1

Consiliul Local Sadu Primria Sadu

Judeul Sibiu

Planul de dezvoltare local al comunei Sadu

2008-2013

Community Foundation SibiuFundaia Comunitii Sibiu

2

COMUNA SADU- JUDEUL SIBIU

ROMNIA

Planul de dezvoltare al comunei Sadu a fost elaborat n cadrul

proiectului Dezvoltarea Zonei Mrginimea Sibiului finanat prin

programul PHARE/2005 ;Consolidarea Democraiei n Romnia.

3

CUPRINS

I. Introducere I.1. Scop I.2. Viziune I.3.Misiune

I.4. Principii si valori

II. Prezentarea general a comunei Sadu II.1 Aezare geografic II.2. Reeaua hidrografic II.3. Clima II.4. Vegetaia i fauna II.5. Geologia i relieful II.6 Turism II.7. Date statistico-demografice II.8. Repere Istorice II.9. Situaia socio-economic a comunei. II.10.Populaia II.11. Instituiile

III. mbuntirea i extinderea sistemului de servicii sociale i comunitare n comuna Sadu

IV. Direcii strategice de dezvoltare

III.1 Situaia actual III.2. Analiz. III.2.1.Agricultura, silvicultura, dezvoltare rurala, economie

III.2.2.Infrastrucura, mediu III.2.3. Turism, cultura III.2.4. Sanatate, asistenta sociala, resurse umane (piata muncii) si educatie III.2.5 Sport III.2.6 Siguranta publica, funcionarea administraiei publice V. Monitorizare, evaluare i audit

VI Lista persoanelor care au participat la elaborarea planului de dezvoltare al comunei Sadu

4

I. Introducere

Prezentul document este realizat la solicitarea Primriei Sadu din Judeul Sibiu i reflect atitudinea locuitorilor cu privire la prioritile de dezvoltare ale comunei pe urmtorii 6 ani. Opinia locuitorilor a fost cunoscut prin efectuarea unui sondaj aplicat cetenilor comunei Sadu din judeul Sibiu. Planul este un instrument de planificare a obiectivelor care reflect nevoile actuale ale comunitii i atingerea acestora n viitor. Planul de dezvoltare local a comunei Sadu va fi instrumentul de lucru al administraiei publice locale, agreat de intreaga comunitate local, care va orienta gndirea, decizia i aciunea ctre obiectivele superioare sau ctre premisele obiectivelor, fr ca pe parcurs s existe abateri datorate urgenelor sau avantajelor i dezavantajelor ce pot intervenii n anumite momente.

I.1. Scop Planul de dezvoltare a comunei Sadu 2008-2013 este un document cadru de

referin care stabilete direcii strategice clare pentru viitorul comunei i al cetenilor, facilitnd luarea unor decizii importante n toate domeniile de activitate. Planul nu este un instrument static. El este conceput printr-un proces deschis i democratic, cu participarea tuturor membrilor comunitii i poate fi oricnd adaptat dinamicii contextului social-economic. Scopul planului este acela de a promova dezvoltarea i prosperitatea pe termen lung, coeziunea economic i social, de a promova valorile culturale i calitatea vieii, de a identifica mijloacele de intervenia pentru modernizarea infrastructurii, pentru sprijinirea creterii economice ntr-un mediu sntos i curat, pentru valorificarea potenialului uman local. Prezentul plan de dezvoltare reprezint cadrul pentru iniierea i implementarea unor proiecte de dezvoltare durabil a comunei, ce vor putea fi duse la indeplinire nu doar de ctre autoritile locale, ci de ctre toi membrii comunitii, utiliznd oportunitile de finanare oferite de Fondurile Europene. Planul de dezvoltare definete viitorul durabil al localitii, ea consfiinind determinarea tuturor membrilor comunitii de a-i uni eforturile i de a conlucra pentru viitorul prosper al comunei i al locuitorilor si.

I.2. Viziune Viziunea planului de dezvoltarea a comunei Sadu este n spiritul dezvoltrii zonei din punct de vedere economic i social, prin mai buna valorificare a resurselor locale, atragerea investiiilor i investitorilor, revigorarea tradiiilor, crearea/reabilitarea infrastructurii i punerea n valoare a poziionrii geografice, n deplin respect fa de mediul nconjurtor. n 2013 comuna Sadu va fi o localitate modern, deschis i prosper care va putea s-i promoveze valorile culturale unui numr ct mai mare de vizitatori. Comuna noast va fi o localitate care ncurajeaz modernizarea deschis constant la schimbare, care se adapteaz continuu la contextul socio-economic naional i european. Centrul turistic cu tradiie cultural, Sadu, va fi o localitate caracterizat prin stabilitate economic, adptat nevoilor locuitorilor si, oferind produse specifice apreciate de cei care-l tranziteaz. Vom aduga valoare oportunitilor de dezvoltare a comunei, construind un mod de trai modern n care cetenii vor beneficia de infrastructur i utiliti publice la standarde europene.

5

Populaia, agenii economici, administraia public implicai activ n parteneriate destinate dezvoltrii durabile vor contribui la dezvoltarea comunei prin participare civic susinut, prin implicarea activ n beneficiul comunei. Att planul de dezvoltare local, ct i mecanismele instituionale implicate n procesul de implementare trebuie s in cont de interesele comunitii, care au fost exprimate prin intermediul sondajului de opinie- au fost aplicate 120 de chestionare cetenilor comunei Sadu din Judeul Sibiu pentru a afla atitudinea locuitorilor cu privire la prioritile de dezvoltare ale comunei.

Patrimoniul natural al comunei care ofer spaii i activitii de petrecere al timpului liber va fi valorificat durabil prin grija i respectul membrilor comunitii. Promovnd tradiiile i tradiia noastr, devenind din ce n ce mai mult parte integrant a spaiului comunitar, ncreztori n potenialul nostru ne vom mndri cu comuna noast.

I.3.Misiune Misiunea autoritilor locale este aceea de a transforma comuna Sadu ntr-un adevrat mediu de promovare al tradiiilor i valorilor culturale i mai ales modul n care vom arta aceste bogii tuturor celor care vor vizita aceast comun. Administraia local va fi doar motorul aplicrii prezentului plan de dezvoltare, susinnd contribuia fiecruia la implementarea ei pentru a atinge obiectivele propuse. Autoritatea local va mobiliza resursele i va activa potenialul local care pot avea cea mai mare influen asupra dezvoltrii locale. I.4. Principii si valori

Principiul fundamental al planului de dezvotare al comunei Sadu este

sustenabilitatea. Planul va contribui la dezvoltarea economica si sociala continua a

comunei, pe termen lung, cu participarea si interactiunea factorilor locali interesati. Actiunile prevazute de prezentul plan de dezvoltare, care decurg din obiectivele pe care si le-a propus autoritatea locala, sunt menite sa creeze conditiile existentei unei economii

de piata sustenabile si sa sprijine o dezvoltare echilibrata si integrata a organizatiilor, a indivizilor, a sanatatii si a vietii culturale deopotriva, in conditiile unei protectii efective a mediului inconjurator.

Sustenabilitatea poate fi obtinuta printr-o abordare holistica si integrata a mediului economic si socio-administrativ, iar actiunile, deciziile si comportamentele generate de implementarea prezentei strategii vor aduce beneficii considerabile pentru cetatenii

comunei Sadu. Din principiul fundamental enuntat mai sus rezulta celelalte principii care stau la baza dezvoltarii comunei Sadu.

Eficienta si eficacitate Vom oferi cetatenilor comunei servicii in concordanta cu nevoile lor, la parametrii

de calitate impusi de normele europene, cu utilizarea eficienta a resurselor disponibile, in timp optim si costuri suportabile.

Cooperare, parteneriat si participare Vom aborda dezvoltarea comunei Sadu in parteneriat cu actorii locali activi in mediul socio-economic, reprezentanti ai mediului de afaceri, ai societatii civile, institutii

publice descentralizate, cetatenii comunei Sadu. Fiecare partener va avea oportunitatea sa se implice in luarea deciziilor ce privesc viitorul comunei, sa participe la afirmarea acesteia in meiul romanesc si european. Pentru a ne asigura ca planul de dezvoltare va

6

genera beneficii sporite atat pentru comuna luata ca intreg, cat si pentru comunitatile socio-economice, promovam cu tarie dialogul deschis cu factorii interesati, credem in

mobilizarea tuturor factorilor locali pentru asigurarea unei dezvoltari durabile al comunei. Responsabilitate

Vom aborda dezvoltarea locala cu responsabilitate, astfel incat sa asiguram fiecarui cetatean conditii optime de viata, sa crestem atractivitatea comunei pentru tineri si oameni de afaceri deopotriva. Ne indreptam permanent atentia asupra gasirii unui

echilibru corespunzator intre flexibilitate si responasbilitate. Vom acorda o atentie deosebita initiativelor si inovatiilor ecologice, componenta a responsabilitatii noastre fata de protejarea mediului in care traim.

II. Prezentarea general a comunei Sadu

Localitatea este situata la 20 km sud de Sibiu, ntr-o vale pitoreasca (Valea Sadului) pe care au fost construite primele hidrocentrale din tara. Comuna este situat pe valea rului Sadu, fiind poarta de intrare spre Munii Lotrului i Cindrel. Comuna Sadu se afl n zona de limit a Depresiunii Sibiului cu munii Cibinului, chiar la gura vii rului Sadu. Cel mai nalt munte aflat pe raza comunei este Prejba, al crui vrf are o nlime de 1773m. Se ajunge la Sadu prin Cisnadie pe un drum judetean (6 km) sau din Talmaciu (7 km).

7

II.1 AEZAREA GEOGRAFIC Comuna Sadu este situat relativ partea de sud a Transilvaniei i se ntinde peste

o parte a Carpailor Meridionali n zona de trecere dintre dintre Depresiunea Sibiului i Munii Cibinului, fiind axat pe bazinul hidrologic al rului Sadu. Comuna Sadu are coordonatele de 4535' latitudine nordic i 3430' longitudine estic, cu o altitudine de 451 m fa de nivelul mrii. Cel mai nalt munte aflat pe raza comunei este Prejba, al crui vrf are o nlime de 1773m.

Suprafaa comunei este de 74 km , ceea ce reprezint 1,36 % din suprafaa judeului Sibiu. Altitudini : maxim = vrful Prejba = 1484 m minim = lunca Prharei = 450 m Vecinii : - la NORD - oraul Cisndie - la EST - oraul Tlmaciu - la SUD - localitatea Tlmacel - la VEST - comuna Ru Sadului

II.2 REEAUA HIDROGRAFIC Hotarul comunei Sadu este udat de o reea hidrografic bogat, format n special din rul Sadu i afluenii si, precum i prul Srtii i Prul Tocile, aflueni ai rului Cibin.

Dei cnd am prezentat relieful comunei am punctat unele aspecte referitoare la reeaua hidrografic, credem c este necesar o abordare global a chestiunilor referitoare la hidrografia comunei Sadu . Rul Sadu, strabate comuna de la un capt la cellalt, vrsndu-se n rul Cibin, are o lungime de 45 km, ocupnd cu afluenii si o suprafa de 301 km2, avnd o diferen apreciabil de nivel ntre izvoare, 1940 m altitudine i vrsare 362 m altitudine. Cei mai importani aflueni ai si pe raza comunei Sadu sunt o serie de praie , dup cum urmeaz: Valea Plaiului, Valea Juvrtului, Valea Varului, Valea Priboiului, Valea Slitei, Valea Cioarei, Valea Vlcelei i Valea Morii. Rul Sadu izvorte de sub vrful Stefleti i parcurge, printre Munii Cindrel i Munii Lotrului, pe care i separ, o vale deosebit de pitoreasc a crei frumusee i utilitate a fost sporit prin amenajrile hidrotehnice care valorifc din punct de vedere energetic apele acestui ru , hidrocentrala Sadu I (1896), Sadu II (1905), Sadu V (1955). Lacurile - Lacul Negoveanu situat pe cursul superior al Sadului, format napoia unui baraj n form de arc de cerc, cu o nlime de 62 m, avnd un volum de 6,3 milioane m de ap si o suprafata de 44 ha; - Lacul Sadu II situat pe cursul rului Sadu, cu un volum de 1,2 milioane m

II.3 CLIMA Teritoriul comunei Sadu este situat ntr-o zona geografic temperat (n jurul paralelei de 45) confer climei un caracter moderat , ne fiind oscilaii prea mari ale tempaeraturii, att n sezonul etival ct i n cel hibernal. Regimul climatic general Este difereniat pe cele dou trepte principale ale reliefului, n funcie mai ales de altitudinea, expoziia i formele acestuia.

8

In sectorul montan sunt caracteristice verile rcoroase, cu precipitaii mai abundente i iernile friguroase cu ninsori bogate i strat de zpad stabil vreme ndelungat.

inutul cu clim de dealuri este caracterizat prin veri calde, cu precipitaii relativ frecvente i prin ierni reci, cu strat de zpad relativ stabil, punctate din cnd n cnd cu intervale de nclzire. Temparaturile medii anuale oscileaz n jur de + 10C ]n sezonul cald, iar n sezonul rece de - 2C Mediile lunii celei mai calde ( iulie ) nregistreaz, funcie de altitudine valori de 19 20 C n zonele joase ; 14 C pe pantele munilor mijlocii la Prejba; Mediile lunii celei mai reci ( ianuarie ) coboar pn la : - 11 12 C n comun ; - 22 23 C pe culmile montane cele mai nalte. II.4. VEGETAIA I FAUNA

Vegetaia regiunii este cea obinuit n climatul muntos al rii noastre. Urmrete treptele reliefului i este dispus zonal, n mai multe etaje. Etajul subalpin este caracterizat prin dezvoltarea arbutilor : jneapnul, ienuprul pitic, imirdarul sau bujorul de munte, afinul etc.

Fauna Este deosebit de diversificat, fiind reprezentat printr-un numr mare de specii. Tot n zona de munte mai gsim : - cocoul de munte - rsul - ursul brun

9

n pdurile din zona de deal triesc unele specii ca : - mistreul - vulpea - uliul - cprioara - lupul - viezurele

Rul Sadu - ap de munte are un potenial piscicol : n unitaile montane sunt favorabile pstrvul n rest ntlnim : lipanul, mreana i cleanul.

10

Zona pdurilor Pdurile de conifere situate ntre 1400 1800 m, reprezentate prin molid, brad. Pdurea de rinoase se amestec, la zona sa inferioar, cu pdurea de foioase fag i scoru.

Zona fneelor cuprins ntre 800 1000 m, bine dezvoltat n comuna Sadu. Pdurile de foioase sunt dispuse la nlimi cuprinse ntre 500 1000 m.

Vegetaia azonal In comuna Sadu se ntlnete vegetaie de lunc, dezvoltat n lungul rului Sadu i alctuit din pajiti cu iarb moale. Fauna

Este deosebit de diversificat, fiind reprezentat printr-un numr mare de specii. Tot n zona de muntea mai gsim : cocoul de munte, rsul, ursul brun. n pdurile din zona de deal triesc unele specii ca : mistreul, vulpea, uliul, cprioara,lupul , viezurele. Rul Sadu - ap de munte are un potenial potenial : n unitaile montane sunt favorabile pstrvul n rest ntlnim : lipanul, mreana i cleanul. Rezervaiile naturale Rezervaia natural uvara Sailor Este situat pe terasa rului Sadu ntre oraul Tlmaciu i Comuna Sadu. Este administrat n prezent de Consiliul local Tlmaciu. Flora i fauna din aceast rezervaie sunt de mare interes tiinitific, este reprezentat printr-un moliniet n care vegeteaz mai multe specii floristice rare precum: mrul porcului, narcisa, stnjeneii, gladiola, iarba neagr, brndua, coacazul de munte, salcia trtoare, limba arpelui. II.5. GEOLOGIA I RELIEFUL Solul i subsolul teritoriului comunei Sadu are o structur diferit. Predominant este solul brun de pdure cu un coninut mic de humus. Rspndirea solului sub form de fii (zone) este caracteristic pentru arealul Sadului. n aval , nspre oraul Tlmaciu, solul este nisipos pe o ntindere destul de mare pe ambele maluri ale rului, n amonte se ngustez ncepnd dealurile i solul stncos cu structur cristalin fiind cuprinse o parte din munii Cindrel. Aceast zon este compus din sisturi cristaline de genul : micasisturi , paragnaise,cuarite, isturi cloritoase i sericitoase Intre aceste isturi care aparin Pnzei Getice se gsesc intercalate calcare, amfibolite.

11

Relieful comunei Sadu este aezat n trepte care coboar de la VEST la EST i cuprinde urmtoarele uniti de relief : masive montane aprox. 70 % din teritoriul comunei o serie de arii depresionare , reprezentnd aproximativ 10 % din suprafaa comunei, care delimiteaz zona masivelor montane de cealalt mare unitate de relief podiul ; podi aprox. 20 % din suprafaa comunei : Munii comunei Sadu Muni comunei Sadu ocup un sector din Munii Cindrelului, situati n extremitatea sudic a Munilor Cindrel. Munii comunei Sadu ocupa o suprafata de aproximativ 54 km , cu altitudinea maxima de 1484 m in varful Prejba, fiind caracterizati prin masivitate si forme mai

domoale, produse ale unor structuri geologice uniforme, constituita exclusiv din sisturi cristaline ale panzei getice, care se regasesc si in muntii invecinati, vadind unitatea structurala a intregii regiuni montane.

Reeaua hidrografic din Munii Sadului este destul de bogat , fiind reprezentat prin rul Sadu i afluenii lui. Pe rurile Sadu s-au realizat baraje i acumulri de ape pe baza crora funcioneaz trei hidrocentrale, printre care i prima hidrocentral pus n funciune n Romnia Sadu I (1896). In subsolul comnei Sadu se gsesc i se exploateaz sisturi cristaline n carierele de pe valea Sadului . Cile de comunicaii sunt dezvoltate, fiind reprezentate prin : DJ 106C care face legtura intre comuna Sadu si orasul Cisnadie; DJ 105 G - care face legatura intre orasul Talmaciu si comuna Rau Sadului

II.6. TURISM

Comuna este situat pe valea rului Sadu, la 20 km de municipiul Sibiu. Aezarea este format din mai multe ctune nirate pe cursul rului Sadu, amenajat hidrotehnic nc de la nceputul sec. XX. Este poarta de intrare spre Munii Lotrului i Cindrel.

OBIECTIVE TURISTICE

Biserica parohiala cu hramul Adormirea Maicii Domnului.

Biserica din lemn cu hramul Adormirea Maicii Domnului.

Muzeul Sigmond Dachler deschis la uzina electrica Sadu I in 1996, cu ocazia

centenarului, muzeul contine, pe langa uzina propriu zisa, aflata si astazi in functiune, echipamente electrice si documente originale. Muzeul poarta numele unuia dintre pionerii electricitatii din Romania, Sigmund Dachler.

Comuna Sadu a dat mari personalitai ale istoriei naionale ntre care amintim : - Episcopul Ioan Inocentiu Micu-Klein ( 1692 - 1751 ) - primul reprezentant al romnilor n Dieta Transilvana la 11 decembrie 1732, luptator perseverent pentru ridicarea naiunii i recunoaterea ei ca a patra naiune; constitutional. - Istoricul i lingvistul Samuil Micu ( 1745-1806 ), reprezentant de seama al Scolii Ardelene, cel dintai istoric romn din Transilvania; - Protopopul Ioan Piuariu ( Popa Tunsu ) ( 1732 - 1782 ), luptator pentru revenirea uniilor la ortodoxie; - Medicul oculist Ioan Piuariu Molnar ( 1749 - 1815 ), primul medic titrat romn, initiatorul primei gazete romaneti din Transilvania. - Protopopul Ioan Hannia (1818 - 1897), director i profesor Institutul teologic din Sibiu, viceprsedinte al ASTREI, fondatorul Bncii Albina.

12

- Protopopul Sava Svoiu Popovici (1818-1908),capelan militresc, protopop transilvnean, carturar i pictor, esre ales n anul 1879 membru al societii de pictur Albrecht Durer din Viena.

II.7.Date statistico-demografice ( dupa anuarul statictic 2002)

Nr.crt Criteriu Desriere

1 Suprafata Total: 4699ha- locuibil: 37251mp

2 Numar de locuine

869

3 Lungimea reelei de gaz 11.8 km 4 Populaia 2492 din care

femei: 1271 brbai: 1221

5 densitatea populaiei 53,5 loc/km 6 Micarea natural a

populaiei - Nascui vii:17 - decese:31 . - sporul natural :-14

7 Numarul salariailor

total:161 din care

- 111 in industria - 45 industrie prelucrare - 66 energie electric, gaz, ap - 5 transporturi - 1 activitate financiar - 14 nvmnt - 10 administraie public, asisten

social - 3 sntate

8 Uniti sanitare

1 farmacie

9 Cadre medico-sanitare - 2 medici- sectorul public

- 2 personal mediu sect public - 1 personal mediu sect privat

10 nvmnt Uniti de nvtmnt: 2 din care 1 grdinie si 1 coli primare.

11 populaie colar:

363

12 copii nscrii la grdini

104

13 personal didactic

21 din care 9 n nvmntul gimnazial

14 Fondul funciar Suprafaa total: 4699

15 Suprafaa agricol 2061 din care : arabil 632

13

- puni 562 - fnee 847 - livezi 20

16 Suprafaa cultivat porumb- 170 cartofi -160

legume -10 gru/secar 80

17 Producia agricol vegetal

porumb-510 cartofi 3200 legume 141 gru -240 pomi fructiferi- 5874

18 Numrul de animale bovine 920 porcine 700 ovine -6000 caprine 140 cabaline 460 psri -7000

19 Producia agricol animal

carne 512t ln 15600kg lapte- 19520 hl ou 560

II.8. Repere istorice

Obaria comunei Sadu se pierde n negura vremurilor, fiind socotit pe drept cuvant, una din cele mai vechi aezri rurale de pe pmntul Transilvaniei. Denumirea ei de Sadu s-ar parea ca are origine slava nsemnnd mladi sau grdin. Prima atestare documentar este anul 1383 ntr-un contract ncheiat ntre comuna Sadu i municipalitatea sibian avand ca obiect paza frontierei de ctre sdeni. Aezare de oameni liberi organizat n obte steasc condus de un cneaz, comuna Sadu ajunge dupa cucerirea Transilvaniei de ctre regii unguri dependena de comuna Cisndie locuit de sai, la anul 1411. De la acea dat pna dup primul razboi mondial comuna poarta nenumarate procese cu comuna Cisndie pentru utilizarea paunilor, pdurilor i stabilirea granielor care au suferit dese modificri cele mai multe n defavoarea sdenilor, pna la sfaritul celui de al doilea razboi mondial cnd sdenii recupereaza i hotarul Tocile unde astzi se afla satul de vacan. De remarcat, n timpul acestor dispute sdenii obin catig de cauza la 26 februarie 1787 cnd prin Decretul imperial nr. 179 a fost tears starea de iobagie fa de comuna Cisndie i s-a consemnat situaia hotarului dintre cele doua comune n situaia de astzi. Aceasta a fost obinut n urma vizitei n com. Sadu a mparatului Iosif al doilea. Dupa moartea acestuia sdenii pierd din nou o parte a hotarului n favoarea sailor din Cisndie. Declanarea i desfurarea Primului Rzboi mondial constituie nceputul unor ani ntunecai pentru popolaia romaneasc din monarhia dualist, n primul rnd din cauza

14

msurilor de oprimare i de mpiedicare a miscrilor de eliberare naional, apoi datorit uriaelor pierderi umane i materiale. n urma arondarii administrative din anul 1921 a luat fiin judeul Sibiu ce cuprindea ase plase. Reforma admninistrativ din 1925 statuta o nou organizare teritorial : Sadu fcea parte din plasa Avrig alturi de comunele Boia, Tlmaciu i Tlmcel. Mai apoi n anul 1930 prin noua organizare administrativ se constituie plasa Sibiu n care figureaz nu mai puin de 20 de localiti, printre care i Sadu. n perioada comunist (1948-1968) la Sadu s-au construit o serie de construcii noi, iar agricultura a inceput s funcioneze pe sistemul individual al proprietatii private. Pe raza comunei Sadu a fost construita ntre anii 1895 - 1896 una din primele centrale hidroelectrice din Europa (Sadu I), dupa planurile ing. Oskar von Miller din

Munchen. Cu aceasta ocazie comuna Sadu devine prima localitate rurala electrificat din Romania . Densitatea i cursul vijelios ,precum i mrimea panzelor longitudinale ale rului Sadu au determinat construirea a nc dou hidrocentrale: Sadu II (1906) i Sadu V (1955), ultima avnd o putere instalat de 22,5 MW.

II.9. Situaia socio-economic a comunei.

Agricultura: cultivarea pmntului i creterea animalelor au constituit sursa de existen a locuitorilor din cele mai vechi timpuri. Suprafaa disponibil i tehnologiile utilizate au dat dimensiunea acestei activitai n cursul veacurilor. Suprafaa arabil a comunei este n prezent de circa 700 ha, suprafata agricola totala este de 2663ha din care fnae 870 i paune 1056ha. Punea este proprietate privat a comunei. Agricultura se practica n ferme familiale n suprafa medie de 2-3ha, utiliznd tehnologii vechi n care 70% din lucrari se executa cu atelaje trase de animale. Lucrrile mecanice ale solului au nceput dupa 1990 i sunt n continu dezvoltare. Produciile agricole sunt limitate n primul rand de calitatea solului, dar i de tehnologii i mentalitai nvechite, ndeosebi la populaia n vrst. Efectivele de animale existente n prezent sunt 670 capete bovine i bubaline, 310 capete cabaline i circa 5000 capete ovine i caprine.

Industria: dupa nchiderea fabricii de bere care a functionat ntre anii 1913 - 2000 i a asigurat existenta a peste 100 familii, astazi peisajul industrial este limitat la cele doua hidrocentrale CHEmp Sadu I si CHEmp Sadu II cu 25 salariai, a cateva ateliere de prelucrare a lemnului care asigura circa 50 locuri de munca i a unui atelier de prelucrare a laptelui cu 4 salariai. Serviciile: n sfera serviciilor amintim activitatea comercial cu circa 30 de locuri de munc, a distribuiei apei , gazului metan , televiziunea n cablu cu nca 12 salariati. Gospodarirea padurii comunale ( 4683 ha ) se face prin serviciul silvic privat organizat impreuna cu comunitatile limitrofe in cadrul Regei Publice Valea Sadului.

Sanatatea public este deservit n cadrul Dispensarului Uman, n care functioneaza un cabinet medical incadrat cu un medic de familie i o asistenta medical, un cabinet stomatologic i un punct farmaceutic. Sanatatea animalelor este asigurata n cadrul unui dispensar veterinar de catre un medic cu libera practica i un tehnician veterinar. O buna parte a locuitorilor lucreaza n industrie ( ndeosebi cea usoara ) i servicii n localitaile limitrofe : Cisndie, Sibiu, Tlmaciu.

15

Resursele naturale Din punct de vedere stratigrafic, formaiunile geologice din bazinul Vii Sadului sunt de patru varste diferite. Cele din cursul superior i mijlociu aparin Ante-proterofiticului superior (seria de Sebe-Lotru) i Proterofiticului superior- Paleofitic (seria de Sebiel), iar cele din cursul inferior, Neogenului (Miocen-Trotonian i Cuaternarului). Factorul litologic a avut un rol deosebit de important n geneza, repartiia i caracteristicile solurilor. Solul i subsolul teritoriului comunei are o structur diferit. Predominant este solul brun de pdure cu un coninut mic (2%) de humus. Solul, format sub influena unui climat cu ierni aspre i veri rcoroase cu ploi, necesit precipitai abundente. ngraamintele organice i minerale sunt indispensabile pentru obinerea recoltelor agricole ca i pentru pomii fructiferi. Rspndirea solului sub form de fii (zone) este caracteristic pentru arealul Sadului. n afara solului brun cu o rspndire zonal, se ntlnesc i alte tipuri de soiuri cu arie de ntindere mai mic, n acociaie cu primul(Srata) n Tocile sub form de insule, nepracticabile pentru agricultur sau fenee. Solurile mltinoase denumite Locovite, acoperite cu trestie i papur, sunt i acestea nepracticabile pentru agricultur. n aval, nspre Tlmaciu, solul este nisipos pe o ntindere destul de mare pe ambele maluri ale rului, n schimb n amonte rul se ngusteaz ncepnd dealurile i solul stncos.

II.10. POPULAIA: Potrivit datelor furnizate de Institutul Naional de Statistic,

populaia stabil la nivelul comunei Sadu la data de 1 iulie 2007 este de 2431 locuitori,

din care 1187 persoane de sex masculin i 1244 persoane de sex feminin.

Populaia stabil repartizat pe grupe de vrst:

Vrsta Populaia stabil

TOTAL din care:

Brbai Femei

0 - 4 ani 115 54 61

5 - 9 ani 118 45 73

10 14 ani 145 70 75 15 19 ani 199 116 83 20 24 ani 211 112 99 25 29 ani 204 103 101 30 34 ani 162 96 68 35 39 ani 187 87 100 40 44 ani 143 62 81 45 49 ani 154 81 73 50 54 ani 164 82 82 55 59 ani 119 61 58 60 64 ani 131 63 68 65 69 ani 110 48 62 70 74 ani 82 36 46 75 79 ani 91 34 57 80 84 ani 59 26 33 85 ani i peste 24 6 18

Evoluia i structura ocuprii forei de munc: Principala ocupaie a locuitorilor comunei Sadu este agricultura, respectiv cultivarea pmntului i creterea animalelor. O

16

parte din populaia activ a comunei este ncadrat n munc la societile comerciale de pe raza comunei Sadu i din oraele Cisndie, Tlmaciu i municipiul Sibiu. Funcia deinut de persoanele ncadrate n munc la societile comerciale difer n funcie de pregtirea profesional variind de la funciile de funcionari publici, administratori, directori pn la muncitori. OMAJ: La data de 31 august 2007 au fost nregistrate un numr de 30 persoane, beneficiare de omaj.

Vedere general asupra firmelor. Pe raza administrativ-teritoriala a comunei Sadu isi desfasoara activitatea un numar de 42 Societati Comerciale si un numar de 41 AF si PF.

Vedere asupra firmelor pe sectoare de activitate. Obiectul de activitate al Societatilor Comerciale este structurat astfel:

- 12 Societati Comerciale au ca obiect de activitate exploatarea lemnului; - 8 Societati Comerciale au ca obiect de activitate exploatarea si prelucrarea

lemnului; - 5 Societati Comerciale au ca obiect de activitate comertul cu amanuntul; - 1 Societate Comerciala are ca obiect de activitate prelucrarea laptelui;

- 6 Societati Comerciale au ca obiect de activitate prestari servicii ; - 1 Societate Comerciala are ca obiect de activitate piscicultura; - 6 Societati Comerciale au ca obiect de activitate turismul;

- 3 Societati Comerciale au ca obiect de activitate alte mijloace de cazare; AF si PF de raza comunei Sadu au ca obiect de activitate exploatare forestiera

alte lucrari speciale de constructii, fabricarea bauturilor alcoolice, comertul cu amanuntul, lucrari de reparatii auto, frizerie, coafor si alte mijloace de infrumusetare, cresterea animalelor pentru obtinerea laptelui, si alte mijloace de cazare.

Infiintarea de pensiuni agroturistice pe raza comunei Sadu si a satului de vacanta din zona Tocile atrage un numar impresionant de turisti dornici sa viziteze aceasta zona.

Pana la sfarsitul ciclului se are in vedere dezvoltarea unui complex turistic o partie

de schi si o scoala de parapanta in zona Tocile care va fi un nou punct de atragere atat pentru locuitorii din comuna si orasele invecinate cat si pentru turistii din alte localitati. Din activitatea Societatilor Comerciale de pe raza comunei Sadu bugetul local realizeaza importante venituri rezultate din impozitul pe proprietate si impozitul pe venit.

Dezvoltarea ecomomic n industrie In contextul dezvoltarii generale a industriei romanesti din perioda cuprinsa intre

cele doua razboaie mondiale, judetului Sibiu ii revine statutul de zona geografica dezvoltata sub raport industrial.In aceasta perioda functiona la Sadu o fabrica de bere

( cu un capital investit de 5.000.000 lei), o distilerie de spirt precum si o fabrica de

caramizi si tigle. O parte a fortei de munca a fabricilor textile de la Cisnadie provenea din randul

locuitorilor comunei Sadu.O alta parte a fortei de munca era capacitata de renumita

intreprindere Feltrinelli din Talmaciu fondata de un consortiu italian. Straveche indeletnicire a locuitorilor acestei zone, piuaritul cunoaste

activitatea inainte de Primul Razboi Mondial, a nu mai putin de 37 de pive pe raul Sadu.

Intre cele doua razboaie mondiale numarul acestora s-a redus la 13, urmand ca numarul lor sa scada la doar trei.

17

Astazi aceasta activitate a scazut total datorita progresului tehnic al marilor intreprinderi atat la Cisnadie cat si in alte zone ale tarii.

Padurile nesfarsite i-au atras pe oamenii din Sadu sa utilizeze lemnul inca din vremurile de demult, construind in acest sens un numar destul de mare de joagare.

In comuna Sadu, sursa principala de existenta a fost exploatarea padurilor si

comertul cu lemne, acest lucru explicand infiintarea unui numar destul de mare a Societatilor Comerciale cu obiect de activitate expoatarea si prelucrarea lemnului.

EVOLUTIA INFINTARII INTREPRINDERILOR MICI SI MIJLOCII.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2007 2008 2009 2010

societaticomerciale

p.f + a.f.

agricultori

II.11.Instituiile

coala n comuna Sadu funcioneaz o coal cu clasele I-VIII, avnd 250 colari i o grdini de copii cu 85 de copii. Procesul instructiv - educativ este deservit de 4 educatoare la grdini i 19 cadre didactice la coala general. Doar 7 cadre didactice sunt navetiti. coala a aprut pe lng biseric, aproape confundndu-se cu aceasta. Localul a fost construit n felul caselor rneti din lemn, transformat pe la 1860 i construit din crmid, cu 3 ncperi. Din pcate nu s-au pstrat documente mai vechi de 1881, deoarece au fost mistuite ntr-un incendiu. Arhiva primriei a avut i ea de suferit de pe urma focului pus de primar n 1948 cnd bntuia ideea nefast c ne putem lipsi de trecut. Pentru nceputul nvmntului la Sadu putem admite secolul XVII, atunci cnd n satele romneti din Mrginimea Sibiului au nceput s funcioneze pe lng biserici coli n care elevii nvau scrisul, cititul i cntatul din crile bisericeti. n prima jumtate a secolului al XVIII-lea, prin struina bisericii unite, la Sadu ia natere o coal steasc. Primul document care atest existena unei coli condus de un nvtor dateaz din 1790. De la nceputurile sale coala a fost sub supravegherea i ndrumarea bisericii, dar n timp se observ un treptat proces de laicizare. Dac n prima etap preotul era cel care i ndruma pe elevi, mai apoi apar nvtori calificai, chiar dac preotul mai pstreaz funcia de director. Dup 1907 aceast funcie este preluat definitiv de un cadru d idactic calificat. Denumirea de coal confesional greco-ortodox dispare definitiv n 1910 cnd o gsim pe aceea de coal primar de stat. Desprinderea de biseric se face n urma reformei nvmntului din 1948. Cldirea colii a suferit modificri prin lucrrile de supraetajare, ntre anii 1936-1937 ajungndu-se la 10 sli de clas. n toamna anului 1937 lucrarea este gata, edificiul colar cptnd aspectul actual. Treizeci de ani mai trziu au fost desfurate lucrri de consolidare, structura orizontal fiind nlocuit cu planee de beton iar podeaua a fost nlocuit cu parchet de stejar. Dup 1950 s-au adugat nc 3 sli de clas, prin

18

cumprarea unei case particulare, lipit de localul colii, i care o vreme a servit grdiniei. Iluminatul electric a fost introdus n 1924, iar nclzirea s-a fcut cu lemne pn n 1995, cnd a fost introdus gazul metan n comun. n prezent coala are nclzire central, pe gaz i pe lemne, din 2007. n anul 2000 a fost amenajat un nou grup social, mbrcat n faian de sus pn jos, cu ap curent, i care a nlocuit vechile WC-uri, aflate n curtea colii. De atunci coala a primit n fiecare an autorizaie sanitar de funcionare. n cele 13 sli de clas au fost amenajate un cabinet de limba romn, unul de matematic, unul de istorie-geografie, unul de biologie i unul de informatic. coala mai dispune de o sal i un teren de sport i un atelier de lctuerie. Cldirea colii este solid, bine ntreinut, n ultimii ani au fost nlocuite acoperiurile, au fost montate ferestre termopan i au fost nlocuite toate uile. Deoarece n august 2007, n urma unei hotrri judectoreti, coala a fost retrocedat bisericii, n prezent conducerea Primriei a iniiat un dialog cu Mitropolia Ardealului, unde se pare c a gsit nelegerea necesar pentru ca coala s rmn n proprietatea comunitii locale. Din anul colar 2004-2005, sub conducerea colii a fost trecut i Grdinia cu program normal Sadu, aflat pe strada Prejbei la nr. 126, la o distan de aproximativ 100 m de coal. Cldirea n care funcioneaz grdinia, construit n 1910, a fost donat n anul 1937 comunei, de ctre Aurelia i Nicolae Dragomir, n amintirea fiului lor Nichi. Funcioneaz ca grdini din anul 1963 i are 5 sli de clas, 2 vestiare, 1 cabinet, 1 grup social i 1 magazie. n ultimii 2 ani i aici s-au petrecut transformri spectaculoase. Geamuri termopan, ui noi, parchet melaminat, central termic, mobilier nou. Toate denot preocuparea continu i intens pe care conducerea Primriei o acord i acestui segment al procesului de nvmnt.

Biserica

Din punct de vedere religios, locuitorii comunei Sadu sunt cretini ortodoci, organizai n dou parohii deservite fiecare de ctre un preot. Comunitatea are n construcie o impuntoare biseric pentru parohia Sadu II, cea veche din lemn dovedindu-se nencptoare. Remarcm i manifestarea altor culte cretine sectante n rndul a 12 locuitori.

Administraia local Primria Sadu a fost nfiinat i funcioneaz conform legii 215/2001 a Administratiei Publice Locale publicat n Monitorul Oficial nr. 204 din 23 aprilie 2001 cu modificrile i adugirile ulterioare. Conform art.62 din Legea 215/2001 primarul reprezint unitatea administrativ-teritorial n relaiile cu alte autoriti publice, cu persoanele fizice sau juridice romne sau strine, precum i n justiie.

III. Imbunatatirea si extinderea sistemului de servicii sociale si comunitare in comuna Sadu

Comuna Sadu situata la poalele muntilor Cindrel strabatuta de raul cu acelasi nume este o comuna din zona de munte unde cu ani in urma ocupatia de baza a locuitorilor a fost agricultura si cresterea animaleleor. Din cele mai vechi timpuri comuna a fost locuita

de populatie libera romaneasca majoritara si bine organizata administrativ cu oameni harnici si gospodari. Viata se derula intr-o regiune de munte bine delimitata geografic cu

19

fanete si paduri, locuitorii vazandu-se obligati sa munceasca in agricultura pentru a-si castiga existenta si cele necesare traiului. In timp, pentru a castiga mai mult si pentru a-si

echilibra veniturile o parte din ei au fost angajati la Hidrocentralele Sadu I si Sadu II care functionau pe raza comunei si in alte unitati economice din localitatile invecinate, Cisnadie, Talmaciu si Sibiu.

Din trecutul acestei localitati s-a putut consemna tot ceeace merita inregistrat, cu dorinta exprimata de primii locuitori, de a lasa generatiilor viitoare o carte vie, deschisa, la ceeace a realizat stramosii nostri si oamenii de seama, fiii acestei comuni, care au

contribuit la dezvoltarea culturii nationale, a constiintei latine a poporului roman si a limbii romane. Comuna Sadu a intrat in istorie ca loc de obarsie a carturarilor si luptatorilor politici

transilvaneni care au fost: I.M. Klein, S.M. Klein, I.P.Molnar, Dimitrie Bunea si altii care cu maretele si nemuritoarele lor fapte au adus o contributie de seama in diverse sectoare, in invatamant in cultura pe plan economic si social.

Primele forme de asistenta sociala in Romania au fost organizate de catre Biserica. Aceasta a actionat pentru acordare de sprijin moral si material celor aflati in impas, respectiv copiilor orfani, bolnavilor cu deficiente fizice si psihice, saracilor si altor categorii

de persoane care au necesitat ajutor. In prezent asistenta sociala are ca obiectiv principal protejarea persoanelor care din cauza unor motive de natura economica, fizica, psihica sau sociala nu au posibilitatea sa isi asigure nevoile sociale, sa isi dezvolte propriile

capacitati si competente prin integrare sociala. Pe plan social, in prezent, comuna Sadu se afla pe o pozitie pozitiva deoarece fata de anii precedenti cand din anumite motive au fost inchise unitatile economice din

localitatile invecinate, respectiv Cisnadie, Talmaciu si Sibiu unde majoritatea cetatenilor au fost angajati acestia au ramas fara loc de munca beneficiind doar de o indemnizatie de somaj, in acest fel fiind identificate un numar mare de cazuri sociale. La ora actuala

dintr-un total de 2570 de locuitori ai comunei Sadu avem inregistrati la AJOFM Sibiu doar 30 de someri. Cu toate acestea avand in vedere cadrul legislativ al asistentei sociale, care da dreptul

la asistenta sociala tuturor cetatenilor romani cu domiciliul in Romania fara deosebire de rasa, nationalitate sau origine sociala, sub acest aspect in cursul anului 2007 in cadrul Primariei comunei Sadu a fost infiintat Serviciul Public de Asistenta Sociala care

functioneaza ca si compartiment cu personal calificat in domeniu, acesta fiind acreditat cu succes de catre D.M.P.S Sibiu, in acest sens avandu-se in vedere oportunitatea si legalitatea acordarii serviciilor sociale in functie de nevoile sociale identificate pe raza comunei.

La Primaria comunei Sadu prin SPAS acreditat se acorda servicii cu caracter primar care consta in activitati de identificare si evaluare, activitati in domeniu, consiliere sociala, sprijin de urgenta in vederea reducerii efectelor situatiilor de criza, promovare si

cooperare sociala si alte servicii de suport pentru diferite situatii in care se pot afla potentialii beneficiari. Aria de desfasurare a activitatii serviciului este raza administrativa a comunei Sadu iar

categoria de beneficiari sunt persoane varstnice, personae cu handicap, famlii cu copii si alte categorii de personae care cf. prevederilor legale au dreptul la diferite prestatii sociale.

In momentul de fata avem inregistrate 17 cazuri cu familii care au venituri reduse in acest sens beneficiind de ajutor social in baza Legii 416/2001 majoritatea fiind personae varstnice, 25 de persoane cu handicap dintre care 19 beneficiaza de asistent personal

angajat la SPAS Sadu si 6 primesc indemnizatie cuvenita, familii cu copii cu venituri de pana la 176 lei / membru de familie 80 cazuri carora la fel Primaria prin SPAS a intervenit prin acordarea alocatiei complementare, au fost acordate 2 ajutoare de urgenta unor

20

personae care s-au aflat in situatie de necesitate si o locuinta sociala. Pentru a veni in ajutorul somerilor de pe raza comunei, in cursul anului 2007 Primaria a angajat un nr. de

aproximativ 15 persoane prin conventie cu AJOFM Sibiu cf. Legii 76/2002. Intrucat legislatia actuala prevede transpunerea in practica a actelor normative referitoare la diferite prestatii sociale de care pot beneficia anumite categorii de persoane

prin intermediul SPAS Sadu sunt intocmite un nr. de 34 de dosare privind obtinerea dreptului la alocatia de stat pentru copiii din comuna Sadu, 23 de dosare pentru obtinerea dreptulu la trusoul pentru nou-nascut si tot atatea pentru obtinerea alocatiei de nastere

de care beneficiaza tinerele mame din com. Sadu, au fost primite si analizate un nr. de 450 cereri privind solicitarea cetatenilor la ajutorul pentru incalzirea locuintei si 23 de dosare privind indemnizatia pentru cresterea copilului in varsta de pana la 2 ani. La

starea civila in cursul anului 2007 au fost inregistrate 22 de casatorii pentru care prin intermediul SPAS s-au intocmit dosare privind sprijinul financiar la intemeierea familiei. Toate acestea au fost inaintate la institutiile abilitate iar beneficiarii de prestatii si servicii

sociale si-au primit drepturile la zi neexistand probleme in acest sens, impreuna cu aceleasi institutii cum sunt DMPS Sibiu, DGASPC Sibiu si altele sunt rezolvate si alte potentiale probleme ale cetatenilor.

Pe raza comunei Sadu activeaza anumite societati economice in diferite domenii care asigura un nr. de aproximativ 150 locuri de munca pentru cetatenii din comuna, functioneaza o scoala si o gradinita care cu aportul adus de catre Primarie si Consiliul

Local Sadu beneficiaza de toate utilitatile inclusiv linie de internet si incalzire centrala , unde invata un nr. de 230 de copii, un parc de joaca pentru copii, un dinspensar medical cu medic de familie cu cabinet dentar si farmacie, astfel populatia comunei bucurandu-

se de servicii medicale necesare, precum si 2 biserici ortodoxe. Nu sunt inregistrate cazuri de violenta domestica, abandon scolar, copii abandonati sau alte aspecte de natura sa degenereze imaginea comunei Sadu pe plan social si

comunitar, toate persoanele beneficiaza de oportunitati egale cu privire la accesul la serviciile sociale si de tratament egal prin eliminarea oricaror forme de discriminare.

IV. Direcii strategice de dezvoltare

IV.1.Situaia actual

Majoritatea locuitorilor din Sadu se declar mulumii de felul n care este

gospodrit comuna, peste 90 % considernd localitatea lor este bine gospodrit.

cat de bine este gospodarita localitatea

NRbinefoarte bine

Per

cent

60

50

40

30

20

10

0

21

n aceast majoritate nu exist mari diferene ntre cei care au rspuns la ntrebare n ceea ce privete sexul, i anul naterii, dar se poate observa o puternic corelaie cu educaia, ceea ce nseamn c persoanele fr coal sau doar cu coala primar sunt mai mulumite de ct de bine este gospodrit comuna.

ntrebai care este cele mai importante domenii de dezvoltare privat i public, locuitorii din sadu au rspuns dup cum urmeaz: n domeniul privat pe primul loc este turismul (38%), urmat de industrie (27%) i agricultur (21%), iar n domeniul public infrastructura (65%), sntatea (15%) i educaia (8%).

Atunci cnd au fost rugai s enumere ce mbuntiri sunt necesare ntr-o serie de

domenii de dezvoltare public, cetenii au rspuns dup cum urmeaz: a) n administraia public: perfecionarea continu a personalului i dezvoltarea

departamentului de relaii cu publicul b) n sntate: cadre medicale competente, dotarea dispensarului cu aparatur i

modernizarea lui. c) n ordine public: asigurarea linitii publice pe timp de noape i interzicerea

animalelor s circule pe drumurile publice d) n infrastructur: alimentarea cu ap potabil, construirea reelelor de canalizare i

reabilitarea drumurilor.

e) n cultur: construirea unei Case de Cultur, promovarea obiceiurilor i tradiiilor, promovarea formaiilor de fluierai i dansuri populare

f) n protecia mediului: igienizarea albiilor rului i a drumurilor agricole, amendarea celor care nu pstreaz curenia.

g) n educaie: dotarea cu material didactic a colilor i nfiinarea unei grdinie cu program prelungit, construirea unei sli de sport. ntrebai despre principala problem cu care se confrunt localitatea, ei au rspuns

c alimentarea cu ap potabil, canalizarea i starea drumurilor sunt principalele probleme

Atunci cnd au fost rugai s aleag trei probleme dintr-o list, problemele s-au

dovedit a fi similare: alimentarea cu ap potabil, canalizarea i starea drumurilor. Cum era de ateptat, domeniul prioritar n care cetenii doresc s se investeasc

n urmtorii 4 ani corespunde cu problemele identificare anterior, i anume infrastructura, iar soluiile gsite sunt de a folosi fonduri de la bugetul local, de la cel de stat sau de a atrage fonduri europene nerambursabile.

ntrebai cu ce localiti din Mrginimea Sibiului ar prefera c colaboreze autoritile publice locale n derularea proiectelor, cetenii au rspuns c Cisndie, Ru Sadului i Tlmaciu, n domenii ca turismul, industria i cultura. IV.2. ANALIZA SWOT

n cele ce urmeaz ne propunem analiza situiei locale, din perspectiva potenialului investitor n economia local a comunei Sadu. Aceasta deoarece economia local, principala for motric a dezvoltrii locale, este deficitar n anumite sectoare. Atragerea de intreprinztori va genera ocupare profesional, venituri crescute ale locuitorilor, o utilizare mai eficient a resurselor locale, apariia resurselor financiare

22

necesare demarrii unor proiecte de reabilitare/extindere a infrastructurii fizice i sociale, de protecie a mediului, de dezvoltare turistic, pentru promovarea zonei. etc. Analiza SWOT i propune o prezentare a punctelor tari, slabe, a oportunitilor i ameninrilor care determin spaiul geografic i socio-uman al comunei Sadu.

Analiza Swot la nivelul localitii Sadu

Puncte Tari

- Amplasarea geografic. - Ap curent. - Canlizare

- Reea de gaz. - Infrastructur. - Muzeu (energetic), Biseric, 2 case

memoriale. Monografie, istorie - Manifestri culturale (ispas,

boboteaz). - Agricultur (microferme, creterea

animalelor, fabricarea brnzei la munte.

- personalitatea oamenilor care este plin de ambiie i hotrre.

- Administraia local. - Existena cartierelor pentru tineri

face ca acetia s rmn n contimuare n localitate.

- Regia Public local Ocol Silvic Valea Sadului important fond forestier.

- Numeroase proiecte derulate n localitate.

- Existena unui dispensar, a unei farmacii, coal , grdini.

- Cresctorii de oi nu parasesc localitatea.

- Existena unui ziar local.

Puncte Slabe

- Infrastructur turistic deficitar i referitor la marcaje rutiere

- nu exist CIT - Probleme legate de mproprietrire. - Ocuparea forei de munca depinde

de localitile din vecintate (Tlmaciu, Cisndie).

- Serviciul pentru Salvare de Urgen nu este dezvoltat corespunztor.

- Zon de risc datorit existenei barajului.

- Nu exist animale de ras (vite, oi). - Nu exist firme de consultan

profesionale la nivel de jude n vederea accesrii fondurilor europene.

- Colaborarea cu celelalte localiti vecine este deficitar.

- Restaurarea bisericilor.

Oportuniti - proiecte privind asfaltarea drumului

judeean pn la Sducel pentru turism local. -CID la coal. -Pagina Web- promovarea localitii. -Proiecte pe fonduri structurale privind sortatea deeurilor i alte proiecte locale.

Ameninri -Legea nu ajut la ntrirea colaborii administraiei locale.

23

IV.2.1.Agricultura, silvicultura, dezvoltare rurala, economie

Direcia strategic 1: Gestionarea eficient a dezvoltrii economice locale si a dezvoltarii agriculturii locale.

Msuri i programe operaionale:

Sprijinirea cresctorilor de animale prin subvenii. Promovarea produselor tradiionale (brnzeturi, lactate)

nfiinarea unor asociaii ale cresctorilor de animale pentru a uura comunicarea cu autoritatea public

Organizarea unor manifestri culturale specifice cresctorilor de animale (trguri de animale, Ziua Recoltei).

Accesarea de fonduri nerambursabile pentru sprijinirea dezvoltrii agriculturii.

Direcia strategic 2 : Gestionarea eficient a dezvoltrii economice locale i crearea unui mediu economic competitiv i atractiv n silvicultur. Msuri i programe operaionale

Valorificarea fondului forestier prin regia Public local de Ocol Silvic Valea Sadului.

Administrarea eficient a resurselor fondului forestier- proprietate public a comunei prin structuri silvice organizate n condiiile legii

Informarea cetenilor asupra legislaiei n domeniul silviculturii.

IV.2.2. Infrastrucura, mediu

Direcia strategic 1: Modernizarea infrastructurii edilitare i asigurarea accesului populaiei la aceast structur

Msuri i programe operaionale Accesarea fondurilor structurale cu scopul de a mbuntii imaginea comunei.

Curarea rurilor i a malurilor i a tuturor surselor de ap. Amplasarea corescpunztoare a marcajelor rutiere i turistice.

Amplasarea i ntreinearea unor spaii verzi de recreere pentru copii i locuri de joac pentru copii

Colectarea selectiv a deeurilor menajere

Direcia strategic 2. Reabilitarea drumurilor de pe raza comunei

Msuri i programe operaionale

Reabilitarea drumurilor de hotar.

Reabilitarea drumului Cisndie- Sadu

Reabilitarea drumuri comunale.

Creearea de locuri de parcare pe raza comunei.

Direcia strategic 3. Reabilitarea reelei de ap din comun

Msuri i programe operaionale Reabilitarea reelei de ap potabil n comun

Contorizarea tuturor branamentelor de ap. Extinderea reelei de ap.

24

Direcia strategic 4. . Reabilitarea reelei de canalizare n comun

Msuri i programe operaionale Extinderea reelei de canalizare i n zonele mai puin accesibile ale

comunei

Construirea unor puncte de colectare a deeurilor menajere

Direcia strategic 5. Construire/reabilitarea infrastructur pentru categoriile defavorizate

Msuri i programe operaionale

accesarea programelor pentru romi (ap, canalizare, infrastructur). Construcia de locuine sociale.

Construcia de locuine pentru tineri.

Direcia strategic 6. Prezervarea zonelor verzi existente i amenajarea de noi zone verzi

Msuri i programe operaionale Prezervarea zonelor verzi existente i amenajarea de noi zone verzi

Amplasarea i ntreinearea unor spaii verzi de recreere pentru copii

IV.2.3.Turism, cultura

Direcia strategic 1. Promovarea potenialului turistic al zonei, prin transformarea comunei Sadu ntr-o destinaie turistic recunoscut Msuri i programe operaionale

Dezvoltarea serviciilor turistice n comuna Sadu, prin creterea importanei turismului n economia local.

Promovarea localitii prin pagina de web a primriei

nfiinarea unor asociaii ale proprietarilor de pensiuni turistice i mbuntirea colaborrii dintre acetia

nfiinarea unui Centru de Informare Turistic

Restaurarea bisericilor i a monumentelor Amenajare zon turistic Prejba.

nfiinarea unui ziar local. Promovarea i realizarea unui proiect de dezvoltare a turismului montan i

de iarn prin amenajarea unei prtii de schi n zona Prejba

Direcia strategic 2. Valorificarea potenialului cultural al zonei. Msuri i programe operaionale

Reabilitarea obiectivelor turistice (Muzeul Energetic, etc.) i punerea lor n cadrul unor circuite turistice.

Elaborarea unor materiale de promovare n care s fie prezentate aspecte din istoria comunei.

Organizarea periodic de manifestri culturale specifice zonei. (Zilele Sadului)

Promovarea i mediatizarea manifestrilor culturale existente Stabilirea unor trasee turistice i angajarea unor ghizi specializai

Conservarea arhitecturii tradiionale zonei.

25

Amenajare case memorial (S.M.Klein).

Realizarea de materiale de promovare (Brouri, pliante), n limba romn dar i n alte limbi.

IV.2.4.Sanatate, asistenta sociala, resurse umane (piata muncii) si educatie

Educaie Direcia strategic . Dezvoltarea i reabilitarea infrastructurii de educaie

Msuri i programe operaionale Reabilitarea colilor i a grdinielor de pe raza comunei pentru a asigura un

mediu propice desfurrii activitilor. Dotarea colilor i grdinielor cu material didactic.

Amenajare grdini cu program prelungit. Construcia unei sli de sport colare.

Sntate Direcia strategic. Dezvoltarea infrastructurii n domeniul sntii i asistenei medicale

Msuri i programe operaionale Dezvoltarea de proiecte i parteneriate n domeniul educaiei pentru sntate.

Reabilitarea i dotarea dispensarului cu echipamente i aparatur. Dezvoltarea Serviciului de Salvare de Urgen i dotarea lui corespunztoare

cu aparatur. nfiinarea unui serviciu de asisten la domiciliu pentru persoanele cu handicap

sau pentru cele vrstnice Asisten social Direcia strategic. Crearea unui continuum de servicii sociale locale individualizate, centrate pe nevoile grupurilor dezavantajate

Msuri i programe operaionale Extinderea parteneriatului social instituii, ONG-uri, ceteni, la nivel local,

pentru rezolvareaproblemelor grupurilor dezavantajate

Colaborarea cu Direcia Judeean de Protecie a Copilului pentru mbuntirea serviciilor adresate categoriilor sociale dezavantajate

Accesarea programelor pentru romi.

Resurse umane piaa muncii Direcia strategic 1. Creterea accesului la informaie

Msuri i programe operaionale Sporirea participrii civice a tinerilor.

ncurajarea iniiativelor cu caracter antreprenorial n rndul tinerilor Aciuni de informare a populaiei pe diverse teme de interes local, judeean i

naional. Direcia strategic 2. Crearea de locuri de munc pentru comunitatea din Sadu.

26

Msuri i programe operaionale

Crearea de locuri de munc pentru tineri, cu scopul de a stopa fenomenul migraiei acestora ctre ora.

Organizarea unor cursuri de calificare profesional pentru persoanele care nu au un loc de munc.

Semnarea unui protocol de colaborare ntre autoritatea public local i ntreprinderile din oraele nvecinate (Tlmaciu i Cisnadie) n ceea ce privete ocuparea forei de munc.

Sprijinirea participrii tinerilor la viaa comunitii.

IV.2.5. Siguranta publica, funcionarea administraiei publice

Direcia strategic 1. mbuntirea comunicrii, a circulaiei informaiei ntre i printre actorii comunitii din Sadu avnd drept factor cheie administraia local prin creterea eficienei operaionale n cadrul administraiei publice locale.

Msuri i programe operaionale ntrirea sprijinului acordat de autoritatea public local micilor ntreprinztori. Informarea cetenilor cu privire la evenimentele care au loc n comun. Reglementarea legislaiei n ceea ce privete mproprietrirea. mbuntirea colaborrii cu localitile vecine. Atragerea altor surse de finanare.

Direcia strategic 2. mbuntirea serviciilor de sigurana public local Msuri i programe operaionale

Asigurarea liniti publice pe timp de noapte

Aplicarea sanciunilor prevzute pentru infraciuni i identificarea persoanelor care au svrit infraciuni

nfiinarea unu post de Poliie Comunitar n vederea asigurrii unui climat de linite i siguran a ceteanului.

Implementarea unui program de informare a cetenilor asupra legislaiei n domeniu.

nfiinarea/funcionarea comisiei de Mediere.

IV.2.6. Sport Direcia strategic : Dezvoltarea bazei materiale / de agrement sportive. Msuri i programe operaionale

Dezvoltarea sportului pentru toi. Organizarea unor tabere n aer liber pentru copii.

Dezvoltarea activitilor de educaie fizic colar.

Susinerea i identificarea tinerilor care au talent n practicarea sportului de performan

Amenarea baz de agrement complexe i moderne la Sadu .

27

PROGNOZA DEZVOLTRII INFRASTRUCTURII 2010-2013

0

20

40

60

80

100

2010 2011 2012 2013

Infrastrctura

apa/canal

Infrastrcura

drumuri

dezvoltare

economica

V. Monitorizare, evaluare i audit

Proiectul de planificare strategic al comunei Sadu trebuie s ia n considerare necesitatea unui proces de evaluare coerent a programelor i rezultatelor vizate. Evaluarea trebuie s se bazeze pe elemente structurale serioase i s fie realizat de grupuri specializate pe domenii de interes. Efortul de evaluare trebuie s in seama de caracteristicile comunitii i s aib un caracter permanent (care s includ i monitorizare nu doar evaluari finale).

Poziia evalurii n ciclul planificare-evaluare n ceea ce privete evaluarea nevoilor, pe msur ce desfurm o monitorizare a

acestora apare necesitatea s acionm prin modificarea programului. Obinem pn la urm un ciclu iterativ planificare-evaluare.

n prima faz, cea de planificare, vorbim despre formularea unei probleme, conceptualizarea alternativelor, detalierea posibilelor cursuri ale aciunii i a implicaiilor lor, evaluarea alternativelor i selectarea celei mai bune i de implementarea alternativei alese.

A doua faz se refer la formularea obiectivelor, scopurilor i ipotezelor programului, conceptualizarea i operaionalizarea componentelor principale ale evalurii: programul, participanii, condiiile i msurtorile, designul evalurii, detalierea modului n care vor fi coordonate aceste componente, analiza informaiei i utilizarea rezultatelor. Astfel, se propune realizarea programelor operaionale, precum i a planurilor de aciune pe baza evalurii nevoilor existente n fiecare domeniu. Adoptarea programului se va face doar dup efectuarea unei analize exacte, care poate duce la revizuirea programului. La acest nivel se impune efectuarea unor analize a gradului de realism a programului i a obiectivelor lui, analize cost-beneficiu sau cost eficien (dup caz). Dup implementarea programului se va realiza monitorizarea acestuia, pe baza unui set de indicatori specifici fiecrui program.

Pentru programele cu o desfurare mai indelungat de timp se impune efectuarea unei analize intermediare, care s ne spun n ce msur operaiunile programului merg bine i la timp, precum i n ce msur sunt ndeplinite obiectivele programului. Pe baza acestei evaluri se pot impune modificri ale programului i implementarea acestor modificri.

La ncheierea programului sau a unui ciclu al programului se va efectua o evaluare sumativ (orientat spre performana programului, valoarea sa pentru societate), care s ne spun n ce msur programul poate sau trebuie s fie continuat.

28

Etapele evalurii Un program poate fi evaluat atunci cnd:

Scopurile i obiectivele programului, cele mai importante efecte secundare care ar putea s apar, informaiile necesare pentru evaluare sunt bine definite;

Scopurile i obiectivele programului sunt plauzibile; Informaiile necesare pot fi obinute;

Beneficiarii evalurii au ajuns asupra unui acord asupra modului n care vor fi utilizate rezultatele acesteia.

Modul n care se desfoar o evaluare difer de la program la program. Etapele generale ale unei evaluri pot fi rezumate astfel:

Forma de evaluare recomandat este aceea participativ, n care sunt implicate

toate prile implicate n program (beneficiarii programului, organizaia care a implementat programul, partenerii i finanatorii programului).

Avantajele acestei abordri sunt:

accent pe participani; gam larg de beneficiari care particip;

scopul este nvarea;

design flexibil;

metode de apreciere rapid;

participanii din exterior vin n calitate de facilitatori.

Indicatori ai programelor Indicatorii unui program pot fi definii drept orice valori care pot fi calculate sau

msurate i care ne pot da informaii despre gradul de succes al ndeplinirii obiectivelor unui program.

Obiectivele sunt ateptri exprimate n termeni cantitativi (de exemplu, se ateapt o cretere economic anual de 5%) iar indicatorii sunt msurtori reale, sunt fapte (indicatorul cretere economic se msoar la trecerea unui an de la anunarea obiectivului; dac este mai mare sau egal cu 5%, obiectivul a fost ndeplinit). Pot exista

29

mai muli indicatori pentru fiecare obiectiv i de aceea este foarte important ca indicatorii propui s fie cu adevrat cele mai bune msuri ale ndeplinirii obiectivelor.

Evaluarea programelor trebuie legat de efectele pe care i le propune sa le msoare i de obiectivele propuse. O schem a legturii dintre diferitele nivele ale efectelor i obiectivelor este:

Indicatorii pot fi grupai n apte mari categorii: beneficii sociale (BS), costuri sociale (CS), rezultate (R), beneficiile programului (BP), costurile programului (CP), outputuri (O) i inputuri (I).

Aceti indicatori vor fi folosii n toate evalurile propuse i trebuie inclui (n msura posibilitilor) n monitorizarea programelor.

VI. Lista persoanelor care au participat la elaborarea planului de dezvoltare al comunei Sadu

La elaborarea acestei Strategii de Dezvoltare au contribuit: Fundaia Comunitii Sibiu:

Marina Bogdan- preedinte executiv Andreea Dinescu- Coordonator proiect Brebenaru Teodora- asistent proiect

Bogdan Ioan Asistent proiect i membrii grupului de lucru pentru elaborarea Planului de Dezvoltare:

Ivan Valentin Dumitru Ioan primarul comunei. Lotrean Delia-Iulia- secretar al comunei Sadu

Vetemean Ionu- viceprimarul comunei Vetemean Nicolae- consilier local

Negril Gheorghe- eful postului de Poliie Sadu Neagoe Gheorghe- preot Parohia Ortodox Sadu I

Moisiu Liviu- preot Parohia Ortodox Sadu I

Ivan Ion- reprezentant al cresctorilor de animele Dncne Dumitru- Reprezentant al agricultorilor

Bogdan Sorin Ispas- agent economic

Cu sprijinul consultantilor specialisti pe domenii de activitate din cadrul institutiilor abilitate.

Pentru eventualele informaii i sesizri legate de proiecte PHARE contactai cfcu.PHARE@mfinante.ro

Programul PHARE 2005 al Uniunii Europene

Consolidarea Democraiei n Romnia Editor: Fundaia Comunitii Sibiu Data publicrii: septembrie 2008 Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene.