Doctrine Ec Ale Subdevoltarii

8/13/2019 Doctrine Ec Ale Subdevoltarii

1/22

Subdezvoltrii i-a fost consacrat un enorm volum de studii, articole iprograme, inclusiv sub tutela O.N.U.

Cui se datoreazacest lucru?Atenia specialacordatproblemelor subdezvoltrii de ctre comunitatea

internaionalse explicprin multe raiuni, dintre care, n primul rnd, prin faptulcaproape trei sferturi din populaia lumii triete n aceste ri, n al doilea rndprin consecinele enorme i multiple ale subdezvoltrii, n condiiile creteriiinterdependenelor economice mondiale i, n al treilea rnd pentru c, n anii dinurm, a fost nvins conflictul dintre Est i Vest, dar a rmas, i s-a adugat, celdintre Nord i Sud, adicdintre rile bogate, industrializate, i cele srace, agrare.

13.1 Esena i structura subdezvoltriin doctrinele economice

Conceptual, sunt folosii mai muli termeni pentru rile subdezvoltate: risrace, ri rmase n urm, ri n curs de dezvoltare, ri agrare, ri

neindustrializate, lumea a treia etc. (cu privire la folosirea termenului de lumeaa treia credem c, dupce a fost expiratcontradicia Est-Vest, aceasta nu se mai

justific).

13.1.1 Esena subdezvoltrii

n fond, economitii ortodoci, de formaie neoclasic i neoliberal(W.W.Rostow, P.A.Samuelson, G.M.Meir, Rudleff Marell .a.) dau termenului desubdezvoltare o ncrctur de nedezvoltare sau de ntrziere temporar n

dezvoltare, fie din cauza insuficienei resurselor naturale, fie din cauza creteriidemografice accelerate.

De altfel, aceastviziune a fost creatmai nti de W.W.Rostow, n 1953,n Stadiile creterii economice. Un manifest necomunist, n care subdezvoltareaera sinonim cu ntrzierea decolrii prin cele cinci stadii starea tradiional,starea de tranziie spre decolare, starea decolajului (demarajului), starea maturizriii starea marelui consum de mas, n principiu cu rmnerea ntr-unul din primeledoustadii.

Samuelsonaratctermenul de arn curs de dezvoltare este preferabilpentru a nu ofensa popoarele acestui grup de ri i nseamn, practic, un venit real


2/22

per capital de sub 300$, opus, de pild, Canadei, SUA, Marii Britanii i EuropeiOccidentale. Optimist privind lucrurile spune el o naiune subdezvoltatesteuna considerat ca fiind capabil de o sporire substanial a venitului ei dnd,astfel, subdezvoltrii semnificaia unei etape pe calea progresului.

Gndirea marxist i radical d termenului de subdezvoltare un sens deasimetrie n raport cu acela al rilor dezvoltate, un coninut calitativ total diferit,pe care, n mare msur, acesta se sprijin, un coninut de structur care privetedezintegrarea unor ri odinioar integrate, sub influena relaiilor externe n riledezvoltate. Raul Prebisch, de exemplu, scria n 1950 c subdezvoltarea este, defapt, o economie periferic, dezarticulat, unilateral orientat, corespunztorintereselor centrului economiei mondiale pentru materii prime i energie.Subdezvoltarea este privit de o categorie de economiti prin prismadezintegrrii (Prebish), a inegalitii dezvoltrii (Sweezy i Baran) a urmrilorcapitalismului (Theodor Dos Santos) etc. Economitii eterodoci din riledezvoltate (Franois Perroux, Joan Robinson, Gunnar Myrdal .a.) arat csubdezvoltarea este o stare paralela unor sectoare sau economii de tipuri diferite,prin dependena financiar de rile dezvoltate, prin multiplicarea cercurilorvicioase ale subdezvoltrii. Ives Lacoste scria c subdezvoltarea este definit caun ansamblu de fenomene complexe i interdependente care se traduc prininegaliti flagrante de bogie i mizerie, prin stagnare, prin ntrziere relativfade alte ri, prin potenialul de producie care nu progreseazatt ct ar fi posibil,printr-o dependen economic, cultural i tehnologic. Subdezvoltarea este,aadar, o stare specific, cu un rol, de asemenea, specific, n economia mondialcontemporan, prin care statele respective se deosebesc net de alte grupe de state,n special de grupa celor dezvoltate din punct de vedere economic.

Dei exist, cum se vede, aprecieri diferite, grupa rilor subdezvoltate sedelimiteazde cele dezvoltate pe baza criteriului economic (venit mic pe locuitor,predominana agriculturii tradiionale, industrie i infrastructur napoiate,predominarea tehnicilor depite moral, grad sczut de valorificare a resurselor,investiii sczute i ineficiente, ritm foarte redus de cretere a produciei pelocuitor, nesatisfacerea nevoilor elementare ale populaiei (nealimentaie,subalimentaie, boli, etc.).

La lucrarea Les Critres du sous dveloppement, G.Cozs iJ.Domingo atrag atenia asupra relativitii termenilor folosii n legtur cusubdezvoltarea: subdezvoltare propriuzis, puin dezvoltare, mai puindezvoltare, n curs de dezvoltare, sub sau ne industrializare, rmnere n urm,tradiionalism, dominare, dependen, srcie etc.

Pentru a ilustra complexitatea acestei noiuni ei propun urmtorii indicatoricare s constituie criteriile subdezvoltrii: de ordin demografic (natalitate,fecunditate, mortalitate infantil, durata medie de via, tinereea sau btrneeapopulaiei); de consum(alimentar, nealimentar, consum de energie mecanic, oel,ciment); de producie i organizare economic (ponderea sectorului primar,secundar, teriar i cuaternar, juxtapunerea termenilor i structurilor economice,nivelul redus al productivitii, tehnicile arhaice, randamentele sczute, exporturile


3/22

preponderente de materii prime, slbiciunea acumulrii de capital i investiii etc.);de ordin sociologic (veniturile mici i nivelul de via, arhaismul structurilorsociale, absena clasei medii, amploarea omajului, folosirea muncii copiilor,prezena femeii n societate, proporia analfabetismului, defectuozitatea sistemuluisanitar etc.).

De aceea, Marcel Rudleff crede csubdezvoltarea se distinge prin condiiimizere de trai ale populaiei (25% din aceasta suferde foame endemic, 50% nudispun de caloriile necesare vieii active, natalitate ridicat); economie srac(ripreponderent agricole, dotate cu mijloace nvechite, slab industrializate, veniturimici pe locuitor); arhaismul structurilor sociale i economice (predominanaeconomiei de subzisten, izolarea economiei rurale, conservatorismulnotabilitilor, uzura ridicata capitalului fix).

Din cauza marei deosebiri dintre rile subdezvoltate nu se poate crea,totui, o imagine robot a strii de subdezvoltare, aceasta cunoscnd o imensvarietate de condiii i factori care influeneazsituaia acestui grup de ri.

Totui, J.M.Albertini a ntocmit urmtorul model al subdezvoltrii, inndseama de modul de dezarticulaie al rilor lumii:

Dezarticularea economica rilor subdezvoltate

Figura 13.1


4/22

13.1.2 Structura subdezvoltrii

n toate scrierile economice (ortodoxe i eterodoxe), se remarcurmtoarele caracteristici comune ale strii de subdezvoltare:

a)deformarea structurala economiilor naionale ale rilor subdezvoltatese exprimntr-o specializare de ramurngust, n existena unor disproporii ntresectoarele primar, secundar, teriar i cuaternar, n dezechilibrul dintre industriaprelucrtoare i agricultur. Cum arat profesorul Dumitru Pugna, rilesubdezvoltate practic agricultura ntr-o asemenea msur nct aceasta deine unloc de 5 ori mai mare dect al rilor dezvoltate cu crearea PIB, dei suntimportatoare de cereale i produse agricole. Din cauza nivelului sczut alproduciei, ceea ce determin pe muli locuitori ai acestor ri s-i asigure traiuldin ocupaii pasagere, ponderea serviciilor n structura PIB este aproape egal cuaceea a rilor dezvoltate. Gradul redus de diversificare a ramurilor genereaz

rigiditate, capacitate redusde adaptare la cerinele economiei moderne.b)nivelul sczut al veniturilor este n dezacord cu satisfacerea necesitilorelementare ale populaiei. Acesta este urmarea gradului redus de dezvoltare aproduciei, comparativ cu acela al rilor dezvoltate i cu posibilitile tiineicontemporane i se refer la capacitatea restrns de prelucrare eficient aresurselor naturale i de ocupare a forei de munc, un pluralism tehnologic carecuprinde o multitudine de tipuri de tehnici i tehnologii, de la cele arhaice la celeavansate, la insuficiena infrastructurii sub forma reelelor de drumuri, ci aeriene,mijloace de aprovizionare cu ap i energie a populaiei, o logistic napoiat anvmntului, culturii, ocrotirii sntii, cercetrii tiinifice etc.

c) decalajele privind starea populaiei sunt imense. Astfel, cretereademografic a rilor subdezvoltate este excesiv de mare. n ultimii 50 de aniaceasta a cunoscut o adevrat explozie, ritmul mediu al creterii populaiei fiindde 2,5% fade 1% n rile dezvoltate. Ponderea populaiei ocupate n agricutur,n totalul populaiei active, variaz ntre 65%-83% comparativ cu 5-22% n riledezvoltate. n aceste ri rata aflabetizrii coboarla 17% n Mali, 13% n BurkinoFaso i 12% n Somalia. Totodat, spre exemplu n 1985 veniturl-mediu pelocuitor, aferent populaiei ce corespunde la 82% din totalul mondial, se aflntr-un decalaj de 1;16 fade rile dezvoltate;

d) capacitatea tiinifici tehnologic indicun grad i mai pronunat al

rmnerii n urma acestor ri: 10% din numrul savanilor i cercetrilor, 5% dinparcul mondial de aparatur electronicpentru prelucrarea datelor, 3% din totalulmondial de brevete i invenii i 1% din producia de circuite imprimate revin la82% din populaia mondialrilor subdezvoltate.

e) coexistena mai multor tipuri de economie mbrieaz att sectorulnatural, ct i economia de piamixt(mica producie de mrfuri) i economia depia intensiv (n sectoarele moderne). Dezvoltarea economic are un pronunatcaracter extensiv i de dependen de factorul extern, de participare lasensibilitate deosebit fa de evoluia economic mondial de efectuldestabilizator al oscilaiilor ciclice ale diviziunii mondiale a muncii.


5/22

Ea nregistreaz o dependen fa de rile dezvoltate a amplificat problemadatoriei externe a rilor nedezvoltate. n 1988, Mexicul avea, o datorie externde106,2 miliarde dolari, iar Brazilia 120,1 miliarde. Utilizarea acestor credite, cupredilecie pentru consumul imediat, ca i practicarea unor dobnzi ridicate,transformcreditul internaional ntr-o frna dezvoltrii.

f)existena unor sisteme economice i a unor structuri eterogene se gsescntr-o permanent ajustare, consolidare i tranziie. Aceste sisteme economicepluraliste constau n economia natural, de schimb i de comand, care sempletesc cu existena a numeroase forme i tipuri de proprietate. n rile cele maisubdezvoltate predomingospodria patriarhal, obteasc, n care organizarea detip liberal i feudal se mbincu economia naturali de subzisten. n altele, rolulstatului n economie a fcut saparsistemul economiei mixte.

Profesorul J.K.Galbraith distinge trei variante majore n economiasubdezvoltat: varianta I, caracterizat prin lipsa unei baze culturale minime(Africa subsaharian); varianta II, dominat de structuri sociale retrograde isclerozate (America Latin, Iran, Irak, Siria) i varianta III, care particularizeazodispoziie accentuat a factorilor de producie, de exemplu, ntre numrul foartemare al populaiei i suprafaa de pmnt cu totul insuficient (India, Indonezia,Pakistan). Iar P.A.Samuelson descrie astfel decalajele ntre rile subdezvoltate icele dezvoltate: Pentru a evidenia contrastele dintre economiile avansate i celesubdezvoltate, s ne imaginm cazul unui tnr de 21 de ani dintr-una din rilesubdezvoltate, fie aceasta Haiti, India sau Nigeria. El este srac. Chiar calculnd, nmare, cantitatea de bunuri pe care le produce i le consum, venitul lui anual atingeabia 100 dolari fa de cei 3500 la ct ajunge semenul lui din America de Nord.Fiecruia din semenii lui, care tie sciteasc, i corespund trei care, ca i el, suntanalfabei. Sperana lui de via atinge numai dou treimi din cea a omului decondiie medie dintr-o ardezvoltat, deja unul sau doi din fraii lui au murit defoame nainte a atinge vrsta maturitii. Muli dintre concetenii lui lucreaz nferme agricole; puin dintre ei pot fi luai din producia bunurilor alimentare pentrua lucra n uzine sau servicii. El lucreaz numai pentru a aizecea parte din foramotrice de care dispune, n medie, omologul su din America de Nord.

J.M.Albertini aratc, mai puin de 30% din populaia lumii, care locuieten rile dezvoltate, deine peste 80% din bogia mondial, n frunte cu rileAmericii de Nord, a crei pondere n populaia lumii este de 6%, dar deine 25%din bogiile planetei. n lucrarea sa, Mecanisme ale subdezvoltrii i riledezvoltate (1981), el scria c, totui, lumea care formeaz rile n curs dedezvoltare nu constituie nso unitate nici economic, nici politic, nici social, ciceva n care decalajele se adncesc necontenit. Lumea subdezvoltat poateprezenta unele trsturi generale ca: dominaia externasupra finanelor, economieii tehnicii, vulnerabilitatea ei n comerul internaional, povara crescnda datorieiexterne, destructurarea ramurilor economice i dezarticularea agriculturii, caurmare a dependenei de rile din Nord, i inflaia.


6/22

13.2 Teorii despre geneza subdezvoltrii

Prea multe teorii privind cauzele apariiei fenomenului subdezvoltrii facegreoaie parcurgerea i, mai ales, clasificarea acestora. n orice caz, dac ne

orientm dupcriteriul Nord-Sud (n sens economic), vom face o primclasificarea acestora: teorii ale gndirilor din Nord despre geneza subdezvoltrii (mprite ncoli i curente); b) teorii ale Sudului sau teorii contestatare.

13.2.1. Teorii ale gndirii neoclasice din rile dezvoltateprivind originea subdezvoltrii

n rndul acestora, s grupm teoriile de orientare neoclasic ineoliberal, altfel spus teoriile neocolonialiste. Dintre autorii lor, pot fi citai:

R.Nurkse, E.Gannag, W.W.Rostow, J.R.Hicks, W.Galenson, P.Rosenstein-Rodan,H.Leibenstein, J.Forrester, D&D Meadows .a. Ei susin capariia subdezvoltriieste generatde unele blocaje datorate dotrii insuficiente cu factori de producie aacestor ri. Astfel, J.R.Hicks crede c fenomenul subdezvoltrii este dictat deinsuficiena resurselor naturale, E.Gannag de creterea mai rapida populaiei,R.Nurkse de absena capitalului. n lucrarea Problema formrii capitalului nrile subdezvoltate, Ragnar Nukse considercprincipala cauza subdezvoltriio constituie lipsa de capital, att ca cerere, ct i ca ofertn aceste ri. Elaborndteoria cercurilor vicioase ale subdezvoltrii, el afirmc, pe de o parte, lipsa decapitaluri determininvestiii mici, acestea au un grad sczut de ocupare a forei de

munc i, respectiv, cererea de capitaluri este redus, iar, pe de alt parte,insuficiena capitalurilor determin venituri reale mici ale populaiei, acestea opiarestrns, - investiii foarte mici, investiii reduse, forde muncneocupat,iar aceasta venituri foarte mici i, deci, ofertde capital mic.

n aceste condiii, de unde dezvoltare, de unde capital?Nurkse se erijeaz n aprtorul neocolonialismului i afirm c rile

subdezvoltate i pot procura, totui, capitalul necesar apelnd la capitalul strin.Dar ce capital strin vine n arfrsfie impulsionat de ctigarea unei

rate a profitului cel puin egal cu cea din ara de origine? i n ce ramuri esteinvestit?

n aproape aceiai termeni nelege s rezolve problema cauzelorsubdezvoltrii i E.Gannag (Liban), care n Economia subdezvoltrii remarcpatru feluri de cercuri vicioase: cel malthusian sau demografic; cel al insuficieneicapitalului; cel al repartiiei inechitabile a venitului naional; cel al comeruluiinternaional, n care rile subdezvoltate i deterioreazraporturile de schimb pepiaa mondial. El ia n considerare, deci, pe lng cauzele interne i pe celeexterne, fiind un autor care mpinge lucrurile pn spre fenomenul demografic,extraeconomic, exogen.

H.Leibenstein, W.Galenson, P.Rosenstein Rodan, J.Devaux i, mai ales,Ren Gendarme apreciazi ei c teza doctrinei keynesiste a declinului ocaziilor


7/22

pentru investiii este convertibil, n cazul rilor subdezvoltate, n care nevoia deinvestiii merge naintea posibilitilor de investire pentru cacumulrile sunt preamici fade cerinele mari de investire. Ren Gendarme demonstreaz, n lucrareaSrcia naiunilor, c, ntruct elaborarea unei teorii realiste a subdezvoltriicomport un model general, acest model nu se poate inspira din schemakeynesistcare se nscrie ntr-un cadru temporal diferit, pune n funciune conceptei presupune ipoteze inutilizabile n mediul subdezvoltat.

Fundamentele logice ale teoriei creterii n rile subdezvoltate au fost pusede Resenstein-Rodan care a considerat c pentru a ncuraja investiiile n acesteri, e nevoie ca mai multe firme, autohtone i strine, s fac investiii deodat,crendu-se reciproc pian virtutea legii Say dupcare orice marfprodusicreeaz automat i pia, iar lrgirea pieei ar fi n direct legtur cu producereamrfurilor. E adevrat, ns, c aceast soluie poate fi mai operaional, darcomplexul economiei naionale are nevoie de orientarea investiiilor ntr-o anumitdirecie pentru a-i asigura echilibrul economic. De aceea, n opoziie cu teoriaconservatoare neoclasic a creterii balansate a lui B.Ohlin, P.A.Samuelson,R.Solow i P.Streeten, s-a afirmat cea a creterii dezechilibrate, a crei origine seregsete n lucrarea lui Mihail Manoilescu din 1929. Thorie du protectionismeet de lchange international, susinut n diverse variante de Hirschmann,Kinderlberger, Singer, Prebisch .a. S-a conturat apoi coala care pune accent peinvestiii care absorb ct mai multforde munc(investment labor intensive),din abunden n rile subdezvoltate, i coala care folosete tehnica naintat(investment capital intensive). Absolutizarea unei orientri sau alteia, n urmacrora investiiile s-ar mpri n investiii de munc intensiv pentru capitalulautohton i cele de capital intensiv pentru capitalul strin, nu poate fi de bun augurpentru rile subdezvoltate care au nevoie de diversificarea economiei. Teoria imodelul lui Harvey Leibenstein i G.Galenson consider c economiilesubdezvoltate sunt sisteme semistabile, iar economiile avansate sisteme n starede dezechilibru, dinamice, i c trecerea de la prima stare la cea de a doua arnecesita un efort minim critic pentru a depi echilibrul semistabil i a trece ladezechilibru. Efortul minim critic ar fi necesar pentru1) a surmonta dezacordurileinterne de seam datorate indivizibilitii factorilor de producie; 2) a surmontadezacordurile externe datorate interdependenelor exterioare i a permite s serealizeze creterea echilibrat; 3) a surmonta obstacolele care tind sreducvenitulsuscitat de stimulenii creterii; 4) a da natere unei astfel de stri a sistemului nctfactorii care stimuleaz creterea s poat continua s se manifeste. Ca factori aiefortului minim critic pentru a stimula creterea sunt considerai ntreprinztorii iactivitilor lor: investiiile, inovaiile, calificarea personalului, economiile. Darcreterea economic, ncadrndu-se n dezvoltare, cere schimburi structuraleimportante frde care eforturile pe linia stimulrii creterii nu pot fi ncununate desucces.

Pentru explicarea subdezvoltrii se ncearcacreditarea ideii unei ntrzieriistorice obiective, datorate unor evoluii stabile parcurs n diferite timpuri de


8/22

diferite ri. Istoricul nord-american W.W.Rostow, de pild, consider c ndezvoltarea sa orice arparcurge cinci stadii de cretere:

1) societatea tradiional;2) stadiul pregtirii demarajului;3) demarajul, cnd societatea are posibilitatea de a face investiii de peste

10% din venitul su naional;4) maturitatea, cnd societatea folosete toate resursele tehnologiei

moderne;5) marele consum de masde bunuri durabile.Fiecare stadiu s-ar deosebi de cel anterior prin folosirea unei mai mari pri

din venitul naional pentru investiii. Fcnd cu totul abstracie de relaiile socialespecifice acestor stadii, de rolul factorilor externi asupra dezvoltrii fiecrei ri.Rostow las s difuzeze ideea c fiecare popor se afl n acel stadiu care icorespunde lui nsui. Faptul cunele din ele continusse afle n primele stadiide dezvoltare, n care ar prevala tiina i tehnologia prenewtonian, se explic, puri simplu, prin ignoran.

Existo vastliteraturoccidentalcare explicacele take-off-uri, aceledecalaje fade rile dezvoltate prin calitatea nesatisfctoare a forei de munc.Astfel, J.Viner aratc, alturi de calitatea necorespunztoare a populaiei care estecauza slabei productiviti a muncii, absena sau insuficiena antreprenorilormanagerilor, tehnicienilor sau inginerilor explicstarea de subdezvoltare. De acordcu prerea lui, H.Myni folosete noiunea de backward people (populaienapoiat) pentru a defini popoarele care se dovedesc lipsite de succes ndezvoltarea problemei dominrii de ctre om a mediului material nconjurtor. naceste pseudo-explicaii, efectele sunt transformate n cauze, rezolvndu-se astfeloriginile subdezvoltrii. n realitate, calitile fizice i intelectuale ale forei demunc, ca i structura profesional, nu sunt dect funcii ale dezvoltrii economicei sociale, condiionate de posibilitile de nutriie, nvamnt, educaie etc.Insuficienele existente pe acest plan nu sunt cauze, ci efecte ale stadiuluisubdezvoltrii care trebuie explicate. P.A.Samuelson explic origineasubdezvoltrii astfel: la un moment dat, un surplus peste subzisten a devenitposibil. i, de obicei, bogia este att de inegal distribuit, nct ntre moieriiaristocrai i masele populaiei, cei bogai au posibilitatea sse abinde la consumi s-i orienteze economiile spre formarea unui capital. Aici, teoria abstinenei, acrei falsitate este cunoscut, ne este prezentat drept o revelaie capabil slumineze originile sumbre ale dezvoltrii unor popoare i subdezvoltrii altora.

n sfrit, ntre teoriile care mistificoriginea subdezvoltrii sunt cele careatribuie acest fenomen insuficienei resurselor naturale. Corespunztor noiunii debackward people a fost creati cea de underdevelopment resurces. H.Wright,care este unul din autorii acestei teorii, definete resursele subdezvoltate drept oinsuficient utilizare a resurselor poteniale sau o alocare neoptim a resurselorexistente ntre diferitele alternative de utilizare, ceea ce semnific deviere de laoptimul productiv. n realitate, Africa, Asia i America Latinsunt departe de a filipsite de resurse naturale. Subdezvoltarea nu este o stare natural, fireasc, o etap


9/22

prin care au trecut cndva i actualele ri avansate. Iatde ce Jack Woddis scrie,referindu-se la rile Africii, ctimp de peste patru secole, popoarele africane auavut parte de sclavie, de bici i de robie, pmntul i celelalte resurse le-au fost

jefuite, fondurile lor au fost dispersate, teritoriile mprite, iar gruprile etnicemprtiate arbitrar i frscrupule. Limbile africane au fost ignorate de autoritilecoloniale, iar limbile ocupatorilor au devenit limbi oficiale (engleza, franceza,protugheza, spaniola, germana sau italiana). Cultura popoarelor africane, bogatntradiii i aducnd contribuii proprii, distincte, la cultura comun a lumii, a fostdatla o parte, tratatcu dispre. ntreaga contiina fost serios infectatcu eroialbi i miei negri. Aadar, explicaiile genezei subdezvoltrii provin din rndulgnditorilor antiliberali, n timp ce majoritatea teoreticienilor provine din literaturacontestatar.

13.2.2 Teorii ale gnditorilor contestatari din rile dezvoltatedespre cauza subdezvoltrii

Teoria contestatar aparine lui Franois Perroux, Gunnar Myrdal, JoanRobinson, Jacques Austruy, Jean Freyssi, J.M.Albertini .a., care recunoscinegalitatea externa rilor subdezvoltate n raport cu cele dezvoltate, dar contestaceast stare. Astfel, n lucrarea Economia tinerelor naiuni, Perroux combateteoria echilibrrii spontane a economiilor prin mecanismul pieei i arat c, nrealitate, se desfoar competiia n cadrul creia nvingtorul este mai binedotat, iar cel nvins se caracterizeaz prin caracterul dominat al economiei,

exprimat prin balana deficitar de pli externe, n principal a comeruluiinternaional pe care o au toate rile subdezvoltate. n al doilea rnd, economiarilor subdezvoltate este, dup prerea lui Fr.Perroux, nearticulat, n sensul cfluxurile economice i de informaii i preurile nu sunt omogene datoritdinamismului acestora, a existenei unor insule mai dezvoltate ntr-un oceannapoiat. Cunoscutul gnditor suedez, Gunnar Myrdal, explic i el n lucrrileDrama Asiei (1968) i Sfidarea srciei mondiale (1970), provenienasubdezvoltrii. Folosindu-se de conceptele de cauzalitate circular i de procescumulativ, el consider c nivelul dezvoltrii depinde de: producie, condiiileproduciei, nivelul de via, atitudinea fa de munc, investiiile i politica

guvernamental, care pot genera, n condiiile interdependenei lor, efectecumulative, fie n sensul meninerii activitii economice la nivelul de stagnare sauchiar de scdere, n care caz ne ntlnim cu cercul vicios al subdezvoltrii, fie nacela al antrenrii lor reciproce, n care avem de-a face cu dezvoltarea. Condiiileinterne ale rilor subdezvoltate sunt hotrtoare, dup care, n al doilea rnd,conteaz atitudinea rilor dezvoltate fa de cele nedezvoltate i rolul comeruluiinternaional. Forele necontrolate ale pieei scria Myrdal nu vor aciona ndirecia vreunui echilibru care ar putea s alimenteze o tendin spre egalizare aveniturilor. Datorit cauzalitii circulare cu efect cumulativ, o ar superioar nproductivitate i venituri tinde s devin i mai bine situat n aceste privine, n


10/22

timp ce ara cu un nivel sczut va tinde sse meninla acest nivel sau chiar s-lnruteasc atta vreme ct desfurarea liber a forelor pieei este lsat sacioneze. Dup cum se vede, Myrdal subliniaz ideea c, n realitate, comerulinternaional i micarea capitalului tinde s genereze inegalitate, care seaccentueazpe msurce acestea au de-a face cu ri subdezvoltate.

n lucrrile Scandalul dezvoltrii i Prinul i patronul (1972), JacquesAustruy afirm c rile industrializate au nfptuit la timpul respectiv, o tripltransformare: a mentalitii, a infrastructurii, a intereselor materiale pentru a seadapta la noua logic a societii industriale. Acestea au fost nsoite detransformarea puterii, care a fost decisiv: Puterea trebuie sse sprijine pe oraepentru a face industrializarea, dar trebuie s in seama c mai nti, trebuie sexiste un surplus agricol suficient pentru a permite existena unor orae importantei, apoi, trebuie sexiste n orae activitate productivcare sgenereze polarizareaeconomiei ntre orae i sate. Experiena Angliei dovedete aceasta, n timp cecolbertismul francez din sec.XVII, n-a putut amorsa industria pentru c a omisdezvoltarea mai nti a satului, pe aceast baz, s-a putut genera trinitateacomplementar prinul, perceptorul, soldatul. Aceast trecere explic spuneAustruy transformarea puterii i reuita alegerii noii logici de dominaie, cci eacomport dou consecine care explic superioritatea: a) permite cea mai mareeficienconcreti b) privete majoritatea.

Doctrina productivist are meritul de a privi majoritatea celor guvernai,inclusiv a muncitorilor, cci schimbrile de putere s-au produs totdeauna spuneel printr-un apel la majoriti pentru a le arta cerau nefericite. Ea trebuie sfie insuflat i n rile subdezvoltate de astzi. Ceea ce n-a fost destul subliniatpn acum este c logica dezvoltrii de nceputul su nu este aceea a creteriiconsumului, ci a creterii voinei de putere, ce-i gsete un cmp nou i nesfritn care sse desfoare sub toate formele. De aici tragem concluzia cdezvoltareaeste un mijloc i nu un scop de a crete producia, de a spori presiunea asupramediului social printr-o administraie mai ampl, de a cntri potenialul militar iposibilitile distructive etc. problema este dac rile subdezvoltate se mai potgndi astzi la putere, cnd ea a fost cucerit, n numele lor, de puteri strine. Ideeadominaiei, ca i cea a dohotomiei ntre spaiul geografic i spaiul economiceste ncriminati de Milton Santos (Canada), n studiul Subdezvoltarea i poliicreterii economice i sociale (1974), n care scoate n eviden c raporturile,totui att de evidente, dintre structura monopolista produciei i fenomenele pecare macrocefalia le opune periferiile srace sau rurale, le-ar gsi ntr-o interpretaremai bun ntr-o optic multidimensionala unui spaiu concret multidimensional,dar mai banal, care este acela al firmelor, instituiilor i tuturor oamenilor, ca iacela al realizrii de ordin economic, politic i social.

Guy Caire critic i el poziia lui Rostow n problema cauzeisubdezvoltrii, artnd c exist o necunoatere complet a specificitiifenomenului subdezvoltrii, care nu e o faz a procesului dezvoltrii, ci odeformare provocatde reaciile particulare survenite ntre rile dominante i riledependente din vremea revoluiei industriale i c actualul proces de


11/22

industrializare al periferiei lumii capitaliste (proces bazat pe substituireaimporturilor n serviciul minoritilor privilegiate sau pe exploatarea forei demunc ieftine n industria de export) este structural diferit de procesulindustrializrii centrelor dominante ale economiei mondiale de azi, survenit nultimele dou treimi ale acestui secol, care a servit ca baz pentru stabilireastructurii modelului citat".

Industrializarea sistemului capitalist se spune s-a bazat n mod esenialpe difuzarea succeselor progresului tehnic, adic pe crearea pieelor de mas, pecreterea salariului real, ceea ce a permis i declanat necesitatea unei permanenteintroduceri de produse noi i a deschis drumul economiei de scar, de serie mare.Or, cazul Braziliei, Mexicului i Indiei, modelul de industrializare diferde cel alcentrului, fiindc creterea economic nu este nsoit i de accesul maselor lafructele creterii, au acces la acesta 5% din populaie. n al doilea rnd, n rilesubdezvoltate, creterea demografic mpiedic creterea salariului real, aproductivitii muncii i, n al treilea rnd, n lumea subdezvoltatsrcia persistatta timp va fi rezolvatproblema agrar, ct timp agricultura va fi extensivi, nal patrulea rnd, nu trebuie pierdut din vedere nsui stilul de via al populaieisubdezvoltate, care aratcdezvoltarea economicpracticatn aceste ri, caleade acces la formele de viaale creterii economice din rile dezvoltate este, pur isimplu, un mit. n al cincilea rnd, a purcede astzi la dezvoltarea lumii ntregi,este dac nu imposibil, cel puin extrem de dificil, pentru c decizia de a seindustrializa trece prin rezistena atotoputernicelor ntreprinderi multinaionale, iarpreurile produselor industriale i agricole sunt stabilite pe piaa mondial decoloii dezvoltai.

n Mecanismele subdezvoltrii (1966) i Mecanismele subdezvoltrii iale dezvoltrii (1981), J.M.Albertini scoate n eviden c lumea subdezvoltatreprezint 70% din populaia mondial, dar deine numai 20% din PIB mondial,locul primordial n scar invers revenind Americii de Nord, care cu 6% dinpopulaia lumii deine peste 25% din PIB. Cele mai slab dezvoltate ri ale lumii aucca.21% din populaie i un venit naional mai mic dect 200$ pe locuitor, n timpce rile petroliere, cu numai 13 milioane de oameni au un venit mai mare dectSUA, dar sunt tot subdezvoltate. Particularitile naionale ale tuturor acestor risubdezvoltate face ca ceea ce numim ri n curs de dezvoltare, lumea a treiasau Sudul ne informazAlbertini nu formeazo unitate nici economic, nicipolitic, nici social, pentru c ntre ele diferenele se accentueaz att ndomeniul economic, ct i cel al densitii populaiei, resurselor naturale, politicilei metodelor de cretere, zonelor geografice etc. n pofida acestor deosebiri careomogenizeaz rile subdezvoltate, cum ar fi: destructurarea economic, absenaunor ramuri ale economiei naionale, orientarea spre exterior a industriei,dezarticularea agriculturii i a economiei urbane ca urmare a dezvoltrii de tipcolonial, a inflaiei, dependena economic, financiar i tehno-tiinific fa demetropole, vulnerabilitatea n comerul exterior, povara datoriei externe etc. Deaceea, spune Albertini, n zilele noastre, problema subdezvoltrii va dobndi onousemnificaie: nu mai este vorba de a ajuta creterea economic; este vorba


12/22

de a reorganiza aceasta la scarmondial. Problema eseniala dezvoltrii rilorsubdezvoltate rmne, ns, a fi venitul naional. Dar cum acesta se transfersprerile dezvoltate, pe calea comerului internaional, pune grave probleme primeicategorii de ri. Economistul mondial francez Arghir Emmanuel a scos n evidenacest lucru n Schimbul inegal. Eseu asupra antagonismelor din relaiileeconomice internaionale, n care arat c nivelul foarte sczut al salariilor dinrile subdezvoltate asigur ntreprinderilor multinaionale care activeaz peteritoriile acestora s obin profituri mari, i pe care le transfer n rile deorigine, micornd astfel acumulrile de capital n rile subdezvoltate.

n Nordul industrializat exist nsi concepii marxiste pertinente despreoriginea subdezvoltrii. ntre gnditorii marxiti care au emis puncte de vederedemne de luat n considerare sunt ntre alii, Paul Bran, Paul Sweezy,Ch.Bettelheim. Ch.Palloix, Ph.Herzog, Theodor dos Santos, care subliniaz csubdezvoltarea este o component a unui anumit tip de diviziune internaional amuncii i de specializare care presupune o accentuat stare de dezvoltare inegal.Aadar, chiar i n rile dezvoltate apare o literatur bogat despre lumeasubdezvoltatn contradicie cu opiunile neocolonialiste.

13.2.3 Teorii economice din rile subdezvoltrii

Economitii care provin din rile subdezvoltate, i ndeosebi din lumealatin, opun o viguroas opinie n chestiunea originii subdezvoltrii inegalitilorlumii contemporane, contradiciilor i blocajelor.

Practic, teoriile CEPAL, dar i ale Indiei i Chinei sunt foarte apropiate decele marxiste cu privire la geneza subdezvoltrii, att n forma economieiperiferice, ct i sub cea a dependenei.

n prima categorie de teorii, amintim n principal pe economitii grupai ncoala latino-american a Comisiei ONU pentru America Latin (CEPAL), RaulPrebisch, H.Flores de la Pena, F.H.Cordoso, Octavio Rodriguez, Celso Furtado,H.G.Singer, Gonzales Arroyo, Arturo Pinto, Jorje Maiore, Calil Padis, HelioJaquaribe, Ren Baez, Ruy Mauro Marini, Jacques Chonchol .a., pentru India Jawaharlal Nehru, P.Ch.Mahalanobid, pentru China Qian Junrui, Xing Anhuang,Xia Zhenxig i pentru Romnia Manoilescu.

Teoria economiei periferice este o contribuie nsemnat a gndiriieconomice latino-americane, a elucidrii genezei subdezvoltrii, a studieriistructurilor i mecanismelor acestui fenomen. Aceast teorie a fost consideratdrept cea mai progresistconcepie care a stat la baza strategiilor de dezvoltare, ncea mai mare parte, a rilor latino-americane, ncdin primul deceniu al NaiunilorUnite pentru Dezvoltare. Conform acesteia, pnn sec. XVIII-XIX, nici o arnuera mai naintea altora; stratificarea lor n ri dezvoltate i ri subdezvoltate s-afcut dupaceea.


13/22

Care a fost cauza?ncepe era revoluiilor industriale, care dintr-un motiv sau altul s-au produs

mai nti n rile din Nord-Estul Europei. Celelalte au rmas ncet-ncet n urmaacestei zone i astfel, s-a format un centru i o periferie. Susintorii teorieieconomice periferice vd subdezvoltarea n produsul istoric al formriicentrelor, n colonialism i neocolonialism.

Periferiei i revenea rolul de a furniza materii prime, energie i produseagroalimentare centrul, primind n schimbul acestora produse manufacturate. ntimp ce centru i dezvolta industria i introducea progresul tehnic n toateramurile, n periferie se dezvolta doar industria extractivi exportul n msuraimpusde interesele centrului, folosind n celelalte ramuri tehnologia veche. nconsecin, rspndirea inegal a progresului tehnic a avut un rol hotrtor nmprirea lumii n cei doi poli centru i periferie. Ptrunderea mai accelerata progresului tehnic n centru dect n periferie, concentrarea lui n rileindustrializate au fost, dup prerea lui Raul Prebisch, factori hotrtori nperpetuarea i adncirea decalajelor dintre cele doucategorii de ri. Concentrarearoadelor progresului tehnic la centru permite ca venitul real pe cap de locuitor,obinut n urma creterii productivitii muncii, screascmult mai rapid dect laperiferie. Autorul acestei teorii, n lucrrile Dezvoltarea economica AmericiiLatine i problemele sale principale (1950), Spre o nou politic comercialpentru dezvoltare (1964), Capitalismul periferic. Crize i transformare (1981),Raul Prebisch aratc, n timp ce concentrarea progresului tehnic i a beneficiilorsale, permite centrelor atingerea unor niveluri ridicate de dezvoltare, acelaifenomen, duce la perpetuarea napoierii structurale a periferiilor, iar napoiereastructuralpermite concentrarea dezvoltrii la centru.

Pe baza abordrii istorice a subdezvoltrii, a analizei economice a rilorlatino-americane, el a dezvluit netemeinicia teoriei clasice a diviziunii munciisau a costurilor comparative. Raul Prebisch consider c problemele AmericiiLatine derivdin caracterul periferie al economiei sale i determinarea secularacondiiilor de comerexterior cu rile industrializate. Deteriorarea raporturilor deschimb nu este numai mecanismul care favorizeaz centrul, ci acela carefavorizeaz transferul de venituri din periferie spre centru, una din cauzeleprincipale ale subdezvoltrii. Veniturile spune Prebisch cresc n centru cu ovitezmai mare dect la periferie, deoarece creterea productivitii la produciaindustrialnu se transformn preuri, datoritfaptului coligarhiile i aprratalor de profit, iar sindicatele preseaz n vederea meninerii nivelului salariilor.Astfel, n schimbul internaional exist tendina scderii relative a preurilorprimare.

Este, desigur, greit s se considere c inechitile din comerulinternaional izvorsc din aciunea factorilor instituionali lupta sindical, efectelemonopolurilor etc. dar n problema studierii structurii productive a economiilorlatino-americane este plauzibil caracterul deformat al acestora fiindcdezarticulat desemneaz faptul c structura de producie a periferiei indicramurile de care are nevoie centrul extracia i exportul de materii prime i


14/22

produse agroalimentare, caracteristic monoproduciei i monoculturilor. Referitorla exportul rilor latino-americane, Celso Furtado, un alt mare economist alCEPAL, scria: Exportnd aceleai materii prime i importnd produsemanufacturate din afara regiunii, ntre rile latino-americane nu s-au formatlegturi economice. Cu toate eforturile fcute n America Latin, n prezent, pentrudezvoltarea cooperrii i pentru integrare economic, legturile economice dintrerile subcontinentului sunt restrnse fa de legturile lor economice cu rilecapitaliste dezvoltate i, n primul rnd, cu SUA. Evoluia relaiilor economiceinternaionale continuel nu a nsemnat crescndul schimb care s favorizezedezvoltarea tuturor rilor ei, n primul rnd, crearea de poli care deineau controlulfluxurilor financiare, care orientau transformrile internaionale de capital,finanare, stocurile strategice de produse exportabile, interveneau n favoareapreurilor.

Economia periferiei joac rolul de zon complementar, fa de cea acentrului i, de aceea, nu i-a dezvoltat industria, agricultura i comerul npropriile interese.

Este evident lipsa articulaiilor dintre ramuri i subramuri, dezvoltareaunilateral a economiei adncind dependena fa de rile industrializate, fa demetropol.

Astfel, cum aratprofesorul Constantin Mecu, dislocnd parial structurilecare l-au precedat, capialismul a conservat, totodat, latifundiile i proprietilerestrnse existente n agricultur. Din acest impact a rezultat o structur hibrid,mozaicat, denumit de unii economiti latino-americani structurpluriparticular. Celso Furtado, pune n eviden faptul c ptrundereacapitalismului strns nu a avut loc, de fapt, n economia rilor periferice, ci prinintermediul lui, monopolurile i-au asigurat ptrunderea chiar i n structura puterii,ajungnd uneori s prevaleze i s-i nsueasc o mare parte din beneficiilesocietii. Iar Raul Prebisch, puternic marcat de influena centrelor, prin tehnica,formele de consum i existena instituiile lor, idei i ideologii, afirmcsistemulcapitalist imitativ se manifestmai ales, n pturile superioare ale structurii socialecare formeaz societatea privilegiat de consum. Dup prerea lui, exagerataimitare a formelor de consum a centrului, atragerea veniturilor n favoarea lorintr n dezacord cu acumularea de capital, att de indispensabil pentru sporireaproductivitii muncii i pentru absorbirea omajului.

Abordarea istorica subdezvoltrii pe baza centrului i a periferiei, aeconomiei dezarticulate duce la concluzia c la originea subdezvoltrii se aflunproces de incompativilitate, de gref forat i de suprapunere a unor sistemediferite.

Dup prerea indianului Jawaharlal Nehru, opoziia dintre naionalismulprogresist i internaional retrograd al rilor capitaliste puternic dezvoltate, lface, totui, snu neleagce s-a petrecut cu India care, la data sosirii Angliei cametropolavea mai muli tiutori de carte dect Anglia i celelalte ri europenei totui, aceast arn-a putut beneficia de bogia sa, capitalul fiind necontenitpompat din India. Cnd au venit englezii n India, au gsit metode de producie i


15/22

de organizare a produciei i comerului pe acelai plan cu cele care fuseseradoptate n orice altardin lume. Aventurierii strini spune el au fost atrain India de calitatea superioar a produselor, care aveau multcutare n Europa.Producia n India era att de eficient i de bine organizat, iar miestriameteugurilor i a meseriilor indiene erau att de mult apreciate, nct ei au pututface fa concurenei chiar unei tehnici de producie mai perfecionat, cum ar ficea englez. De aceea scria J.Nehru mi se prea monstruos ca o aratt demare cum e India, cu bogatul i vechiul ei trecut, s fie legat prin lanuri de oinsulndeprtat, care i impunea voina sa. i mai monstruos era faptul caceastuniune foratdusese la o mizerie i la o degradare frmargini.

Seamndeosebit de mult punctul de vedere al sud-americanilor cu ceea cespune Nehru. Bunoar, aprecierea potrivit creia atrage atenia faptulsemnificativ c regiunile Indiei care s-au aflat cel mai ndelungat timp substpnirea englezilor sunt, n prezent, cele mai srace este aidoma celor desprecentru i periferie. O dovadn plus o constituie i faptul c dupcum ni serelateaz din momentul n care n India a aprut necesitatea unei industriimoderne i eu cred caceastnecesitate s-a ivit cu cel puin 100 de ani n urmenglezii au cutat sne convingcIndia este o areminamente agrari cesten interesul ei s-i concentreze toate eforturile asupra agriculturii. Dezvoltareaindustriala rii ar putea s strice echilibrul i saibo nrurire nefast asupraramurilor sale principale agricultura. La rndul su, P.C.Mahalanobis se situeazprintre gnditorii indiei contemporani cei mai lucizi i mai profunzi. Spre deosebirede Ghandi i Nehru, bunoar, concepia sa privind subdezvoltarea economicareun contur precis i o ncrctureconomici tiinificpreponderent, fade ceapolitic i pasional care se remarc la acetia. n lucrrile lui de maturitate ca:Problemele economice ale dezvoltrii Indiei i altor ri subdezvoltate, Sconstruim o nou epoc, Despre planificare, .a., este formulat ideea justcsubdezvoltarea este produsul unei evoluii istorice, specifice unor anumite ri ipopoare, caracterizatprin blocarea mecanismelor proprii acestora, prin dominaaiextern i intern de factur colonialist. Mahalanobis desprinde i cauzelesubdezvoltrii, care rezid n dominaia brutal a unor fore exterioare,imperialiste i colonialiste asupra economiei indiene. Opoziia sa deschisfadeteoria economicclasic n problemele subdezvoltrii este exprimat n cuvintele:Nu se poate snu menionm cteoriile economice clasice i keynesiste create nrile foarte dezvoltate este posibil sfie potrivite pentru acestea, dar ele sunt puinutile n legtur cu problemele dezvoltrii economice indiene, deoarece ele nu auajutat dezvoltarea Indiei i altor ri slab dezvoltate ci, dimpotriv, au ngreunat-o.i n China existasemenea preri. Dupopinia lui Qian Junrui fost director alInstitutului de Economie i de PoliticMondial a Academiei Chineze statelesubdezvoltate sunt state tinere, cu structuri economice iraionale, independentepolitic, dar dependente de capitalul i tehnologia strin.

Teoria economiei dezarticulate a fost mbogit de romnul MihailManoilescu, care n 1929, n lucrarea "Thorie du protectionisme et de lechangeinternational a dat lovituri de graie teoriei ricardiene moderne, a lui Heckscher i


16/22

Ohlin privind costurile comparative i avantajele relative. Aceast teorie ia capunct de plecare structurile economiilor naionale, care trebuie realizate n modraional pe baza unor politici economice active, n funcie de cerinele complexeloreconomiilor naionale, care s asigure independena dezvoltrii i ridicareaproductivitii muncii naionale, pe principiul crora se bazeaz schimburileeconomiei internaionale echilibrate. De altminteri, Raul Prebisch a fost precedatde Mihail Manoilescu n ideile cu privire la productivitatea aferent a rilorsubdezvoltate, aa cum l gsete profesorul american Joseph Love. Manoilescu ascris c, pentru a fi scoase rile agrere din postura de obiect al asupririi de ctrecele dezvoltate, este necesar s se industrializeze, dar nu oricum, ci n funcie decerinele restructurrii, s acorde prioritate ramurilor i subramurilor n ordineacontribuiei la sporirea productivitii muncii naionale. Potrivit concepiei sale,toate rile au i dreptul, dar i datoria de a se industrializa. Folosindu-se decoeficientul de eficacitate ca produs ptratic al coeficientului muncii i alcapitalului el stabilete c pentru rile agricole i napoiate, exist un mareavantaj relativ care le determin s treac de la ocupaiile agricole la ocupaiileindustriale i co arare nevoie de industrie, nu numai ca mijloc de satisfaceredirecta nevoilor sale, ci i ca mecanism care creeazputere de cumprare pe carepoate s-o valorifice fade alte naiuni. El a demonstrat cindustrializarea tuturorlumii nu restrnge, ci amplificcomerul internaional, posibilitile de desfacere aproduselor deja industrializate. De aceea, Raul Prebisch i Mihail Manoilescu aususinut un alt gen de diviziune internaional a muncii, care s se bazeze pedifuzarea industriilor n toate rile globului n aa fel nct sdisparmprirea ncentru i periferie, sseapropie nivelurile naionale ale productivitii muncii,sse reducdecalajele economice i gradul de civilizaie.

A doua grup de teorii despre subdezvoltare aparinnd tot suditilorFernando Heinrich Cardoso, Augusto Salazar Bondi, Virgilio Roel, Ruy MauroMarini .a. Este cea a dependenei, teorie care i aduce o nsemnatcontribuiela descifrarea mecanismelor economice i politico-culturale a rilor subdezvoltatefolosite n relaiile internaionale, la identificarea factorilor ce perpetueazaceaststare, cu decalajele aferente i consecinele lor, precum i a cilor viabile i realistepentru lichidarea subdezvoltrii. Ei pledeaz pentru o analiz exclusivcontemporana subdezvoltrii, i nu doar la trecutul colonial. Ca i adepii teorieieconomiei dezarticulate, a centrului i periferie, ei pornesc de la analizaistorica fenomenului subdezvoltrii, ceea ce le faciliteaznelegerea dependeneiactuale a statelor fade statele industrializate, dezvoltate.

Este subliniat n aceast teorie n primul rnd, exploatarea colonial iasuprirea strin, care a prezidat cursul ulterior al statelor subdezvoltate n planeconomic, politic, social i cultural. Dac colonialismul ar fi nsemnat doarstabilirea dominaiei politice, cum susin unii economiti i oameni politicioccidentali, nu s-ar putea explica de ce, dup cucerirea independenei politice,aceste state n-au reuit s lichideze i starea de dependen economic, dupaproape 200 de ani. Noile state de pe continentul latino-american n-au reuit s-itransforme i economia, viaa sociali culturalpe msura independenei politice.


17/22

Dovad c aceste ri s-au articulat cu metropola, cu cerinele acesteia i vorproduce i exporta bunurile primare n schimbul produselor manufacturate alezilei de ieri la preuri considerabile. Cu alte cuvinte, ncepnd din sec. XVIII-XIX, se configureazdependena subliniazRuy Mauro Martini neleasca orelaie de subdezvoltare ntre naiuni formal independente, n cadrul creia relaiilede producie ale naiunilor subordonate sunt modificate sau recreate pentru aasigura reproducia lrgit a dependenei. Istoria subdezvoltrii, n concepiaautorilor teoriei dependenei, este de fapt istoria dezvoltrii metropolelor, pentrucsubdezvoltarea a constituit i ncmai constituie baza dezvoltrii metropolelor.Pe lng factorii externi, care au determinat apariia i perpetuarea dominaieiSudului, un loc important revine alianei pturii conductoare locale cu intereselestrine.

13.3 Teorii ale strategiilor de eradicare a subdezvoltriiEste paradoxal c despre strategiile eradicrii strii de subdezvoltare se

pronunnu numai cei din Sud, dar i cei din Nord.Care este explicaia?Dincolo de efectul propagandistic urmrit, trebuie svedem i realitatea, n

sensul c economitii (i oamenii politici) din rile dezvoltate admit trecerearilor din stadii inferioare de dezvoltare la cele medii de dezvoltare, nu numaipentru a scpa de cotizaia celor 1,5% din produsul lor naional brut, i i pentruc, n definitiv, pe baza unor calcule precise circuitul economic sporete

considerabil cnd n joc nu este o relaie ntre bogat i srac, ci ntre bogat isubdezvoltat.n Geografia subdezvoltrii, R.Lacoste scrie c subdezvoltarea este o

intruziune a sistemului capitalist n snul societilor anchilozate, al structurilorsociale mai puin evoluate, n profitul unei minoriti strine sau autohtone, dotatecu exorbitante puteri politice, economice i sociale. Lucrarea lui J.Freyssinet,Conceptul de subdezvoltare menioneaz c subdezvoltarea este produsul uneievoluii originale, produsul relaiilor economice internaionale impuse de rilecapitaliste dezvoltate dup revoluia lor industrial, restului lumii subdezvoltate"iar Samir Amin scria c n "cumularea la scar mondial", c ea nsemn un

capitalism periferic, cu mecanisme de trecere blocate, care are trei trsturi:predominana capitalismului camprador agrar i comercial, constituirea uneilumpen burghezii locale, dependent de capitalul strin dominant i tendinadezvoltrii monetare.

Din punctul de vedere al principiilor metodei de analiz a subdezvoltrii,Theodor dos Santos arta n Criza teoriei subdezvoltrii i problema dependeneiAmericii latine, n primul rnd, cdezvoltarea semnificun progres ctre anumiteobiective bine definite, care corespund condiiilor specifice i care se pot gsi i ncea mai mare parte a societilor avansate ale lumii moderne, cmodelul poate fidefinit ntr-o manier diferit (societate industrial, societate a consumului de


18/22

mas, socialism etc.), c n al doilea rnd, rile subdezvoltate vor progresa spreacele modele din care vor elimina anumite obstacole sociale, politice, culturale,instituionale. Aceste obstacole sunt reprezentate, de regul, prin societateatradiional, n al treilea rnd c anumite procese economice, politice ipsihologice pot fi izolate pentru a permite mobilizarea cea mai raional aresurselor naturale i pentru a putea fi conceptualizate pentru planificareaeconomic i, n al patrulea rnd, se adaug nevoia de coordonare a forelorsociale i politice pentru a ajuta la dezvoltare, la constituirea bazei ideologice, careorganizeazvoina diferitelor naiuni asupra sarcinilor dezvoltrii.

Genetic, etapele ideologiei despre dezvoltarea economic sunt trei ianume: ideologia negrii, ideologia exaltrii, ideologia asumrii. Curentul exaltriieste eterogen din punct de vedere al originei sociale i al consecinelor; el este ofaz care se deschide atunci cnd un numr de economiti rupe dogmele iredescoperputerea ideilor despre dezvoltare, cnd la cei trei factori de producie capital, munc, pmnt este adugati ideologia dezvoltrii, sub forma energieiumane, naionalismului i umanismului. Ideologia asumat trece de aceaststare,constituind utilizarea faptic a factorilor interni economici, politici, militari,ideologici i externi integraioniti.

Asumarea dezvoltrii este, de fapt, problema nlturrii obstacolelorinterne i externe: greutile n acumularea de capital, nefolosirea resurselorprimare, naturale i de munc, nedezvoltarea agriculturii prin patronajulrmielor feudale, nrutirea raporturilor de schimb, insuficientul efort depus derile n curs de dezvoltare pentru creterea investiiilor pe baza propriilor resurse,birocraia etc. Efortul principal este industrializarea. Prebisch propune ca procesulde dezvoltare sse desfoare n douetape: prima fiind fcutpe baza investiiilorde capital strin i a doua pe baza maturizrii sociale i economice, ndeosebi peaceea a creterii productivitii muncii, sse treacde la finanarea externla ceaintern, pe baza acumulrilor interne. n acelai timp, aa cum rezultdin concepialui Furtado, rile rmase n urm trebuie s nlture ct mai rapid aa-numituldualism din economie, caracterizat prin coexistena unor sectoare dotate cutehnici tehnologie moderni a altora pe baza tehnologiei tradiionale. Dupprerea lui, modernizarea sectoarelor tradiionale trebuie s nceap mai nti cuagricultura; dupaceea trebuie pus accentul pe folosirea forei de munceliberate,creterea rolului statului naional n direcionarea spre industrializarea economiei.Modificarea radical a structurii economice prin industrializare este prezentatdeeconomitii latino-americani, de pild, ca principala cale de valorificare apotenialului economic, de realizare a unei structuri avansate, moderne,concomitent cu crearea unui numr ct mai mare de locuri de munc, utilizarea ctmai deplina potenialului uman.

Dar direciile, cile i mijloacele pentru dezvoltarea rilor rmase n urmprezint o mare varietate. Elaborarea strategiilor cere adoptarea unor msuri depolitic economic care reprezint un atribut al independenei i suveranitiinaionale.


19/22

Cum am spus, dezvoltarea este teoretic doritde toatlumea. De aceea,comunitatea internaional a sprijinit elaborarea strategiilor dezvoltrii lumii atreia, dintre care se detaeazurmtoarele trei tipuri sau modele: tipul sau modeluldezvoltrii spre interior; modelul dezvoltrii nspre exterior; modelul dezvoltriiendogene. Tipul strategiei dezvoltrii nspre interior pune creterea economic,sporirea venitului naional i n special industrializarea n centrul procesului dedezvoltare, substituind importurile cu produse autohtone i promovnd exportul cutoate activitile statale puterile vamale, fiscale, monetare i comerciale, n timpce strategia dezvoltrii spre exterior urmrete accelerarea dezvoltrii pe baza

participrii mai intense a economiilor naionale la relaiile economiceinternaionale, n vederea obinerii de ct mai multe mijloace de plat i ntransformarea acestora n factori de producie pentru atingerea obiectivelordezvoltrii economice. Aceast strategie a fost aplicat de ctre rile latino-americane, n cadrul Alianei pentru progres, dar i de cteva ri din Sud-EstulAsiei Filipine, Singapore etc., urmrind de la nceput s asigure condiiieconomice i sociale foarte atrgtoare pentru capitalul strin.

Strategia sau modelul dezvoltrii endogene const n considerarea ca unproces foarte complex a dezvoltrii, care integreaz toate ramurile producieisociale, ndeosebi industria i agricultura ntr-un optim economic, social, politic,cultural i educaional.

Aceste programe au n vedere faptul c depirea subdezvoltrii estenainte de toate o problema rilor respective, cefortul propriu al fiecrui popornu poate fi nlocuit cu nici un ajutor din afar.

Direciile principale de aciune sunt: dezvoltarea agriculturii n corelaie cu promovarea unor politici de

industrializare a produselor agricole; industrializarea bazat pe subramuri care pot valorifica eficient

resursele naturale i de muncproprii; progresul tehnico-tiinific al investiiilor i inovaiilor; formarea de cadre calificate i nalt specializate naionale, n

concordan cu nevoile stringente ale economiei i cu tendine deperspectivale tiinei i tehnicii, n care scop va fi redus sau limitatfenomenul de brain-drain (exodul creierelor);

formarea capitalului i realizarea de investiii considerate pentruprimele direcii principale.

Dupprerea lui A.Schirschmann, folosirea ct mai eficienta acumulriin rile subdezvoltate ar impune o strategie a investiiilor pe baza creteriipolarizate sau dezechilibrate a economiei, considernd c este necesar oconcentrare a investiiilor n cteva domenii numite poli de cretere careantreneazi celelalte sectoare ale economiei.

Fiind o problem, n primul rnd a popoarelor n cauz, nu trebuie omisecondiiile interdependenelor economice, fr de care nu poate fi abordat efortulpropriu, problema finanrii dezvoltrii. Aceasta presupune, pe de o parte, ajutorulinternaional pentru dezvoltare, i pe de alta, acordarea de mprumuturi din partea,


20/22

n special, a Bncii Mondiale. n acest context, este necesar promovarea unormsuri de sprijinire a exporturilor rilor subdezvoltate, de realizare a unui raportde schimb echitabil n relaiile cu rile dezvoltate. Acordarea de asisten tehnici financiar reprezint o form important de sprijin n aciunea de nlturare asubdezvoltrii. Iat de ce strategia internaional a dezvoltrii afirm cresponsabilitatea primordialpentru dezvoltarea rilor subdezvoltate le revine lor.Totui, este indispensabil ca comunitatea internaional s ia msuri eficientepentru a crea un climat pe deplin propice eforturilor depuse de rile subdezvoltatepe plan naional i colectiv, pentru realizarea obiectivelor lor de dezvoltare.

Dar, din pcate, rezultatele primilor ani scuri de la adoptarea ultimeistrategii sunt departe de a ndrepti aprecieri optimiste, cci factorii perturbatori aieconomiei i-au accentuat tendinele de mprire i remprire a lumii n sfere deinfluene. ncercrile de reluare a dialogului Nord-Sud au euat.

De aceea, se poate vorbi de cel puin dou categorii n strategii:convenionale (ortodoxe) i neconvenionale (eterodoxe). n prima, este expuspunctul de vedere al Nordului, n care Milton Fiedman afirm c locomotivacapitalist ar antrena dupsine, n mod spontan, pe baza regulilor cererii ofertei,tot restul rilor n direcia dezvoltrii, n timp ce secunda are n vedere unansamblu coerent de schimburi structurale cu caracter radical pe plan intern iinternaional

n orice caz, din osmoza celor dou categorii de strategii a dezvoltrii arezultat o nou dezvoltare. Acest termen a fost folosit ndeosebi de Fr.Perrouxntr-o lucrare comandatde UNESCO, Pentru o filozofie a noii dezvoltri, n caredezvoltarea independenti coerenteste centratpe om i nevoile sale primare, perelaia dintre independen i cooperare, pe agricultur i industrie. Termenul denou mod de dezvoltare este neles de autorul citat n sensul eliberrii unuipopor n raport cu strintatea, urmritn strnslegturcu dezvoltarea materiali intelectual a membrilor si. O naiune este un popor care avanseaz. Este oformprimordialde dinamizare a societii n nsi fiina i existena ei.

De aceea, una din condiiile dezvoltrii o constituie cutarea de metoderaionale de combinare a produciilor existente, de formare a unor sisteme suficientde elastice de producie.

Acestea sunt, pe scurt, doctrinele economice ale subdezvoltrii, la care i-au adus contribuia numeroi gnditori, ntre care marxitii nu au fost amintii dectsporadic.


21/22

REFERINE BIBLIOGRAFICE I NOTE

1. Rostow W.W. The Stages of Economic Growth, A Non.ComunistManifest, Cambridge,

2. Samuelson P.A. Economics, VIIIMcGrow-Hill Caompany Book, 1970,

p.7593. Pacoste I. Geography du sous.dveloppement, P.U.F., Paris,

1976, p.1184. Cazs M.,

Domingo J.

Les Critres du sous dveloppement, Bral, 1975,p.18-20

5. Rudleff M. Caractristiques actuels de lconomie sous-

dveloppe, Editions Cryos, Paris, 1969, p.116. Albertini J.M. Mcanisme du sous-dveloppement et dveloppement,

Les ditions ouvrires, Paris, 1981, p.40-437. Braudel F. Timpul lumii, Editura Meridiane, 1989, p.81-828. Galbraith J.K. tiina economici interesul public, Editura Politic,

1986, p.312-3149. Samuelson P.A. Opere citatep.74210. Albertini J.M. Opere citatep.1111. Devaux J. La thorie de la maturit conomique ou de la

stagnation sculaire aux Etats Units, P.U.F., 1958,p.37

12. Gedanue R. La pauvret des nations, Paris, Cuyau, 1963, p.12313. Leibenstein H. ,

Galenson G.

Investment Criteria Productivity and Economic

Developement, nr.8, 1955, p.343-37014. Economic Badkwordness and Economic Growth, New

York, 1957, p.10615. Rostow W.W. Opere citate

16. Viner J. The Economics of Underdevelopement, OxfordUniversity, 1958

17. Mynt H. Economic Development Theory, New York, 1957,p.293

18. Samuelson P.A. Opere citatep.74719. Woodis J. Calea Africii, Editura Politic, 1965, p.149-15020. Myrdal G. The Challenge of World Poverty, A World Anti-

Poverty Praogram in Outline, New York, 1970, p.27921. Austruy J. Le prince et le patron, Paris, Cuyes, 1973, p.5322. Idem, p.54

23. Idem, p.55

24. Santos M. Sous-dveloppement et les pols de la croissanceconomique et sociale, in Revue Thiers Monde,nr.58, 1974, p.272-273

25. Caire Cr. Les idologies du dveloppement et dveloppement de

lidologie, Revue Thiers Monde, nr.57, p.74, p.6026. Idem


22/22

27. Albertini J.M. Opere citatep.1128. Prebisch R. La dinamica del capitalism periferico y su

transformation, Canereio Lkterion, Mexic, nr.8,1980

29. Idem

30. Furtado C. La economia latino-americana de la conquista, Cericahosta la revolution cubana, Mexic, 1974, p.184

31. Mecu C. Structuri economice n America Latin, EdituraPolitic, 1974, p.198

32. Prebisch R. Opere citate, p.81433. Idem p.81634. Nehru J. The Discovery of India, Indian Council for Cultural

Relations, 1976, p.4935. Idem p.310

36. Idem p.4537. Idem p.324

38. Idem p.330

39. Mahalanobis

P.Ch.

A Study of Nehon, New Delhi, 1959, p.311

40. P.Ch.Mahalano

bis

Talks on Planning, New Delhi, 1961, p.34

41. MahalanobisP.Ch.

Industrialization of underdeveloped countries a

meance to peace, Bulletin of the Atomic Scientis,nr.15, 1959

42. X X X Beijing Levue, nr.40, 198743. Love J. R.Prebisch y los origines de la doctrina del

intercambion desigreal, Revista Mexicana deSociologia, nr.1, 1980, p.405

44. Manoilescu M. Thorie du protctionisme et de lchange

international, Paris, Giard, 1929, p.6545. Idem p.9146. Mauro Marini

R.

Dialectica de la dependencia, Mexic, 1974, p.18

47. Amin S. LAccumulation lchelle mondiale, Antrophos,1970, p.23

48. Th.dos Savetos The Crisis of Development Theory and the Problem ofDependence in Latin America, Siglo, 1969, vol.I,p.354-355

49. X X X Stratgie internationale du dveloppement pour latraisecua dcnnie des nations pour le dveloppement,A/RES/35/36, 20 janvier, 1981, p.4

50. Perroux Fr. Pour une filosophie du nouveau dveloppement, LesPresses de lUNESCO, Paris, 1981, p.177

Date post:	04-Jun-2018
Category:	Documents
Upload:	vickypaint
View:	274 times
Download:	0 times

Doctrine Ec Ale Subdevoltarii

Documents