Post on 06-Apr-2018
transcript
8/3/2019 Sisteme Comparate - Belgia vs Germania
1/8
8/3/2019 Sisteme Comparate - Belgia vs Germania
2/8
2
Bundestagulsibundesratulnuajunglaunconsensesteconstituita o
comisiedemediere formatadinmembriiambelorcamere;- Fiecarelandarepropriulparlamentalessiunguvernlocalcareau
initiativelegisative;Structurile Asociate:
- propunerilesupuseaprobariiparlamentulu federalsuntstudiatedecatre Comitetele/ Comisiileparlamentare;
-Comisiile BundestaguluicorespundediferitelorministeredincadrulGuvernului,darsistructuriiparlamentelorlandurilor;
- Sepotconstituicomisiiad-hocmixte formatedinmembriiaiBundestaguluisi Bundesratului
- Senatoriisuntalesiprinsufragiuuniversal;- Distributialocurilordinsenatesteurmatoarea: 106 senatorisuntalesi
direct (1 senatorla 2 deputati in Camera Reprezentantilor), 51
senatorisuntalesideconsiliiledelanivelulprovinciilorsi 26 desenatorisuntcooptatidesenatoriiexistenti;
Structurile Asociate:- fiecarecameraisidesfasoaraactivitateainsesiunipermanente;-
pentrudezbaterileproblemelor dindomeniul financiar-bugetarCamera Reprezetantiloresteasistatade Curtea Auditorilor,aicareimembriiaumisiuneadeaverificanivelulveniturilorsistructuracheltuielilorpubliceachitatede Stat, Comunitati, Regiuni, Provinciisideunnumardereprezentantiaiinstitutiilorpublice;
Sefulstatului:- presedintele federal alespe 5 anide Conventia Federala,ungrup
constitutionaldincare facartedeputatii,membrii Bundestaguluisiunnumaregaldemembriialesideadunarilegeneralealelandurilor;
- realegerapresedinteluiestepermisa o singuradata;- functiilepresedinteluisuntdoardereprezentare;- propune Bundestaguluiuncandidatpentru Biroul Cancelarlui Federal
si,lasugestia Cancelarului,reunestesaudeminteministriiCabinetului;
- poateceredizolvarea Bundestaguluilapropunerea CancelaruluiFederal;
Regele:- larecomandareaprimuluiministru,numestesiceilaltiministri;- seimplicamaimultinrelatiilediplomaticesiinproblemeledin
domeniul fortelorarmate;
Autoritatea executiva:
- Guvernul federalestecondusde Cancelarul FederalalesdeAdunareaFederala;
- Cancelarulpropuneministrii federalicaresuntnumitide Presedintelefederal;
- Guvernul federalarecaatributieprincipalaelaborarealegilor;
Autoritatea executiva:
- estedetinutanominalderege;- esteexercitatadeun Cabinet,condusdeunprim-ministrunumitde
rege;
- exista 3 tipurideinstitutii:o institutiinationale,caresuntimplicatecuprecaderein
8/3/2019 Sisteme Comparate - Belgia vs Germania
3/8
8/3/2019 Sisteme Comparate - Belgia vs Germania
4/8
8/3/2019 Sisteme Comparate - Belgia vs Germania
5/8
5
problemelorlocale;
- Guverneleloaleauimportanteresponsabilitatipentruimplementarealegislatiei federalesialandului.
Departamentul de reprezentare la nivel central a compartimentelor de la
nivel local:- fiecareprovincieestecondusadeun Consiliualesprinvotdirect.
Consiliulnumeste 6 membriiexecutivicaredevindeputatipermanenti. Guvernul Centralestereprezentatlaacestnivelprintrun
guvernatornumitde Coroana;- fiecaremunicipalitateestecondusadeun Consiliualesdirectpe o
perioadade 6 ani. GuvernulCentralestereprezentatlaacestnivelprintrunguvernatornumitde Coroana;
Guvernelelocale:- Guvernul Regional:
o Constituitlanivelderegiune;o Fiecareregiuneareun Consiliudincareprovindeputatii
federalisisenatoriialesidirectdecetateniidinregiune;o Consilieriipotinitiadecreteindiversedomenii (transport,
dezvoltareeconomico-regionala,protectiamediuluisi
conservareadeseuriloretc.);o Regiunileprimescresurse financiaredinmaimultesurse,att
delanivelcentral,catsidelanivellocal;- Guvernul Comunitatii:
o Constituitlaniveldecomunitate;o Criteriulcareastatlabazaconstituiriiloresteunullingvistic;o Exista 3 comunitatilingvistice:
Comunitatea Franceza; Comunitatea Flamanda; Comunitatea Germana;
o Spredeosebirede Comunitatile Francezasi flamanda,Comunitateagermananupoateinitiadecreteindomeniul
lingvistic,pentrucaacestdomeniuesterezervat Guvernuluicentral;
8/3/2019 Sisteme Comparate - Belgia vs Germania
6/8
6
o Resursele financiarealecomunitatilorprovinattdelanivelcentral,catsidelanivellocal;
Serviciipublice:- realizatede functionaripublicidecariera (Beamte), functionari
contractuali (Angestellte)sialtiangajati (Arbeiter)depetoatenivelurileadministratiei;
-statutul
unui
Beamte
este
tabilit
delegle
publice,
intimp
ceacela
al
unui Angestelltesau Arbeiterestestabilitprinincheiereaunui
contractindividualpotrivitlegiiprivate;- suntcaracterizatede o structurauniforma,bazatapeunsistem
omogencu 4 niveluri:serviciilederulatelacelmaiinaltnivel,serviciilederulatelanivelurileintermediare,serviciilederulatelanivelmediusilanivelinferior;
Organizareastatala:- republica federala, formatadin 16 statesaulanduri;- Fiecarelandare Constitutie, Parlamentsi Guvernpropriu;- Contitutiilelandurilorrespectapricipiileunuistatdemocraticsi
social,carese fundamenteazapelegiledebaza;- Fiecarelandestelibersa fundamentezepropriasa Constitutie,darsa
tinaseamade Constitutia federala.
Organizareastatala:- arestructura federala siesteimpartitainmodegalin 10provinciisi
589 decomune;
Autoritatea juridica:
- aprox. 75% dinlegisuntlegi federale;- esteautonoma;- juristii federalialesisuntconfirmatideguvernul Federal,iarcei
localisuntconfirmatidecatre Guvernullandului.- Administratia Curtiilanduluiesteindependentadeautoritatile
federale; - Sistemulcurtilorcontine 5 ramificatii:
Autoritatea juridica:
- Sistemuladministrativareputerniceinfluentealesistemuluiromano-german,lucrucareducelauniformitateasi functionalitateacadrului
institutional;- elementelecadruluilegislativramanexclusivdecompetenta
guvernului federal,ceeacenulimiteazarolulimportantaalcurtilor
(Curteade Arbitraj si Curteade Justitiea Comisiei Europene);- judecatoriicurtilorsitribunalelorauindependentadecizionala, fiind
8/3/2019 Sisteme Comparate - Belgia vs Germania
7/8
8/3/2019 Sisteme Comparate - Belgia vs Germania
8/8
8
determinatedeaplicareaunordeciziiadministrative;
- Curteade Arbitraj arecompetentadearevizuicadrul juridicsideasolutionaconflicteledecompetentedintreautoritati,in functiede
prevederilecadruluilegislative.
Funciadeministruesteincompatibilcu o seriedealteactivitiprofesionalecumarfiactivitiprivate,majoritatea funciilorpoliticeprecum imandatulparlamentar. Aceastinterdiciedecumulsedatoreazevitriiposibilitiicaunministrus fieinfluenatdepresiuniexterioare idealepermiteastfelsse
consacrepedeplinmunciiguvernamentale