Şomajul

România – Austria

Cuprins

Definiţia şomajuluiCondiţii de acordare a indemnizaţiei de şomajRate ale şomajuluiConcluzii – combaterea şomajului

În funcţie de natura şi cauzele şomajului se pot distinge mai multe tipuri de şomaj:

şomaj clasic şomaj ciclic (keynesian) şomaj structural şomaj fricţional şomaj sezonier

Ultimele 3 tipuri de șomaj pot fi încadrate într-o categorie mai largă, aceea a șomajului de echilibru. Șomajul de echilibru apare pe o piață a muncii în care există un echilibru la nivel global între cererea și oferta de forță de muncă, dar în care persistă un grad de neocupare fie din cauza necorelării între profesiile și specializările cerute și cele oferite fie din cauză că unii șomeri se află în căutarea unor slujbe mai bine plătite.

Definiţia şomajului

Cu toate că nu există o definiție unanim acceptată, șomajul este definit de către cei mai mulți economiști și sociologi ca inactivitatea unei persoane care are dorința de a lucra. Din punct de vedere istoric, termenul de șomer a început să fie utilizat la sfârșitul secolului XIX, odată cu dezvoltarea societății industriale, fiind strâns legat de noțiunea de salariat și implică existența unui contract, formal sau neformal, între angajat, pe de o parte și angajator pe de altă parte. Șomerul este, deci, persoana care, în schimbul unei remunerații, dorește să-și ofere forța de muncă dar nu găsește un angajator dispus s-o angajeze. Cu toată multitudinea de nuanțe între diversele definiții ale șomajului și ale șomerului, esența acestora se regăsește în toate: șomerul este persoana dornică și disponibilă să lucreze dar care, momentan, nu găsește de lucru.

Condiţiile de acordare a indemnizaţiei de şomaj

Şomajul se poate acorda doar dacă contractul de muncă a încetat fără vina angajatului: prin încetare de drept sau prin desfiinţarea postului. Modul de încetare al contractului trebuie completat şi cu alte condiţii, dintre care cea mai importantă este: cotizaţia angajatului timp de 12 luni, în ultimele 24 luni de la solicitarea şomajului. Aceste 12 luni pot fi succesive, dar nu e obligatoriu, pot fi şi cumulate. Se poate primi dreptul la şomaj şi dacă eşti absolvent al unei forme de învăţământ, care nu a reuşit să se încadreze în piaţa muncii în termen de 60 zile calendaristice de la absolvire. Dar există o menţiune, aceştia trebuie să depună la dosar şi câteva adeverinţe de la angajatori unde nu a fost încadrat, prin care se certifică eforturile active ale absolventului. Absolvenţii primesc dreptul la şomaj fără obligaţia de a cotiza anterior la şomaj. Există însă o diferenţă: indemnizaţia de şomaj este mai mică pentru un absolvent decât pentru un şomer din câmpul muncii. Alte condiţii pentru a beneficia de şomaj sunt: persoana sa fie aptă de muncă şi să fie disponibilă de reîncadrare profesională imediat.

Alocaţia de şomaj este acordată cu condiţia exercitării unei activităţi timp de cel puţin : 26 săptămâni în ultimele 12 luni (pentru persoanele până la 25 ani), 52 săptămâni în ultimii 2 ani (pentru persoanele care o solicită pentru prima dată şi au peste 25 ani), 28 săptămâni în cursul anului precedent (pentru persoanele care au mai primit această alocaţie) Dacă sunteţi cetăţean UE/SEE, elveţian sau al unei ţări terţe şi aţi avut o activitate supusă asigurării obligatorii de şomaj pentru cel puţin o zi în Austria înainte de introducerea cererii dvs. Aveţi, în plus, posibilitatea de a locui temporar în Austria, timp de 3 luni maximum, în scopul căutării de lucru şi de a vi se face transferul alocaţiei de şomaj acordată de ţara de origine. Pentru acest lucru trebuie să aveţi formularele E 301, 302, 303 completate de serviciile publice de muncă din ţara dvs. şi să vă prezentaţi la serviciul public de muncă/ocupare (AMS) în cel mult 7 zile de la intrarea pe teritoriul austriac.

Cuantumul indemnizaţiei de şomaj pentru şomerii prevăzuţi la art. 17 alin. (1) din Legea nr. 76/2002 variază în funcţie de stagiul de cotizare realizat în sistemul asigurărilor pentru şomaj:- 75% din salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată, în vigoare la data stabilirii dreptului, pentru şomerii cu un stagiu de cotizare de cel puţin un an;- 75% din salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată, la care se adaugă o sumă calculată prin aplicarea asupra mediei salariului de bază lunar brut pe ultimele 12 luni de stagiu de cotizare, a unei cote procentuale, diferenţiate după cum urmează:a) 3% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare

de cel puţin 3 ani;b) 5% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare

de cel puţin 5 ani;c) 7% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare

de cel puţin 10 ani;d) 10% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare

de cel puţin 20 de ani.

Cuantumul alocaţiei de şomaj corespunde unei rate de 55% din venitul zilnic net calculat, calculul venitului net făcându-se pe baza remuneraţiei pe un an calendaristic. Anul calendaristic penultim serveşte ca referinţă dacă cererea s-a introdus înainte de 30 iunie ; dacă cererea s-a introdus după această dată, calculele se fac pe baza anului calendaristic precedent. Dacă nu este încă disponibilă baza anuală de referinţă, se ia în considerare venitul brut din ultimele şase luni (inclusiv prime speciale prorata, cum ar fi prime de concediu, gratificaţii de sărbători) care serveşte ca referinţă.

Indemnizaţia de şomaj se acordă şomerilor pe perioade stabilite diferenţiat, în funcţie de stagiul de cotizare, dupa cum urmează:- 6 luni pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de până la 5 ani, dar nu mai puţin de 1 an;- 9 luni pentru persoanele cu un stagiu de cotizare cuprins între 5 şi 10 ani;- 12 luni pentru persoanele cu un stagiu de cotizare mai mare de 10 ani. Pentru persoanele asimilate şomerilor, indemnizaţia de şomaj se acorda pe o perioadă de 6 luni.

Alocaţia de şomaj poate fi primită numai timp de maximum 20 săptămâni iar, persoanele în vârstă care au lucrat timp îndelungat şi care sunt incluse într-o schemă de reintegrare în muncă - Arbeitsstiftung, pot primi alocaţia de şomaj timp de 3 până la 4 ani.

Documentele necesare pentru a beneficia de indemnizaţia de şomaj:- Adeverinţă de venit de la Administraţia Financiară- Adeverinţă medicală (“apt de muncă”)- Adeverinţă de vechime- Adeverinţă tip cf. Anexei nr.26 la HG 174/2002- Decizia de încetare a contractului individual de muncă- Copii după: buletin sau cartea de identitate; certificat de naştere; certificat de căsătorie sau hotărârea de divorţ; diploma de studii (BAC sau facultate), precum şi alte documente/atestate/certificări de calificare; cartea (carnetul) de muncă.

Pentru a fi valabilă, cererea pentru alocaţie de şomaj trebuie făcută personal la biroul regional deserviciu public austriac (AMS) din arondismentul unde se găseşte domiciliul dvs. De îndată ce sunteţişomer adresaţi-vă cât mai repede posibil biroului competent de care depindeţi, căci o plată retroactivă a alocaţiei de şomaj, nu este posibilă. Pentru a vă depune cererea aveţi nevoie de următoarele documente : declaraţia de reşedinţă (Meldezettel), cardul de identitate, formularul numit Arbeitsbescheinigung care conţine toate informaţiile referitoare la durata muncii dvs, motivul încetării lucrului, dreptul la concedii restante etc. precum şi dacă aveţi copii în întreţinere, documentele lor de naştere.

Rate ale şomajului

În rândul ţărilor din Uniunea Europeană, România s-a înregistrat la sfârşitul anului 2013 pe locul 8, cu o rată a şomajului de 7,3%, precizează Eurostat.

Rata şomajului în România a crescut la 7,30% în luna ianuarie din 2014, de la 7,10% în decembrie 2013. Rata şomajului în medie este de 7,04% din 2006 până în 2014, ajungând la una mai mare de 8,10% în martie 2010 şi un nivel record de 5,40% în luna septembrie a anului 2008.

RATA ACTUALĂ

RATA ANTERIOARĂ

RATA CEA MAI MARE

RATA CEA MAI MICĂ

PROGNOZĂ PERIOADAFRECVENȚĂ

7,30% 7.10% 8.10% 5.40%7,30% | 2014/02

2006 - 2014 LUNAR

Cea mai mică rată a şomajului în rândul ţărilor din Uniunea Europeană s-a înregistrat la sfârşitul anului 2013 în Austria, unde numai 4,8% din cetăţeni nu aveau un loc de muncă, conform celor mai recente date Eurostat.

Rata şomajului în Austria a scăzut la 9,40 la sută în luna februarie a anului 2014 de la 9,70 la sută în luna ianuarie a anului 2014. Rata şomajului în medie este de 4,64 procente din 1960 până în 2014, ajungând la una mai mare de 9,70% în ianuarie 2014 şi un nivel record de 0,80% in luna august a anului 1974.

RATA ACTUALĂ

RATA ANTERIOARĂ

RATA CEA MAI MARE

RATA CEA MAI MICĂ

PROGNOZĂ PERIOADAFRECVENȚĂ

9,40% 9,70% 9,70% 0.80%8,40% | 2014/03

1960 - 2014 LUNAR

Numărul de şomeri din România a crescut la 512.30 de mii în luna decembrie a anului 2013 de la 507.60 de mii în luna noiembrie a anului 2013. Persoanele fără loc de muncă din România sunt raportate de ANOFM, România. Persoanele fără loc de muncă din România sunt în medie de 714.27 de mii din 1991 până în 2013, ajungând la un număr mai mare de 1291.30 mii în luna martie a anului 1994 şi un nivel record de 65.30 de mii în luna februarie 1991.

NUMĂRUL ACTUAL

NUMĂRUL ANTERIOR

NUMĂRUL CEL MAI MARE

NUMĂRUL CEL MAI MIC

PROGNOZĂ PERIOADA FRECVENȚĂ

512.30 507.60 1,291.30 65.30527.90 | 2014/01

1991 - 2013 LUNAR

Numărul de şomeri în Austria a scăzut la 356.745 în februarie 2014, de la 369.837 în ianuarie 2014. Persoanele fără loc de muncă în Austria sunt raportate de către Arbeitsmarktservice Oesterreich. Persoanele fără loc de muncă în Austria sunt în medie de 147.526,70 din 1960 până în 2014, ajungând la un număr mai mare de 369.837 în ianuarie 2014 şi un nivel record de 22,344 în luna august a anului 1974.

NUMĂRUL ACTUAL

NUMĂRUL ANTERIOR

NUMĂRUL CEL MAI MARE

NUMĂRUL CEL MAI MIC

PROGNOZĂ PERIOADA FRECVENȚĂ

356,745.00 369,837.00 369,837.00 22344.00362,946.35 |

2014/021960 - 2014 LUNAR

TRECUT ANTERIOR MEDIU REFERINȚĂ FRECVENȚĂ

POPULAȚIE 21,36 MIL 21,41 MIL 21,48 MIL 2012-12-31 ANUAL

PERSOANELE CARE DESFĂȘOARĂ ACTIVITĂȚI INDEPENDENTE 4,328.00 MII 4,360.30 MII 5,823.01 MII 2013-12-15 LUNAR

LOCURILE DE MUNCĂ VACANTE 0,74% 0,78% 0,89% 2013-11-15 TRIMESTRIAL

COSTURILE FORȚEI DE MUNCĂ

140.70 INDEX PUNCTE

143,00 INDEX PUNCTE 84.52 INDEX PUNCTE

2013-08-15 TRIMESTRIAL

RATA ȘOMAJULUI PE TERMEN LUNG 3.50% 3.20% 3.35% 2013-09-30 TRIMESTRIAL

VÂRSTA DE PENSIONARE PENTRU BĂRBAȚI 64.50 64.25 63.66 2013-01-01 ANUAL

VÂRSTA DE PENSIONARE PENTRU FEMEI 59.50 59,25 58.63 2013-01-01 ANUAL

ȘOMERII 512.30 MII 507.60 MII 714.27 MII 2013-12-15 LUNAR

RATA ȘOMAJULUI 7,30% 7.10% 7,04% 2014-01-31 LUNAR

SALARIZARE 2,250.00 RON 2,430.00 RON 827.44 RON 2014-01-15 LUNAR

SALARIILE DIN INDUSTRIA PRELUCRĂTOARE 2,046.00 RON 2,303.00 RON 1,143.71 RON 2014-01-15 LUNAR

RATA ȘOMAJULUI ÎN RÂNDUL TINERILOR 23,60% 23,60% 20,34% 2013-10-15 LUNAR

TRECUT ANTERIOR CEA MAI MARE

CEL MAI MIC PROGNOZĂ

PERSOANELE CARE DESFĂȘOARĂ ACTIVITĂȚI INDEPENDENTE 4,372.90 MII 2012-06-29 4,322.90 MII 4,372.90 MII 3,772.50 MII 4,376.75 MII 2012-12-

31

LOCURILE DE MUNCĂ VACANTE 24554.00 2014-02-15 21763.00 76714.00 11240.00 23815.91 2014-02-28

COSTURILE FORȚEI DE MUNCĂ 125.90 INDEX PUNCTE 2013-08-15 139,00 INDEX

PUNCTE139,00 INDEX

PUNCTE76.30 INDEX

PUNCTE131.18 INDEX

PUNCTE2013-12-

31

RATA ȘOMAJULUI PE TERMEN LUNG 1.30% 2013-09-30 1.10% 1.60% 0.80% 1.21% 2013-12-31

VÂRSTA DE PENSIONARE PENTRU BĂRBAȚI 65.00 2013-01-01 65.00 65.00 65.00 65.00 2013-12-31

VÂRSTA DE PENSIONARE PENTRU FEMEI 60.00 2013-01-01 60.00 60.00 60.00 60.00 2013-12-31

ȘOMERII 356,745.00 2014-02-15 369,837.00 369,837.00 22344.00 362,946.35 2014-02-28

SALARIZARE 124.60 MLD EUR 2012-06-29 119.80 MLD EUR

124.60 MLD EUR

42.80 MLD EUR 125.00 MLD EUR 2012-12-

31

SALARIILE DIN INDUSTRIA PRELUCRĂTOARE 124.40 INDEX PUNCTE 2014-01-15 122.60 INDEX

PUNCTE124.40 INDEX

PUNCTE75.89 INDEX

PUNCTE124.28 INDEX

PUNCTE2014-02-

28

RATA ȘOMAJULUI ÎN RÂNDUL TINERILOR 10.50% 2014-01-15 10.10% 12.10% 5.10% 9,22% 2014-02-28

POPULAȚIE 8,44 MIL 2012-12-31 8.40 MIL 8,44 MIL 7,05 MIL 8,48 MIL 2013-12-31

RATA ȘOMAJULUI 9,40% 2014-02-28 9,70% 9,70% 0.80% 8.40% 2014-03-31

Concluzii

Conform acordului, dispoziţiile se vor aplica doar dacă şomerul a realizat, în ultimele 12 luni în Statul contractant în care solicită acordarea prestaţiei de şomaj, în ceea ce priveşte Austria, o perioadă de asigurare de 26 de săptămâni, respectiv în ceea ce priveşte România, 6 luni, cu respectarea reglementărilor referitoare la angajarea străinilor.Condiţia cu privire la perioada minimă de angajare de 26 de săptămâni, respectiv 6 luni, stabilită nu se va aplica şomerului a cărui angajare era prevăzută pentru o perioadă mai îndelungată, dar care a încetat din motive care nu sunt imputabile acestuia, înainte de împlinirea a 26 de săptămâni, respectiv 6 luni sau în cazul în care este cetăţean al Statului contractant în care solicită prestaţia. În ceea ce priveşte Austria, cetăţenii celorlalte State Membre ale Uniunii Europene, care îşi exercită dreptul la libera circulaţie, vor beneficia de egalitate de tratament cu cetăţenii austrieci. Persoanele care sunt supuse legislaţiei de asigurări sociale din România în condiţiile prevăzute de reglementările Uniunii Europene cu privire la aplicarea regimurilor de securitate socială a salariaţilor, lucrătorilor independenţi şi membrilor familiilor acestora care se deplasează în interiorul Uniunii Europene sau de reglementările europene privind coordonarea sistemelor de securitate socială, având angajator care nu are sediul social ori reprezentanţa pe teritoriul României, se pot asigura în sistemul asigurărilor pentru şomaj din România prin încheierea unui contract de asigurare pentru şomaj, cu agenţia pentru ocuparea forţei de muncă în a carei rază teritorială îşi au, după caz, domiciliul, reşedinta sau îşi exercită dreptul la rezidenţa potrivit legii, în condiţiile în care sunt asigurate în sistemul public de pensii şi în sistemul asigurărilor sociale de sănătate şi nu au statut de pensionar, conform legii.

Indemnizaţiile de şomaj cuvenite în sistemul asigurărilor pentru şomaj din România pot fi menţinute în plata pe perioada în care persoana se deplasează pe teritoriul unui alt stat membru al Uniunii Europene, al Spaţiului Economic European şi pe teritoriul Elveţiei, pentru a căuta un loc de muncă în condiţiile dispoziţiilor referitoare la prestaţia de şomaj, prevăzute de reglementările Uniunii Europene cu privire la aplicarea regimurilor de securitate socială a salariaţilor, lucrătorilor independenţi şi membrilor familiilor acestora care se deplasează în interiorul Uniunii Europene sau, după caz, de reglementările europene privind coordonarea sistemelor de securitate socială, precum şi ale măsurilor adoptate, potrivit legii, în aplicarea acestor reglementări europene.

Combaterea şomajului Comisia Europeană a alocat României aproximativ

100 de milioane de euro în cadrul Youth Employment Initiative în vederea combaterii şomajului în rândul tinerilor, potrivit unui comunicat al CE. Youth Employment Initiative este un program în valoare de 3 miliarde de euro, alocate ţărilor cu regiuni în care peste 25% dintre tineri nu au un loc de muncă sau nu sunt încadraţi în sistemul de învăţământ. La rândul său, România trebuie să aloce din Fondul Social European cel puţin aceeaşi sumă pentru a reduce şomajul în rândul tinerilor. Totodată, CE a stabilit că România trebuie să aloce pentru Fondul Social European cel puţin 30,8% (4,77 miliarde de euro) din fondurile de coeziune, în exercitiul bugetar 2014-2020.

În Austria, o „garanţie de formare” a fost înfiinţată în anul 2008 pentru tinerii cu vârsta maximă de 18 ani; această garanţie este destinată tinerilor care nu au găsit un post de ucenic/stagiu într-o întreprindere, oferindu-le acestora posibilitatea de a-şi însuşi o meserie în cadrul unei instituţii de practică generală.

Webografie http://www.mmuncii.ro/pub/imagemanager/images/file/Inte

grare/Austria.pdf http://www.wall-street.ro/articol/Economie/150730/somaj-zo

na-euro-romania.html http://www.timpul.md/articol/austria-are-cea-mai-mica-rata-

a-somajului-in-ue-35222.html

http://www.tradingeconomics.com/austria/unemployment-rate

http://www.ajofmcj.ro/mmedia/modificari%20legislative.pdf http://www.business24.ro/locuri-de-munca/stiri-locuri-de-mu

nca/comisia-europeana-aloca-100-de-milioane-de-euro-romaniei-pentru-combaterea-somajului-in-randul-tinerilor-1541561

http://www.ejobs.ro/legislatie/sectiune-LegislatiaMuncii/articol-Legeasomajului

http://actenecesaresomaj.wordpress.com/ http://www.informatiiprofesionale.ro/juridic/conditiile-obtine

rii-dreptului-la-somaj http://www.tjobs.ro/articole/prestatii-de-somaj-in-austria http://actenecesaresomaj.wordpress.com/ http://www.jurnaldedambovita.ro/jdb_articol--garantia-pentr

u-tineri-bani-europeni-pentru-combaterea-somajului,20384.html

http://www.business24.ro/locuri-de-munca/stiri-locuri-de-munca/comisia-europeana-aloca-100-de-milioane-de-euro-romaniei-pentru-combaterea-somajului-in-randul-tinerilor-1541561