PIDU Motru Final

Consiliul Local Motru Judeul Gorj, Romnia

PLANUL INTEGRAT DE DEZVOLTARE URBAN (PIDU) PENTRU CENTRUL URBAN (CU)

MUNICIPIUL MOTRU, JUDEUL GORJ - ROMNIA

ANEXA la H.C.L. nr. 43 din 26.02.2009

1

CUPRINS

CUPRINS ........................................................................................................................................................... 1

1. CARACTERIZAREA GENERAL A ZONEI DE ACIUNE URBAN ....................................................................... 3

1.1. IDENTIFICAREA ZONEI DE ACIUNE URBAN I JUSTIFICAREA ALEGERII. .......................................................................... 3 1.1.1 Date generale despre municipiul Motru ................................................................................................ 3 1.1.2 Identificarea zonei de aciune urban i justificarea alegerii. ............................................................. 14

1.2. CARACTERISTICI DEMOGRAFICE I SOCIALE ALE ZONEI DE ACIUNE URBAN ORAUL MOTRU I COMPARAIE CU MUNICIPIUL MOTRU ............................................................................................................................................................... 19

1.2.1. Natalitatea ........................................................................................................................................ 19 1.2.2. Mortalitatea ...................................................................................................................................... 20 1.2.3. Mortalitatea infantil ........................................................................................................................ 21 1.2.4. Bilanul Natural ................................................................................................................................. 22 1.2.5. Micarea migratoare ......................................................................................................................... 22 1.2.6. Densitatea populaiei ......................................................................................................................... 23 1.2.7. Structura populaiei ........................................................................................................................... 23 1.2.8. Structura populaiei pe sexe ............................................................................................................... 23 1.2.9. Structura populaiei pe grupe de vrst ............................................................................................. 24 1.2.10. Structura populaiei pe sectoare de activitate ................................................................................. 25 1.2.11. Restructurarea industriei i efectele sale ......................................................................................... 27 1.2.12. Preocuprile Primriei Municipiului Motru n contextul dezvoltrii socioeconomice a judeului Gorj ...................................................................................................................................................................... 27 1.2.13. omajul i efectele sale .................................................................................................................... 29 1.2.14. Nivelul de instruire al populaiei ...................................................................................................... 29 1.2.15. Structura etnic ............................................................................................................................... 30 1.2.16. Structura religioas ......................................................................................................................... 30 1.2.17. Structura populaiei municipiului Motru ......................................................................................... 30

1.3. CARACTERISTICI ECONOMICE ALE ZONEI DE ACIUNE URBAN ORAUL MOTRU ........................................................ 31 1.4. DINAMICA INVESTIIILOR N ZONA DE ACIUNE URBAN ORAUL MOTRU ................................................................ 32 1.5. NEVOI DE DEZVOLTARE IDENTIFICATE N ZONA DE ACIUNE URBAN .......................................................................... 35 1.6. POTENIAL DE DEZVOLTARE AL ZONEI DE ACIUNE URBAN ...................................................................................... 46

2. STRATEGIA DEZVOLTRII ZONEI DE ACIUNE URBAN .............................................................................. 48

2.1. OBIECTIVE ..................................................................................................................................................... 48 2.2. PRIORITI DE DEZVOLTARE .............................................................................................................................. 56

3. PLANUL DE ACIUNE .................................................................................................................................. 58

3.1. LISTA PROIECTELOR I BUGETUL ESTIMAT PENTRU IMPLEMENTAREA PLANULUI INTEGRAT, PE SURSE DE FINANARE, PERIOADA DE IMPLEMENTARE A PROIECTELOR. ........................................................................................................................... 58 3.2. HARTA ZONEI DE ACIUNE URBAN, CU LOCALIZAREA PROIECTELOR INDIVIDUALE COMPONENTE ALE PLANULUI .................. 59 3.3. MANAGEMENTUL IMPLEMENTRII PLANULUI INTEGRAT .......................................................................................... 61

3.3.1. Organizarea PIDU Motru ................................................................................................................... 62 3.3.2. Plan de comunicare ........................................................................................................................... 63 3.3.3. Influene ale organizaiilor asupra PIDU ........................................................................................... 64

2

3.3.4. Echipa de coordonare ........................................................................................................................ 65 3.3.5. Capacitatea administrativ, tehnic i financiar a Consiliului Local Motru .................................... 66

4. INFORMAREA PUBLICULUI N PROCESUL ELABORRII PLANULUI ............................................................... 68

4.1. ACTUALIZAREA I APROFUNDAREA DE SPECIALITATE A CONINUTULUI ........................................................................ 68 4.2. COORDONAREA I CONTROLLING-UL ADMINISTRATIV-INTERNE ................................................................................. 68 4.3. FEED-BACK LA NIVELUL POLITICII LOCALITII ........................................................................................................ 68 4.4. DIALOG CU SFERA PUBLIC A ORAULUI ............................................................................................................... 69 4.5. MONITORIZARE .............................................................................................................................................. 69

ANEXA 1 LISTA PROIECTELOR INDIVIDUALE ................................................................................................. 71

ANEXA 2 PROCES VERBAL CO I CDSE ......................................................................................................... 75

ANEXA 3 ANUN - INFORMARE PUBLIC PIDU-CU MOTRU ......................................................................... 84

3

1. Caracterizarea general a zonei de aciune urban

1.1. Identificarea zonei de aciune urban i justificarea alegerii.

ncepnd cu 1 septembrie 1968 localitatea Plotina, mpreun cu satele Dealul Pomilor, Leurda, nsurei, Horti, Roiua, Rpa i Lupoia au intrat n componena oraului Motru, ora nou creat, odat cu deschiderea zonei miniere. Rezervele de lignit din Valea Motrului au fost puse n valoare, odat cu realizarea lucrrilor de investiii, ncepute n 1960, prin deschiderea n prima etap a trei mine (Horti, Leurda, Plotina), apoi prin apariia Minei Roiua i Motru Vest, iar n 1976, lucrrile de deschidere a Carierei Lupoaia.

Odat cu dezvoltarea cilor de acces, respectiv calea ferat Bucureti Timioara din care, la staia Strehaia, se desprinde o linie secundar cu captul n oraul Motru, procesul de transport al crbunelui extras s-a mbuntit considerabil, oferind oraului nostru o dezvoltare dinamic, acesta cptnd un profund caracter minier. Astfel oraul Motru ocup locul doi ca importan economic i social n judeul Gorj. La data de 18 Octombrie 2000

oraul Motru a fost declarat municipiu, prin Legea nr. 180.

1.1.1 Date generale despre municipiul Motru

Date de identificare:

- Cod potal 215200

- Localitatea; Municipiul Motru

- Judeul ; Gorj

- Teritoriul administrativ; PLOSTINA, DEALUL POMILOR, INSURATEI, LEURDA, ROSIUTA,

LUPOITA, RAPA

- Amplasare geografic (date de amplasare geografica i vecinti) Municipiul Motru

este localizat n partea de sud-vest a judeului Gorj din Romnia la linia de demarcaie dintre judeul Mehedini i judeul Gorj,

Municipiul Motru cuprins n SSTTRRAATTEEGGIIAA DDEE DDEEZZVVOOLLTTAARREE SSOOCCIIOO -- EECCOONNOOMMIICC AA

JJUUDDEEUULLUUII GGOORRJJ 22000077-- 22001133

ZONA 4 SUD VEST

4

are ca vecini: la sud i sud-est comuna Vgiuleti (judeul Gorj), la est - comuna Slivileti i Mtsari (judeul Gorj), la nord i nord-est - comuna Ciuperceni (judeul Gorj), la nord i nord-vest - comuna Glogova (judeul Gorj), la vest comuna Ctunele (judeul Gorj) i la sud-vest comuna Broteni (judeul Mehedini),

este aezat pe D.N.67, la 44 km de Municipiul reedin al judeului Gorj - Trgu-Jiu i la 42 km de Municipiul reedin al judeului Mehedini - Dr. Tr. Severin.

- Primar (Numele, telefon, Fax, Email) HANU DORIN, Mun. Motru, b-dul. Trandafirilor nr.1, jud. Gorj, Telefon:0253-

410560,61,62,63, Fax: 0253 410007 E-mail: [email protected];

[email protected] .

- Distana pn la reedina de jude; (rutier, cale ferata) este aezat pe D.N.67, la 44 km de Municipiul reedin al judeului Gorj -

TRGU-JIU. Date privind terenurile

a. Suprafaa total a ariei geografice aparintoare localitii Municipiul Motru:

ocup o suprafa de 50,09 km2 din care, 14,293 km2 reprezint suprafee intravilan;

deine urmtoarele suprafee cu intravilan: oraul Motru 236,2 ha, satul Plotina 109,00 ha; satul Dealul Pomilor 34,5 ha; satul nsurei 53,5 ha; satul Leurda 69,00 ha; satul Roiua 136,25 ha; satul Lupoia 24,2 ha; satul Rpa 51,00 ha.

b. Arabil; 1.081 ha;

c. Fnee; 1.808 ha;

d. Vii; 15 ha;

e. Livezi; 133 ha;

f. Pduri; 780 ha;

g. Lacuri n jur de 1 ha;

h. Suprafee alocate altor folosine; 124 ha;

i. Terenuri neproductive. 100 ha.

Date despre populaie a. Total populaie: Municipiul Motru are o populaie stabil de 22.848 locuitori, din care: oraul Motru 18.860; sat Rpa 399; sat. nsurei 533; sat Leurda 243; sat Horti 539; sat Dealul Pomilor 289; sat Plotina 1157; sat Roiua 747;

5

sat Lupoia 81, din care:

i. Brbai 10.978;

ii. Femei 11.870.

b. Structura pe naionaliti i. Romani: 22.500;

ii. Maghiari: 60;

iii. Germani: -

iv. Romi; 200:

v. Alte naionaliti 80.

c. Situaia ocuprii populaiei i. Total populaie ocupat: 9980 din care:

o Salariai: 9237 ii. Total populaie neocupat din care:

1. omeri 1781 din care 1100 provin din sistemul minier; 2. persoane n asisten sociala la 31 martie 2006 870; 3. pensionari - 1335

Situaia gospodriilor a. Numrul total al gospodriilor: Conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor

ncheiat n 20 aprilie 2002, municipiul Motru deine: 8.633 cldiri din care 8186 destinate locuinelor i un numr de 7.576 de gospodrii, din care:

municipiul Motru 6254;

sat Rpa 119;

sat nsurei -154;

sat Leurda 87;

sat Horti 159;

sat Dealul Pomilor -193;

sat Plotina 321;

sat Roiua 252;

sat Lupoia 37. din care:

20 % din total populaie - pan la 2 membri 45 % din total populaie - 3 membri; 35 % din total populaie - 4 i peste 4 membri

Situaia asigurrii cu utiliti

ci de acces la drumurile europene, naionale, judeene (descriei distanta, tipul de amenajare, starea acestora):

Oraul Motru este amplasat la intersecia unor ci importante de comunicaie: o drumul DN 67, Trgu Jiu Drobeta Turnu Severin, strbate Bazinul Minier

Motru de la sud la nord, asigurnd legtura ntre municipiul Trgu Jiu, Bazinul Minier Rovinari i Bazinul Minier Mehedini;

6

o drumul Judeean Strehaia Broteni Motru, care ncepe din DN 67 i asigur legtura tuturor localitilor din zona de vest a Bazinului Minier Motru;

o drumuri interioare, prin care fiecare incint minier are asigurat legtura cu DN 67;

o drumul modernizat Plotina tiucani Miculeti Cojmneti care continu artera principal de legtur ntre Bazinul Carbonifer Motru i Jil;

o Drumul Judeean DJ671B Baia de Aram - Motru Samarineti; o calea ferat Motru Strehaia care se racordeaz la magistrala feroviar

Timioara Bucureti; o n scopul protejrii lucrrilor industriale de efectul distructiv al apelor de

suprafa au fost regularizate toate vile din zona incintelor miniere, astfel: prul Bzvani (incinta Horti), prul Boca (incinta Horti, Boca), prul Leurda (incinta Leurda), prul Valea Cireului (incinta Plotina, praiele Roiua i tirbe (incinta Roiua), prul Lupoaia cu afluenii Valea Stoican (incinta Lupoaia) care este regularizat i debueaz n rul Motru n amonte de ora. Cea mai important lucrare hidrotehnic este ndiguirea rului Motru n zona oraului Motru, cuprinse ntre DN 67 (podul rutier) i debuarea prului Lupoaia, precum i n aval de pod (500 m) pentru protecia incintei Meri. De asemenea, este realizat devierea i regularizarea rului Motru n amonte de ora pn la localitatea Ctunele pentru facilitarea amplasrii haldei de steril nchise a Carierei Lupoaia;

energie electric: consum energie electrica:(MWh/an): 8.500

gospodarii racordate - 7.576; gospodarii neracordate - 0; posibiliti de extindere DA.

alimentare cu ap: consum apa: (mc/an) : 2.860.000. 90 % din total - gospodarii racordate; 10 % din total - gospodrii neracordate; 10 % din total - gospodarii alimentate din puuri individuale; 80 % din total - gospodarii alimentate din puuri colective; durata n ore/zi de funcionare a reelei de consum de ap - 24; posibiliti de extindere a reelei sau a duratei de alimentare cu ap: DA

canalizare de ape menajere 102539 m3/lun: Reeaua menajer este compus din reele secundare i reele principale, avnd

tuburi din beton cu diametrul ntre 250 400 mm, n majoritatea zonelor din ora sunt subdimensionate, i nu sunt capabile s preia ntreaga cantitate de ape uzate ntre orele de vrf. Din aceast cauz multe subsoluri rmn necate, dar aceast situaie se datoreaz n multe cazuri i neglijenei Asociaiilor de proprietari, care dei au obligaia de a repara toate instalaiile sanitare din subsolul blocurilor de locuine, nu o fac, dnd vina pe funcionarea reelei de canalizare.

Reeaua menajer are o lungime aproximativ de 27,8 Km, iar colectorul principal 4,6 Km. Colectorul principal are diametrul de 800 mm, i intr n staia de epurare n amonte de Gara nsurei.

Utilizatorii sunt:

- Populaie: consumul mediu = 87.190 m3/lun;

- Rest consumatori:

ageni economici cu capital de stat = 36,

7

consumul mediu = 13.266 m3/lun; ageni economici cu capital privat = 60,

consumul mediu = 2.083 m3/lun. 80 % din total - gospodarii racordate; 20 % din total - gospodrii neracordate; gospodarii cu tratare individuala - 0 gospodarii fr canalizare n jur de 1000;

epurare ape menajere (informaii cu privire la instalaiile de epurare a apelor menajere) Staie de epurare amplasat pe Valea Motrului la sud de municipiu. Capacitate de

epurare: 102.539 (mc/an) Nu a fost finalizat realizarea fiului doi de canal colector, i modernizarea Staiei de Epurare - etapa a-II-a, lucrri de investiii n valoare de aproximativ 190 miliarde lei.

canalizare ape pluviale (informaii cu privire la ;canalizarea apelor pluviale dup caz): Reeaua pluvial este pozat aproximativ la 1 m adncime, tuburile din beton

avnd un diametru ntre 200-250 mm. Ea este paralel cu reeaua de canalizare menajer i are o lungime total de aproximativ 27,2 Km. Canalul colector principal care deverseaz direct n albia rului Motru are diametrul de 800 mm, i a fost nchis cu un stvilar, ca apele pluviale s treac prin staia de epurare. Stvilarul se deschide numai cnd condiiile meteorice impun o evacuare mai rapid a apelor din strzile oraului Motru.

transport n comun (informaii cu privire la asigurarea mijloacelor de transport n comun) Activitate de transport i prestri servicii: S.C. IRIS SA care are un numr de 70 autovehicule active pentru transportul n convenie.

reele de comunicaii (telefonie, numr de posturi instalate): Gradul de asigurare cu echipamente de telecomunicaii a cunoscut o dezvoltare n

perioada 19901999, nregistrndu-se un numr de peste 4.000 abonai telefonici, prin dotarea cu central telefonic digital i canale de transmisie prin fibr optic.

Televiziunea prin cablu n municipiul Motru este asigurat prin S.C. Tyaxton Prod. S.R.L. Motru post particular de televiziune, aprut n baza Legii audiovizualului i a Licenei de emisie nr. C335/3.03.1994. Televiziunea prin cablu asigur accesul la texte, baze de date i programe TV preluate prin satelii (60 canale), n prezent intenionndu-se obinerea a unei frecvene i licene pentru nfiinarea unui post local de radio.

termoficare (gospodarii racordate la reele de distribuie a agentului termic): Asigurarea cu energie termic se face de la o central termic de zon cu dou cazane de radiaie (2CR 40 t/h) cu combustibil solid (pcur + crbune), cazane de abur CR (cazan de radiaie) (nr. 01 i nr. 02) caracteristici tehnice principale - 50 Tone abur/h, 40 bari, 450

0 C.

Cazanele de radiaie sunt construite n anul 1964 1968 de ctre Uzina Vulcan Bucureti i puse n funcie n anii 1968- 1969, acestea nefiind omologate. Pe perioada de iarn cnd se asigur agent termic pentru nclzire funcioneaz un cazan de abur i cellalt este n rezerv. Asigurarea apei calde menajere pe perioada de var funcioneaz cazanul de ap fierbinte CAF - 10 Gcal/h - ASF (ardere n strat fluidizat). Cazanul de ap fierbinte 10Gcal/h tip ASF este confecionat de ctre ntreprinderea de Cazane Mici i Arztoare Cluj Napoca, an fabricaie 1982 i montat de ctre antierul Vulcan Bucureti, antier 7 Craiova i pus n funcie n anul 1984, acesta nefiind omologat.

Cazanul de ap fierbinte 10 Gcal/h tip ASF funcioneaz pe perioada de var, pentru asigurarea apei calde locatarilor municipiului Motru.

8

a) Producia de energie termic iniial, defalcat pe agenii economici, instituii i populaie din care:

Instituii - 17.559 Gcal/an.

Populaie - 56.516 Gcal/an. b) Nr. de apartamente care au fost iniial racordate la ap cald i nclzire

i evoluia n perioada 2000 - 2004 (branai, debranai, rebranai). Anul Branai Debranai Rebranai

2000 6.493 9 1

2001 6.484 10 -

2002 6.474 5 -

2003 6.484 23 1

2004 6.461 1 3

alimentare cu gaze naturale (informaii cu privire la nivelul de acoperire a locuinelor cu reea de gaze, numr de gospodarii branate/nebranate): ncepnd cu anul 2006 a fost pus n funciune reeaua de alimentare i distribuie

de gaze n municipiul Motru. Nivelul de acoperire este de 100% n ora i 0% la sate, ns se prefigureaz extinderea i la satele aparintoare municipiului Motru. Numrul de gospodrii este n cretere, actualmente racordndu-se 10% din gospodrii.

Reele utiliti

Utilitatea Lungimea Stare Observaii

Ap 100,5 Km Uzur foarte mare cu durat de exploatare peste 30 ani

Necesar reabilitarea ntregului sistem de alimentare cu ap la nivelul municipiului ca necesitate

imediat Canalizare ape

menajere

27,8 Km Uzur foarte mare cu durat de exploatare peste 30 ani

Necesar reabilitarea ntregului sistem de canalizare la nivelul

municipiului ca necesitate

imediat Canalizare ape pluviale 27,2 Km Uzur foarte mare cu durat de exploatare

peste 30 ani



imediat Termoficare 74075 Gcal/an. Uzur foarte mare cu durat de exploatare

peste 30 ani



imediat Gaze n jur de

20Km

Reele noi construite date n folosin n 2006 10% din populaie s-au racordat la reeaua de gaz.

Electrice 8.500 MWh/an Exist racordate la sistemul electric toate gospodriile din municipiu

Necesare investiii n sistem pentru meninerea calitii i asigurarea cantitii cu energie electric.

Reele de drumuri

Categoria Nemodernizate

Modernizate

Starea

Total: 17 Km

din care:

Total: 10,5 Km

din care:

Oreneti 0% 100% Bun spre foarte bun Comunale 50% 50% Satisfctoare Steti 70% 30% Satisfctoare Intercomunale 50% 50% Satisfctoare

9

Gestionarea deeurilor urbane

Utilitatea Caracteristici Stare Observaii

Colectare i transport Serviciul public de salubrizare (transport gunoi) este asigurat de dou autocontainere (cu crlig), o autocompactoare i un tractor cu lam pentru groapa de gunoi. Ridicarea i transportul containerelor se face zilnic (luni smbt) ntre orele 700 1500, iar n zilele de srbtori legale este asigurat ntotdeauna cu o main de serviciu pe baz de grafic.

Categoriile de utilizatori sunt urmtoarele: 1. populaie - 17 asociaii de proprietari,

consumul mediu = 740 m3/lun; 2. ali consumatori: - 107 ageni economici,

consumul mediu = 277 m3/lun. Primria Municipiului Motru i unitile subordonate i ridic gunoiul menajer cu autocontainere ale Serviciului Public Motru.

Uzur foarte mare cu durat de exploatare peste 30 ani

Necesar reabilitarea

ntregului sistem de colectare i transport la nivelul municipiului ca

necesitate imediat

Sortare depozitare Gunoiul menajer este depozitat n containere metalice de capacitatea 5m342buc. i eurocontainere 1,1 m3 x 20 buc. i este transportat la groapa de gunoi a municipiului

Motru, care se afl n Dealul Miculetilor Plotina. Groapa de gunoi nu este organizat ca depozit ecologic, nu este mprejmuit, nu se face sortarea gunoiului menajer, nu exist crematoriu pentru deeuri periculoase, nu are paznici i angajai permaneni motiv pentru care se impune amenajarea unei gropi

ecologice la nivelul municipiului Motru.

Uzur foarte mare cu durat de exploatare peste 30 ani

Necesar reabilitarea

ntregului sistem de sortare depozitare la

nivelul municipiului ca

necesitate imediat

Cum este administrat (exploatat ntreinut, reparat, modernizat) sistemul pentru fiecare tip de utilitate.

Actualmente:

Serviciul Public de Cltori Motru este concesionat la SC IRIS SA Motru; Serviciul de Salubritate este asigurat parial de S.C. Rezoprest S.A. Motru iar parial

de Direcia Public Motru. Serviciul de salubritate se prevede ca n 2009 s fie efectuat n totalitate de Direcia Public Motru care este serviciu public subordonat Consiliului Local Motru.

Serviciul de Agent Termic i Ap Cald Menajer n 2008 a fost preluat de Consiliul Local Motru prin preluarea SC UATAA Motru i trecerea n patrimoniul local al municipiului Motru.

Serviciul de Canalizare i Serviciul de Alimentare cu Ap funcioneaz din 2007 prin crearea Operatorului Unic creat la nivelul judeului Gorj respectiv SC Aparegio SA societate cu aport de capital a autoritilor locale acionare.

Cum este asigurat finanarea operaiunilor de exploatare ntreinere etc.

Actualmente:

Serviciul Public de Cltori Motru este concesionat la SC IRIS SA Motru; Serviciul de Salubritate parial este asigurat de S.C. Rezoprest S.A. Motru prin

autofinanare iar parial de Direcia Public Motru prin Buget Local i autofinanare;

10

Serviciul de Agent Termic i Ap Cald Menajer este asigurat cu finanare din Bugetul local, autofinanare i subvenii din Bugetul de Stat,

Serviciul de Canalizare i Serviciul de Alimentare cu Ap funcioneaz din 2007 prin crearea Operatorului Unic creat la nivelul judeului Gorj respectiv SC Aparegio SA societate cu aport de capital a autoritilor locale acionare, respectiv i Consiliul Local Motru cu 14% din totalul de aciuni cu finanare din Bugetul local i autofinanare.

Proiecte n curs de implementare pentru utiliti:

a. finanri nerambursabile, contracte si mprumuturi obinute in ultimii 3 ani de la instituii Europene i state membre UE (ex fonduri de preaderare UE)

Nr.

Crt.

Denumire

Proiect

Durat de implementare

Nr. contract Denumire surs de finanare

Valoare

total proiect Valoare

Grant

Contribuie proprie

1 Proiect Motru ora ecologic european

30 LUNI 43218/

29.11.2006

Program PHARE 2004 Coeziune Economic i Social Schema de Investiii pentru proiectele mici de gestionare a deeurilor

460.654,95

EURO

413.654,95

EURO

47.000

EURO

2 Proiect Staie pentru transfer

ecologic al deeurilor n zona Motru

24 LUNI 54962/

30.11.2005

Program PHARE 2005 Coeziune Economic i Social Schema de Investiii pentru sprijinirea iniiativelor sectorului public n sectoarele prioritare de

mediu

580.627,83

EURO

520.627,83

EURO

60.000

EURO

3 Construire

drum centura DN 67- Gara

Motru DJ 671B

22 luni 61079/

19.12.2007

Program Asistena tehnic pentru sprijinirea Autoritilor Publice Locale in pregtirea tehnica a proiectelor de investiii publice, finanate prin Programul Operaional Regional 2007-2013

203.459,28

EURO

203.459,28

EURO

0

4 Proiect

Reabilitare Aleea Liliacului, ora Motru, judeul Gorj

36 luni 4613

din

03.12.2007

Programul Guvern -

BIRD nchiderea Minelor i Regenerare Socio-economic Componenta Regenerare

Socio-economic, Subcomponenta

Infrastructur Municipal

592.608,695

US$

538.735 US$ 53.873,478

US$

5 Reabilitare alimentare cu ap potabil i reea de distribuie sate aparintoare, municipiul

Motru, judeul Gorj

24 luni Proiect

derulat prin CNI

Program Guvernamental

- Program integrat de reabilitare a sistemelor de

alimentare cu ap i canalizare a staiilor de tratare a apei potabile i staiilor de epurare a apelor uzate n localitile cu o populaie de pn la 50.000 locuitori

3.640.420

EURO

2.661.625

EURO

978.795

EURO

6 Extinderea i Reabilitarea Sistemelor de

Ap i Ap Uzat n Judeul Gorj

2009-2013 - PPrrooggrraammuull ooppeerraaiioonnaall

ppeennttrruu aassiisstteenn

ssttrruuccttuurraall ccoommuunniittaarr

pprriinn FFoonndduull EEuurrooppeeaann ddee

DDeezzvvoollttaarree RReeggiioonnaall ii

FFoonndduull ddee CCooeezziiuunnee nn

ccoonnffoorrmmiittaattee ccuu

oobbiieeccttiivvuull CCoonnvveerrggeenn nn

RRoommnniiaa

Suma aferent municipiului

Motru:

5.873.373 EURO

5.175.373

EURO

698.000

EURO

11

b. cereri de finanare nerambursabile depuse (sau care urmeaz a fi depuse) la instituii Europene si state membre UE (ex fonduri de preaderare UE)

Nr.

Crt.

Denumire

Proiect

Durat de implementare

Data

estimata de

depunere

Denumire surs de finanare

Valoare

total proiect Valoare

Grant

Contribuie proprie

1 Construire

drum centur DN67-Gara Motru-DJ671B,

L=3,4 Km

2010-2013 31.04.2009 Programul Operaional Regional 2007-2013, Axa

prioritar 2 mbuntirea infrastructurii de

transport regionale i locale Domeniul de intervenie 2.1 Reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri judeene, strzi urbane inclusiv construcia / reabilitarea oselelor de centur

3.594.400

EURO

3.522.512

EURO

71.888

EURO

2 Planul Integrat de Dezvoltare

Urban (PIDU) pentru centrul urban (CU)

municipiul

Motru, judeul Gorj - Romnia

2010-2013 31.03.2009 Programul Operaional Regional 2007-2013

Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare

urban Sub-domeniul: Centre

urbane

3.075.250 EURO

3.013.745 EURO

61.505 EURO

Cadrul natural (informaii despre relief, ape, zone de agrement, rezervaii surse de poluare etc.

Flora i fauna fascineaz turitii acestor locuri prin biodiversitate i frumusee. Zona este foarte cunoscut vntorilor prin domeniile de practic vntoreasc.

Vntoarea este permis persoanelor cu permis de vntoare recunoscut n Europa i respectarea legislaiei romneti, cu adresare ctre Regia Naional a Pdurilor, Direcia de Vntoare, Silvicultur i Comercializare.

Fauna acvatic cuprinde o larg diversitate de specii de peti. Pescuitul sportiv se poate desfura pe lacurile formate n urma nchiderii exploatrilor miniere din zon (crap, caras, tiuc) sau pe rul Motru (clean, mrean).

Flora acestor meleaguri este reprezentat prin pduri de foioase i plante: suntoare, mueel, mce, rug, fag, podbal, ptlagin, urzic, trifoi, sulfin, etc.

Clima regiunii este temperat-continental, caracterizat prin ierni blnde i veri clduroase.

Relieful se compune din lunci (Lunca Motrului) i dealuri acoperite cu pduri.

Resurse specifice (informaii cu privire la resursele regenerabile i neregenerabile disponibile n zona)

Municipiul Motru deine rezerve naturale de: crbune energetic (lignit); terenuri agricole fertile, cu o bun perspectiv pentru agricultura biologic datorit

insuficientei utilizri n ultimul deceniu a substanelor chimice fertilizatoare;

12

peste 14 km2 pduri cu esene remarcabile: fagul stejarul i salcmul; resurse de ap: rul Motru i pnza freatic situat n apropierea scoarei terestre.

Activiti economice specifice localitilor (informaii cu privire la activitile specifice tradiionale i la perspectiva acestora, alte consideraii privind activitile economice din zona);

SITUAIA ACTUAL: n industrie:

preponderent - mineritul prin exploatri ale lignitului la suprafa (cariere de lignit) i de subteran (mine). Activitatea minier care se desfoar n 2 uniti miniere de subteran i 2 de suprafa (cariere);

alte uniti: de transport, de construcii, de confecii metalice i reparaii utilaj minier, o fabric de tricotaje i o uzin de ap i agent termic. Localitatea Motru este o zon monoindustrial bazat n principal, pe extracia crbunelui energetic - lignit).

n agricultur:

1.118 ha - suprafee arabile destinate cultivrii cerealelor (n special porumb i gru), plantelor oleaginoase (n special floarea soarelui), legumelor (soia, mazre, fasole, roii, varz, praz, ceap, castravei, ardei), cartofilor;

apicultura prin producia de miere;

89 ha - viticultura prin producia de struguri i vin;

211 ha - pomicultura prin producia de fructe (prune, mere, pere, ciree) i preparatele din fructe;

1.618 ha puni i fnee pentru creterea animalelor reprezentat prin bovine, porcine, oi, capre i cabaline;

creterea psrilor reprezentat prin gini, gte, rae i curci. Datorit lucrrilor de excavaii, terenul arabil i pdurile sunt puternic afectate, astfel c activitatea de cretere i de cultivare a pomilor fructiferi i viei-de-vie se practic ntr-o mic msur. Datorit restructurrilor care au avut loc n acest domeniu industrial a rezultat un numr foarte mare de omeri. Pentru reducerea numrului de omeri este imperios necesar sprijinirea i stimularea ntreprinderilor mici i mijlocii care pot crea noi locuri de munc n agricultur, mic industrie alimentar, construcii, transporturi, industrie uoar, etc., folosind materii prime, materiale i for de munc din zon.

Mediul Economic

a. Informaii despre agenii economici din zon

Forma de capital

Specificaie Capital privat Capital de stat Capital mixt

Industrie 10 8 2

Agricultura 0 2 0

Comer 580 1 0

Construcii 3 1 0

Transport 5 0 2

Turism 1 0 0

Alte activiti 0 0 0

TOTAL 599 12 4

b. Informaii despre mediul financiar bancar

13

Instituii financiar bancare Cu capital privat Cu capital de stat Cu capital mixt

Bnci 5 1 1

Instituii de Microcreditare 0 0 0

Cooperative de credit 0 0 0

CAR 1 0 1

Fonduri de garantare 0 0 0

Societi de asigurare 6 0 0

Alte instituii financiare 0 0 0

TOTAL 12 1 2

Mediul social

a. nvmnt

Uniti de nvmnt:

Numr uniti Nr. locuri Nr. elevi 2006

Precolar 11 1500 1440

Primar 8 1640 1640

Secundar inferior 2 1640 1640

Secundar superior 2 3290 3280

Post liceal 0 0 0

Superior 0 0 0

TOTAL 23 8070 8000

b. sntate

Uniti: Numr uniti Nr. locuri Nr. 2005

Spitale 1 283 283

Ambulatorii 1 - -

Dispensare 21 - -

TOTAL 23 283 283

c. ctiguri medii lunare

Numr de angajai

Total ageni economici Total numr angajai Ctiguri medii anual [lei/angajat]

1-9 584 2000 800

10-49 19 760 900

50-249 6 870 1000

250-499 4 1100 1090

> 500 2 4500 1100

TOTAL 615 9230 978

8186 destinate locuinelor i un numr de 7.576 de gospodrii,

d. fond locativ Fond

locativ:

Numr uniti din

care

n apartamente n case

Total 1 camera 2 camere 3 camere Total 2 camere 3 camere

Privat 15322 8168 500 3500 4186 7576 1200 6376

De stat 520 520 155 105 260 - - -

TOTAL 15762 8688 655 3605 4446 7576 1200 6376

ACTIVITI COMERCIALE: - nr. unitilor cu profil comercial la nivelul localitii este de 584 (S.R.L., S.A.,

S.N.C.);

- nr. de angajai n aceste uniti este 1650;

14

- nr. de ntreprinztori particulari (A.F., I.M.M., INDEPENDENI)-74.

TURISM

n Municipiul Motru exist un singur hotel-restaurant Intim, cu o capacitate de cazare de 32 de locuri, categoria 3 stele, cu o sal de mese i o buctrie. Ca i trasee turistice existente pot fi menionate:

o Motru-Tismana-Runcu-Cheile Sohodolului; o Motru-Apa Neagr- Pade-Valea Mare-izvoarele Cernei; o Motru-Petiani-Hobia; o Motru-Ctunele-Bala Bi; o Motru-Baia de Aram-Ponoarele.

1.1.2 Identificarea zonei de aciune urban i justificarea alegerii.

Poziionare spaial fa de principalele coridoare, axe europene, precum i fa de principalii poli europeni

Nivelul european

La nivel european, municipiul Motru i aria sa de influen se definesc ca fiind o Arie Urban Funcional, participnd ca actor la politica de coeziune naional i regional.

Prin poziia sa geografic, municipiul Motru poate juca un rol important n coeziunea teritorial i economic, prin dezvoltarea mpreun cu alte arii urbane funcionale precum Trgu Jiu, Drobeta Turnu Severin, Craiova i Baia de Aram Bile Herculane, i poate deveni parte integrat a unei axe de dezvoltare economic la nivel naional format din Trgu Jiu, Motru, Drobeta Turnu Severin, Rmnicu Vlcea.

Nivelul naional

Oraul Motru este amplasat la intersecia unor ci importante de comunicaie: - drumul DN 67, Trgu Jiu Drobeta Turnu Severin, strbate Bazinul Minier Motru de

la sud la nord, asigurnd legtura ntre municipiul Trgu Jiu, Bazinul Minier Rovinari i Bazinul Minier Mehedini;

- drumul Judeean Strehaia Broteni Motru, care ncepe din DN 67 i asigur legtura tuturor localitilor din zona de vest a Bazinului Minier Motru;

- drumuri interioare, prin care fiecare incint minier are asigurat legtura cu DN 67; - drumul modernizat Plotina tiucani Miculeti Cojmneti care continu artera

principal de legtur ntre Bazinul Carbonifer Motru i Jil; - Drumul Judeean DJ671B Baia de Aram - Motru Samarineti; - calea ferat Motru Strehaia care se racordeaz la magistrala feroviar Timioara

Bucureti;

15

JUDEUL

GORJ

- n scopul protejrii lucrrilor industriale de efectul distructiv al apelor de suprafa au fost regularizate toate vile din zona incintelor miniere, astfel: prul Bzvani (incinta Horti), prul Boca (incinta Horti, Boca), prul Leurda (incinta Leurda), prul Valea Cireului (incinta Plotina, praiele Roiua i tirbe (incinta Roiua), prul Lupoaia cu afluenii Valea Stoican (incinta Lupoaia) care este regularizat i debueaz n rul Motru n amonte de ora. Cea mai important lucrare hidrotehnic este ndiguirea rului Motru n zona oraului Motru, cuprinse ntre DN 67 (podul rutier) i debuarea prului Lupoaia, precum i n aval de pod (500 m) pentru protecia incintei Meri. De asemenea, este realizat devierea i regularizarea rului Motru n amonte de ora pn la localitatea

Ctunele pentru

facilitarea

amplasrii haldei de steril

nchise a Carierei

Lupoaia.

Nivelul regional

n planul dezvoltrii intra-regionale Municipiul

Motru se difereniaz de celelalte orae, prin specificul activitii predominante mineritul.

Atractivitatea sa se

datoreaz poziiei geografice,

infrastructurii de

transport i reelei de utiliti dezvoltate i a forei de munc calificate. Nivelul calitii vieii populaiei din municipiului Motru este superior celui existent n alte orae.

Municipiul Motru face parte din judeul Gorj i este cuprins in Regiunea de Dezvoltare 4 Sud Vest Oltenia. Judeul Gorj este situat n partea de sud - vest a Romniei are o suprafa de 5.602 km2 fiind din punct de vedere teritorial administrativ, divizat n dou municipii Trgu-Jiu si Motru, 5 orae si 63 comune.

Populaia stabil a judeului Gorj este de aproximativ 394.570 locuitori, marea majoritate fiind de naionalitate romn i de religie ortodox.

16

Centre de polarizare in regiunea Oltenia

Localizare:

Municipiul Motru

este localizat n partea de sud-vest a judeului Gorj din Romnia la linia de demarcaie dintre judeul Mehedini i judeul Gorj,

are ca vecini: la sud i sud-est comuna Vgiuleti (judeul Gorj), la est - comuna Slivileti i Mtsari (judeul Gorj), la nord i nord-est - comuna Ciuperceni (judeul Gorj), la nord i nord-vest - comuna Glogova (judeul Gorj), la vest comuna Ctunele (judeul Gorj) i la sud-vest comuna Broteni (judeul Mehedini),

este aezat pe D.N.67, la 44 km de Municipiul reedin al judeului Gorj - Trgu-Jiu i la 42 km de Municipiul reedin al judeului Mehedini - Dr. Tr. Severin.

Municipiul Motru:

are n componen:

o oraul Motru;

o 7 sate componente:

Plotina;

Dealul Pomilor;

nsurei;

Leurda;

Roiua;

Lupoia;

Rpa.

17

Justificarea alegerii

Oraul Motru este ales ca zon principal de aciune, reprezentnd centrul urban cu principalele instituii i activiti comerciale din municipiul Motru.

Oraul Motru deine 236,2 ha de intravilan, respectiv 18.860 de locuitori din totalul de 22.848, respectiv 6.254 de gospodrii dintr-un total de 7.576.

Oraul Motru ca centru urban are nevoie de o dinamic de dezvoltare i de o modernizare conforme cu cerinele actuale. Se identific ca nevoi prioritare modernizarea infrastructurii urbane i de mediu prin atenuarea impactului social al restructurrii sectorului minier i crearea unui mediu favorabil dezvoltrii serviciilor, atragerea investitorilor in domeniul afacerilor i turismului prin accesul cetenilor din municipiul Motru la utiliti publice mbuntite prin:

- creterea capacitii comunitii n rezolvarea participativ a necesitailor identificate, - promovarea bunelor practici de mobilizare a comunitii n reabilitarea infrastructurii; - asigurarea durabilitii infrastructurii reabilitate.

Astfel este necesar asigurarea unei infrastructuri solide, n vederea atragerii de noi investitori n zon pentru diversificarea activitilor economice.

n zona Motru, cea mai important materie prim local este crbunele lignit, a crui rezerv exploatabil se estimeaz a se valorifica pe o durat de cel puin 57 de ani n cantitate de 285 milioane tone:

- 80 milioane tone, n licen de exploatare pe 20 de ani (2000 2020) la Cariera Roiua i Cariera Lupoaia;

- 62 milioane tone, n afar de licen, la Cariera Roiua; - 73 milioane tone, n afar de licen, extindere la Cariera Roiua spre Runcurel; - 70 milioane tone, n afar de licen, cariera Plotina Sud.

Odat cu gsirea resurselor financiare pentru redarea terenurilor afectate de lucrrile miniere n circuitul agricol, se poate relansa agricultura din zon cu toate ramurile sale: creterea psrilor i animalelor, cultivarea viei-de-vie, a pomilor fructiferi, a cerealelor, a legumelor i a zarzavaturilor. Acest lucru creeaz oportunitatea crerii n oraul Motru a industriei de prelucrare a crnii i laptelui, a sucurilor naturale din fructe inclusiv de pdure, conserve i alte produse alimentare.

De asemenea, prin exploatarea i prelucrarea balastului din albia rului Motru se pot produce n oraul Motru materiale de construcii (crmid, igl, produse de balastier - nisip i alte sorturi, betoane, mortare). Cele peste 750 ha de pdure (fag, stejar, salcm) din zona municipiului Motru, pot pune bazele dezvoltrii industriei lemnului, a prelucrrii acestuia.

De asemenea, trebuie menionat c Municipiul Motru beneficiaz de facilitile prevzute pentru zonele defavorizate pe perioada 1999 2009, n conformitate cu Hotrrea nr. 193 din 25 martie 1999 - privind declararea zonei miniere Motru - Rovinari, judeul Gorj, ca zon defavorizat.

Datorit caracterului monoindustrial al municipiului precum i a disponibilizrilor din minerit i a restructurrii continue a acestuia, oraul Motru se confrunt cu o rat ridicat a omajului i cu o degradare progresiv a nivelului de trai. Numrul persoanelor disponibilizate din minerit sau activiti conexe, n ani 1999 2000 a fost de 4000 la nivelul municipiului Motru. Indicele de omaj din populaia activ, aa cum rezult din Recensmntul din anul 2002, a fost de cuprins ntre 20-25%. n Municipiul Motru, ponderea omerilor n populaia stabil 18-62 ani a fost la sfritul lunii decembrie 2008 de 5,1%, corespunztoare unui numr de 809 omeri fa de luna decembrie 2007, cnd au fost nregistrai 657 de omeri cu domiciliul n Municipiul Motru.

18

n anul 2008 AJOFM Motru a nregistrat un nr. de 1.399 persoane cu domiciliul n Municipiul Motru care au solicitat loc de munc (844 femei i 555 brbai), din care 755 au beneficiat de indemnizaie de omaj (495 femei i 260 brbai).

Comunitatea din oraul Motru se confrunt cu urmtoarele mari probleme sociale: rata crescut a omajului; gradul mare de srcie; creterea dependenei familiilor de disponibilizai de autoritile publice locale; marginalizarea social.

Ca urmare, pentru atenuarea acestor fenomene este necesar intervenia administraiei locale prin oferirea de servicii sociale care s asigure un sistem alternativ pentru instituionalizare i o condiie pentru respectul dreptului fiecruia de a tri i a muncii. O parte din persoanele aflate n dificultate sunt n evidena Primriei i sunt incluse n lista beneficiarilor de ajutor social conform Legii nr. 416/2001. ns factorii enumrai mai sus au contribuit la mrirea numrului de persoane aflate n dificultate i extinderea strii de srcie extrem n zona oraului Motru, astfel nct un numr, cu mult mai mare dect cele aflate n ajutor social, de persoane se afl n situaii critice care determin imposibilitatea ngrijirii medicale minime, lipsuri n alimentaie, lipsa surselor financiare pentru cumprarea unei locuine, numr mare de copii aflai n imposibilitatea frecventrii unor forme de nvmnt.

De cele mai multe ori, serviciile publice specializate existente la nivelul oraului Motru se afl n imposibilitatea de a ajuta toate persoanele aflate n situaii de dificultate, pe fondul resurselor bugetare insuficiente. De aceea, pentru atenuarea acestor fenomene a fost

necesar intervenia administraiei locale prin accesarea unor fonduri comunitare pentru realizarea unui proiect care sa asigure dezvoltarea i extensia serviciilor sociale ca un sistem alternativ pentru instituionalizare i o condiie pentru respectul dreptului fiecruia de a tri.

Provocrile din ultimii ani la care municipiul Motru, administraia, sistemul educaional i locuitorii si au trebuit s rspund, respectiv trecerea de la un ora cu profil minier accentuat la un municipiu modern att ca i form urban ct i ca fond civic, au fcut ca, prin management i mobilizare de resurse umane, oraul s reziste provocrilor (riscurilor majore) i s se pregteasc pentru noile tendine ale mileniului III. Motru are potenialul uman i de infrastructur necesar pentru a redeveni un centru economic al regiunii Sud Vest Oltenia. Pentru aceasta este nevoie s se creeze un mediu favorabil dezvoltrii mediului de afaceri prin: crearea unui mediu de angajare bine pltit, atragerea de investiii n municipiu, dezvoltarea resurselor umane, implicarea mediului universitar.

Motru este capabil s ridice standardul de via al locuitorilor si la un nivel european. Pentru aceasta este necesar accesul la o infrastructur de calitate: utiliti, drumuri, pasaje, parcri, o locuin decent (reabilitare energetic), condiii de siguran, sntate, nvmnt i servicii sociale, ntr-un mediu curat.

Motru, n calitatea sa de motor zonal al dezvoltrii economice necesit o infrastructur adecvat pentru ntreprinztori, legturi bune de transport, servicii de consultan i sprijinire a afacerilor de bun calitate pentru cei ce doresc s investeasc, sau for de munc bine calificat.

Se justific alegerea oraului ca zon de aciune i prin poziia central, strategic de legtur cu municipiile Craiova, Trgu Jiu, Drobeta Turnu Severin. Municipiul Motru este cuprins n cadrul strategiilor de dezvoltare naional, regional, judeean i local, astfel:

Conform Strategiei de dezvoltare socio-economic a judeului Gorj 2007- 2013,

aprobat prin HCJ este prevzut viziunea pentru zona 4 n care este repartizat municipiul Motru:

n anul 2013 avem o infrastructur modern, eficient i atractiv, compus din:

reele complete i uniform distribuite de utiliti (electrice, energetice i de comunicaii)

reele rutiere moderne, completate cu strzi auto de mare vitez ntre localiti

uniti colare, sanitare, culturale i sociale funcionale

19

infrastructura vernacular restaurat, reabilitat, inclus n circuitul turistic intern i extern

Conform Strategiei DEZVOLTARE REGIONALA SOCIO-ECONOMICE 2007-

2013, realizat de ADR Sud-Vest Oltenia este prevzut: OBIECTIV GENERAL

Obiectivul general al strategiei de dezvoltare socio-economic pentru 2007-2013 este reducerea disparitilor de dezvoltare ntre regiunea SV Oltenia i celelalte regiuni ale rii n scopul creterii nivelului de trai al cetenilor. OBIECTIVE SPECIFICE

. Creterea atractivitii regionale i dezvoltarea durabil a regiunii prin

mbuntirea infrastructurii, valorificarea zonelor urbane i a potenialului turistic. . PRIORITI MSURI . 2.3. mbuntirea infrastructurii sociale i de educaie 2.4. Reabilitarea zonelor urbane, (inclusiv zone verzi, moteniri culturale i istorice, sport i activiti recreative, site-uri industriale deteriorate i abandonate, parcri, zone pietonale, control trafic, parcuri)

1.2. Caracteristici demografice i sociale ale zonei de aciune urban Oraul Motru i comparaie cu Municipiul Motru

Populaia se compune dintr-o mas compact de romni care odat cu dezvoltarea industriei miniere n zon a atras fore de munc disponibile din toat ara conducnd la o revoluie demografic fr precedent, astfel conducnd la apariia oraului Motru. n anul 1969 ritmul oraului Motru a crescut de 3,6 ori faa de 1968, iar n anul 1975 populaia se ridica la 17.000 din care 80 % erau muncitori minieri cazai n 55 de blocuri (3.775 apartamente).

Concomitent cu crearea de locuine sau construit: complexe comerciale, magazine, restaurante, cinematograf cu 500 de locuri, club muncitoresc, farmacie, policlinic, spital, etc.

Micarea natural a populaiei definete schimbrile survenite n numrul i structura populaiei numai ca urmarea naterilor, deceselor, cstoriilor i divorurilor.

1.2.1. Natalitatea

Natalitatea reprezint frecvena naterilor n interiorul unei populaii, msurndu-se prin rata natalitii, indicator calculat prin raportul nscuilor vii la populaia medie, exprimat n promile ().

Nivelul general de dezvoltare economic i social, factorii biologici, politici i culturali au o influen important asupra natalitii. Dorina de dobndire a proprietii, cheltuielile ridicate implicate de educaia i creterea copiilor, lipsa de spaiu locuibil, grija pentru sntatea mamei au condus la scderea natalitii. n mediul rural aceste motivaii nu exist astfel natalitatea este mult mai ridicat.

n ceea ce privete vrsta populaiei, sunt analizate grupele de vrst care particip difereniat la procesul de procreare.

Fenomenul demografic a fost i este influenat de politica demografic promovat etapizat n oraul Motru i satele componente, precum i de elemente ca: structura pe vrst i

20

sexe, ponderea populaiei fertile, nivelul de dezvoltare economic i social, gradul de instruire a populaiei.

Rata medie a natalitii ntre anii 19661998 a avut valori foarte mai n oraul nostru, astfel n anul 1967, rata natalitii a fost de 43,2 , al doilea maxim nregistrndu-se n anul 1987 de 27,8 , dat dup care scderea este continu pn astzi.

EVOLUIA NATALITII N PERIOADA 1967-2001

An

ii

1967

1987

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

Na

tali

tate

a

43,2

27,8

90,2

70,9

71,9

67,5

59,6

65,0

57,0

55,7

51,3

46,0

40,8

21,7

Nupialitatea, ca valori, se coreleaz cu natalitatea avnd aproximativ aceleai coordonate. Pentru perioada 19661999 variaia acestui indicator a fost de 11 n oraul Motru, rata de divorialitate fiind de 4 .

1.2.2. Mortalitatea

Mortalitatea reflect totalitatea deceselor care se produc n cadrul unei populaii, aceasta exprimndu-se prin rata mortalitii indicator demografic care reprezint raportul dintre numrul total de decedai i populaia medie (exprimat n promile).

Mortalitatea constituie al doilea element important privind dinamica populaiei i prezint fluctuaii anuale.

Populaia oraului Motru, ncepnd cu anul 1990, a intrat ntr-un proces de scdere continu, fapt datorat n primul rnd mortalitii, dar i a altor factori (migrarea, disponibilizrile prin diminuarea activitii miniere din zon). Principalii factori se influeneaz mortalitatea sunt cei socio-economici precum i factorii genetici i ecologici n mic msur. Privind starea economic, aceti factori variaz pe palierele macrosociale i microsociale datorit scderii nivelului de trai prin diminuarea veniturilor i mrirea cheltuielilor.

Lipsa de resurse face ca sprijinul administraiei publice locale acordat instituiilor sanitare sau cetenilor s fie sczut. Srcirea populaiei duce la carene n domeniul alimentaiei, influennd capacitatea de protecie a organismului fa de bolile provocate de agenii patogeni. Un alt aspect l constituie condiiile de via ale familiilor, dotarea material,

0

20

40

60

80

100

1967

1987

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

Anul

Rata

nata

lita

tii

Natalitatea

21

asigurarea serviciilor (nclzire, ap potabil, canalizare, climatizarea, dotarea cu aparate de uz casnic, etc.).

Calitatea mediului din ora i zonele adiacente, poluarea industrial, salubritatea, insectele sau alte vieuitoare care invadeaz oraul, calitatea apei potabile sunt factori determinani ai calitii vieii ce determin apariia de boli ce conduc la creterea indicelui de mortalitate.

Datorit condiiilor grele de munc n care lucreaz minierii, exist un consum ridicat de alcool i tutun, favorizeaz apariia bolilor specifice ca tuberculoza, cancerul bronhiilor i al plmnului, ciroze ale ficatului, bolile ischemice ale inimii.

O cauz a deceselor din oraul Motru o reprezint gradul de mbtrnire a populaiei, mai ales n mediul rural.

n anul 1979, oraul Motru a avut cele mai mici rate de mortalitate de 3,5 . EVOLUIA MORTALITII N PERIOADA 1979-2001

Anii

1979

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

Mortalitatea

3,5

8,3

8,8

12,6

11,2

8,4

12,9

12,5

11,9

10,4

9,4

11,0

6,2

0

2

4

6

8

10

12

14

1979

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

Anul

Rata

mo

rtalita

tii

Mortalitatea

1.2.3. Mortalitatea infantil

Mortalitatea infantil reprezint totalitatea deceselor infantile care se produc la nivelul unei populaii, msurndu-se prin rata mortalitii infantile, indicator ce reprezint raportul numrului total de decese n primul an de via i numrul total de nscui vii, redat n promile ().

Mortalitatea infantil reflect gradul general de dezvoltare economico-social prin instituiile sanitare i calitile serviciilor sanitare, nivelul de instruire a mamelo, educaie sanitar i alimentaie corespunztoare. Aceasta intr sub incidena variabilelor educaionale, psihologice i culturale.

Rata mortalitii infantile este mai mic n mediu urban dect n cel rural, deoarece n ora majoritatea naterilor au loc n instituii specializate. Anul 1995 reprezint punctul maxim de cretere a mortalitii infantile 26,5 n oraul Motru.

EVOLUIA MORTALITII INFANTILE N PERIOADA 1990-2000

Anii

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

22

Mortalitate

a 20,3

19,8

24,1

18,6

24,6

26,5

8,8

10,7

23,3

7,3

10,2

05

1015202530

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Anul

Rata

mo

rtalita

tii

infa

nti

le

Mortalitatea infantila

1.2.4. Bilanul Natural

Diferena dintre nivelul natalitii (rata natalitii) i cel al mortalitii (rata mortalitii) unei populaii reprezint bilanul natural.

Bilanul natural poate fi pozitiv sau negativ n funcie de nateri i decese. Bilanul natural constituie un principal factor care definete situaia i perspectivele de dezvoltare demografic a unei anumite regiuni, red creterea numeric definind starea populaiei la un moment dat.

Pn n anul 1989, oraul Motru a cunoscut un bilan natural de 20 , avnd cea mai mare valoare n 1990 81,9 , dup care bilanul a fost n scdere pn astzi.

EVOLUIA BILANULUI NATURAL N PERIOADA 1990-2000

Anii

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Bilanul natural 8

1,9

62,1

59,3

56,3

51,2

42,1

44,5

43,8

40,9

36,6

29,8

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Anul

Bilantul natural

1.2.5. Micarea migratoare

Micarea populaiei n cadrul unui teritoriu, cunoscut sub numele de migraiune constituie una din trsturile sale fundamentale, determinnd evoluia demografic n oraul Motru. Cauza migraiei o reprezint discrepana dintre numrul populaiei i resursele teritoriului respectiv determinate de raiuni politice, psihologice sau religioase.

Odat cu descoperirea zcmintelor de lignit i cu apariia oraului Motru a nceput un intens proces de emigrare denumit exod rural. Noul ora a atras for de munc din zonele nvecinate i din toat ara, putndu-se spune c este oraul tuturor romnilor.

Migraia de la sat la ora, sub aspect demografic, influeneaz numrul populaiei, structura pe vrste, repartiia pe sexe, natalitatea i mortalitatea. Transferul de populaie poate fi privit i sub aspect cultural ca un proces complex. Schimbarea domiciliului a avut la baz,

23

de multe ori, interese individuale, cauze economice, prezena instituiilor de nvmnt i de cultur, existena instituiilor de asisten medical i a condiiilor de trai.

1.2.6. Densitatea populaiei

Densitatea populaiei, ca rezultat al micrii migratorii s-a mrit n a doua parte a secolului al XIX-lea i al XX-lea, ca efect al dezvoltrii industriale i intensificrii urbanizrii.

Densitatea populaiei reprezint raportul numrului populaiei la suprafaa teritoriului (n Km2).

n anul 1999 densitatea oraului Motru era de 517 locuitori/Km2. Densitatea fiziologic n oraul Motru este de peste 5 locuitori/ha.

1.2.7. Structura populaiei

Analiza structural poate fi realizat dup diverse criterii: sex, grupe de vrst, sectoare de activitate, etnie sau confesiuni religioase. Analiza poate fi realizat la anumite momente de referin.

1.2.8. Structura populaiei pe sexe

Repartiia dup sex i vrst poate determina schimbri demografice, analize i sinteze pe perioade de timp, poate determina echilibre i efecte asupra natalitii i mortaliti. Structura pe sexe i vrst este rezultatul tendinei de lung durat al natalitii i mortaliti.

Structura pe sexe n oraul Motru se mparte n 2 subcolectiviti: masculin i feminin, difereniate biologic. Cunoaterea structurii populaiei dup sexe este necesar n vederea analizrii echilibrului dintre sexe i fundamentarea unor msuri de politic demografic cu respectarea legislaiei n vigoare.

n oraul Motru ponderea populaiei masculine este dominant, fa de localitile aparintoare unde persoanele de sex feminin depesc pe cele masculine. Aceste concluzii au fost trase n urma recenzrilor din anii 1912, 1930, 1956, 1966, 1977, 1992 respectiv 2002

.

EVOLUIA POPULAIEI PE SEXE N MUN. MOTRU (anul 2000)

LOCALITATEA TOTAL MASCULIN FEMININ

ORAUL MOTRU 26.626 13.780 12.846

MOTRU 22.472 11.719 10.753

DEALUL POMILOR 291 149 142

HORTI 579 288 291

NSUREI 486 251 235

LEURDA 235 114 121

PLOTINA 1166 576 590

LUPOIA 118 61 57

RPA 421 205 216

ROIUA 858 417 441

24

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

ORA

UL

MOTR

U

MOTR

U

DEAL

UL

POM

ILOR

HO

R

TI

NSU

R

EI

LEURDA

PLOT

INA

LUPO

IA

RP

A

RO

IUA

PO

PU

LA

TIE

MASCULIN FEMININ

Modificarea structurii pe sexe n oraul Motru dup anul 1990 s-a datorat procesul migraional, plecnd fora de munc masculin din zon. Se poate afirma c aceast tendin de feminizare a populaiei cu multiple implicaii geodemografice i economice, ridic numeroase semne de ntrebare autoritilor locale.

RECENSMNTUL DIN ANUL 1992

0 5000 10000 15000

MASCULIN

FEMININ

LO

CA

LIT

AT

EA

POPULATIA

MOTRU

D. POMILOR

HORTI

NSREI

LEURDA

PLOTINA

LUPOIA

RPA

ROIUA

ROIUA 417 441

RPA 205 216

LUPOIA 61 57

PLOTINA 576 590

LEURDA 114 121

NSREI 251 235

HORTI 288 291

D. POMILOR 149 142

MOTRU 11719 10753

MASCULIN FEMININ

1.2.9. Structura populaiei pe grupe de vrst

Repartizarea populaiei pe grupe de vrst prezint o importan deosebit din punct de vedere socio-economic cu rol determinant n desfurarea de activiti economice. Repartiia populaiei oraului Motru dup grupe de vrst s-a analizat n intervale de 5 ani (04 ani, 59 ani, etc.), iar pentru determinarea potenialului resurselor de munc i a populaiei ocupate s-au utilizat intervalele 014 ani, 1564 ani, peste 65 ani.

25

Piramida vrstelor nu este perfect simetric pe sexe: n prima jumtate a vieii efectivele generaiilor masculine sunt mai mari dect cele feminine, n anii de mijloc ai viei generaiile sunt sensibil egale, iar n ultima parte a vieii apare o preponderen a efectivelor feminine.

STRUCTURA POPULAIEI PE

GRUPE DE VRST

26%

71%

3%

014 ani

1565 ani

> 65 ani

Pentru analiza populaiei pe grupe de vrst n oraul Motru, s-a ales ca moment de referin anul 1992, deoarece transformrile economice i sociale au cunoscut o inflexiune. Diminuarea ponderii populaiei mature este generat i de migrarea populaiei tinere plecat pentru continuarea studiilor n alte centre urbane, populaia vrstnic nregistrnd o uoar cretere mai ales n mediu rural, deci efectul este n ansamblu un fenomen de mbtrnire a populaiei. n anul 1992 este un efect relativ de ntinerire a populaiei oraului Motru, ns dup anul 1997 tendina de mbtrnire a populaiei este tot mai evident.

STRUCTURA PE GRUPE DE VRST ALE POPULAIEI

N ANUL 1992

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

GRUPE DE VRST

PO

PU

LA

IE

MASCULIN

FEMININ

MASCULIN 4326 1132 1421 1201 1477 1312 938 587 553 412 231 141 61 78

FEMININ 4054 981 1578 1138 1272 1032 822 491 459 356 262 177 93 131

< 15

ani

15-19

ani

20-24

ani

25-29

ani

30-34

ani

35-39

ani

40-44

ani

45-49

ani

50-54

ani

55-59

ani

60-64

ani

65-69

ani

70-74

ani

>=75

ani

Indicele de mbtrnire a populaiei poate fi calculat ca fiind raportul populaiei de vrst de peste 60 ani i populaia ntre 014 ani, nmulit cu 100 pentru calcularea n procente. n oraul Motru acest indice are o valoare sub 5 %.

Un alt indice de analiz l reprezint rata de dependen demografic care reprezint raportul dintre populaia ntre 014 ani adunat cu cea >65 ani i populaia cuprins ntre 1564 ani, nmulit cu 100 pentru calcularea n procente. n oraul Motru acest indice are o valoare sub 479 % pentru anul 1998 respectiv 400 % pentru 1996.

1.2.10. Structura populaiei pe sectoare de activitate

Aceast structur este realizat dup criteriul de participare la activitatea economic: populaia activ (ocupat i neocupat) i populaia inactiv.

26

Indicele de activitate reprezint raportul dintre populaia activ i populaia total. n anul 1966 indicele de activitate atingea valoarea de 60 %, iar n 1992 44 %, determinat de migraia populaiei i restrngerea activitii n industrie. Explicaia indicelui mrit din anul 1966 const n principala ocupaie (94 %) agricultura, astzi aceasta fiind diminuat la jumtate.

n viaa economic n oraul Motru (activitatea din industrie, fond funciar, transporturi, comer, turism, servicii i gospodrie comunal, ocrotirea sntii, protecia social, cultura, nvmntul i sportul, serviciile bancare i mass media) s-au produs importante transformri prin abordarea economiei de pia.

Dac n anul 1990 activitatea industrial era concentrat aproximativ 80 % din populaia activ a oraului, ncepnd din anul 1997 s-a produs un dezechilibru, iar ncepnd cu anul 1999 prin liberarea preurilor, blocajele financiare au condus la utilizarea capacitii de producie i a forei de munc n procent de 36,2 %.

0% 20% 40% 60% 80%

POPULAIE

1966

1992AN

UL

STRUCTURA POPULAIEI PE SECTOARE DE ACTIVITATE

Industrie

Servicii

Agricultur

n anul 1966 nu existau omeri nregistrai n oraul Motru, iar n 1999 existau aproape 4.000 de omeri. Muli ceteni din ora lucreaz pe cont propriu cca. 430, alii n cadrul societilor sociale patronale i SRL uri cca. 701.

Astzi populaia ce locuiete n mediu urban este mai mare dect cea din mediul rural.

MEDIUL DE LOCUIRE AL POPULAIEI

44%

56%

Mediul rural

Mediul urban

Populaia inactiv este reprezentat n principal de elevi, apoi de omeri, pensionari, precolari, beneficiat de ajutor agricol i alte categorii de populaie.

27

STRUCTURA POPULAIEI INACTIVE

0

2000

4000

6000

8000

10000

CATEGORII

PO

PU

LA

IE

POPULAIE INACTIV 5775 2553 1083 3603 129 7888

elevi omeri pensionari precolaribenef. aj.

agr.

alte

categorii

1.2.11. Restructurarea industriei i efectele sale

Principalii factori de restructurare a capacitilor de producie i optimizarea tehnologic au constat n:

eficientizare economic; corelaie ntre investiii i exploatarea rezervelor; diminuarea costurilor de producie; modernizare tehnologic; reorientare i restructurare a forei de munc ca efect al diminurii activitilor

economice.

Activitatea minier s-a dezvoltat n regiune n dou etape: anul 1960 prin deschiderea cmpurilor miniere din zon i anii 19801990 prin dezvoltarea cmpurilor anterioare i deschiderea de noi cmpuri.

Restructurarea industriei miniere a nceput prin disponibilizarea de personal conform Ordonanelor nr. 22/1997 i nr. 9/1998, efectul restructurrii avnd un maxim n exploatrile din subteran.

Capacitatea de absorbie n agricultura zonal este limitat, ntreprinderile mici i mijlocii nu sunt suficient de dezvoltate, astfel c n perspectiv se caut noi modaliti pentru susinerea alternativelor de dezvoltare socio-economic.

1.2.12. Preocuprile Primriei Municipiului Motru n contextul dezvoltrii socioeconomice a judeului Gorj

Conform datelor Recensmntului populaiei din 2002, nregistrm o uoar depopulare urban cauzat n principal de restructurarea industriei miniere.

Populaia rural a crescut ns nesemnificativ deoarece localnicii i-au conservat cu grij gospodriile, unii realiznd chiar dezvoltarea acestor gospodrii, asigurnd n felul acesta o stabilitate benefic localitii.

Dezvoltarea economico-social a Municipiului Motru s-a realizat printr-o integrare dinamic n conceptul dezvoltrii locale i regionale pe baza programelor asigurate de Consiliul Judeean Gorj i Guvernul Romniei. n aceast perioad de tranziie s-au petrecut nenumrate schimbri care au presupus sacrificii i eforturi de adaptare.

Zon preponderent minier, Municipiului Motru a trebuit s fac fa nchiderii gurilor de min de la Motru Vest, Leurda, Roiua i Boca. Reacia a fost o privatizare relativ rapid n rndul prestatorilor de servicii din minerit, redistribuirea forei de munc din unitile intrate n conservare i integrarea disponibilizailor ntr-un sistem de activitate dirijat de firme ale sindicatelor i ale societii civile.

28

S-au dezvoltat n paralel activitile comerciale, prestrile de servicii dar i extragerea i transportul crbunelui n regim privat. Autoritile au intervenit ncurajnd sistemele alternative asigurndu-le n cel mai scurt timp modaliti de nfiinare, autorizare i funcionare a unor firme private.

Primria Municipiului Motru se confrunt cu probleme deosebite privind starea economico-social ns a acionat prompt la marile confruntri, astfel:

A existat o criz de locuine care a fost redresat prin realizarea a 42 de apartamente, deschiznd finanarea pentru alte 80 i facilitnd construcia a peste 500 de locuine individuale, obiective preferate de populaie.

Au existat preocupri pentru crearea unei alternative de tip post-industrial, ncurajnd dezvoltarea investiiilor n producie i servicii i s-a asigurat prin intermediul Casei de Cultur cursuri pentru utilizarea calculatoarelor, a informaticii de gestiune i a specializrilor solicitate de piaa muncii.

S-a participat efectiv la crearea incubatoarelor de afaceri din sediul fostei mine Leurda i exist preocupri pentru repunerea n funciune a sediului de la Mina Roiua.

S-au acordat investitorilor facilitai de concesiune sau cumprare de spaii i terenuri pentru dezvoltarea unor afaceri care s asigure absorbia forei de munc rezultat din disponibilizrile succesive.

Administraia public local i-a sprijinit pe motreni s investeasc, asigurndu-le inclusiv consultan prin intermediul funcionarilor publici. Din pcate, datorit scderii puterii de cumprare, populaia are multe dificulti economice iar administraia local nu deine nc soluii rezonabile i prghii de aciune.

Aproximativ 1.500 de tineri i persoane adulte lucreaz temporar n Comunitatea European, dovedind o remarcabil putere de adaptare.

n colile din Motru: dou colegii, dou coli generale, mai multe coli gimnaziale din satele municipiului, nva peste 3.500 elevi iar n cele 11 grdinie i au locul sub ngrijirea atent a educatorilor aproape 300 copii precolari. Autoritile locale au investit n coli n fiecare an mai multe miliarde de lei pentru a asigura generaiei tinere un climat propice nvturii i formrii pentru viitor, existnd o bun colaborare cu cadrele didactice i folosind un sistem de comunicare interactiv.

Sntatea cetenilor municipiului este asigurat prin Spitalul municipal cu 250 paturi, ambulatoriu de specialitate, cabinetele medicale individuale ale medicilor de

familie, precum si cabinetele private ale medicilor de specialitate. Numai n anul 2003 autoritile locale au investit n reconstrucia seciei de obstetric-ginecologie peste 1,5 miliarde lei.

Cea mai mare problem cu care se confrunt administraia local este legat de populaia activ, de vrsta a doua, provenit din disponibilizri cu o remarc special privind populaia feminin asupra creia piaa muncii exercit o discriminare greu de contracarat de ctre serviciile administrative.

n municipiul Motru omajul se ncadreaz n limita cifrei pe jude ns ar fi necesar a se realiza un studiu sociologic privind reorientarea activitilor viitoare ale populaiei urbane pentru a ti direciile de aciune i prevenire n abordri de metode noi.

Populaia de la sate reintr n posesia fostelor proprieti i exist o stare de fapt pozitiv prefigurndu-se o bun adaptabilitate n conformitate cu noile condiii.

S-a asigurat, att cu populaia din sate ct i cu populaia urban, un dialog permanent pentru implicarea acesteia n demersurile democratice ale evoluiei Municipiului Motru, n felul acesta oferind transparen i genernd o stare de

29

ncredere reciproc al crei efect va genera la rndul ei asigurarea libertilor ceteneti (politice, religioase i de expresie cu sorginte european).

Exist, deopotriv, preocupri pentru soarta populaiei defavorizate i programele de meninere a tineretului n municipiu prin crearea de locuri de munc n municipiul Motru.

1.2.13. omajul i efectele sale

Dezechilibru ntre cererea i oferta forei de munc conduce la generarea omajului. Problemele sunt mai acute n oraele monoindustriale, omajul genereaz pierderi economice, probleme sociale.

Reorientarea forei de munc este destul de dificil, ns printr-o educaie colarizare calificare n funcie de necesitile de zon se poate diminua din efectele dezastruoase generate de omaj.

Vrful omajului n oraul Motru a fost nregistrat n anul 1999 aproximativ 4.000 de omeri din care 2.420 au provenit din Ordonana nr. 22/1997, rata omajului fiind cuprins ntre 2025%.

OMERI NREGISTRAI N ORAUL MOTRU N 1997

17%

46%5%

32%omeri cu ajutor de omaj

omeri cu alocaie de sprijin

populaie cu ajutor social

persoane neocupate fr ajutor

1.2.14. Nivelul de instruire al populaiei

Procesul instructiv educaional reprezint elementul decisiv n orice etap a dezvoltrii societii.

NIVELUL DE INSTRUIRE AL POPULAIEI N ORAUL MOTRU

7%

23%

14%

34%

22%

nv . superior i post licial

nv . licial

coli prof esionale

nv . primar

nv . gimnazial

Proporia persoanelor cu studii superioare i de nivel secundar se ridic la un nivel de 86 %, superioar mediei pe ar. Nivelul de instruire al populaiei tinere este mult mai ridicat n comparaie cu populaia vrstnic. Aproape 2/3 din tinerii de 2029 ani au absolvit o instituie de nvmnt superior.

Rata de alfabetizare este cuprins ntre 97100 %. Netiutorii de carte se concentreaz n mediu rural i au vrste de peste 50 ani, persoanele analfabete fiind mai multe de sex feminin.

30

1.2.15. Structura etnic

Grupurile etnice sunt definite ca sub populaie ai cror membrii au caracteristici comune: origine, limb, religie sau ras. La acestea se adaug obiceiurile, tradiiile (motenire cultural comun), precum i existena unei coeziuni de grup.

La nivelul oraului Motru, romnii dein ponderea de 95 % (n satele aparintoare aproximativ 100 %).

0%

50%

100%

Procent

Etnie

STRUCTURA ETNIC A ORAULUI MOTRU

Populaie 95% 0.50% 2.10% 1.50% 0.50% 0.30% 0.10%

romni maghiari romi evrei germani bulgari srbi

1.2.16. Structura religioas

n cadrul oraului Motru, religia ocup un rol important n viaa cetenilor. Se poate spune c poporul romn n procesul de formare i instituirea limbii romne, s-a nscut cretin. Religia cretin ortodox a avut un rol permanent i deosebit de important n afirmarea contiinei naionale.

Actualmente exist n Romnia 15 culte recunoscute oficial, rolul dominant fiind ocupat de religia ortodox.

n oraul Motru circa 95 % din populaie este ortodox, catolic 1 %, urmate de alte religii (neoprotestani, penticostali, baptiti, etc.).

0%

50%

100%

PROCENT

RELIGIE

STRUCTURA RELIGIOAS A POPULAIEI

ORAULUI MOTRU

Religii 95% 1% 4%

Ortodox Catolic Alte

1.2.17. Structura populaiei municipiului Motru

Municipiul Motru are o populaie stabil de 22.848 locuitori, din care:

municipiul Motru 18.860;

sat Rpa 399;

sat. nsurei 533;

sat Leurda 243;

sat Horti 539;

31

sat Dealul Pomilor 289;

sat Plotina 1157;

sat Roiua 747;

sat Lupoia 81.

Populaia Municipiului Motru1%

5% 0%3%

2%

1%

2%2%

84%

O raul Motru

Sat Rpa

Sat nsurei

Sat Leurda

Sat Horti

Sat Dealul Pomilor

Sat Plotina

Sat Roiua

Sat Lupoia

1.3. Caracteristici economice ale zonei de aciune urban Oraul Motru

n anul 2008 au funcionat 2 exploatri subterane n satele: Lupoaia i Plotina. Numrul de salariai a fost de 1.059 dintre care 404 navetiti din comune apropiate i restul locuitori ai municipiului Motru.

Exploatarea Miniera de Cariere Motru a funcionat cu 2 exploatri la zi n satele: Lupoaia i Roiua. Numrul de salariai la 01.02.2007 a fost de 2.222, dintre care 784 navetiti, restul fiind locuitori ai Municipiului Motru. Activitate de transport i prestri servicii au desfurat prin unitatea: SC IRIS SA Motru. In cadrul SC IRIS SA Motru au funcionat cu 105 salariai cu numr de 70 autovehicule active pentru transportul n convenie.

Societi comerciale

Nr. crt. Denumire Obiect de activitate Nr. de salariai

01 Exploatarea minier de subteran Extracia crbunelui energetic (lignit) 1.059

02 Exploatarea minier de cariera Extracia crbunelui energetic (lignit) 2.222

03 S.C. Motru Transport S.A. Transport mrfuri i persoane 120

04 U.A.T.A.A. Motru Producerea i distribuia agentului termic si apei potabile

275

05 S.C. A.C.M.M. S.A. Tg-Jiu Construcii-montaj 35

Servicii industriale existente la nivelul localitii

Nr.

Crt.

Denumire Nr.

salariai Nr. capaciti Produse

1 Mori i brutrii 192 8 Patiserie, cofetrie, panificaie

2 Cooperaia meteugreasc 10 2 Frizerie, croitorie

32

3 Vopsitorii auto 10 2 Tinichigerie, vopsitorie auto

4 Reparaii radio-tv, frigidere 10 4 -

ntreprinderi mici i mijlocii

La nivelul localitii exist un numr de 584 ntreprinderi mici i mijlocii, majoritatea avnd profil de activitate comercial, un numr foarte mic (cca. 40) avnd profil de activitate producia (realizarea produselor de morrit-panificaie, fabrica de tricotaje, prelucrarea crnii), iar cca. 9 societi au profil de activitate prestri servicii.

1.4. Dinamica investiiilor n zona de aciune urban Oraul Motru

Obiectivul fundamental al Strategiei investiionale const n accelerarea dezvoltrii economice a Municipiului Motru prin asigurarea unor ritmuri nalte de cretere a investiiilor, inclusiv a influxului de investiii strine directe, urmrind scopul de a obine pe aceast cale o mbuntire cardinal a calitii vieii populaiei i de a atinge un grad nalt de ocupare n cmpul muncii.

n strategie sunt luate n considerare prioritile edificrii n Municipiul Motru a unui sistem economic modern, inovaional i competitiv, compatibil cu principiile, normele, mecanismele i instituiile economiilor contemporane, crerii condiiilor pentru dezvoltarea regional i protecia mediului ambiant.

n strategie sunt descrise efectele investiiilor i scoas n eviden importana lor, sunt identificate mecanismele i instrumentele de implementare a politicilor investiionale.

Necesitatea unei majorri substaniale a volumului de investiii n economia naional este impus de faptul c, creterea economic depinde de trei factori fundamentali:

a) fora de munc o populaie educat i calificat, b) capitalul bazat pe un regim economic i instituional susinut i c) progresul tiinifico-tehnologic bazat pe un sistem inovator eficient i

o infrastructur informaional dinamic, factori care, pe parcursul ultimului deceniu, au fost deteriorai pn la un nivel critic. Astfel:

i) gradul de uzur a fondurilor fixe n diferite sectoarele ale economiei au atins nivelul de 65- 75%;

ii) conform AJOFM Gorj rata omajului pe anii 20002008 a evoluat astfel:

n anul 2000 a constituit 9,44%;









33

EVOLUIA OMAJULUI N ORAUL MOTRU N ANII

20002008

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Anul

Ra

ta S

om

aju

lui

Rata Somaj

Medie mobil pe 2per. (Rata Somaj)

Au emigrat n cutarea unui loc de munc 500 de persoane, dintre care majoritatea

sunt tineri, calificai i bine instruii. iii) Personalul angajat n sfera tiinifico-tehnologic n anul

2006 a constituit doar o cincime din cel al anului 1990, iar alocrile n sfera tiinei i tehnologiei s-au redus de zeci de ori.

n municipiul Motru proporia persoanelor cu studii superioare i de nivel secundar se ridic la un nivel de 86 %, superioar mediei pe ar. Nivelul de instruire al populaiei tinere este mult mai ridicat n comparaie cu populaia vrstnic. Aproape 2/3 din tinerii de 2029 ani au absolvit o instituie de nvmnt superior.

Doar o majorare substanial a investiiilor interne i externe ar putea garanta pe viitor restabilirea factorilor de baz ai creterii economice, prin nnoirea cardinal a fondurilor fixe i implementarea tehnologiilor avansate, deschiderea masiv a noilor locuri de munc, revitalizarea tiinei, tehnologiei i inovaiei, ameliorarea calitii potenialului uman, prin creterea nivelului educaiei i nvmntului, contribuind, astfel, la meninerea i accelerarea ritmului de cretere economic i realizarea unui salt al productivitii muncii.

Lund n considerare posibilitile reduse de atragere a investiiilor interne i de faptul c cele externe, n comparaie cu alte localiti, au constituit sume nensemnate, o prioritate indiscutabil n activitatea investiional i revine atragerii investiiilor strine directe (ISD). La acest parametru Municipiul Motru este cu mult n urma municipiilor mari ale Romniei. Dac n ara noastr ISD pe cap de locuitor n anul 2000 a constituit circa 252 dolari SUA, n Municipiul Motru, n aceeai perioad, acest indice a fost de 100 dolari SUA.

Influxul de ISD este determinat, n mare msur, de adoptarea unei legislaii noi locale, care prevede nlesniri substaniale pentru investitori, ndeosebi dac acetia creeaz noi locuri de munc i faciliteaz implementarea tehnologiilor avansate, metodelor contemporane de management. Cu toate acestea investitorii strini vor fi tratai n mod egal cu cei autohtoni n ceea ce privete acordarea facilitilor i avantajelor pentru atragerea investiiilor.

Investiiile sunt un element-cheie n dezvoltarea economic a oricrei localiti. Politica economic a Romniei pe termen mediu i lung va fi orientat spre creterea investiiilor i meninerea acestora la un nivel nalt, deoarece investiiile determin capacitile de producie a rii n viitor i potenialul ei de cretere economic.

34

Privitor la restructurarea industriei din municipiul Motru, principalii factori de

restructurare a capacitilor de producie i optimizarea tehnologic au constat n: eficientizare economic; corelaie ntre investiii i exploatarea rezervelor; diminuarea costurilor de producie; modernizare tehnologic; reorientare i restructurare a forei de munc ca efect al diminurii activitilor

economice.

Activitatea minier s-a dezvoltat n regiune n dou etape: anul 1960 prin deschiderea cmpurilor miniere din zon i anii 19801990 prin dezvoltarea cmpurilor anterioare i deschiderea de noi cmpuri.

Restructurarea industriei miniere a nceput prin disponibilizarea de personal conform Ordonanelor nr. 22/1997 i nr. 9/1998, efectul restructurrii avnd un maxim n exploatrile din subteran.

Capacitatea de absorbie n agricultura zonal este limitat, ntreprinderile mici i mijlocii nu sunt suficient de dezvoltate, astfel c n perspectiv se caut noi modaliti pentru susinerea alternativelor de dezvoltare socio-economic.

Investiiile strine

Investiiile strine directe n Municipiul Motru au nregistrat un nivel sczut n perioada ultimilor 19 ani. Volumul total al investiiilor n economia local a fost direcionat n sectorul industrial (fabrici de pine, fabric de tricotaje), innd cont de specificul local.

Atragerea investiiilor strine pe viitor va fi considerat drept remediu cu efect imediat pentru revitalizarea economiei locale att timp ct nu vor ncepe s funcioneze satisfctor propriile mecanisme de pia. Fr investiii strine este imposibil meninerea i amplificarea tendinei de cretere economic care s-a conturat n ultimii ani.

Nivelului jos al veniturilor populaiei i dimensiunilor reduse ale profiturilor provenite din activitile de afaceri investiiile strine directe sunt unica cale de a genera o cretere economic.

Principalele beneficii ale investiiilor strine directe sunt urmtoarele:

creterea accelerat a exporturilor i accesibilitatea la pieele strine,

contribuirea la soluionarea problemelor omajului. n cazul investiiilor "greenfeld" - proiecte investiionale noi - se creeaz noi locuri de munc prin angajarea forei de munc locale;

creterea veniturilor populaiei. Ca regul, n companiile cu participarea capitalului strin, venitul lucrtorilor este substanial mai mare dect a celor din ntreprinderile autohtone;

practicarea unui management performant, contribuind la rspndirea acestuia printre ntreprinderile autohtone;

accelerarea proceselor de modernizare a economiei. Introducerea noilor tehnologii i know-how, implementarea noilor tehnici de marketing;

intensificarea substanial a procesului de privatizare. Programele ce in de privatizare transmit investitorilor existeni i poteniali un semnal puternic despre dorina autoritilor locale de a susine reformele economice i sectorul privat i de a crea un climat adecvat pentru investiiile strine;

apariia efectului de multiplicare al investiiilor, manifestat prin atragerea partenerilor din strintate;

stimularea competiiei i a concurenei, inclusiv n domeniul implementrii tehnologiilor avansate.

35

Oportuniti i probleme

Dimensiunile investiiilor depind de capacitatea municipiului nostru, pe de o parte, de a spori i a utiliza n maxim msur avantajele sale i oportunitile de care poate beneficia, iar pe de alt parte, de a-i compensa dezavantajele i a reduce riscurile, pe care i le-ar asuma potenialii investitori.

n acest sens pentru Municipiul Motru, n calitatea lui de areal pentru investiii, este important a identifica avantajele, dezavantajele, oportunitile i riscurile legate de o posibil investiie. Avantaje:

amplasarea geografic favorabil.

gradul nalt de educaie a generaiei tinere (analfabetismul constituie doar 3%, iar numrul studenilor n universiti n ultimii 10 ani a crescut cu 75%);

calitatea excepional a solurilor cu nalt productivitate natural, care determin componene chimice i caliti gustative excepionale ale plantelor agricole (ndeosebi, a fructelor, legumelor, poamei, plantelor medicinale i etero-oleaginoase) i oportuniti sporite de a produce producie ecologic pur;

deprinderi industriale - personalul care activa n sfera industrial, precum i unele capaciti tehnico-materiale, cel puin ncperile, n cazul unor investiii adecvate, pot fi ntori n circuitul industrial;

situaie macroeconomic relativ stabil i favorabil;

existena forei de munc calificate cu costuri mult mai joase dect n rile membre ale Uniunii Europene;

existena multor spaii de producie care staioneaz, precum i terenuri aferente;

Motru este zon defavorizat, n care legislaia prevede faciliti substaniale, inclusiv de ordin fiscal;

Municipiul Motru asigur infrastructur adecvat desfurrii de activiti economice.

Dezavantajele:

necesitatea acut n modernizarea economiei locale (o mare parte din sectoarele economiei posed fonduri de un nalt nivel de uzur fizic i moral, de tehnologii nvechite);

serviciile prestate de sistemul hotelier sunt la un nivel jos. n Municipiul Motru exist un singur hotel-restaurant Intim, cu o capacitate de cazare de 32 de locuri, categoria 3 stele, cu o sal de mese i o buctrie.

practic lipsete infrastructura de turism intern i de agrement. Funcioneaz doar localurile de noapte;

nivelul jos de inovare n economie i modaliti depite de organizare i management;

insuficiena predispunerilor i a deprinderilor agenilor economici pentru stabilirea relaiilor de parteneriat cu companiile strine;

dimensiunile reduse ale pieei interne din cauza veniturilor joase ale populaiei.

1.5. Nevoi de dezvoltare identificate n zona de aciune urban

Administraia public local a Municipiului Motru a neles necesitatea elaborrii planului de dezvoltarea socio-economic a localitii n mod participativ n vederea unei dezvoltri durabile a localitii.

Elaborarea Planului Integrat pentru Dezvoltare Urban (PIDU) se bazeaz pe

36

instrumentele uzuale de planificare urban i de dezvoltare rural integrat pe aspectele de regionalitate i de participare.

Regionalitatea se refer la gndirea n manier regional, la crearea circuitelor i a structurilor urbane i regionale. Pe acestea se fundamenteaz coeziunea i competitivitatea regiunii. Abordarea integrat este din punct de vedere al planificrii i al implementrii o procedur relativ nou n Romnia. Proc

Date post:	11-Sep-2015
Category:	Documents
Upload:	valentyn-marius
View:	49 times
Download:	9 times

PIDU Motru Final

Documents