Efectele+Globalizarii+La+Nivelurilor+Statal+Si+Sistemic+de+Analiza

7/28/2019 Efectele+Globalizarii+La+Nivelurilor+Statal+Si+Sistemic+de+Analiza

1/91

CUPRINSCUPRINS

INTRODUCEREINTRODUCERE......................................................................................................................................................................................................................................................................33

CAPITOLUL 1 -CAPITOLUL 1 -STATUL N ERA CONFIGURRII GLOBALIZRIISTATUL N ERA CONFIGURRII GLOBALIZRII................................................................................66

1.1. Naiuni i naionalism1.1. Naiuni i naionalism..............................................................................................................................................................................................................66

1.1.1. Principalele forme de naionalism1.1.1. Principalele forme de naionalism..........................................................................................................................................88

1.1.2. Perspectiva realist privind statul n cadrul relaiilor internaionale1.1.2. Perspectiva realist privind statul n cadrul relaiilor internaionale ................................99

1.2. Principalele doctrine ale suveranitii1.2. Principalele doctrine ale suveranitii....................................................................................................................................................1212

1.2.1. Limitele actuale ale suveranitii1.2.1. Limitele actuale ale suveranitii..........................................................................................................................................1313

1.3. Transformarea statului i expansiunea statului1.3. Transformarea statului i expansiunea statului....................................................................................................................14141.3.1. Abilitatea statului de a gestiona crizele n contextul globalizrii1.3.1. Abilitatea statului de a gestiona crizele n contextul globalizrii........................................1717

CAPITOLUL 2 -CAPITOLUL 2 - GLOBALIZAREA NTRE ORDINE I ANARHIEGLOBALIZAREA NTRE ORDINE I ANARHIE......................................................................................2020

2.1. Conceptul de globalizare2.1. Conceptul de globalizare................................................................................................................................................................................................2020

2.2. Globalizarea i instituionalizarea acesteia2.2. Globalizarea i instituionalizarea acesteia....................................................................................................................................2121

2.2.1. Corporaiile transnaionale2.2.1. Corporaiile transnaionale............................................................................................................................................................2323

2.2.2. Rolul O.N.U. Rolul O.M.C.2.2.2. Rolul O.N.U. Rolul O.M.C.............................................................................................................................................................2626

2.3. Integrarea regional. Regionalismul2.3. Integrarea regional. Regionalismul..........................................................................................................................................................28282.4. Regimuri. Teorii ale regimurilor.2.4. Regimuri. Teorii ale regimurilor.

Perspectiva lui Gramsci asupra hegemoniei americanePerspectiva lui Gramsci asupra hegemoniei americane..........................................................................................3030

2.4.1. Raporturile dintre Uniunea European i S.U.A.2.4.1. Raporturile dintre Uniunea European i S.U.A.

din perspectiva globalizriidin perspectiva globalizrii................................................................................................................................................................3232

2.5. Globalizarea, securitatea colectiv i social2.5. Globalizarea, securitatea colectiv i social..............................................................................................................................3535

2.6. Drepturile civile, sociale i politice2.6. Drepturile civile, sociale i politice................................................................................................................................................................3737

2.6.1. Globalizarea i drepturile omului2.6.1. Globalizarea i drepturile omului..........................................................................................................................................4040

2.7. Mitul reprezentrii democratice2.7. Mitul reprezentrii democratice......................................................................................................................................................................4242

CAPITOLUL 3 -CAPITOLUL 3 - CONFIGURAREA ANCENTURII DEPENDENEICONFIGURAREA ANCENTURII DEPENDENEI

SOCIO-ECONOMICE A RILOR SRACESOCIO-ECONOMICE A RILOR SRACE........................................................................................................4646

3.1. Nivelul sistemic i nivelul statal de analiz n relaiile internaionale3.1. Nivelul sistemic i nivelul statal de analiz n relaiile internaionale..............................................4646

3.2. Globalizarea i srcia3.2. Globalizarea i srcia......................................................................................................................................................................................................4848

3.2.1. Factori care determin dependena socio-economic3.2.1. Factori care determin dependena socio-economic............................................................................5050

Datoriile i lipsa investiiilorDatoriile i lipsa investiiilor........................................................................................................................................................5252

Lipsa tehnologiilorLipsa tehnologiilor......................................................................................................................................................................................5454

3.3. Teorii privind srcia.3.3. Teorii privind srcia. Indicatorii srcieiIndicatorii srciei......................................................................................................................................5656

-- 11 --


2/91

CAPITOLUL 4 -CAPITOLUL 4 -EFECTELE SOCIALE ALE SRCIEIEFECTELE SOCIALE ALE SRCIEI

NIVEL STATAL - BURUNDINIVEL STATAL - BURUNDI............................................................................................................................................................6161

4.1. Burundi - sperana de via i calitatea vieii4.1. Burundi - sperana de via i calitatea vieii..............................................................................................................................6161

4.2. Politici comerciale n Burundi4.2. Politici comerciale n Burundi..............................................................................................................................................................................6262

4.3. Datoriile i indicele srciei4.3. Datoriile i indicele srciei......................................................................................................................................................................................6464

4.4. Relaiile internaionale i intervenia O.N.U.4.4. Relaiile internaionale i intervenia O.N.U...............................................................................................................................6666

4.5. Situaia prezent. Configurarea situaiei viitoare4.5. Situaia prezent. Configurarea situaiei viitoare..............................................................................................................6868

4.6. Politica de reabilitare4.6. Politica de reabilitare..........................................................................................................................................................................................................6969

4.7. Indicatorii de dependen4.7. Indicatorii de dependen............................................................................................................................................................................................7070

4.8. Nivelul statal i nivelul sistemic de analiz - Burundi4.8. Nivelul statal i nivelul sistemic de analiz - Burundi..................................................................................................7171

CAPITOLUL 5 -CAPITOLUL 5 -SISTEMIC I STATAL N PROCESUL GLOBALIZRIISISTEMIC I STATAL N PROCESUL GLOBALIZRII................................................................7575

5.1. Criza resurselor la nivel statal i la nivel sistemic de analiz5.1. Criza resurselor la nivel statal i la nivel sistemic de analiz..........................................................................7575

5.2. Gestionarea crizei economice la nivel statal i la nivel sistemic de analiz5.2. Gestionarea crizei economice la nivel statal i la nivel sistemic de analiz..............................78785.3. Politici antisrcie la nivel statal i la nivel sistemic de analiz5.3. Politici antisrcie la nivel statal i la nivel sistemic de analiz..................................................................8080

CONCLUZIICONCLUZII................................................................................................................................................................................................................................................................................8484

ANEXA NR. 1ANEXA NR. 1............................................................................................................................................................................................................................................................................8686

BIBLIOGRAFIEBIBLIOGRAFIE..................................................................................................................................................................................................................................................................8787

-- 22 --


3/91

INTRODUCEREINTRODUCERE

Trim ntr-o lume n continu prefacere; ncercm n multitudinea de provocri actuale,societale i globale s nelegem ce se petrece n jurul nostru; am dori n calitate de actori sociali i

politici s conferim lumii sens i nsemntate, iar traiectoriei noastre o direcie. i totui n acest

proces complex uitm uneori ct de importante sunt percepiile noastre asupra lumii, c acestea o pot

schimba n moduri nebnuite. n fiecare zi trebuie s nvm cum s ne orientm ntr-o lume aflat

n plin er a globalizrii, dei unii autori, ca de pild istoricul Harold James, sunt de prere c

asistm la apusul acesteia. n hiul de direcii oferite de concepte vechi i noi, adeseori ne este

dificil s ne mai dm seama cum se mai raporteaz n prezent statul-naiune la societatea civil,politic, economic, social global, dac avem nevoie de aceast societate sau dac nu ar trebui s

ne pstrm suveranitatea statal; care sunt avantajele i dezavantajele redefinirii suveranitii n

contextul noii ordini internaionale; unde se mai plaseaz conceptul de naionalism... Pentru o parte a

statelor lumii globalizarea este considerat un drum ctre bunstare i prosperitate, pentru alte state

dimpotriv.

Din perspectiva rilor bogate, democratice, globalizarea, acionnd ca un imens sistem de

legturi ntre piee economice, state i idei reprezint partea vizibil a nceputului de secol XXI, ncare trim cu toii, n zorii unei ere n care respectarea drepturilor omului va trebui s fac distincia

ntre civilizaie i napoiere, ntre dezvoltare i subdezvoltare. Normele internaionale, ca i

instituiile referitoare la drepturile omului se afl pe o pant ascendent nemaintlnit pn acum n

istorie.

Lucrarea i propune s analizeze globalizarea ca un fenomen complex, amplu, care afecteaz

toate aspectele vieii fiecruia dintre noi, aceasta reprezentnd realitatea socio-politic n care ne

derulm existena. Este necesar s cunoatem fiecare dimensiune societal n care globalizarea i

face simit prezena. n aceast perspectiv, prima ntrebare la care voi ncerca s rspund n aceast

lucrare este aceea dac globalizarea accentueaz sau nu diferenele socio-economice (n mod special

srcia) n rile deja srace n ciuda scopului su de a asigura calitatea vieii comunitilor i a

oamenilor la un nivel decent pe ntreaga planet.

O alt ntrebare la care voi ncerca s ofer un rspuns n cadrul lucrrii de fa este: statele

particip, contribuie, la rndu-le, la procesul de globalizare? Desigur, pentru a putea rspunde la

aceast ntrebare voi plasa studiul la nivel statal de analiz n cadrul relaiilor internaionale.

-- 33 --


4/91

Cumulnd cele dou niveluri de analiz, sistemic i statal, pentru Republica Burundi voi

ncerca s delimitez, s extrag principalele domenii n care globalizarea accentueaz diferenele

socio-economice i politice la nivelul statelor srace (O.N.U.). ** Am utilizat aceast cumulare a

nivelurilor de analiz din dou motive. n primul rnd pentru a avea o imagine ct mai complex i

holist asupra acestei realiti a globalizrii n desfurare. l al doilea rnd pentru a avea o poziie

echilibrat privind cauzele accenturii dependeei rilor srace, a accenturii diferenelorsocio-economice ale rilor srace.

Pentru a rspunde acestor ntrebri n primele capitole am definit cadrul teoretic, conceptual,

instituionalizarea globalizrii i condiiile n care globalizarea se cristalizeaz: relaia sensibil ntre

suveranitatea statal i procesul de globalizare. n partea a doua a lucrrii, prin aplicarea teoriilor i a

a conceptelor la nivel statal i la nivel sistemic de analiz, am ncercat s demonstrez accentuarea

diferenelor socio-economice ale rilor srace n procesul globalizrii.

nprimul capitolprimul capitolam definit conceptele de naiune i naionalism; am oferit diverse opinii alespecialitilor n acest domeniu precum cea a lui Silviu Negu, Jan Palmowski, Andrei Miroiu i alii.

n continuare am abordat problema abilitii statului de a gestiona crizele economice, financiare n

contextul globalizrii.

n al doilea capitolal doilea capitol am abordat conceptul globalizrii; problema instituionalizrii

globalizrii, cum s-a derulat aceasta i ce semnificaii are n prezent; ce rol au corporaiile

transnaionale i ce reprezint; rolul O.N.U., al O.M.C.; regimurile, teorii ale regimurilor precum i

perspectiva lui Antonio Gramsci asupra hegemoniei americane; raporturile dintre UniuneaEuropean i S.U.A.; drepturile civile, sociale i politice, cum au aprut, ce semnificaie au n

contextul globalizrii; cum se raporteaz securitatea colectiv i cea social la globalizare; cum s-a

ajuns de la democraia guvernat la democraia guvernant, cum afecteaz aceast schimbare

societatea noastr, cum s-a ajuns la conceptul de tiranie a majoritii.

Odat cu capitolul 3capitolul 3 am intrat n partea a doua a lucrrii, n care am aplicat toate aceste

noiuni, concepte i teorii menionate n capitolele precedente pentru a demonstra accentuarea

diferenelor socio-economice ale rilor srace n procesul globalizrii. Am alctuit un raport ntre

efectele pozitive i cele negative ale globalizrii n opinia a trei specialiti n acest domeniu: Thomas

L. Friedman, Silviu Negu i Joseph E. Stiglitz; am abordat factorii care determin dependena socio-

economic a rilor srace: lipsa tehnologiilor, datoriile i lipsa investiiilor. n finalul capitolului am

abordat diversele teorii care exist despre cauzele srciei din perspective precum cea neoliberal,

conservatorist sau a socialismului revoluionar, precum i indicatorii srciei.

______________________________________________________________

**Misiunile O.N.U.Misiunile O.N.U. (2009). Descrcat din http://www.onuinfo.ro/despre_onu/mentinerea_pacii/misiunile_

onu/

-- 44 --


5/91

Capitolul 4Capitolul 4 reprezint exemplificarea concret a celor menionate n capitolul anterior, lund

ca studiu de caz Republica Burundi, una dintre cele mai srace ri din Africa Central. Am artat

care este sperana de via i ndicatorii calitii vieii n Burundi; politicile comerciale n Burundi

ncepnd din 1993; datoriile acestei ri precum i indicele srciei; relaiile Republicii Burundi cu

statele vecine i intervenia O.N.U. n aceast ar; politica de reabilitare; indicatorii de dependen;

situaia prezent i configuarea situaiei viitoare. La finalul acestui capitol am ncercat s artraportul existent ntre cele dou niveluri de analiz (statal i sistemic) utilizate n lucrarea de fa

aplicate la studiul de caz - Republica Burundi.

n ultimul capitolultimul capitol am oferit previziuni privind abilitatea statului, dar i a sistemului

internaional ce se construiete n baza principiilor i a valorilor globalizrii de a gestiona prezenta

criz a resurselor naturale; de a gestiona actuala criz economic mondial; precum i viitoarele

politici antisrcie. De un real folos mi-au fost opiniile diferiilor specialiti n diverse domenii

precum Robert Cooper, Stefano Guzzini, economistul Joseph E. Stiglitz, Thierry P. Milemann i aliimenionai pe parcursul lucrrii.

n final a dori s mulumesc profesorilor acestei faculti care mi-au deschis mintea,

oferindu-mi noi orizonturi i nu n ultimul rnd profesorului coordonator al lucrrii de fa pentru

infinita rbdare, nelegere i dorina de a-mi mprti din cunotinele sale pe ntregul parcus al

elaborrii lucrrii.

-- 55 --


6/91

CAPITOLUL 1CAPITOLUL 1

STATUL N ERA CONFIGURRII GLOBALIZRIISTATUL N ERA CONFIGURRII GLOBALIZRII

1.1. Naiuni i naionalism1.1. Naiuni i naionalism

La baz naiuneanaiunea este, n opinia geopoliticianului Silviu Negu, o comunitate uman

caracterizat prin unitatea de teritoriu, contiina identitii istorice i culturale, prin unitate de limb

i de religie. Ideea de naiune ia natere odat cu revoluia industrial i cu modernizarea muncii. n

trecut termenul social de referin al oamenilor era comunitatea local, cu relaii i orizonturi uor deneles. Odat cu apariia modernismului, comunitatea local se destram, iar omul trebuie s-i

regseasc locul, de aceast dat, n cadrul unor grupuri mari, cu structuri abstracte (statele), ceea ce

a condus la generarea unui sentiment de dezrdcinare i de nesiguran. n acest context, necesitatea

de a restabili existena n comun, de reintegrare a omului n cadrul unei entiti abstracte, dar

afective, renate. ns aceast concepie despre naiune este numai un nlocuitor pentru ceea ceaceast concepie despre naiune este numai un nlocuitor pentru ceea ce

societatea modern a zguduit: identitatea i integrarea n comunitile tradiionalesocietatea modern a zguduit: identitatea i integrarea n comunitile tradiionale.**

Modul n care nelegem i ne raportm la problema identitii naionaleidentitii naionale este foarte importantpentru a ne contura o percepie corect a societii noastre asupra mediului nconjurtor. Se observ

astfel c, conotaiile conceptului de naiune depind de tradiiile culturale, de evoluia

administrativ-instituional, de condiii favorabile diversificrii profesiunilor i a preocuprilor

intelectuale, de orientarea religioas etc. Se poate afirma c Estul i Vestul european abordeaz n

mod diferit conceptul de identitate naional.

Anthony Smith afirm c pentru nelegerea conceptului sunt importante urmtoarele

caracteristici: istoria comun i teritoriul comun, cultura comun, o anumit dezvoltare i integrare

economic, o constituie coerent i un sistem politic-administrativ coerent, dar nu toate naiunile se

regsesc n atributele acestea. Pentru a promova un set de valori comune, care s poat armoniza

civilizaia Europei, este necesar de cldit o punte de legtur cu redefinirea n termeni flexibili ai

conceptului de naiune. Exist autori care consider c cea mai des utilizat politic a identitii

rezult din modul n care ajungem s interpretm istoria, credinele i mentalitile acumulate n

timp.

______________________________________________________________

**COMPAGNON, B. & THVENIN, A. (2009). O cronologie a secolului XX. PrincipaleleO cronologie a secolului XX. Principalele tendine i dateletendine i datele

cele mai importantecele mai importante. Bucureti: All Educational (Lucrare original publicat n 1997), p. 84

-- 66--


7/91

Ilysa Prizel declara c: identitatea naional servete nu numai ca prim legtur ntreidentitatea naional servete nu numai ca prim legtur ntre

individ i societate, dar i ca legtur ntre individ i lumeindivid i societate, dar i ca legtur ntre individ i lume .** La sfritul secolului XIX, identitatea

naional devine un subiect important al politicii interne, lucru nc de actualitate n aproape toate

statele europene.

Gnditorul francez Ernest Renan afirma c: Vom vedea sfritul rzboiului cnd loculVom vedea sfritul rzboiului cnd locul

principiului naionalitilor va fi luat de principiul care conine un corectiv: acela al federaieiprincipiului naionalitilor va fi luat de principiul care conine un corectiv: acela al federaiei europene, superioar tuturor naionalitiloreuropene, superioar tuturor naionalitilor.**** Pe baza experienei acumulate de-a lungul secolului

XX, se poate conchide c termenul de naiune a contribuit la disputele de pe continent, confirmnd n

acest mod prezicerea gnditorului francez. Conceptul de naiune, aa cum se prezint astzi n

gndirea politic, este departe de a fi unul uniform.

n rile europene occidentale, statul a luat fiin naintea naiunii, contribuind la formarea

acesteia, mai ales prin administraia centralizat, prin sistemul judiciar i cel fiscal. Sentimentul de

apartenen la o naiune este dat de participarea public, de recrutarea n serviciul militar i de ontreag simbolistic (drapelul, srbtorile naionale). Apartenena la naiune e insuflat desigur de

impunerea unei limbi comune precum i de educaie. La baza ntemeierii statelor-naiuni ale Europei

se afl ideea despre naiune care combin cele dou concepii: civic i cultural (fondarea Belgiei n

1830, ce reunete poporul valon cu cel flamand, a Germaniei n 1871 prin reunirea mai multor state

i cuprinznd minoriti polone, daneze...). Popoarele cuprinse n imperii multinaionale (ca de

exemplu Austro-Ungaria sau Imperiul Otoman) se revolt pentru a-i revendica dreptul de a se

organiza n state.n opinia lui Jan Palmowski, naionalismulnaionalismuleste perceput ca ideologie i politic derivat din

conceptul de naiune, cu contribuii la definitivarea contiinei naionale, la constituirea naiunilor i a

statelor naionale. ns, de-a lungul secolelor, a nceput s se afirme ca o exaltare excesiv a

superioritii unei naiuni fa de altele i sub aspectul exclusivismului naional n raport cu alte

naionaliti. Dup cel de-al doilea rzboi mondial, ideea de naiune i naionalismul, sunt acuzate de

a fi provocat att cele dou conflagraii mondiale, ct i fascismul i ororile nazismului. Ideea de

naiune n percepia german e adoptat de extrema dreapt i ajunge s dea natere unui nou curent

politic, naionalismul.

______________________________________________________________

**PRIZEL, Ilysa. (1998).National Identity and Foreign Policy. Nationalism and Leadership in Poland, RussiaNational Identity and Foreign Policy. Nationalism and Leadership in Poland, Russia

and Ukraineand Ukraine.. New York: Cambridge University Press, p. 19

****RENAN, Ernest. La guerre entre la France et l'AllemagneLa guerre entre la France et l'Allemagne. Qu'est-ce qu'une Nation?Qu'est-ce qu'une Nation? et autres crits

politiques, p. 186

-- 77--


8/91

Conform lui Gil Delannoi: naionalismul nu este altceva dect un mijloc de a obine putereanaionalismul nu este altceva dect un mijloc de a obine puterea

i de a o legitima, pentru c trsturile cele mai regulate ale naionalismului se gsesc tocmai ni de a o legitima, pentru c trsturile cele mai regulate ale naionalismului se gsesc tocmai n

instrumentele i n forele sale de atracieinstrumentele i n forele sale de atracie.**

Astfel c, la nceputul secolului XXI, se constat apariia a dou fore majore concurente:

naionalismul i globalizareaglobalizarea. Conform statisticilor naionalismul este n cretere n multe ri,

aprnd ca una dintre marile probleme cu care se confrunt lumea n prezent. Pentru a reconciliaparadoxul renaterii naionalismului n era globalizrii, Smith argumenta c statele-naiuni rmn

obiectivul principal al loialitii n lumea modern deoarece memoria unei naiunimemoria unei naiunieste identitateaidentitatea

sa centralsa central. Motorul multor sentimente naionaliste din prezent l reprezint cutarea unei identiti

suverane: odat cu creterea nesiguranei legate de globalizare, loialitatea pentru statul-naiune se

intensific la rndu-i. Aceasta poate reprezenta o explicaie la ntrebarea: de ce a euat globalizarea

n slbirea naionalismului?

1.1.1. Principalele forme de naionalism1.1.1. Principalele forme de naionalism

Se consider c naionalismul manifest comportamente colectivecomportamente colective la nivelul politicilor

guvernamentale, dar manifest i comportamente individualecomportamente individuale. n prezent, o problem sensibil este

reprezentat de nivelul individualnivelul individual al naionalismului. Pentru a avea o percepie mai clar asupra

transpunerii naionalismului individual n cadrul comportamentului economic, este necesar s facem

distincia i ntre alte dou concepte surori ale sale: patriotismul i internaionalismul. Naionalismuli patriotismul sunt utilizate adesea ca sinonime i cu conotaii negative. PatriotismulPatriotismul presupune

angajament, o perpetu stare de predispunere la sacrificiu pentru ar, n vreme ce naionalismul se

refer tot la un angajament, dar i la o predispoziie la sacrifciu prin violen la adresa tuturor

celorlali. Pe de alt parte, internaionalismulinternaionalismul se evideniaz prin faptul c reflect sentimente

pozitive asupra altor naiuni. Toate cele trei concepte se centreaz pe atitudinea general a

ceteanului fa de propria ar i a acestuia fa de alte state. Naionalismul, avnd ca fundament

ameninarea, a variat de la supremaia Bisericii, absolutism i imperiu pn la comunismul

internaionalist. Mai multe fenomene se unesc, la finalul secolului XX, pentru a facilita revenirea

ideii de naiune i a naionalismelor. Globalizarea economiilor i a culturilor, criza i reformareaGlobalizarea economiilor i a culturilor, criza i reformarea

economiilor, nruirea ideologiilor progresiste i a modelului republican occidental provoac o noueconomiilor, nruirea ideologiilor progresiste i a modelului republican occidental provoac o nou

pierdere a reperelor oamenilor ce-i simt ameninat identitatea naionalpierdere a reperelor oamenilor ce-i simt ameninat identitatea naional.****

______________________________________________________________

**CORDELIER, S. & POISSON, E. (2002).Naiuni i naionalismeNaiuni i naionalisme. (Trad. Prelipceanu, B.) Bucureti: Corint,

p. 37

****COMPAGNON, B. & THVENIN, A. (2009). O cronologie a secolului XX. PrincipaleleO cronologie a secolului XX. Principalele tendine i dateletendine i datele

cele mai importantecele mai importante. Bucureti: All Educational (Lucrare original publicat n 1997), p. 87

-- 88 --


9/91

Se observ apariia fenomenului de izbucnire a micrilor naionaliste xenofobe (n Frana,

Italia, Austria) i comunitariste (mai ales n Statele Unite ale Americii), dar i apariia de fore

centrifuge (n Belgia, Canada, Italia), prin incertitudinile i reticenele populaiilor care se simt puse

n pericol de abandonarea suveranitii naionale, rezultat al planului de construire a unei Europe

supranaionalesupranaionale. Cderea regimurilor comuniste n perioada 1989 - 1991 i, mai ales, implozia

Uniunii Sovietice a determinat o revigorare a naionalismului, perceput ns diferit de analitiifenomenului, unii subaprecind importana lui, aa cum o face i unul dintre marii istorici ai

secolului XX Eric J. Hobsbawm, care are convingerea c: orict de puternic astzi, naionalismul nuorict de puternic astzi, naionalismul nu

mai este, totui, fora politic i istoric ce a urmat revoluiei franceze i a durat pn la sfritulmai este, totui, fora politic i istoric ce a urmat revoluiei franceze i a durat pn la sfritul

colonialismului imperialist, dup al doilea rzboi mondialcolonialismului imperialist, dup al doilea rzboi mondial.**

Reactivarea naionalismelor poate fi explicat fie printr-o etap de acces ctre modernitate, fie

printr-un anarhism, precum ieirea la suprafa a unor vechi conflicte naionale, pe care puterea

sovietic le-ar fi ngheat sau le-ar fi subjugat n continuare. Noi state-naiuni ncep s apar nEuropa i n Asia Central, uneori n timpul unor conflicte sngeroase, cum ar fi statele cldite pe

ruinele Iugoslaviei. Aspiraia la independen n cadrul teritoriului naional pare a fi absurd, n

contextul economiei globale i a revoluiilor tehnologice. Logica economic conduce ctre o

globalizare, n timp ce logica politic provoac fragmentare naional i regionalizare.

Replierea naional sau replierea pe spaii mai restrnse (regiunile), se arat, prin ntoarcerea

la religie (hinduismul n India, reislamizarea n Orientul Mijlociu), drept una dintre tendinele

rezultate din incertitudinile finalului de secol XX.

1.1.2.1.1.2.Perspectiva realist privind statulPerspectiva realist privind statuln cadrul relaiilor internaionalen cadrul relaiilor internaionale

n opinia lui Andrei Miroiu realismulrealismul se prezint a fi una dintre paradigmele centrale din

domeniul relaiilor internaionale, configurnd nelegerea evenimentelor, conceperea i desfurarea

politicii externe, structurnd conflictele internaionale, n cadrul unei considerabile pri a secolului

XX. Realismul pretinde c exist o diferen calitativ ntre legile interne ale societilor i legile ce

guverneaz sistemul internaional. Realismul se fundamenteaz pe faptul c omul este ru, egoist i

supus nclinaiei naturale de nsuire a puterii, a dominaiei; astfel c el triete ntr-o perpetu

nesiguran, marcat fiind de o profund nencredere n oameni i de suspiciune la adresa celorlali.

Realismul tradiionalRealismul tradiionala reprezentat o teorie simpl de luare a deciziilor, dar i o teorie predispus la

structurare, tratnd despre faptele din sistemul internaional.

______________________________________________________________

**HOBSBAWM, Eric J. (1997).Naiuni i naionalisme. Din 1780 pn n prezentNaiuni i naionalisme. Din 1780 pn n prezent. Chiinu: Arc, p. 165

-- 99 --


10/91

Realismul clasicRealismul clasic a pornit de la ideea lui Thomas Hobbes c toi oamenii devin ri din cauza

naturii lor, ce nclin ctre dominaia acestora asupra celorlali. Dei Hobbes n-a discutat prea mult

pe tema relaiilor dintre state, numele su, mpreun cu cel al lui Niccolo Machiavelli, este citat n

aproape toate tratatele despre realism n relaiile internaionale. Hobbes este considerat parial

responsabil pentru interpretrile realiste. Teoria lui Hobbes a oferit suport unui model de relaii

internaionale, dei acestea nu par a fi similare cu relaiile dintre oameni sau cu starea natural(rzboiul). Hobbes este perceput ca figur central atunci cnd se pun n discuie originile colii

realiste. S-a mai afirmat chiar c exist asemnri i continuitate ntre ideile sale i numeroi realiti

din domeniul relaiilor internaionale ai secolului XX precum E. H. Carr, Hans Morgenthau sau K.

Thompson. Numele lui Hobbes mai este utilizat i pentru a descrie situaia actual a relaiilor

internaionale, fiind o descriere derivat din conceptul lui Hobbes despre starea natural, a oamenilor

care au trit nainte de a fi luat fiin corpul politic. n starea natural, oamenii i duceau existena

fr a avea o autoritate comun care s vegheze la pacea acestora, fiecare om avnd grij numai depropria persoan, astfel existnd n mod constant pericolul izbucnirii unui rzboi.

Realitii definesc sfera politic prin relaiile de putere i autoritate. Naiunile lupt pentru

putere. Voina aceasta de putere reprezint esena politicii i a rzboiului. Dup ce teoria aceasta a

fost nrdcinat n natura uman, Morgenthau a fost nevoit s se confrunte cu problema realist

clasic de a trata nu oamenii, ci statele ca actori n relaiile internaionale. Problema s-a creat din

cauza empirismului implicit al realitilor care sunt de prere c de vreme ce statele nu pot fi

percepute pe cale empiric, acestea nu exist n realitate, dei ideile i simbolurile legate de stateexist. O soluie ar fi ca, atunci cnd se discut despre state s se fac referire numai la elitele politice

ale acestora. Morgenthau s-a referit adesea mai mult la reprezentanii statului dect la entitile

colective.

Poziia din ce n ce mai important a suveranitii populare a condus la faptul c simpla

referire la elitele politice n locul statelor s nu mai fie convingtoare. Conceperea unui actor naional

unitar rmne nc o mare problem pentru orice teorie realist bazat pe natura uman. ns

Morgenthau a mai oferit o soluie, punnd n discuie fenomenul naionalismului, care a oferit o

punte de legtur ntre populaie i elita statului. Aici naionalismul este utilizat ca o legtur

conceptual ntre om i statul perceput ca actor unitar. Morgenthau a mai susinut c, la nivel

naional, statul centralizat a reuit s controleze lupta pentru putere, dar nu s o elimine. Prin urmare,

n lupta lor pentru putere, statele pot fi tratate ca indivizi, fr a fi reduse la statutul de actor unitar.

Teoria realist ncerc s modifice principiile diplomaiei europene din secolul XIX pentru a

putea deveni teorie tiinific, aplicat n special n S.U.A.**

______________________________________________________________

**GUZZINI, Stefano. (2000). Realism i relaii internaionaleRealism i relaii internaionale. (Trad. Istriescu, D.). Iai: Institutul European

pentru Cooperare Cultural-tiinific, pp. 24 - 31

-- 1010 --


11/91

Dup cel de-al doilea rzboi mondial, relaiile internaionale s-au ghidat dup realism, iar

realitii, emigrani europeni, au fost cei care au fondat disciplina relaiilor internaionale. Realismul

se refer la un set de reguli practice ale culturii diplomatice a comunitii statelor. Pentru realism,

statul semnific actorul principal, iar puterea, scopul vital al politicii.

Vreme de milenii, statulstatula fost considerat principalul i unicul actor pe scena lumii. Conform

lui Silviu Negu, statul este definit ca fiind organizaia puterii politice pe un teritoriu i n cadrul uneicomuniti umane (popor, naiune) care nu coincide direct cu populaia i cu organizaia politic a

clasei (sau a claselor) dominante economic n societate, elementul definitoriu al suprastructurii n

societile fondate pe clase sociale.

Dei toi teoreticienii, fie marxiti, fie nemarxiti, recunosc trstura istoric a statului,

deoarece a aprut pe o anumit treapt de dezvoltare a societii, marxitii au fixat i un moment

temporal al dispariiei acestuia (pe treapta superioar a comunismului, odat cu dispariia claselor

sociale). Afirmaia pare a fi contrazis de realitate, toate statele comuniste, fr excepie,nediminund, ci din contr exacerbnd funciile statului, n special pe cele represive.

Legtura stabil ntre o comunitate i teritoriul su reprezint o cerin esenial a statului.

Termenul se refer la ideea potrivit creia comunitatea politic are trsturi universale aparte ce se

menin n timp i spaiu. Unitatea realizat de stat a societii propune n mod indispensabil o

ierarhie, dei nu se identific categoric cu aceasta. Activitatea care d natere i menine statul este

mereu exclusiv i particular, manifestndu-se n contrast cu cea a altora, care nu sunt parte din

comunitatea respectiv. Mai recent s-a profilat tendina de a defini statul ntr-un mod mult mairestrictiv i mai instrumental dect n teoria politic de tip clasic. Nu puini sunt aceia care au ajuns

s cread c statul nu este altceva dect un simplu aparat de crmuire, un aparat perceput ndeosebi

prin faptul c deine monopolul constrngerii. Statul este rezultatul dezvoltrii sociale, lund natere

pe o treapt n evoluia societii i prefigurndu-i caracterul i formele de organizare de la un regim

la altul. Din istorie pn n prezent se cunosc mai multe tipuri de stat, precum cel sclavagist, feudal,

capitalist i socialist. Dar nc n-a fost gsit o denumire pentru statul actual, cea de stat modern fiind

mult prea vag i greu de delimitat n timp.

Am apelat la teoria realist pentru a sublinia importana suveranitii statului din perspectiva

realist. Se ivesc astfel dou probleme:

sunt dispuse statele s druiasc o parte a suveranitii acestora n numele principiilor

globalizrii?

sau perspectiva realist nu mai poate fi cea care ar putea explica schimbrile economice,

sociale, politice ale timpurilor moderne?

M gndesc astfel c nu exist un monism teoretic care ar putea explica raportul globalizare -

suveranitate. S-ar putea face referire i la neorealism, precum i la alte curente teoretice din relaiile

internaionale.

-- 1111 --


12/91

Am ales s utilizez perspectiva teoretic realist deoarece lucrarea dorete s analizeze

blocajele existente la nivelul statal de analiz, mai mult, acestea contribuie, mpreun cu fragilitile

la nivel sistemic, la accentuarea dependenei socio-economice a rilor srace. n continuare voi face

referire la un concept important al realismului: suveranitatea.

1.2. Principalele doctrine ale suveranitii1.2. Principalele doctrine ale suveranitii

Originile i istoria suveranitiisuveranitii** sunt strns legate de istoria i de dezvoltarea statului.

Sistemul politic care s-a dezvoltat n Europa de Vest acum cteva mii de ani s-a fundamentat pe

forma emergent a statului-naiune i pe consecina unei complexe interconectri a dezvoltrii

economice ce a condus la violen pe scar larg. Suveranitatea este o relaie de autoritate, la fel ca i

puterea, autoritatea fiind un termen dificil de definit. AutoritateaAutoritatea este o relaie social n care o

persoan convinge o alta s-o urmeze i s i se supun. Sau altfel spus, autoritatea se caracterizeazprin comenzi date de un actor ce se ateapt la supunere din partea altor actori. Suveranitatea posed

o fa intern i una extern. n cea intern, suveranitatea se definete ca autoritatea fundamental i

cea mai nalt din cadrul unui stat. n trecut, cea mai nalt autoritate era monarhul sau suveranul; n

prezent este eful guvernului sau, n accepiunea suveranitii populare, poporul. Suveranitatea

implic o relaie ierarhic ntre suveran i supui, avnd nevoie de un control efectiv asupra

teritoriului declarat al statului. nainte de 1945, suveranitatea intern nsemna o condiie obligatorie

pentru a fi recunoscut de ctre comunitatea internaional.Manifestarea extern a suveranitii determin recunoaterea de ctre alte state cu un statut

similar, devenind astfel un concept social transmis din generaie n generaie. Suveranitatea implic o

relaie de egalitate formal. ntre state suverane nimeni nu are dreptul s comande; nu i se cere

nimnui s se supun. Aceast a doua fa a suveranitii constituie trstura anarhic a relaiilor

dintre state. AnarhiaAnarhia aici este mai degrab o relaie ntre actori autoritari care nu au ns autoritate

asupra celorlali. Astfel c, cele dou fee ale suveranitii se motenesc mpreun. Ierarhia domestic

i anarhia internaional sunt feele aceleiai monede, neputnd exista una fr cealalt. Suveranitatea

devine astfel un atribut al actorilor ce depind unii de alii; determin relaii de ierarhie i de anarhie.

Perspectiva clasic, cuprins n scrierile realiste i neorealiste ale politicilor internaionale, admit c

suveranitatea este un atribut determinant al statelor, un subiect ulterior criticat.

Suveranitatea mai este considerat a fi un principiu absolut.

______________________________________________________________

**nEnciclopedia BlackwellEnciclopedia Blackwella instituiilor politicea instituiilor politice suveranitatea este definit ca situaia n care nici o autoritate

extern nu are putere politic sau juridic ntr-un stat.

-- 1212 --


13/91

Dup cum afirma Hugo Grotius, teoreticianul olandez i printele conceptului modern de

suveranitate:suveranitatea este unitate, indivizibil n ea nsisuveranitatea este unitate, indivizibil n ea nsi.** n aceast viziune, statul nu poate

exista fr conceptul de suvernanitate.

Pentru realitii clasici, suveranitatea este neleas ca o problem practic ce a aprut n

apropierea Tratatului de la Westphalia din 1648, care a ncheiat rzboiul de 30 de ani i denot

existena unei autoriti supreme asupra unui teritoriu cert. Aici suveranitatea are nevoie de o singurierarhie politic al crei vrf este suveranul. n exterior, suveranitatea implic ca fiecare stat s fie

independent, cu nici un fel de autoritate asupra altui stat i fiecare stat s fie egal n mod formal cu

toate celelalte state suverane. Din aceast perspectiv, suveranitatea este absolut. Realitii clasici au

dat atenie suveranitii, dar n-au accentuat i conceptul de anarhie. Hans Morgenthau s-a concentrat

pe conceptul de suveranitate, omind s fac referire i la termenul de anarhie.

Neorealitii, au redirecionat analiza ctre anarhie, departe de suveranitate. n ciuda acestei

redirecionri de la atribut la relaie, totui, neorealitii au optat pentru conceptul clasic alsuveranitii. La nceputul anilor 1970, interdependena economic i relaiile transnaionale au fost

observate cum constrng i alterereaz fundamental natura suveranitii statale. S-a crezut atunci c

suveranitatea a ajuns la final. Neorealitii au contestat gradul de interdependen dintre state. A doua

lor replic, a fost s recunoasc creterea interdependenei, dar au demonstrat c aceasta este o

alegere a statelor, una pentru care ar putea foarte bine s nu se opteze. Ca alegere politic,

interdependena nu a devenit o constrngere a suveranitii, n schimb a ajuns s fie expresia acelei

suveraniti.n cadrul acestei abordri, statele sunt percepute a fi blocate la periferie de ctre funcionarea

economiei capitaliste. Dependena era o condiie, nu o alegere. Aceast perspectiv se baza mai mult

pe diferenele de putere dect pe autoritate.

1.2.1. Limitele actuale ale suveranitii1.2.1. Limitele actuale ale suveranitii

Din ce n ce mai mult, n prezent, se pleac de la premiza c procesele asociate cu

globalizarea afecteaz suveranitatea statelor. n vreme ce implicaiile unor asemenea procese pot fi

puse n discuie, globalizarea aduce o nou provocare la adresa autonomiei i a autoritii statelor,

chiar i a celor mai puternice dintre ele. Suveranitatea i-a asumat un loc suprem, att n teorie ct i

n practica relaiilor internaionale. Nu numai c noiunea suveranitii este central pentru tiina

politic, dar elitele politice din ntreaga lume au acionat adesea intenionat pentru a-i consolida

poziia n cadrul relaiilor domestice i internaionale.

______________________________________________________________

**KEENE, Edward. (2002). Beyond the Anarchical Society: Grotius, Colonialism, and Order in WorldBeyond the Anarchical Society: Grotius, Colonialism, and Order in World

PoliticsPolitics.. New York: Cambridge University Press, p. 44

-- 1313 --


14/91

Cu toate acestea, fundamentul primar i teoretic al suvernitatii, creia i-a fost oferit vreme

de secole un rol istoric crucial cu o importan de necontestat, devine pe zi ce trece din ce n ce mai

nesigur. Procese numeroase i influente par s submineze sistematic baza suveranitii naionale i

ridic ntrebri despre capacitatea oamenilor politici de a aciona autonom i efectiv n cadrul

jurisdiciilor naionale. Eroziunea autonomiei sferei domestice prezint i alte provocri teoretice.

ntrebarea cheie care se ntrevede din reconsiderarea poziiei suveranitii ntr-o er a globalizriieste dac, ntr-un timp n care suveranitatea este evident transformat sau erodat, mai are sens s

discutm despre politici naionale sau despre procese politice ca i cum ar fi suverane i autonome.

Chiar dac noiunea de suveranitate rmne o idee util ca indicator al unui potenial

important i calitativ al statelor, adesea denot o imagine derutant a realitii puterii acestora.

Indiferent cum este definit suveranitatea, S.U.A. o pot realiza cu siguran la alte standarde dect

Laos, de pild. Modul n care rzboiul din Vietnam a fost purtat ne amintete mereu c rile

puternice au capacitatea de a compromite fundamental suveranitatea statelor mai puin puternice.Dar provocarea adus suveranitii naionale de ctre forele globalizrii, nu este o ficiune, ci

pare mai degrab o provocare insidioas, nenduplecat i capabil s afecteze pn i cele mai

puternice economii i politici sofisticate. Una dintre marile ironii ale globalizrii este aceea c statele

care prezideaz cele mai dezvoltate economii i care au cea mai mare capacitate de a influena

sistemul internaional ajut la crearea unei ordini internaionale ce ar putea deveni inamicul

suveranitii propriilor naiuni.

1.3. Transformarea statului i expansiunea statului1.3. Transformarea statului i expansiunea statului

n analizele sale Friedrich Ratzel, ntemeietorul de drept al geopoliticii, subliniaz c spaiul

este limita natural ntre care se produce expansiuneaexpansiunea popoarelor, arealul pe care acesta tinde s-l

ocupe. Statele trebuie s fie considerate organisme care, asemnea celor animale i umane, sunt mai

puternice sau mai slabe. Organismele statale i datoreaz existena grupului uman, popoarelor i nu

cetenilor care le compun. Cu ct un popor e mai mobil, aceast trstur nefiind caracteristic

societilor primitive, cu att dobndea mai mult for politic. Din aceast perspectiv, cunoaterea

i contientizarea mrimii spaiilor era subordonat suprafeei n care circulau ideile i proiectele

politice ale popoarelor, existnd concepii mai importante sau mai puin importante despre spaii, n

special primelor fiindu-le specifice tendinele de extindere. Rzboaiele au reprezentat astfel,

transpunerea geografic a nevoii de micare i expansiunea politic a popoarelor. n trecut, ordinea

internaional se baza fie pe hegemoniehegemonie**, fie pe un sistem de balanebalanededeputereputere.

______________________________________________________________

**n The Politics of Assimilation: Hegemony and Its AftermathThe Politics of Assimilation: Hegemony and Its Aftermath (1971), Charles Doran, cnd vorbete despre

hegemonie, face referire la puterea militar ofensiv.

-- 1414 --


15/91

Prima care s-a nscut a fost hegemonia. n lumea antic, ordinea nsemna imperii:

Macedonean, Roman, Mongol, Otoman sau Chinez. Opiunile pentru cei care au trit n Antichitate

i n Evul Mediu se rezumau la a alege ntre imperiu i haos.

Cei care i duceau existena n interiorul imperiilor beneficiau de ordine, cultur i civilizaie.

n afara imperiilor se gseau doar barbarii, haosul i dezordinea. Percepia asupra pcii i asupra

ordinii prin mijlocirea unei puteri hegemonice a rmas la fel de puternic pn n prezent. Statelemici, nu imperiile, au fost cele care s-au dovedit forele cele mai dinamice n lume.

Imperiile nu au fost structurate pentru promovarea schimbrii. Meninerea laolalt a unui

imperiu cere un stil politic autoritarist; inovaia, mai ales n societate i n politic, poate conduce la

instabilitate. n general, din punct de vedere istoric, imperiile au fost structuri staticestructuri statice. n

circumstanele particulare ale Europei medievale, ordinea imperial a ajuns s fie difuz i

fragmentat. O mas divers de autoriti se lupta pentru control: proprietari de pmnt, orae libere,

deintori de privilegii feudale, ghilde i principi. Deasupra tuturor se afla Biserica cu o autoritate io putere demne de luat n serios, concurnd cu ceilali poli, seculari. Succesul statelor mici a rezultat

din reuita acestora de concentrare a puterii (mai ales puterea de a elabora i de a implementa legi)

ntr-un singur punct, de stabilire a suveranitii.

Astfel Europa a trecut de la un sistem slab al ordinii internaionale la un model de autoriti

puternice, dar mult mai limitate geografic. Diversitatea ce a luat natere ntre statele mici ale Europei

a condus la competiie. Iar competiia, uneori sub forma rzboiului, a fost ns i surs de progres

social, politic i tehnologic. Dilema n care se gsea sistemul de state european rezulta din existenaunei duble ameninri: pe de o parte, riscul ca rzboaiele s scape de sub control i sistemul s se

prbueasc n haos; pe de alt parte, riscul apariiei unei noi puteri unice, care s ctige toate

rzboaiele i apoi s impun o ordine hegemonic. Balana puterilor a fost soluia gsit la aceast

dilem. Cu toate acestea, atunci cnd sistemul european de state a fost ameninat de ambiiile

imperiale ale Spaniei, ale Franei sau ale Germaniei, s-au format totui coaliii pentru distrugerea

acelor ambiii. Se poate conchide c balanele de putere au mers mn n mn cu trstura principal

a sistemului, aceea c o putere suveran este nclinat n mod natural s-i protejeze suveranitatea.

De-a lungul deceniilor ce au urmat rzboiului de 30 de ani, s-a statornicit ideea c pluralismul

statelor europene ar trebui conservat pentru viitor. Principiul balanei puterilor prezint la rndu-i

carene de structur i de funcionare. Sistemul creat pe acest principiu a fost unul n care rzboaiele

erau mereu pe punctul de a se declana. Sfritul acestui sistem a survenit din cauza a cel puin trei

factori: unificarea Germaniei n 1871, schimbrile tehnologice de la finalul secolului XIX i mutarea

revoluiei industriale pe scenele teatrelor de rzboi.

Ideea unui sistem de balane a puterilor s-a destrmat pn n 1919, dei al doilea rzboi

mondial a mai artat posibilitatea crerii unei coaliii menite s salveze sistemul de state european.

-- 1515 --


16/91

Faptul c puterile europene deineau imperii extinse pe alte continente era ceva firesc n

secolele XVIII i XIX, avnd n vedere fora i dorina lor de anexare, dar reprezenta i un paradox

ce rezulta din faptul c puteri ce operau n cadrul unui sistem al balanelor de puteri pe continentul

propriu (ceea ce presupunea recunoaterea ideii de stat-naiune i de diversitate internaional) n

exterior dezvoltau imperii care suprimau naionalismul i artau ostilitate fa de pluralism i

diversitate. Acest paradox a condus la ruinarea imperiilor n a doua jumtate a secolului XX.Rzboaiele ce au avut loc n perioada 1914 - 1945 au dus nu numai la distrugerea sistemului

balanelor de putere din Europa, ci i la distrugerea imperiilor europene. Dup 1945 s-a creat un

sistem nu complet nou, ci de fapt o concentrare fr precedent a vechiului sistem prin apariia S.U.A.

i a U.R.S.S. Imperiile s-au transformat n sferele de influensferele de influen ale celor dou superputeri, iar vechile

balane multilaterale de putere din Europa au devenit o balan bipolarbalan bipolar a terorii la scar global.

Finalul rzboiului rece a cauzat rearanjarea scenei internaionale i o schimbare la nivelul intern al

statelor. ntruct rzboiul rece a constituit o btlie ntre idei n aceeai msur n care a fost oconfruntare militar, aceste schimbri domestice nu au fost impuse de forele militare de ocupaie ale

nvingtorilor, ci au fost introduse n cadrul unor seminarii i programe de asisten tehnic acordate

unor guvernminte noi i decise.

Europa modern a aprut odat cu Tratatul de pace din Westfalia. Europa postmodern se

nate odat cu Tratatul de la Roma (1957), semnat pe ruinele sistemului modern: balane de putere ce

nu au mai putut face fa statelor-naiune care au mpins naionalismul pn la distrugere total.

Tratatul de la Roma reprezint o ncercare de succes de a vedea dincolo de statul-naiune. Sistemulpostmodern nu se mai bazeaz pe sistemul balanelor. Uniunea European este un sistem avansat de

amestec reciproc n politicile interne ale statelor. Monopolul legitim asupra violenei, esena

stabilitii moderne, a devenit subiectul constrngerilor internaionale auto-impuse. Noul sistem de

securitate al lumii postmoderne este strns legat de problemele care au dus la paralizia sistemului

balanelor de putere. Lumea postmodern este mult mai compatibil cu societile democratice: o

societate deschis la nivel domestic devine mult mai bine reflectat ntr-o ordine internaional

deschis. Reunificarea panic a Germaniei constituie o dovad elocvent a faptului c sistemul s-a

schimbat.

-- 1616--


17/91

1.3.1. Abilitatea statului de a gestiona crizele1.3.1. Abilitatea statului de a gestiona crizelen contextul globalizriin contextul globalizrii

n sensul n care este utilizat n cadrul studiilor de securitate, n opinia lui Constantin

Degeratu termenul de crizcriz privete o situaie de anormalitate prin care sunt serios deturnate sau

ameninate condiiile de via, de sntate i de mediu; libertatatea i alte drepturi fundamentale aleomului; integritatea teritorial, suveranitatea i independena naional; stabilitatea politic,

economic i social; sigurana ceteanului i ordinea public; proprietatea, patrimoniul naional

resursele i infrastuctura critic; ndeplinirea angajamentelor internaionale.

n perspectiva lui Mircea Coea, evoluia procesului de globalizare nu a condus la diminuarea

i nici la disoluia rolului statului naional, aa cum se credea nainte de sfritul rzboiului rece.

Contrar acestei opinii, statul naional i-a perpetuat rolul esenial n gestionarea economico-social,

dar este necesar recunoaterea faptului c rolul su se gsete ntr-un proces accentuat de reevaluare

i de readaptare.**

Dei globalizarea a condus la remarcarea tendinei de solidaritate a statelor lumii n

rezolvarea unor probleme de interes global (poluarea, fluxul demografic, terorismul), nu s-a dezvoltat

nc o cooperare sistematic i instituionalizat ntre state, ceea ce a permis instalarea unei ordini

economice internaionale n care dreptul se substituie forei. Explicaia rezult tocmai din faptul c

finalul rzboiului rece a mutat problematica confruntrii dintre state din sfera militar n sfera

problemelor globale ale Terrei. Samuel Huntington considera c strategia clasic a demonstraiei de

for pe care statele o promovau n condiiile nfruntrii dintre dou blocuri politico-militare diferite,

n prezent este necesar s fie nlocuit cu strategia exercitrii influeneistrategia exercitrii influenei.****

Prin aceasta, statele i vor putea exercita rolul internaional n direcia satisfacerii propriilor

interese, nu prin cuceriri, ci prin negocieri. n cadrul globalizrii s-a mai acutizat o mai veche

problem, aceea a afirmrii identitii naionale (sociale i culturale) cu expresia ei politic (statul).

Problema este extrem de important la nivel european, deoarece Europa se definete prin

predominana statului-naiune, ca mijloc politic esenial de suprapunere a identitii naionale pe

expresia sa politic. n condiiile globalizrii, suprapunerea aceasta se afl sub semnul ntrebrii,

fiindc statul este nevoit s fie n acord cu instituiile europene, iar identitatea naional cu modelul

european. Atentatele teroriste de la 11 septembrie 2001 au constituit nu numai o dovad a faptului c

globalizarea semnific tendina principal a lumii contemporane, dar i faptul c aceast tendin a

devenit extrem de vulnerabil.

______________________________________________________________

**COEA, Mircea. (2007).Economia integrrii europeneEconomia integrrii europene. Bucureti: Pro Universitaria, pp. 16 - 21

****Samuel Phillips Huntington, politolog american, cunoscut pentru teza sa referitoare la ciocnireacivilizaiilor, s-a impus pe plan mondial, n 1993, cnd a publicat lucrarea Ciocnirea civilizaiilor i refacereaCiocnirea civilizaiilor i refacerea

ordinii mondialeordinii mondiale.

-- 1717--
http://ro.wikipedia.org/wiki/Ciocnirea_civiliza%C5%A3iilorhttp://ro.wikipedia.org/wiki/Ciocnirea_civiliza%C5%A3iilorhttp://ro.wikipedia.org/wiki/Ciocnirea_civiliza%C5%A3iilorhttp://ro.wikipedia.org/wiki/Ciocnirea_civiliza%C5%A3iilor


18/91

Realiznd o paralel se poate afirma c i statul devine vulnerabil n gestionarea corect a

crizelor. Astfel s-a ajuns la concluzia c este imperios necesar constituirea unui sistem de securizare

a globalizrii. Ralierea Rusiei la lupta antiterorist, admiterea Chinei n Organizaia Mondial a

Comerului, extinderea solidaritii internaionale antiteroriste, sunt ns elemente ce favorizeaz

msurile de limitare a libertilor ceteneti i a perimetrului democraiei, dar care pe de alt parte

permit crearea unui dispozitiv global de securitate.Atentatele teroriste de la 11 septembrie 2001 au dus ns i la revigorarea opiniilor

antiglobalizare. Aceste opinii condamn globalizarea pentru c a generat micri teroriste prin

agravarea nedreptii sociale, a inegalitii i a srciei la nivel global. n acelai timp, prin

subminarea rolului statelor naionale, globalizarea poate fi fcut responsabil i de proliferarea unor

organizaii bazate pe sistemul reelelor care nu pot fi controlate prin instituiile statelor naionale.

n decursul istoriei, lumea a cunoscut orae-state (Atena, Veneia), regiuni-state (epoca

feudal), naiuni-unite (secolele XIX - XX), dar odat cu dezvoltarea globalizrii apar i reele-statsau chiar individ-stat. Din nefericire, globalizarea favorizeaz astfel de anomalii, dup cum ar putea

ncuraja i naterea unei ntreprinderi-stat, care ar putea acapara prerogativele statale n scopul

utilizrii lor pentru satisfacerea unor interese de concuren i competivitate pe piaa internaional.

Cele mai multe naiuni se observ c pot numai s reacioneze la fenomenul globalizrii i la

crize, n vreme ce Statele Unite ale Americii, de exemplu, pot influena viteza de propagare a

globalizrii, dar mai ales, caracterul procesului n sine. n concluzie superputerile pot echilibra

balana raporturilor de fore i pot determina cursul evenimentelor politice, economice i militare, darnu pot rezolva, individual sau separat, problemele globale ale umanitii. Rezolvarea acestora nu este

posibil dect prin efortul ntregii comuniti internaionale. Sfritul rzboiului rece nu reprezint

trecerea automat i imediat la o er de pace i de cooperare internaional. Dispariia opresiunii

sovietice a permis renvierea unor conflicte istorice, att teritoriale ct i religioase care au condus la

o situaie de instabilitate i chiar de violen n multe zone sau regiuni ale lumii.

Decalajele i inechitile ntre aceste zone, ri sau populaii s-au amplificat, iar discrepana

ntre sracii i bogaii planetei a condus la instabilitate i la conflicte violente. Aceast discrepan

s-a accentuat din cauza frustrilor unor categorii de populaie sau ale unor grupuri etnice aflate n

stare de discriminare i n imposibilitatea constituirii unor comuniti sau state independente.

Terorismul internaional i-a gsit adesea resursele n disperarea i n lipsa de orizont a acestor

persoane srcite i nstrinate.

Dei ntreaga planet se afl ntr-un proces rapid i ireversibil de trecere la modelul occidental

al economiei de pia, totui a devenit clar c piaa i instrumentele ei nu pot, singure, s rezolve

problemele globale ale umanitii.

-- 1818 --


19/91

Astfel c, devine necesar intervenia statului pentru rezolvarea problemelor pe care piaa nu

le poate soluiona i pentru corectarea aciunilor incomplete sau chiar greite ale pieei. Ca urmare,

statulstatulipiaapiaa devinparteneripartenerin conceperea i aplicarea politicilor economice i sociale.**

______________________________________________________________

**COEA, Mircea. (2007).Economia integrrii europeneEconomia integrrii europene. Bucureti: Pro Universitaria, pp. 16 - 21

-- 1919 --


20/91

CAPITOLUL 2CAPITOLUL 2

GLOBALIZAREA NTRE ORDINE I ANARHIEGLOBALIZAREA NTRE ORDINE I ANARHIE

2.1. Conceptul de globalizare2.1. Conceptul de globalizare

Susan Strange, unul dintre cei mai cunoscui i anticonformiti analiti din domeniul relaiilor

internaionale, fcnd referire la irul de cuvinte vagi i confuze, rspndite liber prin literatura deirul de cuvinte vagi i confuze, rspndite liber prin literatura de

specialitatespecialitate cu privire la schimbarea major din economia mondial, declar: Cel mai ru dintreCel mai ru dintre

acestea este globalizarea - un termen care reprezint un eufemism politicos pentru continuaacestea este globalizarea - un termen care reprezint un eufemism politicos pentru continua americanizare a gusturilor consumatorilor i a practicilor culturaleamericanizare a gusturilor consumatorilor i a practicilor culturale.** Stadiul de dezvoltare la care a

ajuns astzi economia mondial conduce aproape inevitabil ca orice studiu, lucrare sau articol pe

teme economice i nu numai, s nceap prin menionarea procesului actual de globalizareglobalizare.

Conceptul de globalizare face referire n primul rnd la efectele globale, n proporie covritoare

produse fr intenie i neprevzute, mai curnd dect la iniiativele i ntreprinderile globale. Similar

altor concepte centrale din vocabularul tiinelor politice, ca de exemplu putereputere, democraiedemocraie sau

autodeterminareautodeterminarenaionalnaional, termenul de globalizare rmne unul extrem de controversat, neavnd odefiniie precis i nici universal sau mcar majoritar acceptat. Hiperglobalitii consider

globalizarea o reorganizare fundamental a cadrului de desfurare a activitilor umane, scepticii se

gndesc numai ca la o internaionalizare i o regionalizare, n timp ce transformaionalitii fac

referire la o rearanjare a relaiilor internaionale. Motorul intern al globalizrii este identificat n

capitalism i tehnologie, n aciunile i n politicile statelor, n piee sau n trsturi ale modernitii.

Ineditul fenomenului contemporan declarat de hiperglobaliti este contestat de sceptici, n timp ce

transformaionalitii apreciaz actualul nivel de interconectare global ca fiind fr precedent.

Se consider c, globalizarea a ncurajat o explozie de bogie i un ritm al progresului

tehnologic pe care nici o epoc anterioar nu i le-ar fi putut imagina vreodat. Avnd ca fundament

interdependena, globalizarea a contribuit la subminarea statului-naiune ca determinant unic al

bunstrii unei naiuni. Atotputernicul stat, despre care s-a vorbit att de mult, mai ales n ultimile

dou secole, a ajuns s fie numai unul dintre actori, nu actorul principal cum a fost n trecut. n

consecin, aceasta conduce la o reducere a autonomiei statului.

______________________________________________________________

**NEGU, Silviu. (2008). Geopolitica. Universul puteriiGeopolitica. Universul puterii. Bucureti: Meteor Press, p. 310

-- 2020 --


21/91

n generaiile anterioare, politica social se baza pe credina c naiunile i, n cadrul lorn generaiile anterioare, politica social se baza pe credina c naiunile i, n cadrul lor

oraele, i puteau controla bogiile; acum se deschide o prpastie ntre stat i economieoraele, i puteau controla bogiile; acum se deschide o prpastie ntre stat i economie , observ

Richard Sennett.** n schimb, G. H. von Wright afirm c statul-naiune se erodeazerodeaz, aceste fore

erozive fiind transnaionale. Cum statele-naiune rmn singurele surse de iniiative politice eficiente,

transnaionalitatea le ndeprteaz de zona aciunii deliberate, oportune i raionale. Aceste fore,

formele i aciunile acestora sunt nvluite ns, n mister, alctuind astfel obiectul presupunerilor inu al analizelor bine ntemeiate. Cnd au mprit lumea, puterile politice au evocat imaginea

totalitii. Dar n prezent lumea nu mai apare ca o totalitate, ci ca un cmp de fore mprtiate,

constituindu-se n locaii greu de prevzut i acumulnd o tensiune pe care nimeni nu tie cum s-o

controleze.

O poziie interesant este i cea a lui Jeronimo Moscardo, fost ambasador al Braziliei la

Bucureti, care afirma c: Majoritatea guvernelor par s fie interesate i implicate n fenomenulMajoritatea guvernelor par s fie interesate i implicate n fenomenul

globalizrii.globalizrii.Cu toate acestea, nu se percepe un entuziasm i din partea popoarelor, a cetenilor...Cu toate acestea, nu se percepe un entuziasm i din partea popoarelor, a cetenilor... Cui s atribuim aceast atitudine a popoarelor? S fie lipsa de propagand sau, n realitate,Cui s atribuim aceast atitudine a popoarelor? S fie lipsa de propagand sau, n realitate,

ceteanul, n nelepciunea sa istoric, nelege c guvernele sunt prinse n acest model princeteanul, n nelepciunea sa istoric, nelege c guvernele sunt prinse n acest model prin

obligaie i nu prin devoiune? Se vorbete de necesitatea pieei i nu a naiunii, de consumator i nuobligaie i nu prin devoiune? Se vorbete de necesitatea pieei i nu a naiunii, de consumator i nu

de cetenide ceteni. Nu ne dedicm, oare, n mod excesiv construciei materiale i uitm dimensiuneaNu ne dedicm, oare, n mod excesiv construciei materiale i uitm dimensiunea

cultural, etnic i instituional n arhitectura globalizrii?cultural, etnic i instituional n arhitectura globalizrii?**** Criticii globalizrii declar c aceasta

este un proces pozitiv numai pentru Nordul puternic dezvoltat, dar negativ pentru Sudul srac. Au

aprut chiar i micri antiglobalizare, cu manifestare puternic, chiar violent (Seattle, 1999;Genova, 2002). Procesul globalizrii constituie aadar obiectul unor critici de natur divers. Biserica

(religiile) reacioneaz mpotriva unei ideologii universaliste pe care nu o domin. Naionalitii se

tem de pierderea suveranitii statului n favoarea unor entiti politice superioare sau oculte.

Sindicatele i vd ameninat poziia i anun pericolul perpeturii omajului. i nu n ultimul rnd,

micrile ecologiste consider globalizarea un risc la adresa echilibrului planetei.

2.2. Globalizarea i instituionalizarea acesteia2.2. Globalizarea i instituionalizarea acesteia

S-au consacrat multe direcii de abordare a globalizrii n ultimele decenii, devenind din ce n

ce mai frecvente analizele cu perspectiv politic, axate pe chestiunea noii ordini internaionale i

centrate pe constituirea societii globale.

______________________________________________________________

**SENNETT, Richard. (1995). Something in the city: the spectre of uselessness and the search for a place inSomething in the city: the spectre of uselessness and the search for a place in

the worldthe world. Times Literary SupplementTimes Literary Supplement, p. 13

****MOSCARDO, Jeronimo. (1999). Globalizarea: pentru ce? n cutarea unei eticiGlobalizarea: pentru ce? n cutarea unei etici . Mileniul IIIMileniul III. Bucureti,

nr.1, p. 15

-- 2121 --


22/91

O larg audien o au i studiile ce se refer la orizontul hegemonic, cu preocupare n

descifrarea mecanismelor controlului global al resurselor. Multe dintre analize dezvluie perspectiva

doctrinar, ncercnd s acrediteze ideea predestinrii unei uniuni politice a elitei planetare. O alt

categorie de studii susine puterea de inducere a ideii de ordine reprezentat de ctre statul-naiune i

nclinaia statelor de a coopera pentru soluionarea problemelor globale. Un exemplu al

instituionalizrii globalizrii o reprezint formula Bretton Woods. Aceast formul se refer laeecul unei performane absolute a practicii suveranitii statului naional: instituiile Bretton Woods;

a sistemului n care pentru conservarea unei valori individuale, suveranitatea, se acioneaz dup

ndemnul s se salveze cine i ce poates se salveze cine i ce poate.

Bretton Woods a pornit de la ideea de a miza pe o cauz comun, cea a interdependenelor

care solicit cooperare, dar printr-o concuren a rezultatelor individuale n consolidarea

suveranitii. Substratul constituit de principiul ordonator al acestei formule a condus la o

continuitate de esen, chiar dac uneori cu formule declarate noi, cum au fost cele supranaionale,fondate de formula Bretton Woods.** Aceste instituii s-au blocat apoi n disputele pentru deinerea

controlulului propriilor funcii.

Ceea ce se poate desprinde din aceste studii este faptul c schimbarea global scutete de

rspunderi precum cooperarea ntre state. Fiecare nivel de analiz este preocupat de critica celorlalte,

anihilndu-i astfel reciproc fora explicativ. Cheia n interpretarea proceselor de globalizare se afl

n ceea ce se numete principiul ordonatorprincipiul ordonator (regula de fond a configurrii vieii internaionale). Dar

miza absolut este funcionalitatea unui alt principiu ordonator, acela care trebuie s asiguredepirea situaiei de blocaj n care se afl evoluia sistemului internaional i constituirea ordinii

internaionale. ntregul, astzi, nu se mai consider a fi rezultatul nsumrii mecanice a prilor. Se

mai adaug pe lng statele-naiuni i funciile unor noi actori, cum ar fi organizaiile civile cu

vocaie transnaional, companiile globale, fondurile de risc, circulaia liber a capitalului financiar,

grupurile de interese transnaionale, auditorii globali etc.

S-a ajuns s se vorbeasc n prezent de formule noi de producere a bogiei, axate pe

economia fundamentat pe cunoatere, pe noi instrumente, a crerii nielor de pia, a influenrii

consumului prin publicitate. Globalizarea se arat drept o formul nou de organizare a lumii n

scopul rezolvrii n mod neconflictual, a alocrii resurselor, ca i a problemelor dezvoltrii fr

soluionarea acestora de ctre principiul adversitii. Globalizarea devine astfel o problem politic

de ultim instan, ce presupune constituirea unei societi globale, care s conduc economia

mondial, precum i toate celelalte compartimente ale guvernrii globale.

______________________________________________________________

**1944 - Conferina de la Bretton Woods prin care se instaureaz un nou sistem monetar internaional bazat pe

Gold Exchange StandardGold Exchange Standard(etalon-dolar: S.U.A. posed 80% din stocul de aur mondial), controlat de un Fond

Monetar Internaional (F.M.I.)

-- 2222 --


23/91

n concluzie, analiza globalizrii este de fapt analiza societii globale. O alt dimensiune a

globalizrii este cea funcional. Trecerea de la perioada preglobal, marcat de adversitate, la

perioada global, marcat de competiie, se arat a fi una conflictual. Motivele constau n

transformarea setului de valori, n diminuarea funciilor unor actori, n reforma instituional (Fondul

Monetar Internaional, Banca Mondial, Organizaia Naiunilor Unite) i n schimbarea procedurilor

(guvernarea centralizat, alocarea politic a resurselor, controlul naional al pieelor).Uniunea European nseamn dezvoltarea unor structuri supranaionale, prin transfer de

suvernanitate. Astfel apar actori cu identitate european predominant (de la ageni economiciapar actori cu identitate european predominant (de la ageni economici

pn la instituii), decizia lundu-se ntr-un sistem de guvernare multinivel prin departajareapn la instituii), decizia lundu-se ntr-un sistem de guvernare multinivel prin departajarea

responsabilitilor. i n final se ajunge la aplicarea unor metode de coordonare a politicilor nresponsabilitilor. i n final se ajunge la aplicarea unor metode de coordonare a politicilor n

vederea minimalizrii eecurilor pieei. n acelai timp, procesele de convergen uniformizeazvederea minimalizrii eecurilor pieei. n acelai timp, procesele de convergen uniformizeaz

accesul la ofert; ridic periferia la nivelul standardelor din centru; procesele economice servescaccesul la ofert; ridic periferia la nivelul standardelor din centru; procesele economice servesc

constituirii societii europene, eminamente global, iar principiul competiiei este intit princonstituirii societii europene, eminamente global, iar principiul competiiei este intit prin obiective precum coeziunea social, rezultat al creterii economice.obiective precum coeziunea social, rezultat al creterii economice.** Ca fenomen i ca finalitate,

globalizarea se arat a fi cu totul altceva dect globalitateaglobalitatea i globalismulglobalismul, precum i n raport cu

orice alt form istoric pe care acestea au avut-o n perioada preglobal.

Ca practic social ns, globalizarea are funcia de a instuionaliza societatea global, soluia

ateptat pentru depirea consecinelor primei moderniti fiind construit pe clivajeclivaje. Componenta

social genereaz identitate global, de tip postnaional i pune n funciune mecanismele

compensatorii ale diversitii locale (varianta instituional a societii civile). Din punct de vederepolitic, globalizarea practic guvernarea global, ca funcie supranaional, dar i local, marcnd

consacrarea actorilor extrastatali cu atribuii i drepturi.

2.2.1. Corporaiile transnaionale2.2.1. Corporaiile transnaionale

Cele mai importante procese care perpetueaz tendina globalizrii se manifest n domeniul

produciei i al serviciilor (n special financiare), iar puterea iniiatoare fundamental o reprezint

compania multinaionalcompania multinaional sau transnaionaltransnaional (CTN), pilonii globalizrii. O companie sau o. O companie sau o

corporaie transnaional este acea companie care deine sucursale sau subsidiare n afara rii decorporaie transnaional este acea companie care deine sucursale sau subsidiare n afara rii de

origine.origine. ****

______________________________________________________________

**DINU, Marin. (2006). Modelul explicativ al globalizriiModelul explicativ al globalizrii. The Preconference for theThe Preconference for the International EconomicInternational Economic

History CongresHistory Congres. Descrcat din http://www.ectap.ro/articole/55.pdf, pp. 57 - 62

****MIROIU, A. & UNGUREANU, R. (2006).Manual de relaii internaionaleManual de relaii internaionale. Iai: Polirom, p. 52

-- 2323 --


24/91

Aceast exigen are rolul de a individualiza sfera mai restrns aAceast exigen are rolul de a individualiza sfera mai restrns a unei CTN n raport cuCTN n raport cu

multitudinea de companii care intr n relaie cu actori politici din strintate (o companie caremultitudinea de companii care intr n relaie cu actori politici din strintate (o companie care

desfoar activiti de import - export poate ntreprinde activiti transnaionale de lobby pe lngdesfoar activiti de import - export poate ntreprinde activiti transnaionale de lobby pe lng

guverne strine)guverne strine).** Companiile transnaionale constituie una dintre principalele fore ale globalizrii

vieii economice. Strategia acestora a fost foarte bun n ultimii ani, cel puin n ceea ce privete

valorificarea ocaziilor oferite de ctre spaiul economic mondial. Din anii 1960 - 1970 ai secoluluiXX, acestea au trecut la strategia de raionalizare a produciei, viznd exploatarea diferenei de

costuri (manoper, resurse primare) n zonele de implantareimplantare****: localizarea produciei n ri cu

disponibiliti de materii prime i for de munc ieftin sau n zone care pun la dispoziie o pia

sigur de desfacere a produselor. n plus, din anii 1980, strategiile acestora s-au diversificat i au

aprut strategii globale de afaceri (marile firme, CTN-urile, care semneaz acorduri, aliane

strategice i cooperri internaionale).

n ultima perioad ns se asist la supremaia companiilor transnaionale. n acest sens estesemnificativ faptul c, conform statisticilor, nc din urm cu mai bine de ase ani, mai puin de 50

de companii transnaionale deineau controlul a peste 40% din comerul mondial. Astfel de companii

controleaz toate aspectele legate de finanare, cercetare - dezvoltare, producie, marketing,

management... Toate acestea sunt coordonate global, peste puterile i, adesea, peste interesele

statului naional. Producia internaional realizat, n prezent, de cele peste 60.000 de CTN-uri (cu

820.000 de filiale n strintate) cuprinde toate rile i domeniile de activitate. n aceast categorie

au fost nglobate firmele din domeniul financiar - bancar i al asigurrilor, evaluate separat nstatistici.

Vnzrile mondiale ale companiilor multinaionale reprezint mai mult dect dublul

exporturilor mondiale, controleaz circa 40% din totalul activelor sectorului privat existente la nivel

mondial i contabilizeaz o treime din bunurile produse n ntreaga economie global. Numeroase

corporaii au vnzri anuale de bunuri i servicii ce depesc 100 de miliarde de dolari. Volumul

cifrei de afaceri al unor corporaii devanseaz PIB-ul multor state cu economii avansate. Primele 100

de CTN-uri ca cifr de afaceri i au sediul central ntr-o ar dezvoltat economic, 89 dintre acestea

aparinnd formulei S.U.A. - Japonia - Uniunea European. Un exemplu n acest sens este redat n

cele ce urmeaz: un analist al fenomenului globalizrii a citit, pe spatele unei piese de calculator,

urmtoarea inscripie: Aceast component a fost produs n Malaysia, Singapore, Filipine, China,Aceast component a fost produs n Malaysia, Singapore, Filipine, China,

Mexic, Germania, S.U.A., Thailanda, Canada i Japonia. A fost produs n att de multe locuriMexic, Germania, S.U.A., Thailanda, Canada i Japonia. A fost produs n att de multe locuri

diferite, nct nu putem specifica o ar de originediferite, nct nu putem specifica o ar de origine.******

______________________________________________________________

**MIROIU, A. & UNGUREANU, R. (2006).Manual de relaii internaionaleManual de relaii internaionale. Iai: Polirom, p. 52

****NEGU, Silviu. (2008). Geopolitica. Universul puteriiGeopolitica. Universul puterii. Bucureti: Meteor Press, p. 315

******Ibidem, p. 316

-- 2424 --


25/91

Susan Strange mai afirm c semnificative sunt patru ipoteze majore ce susin afirmaia c

CTN-urile i nu statele, au ajuns s joace rolul principal n determinarea who-gets-whatwho-gets-what(cine-ia-ce)

n sistemul mondial.

n cadrul primei ipotezeprimei ipoteze statele i-au retras participarea la proprietatea i controlul asupra

industriei, a serviciilor, a comerului i chiar asupra ndrumrii cercetrii i a inovaiei n tehnologie.

A doua ipotezA doua ipotez se refer la rolul important jucat de companiile transnaionale n cadrulstructurilor de putere i la faptul c investiiile realizate de acestea au contribuit mai mult dect

programele organizaiilor internaionale (finanate de state) la integrarea rilor n curs de dezvoltare

n reeaua economiei mondiale.

A treia ipotezA treia ipotez susine c n zona important a relaiilor management - angajai, CTN-urile au

ajuns s preia de la guverne rolul principal n rezolvarea sau cel puin supravegherea conflictelor de

interese.

i nu n ultimul rnd, a patra ipotez menioneaz c firmele transnaionale, prininternaionalizarea pieei, denatureaz politicile de impozitare, precum i pe cele de alt natur ale

statelor. Impozitarea este punctul cel mai direct de intervenie ntre guvern i ceteni, ntre stat i

economie. nc din cele mai vechi timpuri, guvernanii au cutat modaliti prin care s-i determine

pe ceteni s plteasc costurile guvernrii, iar acetia la rndul lor, au ncercat (de ce nu) s evite a

fi impozitai. La fel i CTN-urile. Puterea companiilor transnaionale s-a limitat, mult timp, la aciuni

indirecte, informale i discrete. Dar n ultima perioad, influena lor ajunge la instituionalizare prin

legitimare oficial sau la a se exercita tot mai mult n sfera aciunii directe i deschise. Americanii aufost primii care, n delegaiile guvernamentale pentru negocierile purtate din cadrul G.A.T.T.

(Acordul General pentru Tarife i Comer) i al succesorului su, O.M.C. (Organizaia Mondial a

Comerului, 1995), apoi i n alte cazuri, au inclus reprezentani ai marilor corporaii.

Spre deosebire de Susan Strange i de ali analiti cu opinii similare, analistul american

Francis Fukuyama arat c exist numeroase state subdezvoltate care pot constitui ameninri la

adresa ordinii internaionale. n final afirm c: Fortificarea acestor state prin diverse forme aleFortificarea acestor state prin diverse forme ale

construirii naiunilor este o sarcin care a devenit vital pentru securitatea internaional, dar peconstruirii naiunilor este o sarcin care a devenit vital pentru securitatea internaional, dar pe

care foarte puine dintre rile dezvoltate au ajuns s-o stpneasc. Astfel, nvarea construirii maicare foarte puine dintre rile dezvoltate au ajuns s-o stpneasc. Astfel, nvarea construirii mai

bune a statelor are o importan central pentru viitorul ordinii mondialebune a statelor are o importan central pentru viitorul ordinii mondiale.**

______________________________________________________________

**FUKUYAMA, Francis. (2004). Construcia statelor. Ordinea mondial n secolul XXIConstrucia statelor. Ordinea mondial n secolul XXI. (Trad. Columbeanu,

M.) Bucureti: Antet, p. 126

-- 2525 --


26/91

Dup ce i pune o ntrebare capital: cu ce anume se va nlocui puterea naiunilor-statecu ce anume se va nlocui puterea naiunilor-state

suverane n lumea contemporan?suverane n lumea contemporan?, Fukuyama mai declar: Ceea ce a umplut de facto acest vid esteCeea ce a umplut de facto acest vid este

o colecie pestri de corporaii multinaionale, organizaii neguvernamentale, organizaiio colecie pestri de corporaii multinaionale, organizaii neguvernamentale, organizaii

internaionale, mafii, grupri teroriste..., care pot avea o oarecare putere sau o anumit legitimitate,internaionale, mafii, grupri teroriste..., care pot avea o oarecare putere sau o anumit legitimitate,

dar rareori i una i alta n acelai timpdar rareori i una i alta n acelai timp.**

n opinia lui Joseph E. Stiglitz este uor de neles de ce corporaiile multinaionale joac unrol esenial n cadrul globalizrii: acoperirea ntregului glob, aducerea la acelai nivel a pieelor, a

tehnologiei i a capitalului rilor dezvoltate cu capacitile de producie ale rilor n curs de

dezvoltare necesit existena unor organizaii de talie mondial. ntrebarea pe care economistul J. E.

Stiglitz i-a adresat-o se refer la cum se poate garanta obinerea mai multor avantaje i suportarea

unor cheltuieli ct mai reduse de ctre rile n curs de dezvoltare. Dei multe corporaii, mai ales

cele din Statele Unite ale Americii, continu s susin faptul c singura lor responsabilitate este cea

fa de acionari, unele dintre acestea sunt de acord cu propria responsabilitate de a se extinde maimult.

Micarea pentru promovarea responsabilitii sociale n cadrul corporaiilor a contribuit la

modificarea atitudinii multor companii transnaionale, dar i a persoanelor care lucreaz pentru

acestea. Totodat s-au mai depus eforturi susinute pentru elaborarea unor mijloace care s faciliteze

atingerea idealurilor promovate de ceteni. n prezent se lucreaz la alctuirea unor cadre contabile

care s pun n eviden contribuiile la dezvoltarea comunitii i impactul asupra mediului, prin

acestea determinnd firmele s acorde mai mult atenie consecinelor propriilor aciuni. ntr-o lumea competiiei acerbe, din nefericire, motivaiile acioneaz adesea chiar i n detrimentul celor care au

cele mai bune intenii.

2.2.2. Rolul O.N.U. Rolul O.M.C.2.2.2. Rolul O.N.U. Rolul O.M.C.

Toi cetenii beneficiaz de drepturi nnscute, ns acestea sunt mai greu de supravegheat

dect legile unei naiuni. n acest caz este nevoie de un arbitru de centru susinut de arbitri secunzi

care s vegheze n domeniul politicii la respectarea drepturilor omului. Arbitrul de centruArbitrul de centru n acest

cazeste Organizaia Naiunilor Unite, care cuprinde practic toate statele lumii. Aceast organizaie

internaional a fost creat tocmai pentru a veghea la meninerea pcii i la respectarea drepturilor

omului. n cadrul O.N.U. au fost i sunt n continuare formulate regulile de joc. Desigur c nici

aceasta nu poate nclca drepturile omului, dar poate ncerca s previn nclcrile acestora. Partea

dificil o reprezint faptul c O.N.U. interacioneaz cu state suverane.

______________________________________________________________

**FUKUYAMA, Francis. (2004). Construcia statelor. Ordinea mondial n secolul XXIConstrucia statelor. Ordinea mondial n secolul XXI. (Trad. Columbeanu,

M.) Bucureti: Antet, 126 - 127

-- 2626--


27/91

De aceea, organizaiei i este cu mult mai greu s-i impun regulile. Funcia de arbitruarbitru

secundsecund este ndeplinit de organizaii neguvernamentale internaionale, reprezentnd o reea de

persoane care se impun pentru respectarea drepturilor omului pe tot cuprinsul globului i care public

rapoarte despre nclcri ale acestor drepturi, rapoarte nregistrate la nivel mondial i temute de multe

guverne.** Aceste organizaii pot exercita presiuni asupra guvernelor, fcnd publice actele de

nclcare, dar nu pot aplica sanciuni.n vederea respectrii drepturilor omului O.N.U.

Date post:	03-Apr-2018
Category:	Documents
Upload:	alex-cristina
View:	219 times
Download:	1 times

Efectele+Globalizarii+La+Nivelurilor+Statal+Si+Sistemic+de+Analiza

Documents