Home >Documents >STUDIU privind examinarea oportunitƒ£ii utilizƒrii mijloacelor tehnice

STUDIU privind examinarea oportunitƒ£ii utilizƒrii mijloacelor tehnice

Date post:06-Feb-2017
Category:
View:220 times
Download:3 times
Share this document with a friend
Transcript:
  • STUDIU

    privind examinarea oportunitii utilizrii

    mijloacelor tehnice moderne

    n procesul de a audiere

    a martorilor

    elaborat n scopul implementrii aciunii 2.5.3.5

    din Strategia de Reform a Sectorului Justiiei

    Beneficiar: Departamentul de Administrare

    Judectoreasc

    Autor: Tatiana Ciaglic

  • 2

    Cuprins

    1. Metodologia realizrii studiului ......................................................................... 3

    2. Analiza cadrului normativ naional privind utilizarea mijloacelor tehnice n

    procesul de audiere a martorilor cu propuneri de modificare ........................... 7

    3. Analiza cadrului normativ comunitar de referin privind utilizarea

    mijloacelor tehnice n procesul de audiere a martorilor ................................... 21

    4. Analiza cadrului normativ al altor state de referin cu exemple de bune

    practici n domeniul utilizrii mijloacelor tehnice n procesul de audiere a

    martorilor ............................................................................................................... 25

    5. Concluzii i recomandri .................................................................................. 40

    Mulumiri ............................................................................................................... 48

  • 3

    1. Metodologia realizrii studiului

    Scopul studiului reprezint identificarea soluiei/soluiilor (proiect de lege) referitoare la

    oportunitatea utilizrii mijloacelor tehnice moderne n procesul de audiere a martorilor. Astfel,

    studiul abordeaz dou dimensiuni distincte: modul actual de utilizare a mijloacelor tehnice

    moderne n procesul de audiere a martorilor i calea n care poate fi optimizat; direcii de

    dezvoltare i lrgire a spectrului de mijloace tehnice moderne n procesul de audiere a martorilor

    pentru viitor. Totodat, aceste dou direcii vor fi evaluate din perspectivele grupurilor int

    martori i justiiabili, grefieri, judectori, etc.

    Sarcinile studiului sunt:

    Examinarea cadrului normativ naional i comunitar de referin privind utilizarea

    mijloacelor tehnice n procesul de audiere a martorilor;

    Analiza situaiei privind utilizarea mijloacelor tehnice moderne n procesul de

    audiere a martorilor;

    Cercetarea exemplelor de bune practice din alte state n domeniul de referin;

    Identificarea i analiza soluiilor referitoare la oportunitatea/optimizarea utilizrii

    mijloacelor tehnice moderne n procesul de audiere a martorilor.

    Pentru a realiza sarcinile puse n fa i a atinge scopul studiului este realizat analiza

    cadrului normativ naional n materia procesual penal i civil n aspectele ce in de utilizarea

    mijloacelor tehnice moderne n procesul de audiere a martorilor. Analiza ofer definiii legale

    termenelor de referin ale studiului martor, proces de audiere, mijloc tehnic. Aceasta va

    permite interpretarea uniform, exhaustiv i cert a obiectului cercetrii. Totodat, analiza

    identific spectrul de situaii i modul n care se aplic mijloacele tehnice moderne n cadrul

    procesului de audiere a martorilor, dar i elucideaz strategia de dezvoltare a cadrului normativ

    n domeniul de referin.

    Cu acest scop sunt examinate, n special, urmtoarele acte normative (fr ns s ne

    reducem doar la ele):

    Constituia Republicii Moldova;

    Codul de Procedur Penal, nr. 122 din 14.03.2003;

    Codul de Procedur Civil, nr.225 din 30.05.2003;

    Codul Contravenional, nr. 218 din 24.10.2008;

    Legea privind asistena juridic internaional n materie penal, nr.371 din

    01.12.2006;

  • 4

    Legea privind protecia martorilor i a altor participani la procesul penal, nr.105 din

    16.05.2008;

    Regulamentul privind nregistrarea audio digital a edinelor de judecat, aprobat

    prin Hotrrea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 338/13 din 12.04.2013;

    Regulamentul-cadru cu privire la organizarea i funcionarea secretariatului

    judectoriilor i curilor de apel, aprobat prin Hotrrea Consiliului Superior al

    Magistraturii nr. 108/3 din 28.01.2014;

    Regulamentul cu privire la volumul, metodele, temeiurile i procedura de verificare a

    activitii organizatorice a instanelor judectoreti la nfptuirea justiiei, aprobat prin

    Hotrrea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 239/9 din 12.03.2013;

    Regulamentul cu privire la criteriile, indicatorii i procedura de evaluare a

    performanelor judectorilor, aprobat prin Hotrrea Consiliului Superior al

    Magistraturii nr. 212/8 din 05.03.2013;

    Instruciunea cu privire la activitatea de eviden i documentare procesual n

    judectorii i curile de apel, aprobat prin Hotrrea Consiliului Superior al

    Magistraturii nr. 142/4 din 04.02.2014.

    O alt activitate inerent realizrii studiului reprezit analiza situaiei privind aplicarea

    mijloacelor tehnice n procesul de audiere a martorilor n cadrul instanelor de judecat i, n caz

    de necesitate, a altor instituii de referin. Aceasta permite a crea o viziune obiectiv asupra

    implementrii cadrului normativ n domeniul de referin dar i a evalua potenialul necesar

    implementrii unor posibile propuneri de optimizare, ceea ce constituie scopul acestui studiu.

    Sunt realizate urmtoarele activiti:

    o Evaluarea utilizrii mijloacelor tehnice moderne n procesul de audiere a martorilor

    la momentul actual;

    o Examinarea opiunilor Sistemului Informaional Judectoresc Programului Integrat

    de Gestionare a Dosarelor, Sistemului de nregistrare audio a edinelor de judecat

    Femida i a portalului instanelor de judecat n corelaie cu utilizarea mijloacelor

    tehnice moderne n procesul de audiere a martorilor.

    Examinarea cadrului normativ comunitar n special se va fundamenta pe analiza actelor

    normative de referin. Principalele acte, supuse studiului vor fi:

    Convenia European de asisten juridic n materie penal din 20.03.1959, semnat

    la Strasbourg, ratificat de Moldova la 26.09.1997, intrat n vigoare de la 06.05.1998,

    publicat n ediia oficial Tratatele internaionale 1999, vol.14;

    http://conventions.coe.int/Treaty/en/Treaties/Html/030.htm

  • 5

    Al Doilea Protocol adiional la Conventia european de asisten juridic n materie

    penal a fost adoptat la Strasbourg la 08.11.2001 i semnat de Republica Moldova n

    martie 2012;

    Convenia privind asistena judiciar reciproc n materie penal ntre statele membre

    ale Uniunii Europene din 29 mai 2000;

    Regulamentul (CE) nr. 1206/2001 al Consiliului din 28 mai 2001 privind cooperarea

    ntre instanele statelor membre n domeniul obinerii de probe n materie civil sau

    comercial;

    Directiva 2004/80/CE a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind despgubirea

    victimelor infracionalitii;

    Regulamentul (CE) nr. 861/2007 din 11 iulie 2007 de stabilire a unei proceduri

    europene cu privire la cererile cu valoare redus;

    Recomandarea nr. (84) a Comitetului Minitrilor ctre statele membre asupra

    principiilor de procedur civil menite s mbunteasc funcionarea justiiei

    (adoptat de Comitetul Minitrilor n 28 febr. 1984, n a 367-a reuniune a delegailor

    minitrilor);

    Recomandarea nr. (87) 18 a Comitetului Minitrilor ctre statele membre privind

    simplificarea justiiei penale (adoptat de Comitetul Minitrilor n 17 sept. 1987, la a

    410-a reuniune a delegailor minitrilor);

    Regulamentul (CE) nr. 861/2007 al Parlamentului European i al Consiliului din 11

    iulie 2007 de stabilire a unei proceduri europene cu privire la cererile cu valoare

    redus;

    Decizia-cadru a Consiliului din 15 martie 2001 privind statutul victimelor n cadrul

    procedurilor penale.

    n final identificarea i analiza soluiilor privind aplicarea mijloacelor tehnice n procesul

    de audiere a martorilor va ine cont de urmtoarele aspecte eseniale:

    1. Conformitatea soluiilor propuse cadrului normativ naional i comunitar, dar i

    obligaiilor asumate de RM prin semnarea actelor multinaionale i bilaterale de referin;

    2. Identificarea i analiza potenialilor beneficiari principali ai utilizrii mijloacelor tehnice

    moderne n procesul de audiere a martorilor;

    3. Examinarea soluiilor prin prisma actualelor dotri tehnice (hardware/software) din

    cadrul curilor i, dup caz, a altor instituii de referin;

  • 6

    4. Identificarea i analiza soluiilor reieind din opiunile tehnico-informaionale ale

    Sistemului Informaional Judectoresc i strategia de dezvoltare, optimizarea acestuia,

    dar i cerinele UE n domeniu;

    5. Cercetarea modului de ncadrare a soluiilor propuse n actualele condiii tehnico-

    informaionale generale, interoperabilitatea i universalitatea acestora;

    6. Gradul de pregtire/nivelul de efort pentru potenialii utilizatori, implementatori privind

    introducerea i utilizarea mijloacelor tehnice moderne n procesul de audiere a martorilor;

    7. Aspecte adiacente privind posibilitatea utilizrii avansate ale mijloacelor tehnice n

    procesul de audiere a martorilor;

    8. Evaluarea provocrilor legate de poteniala implementare a soluiilor propuse reieind din

    experiena de referin n domeniu, cercetri, etc.

  • 7

    2. Analiza cadrului normativ naional privind utilizarea mijloacelor

    tehnice n procesul de audiere a martorilor cu propuneri de modificare

    Potrivit art.90 alin.(1) al Codului de Procedur Penal martorul este persoana citat n

    aceast calitate de organul de urmrire penal sau de instan, precum

Embed Size (px)
Recommended