Procedura Penală În Cauzele Cu Minori_cartea

8/9/2019 Procedura Penal n Cauzele Cu Minori_cartea

1/212

UNIVERSITATEA DE STAT A. RUSSO DIN BLI

VITALIE RUSU

PROCEDURA PENAL N CAUZELE CU MINORI

- 1 -


2/212

Aprobat ! r"#o$a%&at 'pr" "&!tar" &" #tr" S"%at() U%!*"r'!t+!! &" Stat A.

R(''o &!% B)+!

- 2 -


3/212

R"#"%,!"

)a $o%o-ra!a Pro#"&(ra p"%a) /% #a(,")" #( $!%or!0 a(tor0 &r. /% &r"pt

V!ta)!" R('(

Abordrile tiinifice ale instituiei Procedura penal n cauzele cu minori

au o importan deosebit pentru nelegerea corec a coninutului i noiunilor

cunoscute de ctre legislaia procesual-penal a Republicii oldo!a" interesul fa de

care crete simitor#

onografia Procedura penal n cauzele cu minori este" poate" c$iar prima

cercetare tiinific n care se ia n !izor analiza n detaliu a particularitilor de

procedur penal pe categoria respecti! de dosare# %tudiu a fost efectuat prin prisma

oportunitii momentului i a e!oluiei procesului penal cu minori de la origini pn

n prezent# &in acest punct de !edere a!em de a face cu o lucrare unic de acest fel

pe trm auto$ton#

Autorul include n planul de cercetare eantioane" designeaz cazuri practice"

nainteaz propuneri i soluii pe care pot miza lucrtorii de orice rang" n care se pot

bizui organele de drept responsabile de controlul i reglarea comportamentului

'u!enil# (n monografie se e)pun momente ce in!oc argumente n fa!oarea i

defa!oarea actualului mecanism de realizare a 'ustiiei penale n pri!ina minorilor#

%unt naintate multiple propuneri spre des!rirea mecanismului nominalizat i

nlturarea aspectelor negati!e din domeniu# omentele tratate de autor pot fi utile"

aplicarea lor practic a!nd drept efect descoperirea" cercetarea i e)aminareaadec!at a cauzelor penale cu minori#

(n general" monografia Procedura penal n cauzele cu minori este scris

ntr-un stil sombru i clar" este coerent din punct de !edere logic# %unt utilizate

multe surse bibliografice" este efectuat analiza legislaiei mai multor ri" ceea ce n

fine a permis autorului s efectueze o analiz comparati! a legislaiei acestor state i

s-i e)pun propriile opinii referitor la problemele discutabile" care sunt destul dentemeiate# *iprit n condiii grafice deosebite" lucrarea este redactat ngri'it" ntr-

- + -


4/212

un stil limpede i concis" din care nu lipsete rigoarea tiinific" cu e)emplificri

practice i ane)e considerente#

onografia n cauz permite de a afirma c nici o problem nu este dificil

din punct de !edere practic" cu att mai mult de nesioluionat" iz!orul creia nu s-ar

gsi n teorie# ,i cu ct este mai dificil cauza" cu att mai profund n teorie se gsesc

care!a modaliti de soluionare a ei# a semnificaie" ea ofer multiple momente de

tratare problematizat a particularitilor de procedur penal n pri!ina minorilor"

ntlnite att la etapa urmririi penale" ct i la acea a dezbaterilor 'udiciare#

onografia Procedura penal n cauzele cu minori denot spiritul de

originalitate nu numai prin abordarea temei" care este actual i c$iar acut" dar i n

ce pri!ete concepia structural a lucrrii" implementnd cu cucces aspectele

teoretice i de doctrin cu cele legislati!e i practice#

Dumitru Roman

Doctor n drept,

confereniar universitar,

Universitatea de Stat din

Moldova

- . -


5/212

R"#"%,!"

)a $o%o-ra!a Pro#"&(ra p"%a) /% #a(,")" #( $!%or!0 a(tor0 &r. /% &r"pt

V!ta)!" R('(

/italie Rusu reuete prin lucrarea de fa" ntitulat sugesti!# Procedura

penal n cauzele cu minori s aduc celor a!izai 'uridic" i nu numai o tem

aproape absent din spaiul penal-'uridic al zilelor noastre#

*ema mereu actual" ideile bine conturate" buna cunoatere a legislaiei

Republicii oldo!a" precum i a celei internaionale" opiniile bine argementate logic"

i mai ales legislati!" stilul concis" limba accesibil" fraza ec$ilibrat i ngri'it"

spiritul analitic" toate do!edesc c /italie Rusu este un cercettor tiinific ele!at"

lucrarea nscriindu-se i ocupnd un loc aparte n bibliografia specializat n

drepturile minorilor#

Primul capitol este o incursiune n istoria dreptului uni!ersal" o retrospecti!

succint a temei in!estigate" tratat n antic$itate" n 0!ul ediu" n 0poca modern

i contemporan precum i n di!erse pri ale ci!ilizaiei#

Autorul mediteaz asupra acelorai probleme" dar amintindu-le n spaiul

teritorial al oldo!ei i al rii Romneti" aducnd firul discuiilor pn la epoca

actual#

(n capitolul al 33-lea este descris nceputul procesului penal i desfurarea

urmririi penale n cauzele cu minori delic!eni" capitolul fiind ce!a mai !oluminos

dect precedentul" el incluznd informaii ample n redarea coninutului respecti!#

%unt !izate n lucrare toate etapele desfurrii procesului penal" a urmririipenale" a msurilor pre!enti!e" a aprticularitilor efecturii unor acte de urmrire

4cercetarea la faa locului" anc$etarea martorilor" perc$eziia" interogarea bnuitului

minor" !erificarea declaraiilor la faa locului" prezentarea spre recunoatere"

confruntarea etc#5#

(n capitolul al 333-lea" /italie Rusu se refer la e)aminarea cauzelor cu pri!ire

la infraciunile comise de minori n instana de 'udecat# %unt analizate n ansamblucauzele minorilor" se !orbete despre normele generale de drept procesual-penal"

- 6 -


6/212

eficiena aprrii minorilor" rolul i importana cercetrii 'udectoreti n dezbaterile

'udiciare#

onografia de fa este un studiu bun" n msura n care cei antrenai !or dori

s studieze i s abordeze problema delic!enei 'u!enile" trecut prin !iziunea unui

specialist-cercettor" prin tema abordat" mai frmnt o dat lucrurile" mai scoate la

suprafa legea" alertnd societatea asupra problemelor e)istente n acest domeniu##

Personalitatea la minori este structurat dup modelul cu ncrctur non-

!aloric social i moral a cel puin unuia dintre prini" sau uneori c$iar al ambilor

prini#

&up /italie Rusu" nfptuirea 'ustiiei penale pentru actele infracionale

comise de minori" msurile i sanciunile penale aplicate acestora" accentueaz la

minorul delic!ent sentimente stranii" n scopul c ar putea fi !ictima unei in'ustiii "

sentimente create printr-o reprezentare denaturat a ideii de 'ustiie penal i de

dreptate social#

Octavian Pop

Doctor n drept, confereniar

universitar.

- 7 -


7/212

Iniial era considerat ca un criminal adult n miniatur, apoi ca o fiin

demn de mil, victim a nedreptilor sociale, ulterior considerat copil

inadaptat, bolnav sau anormal (psihopat); ceva mai ncoace e recunoscut ca

o victim a uneri familii bolnave (dezorganizate) i, recent de tot, c este un

produs al unei societi bolnave. otrtoare apare ideea final precum c,

n linii generale, ceea ce se cheam delicven !uvenil nu este un fenomen

social, ci amalgamarea intim a unor fenomene de divers natur (sociale,

economice, politice, ideologice, psihologice etc.).

M. Dasclu

- 8 -


8/212

NTRODUCERE

Problema procedurii penale n pri!ina minorilor este actual atta pe ct e

cerut de multitudinea proceselor ce se desfoar n societate# Pe parcursul anilor de

fapt legislatorul a inut cont de problema n cauz" a urnit-o la stnga 9 la dreapta" a

pus-o la mi'loc" a modelat-o dup cerinele naintate de !reme" ns operaiile de

multe ori cosmetice nu au acoperit totui pe deplin unele goluri i lacune de drept n

domeniu#

u totul aproape de noi" independena R# oldo!a a reuit trecerea la o

societate nou bazat pe principiile democratice ale statului de drept# :r" n baza

scinziunilor se tinde spre cristalizarea noilor relaii sociale# (ncep sa apar noi

reglementri 'uridice" norme de drept procesual penal cerute firesc de anga'amentele

internaionale ale R# oldo!a" de aderarea ei la acte internaionale de mare

nsemntate" de transformrile radicale din luntrul societii# :rganele supreme de

stat se !d datoare s nlture grilele de absurd i anormal" s acorde o atenie

deosebit stabilirii noilor principii legate de statalitatea rii# (n acest scop" se

elaboreaz noi proiecte de legi care se spri'in pe nite repere !alorice calitati! noi"

pe noi penetraii n !iaa de toate zilele" pe alegerea altor ung$iuri strategice i pe

principiile democratice ale statului de drept nou-format# Au nceput s fie elaborate

noi reglementri" care au concentrat cele mai profunde cerine sub aspect legal"

moral" social i politic al unei societi cu tendine !dite de determinare# &in

categoria acestora pot fi nominalizate;


9/212

anifestnd interes fa de reglementarea dinamic i adec!at" ferit de

ficiune a acti!itii organelor de drept" legislatorul a adoptat un ir de ino!aii

ngrdite sau dezgrdite legal n noul od de procedur penal al Republicii oldo!a

42??+5" care au ca scop ocrotirea i realizarea relaiilor 'uridico-sociale pe baza

specificului inconfundabil al noilor principii democratice# ompartimentul bine

cntrit al particularitilor de procedur penal n pri!ina minorilor adun un numr

considerabil de reglementri care au ca !rf de lance ocrotirea drepturilor i

intereselor legitime ale copiilor# Aceste norme prezint o simbioz a noiunilor i

elementelor care caracterizeaz legislaia nou" adoptat n baza principiilor

democratice# aracterul lor no!ator i rapiditatea cu care au fost adoptate fac"

deocamdat" imposibil nelegerea lor conceptual att n plan legislati!" iar uneori i

n planul stilului de !ia# Cna din condiiile necesare funcionrii normale a 'ustiiei

pe cauzele minorilor o constituie reglementarea ei uni!oc" fapt ce necesit imperati!

o apreciere tiinific i practic modern" n special acum" dup adoptarea noului

od de procedur penal al R# oldo!a# Aceasta ar duce n mod unic" complet i

lipsit de contradicii la soluionarea problemelor de ordin teoretic i practic" pri!ind

'ustiia n pricinile penale ale minorilor# omentul corespunde necesitilor !ieii

sociale contemporane i cerinelor statului de drept spre care tindem# 3nstituia

particularitilor de procedur penal n pri!ina minorilor s-a constituit ca o totalitate

a normelor ce fi)eaz unitatea funcional a diferitor organe de drept# (n ele sunt

stabilite formele de acti!itate i legile care trebuie s acioneze n cauzele cu minori#

*otalitatea normelor ce reglementeaz specificul procedurii penale n aceast direcie

este legat organic i de alte instituii ale dreptului procesual penal" deoarecein!estigaiile n domeniul 'ustiiei 'u!enile ntotdeauna au constituit cu o direcia

prioritar a cercetrilor tiinifice#

Pentru lucrtorii de rmur problema nominalizat a fost i continu s

rmn una din cele mai importante n tiina procesual-penal# (n condiiile

desfurrii reformei de drept i a modernizrii legislaiei procesual-penale n

!igoare" se impune necesitatea re!izuirii multor momente" lundu-se n calcul situaianou-creat n care se realizeaz cu pondere deloc negli'abil 'ustiia penal pe

- = -


10/212

cauzele adolescenilor# *imp ndelungat" n literatura de specialitate au fost luate n

discuie problemele generale ale 'ustiiei n pri!ina minorilor# Polemicile" deloc

legere" nu au a!ut o finalitate logic n condiiile de crepitudinii legale" a unui regim

autoritar" n care accentul se punea" n principal" pe prote'area intereselor statului n

dauna indi!idului# (n raport ns cu o serie de cercetri mai noi" noile acte normati!e

au fost adoptate cu acuratee sporit n tratarea problemelor inndu-se cont" e!ident"

i de noile relaii din societate# (n aa fel" organele de drept au nceput o acti!itate n

condiii noi dup ce i realizarea 'ustiiei capt respecti! o alt orientare# (n modelul

nostru de aciune este necesar de a reconsidera numeroase pre!ederi despre

delic!enii minori" de a ree!alua noile reglementri ce i gseasc consfinirea n noul

od de procedur penal#


11/212

adoptrii legislaiei i aplicrii ei apar multiple probleme att de ordin practic ct i de

ordin teoretic# Aceste probleme impun o analiz prin prisma studierii istoriei" a

aplicrii teoriei i practicii legislati!e ce reglementeaz aspectele procedurii penale n

pricinile cu minori#

3niiind analiza instituiei particularitilor de procedur penal n pri!ina

minorilor a fost pus scopul de a cerceta legislaia n domeniu" de a e)amina sub toate

aspectele realizrile 'ustiiei n direcia ce ne intereseaz" de a elabora unele supoziii

i propuneri concrete n pri!ina perfecionrii competente a mecanismului 'ustiiei

'u!enile" lund n consideraie e!oluia ei istoric# (n calitate de obiecti! al lucrrii a

fost ales i irul imens de probleme i supoziii ce !izeaz particlaritile actelor de

urmrire" efectuate pe categoria respecti! de dosare#

*oate aceste momente au determinat n deplin msur sarcinile concrete ale

studiului legate de delimitarea fr ambiguiti i pe ct e posibil de clar a

urmtoarelor laturi;

dez!luirea sensului factorilor i normelor procesual penale ce

reglementeaz specificul urmririi penale i al dezbaterilor 'udiciare n cauzele

infractorilor minori" reflectate prin prisma teoriilor e)istente despre istoricul

problemei care nu se consum dar trebuie consultat i resuscitat>

scoaterea la i!eal a di!erselor lacune din legislaia procesual penal ce se

refer la compartimentul particularitilor de procedur penal n cauzele cu

infractori minori>

completarea lacunelor din legea procesual penal" asigurarea i

reglementarea fertil i adec!at a urmririi penale i dezbaterilor 'udiciare pecategoria de dosare nominalizate>

prerea despre elaborarea proiectelor de legi a cror cot este cu siguran

n cretere i modificarea cu responsabilitate a legilor n !igoare legate de 'ustiia

'u!enil>

contribuia la amplasarea corect i 'ustificat a instituiei particularitilor

de procedur penal n pri!ina adolescenilor n sistemul legislaiei procesual penalenou-adoptate la care suntem datori s ucenicim>

- 11 -


12/212

dez!luirea dialecticii i a contradiciilor de mna nti i a celor

circumstaniale din legislaie n domeniul 'ustiiei 'u!enile>

rele!area originei" esenei i a condiiilor de realizare n R# oldo!a a

'ustiiei legate de contingentul minorilor>

e!idenierea rolului instituiei de procedur penal pe cauzele alinierii spre

lege a indi!izilor minori n condiiile reformei de drept#

&rept baz metodologic pentru analiza instituiei de procedur penal pe

cauzele minorilor au ser!it abordrile sa!anilor din domeniu care au studiat

problema n dinamica mentalitii" i-au e)pus prerile i poziiile de care s-a inut

cont fiind probate cu prisosin n practica organelor de drept# &e asemenea" au fost

utilizate rezultatele municii realizate cu mult druire de ctre lucrtorii practici din

domeniul dreptului care s-au do!edit a fi "1 %o*o i prin e)celen competeni n

domeniul cercetrii i e)aminrii purtrilor discordante n pricinile cu infractori

minori#

%-a apelat i la materialele de ar$i! ale instanelor de 'udecat" s-au fcut

referiri la cazuri concrete cu minori delic!eni pentru a e)pune adec!at i a rele!a

mai adnc particularitile problemei in!estigate#

&e asemenea" tratarea problemei nominalizate se fundamenteaz i pe

ramurile i principiile tiinifice generale i ale teoriei statului i dreptului" ale istorie

statului i dreptului uni!ersal i romnesc" ale dreptului pri!at roman" ale celui

procesual penal i a curentului de opinie sociologic # a# : semnificaie important

pentru in!estigaile din domeniu au a!ut-o principiile teoretice i metodologice

cuprinse n legislaia n !igoare din R# oldo!a i ntr-un ir de documente cucaracter internaional n baza unor serii de enunuri ale teoriei au fost folosite metode

de analiz sistematic" istoric" comparati! 'uridic i logico-'uridic aparte#


13/212

legal procesual penal nainte de toate i la locul potri!it ca mecanism de aprare a eu-

lui adolescentin#

aracterul inedit al lucrrii este determinat de faptul c ea este poate c$iar

prima cercetare tiinific comple)" primul studiu din Republica oldo!a n care se

ia n !izor analiza n detaliu a particularitilor de procedur penal pe cauzele

minorilor#

Acest studiu a fost efectuat prin prisma oportunitii de moment i a e!oluiei

procesului penal cu minori" a 'ustiiei 'u!enile i a teoriei acumulate de la origini pn

la momentul actual" lsndu-se de neles c a!em de a face cu o lucrare unic de

acest fel pe trm auto$ton#

%tudiul se include de-a dreptul n planul de perfecionare a noii legislaii

procesual-penale cntrind cumpnit i reactualiznd informai codificate i stocnd

concluzi! i n plan de perspecti! recomandri de real interes pentru problemele

legate de cercetarea cauzelor penale cu minori#

/aloarea aplicati! a lucrri const i-n faptul c se includ n planul de

cercetare eantioane" se designeaz cazuri practice" se nainteaz propuneri i soluii

pe care pot miza lucrtorii de orice rang din domeniu" n care se poate bizui fr

umbr de ndoial instana preocupat anume de controlul i reglarea

comportamentului 'u!enil pe acolo pe unde acesta las de dorit#

%tudiul care debuteaz sub oc$ii notri conine un fin istoric al 'ustiiei pe

cazurile minorilor" o dat n plus mai do!edind c procedura penal pe aceste dosare

rmne un institut al dreptului procesual-penal cruia i sunt adnc specifice

particularitile nirate pe lungimea muncitelor capitole# Astfel" compartimentulrespecti! se impune ca o unitate aparte" cu trsturi specifice n domeniu" pe care nu

putem s nu le !edem i s i mai inem minte c le-am !zut#

(n literatura de specialitate de mult timp ncoace se poart discuii n pri!ina

realizrii 'ustiiei pe cazurile minori" fiind propuse multiple alternati!e n aceast

pri!in# (n cadrul lucrrii sunt e)puse aceste momente" se in!oc argumente n

fa!oarea i defo!oarea actualului mecanism de realizare a 'ustiiei pe cauzeleadolescenilor# *otodat sunt naintate multiple propuneri spre des!rirea

- 1+ -


14/212

mecanismului nominalizat i nlturarea aspectelor negati!e din domeniu# 3deea a)at

4final5 este aceea de a menine n !igoare actualul mecanism de in!estigare a

cauzelor penale cu minori cu insistarea asupra unor mutaii necesare de efectuat"

precum; specializarea 'udectorilor i ofierilor de urmrire penal mpo!rai cu

sarcina cercetrii i e)aminrii pricinilor copiilor> cunoaterea de ctre ei" n mod

obligatoriu" a particularitilor psi$ologice i de !rst" specifice adolescenilor>

colaborarea la un ni!el nalt profesionist ntre organele de drept i comisiile i

inspectoratele pentru minori" implicarea mai acti! a reprezentanilor legali" a

asistenilor sociali n e)aminarea i cercetarea cauzelor cu minori etc#

omentele e)puse pot fi utile" aplicarea lor n practic a!nd drept efect

descoperirea i cercetarea adec!at a cauzelor n pri!ina minorilor# Recomandrile

ar putea fi luate la creion n !ederea instruirii colaboratorilor organelor de drept ntr-o

msur mai mare sau mai mic" implicai n procesul realizrii 'ustiiei 'u!enile#

%ub aspectul semnificaiei" lucrarea ofer multiple momente de tratare

problematizat" specific i adec!at a particularitilor de procedur penal n

pri!ina minorilor" ntlnite att la etapa urmririi penale" ct i la cea a dezbaterilor

'udiciare#

: parte impuntoare din concluziile tiinifice i practice ale prezentei lucrri

au fost prezentate i discutate la diferite seminare i conferine de ni!el naional i

internaional# Rezultatele in!estigaiilor efectuate" de asemenea" au fost reflectate n

articolele publicate n Analele tiinifice ale Cni!ersitii de %tat din oldo!a" n

Re!ista Faional de &rept etc#

Asupra structurii monografiei a nrurit caracterul 'uridic procesual penal altemei" orientarea practic i nsuirea tiinific de tlmcire a laturilor analizate"

!arietatea materialelor normati!e" proiectarea sarcinilor de moment i al scopului de

perspecti! al lucrrii" linia actual a temei" importana cercului de probleme atinse"

datele cusute n materialel de ar$i! ale organelor de anc$et i celor 'udiciare"

concluziile tiinei procesual-penale n general#

- 1. -


15/212

%tructura monografiei se compune din; ntroducere" capitole 4trei la numr5"

paragrafe 4cincisprezece n numerar5" concluzii i recomandri" bibliografie" ane)e"

rezumat#

(ntroducerea dez!luie de la rnd la rnd caracteristica general" importana

imediat i actualitatea temei" determin scopurile" sarcinile i metodele de cercetare"

importana teoretic i practic a lucrrii" baza ei informati!#

apitolul 3 4patru paragrafe5 e ntitulat 3storicul procesului penal n pri!ina

minorilor dez!luie cu ponderen e!oluia 'ustiiei 'u!eile de la origini pn n

prezent#

(n primul paragraf din capitol 4Procesul penal n pri!ina minorilor n

antic$itate i 0!ul ediu5" sunt supuse unei analize ample aspectele i

particularitile reductibile ale 'ustiiei pe cauzele minorilor n perioada !izat" se fac

rele!ri" e)plicaii#

&in moti!e con'uncturale" problema pri!ind 'ustiia 'u!enil n antic$itate i

0!ul ediu trezete opinii contradictorii n rndul teoreticienilor# (n acest caz s-a tins

s se gseasc nodul central n firul problemelor lrgind bogia datelor sau reducnd-

o la uniti pentru a a'unge la o analiz detaliat a urmtoarelor momente;

15 istoricul problemei n Dabilonul Antic>

25 'ustiia pe cazurile minorilor n $ina Antic>

+5 specificul 'ustiiei cu minori n Erecia Antic i %parta>

.5 'ustiia 'u!enil n Roma Antic>

65 particularitile 'ustiiei pe cazurile cu minori n 0!ul ediu 4rana"

Eermania" Portugalia" %pania i Anglia5#ombatnd sau susinnd enunuri la acest compartiment al lucrrii" se susine

c ceea ce caracterizeaz 'ustiia timpului este delimitarea slab" uneori c$iar nul a

normelor materiale de cele procesuale i e)cesi!a fracionare a autoritii 'udiciare#

aptul duce" de cele mai multe ori" la o permanent incertitudine i dezordine" din

cuza coe)istenei pe linie a unor principii 'uridice contradictorii" deri!ate din tradiii

di!erse#

- 16 -


16/212

0fectund o caracterizare n detaliu a sistemului i mecanismului de

sancionare a minorilor n perioada antic$itii i 0!ului ediu" se a'unge la

concluzia lesne de neles c atunci nu e)ista nc o 'ustiie 'u!enil specific i

adec!at#

(n paragraful al doilea 4Procesul penal n pri!ina minorilor n epoca

modern i contemporan5" se face o analiz mai amnunit" pe ct a fost posibil" a

'ustiiei 'u!enile din perioada istoric indicat" scond la i!eal formele i metodele

de realizare a ei# %e supune" de asemenea" unei analize 'uridice ample 'ustiia pe

cazurile minorilor din acea perioad generaliznd scopurile care au stat la baza ei# *ot

n acest paragraf !om gsi enunuri ale teoriei" date despre premizele crerii unor

mecanisme internaionale i despre adoptarea unor norme de !ocaie internaional

menite s reglementeze aspectele multiple ale 'ustiiei 'u!enile# 3deea final a

paragrafului legat n concluzii ine de faptul c anume aceast epoc pune nceputul

formrii unui sistem 'udiciar i unor reglementri specifice n pri!ina e)aminrii

cauzelor cu minori#

(n paragraful al treilea 4Procesul penal n pri!ina minorilor n oldo!a i

ara Romneasc5" sunt specificate unele realizri primare ca aspecte n e!oluia

'ustiiei 'u!enile pe trm auto$ton#

(n paragraful patru 4Procesul penal n pri!ina minorilor n Dasarabia"

RA%% i R%%5 este supus studierii mecanismul de cercetare i e)aminare a

pricinilor cu minori specific teritoriului dintre Prut i Fistru# Pe lungimea te)tului se

efectueaz o apreciere i o analiz a sistemului 'udiciar specializat pe cauzele

minorilor" care ncepe s acti!eze n teritoriu la neputul sec# #


17/212

cercetare a multiplelor particulariti procesual-penale care se refer la realizarea

'ustiiei pe aceast categorie de dosare#

Primul paragraf din acest capitol 4Pornirea procesului penal i diz'ungerea

cauzei cu minori5 ine de analiza procesului de iniierea a urmririi penale i de

in!estigarea detaliat a particularitilor dis'ugerii cauzei cu minori ca persoane care

nu s-au conformat cu normele i !alorile societii n care triesc#

(n paragraful al doilea 4Reinerea i aplicarea msurilor pre!enti!e fa de

minori5" problema e dezbtut prin metoda comparati!" pri!ind di!ersitatea de

particulariti ntlnite n procesul aplicrii fa de adolesceni a diferitor msuri de

constrngere procesual-penal# %-a fcut" mai nou" msurarea i au fost supuse unei

analize detaliate msurile de alternati! ale arestului pre!enti! aplicate n pri!ina

minorilor" precum eliberarea pro!izorie pe cauiune i sub control 'udiciar a celui

arestat#


18/212

recunoatere> confruntarea> punerea n !edere a n!inuirii i interogarea in!inuitului

minor#

ai mult ca att; tot la acest aspect" se nainteaz care!a propuneri n !ederea

perfecionrii i des!ririi efecturii anumitor acte de urmrire realizate pe enunata

categoriei de dosare#


19/212

Paragraful al patrulea 4&area sentinei5 scoate la i!eal toate momentele de

care trebuie s se conduc instana de 'udecat n cadrul acestei etape cruciale ale

procesului penal cu minori prini asupra faptei reprobabile" arat toate cerinele

crora trebuie s le fac fa actul emis i pronunat de ctre instana de 'udecat n

pricinile cu adolesceni#

(n paragraful al cincilea sunt caracterizate particularitile utilizrii cilor

ordinare i e)traordinare de atac n cazurile penale cu minori#

oncluziile i recomandrile ridic n relief un ir de nea'unsuri" includ

msurile i propunerile concrete ce sunt orientate spre completarea" perfecionarea i

des!rirea mecanismului 'uridic al 'usitiiei 'u!enile specific pentru Republica

oldo!a#

- 1= -


20/212

Cap!to)() I

I'tor!#() pro#"'()(! p"%a) /% pr!*!%+a $!%or!)or

2.2. Pro#"'() p"%a) /% pr!*!%+a $!%or!)or /% A%t!#3!tat" ! E*()M"&!(.

a)ima"#$% &' '" &' legifereaz litera mare cu care ncepe sistemul

de ordine i de constrngere cu pedeapsa a delic!enilor n snul societii# Acest

sistem-regim educaional" reeducaional i corecionar are istoricul i statutul su

inute n cuiul de fier al dreptului general" care' &'*'balanseaz pe etaloane i

reglementri" pe cutume i"&%+ '-#" pe acte scrise osebindu-se de la popor lapopor n dependen de origine i credin" de psi$ologie i temperament" de treapt i

grad de dez!oltare" de circumstanele !ieii i cazurile fiecrui subiect luat n parte#

:r" istoricete" i modalitile de realizare a 'ustiiei n pri!ina minorilor au aprut i

s-au dez!oltat n legtur strns cu laturile nirate#


21/212

minorilor de pn la 8 ani era posibil graierea doar din partea mpratului i atunci

numai dac" n definiti!" cazul nu era legat de nalta trdare#+

Reglementri pe terenul procedurii penale eline unde sunt !izai minorii apar

abia dincolo de


22/212

&m cte!a date i despre legislaia 3mperiului Roman unde se cunoate o

delimitare ntre sancionarea infractorilor minori i a celor care au atins ma'oratul#

onform celor 33 table" 4sec# /# # r#5 furtul s!rit de o persoan minor se

pedepsea mai blnd dect s!rirea aceleiai infraciuni de ctre o persoan adult8#

Persoanele minore erau repartizate n dou grupe;

15 puberii 41. ani bieii i 12 ani fetele5>

25 im-puberii 4pn la 1. ani bieii i pn la 12 ani fetele5@#

(n dependen de aceti ani funciona caracterul i" respecti!" gra!itatea

pedepsei# a de puberi putea fi aplicat btaia" dar i pedeapsa cu moartea din

partea pgubaului# 3m-puberii ns puteau fi numai btui" iar reprezentanii legali ai

acestora urmau s restituie celui cu pierderea pre'udiciul material=#

: alt culegere de legi ce in de dreptul roman este

ntre 8 i 1. ani rspundea numai pentru infraciunile s!rite intenionat> la 1@ ani se

considera la !rsta puberitii pline> ma'oratul se considera atins la 26 de ani11# (n

plus" ne mai rmne s subliniem c e)aminarea cauzelor cu minori de ctre instanele

'udiciare se efectua n baza regulilor generale" care erau aplicate i fa de aduli cu

deosebirea de caracter ntre tipul i gradul pedepselor pentru aceste categorii de

persoane#

7A se !edea; # H# hILMJO\NM`# \OMY QOJQIJKVI\NO_O _O\XQ\Q M QQ# H#" 1=7?" \# 271-282#8Fe !edem obligai s dm cte!a e)plicaii n 'urul cu!intelor PCD0R33 i 3-PCD0R33# :r "ambele pro!in dinlatinescul PCD0R 4PCD0%5"-0R3%" 4-3%5" care" pe lng multiple sensuri l are i pe acela de *(F}R 4care a atins!rsta5# A se !edea n acest direcie; ^OINM` # # WQML\NO-X\\NM` \JOQK# v# wX\\NM` YvjNy" H#" 1=87"\# @+1# u sensul enunat" cu!ntul menionat e atestat la # B# aesar" # %# rispus i A# adaurensis# &eri!atul 3-PCD0R33 4 im-pubes" -eris> im-pubes" -e5 este atestat" de asemenea" pe lng alte sensuri" i cu acela de minor" necopt la# *# icero 4 n mbinarea; 3PCD0R 3


23/212

Fu ne ndeprtm de !orba aceasta fr a sublinia c-n legile brbarilor 4la

francii salieri i la sa)oni5 persoanele de pn la 12 ani nu puteau fi atrase la

rspundere penal# 'udectorii s cerceteze cauzele nainte de a

fi mncat sau but> 'udectorii s 'udece cu dreptate potri!it legii scrise" iar nu dup

bunul su plac1.

(n procedura 0!ului ediu" se obinuia ca mrturisirea inculpatului s fie

obinut prin tortur 4quaestiones per tormenta5" ca mi'loc de accelerare a mersului

'ustiiei# Pedeapsa fizic" de obicei" se aplica n lipsa probelor r!nite 4in defectu

probationum5# Papa 3noceniu 333 4sec# 3335 a autorizat tortura cu intenia de a e)tirpa

ereziile# (n general" tortura se stabilea n funcie de persoana n!inuit# 0a

corespundea greutii delictului pentru toi" mai atenuant fiind doar pentru nobili"doctori i minori#

(n sistemul probelor procesului nou de urmrire penal i 'udecare a cauzei

din rana medie!al" copiii de pn la 1. ani erau considerai ca persoane total

incapabile de a da mrturii16 n folosul prilor implicate n proces#


24/212

francez din acea perioad pre!edea totui un drept al copiilor de a nmi un

reprezentant al su numit A/:C0% sau AP3:F0%" care prin participarea n duel

obinea do!ada !ino!iei sau ne!ino!iei minorului anume n dependen de eec

sau !ictorie17# (ntre altele" ca mi'loc de probaiune pentru minori puteau fi aplicate

ordaliile i 'urmntul ce amintesc de nite tradiii nrdcinate la diferite popoare#

(n ducatul Formandia 4sec# 3-3335" cazurile de infraciuni mpotri!a

minorilor impuneau participarea obligatorie a unui acuzator legal" acesta fiind" de

obicei" printele copilului# (n lipsa acestuia" funcia respecti! era ndeplinit de duci

ca aprtori ai lumii pmnteti i ncasatori ai ta)ei 'udiciare18# Referitor la

e)ecutarea pedepselor de drept penal nu e)istau pre!ederi aplicabile minorilor aparte

de alte categorii de persoane" acetia fiind deinui mpreun cu adulii#

(n secolul al 3/-lea" n rana este menionat n documentele din epoca

respecti! e)istena unui stabiliment pentru copiii abandonai" numit Drep$otrop$ia"

care este considerat ca un nceput al !iitoarelor instituii de reeducare#


25/212

odul Portugaliei din timpul domniei lui 3oan 3 4 1+7+ 9 1.++5 pre!edea ce!a

elemente de comportare special cu delic!enii minori# 3mpuberii" de e)emplu" nu

puteau fi prezeni n instana de 'udecat n lipsa reprezentanilor legali#

(n %pania medie!al" odul lui Alfons al -lea de la 127+ consacra principiul

c minorul care nu a mplinit 1? ani i 7 luni" c$iar 12 i respecti! 1. ani" n cazul

fetelor i bieilor" nu era pedepsit penal# &e asemenea" se pre!edea c minorul care

nu a mplinit 18 ani nu putea fi supus torturii i beneficia de o rspundere atenuant#

: ordonan regal din sec al /-lea scuete pe minorul de pn la 2? de ani de

pedeapsa galerelor22# *ot aici" biserica catolic crea orfelinate pentru copiii far

prini lund" ntr-o msur" asupra sa i funciile de ocrotire a copiilor 9 infractori

prin intermediul anumitor funcionari special desemnai numii prini i 'udectori

ai copiilor orfani# Regele %paniei Pa!el al 3/-lea a definiti!at i legiferat aceast

tradiie" crend la 1++8 n oraul /alensia aa-zisa agistratur a prinilor pentru

copiii orfani# &e competena acesteia inea tutela" curatela i anga'area n !ia a

copiilor rmai fr de prini# *ot aici" odul lui Alfons al -lea de la 127+

3talia a fost prima ar din 0uropa unde biserica a iniat crearea instituiilor

pentinenciare special destinae infractorilor minori# Papa lement al 3-lea a fondat

la Roma asa de corecie %aint ic$el" determinnd printr-un decret special

contingentul de minori amplasai n aceast as i condiiile de ntreinere a lor#

*ot biserica a 'ucat un rol enorm n crearea sistemului de a'utorare i

reeducare a copiilor orfani" delic!eni i !agabonzi n teritoriul statului polonez#

%istemul de a'utorare social" fiind strns legat de cel 'udiciar" se afla totalmente sub

'urisdicia bisericii catolice# (n istoria 'ustiiei 'u!enile" Polonia s-a impus prine)istena unui numr mare de obti religioase de patrona' fa!orabile minorilor orfani

i celor sfdii cu legea# a'oritatea acestor obti dispuneau de sume bneti enorme"

ceea ce a permis crearea instituiilor de reeducare pentru copiii cu un comportament

prosocial2+#

22:cta!ian Pop# 3mplicaiile delic!enei 'u!enile# 0ditura 3R*:F# *imioara" 2??+" p# 6#23HIJKLMNOQ G# k# {ILQJKLQY {\MMY 9 OJIUj X_OJOLO_O QQ" X_OJOLO_O OI\\Q M NMUMLOJO_MM#v#; ^SW# H#" 2???" \# 2.-26#

- 26 -


26/212

(n Anglia" legislaia procesual-penal pre!edea posibilitatea atragerii la

rspunderea penal a persoanelor ce atingeau !rsta de 12 ani 2.# Procesul n pri!ina

categoriei respecti!e de infractori se desfura dup regulile generale" fr a se

efectua o delimitare ntre minori i aduli#

eea ce caracteriza 'ustiia medie!al n general 4dar i cea n pri!ina

minorilor aparte5 era e)cesi! fracionarea autoritii 'udiciare" fapt care ducea la o

permanent incertitudine i dezordine" cauzat de coe)istena unor principii 'uridice

contradictorii deri!ate din tradiii di!erse#

2.4. Pro#"'() p"%a) /% pr!*!%+a $!%or!)or /% Epo#a Mo&"r% !

Co%t"$pora%

0poca modern nu cunoate o reglementare procesual-penal special destinat

in!estigrii pricinilor cu minori26" nectnd la faptul c minile luminate din aceast

perioad susin i prop!duiesc ideile de ec$itate social i de prote'are a

personalitii# ,i totui" la aceast etap sunt create premizele necesare cristalizrii

unei 'ustiii specifice cazurilor penale ale minorilor" punndu-se baza trecerii de la

normele comune la cele speciale i a'ungndu-se la o reglementare satisfctoare a

procesului de cercetare i e)aminare a pricinilor minorilor delic!eni#


27/212

din 2 iulie 1@== 528" care a!ea menirea nu att s pedepseasc infractorii" ct s-i a'ute

prin luarea unei decizii pri!ind ceea ce era mai potri!it pentru copil i pentru

societate2@#

(n lipsa unei structuri 'uridice logice" 0uropa pune la dispoziie tocmai

mi'loace ineficiente de combatere a delictelor confruntndu-se cu o cretere brusc a

numrului de infractori minori# Ptura social a minorilor din Anglia primei 'umti

a sec# 3" de e)emplu" oferea societii cu mult mai muli infractori dect alte pturi

tritoare" iar aceasta din cauza lipsei de tratare difereniat i de aplicare util a

pedepsei#


28/212

un aspect original# *reaba este c la Paris se creeaz o instituie 'udiciar

e)perimental care" n edine speciale" e)aminazea infraciunile minorilor sub 1@ ani#

Proiectul ei pre!edea specializarea 'udectorilor i procurorilor clasai la cauzele cu

minori> instituirea ferm a supra!eg$erii asupra minorilor pe parcursul urmririi

penale> aplicarea msurilor de constrngere cu caracter educati! fa de minori>

diminuarea publicitii n cazurile de infraciuni ale copiilor> e)aminarea condiiilor

de !ia i educare a puberilor# r a ngusta problema" adugm c" tot n mediul

francez" dar de'a n baza e)istena coparticipanilor aduli> figurareaminorului n calitate de organizator al infraciunii# 4/ezi; HIJKLMNOQ G#k#" :p# cit#" \# 2@5#33Prima instan de acest fel a nceput s acti!eze la rancfurt la 1 ianuarie 1=?@#34Acest raport este citit de ctre reudental n iulie 1=?8 la asociaia 'uritilor din rancfurt# Aici propune; a transmite

cauzele penale ale minorilor n competena 'udectorilor de sector> s se includ un 'udector specializat pe cauzeleinfractorilor sub !rst n cadrul completului de 'udecat> a nu permite publicitatea categoriei respecti!e de pricini # a#4/ezi; HIJKLMNOQ G#k# :p# cit#" \# 2=5#35&espre aceasta a se !edea; HIJKLMNOQ G# k# :p# cit# \# +?#

- 2@ -


29/212


30/212

copiilor strzii care s fie n mod obinuit agreat# &e aceea" Erupul de %tudiu a

$otrt s adopte o descriere a fenomenului" propus de o ec$ip de cercetare danez"

i nu o definiie n sensul logic al termenului" i anume;

opiii strzii sunt copii sub 1@ ani" care triesc n mediul stradal pentru o

perioad mai lung sau mai scurt# 0i sunt copii care $oinresc din loc n loc i care

au grupurile asemenea lor i contacte n strad# :ficial" aceti copii pot a!ea drept

adres domiciliul prinilor sau o instituie de ocrotire# %emnificati! este faptul c ei

au contacte faorte puine sau c$iar deloc cu acei aduli" prini" coal sau instituii de

ocrotire care au obligaii fa de ei#

Rapoartele prezentate n rezultatul studiilor efectuate au scos n e!iden c

fenomenul copiii strziii prezint o situaie deosebit n Rusia i n %CA .1#

Actualmente" problema 'ustiiei cu referin la minori strnete di!erse opinii

din partea teoreticienilor i practicienilor figurnd" n principiu" prerea despre

inefeciena acesteia# (ncercrile de a combate criminalitatea n rndurile puberilor las

nc multe de dorit# %-a a'uns c$iar la naintarea unor alternati!e pri!ind operaiile

'udiciare i e)tra'udiciare n direcia nominalizat# Pentru unele state este specific

acti!itatea organelor alternati!e specializate cnd este !orba de minori# onsiderentul;

ele par s acti!eze mai eficient dect instanele 'udiciare datorit faptului c i

orientez acti!itatea n direcia unui singur subiect 9 copilul.2# Adepii sistemului

'udiciar tradiional critic o atare stare a lucrurilor lund drept argument faptul c la

inter!enia alternati! lipsete !olumul necesar de garanii ce in de drepturile i

interesele legitime ale copiilor# (n pri!ina acestora" multiplele modele de instane" de

alternati!e 'uridice i ne'uridice de inter!enie complic formarea unei reprezentriunice despre funcionarea i realizarea 'ustiiei cu orientare spre minori#

(n aa fel pare s fie imposibil pur i simplu a elucida ni!elul proteciei

ne!rstnicilor la rang mondial# : do!ad eloc!ent a preocuprilor constante

41:cta!ian Pop# 3mplicaiile delic!enei 'u!enile# 0ditura 3R*:F# *imioare" 2??+" p# 2?-22 4selecti!5#42 (n multe ri" de e)emplu" este utilizat un mecanism specific de reabilitare i reeducare a minorilor delic!eni i!agabonzi - satul pentru copii# Acest sistem de reeducare a fost implimentat la iniiati!a umanistului austriacE$erman Emainer# %atul pentru copii este compus din cte!a case confortabile" n fiecare locuind cte un educator i

8-@ copii de !rst diferit# inanarea e)istenei acestor sate este asigurat lunar de ctre @ ?????? de persoane din12? ri" care transfer lunar sume bneti pe contul organizaiei filantropice %:% 9 ~inderdorf 3nternational dinAustria# 4ai detaliat despre aceasta a se !edea; MNOMY ZMNMMLQ# ^OOOJKLjI UQUj I\MvOLMNO#]_XUILj M QNj# 16" 1===" \# 2?#5#

- +? -


31/212

manifestate pe plan mondial pentru pre!enirea i controlul delic!enei 'u!enile o

constituie cele opt congrese internaionale" desfurate sub patrona'ul :FC n

perioada 1=66-1==?#

25 on!enia cu pri!ire la drepturile copilului.8>

+5 Principiile directoare ale :#F#C# pentru pre!enirea delic!enei 'u!enile.@>

.5 Regulile :#F#C# pentru protecia minorilor pri!ai de libertate.=#

erinele formulate n documentele respecti!e au menirea de a acorda a'utorul

necesar organizaiilor de stat i obteti n elaborarea unui sistem uman de comportare

fa de minorii aflai n conflict cu legea# Pre!ederile pot fi de folos la soluionarea

multor probleme legate de infracionalitatea minorilor i de aprecierea practicii de

lucru n domeniu# Formele n cauz conin numai cerine obligatorii minime de aceea

ar fi bine !enite eforturile comune din partea statelor n scopul des!ririi acestora 6?#

43 :cta!ian Pop# Aspecte criminologice pri!ind delic!ena 'u!enil n perioada de tranziie a Romniei# 0ditura3R*:F# *imioara" 2??+" p# 7-8#44 A se !edea; OLMN UIXLQOLj \QLQO M LOU Z OJQ\M QO\XMY OLOILMMLI\OIILLOJILM# CF30" H#" 1==@#45Fu putem trece cu !edea acti!itatea CF30 9 organizaie creat cu spriginul :FC la 1=.7 n !ederea a'utorriicopiilor aflai n situaii e)trimale#46&enumite Regulile de la Dei'ing ele au fost adoptate de ongresul al /33-lea al :#F#C# pentru pre!enirea crimei itratamentul delic!enilor" care i-a inut lucrrile la ilano 43talia5 ntre 27 august i 7 septembrie 1=@6# Regulile au fostaprobate apoi de ctre :#F#C# la 2= noiembrie 1=@6 prin Rezoluia nr# .?++# 0le pre!d c n soluionarea cauzelor cuinfractori minori trebuie s se apeleze ct mai puin la ser!iciile competente" mai des recurgndu-se la mi'loacelee)tra'udiciare ca la un mi'loc ce e!it efectele negati!e ale procedurii 'udiciare asupra minorilor# Republica oldo!a aratificat aceste reguli prin otrrea Parlamentului nr# .?@-33 din 12#12#1==?#470a este adoptat de ctre Asambleea Eeneral a :#F#C# la 2? noiembrie 1=@=#48 &ocumentul mai este cunoscut i cu denumirea Principiile de la Rad" dup numirea localitii n care i-adesfurat lucrrile Cniunea 3nternaional de e)peri care a elaborat proiectul principiilor# Acest proiect a fost ntocmitpentru pre!enirea crimei i pentru tratamentul delic!enilor" adoptat fiind la cel de-al /333-lea ongres al :#F#C# culucrrile n capitala ubei 4a!ana5 ntre 28 august i 8 septembrie 1==?# &ocumentul conine recomandri pentru

inter!enii la diferite ni!ele de interes a tinerilor pentru a e!ita e!oluiile comportamentale nedorite#49&ocumentul este adoptat de asemenea la congresul al /333-lea al :#F#C#50&espre aceasta mai amnunit !ezi; /ioleta o'ocaru# *ratamentul delic!enilor minori n societatea contemaporan#(n; Re!ista Faional de &rept" Fr# 2" 2??1" p#p# .7 9 .@#

- +1 -


32/212

Astfel" ct de ct" n cazul infractorilor minori" insuficiena lor de dez!oltare

psi$ozific" lipsa lor de e)perien" atragerea cu mai mult uurin la s!rirea

infraciunilor" datorit lipsei de maturitate i a personalitii incomplet formate" dar i

posibilitatea sporit de reeducare" constituind imperati!ul ocrotirii acestei categorii de

persoane" c$iar n ipoteza comiterii de infraciuni i a recuperrii lor totale" a impus o

reglementare special a rspunderii penale a minorilor i a sancionrii lor61#

2.5. Pro#"'() p"%a) /% pr!*!%+a $!%or!)or /% Mo)&o*a ! ara

Ro$6%"a'#

Pe trm auto$ton" reglementarea unui regim de sancionare care e)cludea sau

atenua pedeapsa penal a minorilor poate fi atestat n Pra!ila lui /asile


33/212

Ameliorarea pedepsei n pri!ina minorilor-ucigai aflai la treapta a doua i a

treia de !rst pare s fi fost ncoace 4la Dasarab5 strmutat din odul lui onstantin

Armenopol67#

Pri!atistul moldo!ean Andronac$e &onici68e ce!a mai drastic mai aproape

fiind de legile lui /asile


34/212

circumstan atenuant" n cellalt urmnd aplicarea msurilor de constrngere i de

orientare educati! 4supra!eg$erea din partea prinilor" trimiterea temporar n !reo

mnstire5>

+5 de la 16 la 2? de ani cnd minorii erau supui la rspunderi potri!ite

necondiionate#

onform reglementrilor odului penal sus-menionat" orice crim ar fi

comis minorul" acesta nu putea fi 'udecat dect de tribunalele corecionale# %ingura

e)cepie o constituia situaia n care minorii a!useser complici aduli#71

Printre nc$isorile pentru minori pomenim pe aceea de la mnstirea ernica"

construit la 1@?7 de ctre !ornicul ernic %ur$eiu#


35/212

&intre coloniile disciplinare i instituiile de educare i corecie din Romnia

acelei !remi rnduim;

15 %ocietatea :crotirii opiilor de la 3ai 41=1?5>

25 asa de la lurenii Argeului 41=1.5>

+5 asa de la E$erla Ardealului 41=1=5>

.5 %ocietatea pentru ocrotirea orfanilor de rzboi 41=215" care apare n baza

&ecretului Pentru nfrngerea !agabonda'ului i ceretoriei i pentru proteciunea

copiilor 4. iulie 1=215#

Apar" de asemenea" birourile de tria' 4de aran'are5 preocupate de minorii 9

pretini candidai ai temnielor# %e afl n e)erciiu olonia de reeducare prin munc

rcua 41=225" olonia de reeducare Principele Ficolae 41=225" care rspundeau

cerinelor de tutel a copiilor alunecai pe panta infraciunilor# 3ntr n !igoare


36/212

+5 de la 12 la 16 ani" minorul rspunde penal numai dac a lucrat cu limpede

pricepere>

.5 de la 16 la 1@ ani" adolescentul rspunde penal" dar se bucur de ameliorri

la aplicarea pedepsei>

65 cu!intele copil i adolescent se nlocuiesc cu cu!ntul minor>

75 se ntroduce pedeapsa cu moartea 4prin modificrile de la 8 octombrie

1=+=5 pentru infraciuni ce intereseaz ordinea public i sigurana statului#


37/212

odul penal Romn din 1=+7 este republicat n 1=.@ fr a uita dispoziiile

speciale aplicabile minorilor n cazurile de delict# odificrile pe aceast linie au fost

pre!zute de mai multe documente ntre care i;

15 &ecretul din 2? august 1=.=>

25 &ecretul de la +? august 1=61>

+5 otrrea onsiliului de initri din . iulie 1=6.>

.5 &ecretul din 17 iulie 1=68> 65 &ecretul din 1@ iunie 1=7?78# a#

Principiile penale n pri!ina minorilor trec i n noul od penal care intr n

!igoare n Romnia la 1 ianuarie 1=7=# Potri!it acestuia" sistemul de sancionare

actual pentru ne!rstnici e superior celui precedent formnd un ec$ilibru bun ntre

msurile educati!e i pedepse# %e perfecioneaz reglementrile de drept procesual-

penal7@n cazurile de urmrire i 'udecare a minorilor delic!eni# Pe parcursul anilor

problemele cele mai strigtoare care se refer la soluionarea cauzelor cu minori au

fost puse pe rnd de ctre Plenul *ribunalului %uprem din 17 decembrie 1=82> de o

serie de &ecretele din 1=88" de


38/212

onform legilor penale ale 3mperiului Rus" urmrirea penal putea fi iniiat

mpotri!a unui minor de la mplinirea !rstei de 1? ani 8?# %!rirea unei infraciuni

imprudente de ctre o persoan cu !rsta ntre 1? i 18 ani era considerat drept

circumstan atenuant utilizndu-se aplicarea msurilor de constrngere cu caracter

educati! i a celor de supra!eg$ere# inorilor cu !rsta ntre 1? i 1. ani" care au

s!rit infraciuni intenionate" li se putea nlocui pedeapsa capital sau cea de munc

silnic prin pri!aiune de libertate de la 2 la 6 ani# (n general" un statut procesual al

prematurilor din 3mperiu este determinat prin


39/212

.5 e)ista o procedur simplificat de e)aminare a cauzelor>

65 se obser!a o tendin de aplicare a msurilor educati!e i de supra!eg$ere#

*ot la anul 1=18" istoria cunoate o nou reform 'udiciar care acuprinde mai

larg trmul infracionalitii minore8+# Restructurarea ncepe cu &ecretul despre

comisiile pentru minori din 18 ianuarie [email protected] de /# 3#

25 nlturarea copiilor din sala de dezbateri 'udiciare#utaii eseniale n aria 'ustiiei so!ietice se resimt i-n anii +?# atalizator al

procesului a fost otrrea %o!ietului omisarilor Forodnici de la 8 aprilie 1=+6

pri!ind msurile de combatere a criminalitii n rndurile minorilor87# Astfel !rsta

73


40/212

rspunderii penale pentru anumite infraciuni se reduce pn la 12 ani admitndu-se

aplicarea ntregului spectru de sanciuni penale fa de copii# &in aceeai otrre

prind !ia i un ir de sc$imbri legislati!e;

15 a fost modificat odul de procedur penal al R#%##%#R# n redacia anului

1=2+ anulndu-se Art# +@" care pre!edea dis'ungerea pricinilor cu minori i

transmiterea acestora pentru e)aminare comisiilor pentru minori>

25 este adoptat otrrea %o!ietului omisarilor Forodnici de la 2? iulie

1=+6 cu pri!ire la lic$idarea !agabonda'ului i a lipsei de supra!eg$ere punndu-se

capt acti!itii comisiilor pentru minori#

0 locul potri!it s gsim i cte!a cu!inte pentru a aminti c pe teritoriul

R#A#%#%## acioneaz aceleai acte normati!e cu referin la minori care erau

aplicate pe ntreg teritoriul C#R#%#%#" acte la care de'a" selecti!" ne-am referit#

25Procesele cu pri!ire la infraciunile minorilor" pe care le 'udec comisiile 4art# =-1+5> +5 :rdinea 'udecrii proceselor ncomisii 4art# 1.-2.5#

- .? -


41/212

u minuioas e)actitate Regulamentul ne d n !ileag i msurile de

constrngere cu caracter educati! aplicabile delic!enilor sub ma'orat# Aici

fi$gureaz;

15 obligarea de a cere scuze n public sau sub o alt form>

25 mustrarea sau mustrarea aspr>

+5 a!ertisment cu termen de ncercare de pn la un an>

.5 obligarea minorului care a mplinit !rsta de 16 ani de a plti despgubiri

pentru dauna pricinuit dac acesta are un ctig de sine stttor" iar suma daunei

pricinuite nu depete 2?? ruble sau acoperirea prin munc a daunei materiale

pricinuite dac ea" de asemenea" nu trece limita a 2?? ruble>

65 trimiterea materialelor !iznd minorii organizaiilor obteti de la locul unde

n!a" lucreaz sau domiciliaz minorul pentru a discuta aceste materiale i a fi luate

msurile necesare>

75 transmiterea minorului pe cauiune moral prinilor sau persoanelor care-i

nlocfuiesc>

85 transmiterea minorului sub supra!eg$ere sau pe cauiune moral ctre

colecti!ele de munc" organizaiile obteti" precum i unor ceteni 9 la cererea lor>

@5 internarea n instituii curati!-educati!e i n instituii educati!e speciale

pentru copii i adolesceni>

=5 internarea minorului" care a mplinit 11 ani" dac acesta a s!rit fapte

gra!e" ce prezint un pericol social ori a nclcat cu rea credin i sistematic regulile

de ciomportare n public 9 n coloniile de educare ale inisterului Afacerilor 3nterne

pe un termen de cel mult trei ani#&e regul" comisiile pentru minori 'udecau procesele n termen de" cel mult" 1?

zile de la momentul primirii lor# (nainte de a iniia 'udecarea procesului n comisie" un

membru al acesteia sau" dup caz" un inspector obtesc trebuia s !erifice faptele

necesare pentru deznodmntul cauzei# omisiile erau mputernicite a cere

documentele i materialele necesare" a cita funcionari i ceteni npentru darea n

!ileag a celor trebuitoare cauzei# (nainte de 'udecare" preedintele sau un membru alcomisiei aducea la cunotina minorului i reprezentantului su legal toate materialele

- .1 -


42/212

cauzei" determina cercul persoanelor solicitate pentru dezbateri" timpul i locul

declanrii procesului#

.5 transmiterea dosarului ctre organele de drept pentru a i se da curs n

ordinea determinat de lege#

otrrile comisiei urmau a fi moti!ate" e)puse n scris" artndu-se esena

infraciunii" do!ezile pe baza crora a fost luat decizia i msura de constrngere

aleas8=#

(n Republica %o!ietic %ocialist oldo!eneasc Regulamentul comisiilor

pentru minori a fost aprobat la 1=78" funcionnd pn astzi fr nici o modificare"

iar noua


43/212

Actele normati!e care au determinat orientarea reprimatorie a 'ustiiei n

pri!ina minorilor n anii +?" .? i nc# anilor 6? au putut fi combtute dup

adoptarea noii legislaii penale i procesual-penale dian C#R#%#%@1# i din Republicile

Cnionale#

(n oldo!a %o!ietic" o reglementare mai adec!at a acti!itii procesual

penale" n general" i a celei n pri!ina minorilor" n special" a putut fi obinut abia

dup aprobarea odului de procedur penal a R#%#%## la 2. martie 1=71#

:dat cu obinerea independenei 41==15 n oldo!a se ncepe reforma de

'udiciar i de drept" care" printre altele" presupunea i elaborarea unui alt od de

procedur penal# &e aceast dat" realizarea 'ustiiei n pri!ina celor cu !rsta sub

ma'orat se preconiza a fi reglementat ntr-un capitol aparte 4Procedura n cauzele

pri!ind minorii5#

3ntrarea n !igoare a noului od de procedur penal a Republicii oldo!a

4iunie" 2??+5 nu a instituit un sistem de 'ustiie 'u!enil care s rspund pe deplin

necesitilor speciale ale copiilor# azurile minorilor au continuat a fi e)aminate de

rind cu cele ale adulilor" perioada arestului pre!enti!e continu s dureze inadmisibil

de mult" copii n continuare sunt n'osii" maltratai" sunt plasai mpreun cu maturii

n condiii antisanitare@2# Pentru a redresa situaia" n acelai an" Reprezentana

CF30 n oldo!a" mpreun cu Eu!ernul Republicii oldo!a au iniiat un plan

naional de reformare a sistemului de 'ustiie 'u!enil# (ntre altele" acesta pre!ede

re!izuirea legislaiei i a politicilor n domeniu prin introducerea alternati!elor

e)tra'udiciare# (n special este !orba despre alternati!ele la detenie 4cum ar fi" de

e)emplu" munca n folosul comunitii5 i alternati!ele la 'udecat 4medierea" adicmpcarea prilor aflate n conflict5# Astfel" reforma urmrete implimentarea

principiului de baz; arestul pre!enti!" precum i plasarea copilului ntr-o instituie"

%ocial i %ociologie din 16-17 ianuarie" 2??2# $iinu" p# +8#81(n perioada so!ietic a e)istat un sistem de lupt mpotri!a criminalitii n rndurile tineretului" care cuprindea maimult de 6? de instituii sociale# 4A se !edea mai detaliat n aceast pri!in; *udor Prida# Probleme sociale ale

minimalizrii comportamentului de!iant n mediul tineretului# (n; riminalitatea n Republica oldo!a; starea actual"tendinele" msurile de pre!enire i de combatere# aterialele onferinei tiinifico-prectice internaionale" 1@-1=aprilie 2??+# $iinu" 2??+" p# 2=?#5#82


44/212

trebuie s fie fcute ntotdeauna n cazuri e)treme i doar pentru o perioad minim

necesar@+#

*ot atunci" Eu!ernul Republicii oldo!a a adoptat un program de combatere a

criminalitii n rndurile minorilor" elaborat de inisterul de 3nterne" care urmeaz a

fi implementat de ctre cinci ministere ntre 2??+ i 2??8#

Astfel" A3 se anga'eaz s creeze ser!icii de informare dotate cu telefoane

de ncredere pentru a asigura asistena psi$ologic a copiilor implicai n infraciuni

i s!rirea faptelor antisociale# Anga'aii A3 i inisterului 0ducaiei au sarcina

de a organiza ntre 2??+ i 2??8 acti!iti educaionale pentru copii i prini#

*otodat" inisterul uncii a fost obligat s ma'oreze alocaiile pentru familiile n

dificultate i s instruiasc asisteni sociali care !or lucra cu minorii certai cu legea#

(n sarcina autoritilor publice locale a fost pus crearea unor centre de

consiliere a copiilor cu comportament de!iant n scopul reabilitrii i reintegrrii lor

sociale#

Potri!it programului" inisterele uncii" 0ducaiei" Afacerilor 3nterne"

%ntii i Bustiiei urmeaz s elaboreze un regulament-tip cu pri!ire la ser!iciile de

protecie a copiilor aflai n dificultate#

0!ident" intenia A3 este salutabil" ns acest nou program are multe

tangene cu oncepia naional pri!ind protecia copilului 4aflat n proces de

elaborare ncepnd cu anul 2??15" care conine pre!ederi similare# (n mod normal" ar

fi trebuit ca toate aceste aciuni s fie incluse ntr-o singur concepie sau program" n

acelai scop uermnd s fie concentrate i resursele financiare# ai ales c elaborarea

oncepiei naionale pri!ind protecia copilului a fost iniiat tocmai n scopul de acon'uga eforturile tuturor ministerelor care se ocup de problemele copiilor@.#

Fu !om trece cu !ederea nici faptul c la etapa actual pe teritoriul Republicii

oldo!a acti!eaz organizaii umanitare 4interne i cu !ocaie internaional5" care au

ca obiecti! prote'area i a'utorarea minorilor sfdii cu legea" i anume;

15 onsiliul Faional pentru Prote'area &repturilor opiilor>

83Fatalia Rileanu# Primul pas greit# opiii n penitenciare# (n; &emocraia" Fr# 22 4875" 16 iulie" 2??+" p# @> QKYLQ^OjLMLQ# {ZS; OO\NOOI QO\XMI HOJOI# ; ZIvQM\MUQY HOJOQ# 1.2-1.+ 4+?=?-+?=15"1@ MJY" 2??+" \# 6#84A se !edea; Programe care se dubleaz# (n; &emocraia" Fr# 22 4875" 16 iulie" 2??+" p# @#

- .. -


45/212

25 entrul Faional de Pre!enire a /iolenei asupra opiilor>

+5 entrul umanitar %al!ai copiii>

.5 PFC& etc#

/om finisa acest capitol prin gndul c mpotri!a delic!enei 'u!enile nu se

poate lupta numai prin msuri de drept penal" ci pentru diminuarea i imprimarea

unui caracter concentrat i sistematic acti!itii de recuperare i reintegrare social a

minorilor cu comportament de!iant@6#

85:cta!ian Pop# *eorii i modele e)plicati!e n domeniul delic!enei 'u!enile# 0ditura 3R*:F" *imioara" 2??2" p#..#

- .6 -


46/212

Cap!to)() II

Por%!r"a ! &"'(rar"a (r$r!r!! p"%a)" /% #a(,")" #( $!%or!

4.2. Por%!r"a (r$r!r!! p"%a)" ! &!'8(%-"r"a #a(,"! #( $!%or!.

&in start i meniunea c importana i necesitatea urmririi penale reiese din

faptul c organele de urmrire penal trebuie s constate la timp i n mod complet

faptele penale comise" s-i identifice pe fptuitori i s pun la dispoziia instanei de

'udecat materialul probator necesar stabilirii !ino!iei infractorilor" n !ederea

sancionrii acestora" potri!it legii@7#

Reglementrile procesual-penale pri!ind urmrirea penal n cauzele cu

infractori minori in seama de situaia deosebit n care acetia se gsesc" datorit

!rstei" dez!oltrii lor intelectuale i morale incomplete i lipsei lor de e)perien care

i pun n situaia de a nu se putea apra n mod corespunztor# &e aceea normele

speciale din odul de procedur penal" prin coninutul lor" asigur condiiilenecesare pentru o cercetare temeinic" complet a cauzei" ca i pentru asigurarea

legalitii n soluionarea cauzelor cu infractori minori@8#

Realizarea obiecti!elor ce !izeaz cauzele minorilor depind" n cea mai mare

parte de 'ustificarea i oportunitatea pornirii procesului penal# Pentru nceperea

cercetrii nu este suficient numai informarea organului de urmrire penal" acesta

trebuind s fie sesizat n condiiile pre!zute de lege# 3n!estirea organelor de urmrirei nceperea cercetrilor nu se poate face n lipsa sesizrii legale care constituie

temeiul i punctul de plecare al desfurrii procesului penal@@#


47/212

mai ales de iniierea ntemeiat a urmririi" dar i de realizarea la timp a sarcinilor

procesului penal# Atragerea copiilor la rspundere penal este o latur-condiie

nrdcinat de'a i bene!ol ncu!iinat de societate# :r" tot ea" este gradat i

aplicat obligatoriu i tradiional n dependen de !rsta puberului#


48/212

15 cnd mrturiile sunt luate la creion" dar c$iar nregistrate fiind" ele nu trag

spre e)treme iremediabile sau semnele prea pronunate ale unor fapte social-

periculoase>

25 cnd fapta incriminat poate fi corectat"reparat n perspecti! sau" cel

puin" redus e!ident la aplicarea unor msuri de constrngere cu caracter educati!#


49/212

sunt internai copii !agabonzi" abandonai" rtcii" cei care au rmas fr tutela

printelui sau a persoanelor care l nlocuiesc" copiii aflai n tranzit spre colile

speciale pentru copii sau spre instituii corecionale i adolesceni cu deficiene n

comportament" copii a cror identitate nu a putut fi determinat# *ot aici copiii sunt

ntreinui n regim nc$is i supra!eg$eai permanent de lucrtori ai poliiei# &up

identificarea copilului" entrul informeaz subdi!iziunea de poliie teritorial" prinii

sau persoanele care i nlocuiesc" alte instituii despre locul aflrii lui# &ac este

imposibil stabilirea identitii copilului" el este trimis la e)pertiza medico-'udiciar#

(n baza deciziei acestei e)pertize copilul este transmis spre ngri'ire la o instituie

rezidenial# inorii to)icomani i alcoolici sunt internai n instituii medicale" unde

li se ofer asistena medical respecti!# 0ste important de menionat c n aceste

instituii asistena temporar se limiteaz la necesarul material" cel social fiind

negli'at=8# &in acest considerent este necesar ca toate ser!iciile ce lucreaz cu minorii

infractori s acioneze n mod coordonat" constituind un sistem unic de a'utorare i

prote'are a copiilor=@# embrii familiei" factorii responsabili din administraia public

trebuie s-i uneasc eforturile pentru ai feri pe minori de ncadrarea n procesele

antisociale# u acest scop au fost create i comisii pentru protecia drepturilor

copilului# enirea acestora este destul de ampl" ncepnd cu depistarea copiilor

rmai fr ngri'ire printeasc i care denot caracteristici infracionale" pn la

plasarea lor" n caz de necesitate" n instituii educati!ei de corecie# &in pcate" ns"

nici comisiile n cauz nu prea se rup de amploarea pe care a luat-o creterea

numrului de infractori minori# Pasi!itatea i neimplicarea instituiilor statale" dar i a

/33 capitole; 15 Principii generale> 25 Atribuii i sarcini> +5 0!idena copiilor n entru> .5 :rganizarea entrului dePlasament *emporar al inorilor> 65 &repturile materiale asigurate> 75 Personalul entrului de Plasament *emporar alinorilor> 85 (ncredinarea copiilor#97Adrian arabagiu# %istemul 'ustiiei 'u!enile# (n; &elic!ena 'u!enil; pre!enire i recuperare# onferina tiinific aprofesorilor atedrei Asisten %ocial i %ociologie din 16-17 ianuarie 2??2# $iinu" 2??2" p# 6?#98 (n %CA" n !ederea e)ecutrii legislaiei federale despre prec!enirea delic!enei 'u!enile" a fost creat un ser!iciuspecial pentru lucrul cu contingentul respecti!" n afara componenei 'ustiiei penale# Acest ser!iciu funcioneaz subform de puncte de control i a'utor psi$ologic i social acordat delic!enilor minori# nd" de e)emplu" poliia reine unminor care a s!rit un furt n magazin" nu-l duce la punctul de poliie" nu-l nc$ide n izolator i nici nu-l trimite pebanca acuzailor" ci l trimite la un birou special pentru tineret care ncepe s lucreze cu el" prin aplicarea unor metode iprocedee psi$o-pedagogice# (n special" anga'aii de acolo ncearc mai nti s clarifice de ce minorul a de!enitdelic!ent" se datoreaz aceasta oare unor mpre'urri de familie" aparine oare el unui grup criminal sau dac n-a

influienat asupra luicine!a# Diroul ia toate msurile pentru ca s ncadreze minorul ntr-un mediu social sntos# 4A se!edea; Andrei $itic# Pre!enirea criminalitii recidi!ante 'u!enile# (n; &elic!ena 'u!enil; pre!enire i recuperare#onferina tiinific a profesorilor atedrei Asisten %ocial i %ociologie din 16-17 ianuarie 2??2# $iinu" 2??2" p#6=-7?5#

- .= -


50/212

societii ci!ile" n eradicarea fenomenului" pot conduce" pe !iitor" la stabilirea unui

scor egal ntre delic!ena 'u!enil i infracionalitatea adult==# Cn punct aparte n

lucrul cu minorii i-ar re!eni propagandei legislaiei" desfurrii conferinelor i a

altor msuri menite s combat criminalitatea n rndul minorilor1??#

Atragerea minorilor la rspundere penal### trebuie precedat cu precauiune"

dataliere i minuiozitate" trebuie de e)plicat moti!ele faptelor antisociale 4trengrie"

pozne i glumele copilreti ale acestora5# Astfel" arestarea nentemeiat sau

trimiterea minorului n 'udecat poate influiena negati! asupra comportrii lui de mai

departe" precum i !izuinea lui asupra ntregii societi din care face parte1?1#

Pentru a spori eficiena lucrului profilactic cu minorii delic!eni la etapa

urmririi penale propun; a ncadra n statele organelor de urmrire penal un numr

oarecare de asisteni sociali" crora li s-ar ncredina dosarele de gra!itate redus sau

medie# Realizarea acestei propuneri la etapa urmririi penale s-ar solda cu

urmtoarele rezultate;

15 unele dosare ar fi clasate fr a a'unge la 'udecat>

25 copilului aflat n conflict cu legea i s-ar acorda la timp a'utorul necesar

4lecuirea de alcoolism" de narcomanie" reablitarea psi$oterapeutic" anga'area la

ser!iciu etc#51?2#

:rganele de urmrire penal trebuie s porneasc urmrirea penal n pri!ina

minorului ct mai rapid" ns numai atunci cnd trgnarea efecturii anumitor acte

de urmrire poate duce la s!rirea unor noi infraciuni" la pierderea probelor

importante sau la dispariia delic!entului#

&ac la momentul pornirii procesului penal sau mai apoi" se constat c las!rirea infraciunii minorii au fost n crdie cu adulii" atunci i cauza se dis'unge"

formnd dosare aparte 4art# .87 al# 3 din #P#P# al R# oldo!a5# %epararea cauzei

99&espre aceasta a se !edea; Angela ibotaru# inori tl$ari i ucigai# (n; :rdine i


51/212

3F:R-A&C


52/212

do!edesc !ino!ia minorului" este stabilit rolul pe care l-a a!ut copilul la s!rirea

infraciunii" fiind posibil soluionarea 'ust a problemei dis'ungerii cauzei cu minori#

%epararea acestei cauze ntr-un dosar aparte se realizeaz n baza unei

ordonane n care sunt e)puse esena infraciunii" temeiul aplicrii dis'ungerii i

materialele cauzei asupra crora aceasta produce efecte# &in dosarul de baz urmeaz

a fi e)trase n original toate materialele ce au atribuie la cauza separat# *otodat"

sunt efectuate copii de pe documentele ce au importan pentru ambele cauze 4cea a

adulilor i cea a minorilor5# &ocumentele ce confirm !rsta minorului i cele ce au

atribuie nemi'locit la persoana acestuia se ane)eaz la cauza cu pricina n mod

obligator i numai n original# (ntrebarea despre ane)area originalului sau a copiilor

de pe materiale la una din cele dou cauze este soluionat n dependen de

importana ce o prezint respecti!ele pentru dosarul de baz sau cel separat#

Cneori" separarea cauzei cu minori de cea a adulilor poate genera piedici

eseniale n procesul e)aminrii multilaterale" obiecti!e i depline a mpre'urrilor din

dosarul de daz# &atorit acestui fapt se poate renuna la aplicarea dis'ungerii

respectndu-se ns regulile speciale stabilite de lege n pri!ina minorului implicat n

procesul penal#

4.4. R"+!%"r"a ! ap)!#ar"a $'(r!)or pr"*"%t!*" a+ &" $!%or!.

(n accepie 'uridic" reinerea1?+este msura de constrngere procesual-penal"

care pre!ede o scurt pri!are de libertate a persoanei bnuite de s!rirea

infraciunii# 0 locul s tim c msura reinerii minorului delic!ent luat n !izor de

organele de urmrire penal e de talia aciunilor statornicite i aplicate doar ca

msuri e)cepionale numai n cazurile pre!zute de legislaie1?.i pe o poriune

de timp ct mai posibil restrns1?6#

103Fe !edem datori a enumera cte!a lucrri n care gsim definiia reinerii; /# &ongoroz #a# 0)plicaii teoretice aleodului de procedur penal romn# Partea general# /ol# 3" Ducureti" 0ditura Academiei R#%#R#"1=86" p# +18>VILMN X_OJOLO_O OI\\Q# I\ILLj` IQNO" OTI\\O ]# # OJMNO# H#" ]" 1==6" \# 1@@#104A se !edea; Art# 2@ al# 2 din


53/212

Cnii autori din ramura dreptului procesual-penal socot c procurorul nu poate

lua msura de reinere n !irtutea funciei sale1?7" alii susin contrariul1?8" iar cei de-a

treia reduc posibilitile procurorului n pri!ina reinerii doar la cazul cnd acesta se

ocup e)pres de urmrirea penal1?@# Pentru noi" organele de urmrire penal au

dreptul s rein persoana 4art# 177 al# 3 din #P#P#5" iar urmrirea penal nu e)clude

prezena procurorului pe lng celelalte organe" de unde i concluzia c acesta poate

lua msura de reinere a indi!idului" adic i a indi!idului minor presupus de

comiterea infraciunii# 0!ident" dac am admite c msura reinerii poate fi luat

numai de organul de urmrire penal" am restrnge sfera de aplicare a acestei msuri

numai la infraciunile de competena organelor de urmrire penal" pentru c nu este

de conceput c un astfel de organ poate reine un n!inuit care a comis o fapt pentru

care urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de procuror1?=#

(n special" reinerea se admite cnd minorul este bnuit de s!rirea unei

infraciuni pentru care legea pre!ede pedeapsa sub form de nc$isoare pe un termen

mai mare de un an" cnd ncalc condiiile msurilor pre!enti!e nepri!ati!e

luate fa de dnsul" precum i n condiiile n care ne!rstnicii sunt condamnaii n

pri!ina crora au fost adoptate $otrri de anulare a condamnrii cu suspendarea

condiionat a pedepsei sau de anulare a liberrii condiionate de pedeaps nainte de

termen 4art# 182 al# 3 din #P#P# al R# oldo!a5# (n sens mai ngust buc$ia legii las

s se !ad c temeiuri de reinere a minorului bnuit de s!rirea infraciunii este

descoperirea insului n flagrant delict 4n momentul realizrii faptei social-periculoase

sau nainte ca efectuarea ei s se fi consumat5# Alt temei pentru reinere apare atunci

cnd cine!a d mrturii complete sau reduse despre fpta# Acestea sunt menite sasigure buna desfurare a procesului penal doar cu condiia nemi'locit a faptului c

martorul ocular" inclusi! i partea !tmat !or indica direct c anume persoana

aceasta a s!rit infraciunea 4art 177 al# 3 p#p# 1 i 2 din #P#P# al R# oldo!a5#

Reinerea e plasat n c$ingi legale i atunci cnd persoana sub 1@ ani a fost

106E$# &rng# suri pre!enti!e n noul od de procedur penal" R#R#" nr# .1=7=" p# 22#107orneliu-


54/212

reinut i adus la poliie de ctre alte persoane pentru aciuni 4art# 17@ al# 3 din

#P#P# al R# oldo!a5 delictuoase# :ricum" nelegem c nu se e)clud ndeobte nici

cazurile cnd minorul poate fi dat pe mna legii i de oricare dintre cetenii de rnd

pentru fapta ieit din limitile bunei purtri#

sura reinerii poate fi luat c$iar i dup pornirea urmririi penale n baza

faptului stabilit i a ndeplinirii aciunilor necesare dac pe corpul sau pe $ainele

persoanei" la ea n locuin !or fi descoperite urme e!idente ale infraciunii 4art#

177 al 3" p# + din #P#P# al R# oldo!a5# Acest abza de lege ne g$ideaz spre

contientizarea probelor mai adnci" deoarece pentru depistarea !izatelor urme

e!idente ale infraciunii se cere e)aminarea corporal" i a $ainelor" i perc$eziia la

domiciliu# Pro!iniena unor astfel de urme nu poate s genereze ndoieli n pri!ina

faptei comise# Acesta i este ung$iul prin care legislatorul acord organului de

urmrire penal dreptul firesc de a-l reine pe minor n scaunul legii# Alt dat ns i

dintr-o alt accepie" aceleai urme nu ngrdesc destul teren pentru recunoaterea

!ino!iei subiectului" pentru c ele pot fi gsite anume la bnuit" dar" n definiti! nu

ca rezultat al faptei sale ilegal i proaspt s!rite" ci ca tendin a ade!ratului

infractor de a orienta desfurarea urmririi penale pe cale fals# 3at de ce una din

sarcinile indubitabile la caz 4la reinere5 o constituie !erificarea pro!enienei urmelor

infraciunii#

Raiunea legalizrii reinerii e determinat de necesitatea izolrii imediate a

minorului bnuit de s!rirea infraciunii pentru a-i mpiedica dispariia cnd

ncearc s se ascund" s fug sau nu are domiciliu stabil ori nu i s-a putut constata

identitatea 4art# 177 al# 33 din #P#P# al# R# oldo!a5# Practica organelor de resortdo!edete c la fiecare moment concret respecti!ele sublinieri din lege pot figura

separat sau n cumul#

Pn aici" orice reinere a minorilor bnuii de nclcri se spri'in

fundamental pe temeiurile cu statut legal de'a dez!luite n articolul 177" al# 3" p#p# 1"

2 i + din #P#P# al R# oldo!a5# Autorii lucrrilor de drept procesual-penal susin c

moti!ul reinerii figureaz n calitate de imbold n cazul cnd este prezent temeiul

- 6. -


55/212

legal de a supune persoana bnuit pri!rii de libertate pe o perioad scurt de

timp11?# :r" actul reinerii se croiete pe garanii de competent 'ustificare a faptei i

pe o serie de moti!e bine cunoscute de forele de ordine# (ntre toate i presupunerea

c minorul nu se !a sustrage de la urmrirea penal" c nu !a mpiedica stabilirea

ade!rului" c nu !a continua acti!itatea cu caracter criminal#

onform reglementrii art# 177" al# 3/ din #P#P# al R# oldo!a" durata

msurii de reinere a minorului bnuit de nclcare nu poate depi 82 de ore din

momentul pri!rii de libertate111# (n interiorul celor 82 de ore luate de'a n obiecti!"

bnuitul trebuie s fie arestat" dar poate s fie tocmai i scutit de aceasta" dac de la

momentul pri!rii lui de libertate el a fost eliberat i n pri!ina lui a fost aplicat o

alt msur pre!enti! fr pri!are de libertate sau a fost eliberat fr aplicarea

msurii pre!enti!e# Procedura de reinere a minorului bnuit de s!rirea

infraciunii pre!ede ntocmirea unui proces-!erbal la caz# Acesta este un document

procesual n care se consemneaz; temeiurile" moti!ele" locul" anul" luna" ziua i ora

reinerii> fapta persoanei reinute i lmuririle acesteia> rezultatele perc$eziiei

corporale> data i ora ntocmirii# Procesul-!erbal ntocmit este adus la cunotina

bnuitului cruia trebuie s i se acorde i informaia despre drepturile sale# *oate

aceste momente trebuie consemnate n procesul-!erbal i ntrite cu dou semnturi;

a celui care-l ndeplinete i a celui reinut# %tatutul procedurii de reinere la care ne

referim impune pre!ztor o obligaie de imediat ndeplinire pentru persoana care se

ocup de caz; ea trebuie s anune prinii" tutorii" nfietorii" rudele 4dac e pe ospee5

minorului" de asemenea" instituia unde acesta i face studiile# &e datoria acestei

persoane mai este i o comunicare n scris despre reinerea de care s-a ocupat"comunicare pe care funcia l oblig s-o prezinte procurorului n graniele a ase ore

de la ntocmirea procesului-!erbal#

Persoana care a ndeplinit procesul-!erbal de reinere este obligat s dea

posibiliti minorului reinut s anune despre fapt pe cine!a din membrii maturi ai

110]\QILNO # [#" X_JMNO ]# #" O\LMN # # M # OvXILMI M IQMIJKLOI Q\\JIOQLMI IJ O

I\XJILMY LI\OIILLOJILM# OJ_O_Q" H^ " 1=@2" \# 78#111


56/212

familiei sale" iar" n lipsa acestora 9 alte rude# Anunul poate fi fcut i de cel care a

ntocmit documentul la care ne referim# ,i ntr-un caz" i-n cellalt" dac nu este

posibil anunarea de ndat a prinilor" a tutorilor" a instituiei unde minorul i face

studiile" acetia urmeaz a fi informai n termene ct mai posibil reduse112#

inorul reinut poate fi eliberat n urmtoarele cazuri; cnd nu este do!edit

participarea acestuia la s!rirea infraciunii> cnd nu poate fi pri!at de libertate

lipsind temeiurile legale n aceast pri!in> cnd se constat o nclcare a legii n

procesul reinerii> cnd s-a epuizat termenul i nu a fost prelungit din nou> cnd

termenul de reinere a e)pirat i instana nu a autorizat arestarea# inorul eliberat nu

poate fi reinut tot atunci din nou pentru !ec$ile moti!e# &up epuizarea timpului de

reinere acestuia i se nmneaz un certificat unde este indicat organul care l-a reinut"

locul" moti!ul" timpul reinerii i al eliberrii#

MSUR!" PR"#"$%#".Procesul penal este preocuparea legalizat a

organelor de urmrire penal cu participarea prilor titulare de drepturi i obligaii n

scopul stabilirii la timp" sub form ntreag i fr ec$i!oc a faptei-infraciune" nct

!ino!atul s rspund pe msura !inei" iar cel ne!ino!at s fie scutit de rspunderea

penal# %copul care se impune prin definiie este stabilirea ade!rului# (n slu'ba

acestuia se pun o serie ntreag de msuri procesuale11+# &up !aloarea social"

acestea se mpart n personale i reale 4asiguratorii5" iar dup natura lor se npart n

msuri pre!enti!e" msuri de ocrotire" msuri de siguran" msuri de recuperare a

pagubei" msuri de reinere#

surile pre!enti!e sunt nite mi'loace de constrngere care oblig bnuitul

sau n!inuitul s nu pun obstacole desfurrii fireti a procesului penal sauasigurrilor care pre!d e)ecutarea sentinei" l mpiedic s se sustrag de la

urmrirea penal" de la 'udecat sau de la e)ecutarea pedepsei11.# Aceste msuri sunt

rostuite dup cum urmeaz n art# 186" al# 333 din #P#P# al R# oldo!a; obligarea de a

nu prsi localitatea 4ara5> garania personal> garania unei organizaii> transmiterea

112A se !edea; Pct# 1?#1# din Regulile minime cu pri!ire la administrarea 'ustiiei pentru minori" de la 2= noiembrie"

1=@6#113&efiniia este dat dup; Er# *$eodoru i *# Pleu# &rept procesual penal# Partea general" 3ai" 0ditura Cni!ersitiiwA# 3# uza" 1=@7" p# 2@2#1143bidem#" p# 2@.#

- 67 -


57/212

sub supra!eg$ere a minorului> arestarera pre!enti! etc# surile acestea se

difereniaz dup gradele de constrngere de unde i organele care efectuiaz procesul

pot s aleag" n funcie de o situaie sau alta i s-o impun pe cea mai potri!it# %e

pare unde!a c msurile pre!enti!e se mpart n dou categorii; pri!ati!e de

libertate" din care fac parte reinerea i arestarea i limitati!e de libertate" n care se

includ obligaia de a nu prsi localitatea i liberarea pro!izorie cu cele dou forme;

sub control 'udiciar i pe cauiune116# (n fond" msurile n !igoare se aplic dac sunt

destule temeiuri de a presupune c minorul n ipostaz de bnuit sau n!inuit poate s

se ascund de organul care efectueaz procesul penal" s mpiedice stabilirii

ade!rului 4prin influien asupra participanilor la proces" prin deteriorri" falsificri

pri!ind faptele necesare cauzei" prin neprezentare la locul cerut dup primirea

citaiei5" s s!reasc alte infraciuni" s mpiedice e)ecutarea sentinei# (n lipsa

temeiului ns" organului n putere nu-i rmne dect s ia de la minor doar o obligaie

n scris de a se prezenta n incint la o e!entual citare" iar aceasta numai atunci cnd

!a apare necesitatea de a se da o informaie despre sc$imbarea de ctre bnuit sau

n!inuit a domiciliului legal 4art# 187" al# 3/ din #P#P# al R# oldo!a5# Prin

consultarea art# 187" al# 333 din #P#P# al R# oldo!a deducem c la aplicarea unei sau

altei msuri pre!enti!e fa de minori" se pune pe cntare caracterul i gradul faptei"

se ine cont de persoana la caz" se ia n !edere !rsta i starea sntii copilului"

ocupaia" situaia familial" locul de trai permanent sau !remelnic# &e competena

organelor de urmrire penal care aplic msura pre!enti! rmne i emiterea unei

ordonane moti!ate" iar de datoria instanei de 'udecat este adoptarea unei nc$eeri

moti!ate n care se dez!luie nclcarea" apoi temeiul n care a fost luat msura" apoicare au fost probele" nc$eindu-se cu indicarea momentului c minorului i s-au

e)plicat toate consecinele pe care le !a suporta n caz de nclcare a msurii trecut

n re!ist#

&e aici ncolo enumerm msurile pre!enti!e punctate n art# 186" al# 333 din

#P#P# al R# oldo!a# Da una" ba alta din ele pri!esc aparte numai nite limitri

singulare i zgndresc conceptul constituional al ocrotirii libertii minorului" dar l

115/ezi; /# P!leanu i


58/212

gsesc la loc bun pe acela al limitrii acestei liberti n cazurile strict necesare# *oate

launloc ns" completndu-se" denot un sistem bine nc$egat i palpitant n toate

sursele 'uridice# &ar fie la rnd; art# 18@ din odul de procedur penal mbin titular

:bligarea de a nu prsi localitatea sau obligarea de a nu prsi ara# &in start"

constatm c termenul localitate trebuie s fie neles numai n sens de teritoriu

4sat" municipiu" ora" raion5" care ng$ite noiunea de domiciliu 4cas la pmnt"

apartament5" dar n-o poate substitui n te)t# t pri!ete msura pre!enti! a obligrii

de a nu prsi localitatea" 4ara5" aceasta const ntr-o ndatorire scris impus

minorului# Astfel" minorul n!inuit sau bnuit de nclcare intr n cmpul de !edere

al organului care a dispus msura i !a rspunde la citarea acestuia" i fr !oia

numitului organ nu-i !a sc$imba domiciliul" nu !a prsi localitatea n care triete"

precum i ara117# Cneori" n legislaia procesual-penal" obligarea de neprsire a

localitii ca msur bine aezat mpac situaia n care greutatea infraciunii nu

impune cu tot dinadinsul nici pri!area de libertate a minorului" dar nici nu-l poate lsa

n deplin libertate" adic fr garania de a nu se ascunde" de a nu induce n eroare

desfurarea urmririi penale i aceea de 'udecare a cauzei# Alte ori" msura

pre!enti! a obligrii de a nu prsi localitatea o nlocuiete pe cea pri!ati! cnd las

de dorit sntatea minorului sau e la mi'loc necesitatea nentreruperii studiilor

acestuia# Fu scpm nici faptul c prsirea localitii de ctre autorul ndatoririi

scrise e posibil totui" dar numai cu aprobarea organelor respecti!e cnd o cer

cazurile 'ustificate de deplasare la locul de munc" la coal sau care!a c$estiuni

personale# *oate la locul lor posibile" deoarece ordonana care se refer la msura

pre!enti! a obligrii de a nu prsi localitatea" 4ara5 trebuie s se comuniceorganelor de urmrire datoare s !erifice respectatrea obligaiei stabilite i s anune

organele care au dispus-o n caz de nesocotire#

Cneori" gradul delictului s!rit de minorul bnuit sau n!inuit nu prezint de

fapt un pericol social a!ansat i atunci la aplanarea situaiei se recurge prin msura

116sura de a nu prsi ara poate fi aplicat i fa de minorul fr paaport din considerentul c el are prini" alireprezentani legali" care sunt responsabili de copil" fiind obligai de a asigura comportamentul adec!at al acestuia#

Pentru a mpiedica deplasarea peste $otare a bnuitului sau n!inuitlui minor supus msurii pre!enti!e de neprsire arii" organul de urmrire ar putea informa organele corpului de grniceri n !ederea interzicerii de a ntroduce datele cupri!ire la copil n paapoartele prinelor# : alt soluie a fi aplicarea amprentei Upe documentele minorului cu pricinai a prinilor lui" moment care ar afecta posibilitatea liberei lor deplasri peste $otare#

- 6@ -


59/212

pre!enti! de garanie personal 4art# 18= din #P#P# al R# oldo!a5 sau prin garania

unei organizaii 4art# 1@? #P#P# al R# oldo!a5# Aceste msuri constau din nite

anga'amente luate n scris de persoane fizice sau 'uridice demne de ncredere" care

prin autoritatea de care se bucur garanteaz comportamentul respecti! al minorului

n baza con!ingerii c purtarea de mai departe a celui luat sub garanie nu !a iei din

normele fireti ale respectrii ordinii publice i c " odat luat la e!iden" cel cu !ina

i cu pricina se !a prezenta neamnat la c$emarea par!enit din partea organelor de

drept# Anume garania unei organizaii ca msur pre!enti! se alege cu anumite

prioriti" deoarece lucrul educati! cu minorul poate fi realizat n cadrul colecti!ului

la locul de munc sau studii# (n aa fel" colecti!ul respecti! poate influiena poziti!

asupra copilului pn la finisarea urmririi penale sau a e)aminrii cauzei de ctre

instan# &atorit" acestui fapt se amplific acti!itatea profilactic i de a!ertizare a

msurii pre!enti!e118# (n acest caz ar fi bine s se detalizeze coninutul msurii

pre!enti!e aplicate fa de minor" s se ia n consideraie particularitile psi$ice i de

!rst ale acestuia" condiiile n care a trit i a fost educat" s i se acorde msuri cu

caracter i sub aspect mai mult educati!#

(n lumina art# 1@. din #P#P# al R# oldo!a este pus *RAF%3*0R0A %CD

%CPRA/0E0R0 A 3F:RC


60/212

su

Date post:	01-Jun-2018
Category:	Documents
Upload:	vasile-vasyok
View:	229 times
Download:	0 times

Procedura Penală În Cauzele Cu Minori_cartea

Documents