AGENłIA REGIONALĂ PENTRU PROTECłIA MEDIULUI BACĂU AGENłIA REGIONALĂ PENTRU PROTECłIA MEDIULUI BACĂU Str. Oituz, nr. 23, Bacău, Cod 600266 Tel: 0234512708, 0234512750, 0234512205 Fax: 0234571056, 0234512518 e-mail: [email protected], site: http://arpmbc.anpm.ro RAPORT DE ACTIVITATE al AgenŃiei Regionale pentru ProtecŃia Mediului Bacău în perioada 15.06.2010-15.11.2010 în vederea evaluării performanŃelor profesionale ale directorului executiv şi în perioada 16.11.2010-31.12.2010 în vederea evaluării performanŃelor profesionale ale directorului executiv adjunct dr. ing. Iulian Ionel MOVILA OBIECTIVE GENERALE 1. Realizarea managementului corespunzător al agenŃiei Coordonarea activităŃii agenŃiei s-a realizat conform Regulamentului de Organizare şi FuncŃionare (ROF) a AgenŃiilor Regionale pentru ProtecŃia Mediului şi a Regulamentului de Organizare Interioară (ROI)si a fisei postului aprobata de ANPM, prin menŃinerea continuităŃii şi stabilităŃii instituŃionale a agenŃiei; AgenŃia Regională pentru protecŃia Mediului Bacau a coordonat activităŃile de protecŃie a mediului la nivelul Regiunii 1 Nord-Est, potrivit competenŃelor prevăzute de legislaŃie. Cu aprobarea ANPM, ARPM Bacău a aplicat pe programul LIFE+ al Comisiei Europene, succesiv, pe LIFe+2007, LIFE+2008 si programul INTERREG IV C având în implementare trei proiecte : • din ianuarie 2009, ca entitate coordonatoare Proiectul Life 07 ENV/RO/000686 - „ReŃea de dezvoltare, planificare şi promovare în reŃeaua Balcanilor a managementului deşeurilor solide (Environment Policy and Gouvernance). Perioada de derulare a proiectului este 01.01.2009-31.12.2011. • din 01.01.2010 proiectul LIFE 08 INF/RO/000507 „Promovarea produselor verzi” (altele decât cele alimentare), ca beneficiar asociat. Proiectul se va desfăşura pe o perioadă de trei ani, data estimata a fi finalizat este 31.12.2012. • din septembrie 2009, ARPM Bacău este colaborator în cadrul proiectului ReŃeaua Cradle to Cradle, proiect finanŃat din programul INTERREG IV C, în care ADR Nord-Est este partener. Proiectul se adresează operatorilor care promovează tehnologii care nu afectează viitoarele generaŃii şi cu impact minim asupra mediului. 2. Îndeplinirea măsurilor din Planul de măsuri prioritare şi Planului de implementare şi consolidare instituŃională
RAPORT DE ACTIVITATE al AgenŃiei Regionale pentru ProtecŃia Mediului Bacău în perioada
15.06.2010-15.11.2010 în vederea evaluării performanŃelor profesionale ale directorului executiv
şi în perioada 16.11.2010-31.12.2010 în vederea evaluării performanŃelor profesionale ale directorului executiv adjunct dr. ing.
Iulian Ionel MOVILA
OBIECTIVE GENERALE
1. Realizarea managementului corespunzător al agenŃiei
Coordonarea activităŃii agenŃiei s-a realizat conform Regulamentului de Organizare şi FuncŃionare (ROF) a AgenŃiilor Regionale pentru ProtecŃia Mediului şi a Regulamentului de Organizare Interioară (ROI)si a fisei postului aprobata de ANPM, prin menŃinerea continuităŃii şi stabilităŃii instituŃionale a agenŃiei;
AgenŃia Regională pentru protecŃia Mediului Bacau a coordonat activităŃile de
protecŃie a mediului la nivelul Regiunii 1 Nord-Est, potrivit competenŃelor prevăzute de legislaŃie.
Cu aprobarea ANPM, ARPM Bacău a aplicat pe programul LIFE+ al Comisiei Europene, succesiv, pe LIFe+2007, LIFE+2008 si programul INTERREG IV C având în implementare trei proiecte :
• din ianuarie 2009, ca entitate coordonatoare Proiectul Life 07 ENV/RO/000686 - „ReŃea de dezvoltare, planificare şi promovare în reŃeaua Balcanilor a managementului deşeurilor solide (Environment Policy and Gouvernance). Perioada de derulare a proiectului este 01.01.2009-31.12.2011.
• din 01.01.2010 proiectul LIFE 08 INF/RO/000507 „Promovarea produselor verzi” (altele decât cele alimentare), ca beneficiar asociat. Proiectul se va desfăşura pe o perioadă de trei ani, data estimata a fi finalizat este 31.12.2012.
• din septembrie 2009, ARPM Bacău este colaborator în cadrul proiectului ReŃeaua Cradle to Cradle, proiect finanŃat din programul INTERREG IV C, în care ADR Nord-Est este partener. Proiectul se adresează operatorilor care promovează tehnologii care nu afectează viitoarele generaŃii şi cu impact minim asupra mediului.
2. Îndeplinirea măsurilor din Planul de măsuri prioritare şi Planului de
Majoritatea măsurile prioritare monitorizate au fost îndeplinite, iar termenele de raportare cu privire la stadiul îndeplinirii planului de măsuri prioritare au fost respectate.
Totuşi, s-au înregistrat întârzieri in cadrul următoarelor măsuri: � „Urmărirea sistării activităŃii de depozitare pe 78 depozite neconforme clasa “b” din zona urbană programate să sisteze depozitarea până la 16 iulie 2009”. � „Urmărirea închiderii şi reabilitării tuturor spaŃiilor de depozitare din zona rurală până la 16 iulie 2009”.. � „Pregătirea laboratorului naŃional de referinŃă pentru deşeuri şi a celor 8 laboratoare pentru deşeuri din cadrul APM Bacău, GalaŃi, Argeş, Dolj, Timiş, Cluj, Sibiu şi Bucureşti în vederea acreditării”
Este în curs de finalizare realizarea Laboratorului de deşeuri din cadrul ARPM Bacău, în vederea acreditării (măsură restantă din 2008).
Echipamentele pentru dotarea acestui laborator au fost livrate, instalate, training-ul personalului efectuat, iar testele de acceptanŃa au fost finalizate. În luna octombrie 2009 au fost semnate certificatele de acceptanta finală (între furnizor, APM şi ANPM). În continuare urmează să se desfăşoare procedura de descărcare a echipamentelor in gestiunea ARPM Bacău.
În cursul anului 2010 s-a făcut verificarea sustenabilităŃii (misiune on the spot) proiectului PHARE pentru achiziŃionarea echipamentelor pentru laboratorul de deşeuri.
S-au elaborat metodologiile de determinare a unor indicatori de analiză a deşeurilor.
Pentru 2011 se preconizează extinderea acreditării laboratorului pentru un număr de trei indicatori determinaŃi pe deşeuri.
Stadiul conformării instalaŃiilor IPPC şi LCP cu perioada de tranziŃie până la data de 31.12.2010 din Regiunea 1 Nord-Est este realizat la instalaŃiile în funcŃiune. Din motive economice şi/sau in conformitate cu Strategia de dezvoltare a unor societăŃi unele sunt inchise sau in curs de vanzare. Dacă activitatea va fi reluată, se vor parcurge procedurile conform legislaŃiei în vigoare.
Referitor la colectarea datelor privind Registrul National al PoluanŃilor Emişi şi TransferaŃi (E-PRTR) pentru anul 2009 în vederea pregătirii raportării către COM în anul 2011, se atestă validarea colecŃiei 2009 încarcată în baza de date la nivelul Regiunii 1 NE.
Reinventarierea la nivelul Regiunii 1 NE a instalaŃiilor/activităŃilor care intră
sub incidenŃa HG 699/2003 precum şi a emisiilor de COV pentru anul 2009 s-a realizat la termenul solicitat .
3. Angajarea personalului conform Planului de întărire a capacităŃii
Conform Planului de Implementare şi Dezvoltare InstituŃională aprobat de ANPM, ARPM Bacău-Regiunea 1 Nord-Est împreună cu întreaga structură de protecŃie a mediului din regiune a dezvoltat esenŃial în dezvoltarea durabilă a acesteia.
Astfel, instituŃia noastră conlucrează strâns cu autoritaŃile la nivel naŃional, regional şi local, precum şi alŃi factori interesaŃi, în special în procedurile SEA şi EIA.
ARPM Bacău a asigurat: • respectarea standardelor de mediu la nivel regional, în limitele cadrului
legislativ; • dezvoltarea strategiilor şi obiectivelor prin activitatea desfăşurată pentru
atingerea acestora în limita bugetului aprobat; • propunerea şi accesarea de proiecte din fonduri europene nerambursabile
pentru a creşte bugetul intern pentru protecŃia mediului; • îmbunătăŃirea standardelor de calitate a mediului prin introducerea în actele de
reglementare a celor mai bune tehnici disponibile în industrie; • oferirea de informaŃii privitoare la aspectele de mediu pubicului şi terŃilor,
pentru implicarea acestora în problemele de mediu.
Planul de dezvoltare instituŃională este depus şi aprobat de ANPM. Seviciului de reglementare are organizat personalul specializat pe domenii de activitate, cum ar fi: chimie - petrochimie, hârtie, ferme de pui/porci, cauciuc, industrie metalurgică, siderurgie, depoluări, ş.a..
Personalul specializat pe partea de monitorizare, deşeuri, COV-uri, ş.a. din
serviciile tehnice ale ARPM Bacău, asigură suport tehnic pentru activitatea de reglementare, toate documentele comunicate între servicii trecând prin registratura instituŃiei.
Personalul care este implicat în controlul conformării mai ales, din punct de
vedere tehnic, a participat la forme de instruire pe diverse domenii de activitate (IPPC, deşeuri, biodiversitate, ş.a.), în special în cadrul proiectelor de twining desfăşurate în Ńară la nivelul agenŃiilor regionale.
ARPM Bacău-Regiunea 1 Nord-Est are organizat procesul de monitorizare şi
raportare cu privire la factorii de mediu cu colectarea şi verificarea calităŃii datelor raportate - fără întâzieri la termenele solicitate de ANPM.
ARPM Bacău-Regiunea 1 Nord-Est are întocmit draftul Manualului CalităŃii,
Proceduri Generale de Lucru, Proceduri Specifice de Lucru, Trasabilitate în vederea implementării sistemului calităŃii în instituŃie; când posibilităŃile financiare o vor permite, vom înainta draftul documentelor în format electronic, respectiv derula procedura de acreditare.
AtribuŃiile tehnice ale fiecărui compartiment le verific periodic şi prin sondaj, pentru a avea certitudinea repectării ROF-ului.
Controlul financiar este organizat şi se exercită sub forma controlului financiar
preventiv ce cuprinde operaŃiuni care se referă la drepturile şi obligaŃiile patrimoniale ale instituŃiei, în faza de angajare şi de plată, în raport cu alte persoane juridice şi fizice, urmărind în mod obligatoriu :
• încheierea contractelor de achiziŃie publică; • plăŃile efectuate numerar şi prin operaŃiuni bancare; • deschiderile de credite bugetare; • modificarea repartizării pe trimestre a cheltuielilor bugetare.
Legalitatea şi regularitatea deciziilor privind banii publici este primordială pentru un management financiar-contabil sănătos.
Prin auditul intern am urmărit realizarea în cadrul ARPM Bacău a unui diagnostic general al sistemului, sub aspect tehnic, managerial şi financiar-contabil;.
S-au efectuat activităŃi de audit public intern pentru a evalua dacă sistemele de management financiar şi control , precum şi activităŃile desfăşurate în toate compartimentele din cadrul A.R.P.M. Bacău sunt transparente şi sunt conforme cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficienŃă şi eficacitate.
Constatările de neconformităŃi le-am corectat operativ prin analiza cu şefii de serviciu.
4. Executarea bugetarăla nivelul anului 2010 – încadrarea în prevederile bugetare
ARPM Bacău-Regiunea 1 Nord-Est a avut şi are în permanentă atenŃie buna
gestionare a mijloacelor financiare în cadrul agenŃiei, respectând următoarelor criterii: a) de conformitate – se urmăreşte respectarea legalităŃii, a procedurilor,
metodologiilor, metodelor şi a celor mai eficiente tehnici în fundamentarea deciziilor; Buna gestiune financiară o realizăm prin asigurarea legalităŃii, regularităŃii,
economicităŃii, eficacităŃii şi eficienŃei în utilizarea fondurilor publice şi în administrarea patrimoniului;
b) de performanŃă – se urmăreşte determinarea abaterii cantitative sau calitative dintre obiectivul managerial planificat şi cel realizat efectiv.
Organizarea activităŃii în gestionarea resurselor financiare şi de asigurare a resurselor materiale a urmărit următorul mecanism:
• s-a solicitat serviciilor tehnice din instituŃie propuneri de necesităŃi fundamentate pentru buna desfăşurare a activităŃii;
• pe baza acestora s-a întocmit proiectul de venituri şi cheltuieli; • proiectul de venituri şi cheltuieli a fost analizat în Comitetul Director după care
a fost supus spre aprobare ordonatorului secundar de credite - ANPM; Odată aprobat, am urmărit utilizarea resurselor financiare, potrivit destinaŃiilor
Pentru desfăşurarea activităŃii, ARPM Bacău a beneficiat de următoarele alocaŃii bugetare, efectuându-se plăŃi conform bugetului aprobat pe anul 2010 înainte şi după apariŃia HG 918/2010:
CHELTUIELI DESCHIDERI BUGETARE
PLĂłI GRAD
UTILIZARE
Cheltuieli de personal 1.151.830 1.147.105 99.59%
Cheltuieli bunuri şi servicii 333.574 333.574 100%
Transferuri 1.310 1.309 99.92%
Capital 3.031.752 3.026.158 99.82%
Total 4.518.466 4.508.146 99.77%
Având în vedere situaŃia economico-financiară actuală care a impus restricŃiile
bugetare pentru cheltuielile aferente anului 2010 s-a reuşit buna funcŃionare a instituŃiei prin:
• analiza şi eliminarea oricărei cheltuieli ce nu este absolut necesară respectând principiile unei bune gestiuni financiare;
• evaluarea şi prioritizarea în Comitet Director a contractelor de achiziŃie publică;
• respectarea cu stricteŃe a prevederile legale privind achiziŃiile publice, folosind Sistemul Electronic de AchiziŃii;
Apreciem că s-au utilizat eficient fondurile alocate, reducând la minim costurile privind contractele de achiziŃie publică încheiate pentru desfăşurarea activităŃii prin negocieri directe. Anexez spre exemplificare documentele privin serviciul de intreŃinere a reŃelei de calculatoare şi de analiză a serviciilor de internet şi telefonie.
5. Instruirea profesională a personalului din subordine
ARPM Bacău a funcŃionat până la data de 15.11.2010 cu un număr de 38 de
posturi dintre care 37 posturi sunt funcŃii publice şi 1 post de personal contractual. Din 15.11.2010 , în urma punerii în aplicare a prevederilor H G nr. 918/2010
privind reorganizarea şi funcŃionarea AgenŃiei NaŃionale pentru ProtecŃia Mediului şi a instituŃiilor publice din subordinea acesteia, ARPM Bacău s-a reorganizat prin comasare cu APM Bacău, funcŃionând conform structurii organizatorice aprobate de Ministerul Mediului şi Pădurilor cu 66 de posturi.
În urma examenului organizat conform procedurii emise de AgenŃia NaŃională pentru ProtecŃia Mediului, personalul a fost reîncadrat în noua structură organizatorică.
Datorită insuficienŃei fondurilor bugetare alocate, formarea profesională a personalului în anul 2010 nu a avut un grad satisfăcător de corelere cu planificarea făcută în funcŃie de domeniile identificate în rapoartele de evaluare a performanŃelor profesionale. În perioada la care se face referire, formarea profesională a fost posibilă numai prin participarea la o serie de activităŃi cuprinse în proiecte finanŃate cu fonduri de la Uniunea Europeană si videoconferinte, după cum urmează: • Proiectul LIFE 07 ENN/RO/686 - Promovarea planificării managementului
integrat al deşeurilor în regiunea Balcanilor - BALKWASTE – în curs de implementare
• Instruire „ Emiterea DeclaraŃiei autorităŃii responsabile de monitorizarea siturilor Natura 2000”, organizat de MMP în iunie.2010 la sediul ARPM Bacău;
• VideoconferinŃă cu tema ,, Programul Casa Verde”, 24.06.2010; • VideoconferinŃă instruire pe proiect FT 2007/1934.01 IPPC si SEVESO ,
Instalare program specializat de gestionare a bazelor de date cu substanŃe periculoase, iunie 2010;
• VideoconferinŃă - Instruire privind Completarea Portalului WEB, 06.08.2010; • Cursul de „formare de formatori”, perioada 30.08.2010 - 03.09.2010; • Identificarea şi monitorizarea speciilor de floră/faună sălbatică/ habitate naturale
de interes comunitar în vederea realizării raportării în baza articolului 17 din Directiva Habitate, precum şi a raportării în baza articolului 12 din Directiva Păsări, perioada 13.09.2010 - 16.09.2010;
• Specii de floră/faună sălbatică şi habitate naturale de interes comunitar - date de intrare în gestionarea/întreŃinerea Registrului NaŃional Integrat având drept scop instruirea privind utilizarea aplicaŃiilor web dezvoltate în cadrul proiectului, perioada 04.10.2010 - 07.10.2010;.
• ConferinŃă de lansare a Proiectului Strategic - “ SOMEDIU - Dezvoltarea CapacităŃii Comitetului Sectorial pentru Formare Profesională în domeniul ProtecŃiei Mediului în sprijinul imbunătăŃirii calităŃii formării profesionale continue în Romania, 17.11.2010;
• VideoconferinŃă - Instruire privind implementarea Directivei SEVESO, 16.12.2010.
6. Organizarea şi participarea la campanii de informare şi de
conştientizare a publicului în domeniul protecŃiei mediului
“Ziua pentru ProtecŃia Stratului de Ozon” a fost sărbătorită pe data de 14, 15 şi 16 septembrie în mai multe şcoli, unde au participat elevi şi cadre didactice.
Pe 22 septembrie a fost organizat marşul “ În oraş fără maşină”, la care au participat şcoli, ONG-uri, reprezentanŃi ai ARPM Bacău, APM Bacău.
Pe data de 25 septembrie 2010, ARPM Bacău a participat la ziua de curăŃenie naŃională în cadrul proiectului Let’s do it România! Prin acest proiect s-a urmărit curăŃarea mormanelor de gunoi din arealele naturale ale Ńării, într-o singură zi. Aceste mormane au fost în prealabil identificate şi ulterior curăŃate în cadrul campaniei. Ca obiective pe termen lung, proiectul îşi propune responsabilizarea cetăŃenilor faŃă de mediul înconjurător şi colaborarea cu autorităŃile pentru îmbunătăŃirea infrastructurii şi a sistemului de amenzi.
În nr.3 al revistei Infomediu a apărut articolul LIFE+BALKWASTE, care descrie, pe scurt, proiectul aflat în derulare.
În colaborare cu Corpul Păcii- România la iniŃiativa ANPM, la nivelul ARPM Bacău îşi desfăşoara activitatea de voluntariat dr. Megan Hopper din USA care, în special cu reprezentanŃii compartimentului RelaŃii Publice, Comunicare al instituŃiei, desfăşoară acŃiuni educaŃionale în şcolile din regiune, popularizate în mass media locală.
7. Colaborarea cu Garda NaŃională de Mediu
AgenŃia Regională pentru ProtecŃia Mediului Bacău a avut o bună colaborare cu Comisariatele JudeŃene ale Gărzii NaŃionale de Mediu din regiune, atât la efectuarea controlului conformării cu obligaŃiile din autorizaŃiile integrate de mediu cât şi în cazul unor evenimente/incidente de mediu produse la instalaŃiile IPPC de pe teritoriul regiunii. 8. Prestarea de servicii în activitatea de reglementare şi realizarea de
venituri
În perioada analizată, 15.06.2010 – 31.12.2010: • s-a parcurs procedura EIA pentru 23 de solicitări din care s-au emis 6 acorduri
de mediu iar restul s-au soluŃionat cu procedura simplificată sau sunt în continuare în procedură;
• în procedura SEA s-au depus 61 de solicitări de avize de mediu din care s-au emis 35 de avize iar restul s-au soluŃionat fără evaluare sau sunt în procedură;
• s-au solicitat 3 autorizaŃii integrate de mediu - s-au emis 2 AIM iar restul sunt în procedura IPPC;
• s-a solicitat revizuirea unui numar de 5 autorizatii integrate de mediu; s-au revizuit 2 autorizaŃii integrate iar restul sunt în procedura;
Sistemele integrate de gestiunea deşeurilor: s-a parcurs procedura de revizuire a acordului de mediu pentru SIMD judeŃul Suceava si SIMD judetul Vaslui Pentru asigurarea calităŃii actelor de reglementare, la solicitarea Serviciului ACC (Reglementari), Compartimentul ProtecŃia Naturii, ProtecŃie Sol/Subsol, Biosecuritate din cadrul Serviciului IPM, a emis puncte de vedere pentru planuri, programe, proiecte care erau susceptibile a avea impact asupra factorului biodiversitate, atât pentru ariile protejate de interes naŃional cât şi comunitar şi participă în cadrul comisiilor CAT.
La solicitarea Serviciului ACC (Reglementari), se verifică în GIS coordonatele STEREO 70 în vederea amplasării diferitelor obiective de investiŃii faŃă de siturile Natura 2000.
În perioada analizată: • a fost emisă DeclaraŃia AutorităŃii Responsabile de Monitorizarea Siturilor
Natura 2000 pentru proiectul „ Sistem Integrat de Management al Deşeurilor Solide în judeŃul Bacău”; a fost emis Avizul Natura 2000 pentru proiectul „ InstalaŃie tehnologică de
suprafaŃă pentru sonda 2 Bătrâneşti” 9. Elaborarea şi implementarea PRAM – stadiul de realizare Reactualizare
PRAM
S-a realizat raportul de monitorizare şi evaluare pentru anul 2010 pentru acŃiunile cuprinse în Planul Regional de AcŃiune pentru Mediu pentru Regiunea 1 Nord-Est; în paralel se lucrează la revizuirea PRAM; se colectează datele pentru finalizarea planului de implementare.
10. Respectarea cadrului legal în procesul decizional
S-a respectat cadrul legal în procesul decizional
11. Implementarea la nivel regional a proiectelor, planurilor şi programelor finanŃate din bugetul de stat, fonduri comunitare, fonduri de la alte organisme internaŃionale
a) Proiectul LIFE07ENV/RO/686-Balkwaste, aprobat pe componenta
Politici de mediu şi Guvernare din cadrul programului Life + al Comisiei Europene, se află în implementare începând cu data de 01.01.2009. Partenerii proiectului sunt: Universitatea Nationala Tehnica din Atena, Universitatea Tehnica din Creta, Euroconsultants Grecia, EFCon România, Clubul SDCS Bulgaria, Surovina Slovenia. În calitate de beneficiar coordonator, conform contractului de finanŃare, ARPM Bacău a transmis către Comisia Europeană primul raport (Inception Report), care evaluează stadiul implementării în primele şase luni.
Ca anexe, raportul conŃine documentele elaborate în această perioada, ca rezultat al activităŃilor stabilite:
1. rapoartele care evaluează legislaŃia relevantă în ceea ce priveşte deşeurile în Ńările partenere: Bulgaria, Grecia, România, Slovenia şi raportul Euroconsultants care evaluează stadiul implementării directivelor UE în domeniul deşeurilor în aceste Ńări;
2. rapoarte privind stadiul managementului deşeurilor în Bulgaria, Grecia, România, Slovenia;
3. rapoartele privind stabilirea studiului de caz în Bulgaria şi România; 4. rapoartele privind evaluarea infrastructurii de deşeuri în municipalităŃile ce vor
constitui studiul de caz din Bulgaria şi România. Între ARPM Bacău şi primăriile reşedinŃă de judeŃ din Regiunea 1 Nord-Est au
fost semnate protocoale de colaborare care stabilesc drepturile şi obligaŃiile partenerilor.
În perioada 10.05.-12.05.2010 a fost făcută cea de-a doua vizită în teren, împreună cu partenerul SUROVINA, pentru prelevarea de probe şi stabilirea compoziŃiei deşeurilor municipale.
La fiecare şase luni se publică pe site-ul proiectului şi se trimite prin poşta electronică tuturor factorilor interesaŃi un buletin informativ ce cuprinde ultimile noutăŃi. b) Începând cu data de 01.01.2010, ARPM Bacău implementează, ca beneficiar asociat, proiectul LIFE 08 INF/RO/000507 „Promovarea produselor verzi”. Universitatea „V. Alecsandri” Bacău este beneficiar coordonator al proiectului cu următorii parteneri asociaŃi: Camera de ComerŃ şi Industrie Bacău, AgenŃia Regională pentru ProtecŃia Mediului Bacău, SC European Focus Consulting SRL , Ligone International – România şi SC Connective Communication Services SRL – România. A fost transmis primul raport către Comisia Europeană, care evaluează stadiul implementării proiectului din primele nouă luni.
Proiectul îşi propune să realizeze o campanie pentru produsele şi serviciile care îndeplinesc criteriile dezvoltării durabile, altele decât acele produse care au eticheta ecologică, precum şi să realizeze o “listă neagră” a acelor produse care, deşi îşi fac reclamă că sunt produse ecologice, nu îndeplinesc nici unul din aceste criterii. Este necesar, datorită faptului că în ultimul timp se promovează produsele ecologice, o conştientizare a consumatorului în ceea ce priveşte aceste produse. c) din septembrie 2009, ARPM Bacău este colaborator în cadrul proiectului ReŃeaua Cradle to Cradle, proiect finanŃat din programul INTERREG IV C, în care Agentia de Dezvoltare in Regiunea 1 Nord-Est este beneficiar coordonator.
12. Implicarea agenŃiei în procesul de educaŃie a publicului în domeniul protecŃiei mediului
ARPM Bacău a participat, în perioada analizată, în parteneriat cu APM Bacău la activităŃile de educaŃie în domeniul protecŃiei mediului organizate de acestea în şcoli şi grădiniŃe..
13. Gestionarea şi disponibilizarea informaŃiei de mediu
ARPM Bacău a realizat centralizarea la nivelul Regiunii 1 NE a informaŃiei de mediu, a transmis-o la ANPM şi a postat-o pe pagina web a agenŃiei.
14. Implementarea şi administrarea Sistemului NaŃional InformaŃional
Integrat de mediu în cadrul agenŃiei
La nivelul ARPM Bacău-Regiunea 1 Nord-Est colectarea şi centralizarea informaŃiilor se realizează astfel: a) În responsabilitatea Serviciului Avize, Acorduri, AutorizaŃii, colectarea şi centralizarea informaŃiilor pentru baze de date se face astfel:
• Progrese în procedura IPPC – săptămânal, • Raportare acte de reglementare – săptămânal, • Raportare proiecte finanŃate prin POS mediu – lunar, • Inventarul instalaŃiilor IPPC – lunar, • Inventarul amplasamentelor SEVESO – lunar, • Baza de date EIA – lunar, • Baza de date SEA – lunar, • Fişa judetului – lunar, • Inventar IMA – trimestrial, • Raportare investiŃii din Planurile de acŃiuni – trimestrial, • Inventarul instalaŃiilor cu emisii COV din solvenŃi – anual.
Pe site-ul ARPM Bacău-Regiune 1 Nord-Est sunt descărcate următoarele informaŃii de interes public:
• baza de date EIA, • baza de date SEA, • autorizaŃii integrate de mediu emise, • anunŃuri în cadrul procedurilor SEA, EIA, IPPC de solicitare, încadrare,
dezbatere publică, decizie de emitere act de reglementare. b) În responsabilitatea serviciului Implementare politici de Mediu colectarea şi centralizarea informaŃiilor pentru baze de date este realizată astfel:
b1.Compartiment ProtecŃia Naturii, ProtecŃie Sol Subsol, Biodiversitate:
• Realizarea trimestrială a raportării privind fişele de evidenŃă a grădinilor zoologice şi acvariilor publice-inaintate la ANPM;
• Reactualizarea informaŃiilor privind legislaŃia specifică privind protectia naturii, a ariilor naturale protejate şi a siturilor Natura 2000 - se regăsesc pe site-ul ARPM Bacău - www.arpmbc.anpm.ro .
• Analizarea şi centralizarea la nivelul Regiunii 1 Nord-Est a datele referitoare la evaluarea speciilor de animale strict protejate, respectiv: urs brun, lup, râs şi pisică sălbatică;
• Realizarea anuală a bazei de date la nivel regional a derogărilor în cazul speciilor de urs, lup, râs şi pisică sălbatică;
• S-au reactualizat, analizat şi transmis către ANPM, informaŃiile referitoare la persoanele fizice şi juridice care deŃin specimene CITES, conform O.M. nr. 255/2007;
• S-a întrunit Comisia Regională de evaluare privind atribuirea custodiei ariilor naturale protejate care nu necesită constituirea structurilor de administrare;
• Emiterea DeclaraŃiei AutorităŃii Responsabile de Monitorizarea Siturilor Natura 2000, pentru obiective de investiŃii depuse pentru a primi finantare din POS Mediu şi care au fost cerute prin Ghidul Aplicantului. Au fost emise, până în prezent:
• Emiterea DeclaraŃiei AutorităŃii Responsabile de Monitorizarea Siturilor Natura 2000 pentru proiectul „ Sistem de management al deşeurilor solide în judeŃul Bacău”
• Actualizarea anuală a inventarului naŃional cu autorizaŃiile emise în baza Ord. 410/2008 pentru aprobarea Procedurii de autorizare a activităŃilor de recoltare, capturare şi/sau achiziŃie şi/sau comercializare, pe teritoriul naŃional sau la export, a florilor de mină, a fosilelor de plante şi fosilelor de animale vertebrate şi nevertebrate, precum şi a plantelor şi animalelor din flora şi, respective, fauna săalbatică şi a importului acestora.
b2. Compartiment Gestiune Deseuri şi Chimicale:
Gestionare deşeuri: • Reactualizare Raportare lunară privind cantităŃile de deşeuri reciclabile
colectate/valorificate/eliminate. • Lista operatorilor economici colectori/reciclatori/valorificatori energetici a
deşeurilor de ambalaje – site-ul ARPM şi ANPM; • Validare baza de date online referitoare gestionarea ambalajelor şi deşeurilor de
ambalaje; • Lista cuprinzând operatorii economici producători, colectori şi valorificatori de
baterii şi acumulatori – site-ul ARPM şi ANPM; • Validare baza de date online cuprinzand cantităŃile de DEEE colectate şi
tratate • Lista punctelor de colectare de la populaŃie, a firmelor autorizate pentru
colectare şi a producătorilor de EEE – site-ul ARPM şi ANPM
• Lunar se raportează cantităŃile de DEEE colectate în cadrul acŃiunilor Marea Debarasare;
• Reactualizare inventar depozitelor neconforme din regiune şi respectarea calendarului de închidere din HG 349/2005;
• Lista operatori economici autorizaŃi pentru transportul/eliminarea preliminară /eliminarea finală a deşeurilor medicale şi periculoase– site-ul ARPM;
• Lista incineratoarelor conforme pentru deşeuri periculoase – se găseşte pe site lista incineratoarelor desfăşoara activităŃi de incinerare pentru terŃi – site-ul ARPM şi ANPM;
• SituaŃia echipamentelor (transformatoare şi condensatoare) cu conŃinut de PCB;
• Lista operatorilor, transportatorilor şi eliminatorilor de echipamente cu conŃinut de PCB– site-ul ARPM şi ANPM.
• Validare baza de date referitoare la transportul deşeurilor periculoase din Regiunea Nord Est
• Lista transportatorilor din regiune autorizati pentru transportul deşeurilor periculoase – site-ul ARPM şi ANPM;
• Lista producători/importatori de uleiuri proaspete, generatori, colectori şi valorificatori de uleiuri uzate – site-ul ARPM şi ANPM;
• Validare baza de date online referitoare la gestionarea vehiculelor scoase din uz;
• Lista operatori economici autorizaŃi pentru colectarea şi tratarea vehiculelor uzate – site-ul ARPM şi ANPM;
• Validare baza de date on-line (aplicaŃia MEDIUS): Ancheta statistică anuală privind gestionarea deseurilor – (deşeuri municipale, industriale, nămoluri din staŃiile de epurare, operatori pentru colectare şi tratare deşeuri, depozite)
• Alte solicitări venite de la ANPM pe parcurs. Chimicale: • Inventarul agenŃilor economici producători, importatori de materiale cu
conŃinut de azbest şi măsuri întreprinse de operatorii economici pentru gestionarea deşeurilor cu conŃinut de azbest, implementarea Directivei 87/217/CEE privind prevenirea reducerea poluării mediului cu azbest;
• Implementarea Regulamentului 102/2008 privind interzicerea exportului de mercur metalic şi de anumiŃi compuşi de mercur şi depozitarea în condiŃii de siguranŃă a mercurului metalic - realizarea Inventarului operatorilor economici care importă, exportă, utilizează mercur metalic şi compuşi cu mercur şi a cantităŃilor respective;
• Colectarea informaŃiilor la nivel regional privind producŃia, utilizarea, pierderile şi alternativele la substanŃele noi incluse în anexele A, B sau C ale ConvenŃiei de la Stockholm, privind poluanŃii organici persistenŃi (POPS-uri);
• Implementarea Regulamentului 552/2009 de modificare a Regulamentului 19007/2006 privind anexa XVII – identificarea operatorilor economici şi
realizarea inventarului privind cantităŃile de metale restricŃionate şi a compuşilor metalelor restrictionate: importate, utilizate şi exportate (Ni, Cd, Pb, Cr, Sn, As);
• Identificarea operatorilor economici care utilizează, importă/exportă substanŃe de interes prioritar (SVHC) conform Regulamentului 19007/2006 privind înregistrarea, evaluarea autorizarea şi restricŃionarea substanŃelor chimice – Art. 55 – scopul autorizării şi analiza alternativelor de substituŃie.
• Inventarul privind substanŃele care depreciază stratul de ozon (ODS-uri) conform Regulamentului 2037/2000, şi agenŃii economici care desfăşoară activităŃi cu: agenŃi frigorifici, haloni, agenŃi de spumare, hidrobromocarburi, tetraclorura de carbon, solvenŃi halogenaŃi;
• Inventarul regional al operatorilor economici importatori şi exportatori de produşi chimici periculoşi, reglementăŃi de Regulamentul EC nr. 304/2003 înlocuit cu Regulamentul CE nr. 689/2008 (PIC);
• Realizarea inventarului privind producerea, comercializarea şi utilizarea următoarelor chimicale:
- SubstanŃe active pentru pesticide – azinphos methyl, endosulfan - Produse industriale – hexaclorobenzen, hexaclorobutadienă; • Realizarea analizei de sinteză a datelor primite de la APM-uri privind
chimicalele şi întocmirea Raportului anual de monitorizare a factorilor de mediu la nivelul regiunii;
• În conformitate cu Legea 349/2007 privind cadrul instituŃional în domeniul managementului substanŃelor chimice, ANPM este desemnată autoritatea competentă „pentru implemementarea Regulamentului 19007/2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea şi restricŃionarea substanŃelor chimice (REACH)”- realizarea la nivelul regiunii, a inventarului privind identificarea operatorilor economici producători sau importatori de substanŃe, amestecuri şi articole – (în desfăşurare);
• Alte solicitări venite de la ANPM pe parcurs. b3. Compartiment calitatea aerului
• Inventarul emisiilor COV din benzine – anual, • Inventarul emisiilor de gaze cu efect de seră – anual.
c) În responsabilitatea compartimentului Sinteză şi Rapoarte, colectarea şi centralizarea informaŃiilor pentru baze de date este realizată astfel:
• Baza de date E-PRTR- Compartimentul. Sinteza şi Rapoarte validează datele de monitorizare a calităŃii aerului raportate de către operatori, cu accent pe rapoartele acelor operatorii care desfaşoară activităŃi IPPC – anual;
• Baza de date cu Inventarulului emisiilor de noxe pe grupe şi subgrupe de activităŃi la nivelul regiunii - anual;
• Baza de date privind poluările accidentale din Regiunea 1 NE – semestrial , afişarea pe pagina web – www.arpmbc.anpm.ro.
OBIECTIVE SPECIFICE
ÎN DOMENIUL GESTINĂRII DEŞEURILOR
AsistenŃa acordată la iniŃierea şi realizarea proiectelor de gestiune a deşeurilor; situaŃia depozitelor neconforme; respectarea termenelor de închidere a depozitelor neconforme
În ce priveşte elaborarea aplicaŃiilor privind proiectele judeŃene de management integrat al deşeurilor, pe tot parcursul derulării procedurilor de emitere a actelor de reglementare, s-a Ńinut legătura cu consultanŃii şi cu titularii finali - Consiliile judeŃene, pentru acordarea de asistenŃă privind aspectele legislative în vederea realizării unor aplicaŃii de calitate, care să primească aprobarea finală a Comisiei Europene. Parcurgerea procedurii de evaluare de mediu pentru proiectele privind sistemul de management integrat al deşeurilor s-a finalizat cu emiterea acordurilor de mediu, la sfârşitul anului 2010 situaŃia fiind următoarea:
• pentru judeŃele Suceava, Botoşani, Vaslui, NeamŃ s-au emis acordurile de mediu încă din anul 2009;
• pentru judeŃul Bacău procesul a fost finalizat în anul 2010 şi, conform Deciziei de încadrare emisă de ARPM Bacău - nr. 4008/28.10.2010 şi a DeclaraŃiei autorităŃii responsabile pentru monitorizarea siturilor Natura 2000- nr. 4179/04.11.2010, proiectul nu se supune evaluării impactului asupra mediului, nici evaluării adccvate.
• pentru judeŃul Iaşi, procedura este în desfăşurare.
În Regiunea 1 Nord Est au fost inventariate un număr de 30 depozite municipale neconforme, dintre care 21 au sistat deja depozitarea până la data de 16 iulie 2009, restul de 9 depozite vor înceta activitatea etapizat până în anul 2016, conform prevederilor HG 349/2005 privind depozitarea deşeurilor.
Pentru anul 2010 era programată sistarea depozitării doar la depozitul Antileşti-Fălticeni (jud. Suceava), încetarea activităŃii fiind realizată la data de 16 iulie 2010. Lucrările de închidere a depozitului se vor realiza în cadrul proiectului ISPA 2005 R0/16/P/PA/001-04 „Sistem de management integrat al deşeurilor în jud. Suceava”.
Tot în luna decembrie 2010 au fost finalizate şi lucrările de închidere pentru
depozitul neconform Bacău-Nicolae Bălcescu, lucrări realizate prin proiectul ISPA
2004 R0 16 PPE 007– „Managementul integrat al deşeurilor în municipiul Bacău şi zonele învecinate”
În prezent, în regiune există 3 depozite conforme pentru deşeuri municipale: • Piatra NeamŃ – aflat în exploatare din anul 2006; • Iaşi-łuŃora – dat în exploatare în anul 2009. • Bacău – începând cu 01.12.2010, deşeurile municipale din judeŃ au fost
depozitate în primul compartiment al Celulei 1 (construită prin proiectul ISPA – „Managementul integrat al deşeurilor în municipiul Bacău şi zonele
învecinate”), deoarece sunt necesari 450 mc levigat pentru calibrarea staŃiei de osmoză inversă pentru tratarea levigatului. Referitor la întârzierile înregistrate în realizarea planului de măsuri prioritare,
acestea au fost rezolvate în cursul anului 2010, astfel: - pentru judeŃul Bacău: depozitele de deşeuri urbane neconforme din
localităŃile Dărmăneşti, Buhuşi, Moineşti, Filipeşti/Oneşti, Comăneşti au sistat activitatea de depozitare la data de 01.01.2010, iar deşeurile generate au fost transportate la depozitul neconform Nicolae Bălcescu/Bacău pentru realizarea profilării taluzului estic, în vederea finalizării lucrărilor de închidere. Proces s-a încheiat în luna decembrie 2010, iar după sistarea depozitării deşeurilor din judeŃ în depozitul neconform Nicolae Bălcescu/Bacău, începând cu 01.12.2010, deşeurile generate în judeŃ sunt depozitate în celula 1 a depozitului conform (ISPA) cu scopul de a se generara cantitatea de levigat necesară efectuării probelor tehnologice pentru staŃia de tratare prin osmoza inversă a apelor uzate din noul depozit.
- pentru judeŃul Suceava: depozitul neconform RădăuŃi care nu respectase termenul planificat de sistare a activităŃii - 16.07.2009, ca urmare a acŃiunilor întreprinse de instituŃile de mediu din judeŃul Suceava, măsura a fost finalizată în a doua jumătatea a anului 2010, fapt pus în evidenŃă de controalele efectuate de către comisari ai GNM-CJ Suceava în luna octombrie 2010.
Deşi termenul legal, conform prevederilor HG 349/2005, pentru obligativitatea închiderii şi ecologizării terenului pe care se aflau spaŃii de depozitare a deşeurilor în zona rurală, a fost data de 16 iulie 2009, existau întârzieri în finalizarea acestui proces în judeŃele Suceava (2 depozite) şi Vaslui (29 depozite). Conform raportării din decembrie 2010 tranmisă de APM-uri, şi aceste depozite finalizaseră lucrările de închidere.
SituaŃia închiderii depozitelor de deşeuri industriale nepericuloase şi inerte:
În Regiunea Nord Est din cele 17 depozite pentru deşeurile industriale nepericuloase şi inerte inventariate au sistat activitatea de depozitare conform termenelor prevăzute in HG 349/2005 - 14, după cum urmează:
- 8 depozite la data de 31 decembrie 2006; - 6 depozite (din care unul de zgură şi cenuşă) la data de 16 iulie 2009. La acestea se adaugă încă un depozit pentru care data de 16 iulie 2009
reprezenta termen de conformare (SC FORTUS SA Iaşi). Măsurile impuse în acest sens prin planul de acŃiune au fost realizate la termen. În prezent, mai sunt în activitate 2 depozite de zgură şi cenuşă, ce vor sista activitatea de depozitare a deşeurilor lichide, astfel:
- 1 depozit la data de 31 decembrie 2012 (CET Bacău) - 1 depozit la data de 31 decembrie 2013 (CET II Iaşi)
pentru care, măsurile de modificare a tehnologiei de transport a cenuşei în sistem hidraulic, fie de renunŃare la combustibili solizi pentru a nu se mai genera cenuşă, sunt în curs. În prezent, deşeurile din depozitele închise sunt procesate pentru valorificare sau pentru depozitare pe depozite noi conforme, iar depozitele sunt în curs de ecologizare. SituaŃia închiderii depozitelor de deşeuri industriale periculoase:
În Regiunea Nord Est sunt 6 depozite pentru deşeuri industriale periculoase care au incetat activitatea de depozitare la data de 31.12.2006. AcŃiunile întreprinse până în prezent în vederea închiderii şi ecologizării constau în : - realizarea studiilor şi documentaŃiei tehnice de execuŃie a lucrărilor necesare închiderii şi ecologizării (3 depozite); - execuŃie lucrările de închidere şi ecologizare (3 depozite).
SituaŃia închiderii depozitelor pentru deşeuri periculoase din industria extractivă a petrolului:
Cele 3 depozite pentru deşeuri periculoase din industria extractivă a petrolului din Regiunea Nord Est au sistat depozitarea la data de 31 decembrie 2006. Din acel moment, deşeurile ce fuseseră depozitate au fost supuse reprocesării pentru valorificare. După golirea batalurilor se vor executa lucrari de demolare şi dezafectare a acestora – termen: 31.12.2011), urmând ca până la data de 31.12.2012 să fie efectuate şi lucrările de refacere a terenului şi redare în circuitul natural.
Urmărirea implementării prevederilor Directivei 2000/76/CE privind incinerarea deşeurilor
Toate cele 56 instalaŃii neconforme pentru incinerarea deşeurilor medicale periculoase au fost închise pănă la data de 31.12.2008; incinerarea acestor tipuri de deşeuri se efectuează în incineratoarele ecologice existente în regiune: SC Mondeco SRL Suceava şi SC Superstar SRL RădăuŃi.
Un al treilea incinerator construit, SC Avand SRL Iaşi, deocamdată nu desfăşoară activitate.
De asemenea, în regiune există şi o instalaŃie de coincinerare: Carpatcement-Sucursala Bicaz şi încă 3 operatori economici care dispun de instalaŃii de incinerare a deşeurilor proprii.
ARPM Bacău reactualizează periodic lista incineratoarelor existente în regiune. Urmărirea implementării prevederilor Directivei Parlamentului şi
Consiliului nr. 94/62/CE privind ambalajele şi deşeurile de ambalaje, modificată de Directiva Parlamentului şi Consiliului nr. 2004/12/CE
a) Atingerea obiectivelor de reciclare şi valorificare din greutatea fiecărui tip de material conŃinut în deşeurile de ambalaje conform HG 621/2005 privind gestionarea ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje, cu modificarile şi completările ulterioare, raportat la cantităŃile de ambalaje introduse pe piaŃă Anual este validată şi transmisă baza de date regională privind producătorii şi importatorii de ambalaje, producătorii şi importatorii de produse ambalate, operatorii economici care gestionează deşeuri de ambalaje sau preiau responsabilitatea de realizare a obiectivelor anuale de valorificare şi reciclare a deşeurilor de ambalaje, pentru anul precedent.
b) Monitorizarea semestrială a extinderii implementării sistemului de colectare selectivă la nivelul întregii Ńări concomitent cu introducerea sau modernizarea serviciului de colectare. ARPM Bacău a realizat această monitorizare pentru semestrul I al anului 2010, pentru semestrul II activitatea fiind in desfăşurare, urmărind modul de realizare a colectării selective şi cantităŃile colectate pe fiecare tip de deşeu de ambalaj. La sfârşitul sem I 2010, în regiune existau 99 de localităŃi în care s-a implementat sistemul de colectare selectivă, din care 39 în mediu rural. Cantitatea de deşeuri de ambalaje colectată a fost de 3671 tone.
c) Reinventarierea periodică a operatorilor economici colectori/reciclatori/valorificatori prin coincinerare a deşeurilor de ambalaje Inventarul realizat până la data de 31.11.2010 a evidenŃiat existenŃa în regiune a următoarelor categorii de operatori economici: -146 operatori economici autorizaŃi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje; - 25 operatori economici reciclatori de deşeuri de ambalaje; -1 operator economic ce realizează o valorificare energetică, prin coincinerare.
Urmărirea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr.
2002/96/CE privind deşeurile de echipamente electrice şi electronice (DEEE)
Urmărirea atingerii obiectivului parŃial de colectare de cel putin 4 kg de deşeuri de echipamente electrice şi electronice/locuitor/an prevăzut în articolul 5.5 al Directivei 2002/96/CE:
ARPM Bacău realizează reactualizarea periodică a situaŃiei centralizate privind firmele de colectare/reciclare/valorificare a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice. În regiune operează 44 de firme pentru colectare DEEE, 4 pentru tratare şi 1 pentru valorificare.
De asemenea, sunt monitorizate cantităŃile colectate prin acŃiunile organizate în cadrul Campaniei NaŃionale Marea Debarasare, care din 2010 se desfăşoară trimestrial. În anul 2010, din regiune s-au colectat 126 t DEEE, din care 65 t din mediul rural. Au participat 30 de primării din mediul urban şi 67 din mediul rural. Anual se realizează verificarea şi validarea datelor pentru anul precedent, introduse în baza de date on-line privind DEEE.
Urmărirea implementării prevederilor Directivei Directiva 96/59/CEE privind eliminarea bifenililor şi trifenililor policloruraŃi (PCB si PCT)
ARPM Bacău actualizează semestrial inventarul regional al agenŃilor economici ce deŃin echipamente cu conŃinut de PCB/PCT şi îndeplinirea obiectivelor din planurile de eliminare întocmite de operatorii economici şi aprobate de APM –urile locale.
Inventarul conŃine informaŃii despre numărul de echipamente (transformatoare şi condensatoare electrice) aflate în funcŃiune sau scoase din uz, cantităŃile de ulei continute de acestea, numărul de echipamente pentru care s-a realizat eliminarea conŃinutului de substanŃă periculoasă şi metoda de eliminare folosită.
În luna iulie 2010, inventarul a fost reactualizat la nivelul semestrului I al anului 2010, iar informaŃiile obŃinute se prezintă astfel:
- transformatoare cu conŃinut de PCB : 110 buc (din care 1 buc. nou inventariată)
- condensatoare cu conŃinut de PCB : 20262 buc (din care 255 buc. nou inventariate)
- condensatoare eliminate în decursul semestrului I al anului 2010: 903 buc. Urmărirea implementării prevederilor Regulamentului (CE) nr. 259/93
privind supravegherea şi controlul transporturilor de deşeuri în interiorul, înspre şi dinspre Comunitatea Europeană, a Regulamentului (CE) nr. 1013/2006 privind transferul deşeurilor şi a Regulamentului (CE) nr. 801/2007 privind transferul deşeurilor în Ńări care nu aplică Decizia OCDE (a abrogat Regulamentul 259/93 din iulie 2007)
Trimestrial este realizată raportarea situaŃiei referitoare la: numărul de notificări emise, cantităŃile şi tipurile de deşeuri importate sau tranzitate, modul de valorificare a deşeurilor importate.
S-au acordat consultaŃii privind procedura de notificare a transporturilor.
Urmărirea implementării prevederilor Directivei 2000/53/EC privind vehiculele uzate
Urmărirea atingerii obiectivelor de reutilizare, valorificare şi reciclare a vehiculelor scoase din uz, avînd în vedere masa medie la gol.
- Se actualizează lunar baza de date privind operatorii economici autorizaŃi pentru colectarea şi tratarea (dezmembrarea) vehiculelor scoase din uz (VSU).
Astfel, in Regiunea Nord-Est au fost identificaŃi în anul 2010 un număr de 54 operatori economici autorizati pentru colectarea şi dezmembrarea vehiculelor uzate.
- Baza de date pentru anul 2009 privind vehiculele uzate colectate şi tratate, cantităŃile şi tipurile de deşeuri provenite din dezmembrarea acestora, precum şi modul de valorificare a acestora este în curs de desfăşurare (au fost introduse datele primare).
Urmărirea implementării prevederilor Directivei 75/439/CE privind eliminarea uleiurilor reziduale
ARPM Bacău înregistrează şi validează date anuale privind generarea şi gestionarea uleiurilor uzate. Ultimul inventar realizat pentru anul 2009, a evidenŃiat următoarele date la nivel de regiune : - producători interni şi importatori de uleiuri proaspete: 3 - generatori de uleiuri uzate din sectorul industrial şi agricol : 191 operatori - service-uri auto : 222
- operatori economici autorizaŃi pentru colectarea uleiurilor uzate : 9 - operatori economici valorificatori:coincinerare-1,incinerare-1şi alte metode-12 Din cantitatea totală de ulei uzat generată în anul 2009, de 10262 tone au fost colectate şi predate spre valorificare.
ARPM Bacău acordă consultanŃă operatorilor economici privind condiŃiile pe
care trebuie să le îndeplinească pentru a se autoriza în vederea colectării şi valorificării uleiurilor uzate
Urmărirea implementării prevederilor Directivei 2006/66/CE privind
bateriile şi acumulatorii şi deşeurile de baterii şi acumulatori
ARPM Bacău realizează şi actualizează anual baza de date la nivel regional privind operatorii colectori şi valorificatori de deşeuri de baterii şi acumulatori. În anul 2010 pentru trimestrul III (ultima rapostare) au fost identificaŃi 100 operatori economici autorizati pentru colectarea deşeurilor de baterii şi acumulatori.
ÎN DOMENIUL AUTORIZARII ŞI CONTROLULUI CONFORMĂRII Asigurarea calităŃii actelor de reglementare emise (contestaŃii sesizări) Nu sunt înregistrate la ARPM Bacău contestaŃii, sesizări sau litigii juridice
Totusi exista litigii juridice ce nu tin de calitatea actelor de reglementare, dar care intarzie mult realizarea unor programe de conformare; exemplificam pe scurt:
a. Există un singur litigiu al ARPM Bacău-Regiunea 1 Nord-Est cu SC Your Friend SRL Traian, pe care l-am adus la cunoştinŃa ANPM şi MMP pe tot parcursul desfăşurării procesului, cerând sprijin juridic la MMP, dar care nu vizează calitatea AutorizaŃiei Integrate de Mediu.
SC Your Friend SRL Traian a intentat actiune judecatoreasca ARPM Bacau prin care a solicitat suspendarea planului de măsuri BAT propus chiar de societate sub semnatura şi folosind toate ingineriile juridice, se întârzie realizarea acestuia. . Procesul continuă cu o nouă înfăŃişare pe data de 03.02.2010.
În data de 21.12.2010 s-a respins cererea SC YOUR FRIEND SRL de strămutare a procesului.
ARPM Bacău depune cerere de repunere pe rol la InstanŃa de fond: Tribunalul Bacău.
b. SC Sofert SA Bacau, societate aflata initial in lichidare si care avea printe
obligatiile de mediu si ecologizarea depozitului de fosfogips, a fost cumparata dupa o procedura de licitatie de H&H Constanta, in 06.09.2006.
Procedura de achizitie a societatii a fost contestata in tribunal si se afla si in present in judecata; avizul de inchidere al societatii nu a fost respectat iar obligatiile de mediu nu au fost preluate de comparator.
c. SC Rafinaria SA Damanesti a inceput ecologizarea batalelor de slamuri
petroliere, masura din programul de conformare. Ulterior, in mai 2009 s-a creat un litigiu intre firma de ecologizare SC Interforce SRL Tg.Ocna si SC Rafinaria SA Damanesti, prima dand in judecata cu sechestru asigurator chiar pe obiectul ecologizarii. Lucrarile nu se realizeaza, nici la aceasta data nrefiind emisa o hotarare definitive a judecatoriei.
Urmărirea conformării activităŃilor agenŃilor economici IPPC faŃă de actele de reglementare emise
În perioada 15 iunie – 31 decembrie 2010 s-au efectuat 39 de controale ale conformării la toate instalaŃiile IPPC pentru care au fost emise autorizaŃii integrate
ÎN DOMENIUL MONITORING
Conform Ordinului nr. 546/2008 privind constituirea structurii de coordonare şi
funcŃionare a ReŃelei NaŃionale de Monitorizare a CalităŃii Aerului., ARPM Bacău Regiunea 1 Nord-Est a primit, în perioada 15.06.2010 – 31.12.2010, prin Compartimentul Sinteză şi Rapoarte de la APM-urile din regiune (Compartimentul Baze de Date şi Rapoarte din cadrul Serviciului Monitoring), informaŃii privind calitatea factorilor de mediu monitorizaŃi în staŃiile automate de monitorizare a calităŃii aerului din regiune şi date
lunare despre funcŃionarea staŃiilor. Datele au fost transmise până la data de 15 a lunii următoare în Raportul lunar privind starea mediului.
În cadrul sarcinilor înscrise în ROF-ul ARPM Bacău, Compartimentul Sinteză şi Rapoarte întocmeşte:
• Raportul anual de monitorizarea factorilor de mediu , transmis la ANPM la data solicitată şi afişat pe pagina web - www.arpmbc.anpm.ro;
• Raportul semestrial de monitorizarea factorilor de mediu , afişat pe pagina web- www.arpmbc.ro până la data de 30 a lunii iulie, respectiv ianuarie;
• Raportul lunar de monitorizare a factorilor de mediu, afişat pe pagina web- www.arpmbc.ro până la sfârsitul fiecărei luni;
• Agenda de activităŃi pentru săptămâna în curs şi săptămâna următoare la nivelul Regiunii 1 Nord-Est - raportare săptămânală;
• Realizează în colaborare cu ceilalŃi membri ai Secretariatului de risc Inventarului lunar al amplasamentelor care se supun HG nr.804/2007 şi transmiterea la ANPN – Serv. Managementul Riscului până la data de 26 a lunii curente;
• Colaborează cu Serviciul ACC în vederea realizării raportărilor,la nivelul Regiunii 1 NE pe Directiva 1999/13/CE COV solvenŃi – anuall;
• Implementează cerinŃelor din cadrul procedurii “Flux de informare a datelor de monitorizare”, exceptând realizarea buletinelor de informare a publicului (monitorizarea agentului economic în mod continuu sau discontinuu, poluări accidentale) şi întocmesc rapoartele în urma unor poluări accidentale la nivelul a două sau mai multe judeŃe ce intră pe procedura reglementată de MAI/IJSU – permanent;
• Colaborează la realizarea PRAM-ului împreună cu personalul Compartimentul RPCPP - la solicitare;
• Analizează rapoartele operatorilor IPPC privind monitorizarea instalaŃiilor IPPC din Regiunii 1 NE, emite puncte de vedere si recomandă după caz, completări, revizuiri, modificări, etc - permanent;
• Colaborează cu Serviciul ACC în vederea parcurgerii etapelor procedurii de reglementare, având ca scop emiterea actelor de reglementare - la solicitare;
• Participă împreună cu reprezentanŃii ACC la controlul conformării agenŃilor economici cu AIM emise de ARPM Bacău - la solicitare ;
• Gestionează pagina web a ARPM Bacău - permanent; • Transmite date şi rapoarte solicitate de către autorităŃile locale - la solicitare; • Gestionează contul de e-mail [email protected]. • Alte solicitări venite de la ANPM pe parcurs.
MenŃionăm ca nu au fost situaŃii de nerespectare termenelor de raportare.
Precizăm totodată că toate solicitările conducerii ANPM cât şi ale compartimentelor tehnice şi administrative au primit răspunsuri în termenele solicitate.
DIRECTOR EXECUTIV ADJUNCT dr.ing. Iulian Ionel MOVILĂ
