Protocol

CZU 341.75+342.5 T 23 Aceast lucrare este realizat la comanda Transparency International Moldova n cadrul proiectului Consolidarea capacitilor naionale pentru prevenirea corupiei n Republica Moldova, cu sprijinul financiar al Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare. Opiniile expuse n aceast lucrare aparin autorului i nu reflect neaprat opinia PNUD.

Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii Tr, Orest Protocol, ceremonial, etichet / Transparency International Moldova. Ch.: Transparency International Moldova, 2006 (Tipogr. Bons Offices). 214 p. Bibliogr. p. 213-214. ISBN 978-9975-9869-8-4 1500 ex. 341.75+342.5

Copyright UNDP Moldova, 2006 Toate drepturile rezervate UNDP Moldova Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) reprezint reeaua global de dezvoltare a Naiunilor Unite, care promoveaz schimbarea i conecteaz rile la informaii, experiena i resursele necesare pentru a ajuta oamenii s-i construiasc o via mai bun. (www.undp.md) Transparency International Moldova, 2006 Str. 31 August 1989 nr. 98, of. 204, MD-2004, Chiinu, Republica Moldova Tel/Fax. (373-22) 237876 www.transparency.md E-mail: [email protected] ISBN 978-9975-9869-8-4

Sumar:Prefa Breviar istoric Noiuni generale 1. Protocolul oficial al Republicii Moldova 1.1 Structura statului 1.2 Simbolurile statului 1.3 nvestitura n funcie a Preedintelui Republicii Moldova 1.4 Primirea oficial a efilor de state la Preedinie 1.5 Corespondena oficial 1.6 Vizitele Preedintelui Republicii Moldova n strintate 1.7 Aspecte practice privind primirea sefului de stat la ambasad 1.8 Onoruri militare. Doliul oficial i ceremonii funebre 1.9 Precderile ntre autoritile naionale i cele strine Formarea cadrului protocolar legislativ naional 1.10 Practica protocolar n unele ri strine 2. Administraia de stat 2.1 Executivul 2.2 Uniti administrativ-teritoriale 2.3 Gguzia teritoriu administrativ cu statut special. Reglementri protocolare 2.4 Raioane. Norme de protocol la activitile oficiale 2.5 Alegerea i ceremonia de instalare n funcie a primarului de comun (sat) 2.6 Vizitele demnitarilor de stat n raion. Programare i asisten protocolar 2.7 Defilri 2.8 Distincii de stat3

7 8 11 16 19 30 36 48 53 56 57 63 70 77 78 79 81 84 85 86 87

Transparency International Moldova 3. Protocolul neoficial 3.1 Protocolul civil la liturghiile religioase 3.2 Protocolul universitar 3.3 Protocolul sportiv 4. Ceremonii, structuri protocolare i decor vestimentar 4.1 Tipuri de ceremonii i realizarea lor 4.2 Serviciul Protocol ntr-o instituie public 4.3 Relaiile Serviciului Protocol cu mass-media i organele de securitate 4.4 Vestimentaia 5. Recepii oficiale 5.1. Retrospectiv i actualitate 5.2 Tipurile de recepii i desfurarea lor 5.3 Pai preliminari n organizarea recepiilor 5.4 Tipologia meselor, precderile i plasamentul invitailor 6. Protocolul internaional 6.1 Organisme europene 6.2 Protocolul la ONU 6.3 Protocolul diplomatic 6.4 Conferine internaionale 7. Reguli de comportament pentru toate zilele 7.1 Bunele maniere n trecut 7.2 Codul bunelor maniere n prezent 7.3 Cum s ne comportm la mas 7.4 Comportamentul la locul de munc 7.5 Moda i elegana 7.6 Codul bunelor maniere: uzante internaionale Anexe 1. Norme generale ale protocolului 2. Drapelul Republicii Democratice Moldoveneti4

92 97 100 104 105 108 112 116 117 123 128 137 141 144 155 160 163 175 184 186 187 198 201

Protocol, ceremonial, etichet 3. Drapelul Republicii Moldova 4. Elementele de baz a unui drapel. Categorii de drapele 5. Stema Republicii Moldova 6. Imnul Republicii Moldova 7. Cortegii oficiale 8. Grade militare 9. Ordine i medalii Bibliografie 201 202 203 204 205 206 210 213

Prefa

Sanctus amor patriae dat animum

Paginile acestei cri s-au nscut din arztoarea dorin de a acoperi golul existent n materie de protocol, ceremonial i etichet care s-a format n societate dup desprinderea acestui focar al latinitii de fostul colos sovietic. Trim ntr-o epoc de schimbri majore i dac oricare din noi ar ncerca s ptrund n lumea protocolului, ceremonialului i a bunelor maniere, cunotinele pe care le-ar obine i-ar servi ca reper n actul de umanizare a relaiilor cu semenii si, contribuind astfel la crearea unei societi cu adevrat democratice n care s predomine valorile general umane. Obiectivul pe care l-am urmrit rezid n faptul c am dorit s-l atragem pe cititor n sfera nalt a valorilor comportamentale, s-i trezim interesul i adevrata dragoste fa de multidimensionala i sublima materie, fa de tot ce este nltor, s-l direcionm, n msura posibilului, spre respectarea normelor de conduit general acceptate i spre perfecionarea lor continu.

7

Breviar istoric

Protocolul este o tiin (diplomaie, estetic, sociologie, istorie, heraldic) i o art (stil, frumusee, culoare, armonie), reprezint chintesena comportrii adecvate, pus n serviciul idealului statului i spiritului unui popor. Felio A.Vilarrubias

Pentru a ne familiariza mai ndeaproape cu normele de comportament civilizat vom ncepe cu protocolul, care dateaz din vremuri imemoriale, embrionul lui dezvoltndu-se atunci cnd concepia despre lume era magic, lund natere o dat cu fiina uman, crete i se perfecioneaz concomitent, ca o consecin a acestei dezvoltri1. n opinia noastr, protocolul apare, mai nti, n cadrul tribului ca un produs al relaiilor de comunicare ntre membrii lui care stabilesc o anumit ierarhie, ordine i subordine, ca mai apoi acesta s se exteorizeze n urma depirii relaiilor violente i stabilirii relaiilor panice ntre diverse centre de putere (clanuri, hoarde, triburi) care ocupau acelai spaiu (colin, es, munte etc.) i care au simit necesitatea de a intra n contact unul cu altul. Considerm c perioada de implementare a normelor de protocol nu poate fi definit cu exactitate. Probabil, a nceput n epocile preistorice, o dat cu structurarea comunitilor umane, cnd centrele de putere atingnd un anumit grad de civilizare decid c este mai important s auzi mesajul dect s-l mnnci pe mesager2, trecnd de la etapa confruntrilor sistematice la etapa de stabilire ntre ele a unor relaii nonviolente bazate pe negocieri. Prezena protocolului se contureaz mai clar cnd relaiile interstatale devin mai formale, concretizndu-se n acorduri politice i de cooperare, ale1

2

Jos Antonio de Urbina y de Quintana, El Protocolo europeo, el protocolo mundial y los distintos protocolos extranjeros, Madrid, 1977, p. 9. Mary Jane Mc Caffree and Pauline Innis, Protocol. The Complete Handbook of Diplomatic, Official and Social Usages, 1985, p. 73.8

Protocol, ceremonial, etichet

cror urme le gsim n mileniul trei a. Chr. (acordul ntre oraele Lagash i Umma) i n mileniul doi (Tratatul de Pace ntre Ramses al II-lea al Egiptului i Hattuil al III-lea, regele hitiilor). ncheierea acordurilor n aceast perioad timpurie constituie o mrturie real a apariiei primelor norme de comportament civilizat n procesul de iniiere a relaiilor de cooperare politic ntre societile antice. Protocolul antic devine structurat i atinge apogeul n Egiptul faraonic, imperiile Asirian, Babilonian, Persan adevruri confirmate de mrturiile lsate de aceste mari culturi ale Antichitii care, n expansiunea lor, au exportat mpreun cu cultura i organizarea lor politic i social propriul protocol i ceremonial n rile dominate de ele sau care au czut sub influena lor1. Protocolul ajunge s se extind ulterior din Orient pn n Imperiul Roman, unde capt o conotaie pur religioas care se rsfrnge nemijlocit asupra semnrii acordurilor, cum era, de exemplu, ceremonialul heralzilor sfini din Roma. n Evul Mediu i pn la Renatere (secolele IV-XIV), protocolul continu s rmn notoriu n rile Orientului, pe cnd n Europa protocolul era simplu i puin structurat consecin a izolrii statelor i a contactelor rare ntre ele. ns, o dat cu intensificarea contactelor ntre rile europene n secolele XV-XVI, contacte care ajung s se instituionalizeze datorit noilor idei i mbuntirii comunicrilor, demareaz procesul de apropiere a protocolului care face ca ceremonialul din urmtoarele secole s devin splendid. Secolele XVII-XVIII snt dominate de absolutismul monarhic mrturie elocvent n acest sens constituind Frana i Spania, cnd obiectivul normelor de protocol i ceremonial consta n a remarca importana i prestigiul monarhului care negocia direct prin intermediul reprezentanilor si. n acea epoc, se considera c a obine prioritate n unul dintre aceste aspecte formale nsemna s recunoti statul i suveranul favorit i s posezi o calitate superioar asupra celorlali care negociau cu el. De aceea, ea va fi epoca marilor confruntri ocazionate de aplicarea protocolului i a ceremo1

Jos Antonio de Urbina y de la Quintana, op.cit., p. 73.9

Transparency International Moldova

nialului la nivel internaional, precum i perioada de torpilare a majoritii negocierilor din cauza discuiilor dezagreabile care se ncingeau n jurul chestiunilor de protocol i precderi. Vom remarca c n tot acest rstimp ce se extinde pn la nceputul secolului XIX prestigiul politic al unui stat se corela cu posibilitatea acestuia de a putea impune celorlali anumite adresri formale care, rezultnd din specificul epocii, evideniau calitatea deosebit a suveranului. n ce privete normele de protocol i ceremonialul, acestea vor fi folosite ca mijloace de a recunoate prestigiul statelor ce rivalizau ntre ele i tindeau spre superioritate. Secolul XX este marcat de tendinele de unificare i omologare crescnd a protocolului. Astfel, putem afirma c pe la mijlocul secolului trecut avem un protocol european structurat n baza cruia s-a constituit protocolul internaional folosit astzi n mai toate rile lumii. n ultimul secol al mileniului doi, protocolul i ceremonialul se perfecioneaz continuu, viaa oficial se desfoar dup norme de protocol recunoscute la nivel internaional; frecvena i importana contactelor politice i a ntrevederilor oficiale ale conductorilor de state crete, devenind semnificativ, n acest sens, stabilirea orientrilor formale prin intermediul crora se asigur realizarea acestor contacte. Asemenea perfecionare continu i la nceputul mileniului trei, misiunea protocolului contemporan, bazat pe criterii obiective de egalitate a statelor, constnd n necesitatea de a crea i n continuare medii armonioase de dialog, de a reglementa aspectele formale ale ntrevederilor la nivel nalt ale efilor de state, ale negocierilor dintre ri purtate pentru realizarea obiectivelor politice propuse, precum i n necesitatea de a evita apariia problemelor de ordin protocolar att de frecvente n perioadele istorice precedente. Aadar, putem constata c aportul potocolului n istoria politic a lumii este imens, deoarece a contribuit esenial la reducerea strilor de conflict ntre puteri, iar pe msura lrgirii normelor de reglementare i acceptrii caracterului lui de generalitate acesta s-a transformat ntr-un element moderator chemat s evite friciunile i divergenele aprute ntre state.10

Noiuni generaleProtocolul provine din vechea greac protokollon i se referea iniial la prima foaie lipit pe un sul de papirus pe care erau conturate datele asupra originii sale, ajungnd s desemneze n secolul VI ntia pagin a unui document oficial care i autentifica proveniena. Pe msura scurgerii timpului, prin protocol a nceput s se subneleag textul original al unui act de notariat sau registrul n care erau nscrise textele n cauz, ca mai apoi, o dat cu implementarea unor norme rigide n ritualul curilor imperiale i regale, sensul protocolului s se extind cptnd accepiunea de azi prin care este definit ca un ansamblu de reguli de reglementare a ordinii de precderi la activitile oficiale. n studiile de specialitate conceptul doctrinar al protocolului este abordat frecvent i se definete de Raul Valds Aguilar ca un tratament obinuit (reguli de curtoazie) pe care l folosesc ntre ele statele, efii de state i agenii diplomatici1, acesta plednd, totodat, pentru o sinonimie ntre termenii protocol i ceremonial. Jean Serres l interpreteaz ca pe nite reguli de codificare, care domin ceremonialul, scopul lui fiind de a acorda fiecrui participant prerogativele, privilegiile i imunitile la care el are dreptul2, iar Podesta-Costa i-l imagineaz ca pe o serie de precepte menite s ordoneze ceremoniile oficiale, respectnd egalitatea juridic a statelor3. Raoul Gnet explic esena protocolului prin facilitatea de a rezolva problema precderilor4, adic a ordinii locurilor i consider c n sens larg conceptele de protocol i ceremonial snt sinonime. n viziunea lui Pradier-Fodr, protocolul constituie un cod al conveniilor publice5, tot aa cum pentru Louis Dussault el este un instrument de comu1

2 3 4 5

Raul Valds Aguilar, Terminologa usual de las relaciones internacionales, Derecho diplomtico y tratados, Mexico, s.a., p. 19. Jeannes Serres, Manuel pratique de protocol, Paris, 1992, p. 33. Podesta-Costa, Derecho internacional pblico, Buenos-Aires, 1955, p. 342. Raoul Gnet, Trait de Diplomatie et de Droit Diplomatique, Paris, vol 1, p. 327. P. Pradier-Fodr, Cours de Droit Diplomatique, Paris, 1881, p. 514.11


nicare1. Felio A. Vilarrubias ne red protocolul prin ordinea reglementat i ierarhizat a celor prezeni la o aciune public, ca fiind transcripia n scris a uzanelor unei ri n formule reglementate2. Avnd n vedere diversele idei pe care le au autorii despre aceste concepte, devine clar c n sens strict ele difer (fiindc, n accepiunea lor cea mai larg, snt considerate sinonime), ceremonialul desemnnd legtura cu mediul n care se desfoar relaiile dintre state, sisteme politice, instituii i organisme sociale, pe cnd protocolul codific normele care preced ceremonialul, norme care snt destinate s asigure fiecrui participant prerogativele i imunitile corespunztoare conform dreptului su. Implementarea protocolului n viaa politic a statului, aplicarea lui la ceremoniile oficiale, naionale i n cadrul altor activiti scoate n relief funcii concrete care se specific pentru prima dat n literatura de specialitate: 1. Funcia de reprezentare; 2. Funcia de comunicare; 3. Funcia de armonizare social; 4. Funcia de coercivitate. Trecnd la evaluarea funciei de reprezentare a protocolului, vom nota c ea se manifest la diverse ceremonii publice. Printre acestea am putea specifica ceremoniile de instaurare n post a conductorilor de state eveniment politic care se transform, prin voina celor prezeni, ntr-un act constituional excelent, iar o dat cu rennoirea puterii prezideniale sau a celei monarhice, cu venirea noilor suverani, se recreeaz n ntregime sistemul politic al statelor, ceremonialul transformndu-se, la rndul su, n expresia vie a ideologiilor oficiale pe care acestea le comport. Protocolul, ca element de reprezentare, este omniprezent n timpul efecturii vizitelor oficiale de ctre efii de state, n cadrul audienelor oficiale acordate nalilor demnitari de stat, internaionali i efilor misiunilor diplomatice, precum i n organizaiile politice internaionale (ONU) i cele regionale (Uniunea European, Consiliul Europei, OSCE, NATO etc.), unde este stabilit o1 2

Louis Dussault, Protocolul. Instrument de comunicare, Bucureti,1994, p. 34. Felio A. Vilarrubias, Tratado de Protocolo del Estado e Internacional, Oviedo, 1994, p. 21.12


anumit ordine de precderi i fiecare stat-membru i are rezervat locul n conformitate cu normele internaionale n vigoare, apelnd la anumite atribute protocolare de reprezentare drapel, stem, care exprim propria identitate naional i politic i care fac ca ea s se deosebeasc de ceilali membri ai comunitii internaionale. n aceeai msur, funcia de reprezentare a protocolului este imprimat la marile srbtori naionale (Ziua Independenei, Ziua constituirii statelor, diverse aniversri i evenimente semnificative din viaa naiunilor etc.) care se desfoar n baza unor ritualuri politice cu participarea nemijlocit a oamenilor i care reflect nu alceva dect splendoarea, nobleea i unitatea naiunilor ntr-un moment sau altul al existenei lor, precum i la festiviti, omagieri mai puin semnificative. Efectul protocolului la aceste ceremonii este mare datorit rsfrngerii normelor sale asupra ordinii ierarhice a participanilor, amplasrii simbolurilor i aplicrii obiceiurilor i tradiiilor naionale, contribuindu-se prin aceasta la crearea unei imagini plastice a puterii politice i la exprimarea mreiei ei. O alt funcie care relev semnificaia protocolului n societate este funcia de comunicare. Dup cum afirm Louis Dussault n secolul XX comunicarea dintre naiuni, popoare i indivizi este, n egal msur, o dorin i o necesitate universal1, opinie la care ne atam i noi. Avnd n vedere c comunicarea se realizeaz ntr-un anumit mediu, protocolul se afirm, n acest sens, ca generator de mesaje i ca element de recepie a informaiei i a materializrii ei. Vom afirma c n mediile actuale orice putere politic cu caracter democratic exercitat de un grup de persoane n numele tuturor face din protocol un element de comunicare ntre liderii politici i mase, conductori i condui, el ntrete ordinea necesar funcionrii normale a instituiilor statului i asigur ntr-un anumit mod viabilitatea lor. Statul, prin mesajul purtat de protocol, vine s ofere o delimitare ierarhic a instituiilor sale politice i nonpolitice, s fundamenteze spiritul de apartenen a cetenilor si la o anumit categorie social n stat, iar n1

Louis Dussault, op. cit., p. 33.13


plan internaional s comunice cu celelalte state att unul la unul, ct i n limitele organizaiilor internaionale, regionale i subregionale. Funcie major a protocolului, cu tangene n viaa politic, este cea de armonizare social care formeaz o atmosfer de respect ntre guvernani i guvernai n baza normelor existente, prin exercitarea ei evitndu-se strile de conflict i asigurndu-se armonia n societate. Armonia social se obine graie implementrii normelor de protocol prin ordinea pe care o imprim acestea activitilor oficiale, ndeprtnd pericolul dezordinii, ndeosebi dac se ia n consideraie faptul participriii la aceste activiti a reprezentanilor din diferite medii, ri, regiuni i continente. Deci, buna desfurare a ceremoniilor publice (politice, culturale, academice, religioase) trebuie privit prin prisma ordinii i respectrii uzanelor i obiceiurilor existente. Aadar, asigurnd armonia, protocolul va ine ntr-adevr seama de factorii umani specifici nu numai la festivitile de amploare, ci i la cele mai restrnse, ndeosebi la activitile politice, unde va respecta cu strictee echilibrele adesea fragile, inerente unui anumit mediu. Cu referire la ultima funcie a protocolului funcia de coercivitate (obligativitate), am putea afirma c ea este tot att de important ca i celelalte menionate supra, ntruct neaplicarea normelor de protocol n circumstane concrete se poate solda cu consecine negative n stare s afecteze att la macronivel (state, sisteme politice, organisme internaionale), ct i la micronivel (diverse instituii, asociaii civile, religioase, academice etc.) ansamblul colectivitii i imaginea ei, calitatea ceremoniilor programate, obiectivele pe care i le propune protocolul n general. De aceea, organizarea, respectarea ordinii de precderi i buna desfurare a tuturor tipurilor de activiti (oficiale, neoficiale, private) poate fi asigurat din timp prin ndeplinirea riguroas a postulatelor protocolare condiie fr de care orice act politic, ceremonie, manifestare cultural sau de alt gen snt sortite eecului. n acest cadru este important a ne familiariza cu normele generale ale protocolului care includ principiile lor de aplicare n diverse circimstane i situaii (anexa 1).14


Ceremonialul (din latinescul caeremonialis) este totalitatea formalitilor constituite prin tradiii, uzane sau obiceiuri care vin s nsoeasc orice act public i solemn (politic, religios, academic, cultural etc.) pe baza normelor locale, naionale i internaionale n corespundere cu natura lor. n dicionarele internaionale Oxford i Webster de limb englez, Larousse de limb francez i Sopena de limb spaniol, ceremonialul este definit ca un sistem de reguli i proceduri pentru ceremonii sau ocazii formale1; un set de reguli formale i ceremonii stipulate de lege, protocol sau obicei pentru respectarea lor n alaiurile religioase, afacerile sociale sau ceremoniile de la curte2; o totalitate de reguli care guverneaz ceremoniile solemne, civile, militare i religioase, reguli de curtoazie care se folosesc n relaiile dintre state...3; serie de formaliti prin care se realizeaz un act public4. Ceremonialul poate fi calificat ca o disciplin care, datorit tehnicii de care dispune, determin i creeaz forme, configuraii, compoziii n cadrul crora se desfoar activiti umane importante ce urmresc finalitatea de a-i impresiona pe cei prezeni i de a-i sensibiliza prin splendoarea lui. i, n sfrit, eticheta (din germanicul ,,stikken a fixa), termenul fiind cunoscut n francez ca ,,etiquette (care nsemna la nceput, pe timpurile lui Ludovic al XIV-lea, o interdicie (!)) este, n opinia lui Urquiza, o totalitate de stiluri, uzane i obiceiuri care urmeaz s se respecte la activitile publice i solemne. Eticheta are conotaii ce in de comportamentul social, de urbanism i de vestimentaia participanilor la aciunile oficiale.

1

2

3 4

A. Hornby, Oxford Advanced Learners Dictionary of current English, Oxford University Press, 1995. Websters Third New International Dictionary of the English Language, New York, Encyclopedia Britannica, Inc, 1986, vol. I. Grand Larousse, Paris, Imprimerie Maury-Malisherres, 1994, tomo I. Enciclopedia Universal Sopena, Barcelona, Edit. Ramon Sopena S.A., 1995, tomo II.15

1. Protocolul oficial al Republicii Moldova1.1 Structura statuluiUn rol prioritar n dezvoltarea societii civile i revine statului care este structura cea mai valoroas de organizare a vieii i activitii umane pe Pmnt i totodat principala instituie politic. Protagonistul principal al statului este omul care s-a impus nu numai ca fiin social, ci i politic, fiind amplasat n cadrul scrii ierarhice la un anumit nivel al puterii fie n calitate de conductor sau condus, fie n cea de guvernant sau guvernat etc. Cunoaterea protocolului, ca atribut al statului, este semnificativ att pentru specialitii n domeniu, ct i pentru funcionarii publici, n acelai mod pentru toi cei interesai de aceast frumoas materie creat cu atta zel de civilizaiile care s-au perindat de-a lungul istoriei. Avnd n vedere c protocolul este expresia plastic a puterii, vom prezenta nivelurile puterii politice i administrative n Republica Moldova, care integreaz sectorul public n conformitate cu prevederile Constituiei Republicii Moldova adoptat la 29 iulie 1994, precum i vom descrie succint divizarea organelor care dein puterea legislativ, executiv i judectoreasc dup modelul ce urmeaz: 1. eful statului (art. 77-88) Preedintele Republicii Moldova. 2. Parlamentul unicameral (art. 60-67) organul reprezentativ suprem al poporului i unica autoritate legislativ a statului. 3. Guvernul (art. 96-103) organ executiv al statului, care asigur realizarea politicii interne i externe a statului i exercit conducerea general a administraiei publice, fiind constituit din prim-ministru, prim-viceprim-ministru, viceprim-minitri, minitri i ali membri stabilii prin lege organic (art. 101). Administraia public central (ministerele) i cea local, autonomiile teritoriale snt prevzute n art.107, 109, 110 ale Constituiei.16


Organele periferice ale administraiei centrale de stat snt reprezentate n teritoriu de oficiile Guvernului. Autonomia teritorial (Gagauz-Yeri) este reglementat prin art. 111, unde se specific competenele i prerogativele ei, iar administraia public local este prevzut n art. 110, unde se face referin la municipii, raioane i sate conduse de primari. 4. Autoritatea judectoreasc (art. 114-121) ale crei principale organe snt Curtea Suprem de Justiie (art. 115), Consiliul Suprem al Magistraturii (art. 122). 5. Curtea Constituional (art. 134-140) unica autoritate de jurisdicie constituional a Republicii Moldova care asigur realizarea principiului separaiei puterilor n stat n putere legislativ, putere executiv i putere judectoreasc i care garanteaz responsabilitatea statului fa de ceteni i a ceteanului fa de stat. Statutul Preedintelui rii este prevzut de art. 77-88 ale Constituiei Republicii Moldova, fiind cea mai important n spectrul politic al statului (titlul onorific Excelena sa). Preedintele reprezint statul i este garantul suveranitii, al independenei naionale, al unitii i integritii teritoriale. Lui i revin atribuii importante n domeniul politicii externe (poart tratative, ncheie tratate internaionale, acrediteaz i recheam reprezentanii diplomatici ai Republicii Moldova, aprob nfiinarea, desfiinarea sau schimbarea rangului misiunilor diplomatice, primete scrisorile de acreditare i de rechemare ale reprezentanilor diplomatici ai altor state n Republica Moldova. n domeniul aprrii este comandantul suprem al forelor armate, poate declara stare de rzboi, mobilizarea parial sau general i lua msuri pentru respingerea agresiunii i asigurarea securitii naionale, a ordinii publice n condiiile legii. Preedintelui i se incumb i alte atribuii, ca: conferirea de decoraii, grade militare supreme, acordarea rangurilor diplomatice i a graierii individuale, convocarea referendumurilor n probleme de interes naional, suspendarea actelor Guvernului ce contravin legislaiei etc. Dei sntem o republic parlamentar, Preedintelui i revine primul loc protocolar n stat, fiind urmat de Preedintele Parlamentului, Prim-ministru, membrii Guvernului, alte demniti de stat.17


Tabloul general al nivelurilor puterii de stat conform ConstituieiPuterea legislativ Parlamentul Preedintele Parlamentului Vicepreedinii Parlamentului Biroul Permanent al Parlamentului Fraciunile parlamentare Comisiile permanente Deputaii Puterea executiv Preedintele Republicii Moldova Guvernul Prim-ministrul Prim-viceprim-ministrul Viceprim-minitrii Minitrii i ali membri ai Guvernului Puterea judectoreasc Curtea Suprem de Justiie Curile de Apel Judectoriile de circumscripie Curtea Constituional (garantul Constituiei)

18


1.2 Simbolurile statuluiDrapelul naional,,Steagul este trecutul, prezentul i viitorul rii! Al. I.Cuza

Evoluia istoric a Drapelului de Stat al Republicii Moldova, tricolorul, cu actuala amplasare vertical a culorilor albastru, galben, rou cunoate o cale lung i glorioas. Steagul mbin vechiul nsemn heraldic al Moldovei tradiionalul cap de bour i culorile naionale ale neamului moldovenesc. Dup cum susin istoricii, drapelele au existat, cu certitudine, nc din timpul lui Bogdan, primul voievod al Moldovei, care cu ajutorul steagurilor sale i ale celor boiereti a nvins la 1359 oastea regelui Ungariei Ludovic de Anjou1. Cel ce a ridicat la un nivel superior valoarea lor a fost tefan cel Mare (1457-1504), ntruct toate cele 24 inuturi ale Principatului Moldovei aveau steagurile lor. Imaginea celui mai vechi steag moldovenesc de asemenea dateaz de pe timpurile marelui domnitor (1467). Diferite izvoare istorice atest faptul c n sec. XV-XIX erau cunoscute mai multe drapele cu cromatic roie, albastr, galben, adic culorile naionale au persistat de-a lungul timpului pentru ca ulterior, ncepnd cu anul 1859, tricolorul s devin drapelul oficial al Principatelor Unite al Moldovei i al rii Romneti. Privitor la Basarabia, dup o perioad de mai mult de 100 de ani (18121917), cnd teritoriul dintre Prut i Nistru se afl sub dominaie ruseasc i privat de a avea drapel, tricolorul devine n noiembrie 1917 simbolul Republicii Democratice Moldoveneti, n lupta ei de eliberare naional (anexa 2). Dup cea de-a doua anexare forat a Basarbiei, de ctre URSS n 1940, a fost impus un drapel strin tradiiei istorice i spiritului naional al moldovenilor, situaie care a durat pn la sfritul deceniului nou al secolului trecut, cnd se revine la cromatica naional i la nsemnele fiinei statale moldoveneti (anexa 3). Conform Regulamentului aprobat prin Hotrrea Parlamentului nr. 17-XII din 12 mai 1990, Drapelul de Stat al Republicii Moldova tricolorul este1

tefan Pascu, Voievodatul Transilvaniei, vol. IV, Bucureti, 1989, p. 274.19


simbolul oficial al suveranitii naionale. El simbolizeaz trecutul, prezentul i viitorul statului moldovenesc, reflect principiile lui democratice, tradiia istoric a poporului moldovenesc, egalitatea n drepturi, prietenia i solidaritatea tuturor cetenilor Republicii Moldova. Drapelul de Stat tricolorul reprezint o pnz dreptunghiular, format din trei fii de dimensiuni egale, dispuse vertical n urmtoarea succesiune a culorilor de la hamp: albastru-azuriu, galben, rou. n centru, pe fia de culoare galben, este imprimat Stema de Stat a Republicii Moldova1. Drapelul de Stat al Republicii Moldova se arboreaz: pe cldirile n care au loc sesiunile Parlamentului Republicii Moldova sau edinele consiliilor locale pentru ntreaga perioad a acestora; pe cldirile Parlamentului Republicii Moldova, Preediniei Republicii Moldova, Guvernului Republicii Moldova, organelor administraiei publice locale permanent; pe cldirile ministerelor, departamentelor, ale altor autoriti publice din Republica Moldova, pe cldirile ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor i pe casele de locuit n zilele de srbtoare i memorabile. Ct privete dimensiunile Drapelului de Stat, ele snt urmtoarele:Tip Nr. 1 Nr. 2 Nr. 3 Lungimea 5800 mm 2000 mm 295 mm Limea 2800 mm 1000 mm 155 mm

Drapelul de Stat al Republicii Moldova i imaginea lui, indiferent de dimensiuni, trebuie s corespund ntocmai proporiilor stabilite (proporia dintre limea stemei i lungimea drapelului este de 1:5, proporia dintre limea i lungimea drapelului de 1:2), reprezentrii n culori i celei grafice. Elementele de baz a Drapelului i categoriile lui snt prezentate n anexe (anexa 4). Drapelul de Stat al Republicii Moldova poate fi arborat pe edificiile misiunilor diplomatice i consulare ale rii din strintate i la reedina efilor1

Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29 iulie 1994, art.12.20


de misiuni diplomatice i oficii consulare, iar pe mijloacele de transport ale acestora sub form de pavilion (stegule) potrivit normelor stabilite de Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene i n conformitate cu uzanele internaionale n vigoare. Cu aprobarea Guvernului, Drapelul de Stat al Republicii Moldova n bern, la jumtatea lancei, se va dispune n caz de deces al unor personaliti oficiale, conform legislaiei n vigoare. Ca simbol naional major, Drapelul trebuie s fie tratat cu cea mai mare onoare i respect i datorit caracterului su ntotdeauna are precdere vizavi de alte nsemne, att strine, ct i de cele cu un rang mai mic (municipale sau raionale). Trebuie s se ia n consideraie c locul de onoare se determnin din poziia observatorului care privete dinspre drapel nspre grup (ca i n cazul blazoanelor i stemelor), de aceea cine l va privi din fa, de exemplu la intrarea ntr-un edificiu, ntotdeauna l va vedea la stnga lui. Drapelul de Stat al Republicii Moldova va ocupa ntotdeauna locul de onoare, avnd precdere asupra celorlalte drapele, n cazul n care pe teritoriul Republicii Moldova se arboreaz, o dat cu drapelul naional, unul sau mai multe drapele de stat strine. n mod normal, ordinea de precderi este cea alfabetic, n limba naional a rii. Cnd Drapelul de Stat al Republicii Moldova se arboreaz mpreun cu un alt drapel de stat strin pe capota unei maini oficiale n care se afl conductorul rii n compania unui ef de stat strin, pe teritoriul Republicii Moldova, drapelul naional va fi dispus n dreapta, iar drapelul statului strin n stnga, privind drapelele din faa mijlocului de transport. Acesta este singurul caz cnd drapelul naional cedeaz locul de onoare drapelului celuilalt stat, din curtoazie i respect fa de eful statului strin oaspete. n rile cu circulaia pe stnga, pavilionul naional se instaleaz pe un dispozitiv special montat pe aripa stng, de dinainte. Rspunderea pentru ndeplinirea strict a Regulamentului cu privire la Drapelulu de Stat al Republicii Moldova i a instruciunii privind aplicarea lui revine conductorilor organelor puterii de stat i ale administraiei de21


stat, ntreprinderilor i organizaiilor de stat, celor obteti crora li s-a acordat dreptul de a folosi Drapelul de Stat. Regretabil, n practica internaional i cea naional mai persist cazuri cnd drapelele nu snt amplasare corect. Un fapt ieit din comun a avut loc n timpul vizitei regelui Spaniei Juan Carlos I n Uruguay n anul 1988, cnd n aeroport a fost instalat drapelul lui Franco, ceea ce constituie o eroare de neiertat a responsabililor de protocol. Nimeni nu a verificat din timp c scutul de pe drapelul iberic nu era cel constituional. n afar de aceasta, dictatorul Uruguayului l-a ntmpinat pe rege n ochelari de soare, sfidnd provocator eticheta i normele bunului sim. Cazuri de amplasare incorect a drapelelor i, corespunztor, a celor ce le reprezentau au fost nregistrate i n alte ri, inclusiv n Republica Moldova.

Plasamentul drapelelor dup criterii de importanCnd drapelele strine snt dispuse concomitent cu drapelele locale, acestea vor fi alternate pe categorii de la mare la mic, anume: Drapelul de Stat al Republicii Moldova; Drapelele rilor invitate; Drapelele oraelor (raioanelor); Drapelele instituiilor locale; Drapelele instituiilor strine. n timpul vizitelor oficiale ale efilor ds stat n ara noastr persoanele particulare pot s arboreze, cu permisiunea organelor respective, drapelul naional al rii oaspetelui, ca semn de politee, alturi de drapelul naional. a) Drapelul naional pe faada unui edificiu se plaseaz pe centru sau n partea stng din unghiul de vedere al observatorului. b) Drapelul naional ocup locul de onoare cnd este arborat mpreun cu alte drapele. c) n cazul arborrii unui numr par de drapele, drapelul naional va fi plasat la stnga, privindu-l din fa.22


d) Atunci cnd se arboreaz un numr impar de drapele (3, 5, 7, 9 etc.), drapelul naional va fi plasat n centru, celelalte drapele alternnd stnga-dreapta, din poziia de aflare a observatorului. e) n cazul arborrii mai multor drapele, din curtoazie, stindardul naional poate flanca ambele extremiti. f) Plasate n cerc, semicerc sau ptrat, drapelele vor urma direcia acelor de ceasornic, dup poziionarea drapelului naional. n scopul de a ne sensibiliza cu corectitudinea dispunerii drapelelor, prezentm urmtoarele modele de amplasare: a) Faada unui edificiu sau masa de prezidare Numr par

1RM

2

1RM

2

3

4

1RM

2

3

4

5

6

23


1RM

2

3

4

5

6

7

8

Numr impar

2

1RM

3

4

2

1RM

3

5

6

4

2

1RM

3

5

7

24


b) La ceremonii cu caracter naional

1

2

RM

Raionul gazd (municipiul)

2

1

3

Autonomie

RM

Raionul gazd

2

1

3

Raionul

RM

Instituia

1

2

3

4

RM

Raionul gazd25

Raionul Anenii Noi

Raionul Basarabeasca


Not: Dac la un eveniment naional vor participa majoritatea sau chiar toate raioanele republicii, primul va fi plasat drapelul naional, urmat de drapelul raionului organizatorul aciunii n cauz i celelalte uniti administrativ-teritoriale n ordine alfabetic. c) La ceremonii internaionale, inclusiv delegaii oficiale i conferine

1

2

RM

ara strin

2

1

3

Armenia

RM

Bulgaria

RM

Drapelele rilor oaspete n ordine alfabetic

RM

d) La intrarea n pavilionul unei expoziii la care particip mai multe ri

Vietnam

Israel

Japonia Albania

RM

RM

Albania Japonia

Israel Vietnam

26


Poziionarea drapelelor

n spatele biroului de serviciu

Lng tribun

Stema de Stat a Republicii MoldovaStema de Stat a Republicii Moldova reprezint un scut tiat pe orizontal avnd n partea superioar cromatic roie, n cea inferioar albastr, ncrcat cu capul de bour avnd ntre coarne o stea cu opt raze. Capul de bour este flancat n dreapta de o roz cu cinci petale, iar n stnga de o semilun conturnat. Toate elementele reprezentate n scut snt de aur (galbene). Scutul este plasat pe pieptul unei acvile naturale purtnd n cioc o cruce de aur (acvila crucial) i innd n gheara dreapt o ramur verde de mslin, iar n stnga un sceptru de aur. Respectiv: aurul (galbenul) prin puncte plasate la distan egal ntre ele, roul prin linii verticale, albastrul prin linii orizontale, iar verdele prin linii oblice de la dreapta spre stnga. Acvila e doar conturat (anexa 5). Stema de Stat a Republicii Moldova se plaseaz: pe cldirile Preediniei Republicii Moldova, Parlamentului Republicii Moldova, Guvernului Republicii Moldova, pe cldirile Curii Supreme de Justiie, ale instanelor judectoreti, pe cldirile organelor administraiei publice locale, precum i pe cldirile reprezentanelor diplomatice i ale instituiilor consulare ale Republicii Moldova;27


n cabinetul de serviciu al Preedintelui Republicii Moldova, al Preedintelui Parlamentului Republicii Moldova, n cabinetele de serviciu ale conductorilor autoritilor administraiei publice locale, n slile n care se desfoar: edinele prezidate de Preedintele Republicii Moldova, sesiunile Parlamentului Republicii Moldova, edinele Biroului Permanent al Parlamentului Republicii Moldova, ale Guvernului Republicii Moldova, edinele autoritilor administraiei publice locale, n slile n care au loc edinele judiciare ale Curii Supreme de Justiie i ale instanelor judectoreti, precum i n localurile n care se efectueaz nregistrarea, ntr-un cadru solemn, a cstoriilor i a nou-nscuilor; n cmpul matricelor sigilare i pe formularele documentelor Preedintelui Republicii Moldova, ale Parlamentului Republicii Moldova, ale Biroului Permanent al Parlamentului Republicii Moldova, ale Guvernului Republicii Moldova, ale ministerelor, departamentelor Republicii Moldova, ale altor autoriti administrative centrale, n sigiliile i formularele documentelor Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova i ale instanelor judectoreti; n tiparele sigilare i pe formularele organelor administraiei publice locale, ale birourilor notariale, precum i ale ntreprinderilor, instituiilor de stat crora, n conformitate cu legislaia Republicii Moldova, li se acord dreptul de a avea sigiliu i formulare de documente cu imaginea Stemei de Stat; pe actele oficiale ale Preedintelui Republicii Moldova, ale Parlamentului Republicii Moldova i ale Guvernului Republicii Moldova; pe biletele republicane de loterie n bani i obiect. A se vedea: Regulamentul cu privire la Stema de Stat, aprobat prin Legea nr. 337-XII din 3 noiembrie 1990.

Imnul de Stat al Republicii MoldovaImnul naional constituie unul dintre simbolurile majore ale identitii noastre. n calitate de Imn de Stat al Republicii Moldova a fost aprobat cn28


tecul ,,Limba noastr, versuri de Alexei Mateevici, muzica de Alexandru Cristea, aranjament de Valentin Dnga. Scris la nceputul secolului al XXlea, ntr-o perioad de lupte pentru dreptul la nume al poporului moldovenesc cuprins de spiritul renaterii naionale, dup un secol i ceva de trecere sub tcere sau chiar de negare a particularitilor sale specifice, poezia lui A. Mateevici a avut de la bun nceput un rsunet larg, devenind pe parcursul deceniilor un cntec ce red nzuinele spirituale ale moldovenilor, un simbol al libertii i al mndriei naionale. Poezia ,,Limba noastr e un imn nlat graiului matern, meleagului strmoesc, istoriei glorioase, prezentului i viitorului poporului moldovenesc (anexa 6). Intonarea Imnului de Stat La ceremoniile oficiale imnul se va interpreta de orchestra militar o dat cu sosirea autoritii pe podiu sau la locul predestinat pentru aceast ocazie. De regul, se interpreteaz un singur cuplet. Dac la un eveniment important asist autoriti a dou sau a mai multor state, imnurile naionale vor fi interpretate respectndu-se ordinea alfabetic a limbii romne. Imnul de stat se va interpreta ultimul. La lurile de rmas bun de la autoritile strine ordinea de interpretare va fi invers primul se va interpreta imnul moldovenesc, dup care vor urma n aceiai ordine alfabetic imnurile rilor strine. La diverse activiti care au loc n Republica Moldova imnurile strine interpretate de cor se transmit n ntregime.

29


1.3 nvestitura n funcie a Preedintelui Republicii MoldovaPrevederi legaleRegulamentul Parlamentului, aprobat prin Legea Republicii Moldova nr. 797-XIII din 2.04.1996, prevede instalarea n funcie a Preedintelui Republicii Moldova (Capitolul 10, art. 124, 125). Conform acestor articole, instalarea n funcie a efului de stat nou-ales se face n cadrul edinei solemne a Parlamentului care se desfaoar sub conducerea Preedintelui Parlamentului n prezena candidatului a crui alegere a fost validat de Curtea Constituional. La sedina solemn a Parlamentului, Preedintele Curii Constituionale d citire hotarrii Curii Constituionale cu privire la confirmarea rezultatelor alegerilor Preedintelui Republicii Moldova i validarea mandatului lui. Dup citirea hotrrii, Preedintele Curii Constituionale declar Preedintele Republicii Moldova ales. Ulterior, Preedintele Republicii Moldova depune jurmntul prevzut de Constituie. La nvestitur particip deputaii, membrii Guvernului, Corpul Diplomatic, Mitropolitul Moldovei, reprezentanii cultelor religioase, liderii partidelor politice, preedinii consiliilor raionale i ali funcionari publici cu funcie de rspundere, conductorii grupurilor etnice, oficialiti de peste hotare, reprezentanii mass-media naionale i ai celei internaionale etc. Dup ncheierea nvestiturii, Preedintele rii se va deplasa spre sediul Preediniei pentru preluarea mputernicirilor de la predecesorul su (dac este cazul). Ceremonia de preluare a prerogativelor prezideniale este simpl, fr fast, i se desfoar dup un scenariu aparte. Ct privete scenariul propriu-zis al nvestiturii Preedintelui Republicii Moldova, acesta este structurat n modul dup cum urneaz: 10.00-10.45 Sosirea invitailor la Palatul Republicii. 10.55 Sosirea Preedintului ales al Republicii Moldova la Palatul Republicii. Garda de Onoare prezint onorurule.30


Preedintele ales al Republicii Moldova este ntmpinat de eful Serviciului Protocol al Aparatului Preedintelui Republii Moldova i condus n Sala Mare a Palatului Republicii. Se anun sosirea Preedintelui ales al Republicii Moldova. Orchestra prezidenial intoneaz o melodie solemn. Preedintele ales al Republicii Moldova se apropie de scen, unde este ateptat de ctre Preedintele Parlamentului Republicii Moldova i Preedintele Curii Constituionale. Dup o scurt salutare, Preedintele ales al Republicii Moldova, mpreun cu Preedintele Parlamentului Republicii Moildova i Preedintele Curii Constituionale, urc n scen. 11.00 Preedintele Parlamentului Republicii Moldova deschide edina comun a Parlamentului i a Curii Constituionale. Sala se ridic n picioare. Orchestra prezidenial intoneaz Imnul de Stat al Republicii Moldova. Preedintele Parlamentului Republicii Moldova ofer cuvntul Preedintelui Curii Constituionale care d citirii Hotrrea Curii Constituionale privind validarea alegerilor pentru funcia de Preedinte al Republicii Moldova. Textul Hotrrii este transmis Preedintelui Parlamentului Republicii Moldova. 11.10 Preedintele Parlamentului invit Preedintele ales al Republicii Moldova pentru a depune Jurmntul Constituional. Preedintele se deplaseaz spre pupitru pentru a depune jurmntul (urmeaz textul jurmntului prevzut n Constituie). ,,Jur s-mi druiesc toat puterea i priceperea propirii Republicii Moldova, s respect Constituia i legile rii, s apr demnitatea, drepturile i demnitile fundamentale ale omului, suveranitatea, independena, unitatea i integritatea teritorial a Moldovei.31


n timpul jurmntului Preedintele pune mna dreapt pe Constituia Republicii Moldova. Dup rostirea jurmntului Preedintele semneaz textul acestuia i l transmite Preedintelui Parlamentului. Preedintele Republicii Moldova se ndreapt spre Drapelul de Stat al Republicii Moldova, ngenuncheaz i l srut. Preedintele Curii Constituionale i confer Preedintelui Republicii Moldova earfa tricolor semnul distinctiv al Preediniei. Preedintele Parlamentului ofer cuvnt Preedintelui Republicii Moldova pentru discursul de nvestitur. Dup discurs, Preedintele Parlamentului declar edina festiv nchis. 11.40 Preedintele Republicii Moldova, nsoit de eful Serviciului de Protocol al Aparatului Preedintelui se deplaseaz spre monumentul lui tefan cel Mare i Sfnt. 11.45-11.50 Depunerea coroanei de flori la monumentul lui tefan cel Mare i Sfnt de ctre Preedintele Republicii Moldova.

1 Garda de Onoare. 2 Orchestra prezidenial.32

3 Purttorii coroanelor de flori (3x2).

Protocol, ceremonial, etichet 4 Conducerea Republicii Moldova: a) Preedintele rii; b) Preedintele Parlamentului; c) Preedintele Curii Constituionale. 5 Deplasarea purttorilor coroanelor de flori i a conducerii rii spre monument. 6 Amenajarea coroanelor de flori de ctre conducere.

Preedintele Parlamentului i Preedintele Curii Constituionale asist la depunere. La sfritul ceremoniei Preedintele i ia rmas bun de la Preedintele Parlamentului i de la Preedintele Curii Constituionale. 11.55 Deplasarea Preedintelui Republicii Moldova ctre sediul prezidenial. n faa Preediniei, Preedintele Republicii Moldova este ntmpinat de ctre eful Serviciului Protocol al Aparatului Preedintelui Republicii Moldova. 12.00 ncepe ceremonialul protocolar militar. Garda de Onoare prezint onorurile Preedintelui Republicii Moldova. 12.15 Sfritul ceremoniei. La intrarea n sediu Preedintele este felicitat clduros de ctre funcionarii Preediniei. 16.55 Sosirea la Palatul Republicii. 17.00-18.30 Recepia oficial cu prilejul nvestiturii Preedintelui Republicii Moldova n funcie. E necesar s remarcm c n ultimii ani procedura de instalare n funcie a Preedintelui Republicii Moldova a suferitit unele schimbri n comparaie cu perioada precedent. De exemplu, ceremonia de nvestitur a celui de-al doilea Preedinte al Republicii Moldova, Petru Lucinschi, s-a desfurat la Oper Naional, amenajarea slii prezentnd unele diferene vis--vis de structurarea folosit la 6 aprilie 2005 la Palatul Republicii n timpul celei de-a doua nvestituri a Preedintelui Vladimir Voronin. Schemele pe care le prezentm mai sus mrturisesc destul de elocvent cele menionate anterior.33


Scena Operei Naionale n ziua nvestiturii n funcie a Preedintelui Petru Lucinschi, 15 ianuarie 1997

1 Tribuna. 2 Masa prezidiului. 3 Locul Preedintelui rii n timpul citirii rezultatelor alegerilor prezideniale de ctre Preedintele Curii Constituionale.

4 Garda de Onoare. 5 Cortina nfrumuseat cu Drapelul i Stema de Stat ale Republicii Moldova. 6 Compoziie de flori.

Scena Palatului Republicii n ziua instalrii n funcie a Preedintelui Vladimir Voronin, 6 aprilie 2005

1 Masa prezidiului. 2 Masa Preedintelui. 3 Tribuna.34

4 Masa Preedintelui Curii Constituionale. 5 Purttorii de drapel.


Ex-preedintele P.Lucinschi a fost ntmpinat la intrarea n Oper n ziua instalrii sale de ctre Preedintele Parlamentului, Preedintele Curii Constituionale i eful Direciei Protocol Diplomatic, pe cnd Preedintele V. Voronin de eful Serviciului Protocol al Aparatului Preedintelui. ns, la depunerea Jurmntului de ctre eful de stat actual a aprut un element nou ngenuncherea n faa Drapelului de Stat i srutarea lui, aciune care ia dat ceremoniei de nvestitur o semnificaie aparte. Au avut loc unele modificri i n componena numeric a demnitarilor la depunerea de flori la monumentul lui tefan cel Mare i Sfnt. Dup nvestitur, la depunerea florilor la monument au fost prezeni Preedintele Parlamentului i Preedintele Curii Constituionale, numrul de participani la aceast aciune reducndu-se la jumtate. Considerm c ar fi fost oportun i prezena reprezentantului Primriei mun. Chiinu, aa cum se practic la acest gen de activiti n alte ri ale lumii. Ct privete acordarea de onoruri militare, timpul lor real a fost strmutat: la ceremonia de nvestitur a Preedintelui V. Voronin Garda de Onoare a prezentat onorurile dup depunerea Jurmntului de ctre Preedintele nou-ales i nu nainte, ca la predecesorul su, ceea ce, n viziunea noastr, e salutabil, ntruct s-au trecut toate procedurile legale ce in de instalarea n post. Vom semnala c din cauza lipsei cadrului protocolar legislativ naional nu este stabilit ordinea de precderi a delegaiilor strine care particip la ceremonia de nvestitur a efului de stat. Ar fi bine de avut o asemenea list, structurat dup ordinea importanei: efi de state (1), efi de guverne (2), vicepreedini (3), viceprim-minitri (4), preedinii camerelor legislative (5), minitri ai afacerilor externe (6), ambasadori (7), nalii slujitori ai Bisericii (8) etc. Un moment important asupra cruia trebuie s atrag atenia responsabilii de protocol este respectarea strict a postulatelor protocolare n toate circumstanele. Schimbarea programului din mers sau intervenirea n timpul ceremoniilor afecteaz parametrii estetici i buna lor desfurare.35


1.4 Primirea oficial a efilor de state la PresedinieFiecare vizit are trei timpi: 1. Primirea 2. ederea 3. Luarea de rmas bun n practica protocolar a Republicii Moldova vizitele se clasific n felul urmtor: vizite oficiale; vizite de lucru; vizite neoficiale. Cnd un ef de stat ntreprinde o cltorie n strintate, statul care l primete trebuie s-i acorde o anumit atenie: s-i acorde onoruri conform statutului su, s-l ntmpine, s-l trateze i s-l primeasc cordial i solemn, s-i asigure protecie n deplasrile sale n teritoriul naional i pe ntreg parcursul aflrii n ar etc. Reglementarea acestor aspecte corespunde ceremonialului de stat, care, ndeplinindu-le, va respecta uzanele i obiceiurile internaionale. O anumit practic de primire a nalilor demnitari strini s-a stabilit n Republica Moldova dup declararea independenei ei n anul 1991, vizitele la nivelul cel mai nalt cptnd o semnificaie aparte. De regul, vizitele oficialilor strini n Republica Moldova constituie prerogativa Serviciului Protocol al Aparatului Preedintelui cu implicarea activ a Departamentului Protocol Diplomatic al Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene i a ambasadelor statelor ale cror conductori ntreprind vizita. Ct privete programul vizitelor, serviciilor de protocol le revin urmtoarele sarcini: cunoaterea componenei delegaiei (demniti, titluri, nume, prenume, funcii) i a ordinii lor de precdere; obinerea informaiilor necesare ce in de mijlocul de transport (avion, tren, automobil) i ora de sosire a delegaiei;36


aflarea din timp a locului de sosire: aeroport, gar, frontier etc.; familiarizarea cu preferinele culinare ale membrilor delegaiei (n caz de regim special de alimentaie sau restricii culinare religioase ori de alt natur); cunoaterea eventualelor doleane n ceea ce privete obiectivele ce ar urma s fie vizitate n timpul ederii oaspetelui n ar; stabilirea categoriilor de nsoitori ai delegaiei pe ntreg parcursul vizitei (eful Serviciului Protocol al Aparatului Preedintelui sau persoanele care vor fi desemnate). Dup determinarea obiectivelor i detaliilor se va purcede la ntocmirea programului vizitei, care n linii generale cuprinde: ceremonialul de ntmpinare i cel privind luarea de rmas bun (acordarea de onoruri la sosire i la plecare, respectndu-se nivelul de primire); cazarea delegaiei, stabilirea reedinei (cas de oaspei sau hotel); vizite la diverse obiective social-economice, culturale, tiinifice, vizionarea spectacolelor, concertelor de org sau de balet etc.; negocieri (data, ora i locul desfurrii); mese, recepii oferite n cinstea delegaiei, indicndu-se cine le ofer, n onoarea cui sau cu ce prilej anume; organizarea vizitelor protocolare, dac este cazul, i a membrilor delegaiei la Parlament, Guvern, Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene etc.; locul, cadrul i data semnrii documentelor oficiale; ntocmirea unui program special pentru soia efului de stat strin, n cazul n care este inclus n lista delegaiei, care va cuprinde vizite la ntreprinderi, spitale, orfelinate, coli, muzee, expoziii de artizanat etc. Programul desfurat este supus aprobrii de ctre conducerea Republicii Moldova. Pentru toate obiectivele ce urmeaz a fi vizitate (ntreprinderi, fabrici, instituii de nvmnt i cultur, lcae de cult etc.) se vor obine din timp aprobrile necesare din partea factorilor de decizie.37


n funcie de nivelul delegaiei, programul vizitei se va tipri n dou limbi (limba de stat i cea a naltului oaspete). ns, pentru a urmri ndeplinirea tuturor sarcinilor ce in de organizarea vizitei naltului oaspete, asigurarea asistenei protocolare cuvenite, Serviciul de Protocol al Aparatului Preedintelui va ntocmi un program detaliat care va cuprinde desfurarea aciunilor pe secvene cu indicarea locurilor i a responsabililor de aciuni. E de remarcat c exist o anumit practic n acest sens acumulat pe parcursul anilor, dup obinerea independenei, care se perfecioneaz o dat cu schimbrile survenite n protocolul internaional. Dac pe parcursul deceniului trecut efii de state erau ntmpinai i petrecui la aeroport de ctre Preedintele rii, acum aceasta nu se mai practic, cu toate c n viitor revenirea la aceast modalitate de primire nu este exclus datorit atractivitii i fastuozitii ei. Primirea oficial se desfoar la sediul Preediniei n prezena Grzii de Onoare i cu toate onorurile posibile, aceasta permind mai multor locuitori ai capitalei s asiste la acest gen de ceremonii. Detaliile ntmpinrii i amplasarea protagonitilor principali snt reflectate mai jos:

38

Protocol, ceremonial, etichet 1 Locul aflrii Preedintelui Republicii Moldova nainte de sosirea naltului oaspete. 2 Persoanele oficiale ale Republicii Moldova. 3 Persoanele oficiale ale rii oaspete. 4 Garda de Onoare. 5 Orchestra prezidenial. 6 Locul ntmpinrii naltului oaspete de ctre Preedintele Republicii Moldova. 7 Locul prezentrii raportului de ctre comandantul Grzii de Onoare. 8 Intonarea imnului Preedintelui rii invitate i a imnului naional moldovenesc. 9 Salutul Grzii de Onoare de ctre Preedintele rii oaspete. 10 Deplasarea celor doi preedini spre locul de aflare a celor dou delegaii. 11 Prezentarea oficialitilor moldoveneti. 12 Prezentarea oficialitilor strine. 13 Locul celor doi efi de state n timpul defilrii Grzii de Onoare.

La efectuarea vizitelor oficiale, negocierele cu eful statului strin snt duse de ctre Preedintele Republicii Moldova. Componena participanilor la negocieri se coordoneaz din timp. Ambele pri i cunosc participanii la tratative, ceea ce este extrem de important. Negocierile se organizeaz n sala 202 a Preediniei, special destinat pentru acest gen de activiti.Preedintele Membrii delegaiei RM

Membrii delegaiei

Membrii delegaiei intrare

Preedintele rii oaspete

Membrii delegaiei

Ceremonia de semnare a documentelor de ctre prile participante are loc n Sala decoraiilor a Presediniei.39

Transparency International Moldova intrare de serviciu1 2

3

4 5

1 Preedintele rii oaspete. 2 Preedintele Republicii Moldova. 3 Masa de semnare a documentelor.

4 Locul plasrii reprezentanilor mass-media. 5 Intrarea principal.

NB. Dup semnarea documentelor oficiale se desfoar o conferin de pres la finele creia se ciocnete o cup de ampanie. Programul vizitei oficiale prevede ntrevederi cu Preedintele Parlamentului, Prim-ministrul Guvernului, Primarul General al capitalei sau, n caz de necesitate, cu autoritile din raioane, vizite la sediul ambasadei respective, la diverse obiective economice, depunerea de flori la monumentul lui tefan cel Mare i Sfnt. Ct privete programul cultural, acesta poate prevedea vizionarea unui spectacol la Opera Naional sau a unui concert la Palatul Naional, alte centre culturale de prestigiu. n acest caz, Serviciul Protocol va elabora plasamentul persoanelor oficiale crora li se vor rezerva din timp locuri n loje sau la parter. Plasamentul poate fi efectuat n felul urmtor:

1. eful de stat gazd. 2. eful de stat oaspete. 3. Soia efului de stat oaspete. 4. Soia efului de stat gazd. 5. Ministrul de externe gazd.40

6. Ministrul de externe oaspete. 7. Soia Ministrului de externe oaspete. 8. Soia Ministrului de externe gazd.


Dac numrul de participani la programul cultural este mare, n loja prezidenial vor fi plasai efii de stat, ali nali demnitari care urmeaz conform rangurilor, iar celorlali membri li se vor oferi lojele adiacente sau locurile prefereniale de la parter. Recepia oficial n onoarea Preedintelui rii oaspete se poate desfura n Sala Alb de pe str. Maria Cibotari, 18, n cazuri aparte la Combinatul de vinuri de marc i spumante ,,Cricova, n beciurile din Miletii Mici cu cea mai mare colecie de vinuri de calitate din lume sau n alte locuri predestinate pentru acest gen de activiti. Pentru aceast aciune se recomand de a folosi o mas dreptunghiular cu dou prezidri. efii celor dou state se vor plasa pe centru, conform manierei franceze, ceilali membri ai delegaiilor i vor ocupa locurile dup sistemul cartezian. Ordinea de intrare n sala de banchete poate fi urmtoarea: cei doi preedini vor intra simultan, fiind urmai de ali membri ai delegaiei conform rangurilor. Dac eful de stat oaspete este nsoit de soia sa, eful statului gazd o va conduce la bra pe ilustra oaspete spre masa de recepii, fiind primii care intr n sal. n urma gazdei se va deplasa eful de stat oaspete care, la rndul su, o va nsoi la bra pe soia efului de stat amfitrionul evenimentului. Aceste persoane vor fi aezate la locul lor de ctre eful Serviciului Protocol al Aparatului Preedintelui, ceilali membri ai celor dou delegaii vor fi ghidai de ali responsabili de protocol. n realitate, plasamentul celor dou delegaii poate avea conotaiile conform schemei de mai jos:

Preedintele RM41



La recepiile oficiale pot fi acceptate mesele n form de U, destul de practice, cu plasarea succesiv a membrilor delegaiilor n dreapta i n stnga celor doi efi de stat.

Preedintele RM


La elaborarea programului se va recomanda, n afar de itinerarul principal de deplasare a suitei prezideniale, nc cel puin dou trasee de alternativ pentru a fi folosite n caz de pericol sau situaii neprevzute. n Republica Moldova este stabilit urmtoarea rut de baz: AeroportulCartierul Botanica-Viaductul-Bulevardul tefan cel Mare-Preedinia. O deosebit semnificaie la primirea efilor de state strini o are transportul oficial (anexa 7). Parcul Guvernului dispune de limuzine moderne care pot s asigure deplasarea delegaiilor de nalt nivel n cortegiu de la Aeroport pn n Chiinu i n alte localiti.

Vizita oficial a unui ef de stat n Republica Moldova Cortegiul de maini

42

Protocol, ceremonial, etichet 1 Automobilul nr.1 al poliiei. 2 Automobilul nr.2 al poliiei. 3 Automobilul Serviciului Protocol. 4 Automobilul securitii. 5 6 7 8 9 Personalitatea. Automobilul securitii. Automobilul de gal. Presa. Ambulana medical.

La ntmpinarea i petrecerea delegaiei se ntocmete planul de plasament n automobile conform ordinii de precderi. Primul urc n automobil oaspetele (1), urmat de Preedintele Republicii Moldova (2). n caz de necesitate, n automobilul naltului oaspete poate urca i translatorul (3). Ordinea de coborre din limuzin va fi invers.1 Preedintele rii invitate. 2 Preedintele Republicii Moldova. 3 Translatorul.

1 3

2

Dac oaspetele este nsoit de soie, aceasta va avea aceleai privilegii ca i soul ei i va ocupa primul loc din dreapta, respectndu-se aceeai ordine de urcare i coborre din automobil. Translatorul poate fi plasat la mijloc.1 Soia Preedintelui rii invitate. 2 Soia Preedintelui Republicii Moldova. 3 Translatorul.

1

3

2

n cazul cnd din cortegiul oficial fac parte ministrii afacerilor externe al rii gazd i al celei invitate, plasamentul n automobil va fi urmtorul:43

Transparency International Moldova 1 Ministrul afacerilor externe al rii invitate. 2 Ministrul afacerilor externe al rii gazd. 3 eful Serviciului Protocol al rii gazd. 4 eful de Protocol al rii invitate.

1 3

2 4

Dac banchetele n automobil snt amplasate fa n fa, plasamentul este cel indicat:

1 4

2 3

Modalitile de plasament pentru ceilali membri ai delegaiei oficiale strine pot fi diferite: A) Brbai1 4 6 2 5 3

44


B) Femei1 4 6 2 5 3

C) Alte modaliti de plasament practicate

1 4

3

2

1 3 5

2

1 3

2 5 4

Referitor la vizita de lucru nivelul asistenei protocolare acordat efului de stat oaspete este mai jos. Vizit neoficial se consider acea vizit cnd eful statului (guvernului) sosete la odihn (tratament) sau e n trecere spre alt ar, fcnd la Chiinu45


o oprire de scurt durat. Dac nu exist rugmini, msuri cu caracter oficial nu se organizeaz. n unele cazuri, cnd aceste doleane totui snt naintate, Ministrul Afacerilor Externe al rii oaspete se adreseaz anticipat cu rugmintea de a fi organizate unele ntrevederi cu oficialitile locale. Asemenea ntrevederi pot avea loc la Aeroport sau n ora, n dependen de timpul de care dispune oaspetele i de ali factori determinani. Ct privete vizita Secretarului General al ONU, Boutros Boutros Ghali la Chiinu n noiembrie 1994, acesta a fost primit la nivelul Guvernului. Privitor la protecie, cazare, vizita acestuia este echivalent cu vizita unui ef de guvern. Programul a prevzut ntrevederea naltului funcionar internaional cu Preedintele Republicii Molodva i Preedintele Parlamentului, alte personaliti notorii. Dup obinerea independenei Republica Moldova a fost vizitat de conductorii mai multor parlamente strine, ale cror vizite au avut caracter oficial sau de lucru. Una dintre primele vizite efectuate de legislatorii strini a fost cea ntreprins de ctre Preedintele Parlamentului maghiar n iunie 1994 la invitaia conducerii legislativului moldovean. naltul oaspete a fost ntmpinat la scara avionului de ctre Preedintele Republicii Moldova i dup un salut cordial de bun venit nalii demnitari s-au deplasat spre Garda de Onoare n ritmurile marului intonat de orchestr. Dup raportul efului Grzii de Onoare s-au intonat imnurile de stat ale ambelor state i s-a trecut n revist garda aliniat. A urmat onorarea drapelului naional de ctre naltul oaspete printr-o uoar nclinare a capului, apoi cei doi preedini s-au apropiat de locul aflrii persoanelor oficiale, reprezentanilor misiunii diplomatice ungare i a Decanului Corpului Diplomatic, fcndu-se prezentrile respective. Ulterior, preedinii s-au ndreptat spre automobile, ocupndu-i locurile, dup care cortegiul oficial s-a deplasat pe traseul stabilit cu destinaia Chiinu. Au urmat negocierile oficiale i semnarea unui acord de cooperare. Vizita a fost una de succes i un rol important n reuita ei i-a revenit Serviciului Protocol al Parlamentului. La etapa actual, procedura de ntmpinare a preedinilor parlamentelor strine s-a simplificat ntr-un anumit mod. n Aeroport conductorul le46


gislativului strin este ntmpinat de ctre Preedintele Parlamentului sau de unul din lociitorii lui, eful Serviciului Protocol al Direciei Relaii Externe a Parlamentului, ambasadorul rii oaspete acreditat n Republica Moldova. Ca i la vizitele anterioare, la Aeroport se arboreaz drapelul rii oaspete i al Republicii Moldova, ns Garda de Onoare nu este aliniat i imnurile de stat nu se intoneaz. Ordinea lurii de rmas bun de la naltul oaspete e aceeai ca i la ntmpinare. Programul vizitei efului de parlament strin prevede ntrevederi cu Preedintele, Prim-ministrul, deputaii Parlamentului (n faa crora ine un discurs), negocieri, semnarea acordurilor de cooperare, o recepie oficial dat de Preedintele Parlamentului n onoarea oaspetelui strin, vizitarea diferitelor obiective economice i culturale etc. Ct privete vizitele oficiale ale minitrilor afacerilor externe, acestea se desfoar conform practicii internaionale. La Aeroport, Ministrul Afacerilor Externe strin este ntmpinat de Ministrul Afacerilor Externe i Integrrii Europene al Republicii Moldova, eful Departamentului Protocol Diplomatic de Stat, seful Direciei de spaiu, ambasadorul rii oaspetelui, ambasadorul moldovean n ara oaspetelui. La ntmpinare pot participa i alte personaliti care au tangen cu programul vizitei. n aspectul pregtirii vizitei, la Aeroport snt instalate drapelul rii oaspetelui i al Republicii Moldova, pe limuzina oficial se fixeaz pavilioanele rii oaspetelui i cel naional. Ca i n cazul vizitelor naltelor oficialiti, la locul cazrii oaspetelui se arboreaz drapelul rii lui. Vizita minitrilor afacerilor externe include ntrevederi cu Preedintele Republicii Moldova i Prim-ministrul, Preedintele Parlamentului, negocieri i semnarea acordurilor la Ministerul Afacerilor Externe, programul cultural, dineul oficial etc. Ordinea lurii de rmas bun prevede aceleai onoruri i rigori protocolare ca i la ntmpinare. n practica protocolar moldoveneasc i cea internaional snt destul de frecvente vizitele reprezentanilor speciali ai efilor de stat, guverne i ai conductorilor organismelor internaionale. Ei snt primii n calitate de oaspei ai Preedintelui sau ai Guvernului Republicii Moldova. Programele vizitei acestor categorii de oaspei se determin n fiecare caz aparte.47


1.5 Corespondena oficialExpresia verbal, expresia n scris i corespondena snt extrem de importante n cadrul comunicrii umane. Dac ne referim la felul n care ne exprimm, este foarte important s fim buni vorbitori, accesibili pentru cei care dialogheaz cu noi i s evitm folosirea unor cuvinte din alte limbi, puin adecvate limbajului nostru. La rndul ei, corespondena scris solicit anumite aptitudini i folosirea oportun a termenilor de politee. n cadrul corespondenei scrise vom distinge ase elemente: adresarea, titlul adresantului, asigurrile de curtoazie, semntura, data i adresa. 1. Adresarea (Salutation, engl.; Appel, fr.) acesta este modul n care se adreseaz destinatarului scrisorii: n romn a) Domnule, Doamn, Domnioar b) Domnule Ambasador c) Domnule Preedinte, Domnule Director n francez a) Monsieur, Madame, Mademoiselle b) Monsieur lAmbassadeur c) Monsieur le President, Monsieur le Directeur n englez a) Sir, Missis, Miss b) Dear Ambassador c) Dear Mr. President, Dear Mr. Director Formula variaz n funcie de sentimentele pe care semnatarul scrisorii vrea s le exprime destinatarului (considerare, respect, prietenie) i, bineneles, n dependen de situaia acestuia n societate. Adresarea trebuie: s se situeze nici prea sus, nici prea jos: la mijloc, la vreo zece centimetri de bordul superior al foii;48


s fie n eviden, adic deasupra primului rnd al textului (Dragul meu prieten, i mulumesc c te-ai sensibilizat cu ); s fie n rnd, adic dup primele cuvinte ale primului rnd (Mulumesc din toat inima, dragul meu prieten c ); n scrisorile oficiale adresarea trebuie s fie n mod obligatoriu evideniat. Alte forme de adresare snt familiare i nu trebuie s fie folosite dect inndu-se seama de gradul de intimitate existent ntre persoanele ce corespondeaz. 2. Titlul adresantului (Title of adress, engl.; Traitment, fr.) Este maniera n care se trateaz destinatarul n corpul scrisorii. Se poate de folosit fie persoana a doua singular (tu) n limbile n care se admite tutuirea, fie persoana a doua plural (dumneavoastr vous) aceasta este forma cea mai curent, fie persoana a treia, cnd se adreseaz regilor sau reginelor, demnitarilor Bisericii, naltelor autoriti guvernamentale, diplomatice sau administrative. De aceea, se uziteaz formele adaptate la personalitatea destinatarului, aa ca: A. Maiestatea Voastr (Your Majesty, engl.; Votre Majest, fr.) B. Monseigneur (Monseigneur, fr.) C. Excelen (Excellency, engl.; Votre Excellence, fr.) n corpul unei scrisori, formele de titlu onorific implic persoana a treia: Maiestate, Alte, Eminen etc. i nu pot fi niciodat folosite n locul adresrii nici n coresponden, nici n discursuri! Se constat c foarte des unii se adreseaz naltelor personaliti numindu-i Excelen, ceea ce constituie o eroare care necesit a fi evitat! 3. Asigurrile de curtoazie (Complementary Close, engl.; Courtoisie, fr.) Formulele de curtoazie se folosesc la sfritul scrisorii i reflect nu altceva dect relaiile ntre prile care corespondeaz, natura lor. Exprimarea curtoaziei este n strict dependen de rangul i vrsta persoanelor, locul n ierarhia politic, religioas, administrativ pe care acestea le ocup. Ele trebuie s fie folosite atent i cu bun sim.49


n lumea diplomatic se folosesc cel mai des formulele de genul: ,,V rog s agreai, Domnule Ambasador, asigurrile naltei mele consideraiuni. n scrisorile scrise ntre francofoni expresia este folosit la singular asigurare, folosit fa de un egal sau fa de o persoan cu un rang mai mic. Termenul consideraie se folosete n adresarea ctre un superior i reflect un respect profund. Iat cteva formule printre cele mai des ntlnite: Rog s credei n asigurarea sentimentelor mele distinse. Rog s agreai e formula cea mai curent i care pare s se adapteze cel mai bine tuturor cazurilor. Pentru un suveran se folosete formula: Rog Maiestatea Voastr de a agrea expresia (sau omagiul pentru o suveran): profundului meu respect; naltei mele consideraii etc. Pentru alte personaliti formulele cele mai curente snt: expresia naltei mele consideraiuni; expresia sentimentelor mele de respect i devotament; expresia omagiilor mele (pentru o femeie tnr); expresia sentimentelor mele amicale (pentru prieteni sau apropiai); expresia sentimentelor mele cordiale1. O dat cu rspndirea formulelor curtenitoare, salutrile de la sfritul scrisorilor au variat pn la infinit. Cel mai sus s-a plasat asigurarea naltei consideraiuni, urmat de consideraiunea cea mai distins sau prea distins, pentru oamenii fr rang de ministru, ca mai apoi s ajung o simpl consideraie fr de epitete2. 4. Semntura (Signature, engl.; Souscription, fr.). Aceasta autentific actul sau documentul dat. Numele persoanei care semneaz se scrie, de regul, la sfritul scrisorii. Cnd semntura este puin1

2

A se vedea suplimentar: Louis Dussault, Protocolul.Instrument de comunicare, Bucureti, 1996. Jacques Gandouin, Guide des bonnes manires et du protocole en Europe, Paris, 1989, p. 12450


lizibil e recomandabil de a reproduce mai jos cu un sigiliu numele exact al semnatarului, al funciei exercitate, eventual al gradului, dac acestea nu snt menionate la nceputul scrisorii. n cazul meniunilor speciale, semntura este precedat de urmtoarea formul: din ordinul pentru directorul absent pentru ministru 5. Data (Date, engl i fr). Aceast noiune indic locul, ziua, luna i anul perfectrii i trimiterii scrisorii. Data de pe scrisoare nu poate fi abreviat sub nici o form. 6. Adresa (Adress, engl.; Adresse, fr.). Se scrie numele complet, prenumele i titlul oficial al destinatarului. Aceste date se situeaz n partea de sus sau n partea de jos, extrema stng a primei pagini i se reproduc pe plic. Abrevierile Abrevierile n coresponden se admit dac ele nu vizeaz nemijlocit destinatarul scrisorii. Exemplu: L-am ntlnit pe Dl Cibotaru i soia sa. ns se adreseaz Dlui Cibotaru: ,,Rog s binevoii a transmite plecciunile mele Doamnei Cibotaru. n scrisori dup abreviere se specific titlul sau numele persoanei. Exemplu: ,,V rog s-i comunicai Dlui Ion Scobioal despre decizia luat. ,,La Madrid voi avea o ntrevedere cu A.S.R. Prinul Felipe. Vom remarca c titlurile civile i militare se vor scrie ntotdeauna pe deplin. Abrevierele cele mai des ntlnite n limba romn snt: Dl, Dna, Dnii, Dnele etc. n ceea ce privete corelaia dintre formulele de adresare, titlul onorific i expresiile de curtoazie, este bine s le cunoatem. Cunoaterea lor ne va servi de un real sprijin n corespondena pe care o vom purta cu aceste51


demniti dac situaia o va cere. Le prezentm mai jos pentru a v familiariza mai ndeaproape cu ordinea lor.Destinatari Adresare Titlul adresantului Curtoazie

Papa Patriarhul de Constantinopol Patriarhii orientali Cardinalul Nuniul

Preasfnt Printe Monseigneur Domnule Cardinal Domnule Nuniu Sire Doamn

Sanctitatea Voastr Beatitudinea Voastr Preasfinia Voastr Maiestatea Voastr Maiestatea Voastr Altea Voastr

Rog Sanctitatea Voastr s agreai Rog Beatitudinea Voastr s agreai.. Binevoii a accepta, Preasfinia Voastr, asigurrile V rog, Maiestatea Voastr, s agreai expresia profundei mele stime. Rog Altea Voastr Regal s Rog s agreai, Domnule Preedinte al Republicii, expresia celei mai nalte consideraiuni Rog s agreai, Domnule, expresia naltei consideraiuni Rog s agreai, Domnule, asigurrile

Regele Regina Prinul motenitor Prinul consort Arhiducele Preedintele Republicii

Monseigneur

Domnule Preedinte al Republicii Domnule Primministru Domnule Preedinte al Parlamentului Domnule

Excelena Voastr

Prim-ministrul Preedintele Parlamentului Ministrul Ambasadorul Senatorul

Excelena Voastr Excelen, Excelena Voastr52


1.6 Vizitele Preedintelui Republicii Moldova n strintateOrganizarea vizitelor oficiale ale Preedintelui Republicii Moldova n strintate ine de competena Serviciului Protocol al Aparatului Preedinelui, Departamentului Protocol Diplomatic de Stat al MAE IE, a ambasadei moldoveneti n ara care urmeaz a fi vizitat. Se transmit principalele date, componenta delegaiei i doleanele efului de stat. Serviciul Protocol al Aparatului Presedintelui, Protocolul Diplomatic, responsabilii de protocol ai ambasadei ntocmesc programul aflrii naltului oaspete n strns cooperare cu reprezentanii Serviciului Protocol al rii strine. Se acumuleaz din timp materiale cu caracter informativ despre ar, oraele i obiectele care vor fi vizitate etc. Dac pn la efectuarea vizitei Preedintelui n ara predestinat din Chiinu sosete grupul de pregtire, Serviciul Protocol al ambasadei i va acorda suportul necesar. Programul trebuie s in cont de particularitile protocolului local, tradiiile i, n primul rnd, de situaia politic n ar. Se prelucreaz minuios punctele de program care vizeaz ceremoniile protocolare: ordinea de ntmpinare i petrecere, depunerea de flori, participarea la dineul oficial, vizitarea locurilor memorabile etc. Se recomand ca la vizitarea unui alt stat Preedintele rii s fie petrecut i ntmpinat la Aeroportul internaional Chiinu de: eful Direciei Generale a Aparatului Preedintelui (dac nu face parte din delegaie) Prim-ministru Ministrul de Externe (dac nu-l nsoete pe Preedintele rii) Primarul General al capitalei alte personaliti. Dac deplasarea Preedintelui se va efectua cu avionul, se va invita s cltoreasc n aeronava prezidenial ambasadorul rii unde va avea loc vizita. La locul plecrii se va arbora Drapelul de Stat al Republicii Moldova. La efectuarea vizitelor oficiale n mai multe ri componena delegaiilor este aceeai ca i n cazul vizitrii unei singure ari. Dac preedinii state53


lor strine vor ntreprinde n Republica Moldova 8-9 vizite pe an, tot attea cltorii n strintate va efectua i Preedintele Republicii Moldova. Durata unei vizite este de 2-3 zile, maximum 4. ns, snt cazuri cnd vizitele dureaz mai mult, aa cum a fost vizita de 7 zile n Spania a Preedintelui Zampayo din Portugalia. Vom ateniona asupra faptului c rile Uniunii Europene au convenit ca delegaiile oficiale s nu depeasc 15-20 persoane. Este evident c serviciile de protocol ale ambasadelor se vor consacra cu aceeai abnegaie organizrii vizitelor efilor de guvern, lociitorilor lor, vizitelor ministrului afacerilor externe. Sosirea n ar a delegaiilor de diferite niveluri de asemenea necesit asistena protocolar la ntmpinare, n timpul organizrii activitilor protocolare, precum i la deplasarea lor prin ar i la luarea de rmas bun. Vom accentua faptul c eficacitatea vizitelor conducerii supreme de stat este dependent nemijlocit de experiena i abilitile Serviciului Protocol al Aparatului Preedintelui, Departamentului Protocol Diplomatic de Stat al MAEIE, serviciilor de protocol ale ambasadelor. Ct privete componena numeric a delegaiilor, aceasta variaz de la caz la caz. Vizitele oficiale sau de lucru la cel mai nalt nivel se realizeaz n compania a mai muli minitri i oameni de afaceri, n dependen de scopurile pe care le urmresc. Pe parcursul ultimelor dou decenii, conducerea de vrf a rii a ntreprins zeci de vizite n strintate la invitaia efilor de state. Indubitabil, efectul acestor vizite a fost extrem de mare, ntruct la etapa iniial Republica Moldova avea nevoie de a iei din izolarea n care se afla i de a-i crea o imagine pozitiv pe arena internaional prin recunoaterea sa de ctre alte state, precum i de a ncheia acorduri de cooperare n domeniile de interes. n acest sens am putea meniona vizita ntreprins de ctre primul Preedinte al Republicii Moldova Mircea Snegur n Republica Polon n noiembrie 1994 la invitaia omologului su Lech Walesa. Preedintele moldovean a fost ntmpinat cu toate onorurile la aeroportul militar ,,Okecie. Ulterior, la palatul prezidenial au urmat ceremonia de bun venit, convorbirile ntre delegaiile oficiale ale ambelor ri i semnarea Tratatului de Prietenie i Colaborare ntre Republica Moldova i Republica Polon. De asemenea,54


au fost semnate alte documente importante, printre care vom specifica Convenia Consular, Acordul privind traficul fr de vize, Acordul privind sprijinirea i protejarea investiiilor etc. Dup semnarea documentelor au urmat ntrevederi la Seimul i Senatul Republicii Polone, depunerea de flori la Monumentul Eroului Necunoscut, vizitarea prii vechi a Varoviei, dineul oficial oferit de Preedintele Republicii Polone n onoarea Preedintelui Republicii Moldova. A doua zi, Preedintele Republicii Moldova Mircea Snegur a fost vizitat la reedina sa de ctre Preedintele Consiliului de Minitri al Republicii Polone W. Pawlak, vizita oficial ncheindu-se cu o cin festiv i cu ceremonia de rmas bun la scara avionului. O serie de vizite n strintate au fost ntrprinse i de ctre cel de al doilea Preedinte al Republicii Moldova Petru Lucinschi, care au avut la rndul lor, o semnificaie aparte n cimentarea relaiilor de cooperare ale rii noastre cu lumea. Privitor la vizitele Preedintelui actual Vladimir Voronin, toate au avut semnificaii notorii, printre acestea nscriindu-se i cea efectuat n mai 2001, la invitaia Preedintelui Ucrainei Leonid Kucima. Preedintele Republicii Moldova a fost nsoit de o delegaie oficial din care au fcut parte Viceprim-ministrul, Ministrul Agriculturii, Ministrul Afacerilor Externe, Ministrul Justiiei, Ministrul nvmntului, Preedintele Comisiei pentru Industrie, Buget i Finane a Parlamentului, eful Departamentului Vamal i eful Departamentului de Grniceri. Delegaia oficial a Republicii Moldova i gazdele s-au ntrunit n edin n Sala Verde a Palatului Marinskii. Au fost semnate 6 documente oficiale i vizita a fost una dintre cele de rezonan. Printre vizitele relevante pe care le-a efectuat Preedintele Vladimir Voronin n strintate se numr: vizita la locurile sfinte de pe Muntele Athos n 2004, vizita la New York la Summit-ul jubiliar de 60 ani ai Adunrii Generale a ONU, vizitele n rile Baltice i la Summit-ul rilor din Europa Central i de Sud-Vest din septembrie- octombrie 2005.

55


1.7 Aspecte practice privind primirea efului de stat la ambasad1. Dac eful de stat face o vizit la o ambasad, detaliile primirii lui se elaboreaz din timp de ctre Serviciulul Protocol al Aparatului Preedintelui i al misiunii diplomatice n cauz. 2. eful de stat va fi familiarizat din timp cu categoria invitailor. Detaliile i propunerile privitor la primire se coordoneaz ntre serviciile de protocol corespunztoare. 3. Primii sosesc invitaii, ntruct eful de stat ntotdeauna sosete ultimul i se retrage primul. 4. eful de stat va fi ntmpinat de ambasador i membrii misiunii diplomatice la intrarea principal a ambasadei. Ambasadorul merge n ntmpinarea efului de stat, dup ce acesta coboar din limuzin, l salut i l conduce spre sediu. Dac eful de stat sosete cu soia sa, va fi prezent i soia ambasadorului. La intrarea n hol, diplomaii, mpreun cu soiile lor snt prezentai Preedintelui de ctre eful de misiune. Vom atrage atenia c damele fac reveren numai suveranilor i prinilor motenitori, n cazul efului de stat acestea vor nclina uor capul. 5. Dup prezentare eful de stat intr n sala de recepii unde ceilali invitai l vor saluta. Intrarea gazdei cu naltul oaspete constituie semnalul pentru toi c partea oficial, festiv, a recepiei a nceput. 6. Ambasadorul nu este obligat s-l nsoeasc pe eful de stat tot timpul, ns el trebuie s vegheze asupra faptului ca s nu rmn singur. Dac eful de stat a sosit cu soia, soia ambasadorului i va acorda atenia binemeritat. 7. Dac ambasadorul i soia sa ofer un banchet, din curtoazie i respect, gazdele vor ceda locurile lor la mas (prima i a doua prezidare) cuplului prezidenial. Ambasadorul i va ocupa locul n partea dreapt a soiei efului de stat, iar soia lui n stnga naltului oaspete. n dependen de tradiiile locului, n unele ri acest plasament ar putea fi invers. n caz de aplicare strict a protocolului de ctre gazde, consider ambasadorul argentinian56


Rogelio E.Tristany1, locurile vor fi inversate, nalii oaspei se vor aeza la dreapta gazdelor:dreapta B3 B4 F1 F2 S Amb. Dna amb. soia S B2 B1 F4 F3 stnga

8. Ceremonia plecrii naltului oaspete de la sediul ambasadei e aceeai ca i la ntmpinare. Soia ambasadorului i soiile membrilor misiunii diplomatice l nsoesc pe eful de stat mpreun cu soia sa dac ea este prezent. Ceilali l petrec pe eful de stat pn la ua ambasadei. Ambasadorul va rmne pe loc, pn la plecarea naltului oaspete.

1.8 Onoruri militare. Doliul oficial i ceremonii funebrePrezentarea onorurilor militareRegulamentul Serviciului n Garnizoan i de Gard al Forelor Armate ale Republicii Moldova (art. 332-349), aprobat prin Decretul Preedintelui Republicii Moldova nr. 322 din 6.10.1995, prevede acordarea de onoruri militare autoritilor civile i militare cu prilejul activitilor oficiale sau funebre (anexa 8). Onorurile militare se acord: la ntmpinarea i conducerea reprezentanilor din ri strine; la ntmpinarea i nsoirea autoritilor pentru dezvelirea unui monument; n cadrul edinelor solemne n garnizoan pentru aducerea Drapelului de lupt; la nmormntarea militarilor i a oficialilor de stat; la depunerea coroanelor la mormintele i monumentele ostailor czui; la activiti ce in de defilri militare n Piaa Marii Adunri Naionale sau de alte evenimente semnificative etc.1

Rogelio E.Tristany. Marta E. S de Tristany, Ceremonial prctico, Buenos-Aires, 1994, p. 54.57


Pentru acordarea onorurilor militare se desemneaz Garda de Onoare. Gradarea onorurilor se evideniaz prin poziia armelor. Pentru cei care snt narmai cu carabine eful Grzii de Onoare comand: Gard, valiniai, Drepi, Pentru ntmpinare din dreapta (din stnga, din fa) pentru onor prezentai ARM, iar Grzii narmate cu pistoale-mitralier: Gard, valiniai, Drepi, Alinierea spre dreapta (spre stnga, spre centru). Orchestra intoneaz marul de ntmpinare, iar eful Grzii de Onoare cu mna la coifur se apropie cu pas de front de persoana ntmpinat i i prezint raportul (Domnule Preedinte! Garda de Onoare n cinstea sosirii Dumneavoastr este aliniat. eful Grzii, maior Grosu). n acest timp orchestra nceteaz a cnta. Dup prezentarea raportului, eful Grzii, cu mna n aceeai poziie, face un pas n stnga (dreapta), ntorcndu-se simultan la dreapta sau la stnga. Orchestra intoneaz Imnul de Stat i, dup intonara lui, eful Grzii nsoete persoana de-a lungul frontului ei, pind cu unu-doi pai n urm cu mna la coifur, din partea exterioar a formaiei. Dup prezentarea salutului i trecerea Grzii n revist, eful formaiei las mna n jos i n cazul narmrii ostailor cu carabine comand: La picior ARM. Ulterior, schimb formaia Grzii, n coloan cte trei-patru, i trece n defilare n ritm de mar pe lng persoana ntmpinat. ntmpinarea i nsoirea persoanei mputernicite la dezvelirea unui monument este similar. Ct privete aducerea Drapelului de lupt la edinele solemne, se desemneaz Garda de Onoare cu un numr anumit de purttori de drapele (2-3). Santinele Grzii de Onoare ocup loc din ambele pri ale Drapelului de lupt n poziia Drepi cu pistoale-mitralier la piept sau carabine n poziia la picior. Pentru nsoirea Drapelului de lupt spre locul de desfurare a edinei solemne i, viceversa, spre unitatea militar se desemneaz un pluton de nsoire. Referitor la acordarea onorurilor militare Preedintelui Republicii Moldova, la Ministerul Aprrii exist un protocol stabilit. La sosirea limuzinei prezideniale Ministrul Aprrii mpreun cu eful de Protocol l ntmpin58


i-i ureaz Bun sosit!, apoi toi se ndreapt spre Garda de Onoare n acordurile marului de ntmpinare interpretat de orchestr. eful Grzii de Onoare prezint raportul, dup care se intoneaz Imnul de Stat al Republicii Moldova. Urmeaz trecerea n revist a Grzii de Onoare. Preedintele este cel care se afl mai aproape de primul rnd al Grzii. n faa Drapelului de Stat Preedintele se oprete i-l onoreaz printr-o uoar nclinare a capului. Dup trecerea n revist a Grzii de Onoare Preedintele Republicii Moldova i Ministrul Aprrii, urmai de eful Serviciului Protocol, purced la realizarea programului vizitei propriu-zise.

Declararea doliului oficial i organizarea ceremoniei funebreCnd un ef de stat decedeaz n timpul exercitrii funciilor sale se recomand ca corpul lui nensufleit s fie privegheat la Preedinie sau la Palatul Republicii. n acest caz, Ministerul Afacerilor Externe, prin intermediul Departamentului Protocol Diplomatic, va trimite din partea sa o coroan de flori i va da curs invitaiilor corespunztoare efilor de misiune strini pentru a lua parte la funerarii, aducndu-le la cunotin aciunile Guvernului cu acest prilej, comunicndu-li-se data, ora i locul ceremoniei, forma mbrcmintei, precum i locul de aflare a crii oficiale de exprimare a condoleanelor. La rndul lor, diplomaii strini vor informa ministerele de externe din rile de origine. Diplomaii strini care asist la ceremonia funerar vor respecta toate instruciunile ce in de serviciile funebre i de nmormntare, fiind prezeni pe tot parcursul programului oficial funerar. efii de state i de guverne, preedinii camerelor parlamentelor, minitrii afacerilor externe trimit telegrame de condoleane efilor organelor de stat i executive corespunztoare. Dac vor fi oficiate slujbele religioase, se va recurge la ordinea de precdere n vigoare. n cazul acordrii onorurilor militare, detaliile se vor discuta cu conducerea Forelor Armate.59


Doliul naional se stabilete printr-o dispoziie oficial a statului. Prin ea se determin ordinea de respectare a doliului, durata lui. De regul, Drapelul de Stat se coboar n bern pe durata stabilit i, pentru exprimarea condoleanelor, se folosete hrtie i plicuri cu chenar (bordur) de doliu. Diplomaii care particip la ceremoniile de doliu oficiale vor mbrca haine corespunztoare, la fel i soiile lor. Conform regulilor generale, n timpul doliului femeiile trebuie s fie mbrcate n rochii negre cu garnitur de aceeai culoare i cu mnui negre. Cel mai scurt doliu ca durat este cel al unui ef de stat. Drapelul se coboar n bern timp de o zi, ntruct este o funcie eligibil, la fel se procedeaz i n cazul decesului Papei de la Roma. ns, coborrea n bern poate dura mai mult, din ziua decesului pn la nmormntare, n funcie de decizia oficial. n rile cu regim monarhic drapelul va fi cobort n bern pe o perioad de trei zile. Informaia cu privire la coborrea n bern a drapelului va fi mediat pe larg de mass-media pentru a fi adus la cunotin ntregii naiuni. Ambasadele coboar drapelul n bern n corespundere cu regulile naionale i indicaiile primite. Dac misiunile diplomatice ale statului organizeaz ceremonii religioase, n aceast zi drapelele se coboar n bern.

Prezentarea de condoleane oficialen cazul n care la funerarii particip delegaii strine i membri ai Corpului Diplomatic acreditai n ara respectiv, se obinuiete s se organizeze prezentarea de condoleane. Condoleanele se primesc de ctre membrii conducerii i reprezentani ai familiei defunctului. Din timp se stabilete locul unde va avea loc prezentarea condoleanelor. n sala cu portretul ndoliat al celui disprut se arboreaz drapelele n bern. Pe o mas n incinta slii respective se pune cartea de condoleane, deschis cu aceast ocazie. Dup ce se prezint condoleanele, se semneaz n cartea de condoleane. Peste cteva zile de la nmormntare

Date post:	06-Jul-2015
Category:	Documents
Upload:	mihaela-musteata
View:	223 times
Download:	0 times

Protocol

Documents