluorurate cu efect de ser:

(a) gazelor fluorurate cu efect de ser care au fost reciclate, au un potenial de nclzire global de 2 500 sau mai mult i sunt folosite pentru a asigura service-ul sau pentru a ntreine echipamente de refrigerare existente, cu condiia s fi fost etichetate n conformitate cu articolul 12 alineatul (6);

(b) gazelor fluorurate cu efect de ser care au fost reciclate, au un potenial de nclzire global de 2 500 sau mai mult i sunt folosite pentru a asigura service-ul sau pentru a ntreine echipamente de refrigerare existente, cu condiia s fi fost recuperate din astfel de echipamente. Aceste gaze reciclate pot fi utilizate doar de ctre ntreprinderea care a realizat recuperarea lor n cadrul activitilor de ntreinere sau service sau de ctre ntreprinderea pentru care s-a efectuat recuperarea n cadrul activitilor de ntreinere sau service.

Interdicia menionat la primul paragraf nu se aplic echipamentelor de refrigerare pentru care s-a autorizat o scutire n temeiul articolului 11 alineatul (3).


Articolul 14

Prencrcarea echipamentelor cu hidrofluorcarburi

(1) De la 1 ianuarie 2017, echipamentele de refrigerare, de climatizare i pompele de cldur ncrcate cu hidrofluorcarburi nu se introduc pe pia dect dac hidrofluorcarburile ncrcate n echipamentele respective sunt contabilizate n sistemul de cote menionat n capitolul IV.

(2) La introducerea pe pia a echipamentelor prencrcate astfel cum sunt menionate la alineatul (1), productorii i importatorii de echipamente se asigur c respectarea alineatului (1) este pe deplin documentat i redacteaz o declaraie de conformitate n acest sens.

ncepnd de la 1 ianuarie 2018, n cazul n care hidrofluorcarburile coninute n echipamente nu au fost introduse pe pia nainte de ncrcarea echipamentului, importatorii acestor echipamente se asigur c, pn la data de 31 martie a fiecrui an, un auditor independent verific acurateea documentaiei i a declaraiei de conformitate. Auditorul este:

(a) fie acreditat n temeiul Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European i a Consiliului ( 1 ); fie

(b) acreditat s verifice situaii financiare n conformitate cu legislaia statului membru n cauz.

Productorii i importatorii de echipamente menionate la alineatul (1) pstreaz documentaia i declaraia de conformitate pentru o perioad de cel puin cinci ani dup introducerea echipamentelor pe pia. Importatorii de echipamente care introduc pe pia echipamente prencrcate n cazul crora hidrofluorcarburile pe care le conin aceste echipamente nu au fost introduse pe pia naintea ncrcrii echipamentelor se asigur c sunt nregistrai n conformitate cu articolul 17 alineatul (1) litera (e).

(3) Prin redactarea declaraiei de conformitate, productorii i importatorii de echipamente menionate la alineatul (1) i asum responsabilitatea pentru respectarea prezentului articol alineatele (1) i (2).

(4) Prin intermediul actelor de punere n aplicare, Comisia determin modalitile legate de declaraia de conformitate i de verificarea de ctre auditorul independent menionat la alineatul (2) al doilea paragraf din prezentul articol. Actele de punere n aplicare respective se adopt n conformitate cu procedura de examinare menionat la articolul 24.

CAPITOLUL IV

RESTRNGEREA CANTITII DE HIDROFLUORCARBURI INTRODUSE PE PIA

Articolul 15

Restrngerea cantitii de hidrofluorcarburi introduse pe pia

(1) Comisia se asigur c respectiva cantitate de hidrofluorcarburi pe care productorii i importatorii au dreptul s o introduc pe pia n Uniune n fiecare an nu depete cantitatea maxim pentru anul n cauz calculat n conformitate cu anexa V.

Productorii i importatorii se asigur c respectiva cantitate de hidrofluorcarburi calculat n conformitate cu anexa V pe care fiecare dintre acetia o introduce pe pia nu depete cota care le este alocat n temeiul articolului 16 alineatul (5) sau care le este transferat n temeiul articolului 18.

(2) Prezentul articol nu se aplic productorilor sau importatorilor de mai puin de 100 de tone de echivalent CO 2 de hidrocarburi pe an.

Prezentul articol nu se aplic, de asemenea, urmtoarelor categorii de hidrofluorcarburi:

(a) hidrofluorcarburilor importate n Uniune pentru a fi distruse;

(b) hidrofluorcarburilor utilizate de un productor n aplicaii cu intermediari de sintez sau furnizate direct ntreprinderilor de ctre un productor sau de ctre un importator pentru utilizarea n aplicaii cu intermediari de sintez;

(c) hidrofluorcarburilor furnizate direct ntreprinderilor de ctre un productor sau de ctre un importator pentru exportul n afara Uniunii, atunci cnd hidrofluorcarburile respective nu sunt puse la dispoziie ulterior niciunei alte pri din interiorul Uniunii, nainte de export;


( 1 ) Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de ser n cadrul Comunitii i de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului (JO L 275, 25.10.2003, p. 32).

(d) hidrofluorcarburilor furnizate direct de ctre un productor sau de ctre un importator pentru utilizarea n echipamente militare;

(e) hidrofluorcarburilor furnizate direct de ctre un productor sau de ctre un importator unei ntreprinderi care le utilizeaz la corodarea materialelor semiconductoare sau la curarea camerelor de depunere chimic n faza de vapori n sectorul fabricaiei de semiconductoare;

(f) de la 1 ianuarie 2018, hidrofluorcarburilor furnizate direct de ctre un productor sau de ctre un importator unei ntreprinderi care produce inhalatoare cu doze exacte pentru distribuirea de ingrediente farmaceutice.

(3) Prezentul articol i articolele 16, 18, 19 i 25 se aplic i hidrofluorcarburilor coninute n poliolii preamestecai.

(4) n urma unei solicitri justificate din partea unei autoriti competente a unui stat membru i innd cont de obiectivele prezentului regulament, Comisia poate, n mod excepional, prin intermediul actelor de punere n aplicare, s autorizeze o scutire de pn la patru ani de la cerina referitoare la cot care figureaz la alineatul (1) pentru hidrofluorcarburile care urmeaz a fi utilizate n aplicaii specifice sau pentru categorii specifice de produse sau echipamente, atunci cnd s-a demonstrat c:

(a) pentru aplicaiile respective, nu sunt disponibile produse sau echipamente alternative sau nu pot fi utilizate din motive tehnice sau de siguran; i

(b) nu se poate asigura o aprovizionare suficient cu hidrofluorcarburi dect cu costuri disproporionate.


Articolul 16

Alocarea cotelor pentru introducerea pe pia a hidrofluorcarburilor

(1) Pn la 31 octombrie 2014, Comisia stabilete, prin intermediul actelor de punere n aplicare, pentru fiecare productor sau importator care a raportat date n conformitate cu articolul 6 din Regulamentul (CE) nr. 842/2006, o valoare de referin pe baza mediei cantitilor anuale de hidrofluorcarburi pe care productorul sau importatorul a raportat c le-a introdus pe pia n perioada 2009-2012. Valorile de referin se calculeaz n conformitate cu anexa V la prezentul regulament.


(2) Productorii i importatorii care nu au raportat introducerea hidrofluorcarburilor pe pia n conformitate cu articolul 6 din Regulamentul (CE) nr. 842/2006 pentru perioada de referin prevzut la alineatul (1) i pot declara intenia de a introduce pe pia hidrofluorcarburi n anul urmtor.

Declaraia se adreseaz Comisiei, specificnd tipurile de hidrofluorcarburi i cantitile estimate a fi introduse pe pia.

Comisia public o ntiinare privind termenul limit pentru depunerea acestor declaraii. nainte de a depune o declaraie n conformitate cu alineatele (2) i (4) din prezentul articol, ntreprinderile se nregistreaz n registrul prevzut la articolul 17.

(3) Pn la 31 octombrie 2017 i, ulterior, din trei n trei ani, Comisia recalculeaz valorile de referin pentru productorii i importatorii menionai la alineatele (1) i (2) din prezentul articol, pe baza mediei cantitilor anuale de hidrofluorcarburi introduse pe pia legal de la 1 ianuarie 2015, raportate n conformitate cu articolul 19, pentru anii disponibili. Comisia stabilete aceste valori de referin prin intermediul actelor de punere n aplicare.


(4) Productorii i importatorii pentru care au fost determinate valorile de referin pot declara cantiti suplimentare pe care le anticipeaz, n conformitate cu procedura prevzut la alineatul (2).


(5) Comisia atribuie fiecrui productor i importator cotele pentru introducerea pe pia a hidrofluorcarburilor pentru fiecare an ncepnd cu anul 2015, aplicnd mecanismul de alocare prevzut n anexa VI.

Se atribuie o cot doar productorilor i importatorilor stabilii n Uniune sau care au mandatat un reprezentant unic stabilit n Uniune n sensul conformrii cu cerinele prezentului regulament. Reprezentantul unic poate fi acelai cu cel mandatat n temeiul articolului 8 din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European i al Consiliului ( 1 ).

Reprezentantul unic se conformeaz tuturor obligaiilor care revin productorilor i importatorilor n temeiul prezentului regulament.

Articolul 17

Registrul

(1) Pn la 1 ianuarie 2015, Comisia instituie i asigur funcionarea unui registru electronic al cotelor pentru introducerea hidrofluorcarburilor pe pia (registrul).

nregistrarea n registru este obligatorie pentru urmtoarele categorii:

(a) productorii i importatorii crora li s-a alocat o cot de introducere pe pia pentru hidrofluorcarburi n conformitate cu articolul 16 alineatul (5);

(b) ntreprinderile crora li s-a transferat o cot n conformitate cu articolul 18;

(c) productorii i importatorii care i declar intenia de a depune o declaraie n conformitate cu articolul 16 alineatul (2);

(d) productorii i importatorii care furnizeaz hidrofluorcarburi sau ntreprinderile care primesc hidrofluorcarburi n scopurile enumerate la articolul 15 alineatul (2) al doilea paragraf literele (a)-(f);

(e) importatorii de echipamente care introduc pe pia echipamente prencrcate atunci cnd hidrofluorcarburile pe care le conin echipamentele nu au fost introduse pe pia anterior ncrcrii acestor echipamente n conformitate cu articolul 14.

nregistrarea se realizeaz prin intermediul unei cereri adresate Comisiei n conformitate cu proceduri pe care urmeaz s le stabileasc Comisia.

(2) Comisia, prin acte de punere n aplicare, n msura necesitilor, poate asigura funcionarea corespunztoare a registrului. Actele de punere n aplicare respective se adopt n conformitate cu procedura de examinare de la articolul 24.

(3) Comisia se asigur c productorii i importatorii nregistrai sunt informai prin intermediul acestui registru cu privire la cotele alocate i cu privire la orice modificri ale acestora pe parcursul perioadei de alocare.

(4) Autoritile competente, inclusiv autoritile vamale, ale statelor membre au acces la registru n scop informativ.

Articolul 18

Transferul cotelor i autorizarea utilizrii cotelor pentru introducerea pe pia a hidrofluorcarburilor n echipamente importate

(1) Orice productor sau importator pentru care s-a determinat o valoare de referin n conformitate cu articolul 16 alineatul (1) sau (3) i cruia i s-a alocat o cot n conformitate cu articolul 16 alineatul (5) poate transfera n registrul menionat la articolul 17 alineatul (1) cota respectiv pentru toate cantitile sau pentru oricare dintre acestea unui alt productor sau importator din Uniune sau unui alt productor sau importator reprezentat n Uniune de un reprezentant unic menionat la articolul 16 alineatul (5) al doilea i al treilea paragraf.

(2) Orice productor sau importator care a primit o cot n temeiul articolului 16 alineatele (1) i (3) sau cruia i-a fost transferat o cot n temeiul alineatului (1) din prezentul articol poate autoriza o alt ntreprindere s i utilizeze cota n sensul articolului 14.


( 1 ) Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind nregistrarea, evaluarea, autorizarea i restricionarea substanelor chimice (REACH), de nfiinare a Ageniei Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului i a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum i a Directivei 76/769/CEE a Consiliului i a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE i 2000/21/CE ale Comisiei (JO L 396, 30.12.2006, p. 1).

Orice productor sau importator care i-a primit cota exclusiv pe baza unei declaraii n temeiul articolului 16 alineatul (2) poate autoriza o alt ntreprindere s i utilizeze cota n sensul articolului 14 doar cu condiia ca productorul sau importatorul care autorizeaz s furnizeze efectiv cantitile corespunztoare de hidrofluorcarburi.

n sensul articolelor 15 i 16 i al articolului 19 alineatele (1) i (6), cantitile respective de hidrofluorcarburi se consider c au fost introduse pe pia de ctre productorul sau importatorul care autorizeaz la momentul autorizrii. Comisia poate solicita productorului sau importatorului care autorizeaz dovada c este activ n furnizarea de hidrofluorcarburi.

CAPITOLUL V

RAPORTAREA

Articolul 19

Raportarea produciei, a importului, a exportului, a utilizrii intermediarilor de sintez i a distrugerii substanelor enumerate n anexa I sau II

(1) Pn la 31 martie 2015 i n fiecare an dup aceea, fiecare productor, importator i exportator care a produs, a importat sau a exportat o ton metric sau 100 de tone de echivalent CO 2 sau mai mult de gaze fluorurate cu efect de ser i de gaze enumerate n anexa II n cursul anului calendaristic precedent raporteaz Comisiei datele specificate n anexa VII pentru fiecare dintre aceste substane pentru respectivul an calendaristic. Prezentul alineat se aplic i ntreprinderilor care primesc cote n temeiul articolului 18 alineatul (1).

(2) Pn la 31 martie 2015 i n fiecare an dup aceea, fiecare ntreprindere care a distrus o ton metric sau 1 000 de tone de echivalent CO 2 sau mai mult de gaze fluorurate cu efect de ser i de gaze enumerate n anexa II n cursul anului calendaristic precedent raporteaz Comisiei datele specificate n anexa VII pentru fiecare dintre aceste substane pentru respectivul an calendaristic.

(3) Pn la 31 martie 2015 i n fiecare an dup aceea, fiecare ntreprindere care a utilizat 1 000 de tone de echivalent CO 2 sau mai mult de gaze fluorurate cu efect de ser ca intermediari de sintez n cursul anului calendaristic precedent raporteaz Comisiei datele specificate n anexa VII pentru fiecare dintre aceste substane pentru respectivul an calendaristic.

(4) Pn la 31 martie 2015 i n fiecare an dup aceea, fiecare ntreprindere care a introdus pe pia peste 500 de tone de echivalent CO 2 de gaze fluorurate cu efect de ser i de gaze enumerate n anexa II coninute n produse sau echipamente n cursul anului calendaristic precedent raporteaz Comisiei datele specificate n anexa VII pentru fiecare dintre aceste substane pentru respectivul an calendaristic.

(5) Fiecare importator de echipamente care introduce pe pia echipamente prencrcate n cazul crora hidrofluorcarburile pe care le conin aceste echipamente nu au fost introduse pe pia naintea ncrcrii echipamentelor prezint Comisiei un document de verificare emis n conformitate cu articolul 14 alineatul (2).

(6) Pn la 30 iunie 2015 i n fiecare an dup aceea, fiecare ntreprindere care, n temeiul alineatului (1), raporteaz n legtur cu introducerea pe pia a 10 000 de tone de echivalent CO 2 de hidrofluorcarburi sau mai mult n cursul anului calendaristic precedent se asigur, n plus, c acurateea datelor este verificat de un auditor independent. Auditorul este:

(a) fie acreditat n temeiul Directivei 2003/87/CE;

(b) fie acreditat s verifice situaii financiare n conformitate cu legislaia statului membru n cauz.

ntreprinderea pstreaz raportul de verificare timp de cel puin cinci ani. La cerere, raportul de verificare este pus la dispoziia autoritii competente a statului membru n cauz i a Comisiei.

(7) Comisia poate stabili, prin intermediul actelor de punere n aplicare, formatul i mijloacele de prezentare a rapoartelor menionate la prezentul articol.


(8) Comisia ia msurile adecvate pentru a proteja confidenialitatea informaiilor pe care le-a primit n conformitate cu prezentul articol.


Articolul 20

Colectarea datelor privind emisiile

Statele membre stabilesc sisteme de notificare pentru sectoarele relevante prevzute de prezentul regulament, cu scopul de a obine, n msura posibilului, date referitoare la emisii.

CAPITOLUL VI

DISPOZIII FINALE

Articolul 21

Reexaminarea

(1) Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n conformitate cu articolul 22 privind actualizarea anexelor I, II i IV pe baza noilor rapoarte de evaluare adoptate de ale Grupul interguvernamental privind schimbrile climatice sau pe baza noilor rapoarte ale Grupului de evaluare tiinific (CES) al Protocolului de la Montreal privind potenialul de nclzire global al substanelor incluse n list.

(2) Pe baza informaiilor privind introducerea pe pia de gaze enumerate n anexele I i II, raportate n conformitate cu articolul 19, i privind emisiile de gaze fluorurate cu efect de ser puse la dispoziie n conformitate cu articolul 20 i pe baza oricror informaii relevante primite de la statele membre, Comisia monitorizeaz aplicarea i efectele prezentului regulament.

Cel trziu la 31 decembrie 2020, Comisia public un raport privind disponibilitatea hidrofluorcarburilor pe piaa Uniunii.

Cel trziu la 31 decembrie 2022, Comisia public un raport complet privind efectele prezentului regulament, incluznd n special:

(a) o previziune privind cererea continu de hidrofluorcarburi pn n 2030 i dup aceea;

(b) o evaluare a necesitii unor noi aciuni ale Uniunii i ale statelor sale membre, innd seama de angajamentele internaionale existente i de cele noi referitoare la reducerea emisiilor de gaze fluorurate cu efect de ser;

(c) o prezentare general a standardelor europene i internaionale, a legislaiei naionale n materie de siguran i a codurilor de construcii din statele membre n legtur cu tranziia ctre ageni frigorifici alternativi;

(d) o reexaminare a disponibilitii alternativelor rentabile i fezabile din punct de vedere tehnic la produsele i echipamentele care conin gaze fluorurate cu efect de ser, pentru produsele i echipamentele care nu sunt menionate n anexa III, innd cont de eficiena energetic.

(3) Cel trziu la 1 iulie 2017, Comisia public un raport n care evalueaz interzicerea n temeiul punctului 13 din anexa III, analiznd n mod special disponibilitatea alternativelor rentabile, fezabile din punct de vedere tehnic, eficiente din punct de vedere energetic i fiabile la sistemele centralizate de refrigerare multimodul menionate n dispoziia respectiv. innd cont de acest raport, Comisia transmite Parlamentului European i Consiliului, dup caz, o propunere legislativ n vederea modificrii dispoziiei n temeiul punctului 13 din anexa III.

(4) Cel trziu la 1 iulie 2020, Comisia public un raport n care evalueaz existena alternativelor rentabile, fezabile din punct de vedere tehnic, eficiente din punct de vedere energetic i fiabile care ofer posibilitatea nlocuirii gazelor fluorurate cu efect de ser n noile comutatoare secundare de tensiune medie i n noile sisteme de climatizare mono split de mici dimensiuni i transmite Parlamentului European i Consiliului, dup caz, o propunere legislativ n vederea modificrii listei care figureaz n anexa III.

(5) Cel trziu la 1 iulie 2017, Comisia public un raport n care evalueaz metoda de alocare a cotelor, inclusiv impactul alocrii cotelor n mod gratuit i costurile punerii n aplicare a prezentului regulament n statele membre, precum i cele ale unui posibil acord internaional privind hidrofluorcarburile, dup caz. innd cont de acest raport, Comisia transmite Parlamentului European i Consiliului, dup caz, o propunere legislativ n vederea:

(a) modificrii metodei de alocare a cotelor;

(b) instituirii unei metode adecvate de distribuire a oricror venituri posibile.


(6) Cel trziu la 1 ianuarie 2017, Comisia public un raport prin care examineaz legislaia Uniunii n ceea ce privete formarea persoanelor fizice pentru manipularea n condiii de siguran a agenilor frigorifici alternativi pentru nlocuirea sau pentru reducerea utilizrii gazelor fluorurate cu efect de ser i transmite Parlamentului European i Consiliului, dup caz, o propunere legislativ de modificare a legislaiei relevante a Uniunii.

Articolul 22

Exercitarea delegrii

(1) Competena de a adopta acte delegate este conferit Comisiei n condiiile prevzute de prezentul articol.

(2) Competena de a adopta acte delegate menionat la articolul 12 alineatul (15) i la articolul 21 alineatul (1) se confer Comisiei pe o perioad de cinci ani de la 10 iunie 2014. Cel trziu cu nou luni nainte de ncheierea perioadei de cinci ani, Comisia ntocmete un raport privind delegarea de competene. Delegarea de competene se prelungete tacit cu perioade suplimentare de cinci ani, cu excepia cazului n care Parlamentul European sau Consiliul se opun prelungirii respective cel trziu cu trei luni nainte de ncheierea fiecrei perioade.

(3) Delegarea de competene menionat la articolul 12 alineatul (15) i la articolul 21 alineatul (1) poate fi revocat oricnd de Parlamentul European sau de Consiliu. Decizia de revocare pune capt delegrii competenei specificate n decizia respectiv. Decizia produce efecte din ziua urmtoare datei publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dat ulterioar specificat n decizie. Decizia nu aduce atingere valabilitii actelor delegate aflate deja n vigoare.

(4) De ndat ce adopt un act delegat, Comisia l notific simultan Parlamentului European i Consiliului.

(5) Un act delegat adoptat n temeiul articolului 12 alineatul (15) i al articolului 21 alineatul (1) intr n vigoare numai n cazul n care Parlamentul European sau Consiliul nu a exprimat nicio obiecie n termen de dou luni de la notificarea actului respectiv Parlamentului European i Consiliului sau dac, nainte de expirarea acestui termen, att Parlamentul European, ct i Consiliul au informat Comisia c nu vor formula obiecii. Respectivul termen se prelungete cu dou luni la iniiativa Parlamentului European sau a Consiliului.

Articolul 23

Forumul consultativ

La punerea n aplicare a prezentului regulament, Comisia asigur o participare echilibrat a reprezentanilor statelor membre i a reprezentanilor soc

Date post:	11-Nov-2015
Category:	Documents
Upload:	fantaroz
View:	53 times
Download:	2 times

Regulament UE 517_2014_Gaze Fluorurante Cu Efect de Sera_abroga Reg 842_2006

Documents