MINISTERUL EDUCAIEI I TINERETULUI ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN MOLDOVACu titlu de manuscris C.Z.U.: 332.3 (478) (043) 911.3: 332.3 (478) (043)

BEJAN Iurii STUDIU SPAIAL PRIVIND UTILIZAREA TERENURILOR N REPUBLICA MOLDOVA11.00.02 Geografia economic, social i politic Autoreferatul tezei de doctor n geografie

Chiinu 2009

Tez a fost elaborat n cadrul catedrei Geografie i Economia Mediului, ASEM Conductor tiinific: Refereni oficiali: Matei Constantin doctor habilitat n geografie, profesor universitar Muntele Ionel doctor n geografie, profesor universitar, Universitatea Al. I. Cuza, Iai, Romnia Sochirc Vitalie, doctor n geografie, confereniar universitar, Universitatea de Stat din Moldova Membri ai Consiliului tiinific specializat: Chirc Sergiu, preedinte, academician, doctor habilitat n economie, profesor universitar, ASEM Constantinov Tatiana, academician, doctor habilitat n geografie, directorul Institutului de Ecologie i Geografie, AM Mihilescu Constantin, doctor habilitat n geografie, expert independent Sainsus Valeriu, doctor n geografie, confereniar universitar, ASEM Hachi Mihai, doctor n geografie, confereniar universitar, ASEM

Susinerea va avea loc la 21 martie 2009, ora n edina Consiliului tiinific specializat D 32.11.00.02 din cadrul Academiei de Studii Economice din Moldova, str. BnulescuBodoni, 60 Teza de doctor i autoreferatul pot fi consultate la Biblioteca Naional, biblioteca Academiei de Studii Eeconomice din Moldova i pe pagina WEB la site-ul Consiliului Naional pentru Acreditare i Atestare (www.cnaa.acad.md) Autoreferatul a fost expediat la __________________________ data, anul Secretar tiinific al consiliului tiinific specializat: dr., conf. Conductor tiinific: dr. hab., prof. univ. Autor: 2

SAINSUS Valeriu MATEI Constantin BEJAN Iurii

I. CARACTERIZAREA GENERAL A TEZEI Actualitatea temei. Abordarea acestui subiect de investigare a fost determinat de cercetarea i cunoaterea insuficient a problematicii utilizrii terenurilor n Republica Moldova, precum i de insuficiena unor lucrri cu caracter geografic n aceast direcie. Analiza se impune i din cauza modificrilor intervenite n modul actual de utilizare a terenurilor dup reforma funciar din anii 90 ai sec. XX, dar i pentru a evidenia lacunele n folosirea actual a fondului funciar. n perioada de tranziie la economia de pia au avut loc modificri cardinale i n mediul rural, n primul rnd, n politica funciar, ceea ce determin modificarea organizrii spaiului rural i a modului de utilizare a terenurilor. Gradul de studiere a temei. Analiza literaturii de specialitate scoate n eviden nivelul redus de studiere a problematicii utilizrii terenurilor n republic. Majoritatea lucrrilor n care se analizeaz acest subiect, dateaz din perioada anilor 1950-1990 i se ncadreaz n alte domenii: pedologie, tiine agricole, landaftologie etc. Sub aceste aspecte tema a fost abordat de ctre un ir de geografi autohtoni: V. Proca (1981, 1983) modificrile peisajelor naturale; D. Nour (1981, 2004) structura i calitatea fondului funciar, posibilitile de extindere a terenurilor agricole; A. Ursu (1999, 2001, 2006) i I. Crupenicov (1967, 1984-1986) influena factorului pedologic asupra utilizrii terenurilor; N. Rmbu (1974, 1984, 1985) influena condiiilor naturale asupra utilizrii agricole a teritoriului; T. Constantinov (1978, 2002) influena condiiilor agro-climatice asupra utilizrii terenurilor agricole; N. Boboc (2006, 2007) dinamica peisajelor geografice; V. Sochirc (1998, 1999, 2000) dinamica, structura i distribuia spaial a terenurilor agricole; O. Cazaneva (1990, 1994) influena omului asupra calitii terenurilor i aspectele geoecologice ale utilizrii terenurilor; I. Mironov (2000) dinamica componentelor mediului geografic; C. Mihilescu, V. Sochirc, T. Constantinov, N. Boboc, A. Ursu .a. (2006) utilizarea resurselor naturale, etc. Un rol important n sistematizarea studiilor privind utilizarea terenurilor l-au avut i geografii din Romnia V. Nimigeanu (1984) metodologia studierii utilizrii terenurilor; I. Iordan (1994) metodologia utilizrii terenurilor i regiunile de utilizare; Al. Ungureanu (1993) dinamica peisajelor geografice, I. Muntele (1999, 2000) tipologia utilizrii terenurilor, structura i distribuia spaial a terenurilor agricole. Scopul i obiectivele tezei. Teza de doctorat are ca subiect de cercetare modul de utilizare a terenurilor n Republica Moldova, drept obiectiv principal fiind diferenierea spaio-temporal a categoriilor de utilizare. Pentru realizarea obiectivului propus au fost naintate cteva sarcini: studierea materialului cartografic, bibliografic i statistic care reflect modul de utilizare a terenurilor; crearea unei baze de date ce permite efectuarea unor analize evolutive i spaiale; ntocmirea i corelarea hrilor ce redau structura fondului funciar i gradul de asigurare cu aceste resurse; 3

evidenierea legitilor spaiale ale modului de utilizare a terenurilor; studierea impactului modului actual de utilizarea a terenurilor asupra mediului; elaborarea unor propuneri privind optimizarea organizrii teritoriului. Utilizarea terenurilor este o modalitate de folosin a unei suprafee de pmnt n funcie de condiiile naturale i de posibilitile de punere n valoare a acestora. Principalele categorii de folosin a terenului sunt: terenurile agricole (arabil, puni, fnee, vii, livezi), fondul forestier, terenurile acoperite de ape, terenurile ocupate de construcii, terenurile cu alte destinaii. Astfel, principalul obiect de cercetare este fondul funciar, care reprezint totalitatea suprafeelor terenurilor aflate n limitele unei anumite uniti administrative (comun, ora, raion, ar). Studiile privind utilizarea terenurilor se efectueaz n cadrul Geografiei umane i, n special, n cadrul Geografiei agriculturii (fondul funciar, utilizarea terenurilor agricole) i a Geografiei aezrilor umane (terenurile intravilane). Aceast direcie de cercetare este nc n proces de formare, mai ales sub influena sistemelor informaionale geografice (SIG). Inovaia tiinific a lucrrii const n: determinarea tendinelor i a principalelor direcii ale dinamicii fondului funciar n profil spaial; crearea unei tipologii privind specializarea funcional a comunelor, cu delimitarea regiunilor de utilizare; studierea categoriilor de terenuri prin prisma stabilitii lor ecologice; stabilirea direciilor i posibilitilor de optimizare a organizrii teritoriale. Semnificaia i valoarea aplicativ a lucrrii: este evideniat ineficiena utilizrii terenurilor n anumite regiuni, fapt ce solicit perfecionarea sau redirecionarea politicilor funciare; este efectuat clasificarea comunelor n baza structurilor de folosin, ce poate fi utilizat n procesul de implementare a diferitelor programe (de exemplu, Satul moldovenesc, etc.); este propus o metodologie de evaluare a stabilitii ecologice a fondului funciar, ce poate fi utilizat n procesul de planificare teritorial; sunt naintate propuneri de amenajare i mbuntire funciar, ce pot fi utilizate n activitatea Ministerului Ecologiei i Resurselor Naturale, Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare; rezultatele obinute n urma studiului pot fi utilizate n procesul de predare a unor cursuri universitare (Ecologie, Geografia Uman a Republicii Moldova, Geografia Agriculturii, etc.); unele studii (dinamica peisajelor naturale, aprecierea gradului de stabilitate ecologic a terenurilor) i-au gsit utilitatea n realizarea unor proiecte. Aprobarea rezultatelor investigaiei. Principalele teze ale lucrrii au fost expuse la simpozioanele i conferinele tiinifice din republic i de peste hotare: 4

Conferina ecologic, INECO, 29-30 decembrie 2005; Analele Universitii tefan cel Mare, Suceava, 2006; Simpozioanele tinerilor cercettori, ASEM, 2006-2008; Simpozionul tiinific internaional Problemele dezvoltrii regionale, Cluj-Napoca, 26-27 octombrie 2006; Simpozionul tiinific internaional Calitatea mediului i utilizarea terenurilor, Suceava, 25-27 mai, 2006 i 24-25 mai 2008; Simpozionul tiinific Dimitrie Cantemir n cadrul Universitii Al. I. Cuza, Iai, 19-21 octombrie, 2007; Simpozioanele tiinifice organizate n cadrul A.S.E.M.; precum i publicaii n revista Economica i n Buletinul tiinific al A..M. Tezele au fost expuse n 14 articole, care totalizeaz 5,3 coli de autor. Volumul i structura lucrrii. Teza cuprinde introducerea, patru capitole, concluzii i recomandri, bibliografia, 22 de tabele i numeroase figuri, printre care 29 de hri i 24 de grafice. Cuvinte-cheie: utilizarea terenurilor, fond funciar, cadastru funciar, terenuri agricole, arabil, plantaii multianuale, pajiti, amenajarea teritoriului, stabilitate ecologic a terenurilor. II. CONINUTUL DE BAZ AL LUCRRII n Introducere este motivat actualitatea temei de cercetare, sunt formulate obiectivele tezei, inovaia tiinific i valoarea aplicativ a lucrrii. n Capitolul I - Metodica studierii utilizrii terenurilor sunt prezentate analiza bibliografiei i istoricul studiilor pe tema cercetat, metodica de cercetare. Capitolul II - Influena factorilor naturali i socio-economici asupra utilizrii terenurilor este consacrat analizei factorilor, care influeneaz direciile i intensitatea utilizrii terenurilor. 1. Factorul litologo-geologic. Specificul litologic al teritoriul cercetat (stratificaia oblic a rocilor, prezena straturilor argilo-nisipoase, etc.) n urma intensificrii modului agricol de utilizare a terenurilor au determinat activizarea proceselor gravitaionale (alunecri de teren, eroziunea). Aceste procese contribuie la degradarea terenurilor, n special n regiunile de podi. 2. Factorul morfologic. Influena reliefului asupra modului de utilizare a terenurilor se realizeaz, n mare parte, prin intermediul caracteristicilor sale morfometrice altitudine, grad de fragmentare, etc. Odat cu creterea valorilor acestor indicatori se observ o diminuare a ponderii terenurilor arabile i intravilane i creterea ponderii plantaiilor multianuale i a pdurilor (spre exemplu n Podiul Codrilor, Colinele Tigheciului, etc.). Analiza comparativ a caracteristicilor reliefului i ale modului de utilizare a terenurilor denot, c cele mai favorabile condiii morfologice n Republica Moldova, att pentru amplasarea terenurilor agricole, ct i pentru trasarea cilor de transport, amplasarea i dezvoltarea localitilor, a ntreprinderilor industriale sunt n regiunile de cmpie (Cmpia Cuboltei, Cmpia Nistrului Inferior) care, de altfel, i sunt cele mai antropizate. 5

3. Factorul climatic joac un rol important n dezvoltarea agriculturii, formarea suprafeelor acvatice, amplasarea aezrilor umane, dezvoltarea formaiunilor vegetale. Republica Moldova are, n ansamblu, condiii climatice favorabile pentru toate categoriile de terenuri, mai ales pentru cele agricole. 4. Factorul hidrografic. Un factor important ce influeneaz modul de utilizare a terenurilor este gradul de asigurare cu resurse de ap. Necesarul de ap variaz mult, n funcie de regiune, de specia cultivat, etc. Gradul de asigurare cu resurse de ap are unele diferenieri spaiale. Relativ mai bine sunt asigurate raioanele de nord, pe cnd cele de sud (unde necesarul de ap este mai mare) sunt mai slab asigurate. 5. Factorul biologic. Pdurile, n afar de faptul c limiteaz n prezent extinderea terenurilor agricole, au asupra lor i un efect benefic. Punile i fneele prezint interes agricol direct, servind ca hran pentru animale. n afar de aceasta, ele servesc i n calitate de element ecologic stabilizator mpotriva eroziunii. Vegetaia natural a contribuit i la formarea tipurilor genetice de soluri, oferindu-le o anumit fertilitate i utilizare n prezent. Influena faunei se resimte asupra terenurilor agricole, ele limitnd extinderea acestora (prezena numeroaselor specii rezervate) sau fiind duntori ai unor culturi agricole. 6. Factorul pedologic. Resursele pedologice reprezint cea mai important bogie natural a Republicii Moldova, fiind principalul mijloc de producie i obiect al muncii n agricultur. Pentru agricultur o importan primordial o are calitatea solurilor, adic fertilitatea natural, grosimea, textura, .a., care difer de la un tip de sol la altul i n cadrul aceluiai tip sau subtip de sol, de la o unitate geografic la alta. n scopul evalurii calitii solurilor i a rentabilitii pentru anumite culturi agricole este utilizat scala de bonitate a solurilor. n repartizarea spaial a bonitii terenurilor agricole se evideniaz Regiunea de Nord, cu maximele n raioanele Edine (88), Soroca (84), Dondueni (83) i Glodeni (82), unde o pondere nalt au cernoziomurile tipice i cele levigate. Aceste raioane au valori foarte ridicate ale ponderii terenurilor agricole (7583%). Influena resurselor pedologice este contrarie asupra categoriile neagricole de terenuri. Conform Codului funciar, pe terenurile cu soluri fertile este interzis activitatea neagricol. 7. Relaiile funciare intereseaz prin forma de proprietate i mrimea gospodriei. Forma de proprietate este una din cauzele principale ale degradrii terenurilor. Pe acest teritoriu s-au experimentat mai multe forme de proprietate. Eficientizarea activitii agricole actuale este imposibil i din cauza frmirii terenurilor n parcele foarte mici, consecin a procesului de privatizare. n prezent, mrimea medie a unei gospodrii agricole este de 1,5 ha. 8. Modul de utilizare a terenurilor este influenat i de factorii tehnicoeconomici, care includ: volumul de investiii, mbuntirile funciare, mecanizarea, chimizarea, irigaiile .a. Volumul de investiii alocate influeneaz att direct utilizarea terenurilor, ct i determin nivelul de implicare al celorlali factori enumerai. Volumul mic de investiii 6

din ultimii ani a contribuit, pe lng ali factori, la nrutirea strii tehnice i, n consecin, la micorarea productivitii terenurilor agricole. n prezent, cea mai mare parte a investiiilor se efectueaz n mbuntirile funciare (combaterea eroziunii, consolidarea terenurilor, etc.) i nu n prentmpinarea acestora. Modul de utilizare a terenurilor este influenat i de nivelul de mecanizare (ce influeneaz posibilitile de mbuntire funciar, valorificarea terenurilor fragmentate, etc.), de nivelul de chimizare (influeneaz intensitatea utilizrii terenurilor agricole) i de irigaii (n prezent suprafeele amenajate pentru irigaii alctuiesc numai 8,4 % din terenurile agricole). Factorii tehnico-economici creeaz nc impedimente serioase n utilizarea eficient a terenurilor agricole i realizarea lucrrilor de mbuntire funciar. Ca rezultat al diminurii acestor indicatori, n ultimii ani productivitatea terenurilor agricole s-a redus n medie cu 30%. Capitolul III - Analiza spaio-temporal a modului de utilizare a terenurilor. Pe parcursul dezvoltrii istorice s-au petrecut modificri eseniale n structura fondului funciar. n epoca medieval teritoriul dat avea un grad redus de valorificare, n care predominau pajitile naturale i pdurile. n sec. XVII-XVIII ncepe folosirea intensiv a pajitilor, valorificarea solurilor sub diferite culturi. La nceputul sec. XIX peisajele naturale deineau cca. din teritoriul Basarabiei (tab. 1), printre care se evideniau pajitile cca. 50% din suprafaa total. Terenurile arabile erau foarte puine i se ntlneau numai pe lng aezrile umane. Dup anexarea Basarabiei la Imperiul Rus, modul de utilizare a fondului funciar s-a schimbat mult. Fiecare sector avea deja stpnul su i includea categorii de terenuri agricole (terenuri arabile, puni). Aceasta ne vorbete despre faptul, c n prima jumtate a sec. XIX pentru Basarabia, forma principal de utilizare a terenurilor era valorificarea terenurilor n scopuri agricole (arabile). Tabelul 1. Dinamica structurii fondului funciar n Basarabia i Republica MoldovaTotal Anii mii ha 1812 1853 1900 1950 1980 2008 4511,0 3599,6 3449,0 3296,7 3376,0 3384,6 % 100 100 100 100 100 100 mii ha 516,0 1210,0 2320,0 2124,0 1813,0 1821,7 % 11,4 33,6 67,3 64,4 53,7 53,8 Arabil Plantaii multianuale mii ha 46,0 75,0 108,9 177,0 352,0 302,8 % 1,0 2,1 3,1 5,4 10,5 9,0 Pajiti mii ha 2200,0 1947,4 596,5 542,0 376,0 360,1 % 48,8 54,1 17,3 16,5 11,1 10,6 Pduri mii ha 547,0 276,1 210,6 231,4 381,7 453,0 % 12,1 7,7 6,1 7,0 11,3 13,5 Alte terenuri mii ha 1202,0 91,1 213,0 222,3 453,3 443,9 % 26,7 2,5 6,2 6,7 13,4 13,1

Utilizarea resurselor naturale se intensific i mai mult n a doua jumtate a sec. XIX. Promovarea politicii de specializare n culturile cerealiere, a contribuit la extinderea fr precedent a terenurilor arabile. n acest scop n perioada anilor 18507

1900, pe teritoriul Basarabiei au fost defriate 100 mii ha de pduri i deselenite cca. 1,5 mil. ha cu puni i fnee. Utilizarea acestor categorii de terenuri n scopuri agricole a contribuit la degradarea tuturor componentelor mediului. Pe parcursul perioadei 1900-1940 nu se nregistreaz modificri eseniale n structura fondului funciar. ntr-o oarecare msur scad ritmurile de defriare a pdurilor, ns cresc considerabil suprafeele valorificate pentru unele categorii de terenuri agricole. Se petrec unele lucrri de mbuntire funciar mpdurirea unor suprafee de terenuri agricole erodate, construcia unor sisteme de irigaii, etc. Modificri eseniale n utilizarea terenurilor s-au produs i n perioada anilor 19501980. n aceast perioad s-au efectuat lucrri meliorative de valorificare a terenurilor slab productive i nefolositoare, mbuntirea calitii i transferarea lor ntr-o clas mai superioar de utilizare. Se modific structura terenurilor, crete intensitatea valorificrii lor. S-a redus suprafaa terenurilor agricole, mrindu-se cele ocupate cu pduri, ape, construcii i drumuri. La 1.01.2008 n structura fondului funciar n republic se prezenta n felul urmtor (fig. 1).

Ape 2,8% Pduri 13,5% n stadiu de ameliorare 0,1% Prloag 0,6%

Drumuri 2,6%

Construcii i strzi 4,4% Alte terenuri 2,6%

Terenuri arabile 53,8%

Puni i fnee 10,6% Plantaii multianuale 9,0% Terenuri arabile Prloag Ape Alte terenuri Plantaii multianuale n stadiu de ameliorare Drumuri Puni i fnee Pduri Construcii i strzi

Figura 1. Structura fondului funciar la 1.01.2008 Terenurile arabile reprezint, deja de peste 100 de ani, principala form de utilizare a fondului funciar, deinnd n prezent peste jumtate din suprafaa total. Teritoriul este nzestrat cu un potenial agro-productiv nalt, fapt ce a influenat asupra ponderii acestor terenuri. n perioada anilor 1812-2008 suprafaa cu arabil s-a extins de la 516 mii ha (11,4% din suprafaa total) pn la 2320 mii ha (67,3%) n anul 1900, dup care s-a redus la 1821,7 mii ha (53,8%) n prezent (tab. 1). Extinderea terenurilor arabile se fcea pe contul deselenirii stepelor virgine (Bugeac i Bli) i a defririi pdurilor 8

(Codri, Tigheci .a.). n decurs de numai jumtate de secol Basarabia se integreaz n cadrul regiunii grnare de sud ale Rusiei. Creterea numrului populaiei i a exportului cu cereale au contribuit la extinderea acestor terenuri. n perioada postbelic, ca rezultat al efecturii reformei administrative, extinderii suprafeei intravilanului, utilizrii terenurilor pentru necesitile industriei, dar i a eliminrii din circuitul agricol a terenurilor degradate, suprafaa terenurilor arabile se reduce treptat. n anul 2008 gradul de asigurare cu terenuri arabile alctuia 0,45 ha/loc. sau 0,81 ha la un locuitor din mediul rural. n profil spaial, frecvena terenurilor arabile se afl n funcie de o mulime de factori: nclinarea reliefului, cantitatea de precipitaii, scala bonitii solurilor, forma de proprietate, aplicarea irigaiilor, gradul de mecanizare, etc. Reieind din factorii enumerai, cea mai mare pondere aceste terenuri au n comunele din Regiunea de Nord i Unitatea teritorial din Stnga Nistrului. Aici valoarea medie a bonitii solurilor este de 70-80 puncte, ajungnd n unele comune pn la 90. Bonitatea nalt se combin n aceste regiuni cu condiiile morfologice favorabile (predominarea terenurilor cu panta sub 5). Toate aceste regiuni dispun de condiii agroclimatice favorabile, iar relieful plan, uneori n combinaie cu forma comun de proprietate, stimuleaz prezena parcelelor mari de arabil (ex. r-nele Edine, Drochia, sudul Transnistriei). Toi aceti factori au contribuit la promovarea unei politici funciare de specializare n anumite culturi agricole i extinderea fr precedent a acestor terenuri. n unele regiuni naturale s-a ajuns la cote extremale de valorificare (n Cmpia Cuboltei i n unele sectoare ale Cmpiei Moldovei de Sud ponderea arabilului este de 67-69%) i crearea unui dezechilibru ecologic, care au provocat degradarea componenilor naturali. De asemenea, este foarte nalt ponderea acestor terenuri i n regiunile cu relief fragmentat (Podiul Nistrului 54,8%, Colinele Tigheciului 62,3% etc.), contribuind la intensificarea proceselor erozionale. Terenurile arabile dispun de unul din cei mai mici indicatori de stabilitate ecologic. Ponderea ridicat a terenurilor arabile nu este justificat nici prin prisma productivitii acestora raportat la potenialul existent. n viitorul apropiat sunt necesare msuri ce vor ridica productivitatea lor, de mbuntire funciar, iar n unele cazuri i de reducere a acestor suprafee (pe contul terenurilor degradate de versant n regiunile de podi i unor sectoare de lunc n regiunile de cmpie). Este nevoie de a continua reforma funciar, de a introduce stimuli economici pentru micii proprietari. Scopul final al acestor msuri trebuie s fie ridicarea productivitii terenurilor arabile: mrirea suprafeei parcelelor (n regiunile de cmpie), creterea gradului de mecanizare i chimizare, introducerea asolamentelor .a. Plantaiile multianuale au o mare importan economic, remarcndu-se prin randamentul nalt i prin caracterul n general intensiv de utilizare. Aceasta determin o eficien sensibil mai mare dect n cazul altor categorii, mai ales dac speciile n cauz sunt intens comercializate. 9

Suprafaa ocupat cu culturi multianuale s-a extins esenial de la 46,1 mii ha (cca. 1% din suprafaa total) n anul 1812 pn la 352 mii ha (10,5%) n anul 1980. Extinderea plantaiilor multianuale se datoreaz creterii cererii la vin i comercializrii fructelor, iar dup ncorporarea forat a Basarabiei n cadrul U.R.S.S., viticultura i pomicultura devin ramuri de specializare unional. ncepnd cu mijlocul anilor 80, suprafeele ocupate cu plantaii multianuale ncep s se micoreze. Prima cauz a fost adoptarea n anul 1986 a legii antialcoolice, conform creia s-au defriat peste 20% din plantaiile de vi de vie. Alte cauze au fost: restrngerea peii de desfacere dup destrmarea U.R.S.S., daunele provocate de condiiile meteorologice nefavorabile i imposibilitatea micilor proprietari de a reface sau rennoi plantaiile afectate. Plantaiile multianuale ocup n prezent 302,8 mii ha sau 9% din suprafaa republicii. La un locuitor -i revine n prezent 0,08 ha de plantaii, iar n mediul rural 0,14 ha. Repartiia spaial a plantaiilor multianuale este foarte neuniform. n afar de factorul morfologic, asupra repartiiei plantaiilor multianuale influeneaz i condiiile agroclimatice (via de vie este mai bine asigurat cu resurse termice n regiunile Central i de Sud, iar n regiunea de Sud apar i unele culturi pomicole termofile caisul, piersicul). Parial, repartiia acestor terenuri este influenat de bonitatea solurilor i de prezena centrelor de prelucrare. Cea mai mare densitatea a ntreprinderilor vinicole i a celor de prelucrare a fructelor se nregistreaz n Regiunea Central, unde sunt amplasate aproape jumtate din plantaiile viticole. Printre raioane, dup suprafaa plantaiilor multianuale se evideniaz cele din Regiunea Central i de Sud UTA Gguzia (21,5 mii ha), Cahul (19,7 mii ha), Hnceti (19,3 mii ha). Cea mai mare pondere plantaiile multianuale au n unitile cu relief fragmentat Clrai (17,2%), Nisporeni (16,3%), Streni (16,2%), Ialoveni (15,0%). n cazul plantaiilor multianuale o mare importan trebuie acordat amplasrii lor i structurii culturilor, care s previn procesele de degradare a terenurilor (terasarea versanilor, amplasarea sub form de fii .a.). Terenurile de versant pot fi valorificate sub vii, iar depresiunile ce le despart, dup amenajare sub livezi. Reducerea suprafeelor cu plantaii multianuale este duntoare i din punct de vedere economic (tiindu-se rentabilitatea acestor culturi). Punile i fneele reprezentau pn la mijlocul sec. XIX principala categorie de teren, deinnd aproape jumtate din suprafaa total a Basarabiei. Marea majoritate a suprafeelor cu puni i fnee erau concentrate n regiunile de step a Bugeacului i Blilor. Trebuie de menionat c, n mare parte, evoluia terenurilor cu puni i fnee, pe ntreaga perioad analizat, a fost contrarie cu cea a terenurilor arabile, deoarece, extinderea ultimelor se fcea, practic exclusiv pe contul deselenirii pajitilor. Suprafaa ocupat cu pajiti s-a redus esenial n perioada analizat de la cca. 2,2 ml ha (48,8% din suprafaa Basarabiei) pn la 360,1 mii ha (10,6%) n prezent. Micorarea suprafeelor cu puni a avut loc n rezultatul valorificrii terenurilor de versant sub terenuri arabile. Pe teritoriul republicii s-au efectuat, de asemenea, i numeroase lucrri de valorificare i desecare a terenurilor nmltinite. Calitatea 10

terenurilor de lunc, adic a fneelor, s-a nrutit brusc n rezultatul proceselor de nnmolire. Deselenirea pajitilor a contribuit la intensificarea eroziunii i alunecrilor de teren. Ca rezultat, au crescut simitor suprafeele puternic erodate cu ravene, etc. Trebuie menionat i faptul, c n republic au fost practic lichidate fneele. ncepnd cu anul 1991, n evoluia punilor i fneelor s-au conturat unele tendine de modificare contrare evoluiei din perioadele precedente. Are loc creterea suprafeelor i ponderii pajitilor. Procesul de extindere a suprafeelor cu puni i fnee este unul din cele spontane i necontrolate, ce se explic prin transferarea terenurilor degradate i a celor cu prloag. La 1.01.2008 suprafaa punilor alctuia de 357,9 mii ha, iar cea a fneelor 2,1 mii ha. Asigurarea animalelor cu puni la 1.01.2008 era de 0,54 ha la o bovin convenional, ceea ce este aproape de 2 ori sub norma recomandat. Terenurile cu pajiti cel mai bine s-au pstrat n luncile rurilor mici, unde excesul de umiditate le asigur o productivitate nalt. Aceste terenuri au o pondere mai nalt n bazinul Ciulucurilor (20%), bazinul r. Cula (17%), Cmpia Prutului de Mijloc (16%), Depresiunea Sratei (15%). n comparaie cu celelalte categorii de terenuri, punile i fneele au o repartizare mai uniform, ns cu o frecven mai mare n limitele regiunile naturale de rspndire Stepa Blilor i cea a Bugeacului, n sectoare depresionare, unde lunca rurilor este mai extins (Cmpia Cuboltei, Dealurile Ciulucurilor, Depresiunea Sratei, Depresiunea Ialpugului, etc.) i, respectiv, mai puin supuse proceselor de antropizare. Punatul intensiv i efectivul mare de animale au contribuit la degradarea acestor categorii de terenuri. Toate aceste modificri au contribuit la scderea nivelului apelor freatice, modificarea gradului lor de mineralizare i intensificarea eroziunii. Dup coeficientul de stabilitate ecologic, aceste terenuri cedeaz numai pdurilor i lacurilor naturale. Pe viitor este strict necesar extinderea acestor categorii de terenuri. Ele se impun, n special, pe terenurile cu exces de umiditate (Cmpia Nistrului Inferior i Cmpia Prutului Inferior), dar i pe cele cu insuficien de umiditate, ns unde n trecut deineau suprafee mari (Cmpia Cuboltei i Cmpia Moldovei de Sud). Extinderea acestor terenuri poate fi efectuat n prezent, practic exclusiv pe contul terenurilor arabile de calitate inferioar. n scopul proteciei i al conservrii pajitilor este nevoie de: crearea ariilor protejate n sectoarele unde s-a mai pstrat acest tip de vegetaie; promovarea punatului parcelar; utilizarea raional a fneelor; etc. Pdurea a fost primul element al peisajului afectat de procesul de antropizare. Valorificarea n mas a resurselor forestiere n Basarabia dateaz nc din secolele XIV-XV, odat cu creterea numrului populaiei i ntemeierea de noi aezri. Ctre anul 1812 suprafaa pdurilor Basarabiei a fost estimat la 547 mii ha, nivelul de mpdurire fiind de 12,1%. Defririle se fceau iniial selectiv, ns potenialul agricol nalt al Basarabiei a contribuit la efectuarea tierilor rase. Terenurile eliberate, iniial erau destinate 11

punatului, ulterior fiind transformate n terenuri arabile. Astfel, pn n anul 1940 suprafaa pdurilor a ajuns la 197,4 mii ha sau 4,4% din suprafaa total a Basarabiei. n perioada postbelic fondul silvic a suferit modificri eseniale. Au fost nfiinate Fondul Silvic de Stat, gospodriile silvice i cele pepiniere. Suprafaa fondului silvic s-a extins cu peste 200 mii ha. Creterea suprafeei pdurilor se datoreaz i extinderii ariilor silvice protejate. n prezent, suprafaa fondului silvic constituie 456,2 mii ha sau 13,5% din suprafaa republicii, dintre care pdurile alctuiesc 353,5 mii ha. Extinderea suprafeei mpdurite reprezint o schimbare calitativ optim n structura fondului funciar al republicii. Peisajele silvice contribuie nu numai la meninerea stabilitii ecologice a peisajelor geografice, dar i la creterea productivitii agro-landaftelor, reprezint i un important factor de ameliorare a condiiilor hidroclimatice, pedologice i a habitatului. Nivelul de mpdurire difer destul de mult n aspect spaial, fiind n funcie att de factorii naturali, ct i de cei antropici. Peisajele silvice, de regul, se nregistreaz la altitudini de peste 200-250 m (datorit cantitilor mai mari de precipitaii) i pe terenurile cu un grad ridicat de fragmentare (imposibilitatea valorificrii acestora n scopuri agricole), unde ele ocup suprafeele superioare. Dintre unitile naturale, printr-un nivel mai nalt de mpdurire, se evideniaz Podiul Codrilor 25,7%, unde cele mai mari suprafee sunt localizate n raioanele Hnceti (37,4 mii ha), Streni (26,1 mii ha), Orhei (23,8 mii ha) i Clrai (22,7 mii ha). n Regiunea de Nord nivelul de mpdurire numai pe alocuri depete media pe republic (oldneti 18,8%, Rezina 15,5% i Ocnia 13,3%). n Regiunea de Sud, printr-un nivel mai ridicat de mpdurire se evideniaz Colinele Tigheciului (raioanele Cantemir i Leova cte 14,1% fiecare). Pe lng modificri cantitative, au avut loc schimbri i n calitatea peisajelor silvice: se nregistreaz creterea nivelului de frmiare a trupurilor de pdure; se nrutete componena pe specii a pdurilor; scade mult ponderea pdurilor naturale seculare; se diminueaz substanial gradul de asigurare a populaiei cu resurse silvice. Extinderea suprafeelor cu perdele forestiere a jucat un rol benefic i pentru agricultur. ns gradul actual de mpdurire rmne a fi insuficient pentru asigurarea stabilitii ecologice a peisajelor. n acest scop, este necesar ca suprafaa terenurilor mpdurite s fie extins, n zonele de podi sub form de masive compacte, iar n regiunile de cmpie sub form de fii sau perdele de protecie. Suprafaa terenurilor intravilane a fost n permanent dinamic fiind influenate, n primul rnd, de creterea numrului populaiei, iar ncepnd cu anii 50 a sec. XX i de politica centralizat de valorificare a resurselor funciare. n prezent suprafaa intravilanului constituie 315,7 mii ha (9,3%). Pe parcursul ntregii perioade de evoluie a reelei de aezri umane, aceast suprafa s-a modificat mult, fiind supus att proceselor de expansiune teritorial, ct i celor de compactizare i aglomerare a texturii. Suprafaa medie a unei localiti n prezent este de cca. 200 ha. 12

Repartiia spaial a reelei de aezri umane i a suprafeei intravilanului este n funcie de condiiile naturale (relief plan, soluri fertile i nivelul de asigurare cu resurse de ap), caracterul activitii agricole (specializarea, mrimea solelor, etc.). Cele mai mari densiti se nregistreaz n raioanele Fleti, Floreti, Soroca, Sngerei, Ungheni (7 localiti la 100 km2), iar cele mai mici n Basarabeasca, Taraclia (3 localiti la 100 km2) i UTA Gguzia (2 localiti la 100 km2). Creterea necontrolat a suprafeei intravilanului a contribuit la modificarea morfologiei i structurii sale, respectiv, i la nrutirea situaiei funcionale. n cadrul suprafeei intravilanului, un loc important l dein suprafeele construite (30%). Totui, cea mai mare suprafa din intravilan (50%) este ocupat de terenurile agricole. Reforma funciar efectuat n perioada anilor 1992-2000 a afectat numai terenurile extravilane i practic nu le-a atins pe cele intravilane. Programele naionale existente la moment, nu sunt n stare s mbunteasc structura funcional a localitilor, inclusiv i a celor urbane. Este nevoie de a pune accent pe dezvoltarea funciilor industriale, de agrement i a celor rezideniale. Celelalte categorii de terenuri (apele, drumurile, terenurile degradate, etc.) alctuiesc 8% din suprafaa republicii. Printre aceste terenuri se evideniaz cele acvatice (2,8%), care au o frecven mai mare n Regiunea de Nord. Drumurile dein 2,6% din suprafa, cu o densitate mai mare n Regiunea de Sud i cea Central. Sunt destul de extinse i terenurile degradate (1,1%), majoritatea fiind n gestiunea fondului de rezerv. Tipologia utilizrii terenurilor. Studiul efectuat ne-a permis s delimitm 10 tipuri funcionale de comune (fig. 2): 1. rezideniale, cu specializare agricol secundar (cuprinde 28 de orae i 5 comune); 2. arabile (115 comune); 3. arabile, cu specializare pomi-viticol secundar (79 comune); 4. arabile, cu dou specializri secundare pomi-viticol i pastoral (70 comune); 5. arabile i secundar pastorale (224 comune); 6. arabile, secundar pomi-viticole i silvice (78 comune); 7. arabile i specializare pastoral i silvic secundar (168 comune); 8. agricole mixte (34 comune); 9. agro-silvice (178 comune); 10. acvatice (4 comune). Cele mai numeroase sunt comunele n care domin utilizarea agricol a terenurilor (93,4% din numrul total), inclusiv n 6 tipuri de comune (74,7%) predomin terenurile arabile. Delimitarea regiunilor de utilizare n baza clasificrii efectuate este dificil, deoarece nu prea se deosebesc areale continue ale anumitor tipuri de comune. Acest fapt, o dat n plus vorbete de caracterul iraional al politicii de valorificare al terenurilor, de specificul istoric de valorificare a resurselor funciare i de diversitatea etno-cultural a populaiei (n special, n sudul republicii). 13

Figura 2. Tipologia utilizrii terenurilor 14

Reieind din clasificarea propus, s-au evideniat 7 regiuni de utilizare: 1. Regiunea agro-silvic de Nord ocup 8,5% din teritoriul republicii. Dispunnd de condiii naturale foarte favorabile relief slab fragmentat (regiune de platou), clim mai umed i soluri fertile, n regiune sunt foarte extinse terenurile arabile (57,8% din suprafa). Pajitile ocup suprafee nsemnate (11,7%), fiind mai frecvente n luncile rurilor. Datorit climei favorabile pajitile sunt de o calitate nalt. Specificul morfologic i cel climatic au determinat prezena unor importante masive silvice (315,6 km2), dar care mai pot fi extinse n partea central i de est a regiunii. 2. Regiunea arabil-pastoral de Nord ocup circa 20,7% din teritoriul rii. Regiunea are la baz Cmpia Cuboltei, unitate cu soluri fertile i relief predominant plan. Aceast situaie a influenat structura funcional, care este dominat de terenurile agricole (84% din suprafa), n structura crora se evideniaz terenurile arabile 60,9 % i pajitile 15,7%. n scopul optimizrii structurii funcionale a regiunii se impune extinderea pajitilor, iar n jumtatea ei de nord i a livezilor. Specificul natural limiteaz, din pcate, extinderea terenurilor acvatice i celor silvice. 3. Regiunea agro-silvic a Prutului de Mijloc ocup numai 3,7% din suprafaa republicii i este situat n zona depresionar a Cmpiei Prutului de Mijloc, cu soluri aluviale i relief predominant plan. Terenurile agricole ocup 71,7%, din care terenurilor arabile le revine 45,2% (unele din cele mai mici valori pe republic), fiind mai frecvente la periferiile regiunii. Prezena sectoarelor extinse de lunc a determinat ponderea nalt a pajitilor (22,0%), care nregistreaz aici cea mai mare frecven pe republic. Din cauza suprapunatului o bun parte din aceste terenuri sunt de calitate inferioar. O pondere ridicat au i pdurile (14,6%). Pdurile i pajitile, se concentreaz n partea central i de vest a regiuni, unde ocup masive destul de mari. Regiunea se evideniaz printr-o structur funciar diversificat prezena unor mari masive silvice i de pajiti, de asemenea i importante suprafee acvatice, care pot fi cu succes utilizate i n scopuri recreative. 4. Regiunea agro-silvic Nistrean ocup 6,9% din suprafaa republicii. Condiiile naturale (relieful nalt, clima mai umed), au contribuit la meninerea unor importante masive silvice (16,8% din suprafaa regiunii). Specificul natural n-a influenat ns asupra profilului agricol al regiunii (71,5%). Terenurile arabile dein cele mai mari suprafee (55,3%), fiind mai frecvente n partea de nord i cea de est a regiunii. Regiunea are o mare diversitate peisagistic, care este completat i de prezena r. Nistru. Specificul morfologic impune unele modificri n modul actual de utilizare a terenurilor: extinderea terenurilor pomicole, care pot cu succes nlocui terenurile arabile de pe versani; restabilirea terenurilor cu fnee din lunca Nistrului; consolidarea masivelor silvice, .a. 5. Regiunea silvo-viti-pomicol Central ocup 24,5% din suprafaa rii. Structura funcional a regiunii are aspecte cu totul deosebite. Regiunea are cele mai mari valori privind altitudinea i gradul de fragmentare a reliefului, de asemenea i cea 15

mai mare cantitate de precipitaii. Acestea au influenat i profilul ei funcional ponderea cea mai mic a terenurilor arabile (38,1%) i cea mai mare frecven a pdurilor (22,1%) i viilor (17,9%). De remarcat, c n aceast regiune se concentreaz 45,9% din toate pdurile i 57,8% din toate viile republicii. n scopul evitrii proceselor de degradare, dar i pentru a spori productivitatea unor categorii de terenuri se impune consolidarea masivelor silvice i celor viticole. De asemenea, se recomand evitarea consolidrii terenurilor arabile i, pe msura posibilitilor, extinderea categoriilor sus-menionate de terenuri. 6. Regiunea arabil Nistrean se extinde pe 16,6% din teritoriul republicii. Este regiunea cu cele mai mici valori ale altitudinii i pantei, respectiv fiind una din cele mai antropizate. Terenurile agricole acoper 80,9%, din care, terenurilor arabile le revine 65,1% (cea mai mare pondere pe republic). Relieful plan din lunca Nistrului, dar i forma de proprietate, au stimulat prezena unor parcele deosebit de mari de arabil, ceea ce favorizeaz mult mecanizarea i alte procedee de intensificare a utilizrii lor. Printre alte categorii de terenuri o frecven mai mare au terenurile intravilane (9,6%). Pentru a ridica gradul de stabilitate ecologic n regiune, se recomand extinderea terenurilor silvice n sectoarele de lunc a Nistrului i a pajitilor i reducerea terenurilor antropizate, care depesc 90%. 7. Regiunea arabil de Sud ocup 19,1% din teritoriul republicii. Dispune de cele mai mici valori a nivelului de asigurare cu resurse acvatice i unele din cele mai mari valori de asigurare cu resurse termice. Acestea au determinat caracterul mai mult arabil al regiunii. Condiiile naturale au unele deosebiri n interiorul regiunii. Axa ei central are un relief mai nalt i fragmentat, respectiv, i clim mai umed. Din aceast cauz, structura funcional a regiunii prezint unele deosebiri spaiale. Totui, principala form de utilizare reprezint terenurile agricole (82,9%), cu o pondere nalt a terenurilor arabile (63,7%). Frecvena mic a localitilor permite efectuarea lucrrilor de extindere i consolidare a masivelor silvice din Colinele Tigheciului i a sectoarelor cu pune din restul regiunii. Manifestarea frecvent a fenomenelor de degradare a terenurilor (eroziunea, deertificarea, etc.) impune necesitatea reducerii suprafeelor cu arabil i nlocuirea lor cu plantaii multianuale. Capitolul IV Optimizarea organizrii teritoriului. Pentru elaborarea unui sistem optim de folosin a fondului funciar, s-au efectuat unele evaluri cantitative i, anume, aprecierea coeficientului de stabilitate ecologic al terenurilor. Este cunoscut, c stabilitatea ecologic scade odat cu creterea gradului de utilizare antropic, ndeosebi n cazul unor aa categorii de folosin cum sunt arabilul, construciile, drumurile, etc. (tab. 2). Valorile coeficientului de stabilitate ecologic pot varia de la 0 pn la 1,0. Valorile de la 0 pn la 0,33 caracterizeaz peisajele ecologic instabile, de la 0,34 pn la 0,50 cele cu stabilitatea nesigur, de la 0,51 la 0,66 peisaje cu stabilitate medie i, n condiiile cnd valoarea 16

coeficientului depete 0,66, peisaje ecologic stabile. Coeficientul stabilitii ecologice al terenurilor K ec.st se calculeaz dup formula:

K ec.st =

K1i Pi Pi

unde, K1i coeficientul de stabilitate a anumitei categorii de terenuri; Pi suprafaa anumitei categorii de terenuri. Tabelul 2. Coeficientul de evaluare ecologic a diferitelor categorii de terenuri1Categoria de teren Coeficientul de stabilitate ecologic a teritoriului, Kli Coeficientul ecologic de influen a peisajelor asupra terenurilor limitrofe, K2

Teren sub construcii i drumuri Arabil Vii Fii forestiere Livezi i arbuti Grdini Fnee Puni Lacuri i mlatini naturale Pduri naturale

0,00 0,14 0,29 0,38 0,43 0,50 0,62 0,68 0,79 1,00

1,27 0,83 1,47 2,29 1,47 1,59 1,71 1,71 2,93 2,29

Reieind din calculele efectuate n baza datelor Cadastrului funciar pe ultimii ani (2003-2008), valoarea medie a coeficientului de stabilitate ecologic a terenurilor n republic este de 0,32 (peisaje instabile). Putem meniona, c n 70,1% din comune se ntlnesc peisaje ecologic instabile (inclusiv, n 5% din comune aceast valoarea scade sub 0,20 foarte instabil). Majoritatea comunelor cu peisaje instabile se ntlnesc n regiunile arabile (de cmpie sau de podi slab fragmentat) r-nele Drochia (0,23), Floreti (0,26), Unitatea teritorial din Stnga Nistrului (0,26), Edine (0,28) .a. Peisaje cu stabilitate nesigur se ntlnesc n 24,9% de comune, jumtate din care se afl n Regiunea Central, unde se evideniaz raioanele Hnceti (0,44). Nisporeni (0,43), Ungheni (0,4). Valori relativ mai nalte (apropiate de cele cu stabilitate medie), se nregistreaz n raioanele Streni (0,49) i Clrai (0,48). Peisajele cu stabilitate ecologic medie se ntlnesc numai n 41 de comune (4,2% din numrul total), dintre care, 29 se afl n Regiunea silvo-viti-pomicol Central. n prezent, numai 8 comune dispun de peisaje ecologic stabile, toate fiind situate n aceeai regiune. n raionul1

dup : ., ., , 1988

17

Streni se afl 3 comune (Cpriana 0,82, Scoreni 0,70, Lozova 0,66), n raionul Orhei 2 comune (Teleeu 0,73, Vatici 0,69) i cte 1 comun n raioanele Hnceti (Stolniceni 0,70), Ungheni (Rdenii Vechi - 071) i Ialoveni (Cigrleni 0,73). Astfel, dup modul i intensitatea de folosin a fondului funciar, teritoriul republicii se atribuie la categoria celor ecologic instabile. Aceasta denot necesitatea elaborrii unor concepte, tiinific argumentate, att la scar naional ct i local, ce ar permite crearea unor peisaje agricole ecologic stabile, ce vor include n sine un sistem optim de diverse categorii de terenuri i moduri de folosin. n rezultatul situaiei ecologice create, n prezent se promoveaz o politic funciar, care are drept obiective principale: 1. Consolidarea terenurilor. Mrimea mic a gospodriilor agricole frneaz procesul de mecanizare, mpiedicnd astfel creterea eficienei n agricultur. n legtur cu aceasta, au fost propuse msuri de consolidare a terenurilor, n special, prin utilizarea presiunii administrative de ctre stat asupra micilor proprietari. La momentul dat, arenda servete ca factor major n consolidarea terenurilor agricole. Guvernul a elaborat i o politic de consolidare a terenurilor agricole pentru perioada 2008-2015, cu o finanare total de 340 mil. lei. 2. Dezvoltarea simultan a sectorului neagricol (infrastructura rural, aprovizionarea cu ap, telecomunicaii i asisten medical). 3. Combaterea eroziunii. Implementarea Programului de combatere a eroziunii solului i valorificare a terenurilor slab productive, planificat pentru anii 2008-2020, are o finanare total de 350 mil. lei sau cca. 400 lei la un hectar de teren agricol afectat de eroziune. Exist i alte proiecte, elaborate n cadrul Strategiei naionale de dezvoltare, ce au o finanare total de 9 mlrd. lei. Printre ele am putea meniona Proiectul de amenajare a terenurilor irigate (3597,9 mil. lei), inclusiv cel de construcie a unor noi sisteme de irigare pe o suprafa de 218 mii ha (2575 mil. lei); Proiectul de extindere a suprafeelor silvice pe o suprafa de 70 mii ha i de creare pe o suprafa de 55,4 mii ha a perdelelor de protecie. Principalele neajunsuri a programelor existente: 1. sunt elaborate la nivel naional i nu sunt adaptate la specificul local; 2. nu sunt indicate sursele concrete de finanare; 3. bugetul unor programe este prea mare. Toate acestea pun sub semnul ntrebrii posibilitile de implementare a programelor funciare existente. Pentru aprofundarea acestui studiu s-a recurs la cteva studii de caz, selectnduse din fiecare regiune de utilizare cte o comun reprezentativ. Studiile de caz au permis de a scoate n eviden intensitatea utilizrii terenurilor i starea lor actual. Principalele probleme depistate sunt: degradarea pajitilor (excepia face Regiunea agro-silvic de Nord); manifestarea proceselor de eroziune pe sectoarele cu teren arabil i plantaii multianuale; parcelarea excesiv a terenurilor arabile (Regiunea arabil de 18

Sud); fragmentarea trupurilor silvice (Regiunea arabil de Sud i cea arabil Nistrean); ponderea nalt a terenurilor agricole n limitele intravilanului (Regiunea agro-silvic de Nord); lipsa perdelelor forestiere de protecie, etc. Pentru a soluiona aceste probleme este nevoie de: majorarea suprafeelor mpdurite, extinderea parcelelor cu pajiti, iar unde este posibil i suprafaa terenurilor acvatice. n toate comunele analizate se solicit aplicarea unor msuri de amenajare a teritoriului plantarea perdelelor forestiere (pe parcelele de arabil situate pe pante, de-a lungul obiectivelor acvatice), unificarea parcelelor de pajiti, consolidarea trupurilor silvice, etc. Toate acestea ar ridica gradul de stabilitate ecologic al terenurilor i ar spori productivitatea agro-landaftelor. Aceste msuri sunt greu de realizat fr de o politic funciar adecvat (att la nivel local, ct i naional), de o educaie ecologic a populaiei i de investiiile respective. III. CONCLUZII Cercetarea problematicii utilizrii terenurilor n Republica Moldova ne-a permis s scoatem n eviden particularitile evoluiei i repartiiei peisajelor geografice n acest spaiu. Pe parcursul perioadei analizate s-au petrecut schimbri eseniale n modul de utilizare a fondului funciar. Rezultatele obinute au importan n procesul de planificare i organizare a teritoriului. Ele pot fi utilizate la gestionarea i monitorizarea resurselor funciare, la evaluarea impactului activitilor umane asupra mediului, de asemenea i n necesitile de extindere a unor categorii de terenuri (intravilane, silvice, acvatice, etc.). Studiul ne-a permis s formulm unele concluzii, att la nivel general, referitoare la modul de utilizare a terenurilor n republic, ct i individual la fiecare categorie de teren: 1. Specificul pedologic, climatic i, parial, cel morfologic au determinat adoptarea de ctre Imperiul rus n sec. XIX a unei politici funciare axate pe valorificarea agricol a acestui teritoriu. Aceast politic s-a meninut pn n prezent. n rezultatul acestui proces intens i nechibzuit de valorificare al peisajelor naturale s-a schimbat radical coraportul ntre formaiunile naturale i cele antropice. n aceste scopuri, iniial s-au valorificat regiunile de step (Bugeac, stepa Blului), apoi cele silvice (Regiunea Codrilor, Colinele Tigheciului, judeul Hotin), iar n perioada postbelic i unele sectoare acvatice din Cmpia Nistrului Inferior, Cmpia Prutului Inferior i Cmpia Prutului de Mijloc. Astfel, putem constata, c n evoluia modului de utilizare a terenurilor pot fi conturate cteva etape: I. de inventariere (anii 1812-1850); II. de valorificare a terenurilor n scopuri agricole (1850-1918); III. de mbuntire funciar (1918-1940); IV. de stagnare (1940-1950); V. de intensificare a utilizrii tuturor categoriilor de terenuri (1950-1990); VI. de reformare i criz (1991-prezent). 2. Studiul efectuat ne-a permis s evideniam unele legiti privind repartiia spaial a unor categorii de terenuri. Terenurile arabile au cea mai mare pondere n 19

sectoarele plane de cmpie (Cmpia Cuboltei, Cmpia Nistrului Inferior, etc.); frecvena plantaiilor multianuale i a pdurilor este mai mare n regiunile de podi (Podiul Codrilor); pajitile sunt mai rspndite n sectoarele de lunc (Cmpia Prutului de Mijloc), etc. n foarte multe cazuri aceste legiti nu sunt respectate (spre exemplu, ponderea nalt a arabilului n Colinele Tigheciului, Podiul Nistrului, .a.) i, ca consecin, n aceste regiuni are loc activizarea proceselor de degradare a terenurilor. 3. Studiul efectuat ne-a permis s delimitm tipurile funcionale de comune, cu delimitarea regiunilor de utilizare. Tipologia efectuat scoate n eviden i unele lacune n politica specializrii funciare. n numeroase cazuri, comunele aflate n aceeai regiune natural, uneori chiar n vecintate, au specializri diferite. Astfel de cazuri sunt foarte frecvente n Regiunea Central i cea de Sud. Clasificarea efectuat poate fi util n procesul de implementare a diferitor programe, inclusiv i a celor guvernamentale, care au ca scop finalizarea reformei funciare (spre exemplu, Satul moldovenesc, Strategia naional de dezvoltare, Consolidarea terenurilor agricole, etc.). 4. Aplicarea coeficientului de stabilitate ecologic a terenurilor a demonstrat, c teritoriul republicii este instabil din punct de vedere al modului actual de utilizare a terenurilor. Aceast instabilitate se datoreaz ponderii nalte a terenurilor antropizate i antropice. n prezent, acest indice are mari variaii spaiale i este n funcie de structura fondului funciar i de specificul morfologic al comunei. Valori optime se nregistreaz numai n unele comune din Podiul Codrilor, care dispun de un grad nalt de mpdurire. Calcularea acestui indicator are o mare importan practic n ameliorarea situaiei ecologice, n determinarea suprafeei optime pentru fiecare categorie de teren la diferite nivele. Metodica respectiv poate fi utilizat n cadrul diferitor programe implementate de ministerele i ageniile de resort. 5. Analiza politicii funciare promovate pe acest teritoriu n diferite perioade scoate n eviden numeroase lacune specializarea exclusiv agricol, promovarea formei de stat de proprietate n perioada sovietic, parcelarea excesiv a terenurilor agricole din prezent, etc. Programele guvernamentale implementate n domeniul funciar, n unele cazuri trateaz superficial problemele existente i nu presupun msuri concrete, bine structurate i adaptate la specificul regional i local (gradul de fragmentare a reliefului, afectarea cu procese erozionale, excesul de umiditate, condiiile agro-climatice, etc.). Unele programe presupun cheltuieli prea mari, fr a indica o surs concret de finanare. IV. RECOMANDRI Reieind din concluziile enumerate, pot fi propuse urmtoarele recomandri: 1. n prezent, terenurile agricole reprezint principalele categorii de folosin n majoritatea comunelor. Ponderea foarte nalt a acestor terenuri nu este argumentat nici prin prisma rentabilitii sale economice i nici prin valoarea sa ecologic. Pentru aceasta este nevoie de a elabora o strategie naional privind reducerea acestor terenuri, adaptat la specificul diferitor regiuni naturale. Din circuitul agricol trebuie excluse, n 20

primul rnd, terenurile degradate i slab productive, cele de versant predispuse proceselor de eroziune, etc. 2. Se impun i unele modificri n structura acestor terenuri. Este necesar de a reduce suprafaa terenurilor arabile i de a majora suprafeele cu plantaii multianuale i pajiti. n acest caz trebuie s se i-a n calcul condiiile naturale pe care sunt amplasate categoriile nominalizate (condiiile morfologice panta, expoziia; condiiile pedologice i cele hidro-climatice). De foarte multe ori nu se respect specificul morfologic n amplasarea terenurilor, i anume: terenurile arabile trebuie s fie amplasate predominant pe pante pn la 5 (aceste condiii sunt mai frecvente n Cmpia Cuboltei i Cmpiile Moldovei de Sud), terenurile viticole 10-30 (Podiul Codrilor, Colinele Tigheciului, Podiul Coglnicului de Mijloc, Depresiunea Sratei), terenurile pomicole 15-40 (Podiul Codrilor, Podiul Nistrului, Podiul Podoliei), fneele 0-5 (Cmpia Prutului de Mijloc, Cmpia Nistrului Inferior), punile 540 (Cmpia Cuboltei, Dealurile Ciulucurilor, Depresiunea Ialpugului, Cmpia Nistrului Inferior), construciile i drumurile 0-40 (n funcie de specificul litologic), iar terenurile silvice nu dispun de astfel de limite. n scopul optimizrii modului agricol de utilizare se impun i msuri de organizare teritorial plantarea perdelelor de protecie n jurul parcelelor de pe versani din regiunile de podi, consolidarea terenurilor n zonele de cmpie, amenajarea hidroameliorativ n sectoarele de lunc, aplicarea asolamentelor, etc. 3. n scopul optimizrii organizrii teritoriale se impune aplicarea unui ir de msuri ce vor contribui la mbuntirea strii terenurilor i la creterea productivitii lor. Printre acestea am putea meniona: - consolidarea terenurilor agricole n regiunile de cmpie; - aplicarea asolamentelor pe terenurile arabile; - rennoirea terenurilor viticole i pomicole; - consolidarea i extinderea suprafeelor trupurilor silvice; - extinderea suprafeelor cu perdele forestiere (de-a lungul terenurilor acvatice, parcelelor cu arabil, drumurilor); - diversificarea structura funcional a intravilanului; - compactizarea texturii i structurii localitilor, etc. 4. Optimizarea organizrii teritoriale este imposibil fr continuarea reformei funciare, care impune att consolidarea terenurilor agricole (arenda, acordarea creditelor prefereniale pentru agricultori, etc.), ct i promovarea formelor neagricole de utilizare. Implementarea cu succes a programelor funciare existente solicit un control riguros att din partea organelor centrale de conducere, ct i din partea administraiei publice locale. Multe mecanisme (aplicarea amenzilor, procesul de atribuire i nstrinare a terenurilor) n numeroase cazuri nu funcioneaz n corespundere cu prevederile Codului funciar al republicii. Pentru aceasta se impune implementarea unui mecanism centralizat i eficient n monitorizarea fondului funciar. 5. Protecia terenurilor trebuie s includ n sine un sistem de msuri juridice, organizatorice i economice, menite s asigure utilizarea raional a acestora, s 21

prentmpine scoaterea nejustificat a terenurilor din circuitul agricol, s permit restabilirea fertilitii solului, a productivitii terenurilor agricole. Realizarea acestor masuri depinde, n mare parte, de legislaia ecologic, de gradul de ecologizare a diverselor documente i acte normative, ce reglementeaz activitatea deintorilor i utilizatorilor de terenuri. Este necesar ca toi deintorii i utilizatorii s realizeze un ir de msuri, menite s contribuie la crearea unor peisaje ecologic stabile, printre care: - planificarea i organizarea peisagistic a teritoriului; - restabilirea fertilitii solului i a altor proprieti ale terenurilor; - protecia terenurilor de la aciunea proceselor distructive; - prevenirea transferrii nejustificate i retrogradrii terenurilor; - conservarea terenurilor agricole degradate; - recultivarea terenurilor degradate, ridicarea fertilitii lor, etc. 6. Utilizarea terenurilor trebuie realizat n baza proiectelor de amenajare teritorial, n care s existe, n mod obligatoriu, diverse calcule, ce vor argumenta sistemul de msuri de protecie a mediului, msurile antierozionale i cele de meninere a stabilitii ecologice a teritoriului. Apare necesitatea ntr-o expertiz ecologic a tuturor proiectelor de amenajare i utilizare a terenurilor, de asemenea, i a altor aciuni cu privire la oferirea i retragerea terenurilor. 7. Utilizarea optim a terenurilor necesit asigurarea procesului de monitorizare, care va include un sistem de control a strii fondului funciar n vederea depistrii modificrilor n folosina acestuia. Sistemul de monitorizare trebuie orientat spre asigurarea organelor locale i centrale i a utilizatorilor cu informaiile necesare privind starea i modificrile structurii fondului funciar. Elementele monitorizate vor fi terenurile funciare (hotarele, suprafeele), solurile (diversitatea pedo-genetic), elementele reliefului, reeaua hidrografic, suprafeele mpdurite, terenurile n stadie de ameliorare, intravilanul, obiectivele industriale, drumurile, etc. Principalele surse de obinere a informaiei trebuie s fie msurrile terestre, observaiile (topo-geodezice, pedologice, geobotanice), datele privind inventarierea terenurilor, de asemenea fotografiile aeriene, imaginile satelitare i nicidecum rennoirea periodic a datelor existente. 8. n baza monitorizrii terenurilor se impune elaborarea paaportul ecologic al titularului de teren (utilizatorului de teren), care trebuie s controleze situaia ecologic pe teritoriul respectiv (suprafaa, bonitatea, gradul de supunere la eroziune, modul recomandat de utilizare, etc.). Pentru realizarea msurilor de protecie a terenurilor este nevoie de un mecanism economic, ce va asigura respectarea legislaiei cadastrale i care va include: - stimularea economic n utilizarea raional i protecia terenurilor; - prevederea sanciunilor (amenzilor) pentru nclcarea normelor ecologice; - alocarea surselor materiale pentru restabilirea terenurilor, degradate nu din vina proprietarilor; - eliberarea de plata impozitelor, deintorii de terenuri aflate n stadiu de ameliorare i cele ecologic stabile; 22

oferirea creditelor prefereniale pentru deintorii de terenuri ecologic stabile; evidenierea terenurilor rezervate, recreative i cu destinaie istorico-cultural n zone cu regim economic i ecologic special. Studiul utilizrii terenurilor reprezint o etap important n procesul planificare i gestionare a fondului funciar. Aceste studii scot n eviden lacunele folosirii resurselor funciare i propun anumite direcii de organizare i amenajare a teritoriului, de reprofilare, etc., n funcie de specificul natural, economic, socio-cultural i politic al unitii respective (regiune, raion, comun) i de prioritile deintorului i utilizatorului de teren. Lista lucrrilor publicate de autor pe tema tezei Articole n reviste de circulaie internaional: Boboc N., Rileanu V., Ursu P., Aspecte privind unele modificri ale peisajelor geografice n Colinele Tigheciului i Cmpia Ialpugului. Analele Universitii tefan cel Mare, Suceava, seciunea Geografie, anul XIII 2004, pag. 145-152. Boboc N., Relieful teritoriului Republicii Moldova i modul de utilizare a terenurilor. Analele Universitii tefan cel Mare, Suceava, Seciunea Geografie, anul XIV 2005, pag. 33-39. Bacal P., Analiza spaial a terenurilor erodate i a msurilor de restabilire a acestora n Republica Moldova. Analele Universitii tefan cel Mare. Seciunea Geografie, anul XVI 2007. Suceava, 2007, pag. 47-55. Boboc N., u P., Consideraii cu privire la evoluia peisajelor silvice pe teritoriul Republicii Moldova. Buletinul Academiei de tiine a Moldovei. tiinele vieii, Chiinu, 2007, 3 (303), pag. 137-144. Articole n culegeri internaionale: Spatial disparities in agricultural land use in the Republic of Moldova Romanian Review of Regional Studies. Volume II. 2, 2006. Journal of the Centre for Regional Geography, Presa universitar clujean, Cluj-Napoca, pag. 53-57. Boboc N., Rileanu V., Tnase A., Studiul dinamicii peisajelor silvice din bazinul Bucovului din 1880 i pn n prezent cu ajutorul tehnicilor SIG. Geographia technica, Cluj University Press, Cluj-Napoca, 2006, No. 1, pag. 31 36. Bacal P., The dynamic of the pastures and hayfields surfaces in Basarabia and the republic or Moldova. Present Environment and Sustainable Development. Volume 2, 2008, Al. I. Cuza University, Iai, Editura Universitii Al. I. Cuza, 2008, pag. 85-93.

-

1.

2. 3. 4.

5.

6.

7.

23

8. 9.

Articole n culegeri naionale: Dinamica structurii fondului funciar pe teritoriul Republicii Moldova. Revista ECONOMICA. ASEM, Chiinu, 2006, 4, pag. 44-49. Mtcu M., Caracteristica terenurilor intravilane din Republica Moldova. Revista ECONOMICA. ASEM, Chiinu, 2007, 4, pag. 115-119.

Materiale ale comunicrilor tiinifice: 10. Boboc N., Modificrile peisajului geografic n secolele XIX-XX. Studiu de caz: judeul Hotin. Simpozionul Internaional Probleme Demografice ale Populaiei n Contextul integrrii europene, 14-15 aprilie 2005, ASEM, pag. 228-236. 11. Modificarea terenurilor cu puni i fnee pe teritoriul Republicii Moldova. Simpozionul internaional al tinerilor cercettor, 21-22 aprilie 2005. Vol. I. Ed. a III-a. ASEM, Chiinu, 2005, pag. 202-204. 12. Influena relaiilor funciare asupra utilizrii terenurilor n Basarabia i Republica Moldova. Simpozionul internaional al tinerilor cercettor, 14-15 aprilie 2006. Vol. I. Ed. a IV-a. ASEM, Chiinu, 2006, pag. 181-182. 13. Boboc N., Consideraii privind evaluarea gradului de stabilitate ecologic a peisajelor din Republica Moldova. Materialele Conferinei Jubiliare INECO 15 ani: Ecologie i protecia mediului cercetare, implementare, management., 29 decembrie 2005, A..M., Chiinu, 2006, pag. 4-7. 14. Densitatea populaiei i asigurarea cu resurse funciare n Republica Moldova. Conferina tiinific internaional: Creterea competitivitii i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere. 28-29 septembrie 2007. Vol. I, ASEM, Chiinu, 2008, pag. 407-410.

24

:

1812-2008 .. , , . , , . , . , - , , , . . , , . . . . . , , ( , .). , . . : , , , , , , , , , .

25

ANNOTATIONon the doctoral thesis in Geography on the topic:

The spatial analysis of land use in Republic of Moldova

In this work the results of research of land tenure on territory of the Republic of Moldova are during 1812-2008. For the realization of the given work numerous cartographical materials, the statistical data and numerous works with retrospective character where land use during the various periods is mentioned have been used. Land use represents a direction of Geography of agriculture, in part and Geography of settlements which studies ways of use of a certain territory depending on natural and economic conditions. The basic categories of land use in the republic are agricultural land in whose structure arable land prevails. A much smaller area of other categories in the agricultural land refer to pastures, gardens and vineyards and not agricultural land - woods, the grounds under water, roads, constructions and the other grounds. On the basis of applying GIS technologies and statistical methods of calculation it was possible to present a real picture of land use. The done work has allowed us to make comparative, spatial and time analysis of evolution of the basic categories of land use, and also to put forward some offers on land management. For this purpose the degree of security by ground resources and the factor of ecological land stability have been calculated. For deepening given researches situational analysis has been made in some selective communes. They have allowed specifying the intensity of land tenure and landing condition. For each investigated commune concrete measures on land management have been offered. The basic offered recommendations concern farmland - reduction of the area of an arable land, expansion of the area of pastures gardens and vineyards, performance of works on land management (consolidation land, antierosion arrangement, etc.). For the improvement of the ecological land condition it is necessary to expand the area of woods, pastures and water basins. They possess a greater ecological stability in comparison with the arable land. Key words: land use, ground fund, a ground cadastre, agricultural land, an arable land, gardens and vineyards, pastures, not agricultural land, land management, ecological stability land.

26

BEJAN Iurii

STUDIU SPAIAL PRIVIND UTILIZAREA TERENURILOR N REPUBLICA MOLDOVA

11.00.02 Geografia economic, social i politic

Autoreferatul tezei de doctor n geografie

Semnat pentru tipar 10.02.09 Coli de autor 1,0. Coli de tipar 1,5. Tirajul 50 ex. Tipografia Departamentului Editorial-Poligrafic al ASEM Tel. 402-986, 402-886 27

28