O R D I N Nr · Web viewServiciul Audit Public Intern ART. 25 Serviciul Audit Public Intern are...

ANEXĂ

REGULAMENT

de organizare şi funcţionare a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor

TITLUL I

Dispoziţii generale

ART. 1

(1) Administraţia Naţională a Penitenciarelor este instituţie publică de interes naţional, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Justiţiei şi face parte din instituţiile publice de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională ale statului.

(2) Activitatea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor se desfăşoară în conformitate cu prevederile Constituţiei României, Declaraţiei Universale a Drepturilor Omului, Convenţiei europene pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, Cartei Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene, Pactului internaţional cu privire la drepturile civile şi politice, cu Recomandările Consiliului Europei cu privire la tratamentul deţinuţilor, cu dispoziţiile Legii nr. 293/2004 privind statutul funcţionarilor publici cu statut special din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, republicată, ale Legii nr. 51/1991 privind siguranţa naţională a României, ale Hotărârii Guvernului nr. 756/2016 privind organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, ale Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal şi a actelor normative date în aplicarea acestei legi.(3) Administraţia Naţională a Penitenciarelor aplică în domeniile ce o privesc legislaţia privind executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate pronunţate de instanţele de judecată.

(4) Administraţia Naţională a Penitenciarelor contribuie la apărarea ordinii publice şi a siguranţei naţionale prin asigurarea pazei, escortării, supravegherii, prin aplicarea regimului de detenţie şi organizarea de activităţi de asistenţă socială şi educaţie destinate reinserţiei sociale a persoanelor private de libertate.

(5) Deciziile şi instrucţiunile cu caracter normativ emise de directorul general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

ART. 2

Organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor sunt prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 756/2016 privind organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, Legea nr. 293/2004 privind statutul funcţionarilor publici cu statut special din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, republicată, cu modificările ulterioare, precum şi de prevederile prezentului regulament.

TITLUL II

Conducerea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor

CAP. I

Directorul general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor

ART. 3

(1) Conducerea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor se exercită de către directorul general.

(2) Funcţia de director general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor se ocupă în condiţiile prevăzute de Legea nr.293/2004 privind statutul funcţionarilor publici cu statut special din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, republicată, cu modificările ulterioare.

(3) Numirea şi revocarea din funcţie, precum şi celelalte modificări ale raporturilor de serviciu pentru funcţia de director general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor se dispun prin ordin al ministrului justiţiei.

ART. 4

(1) Directorul general conduce întreaga activitate a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi o reprezintă în raporturile cu Ministerul Justiţiei şi cu alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi locale, cu alte autorităţi, instituţii publice şi organizaţii centrale şi locale, precum şi cu persoane juridice şi fizice, din ţară şi din străinătate, în limita competenţelor stabilite de lege şi de ministrul justiţiei.

(2) Pentru aplicarea în mod unitar în unităţile subordonate a prevederilor privind obiectivele Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, directorul general emite decizii şi instrucţiuni şi răspunde în faţa ministrului justiţiei de întreaga activitate desfăşurată de administraţia penitenciară.

ART. 5

(1) Directorul general are calitatea de ordonator secundar de credite.

(2) Directorul general, în calitate de ordonator secundar de credite, poate delega dreptul de a aproba folosirea şi repartizarea creditelor bugetare înlocuitorului de drept, precum şi altor persoane împuternicite special în acest scop.

ART. 6

(1) Directorul general poate delega unele dintre atribuţiile sale directorilor generali adjuncţi.

(2) Prin decizie, directorul general stabileşte condiţiile în care, în perioada absenţei sale, directorul general adjunct care îl înlocuieşte de drept exercită atribuţiile ce îi revin în această calitate.

CAP. II

Directorii generali adjuncţi ai Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor

ART. 7

(1) În activitatea de conducere a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a unităţilor subordonate, directorul general este ajutat de 3 directori generali adjuncţi numiţi, potrivit legii, prin ordin al ministrului justiţiei.

(2) Funcţia de director general adjunct al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor se ocupă în condiţiile prevăzute de Legea nr. 293/2004 privind statutul funcţionarilor publici cu statut special din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, republicată.

(3) Numirea şi revocarea din funcţie, precum şi celelalte modificări ale raporturilor de serviciu pentru funcţiile de director general adjunct în sistemul administraţiei penitenciare se dispun prin ordin al ministrului justiţiei.

ART. 8

Directorii generali adjuncţi coordonează activităţile stabilite prin decizie a directorului general.

CAP. III

Consiliul de conducere al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor

ART. 9

(1) În Administraţia Naţională a Penitenciarelor funcţionează, cu rol consultativ, Consiliul de conducere al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

(2) Componenţa nominală a Consiliului de conducere şi modul de organizare a şedinţelor acestuia se stabilesc prin decizie a directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, potrivit prevederilor art. 9 din Hotărârea Guvernului nr.1849/2004 privind organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, cu modificările ulterioare.

(3) Preşedintele Consiliului de conducere este directorul general.

(4) În lipsa directorului general, atribuţiile preşedintelui Consiliului de conducere se exercită de unul dintre directorii generali adjuncţi, desemnat prin decizie a directorului general.

(5) Consiliul de conducere se întruneşte, de regulă, lunar sau ori de câte ori va fi nevoie, la iniţiativa directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

(6) Secretariatul Consiliului de conducere este asigurat de şeful Serviciului Cabinet şi Registratură Generală, care va consemna conţinutul dezbaterilor într-un proces verbal.

(7) În cadrul şedinţelor Consiliului de conducere se stabilesc măsuri de îmbunătăţire a activităţii sistemului penitenciar, precum şi alte activităţi prevăzute în actele administrative cu caracter normativ în vigoare.

CAP. IV

Directorii direcţiilor din Administraţia Naţională a Penitenciarelor

ART. 10

Directorii direcţiilor din Administraţia Naţională a Penitenciarelor organizează, coordonează, îndrumă şi răspund de activitatea structurii pe care o conduc şi asigură buna colaborare cu celelalte structuri.

ART. 11

(1) Funcţia de director de direcţie în cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor se ocupă în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare.

(2) Numirea şi revocarea din funcţie, precum şi celelalte modificări ale raporturilor de serviciu pentru funcţiile de director de direcţie în sistemul administraţiei penitenciare se dispun prin ordin al ministrului justiţiei.

ART. 12

Directorii direcţiilor din Administraţia Naţională a Penitenciarelor îndeplinesc următoarele atribuţii:

a) întocmesc planurile de management, cu evidenţierea obiectivelor specifice şi a riscurilor previzibile, ale compartimentelor şi le prezintă spre aprobare conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

b) stabilesc şi urmăresc măsurile necesare îndeplinirii în mod corespunzător a obiectivelor specifice din planurile de management;

c) organizează activitatea compartimentelor pe care le conduc prin repartizarea echilibrată a sarcinilor;

d) întocmesc fişa postului pentru posturile din subordine, stabilesc obiectivele individuale ale personalului din subordine;

e) repartizează personalului din subordine, direct sau prin intermediul şefilor de compartimente, lucrările repartizate în vederea soluţionării de către direcţia a cărei activitate o coordonează, stabilesc detaliile acestor lucrări, prioritatea lor şi termenele în care trebuie rezolvate;

g) urmăresc fundamentarea şi soluţionarea corespunzătoare şi la termenele stabilite a lucrărilor repartizate de conducerea Ministerului Justiţiei sau a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor ori cuprinse în programul de activităţi;

h) verifică şi avizează/aprobă lucrările efectuate în cadrul compartimentelor pe care le conduc;

j) stabilesc, prin decizie scrisă, preluarea atribuţiilor ori redistribuirea sarcinilor pentru personalul din subordine, în cazul concediilor de odihnă, concediilor medicale, participării la cursuri de instruire, conferinţe ori în alte cazuri justificate;

k) coordonează şi gestionează resursele umane existente la nivelul direţiei, în sensul motivării acestora, al dezvoltării abilităţilor profesionale şi personale, al identificării nevoii de perfecţionare individuală;

l) evaluează activitatea profesională a personalului din subordine, pe baza criteriilor de performanţă stabilite pentru îndeplinirea obiectivelor specifice domeniului de activitate pe care îl coordonează, prin ordin al ministrului justiţiei;

m) propun stimularea celor cu activitate meritorie;

n) iau măsurile corespunzătoare pentru prevenirea săvârşirii abaterilor disciplinare de către personalul din subordine putând iniţia procedura de aplicare a sancţiunilor disciplinare persoanelor care comit astfel de abateri;

o) gestionează resursele materiale şi financiare disponibile în scopul bunei desfăşurări a activităţii compartimentului;

p) avizează corespondenţa întocmită în cadrul compartimentului;

q) răspund de inventarierea şi arhivarea lucrărilor prevăzute în nomenclatorul arhivistic şi de predarea acestora la arhiva generală a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

r) verifică şi răspund, în conformitate cu dispoziţiile legale, pentru angajamentele legale şi lucrările pe care le realizează ei înşişi sau angajaţii direcţiei în îndeplinirea atribuţiilor de serviciu;

s) răspund de gestiunea bunurilor mobile din cadrul direcţiei şi numesc câte un responsabil pentru fiecare cameră cu inventarul bunurilor mobile, conform unor proceduri scrise în acest sens;

t) răspund de elaborarea rapoartelor anuale de activitate ale direcţiilor pe care le conduc;

u) îndeplinesc orice alte atribuţii legate de specificul lor de activitate, încredinţate de conducerea Ministerului Justiţiei sau a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

ART. 13

(1) Prevederile art. 12 se aplică în mod corespunzător şi şefilor celorlalte compartimente independente - care nu sunt parte a unei direcţii - din structura organizatorică a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, respectiv:

a) şefului Serviciului cooperare şi programe;

b) şefului Serviciului cabinet şi registratură generală;

c) şefului Serviciului psihologia personalului;

(2) Numirea şi revocarea din funcţie, precum şi celelalte modificări ale raporturilor de serviciu pentru funcţiile prevăzute la alin. (1) se dispun prin decizie a directorului general, la propunerea directorilor generali adjuncţi.

ART. 14

(1) Fiecare conducător de structură va împuternici o persoană pentru a îndeplini una sau toate atribuţiile ce îi revin, în cazul în care va absenta una sau mai multe zile pentru concediu, cursuri de instruire, conferinţe, concediu medical, cu excepţia cazului în care există director adjunct de direcţie, prin decizie scrisă, conform procedurii scrise de delegare, întocmită în acest sens.

(2) Numele persoanei prevăzute la alin. (1), precum şi atribuţiile şi responsabilităţile acesteia vor fi menţionate în proiectul deciziei zilnice pe unitate. Numele persoanei împuternicite va fi comunicat întregului personal al direcţiei şi conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

(3) Decizia zilnică pe unitate reprezintă documentul elaborat în fiecare zi lucrătoare, pentru ziua următoare, semnat de directorul unităţii şi, după caz, de directorii adjuncţi, cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţilor de interes general pentru întregul personal al unităţii.

ART. 15

În activitatea de conducere a direcţiei, directorul acesteia poate fi ajutat de directori adjuncţi, cărora directorul direcţiei le deleagă, în condiţiile legii, unele dintre atribuţiile sale, precum şi coordonarea activităţii unor structuri din cadrul direcţiei.

CAP. V

Şefii de serviciu

ART. 16

(1) Numirea şi revocarea din funcţie, precum şi celelalte modificări ale raporturilor de serviciu pentru funcţia de şef de serviciu din Administraţia Naţională a Penitenciarelor se dispun prin decizie a directorului general, la propunerea directorilor generali adjuncţi.

ART. 17

Şefii de serviciu îndeplinesc următoarele atribuţii:

a) stabilesc responsabilităţile şi atribuţiile personalului din subordine şi le repartizează lucrările;

b) participă şi răspund de realizarea în cele mai bune condiţii şi la termenele stabilite a lucrărilor repartizate serviciilor pe care le coordonează;

c) realizează efectiv o parte din lucrările repartizate serviciului;

d) prezintă, avizează şi susţin conducătorilor direcţiilor/directorului general /directorul general adjunct lucrările şi corespondenţa elaborată la nivelul compartimentului;

e) verifică şi răspund, în conformitate cu dispoziţiile legale, pentru angajamentele legale şi lucrările pe care le realizează ei înşişi sau angajaţii serviciului în îndeplinirea atribuţiilor de serviciu.

CAP. 6

Şefii de birou

ART. 18

(1) Numirea şi revocarea din funcţie, precum şi celelalte modificări ale raporturilor de serviciu pentru funcţia de şef de birou din Administraţia Naţională a Penitenciarelor se dispun prin decizie a directorului general, la propunerea directorilor generali adjuncţi.

ART. 19

Şefii de birou îndeplinesc următoarele atribuţii:

a) stabilesc responsabilităţile şi atribuţiile personalului din subordine şi îi repartizează lucrările;

b) participă şi răspund de realizarea în cele mai bune condiţii şi la termenele stabilite a lucrărilor repartizate birourilor pe care le coordonează;

c) realizează efectiv o parte din lucrările repartizate biroului;

d) avizează toate documentele care angajează activitatea biroului;

e) verifică şi răspund, în conformitate cu dispoziţiile legale, pentru angajamentele legale şi lucrările pe care le realizează ei înşişi sau angajaţii biroului în îndeplinirea atribuţiilor de serviciu.

TITLUL III

Categoriile de personal din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor

ART. 20

În Administraţia Naţională a Penitenciarelor îşi desfăşoară activitatea următoarele categorii de personal:

a) funcţionari publici cu statut special;

b) personal contractual;

c) funcţionari publici.

ART. 21

(1) Funcţionarii publici cu statut special care funcţionează în Administraţia Naţională a Penitenciarelor se supun Statutului funcţionarilor publici cu statut special din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, aprobat prin Legea nr. 293/2004, republicată, cu modificările ulterioare.

(2) Răspunderea disciplinară şi sancţiunile care se pot aplica funcţionarilor publici cu statut special sunt reglementate de Statutul funcţionarilor publici cu statut special din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, aprobat prin Legea nr. 293/2004, republicată, cu modificările ulterioare.

(3) Numirea funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciarelor se face conform Statutului funcţionarilor publici cu statut special din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, aprobat prin Legea nr. 293/2004, republicată, cu modificările ulterioare.

ART.22

(1) Funcţionarii publici care îşi desfăşoară activitatea în Administraţia Naţională a Penitenciarelor se supun Statutului funcţionarilor publici aprobat prin Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

(2) Numirea, modificarea, suspendarea, încetarea raporturilor de serviciu, precum şi sancţionarea disciplinară a funcţionarilor publici se fac în condiţiile Legii nr. 188/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

ART. 23

(1) Personalul contractual din Administraţia Naţională a Penitenciarelor este angajat cu contract individual de muncă şi îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu legislaţia muncii.

(2) Răspunderea disciplinară a personalului prevăzut la alin. (1) şi sancţiunile care se pot aplica în cazul săvârşirii unei abateri disciplinare sunt prevăzute de Codul muncii.

TITLUL IV

Compartimentele din Administraţia Naţională a Penitenciarelor

CAP. I

Dispoziţii comune

ART. 24

(1) Compartimentele din structura organizatorică a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi modul de subordonare a activităţii acestora sunt stabilite în anexa nr. 1 la prezentul Regulament.

(2) Atribuţiile compartimentelor din Administraţia Naţională a Penitenciarelor se stabilesc prin prezentul regulament.

(3) Atribuţiile şi răspunderile funcţiilor din structura Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor se stabilesc prin fişele posturilor, elaborate în baza prezentului regulament, în conformitate cu Anexa nr. 2 - "Model pentru fişa postului", care face parte integrantă din prezentul regulament, iar pentru funcţionarii publici se vor respecta prevederile Hotărârii Guvernului nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici, cu modificările şi completările ulterioare.

(4) Fişele posturilor vor fi elaborate sau modificate, după caz, în conformitate cu prevederile prezentului regulament, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a acestuia.

(5) În cazul modificării prezentului regulament, fişele posturilor se vor actualiza corespunzător, în termen de 30 de zile de la data modificării.

(6) Fişele posturilor, în original, se păstrează la Compartimentul organizare – mobilizare.

CAP. II

Serviciul Audit Public Intern

ART. 25

Serviciul Audit Public Intern are următoarele atribuţii:

a) elaborează proiectul Normelor metodologice specifice activităţii de audit public intern din sistemul penitenciar, cu avizul Ministerului Justiţiei;

b) elaborează proiectele „Planului multianual, pe o perioadă de 3 ani” şi a „Planului anual de audit public intern”, pe care le supune spre aprobare directorului general al ANP, proiecte care se elaborează pe baza evaluării riscului asociat diferitelor structuri, activităţi, programe/proiecte sau operaţiuni, a sugestiilor conducătorului entităţii publice, a temelor defalcate din planul anual al UCAAPI, ţinând cont de numărul unităţilor subordonate ANP, respectarea periodicităţii în auditare (cel puţin o dată la 3 ani, iar în situaţia în care activităţile prezintă în mod constant riscuri ridicate

trebuie să fie auditate, de regulă, anual), precum şi de recomandările Curţii de Conturi a României;

c) actualizează „Planul anual de audit public intern”, funcţie de modificări legislative sau organizatorice şi de solicitările UCAAPI/Ministerul Justiţiei de a introduce/înlocui/elimina unele misiuni din planul de audit public intern;

d) efectuează misiuni de asigurare, respectiv misiuni de audit public intern la nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, precum şi la nivelul unităţilor subordonate acesteia asupra tuturor activităţilor desfăşurate pentru îndeplinirea obiectivelor acestora, inclusiv a sistemului de control managerial; prin activităţile de audit public intern se evaluează dacă sistemele de management financiar şi control ale entităţilor auditate sunt transparente şi sunt conforme cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficienţă şi eficacitate;

e) desfăşoară misiuni de audit ad-hoc, respectiv misiuni de audit intern cu caracter excepţional, necuprinse în Planul anual de audit intern;

f) raportează imediat directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi structurii de control abilitate, în cazul identificării unor iregularităţi sau posibile prejudicii;

g) efectuează misiuni de consiliere prevăzute în Planul anual de audit intern sau solicitate de conducerea structurilor din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, precum şi pentru conducerea unităţilor subordonate acesteia, în vederea unei bune administrări a fondurilor publice, cu scopul de a perfecţiona activităţile acestora şi de a ajuta la îndeplinirea obiectivelor strategice printr-o abordare sistematică şi metodică;

h) raportează imediat directorului general al ANP şi structurii de control intern abilitate în cazul identificării unor iregularităţi sau posibile prejudicii;

i) informează Ministerul Justiţiei/UCAAPI despre recomandările care nu au fost avizate de directorul general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

j) informează UCAAPI despre recomandările neînsuşite de către conducătorul entităţii publice auditate şi transmite în maxim 5 zile de la încheierea trimestrului sinteze ale recomandărilor neînsuşite, precum şi consecinţele neimplementării acestora, însoţite de documentaţia relevantă;

k) monitorizează periodic stadiul şi modul implementării recomandărilor formulate în rapoartele de audit public intern;

l) elaborează „Raportul privind centralizarea monitorizării implementării recomandărilor formulate de echipele de audit în misiunile de audit intern”;

m) elaborează „Raportul anual al activităţii de audit public intern” şi îl transmite la Ministerului Justiţiei - Serviciul Audit Public Intern în vederea întocmirii Raportului anual centralizat al activităţii de audit public intern, precum şi la Curţea de Conturi până la sfârşitul trimestrului I pentru anul precedent;

n) elaborează „Planul de pregătire şi perfecţionare profesională” în concordanţă cu nevoile şi solicitările auditorilor interni, din cadrul direcţiei, în vederea îmbunătăţirii cunoştinţelor şi practicii profesionale..

ART. 26

Auditul public intern se exercită asupra tuturor activităţilor desfăşurate la nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, precum şi la nivelul unităţilor subordonate acesteia, cel puţin o dată la 3 ani, fără a se limita la acestea, iar în situaţia în care activităţile prezintă în mod constant riscuri ridicate trebuie să fie auditate, de regulă, anual, auditând următoarele:

a) activităţile financiare sau cu implicaţii financiare desfăşurate de entitatea publică din momentul constituirii angajamentelor până la utilizarea fondurilor de către beneficiarii finali, inclusiv a fondurilor provenite din finanţare externă;

b) plăţile asumate prin angajamente bugetare şi legale, inclusiv din fondurile comunitare;

c) administrarea patrimoniului, precum şi vânzarea, gajarea, concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale;

d) concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul public al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale;

e) constituirea veniturilor publice, respectiv modul de autorizare şi stabilire a titlurilor de creanţă, precum şi a facilităţilor acordate la încasarea acestora;

f) alocarea creditelor bugetare;

g) sistemul contabil şi fiabilitatea acestuia;

h) sistemul de luare a deciziilor;

i) sistemele de conducere şi control, precum şi riscurile asociate unor astfel de sisteme;

j) sistemele informatice.

ART. 27

La nivelul Serviciului Audit Public Intern sunt constituite următoarele evidenţe:

a) condica pentru corespondenţa ordinară către direcţiile/ serviciile/ birourile/ compartimentele din Administraţia Naţională a Penitenciarelor;

b) condica pentru corespondenţa ordinară către auditorii interni din cadrul structurii;

c) condica de expediere a corespondenţei ordinare;

d) condica de predare-primire a documentelor secrete;

e) registrul pentru evidenţa deciziilor directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

f) registrul pentru evidenţa ordinelor ministrului justiţiei;

g) registrul de evidenţă a concediilor de odihnă.

CAP. III

Direcţia Contencios şi Elaborare Acte Normative

ART. 28

Direcţia Contencios şi Elaborare Acte Normative asigură îndeplinirea atribuţiilor Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor privind elaborarea proiectelor de acte normative din domeniul său de activitate, participarea la elaborarea de acte normative iniţiate de alte autorităţi publice, care au legătură cu domeniul de activitate al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, organizarea documentării juridice, reprezintă în faţa instanţelor judecătoreşti şi a altor organe de jurisdicţie interesele Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi coordonează această activitate la nivelul unităţilor subordonate, asigurând totodată şi avizarea legalităţii actelor întocmite.

ART. 29

Direcţia Contencios şi Elaborare Acte Normative are următoarea structură:

a) Serviciul contencios şi contracte;

b) Serviciul metodologie şi elaborare acte normative.

SECŢIUNEA 1

Serviciul contencios şi contracte

ART. 30

Serviciul contencios şi contracte îndeplineşte următoarele atribuţii de reprezentare a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor în faţa organelor jurisdicţionale:

a) reprezintă Administraţia Naţională a Penitenciarelor, pe baza delegaţiei date de directorul general şi apără drepturile şi interesele acesteia în faţa instanţelor judecătoreşti şi a altor organe de jurisdicţie, precum şi în raporturile cu alte instituţii, cu persoane fizice ori juridice;

b) întocmeşte, pe baza dispoziţiei conducerii ANP, documentele procedurale în relaţia cu organele judiciare, sau cu instituţiile având atribuţii de control;

c) elaborează şi prezintă conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, ori de câte ori apreciază că este necesar, propuneri de soluţionare pe cale amiabilă a litigiilor;

d) elaborează şi prezintă conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, ori de câte ori apreciază că este necesar, propuneri privind neexercitarea căilor de atac împotriva hotărârilor judecătoreşti nefavorabile Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

e) ori de câte ori constată interpretări sau aplicări neunitare ale legii de către instanţele judecătoreşti, sesizează ministrul justiţiei pentru a solicita procurorului general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie promovarea recursului în interesul legii;

f) coordonează administrativ activitatea de reprezentare în faţa instanţelor judecătoreşti şi a altor organe de jurisdicţie la nivelul unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

g) redactează şi depune în termenele procedurale cererile de chemare în judecată, întâmpinările, cererile reconvenţionale, notele de şedinţă, probele şi concluziile scrise, motivele care stau la baza exercitării căilor de atac, în dosarele în care Administraţia Naţională a Penitenciarelor este parte;

h) colaborează cu direcţia de specialitate din Ministerul Justiţiei în vederea fundamentării acţiunilor şi apărărilor;

i) întocmeşte orice alte acte procedurale legate de reprezentarea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor în faţa instanţelor judecătoreşti şi a altor organe de jurisdicţie.

ART. 31

Serviciul contencios şi contracte îndeplineşte următoarele atribuţii de avizare, exclusiv sub aspectul legalităţii, a actelor juridice emise/încheiate de Administraţia Naţională a Penitenciarelor după cum urmează:

a) avizează orice document prin care se angajează răspunderea patrimonială a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor în calitate de ordonator secundar de credite;

b) avizează contractele/acordurile încheiate de Administraţia Naţională a Penitenciarelor;

c) avizează actele administrative individuale emise de directorul general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor ;

d) avizează documentele emise de ministrul justiţiei privind personalul încadrat în Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate, conform competentelor de gestiune a resurselor umane;

e) avizează, pe baza dispoziţiei conducerii ANP, lucrările emise de structurile din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

ART. 32

Serviciul contencios şi contracte îndeplineşte următoarele atribuţii de consiliere juridică:

a) întocmeşte puncte de vedere referitoare la modalitatea de interpretare şi aplicare a legilor, la solicitare;

b) participă, pe baza dispoziţiei conducerii ANP, la negocierea contractelor/acordurilor care urmează să fie încheiate de Administraţia Naţională a Penitenciarelor;

SECŢIUNEA a 2-a

Serviciul metodologie şi elaborare acte normative

ART. 33

(1) Serviciul metodologie şi elaborare acte normative este structura prin care se asigură îndeplinirea atribuţiilor şi funcţiilor Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor privind elaborarea şi susţinerea proiectelor de acte normative din domeniul său de activitate, constituirea şi coordonarea lucrărilor necesare iniţierii de acte normative,

participarea la elaborarea de acte normative iniţiate de alte autorităţi publice, precum şi organizarea documentării juridice.

(2) Serviciul metodologie şi elaborare acte normative are următoarele atribuţii:

(A) Compartimentul metodologie:

a) acordă consiliere juridică de specialitate şi întocmeşte puncte de vedere referitoare la modalitatea de interpretare şi aplicare a actelor normative;

b) desfăşoară activităţi de studiu, analiză şi documentare necesare interpretării şi elaborării actelor normative;

c) participă la seminarii, simpozioane, conferinţe, vizite de studiu, vizite pentru schimb de experienţă, cursuri de perfecţionare, în ţară şi străinătate, în domeniile de interes pentru activitatea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

d) organizează şi coordonează activitatea de sistematizare, simplificare şi perfecţionare a legislaţiei din domeniul său de activitate;

e) urmăreşte paralelismele în reglementări, necorelările şi contradicţiile dintre actele normative, făcând propuneri corespunzătoare;

(B) Compartimentul elaborare acte normative:

a) în colaborare cu compartimentele de resort din Administraţia Naţională a Penitenciarelor întocmeşte proiectele de acte normative care au legătură cu domeniul de activitate al sistemului administraţiei penitenciare;

b) participă la seminarii, simpozioane, conferinţe, vizite de studiu, vizite pentru schimb de experienţă, cursuri de perfecţionare, în ţară şi străinătate, în domeniile de interes pentru activitatea de elaborare a actelor normative a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

c) formulează propuneri pentru programul legislativ al Guvernului în domeniul său de competenţă;

d) participă la elaborarea proiectelor de acte normative, iniţiate de ministere sau de alte autorităţi ale administraţiei publice centrale de specialitate, atunci când aceste proiecte au legătură cu domeniul de activitate al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

e) asigură, prin persoane desemnate, legătura cu Direcţia Elaborare Acte Normative din cadrul Ministerului Justiţiei, în vederea cunoaşterii stadiului în care se află proiectele de acte normative supuse aprobării şi participă la susţinerea acestora în cadrul procedurilor de adoptare;

f) asigură participarea la dezbaterea, în comisiile Guvernului, Parlamentului şi în plenul Camerelor acestuia, a proiectelor de acte normative elaborate în cadrul sistemului administraţiei penitenciare;

g) în colaborare cu structurile de specialitate din Administraţia Naţională a Penitenciarelor formulează observaţii şi propuneri pentru redactarea punctului de vedere al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor referitor la iniţiativele legislative;

h) întocmeşte puncte de vedere cu privire la problemele de drept ce se ivesc în activitatea de aplicare a actelor normative;

i) informează conducerea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi direcţiile din cadrul acesteia cu privire la actele normative apărute în Monitorul Oficial al României, cu incidenţă asupra activităţii instituţiei;

ART. 34

La nivelul direcţiei sunt constituite următoarele evidenţe:

a) evidenţa electronică a documentelor repartizate direcţiei;

b) evidenţa proiectelor de acte normative elaborate de Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi a etapelor parcurse în cadrul procesului de adoptare;

c) evidenţa electronică a dosarelor aflate pe rolul instanţelor de judecată în care Administraţia Naţională a Penitenciarelor are calitatea de parte;

d) condica de predare a corespondenţei către compartimentele Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

e)condica de predare a corespondenţei, pentru expedierea către alte instituţii;

f) condica de predare a documentelor transmise direcţiei în vederea avizării;

g) condica de predare a documentelor clasificate;

h)condica de predare a documentelor repartizate personalului din cadrul direcţiei;

CAP. 4

Direcţia Economico - Administrativă

ART. 35

(1) Direcţia economico-administrativă asigură suportul tehnico-economic al activităţii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, prin valorificarea potenţialului uman, material şi financiar existent în administrare şi prin punerea în aplicare a actelor normative, a ordinelor ministrului justiţiei şi a deciziilor directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

(2) Direcţia economico-administrativă îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) asigură resursele umane, financiare şi materiale necesare desfăşurării în bune condiţii a activităţii economico-administrative a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a unităţilor subordonate;

b) propune şi iniţiază proiecte de acte normative privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor specifice economico-administrative şi colaborează cu celelalte direcţii pentru proiectele de acte normative comune;

c) stabileşte anual obiectivele serviciilor din cadrul Direcţiei Economico –Administrative;

d) planifică, evaluează şi coordonează activităţile economico-administrative ale Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi ale unităţilor subordonate;

e) stabileşte principiile, cadrul general şi procedurile privind formarea, administrarea, angajarea şi utilizarea fondurilor publice, precum şi responsabilităţile structurilor implicate în procesul bugetar;

f) elaborează şi aprobă, după caz, norme tehnice, modele sau mostre referitoare la bunurile şi materialele necesare sistemului penitenciar;

g) avizează tarifele pentru Complexul Flamingo Eforie Sud, Centrul de Pregătire Profesională şi Recuperare a Cadrelor de Penitenciare Rodbav, Centrul de Pregătire a Magistraţilor, a Grefierilor şi a Celuilalt Personal din Sistemul Justiţiei Sovata şi Centrul de Pregătire Profesională a Cadrelor de Penitenciare Amara;

h) coordonează activităţile de întreţinere şi dezvoltare a patrimoniului imobiliar şi infrastructura sistemului penitenciar;

i) participă la perfecţionarea pregătirii de specialitate a funcţionarilor publici cu statut special din sectorul economico-administrativ al unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi la evaluarea pregătirii profesionale a personalului debutant;

j) efectuează controale interne şi în unităţile subordonate şi evaluează stadiul realizării obiectivelor specifice compartimentelor economico-administrative;

k) organizează activitatea de control financiar preventiv propriu;

l) fundamentează şi întocmeşte proiectele de buget pentru Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi asigură fondurile necesare desfăşurării activităţilor unităţilor aflate în subordinea acestora;

m) efectuează calculul şi acordă drepturile salariale pentru salariaţii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, la termenele stabilite de lege, având la bază statele de funcţii;

n) structurile medical, resurse umane si juridic vor colabora cu DEA, în vederea analizării si elaborării documentaţiei ce stă la baza contractării biletelor de odihnă, tratament şi recuperare şi decontarea contravalorii acestora cu prestatorii de servicii;

o) organizează, coordonează şi asigură efectuarea operaţiunii de inventariere, conform normelor legale în vigoare.

ART. 36

Structura Direcţiei economico-administrative este următoarea:

a) Serviciul Cazarmare, Construcţii – Investiţii, format din Compartimentul achiziţii, Compartimentul plan, Compartimentul urmărire lucrări şi Compartimentul cazarmare;

b) Serviciul planificare şi execuţie bugetară, salarizare, format din Compartimentul planificare şi execuţie bugetară şi Compartimentul salarizare;

c) Serviciul financiar-contabilitate, format din Compartimentul financiar, Compartimentul contabilitate şi Compartiment Casierie.

d) Compartimentul asigurare tehnico – materială;

e) Compartimentul producţie şi GAZ.

SECŢIUNEA 1

Serviciul Cazarmare, Construcţii – Investiţii

ART. 37

(1) Compartimentul plan are următoarele atribuţii:

a) analizează propunerile de credite bugetare anuale aprobate privind investiţiile şi lucrările de intervenţie asupra fondului construit al sistemului penitenciar, fundamentate din punct de vedere al necesităţii şi oportunităţii de către unităţile din sistem şi, după caz, solicită modificări şi completări ale acestora, conform prevederilor legislaţiei din domeniu;

b) analizează solicitările de deschideri de credite bugetare cu destinaţia cheltuieli de investiţii, din punct de vedere al încadrării în limita autorizată de a ordonanţa şi a efectua plăţi cu această destinaţie;

c) împreună cu Compartimentul urmărire lucrări întocmeşte şi înaintează spre aprobare ordonatorului secundar de credite, după aplicarea criteriilor de prioritizare, Lista cu obiectivele de investiţii noi, dacă în prealabil documentaţiile tehnico-economice au fost elaborate şi aprobate conform legii;

d) împreună cu Compartimentul urmărire lucrări întocmeşte şi înaintează spre aprobare ordonatorului secundar de credite, după aplicarea criteriilor de prioritizare, Lista cu obiectivele de investiţii, lucrările de intervenţie asupra fondului construit şi alte cheltuieli asimilate investiţiilor din sistemul penitenciar;

e) împreună cu Compartimentul urmărire lucrări întocmeşte şi actualizează Planul multianual de investiţii din sistemul penitenciar, ca urmare a selecţiei obiectivelor de investiţii şi lucrărilor de intervenţie, pe care îl înaintează comisiei pentru aplicarea criteriilor de prioritizare, în vederea stabilirii priorităţii la finanţare, potrivit legii şi pe care îl supune ulterior aprobării ordonatorului secundar de credite;

f) împreună cu Compartimentul asigurare tehnico - materială întocmeşte şi înaintează spre aprobare ordonatorului secundar de credite, Lista cuprinzând alte cheltuieli asimilate investiţiilor, în baza notelor de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea acestora, întocmite de către ordonatorii terţiari de credite, în calitate de beneficiari sau de către Administraţia Naţională a Penitenciarelor;

g) împreună cu Compartimentul urmărire lucrări, propune spre aprobare ordonatorului secundar de credite criterii de prioritizare a investiţiilor, altele decât cele prevăzute de Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 980/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind criteriile de evaluare şi selecţiei a obiectivelor de investiţii publice;

h) monitorizează împreună cu Compartimentul urmărire lucrări derularea procesului investiţional al sistemului penitenciar, în scopul întocmirii rapoartelor de monitorizare a investiţiilor publice, pentru informarea conducerii şi transmiterea acestora ordonatorului principal de credite;

i) întocmeşte şi propune ordonatorului secundar de credite şi ordonatorului principal de credite, aprobarea listelor obiectivelor de investiţii şi alte cheltuieli de investiţii defalcate pe categorii de bunuri, conform bugetului anual al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

j) împreună cu Compartimentul urmărire lucrări, transmite ordonatorilor terţiari de credite listele obiectivelor de investiţii şi alte cheltuieli de investiţii defalcate pe

categorii de bunuri, conform bugetului anual al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, aprobat conform legii anuale de aprobare a bugetului de stat;

k) participă, prin specialişti desemnaţi, la şedinţele de avizare ale Consiliului Tehnico – Economic constituit la nivel Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

l) analizează şi supune avizării Consiliului Tehnico - Economic notele de fundamentare pentru lucrările de intervenţie sau pentru construirea de obiective noi de investiţii, expertizele tehnice sau documentaţiile de audit energetic, alte studii prevăzute de lege pentru intervenţiile la imobile sau studiile de prefezabilitate sau fezabilitate pentru obiectivele noi de investiţii;

m) propune înscrierea obiectivelor noi de investiţii şi a lucrărilor de intervenţie în Programul de investiţii publice din sistemul penitenciar şi Programul de investiţii publice, aprobat ca anexă la bugetul Ministerului Justiţiei;

n) colaborează, după caz cu celelalte direcţii sau compartimente de specialitate din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, Ministerului Justiţiei şi altor ministere, pentru îndeplinirea atribuţiilor sale;

o) reprezintă, pe bază de delegaţie, Administraţia Naţională a Penitenciarelor în relaţiile cu alte ministere sau organisme de control şi avizare în domeniul investiţiilor publice;

p) participă, prin persoane desemnate prin act administrativ, în comisiile de evaluare constituite pentru achiziţia publice din domeniul de activitate al compartimentului;

q) propune ordonatorului secundar de credite, în îndeplinirea obiectului de activitate al compartimentului, proiecte de instrucţiuni pentru aplicarea unitară a reglementărilor legale în domeniul investiţiilor, care după aprobare devin obligatorii pentru toate unităţile din sistemul penitenciar;

r) păstrează corespondenţa şi documentaţiile compartimentului potrivit Nomenclatorului de documente referitoare la fondul arhivistic şi materiale preconstituite.

s) întocmeşte situaţii şi analize statistice;

ş) întocmeşte proceduri operaţionale sau propune modificarea lor, după caz;

t) întocmeşte lunar rapoarte de activitate.

(2) Compartimentul plan asigură, împreună cu Compartimentul planificare şi execuţie bugetară, fundamentarea şi elaborarea bugetelor şi monitorizarea execuţiei bugetare la nivel central în legătură cu investiţiile.

ART. 38

(1) Compartimentul urmărire lucrări planifică şi evaluează lucrările de construcţii-investiţii din unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, urmăreşte şi supune spre aprobare ordonatorului de credite numai obiectivele care întrunesc condiţiile legale pentru a putea fi promovate, după obţinerea avizului Consiliului tehnico-economic al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor în conformitate cu O.M.J. nr. 1.270/2008.

(2) Compartimentul urmărire lucrări are următoarele atribuţii:

a) împreună cu Compartimentul plan întocmeşte şi înaintează spre aprobare ordonatorului secundar de credite, după aplicarea criteriilor de prioritizare, Lista cu obiectivele de investiţii noi, dacă în prealabil documentaţiile tehnico-economice au fost elaborate şi aprobate, conform legii;

b) împreună cu Compartimentul plan întocmeşte şi înaintează spre aprobare ordonatorului secundar de credite, după aplicarea criteriilor de prioritizare, Lista cu obiectivele de investiţii, lucrările de intervenţie asupra fondului construit şi alte cheltuieli asimilate investiţiilor din sistemul penitenciar;

c) împreună cu Compartimentul plan întocmeşte şi actualizează Planul multianual de investiţii din sistemul penitenciar, ca urmare a selecţiei obiectivelor de investiţii şi lucrărilor de intervenţie, pe care îl înaintează comisiei pentru aplicarea criteriilor de prioritizare, în vederea stabilirii priorităţii la finanţare, potrivit legii şi pe care îl supune ulterior aprobării ordonatorului secundar de credite;

d) împreună cu Compartimentul asigurare tehnico - materială întocmeşte şi înaintează spre aprobarea ordonatorului secundar de credite Lista cuprinzând alte cheltuieli asimilate investiţiilor, în baza notelor de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea, întocmite de ordonatorii terţiari de credite, în calitate de beneficiari, sau de către Administraţia Naţională a Penitenciarelor ;

e) împreună cu Compartimentul plan propune spre aprobare ordonatorului secundar de credite criterii de prioritizare a investiţiilor, altele decât cele prevăzute de Ordinul ministrului finanţelor publice Nr. 980/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind criteriile de evaluare şi selecţiei a obiectivelor de investiţii publice;

f) monitorizează împreună cu Compartimentul plan derularea procesului investiţional al sistemului penitenciar, în scopul întocmirii rapoartelor de monitorizare a investiţiilor publice, pentru informarea conducerii şi transmiterea acestora ordonatorului principal de credite;

g) propune includerea obiectivelor noi de investiţii şi a lucrărilor de intervenţii în Programul de investiţii publice din sistemul penitenciar, aprobat ca anexă la bugetul Ministerului Justiţiei;

h) propune actualizarea valorii obiectivelor de investiţii (noi sau în continuare) sau a lucrărilor de intervenţii, în funcţie de evoluţia indicelui preţurilor, modificarea soluţiei tehnice sau a valorii aprobate în condiţiile legii ;

i) participă, prin specialişti desemnaţi, la şedinţele de avizare ale Consiliului Tehnico – Economic constituit la nivel Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

j) întocmeşte temele de proiectare pentru studiile de prefezabiliate/ fezabilitate pentru care Administraţia Naţională a Penitenciarelor are calitatea de autoritate contractantă;

k) analizează documentaţiile aferente investiţiilor şi lucrărilor de intervenţii asupra construcţiilor din sistemul penitenciar, însuşite de ordonatorii terţiari de credite, elaborate, avizate şi aprobate potrivit dispoziţiilor legale, documentaţii însoţite de toate avizele, acordurilor şi autorizările prevăzute de lege;

l) analizează şi verifică documentaţia de actualizare a valorii fiecărui obiectiv de investiţii (nou sau în continuare), a fiecărei lucrări de intervenţie asupra construcţiilor din sistemul penitenciar, în funcţie de evoluţia indicilor, cu respectarea legislaţiei în

domeniu şi întocmeşte nota de propuneri pe care o înaintează spre avizare Consiliului Tehnico – Economic;

m) întocmeşte nota privind avizarea de către Consiliului Tehnico – Economic a documentaţiilor şi indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivele noi sau în continuare, precum şi pentru lucrările de intervenţii;

n) urmăreşte, inclusiv prin deplasări în teritoriu, stadiile fizice şi valorice ale investiţiilor şi lucrărilor de intervenţii din sistemul penitenciar, respectarea documentaţiilor tehnico- economice şi tehnice, precum şi contractele de proiectare sau de execuţie de lucrări, propunând măsuri, după caz;

o) participă prin persoane desemnate, la activitatea de recepţie la terminarea lucrărilor şi de recepţie finală a obiectivelor de investiţii şi a lucrărilor de intervenţii asimilate investiţiilor, potrivit legislaţiei în domeniu;

p) asigură urmărirea contractelor ce au ca obiect investiţiile şi lucrările de intervenţii (contracte de proiectare, contracte de prestare servicii specifice activităţii de investiţii şi contracte de execuţie de lucrări), în care Administraţia Naţională a Penitenciarelor este autoritate contractantă;

q) îndeplineşte atribuţia de „compartiment de specialitate”, în înţelesul prevederilor Ordinului ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale, cu modificările şi completările ulterioare, în ceea ce priveşte angajarea, lichidarea şi ordonanţarea cheltuielilor de investiţii şi lucrări de intervenţii, contracte de servicii de proiectare şi de dirigenţie, în care Administraţia Naţională a penitenciarelor este autoritate contractantă;

r) propune ordonatorului secundar de credite, în îndeplinirea obiectului de activitate al compartimentului, proiecte de instrucţiuni pentru aplicarea unitară a reglementărilor legale în domeniul investiţiilor, care după aprobare devin obligatorii pentru toate unităţile din sistemul penitenciar;

s) înaintează spre avizare, potrivit legii, Inspectoratului de Stat în Construcţii, documentaţiile tehnico-economice aferente obiectivelor noi de investiţii sau lucrărilor de intervenţii, după caz documentaţiile tehnice pentru obţinerea acordului de intervenţie la construcţii existente, în care Administraţia Naţională a Penitenciarelor este autoritate contractantă;

ş) reprezintă, pe bază de delegaţie, Administraţia Naţională a Penitenciarelor în relaţiile cu alte ministere sau organisme de control şi avizare în domeniul investiţiilor publice;

t) păstrează corespondenţa şi documentaţiile compartimentului potrivit Nomenclatorului de documente referitoare la fondul arhivistic şi materiale preconstituite.

ţ) fundamentează şi propune spre repartizare bugetul pentru articolele de cheltuieli de resortul compartimentului;

u) ţine evidenţa statistică a principalilor indicatori specifici compartimentului şi propune corecţiile necesare;

v) asigură participarea specialiştilor, după caz, în comisiile de întocmire a documentaţiilor de evaluare a ofertelor privind atribuirea contractelor de achiziţie publică de lucrări din cadrul unităţilor subordonate;

x) întocmeşte proceduri operaţionale sau propune modificarea lor, după caz;

y) întocmeşte lunar rapoarte de activitate.

ART. 39

(1) Compartimentul cazarmare asigură, la nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, o bază de date cu privire la activele fixe şi obiectele de inventar de resortul cazarmării şi ţine evidenţa cadastrală a imobilelor şi terenurilor aflate în proprietatea sau în folosinţa Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a unităţilor subordonate.

(2) Compartimentul cazarmare are următoarele atribuţii:

a) centralizează, fundamentează şi propune spre repartizare bugetul, pentru articolele de cheltuieli de resortul compartimentului;

b) ţine evidenţa şi asigură actualizarea dosarelor de cadastru;

c) întocmeşte sau, după caz, centralizează documentele cu caracter tehnico-administrativ referitoare la schimbări de structură sau de destinaţie a imobilelor;

d) urmăreşte şi controlează modul în care se realizează evidenţa imobilelor care alcătuiesc domeniul public al statului şi modul în care este întocmită şi actualizată situaţia juridică, tehnică şi economică a imobilelor aflate în proprietatea sau în administrarea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a unităţilor din sistemul penitenciar;

e) iniţiază activitatea de transmitere a imobilelor ce se află în proprietatea sau administrarea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a unităţilor din sistemul penitenciar, în colaborare cu compartimentele de elaborare, avizare acte normative şi contencios.

f) reprezintă, pe bază de delegaţie, Administraţia Naţională a Penitenciarelor în relaţiile cu alte ministere sau organisme de control şi avizare în domeniul investiţiilor publice;

g) participă, prin persoane desemnate prin act administrativ, în comisiile de evaluare constituite pentru achiziţia publice din domeniul de activitate al compartimentului;

h) propune ordonatorului secundar de credite, în îndeplinirea obiectului de activitate al compartimentului, proiecte de norme şi instrucţiuni pentru aplicarea unitară a reglementărilor legale în domeniul patrimoniului, care după aprobare devin obligatorii pentru toate unităţile din sistemul penitenciar;

i) păstrează corespondenţa şi documentaţiile compartimentului potrivit Nomenclatorului de documente referitoare la fondul arhivistic şi materiale preconstituite;

j) ţine evidenţa statistică a principalilor indicatori privind obiectele de inventar şi activele fixe de natura cazarmării;

k) avizează, din punct de vedere tehnico-economic, procesele – verbale de scoatere din funcţiune a activelor fixe şi declasarea obiectelor de inventar care se află în competenţa compartimentului;

l) întocmeşte o bază de date la nivel central care să cuprindă activele fixe şi obiectele de inventar de resortul compartimentului;

m) propune bunurile materiale care fac obiectul aprovizionării centralizate;

n) asigură baza normativă specifică compartimentului;

o) asigură fondurile necesare în vederea achiziţionării mijloacelor fixe specifice desfăşurării în bune condiţii a activităţii de management a situaţiilor de urgenţă;

p) întocmeşte proceduri operaţionale sau propune modificarea lor, după caz.

ART. 40

Compartimentul achiziţii asigură cheltuirea eficientă a fondurilor publice în condiţii de transparenţă şi mediu concurenţial optim şi are următoarele atribuţii:

a) elaborează şi definitivează programul anual al achiziţiilor publice pe baza necesităţilor şi priorităţilor comunicate de celelalte compartimente din cadrul autorităţii contractante şi în funcţie de fondurile alocate, aşa cum este prevăzut de legislaţia în domeniul achiziţiilor publice;

b) elaborează metodologii privind organizarea procedurilor de achiziţie publică centralizată sau la nivelul unităţilor subordonate;

c) coordonează activitatea de elaborare a documentaţiei de atribuire ori, în cazul organizării unui concurs de soluţii, a documentaţiei de concurs şi propune procedura de atribuire a contractelor de produse, servicii şi lucrări pentru Administraţia Naţională a Penitenciarelor, întocmeşte documentaţii de atribuire împreună cu specialiştii din cadrul altor direcţii,;

d) propune componenţa comisiilor de licitaţii, comisiilor de evaluare şi de întocmire a documentaţiei de atribuire pentru Administraţia Naţională a Penitenciarelor;

e) participă la aplicarea şi finalizarea procedurilor de atribuire, urmăreşte constituirea şi păstrarea dosarului achiziţiei publice, înştiinţează ofertanţii privind rezultatele licitaţiilor cu strigare şi ale procedurilor de achiziţii;

f) urmăreşte şi participă la achiziţionarea serviciilor de consultanţă, în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, în scopul elaborării documentaţiei de atribuire şi/sau al aplicării procedurii de atribuire;

g) monitorizează lunar preţurile de achiziţie ale produselor cu caracter general, destinate consumului colectiv al efectivelor de persoane private de libertate;

h) colaborează cu responsabilii cu achiziţiile din cadrul Serviciului Cooperare şi Programe în vederea întocmirii Programului anual al achiziţiilor publice corespunzător exerciţiului bugetar din anul de referinţă, precum şi pentru întocmirea raportului anual către Autoritatea Naţională de Reglementare şi Monitorizare a Achiziţiilor Publice;

i) face propuneri pentru completarea şi actualizarea actelor normative, a regulamentelor, instrucţiunilor sau deciziilor care reglementează activitatea compartimentului;

b) fundamentează planul anual de aprovizionare şi programul anual de achiziţii;

c) propune măsuri de actualizare a planului anual de aprovizionare şi a programului anual de achiziţii;

o) planifică şi coordonează activităţile privind achiziţiile centralizate efectuate de către Baza de Aprovizionare, Gospodărire şi Reparaţii;

p) coordonează elaborarea planului anual de achiziţii centralizate efectuate de către Baza de Aprovizionare, Gospodărire şi Reparaţii;

j) întocmeşte proceduri operaţionale sau propune modificarea lor, după caz.

SECŢIUNEA a 2-a

Serviciul planificare şi execuţie bugetară, salarizare

ART. 41

Compartimentul planificare şi execuţie bugetară, asigură stabilirea principiilor, a cadrului general şi a procedurilor privind formarea, administrarea, angajarea şi utilizarea fondurilor publice, precum şi a responsabilităţilor structurilor implicate în procesul bugetar şi îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) emite norme metodologice, precizări şi instrucţiuni prin care se stabilesc practicile şi procedurile pentru încasarea veniturilor, angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor, controlul cheltuirii acestora, încheierea exerciţiului bugetar anual, contabilizarea şi raportarea la ordonatorul principal de credite;

b) elaborează proceduri privind întocmirea unitară a proiectelor bugetelor de venituri şi cheltuieli de către unităţile penitenciare;

c) în baza proiectelor de buget transmise de unităţi, elaborează bugetul centralizat pe sistemul administraţiei penitenciare;

d) repartizarea pe trimestre a prevederilor bugetare aprobate în bugetul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi unităţilor subordonate

e) întocmeşte situaţiile financiare anuale, rapoartele anuale de performanţă, în care prezintă, pe fiecare program, obiectivele, rezultatele preconizate şi cele obţinute, indicatorii şi costurile asociate, precum şi situaţii privind angajamentele legale, şi le înaintează ordonatorului principal de credite;

f) în baza proiectelor de buget transmise de unităţi si structura Programe din ANP elaborează bugetul centralizat, aferent proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile;

g) elaborează şi actualizează norme metodologice, norme tehnice, instrucţiuni, precizări şi ordine privind adaptarea şi aplicarea, în ANP şi unităţile subordonate, a legislaţiei care reglementează domeniul bugetar;

h) participă la elaborarea de proiecte de acte normative specifice sistemului administraţiei penitenciare, cu implicaţii financiare

ART. 42

Compartimentul salarizare are următoarele atribuţii:

a) întocmirea documentaţiei privind calculul drepturilor salariale pentru personalul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor si Subunităţii de Paza şi Escortare Deţinuţi Transferaţi;

b) verificarea prezenţelor lunare întocmite în cadrul fiecărei direcţii/serviciu/birou;

c) verificarea acordării gradaţiilor;

d) verificarea modului de calcul al drepturilor salariale pentru persoanele nou intrate/ieşite în/din activitate;

e) centralizarea şi verificarea datelor obţinute cu ajutorul programului de salarii;

f) întocmirea situaţiilor recapitulative pentru bancă in vederea plaţii drepturilor salariale – pe categorii de personal;

g) întocmirea şi verificarea ordinelor de plată: C.A.S. (contribuţii de asigurări sociale), C.A.S.S. (contribuţii de asigurări sociale de sănătate), şomaj, F.N.U.A.S.S. (contribuţii la Fondul naţional unic de asigurări sociale de sănătate), carduri;

h) întocmirea centralizatoarelor lunare pe categorii de personal în vederea culegerii datelor necesare întocmirii monitorizării lunare privind cheltuielile de personal;

i) întocmirea/completarea de diverse adeverinţe;

j) completarea certificatelor de scoatere/alocare la drepturi pentru persoanele care ies din activitate din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor (prin transfer, pensionare etc.);

k) completarea fişelor de pensie cu datele extrase din statele de plată;

l) întocmirea statelor de plată a drepturilor cuvenite cu ocazia pensionării;

m) lunar, întocmirea şi depunerea situaţiilor ce trebuie raportate până la 25 ale fiecărei luni la C.A.S., C.A.S.S., şomaj, F.N.U.A.S.S.;

n) întocmirea de adeverinţe necesare recalculării pensiei cerute de foşti angajaţi ai Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

o) întocmirea, verificarea şi depunerea fişelor fiscale;

p) întocmirea lunară a situaţiei privind necesarul de fonduri pentru plata drepturilor salariale, ajutoarelor şi a altor drepturi.

SECŢIUNEA a 3-a

Serviciul financiar-contabilitate

ART. 43

Serviciul financiar-contabilitate organizează, coordonează şi îndrumă, în condiţiile legii, activitatea financiar-contabilă a întregului sistem penitenciar, în al ţinerii corecte şi la zi a evidenţei contabile în conformitate cu normele metodologice în vigoare, inclusiv cea a angajamentelor legale şi bugetare.

ART. 44

Compartimentul financiar îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) elaborează norme metodologice, instrucţiuni, precizări şi proiecte de ordin ale ministrului justiţiei privind adaptarea şi aplicarea, în Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi în unităţile subordonate, a legislaţiei care reglementează domeniul financiar-contabil;

b) răspunde de întreaga activitate de respectare a disciplinei financiare, de încasare a veniturilor şi de recuperare a pagubelor şi a creanţelor de orice fel, în Administraţia Naţională a Penitenciarelor;

c) răspunde de efectuarea tuturor plăţilor pentru Administraţia Naţională a Penitenciarelor, în limita creditelor bugetare aprobate, numai pe bază de acte justificative, întocmite în conformitate cu dispoziţiile legale, şi numai după ce acestea au fost lichidate şi ordonanţate, în condiţiile legii;

d) exercită control financiar preventiv asupra tuturor documentelor ce conţin operaţiuni care, potrivit legii, se supun obligatoriu acestui gen de control;

e) întocmeşte situaţii statistice, centralizatoare şi raportări privind activitatea financiar contabilă, potrivit prevederilor legale.

f) colaborează cu Serviciul Cooperare şi Programe în vederea efectuării plăţilor proiectelor cu finanţare externă nerambursabilă derulate de Administraţia Naţională a Penitenciarelor,în limita creditelor bugetare aprobate, numai pe bază de acte justificative, întocmite în conformitate cu dispoziţiile legale, şi numai după ce acestea au fost lichidate şi ordonanţate, în condiţiile legii;

ART. 45

Compartimentul contabilitate îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) organizează ţinerea corectă şi la zi a evidenţei contabile în conformitate cu normele metodologice în vigoare, inclusiv cea a angajamentelor legale şi bugetare;

b) ţine evidenţa de gestiune a bunurilor intrate sau ieşite în/din patrimoniul propriu al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

c) confruntă soldurile evidenţei contabile analitice cu cele din evidenţa sintetică;

d) confruntă evidenţa contabilă cu evidenţa de gestiune şi contribuie la regularizarea, în condiţii de legalitate, a eventualelor diferenţe;

e) întocmeşte balanţele lunare de verificare;

f) răspunde de prezentarea la termen a situaţiilor financiare asupra situaţiei patrimoniului aflat în administrare.

g) centralizează situaţiile financiare trimestriale şi anuale ale ordonatorilor terţiari de credite şi ale Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor în vederea transmiterii acestora ordonatorului principal de credite.

h) colaborează cu Serviciul Cooperare şi Programe în vederea centralizării raportărilor lunare, situaţiilor financiare trimestriale şi anuale ale proiectelor cu finanţare externă nerambursabilă elaborate de acesta şi transmiterii acestora ordonatorului principal de credite.

ART. 46

Compartimentul Casierie îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) ţine evidenţa operaţiunilor de casă;

b) efectuează plăţile şi încasările, prin casieria proprie, pe baza documentelor justificative.

SECŢIUNEA a 4-a

ART. 47

Compartimentul asigurare tehnico-materială asigură suportul tehnico-operativ al unităţilor penitenciare, coordonează şi îndrumă serviciile logistice din teritoriu, cu scopul de a-şi desfăşura activităţile în mod unitar şi eficient, şi are următoarele atribuţii:

a) centralizează, fundamentează şi propune spre repartizare bugetul, pentru articolele de cheltuieli de resortul compartimentului;

d) avizează, din punct de vedere tehnico-economic, procesele – verbale de scoatere din funcţiune a activelor fixe şi declasarea obiectelor de inventar care se află în competenţa compartimentului;

e) planifică, organizează, îndrumă, controlează şi evaluează activităţile destinate gestionării bunurilor, transportului şi depozitării acestora, prestării unor servicii, precum hrănirea, echiparea, cazarea, transportul, asigurarea legăturilor radio şi telefonice;

f) centralizează, analizează şi corelează cerinţele din teritoriu privind desfăşurarea activităţilor logistice cu indicatorii, priorităţile, programele de activităţi şi resursele avute la dispoziţie;

g) analizează şi evaluează propunerile unităţilor subordonate privind proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli;

h) ţine evidenţa statistică a necesarului şi existentului de bunuri ale sistemului administraţiei penitenciare;

i) elaborează norme privind fundamentarea bugetelor anuale şi multianuale;

j) asigură susţinerea logistică a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

k) ţine evidenţa statistică a principalilor indicatori specifici;

l) stabileşte categoriile de bunuri materiale care fac obiectul achiziţiei centralizate;

m) face propuneri pentru completarea şi actualizarea bazei normative specifice compartimentului;

n) întocmeşte proceduri operaţionale sau propune modificarea lor, după caz.

q) elaborează norme metodologice privind închirierea spaţiilor în care îşi desfăşoară activitatea magazinele destinate efectuării de cumpărături de către deţinuţi;

r) întocmeşte proiectul planului de producţie al tipografiei din cadrul Bazei de Aprovizionare, Gospodărire şi Reparaţii şi îl propune spre aprobare conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

s) răspunde de organizarea şi desfăşurarea inventarierii patrimoniului;

ART. 48

Compartimentul producţie şi G.A.Z. coordonează si verifică activitatea activităţilor de producţie din teritoriu , asigură valorificarea bazei tehnico-materiale cu specific agrozootehnic, în scopul calificării persoanelor private de libertate, îmbunătăţirii hranei, reducerii cheltuielilor cu alimentaţia şi realizării de venituri, şi are următoarele atribuţii:

a) realizează legătura cu diferite instituţii, societăţi comerciale, interesate în folosirea la muncă a persoanelor private de libertate;

b) avizează, din punct de vedere tehnico – economic, procesele – verbale de scoatere din funcţiune a activelor fixe şi declasarea obiectelor de inventar care se află în competenţa compartimentului;

c) evaluează periodic situaţia atelierelor de activităţi lucrative din cadrul unităţilor subordonate şi formulează propuneri care sunt înaintate conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

d) planifică, organizează şi evaluează activităţile specifice din cadrul gospodăriilor agrozootehnice, din punct de vedere tehnic, sanitar-veterinar şi economic, având la bază normele tehnice în vigoare;

e) avizează tehnic şi evaluează activitatea unităţii de producţie Pelendava;

f) centralizează, lunar şi anual, rezultatele tehnico-economice ale gospodăriilor agrozootehnice din unităţi, le analizează şi propune măsuri de eficientizare;

g) avizează planul anual de activitate al gospodăriilor agrozootehnice şi propune conducerii Direcţiei economico-administrative eventualele modificări ale acestuia, în situaţii deosebite;

h) analizează şi supune spre aprobare documentele privind calamitarea culturilor şi casarea bunurilor materiale;

i) analizează situaţiile raportate de către unităţile subordonate privind excedentul şi deficitul de produse agroalimentare, întocmeşte documentaţia necesară redistribuirii de produse specifice şi bunuri între unităţile sistemului penitenciar şi propune aprobarea acestora sau valorificarea excedentului de produse obţinute în gospodăriile agrozootehnice;

j) organizează, coordonează, verifică şi evaluează acţiunile desfăşurate în unităţile sistemului penitenciar pe linia aplicării normelor legale cu privire la respectarea igienei produselor animaliere şi de origine animală şi la protecţia mediului;

k) centralizează, fundamentează şi propune spre repartizare bugetul, pentru articolele de cheltuieli de resortul compartimentului;

l) ţine evidenţa statistică a principalilor indicatori economici ai activităţii desfăşurate în gospodăriile agrozootehnice;

m) asigură baza normativă specifică compartimentului;

n) întocmeşte proceduri operaţionale sau propune modificarea lor, după caz.

ART. 49

(1) În cadrul Direcţiei economico-administrative sunt stabilite relaţii de autoritate ierarhice, relaţii de autoritate funcţionale, relaţii de cooperare, relaţii de reprezentare şi relaţii de inspecţie şi control.

(2) Relaţii de autoritate ierarhice sunt:

a) subordonarea directorului Direcţiei economico-administrative faţă de directorul general adjunct care are în competenţă Direcţia economico-administrativă;

b) subordonarea directorului adjunct al Direcţiei economico-administrative faţă de directorul Direcţiei economico-administrative;

c) subordonarea şefilor de serviciu faţă de directorul adjunct al Direcţiei economico-administrative;

d) subordonarea personalului de execuţie faţă de director, director adjunct sau şefi de serviciu, după caz.

(3) Relaţiile de autoritate funcţionale se stabilesc de Direcţia economico-administrativă şi compartimentele din structura sa organizatorică cu structurile economice din Ministerul Justiţiei şi din unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, în conformitate cu atribuţiile specifice fiecărui compartiment sau cu competenţele acordate prin dispoziţia directorului Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi în limitele prevederilor legale.

(4) Relaţii de cooperare se stabilesc între compartimentele din structura organizatorică a Direcţiei economico-administrative, între acestea şi celelalte compartimente din direcţiile şi serviciile Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, precum şi între compartimentele din structura organizatorică a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi compartimente similare altor instituţii ale administraţiei publice centrale sau locale, organizaţii neguvernamentale şi altele asemenea, din ţară sau din străinătate.

(5) Relaţiile de cooperare exterioară se stabilesc numai în limitele atribuţiilor compartimentului sau ale competenţelor acordate prin dispoziţia directorului Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

(6) Relaţiile de reprezentare se stabilesc în limitele legislaţiei în vigoare şi ale competenţelor acordate prin dispoziţie de directorul general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, de directorul Direcţiei economico-administrative sau de

personalul compartimentelor din structura organizatorică ce pot reprezenta Direcţia economico-administrativă în relaţiile cu celelalte structuri ale administraţiei publice centrale sau locale, organizaţii neguvernamentale şi altele asemenea, din ţară sau străinătate.

(7) Relaţiile de inspecţie şi control se stabilesc între structurile specializate în inspecţie şi control şi compartimentele din cadrul Direcţiei economico-administrative, precum şi între compartimentele sau personalul mandatat prin dispoziţia directorului Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi unităţile subordonate, conform competenţelor stabilite de actele normative în vigoare.

ART. 50

(1) În conformitate cu prevederile art. 5 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 544/2001, privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare, informaţiile de interes public pe care Direcţia economico-administrativă are obligaţia să le comunice din oficiu sunt: sursele financiare, bugetul şi bilanţul contabil.

(2) Lista cuprinzând categoriile de documente produse şi/sau gestionate de Direcţia economico-administrativă cuprinde, pe lângă cele prevăzute la alin. (1), următoarele:

1. fişele de evidenţă personală, pe linie de drepturi băneşti, ale funcţionarilor publici cu statut special;

2. planurile tematice de control ale activităţilor financiare, logistice şi de construcţii-investiţii şi procesele-verbale de control întocmite de funcţionarii publici cu statut special ai Direcţiei economico-administrative;

3. caietele de pregătire profesională şi juridică;

4. registrul de evidenţă a documentelor secrete, intrare-ieşire;

5. deciziile directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

6. registrul proiectelor deciziilor de zi pe unitate;

7. notele prin care se aprobă recompense personalului unităţii;

8. proiecte de acte normative, de decizii ale directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, de instrucţiuni, norme tehnice, regulamente şi normative care reglementează activităţi financiare, logistice şi de construcţii-investiţii şi notele de fundamentare aferente acestora;

9. biletele cu subiectele de examen pentru concursurile de încadrare a funcţionarilor publici cu statut special de resort financiar, logistic şi construcţii-investiţii;

10. statele de plată a salariilor;

11. certificatele de scoatere şi alocare de la/la drepturi;

12. monitorizarea cheltuielilor de personal;

13. corespondenţa purtată cu unităţile teritoriale pe linie de salarizare;

14. deschiderile de credite bugetare;

15. situaţiile privind repartizările de credite bugetare către unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

16. registrul de evidenţă a deciziilor şi instrucţiunilor;

17. rapoartele şi procesele-verbale întocmite de Curtea de Conturi;

18. planificarea concediilor de odihnă şi prezenţa personalului;

19. planurile de alarmare şi adresele cadrelor din Direcţia economico-administrativă;

20. situaţiile privind aprecierile personalului;

21. fişele posturilor;

22. documentele justificative care stau la baza elaborării notelor contabile;

23. documentele privind angajarea, lichidarea şi ordonanţarea cheltuielilor;

24. documentele contabile de gestiune;

25. listele de inventariere anuală a bunurilor din patrimoniul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

26. registrul de casă;

27. registrul operaţiunilor supuse controlului financiar preventiv;

28. declaraţii anuale ale contribuabililor;

29. fişele fiscale personale ale angajaţilor;

30. adeverinţe de salariu pentru bănci şi pentru casele de pensii;

31. adeverinţe anexe la dosarele de pensionare;

32. situaţiile prezenţei personalului la serviciu;

33. adeverinţele personalului plecat în misiune privind sporurile de care beneficiază;

34. declaraţii privind bugetul de şomaj, C.A.S.;

35. declaraţii privind bugetul consolidat;

36. evidenţa persoanelor asigurate şi co-asigurate la Casa de Asigurări de Sănătate a Apărării, Ordinii Publice, Siguranţei Naţionale şi Autorităţii Judecătoreşti;

37. ordine ale ministrului justiţiei şi decizii ale conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor de încadrare, promovare şi trecere în rezervă a personalului;

38. documentele privind raportarea şi cercetarea accidentelor de muncă;

39. corespondenţa cu unităţile sistemului penitenciar privind accidentele de muncă suferite de către persoane private de libertate sau de către personal;

40. corespondenţa cu unităţile sistemului penitenciar privind avizarea buletinelor de măsurare a noxelor sau a buletinelor de determinare prin expertizare a locurilor de muncă, în vederea acordării sporurilor salariale sau de concediu;

41. corespondenţa cu unităţile de penitenciare pentru rezolvarea şi reglementarea problemelor ivite pe linie financiară, logistică şi de construcţii-investiţii;

42. ordinele de distribuţie a bunurilor materiale de la o unitate la alta sau de la Baza de Aprovizionare, Gospodărire şi Reparaţii către unităţile de penitenciare;

43. propunerile de repartizare a fondurilor de reparaţii capitale şi investiţii;

44. decizii ale directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor cu privire la organizarea şi desfăşurarea unor convocări cu personalul de resort;

45. ordine ale ministrului justiţiei şi decizii ale directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor cu privire la aprobarea indicatorilor tehnico-economici ai lucrărilor noi de reparaţii capitale şi investiţii, respectiv notele de fundamentare ale acestora;

46. determinarea necesarului de aprovizionat cu produse agroalimentare pentru perioada sezonului rece şi a fondurilor aferente;

47. programele anuale ale achiziţiilor publice la nivel local şi centralizat;

48. buletinul informativ al achiziţiilor publice;

49. avizările compensării obligaţiilor de plată reciproce dintre unităţile de penitenciar şi alte persoane juridice;

50. raportările specifice de achiziţii, solicitate de Ministerul Justiţiei şi Ministerul Economiei şi Finanţelor;

51. notele de recepţie şi constatare de diferenţe;

52. contractele de furnizare de produse şi servicii pentru buna desfăşurare a activităţii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

53. documentele specifice necesare desfăşurării procedurilor de achiziţii, utilizând fonduri bugetare şi fonduri externe nerambursabile pre şi post-aderare;

54. documentele privind raportarea şi cercetarea cauzelor de incendiu;

55. corespondenţa cu unităţile din sistemul penitenciar privind autorizarea de către Comisia Naţională pentru Controlul Activităţii Nucleare a personalului din sistemul penitenciar şi a aparaturii de control al bagajelor;

56. procesele-verbale de predare-primire a gestiunilor;

57. proiectele de protocol cu obiect de activitate specific domeniului economico-administrativ.

Titlul IV

CAP. 3

Direcția Inspecţie Penitenciară

ART. 51

(1) Direcția Inspecţie Penitenciară este structura de specialitate a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor care îndeplineşte, potrivit prevederilor legale, atribuţii de control în Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi în unităţile subordonate, în toate domeniile de activitate specifice sistemului penitenciar.

(2) Direcția Inspecţie Penitenciară este o structură de autoritate, independentă operaţional, subordonată directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, specializată în efectuarea inspecţiilor generale, controalelor tematice, controalelor inopinate şi soluţionării sesizărilor/reclamaţiilor repartizate.

(3) Direcția Inspecţie Penitenciară furnizează informaţii directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor referitoare la respectarea cadrului legal în Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate, prin prezentarea concluziilor inspecţiilor generale, controalelor tematice şi inopinate, soluţionării sesizărilor/reclamaţiilor. De asemenea, monitorizează stadiul implementării măsurilor de remediere a deficienţelor constatate, informând totodată despre implementarea/cauzele neimplementării acestora.

(4) Inspecţiile generale, controalele tematice precum şi controalele inopinate se realizează din dispoziţia directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, în baza Planurilor anuale de inspecţii generale şi controale tematice, dar şi ca urmare a unor situaţii sau evenimente apărute.

(5) Sesizările/reclamaţiile repartizate Direcției Inspecţie Penitenciară de către directorul general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor se soluţionează prin cercetarea şi analiza detaliată a tuturor aspectelor semnalate, inclusiv prin deplasare la faţa locului.

(6) Controalele inopinate, cercetarea la faţa locului a sesizărilor/reclamaţiilor repartizate precum şi verificarea implementării măsurilor dispuse, pot fi realizate şi la propunerea directorului Direcției Inspecţie Penitenciară, cu aprobarea directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

(7) În baza informaţiilor rezultate din activitatea de inspecţie generală, control şi soluţionare sesizări/reclamaţii, Direcția Inspecţie Penitenciară realizează materiale de sinteză privind constatări, bune practici, cauze, fenomene, particularităţi în vederea uniformizării aplicării normelor în vigoare, eficientizării activităţilor specifice, stabilirii unor vulnerabilităţi şi situaţii de risc în unităţile penitenciare, în particular, şi în sistemului penitenciar, în general.

ART. 52

(1) În exercitarea atribuţiilor sale de control, Direcția Inspecţie Penitenciară are acces neîngrădit, în condiţiile legii, la documente, date şi informaţii necesare, atât la nivelul structurilor din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, cât şi la nivelul unităţilor subordonate.

(2) Structurile din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, precum şi unităţile subordonate acesteia au obligaţia să transmită, la solicitarea Direcției Inspecţie Penitenciară, documente, date şi informaţii, la termenele stabilite, în conformitate cu obiectul solicitării.

(2) Direcția Inspecţie Penitenciară poate coopta specialişti din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi din unităţile subordonate cu experienţă profesională, în vederea efectuării misiunilor specifice.

(3) Direcția Inspecţie Penitenciară cooperează, pentru îndeplinirea prerogativelor cu care este învestită, cu celelalte structuri ale Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi colaborează pe probleme de interes comun, potrivit legii şi

ordinelor ministrului justiţiei, cu alte instituţii publice, precum şi cu organisme guvernamentale sau neguvernamentale.

(4) Direcția Inspecţie Penitenciară monitorizează implementarea măsurilor dispuse în urma controalelor efectuate de către Corpul de Control al Ministrului Justiţiei în sistemul administraţiei penitenciare şi informează directorul general despre stadiul implementării acestora.

(5) În urma verificărilor efectuate, Direcția Inspecţie Penitenciară propune directorului general, după caz, sesizarea comisiilor de disciplină, efectuarea de cercetări administrative privind răspunderea patrimonială, sesizarea organelor de cercetare competente, completarea/modificarea cadrului normativ specific, după caz.

(6) Participă, prin specialiştii săi, la elaborarea unor proiecte de ordine ale ministrului justiţiei, decizii, instrucţiuni, rapoarte, note documentare şi alte materiale emise de Administraţia Naţională a Penitenciarelor.

ART. 53

Direcția Inspecţie Penitenciară are următoarea structură:

a) Biroul control;

b) Biroul sesizări şi sinteză.

SECŢIUNEA 1

Biroul control

ART. 54

Biroul control are următoarele atribuţii:

a) verifică, prin inspecţii generale, controale tematice şi inopinate, modul în care structurile de specialitate din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, precum şi unităţile subordonate acesteia, acţionează pentru aplicarea prevederilor legale în îndeplinirea atribuţiilor specifice;

b) verifică respectarea cadrului legal în toate sectoarele de activitate, punând accent pe managementul penitenciar, modul de îndeplinire a dispoziţiilor legale şi a normelor interne, aplicarea regimului de executare a pedepselor, a măsurilor preventive ori educative, activitatea de educaţie şi asistenţă psihosocială, asigurarea asistenţei medicale a cadrelor şi deţinuţilor, respectarea drepturilor deţinuţilor, situaţia şi respectarea drepturilor persoanelor care aparţin unor grupuri vulnerabile, folosirea resurselor umane, materiale, financiare, activitatea pe linie informatică, informaţii clasificate, situaţii de urgenţă, securitatea şi sănătatea în muncă, modul în care se realizează paza şi siguranţa obiectivelor, activitatea logistică, gestiunea financiară şi utilizarea în condiţii de eficacitate şi economicitate a fondurilor publice alocate, în scopul prevenirii producerii unor ilegalităţi, evenimente negative, abuzuri şi situaţii de risc, precum şi a altor aspecte referitoare la organizarea şi funcţionarea locurilor de deţinere;

c) prezintă directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor raportul şi notele de constatare cuprinzând concluziile şi propunerile de măsuri disciplinare, administrative sau de sesizare a organelor judiciare competente, ca urmare a inspecţiilor generale şi controalelor efectuate;

d) pune la dispoziţia structurilor de specialitate din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţilor subordonate, concluziile desprinse din inspecţiile şi controalele efectuate;

e) monitorizează implementarea măsurilor dispuse în urma inspecţiilor generale şi controalelor efectuate, informând directorul general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor despre stadiul implementării acestora.

SECŢIUNEA a 2-a

Biroul sesizări şi sinteză

ART. 55

Biroul sesizări şi sinteză are următoarele atribuţii:

a) soluţionează, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, sesizările/reclamaţiile adresate directorului general, formulate împotriva funcţionarilor publici cu statut special sau personalului contractual, în legătură cu executarea atribuţiilor de serviciu, încălcarea normelor deontologice ori alte fapte, precum şi alte sesizări/reclamaţii repartizate, prin cercetarea şi analiza detaliată a tuturor aspectelor semnalate;

b) identifică şi analizează probe, date şi informaţii relevante referitoare la aspectele semnalate, astfel încât să se poată stabili existenţa sau inexistenţa faptelor sesizate/reclamate, gravitatea acestora, persoanele responsabile şi măsurile ce trebuie întreprinse;

c) procedează, după caz, pentru obţinerea sau completarea datelor, la verificarea la faţa locului a unor situaţii de fapt, controlul activităţii celor vizaţi, audieri, inventarieri, ridicări de înscrisuri, executarea de fotografii, înregistrări audio - video, cu respectarea prevederilor legale în vigoare;

d) prezintă directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor Notele de constatare privind concluziile verificărilor, măsurile de remediere a eventualelor deficienţe, sesizarea comisiei de disciplină, a organelor judiciare competente, efectuarea de cercetări administrative, după caz.

e) monitorizează implementarea măsurilor de remediere a deficienţelor şi informează directorul general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor despre stadiul implementării acestora.

ART. 56

Sesizările/reclamaţiile pot fi soluţionate în colaborare cu structurile de specialitate din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile penitenciare, prin transmiterea verificărilor proprii şi a unui punct de vedere privind rezultatul acestora, însoţite de materialul probatoriu necesar formulării unei concluzii referitoare la aspectele semnalate.

ART. 57

La nivelul Direcției Inspecţie Penitenciară sunt constituite următoarele evidenţe:

a) Metodologia de desfăşurare a inspecţiilor generale, controalelor tematice şi inopinate în Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate, verificării şi soluţionării sesizărilor;

b) Procedurile operaţionale ale Serviciului Inspecţie Penitenciară;

c) Planul anual de Inspecţii generale;

d) Planul anual de Controale tematice;

e) Rapoarte de inspecţie generală şi Notele de constatare întocmite cu ocazia Inspecţiilor generale;

f) Notele de constatare ale controalelor tematice, inopinate, soluţionării sesizărilor/reclamaţiilor;

g) Procese-verbale aspecte constatate;

h) Rapoarte (individuale) de monitorizare privind stadiul implementării măsurilor de remediere a deficienţelor constatate cu ocazia inspecţiilor generale/controalelor tematice/inopinate, soluţionării sesizărilor/reclamaţiilor;

i) Rapoartele de monitorizare ale controalelor efectuate în sistemul penitenciar de către Corpul de Control al ministrului justiţiei;

j) Sistemul de Control Managerial al Serviciului Inspecţie Penitenciară;

k) Fişele posturilor şi obiectivele individuale;

l) Procese-verbale ale şedinţelor din cadrul serviciului;

m) Carnet ordine de serviciu/ordine de delegare sau deplasare;

n) Condică de expediere corespondenţă ordinară din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi instituţiile publice;

o) Condică de predare-primire a documentelor clasificate;

p) Procese-verbale (arhivare, predare-primire a funcţiei, distrugere a unor documente);

q) Obiective de inspecţie generală, control şi Planurile de verificare la faţa locului a sesizărilor/reclamaţiilor;

r) Corespondenţă cu Ministerul Justiţiei, organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale, cu structuri din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, răspunsuri la sesizările/reclamaţiile soluţionate;

s) Ordine, Decizii şi alte reglementări specifice;

t) Registrul de evidenţă nominală a răspândirilor;

u) Registrul de audienţe.

CAP. 6

Direcţia Medicală

ART. 58

(1) Direcţia Medicală este structura centrală de specialitate din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor care coordonează, monitorizează şi verifică activitatea medico-sanitară desfăşurată în sistemul administraţiei penitenciare;

(2) Activitatea de asigurare a asistenţei medicale în unităţile din subordinea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor se realizează în concordanţă cu reglementările în vigoare privind asigurarea asistenţei medicale şi cu recomandările internaţionale privind tratamentul persoanelor aflate în detenţie.

ART. 59

Direcţia Medicală asigură ducerea la îndeplinire a deciziilor luate de conducerea Ministerului Justiţiei şi a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor în ceea ce priveşte activitatea de asistenţă medicală în sistemul penitenciar colaborând cu Ministerul Sănătăţii şi unităţile descentralizate ale acestuia, cu celelalte ministere şi instituţii centrale cu reţea sanitară proprie, precum şi cu Colegiile Medicilor, Farmaciştilor, Ordinul Asistenţilor Medicali, Casa Naţională de Asigurări de Sănătate şi Casa de Asigurări de Sănătate a Apărării, Ordinii Publice, Siguranţei Naţionale şi Autorităţii Judecătoreşti, organizaţii neguvernamentale cu atribuţii în domeniul sănătăţii .

ART. 60

Direcţia Medicală coordonează activităţile privind: asistenţa medicală pentru persoane private de libertate şi asistenţa medicală pentru personal având următoarea structură:

1) Serviciul asistenţă medicală persoane private de libertate

2) Serviciul asistenţă medicală personal

Serviciul asistenţă medicală persoane private de libertate

ART. 61

Principalele atribuţii ale Serviciului asistenţă medicală persoane private de libertate sunt următoarele:

a) coordonează, monitorizează şi verifică modul de acordare a asistenţei medicale pentru persoanele private de libertate în unităţile din subordinea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, potrivit prevederilor legale;

b) participă, la cerere, prin specialiştii săi, la elaborarea unor proiecte de acte normative, referitoare la modul de acordare a asistenţei medicale şi a medicamentelor persoanelor private de libertate;

c) asigură iniţierea, elaborarea, revizuirea, adaptarea şi implementarea deciziilor şi instrucţiunilor ministrului justiţiei şi directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, referitoare la modul de acordare a asistenţei medicale şi a medicamentelor persoanelor private de libertate, în conformitate cu reglementările în vigoare ale Ministerului Sănătăţii şi ale caselor de asigurări de sănătate, colaborând în acest sens cu celelalte direcţii din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi cu unităţile subordonate;

d) analizează şi soluţionează petiţiile şi memoriile persoanelor private de libertate aflate în custodia Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi ale

aparţinătorilor acestora, în ceea ce priveşte condiţiile de acordare şi asigurare a asistenţei medicale şi a medicamentelor, colaborând în acest sens cu unităţile din subordine, precum şi cu celelalte direcţii din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

e) monitorizează şi verifică modul de prescriere, eliberare şi gestionare a medicamentelor şi materialelor sanitare în cadrul reţelei sanitare a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

f) înaintează conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor notele de constatare întocmite în urma verificărilor efectuate în unităţi, pentru informare, analiză şi aprobarea măsurilor propuse;

g) reprezintă Administraţia Naţională a Penitenciarelor în Comisiile de expertiză medico-legale pentru amânarea, întreruperea executării pedepsei, suspendarea urmăririi penale sau a judecăţii pe motive de boală;

h) elaborează, monitorizează şi analizează, implementarea unor programe/proiecte de sănătate destinate promovării şi îmbunătăţirii stării de sănătate a persoanelor private de libertate. În vederea derulării acestor programe/proiecte, colaborează cu Ministerul Sănătăţii, cu organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale locale şi internaţionale;

i) organizează şi monitorizează derularea unor proiecte-pilot de reorganizare a activităţii în cabinetele medicale din penitenciare şi în penitenciarele spital, în vederea eficientizării şi creşterii calităţii serviciilor medicale acordate persoanelor private de libertate;

j) monitorizează şi analizează starea de sănătate a persoanelor private de libertate respectiv: monitorizarea indicatorilor şi determinanţilor stării de sănătate, a eficienţei activităţilor din domeniul sănătăţii publice, evaluarea nevoilor populaţiei asistate;

k) coordonează activităţile de promovare a sănătăţii şi educaţia pentru sănătate în rândul persoanelor private de libertate, prin intermediul programelor de educaţie pentru sănătate şi promovare a sănătăţii;

l) supraveghează activitatea de prevenire, supraveghere şi control al bolilor transmisibile şi netransmisibile - asigurarea imunizărilor, controlul epidemiilor, supravegherea bolilor şi a factorilor de risc comportamentali. În vederea derulării acestei atribuţii, colaborează cu Ministerul Sănătăţii, cu organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale locale şi internaţionale;

m) coordonează, monitorizează, îndrumă acţiunile de verificare sanitar-igienică, pentru prevenirea unor evenimente medicale negative, colaborând în acest sens cu Ministerul Sănătăţii şi unităţile descentralizate ale acestuia, atribuţiile de avizare şi autorizare sanitară cât şi sancţionare contravenţională, intrând în competenţa reţelei sanitare publice;

n) centralizează şi analizează datele statistice, referitoare la activitatea medico-sanitară, a morbidităţii şi mortalităţii, în sistemul penitenciar, întocmind analize însoţite de propuneri de măsuri, pe care le înaintează spre analiză conducerii ANP;

o) îndeplineşte orice alte atribuţii în domeniul de activitate, potrivit legii;

Serviciul asistenţă medicală personal

ART. 62

Principalele atribuţii ale Serviciului asistenţă medicală personal sunt următoarele:

a) supraveghează, monitorizează şi analizează starea de sănătate a personalului angajat în Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi a unităţilor din subordinea acesteia, potrivit prevederilor legale;

b) participă, la cerere, prin specialiştii săi, la elaborarea unor proiecte de acte normative în domeniul asistenţei medicale sau în alte domenii aflate în sfera de competenţă a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor ori a Ministerului Justiţiei;

c) asigură iniţierea, elaborarea, revizuirea, adaptarea şi implementarea deciziilor şi instrucţiunilor ministrului justiţiei şi directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor referitoare la modul de acordare a asistenţei medicale şi a medicamentelor personalului angajat, în conformitate cu reglementările în vigoare ale Ministerului Sănătăţii şi ale caselor de asigurări de sănătate, colaborând în acest sens cu celelalte direcţii din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi cu unităţile subordonate;

d) coordonează activitatea de expertiză medicală şi evaluare a capacităţii de muncă a funcţionarilor publici cu statut special din sistemul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a cadrelor militare în rezervă;

e) colaborează cu comisiile de expertiză medicală şi medico-militară din cadrul sistemului de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, în vederea realizării expertizei medicale şi a evaluării capacităţii de muncă a funcţionarilor publici cu statut special din sistemul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi vizează din punct de vedere tehnic certificatele de decizie medicală eliberate de aceste comisii, în conformitate cu prevederile legale în vigoare care reglementează această activitate;

f) întocmeşte, la propunerea comisiilor de expertiză medicală, documentaţia necesară în vederea aprobării concediilor medicale de recuperare a funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare;

g) monitorizează modul de realizare a supravegherii sănătăţii lucrătorilor la locul de muncă;

h) analizează şi soluţionează, în conformitate cu reglementările legale în vigoare, memoriile adresate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, de către personalul angajat, în activitate, sau de către pensionari, referitoare la modalitatea de acordare a serviciilor medicale, medicamentelor şi protezelor;

i) stabileşte necesarul de personal medico-sanitar şi propune scoaterea la concurs a posturilor vacante din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi unităţilor subordonate, cu respectarea actelor normative ale Ministerului Sănătăţii, Ministerului Justiţiei şi ale Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor care reglementează această activitate;

j) împreună cu direcţia de specialitate participă la organizarea concursurilor de ocupare a posturilor vacante de personal medico-sanitar superior din Administraţia

Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate, în conformitate cu reglementările legale în vigoare;

k) elaborează, coordonează şi monitorizează derularea de programe de sănătate destinate promovării şi îmbunătăţirii stării de sănătate a personalului;

l) asigură şi coordonează prin personalul direcţiei, asistenţa medicală pentru persoanele angajate la Administraţia Naţională a Penitenciarelor;

m) monitorizează şi evaluează modul de acordare a asistenţei medicale în cazurile de suspiciune, depistare a bolilor profesionale semnalate la personalul angajat al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

n) centralizează şi analizează datele statistice, referitoare la morbiditatea şi mortalitatea, în rândul personalului angajat, întocmind analize însoţite de propuneri de măsuri, pe care le înaintează spre analiză conducerii ANP;

o) îndeplineşte orice alte atribuţii în domeniul de activitate, potrivit legii.

ART. 68

La nivelul Direcţiei Medicale sunt constituite următoarele evidenţe:

a) rapoarte de analiză periodică a stării de sănătate a persoanelor private de libertate şi angajaţilor cât şi a factorilor care o influenţează;

b) documente privind expertiza medicală şi medico-militară;

c) documente privind organizarea pregătirii profesionale şi de specialitate a personalului medico-sanitar;

d) documente referitoare la supravegherea şi controlul bolilor;

e) documente referitoare la activitatea igienico-sanitară şi autorizaţiile sanitare de funcţionare;

f) corespondenţa cu alte direcţii şi servicii din Administraţia Naţională a Penitenciarelor;

g) registrul de intrare-ieşire;

h) condica de expediere a corespondenţei.

CAP. 7

Direcţia Management Resurse Umane

ART. 63

Direcţia Management Resurse Umane este structura care asigură aplicarea unitară a legilor, ordonanţelor, ordonanţelor de urgenţă, hotărârilor Guvernului, ordinelor şi instrucţiunilor ministrului justiţiei şi a deciziilor directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, referitoare la strategia, politicile de resurse umane şi dezvoltarea organizaţională a sistemului administraţiei penitenciare.

ART. 64

Atribuţiile generale ale Direcţiei Management Resurse Umane:

a) asigură implementarea strategiei şi politicilor de resurse umane privind recrutarea, selecţia, încadrarea, formarea inițială, pregătirea continuă, evaluarea, cariera, motivaţia, compensarea, gestiunea şi prelucrarea automată a datelor;

b) iniţiază măsurile pentru actualizarea strategiei în domeniul managementului resurselor umane, în funcţie de evoluţia structurilor organizatorice, atribuţiile acestora şi calitatea personalului;

c) asigură suportul necesar elaborării statelor de organizare, structurilor organizatorice şi tabelelor de înzestrare pentru unităţile din sistemul penitenciar, în colaborare cu direcţiile de specialitate;

d) analizează propunerile de redistribuire şi transformare de posturi la nivelul sistemului penitenciar şi prezintă conducerii variante de soluţionare;

e) asigură încadrarea statelor de organizare ale Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi unităţilor teritoriale cu personalul necesar, conform cerinţelor posturilor, potrivit prevederilor legale, dinamicii anuale a resurselor umane, sumelor alocate pentru cheltuielile de personal și dispoziţiilor conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, respectiv Ministerului Justiţiei;

f) stabileşte, împreună cu celelalte structuri din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, sarcinile ce trebuie soluţionate în comun, pe etape, în raport de nevoile de încadrare şi pregătire a personalului;

g) evaluează şi formulează propuneri privind îmbunătăţirea cadrului normativ de reglementare a domeniului resurselor umane din sistemul penitenciar;

h) colaborează la întocmirea proiectelor privind reorganizarea structurală şi funcţională a instituţiei prin reanalizarea întregii structuri şi optimizarea acesteia;

i) propunerea criteriilor specifice privind numărul și nivelul posturilor din structurile de resurse umane din sistemul penitenciar;

j) organizează, monitorizează, evaluează şi îndrumă activităţile realizate de către personalul din structurile de resurse umane de la nivelul unităţilor de penitenciare;

k) urmăreşte, prin misiuni de îndrumare şi sprijin, respectarea reglementărilor specifice în activităţile desfăşurate în unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

l) asigură conexiunea cu instituţiile de învăţământ care pregătesc personalul pentru sistemul administraţiei penitenciare în scopul livrării unei pregătiri de calitate superioară pentru personalul sistemului;

m) susţine încheierea de parteneriate între Administraţia Naţională a Penitenciarelor, instituţiile guvernamentale şi organizaţiile neguvernamentale, din ţară şi din străinătate, în scopul facilitării dezvoltării domeniului resurselor umane;

n) asigura desfăşurarea activităţilor pe linie de mobilizare, respectiv demersurile premergătoare pentru trecerea de la starea de pace la starea de război.

ART. 65

Direcţia Management Resurse Umane are următoarea structură:

a) Serviciul evidenţă personal;

b) Serviciul resurse umane;

c) Serviciul formare profesională.

d) Compartimentul organizare mobilizare

SECŢIUNEA 1

Serviciul evidenţă personal

ART. 66

Serviciul evidenţă personal îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) aplică, în segmentul muncii de evidenţă a personalului, prevederile legilor, hotărârilor Guvernului, regulamentelor, ordinelor şi instrucţiunilor ministrului justiţiei şi ale deciziilor directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, asigurând legalitatea acordării drepturilor pentru personal;

b) asigură întocmirea, organizarea şi gestionarea documentelor de evidenţă nominală ale personalului din sistemul administraţiei penitenciare, pentru categoriile stabilite în instrucţiunile specifice de evidenţă a personalului şi operează în aceste documente şi în baza de date informatizată toate schimbările survenite;

c) stabileşte măsuri pentru asigurarea securităţii şi protecţiei datelor de personal existente în gestiunea structurilor de resurse umane;

d) asigură desfăşurarea activităţii în domeniul de competenţă, în vederea fundamentării riguroase şi operative a deciziilor;

e) eliberează documentele de legitimare pentru personalul din sistemul penitenciar şi ţine evidenţa legitimaţiilor de serviciu pentru personalul din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi din Subunitatea de Pază şi Escortare Deţinuţi Transferaţi;

f) gestionează exemplarele repartizate ale statelor de organizare ale instituţiilor din sistemul penitenciar;

g) operează în statele de organizare din gestiune datele necesare precum și toate modificările apărute, completarea acestora făcându-se în creion;

h) contribuie la dezvoltarea aplicaţiei informatice de gestiune a personalului, coordonează activitatea de introducere a informaţiilor, verifică fiabilitatea datelor introduse și propune măsuri de corectare a erorilor constatate;

i) asigură gestionarea documentelor de predare-primire a funcţiilor de director penitenciar;

j) întocmeşte documentaţia referitoare la stabilirea sporului de până la 50% şi a premiului anual pentru personalul din sistemul penitenciar;

k) fundamentează şi întocmeşte proiectele de acte administrative de acordare a gradaţiilor superioare funcţionarilor publici cu statut special din competenţa directorului general şi a ministrului justiţiei;

l) fundamentează şi întocmeşte proiectele de acte administrative de acordare a drepturilor corespunzătoare tranşei de vechime în sistemul naţional de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare din competenţa directorului general şi a ministrului justiției

m) fundamentează şi întocmeşte proiectele de acte administrative de acordare a drepturilor corespunzătoare nivelului de acces la informaţii clasificate, potrivit avizului de securitate deţinut, funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare din competenţa directorului general și a ministrului justiției;

n) analizează, fundamentează şi soluţionează solicitările de alocare la/scoatere de la plata drepturilor privind compensaţia lunară pentru chirie funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare din competența directorului general şi a ministrului justiţiei;

o) fundamentează şi întocmeşte proiectele de acte administrative privind avansarea în gradul profesional următor a funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare, din competenţa directorului general şi a ministrului justiției;

p) fundamentează şi întocmeşte lucrările privind acordarea Semnului onorific „În Serviciul Patriei” funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare;

q) analizează, fundamentează și soluţionează lucrările de încetare a raporturilor de serviciu ori, după caz, a contractelor individuale de muncă, din competenţa directorului general și a ministrului justiției;

r) analizează, fundamentează şi soluţionează lucrările de menţinere în activitate şi în funcţie, peste limita de vârstă prevăzută de actele normative în vigoare, a funcţionarilor publici cu statut special din competența directorului general şi a ministrului justiţiei;

s) analizează, fundamentează şi soluționează lucrările privind suspendarea raporturilor de serviciu ale personalului din competența directorului general și a ministrului justiţiei și acordarea drepturilor aferente creşterii şi îngrijirii copilului;

t) analizează, fundamentează şi soluționează lucrările privind suspendarea raporturilor de serviciu ale personalului din competența directorului general şi a ministrului justiţiei pe perioada concediului fără plată acordat la cerere;

u) analizează, fundamentează şi soluționează lucrările privind transferul funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare în alte instituţii din sistemul naţional de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională;

v) participă, în limitele atribuţiilor, la elaborarea metodologilor, regulamentelor, proiectelor de ordine ale ministrului justiţiei, deciziilor directorului general cu caracter de instrucţiune;

w) întocmeşte dosarele de înscriere la pensie pentru personalul din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi Subunitatea de Pază şi Escortare Deţinuţi Transferaţi, verifică şi avizează dosarele de pensie întocmite de către unităţile subordonate și asigură transmiterea acestora către Casa Sectorială de Pensii a M.A.I.;

x) asigură, la cererea persoanelor fizice şi a instituţiilor, eliberarea de adeverinţe şi alte acte de atestare a anumitor situaţii ce rezultă din evidenţele deţinute;

y) realizează evidenţa statistică a personalului din sistemul administraţiei penitenciare, conform instrucţiunilor specifice de evidenţă a personalului;

z) centralizează situaţiile cu privire la orele suplimentare efectuate de către funcţionarii publici cu statut special şi prezintă raportul final pe baza analizei rapoartelor înaintate de către unităţile penitenciare;

aa) asigură instruirea responsabililor cu evidenţa personalului din unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

bb) urmăreşte, prin activităţi de îndrumare şi sprijin, respectarea activităţilor specifice desfăşurate în unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, precum şi punerea în aplicare a instrucţiunilor primite pe linia evidenţei personalului;

cc) coordonează activitatea de completare, depunere şi respectiv înaintare către Agenţia Naţională de Integritate a declaraţiilor de avere şi de interese ale personalului din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi din Subunitatea de Pază şi Escortare Deţinuţi Transferaţi;

dd) verifică lucrările primite în cadrul biroului de la unităţile subordonate, iar în situaţiile în care se constată existenţa unor deficienţe, fundamentează și propune soluţii de remediere, precum şi măsuri de prevenție corespunzătoare.

SECŢIUNEA a 2-a

Serviciul resurse umane

ART. 67

Serviciul resurse umane îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) asigură aplicarea şi respectarea legislaţiei în vigoare, a ordinelor şi dispoziţiilor ministrului justiţiei şi a deciziilor directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, în planificarea şi desfăşurarea activităţii de personal;

b) fundamentează şi propune politici şi strategii privind dezvoltarea şi valorizarea, prin programe pe termen scurt, mediu şi lung, a capitalului resurselor umane la nivelul sistemului penitenciar, propune conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor planuri concrete de acţiune pentru aplicarea acestora;

c) elaborează proiecte de acte cu caracter normativ, metodologii, regulamente, instrucţiuni, tematici, documentaţii, machete, calendare ale activităţilor specifice;

d) evaluează resursele existente şi estimează necesarul de personal, pe baza structurii personalului încadrat şi a dinamicii de personal;

e) coordonează şi asigură încadrarea statelor de organizare ale unităţilor din subordinea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor cu personalul necesar,

conform criteriilor stabilite prin actele normative în vigoare, cerinţelor posturilor şi dinamicii de personal;

f) coordonează şi/sau organizează concursurile ce se desfăşoară în vederea ocupării posturilor vacante din sistemul penitenciar;

g) analizează şi întocmeşte lucrările privind selecţionarea şi încadrarea personalului prin transfer din alte instituţii aparţinând sistemului de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională şi prin concurs, din sursă externă;

h) redactează documentele privind încadrarea absolvenţilor instituţiilor de învăţământ care pregătesc personal pentru nevoile sistemului penitenciar şi repartizarea acestora în unităţile sistemului administraţiei penitenciare;

i) analizează şi întocmeşte actul administrativ privind finalizarea procesului de definitivare în funcţie a funcţionarilor publici cu statut special debutanţi din Administraţia Naţională a Penitenciarelor;

j) analizează şi verifică/întocmeşte lucrările privind avansarea în funcţie, la aceeaşi poziţie din statul de organizare, precum şi prin concurs, din sursă internă, pentru personalul din competența directorului general, respectiv a ministrului justiției;

k) analizează şi verifică/întocmeşte lucrările privind modificarea raporturilor de serviciu ale personalului din sistemul administraţiei penitenciare prin împuternicire, detaşare, delegare, revocare din funcţia de conducere, mutare, schimbare din funcţie, trecere temporară în altă funcţie, respectând dispoziţiile referitoare la mişcarea acestuia şi competenţele de gestiune a resurselor umane și asigură coordonarea acestor activităţi la nivelul sistemului penitenciar;

l) analizează, fundamentează şi verifică/întocmeşte lucrările privind punerea la dispoziţie sau suspendarea funcţionarilor publici cu statut special din sistemul penitenciar, precum şi repunerea în drepturi a acestora, pentru personalul din competența directorului general, respectiv a ministrului justiţiei;

m) răspunde de derularea activității de evaluare a performanţelor profesionale individuale ale personalului din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi din Subunitatea de Pază şi Escortare Deţinuţi Transferaţi şi ale personalului cu funcţii de conducere din unităţile penitenciare şi asigură coordonarea acestei activităţi la nivelul sistemului penitenciar;

n) analizează, fundamentează şi întocmeşte actele administrative privind acordarea drepturilor personalului care desfăşoară activităţi în proiecte cu finanţare externă, pe baza documentelor primite de la structurile/unităţile implicate;

o) realizează rapoarte, sinteze cu privire la diferite aspecte ale activităţii de resurse umane;

p) analizează solicitările, rapoartele, cererile şi petiţiile repartizate, fundamentează şi prezintă puncte de vedere şi/sau propuneri în legătură cu rezultatele verificărilor efectuate, precum şi măsurile ce se impun a fi luate;

q) asigură instruirea responsabililor cu resurse umane din unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

r) urmăreşte, prin activităţi de îndrumare şi sprijin, respectarea activităţilor specifice desfăşurate în unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

s) acordă consultaţie de specialitate cu privire la întocmirea fişelor posturilor;

t) împreună cu structurile de specialitate din Administraţia Naţională a Penitenciarelor stabilesc condiţiile specifice pentru ocuparea posturilor.

SECŢIUNEA a 3-a

Serviciul formare profesională

ART. 68

Serviciul formare profesională îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) iniţiază demersurile necesare alocării resurselor financiare corespunzătoare pentru pregătirea profesională a personalului din sistemul administraţiei penitenciare;

b) asigură, în colaborare cu Serviciul Resurse Umane, evaluarea dinamicii de personal, estimarea și propunerea cifrelor de școlarizare pentru instituțiile de învățământ proprii și colaboratoare;

c) coordonează acţiunea de recrutare şi selecţionare a candidaţilor pentru admiterea în instituţiile de învăţământ care pregătesc personal pentru sistemul administraţiei penitenciare şi întocmeşte documentele necesare prezentării acestora la concursurile de admitere;

d) coordonează concursul de admitere în instituțiile proprii de învățământ;

e) contribuie la coordonarea şi îndrumarea activităților de învățământ desfășurate cu studenţii şi elevii pregătiți pentru nevoile sistemului penitenciar. Avizează, după caz, propunerile privind programele de învăţământ, programele analitice de practică, sinteze, lecţii şi alte materiale documentare necesare procesului de învăţământ din instituţiile care pregătesc personal pentru sistemul penitenciar;

f ) coordonează examenul de absolvire în instituțiile proprii de învățământ;

g) organizează și coordonează activitatea de repartizare a absolvenţilor instituțiilor de învățământ proprii sau care școlarizează pentru sistemul administrației penitenciare;

h) coordonează perioada de stagiu a funcţionarilor publici cu statut special debutanţi și organizează cursurile de specializare pentru această categorie de personal;

i) analizează rezultatele pregătirii profesionale ce se desfăşoară în sistemul administraţiei penitenciare;

j) identifică nevoile de pregătire profesională ale personalului din sistemul administraţiei penitenciare, pe baza analizei informaţiilor obţinute din diagnoza nevoilor de formare profesională;

k) întocmeşte graficul anual al pregătirii profesionale continue a personalului sistemului penitenciar, asigură susținerea și monitorizarea realizării activităților planificate;

l) asigură organizarea și executarea ședințelor de tragere pentru personalul din Administraţia Naţională a Penitenciarelor și subunitate;

m) fundamentează și elaborează lista orientativă cu disciplinele de sprijin pentru formarea profesională de specialitate a personalului din sistemul penitenciar;

n) fundamentează și elaborează proiectele deciziilor directorului general referitoare la organizarea şi desfăşurarea pregătirii profesionale a funcţionarilor publici cu statut special din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi Subunitatea de Pază şi Escortare Deţinuţi Transferaţi;

o) fundamentează și elaborează planurile privind pregătirea fizică şi instrucţia tragerii pentru personalul din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi Subunitatea de Pază şi Escortare Deţinuţi Transferaţi;

p) coordonează, îndrumă și evaluează activitatea de pregătire profesională a personalului, desfășurată cu furnizori interni sau externi;

q) avizează, după caz, propunerile privind programele de învăţământ, planurile de pregătire, planurile tematice sau programele analitice de practică pentru toate categoriile de cursuri de pregătire profesională a personalului realizate în cadrul instituţiilor de învăţământ proprii, pentru funcţionarii publici cu statut special debutanţi şi definitivi, precum şi pentru studenţii şi elevii selecţionaţi de Administraţia Naţională a Penitenciarelor;

r) coordonează desfăşurarea evaluărilor anuale ale pregătirii continue la nivelul sistemului penitenciar, organizează și răspunde de această activitate la nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi Subunității de Pază şi Escortare Deţinuţi Transferaţi;

s) organizează şi coordonează, stagii de practică, vizite, schimburi de bune practici sau alte tipuri de activităţi realizate în colaborare cu parteneri naţionali şi internaţionali;

t) colaborează cu instituţii de formare profesională din ţară şi din străinătate;

u) fundamentează și soluționează propunerile de sancţionare a personalului din competenţa directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, prin punerea în aplicare a hotărârilor comisiei de disciplină;

v) asigură şi coordonează selecţia personalului pentru participarea la cursuri de pregătire în străinătate;

w) participă la realizarea de studii şi cercetări în domeniul de specialitate, contribuie la dezvoltarea și implementarea unor instrumente și metode moderne de pregătire a personalului;

x) asigură instruirea responsabililor cu pregătirea profesională din unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, pentru ca aceştia să organizeze şi să extindă pregătirea continuă la nivelul tuturor categoriilor de personal;

y) urmăreşte, prin activităţi de îndrumare şi sprijin, respectarea activităţilor specifice desfăşurate în unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

z) asigură implementarea în atribuţiile de serviciu ale şefilor ierarhici de la toate nivelurile din Administraţia Naţională a Penitenciarelor a prevederilor privind responsabilităţile în pregătirea profesională a personalului din subordinea acestora;

SECŢIUNEA a 4-a

Compartimentul Organizare Mobilizare

ART. 69

Compartimentul organizare-mobilizare îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) prezintă propuneri cu privire la unele redistribuiri sau transformări de posturi şi operează în statele de organizare toate modificările ce intervin, ca suplimentări sau radieri de posturi;

b) colaborează la întocmirea proiectelor privind reorganizarea structurală şi funcţională a instituţiei prin reanalizarea întregii structuri şi optimizarea ei;

c) în cazul înfiinţării unor noi structuri teritoriale, elaborează proiectele statelor de organizare, precum şi notele de fundamentare în acest sens, în colaborare cu structurile vizate;

d) asigură desfăşurarea, în conformitate cu prevederile legale, a activităţilor privind mobilizarea;

e) elaborează şi prezintă spre aprobare documentele planului de mobilizare a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi urmăreşte actualizarea acestora ori de câte ori este necesar;

f) colaborează la realizarea tabelelor de înzestrare cu armament, mijloace şi tehnică de luptă, necesare pe timp de pace, precum şi la mobilizare;

g) întocmeşte şi prezintă informări şi dări de seamă privind stadiul pregătirii de mobilizare;

h) asigură executarea anuală a inventarierii materialelor de la stocul de mobilizare, conform legislaţiei în vigoare;

i) sprijină unităţile penitenciare în întocmirea, actualizarea şi punerea în aplicare a lucrărilor de mobilizare, iar din dispoziţia conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor participă la întocmirea cererilor de produse necesare într-un an de război;

j) întocmeşte statele de organizare atât în timp de pace, cât şi în timp de război;

k) întocmeşte şi ţine evidenţa la zi a lucrărilor de mobilizare la locul de muncă a personalului civil cu obligaţii militare din Administraţia Naţională a Penitenciarelor;

l) urmăreşte, prin controale de îndrumare şi sprijin, respectarea activităţilor specifice desfăşurate în unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

m) asigură protecţia informaţiilor clasificate specifice compartimentului de muncă, potrivit legii;

n) întocmeşte dosare de rezervist pentru funcţionarii publici cu statut special din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi Subunitatea de pază şi escortare deţinuţi

transferaţi cărora le-au încetat raporturile de serviciu şi le trimite centrelor militare judeţene sau de sector;

o) asigură instruirea responsabililor cu mobilizarea din unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

ART. 70

La nivelul Direcţiei Management Resurse Umane sunt constituite următoarele tipuri de documente:

a) registre: de intrare-ieşire a corespondenţei, de predare-primire a cheilor de la încăperi şi containere de securitate, de evidenţă a sancţiunilor disciplinare aplicate personalului din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate, de evidenţă a deciziilor de personal, de evidenţă a dosarelor de personal, de gradaţii, privind acordarea tranşei superioare de vechime în sistemul naţional de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, de evidenţă a legitimaţiilor pentru personalul din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi din Subunitatea de Pază şi Escortare Deţinuţi Transferaţi;

b) cereri pentru concediul de odihnă şi concediul de odihnă suplimentar, învoiri, recuperări şi ore suplimentare, precum şi evidenţa acestora (situaţii, programări de principiu), cereri şi situaţii privind acordarea concediului de studii, cereri şi situaţii privind acordarea învoirilor plătite şi a concediilor fără plată;

c) condici de prezenţă şi de predare-primire a corespondenţei;

d) puncte de vedere şi corespondenţa cu Ministerul Justiţiei şi direcţiile de specialitate din cadrul acestuia, cu direcţii şi servicii din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, cu petiţionari şi răspunsul la memoriile transmise;

e) situaţii statistice privind structura de personal din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate, fluctuaţia şi dinamica de personal din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate, situaţia centralizatoare privind posturile prevăzute, încadrate şi vacante, pe corpuri profesionale şi unităţi (lunar);

f) dosarele profesionale ale personalului din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi din Subunitatea de Pază şi Escortare Deţinuţi Transferaţi;

g) dosarele profesionale ale personalului din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi din Subunitatea de Pază şi Escortare Deţinuţi Transferaţi, precum şi ale personalului din unităţile subordonate, conform competenţelor stabilite în instrucţiunile specifice de evidenţă a personalului;

h) fişele de evidenţă ale întregului personal din sistemul administraţiei penitenciare, conform instrucţiunilor specifice de evidenţă a personalului;

i) reglementări privind domeniul propriu de activitate, inclusiv ordine şi decizii în domeniile resurse umane şi pregătire profesională, emise de ministrul justiţiei, respectiv de directorul general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, pentru personalul din sistemul administraţiei penitenciare din competenţă;

j) documentele privind organizarea, desfăşurarea şi rezultatele concursurilor de ocupare a posturilor vacante din Administraţia Naţională a Penitenciarelor;

k) registrul general de evidenţă în format electronic pentru personalul contractual din Administraţia Naţională a Penitenciarelor;

l) situaţii, informări, note, referate, documente, alte materiale privind perfecţionarea pregătirii profesionale pentru personalul din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate;

m) documentaţia referitoare la avansarea în grad profesional sau funcţie, acordarea gradaţiilor, a drepturilor salariale corespunzătoare nivelului de acces la informaţii clasificate potrivit avizului de securitate deţinut şi alte forme de premiere;

n) rapoarte de analiză a activităţii, planuri şi programe de activitate;

o) note de constatare privind rezultatele verificărilor efectuate în unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, pe linia activităţilor din domeniul asigurării resurselor umane şi pregătirii acestora;

p) decizii privind sancţionarea funcţionarilor publici cu statut special din competenţa directorului general, precum şi alte tipuri de decizii care vizează formarea profesională a personalului;

q) dosar privind evaluarea performanţelor profesionale individuale ale personalului din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi din unităţile subordonate;

r) dosar privind promovarea personalului contractual;

s) dosar privind organizarea stagiului pentru funcţionarii publici cu statut special debutanţi;

t) documentaţii privind: împuternicirea în funcţii de conducere, detaşarea/ delegarea personalului din sistemul administraţiei penitenciare, mutarea sau transferul personalului în/ din sistemul administraţiei penitenciare;

u) documentaţie privind acordarea concediului pentru creşterea şi îngrijirea copilului şi a indemnizaţiei aferente, privind suspendarea şi reluarea activităţii personalului;

v) documentaţie privind decontarea contravalorii chiriei;

x) documentaţia aferentă pensionării personalului;

y) registre de evidenţă a informaţiilor clasificate, registrul de evidenţă personală a documentelor clasificate, registru de evidenţa documentelor dactilografiate - procesate la calculator, desenate şi scrise de mână.

CAP. 8

Direcţia Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului

ART. 71(1) Direcţia Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului este structura de specialitate a

Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor prin care se asigură organizarea, coordonarea şi controlul, prin metode şi mijloace specifice, a activităţilor de prevenire a criminalităţii, criminalităţii organizate, corupţiei şi terorismului, în locurile şi mediile unde se desfăşoară activităţi specifice cu persoanele private de libertate sau cu personalul din sistemul penitenciar.

(2) Direcţia identifică, cunoaşte şi previne, în limitele competenţelor sale, situaţiile şi împrejurările care pot favoriza ori genera evenimente grave, de natură să pună în pericol siguranţa locului de deţinere, acte de corupţie, criminalitate, criminalitate organizată, terorism sau alte fapte ce constituie încălcări ale legii, atât în rândul persoanelor private de libertate, cât şi în rândul funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare.

(3) În îndeplinirea atribuţiilor profesionale, funcţionarii publici cu statut special din cadrul direcţiei desfăşoară acţiuni de investigare, culegere, verificare, prelucrare, stocare şi valorificare a datelor şi informaţiilor operative obţinute din mediul penitenciar.

ART. 76(1) Activitatea Direcţiei Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului este reglementată

prin prezentul regulament, ordine ale ministrului justiţiei, decizii şi instrucţiuni emise de directorul general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor în temeiul art. 7 alin. 4 din Hotărârea Guvernului nr. 1849/2004 privind organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, cu modificările şi completările ulterioare. Direcţia este condusă de un director şi funcţionează în subordinea directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

(2) La nivelul unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor funcţionează birouri / compartimente pentru prevenirea criminalităţii şi terorismului, personalul din cadrul acestora fiind subordonat din punct de vedere administrativ directorului unităţii penitenciare, iar din punct de vedere profesional direct conducerii Direcţiei Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului.

(3) Raporturile de subordonare ierarhică în care se regăseşte personalul din cadrul birourilor / compartimentelor faţă de directorul penitenciarului privesc doar aspecte legate de organizarea administrativă a unităţii, ordinea interioară şi disciplina la locul de muncă.

(4) Birourile / compartimentele pentru prevenirea criminalităţii şi terorismului execută activităţi specifice de prevenire a criminalităţii, criminalităţii organizate, corupţiei şi terorismului, potrivit atribuţiilor prevăzute la art. 79.

(5) În exercitarea atribuţiilor sale, Direcţia Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului are acces, în condiţiile legii, cu informarea directorului general, la nivelul direcţiilor, serviciilor, birourilor şi compartimentelor din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, la toate documentele, datele şi informaţiile necesare desfăşurării în bune condiţii a activităţilor care îi revin.

(6) Unităţile aflate în subordonarea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor sunt obligate să pună la dispoziţie, la cererea Direcţiei Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului, documentele, datele şi informaţiile solicitate şi să asigure, în condiţiile legii, cu informarea directorului unităţii, accesul lucrătorilor Direcţiei în sediile acestora şi în alte locaţii în care se desfăşoară activităţi cu participarea personalului Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a persoanelor private de libertate, în vederea îndeplinirii sarcinilor şi obiectivelor stabilite prin prezentul regulament, ordinele ministrului justiţiei, deciziile şi instrucţiunile emise de directorul general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

ART. 72(1) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la art. 79, Direcţia Prevenirea Criminalităţii

şi Terorismului îl informează în mod prompt şi complet pe directorul general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, cu excepţia situaţiilor când acesta este direct implicat, caz în care este informat ministrul justiţiei, în vederea dispunerii măsurilor legale.

(2) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la art. 79, birourile compartimentele pentru prevenirea criminalităţii şi terorismului informează în mod prompt şi complet Direcţia Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului şi pe directorul unităţii, în vederea dispunerii măsurilor legale.

(3) Administraţia Naţională a Penitenciarelor transmite lunar ministrului justiţiei sinteza activităţii Direcţiei Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului şi birourilor / compartimentelor pentru prevenirea criminalităţii şi terorismului.

(4) Administraţia Naţională a Penitenciarelor îl informează pe ministrul justiţiei, în mod prompt şi complet, ori de câte ori este nevoie, referitor la încălcarea drepturilor deţinuţilor ori la supunerea acestora la tortură, tratamente inumane sau degradante, ori despre alte fapte sau evenimente ce pot avea consecinţe grave pentru siguranţa penitenciarelor, aplicarea regimurilor penitenciare şi respectarea legii.

(5) Persoanele care desfăşoară activităţi în cadrul cărora sunt utilizate informaţii clasificate se vor supune procedurilor prevăzute de lege privind autorizarea, protecţia şi controlul protecţiei informaţiilor clasificate.

(6) Activităţile din cadrul structurii ce impun clasificarea pe diferite clase şi niveluri, se supun prevederilor legale privind clasificarea documentelor.

(7) Dispoziţiile legale privind prelucrarea informaţiilor clasificate sunt aplicabile şi în ceea ce priveşte activitatea Direcţiei şi birourilor / compartimentelor.

(8) Direcţia împreună cu Direcţia Managementul Resurselor Umane din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor organizează instruirea şi perfecţionarea pregătirii personalului, în cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, iar pe bază de protocol, prin unităţi de învăţământ din cadrul instituţiilor militare de apărare, ordine publică şi securitate naţională, şi învăţământul universitar ori, după caz, postuniversitar.

ART. 73Direcţia Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului are următoarea structură:a) Serviciul prevenirea criminalităţii şi terorismului;b) Serviciul analiză, studii şi programe preventive;c) Biroul de analiză şi sinteză;d) Compartimentul studii şi programe preventive;e) Compartimentul IT.ART. 74Direcţia Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului îndeplineşte următoarele atribuţii

generale:a) desfăşoară activităţi de identificare, cunoaştere şi prevenire, în limitele

competenţelor sale, a acţiunilor specifice criminalităţii, criminalităţii organizate, terorismului şi corupţiei, a faptelor sau evenimentelor cu consecinţe periculoase pentru siguranţa deţinerii, precum şi a oricăror situaţii ori împrejurări din care pot rezulta asemenea pericole şi colaborează cu instituţiile abilitate în vederea combaterii acestora;

b) asigură identificarea şi prevenirea faptelor, situaţiilor şi împrejurărilor de nerespectare de către personalul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi al unităţilor subordonate a prevederilor legale, a drepturilor persoanelor private de libertate ori de supunere a acestora la tortură, tratamente inumane sau degradante, a actelor de corupţie ori a altor fapte ce constituie încălcări ale legii;

c) desfăşoară activităţi de identificare a persoanelor aflate în detenţie care intenţionează organizarea unor acţiuni violente îndreptate împotriva personalului administraţiei penitenciare, a judecătorilor, procurorilor, poliţiştilor sau a altor persoane ale căror funcţii implică exerciţiul autorităţii publice ori care se află, în diverse împrejurări, în mediul penitenciar;

d) identifică persoanele aflate în detenţie şi membrii personalului care au avut ori continuă să aibă legături cu organizaţii sau grupări teroriste ori de criminalitate organizată şi informează instituţiile abilitate despre cele constatate;

e) asigură informarea promptă şi completă a conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor când sunt descoperite indicii sau există suspiciuni referitoare la săvârşirea de abateri disciplinare ori infracţiuni de către personalul din penitenciar ori de infracţiuni de către persoanele aflate în detenţie, în vederea dispunerii măsurilor corespunzătoare, informând în acest sens, de îndată, şi organele competente; ministrul justiţiei va fi informat prompt şi complet în cazul în care sunt descoperite indicii sau există suspiciuni referitoare la săvârşirea de abateri disciplinare ori infracţiuni de către directorul general sau directorii generali adjuncţi ai Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor ori, atunci când se impune, şi de către celelalte persoane din sistemul penitenciar, informând în acest sens, de îndată, şi organele competente;

f) organizează, coordonează, şi controlează, în calitate de structură centrală, activitatea profesională desfăşurată la nivelul birourilor /compartimentelor pentru prevenirea criminalităţii şi terorismului din unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

g) colaborează cu organele de urmărire penală şi instanţele de judecată, în scopul prevenirii criminalităţii, criminalităţii organizate, corupţiei şi terorismului;

h) colaborează cu instituţiile abilitate în realizarea acţiunilor de protejare apersoanelor incluse în programul de protecţie a martorilor, care se află în stare de arest preventiv sau execută o pedeapsă privativă de libertate;

i) identifică fapte, situaţii, împrejurări privind nerespectarea normelor legale de protecţie a informaţiilor naţionale clasificate, în cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi al unităţilor subordonate, informând conducerea instituţiei şi compartimentul informaţii clasificate;

j) analizează situaţiile şi fenomenele apărute în domeniul specific de activitate, verifică împrejurările şi cauzele producerii de evenimente negative şi propune măsuri de înlăturare a cauzelor care favorizează producerea acestora în mediul penitenciar;

k) participă, la cerere, prin specialiştii săi, la elaborarea unor proiecte de ordine ale ministrului justiţiei, decizii, instrucţiuni, rapoarte, note documentare şi alte materiale emise de Administraţia Naţională a Penitenciarelor în domeniul propriu de competenţă;

I) desfăşoară activităţi de protecţie contrainformativă a personalului din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate faţă de orice acţiuni care urmăresc angrenarea acestuia în fapte ce constituie ameninţări la adresa siguranţei naţionale ori în săvârşirea de infracţiuni sau fapte antisociale;

m) desfăşoară activităţi educativ preventive la nivelul personalului din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate;

n) iniţiază şi dezvoltă, cu aprobarea directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, programe cu reprezentanţi guvernamentali şi neguvernamentali cu atribuţii în domeniul studierii şi prevenirii fenomenelor de criminalitate, criminalitate organizată, terorism şi corupţie, precum şi în materia respectării drepturilor persoanelor private de libertate;

o) întreprinde activităţi de verificare şi documentare a unor sesizări privind personalul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi al unităţilor subordonate, inclusiv cele privind personalul Direcţiei Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului şi al birourilor

compartimentelor prevenirea criminalităţii şi terorismului din unităţile subordonate, referitoare la domeniul de competenţă al Direcţiei, cu sprijinul factorilor de răspundere din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate;

p) rezolvă cererile, sesizările şi memoriile ce îi sunt repartizate spre competentă soluţionare.

ART. 75(1) Serviciul prevenirea criminalităţii şi terorismului coordonează, îndrumă şi

controlează activitatea birourilor / compartimentelor prevenirea criminalităţii şi terorismului din cadrul unităţilor penitenciare, în vederea prevenirii faptelor, situaţiilor şi împrejurărilor specifice criminalităţii, criminalităţii organizate, corupţiei şi terorismului, identificate în rândul persoanelor private de libertate sau al personalului Administraţiei Naţionale aPenitenciarelor şi unităţilor subordonate, în conformitate cu prevederile actelornormative în vigoare şi cu reglementările internaţionale, ratificate, referitoare larespectarea drepturilor omului.

(2) Serviciul prevenirea criminalităţii şi terorismului are următoarele atribuţii specifice:

a) identifică persoanele aflate în detenţie şi membrii personalului care au avut ori continuă să aibă legături cu organizaţii sau grupări teroriste ori de criminalitate organizată şi semnalează către instituţiile abilitate, atunci când există indicii că este iminentă încălcarea legii;

b) identifică, cunoaşte şi previne, în limitele competenţelor sale, acţiuni specifice criminalităţii, criminalităţii organizate, corupţiei şi terorismului, fapte sau evenimente cu consecinţe periculoase pentru siguranţa deţinerii, situaţii ori împrejurări din care pot rezulta asemenea pericole şi colaborează cu instituţiile abilitate în vederea combaterii acestora; în cazul producerii unor evenimente negative, acţionează pentru limitarea efectelor acestora;

c) desfăşoară acţiuni de prevenire şi contracarare a premiselor declanşării unor forme de protest în rândul efectivelor de persoane private de libertate, inclusiv revolte, la iniţiativa unor persoane private de libertate de origine română sau străină, cunoscute ca fiind simpatizante sau membre ale unor organizaţii extremist-teroriste;

d) identifică şi previne faptele, situaţiile şi împrejurările de nerespectare, de către personalul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi al unităţilor subordonate, a drepturilor persoanelor private de libertate ori de supunere a acestora la tortură, tratamente inumane sau degradante, a prevederilor legale ce pot favoriza ori genera evenimente grave, a actelor de corupţie sau a altor fapte ce constituie încălcări ale legii;

e) identifică şi monitorizează activităţile persoanelor private de libertate despre care există indicii, suspiciuni că intenţionează coruperea funcţionarilor Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, în scopul favorizării regimului de detenţie;

f) identifică persoane aflate în detenţie care intenţionează organizarea unor acţiuni violente îndreptate împotriva personalului administraţiei penitenciare, a judecătorilor, procurorilor, poliţiştilor sau a altor persoane ale căror funcţii implică exerciţiul autorităţii publice ori care se află, în diverse împrejurări, în mediul penitenciar;

g) acordă autorităţilor şi instituţiilor publice din cadrul Sistemului naţional de prevenire şi combatere a terorismului sprijinul necesar îndeplinirii atribuţiilor pe linia prevenirii şi combaterii terorismului, conform sferei de competenţă a serviciului;

h) sesizează de îndată Serviciul Român de Informaţii, coordonator tehnic al Sistemului naţional de prevenire şi combatere a terorismului, prin Centrul de Coordonare Operativă Antiteroristă, cu privire la persoanele fizice şi juridice suspecte de săvârşirea sau favorizarea, în orice mod, a actelor de terorism semnalate de persoanele aflate în detenţie, despre care există date potrivit cărora au avut ori continuă să aibă legături cu organizaţii sau grupări teroriste ori de criminalitate organizată;

i) în vederea realizării atribuţiilor care îi revin, cooperează cu reprezentanţi ai Ministerului Administraţiei şi Internelor, Ministerului Public, Ministerului Justiţiei şi ai altor instituţii publice, în mod direct şi nemijlocit, în condiţiile legii şi cu respectarea obligaţiilor ce decurg din instrumentele juridice internaţionale la care România este parte, cu instituţiile având atribuţii similare din alte state, precum şi cu organizaţiile interne şi internaţionale specializate în domeniul prevenirii criminalităţii, criminalităţii organizate, corupţiei şi terorismului.

ART. 76(1) Serviciul analiză, studii şi programe preventive organizează, coordonează,

îndrumă şi verifică activităţile de prelucrare analitică şi sintetizare a datelor şi informaţiilor cuprinse în materialele repartizate Biroului analiză şi sinteză, în scopul exploatării lor de către conducerea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, Ministerului Justiţiei şi, după caz, unităţile subordonate sau instituţiile abilitate cu atribuţii în prevenirea şi combaterea acţiunilor specifice criminalităţii, criminalităţii organizate, terorismului şi corupţiei, precum şi de elaborare a unor studii/programe privind educaţia preventivă.

(2) Serviciul analiză, studii şi programe preventive are următoarele atribuţii specifice:

a) organizează, coordonează, verifică şi controlează întreaga activitate a personalului din serviciul analiză, studii şi programe preventive, în vederea îndeplinirii atribuţiilor ce revin acestuia, conform prevederilor legale, a ordinelor, instrucţiunilor, regulamentelor, deciziilor emise de ministrul justiţiei/directorul general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

b) organizează, coordonează şi realizează activităţile de prelucrare, analizare, sintetizare şi procesare a datelor şi informaţiilor cu relevanţă operativă cuprinse în materialele centralizate la nivelul serviciului, furnizate de birourile / compartimentele teritoriale şi Serviciul prevenirea criminalităţii şi terorismului din aparatul central, şi le prezintă Directorului Direcţiei în vederea valorificării;

c) organizează şi coordonează activitatea de prelucrare, analizare şi sintetizare a datelor şi informaţiilor de interes operativ cuprinse în materialele repartizate compartimentului studii şi programe preventive, în vederea identificării, evaluării şi evidenţierii factorilor de risc, a vulnerabilităţilor şi condiţiilor care favorizează criminalitatea şi terorismul în mediul penitenciar; realizează analiza dinamicii fenomenelor de criminalitate şi terorism din mediul penitenciar, a percepţiei publice şi interne faţă de aceste fenomene;

d) colaborează cu specialiştii din cadrul Direcţiei Management Resurse Umane - Serviciul Formare Profesională pentru includerea în programa şcolară a unităţilor de învăţământ din subordinea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi în planul de pregătire anuală a personalului, a unor activităţi şi teme specifice, destinate educaţiei preventive şi formării unei conduite deontologice în rândul viitorilor lucrători din sistemul penitenciar;

e) colaborează cu specialiştii din cadrul birourilor / compartimentelor prevenirea criminalităţii şi terorismului din unităţile subordonate în vederea desfăşurării în comun a unor activităţi şi teme specifice, destinate educaţiei preventive şi formării unei conduitei deontologice în rândul lucrătorilor din sistemul penitenciar;

f) conlucrează cu lucrătorii Serviciului prevenirea criminalităţii şi terorismului care coordonează activitatea birourilor / compartimentelor din unităţile penitenciare, pentru clarificarea şi completarea unor aspecte, şi solicită date suplimentare în vederea obţinerii unui produs informaţional relevant, pertinent şi oportun, în vederea valorificării;

g) în vederea realizării atribuţiilor care îi revin, cooperează cu reprezentanţi ai Ministerului Administraţiei şi Internelor, Ministerului Public, Ministerului Justiţiei şi ai altor instituţii publice, în mod direct şi nemijlocit, în condiţiile legii şi cu respectarea obligaţiilor ce

decurg din instrumentele juridice internaţionale la care România este parte, cu instituţiile având atribuţii similare din alte state, precum şi cu organizaţiile interne şi internaţionale specializate în domeniul prevenirii criminalităţii, criminalităţii organizate, corupţiei şi terorismului.

ART. 77(1) Biroul de analiză şi sinteză asigură prelucrarea analitică şi sintetizarea

datelor şi informaţiilor cuprinse în materialele ce îi sunt repartizate, în scopul transmiterii lor către Administraţia Naţională a Penitenciarelor, unităţile subordonate şi instituţiile abilitate cu atribuţii în prevenirea şi combaterea acţiunilor specifice criminalităţii, criminalităţii organizate, terorismului şi corupţiei.

(2) Biroul de analiză şi sinteză are următoarele atribuţii specifice:a) centralizează, analizează, prelucrează şi transmite operativ conducerii

Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a unităţilor subordonate, datele şi informaţiile cu relevanţă operativă furnizate de birourile / compartimentele teritoriale şi cele două servicii din aparatul central;

b) întocmeşte sinteza activităţii lunare desfăşurate de personalul direcţiei şi birourilor, în vederea transmiterii acesteia, prin Administraţia Naţională a Penitenciarelor, ministrului justiţiei;

c) întocmeşte note interne, note de informare, note de colaborare, note sinteză şi alte materiale în baza rezoluţiei directorului direcţiei/directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

d) elaborează materialele de bilanţ ale activităţii Direcţiei, analizează indicatorii profesionali specifici;

e) menţine legătura cu Serviciul prevenirea criminalităţii şi terorismului care coordonează activitatea operativă a birourilor / compartimentelor din unităţile penitenciare, pentru clarificarea şi completarea datelor şi informaţiilor obţinute de acestea, şi solicită, când este cazul, date suplimentare în vederea realizării unui produs informaţional relevant, pertinent şi oportun;

f) gestionează activitatea de prelucrare, stocare şi valorificare a datelor operative ale Direcţiei, potrivit competenţelor stabilite;

g) păstrează şi arhivează documentele elaborate la nivelul Direcţiei;h) elaborează, împreună cu cele două servicii ale Direcţiei, protocoale de

colaborare între Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi alte instituţii aparţinând sistemului de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională pentru domeniile de competenţă;

i) asigură circuitul lucrărilor, conform repartizării stabilite de conducerea Direcţiei;j) păstrează evidenţa lucrărilor înregistrate de Serviciul cabinet şi registratură

generală repartizate Direcţiei, având în vedere respectarea termenelor de soluţionare; k) realizează pregătirea corespondenţei pentru expediere;I) întocmeşte evidenţa prezenţei personalului Direcţiei şi o transmite la Direcţia

economico-administrativă;m) stabileşte periodic necesarul de rechizite şi consumabile al personalului

Direcţiei şi îl prezintă directorului Direcţiei;n) completează proiectul de decizie de zi pe unitate.ART. 78Compartimentul studii şi programe preventive centralizează, prelucrează şi

sintetizează date şi informaţii, elaborând studii pentru evidenţierea cauzalităţii fenomenelor şi vulnerabilităţilor cu risc pentru sistemul penitenciar, care sunt diseminate, după caz, în interiorul sistemului, către alte instituţii din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, instituţii de învăţământ care pregătesc personal de penitenciare.

Compartimentul studii şi programe preventive contribuie la îndeplinirea atribuţiilor Direcţiei pe linie educativ-preventivă, pentru reducerea consecinţelor negative ale anumitor fenomene sau situaţii specifice mediului penitenciar, inclusiv prin colaborarea cu autorităţi centrale şi locale, cu organisme guvernamentale şi nonguvernamentale.

ART. 79Compartimentul I.T. asigură punerea în funcţiune şi exploatarea în parametrii

corespunzători a echipamentelor de calcul, a reţelelor locale de calculatoare şi a aplicaţiilor aflate în exploatarea Direcţiei Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului, astfel încât să existe un flux permanent de informaţii, atât la nivelul fiecărei locaţii cât şi între acestea şi birourile/ compartimentele teritoriale.

ART. 80La nivelul Direcţiei Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului se constituie

următoarele evidenţe:a) documente, metodologii şi programe specifice activităţii desfăşurate;b) adrese, sesizări, cereri, reclamaţii, petiţii şi răspunsuri la acestea;c) condici de predare-primire a corespondenţei clasificate;d) condica de expediere a corespondenţei către celelalte structuri din

Administraţia Naţională a Penitenciarelor;e) evidenţe specifice activităţii de secretariat;f) note de constatare privind controale interne şi verificări;g) condica de prezenţă la nivelul Direcţiei;j) procese-verbale de arhivare;k) ordine ale ministrului justiţiei, decizii şi instrucţiuni ale directorului general al

Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, în domeniul de competenţă.

CAP. 9

Direcţia Reintegrare Socială

ART. 81

Direcţia Reintegrare Socială este structura specializată în definirea, coordonarea, implementarea şi evaluarea politicilor penale în domeniul educaţiei, asistenţei psihologice şi sociale a persoanelor private de libertate, aflate în custodia sistemului penitenciar.

ART. 82

Structura Direcţiei Reintegrare Socială este următoarea:

a) Biroul asistenţă psihosocială;

b) Serviciul educaţie;

c) Compartimentul persoane vulnerabile.

ART. 83

(1) Direcţia Reintegrare Socială îndeplineşte următoarele atribuţii generale:

a) defineşte direcţiile de acţiune în domeniul educaţiei, asistenţei psihologice şi sociale a persoanelor private de libertate;

b) elaborează, implementează, evaluează şi îmbunătăţeşte metodologiile de lucru, programele şi activităţile de educaţie şi asistenţă psihosocială, destinate persoanelor private de libertate aflate în custodia sistemului penitenciar;

c) stabileşte, evaluează şi propune îmbunătăţirea cadrului normativ de reglementare a activităţilor de educaţie şi asistenţă psihosocială desfăşurate în unităţile de detenţie;

d) organizează, monitorizează, evaluează şi îndrumă activităţile realizate de către personalul specializat din unităţile de detenţie;

e) evaluează necesarul de personal implicat în activităţile de educaţie şi asistenţă psihosocială şi întreprinde demersurile necesare pentru adecvarea acestora la standardele naţionale în domeniul educaţiei şi asistenţei psihosociale a persoanelor private de libertate în materie de stat de organizare, particularizat în funcţie de locul de deţinere - tip de aşezământ, efectiv de persoane aflate în custodie;

f) identifică necesităţile de pregătire profesională ale personalului de educaţie şi asistenţă psihosocială, în vederea iniţierii şi derulării unor cursuri de formare profesională;

g) planifică şi asigură participarea personalului de educaţie şi asistenţă psihosocială la susţinerea cursurilor de specialitate din cadrul structurilor de învăţământ care pregătesc viitorii angajaţi ai sistemului penitenciar;

h) facilitează întocmirea de parteneriate între Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi instituţiile guvernamentale şi organizaţiile neguvernamentale cu atribuţii în domeniul educaţiei şi asistenţei psihosociale, în vederea coordonării demersurilor care să contribuie la creşterea şanselor de reintegrare socială ale persoanelor private de libertate;

i) organizează conferinţe, simpozioane, seminarii şi desemnează participanţi la manifestări ştiinţifice derulate de alte instituţii, în domeniul educaţiei, criminologiei, psihologiei, asistenţei sociale, sociologiei juridice;

j) organizează cursuri de formare profesională pentru personalul de educaţie şi asistenţă psihosocială în colaborare cu organizaţiile guvernamentale şi neguvernamentale cu atribuţii în domeniu.

(2) Direcţia Reintegrare Socială din Administraţia Naţională a Penitenciarelor colaborează cu Direcţia de Probaţiune din cadrul Ministerului Justiţiei, în îndeplinirea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. b) şi c).

SECŢIUNEA 1

Biroul asistenţă psihosocială

ART. 84

Biroul asistenţă psihosocială organizează, coordonează, evaluează şi îndrumă activitatea de asistenţă psihologică şi socială desfăşurată în unităţile de detenţie.

ART. 85

Biroul asistenţă psihosocială îndeplineşte următoarele atribuţii specifice:

a) defineşte cadrul general şi unitar de desfăşurare a asistenţei psihologice şi sociale acordate persoanelor private de libertate aflate în custodia unităţilor de detenţie;

b) elaborează direcţiile de acţiune în domeniul asistenţei psihologice şi asistenţei sociale a persoanelor private de libertate;

c) elaborează, implementează şi evaluează metodologiile şi procedurile de lucru pentru fiecare categorie de specialişti şi a fişelor postului corespondente cadrului metodologic;

d) elaborează, evaluează şi reactualizează documentaţia specifică pentru cunoaşterea individualizată a persoanelor private de libertate;

e) elaborează şi îmbunătăţeşte programele de asistenţă psihologică şi socială destinate persoanelor private de libertate;

f) elaborează, evaluează şi îmbunătăţeşte procedurile de lucru în vederea desfăşurării activităţilor şi programelor de asistenţă psihologică şi socială;

g) elaborează, revizuieşte, actualizează şi propune spre abrogare decizii sau dispoziţii ale directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor referitoare la intervenţiile de psihologie şi de asistenţă socială destinate persoanelor private de libertate;

h) menţine legătura permanent cu unităţile de detenţie în vederea cunoaşterii, îmbunătăţirii şi sprijinirii activităţilor de asistenţă psihologică şi socială ;

i) monitorizează integrarea specialiştilor din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor în Colegiul Psihologilor din România sau în Colegiul Naţional al Asistenţilor Sociali, în funcţie de specializare ;

j) elaborează bibliografiile, stabileşte condiţiile de concurs şi participă la comisiile de examinare a candidaţilor pentru concursurile organizate în domeniul psihologiei şi în cel al asistenţei sociale ;

k) identifică necesităţile de pregătire profesională ale personalului angajat în funcţiile de psiholog şi asistent social şi înaintează propuneri privind programul de formare profesională;

l) desfăşoară cursurile de formare iniţială şi continuă destinate personalului din unităţile penitenciare, specializat în asistenţă psihologică şi socială;

m) desfăşoară activităţi de coordonare, îndrumare şi evaluare a specialiştilor în asistenţă psihologică şi socială, la nivelul unităţilor de detenţie;

n) răspunde la petiţii, cereri şi reclamaţii, formulate în domeniul asistenţei psihologice şi sociale de către persoanele private de libertate sau de către membrii familiilor acestora, de reprezentanţii instituţiilor publice şi ai organizaţiilor neguvernamentale;

o) organizează simpozioane, conferinţe, seminarii, întâlniri şi schimburi de experienţă şi desemnează participanţi la manifestări ştiinţifice derulate de alte instituţii, în domeniul psihologiei şi asistenţei sociale specifice sistemului penitenciar şi popularizează în unităţile subordonate informările cu privire la temele şi concluziile rezultate;

p) realizează situaţii statistice semestriale şi anuale privind evoluţia intervenţiilor de asistenţă psihologică şi socială desfăşurate cu persoanele private de libertate ;

q) realizează studii şi cercetări în domeniul psihologiei şi asistenţei sociale, în vederea diminuării fenomenelor custodiale disfuncţionale şi a dezvoltării funcţiei recuperative ;

r) colaborează cu instituţiile care au atribuţii în domeniul psihologiei şi asistenţei sociale , în vederea constituirii unui cadru de suport comunitar care să contribuie la creşterea şanselor de reintegrare socială a persoanelor private de libertate.

SECŢIUNEA a 2-a

Serviciul educaţie

ART. 86

Serviciul educaţie organizează, coordonează şi evaluează ansamblul demersurilor de tip educaţional desfăşurate în unităţile de detenţie, în scopul creşterii şanselor de reintegrare socială ale persoanelor private de libertate.

ART. 87

Serviciul educaţie îndeplineşte următoarele atribuţii specifice:

a) defineşte cadrul general şi unitar de desfăşurare a activităţilor educaţionale realizate în unităţile penitenciare;

b) coordonează activităţile de instruire şcolară şi formare profesională, derulate cu persoanele private de libertate;

c) elaborează, evaluează şi îmbunătăţeşte programele educaţionale adresate populaţiei penitenciare;

d) elaborează, actualizează şi propune spre abrogare decizii/dispoziţii ale directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, referitoare la activităţile educaţionale desfăşurate cu persoanele private de libertate;

e) identifică necesităţile de pregătire profesională ale personalului de educaţie, în vederea iniţierii şi derulării unor cursuri de formare profesională;

f) susţine cursuri de specialitate în cadrul structurilor de învăţământ care pregătesc personalul de penitenciare;

g) colaborează cu instituţiile publice şi organizaţiile neguvernamentale al căror domeniu de activitate îl constituie asistarea persoanelor private de libertate;

h) menţine legătura cu unităţile de detenţie în vederea cunoaşterii, îmbunătăţirii, evaluării şi sprijinirii activităţilor de educaţie desfăşurate în cadrul acestora;

i) elaborează, evaluează şi actualizează metodologiile şi procedurile de lucru specifice activităţii desfăşurate de către personalul care îşi desfăşoară activitatea în domeniul educaţional;

j) desfăşoară activităţi de coordonare, îndrumare şi evaluare a specialiştilor în educaţie, la nivelul unităţilor de detenţie;

k) răspunde la petiţii, cereri şi reclamaţii, referitoare la activităţile de educaţie, formulate de către persoanele private de libertate sau de către membrii familiilor acestora, de reprezentanţii instituţiilor publice, ai organizaţiilor neguvernamentale ori de alte persoane fizice sau juridice;

l) realizează studii şi cercetări privind nevoile educaţionale ale persoanelor private de libertate;

m) organizează conferinţe, simpozioane, seminarii şi desemnează participanţii la manifestări ştiinţifice derulate de alte instituţii, în domeniul educaţiei;

n) realizează semestrial şi anual situaţiile statistice referitoare la dinamica programelor şi a activităţilor educaţionale desfăşurate în unităţile penitenciare;

o) participă la comisiile de examinare a candidaţilor pentru posturile din domeniul educaţiei;

p) constituie fondul documentar al serviciului.

SECŢIUNEA a 3- a

Compartimentul persoane vulnerabile

ART. 88

(1) Compartimentul persoane vulnerabile, coordonează, evaluează şi îndrumă activităţile de educaţie şi de asistenţă psihosocială adresate persoanelor incluse în categoria celor vulnerabile, aflate în custodia sistemului penitenciar.

(2) Sunt considerate persoane private de libertate vulnerabile: minorii, tinerii între 18 – 21 ani şi femeile, intervenţia recuperativă destinată acestora necesitând activităţi şi metode de lucru specifice, integrate în cadrul unui demers recuperativ, adaptat particularităţilor psiho-somatice şi nevoilor identificate de dezvoltare educaţională şi psihosocială.

ART. 89

Compartimentul persoane vulnerabile îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) particularizează cadrul de desfăşurare a activităţilor educaţionale şi a celor de asistenţă psihosocială, la nevoile specifice ale persoanelor vulnerabile private de libertate;

b) particularizează direcţiile de acţiune ale demersurilor educaţionale şi de asistenţă psihosocială la nevoile specifice ale persoanelor vulnerabile private de libertate;

c) elaborează, implementează şi evaluează metodologiile şi procedurile de lucru, pentru fiecare categorie de specialişti, precum şi fişele posturilor corespondente cadrului metodologic;

d) elaborează şi îmbunătăţeşte programele de educaţie şi de asistenţă psihosocială destinate persoanelor vulnerabile private de libertate;

e) elaborează, actualizează, revizuieşte şi propune spre aprobare decizii sau dispoziţii ale directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, referitoare la activitatea de educaţie şi de asistenţă psihosocială care se desfăşoară cu persoanele vulnerabile aflate în custodia sistemului penitenciar;

f) menţine legătura permanent cu unităţile de detenţie în vederea cunoaşterii, îmbunătăţirii şi sprijinirii activităţilor de educaţie şi de asistenţă psihosocială adresate persoanelor vulnerabile;

g) desfăşoară cursurile de formare iniţială şi continuă destinate personalului care lucrează cu persoane vulnerabile, în funcţie de specializarea acestora, în domeniul educaţiei sau al asistenţei psihosociale;

h) realizează activităţi de organizare, îndrumare şi evaluare a specialiştilor din unităţile de detenţie;

i) răspunde la petiţii, cereri şi reclamaţii, referitoare la activităţile de educaţie şi de asistenţă psihosocială, formulate de către persoanele vulnerabile sau de către membrii familiilor acestora, de reprezentanţii instituţiilor publice, ai organizaţiilor neguvernamentale ori de alte persoane fizice sau juridice, în funcţie de domeniul de competenţă;

j) organizează simpozioane, conferinţe, seminarii, întâlniri şi schimburi de experienţă, desemnează participanţi la manifestări ştiinţifice derulate de alte instituţii, pentru activităţi educaţionale şi de asistenţă psihosocială specifice persoanelor vulnerabile;

k) realizează situaţii statistice semestriale şi anuale privind activităţile de educaţie şi cele de asistenţă psihosocială desfăşurate cu categoriile vulnerabile în unităţile de detenţie;

l) elaborează bibliografiile, stabileşte condiţiile de concurs particularizate la specificul unităţilor de detenţie şi participă la comisiile de examinare a candidaţilor pentru concursurile organizate în domeniul educaţiei sau al asistenţei psihosociale;

m) identifică necesităţile de pregătire profesională ale personalului implicat în activităţile de educaţie şi cele de asistenţă psihosocială şi înaintează propuneri privind programul de formare profesională;

n) realizează studii şi cercetări privind nevoile de educaţie şi cele de asistenţă psihosocială ale persoanelor vulnerabile custodiate de sistemul penitenciar;

o) colaborează cu instituţiile care au atribuţii în domeniul educaţiei şi asistenţei psihosociale, în vederea constituirii unui cadru de suport comunitar care să contribuie la creşterea şanselor de reintegrare socială a persoanelor vulnerabile.

ART. 90

La nivelul Direcţiei Reintegrare Socială sunt constituite următoarele evidenţe:

a) documente de colaborare cu instituţii, organizaţii neguvernamentale, organisme internaţionale privind reforma şi modernizarea sistemului execuţional penal;

b) documente de concepţie, analiză, sinteză şi informare, specifice activităţilor de reintegrare socială a persoanelor private de libertate;

c) documente care asigură corespondenţa, atât cu persoanele private de libertate, cât şi cu alte persoane interesate din societatea civilă;

d) ordinele ministrului justiţiei, deciziile directorului general şi instrucţiunile care reglementează domeniul de activitate.

CAP. 10

Direcţia Siguranţa Deţinerii şi Regim Penitenciar

ART. 91

Direcţia Siguranţa Deţinerii şi Regim Penitenciar este structura specializată a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, care:

a) organizează şi coordonează activităţile referitoare la modul de executare a pedepselor privative de libertate, a măsurii arestării preventive şi a măsurii educative de internare a minorilor în centre de reeducare, pronunţate de instanţele judecătoreşti;

b) coordonează, îndrumă şi controlează asigurarea pazei, escortării şi supravegherii condamnaţilor, arestaţilor preventiv şi minorilor din unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, astfel încât să se asigure prevenirea evenimentelor negative;

c) elaborează strategia de aplicare a regimului penitenciar şi urmăreşte transpunerea ei în practică;

d) ţine evidenţa nominală şi statistică a persoanelor private de libertate şi urmăreşte folosirea lor la activităţi productive, potrivit legii;

e) controlează şi ia măsuri pentru executarea misiunilor de pază şi escortare a persoanelor private de libertate la instanţele de judecată, transferul acestora la organele de urmărire penală sau la alte locuri de deţinere.

f) desemnează participanţii la Consiliile Tehnico - Economice ale Ministerului Justiţiei şi Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

g) avizează împuternicirile, detaşările, delegările, mutările şi numirile pentru funcţiile de conducere sau de execuţie, după caz din unităţile penitenciare;

h) elaborează şi avizează, după caz, proiectele de decizie ale directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor sau proiectele de ordin ale ministrului justiţiei, pe linia siguranţei deţinerii şi regimului penitenciar;

i) soluţionează problemele ridicate cu ocazia audienţelor.

ART. 92

Direcţia siguranţa deţinerii şi regim penitenciar are următoarea structură:

a) Serviciul regim penitenciar;

b) Serviciul siguranţa deţinerii;

c) Serviciul evidenţă şi transfer;

d) Compartimentul Organizarea Muncii

SECŢIUNEA 1

Serviciul regim penitenciar

ART. 93

(1) Serviciul regim penitenciar elaborează strategia de aplicare a ansamblului de reguli minime pentru tratamentul persoanelor private de libertate şi urmăreşte transpunerea ei în practică.

(2) Serviciul regim penitenciar îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) organizează, îndrumă şi coordonează activitatea de aplicare a regimurilor diferenţiate de deţinere a persoanelor private de libertate;

b) îndrumă, coordonează şi controlează modul de îndeplinire a misiunilor de supraveghere a efectivelor de persoane private de libertate şi minori;

c) coordonează, îndrumă şi controlează activităţile referitoare la acordarea drepturilor la pachet, vizită, corespondenţă, petiţionare, telefon şi a celorlalte drepturi prevăzute de lege;

d) urmăreşte modul de desfăşurare a activităţilor de cunoaştere a persoanelor private de libertate;

e) prezintă spre aprobare conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor metodologii cu privire la aplicarea corectă şi unitară a dispoziţiilor actelor normative care apar, cu implicaţii asupra activităţii de aplicare a regimului penitenciar;

f) studiază unele situaţii şi fenomene apărute în domeniul specific de activitate şi propune măsuri pentru generalizarea unor aspecte pozitive ori de înlăturare a cauzelor de producere a evenimentelor negative;

g) verifică împrejurările şi cauzele producerii unor evenimente generate de încălcări ale prevederilor referitoare la acordarea drepturilor persoanelor private de libertate, de abuzuri ale membrilor personalului, de aplicarea discriminatorie a regimului legal de deţinere, precum şi sesizările primite din partea persoanelor private de libertate şi a familiilor acestora;

h) întocmeşte periodic, pentru a fi prezentate conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi Ministerului Justiţiei, informări şi sinteze referitoare la principalele evenimente negative din unităţi şi măsuri pentru îmbunătăţirea aplicării regimului penitenciar;

i) efectuează studii privind cauzele care pot genera acţiuni colective cu efecte negative, ale căror concluzii, împreună cu propunerile de remediere, le prezintă periodic conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

j) elaborează programe de îmbunătăţire a condiţiilor de detenţie, pe care le supune spre aprobare conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, şi asigură aplicarea lor în unităţile subordonate;

k) propune experimentarea unor măsuri prevăzute în documentele internaţionale referitoare la regimul penitenciar aplicat persoanelor private de libertate şi, în cazul obţinerii unor rezultate bune, se preocupă de generalizarea lor în toate unităţile;

l) coordonează activităţile referitoare la reforma penitenciară în raport cu competenţa care îi revine şi urmăreşte aplicarea în practică a normelor şi regulilor internaţionale în domeniu, cu respectarea deplină a drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului.

m) analizează managementul resurselor umane ale personalului care desfăşoară activităţi în domeniul regimului penitenciar în locurile de deţinere şi face propuneri de eficientizare conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

n) analizează modul de utilizare a resurselor materiale necesare aplicării regimului penitenciar în locurile de deţinere şi face propuneri de eficientizare conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

o) execută controale tematice, de sprijin şi îndrumare, precum şi verificări în unităţile de penitenciare, pe linia regimului penitenciar;

ART. 94

Activitatea Serviciului regim penitenciar se desfăşoară în domeniul aplicării regimului penitenciar şi în domeniul soluţionării cererilor, reclamaţiilor şi sesizărilor.

ART. 95

În domeniul aplicării regimului penitenciar Serviciului regim penitenciar are următoarele atribuţii:

a) urmăreşte modernizarea spaţiilor destinate acordării vizitelor şi pachetelor, precum şi identificarea de noi modalităţi de acordare a acestor drepturi;

b) analizează propunerile directorilor privind transferul unor persoane private de libertate cu grad sporit de periculozitate, urmăreşte actualizarea evidenţei pe calculator a acestei categorii de persoane private de libertate şi prezintă periodic conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor informări în domeniu;

c) întocmeşte sinteza principalelor activităţi lunare, în vederea cuprinderii şi difuzării în unităţi, prin nota de informare a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

d) analizează propunerile de acordare a recompensei cu permisiunea de ieşire din penitenciar cu o durată mai mare de o zi;

e) coordonează activitatea de rezolvare a corespondenţei primite de la persoane private de libertate şi membri de familie ai acestora, analizează modul în care se aplică procedurile legale pe această linie şi prezintă informări periodice conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

f) analizează problemele sesizate de organele internaţionale cu atribuţii în domeniul drepturilor omului şi formulează propuneri pentru îmbunătăţirea activităţii în domeniul său de competenţă;

g) ţine evidenţa sinuciderilor, a altercaţiilor între persoane private de libertate şi a autoagresiunilor soldate cu decese ori vătămări corporale;

h) analizează problemele sesizate de autorităţile publice şi organismele neguvernamentale din ţară privind apărarea drepturilor omului şi formulează propuneri pentru remedierea neajunsurilor.

ART. 96

În domeniul soluţionării cererilor, reclamaţiilor şi sesizărilor Serviciului regim penitenciar are următoarele atribuţii

a) rezolvă corespondenţa - cereri, reclamaţii, sesizări - primită de la persoane private de libertate şi membri de familie ai acestora;

b) rezolvă corespondenţa primită de la organe şi organizaţii interne şi internaţionale;

c) rezolvă corespondenţa primită de la ambasade şi persoane private de libertate de cetăţenie străină;

d) rezolvă corespondenţa primită de la alte persoane fizice sau juridice, în funcţie de domeniul de competenţă.

SECŢIUNEA a 2-a

Serviciul siguranţa deţinerii

ART. 97

(1) Serviciul siguranţa deţinerii coordonează, îndrumă şi controlează asigurarea pazei, escortării şi supravegherii persoanelor private de libertate, arestaţilor preventiv şi minorilor din locurile de deţinere subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, în conformitate cu prevederile actelor normative în vigoare şi cu reglementările internaţionale referitoare la respectarea drepturilor omului.

(2) Activitatea Serviciului Siguranţa Deţinerii se desfăşoară în domeniul asigurării siguranţei deţinerii şi în domeniul soluţionării cererilor, reclamaţiilor şi sesizărilor, astfel:

a) urmăreşte respectarea în unităţi a prevederilor actelor normative referitoare la asigurarea pazei, escortării şi supravegherii persoanelor aflate în custodie;

b) coordonează activitatea de apărare şi de asigurare a securităţii locurilor de deţinere şi a punctelor de lucru;

c) controlează dacă în unităţi se iau măsuri pentru executarea regulamentară a misiunilor de pază, escortare şi supraveghere a persoanelor private de libertate la instanţele de judecată, organele de urmărire penală şi în timpul transferului la alte unităţi penitenciare;

d) controlează modul de păstrare, folosire şi întreţinere a armamentului, muniţiei şi mijloacelor tehnice ajutătoare de pază şi transmisiuni din dotarea unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

e) controlează modul în care se aplică la locurile de deţinere măsurile pentru prevenirea evenimentelor negative şi pentru creşterea siguranţei obiectivelor şi a misiunilor de executat;

f) controlează modul în care se desfăşoară şedinţele de antrenare şi instruire a personalului din unităţi în vederea creşterii capacităţii de acţiune în situaţii speciale, analizând periodic modul de executare a alarmelor în unităţi şi făcând propuneri de îmbunătăţire a acestei activităţi;

g) coordonează, îndrumă şi controlează personalul care execută paza, escortarea şi supravegherea persoanelor private de libertate transferate cu mijloacele auto din dotarea Subunităţii de Pază şi Escortare Deţinuţi Transferaţi şi a penitenciarelor implicate în această activitate; De asemenea, avizează şi prezintă pentru aprobare

itinerarele de deplasare şi documentele pentru efectuarea transportului cu asemenea mijloace;

h) analizează modul de folosire a cadrelor pe posturi şi misiuni la nivelul unităţilor din subordine, formulând propuneri de redistribuiri ori suplimentări de posturi;

i) analizează periodic aspectele referitoare la nerespectarea prevederilor regulamentare cu privire la paza, escortarea şi supravegherea persoanelor private de libertate în unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, care pot conduce la producerea unor evenimente, şi face propuneri de îmbunătăţire a activităţii;

j) urmăreşte transpunerea în practică a prevederilor Planului de acţiune pentru îndeplinirea în comun a misiunilor, încheiat între penitenciare şi unităţile subordonate Ministerului Administraţiei şi Internelor, şi, după caz, face propuneri de îmbunătăţire a acestei activităţi;

k) elaborează periodic informări şi sinteze referitoare la principalele evenimente negative în domeniul de activitate al serviciului şi propune măsuri pentru îmbunătăţirea siguranţei misiunilor de pază, escortare şi supraveghere a persoanelor încarcerate;

l) controlează punerea în aplicare a planurilor de acţiune şi siguranţă a unităţilor penitenciare;

m) organizează serviciul de zi pe Administraţia Naţională a Penitenciarelor, transmiterea şi recepţionarea operativă a deciziilor şi notelor telefonice ori a celor transmise prin fax;

n) organizează paza şi apărarea obiectivului şi controlul accesului în sediul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

o) analizează modul de asigurare a siguranţei locurilor de deţinere şi a misiunilor de executat şi face propuneri pentru dotarea acestora cu mijloace de intervenţie, legătură, transport, alarmare şi semnalizare;

p) evaluează pentru fiecare unitate nevoile de personal destinat executării misiunilor de pază, escortare şi supraveghere şi face propuneri pentru redistribuiri de personal, detaşări ori suplimentări ale statelor de organizare şi funcţionare;

q) execută controale tematice, de sprijin şi îndrumare, precum şi verificări în unităţile de penitenciare;

r) desfăşoară activităţi de instruire şi îndrumare a personalului din sectoarele operative în vederea însuşirii şi aplicării prevederilor legale, regulamentelor şi dispoziţiilor eşaloanelor superioare;

s) urmăreşte actualizarea şi completarea documentelor de pază, apărare şi alarmare ale unităţilor, precum şi cele de cooperare cu alte organe;

ş) întocmeşte documentele pentru organizarea şi desfăşurarea de aplicaţii vizând verificarea capacităţii de acţiune a personalului Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

t) studiază şi propune măsuri de modernizare a sistemelor de pază şi supraveghere de pe perimetrele locurilor de deţinere, a posturilor de control şi a spaţiilor de cazare,

analizează posibilităţile de dotare a unităţilor cu armament modern şi eficace şi verifică situaţiile în care s-a efectuat uz de armă;

ţ) ţine evidenţa în caz de evadare , părăsire a locului de muncă, fugă a minorilor, şi a tentativelor la aceste fapte şi urmăreşte modul de executare a măsurilor propuse după fiecare eveniment;

u) verifică măsurile stabilite pentru asigurarea pazei şi supravegherii persoanelor private de libertate folosite la activităţi productive, precum şi a celor internaţi în spitale din reţeaua Ministerului Sănătăţii ;

v) participă, împreună cu cadre din unităţile subordonate, la instruirile pe care le fac furnizorii de echipamente tehnice înainte de punerea în funcţiune a sistemelor de pază, alarmare şi comunicaţii;

x) analizează modul de utilizare a resurselor materiale necesare asigurării siguranţei deţinerii în locurile de deţinere şi face propuneri de eficientizare conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

y) avizează propunerile de modificare a structurilor arhitectonice ale unităţilor de penitenciare, în domeniul său de activitate.

z) implementează ca elemente de serviciu câinii specializaţi în depistarea drogurilor şi telefoanelor mobile;

aa) implementează mijloace moderne care să asigure identificarea persoanelor private de libertate după amprenta digitală;

bb) implementează sistemele de supraveghere electronică de la distanţă a persoanelor private de libertate, care beneficiază de permisiunea ieşirii din penitenciar sau care desfăşoară activităţi în exteriorul locului de deţinere fără alt tip de supraveghere;

cc) analizează, verifică şi înaintează spre avizare Planurile de pază şi apărare ale unităţilor subordonate, Planurile de cooperare regionale şi Planurile de cooperare interregionale;

dd) organizează şi verifică modul de punere în aplicare a unor exerciţii de alarmare şi de efectuare a unor exerciţii tactico-aplicative cu participarea unor efective din mai multe penitenciare şi din celelalte structuri din sistemul de ordine publică şi siguranţă naţională;

ee) implementează sistemele electronice de comunicare TETRA şi pe cele de localizare prin GPS a autovehiculelor de transport destinate executării misiunilor de escortare.

dd) coordonează activitatea Subunităţii de Pază şi Escortare Deţinuţi Transferaţi şi a celorlalte subunităţi din penitenciarele care, potrivit atribuţiunilor, efectuează transferul persoanelor private de libertate între unităţile de penitenciare.

SECŢIUNEA a 3-a

Serviciul evidenţă şi transfer

ART. 98

(1) Serviciul evidenţă şi transfer îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) prezintă spre aprobare conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor proiecte de decizii şi metodologii privind aplicarea unor instituţii de drept penal sau drept execuţional-penal cu impact asupra persoanelor private de libertate;

b) informează periodic conducerea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor cu privire la unele categorii de persoane private de libertate aflate în unităţile subordonate;

c) realizează instruirea şefilor de serviciu sau a şefilor de birou evidenţă, nou-numiţi în funcţie, şi verifică aspectele negative deosebite produse în activitatea desfăşurată;

d) urmăreşte punerea în aplicare a hotărârilor judecătoreşti în unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

e) întocmeşte planul tematic şi documentele necesare organizării şi desfăşurării de convocări cu lucrătorii de evidenţă;

f) execută controale tematice, de sprijin şi îndrumare în unităţi, urmărind legalitatea primirii persoanelor private de libertate în locurile de deţinere, calculul pedepselor, aducerea la cunoştinţă a actelor procedurale, prezentarea la organele judiciare, punerea în libertate a persoanelor private de libertate;

g) analizează aspectele referitoare la nerespectarea prevederilor legale şi formulează propuneri pentru asigurarea legalităţii deţinerii, prin întocmirea de note de informare;

h) urmăreşte şi sprijină aplicarea instituţiei liberării condiţionate, în conformitate cu dispoziţiile legii<

i) coordonează activitatea de ţinere a evidenţei nominale şi statistice a persoanelor private de libertate;

j) întocmeşte situaţii nominale şi statistice privind structura şi dinamica efectivelor de persoane private de libertate;

k) rezolvă corespondenţa primită de la persoane private de libertate şi membri de familie ai acestora, referitoare la toate aspectele ce decurg din activitatea de evidenţă şi transfer;

l) rezolvă corespondenţa primită de la instanţele de judecată, organele de urmărire penală, instituţii publice, autorităţi naţionale, organizaţii interne şi internaţionale, referitoare la aspectele ce decurg din activitatea de evidenţă şi transfer care pot face obiectul informării fără să contravină prevederilor legale referitoare la necesitatea păstrării confidenţialităţii;

m) îndeplineşte atribuţiile pe linia soluţionării cererilor formulate de persoanele private de libertate de cetăţenie străină, potrivit legii;

n) întocmeşte metodologia de efectuare a apelului general al persoanelor private de libertate din unităţile subordonate;

o) analizează periodic modul de aplicare a instituţiei liberării condiţionate şi prezintă propuneri de îmbunătăţire a acestei activităţi;

p) întocmeşte instrucţiuni de aplicare a unor legi de graţiere a unor pedepse ori de amnistiere a unor infracţiuni;

q) acordă asistenţă în privinţa arhivării electronice a dosarelor individuale a tuturor persoanelor private de libertate din arhiva operativă activă şi verifică modul în care se realizează acest demers în unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

r) monitorizează măsurile adoptate pentru buna desfăşurare a alegerilor locale şi generale;

s) monitorizează situaţia persoanelor private de libertate care au beneficiat de întreruperea executării pedepsei şi întocmeşte informările trimestriale, în acest sens;

ş) se ocupă de operarea permanentă a datelor din registrul privind cetăţenii străini condamnaţi în România şi cetăţenii români condamnaţi în străinătate;

t) elaborează temele stabilite în Planul de pregătire continuă a personalului din DSDRP şi a personalului operativ din unităţile subordonate în vederea postării acestora pe platformele e-learning;

ţ) monitorizează situaţia persoanelor private de libertate care au calitatea de martor protejat;

u) analizează propunerile şi avizele comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate în vederea realizării transferurilor;

v) formulează propuneri de transfer temporar al persoanelor private de libertate, la cererea organelor judiciare;

w) se implică în buna derulare a transferurilor temporare între penitenciare ale persoanelor private de libertate, pentru a fi puse la dispoziţia organelor judiciare, precum şi a transferurilor pentru executarea pedepselor;

x) urmăreşte modul de realizare a transferurilor dispuse de conducerea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, prezentarea persoanelor private de libertate la termenele fixate de organele judiciare, precum şi retransferarea la penitenciarul de origine, informând de îndată despre apariţia oricăror disfuncţionalităţi;

y) cooperează cu organele judiciare în vederea stabilirii de măsuri corespunzătoare în privinţa transferării temporare dintr-un penitenciar în altul a persoanelor private de libertate pentru care se solicită transferul;

z) redactează dispoziţiile de transfer şi proiectele de răspuns;

aa) organizează şi asigură expedierea, prin serviciile poştale, fax şi e-mail, a răspunsurilor către instituţiile care au solicitat transferul;

bb) trimestrial, prezintă spre informare situaţii cu privire la activitatea desfăşurată, făcând propuneri de îmbunătăţire a muncii;

cc) analizează efectivele de persoane private de libertate pe unităţi şi, în raport cu capacitatea lor de cazare, face propuneri de transfer;

dd) ţine evidenţa dispoziţiilor de transfer emise;

ee) clasează şi arhivează lucrările care îi sunt date spre soluţionare.

ff) supraveghează permanent modalitatea de implementare a datelor în aplicaţia informatizată, cu privire la situaţia juridică a persoanelor private de libertate, transferul şi prezentarea acestora în faţa organelor judiciare;

gg) întocmeşte note şi alte documente privind evoluţia şi structura efectivelor de persoane private de libertate şi capacitatea de cazare a unităţilor penitenciare;

hh) centralizează situaţiile şi datele nominale transmise de unităţi privind structura şi dinamica efectivelor de persoane private de libertate referitoare la aspecte ce decurg din obiectivele activităţii de evidenţă şi transfer;

ii) execută situaţii grafice şi activităţi de redactare a unor materiale;

jj) prezintă spre informare situaţii statistice referitoare la persoanele private de libertate;

kk) clasează şi arhivează lucrările ce îi sunt date spre soluţionare;

ll) arhivează electronic lucrările elaborate în cadrul Compartimentului evidenţă şi transfer;

mm) actualizează în permanenţă actele normative specifice Compartimentului evidenţă şi transfer din modulul „acte interne”, din aplicaţia informatizată;

SECŢIUNEA a 4-a

Compartimentul organizarea muncii

ART. 99

Compartimentul organizarea muncii are următoarele atribuţii:

a) îndrumă şi sprijină lucrătorii de organizarea muncii din unităţile teritoriale în desfăşurarea în bune condiţii şi cu respectarea dispoziţiilor legale în vigoare a activităţilor de folosire la muncă şi acordarea drepturilor specifice;

b) analizează problematica specifică rezultată din sesizările unităţilor subordonate şi ale altor instituţii publice sau private ori din petiţiile persoanelor private de libertate sau ale familiilor acestora;

c) centralizează, prelucrează şi analizează datele privind folosirea la muncă a persoanelor private de libertate;

d) informează lunar, semestrial şi anual conducerea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor cu privire la folosirea la muncă a persoanelor private de libertate şi veniturile obţinute, la activităţi de instruire şcolară şi formare profesională şi identificarea unor posibilităţi de eficientizare a activităţilor specifice;

e) întocmeşte materiale de sinteză, studii şi informări cu privire la principalele aspecte din activitatea de organizare a muncii ori cu privire la implicarea persoanelor private de libertate în activităţi lucrative;

f) asigură cadrul organizaţional în vederea pregătirii de specialitate, prin cursuri de perfecţionare şi convocări, a personalului aflat în coordonare (la nivel central şi regional);

g) desfăşoară acţiuni de evaluare, îndrumare şi control în unităţile subordonate pe linia selecţionării şi folosirii la muncă a persoanelor private de libertate, acordării drepturilor subsecvente ori a activităţilor specifice de organizare a muncii;

h) analizează solicitările de transfer ale persoanelor private de libertate, în vederea folosirii la muncă şi formulează propuneri în acest sens, urmărind respectarea prevederilor Legii 275/2006, cu modificările şi completările ulterioare a Regulamentului de aplicare a legii şi a reglementărilor interne în vigoare;

i) prezintă spre aprobare conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor proiecte de decizii şi metodologii privind selecţionarea şi folosirea la muncă a persoanelor private de libertate;

j) analizează şi răspunde solicitărilor unităţilor subordonate cu privire la asigurarea persoanelor private de libertate calificate în diferite meserii;

k) participă la elaborarea, revizuirea şi implementarea unor proiecte de legi, ordine ale ministrului justiţiei, decizii şi instrucţiuni ale directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

CAP. 11

Subunitatea de Pază şi Escortare Deţinuţi Transferaţi

ART. 100

(1) Subunitatea de Pază şi Escortare Deţinuţi Transferaţi asigură, prin personal anume desemnat, transferul persoanelor private de libertate, arestaţilor preventiv şi minorilor între unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, având în acest sens următoarele atribuţii;

a) centralizează informaţiile primite din partea lucrătorilor compartimentelor evidenţă din unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi, pe baza acestora, întocmeşte desfăşurătoarele de transfer ale persoanelor private de libertate;

b) colaborează cu factorii de conducere din unităţile Arad, Oradea, Aiud, Bistriţa, Spital Târgu Ocna, Botoşani şi Iaşi, (care au atribuţii pe linia transferului persoanelor private de libertate) în vederea realizării în bune condiţii a misiunilor de transfer, iar la nevoie solicită şi sprijinul celorlalte unităţi din subordinea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

c) colaborează cu Baza de Aprovizionare, Gospodărire şi Reparaţii căreia îi solicită punerea la dispoziţie a mijloacelor de transport specializate şi a conducătorilor auto, în vederea îndeplinirii misiunilor de transfer specifice;

d) desfăşoară activităţi de instruire şi îndrumare a personalului anume desemnat din unităţile cu atribuţii pe linia transferului persoanelor private de libertate, în vederea uniformizării modului de aplicare a prevederilor legale în domeniu, a creşterii capacităţii de

acţiune în situaţii speciale, analizând periodic modul de executare a misiunilor şi făcând propuneri de îmbunătăţire a acestei activităţi;

e) întocmeşte itinerariile de deplasare ale autovehiculelor specializate de transfer, pe care le supune avizării şefului Serviciului Siguranţa Deţinerii şi ulterior aprobării directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

f) elaborează periodic informări şi sinteze referitoare la modul de desfăşurarea a misiunilor de transfer şi propune măsuri pentru îmbunătăţirea siguranţei misiunilor specifice;

g) monitorizează modul în care se aplică la locurile de deţinere măsurile pentru pregătirea persoanelor private de libertate pentru a fi transferate, făcând la nevoie propuneri pentru îmbunătăţirea modului de desfăşurare a acestora;

h) monitorizează şi la nevoie verifică modul în care agenţii din compunerea escortelor din cadrul Subunităţii de Pază şi Escortare Deţinuţi Transferaţi şi al unităţilor prevăzute la art. (1), punctul b), îndeplinesc atribuţiile specifice pe perioada desfăşurării misiunilor de transfer, conform actelor normative în vigoare, inclusiv cele referitoare la asigurarea unui mediu sănătos în autovehiculele destinate transportului persoanelor private de libertate;

i) monitorizează modul în care se aplică mijloacele de imobilizare pe timpul transferului persoanelor private de libertate, făcând la nevoie propuneri pentru îmbunătăţirea modului de utilizare al acestora, cu avizul şefului Serviciului Siguranţa Deţinerii din A.N.P.;

j) exploatează sistemele electronice de comunicare TETRA şi localizare prin GPS din dotarea autovehiculelor speciale de transport destinate executării misiunilor de transfer, făcând propuneri de îmbunătăţire a acestora sau a soft-urilor destinate monitorizării.

(2) Subunitatea de Pază şi Escortare Deţinuţi Transferaţi asigură, prin personal anume desemnat, serviciul de pază la sediul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, având în acest sens următoarele atribuţii;

a) asigură paza şi apărarea sediului Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

b)realizează accesul persoanelor în sediul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, la birourile de lucru ale Unităţii de Implementare a Proiectelor de Control al Tuberculozei, la birourile organizaţiilor sindicale, la Centrul de Psihosociologie aparţinând Ministerului Administraţiei şi Internelor

c) desfăşoară activitatea cu respectarea Instrucţiunilor privind accesul în sediul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, aprobate de către directorul general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

(3) Subunitatea de Pază şi Escortare Deţinuţi Transferaţi asigură, prin personal anume desemnat, serviciul în dispeceratul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, având în acest sens următoarele atribuţii:

a) asigură transmiterea şi recepţionarea telefonică, prin fax sau e-mail a tuturor deciziilor şi notelor telefonice la şi de la unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

b) primeşte, dimineaţa şi seara, situaţia operativă de la unităţile din subordinea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

c) pune în aplicare planul de alarmare (şi/sau alertare prin SMS) a personalului Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor la ordinul directorului general al A.N.P, sau înlocuitorului legal al acestuia;

d) asigură monitorizarea autovehiculelor specializate de transport persoane private de libertate aparţinând Bazei de Aprovizionare, Gospodărire şi Reparaţii, a celorlalte 7 unităţi ce desfăşoară misiuni specifice precum şi a celorlalte autovehicule dotate cu astfel de sisteme de monitorizare.

ART. 101

La nivelul Subunităţii de Pază şi Escortare Deţinuţi Transferaţi sunt constituite următoarele evidenţe:

a) Inventarele documentelor predate la depozitul de arhivă al ANP şi procesele verbale de predare-primire;

b) Registru de planificare a agenţilor în serviciul de pază şi supraveghere pe mijloacele auto;

c) Registru de distribuire a armamentului şi muniţiei;d) Documentaţia de transfer a persoanelor private de libertate transferate cu mijloace

auto; e) Condică predare-primire a persoanelor private de libertate, documentelor de transfer,

obiectelor de valoare şi bagajelor;f) Prezenţa personalului la serviciu, concedii de odihnă, delegaţii (doar cotoarele), copii

adeverinţe/concedii medicale, învoiri, fişe individuale de evidenţă a orelor suplimentare;

g) Note privind solicitarea de mijloace auto;h) Note, rapoarte privind monitorizarea mijloacelor auto de transfer a persoanelor private

de libertate;i) Note, rapoarte privind evenimentele negative – copii;j) Procese verbale predare-primire a serviciului;k) Registru evidenţă acces persoane în ANP;l) Caiet de evidenţă a persoanelor la serviciu în zilele libere şi de sărbătoare legală; m) Registru de note recepţionate (Registru corespondenţă ordinară); n) Registru privind părăsirea garnizoanei;o) Situaţii operative - de zi şi de noapte;p) Copii ale notelor transmise către toate unităţile subordonate; q) Registrul de planificare a agenţilor în serviciu de pază la sediul Administraţiei Naţionale

a Penitenciarelor;r) Condica de predare – primire a cheilor de la încăperile şi containerele de securitate.

CAP. 12

Direcția Tehnologia Informației și Comunicații

ART. 102

(1) Direcția Tehnologia Informației și Comunicații este structura de specialitate din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor care coordonează activitatea din domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor, în scopul dezvoltării unui sistem informatic coerent şi integrat.

(2) Direcția Tehnologia Informației și Comunicații asigură punerea în funcțiune, exploatarea și mentenanța în parametri corespunzători a echipamentelor de calcul, a echipamentelor de comunicații, a rețelelor locale de calculatoare și a interfețelor cu rețeaua WAN a sistemului judiciar. De asemenea asigură funcționarea aplicațiilor aflate în exploatare în sistemul administrației penitenciare, astfel încât să susțină fluxurile de informații inițiate de utilizatori, atât la nivelul fiecărei locații, cât și între acestea și sediul central.

(3) Pe linie ierarhică este subordonată directorului general adjunct al Administrației Naționale a Penitenciarelor, iar pe linie profesională este coordonată de Direcția Tehnologia Informației din cadrul Ministerului Justiției iar structura își desfășoară activitatea și în funcție de obiectivele stabilite de către departamentul coordonator.

ART. 103

Direcția Tehnologia Informației și Comunicații are următoarea structură:

a) Biroul gestiune software, analiză și programare;

b) Biroul de administrare și securitate tehnică de calcul;

c) Compartiment mentenanță hardware și comunicații;

ART. 104

Direcția Tehnologia Informației și Comunicații îndeplinește următoarele atribuții:

a) coordonează, îndrumă și verifică din punct de vedere tehnic, metodologic și profesional activitatea informatică și de comunicații din Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate;

b) asigură continuitatea serviciilor informatice pentru utilizatorii din Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate;

c) ia măsuri pentru ducerea la îndeplinire a obiectivelor stabilite prin proiectele de informatizare inițiate de Administrația Națională a Penitenciarelor sau de instituțiile ierarhic superioare;

d) colaborează, prin furnizarea specificațiilor tehnice, la pregătirea caietelor de sarcini pentru achiziționarea tehnicii de calcul, serviciilor sau produselor specifice activității

acestei direcții și participă, prin intermediul specialiștilor din comisiile desemnate în acest sens, la evaluarea ofertelor;

e) întocmește note de fundamentare pentru obținerea de fonduri în vederea dezvoltării sistemului informatic și a sistemului de comunicații ale sistemului penitenciar;

f) participă la derularea proiectelor cu componentă IT, finanțate din fonduri bugetare și/sau externe;

g) gestionează relațiile cu furnizorii sistemului penitenciar în domeniul IT&C;

h) elaborează proiecte de ordine ale ministrului justiției privind adaptarea și aplicarea, în Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate, a legislației care reglementează activitatea specifică tehnologiei informației;

i) elaborează norme metodologice, norme tehnice, instrucțiuni și precizări privind adaptarea și aplicarea în Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate a legislației care reglementează activitatea specifică tehnologiei informației.

j) asigură cunoașterea permanentă a stadiului si evoluției domeniului informatic la nivel de național și mondial (documentații, reviste, cărți de specialitate etc.) și utilizează aceste informații în găsirea soluțiilor de dezvoltare a sistemului informatic din instituție;

k) analizează si face propuneri de dezvoltare/optimizare a diverselor componente ale sistemului informațional-decizional din sistemul administrației penitenciare, propune adaptarea fluxurilor informaționale ale componentelor structurale din instituție, la sistemele informatizate si la sistemele Informatice Suport de Decizie;

l) asigură alinierea Sistemului Informatic si de Comunicații propriu la cerințele Uniunii Europene și cadrul pentru implementarea Directivelor Uniunii Europene în domeniu.

SECȚIUNEA 1

Biroul gestiune software, analiză și programare

ART. 105

În cadrul Biroului gestiune software, analiză și programe funcționează Compartimentul dezvoltare și întreținere aplicații și Compartimentul multimedia si administrare site-uri.

ART. 106

Compartimentul dezvoltare și întreținere aplicații îndeplinește următoarele atribuții:

a) gestionează versiunile aplicațiilor software instalate în sistemul administrației penitenciare, atât aplicații de bază, cât și specifice;

b) participă la realizarea analizei pentru dezvoltarea de noi aplicații;

c) realizează aplicații în baza analizelor de sistem efectuate;

d) Gestionează, prin mijloace specifice, drepturile utilizatorilor de prelucrare/acces ale/la informațiile conținute în bazele de date aferente aplicațiilor informatice aflate în exploatare;

e) colaborează cu dezvoltatorii externi de aplicații la realizarea analizelor de sistem, a creării și modificării de aplicații;

f) testează, instalează și administrează aplicații de bază și aplicații specifice;g) analizează și corelează propunerile direcțiilor cu care colaborează și ale

unităților din subordine de îmbunătățire a programelor software existente, specifice domeniului sistemului penitenciar;

h) propune conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor modalitatea de implementare a modificărilor legislative solicitate de celelalte direcții, cu aplicare în domeniul informatic;

i) formulează propuneri privind perfecționarea și dezvoltarea aplicațiilor informatice utilizate, în ceea ce privește partea tehnico-funcțională a acestora;

j) asigură instruirea utilizatorilor în vederea utilizării aplicațiilor dedicate cu ocazia dării în funcțiune a acestora;

k) participă la comisii de recepție a aplicațiilor de bază și specifice;l) oferă asistență tehnică departamentelor IT&C de la nivelul unităților din

subordinea Administrației Naționale a Penitenciarelor și intervine direct în vederea asigurării funcționării aplicațiilor dedicate;

m) participa la implementarea proiectelor care au componenta IT, în colaborare cu celelalte compartimente ale Direcției Tehnologia Informației și Comunicații și/sau ale sistemului administrației penitenciare;

n) colaborează cu celelalte compartimente ale Direcției Tehnologia Informației și Comunicații în scopul îndeplinirii atribuțiilor specifice.

ART. 107

Compartimentul multimedia si administrare site-uri îndeplinește următoarele atribuții:

a) asigură mentenanța tehnică pentru Portalul extern și Portalul intern ale instituției si coordonează din punct de vedere tehnic activitățile de creare și de mentenanță ale site-urilor unităților subordonate ale Administrației Naționale a Penitenciarelor;

b) realizează prelucrări multimedia în vederea utilizării acestora în aplicaţiile specifice aflate în exploatare;

c) participă la elaborarea cerinţelor tehnice pentru crearea, modernizarea sau îmbunătățirea site-ului instituției;

d) participă la elaborarea cerințelor tehnice pentru aplicații multimedia;

e) participă la implementarea proiectelor care au componenta IT, în colaborare cu celelalte compartimente ale Direcției Tehnologia Informației și Comunicații și/sau ale sistemului administrației penitenciare;

f) colaborează cu celelalte compartimente ale Direcției Tehnologia Informației și Comunicații în scopul îndeplinirii atribuțiilor specifice.

SECȚIUNEA a 2-a

Biroul administrare şi securitate tehnică de calcul

ART. 108

În cadrul Biroului administrare și securitate tehnică de calcul funcţionează Compartimentul administrare şi securitate tehnică de calcul și Compartimentul administrare şi securitate comunicații.

Art. 109

Compartimentul administrare și securitate tehnică de calcul îndeplinește următoarele atribuții:

a) asigură condițiile optime de exploatare a tehnicii de calcul, a rețelelor locale de calculatoare;

b) pune în funcțiune echipamentele și tehnica de calcul aferente sistemelor informatice, rețelelor locale de calculatoare și comunicațiilor IT;

c) configurează echipamentele instalate;

d) asigură mentenanța rețelei locale de calculatoare, a echipamentelor instalate și a sistemelor de comunicații IT, cu sprijinul contractanților de servicii;

e) asigură întocmirea fișelor tehnice în vederea asigurării derulării procedurilor de achiziţie a echipamentelor IT;

g) evaluează nevoile de echipamente IT ale instituției și propune achiziționarea acestora de către compartimentele de specialitate;

h) stabilește și/sau participă la elaborarea politicilor de exploatare a sistemelor informatice;

i) stabilește și/sau participă la elaborarea politicilor de securitate ale sistemelor informatice și ale rețelelor;

j) implementează și monitorizează politicile de exploatare și de securitate ale resurselor IT&C ale instituţiei;

k) implementează şi menţine protecţia sistemelor informatice la atacuri specifice acestui domeniu;

l) ţine evidenţa, prin mijloace specifice, a conturilor de utilizator pentru personalul cu acces la resursele IT&C ale instituției;

m) participă în comisiile de recepţie a echipamentelor informatice şi elementelor de reţea;

n) oferă asistenţă tehnică, în limitele competenţelor, unităţilor din subordinea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, în vederea asigurării funcţionării infrastructurii IT din sistemul penitenciar;

o) elaborează planul de alocare locală a adreselor echipamentelor de calcul și a elementelor active de comunicaţii;

p) participă la organizarea evidenţei echipamentelor de calcul şi de reţea;q) studiază şi analizează noi tehnologii şi/sau platforme IT apărute şi face

propuneri pentru îmbunătăţirea caracteristicilor tehnice şi de funcţionalitate ale sistemului informatic;

r) participă la implementarea proiectelor care au componenta IT, în colaborare cu celelalte compartimente ale Direcţiei Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţii şi/sau ale sistemului administraţiei penitenciare;

s) colaborează cu celelalte compartimente ale Direcţiei Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţii în scopul îndeplinirii atribuţiilor specifice.

Art. 110

Compartimentul administrare şi securitate comunicaţii îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) asigură condiţiile optime de exploatare a sistemelor de comunicaţii;

b) configurează echipamentele de comunicaţii instalate;

c) ia măsuri pentru asigurarea comunicaţiilor permanente în şi între toate locaţiile Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

d) asigură întocmirea fişelor tehnice în vederea asigurării derulării procedurilor de achiziţie a echipamentelor de comunicaţii;

e) evaluează nevoile de echipamente de comunicaţii ale instituţiei şi propune achiziţionarea acestora de către compartimentele de specialitate;

f) stabileşte şi/sau participă la elaborarea politicilor de exploatare a sistemelor de comunicaţii;

g) stabileşte şi/sau participă la elaborarea politicilor de securitate ale sistemelor de comunicaţii;

h) implementează şi monitorizează politicile de exploatare şi securitate ale sistemelor de comunicaţii, după aprobarea acestora de conducerea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

i) face propuneri pentru îmbunătăţirea caracteristicilor tehnice şi de funcţionalitate ale sistemului de comunicaţii;

j) ţine evidenţa, prin mijloace specifice, a conturilor de poştă electronică şi mesageria instant pentru personalul cu acces la aceste servicii;

k) ţine evidenţa, prin mijloace specifice, a conturilor utilizator cu acces la internet;

l) participă în comisiile de recepţie a echipamentelor de comunicaţii;m) oferă asistenţă tehnică, în limitele competenţelor sale, unităţilor din

subordinea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, în vederea asigurării funcţionării infrastructurii de comunicaţii din sistemul penitenciar;

n) elaborează planul de alocare locală a adreselor elementelor active de comunicaţii;

o) participă la organizarea evidenţei echipamentelor de comunicaţii;p) participă la implementarea proiectelor care au componenta IT, în colaborare

cu celelalte compartimente ale Direcţiei Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţii şi/sau ale sistemului administraţiei penitenciare;

q) colaborează cu celelalte compartimente ale Direcţiei Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţii în scopul îndeplinirii atribuţiilor specifice.

SECȚIUNEA a 3-a

Compartimentul Mentenanţă Hardware şi Comunicaţii

ART. 111

Compartimentul Mentenanţă Hardware şi Comunicaţii îndeplineşte următoarele atribuşii

a) asigură buna funcţionare şi disponibilitatea echipamentelor de tehnologia informaţiei şi comunicaţii, precum şi a serviciilor informatice din cadrul sediului central al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

b) asigură buna funcţionare a reţelei de telefonie din cadrul sediului central al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

c) asigură îndrumarea personalului de specialitate responsabil cu activitatea de telecomunicaţii, de la nivelul unităţilor subordonate, în vederea asigurării continuităţii serviciilor de comunicaţii şi radiocomunicaţii în sistemul administraţiei penitenciare;

d) intervine pentru identificarea si remedierea defectelor reţelei locale de calculatoare şi ale echipamentelor instalate, în limita posibilităţilor tehnice de care dispune;

e) intervine, în limitele competenţelor şi posibilităţilor tehnice de care dispune, pentru repararea echipamentelor de comunicaţii defecte;

f) intervine pentru identificarea si remedierea defectelor reţelei şi sistemelor de comunicaţii, telecomunicaţii şi telefonie;

g) intervine pentru identificarea si remedierea funcţionării defectuoase a aplicaţiilor de bază aflate în exploatare;

h) colaborează cu celelalte compartimente ale Direcţiei Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţii în scopul îndeplinirii atribuţiilor specifice.

ART. 112

La nivelul Direcţiei Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţii sunt constituite următoarele evidenţe:

a) ordine ale ministrului justiţiei şi decizii ale directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

b) note pentru rezolvarea problemelor curente apărute;

c) adrese trimise către celelalte direcţii şi servicii din cadrul aparatului central şi către unităţile subordonate;

d) adrese şi răspunsuri la solicitările terţelor instituţii, atât din sistemul penitenciar, cât şi din afara acestuia;

e) rapoarte de necesitate, pentru asigurarea tehnico-materială şi a serviciilor necesare desfăşurării activităţii;

f) evidenţa registraturii direcţiei în cadrul programului electronic de registratură al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi condica de corespondenţă către compartimentele cu care colaborează;

g) arhiva pe suport hârtie şi electronic;

i) documentaţia de analiză de sistem care a stat la baza realizării aplicaţiilor;

j) registrul de evidenţă a procedurilor operaţionalek) rapoarte, broşuri, manuale, documentaţie tehnică specifică pe hârtie sau

suporturi de stocare în format electronic;l) planuri de muncă şi acţiune ale direcţiei;m) evidenţa în format electronic a utilizatorilor de poştă electronică externa

(domeniul de poşta anp.gov.ro)n) condica de prezenţă.

CAP. 13

Serviciul Cooperare şi Programe

ART. 113

Prin intermediul serviciului cooperare şi programe, Administraţia Naţională a Penitenciarelor îşi exercită competenţele în ceea ce priveşte:

a) cooperarea cu administraţiile penitenciare din străinătate, cu instituţii şi organizaţii internaţionale;

b) accesarea şi implementarea proiectelor finanţate din fonduri externe.

ART. 114

Structura serviciului cooperare şi programe este următoarea:

a) Compartimentul Cooperare cu Instituții Externe;

b) Compartimentul Accesare Programe

c) Compartimentul Implementare Programe.

ART. 115

Compartimentul Cooperare cu Instituții Externe îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) Iniţiază, dezvoltă şi menţine relaţii de cooperare cu administraţii penitenciare şi organizaţii internaţionale în scopul: asigurării vizibilităţii sistemului penitenciar românesc pe plan internaţional, identificării şi diseminării exemplelor de bune practici în domeniu, participării la elaborarea normelor internaţionale specifice mediului penitenciar.

b) Asigură documentaţia şi întocmeşte formalităţile necesare deplasării în străinătate, în interes de serviciu, a personalului sistemului penitenciar românesc, în vederea participării acestuia la conferinţe, seminarii, mese rotunde, grupuri de lucru, activităţi în cadrul unor proiecte, vizite de studiu, stagii de practică, misiuni UE/NATO/ONU de menţinere a păcii şi întărire a statului de drept.

c) Iniţiază, negociază şi monitorizează implementarea de Protocoale/Acorduri/Declaraţii de cooperare între Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi alte administraţii penitenciare, semnate de reprezentanţii legali ai acestora.

d) Organizează activităţi de protocol instituţional cu reprezentare la nivel naţional, conferinţe, seminarii, mese rotunde, vizite de studiu, stagii de practică, grupuri de lucru şi activităţi în cadrul unor proiecte, pentru delegaţiile străine.

e) Elaborează statistici/chestionare la cererea diverselor instituţii internaţionale şi naţionale de profil, privind situaţia sistemului penitenciar, în colaborare cu celelalte direcţii şi servicii din Administraţia Naţională a Penitenciarelor; solicită şi centralizează date relevante din alte sisteme penitenciare.

f) Efectuează traduceri ale unor materiale de interes major pentru sistemul penitenciar în şi din limbi de circulaţie internaţională şi asigură diseminarea acestora.

ART. 116

Compartimentul Accesare Programe are următoarele atribuţii:

a) colaborează cu direcţiile şi serviciile din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor pentru a identifica nevoile existente, analizează şi propune soluţiile de finanţare corespunzătoare intervenţiilor identificate şi întreprinde toate demersurile pe care le presupune exerciţiul de programare, în vederea asigurării eligibilităţii proiectelor propuse;

b) negociază, în calitate de beneficiar final, programele finanţate de Uniunea Europeană, programele dezvoltate pe linie bilaterală cu guvernele altor state care acordă asistenţă tehnică sau financiară, programele de asistenţă cu altă finanţare în vederea dezvoltării sistemului penitenciar;

c) identifică potenţiali parteneri pentru dezvoltarea de noi propuneri de proiecte;

d) formulează propuneri de asistenţă, în colaborare cu direcţiile şi serviciile din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi cu unităţile subordonate;

d*) solicită avizul consultativ Consiliului de Conducere pentru toate propunerile de proiecte;

e) întocmeşte, cu sprijinul direcţiilor şi al serviciilor din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, documentele subsecvente aprobării fişei de proiect;

f) elaborează documentele standard de obţinere a asistenţei specifice fiecărui finanţator;

g) colaborează cu Direcţia Economico - Administrativă în privinţa proiectării contribuţiei naţionale la derularea programelor şi asigurării prevederilor bugetare necesare;

h) participă la evenimentele şi reuniunile internaţionale cu relevanţă pentru obiectul de activitate al compartimentului;

i) asigură participarea la întâlnirile la nivelul conducerii instituţiei, legate de activitatea de accesare a proiectelor;

j) participă la reuniunile de lucru inter-instituţionale legate de accesarea programelor, precum şi la întâlnirile de lucru de la nivelul conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, de la nivelul organismelor finanţatoare sau al ministerului coordonator privind accesarea programelor;

k) îndeplineşte orice alte atribuţii care pot rezulta din necesitatea accesării în bune condiţii a proiectelor.

ART. 117

Compartimentul Implementare Programe are următoarele atribuţii:

a) implementează şi monitorizează programele finanţate de Uniunea Europeană, programele dezvoltate pe linie bilaterală cu guvernele altor state care acordă asistenţă tehnică sau financiară, programele de asistenţă cu altă finanţare în vederea dezvoltării sistemului penitenciar;

b) în cadrul fiecărui program colaborează pe probleme de management cu direcţiile şi serviciile din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, precum şi cu unităţile subordonate care au calitatea de beneficiari finali ai asistenţei respective;

c) planifică şi răspunde de organizarea în condiţii optime a activităţilor aprobate în proiect şi propune alocarea resurselor materiale, financiare şi umane necesare;

d) elaborează şi definitivează programele de achiziţii corespunzătoare proiectelor cu finanţare externă nerambursabilă pe baza necesităţilor şi priorităţilor impuse de activităţile specifice proiectelor şi în conformitate cu prevederile contractelor de finanţare, aşa cum este prevăzut de reglementările aplicabile în domeniul achiziţiilor;

e) elaborează şi propune spre avizare şi aprobare documentaţia de atribuire ori, în cazul organizării unui concurs de soluţii, a documentaţiei de concurs şi propune procedura de atribuire a contractelor de produse, servicii şi lucrări în cadrul proiectelor; întocmeşte fişele tehnice/caiete de sarcini împreună cu specialiştii din cadrul altor direcţii;

f) propune componenţa comisiilor de evaluare în cadrul procedurilor de achiziţii;

g) participă la aplicarea şi finalizarea procedurilor de atribuire, urmăreşte constituirea şi păstrarea dosarului achiziţiei, înştiinţează ofertanţii privind rezultatele procedurilor de achiziţii;

h) transmite Compartimentului achiziţii publice din cadrul Direcţiei Economico – Administrative datele necesare în vederea întocmirii Programului anual al achiziţiilor publice corespunzător exerciţiului bugetar din anul de referinţă, precum şi datele necesare întocmirii raportului anual către Autoritatea Naţională de Reglementare şi Monitorizare a Achiziţiilor Publice;

i) transmite Direcţiei Economico – Administrativă proiectele de buget aferente fiecărui proiect cu finanţare externă nerambursabilă în vederea includerii în bugetul centralizat al instituţiei;

j) urmăreşte utilizarea bugetului proiectului conform contractului de finanţare şi cu respectarea disciplinei financiare;

k) întocmeşte rapoartele financiare, cererile de rambursare, evidenţa cheltuielilor la termenele stabilite în proiect şi conform contractului de finanţare;

l) ţine corect şi la zi evidenţa contabilă şi de gestiune a proiectelor în conformitate cu normele metodologice în vigoare, inclusiv cea a angajamentelor legale şi bugetare

m) întocmeşte în termen raportările lunare precum şi situaţia financiară trimestrială şi anuală a proiectelor şi le înaintează la Direcţia Economico - Administrativă, în vederea cuprinderii acestora în situaţiile financiare centralizate;

n) în vederea efectuării plăţilor în limita creditelor bugetare aprobate, verifică documentele justificative financiar – contabile, întocmite în conformitate cu dispoziţiile legale şi le înaintează Direcţiei Economico - Administrativă numai după ce acestea au fost lichidate şi ordonanţate;

o) ţine evidenţa extracontabilă a soldului contului de disponibilităţi aferente fiecărui proiect.

p) în vederea atingerii obiectivelor şi rezultatelor preconizate, monitorizează din punct de vedere tehnic şi financiar: implementarea proiectelor, desfăşurarea activităţilor, întocmirea documentaţiei-suport, efectuarea în bune condiţii a tuturor acţiunilor solicitate conform procedurilor aplicabile şi propune reprezentantului legal măsuri corective când este cazul;

r) întocmeşte documentele de raportare periodică privind stadiul implementării proiectelor, rapoartele de evaluare finala a acestora, conform procedurilor fiecărei linii de finanţare utilizate;

s) asigură legătura cu celelalte organizaţii partenere în cadrul proiectelor şi reprezintă Administraţia Naţională a Penitenciarelor la reuniunile de lucru;

t) asigură participarea la întâlnirile de la nivelul conducerii instituţiei, legate de activitatea de implementare a proiectelor;

u) monitorizează repartizarea bunurilor achiziţionate, conform destinaţiei şi scopului prevăzute în proiect;

v) colaborează cu Direcţia Economico - Administrativă în privinţa gestionării contribuţiei naţionale la derularea programelor;

x) participă la reuniunile de lucru inter-instituţionale legate de derularea programelor, precum şi la întâlnirile de lucru de la nivelul conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, de la nivelul organismelor finanţatoare sau al ministerului coordonator privind monitorizarea programelor;

y) participă la evenimentele şi reuniunile internaţionale cu relevanţă pentru obiectul de activitate al compartimentului;

z) îndeplineşte orice alte atribuţii care pot rezulta din necesitatea derulării în bune condiţii a proiectelor.

ART. 118

La nivelul Serviciului cooperare şi programe sunt constituite următoarele evidenţe:

1. Documente specifice accesării proiectelor cu finanţare externă:

a) note interne către direcţii pentru solicitare de informaţii;

b) rapoarte;

c) variante de lucru;

d) note interne/externe;

e) fişe de proiect;

f) specificaţii tehnice;

g) termeni de referinţă;

h) contracte;

f) corespondenţă cu instituţiile implicate în derularea proiectelor, organisme care acordă finanţarea;

2. Documente specifice implementării proiectelor cu finanţare externă:

a) Note interne;

b) Corespondenţă cu finanţatorul;

c) Corespondenţă cu partenerii;

d) Rapoarte tehnice, financiare, de monitorizare şi de evaluare;

e) Rezultate în proiect: manuale, ghiduri, broşuri, studii, rapoarte de cercetare;

f) agendele reuniunilor, invitaţii de participare, materiale întocmite/prezentate;

g) dosare achiziţii;

h) documente financiar contabile.

3. programe în colaborare cu alte organizaţii, instituţii, fundaţii din străinătate:

a) note interne/externe;

b) corespondenţă;

c) protocoale de colaborare;

d) memorandumuri;

e) fişe de proiect;

f) rapoarte întocmite de experţi;

g) manuale, broşuri, materiale informative;

4. Evidenţe şi documente specifice în domeniul cooperării internaţionale:

a. evidenţa Protocoalelor/Acordurilor/Declaraţiilor de cooperare;

b. evidenţa deplasărilor în străinătate, în interes de serviciu, a personalului din sistemul penitenciar,

c. evidenţa vizitelor delegaţiilor străine în ţara noastră;

d. evidenţa statisticilor/chestionarelor.

e. corespondenţă internaţională;

f. note de oportunitate;

g. note interne;

h. adrese;

i. invitaţii de participare;

j. agende de lucru/programe;

k. liste de participanţi;

l. Protocoale/Acorduri/Declaraţii de cooperare;

m. statistici/chestionare;

n. traduceri.

5. Planuri de muncă ale serviciului;

6. Cereri de concedii de odihnă, concedii fără plată;

7. Condica de predare-primire a corespondenţei;

8. Condica de prezenţă.

CAPITOLUL 13

Serviciul Cabinet şi Registratură Generală

ART. 119

(1) Serviciul Cabinet şi Registratură Generală este structura organizatorică aflată în directa subordonare a directorului general, care asigură circuitul informaţional, în vederea funcţionării eficiente a procesului decizional, precum şi organizarea în condiţii optime a activităţilor de protocol la cabinetul directorului general şi directorilor generali adjuncţi în ceea ce priveşte relaţionarea acestora cu reprezentanţii instituţiilor colaboratoare.

(2) În îndeplinirea atribuţiilor care îi revin, Serviciul Cabinet şi Registratură Generală colaborează cu celelalte structuri din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, potrivit sferei sale de competenţă, în vederea soluţionării în termen legal a tuturor solicitărilor care îi sunt adresate.

ART. 120

Serviciul Cabinet şi Registratură Generală are următoarea structură:

a) Compartimentul cabinet;

b) Compartimentul cereri si registratură;

c) compartiment arhivă

ART. 121

Compartimentul Cabinet are următoarele atribuţii:

a) primeşte corespondenţa externă adresată directorului general şi directorilor generali adjuncţi şi o prezintă acestora în vederea repartizării, spre competentă soluţionare, la structurile din Administraţia Naţională a Penitenciarelor

b) primeşte, de la structurile din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, corespondenţa întocmită pentru a fi expediată şi alte documente interne, în vederea avizării de către directorul general şi directorii generali adjuncţi;

c) organizează şedinţele Consiliului de Conducere al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi întocmeşte documentele aferente;

d) organizează şi participă la audienţele acordate de către directorul general şi directorii generali adjuncţi, notând în registrul de audienţe problemele semnalate de petenţi;

e) asigură organizarea în condiţii optime a activităţilor de protocol la cabinetul directorului general şi directorilor generali adjuncţi;

f) organizează activitatea de elaborare a Deciziei de zi pe unitate, în format electronic, pe baza proiectelor de decizie întocmite şi avizate la nivelul structurilor din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi o înaintează spre aprobare conducerii instituţiei;

g) întocmeşte ordinele de serviciu în vederea efectuării misiunilor dispuse de conducerea instituţiei/a decontării cheltuielilor de transport referitoare la concediul de odihnă;

h) întocmeşte proiecte de acte normative sau decizii interne care privesc domeniul propriu de activitate, colaborând cu alte structuri din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate;

i) întocmeşte materiale de sinteză referitoare la activitatea sistemului administraţiei penitenciare, în baza rezoluţiei directorului general/directorilor generali adjuncţi ai Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, în colaborare cu structurile din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate;

j) contribuie la elaborarea programului de activitate al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, pe baza propunerilor înaintate de structurile din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate;

k) participă la organizarea unor evenimente precum seminarii, simpozioane, conferinţe, mese rotunde, întâlniri de lucru, în colaborare cu structurile din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi asigură activităţile de protocol necesare;

l) asigură analizarea/redactarea şi transmiterea lucrărilor repartizate, prin rezoluţie, de către directorul general şi directorii generali adjuncţi;

m) ţine evidenţa nominală a tuturor tipurilor de mişcări zilnice ale personalului din cadrul Serviciului Cabinet şi Registratură Generală şi ale directorului general şi directorii generali adjuncţi.

n) asigură îndeplinirea atribuţiilor de secretar al Comisiei de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a SCM ANP în vederea actualizării Programului SCM al ANP în conformitate cu OMFP 946/2005, cu modificările şi completările ulterioare prin:

1) organizarea şedinţelor Comisiei la solicitarea preşedintelui acesteia;

2) întocmirea proceselor verbale ale întâlnirilor, minutelor şi a altor documente specifice;

3) întocmirea, centralizarea şi diseminarea documentelor necesare bunei desfăşurări a activităţilor Comisiei;

4) recepţionarea documentelor ce urmează a fi analizate şi discutate în cadrul Comisiei/ grupului de lucru şi punerea la dispoziţia celor interesaţi în timp util;

5) întocmirea raportărilor în baza dispoziţiilor preşedintelui Comisiei şi supunerea spre aprobare Comisiei;

6) asigurarea contactului dintre direcţiile/serviciile/compartimentele Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi unităţilor subordonate acesteia, de o parte şi Comisia, pe de altă parte, în vederea bunei comunicări şi informări;

7) semnalizarea situaţiilor de nerespectare a dispoziţiilor Comisiei.

ART. 122

Compartimentul cereri şi registratură are următoarele atribuţii:

a) asigură circuitul documentelor la nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, prin organizarea eficientă a primirii, înregistrării, repartizării spre soluţionare şi expedierii acestora;

b) primeşte, înregistrează, se îngrijeşte de rezolvarea petiţiilor, prin repartizarea acestora spre soluţionare structurilor din Administraţia Naţională a Penitenciarelor în funcţie de obiectul acestora/rezoluţia conducerii instituţiei şi expediază răspunsurile către petiţionari, în conformitate cu Ordonanţa Guvernului nr.27/2002 privind activitatea de soluţionare a petiţiilor;

c) soluţionează petiţiile adresate conducerii instituţiei care intră în competenţa sa;

d) asigură activitatea de relaţii cu publicul, la nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi îndrumă şi sprijină la nivelul sistemului administraţiei penitenciare;

e) îndrumă şi sprijină activitatea structurilor din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate în legătură cu implementarea procedurii unitare de lucru specifice, referitoare la evidenţa documentelor, prin intermediul aplicaţiei informatizate, în conformitate cu procedurile de lucru în vigoare;

f) coordonează, îndrumă şi sprijină activitatea de secretariat derulată la nivelul compartimentelor secretariat din unităţile subordonate.

ART. 123

Compartimentul arhivă are următoarele atribuţii:

a) întocmeşte, completează şi modifică, la propunerea structurilor din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi a unităţilor subordonate, Nomenclatorul dosarelor şi termenelor de păstrare a documentelor create în activitatea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a unităţilor subordonate, precum şi Instrucţiunile ministrului justiţiei privind procedurile de prelucrare arhivistică a fondului Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

b) coordonează, îndrumă şi sprijină activitatea structurilor din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate privind respectarea prevederilor legale pe linie de arhivă;

c) pregăteşte dosarele pentru arhivare, întocmeşte inventarele Serviciului Cabinet şi Registratură Generală, în conformitate cu Nomenclatorul dosarelor şi termenelor de păstrare a documentelor create în activitatea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi cu Instrucţiunile ministrului justiţiei privind procedurile de prelucrare arhivistică a fondului Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi le predă spre păstrare depozitului de arhivă al instituţiei;

d) verifică dacă dosarele şi inventarele, înaintate de structurile din Administraţia Naţională a Penitenciarelor spre arhivare, sunt întocmite în conformitate cu Nomenclatorul dosarelor şi termenelor de păstrare a documentelor create în activitatea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi cu Instrucţiunile ministrului justiţiei privind procedurile de prelucrare arhivistică a fondului Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

e) înregistrează şi ţine evidenţa ordinelor, instrucţiunilor şi dispoziţiilor ministrului justiţiei şi a deciziilor şi instrucţiunilor directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi ia măsuri de distribuire a celor care reglementează activitatea sistemului penitenciar către structurile din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate, conform solicitărilor structurilor de specialitate care le-au întocmit;

f) asigură necesarul de sigilii, cu sau fără stema României, structurilor din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate, în vederea desfăşurării activităţii în conformitate cu prevederile legale şi ţine evidenţa centralizată a acestora;

g) coordonează şi acordă sprijin de specialitate unităţilor subordonate privind aplicarea şi respectarea prevederilor legale referitoare la confecţionarea, folosirea, evidenţa şi păstrarea sigiliilor cu sau fără stema României.

ART. 124

La nivelul Serviciului Cabinet şi Registratură Generală sunt constituite următoarele evidenţe:

a) Evidenţa proceselor verbale ale şedinţelor Consiliului de Conducere al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

b) Registru de audienţe;

c) Registru de evidenţă a ordinelor/instrucţiunilor/dispoziţiilor ministrului justiţiei;

d) Registru de evidenţă a deciziilor/instrucţiunilor directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

e) Dosar Decizie de Zi pe Unitate;

f) Registru de evidenţă a sigiliilor;

g) Registru unic de control;

h) Evidenţa proceselor verbale;

i) Carnet ordine de serviciu;

j) Evidenţa misiunilor, concediilor de odihnă, concediilor medicale, concediilor de studii, concediilor fără plată, învoirilor, fişe individuale de evidenţă a orelor

suplimentare, efectuate de personalul Serviciului Cabinet şi Registratură Generală şi conducerea instituţiei;

k) Evidenţa inventarelor documentelor Serviciului Cabinet şi Registratură Generală predate la depozitul de arhivă

l) Evidenţa situaţiei inventarierii sigiliilor;

m) Condica de prezenţă;

n) Condică de predare – primire a corespondenţei;

o) Borderou pentru expediere corespondenţei;

p) Fişă de evidenţă şi predarea - primirea sigiliilor;

q) Evidenţă a documentelor înregistrate – suport electronic

r) Registrul de evidenţă proceduri de sistem

s) Registrul de evidenţă proceduri operaţionale

t) Evidenţa Programelor de dezvoltare a sistemului de control intern/managerial ale ANP

CAP. 14

Compartimentul Informaţii Clasificate

ART. 125

(1) Compartimentul Informaţii Clasificate este structura de specialitate care elaborează, implementează şi monitorizează aplicarea ansamblului de măsuri de natură juridică, procedurală, ori fizică, de protecţie a personalului şi a surselor generatoare de informaţii, destinate asigurării securităţii informaţiilor clasificate la nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi la nivelul unităţilor subordonate, potrivit legii.

(2) Compartimentul Informaţii Clasificate este structura de specialitate care desfăşoară la nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor activităţile specifice privind evidenţa, păstrarea, multiplicarea şi distrugerea informaţiilor clasificate în condiţii de siguranţă.

(3) Compartimentul Informaţii Clasificate este structura de specialitate care supervizează şi monitorizează la nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor activităţile specifice privind întocmirea, păstrarea, procesarea, manipularea, transportul şi transmiterea informaţiilor clasificate în condiţii de siguranţă.

ART. 126

Compartimentul Informaţii Clasificate îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) reevaluează şi elaborează normele interne privind protecţia informaţiilor clasificate în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

b) actualizează Programul de prevenire a scurgerii informaţiilor clasificate şi supune modificările spre avizare la autoritatea desemnată de securitate competentă;

c) asigură relaţionarea cu instituţia abilitată să coordoneze activitatea şi să controleze măsurile privitoare la protecţia informaţiilor clasificate, potrivit legii;

d) centralizează propunerile unităţilor subordonate şi structurilor din Administraţia Naţională a Penitenciarelor iar în baza lor, întocmeşte şi actualizează cu sprijinul Direcţiei Managementul Resurselor Umane lista cu funcţiile care necesită acces la informaţii clasificate din cadrul acestora;

e) pune în aplicare prevederile legale şi procedurile specifice autorizării accesului personalului Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi unităţilor subordonate la informaţii clasificate secrete de stat;

f) pune în aplicare prevederile legale şi procedurile specifice autorizării accesului personalului Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi Subunităţii de Pază şi Escortare Deţinuţi Transferaţi la informaţii secrete de serviciu;

g) asigură păstrarea şi organizează activităţi specifice de evidenţă şi actualizare a certificatelor de securitate/autorizaţiilor de acces pentru personalul autorizat a avea acces la informaţii clasificate;

h) reevaluează lista cu criteriile şi termenele de clasificare a informaţiilor gestionate de către Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate pe clase şi niveluri de secretizare;

i) elaborează Nomenclatorul dosarelor ce se creează în cadrul Serviciului informaţii clasificate;

j) sprijină autorităţile desemnate de securitate, potrivit competenţelor legale, în vederea realizării verificărilor de securitate ale persoanelor care solicită accesul la informaţii clasificate;

k) asigură relaţia cu Oficiul Registrului Naţional al Informaţiilor Secrete de Stat cu privire la problematica măsurilor de protecţie a informaţiilor clasificate;

l) intermediază relaţia unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor cu Oficiul Registrului Naţional al Informaţiilor Secrete de Stat în problematica măsurilor de protecţie a informaţiilor clasificate;

m) colaborează cu Direcţia tehnologia informaţiei şi comunicaţii din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor pe componenta INFOSEC, potrivit competenţelor;

n) coordonează activităţi specifice domeniului protecţiei informaţiilor clasificate în toate componentele acestuia;

o) monitorizează activitatea de aplicare a normelor care reglementează protecţia informaţiilor clasificate în cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi modul de respectare a acestora;

p) consiliază conducerea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, direcţiile şi serviciile în legătură cu aspectele ce vizează domeniul protecţiei informaţiilor clasificate;

q) informează conducerea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi structura de securitate despre vulnerabilităţile şi riscurile existente în sistemul de protecţie a

informaţiilor clasificate, propunând măsurile necesare diminuării riscurilor şi înlăturarea acestora;

r) reevaluează datele legate de obiectivele, sectoarele şi locurile care prezintă importanţă pentru protecţia informaţiilor din sfera de responsabilitate a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi prezintă propuneri în consecinţă;

s) asigură pregătirea activităţilor specifice de inventariere anuală a documentelor clasificate la nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi unităţilor din subordine;

t) colaborează cu Direcţia Managementul Resurselor Umane pe linia organizării activităţilor de pregătire specifică a personalului care are acces la informaţii clasificate;

u) organizează activitatea de constituire a fondului arhivistic propriu, precum şi în cadrul unităţilor subordonate;

v) asigură predarea la termenul prevăzut a arhivei constituite pe termene de păstrare;

w) efectuează, cu aprobarea conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, controale privind modul de aplicare a măsurilor legale de protecţie a informaţiilor clasificate;

x) menţine permanent legătura cu Serviciul Informaţii Clasificate din Ministerul Justiţiei, cu Oficiul Registrului Naţional al Informaţiilor Secrete de Stat şi cu structurile de profil din celelalte instituţii cu atribuţii în domeniul protecţiei informaţiilor clasificate;

ART. 127

Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin, la nivelul Compartimentul Informaţii Clasificate sunt constituite următoarele evidenţe:

a) registrul unic de evidenţă a registrelor, condicilor, borderourilor şi a caietelor pentru însemnări clasificate;

b) registrul de evidenţă a informaţiilor strict secret de importanţă deosebită;

c) registrul de evidenţă a informaţiilor strict secrete şi secrete;

d) registrul de evidenţă a informaţiilor secrete de serviciu;

e) registrul de evidenţă a informaţiilor clasificate multiplicate;

f) registrul pentru evidenţa certificatelor de securitate/autorizaţiilor de acces la informaţii naţionale clasificate;

g) registrul pentru evidenţa certificatelor de securitate tip A şi B pentru acces la informaţii NATO clasificate;

h) registrul de evidenţă a autorizaţiilor de acces la informaţii UE clasificate;

i) condica de primire-predare a documentelor clasificate - către compartimentele din Administraţia Naţională a Penitenciarelor;

j) registre pentru evidenţa informaţiilor UE clasificate, şi anume: RESTREINT UE, CONFIDENTIEL UE şi SECRET UE;

k) registrul pentru evidenţa şi distribuirea mediilor de stocare a informaţiilor;

l) registrul pentru evidenţa specială;

m) registrul pentru evidenţa literaturii clasificate;

n) condica de predare-primire a corespondenţei neclasificate;

o) registrul pentru evidenţa personală a documentelor;

p) registrul pentru evidenţa documentelor dactilografiate - procesate la calculator, desenate şi scrise de mână;

q) condica de predare-primire a cheilor de la încăperile şi containerele de securitate.

CAP. 15

Serviciul Psihologia Personalului

ART. 128

Serviciul Psihologia Personalului este structura de specialitate care organizează, reglementează, coordonează, evaluează şi îndrumă activitatea de psihologia personalului desfăşurată în sistemul penitenciar de către psihologii de personal.

ART. 129

Serviciul Psihologia Personalului îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) organizează şi desfăşoară activităţi de evaluare psihologică în cadrul concursurilor de ocupare a posturilor vacante sau de admitere în instituţiile de învăţământ care pregătesc personal pentru sistemul administraţiei penitenciare;

b) organizează şi desfăşoară activităţi de evaluare psihologică a personalului care solicită schimbarea/mutarea pe funcţiile vacante în/între unităţile penitenciare, pentru categoriile de personal asociate cu riscuri psiho-fizice şi psiho-sociale;

c) organizează şi desfăşoară activităţi de evaluare psihologică periodică în cadrul demersului de evaluare a aptitudinii pentru muncă a personalului sistemului administraţiei penitenciare;

d) organizează şi desfăşoară activităţi de evaluare psihologică a angajaţilor din alte instituţii publice de apărare şi siguranţă naţională care solicită transferul în sistemul administraţiei penitenciare;

e) organizează şi desfăşoară activităţi de evaluare psihologică a personalului din sistemul administraţiei penitenciare în scopul cunoaşterii aspectelor psihologice vulnerabile/de risc ale personalului, precum şi în alte situaţii prevăzute de normele în vigoare;

f) organizează şi desfăşoară activităţi de diagnoză organizaţională a fenomenelor psihologice apărute în rândul personalului, a opiniilor, atitudinilor, percepţiilor, sentimentelor personalului în raport cu o problemă ori un fenomen de interes,

precum şi a motivaţiilor, intereselor, surselor de stres sau de satisfacţie, a comportamentelor la care sunt predispuşi angajaţii în anumite situaţii;

g) organizează şi desfăşoară activităţi de evaluare psihologică în cazul apariţiei unor comportamente/manifestări negative în rândul personalului/elevilor;

h) organizează, coordonează şi desfăşoară demersuri de asistenţă psihologică profilactică, primară sau recuperatorie având ca obiective asigurarea condiţiilor privind adaptarea personalului la mediul de muncă specific, îmbunătăţirea performanţelor profesionale, remisiunea stărilor disfuncţionale identificate şi prevenirea evenimentelor negative în rândul personalului din sistemul administraţiei penitenciare;

i) desfăşoară activităţi în cadrul comisiilor stabilite cu ocazia concursurilor organizate în sistemul administraţiei penitenciare;

î) desfăşoară activităţi în cadrul comisiilor de soluţionare a contestaţiilor formulate de candidaţi/angajaţi cu referire la avizul psihologic obţinut în urma evaluării psihologice în scopul selecţiei de personal/evaluării psihologice periodice;

j) coordonează, planifică şi desfăşoară activităţi de cunoaştere a specificului sectoarelor de activitate din sistemul administraţiei penitenciare şi de analiză psihologică a activităţii profesionale, în vederea identificării cerinţelor psihologice ale diferitelor categorii de posturi;

k) elaborează profilele psihologice corespunzătoare fiecărei categorii de posturi din sistemul administraţiei penitenciare;

l) realizează analiza psihologică a evenimentelor deosebite, în vederea formulării de recomandări şi concluzii în privinţa caracteristicilor comune anumitor tipuri de accidente de muncă/evenimente deosebite negative ce pot fi semnificative din punct de vedere preventiv, posibilelor cauze şi împrejurări ale producerii de accidente de muncă/evenimente negative pentru a determina caracteristicile psihice personale şi/sau de grup ce prezintă risc de repetare a evenimentului;

m) sprijină actul managerial, prin formularea de recomandări privind posibilităţile de utilizare eficientă a resurselor umane, modalităţile eficiente de motivare a personalului pentru optimizarea performanţelor profesionale;

n) stabileşte/elaborează instrumentele psihologice utilizate în vederea desfăşurării activităţilor de psihologia personalului pentru sistemul administraţiei penitenciare;

o) stabileşte necesarul de instrumente psihologice (chestionare, teste, inventare de personalitate, aparatură tehnică de evaluare aptitudinală) utilizate în activitatea de evaluare şi asistenţă psihologică şi transmite structurii de specialitate propunerile de achiziţionare a acestora;

p) realizează periodic analize/sinteze/informări privind rezultatele activităţilor de psihologia personalului;

q) stabileşte necesarul de personal de specialitate şi propune scoaterea la concurs a posturilor vacante din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi unităţile subordonate;

r) identifică necesităţile de pregătire profesională ale personalului implicat în activităţile de psihologia personalului şi înaintează propuneri privind programul de formare profesională;

s) coordonează, evaluează, îndrumă şi acordă sprijin de specialitate psihologilor de personal din unităţile subordonate, în activitatea desfășurată de aceștia;

ş) propune, coordonează şi realizează studii şi cercetări în domeniul de specialitate;

t) organizează/participă la simpozioane, colocvii, conferinţe, cursuri de perfecţionare, seminarii, sesiuni ştiinţifice, schimburi de experienţă în ţară şi străinătate;

ţ) stabileşte, implementează şi actualizează cadrul metodologic de desfăşurare a activităţilor de evaluare şi asistenţă psihologică a personalului din sistemul administraţiei penitenciare, precum şi procedurile de lucru specifice domeniului;

u) elaborează, revizuieşte, actualizează şi propune îmbunătăţirea cadrului normativ de reglementare a activităţilor de psihologia personalului;

v) coordonează stagiile de practică pentru studenţi ai instituţiilor de învăţământ cu profil psihologic (în cadrul parteneriatelor interinstituţionale);

x) facilitează întocmirea de parteneriate între Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi instituţiile/organizațiile cu atribuţii în domeniul psihologiei şi colaborează cu reprezentanţii asociaţiilor profesionale specifice psihologilor, cu cei ai instituţiilor guvernamentale şi neguvernamentale abilitate în domeniul psihologiei, ce activează la nivel naţional şi internaţional, în scopul eficientizării demersurilor de evaluare şi asistenţă psihologică;

y) răspunde la petiţiile referitoare la activitatea de psihologia personalului;

ART. 130

Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin, la nivelul Serviciului Psihologia Personalului sunt constituite următoarele evidenţe:

a) documente de concepţie, analiză, sinteză şi informare, specifice activităţilor de psihologia personalului (tabele de planificare a candidaţilor, tabele de acces, foi de răspuns ale persoanelor evaluate psihologic, fişe de interviu psihologic, avize psihologice şi recomandări de specialitate, rapoarte de evaluare psihologică, adrese de informare privind rezultatele evaluărilor psihologice, procese-verbale referitoare la probele psihologice utilizate în cadrul evaluărilor psihologice, procese-verbale de constituire a comisiilor de soluţionare a contestaţiilor, procese verbale de soluţionare a contestaţiilor, fişe de cunoaştere, fişe de asistenţă psihologică etc.);

b) documente care asigură corespondenţa cu structurile din administrația centrală, unităţile penitenciare, angajaţii sistemului administraţiei penitenciare, precum și cu alte persoane interesate din societatea civilă;

c) ordinele ministrului justiţiei, deciziile directorului general şi instrucţiunile care reglementează domeniul de activitate;

d) documente de colaborare cu instituţii de specialitate, protocoale de colaborare, acorduri de parteneriat;

e) registrul de evidenţă a persoanelor evaluate psihologic;

f) registrul de evidenţă pentru asistenţa psihologică;

g) registrul de evidenţă a activităţii de diagnoză organizaţională;

CAP. 16

Compartimentul Relaţii Publice şi Mass Media

ART. 131

Compartimentul relaţii publice şi mass-media are următoarele atribuţii:

a) elaborează strategia în domeniile comunicării şi relaţiilor publice, stabileşte modalităţile de implementare a acesteia şi răspunde de asigurarea caracterului coerent şi unic al mesajului public al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

b) asigură relaţia cu mass-media şi stabileşte legături şi contacte cu reprezentanţii mass-media;

c) elaborează revista presei;

d) semnalează problematica acută din sistemul penitenciar abordată de mass-media directorului general şi direcţiilor implicate din Administraţia Naţională a Penitenciarelor;

e) participă la acţiunile Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor care au potenţial mediatic;

f) furnizează reprezentanţilor media date şi informaţii specifice activităţii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

g) elaborează şi difuzează materiale pentru presă,

h) asigură participarea reprezentanţilor mass-media la activităţile cu impact mediatic organizate la nivelul Administraţia Naţională a Penitenciarelor;

i) elaborează şi actualizează materialele pentru pagina web a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

j) asigură aplicarea Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, la nivelul Administraţia Naţională a Penitenciarelor

k) gestionează crizele mediatice care vizează imaginea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

l) întocmeşte şi actualizează periodic, cu sprijinul purtătorilor de cuvânt din penitenciare, baza de date a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor cu operatorii mass-media pe plan naţional;

m) organizează periodic conferinţe de presă, informări şi evenimente cu potenţial mediatic şi organizează, în colaborare cu direcţiile şi serviciile interesate, seminarii, simpozioane şi conferinţe;

n) coordonează, îndrumă şi controlează activitatea purtătorilor de cuvânt din unităţile penitenciare subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

o) stabileşte legături şi contacte cu reprezentanţii organizaţiilor neguvernamentale care vizează activitatea sistemului penitenciar;

p) stabileşte priorităţile şi contribuie la accesarea de fonduri pentru proiecte de imagine care să contribuie la îmbunătăţirea imaginii sistemului penitenciar;

q) colaborează cu serviciile şi direcţiile similare din instituţiile statului.

ART.132

La nivelul Compartimentului Relaţii Publice şi Mass Media sunt constituite următoarele evidenţe:

a)Condica de repartizare a corespondenţei neclasificate personalului BRPMM:

b)Condica de corespondenţă cu direcţii/servicii/birouri ANP:

c)Condica de expediţii;

d)Registru de evidenţă nominală a răspândirii personalului.

CAP. 17

Compartimentul managementul situaţiilor de urgenţă

ART. 133

Compartimentul managementul situaţiilor de urgenţă are următoarele atribuţii:

a) coordonează şi îndrumă activitatea în domeniul situaţiilor de urgenţă la nivelul ANP şi a unităţilor subordonate ANP ;

b) participă la elaborarea de acte normative în domeniul situaţiilor de urgenţă specifice sistemului administraţiei penitenciare ;

c) coordonează activitatea de instruire a salariaţilor ANP în domeniul situaţiilor de urgenţă;

d) elaborează materiale de analiză şi sinteză pentru informarea conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor cu privire la modul de desfăşurare a activităţilor specifice domeniului situaţiilor de urgenţă în unităţilor subordonate ANP;

e) organizează convocarea anuală cu structurile de specialitate din unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

f) analizează şi avizează dosarele de cercetare a incendiilor care au loc la nivelul unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

g) analizează cauzele incendiilor şi iniţiază măsuri de prevenire a unor evenimente similare pe care le transmite unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

h) anual , elaborează şi înaintează directorului general adjunct al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor în coordonarea căruia se află compartimentul Managementul Situaţiilor de Urgenţă „ Darea de seamă privind activităţile

compartimentului Managementul Situaţiilor de Urgenţă din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

i) formulează propuneri pentru includerea în proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli a fondurilor necesare dotării sediului ANP cu mijloace de intervenţie la situaţii de urgenţă şi asigurarea reviziilor de către firme autorizate;

j) întocmeşte documente de coordonare şi îndrumare de specialitate , în conformitate cu prevederile legale în vigoare , cu ocazia verificărilor executate în unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

k) participă la cercetarea evenimentelor produse de situaţiile de urgenţă ( potrivit competenţelor, când este cazul, împreună cu organele abilitate);

l) cooperează cu Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă şi cu Inspectoratele Judeţene pentru Situaţii de Urgenţă pe linia prevenirii şi intervenţiei la situaţii de urgenţă;

m) realizează arhivare documentelor specifice activităţii;

n) elaborează procedurile operaţionale ale activităţilor specifice;

o) reprezintă Administraţia Naţională a Penitenciarelor, ca organ de specialitate, în relaţiile de cooperare cu autorităţile publice centrale sau teritoriale pentru domeniul situaţiilor de urgenţă.

p) coordonează şi îndrumă activitatea în domeniul situaţiilor de urgenţă la nivelul ANP şi a unităţilor subordonate ANP ;

q) participă la elaborarea de acte normative în domeniul situaţiilor de urgenţă specifice sistemului administraţiei penitenciare ;

r) coordonează activitatea de instruire a salariaţilor ANP în domeniul situaţiilor de urgenţă;

s) elaborează materiale de analiză şi sinteză pentru informarea conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor cu privire la modul de desfăşurare a activităţilor specifice domeniului situaţiilor de urgenţă în unităţile subordonate ANP;

t) organizează convocarea anuală cu structurile de specialitate din unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

u) analizează şi avizează dosarele de cercetare a incendiilor care au loc la nivelul unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

v) analizează cauzele incendiilor şi iniţiază măsuri de prevenire a unor evenimente similare pe care le transmite unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

w) anual, elaborează şi înaintează directorului general adjunct al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor în coordonarea căruia se află compartimentul Managementul Situaţiilor de Urgenţă „Raportul (bilanţul) privind activităţile compartimentului Managementul Situaţiilor de Urgenţă din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

x) formulează propuneri pentru includerea în proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli a fondurilor necesare dotării sediului ANP cu mijloace de intervenţie la situaţii de urgenţă şi asigurarea reviziilor de către firme autorizate;

y) întocmeşte documente de coordonare şi îndrumare de specialitate , în conformitate cu prevederile legale în vigoare , cu ocazia verificărilor executate în unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

z) participă la cercetarea evenimentelor produse de situaţiile de urgenţă ( potrivit competenţelor, când este cazul, împreună cu organele abilitate);

aa) cooperează cu Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă şi cu Inspectoratele Judeţene pentru Situaţii de Urgenţă pe linia prevenirii şi intervenţiei la situaţii de urgenţă;

bb) realizează arhivarea documentelor specifice activităţii;

cc) elaborează procedurile operaţionale ale activităţilor specifice;

dd) reprezintă Administraţia Naţională a Penitenciarelor, ca organ de specialitate, în relaţiile de cooperare cu autorităţile publice centrale sau teritoriale pentru domeniul situaţiilor de urgenţă.

ART.134

Compartimentul Managementul Situaţiilor de Urgenţă gestionează următoarele documente şi evidenţe :

1. ordine, decizii, instrucţiuni, proceduri în domeniul managementului situaţiilor de urgenţă;

2. rapoarte anuale privind activitatea în domeniul managementul situaţiilor de urgenţă

3. note interne/externe;

4. condici corespondenţă;

5. planuri de pregătire a personalului în domeniul Situaţiilor de Urgenţă;

6. fişe de instruirea personalului în domeniul situaţiilor de urgenţă;

7. condică de prezenţă;

8. Registru de evidenţă nominală a răspândirii personalului

CAP. 19

COMPARTIMNETUL PROTECŢIA MUNCII

ART 135

În domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă Compartimentul Protecţia Muncii are următoarele atribuţii:

a) controlează, coordonează şi îndrumă metodologic aplicarea prevederilor legale referitoare la securitatea şi sănătatea în muncă şi a altor acte normative din domeniul de competenţă;

b) cercetează evenimentele conform competenţelor, avizează cercetarea, stabileşte sau confirmă caracterul accidentelor;

c) controlează activitatea de instruire şi informare a lucrătorilor şi furnizează informaţii în vederea îmbunătăţirii acesteia;

d) autorizează funcţionarea din punct de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă a unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, prin eliberarea certificatului constatator, în condiţiile legii aplicabile, retrage sau poate propune retragerea autorizării, în condiţiile legii;

e)coordonează, îndrumă metodologic şi controlează activitatea responsabililor cu securitatea şi sănătatea în muncă din sistemul administraţiei penitenciare;

f) reprezintă Administraţia Naţională a Penitenciarelor, ca organ de specialitate, în relaţiile de cooperare cu instituţii publice, cu reprezentanţii partenerilor şi ai operatorilor economici;

g) participă la elaborarea de proiecte de acte normative specifice sistemului administraţiei penitenciare;

h) face propuneri pentru elaborarea de instrucţiuni proprii, norme şi proceduri în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;

i) participă la organizarea şi controlează activitatea de pregătire şi perfecţionare a pregătirii personalului cu atribuţii în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă din unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

j) controlează respectarea criteriilor de încadrare a locurilor de muncă, evidenţa acestora şi modul de realizare de către angajatori a măsurilor tehnico-economice pentru normalizare;

k) verifică modul de organizare şi funcţionare a comitetelor de securitate şi sănătate în muncă;

l) controlează respectarea legislaţiei privind supravegherea sănătăţii lucrătorilor, examenul medical la angajare, adaptabilitatea în muncă şi controlul medical periodic;

m) furnizează informaţii angajatorilor şi angajaţilor cu privire la mijloacele de aplicare a prevederilor legale în domeniile de competenţă;

n) soluţionează, în limita competenţelor legale, reclamaţiile şi sesizările persoanelor fizice sau juridice;

o) formulează propuneri pentru includerea în proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli a fondurilor necesare pentru activităţile în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;

p) elaborează materiale de analiză şi sinteză pentru informarea conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi propune măsuri concrete pentru

diminuarea sau eliminarea premiselor de accidentare şi îmbolnăvire profesională pe baza rapoartelor primite de la unităţile subordonate;

r) propune directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor sesizarea organelor de urmărire penală cu privire la cazurile de încălcare a prevederilor legale considerate infracţiuni.s) organizează şi coordonează activităţile de prevenire şi protecţie prevăzute la art. 15 din Hotărârea de Guvern nr. 1425/2006 – Norme metodologice de aplicare a legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006;t) organizează şedinţele Comitetului de Securitate şi Sănătate în Muncă şi asigură secretariatul acestui comitet;

v) întocmeşte dosarul de autorizare al unităţii din punct de vedere al securităţii şi sănătăţii muncii şi îl transmite spre avizare la structura de specialitate din Administraţia Naţională a Penitenciarelor

w) întocmeşte şi înaintează eşalonului superior, anual, raportul privind activităţile de securitate şi sănătate în muncă din unităţile penitenciare;

ART. 136

În domeniul protecţiei mediului Compartimentul Protecţia Muncii are următoarele atribuţii:

a) coordonează, îndrumă şi controlează activitatea responsabililor de mediu la nivelul unităţilor din sistemul administraţiei penitenciarelor;

b) reprezintă Administraţia Naţională a Penitenciarelor, ca organ de specialitate, în relaţiile de cooperare cu autorităţile publice centrale sau teritoriale pentru protecţia mediului, autorităţile publice centrale ori locale, după caz, care au atribuţii şi răspunderi specifice în domeniul protecţiei mediului;

c) face propuneri pentru elaborarea de instrucţiuni şi alte reglementări interne în domeniul protecţiei mediului;

e)analizează activitatea de protecţia mediului din sistemului administraţiei penitenciare, în baza rapoartelor privind activitatea de protecţie a mediului din cadrul unităţilor din sistemul administraţiei penitenciare;

d) participă la cercetarea accidentelor ecologice majore produse în incintele unităţilor din sistemul administraţiei penitenciare sau în zona de competenţă a acestora, în îndeplinirea atribuţiilor specifice;

e) coordonează activitatea de pregătire a persoanelor cu atribuţii pe linie de protecţie a mediului, prin organizarea de convocări/simpozioane de specialitate, în vederea asigurării aplicării unitare a prevederilor legislaţiei în vigoare;

f) propune aplicarea de sancţiuni disciplinare pentru încălcarea de către personalul din administraţia sistemului penitenciar a legislaţiei de protecţie a mediului în obiectivele şi incintele aflate în administrarea unităţilor din sistemul administraţiei penitenciare, precum şi în zonele de responsabilitate unde acestea desfăşoară activităţi specifice;

g) elaborează şi înaintează conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, anual, raportul privind desfăşurarea activităţii de protecţie a mediului din sistemului administraţiei penitenciare pentru anul precedent.

h) întocmesc documentele de organizare, control şi evaluare a activităţilor de protecţie a mediului pentru unitatea proprie, conform listei prevăzute în anexa nr. 5 din Decizia nr. 410/2012;

i) întocmesc programul de instruire a personalului privind cunoaşterea legislaţiei în domeniul protecţiei mediului şi elaborează temele de instruire a personalului în funcţie de natura activităţilor;

j) elaborează raportul privind desfăşurarea activităţii de protecţie a mediului pentru unitatea proprie şi îl înaintează structurii de specialitate din cadrul aparatului central al administraţiei penitenciare pe linia protecţiei mediului;

k) colaborează cu autorităţile locale de protecţie a mediului pentru desfăşurarea unor acţiuni comune în domeniu;

l) întocmesc şi înaintează structurii de specialitate din Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor comunicarea privind accidentul de mediu, pentru evenimentele care îndeplinesc condiţiile de a fi declarate accidente ecologice conform legislaţiei în vigoare.

ART 137

La nivelul Compartimentului Protecţia Muncii se constituie următoarele evidenţe:

a) ordine, decizii, instrucţiuni, evaluări, proceduri în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă şi în domeniul protecţiei mediului;

b) rapoarte de analiză a activităţii de prevenire şi protecţie din unităţile penitenciare;

c) situaţii, note, documente în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă şi în domeniul protecţiei mediului;

d) procesele verbale ale şedinţelor Comitetului de Securitate şi Sănătate în Muncă;

e) certificatele constatatoare pentru autorizarea unităţilor penitenciare;

f) registre de evidenţă a evenimentelor (accidente de muncă, incidente, accidente ecologice).

g) registru de evidenţă nominală a răspândirilor personalului;

h) condică de corespondenţă, de prezenţă, de predare-primire şi condică a documentelor clasificate.

ART. 138

A. Compartimentul Inspecția Muncii are următoarele atribuții generale:

a) controlează aplicarea corectă şi unitară a legilor şi a altor acte normative care reglementează relaţiile de muncă și securitatea şi sănătatea în muncă;

b) controlează respectarea criteriilor de încadrare a locurilor de muncă cu condiţii deosebite;

c) face propuneri de proiecte de acte normative în domeniile de competență;

d) soluţionează, în limita competenţelor legale, reclamaţiile şi sesizările;

e) elaborează proceduri de control;

f) colaborează cu alte inspecții de specialitate;

B. Atribuţii specifice în domeniul relaţiilor de muncă:

a) controlează aplicarea reglementărilor legale, cu privire la încheierea, executarea, modificarea, suspendarea și încetarea contractelor individuale de muncă ale personalului contractual și a raporturilor de serviciu ale funcționarilor publici cu statut special;

b) controlează stabilirea și acordarea drepturilor cuvenite personalului, conform legii, acordului colectiv privind raporturile de serviciu, contractului colectiv aplicabil, și din contractele individuale de muncă;

c) controlează respectarea principiului egalității de tratament;

d) controlează modul de întocmire și completare a registrului general de evidentă a salariaților;

C. Atribuţii specifice în domeniul securităţii şi al sănătăţii în muncă:

a) controlează și îndrumă metodologic aplicarea prevederilor legale referitoare la securitatea şi sănătatea în muncă și a altor acte normative din domeniul de competență;

b) cercetează evenimentele conform competenţelor, avizează cercetarea, stabileşte sau confirmă caracterul accidentelor, colaborează cu instituţiile implicate în ceea ce priveşte evidenţa şi raportarea accidentelor de muncă şi a bolilor profesionale;

c) autorizează/avizează din punctul de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă unitățile penitenciare şi retrage sau poate propune retragerea autorizării, în condiţiile legii;

e) controlează respectarea prevederilor legale privind condițiile de muncă la beneficiarii forței de muncă speciale.

CAP. 19

Compartimentul Consilieri

ART. 139

Compartimentul consilieri este structura în subordinea directorului general şi are următoarele atribuţii:

a) coordonează evoluţia implementării Strategiei sistemului administraţiei penitenciare pe perioada, în domeniile de competenţă stabilite;

b) asigură sprijin, în urma dispoziţiei directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, structurilor din instituţie, în vederea fundamentării şi elaborării răspunsurilor la întrebările şi interpelările adresate conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor de către parlamentari în cadrul raporturilor de control parlamentar a activităţii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

c) asigură sprijin în mod nemijlocit directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor în procesul de pregătire a materialelor ştiinţifice, în vederea susţinerii acestora în cadrul manifestărilor interne şi internaţionale;

d) colaborează cu structurile din Administraţia Naţională a Penitenciarelor în relaţia cu Ministerul Justiţiei, alte ministere sau instituţii publice, organizaţii nonguvernamentale, colaboratori interni şi externi în vederea corelării activităţilor desfăşurate în domeniu de către Administraţia Naţională a Penitenciarelor cu acţiunile întreprinse de acestea;

e) asigură promovarea unei imagini corecte şi profesioniste referitoare la modul de îndeplinire a misiunilor şi atribuţiilor Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

f) menţine un contact permanent cu directorii unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, cu privire la aspectele cu care trebuie informat directorul general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

TITLUL V

Structuri permanente de lucru la nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor

ART. 140

(1) Numirea reprezentanţilor Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor în comisii, comitete, consilii de conducere şi în alte structuri de colaborare sau decizie în care este implicată Administraţia Naţională a Penitenciarelor se face prin decizie a directorului general.

(2) Reprezentanţii vor prezenta, periodic sau la cererea directorului general ori a directorilor generali adjuncţi, rapoarte privind activitatea în comisiile în care au fost numiţi.

CAP. 1

Comitetul de securitate şi sănătate în muncă

ART. 141

În cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor funcţionează, cu respectarea prevederilor Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006 şi ale Hotărârii Guvernului nr. 1425/2006 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Comitetul de securitate şi sănătate în muncă.

ART. 142

Comitetul de securitate şi sănătate în muncă din Administraţia Naţională a Penitenciarelor are scopul de a asigura implicarea salariaţilor la elaborarea şi aplicarea deciziilor în domeniul securităţii muncii.

ART. 143

(1) Organizarea şi funcţionarea Comitetului de securitate şi sănătate în muncă constituit la nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor se stabilesc prin decizie a directorului general.

CAP. 2

Comisia de disciplină

ART. 144

Comisia de disciplină are drept atribuţii principale cercetarea abaterilor disciplinare pentru care a fost sesizată şi propunerea de sancţiuni pentru abaterile disciplinare constatate.

ART. 145

(1) La nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor funcţionează Comisia de disciplină pentru funcţionari publici cu statut special, în baza Ordinului ministrului justiţiei nr. 2.856/C/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind modul de constituire, organizare şi desfăşurare a activităţii comisiilor de disciplină din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate, cu modificările şi completările ulterioare. în baza prevederilor Legii nr. 293/2004, republicată.

(2) Comisia de disciplină prevăzută la alin. (1) are competenţa de a cerceta faptele sesizate ca abateri disciplinare săvârşite de funcţionarii publici cu statut special din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi pe cei care sunt numiţi definitiv sau temporar în funcţii de conducere în cadrul sistemului administraţiei penitenciare, indiferent de unitatea în cadrul căreia îşi desfăşoară activitatea, cu excepţia celor aflaţi în componenţa comisiei de disciplină din cadrul Ministerului Justiţiei.

ART.146

La nivelul Comisiei de disciplină sunt constituite următoarele evidenţe:

a) condică de predare - primire a corespondenţei cu direcţiile/serviciile/birourile/compartimentele din Administraţia Naţională a Penitenciarelor;

b) evidenţa dosarelor aflate pe rolul comisiei de disciplină şi a dosarelor soluţionate;

c) dosarele de cercetare.

CAP. 3

Comisia pentru atribuirea locuinţelor de serviciu

ART. 147

Solicitările de repartizare a unei locuinţe de serviciu vor fi analizate şi soluţionate de o comisie constituită la nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor sau, după caz, al unităţilor subordonate, prin decizie a directorului general, respectiv prin act administrativ al conducătorului unităţii în proprietatea sau în administrarea căreia se află locuinţele de serviciu.

ART. 148

Comisia pentru atribuirea locuinţelor de serviciu are ca principal scop atribuirea locuinţelor de serviciu din fondul de locuinţe de serviciu al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

ART. 149

Comisia pentru atribuirea locuinţelor de serviciu este responsabilă de ducerea la îndeplinire a dispoziţiilor Regulamentului pentru atribuirea locuinţelor de serviciu din fondul locativ al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

ART.150

La nivelul Comisia pentru atribuirea locuinţelor de serviciu sunt constituite următoarele evidenţe:

a) condică de predare primire a corespondenţei direcţiile/serviciile/birourile/compartimentele din Administraţia Naţională a Penitenciarelor;

b) registru solicitări;

CAP. 4

Echipele de proiect

ART. 151

(1) Echipele de proiect reprezintă organisme decizionale principale la nivel de implementare, având autoritatea de a stabili planul de implementare, managementul operaţional, financiar şi juridic, de a evalua activităţile desfăşurate şi de a propune măsuri de optimizare, urmărind atingerea obiectivelor proiectului.

(2) Echipele de proiect se înfiinţează prin decizie a directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor la propunerea şefului Serviciului Cooperare şi Programe.

(3) În funcţie de prevederile contractului de finanţare, de complexitatea proiectului, echipele de proiect au în componenţă următoarele funcţii: manager de proiect, asistent manager de proiect, manager financiar, achizitor, consilier juridic şi responsabilii domenii de intervenţie

ART. 152

Echipele de proiect au următoarele atribuţii:

a) asigură implementarea proiectelor în termenul stabilit;

b) elaborează propunerile de plan strategic şi le supun aprobării reprezentanţilor legali ai beneficiarului şi partenerilor din proiecte;

c) operaţionalizează planurile strategice, elaborând planul de activităţi;

d) întocmesc Planul de comunicare şi management şi procedurile de management, comunicare, raportare narativă şi financiară, monitorizare şi evaluare;

e) propun componenţa echipelor de implementare şi a coordonatorilor pachetelor de lucru şi o supun spre aprobare reprezentanţilor legali ai beneficiarului şi partenerilor din proiect;

f) monitorizează încadrarea în prevederile bugetare şi propune reprezentanţilor legali eventuale realocări;

g) asigură în colaborare cu Direcţia Economico-Administrativă managementul financiar al proiectului;

h) planifică şi derulează achiziţiile publice conform prevederilor contractului de finanţare şi legislaţiei naţionale;

i) monitorizează realizarea obiectivelor şi atingerea indicatorilor;

j) propun reprezentanţilor legali acţiuni corective şi realocări de sarcini şi resurse;

k) evaluează activităţile desfăşurate şi dezvoltă măsuri de optimizare a acestora;

l) analizează observaţiile formulate de organismele care acorda finanţarea şi iau măsuri în consecinţă;

m) întocmesc rapoarte periodice de progres şi le înaintează reprezentanţilor legali;

n) răspund solicitărilor de clarificări ale părţilor implicate;

o) iniţiază activităţi de relaţii publice (P.R.);

p) coordonează şi monitorizează din punct de vedere financiar implementarea proiectelor, scop în care păstrează, în dosare auditabile, la sediul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, evidenţele privind obiectivele, desfăşurarea şi rezultatele proiectelor derulate;

r) răspund în faţa instituţiilor abilitate conform legii să exercite un drept de control sau audit;

s) îndeplinesc orice alte atribuţii care pot rezulta din necesitatea derulării în bune condiţii a proiectelor şi pentru asigurarea absorbţiei fondurilor alocate.

TITLUL VI

Colaborarea între compartimentele din structura Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi dintre acestea şi unităţile subordonate

ART. 153

(1) Dispoziţiile cu caracter general pentru compartimentele din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi pentru unităţile din sistem pot fi date, cu respectarea

legii, numai de ministrul justiţiei, directorul general şi directorii generali adjuncţi, în limitele competenţelor ce le sunt stabilite.

(2) Compartimentele din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, potrivit specificului propriu stabilit prin prezentul regulament, cu respectarea legii, în îndeplinirea atribuţiilor curente, pot lua legătura direct, prin şefii compartimentelor ori prin salariaţii desemnaţi de aceştia, cu celelalte unităţi din sistemul administraţiei penitenciare.

ART. 154

(1) Colaborarea dintre compartimentele din structura organizatorică a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi dintre acestea şi unităţile din sistemul administraţiei penitenciare se realizează prin directorii de direcţii, servicii sau birouri independente.

(2) Dacă, pentru realizarea unor lucrări este necesară colaborarea dintre compartimentele prevăzute la alin. (1), şefii acestora vor desemna salariaţii care vor efectua lucrarea în mod corespunzător şi până la termenul stabilit.

ART. 155

(1) Lucrările la a căror elaborare este necesară colaborarea mai multor compartimente din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, în raport cu atribuţiile prevăzute în prezentul regulament, vor fi verificate şi vor purta semnătura şefilor de compartimente.

(2) În situaţia în care o lucrare este de competenţa mai multor compartimente din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, se va face o menţiune în acest sens pe prima pagină a lucrării respective, în vederea elaborării unui punct de vedere unitar, prin consultare reciprocă a compartimentelor implicate.

(3) În cazul în care şefii de compartimente nu ajung la un acord în legătură cu soluţionarea lucrării, fiecare îşi va susţine punctul de vedere, cu notă motivată, prezentând întregul material directorului general sau directorilor generali adjuncţi care coordonează compartimentul învestit.

TITLUL VII

Dispoziţii finale

ART. 156

Direcţiile, serviciile sau birourile independente întocmesc, potrivit specificului lor de activitate, răspunsurile la interpelările adresate directorului general de către ministrul justiţiei, deputaţi sau senatori şi răspund de exactitatea datelor şi informaţiilor pe care aceste lucrări le cuprind.

ART. 157

Compartimentele din Administraţia Naţională a Penitenciarelor asigură, conform specificului de activitate, participarea personalului la conferinţe, simpozioane, seminarii organizate de Ministerul Justiţiei, Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi de alte organisme naţionale sau internaţionale.

ART. 158

Compartimentele din Administraţia Naţională a Penitenciarelor pot îndeplini orice alte activităţi prevăzute de lege, potrivit specificului lor, altele decât cele cuprinse în prezentul regulament, stabilite de conducerea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

ART. 159

(1) Evidenţa ordinelor, instrucţiunilor şi dispoziţiilor emise de ministrul justiţiei, care reglementează activitatea sistemului penitenciar, se păstrează într-un exemplar la Administraţia Naţională a Penitenciarelor – Serviciul Cabinet şi Registratură Generală sau Serviciul Informaţii Clasificate, în funcţie de clasa sau nivelul de clasificare al acestora.

(2) Evidenţa deciziilor şi instrucţiunilor emise de directorul general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, se păstrează în original la Serviciul Cabinet şi Registratură Generală sau Serviciul Informaţii Clasificate, în funcţie de clasa sau nivelul de clasificare al acestora.

(3) Fiecare structură emitentă din Administraţia Naţională a Penitenciarelor este obligată să transmită la Serviciul Cabinet şi Registratură Generală sau Serviciul Informaţii Clasificate, în funcţie de clasa sau nivelul de clasificare al documentelor, exemplarul original al deciziilor şi instrucţiunilor emise de directorului general, în vederea luării în evidenţă şi păstrării.

(4) Copii ale ordinelor, instrucţiunilor şi dispoziţiile ministrului justiţiei care reglementează activitatea sistemului penitenciar, respectiv ale deciziilor şi instrucţiunilor directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor se transmit prin grija Serviciului Cabinet şi Registratură Generală, respectiv Serviciului Informaţii Clasificate, structurilor competente în aplicarea prevederilor acestora.

ART. 160

Secretariatele au următoarele atribuţii:

a) preiau corespondenţa externă, înregistrată, de la Compartimentul Cereri şi Registratură ;

b) prezintă corespondenţa la mapa şefului structurii;

c) primesc mapa de la şeful structurii, verifică dacă fiecare lucrare are rezoluţia şi după caz, dacă este menţionat termenul de soluţionare;

d) asigură introducerea în aplicaţia informatizată de evidenţă a documentelor date referitoare la persoana desemnată să soluţioneze lucrările, de la nivelul structurii;

e) primesc de la persoanele din cadrul structurii lucrările în vederea prezentării acestora la mapa conducătorului structurii pentru avizare;

f) pregătesc mapa pentru prezentarea lucrărilor la cabinetul directorului general/directorului general adjunct pentru avizare;

g) pregătesc documentele avizate de către conducerea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor pentru a fi expediate şi operează introducerea datelor privind

soluţionarea, scăderea şi clasarea acestora în aplicaţia informatizată de evidenţă a documentelor;

h) asigură predarea corespondenţei ce urmează a fi expediată, pe condică Serviciului Cabinet şi Registratură sau Serviciului informaţii Clasificate în vederea expedierii prin poşta specială sau civilă, în funcţie de clasa sau nivelul de clasificare al documentelor;

i) se îngrijesc de clasarea şi arhivarea documentele conform prevederilor legale în vigoare;

j) asigură păstrarea şi folosirea sigiliilor, cu sau fără stema României, la nivelul structurii, conform prevederilor legale;

k) întocmesc şi păstrează evidenţa concediilor de odihnă, medicale, de studii şi a învoirilor, precum şi a orelor suplimentare lucrate în condiţiile legii de către personalul structurii;

l) asigură necesarul de consumabile în vederea desfăşurării în bune condiţii a activităţii structurii;

m) asigură întocmirea proiectelor deciziilor de zi pe unitate în format electronic, în aplicaţia informatică destinată asigurării legalităţii desfăşurării activităţilor zilnice specifice sistemului penitenciar şi le transmit spre avizare şefului compartimentului.

ART. 161

În cazul în care compartimentele din Administraţia Naţională a Penitenciarelor nu au organizate secretariate, aceste atribuţii se îndeplinesc de către o persoană desemnată în acest scop de conducerea compartimentului.

ART. 162

(1) Circuitul corespondenţei interne şi externe este asigurat de către Serviciul Cabinet şi Registratură Generală prin introducerea datelor ce intră în competenţa acestei structuri, în aplicaţia informatizată de evidenţă a documentelor.

(2) Termenele de păstrare a documentelor sunt cele prevăzute în Nomenclatorul dosarelor şi termenelor de păstrare a documentelor create în activitatea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

ART. 163

(1) Personalul din Administraţia Naţională a Penitenciarelor este obligat să respecte programul de lucru.

(2) Programul de lucru în Administraţia Naţională a Penitenciarelor este de la ora 8,00 până la ora 16,00, de luni până vineri inclusiv.

(3) Plecarea înainte de terminarea programului sau prezenţa la serviciu după program, precum şi alte învoiri sunt permise numai cu aprobarea directorilor de direcţii şi, în lipsa acestora, după caz, a directorilor adjuncţi de direcţii, a şefilor de serviciu sau de birou.

ART. 164

Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentul Regulament.

ANEXA nr. 1 la Regulament

Structura organizatorică şi subordonarea fiecărei structuri din A.N.P.

ANEXA nr. 2 la Regulament

MODEL PENTRU FIŞA POSTULUI

Ministerul Justiţiei

Administraţia Naţională a Penitenciarelor

Direcţia ................................

Serviciul ..............................................

Biroul ……………………………………

Compartimentul ..................................

Aprob,

Ministrul Justiţiei/Director general

FIŞA POSTULUI

Nr. poziţiei din statul de organizare ..........

Identificarea postului:

Denumirea postului din stat ........................................................

Nivelul postului ...........................................................................

Funcţia publică corespunzătoare categoriei ...............................

Gradul profesional prevăzut .......................................................

Scopul principal al postului .......................................................

Condiţii specifice privind ocuparea postului:

Studii de specialitate ...........................................................................................

Perfecţionări (specializări) ...................................................................................

Vechimea în specialitate necesară ………………………...................................

Cunoştinţe de operare/programare pe calculator (necesitate şi nivel) ...............

Limbi străine (necesitate şi grad de cunoaştere) ................................................

Abilităţi, calităţi şi aptitudini necesare .................................................................

Cerinţe specifice (de exemplu, călătorii frecvente, delegări, detaşări) …............

Competenţă managerială (cunoştinţe de management, calităţi şi aptitudini manageriale) .................................................................................................

Atribuţii:

a) .............................................................

b) ……………………………………………

...

Limite de competenţă ..................................................

Delegarea de atribuţii ...................................................

Sfera relaţională:

Intern:

a) relaţii ierarhice:

- subordonat faţă de .....................................................

- superior pentru ........................................................

b) relaţii funcţionale ...................................................

c) relaţii de control ....................................................

d) relaţii de reprezentare ...............................................

Extern:

a) cu autorităţi şi instituţii publice ...................................

b) cu organizaţii internaţionale .........................................

c) cu persoane juridice private ..........................................

Întocmit de:

Numele şi prenumele ......................................................

Funcţia ……………………...............................................

Semnătura ......................................................................

Data ..............................

Avizat de:


Funcţia ............................................................................

Semnătura ......................................................................

Data .............................

Luat la cunoştinţă de către ocupantul postului


Semnătura ......................................................................

Data ..............................

Date post:	16-May-2018
Category:	Documents
Upload:	vukhue
View:	218 times
Download:	1 times

O R D I N Nr · Web viewServiciul Audit Public Intern ART. 25 Serviciul Audit Public Intern are...

Documents