Pre Zen Tare 2 (Ciclu de Evaluare 1

8/14/2019 Pre Zen Tare 2 (Ciclu de Evaluare 1

1/23

Schema de finanare nerambursabil

pentru proiecte mari de infrastructur regional

PROGRAMUL PHARE COEZIUNE ECONOMIC I SOCIAL

2004-2006 1

PROGRAMUL PHARE DE COEZIUNEECONOMIC I SOCIAL 2004-2006

Schema de finanarenerambursabil pentru proiecte

mari de infrastructur regional(2a)


2/23




2004-2006 2

- CICLUL de PROIECT, prioriti

regionale, prioriti naionale,strategii -

Schema de finanare nerambursabil pentru proiecte mari de

infrastructur regional


3/23




2004-2006 3

Ciclul unui proiect

CONSIDERAII GENERALE (I)

IdentificareI

EvaluareII

SelecieIII

Negociere

& SemnareIV

Implementare &

MonitorizareV

EvaluareFinal

VI


4/23




2004-2006 4

Principiile de baza ale PCM pot fi enumerate dup cumurmeaz :

1. Definirea unor obiective clare i realiste

stabilirea unei distincii clare ntre obiective i mijloaceleprin care se ajunge la ele definirea clar i realist a scopului proiectului n cauz

accentul pe evaluarea riscului i presupuneri, n specialasupra factorilor majori externi care pot afecta n modsemnificativ succesul proiectului.

CONSIDERAII GENERALE (II)


5/23




2004-2006 5

Folosirea acestor concepte, unelte si tipuri de documentestandardizate pe parcursul proiectului este adesea numita abordareintegrata pentru managementul ciclului proiectului.

CONSIDERAII GENERALE (III)Putem afirma c Ciclul de Management al unui Proiecteste o sum deconcepte i tehnici relativ simple, care include: Conceptul de ciclu al unui proiect;

Analiza investitorilor;

Unealta de planificare a "matricei logice";

Factori cheie ai calitii;

Planificarea activitilor i resurselor;

Structuri coerente, standardizate pentru documentele cheie ale

proiectului.


6/23




2004-2006 6

Obiectiveinterdependente

Documentaie

standardizat+Obiective de ordin naional /

regional

Matrice logic

Bugete i grafice de lucru bazate

e rezultate

Studii de fezabilitate

Propuneri financiare

Rapoarte de progres

Rapoarte de evaluare

Format de baz

1. Cuprins2. Context3. Analiz pe domenii4. Descriere proiect5. Presupuneri, risc i

flexibiliate

6. Detalii deimplementare

7. Factori de calitateAnex : Matricea logic

Abordarea integrat pentru Managementul Ciclului de Proiect

CONSIDERAII GENERALE (IV)


7/23




2004-2006 7

EVALUAREA EFICIENEI I EFICACITIIPROIECTULUI / PROGRAMULUI

Eficiena se refer la relaia dintre activitile i rezultatele programului nterminologia matricei logice.

eficiena costului, a vitezei i a managementului cu care datele deintrare i activitile respectivului proiect sau program au fost convertiten rezultate, calitatea rezultatelor obinute.

Obiective i Costuri.

Organizare i Management.

Metode de Intervenie.

Monitorizare i Evaluare.

Evaluarea eficienei presupune o apreciere a urmtorilor factori:


8/23




2004-2006 8


analize corespunztoare cost-beneficii sau cost-eficacitate(cost unitar, cost minim),

comparii cu indicatoare de cost ale proiectelor cu obiectivesimilare, dar lund n considerare diferenele de context

estimare adecvat a bugetului proiectului

Obiective i Costuri.


9/23




2004-2006 9


stabilirea organigramei generale (structuri, responsabiliti) legat deproiect i a matricei logice specifice respectivului proiect. realizarea unei aprecieri a organigramei i a aciunilor ntreprinse dectre diverii antreprenori pe timpul implementrii fa de rezultateleplanificate (fie c acestea au fost atinse sau nu), dar i capacitatea

managementului de a se adapta la schimbrile de circumstan analiza sistemelor managementului financiar, fazelor activitatilor, fluxuluide informatii interne, costurilor si rezultatelor asistentei tehnice,coordonarii cu ceilalti investitori, riscurilor asumate, capacitatiiinstitutionale.

Organizare i Management.


10/23




2004-2006 10

Metodele utilizate pentru implementare sunt apreciate ncele ce urmeaz Existau oare si alte modalitati prin care s-ar fi obtinutaceleasi obiective? Printre alte lucruri, aceasta sectiune trebuie sa ia n

considerare gradul de participare al beneficiarilor nactivitatile initiate n cadrul proiectului. Activitatile proiectului au fost discriminatorii, au asignatroluri diferite femeilor si barbatilor?

EV

ALUAREA EFICIENEI I EFICACITII PROIECTULUIPROGRAMULUI

Metode de Intervenie.


11/23




2004-2006 11

Ct de corecti si verificabili au fost indicatorii?

S-a realizat un studiu de baza? Ct de bine? Datele de baza si cele provenite din monitorizare au fostdiferentiate pe sexe? Monitorizarea trebuie de asemenea examinata n contextulmai larg al conditionalitatii si riscului.

n final, ntrebarea care trebuie pusa este"Oare lucrurile s-au facut cumtrebuie?"


Monitorizare i Evaluare.


12/23




2004-2006 12

Eficacitatea se refer la relaiile dintre rezultatele proiectulu

i obiectivele acestuia indicate n matricea logic. o apreciere a contribuiei rezultatelor pentru atingerea

obiectivelor proiectului, i a modului n care premizele iniiale

au afectat ndeplinirea proiectului.



13/23




2004-2006 13

ntrebri care necesit un rspuns, referitor pe ct posibil la indicatoriimatricei logice care pot fi verificati n mod obiectiv, vor fi

Oare au fost realizate premizele necesare pentru a translatarezultatele proiectului n obiective? Dac nu, de ce i n ce mod acest

lucru a afectat proiectul i ct de flexibil a fost adaptarea? Oare ideileiniiale au ansa de realizare pe viitor sau trebuie schimbate?

Care dintre msurile de intervenie au fost sau ar fi trebuit realizatede ctre parteneri / autoriti locale / Guvern? Cu ce consecine n

ceea ce privete proiectul?

De data aceasta ntrebarea final este "Oare au fost fcutelucrurile care trebuiau fcute?".


14/23




2004-2006 14

EVALUAREA PROIECTELOR DE INVESTIIIAcest tip de evaluare apreciaz contribuia proiectului ntr-uncontext mai larg (legturile dintre obiectivul proiectului iobiectivele generale).

Aprecierile sunt calitative i cantitative - foarte relevante suntanalizele de tip "Cu / Fr".

n managementul ciclului de proiect se ntlnesc trei tipuri de

evaluri: ex-ante pe parcurs ex-post


15/23




2004-2006 15

EVALUAREA PROIECTELOR DE INVESTIIIEvaluarea ex-ante

Evaluarile "ex-ante" sunt efectuate la nceputul ciclului unui

proiect (studii de fezabilitate, expertize) se concentreaz mai mult pe examinarea nevoilor i aproblemelor, identificnd indicatorii de performan,structurnd soluiile i apreciind ansele de succes ale

proiectului. este de fapt un proces care ajut la preparareapropunerilor pentru aciuni noi sau rennoite ale ComunitiiEuropene.


16/23




2004-2006 16

Scopul principal este acela de a aduna informaii i a realiza analizecare s faciliteze definirea obiectivelor, pentru a se asigura c acesteobiective pot fi ndeplinite, c instrumentele folosite sunt eficiente dinpunct de vedere al costului i c vor fi posibile evaluri ulterioarepertinente.

Comisia Europeana ine s sublinieze c o evaluare ex-ante de calitateeste necesar deoarece permite o apreciere corect a nivelului de finanare i de resurse propus

n concordan cu rezultatele i impactul ateptate.

asigur premisele unei evaluri ex-post viabile, deci i justificarea pentrurezultate i impact, care este n mare msura dependena de calitateapregtirii interveniei la nceputul acesteia.

Evaluarea "ex-ante"


17/23




2004-2006 17

Evaluarea pe parcurs

Asemenea tipuri de evaluri au ca scop verificareaprogresului proiectului de investiii i propunerea unoreventuale schimbri n derularea acestuia, pn lafinalizarea perioadei de implementare.

De foarte multe se face confuzie ntre Evaluare,Monitorizare i Audit.

Tocmai din acest motiv, n figura urmtoare esteprezentat un tabel comparativ ntre aceste trei concepte.


18/23




2004-2006 18



19/23




2004-2006 19

Evaluarea pe parcursLuarea de msuri corectiveAceste msuri se iau n faza de implementare a proiectului, careconine trei principii majore Planificare i replanificare;

Monitorizare. Managementul proiectului are sarcina de a stabilisuficiente controale asupra proiectului pentru a se asigura crmne pe drumul cel bun. Acest lucru se realizeaz prinmonitorizare , care este o colecie, analiz i folosire a informaieicontinu i sistematic. Astfel, implementarea capt un caracter

corectiv, datorit feed-backului; Rapoarte. Managementul proiectului/agenia de implementaretrebuie s furnizeze rapoarte detaliate asupra stadiului n care se aflproiectul, asupra anselor ca obiectivele proiectului s fie atinse, asuprabugetului.


20/23




2004-2006 20


Procesul de implementare


21/23




2004-2006 21

Evaluarea ex-post

Evaluarea ex-post asupra unui proiect sau unui programse realizeaz dup o perioad care se ntinde pe civa ani

de la finalizarea respectivului proiect sau program,concentrndu-se mai mult asupra impactului.Scopurile generale al evalurii ex-post sunt urmtoarele: Oferirea celei mai bune posibiliti pentru a nva

lecii folositoare pentru beneficiarul proiectului supusevalurii pentru situaii similare n viitor; Maximizarea diversitii de probleme i domeniiacoperite de procesul de evaluare.


22/23




2004-2006 22

Evaluarea ex-post

Metodologia utilizat se bazeaz pe patru surse de informaiiimportante: rapoarte de monitorizare, rapoarte de evaluri interimare,

prerile colectate de la autoritile responsabile cu implementarea ianchete n profunzime (studii de caz).

Ca orice alt metod de evaluare, i aceasta are puncte forte islabe. Ca recomandri n ducerea la bun sfrit a acestui tip deaciune se va pune accent pe participare pe ct se poate n

mod egal att a managerilor de proiect ct i a utilizatorilorfinali la procesul de evaluare, compararea costurilor soluieiadoptate cu cele ale altor alternative etc.


23/23




2004-2006 23

EVALUAREA PROIECTELOR MARI DE INFRASTRUCTUR

REGIONAL N CADRUL PROGRAMULUI PHARE 2004-2006 CES

n conformitate cu recomandrile Comisiei Europene n ceea ceprivete managementul ciclului de proiect, matricea logic trebuieconceput i utilizat pentru a descrie programul aa cum a fost proiectat

iniial.Descrierea se va face urmrind cele 4 nivele standard care privescobiectivele generale, scopul, rezultatele i aciunile ntreprinse, fiecaredintre acestea cu indicatorii corespunztori. Pentru nivelul de activitimai trebuie precizate tipurile de resurse utilizate i costurile. n final,

matricele logice trebuie anexate rapoartelor de evaluare, cu precizarea cnu este indicat s determine n termeni strici structura rapoartelor.

Date post:	30-May-2018
Category:	Documents
Upload:	marian
View:	221 times
Download:	0 times

Pre Zen Tare 2 (Ciclu de Evaluare 1

Documents