INSPECTIA MUNCII INSPECTORATUL ERITORIAL DE MUNCA …

B.dul. Carol I, nr. 3, Drobeta Turnu Severin, Mehedini Tel.: +4 0252 31 49 07; fax: +4 0252 31 37 72; +4 0252 32 41 00 Pagin 1 din 44 [email protected] www.itmmehedinti.ro
INSPECTIA MUNCII INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCA MEHEDINTI
APROBAT, Dantes Nicolae BRATU INSPECTOR GENERAL DE STAT
PROGRAM PROPRIU DE ACIUNI AL I.T.M. MEHEDINI PENTRU ANUL 2020
Nr. crt.
I. CAMPANII EUROPENE
Organizarea i desfurarea Sptmânii Europene de Securitate i Sntate în Munc - Afeciunile musculo- scheletice (AMS), sub egida Ageniei Europene pentru Securitate i Sntate în Munc.
Garantarea unui mediu de lucru sigur i sntos pentru cei peste 217 milioane de angajai din Uniunea European reprezint un obiectiv strategic pentru Comisia European, care desfoar în acest sens o strâns colaborare cu statele membre, partenerii sociali i celelalte instituii ale UE. Deoarece riscurile profesionale pentru securitatea i sntatea lucrtorilor sunt, în general, similare în întreaga Uniune, Comisia European are rolul important de a sprijini statele membre în abordarea acestor riscuri într-un mod mai eficient i în adoptarea unor directive de stabilire a unor cerine minime în vederea îmbuntirii mediului de munc i de asigurare a securitii i sntii lucrtorilor. În acest scop, Agenia European pentru Securitate i Sntate în Munc (EU-OSHA) organizeaz Campanii de informare având ca tem subiecte identificate ca fiind de interes pentru prevenirea în domeniul securitii i sntii în munc. Începând din 2003, în vederea îndeplinirii acestui obiectiv, Inspecia Muncii s-a implicat în desfurarea campaniilor europene i a promovat informaiile furnizate de Agenia European pentru
Ramona Daciana SAVU Camelia BURCHEIN
Trim. III - IV
Inspector ef Adjunct S.S.M – Mirela CIORNEI
INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCA MEHEDINTI
Securitate i Sntate în Munc, la nivel naional, prin intermediul inspectoratelor teritoriale de munc, prin urmtoarele tipuri de activiti: • distribuirea de materiale publicitare ale campaniei–ghiduri, afie, pliante, brouri; • organizarea de aciuni specifice la nivelul inspectoratelor teritoriale de munc: sesiuni de instruire – informare - contientizare, de conferine, workshop-uri, competiii de postere, de fotografii, conferine de pres, expoziii, concursuri, proiecii speciale de film la care au fost invitai reprezentani ai angajatorilor, ai partenerilor sociali, ai institutelor de cercetare i de învmânt, ai serviciilor externe de prevenire i protecie i ali factori interesai; • diseminarea informaiilor i a instrumentelor practice de gestionare a securitii i sntii în munc atât la nivelul angajatorilor cât i angajailor. În luna octombrie a fiecrui an, sub egida ”Sptmânii Europene a Sntii i Securitii în Munc”, Inspecia Muncii organizeaz simpozioane tehnico-tiinifice în 4 centre regionale (inspectorate teritoriale de munc), stabilite în Programul cadru de aciuni al Inspeciei Muncii pentru anul în curs i aprobate de Inspectorul de General de Stat. La aceste simpozioane regionale sunt invitai s participe cu lucrri tehnico-tiinifice reprezentani ai inspectoratelor teritoriale de munc, autoritilor publice centrale i locale, angajatori sau reprezentani ai acestora, lucrtori desemnai pentru a se ocupa de activitile de prevenire i protecie, serviciile interne de prevenire i protecie, reprezentani ai sindicatelor. Agenia European pentru Securitate i Sntate în Munc (EU- OSHA) a anunat tema Campaniei pentru perioada 2020-2022: Prevenirea afeciunilor musculo-scheletice (AMS) profesionale. EU- OSHA a mai desfurat o campanie în anul 2007 cu tema Reducei efortului (afeciuni musculo-scheletice). Campania din 2007 a urmrit s promoveze o metod de gestionare integrat a problemei, subliniind ideea potrivit creia toi partenerii sociali ar trebui s conlucreze în vederea combaterii afeciunilor musculo-
scheletice. În cadrul acestei aciuni a fost subliniat importana gestionrii modului de pstrare, reabilitare i reîntoarcere la lucru a persoanelor care sufer sau au suferit de afeciuni musculo- scheletice. Afeciunile musculo-scheletice continu s fie una din cele mai frecvente probleme de sntate profesional nu numai în Europa, ci i în lume. În prezent AMS afecteaz milioane de lucrtori din întreaga Europ, iar îmbolnvirile presupun cheltuieli de miliarde de euro din partea angajatorilor. În acest context, Campania European pentru Securitate i Sntate în Munc 2020-2022 va aborda cauzele acestei probleme persistente la locul de munc dintr-o perspectiv sistemic, iar scopul ei este s disemineze informaii de calitate despre subiect, s încurajeze abordarea integrat a gestionrii acestor AMS i s ofere instrumente i soluii practice la nivelul tuturor locurilor de munc. În abordarea AMS, angajatorii trebuie s ia în considerare i monitorizarea strii de sntate a lucrtorilor, precum i reabilitarea i reintegrarea acelora care sufer de aceste afeciuni.
2.
Organizarea i desfurarea activitilor derulate în cadrul Campaniei Europene de informare cu privire la beneficiile muncii declarate – denumirea campaniei „Câtig, Declar, Beneficiaz”
Platforma european pentru intensificarea cooperrii în materie de combatere a muncii nedeclarate va lansa prima sa campanie de informare în 2020. Activitile se vor concentra pe contientizarea companiilor i a lucrtorilor cu privire la beneficiile muncii declarate. Pe lâng o campanie de socializare la nivel european, o sptmân de aciune se va desfura în perioada 16-20 martie 2020. Perioada de desfurare a fost aprobat în cadrul reuniunii plenare a platformei ce a avut loc în octombrie 2019. Aceast aciune este înscris în Programul propriu de aciuni al Platformei. Obiectivele specifice ale campaniei sunt: - sensibilizarea companiilor, în special a întreprinderilor mici i mijlocii (IMM-uri), cu privire la beneficiile i obligaia de a declara
Drago Stelian PURCEL
Trim. I - II
p.Inspector ef Adjunct R.M. – Octavian MRUIC
raporturi de munc pe întreg procesul de lanului de subcontractare, precum i la riscul de a fi sancionate în cazul în care folosesc munc nedeclarat; - creterea gradului de contientizare a lucrtorilor cu privire la drepturile lor, impactul negativ al muncii nedeclarate, posibilitile acestora de a raporta munca nedeclarat,de a fi protejai i de a desfura activitate declarat; - sensibilizarea factorilor de decizie asupra necesitii de a aciona i a spori eforturile de a combate munca nedeclarat, prin iniiative politice i legislative; - creterea vizibilitii activitii platformei prin implementarea campaniei la nivel UE. Avantajele campaniei de informare comune sunt urmtoarele: - atingerea unui public larg i contientizarea rapid cu privire la aceast problem important; - realizarea unei bune aciuni de informare pentru companii i lucrtori; - facilitarea cooperrii instituionale între prile interesate relevante la nivel naional i UE; - creterea gradului de contientizare a muncii nedeclarate i a importanei muncii declarate; - creterea gradului de contientizare al factorilor de decizie cu privire la necesitatea de a aciona i a spori eforturile de combatere a muncii nedeclarate; - promovarea activitii Platformei (indirect) i a membrilor i observatorilor acesteia. Campania de contientizare la nivelul întregii UE încurajeaz membrii platformei i observatorii s se angajeze pe reelele sociale i (mai departe) s difuzeze mesaje cheie. Aceasta va fi condus i coordonat de Comisie folosind conturile de socializare ale DG Ocuparea Forei de Munc, Afaceri Sociale i Incluziune. Inspecia Muncii are flexibilitatea de a se concentra pe grupuri int specifice, sau sectoare i activiti, adaptate nevoilor i resurselor sale. Aceste aciuni desfurate în perioada 16 – 20 martie 2020 pot include: controale la nivel naional inclusiv cu inspectori din alte state membre ale Platformei, sesiuni de informare i contientizare pentru lucrtori, aciuni de informare
în cooperare cu partenerii sociali; seminarii, informri i comunicate de pres, etc.
II. CAMPANII NAIONALE ÎN DOMENIUL SECURITII I SNTII ÎN MUNC
3.
Campanie naional „Program educaional privind prevenirea în mediul lucrativ i consilierea profesional timpurie a elevilor din ciclul gimnazial” – Proiect AVE.
Cadrul strategic european în domeniul securitii i sntii în munc mizeaz în perioada urmtoare pe consolidarea politicilor naionale ce vizeaz dezvoltarea unor sinergii cu alte domenii, printre care i învmântul. În comunicatul Comisiei Europene nr. 5431/2017 ctre Parlamentul European, Consiliul Comitetului Economic i Social European i Comitetul Regiunilor se prezint faptul c “În contextul noului mediu al muncii, este foarte important ca oamenii s îneleag deja implicaiile securitii i sntii în munc atunci când intr pe piaa forei de munc. Acest lucru implic nu numai învarea pe tot parcursul vieii pentru profesionitii din domeniul securitii i sntii în munc, ci i integrarea acestor aspecte în toate sectoarele educaiei.” Proiectul “AVE”, având ca fondatori Inspecia Muncii, compania SC Marquardt Schaltsysteme SCS i Universitatea “Lucian Blaga” Sibiu, a fost lansat în 2017 i a fost derulat pe parcursul anului 2017 ca proiect pilot în judeul Sibiu. Proiectul s-a adresat unui grup int format din elevii înscrii în ciclul gimnazial, cu vârsta între 11 i 15 ani. Derularea proiectului sprijin integrarea educaiei în domeniul securitii i sntii în munc în colile gimnaziale. Implementarea proiectului “AVE” a pornit de la convingerea c nu este prematur s se prezinte elevilor conceptele de baz care, pentru aduli, sunt reunite sub denumirea generic de securitate i sntate în munc. Dac elevii parcurg un proces de învare timpurie despre securitate i sntate în munc, acestea vor deveni o parte integrant, fireasc a modului în care vor reaciona la contactul cu pericolele, iar aceast atitudine îi va însoi pe tot parcursul vieii profesionale.
Ramona Daciana SAVU Gabriel BOBOC
Trim. I - IV
În acest sens, în dezvoltarea Proiectului “AVE” s-a urmrit: • dobândirea unor cunotine primare i abiliti în materie de
securitate i sntate; • recunoaterea, evaluarea i controlul riscurilor i dezvoltarea
unei atitudini sigure; • dezvoltarea capacitii de a acorda primul ajutor; • înelegerea nevoii de a respecta regulile stabilite; • dezvoltarea atitudinii participative în luarea deciziilor; • descoperirea mediului de munc i a mijloacelor de prevenire
legate de viitoarea carier. Succesul înregistrat la nivelul Inspectoratului Teritorial de Munc Sibiu a determinat Inspecia Muncii din Romania s extind derularea proiectului, în anului 2018, la zece inspectorate teritoriale de munc: Alba, Arad, Braov, Bihor, Dolj, Hunedoara, Galai, Tulcea, Neam i Bucureti. Având în vedere rezultatele obinute în anul 2018 în cele zece judee selecionate i impactul pe care l-a avut aceasta aciune în mediul urban i mai ales în cel rural, s-a considerat necesar extinderea, pe o perioad de trei ani, începând cu anul 2019, a proiectului „AVE” la nivel naional, fiind implicate toate inspectoratele teritoriale de munc. Obiectivele urmrite în derularea proiectului, pentru anul 2020 sunt: • Contientizarea comportamentului preventiv în mediul de
munc. Crearea unui sistem de orientare practic privind contientizarea atitudinii preventive în mediul de munc i combaterea accidentelor de munc;
• Orientarea elevilor în carier spre diferite meserii i contientizarea acestora cu privire la riscurile generale i specifice la care pot fi expui.
Dezvoltarea proiectului implic: • Contactarea inspectoratului colar judeean pentru
prezentarea proiectului; • Selectarea colilor participante i încheierea protocoalelor de
colaborare între inspectoratul colar i inspectoratul teritorial de munc;
• Contactarea reprezentanilor colilor participante pentru prezentarea proiectului, selectarea profesorilor participani i
stabilirea modalitilor de colaborare între inspectorii de munc nominalizai i cadrele didactice.
• Stabilirea grupului int format din elevi – coala gimnazial (cl. V-VIII) care beneficiaz de programul educaional.
• Contactarea agenilor economici interesai i încheierea protocoalelor de colaborare între coala gimnaziala - agenii economici.
• Planificarea logisticii necesare în coal; • Stabilirea locaiilor pentru desfurarea leciilor practice
deschise. • Stabilirea regulamentelor de desfurare a concursurilor
tematice : creaii artistice, desene, scenete, eseuri, etc. Aciunile vor continua cu: • Predarea modulelor de curs; • Lansarea concursurilor de creaie cultural în coli - desene,
eseuri tematice, etc. • Desfurarea leciei practice deschise pe teme de utilizare a
echipamentului individual de protecie, acordarea primului ajutor, aciuni în situaii de urgen;
• Organizarea i efectuarea vizitelor elevilor la agenii economici implicai în proiect;
• Valorificarea creaiilor culturale selectate de ctre o echip de evaluatori prin afiarea, publicarea sau punerea în scena a acestora. Jurizarea produciilor culturale de ctre echipa cadrelor didactice, membre ale grupului de evaluare.
• Organizarea unei întâlniri de bilan pentru evidenierea feedback-ului din partea elevilor, cadrelor didactice, prinilor i a partenerilor din cadrul proiectului cu privire la utilitatea programului de contientizare privind sntatea i securitatea în munc i de consiliere profesional în cadrul crora: vor fi completate chestionare de opinie, afiarea i prezentarea produciilor artistice;
• Promovarea în mass media. La finalizarea campaniei se va evaluarea modul în care a fost implementat proiectul AVE i se va elabora un raport final, la nivelul inspectoratelor teritoriale de munc, în care se vor formula propuneri de îmbuntire i diseminare la nivel judeean
/naional a proiectului. Inspecia Muncii va întocmi Raportul final privind derularea campaniei naionale, urmând s valorifice rezultatele obinute în urmtorii doi ani, în care se va derula proiectul.
4.
Campanie naional privind obligaiile angajatorilor de a implementa, pe baza principiilor generale de prevenire, msurile necesare pentru asigurarea securitii i protecia lucrtorilor care îi desfoar activitatea în antierele temporare sau mobile.
Numrul de accidente de munc înregistrat precum i gravitatea acestora, a fost factorul determinant pentru a continua i intensifica aciunile de verificare i monitorizare, a modului în care se respect prevederile legale în domeniul securitii i sntii în munc în antierele temporare sau mobile, precum i modul în care angajatorii realizeaz msurile de securitate i sntate dispuse de inspectorii de munc în timpul aciunilor de control. Grupul int este constituit din angajatorii i lucrtorii care îi desfoar activitatea în domeniul construciilor (codurile CAEN 41, 42 i 43). Se vor verifica cu prioritate antierele de construcii temporare sau mobile pe care se deruleaz lucrri, în funcie de numrul de subantreprenori, de numrul de accidente produse i de natura activitilor specifice, cu risc mare de accidentare. Un obiectiv al campaniei este de a crete gradul de contientizare a angajatorilor i a lucrtorilor în ceea ce privete necesitatea respectrii prevederilor legale referitoare la securitatea i sntatea în munc privind riscurilor specifice în domeniul construciilor. În acest sens, angajatorii identificai conform criteriilor menionate mai sus vor fi invitai s participe la edinele de contientizare organizate de inspectoratele teritoriale de munc, în cadrul crora se vor prezenta motivele i modul în care se va desfura aciunea, evenimente produse în antiere ca urmare a nerespectrii prevederilor legale sau a instruciunilor proprii, precum i consecinele acestor evenimente.
Gabriel BOBOC Sergiu Marian MARINESCU
Trim. I - IV
Inspectoratele teritoriale de munc vor mediatiza obiectivele campaniei în mass media local i central i, în funcie de condiiile locale, se vor organiza dezbateri, mese rotunde cu angajatori cu activitate din domeniul construciilor i reprezentani ai sindicatelor reprezentative având ca teme costurile socio-economice ce deriv din nerespectarea prevederilor legale în vigoare. Se vor analiza exemple de accidente de munc care s-au produs în activitile de construcii i msurile de prevenire care nu au fost luate sau nu au fost respectate i care au condus la producerea acestor, precum i posibilitile de a diminua costurilor socio - economice care deriv din nerespectarea prevederilor legale din domeniul securitii i sntii în munc. Un alt obiectiv este de se îndruma angajatorii pentru crearea condiiilor care pot stimula lucrtorii, reprezentanii acestora, precum i sindicatele din domeniul construciilor pentru o participare cât mai activ la procesul de implementare a legislaiei specifice domeniului construcii, la promovarea programelor proprii ale angajatorilor pentru creterea nivelului de securitate, precum i la promovarea bunelor practici identificate în campanie. Se va continua implementarea modului de control testat în anul 2019, respectiv se vor realiza vizite de control la angajatori privind verificarea respectrii cerinelor legale, bazate pe check- list-uri de control în domeniul sntii i securitii în munc pentru antiere temporare sau mobile. Acestea se vor completa pentru fiecare angajator controlat i se vor arhiva cu documentele de control încheiate pentru fiecare angajator controlat. Activitatea de control se va axa i pe verificarea modului de realizare a msurilor dispuse la termenele stabilite în procesele verbale de control încheiate cu ocazia controalelor efectuate. La închiderea campaniei, Inspecia Muncii va analiza rezultatele obinute i, dup caz, le va valorifica în cadrul aciunilor ce vor fi întreprinse în anii urmtori.
III. CAMPANII NAIONALE ÎN DOMENIUL SUPRAVEGHERII PIEEI
5.
Campanie naional de supraveghere a pieei produselor industriale din domeniul de competen al Inspeciei Muncii, conform Programului sectorial pentru anul 2020, coordonat de ctre Comisia European.
În temeiul Regulamentului (CE) nr. 765/2008 de stabilire a cerinelor de acreditare i de supraveghere a pieei în ceea ce privete comercializarea produselor, Inspecia Muncii, în calitate de autoritate naional de supraveghere a pieei are obligaia clar de a controla într-un mod proactiv produsele puse la dispoziie pe pia. Operatorii economici (productori, importatori, distribuitori) au obligaia clar de a coopera cu autoritile naionale de supraveghere a pieei i de a lua msuri corective, atunci când acestea sunt necesare. Supravegherea pieei are scopul de a garanta c produsele respect cerinele în vigoare aplicabile, oferind astfel un nivel de protecie ridicat al intereselor publice, cum este i sntatea i securitatea la locul de munc, asigurându-se, în acelai timp, c libera circulaie a produselor nu este limitat într-o msur mai mare decât cea permis de legislaia de armonizare sau de orice alt reglementare relevant a Uniunii Europene. Supravegherea pieei asigur cetenilor un nivel de protecie echivalent în întreaga pia unic, indiferent de originea produsului. De asemenea, supravegherea pieei este important pentru interesele operatorilor economici, deoarece contribuie la eliminarea concurenei neloiale. Statele membre trebuie s garanteze o supraveghere eficient a pieei lor. Acestea sunt obligate s organizeze i s asigure controlul produselor puse la dispoziie pe pia sau importate. Statele membre trebuie s ia msurile adecvate pentru a garanta c dispoziiile în vigoare ale Regulamentului (CE) nr. 765/2008 i ale altor legislaii de armonizare ale Uniunii sunt respectate în cadrul UE i, în special, pentru a împiedica punerea la dispoziie pe pia i utilizarea unor produse neconforme i/sau periculoase. Supravegherea pieei trebuie s permit, pe de o parte, identificarea, împiedicarea comercializrii i retragerea de pe pia a produselor periculoase sau a produselor care, din orice alt
Camelia BURCHEIN Ionelia Cristina CIUC
Trim. I - IV
motiv, nu sunt conforme cu cerinele aplicabile stabilite în legislaia de armonizare a Uniunii Europene i, pe de alt parte, sancionarea operatorilor care încalc legea. Necesitatea elaborrii programului sectorial de control proactiv în domeniul supravegherii pieei este astfel o cerin stabilit în prevederile art. 18 alin. (5) din Regulamentul (CE) nr. 765/2008. Campania urmrete realizarea obiectivelor amintite mai sus, prin aciuni de contientizare i verificare a operatorilor economici (productori, importatori, distribuitori), cu privire la cunoaterea i respectarea actelor normative care reglementeaz introducerea pe pia a produselor din domeniul de competen al Inspeciei Muncii.
IV. CAMPANII NAIONALE ÎN DOMENIUL RELAIILOR DE MUNC
6.
Campanie privind identificarea i combaterea cazurilor de munc nedeclarat în domenii susceptibile utilizrii frecvente a acesteia: construcii, fabricarea produselor de brutrie i a produselor finoase, depozitarea i comercializarea produselor cerealiere i a produselor de panificaie, industria lemnului, comer cu ridicata i cu amnuntul, paz, uniti care desfoar activiti în staiuni montane i de pe litoral, uniti care desfoar activitate pe timpul nopii (restaurante, baruri, cluburi, discoteci, jocuri de noroc, uniti de comer cu program non-stop, uniti distribuie carburant), colectarea i reciclarea deeurilor nepericuloase, întreinerea i repararea autovehiculelor, alte prestri de servicii etc.
Având în vedere obiectivele specifice ale Inspeciei Muncii stabilite prin lege se impune intensificarea aciunilor de control în vederea diminurii muncii nedeclarate. Munca nedeclarat constituie un fenomen extrem de nociv, datorit consecinelor sociale i economice pe care le produce: - persoana care presteaz munc nedeclarat este lipsit de protecie social;
• lipsa drepturilor conferite de un contract de
Drago Stelian PURCEL
Trim. I - IV
munc, cum ar fi cele la concediu remunerat i la concediu medical;
• lipsa accesului la pensie i la indemnizaie de omaj;
- persoana care presteaz munca fr forme legale de angajare, nu are sigurana plii muncii prestate, plata fcându-se în funcie de bunvoina angajatorului; - angajatorul este lipsit de posibilitatea legal de a responsabiliza pe lucrtor pentru eventualele pagube produse de acesta; - condiii precare de munc pentru lucrtori i riscurile pe care acestea le implic pentru sntatea lucrtorilor; - fondurile sociale i bugetul de stat sunt pgubite prin sustragerea de la plata impozitelor i a contribuiilor sociale. Obiectivele campaniei sunt:
• - identificarea si combaterea muncii nedeclarate i luarea msurilor care se impun pentru determinarea respectrii de ctre angajatorii care desfoar activitate în diferite domenii de activitate, a prevederilor legale în domeniul relaiilor de munc;
• - identificarea angajatorilor care utilizeaz nelegal munca copiilor i a tinerilor;
• - determinarea angajatorilor de a încheia contracte individuale de munc pentru persoanele depistate fr forme legale de angajare, de a le înregistra în aplicaia REVISAL i de a le transmite la inspectoratul teritorial de munc în raza cruia societatea are sediul social;
• - creterea gradului de contientizare a angajatorilor i a angajailor în ceea ce privete necesitatea respectrii prevederilor legale în domeniul relaiilor de munc;
• - diminuarea consecinelor sociale i economice negative care deriv din nerespectarea de ctre angajatorii care desfoar activitate în diferite domenii de activitate;
• - eliminarea neconformitilor constatate prin dispunerea de msuri obligatorii de intrare în legalitate i aplicarea de sanciuni contravenionale corespunztoare.
În cadrul campaniei se efectueaz aciuni de control la angajatorii care presteaz activitate în domeniul în care se desfoar
campania (ex. construcii, panificaie, servicii, comer, etc.), selectai pe zone i din bazele de date disponibile ca instrumente de lucru la nivelul Inspeciei Muncii (ONRC, REGES, COLUMBO).
7.
Campanie privind verificarea modului în care se respect legislaia în domeniul relaiilor de munc în transportul rutier.
Motivare: În cadrul campaniei se urmrete verificarea angajatorilor care desfoar activitate în domeniul transportului rutier, în ceea ce privete necesitatea respectrii prevederilor legale în domeniul relaiilor de munc, în special a celor privind timpul de munc i de odihn ale conductorilor auto, a legislaiei i a directivelor europene ce vizeaz detaarea lucrtorilor în cadrul prestrii de servicii transnaionale transpuse în legislaia naional. Scopul acestei campanii este de a informa cu privire la actele normative incidente, în contextul controalelor rutiere efectuate cu lucrtori din cadrul ISCTR, a controalelor efectuate la depozitele vamale sau logistice ale retailor sau la sediul/punctul de lucru declarat al operatorilor de transport rutier. Obiectivele campaniei: - Creterea gradului de contientizare a angajatorilor i a angajailor în ceea ce privete necesitatea respectrii prevederilor legale în domeniul relaiilor de munc; - Diminuarea consecinelor sociale i economice negative care deriv din nerespectarea de ctre angajatorii care desfoar activitate în domeniul transportului rutier, a prevederilor legale privind timpul de munc i de odihn; - Eliminarea tuturor neconformitilor constatate, prin dispunerea de msuri obligatorii de intrare în legalitate i aplicarea sanciunilor contravenionale corespunztoare. Implicarea în desfurare a campaniei: - stabilirea perioadei de desfurare; - întocmirea metodologiei de desfurare a campaniei; - stabilirea grupului int(baza proprie de date, evidena situaiilor trimestriale; sesizri; verificarea msurilor dispuse anterior etc.);
Gheorghe Florian SIMCEA Silvia IOVAN
Trim. I - IV
- stabilirea tematicii de control; - valorificarea rezultatelor campaniei i întocmirea raportului.
8.
Campanie privind verificarea modului de respectare, de ctre angajatori, a prevederilor Legii nr. 156/2000 privind protecia cetenilor români care lucreaz în strintate, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Motivare: Migraia forei de munc este un fenomen înc prezent în societatea româneasc, cetenii români apelând la societile de intermediere sau la persoane fizice pentru ocuparea unui loc de munc în strintate, iar nerespectarea prevederilor legale pentru medierea cetenilor români în strintate poate fi un punct de plecare în constituirea traficului de persoane în scop de munc, urmate de consecine sociale i economice negative. Schimbarea legislaiei care reglementeaz condiiile de funcionare si procedura de înregistrare, ale persoanelor juridice care desfoar pe teritoriul României activiti de mediere i plasare a forei de munc în strintate, fr perceperea de la solicitanii locurilor de munc de comisioane, tarife sau taxe. Obiectivul campaniei: În cadrul campaniei se urmrete identificarea cazurilor de nerespectare a condiiilor de funcionare si a procedurii de înregistrare, de ctre persoanele juridice care îi desfoar activitatea pe teritoriul României ca ageni de plasare a forei de munc în strintate i contientizarea acestora cu privire la modalitile de aplicare i la obligativitatea respectrii prevederilor legale incidente. Implicarea în desfurarea campaniei: - stabilirea perioadei de desfurare; - întocmirea metodologiei de desfurare a campaniei; - stabilirea grupului int (baza proprie de date, evidena situaiilor trimestriale; sesizri; verificarea msurilor dispuse anterior; societi care desfoar activitii de consultan în
Octavian MRUIC Silvia IOVAN
vederea medierii în strintate sau în managementul resurselor umane; agenii de modeling); - stabilirea tematicii de control; - valorificarea rezultatelor campaniei i întocmirea raportului.
9.
Campanie privind verificarea modului de respectare de ctre angajatori a prevederilor Legii nr. 52/2011 privind exercitarea unor activiti cu caracter ocazional desfurate de zilieri, cu modificrile i completrile ulterioare, i a normelor de aplicare a acesteia.
Motivare: Utilizarea de ctre angajatori a forei de munc imediat, ieftin i fr asumarea respectrii drepturilor lucrtorilor, conduce la apariia cazurilor de utilizare a muncii nedeclarate prin folosirea zilierilor în alte condiii decât cele limitativ prevzute de lege. Obiectivul campaniei: Creterea gradului de contientizare i verificarea beneficiarilor i a împuterniciilor acestora, în ceea ce privete modalitatea de respectare a condiiilor legale în care se poate desfura activitate cu zilieri, vizând totodat diminuarea consecinelor sociale i economice negative care deriv din nerespectarea legislaiei incidente. Se efectueaz aciuni de verificare în vederea eliminrii neconformitilor constatate, i totodat se realizeaz îndrumarea beneficiarilor cu privire la modalitile de aplicare a legislaiei incidente. Implicarea în desfurarea campaniei: - stabilirea perioade de desfurare; - întocmirea metodologiei de desfurare a campaniei; - stabilirea grupului int (baza proprie de date, evidena situaiilor trimestriale; sesizri; verificarea msurilor dispuse anterior; activiti desfurate sezonier);
Silvia IOVAN Gheorghe Florian SIMCEA
Trim.
III
- stabilirea tematicii de control; - valorificarea rezultatelor campaniei i întocmirea raportului.
10.
Campanie privind verificarea modului de respectare a prevederilor legale privind încheierea, modificarea, suspendarea i executarea contractelor individuale de munc (timpul de munc i de odihn, drepturi salariale) în cree, grdinie, afterschool.
Motivare: Creterea numrului de copii, îndrumarea lor ctre sistemul de educaie la nivel precolar, precum i creterea cerinelor de calitate a dus la creterea numrului de cree, grdinie i a activitilor de afterschool în instituiile de profil atât publice, cât i private. Având în vedere i creterea numrului de contracte individuale de munc în acest sector de activitate, în mare parte cu norm parial, se impune verificarea modului în care se respect dispoziiile legale în domeniul relaiilor de munc în cadrul acestor entiti. De asemenea se constat o cretere a numrului sesizrilor privind domeniul menionat anterior. Obiectivul campaniei: - Creterea gradului de contientizare i verificarea angajatorilor care desfoar activiti specifice învmântului precolar organizate în cree, grdinie, inclusiv afterschool, în ceea ce privete necesitatea respectrii prevederilor legale în domeniul relaiilor de munc, cu precdere in încheierea si executarea contractelor individuale de munc cu timp parial; - Se efectueaz aciuni în cadrul crora angajatorii sunt verificai dar i îndrumai cu privire la modalitile de aplicare corect a legislaiei muncii. Implicarea în desfurarea campaniei: - stabilirea perioadei de desfurare; - întocmirea metodologiei de desfurare a campaniei; - stabilirea grupului int (baza de date proprie, baze de date interne/externe din care se pot extrage informaii utile care s duc la identificarea angajatorilor care desfoar activitate în domeniul învmântului precolar; sesizri; verificarea msurilor
Drago Stelian PURCEL Silvia IOVAN
Trim.
IV
dispuse anterior, dac este cazul, etc.) - stabilirea tematicii de control; - valorificarea rezultatelor campaniei i întocmirea raportului.
V. ACIUNI ÎN DOMENIUL SECURITII I SNTII ÎN MUNC
11.
Aciune de contientizare i control vizând modul de respectare a cerinelor minime de securitate i sntate în munc pentru asigurarea proteciei lucrtorilor împotriva riscurilor legate de prezena agenilor chimici periculoi.
Prin Legea nr. 326/2013 de modificare a Legii nr. 349/2007, privind reorganizarea cadrului instituional în domeniul managementului substanelor chimice, Inspecia Muncii a fost desemnat ca autoritate competent pentru controlul aplicrii legislaiei de implementare a prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.907/2006 al Parlamentului European i al Consiliului (REACH), în domeniul securitii i sntii în munc. Conform art. 117(1) din regulamentul sus-menionat, Inspecia Muncii are obligaia de a raporta anual ctre Agenia European pentru Produse Chimice (ECHA) rezultatele obinute în domeniul punerii în aplicare al Regulamentului (CE) nr. 1.907/2006 al Parlamentului European i al Consiliului (REACH), atât în ceea ce privete controlul propriu- zis, cât i în privina contientizrii factorilor interesai i al instruirii inspectorilor de munc. Aciunea urmrete: - Creterea gradului de contientizare cu privire la importana prevenirii riscurilor prezentate de substanele periculoase; - Monitorizarea punerii în aplicare a prevederilor legale europene privind asigurarea securitii i sntii lucrtorilor expui la substanelor periculoase; - Centralizarea datelor în vederea analizei eficienei controalelor i elaborrii rapoartelor naionale privind punerea în aplicare a directivelor/regulamentelor europene specifice. Aciunea se va desfura în toate judeele la angajatori din toate domeniile de activitate, urmrindu-se în mod special utilizatorii de substane chimice i întreprinderile mici i mijlocii i se va axa
Sergiu Marian MARINESCU Ionelia Cristina CIUC
Trim. II - III
pe: - instruirea inspectorilor din cadrul ITM cu prevederile legislaiei în domeniul substanelor periculoase; - realizarea cel puin a unei sesiuni de informare de ctre fiecare inspectorat teritorial de munc prin invitarea tuturor factorilor interesai (angajatori, lucrtori desemnai, sindicate, servicii externe de prevenire i protecie) în vederea prezentrii de materiale elaborate de inspectorii de munc pe baza tematicilor puse la dispoziie de Inspecia Muncii; - realizarea a minimum 6 controale de ctre fiecare inspectorat teritorial de munc; de asemenea, în cursul controalelor, inspectorii de munc vor îndruma angajatorii cu privire la obligaiile acestora conform Regulamentului (CE) nr. 1.907/2006 al Parlamentului European i al Consiliului (REACH); - promovarea aciunii în mass-media local i central prin comunicate de pres, apariii televizate etc..
12.
Aciune de verificare a modului în care sunt respectate cerinele minime pentru îmbuntirea securitii i protecia sntii lucrtorilor care pot fi expui unui potenial risc datorat atmosferelor explozive în silozurile de cereale, fabricile de produse de brutrie i produse de panificaie, nutreuri pentru hrana animalelor, buturi alcoolice, mobil i staiile de distribuie a carburanilor auto.
În activitile de recepionare, condiionare, conservare, pstrare i valorificare a produselor agricole, fabricare a pâinii, nutreuri combinate, buturi alcoolice, mobil i staii de distribuie a carburanilor auto, riscul cel mai mare este reprezentat de producerea în anumite condiii a autoaprinderilor i mai ales, a incendiilor i exploziilor deosebit de puternice. Atât autoaprinderile cât i incendiile care pot fi generate sunt pericole majore i acestea sunt în anumite condiii subestimate. În procesele tehnologice care se desfoar în activitile din silozuri, fabricile de pâine i fabricile de producere a nutreurilor combinate se degaj praf mineral i praf vegetal. Dac praful
Ramona Daciana SAVU Camelia BURCHESIN
Trim. II - IV
mineral prin natura sa are efecte mici pentru sntate, praful vegetal având în vedere dimensiunile foarte mici (microni), i cu puterea energetic foarte mare, este foarte periculos, datorit faptului c, în anumite condiii, amestecul praf vegetal + aer + sursa de foc, provoac incendii urmate de explozii cu efect deosebit de distrugtor. De asemenea, exploziile se pot declana i ca urmare a depozitrii seminelor de floarea-soarelui i roturilor de soia, în celulele silozurilor, în care se creeaz condiii de emanare a gazelor pirofore i de nerespectare a cerinelor minime pentru securitatea i sntatea lucrtorilor care pot fi expui unui potenial risc datorat atmosferelor explozive. În ceea ce privete fabricarea buturile alcoolice, acestea se clasific în: naturale - nedistilate dac alcoolul rezultat rmâne în lichidul care a suferit fermentaia alcoolic (berea, vinul) i distilate dac se obin prin distilarea lichidelor fermentate i industriale. Rachiurile industriale au ca element comun prezena, în proporii variabile, a alcoolului etilic. Având formula chimic C2H6O, acest produs, care mai poart numele de Etanol, Spirt, Spirt de vin, este considerat foarte periculos pentru lucrtori pentru c produce boli grave prin inhalare în condiiile expunerii îndelungate în atmosfera încrcat cu vapori de alcool i este foarte inflamabil ( punctul de inflamabilitate fiind la 12ºC), vaporii si putând forma amestecuri explozive în limite largi 3,5 - 15 vol. %. Alcoolul etilic se transport cu mijloace adecvate conform reglementrilor în vigoare, ferit de contactul cu substane puternic oxidante, recipientele fiind închise ermetic i etichetate în conformitate cu Directivele EC având ca simbol F - Foarte inflamabil. Se pstreaz departe de orice flacr sau surs de scântei. Pentru activitile din întreprinderile de fabricare a mobilei cel mai grav pericol îl constituie explozivitatea vaporilor sau microparticulelor formate din solveni inflamabili din compoziia lacurilor, grundurilor, în amestec cu aerul din mediul de lucru, existeni în sectoarele de finisaj. Se afirm astfel c explozivitatea în sectoarele de finisaj este cel mai important potenial distructiv, exploziile respective soldându-se cu grave accidente colective i importante distrugeri de bunuri materiale
nu numai în sectoarele proprii (finisaj) extinzându-se rapid cu efecte negative în zone limitrofe. Astfel de evenimente sunt relativ frecvente în unitile de fabricarea mobilei. Pentru activitile de distribuie a combustibililor solizi, lichizi, gazoi i a produselor derivate, staiile de livrare, respectiv depozitele de carburani, comercializeaz produse petroliere cum sunt : benzina cu diferite cifre octanice, motorina, gazul petrolier lichefiat auto (autogas) i recipientele-butelii de 26 litri cu gaz petrolier lichefiat (aragaz), pentru utilizare casnic. Toi carburanii sus amintii sunt produse petroliere obinute din fracionarea ieiului. Acetia sunt substane extrem de inflamabile, devenind explozive în anumite concentraii, în contact cu aerul i surse poteniale de aprindere. În timpul utilizrii pot produce efecte nocive atât asupra organismului uman, cât i asupra mediului înconjurtor. Rezultatele vizitelor de inspecie efectuate de ctre inspectoratele teritoriale de munc i de ctre inspectorii de munc de la Inspecia Muncii, în anii anteriori, precum i evenimentele care au avut loc în ultima perioad, au evideniat faptul c în activitile, mai sus amintite, au fost constatate o serie de deficiene referitoare la sntatea i securitatea lucrtorilor aflai în potenial pericol în locurile de munc unde se pot forma atmosfere explozive. Astfel, în anul 2020, aciunile de control se vor efectua în toate tipurile de întreprinderi (mici, mijlocii i mari, cu capital de stat, privat i mixt), care efectueaz activiti de recepionare, condiionare, pstrare i valorificare a produselor agricole, fabricare a nutreurilor combinate, fabricare a produselor de brutrie, fabricare a buturilor alcoolice, fabricare a mobilei i va urmrii, prin controalele desfurate la nivel naional urmtoarele obiective: Obiectiv general: Diminuarea consecinelor sociale i economice negative care deriv din nerespectarea prevederilor legale de ctre angajatorii din domeniile mai sus amintite. Obiective specifice: • creterea gradului de contientizare a angajatorilor i a lucrtorilor în ceea ce privete necesitatea respectrii
prevederilor legale referitoare la sntatea i securitatea în munc în societile comerciale ; • eliminarea neconformitilor constatate în domeniul securitii i sntii în munc în activitile specifice din societile comerciale. Mijloace de atingere a obiectivelor: • întâlniri ale inspectorilor de munc cu angajatorii, sindicatele din domeniu sau reprezentanii lucrtorilor cu atribuii în domeniul securitii i sntii în munc, pentru creterea gradului de contientizare a riscurilor la care sunt expui lucrtorii domeniilor amintite i unde vor fi prezentate i evenimentele grave care au avut loc în aceste domenii, cauzele care au condus la producerea lor, msurile dispuse pentru a preveni apariia unor evenimente similare; • vizite de control pentru verificarea respectrii prevederilor legale în domeniul securitii i sntii în munc; • promovarea aciunilor în mass-media local i naional; Aciunea se va desfura începând cu luna aprilie i se va încheia în luna decembrie ( trim. II, III, IV. ).
13.
Aciune de verificare a modului de identificare a riscurilor care provoac afeciuni musculo-scheletice (AMS), precum i a msurilor luate de angajatori în vederea prevenirii acestora.
Aciunea se subscrie campaniei SLIC (Comitetul Înalilor Responsabili cu Inspecia Muncii) ”Better enforcing requirements aiming to prevent exposures to risk factors causing musculoskeletal disorders (MSDs) - O mai bun aplicare a cerinelor care vizeaz prevenirea expunerilor la factorii de risc care provoac afeciuni musculo-scheletice – AMS.” Campania SLIC, ce se va desfura pe parcursul a trei ani (2020- 2022), va contribui la sensibilizarea angajailor i angajatorilor, la creterea schimbului de informaii, practici i experiene în domeniul prevenirii afeciunilor musculo-scheletice. O campanie SLIC anterioar (2008-2009) a abordat afeciunile musculo-scheletice i riscurile ergonomice legate de manipularea manual a încrcturilor. Mai mult, la cea de-a 74-a sesiune
Sergiu MARINESCU Gabriel BOBOC
plenar a SLIC de la Sofia, Comitetul i-a exprimat dorina de a continua s lucreze pe aceast tem. Prin urmare, i în deplin concordan cu prioritile i obiectivele cheie identificate în Comunicarea privind securitatea i sntatea în munc în Uniunea European i Cadrul strategic OSH al UE, campania SLIC 2020-2022 va aborda din nou tema prevenirii afeciunilor musculo-scheletice legate de munc. Aciunea derulat de Inspecia Muncii se adreseaz angajatorilor din sectorul public i privat din mai multe sectoare de activitate, sectoare ce au un numr însemnat de locuri de munc cu probabilitate mare de apariie a afeciunilor musculo-scheletice. Aciunea vizeaz în principal: - furnizarea de informaii legate de apariia afeciunilor musculo- scheletice la diferite locuri de munc; - promovarea utilizrii unor instrumente simple i practice pentru angajatori i lucrtori în vederea identificrii i gestionrii problemelor generate de AMS; - recomandri privind monitorizarea strii de sntate a lucrtorilor, reabilitarea i reintegrarea acelora care sufer de aceste afeciuni. ”Aciune de verificare a modului de identificare a riscurilor care provoac afeciuni musculo-scheletice (AMS), precum i a msurilor luate de angajatori în vederea prevenirii acestora” va fi o aciune naional care se va desfura potrivit unei Metodologii aprobate de Inspectorul general de stat. Aciunea se va desfura pe parcursul celor 4 trimestre ale anului, la punctele de lucru/sediul angajatorilor, parcurgându-se urmtoarele etape: 1. Elaborarea metodologiei i transmiterea acesteia inspectoratelor teritoriale de munc. În cadrul metodologiei se va elabora un set de chestionare ce vor fi distribuite angajailor i angajatorilor din unitile int. 2. Selectarea angajatorilor care au un numr însemnat de locuri de munc la care se manifest riscul de apariie a afeciunilor musculo-scheletice. 3. Informarea angajatorilor selectai referitor la modul de desfurare a campaniei prin:
- edine la sediul inspectoratelor teritoriale de munc la care vor participa reprezentanii angajatorilor din grupul int conform punctului 2; - prezentarea chestionarelor ce vor fi utilizate în cadrul aciunii; - sesiune de întrebri i rspunsuri. 4. Vizita de lucru la angajatorii selectai pentru aplicarea chestionarelor de evaluare de ctre lucrtori i angajatori a condiiilor de munc de la locul de munc unde îi desfoar activitatea. 5. Vizita de inspecie pentru identificarea neconformitilor în domeniul securitii i sntii în munc cu accent pe aspectele rezultate în urma analizrii chestionarelor de evaluare. 6. Monitorizarea msurilor dispuse cu ocazia vizitelor de inspecie de la punctul 5. 7. Elaborarea raportului final al campaniei la nivel de inspectorat i transmiterea acestuia ctre Inspecia Muncii i ctre mass- media local. 8. Elaborarea raportului final al Inspeciei Muncii referitor la rezultatelor obinute cu ocazia acestei campanii SLIC.
14.
Aciune de control pentru verificarea modului în care se respect prevederile legale de securitate i sntate în munc la transportatorii rutieri i la beneficiarii serviciilor de transport rutier.
Transportul de marf este unul dintre cele mai predispuse sectoare de activitate la accidentare lucrtorilor. Acesta este situat imediat dup cel de construcii, raportat la numrul i gravitatea accidentelor de munc. O pondere mare în numrul accidentailor în munc, o au lucrtorii care se accidenteaz în condiiile în care vehiculul se oprete sau în timpul operaiunilor de încrcare i descrcare la sediul angajatorului beneficiar al transportului. Prevenirea acestor accidente este, aadar, o problem care trebuie soluionat, având în vedere numrul de vehicule i tonajul de marf transportat în fiecare an. O mai bun coordonare a aciunilor de prevenire între angajatorii implicai, precum i între lucrtorii care au diferite sarcini de munc în aceste
Trim. I-IV
momente este punctul de plecare esenial pentru a preveni acest tip de accidente, atât pentru angajatorii implicai, cât i pentru lucrtorii acestora. Riscurile identificate în activitatea de control i de cercetare a evenimentelor: • Manipularea manual (transport de sarcin) este cauza
principal a accidentelor de munc i a bolilor profesionale (afeciuni musculo-scheletice) pentru conductorii auto, precum i pentru personalul desemnat pentru activiti de încrcare/descrcare;
• Cderile de la înlime, care apar de obicei în timpul ascensiunii i coborârii în i din cabin, remorc, sau de pe cheiurile de încrcare/descrcare;
• Cderile de la acelai nivel. Aceste riscuri sunt prezente în urmtoarele patru faze distincte: • Intrare i trafic pe teritoriul angajatorului beneficiar; • Sosire i parcare pe zona de încrcare i descrcare; • Operaiuni de încrcare i descrcare specifice mrfurilor
transportate; • Plecare din zona încrcare i descrcare. Aciunile campaniei îi propun s identifice dac beneficiarul i transportatorul: • au identificat aceste riscuri, asociate operaiunilor de
încrcare/descrcare; • au elaborat un plan de prevenire i protecie specific i dac au
stabilit msurile preventive care trebuie implementate; • care este stadiul implementri msurilor. Obiectivul prioritar al aciunii este de a contientiza prin control, angajatorii implicai asupra necesitii în a lua in considerare specificul activitilor de încrcare/descrcare i de a : • coopera în vederea implementrii prevederilor privind
securitatea, sntatea i igiena în munc; • de a-i coordona aciunile în vederea proteciei lucrtorilor i
prevenirii riscurilor profesionale; • de se informa reciproc despre riscurile profesionale; • de a informa lucrtorii i/sau reprezentanii acestora despre
riscurile profesionale.
Totodat aciunea îi propune promovarea bunelor practici întâlnite. În acest sens, rezultatele aciunii vor fi raportate conform prevederilor din metodologia de control, care va fi întocmit de Inspecia Muncii i vor fi analizate în vederea valorificrii la nivel naional.
15.
Aciune de informare i control pentru verificarea modului în care sunt respectate cerinele minime de securitate i sntate în munc de beneficiari – aezminte de cult i prestatorii în domeniul construciilor care desfoar activiti pe teritoriul acestora.
Aciunea de informare i control privind verificarea modului în care sunt respectate cerinele minime de securitate i sntate în munc în activitile organizaiilor religioase se înscrie în cadrul eforturilor Inspeciei Muncii de cretere a gradului de contientizare a angajatorilor i angajailor din toate domeniile cu privire la necesitatea respectrii prevederilor legale din domeniul securitii i sntii în munc i de promovare a unei culturi a prevenirii la toate locurile de munc. Inspecia Muncii a analizat datele statistice pentru perioada 2010- 2019 i a identificat o situaie la nivel naional, respectiv un numr mare de accidentai în antierele temporare sau mobile aflate pe teritoriul unitilor componente ale Bisericii Ortodoxe Române precum i al altor uniti aparinând altor culte religioase recunoscute în Romania. Aceste evenimente s-au soldat cu consecine grave pentru victime, invaliditate sau deces, precum i cu pagube materiale. Cele mai multe evenimente s-au înregistrat în cadrul efecturii unor lucrri de renovare i reparaii la lcaele de cult, realizate în regie proprie, victimele fiind angajai ai organizaiilor religioase sau voluntari. În cele mai multe cazuri, cauza producerii acestor evenimente o constituie nerespectarea reglementrilor de securitate privind lucrul la înlime i utilizarea schelelor. Sunt folosite în mod frecvent schele improvizate, din lemn, cele mai multe confecionate de lucrtori care nu au pregtirea
Gabriel BOBOC Camelia BURCHESIN
corespunztoare, fr un proiect, echipamente de munc ce prezint un risc deosebit de ridicat de producere a unor accidente de munc. De asemenea, au fost înregistrate i incidente periculoase, de obicei incendii, care nu au produs victime, dar care ar fi putut avea asemenea urmri i care au produs mari pagube materiale. Aciunea se v-a desfura în toate judeele la angajatorii care desfoar activiti clasificate conform CAEN în diviziunea 9491 - Activiti ale organizaiilor religioase, având calitatea de beneficiari, cât i la operatorii economici care desfoar activitii clasificate conform în diviziunea CAEN 41-42-43, - Activiti de construcii - în calitate de prestatori. Inspectoratele teritoriale de munc vor identifica unitile de cult, care au personalitate juridic i care îi au sediul pe raza inspectoratului i vor elabora materiale de informare care vor fi transmise unitilor de cult. În aceste materiale se va prezenta scopul aciunilor care vor fi desfurate, respectiv faptul c inspectoratele teritoriale de munc vor îndruma i contientiza unitile de cult, în calitatea acestora de beneficiari i, totodat, vor iniia aciuni de contientizare i verificare a angajatorilor, prestatori în domeniul construciilor, care desfoar activiti pe teritoriul acestor uniti. În materialele informative vor fi prezentate date privitor la: • situaia aprut în antierele pentru lucrri de reparaii –
construcii în care unitile de cult sunt beneficiari; • obligaiile beneficiarilor, aa cum sunt ele stipulate în H.G.
privind cerinele minime de securitate si sntate pentru antierele temporare sau mobile nr. 300/2006 i alte acte normative în domeniul securitii i sntii în munc aplicabile (Legea securitii i sntii în munc nr.319/2006 i Normele metodologice de aplicare a prevederilor acestei legi);
• obligaiile societilor de construcii prevzute în actele normative menionate;
• exemple de riscuri de accidentare în antierele de construcii i bune practici în prevenirea lor (din activitatea de cercetare a evenimentelor i de control desfurat de inspectorii de
munc). • În încheierea materialelor informative, unitile de cult sunt
rugate s vin în sprijinul inspectoratelor teritoriale de munc prin: • exprimarea unui punct de vedere privitor la
oportunitatea organizrii i a altor aciuni de informare, contientizare i verificare;
• identificarea modalitilor de interacionare cu inspectorii de munc;
• furnizarea de informaii privitor la lucrrile de construcii i reparaii care se vor desfura pe parcursul anul 2020.
Pentru monitorizarea aciunii, fiecare inspectorat teritorial de munc va transmite Inspeciei Muncii rapoarte informative conforme metodologiei pentru desfurarea aciunii, privitor la aciunile de îndrumare i contientizare pentru unitile de cult, precum i la aciunile de contientizare - verificare pentru societile implicate în lucrri de construcii i reparaii pe teritoriul acestora.
16.
Aciune de control pentru verificarea modului în care se respect prevederile legale la comercializarea articolelor pirotehnice.
Obiectivul acestei campanii este identificarea i verificarea agenilor economici care desfoar activiti de deinere, transport, manipulare, depozitare i comercializare a articolelor pirotehnice privind respectarea prevederilor legale în vigoare. Desfurarea acestei aciuni este motivat de faptul c în perioada de srbtori se înregistreaz cazuri frecvente de vtmri corporale produse de utilizarea articolelor pirotehnice. În cadrul aciunii se preconizeaz controale la majoritatea deintorilor de astfel de articole pentru a se verifica dac: • acetia sunt autorizai conform legii de ctre Inspectoratul
Teritorial de Munc i Inspectoratul Judeean de Poliie, respectiv Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti;
• micarea articolelor pirotehnice, respectiv intrarea i ieirea acestora se face în baza documentelor prevzute de lege;
Ramona Daciana SAVU Camelia BURCHEIN
Trim.
IV
• transportul articolelor respective se face conform prevederilor legale;
• depozitarea acestora este conform; • nu sunt depite cantitile aprobate pentru a fi depozitate; • articolele sunt etichetate conform legii i au aplicate
instruciuni de utilizare în limba român. In vederea identificrii societilor ce urmeaz a fi controlate, inspectoratele teritoriale de munc vor proceda astfel: • din baza de date deinute de inspectorat, se vor alege
societile care au ca obiect de activitate deinerea, transportul, manipularea, depozitarea i comercializarea articolelor pirotehnice;
• în timpul controlului propriu-zis, vor fi actualizate i datele de identificare ale societilor comerciale;
• se va reactualiza baza de date pentru societile menionate mai sus, indiferent de mrime.
Inspectorii de munc din cadrul inspectoratelor teritoriale de munc vor stabili relaii directe cu alte instituii cu competen in domeniu, cum sunt:
- Primriile locale; - Poliia; - IGSU.
In cadrul controalelor la sediul societii i la punctele de lucru, inspectorii de munca vor urmri: • verificarea organizrii societii i a punctelor de lucru; • verificarea documentelor la sediul societii: autorizaia de
deinere a obiectelor artizanale i de distracie pe baz de amestecuri pirotehnice, registrul de eviden, autorizaia de depozitare (dac este cazul), carnetul de autorizare a pirotehnitilor i a celor ce efectueaz vânzarea;
• verificare efectiva a modului de desfurare a activitilor cu obiecte pirotehnice si de distracie.
17.
Identificarea unei metode de evaluare a factorilor psihosociali de risc i a msurilor de combatere a stresului la locul de munc.
Conform statisticilor europene, 50-60% din numrul total de zile
Ionelia Cristina CIUC Sergiu Marian MARINESCU
Trim. I - IV
lucrtoare pierdute pot fi atribuite riscurilor psihosociale i stresului, ca efect al manifestrii acestor riscuri la locul de munc. Costurile totale ale afeciunilor neuropsihice în Europa (atât asociate, cât i neasociate locului de munc), fiind estimate la 240 de miliarde de euro pe an, reprezint o preocupare permanent la nivelul UE. Pân la aceast dat, Inspecia Muncii a aderat la preocuprile UE în domeniu, implicându-se activ în dou campanii europene, una în anul 2012, derulat sub egida SLIC, ce a purtat denumirea „Riscurile profesionale la locul de munc”, iar ce-a de-a doua, cu denumirea „Stresul sub control”, desfurat în perioada 2014- 2015, coordonat de Agenia European pentru Securitate i Sntate în Munc. De asemenea, Inspecia Muncii, începând cu anul 2017, vrând s valorifice expertiza dobândit de inspectorii de munc în cele dou campanii i expertiza specialitilor de la INCDPM “Alexandru Darabont”, a demarat, împreun cu acetia, un studiu pilot cu aceeai tem, pentru început cu implicarea a 5 inspectorate teritoriale de munc, respectiv Sibiu, Cluj, Iai, Timi i Ilfov, extinzându–se ulterior, în anii 2018 i 2019, la nivelul tuturor inspectoratelor teritoriale din ar. Având ca obiectiv final, elaborarea unui proiect de act normativ naional care s recunoasc stresul profesional i s stipuleze un minim de cerine pentru prevenirea acestuia i protecia lucrtorilor, studiul a fost cuprins în Programele Cadru de aciuni ale Inspeciei Muncii pentru anii 2017, 2018 i 2019 fiind parcurse o serie de etape în vederea conturrii unui cadru metodologic de identificare i evaluare a riscurilor psihosociale, instrument important în realizarea obiectivului final. Desfurându-se iniial în uniti din 5 domenii de activitate în care stresul este identificat ca având un nivel mai pregnant, i anume: firme de consultan în afaceri; bnci; învmânt; domeniul sanitar; firme de transport. În urma rezultatelor obinute, mai relevante, studiul a fost restrâns la 3 domenii, respectiv sntate, educaie i administraie local. În parcursul anilor 2017, 2018 i 2019, conform metodologiei aprobate de conducerea Inspecie Muncii, aciunea (studiul) s-a
desfurat, parcurgându-se urmtoarele etape: inspectoratelor teritoriale de
munc grupurile de lucru locale i au fost identificate firmele participante.
regiuni, au fost selectate aleator câte dou firme reprezentative/fiecare domeniu. Pentru fiecare din domeniile menionate, au fost selectate unitile participante la studiu, în urmtoarea configuraie:
• sntate: 2 uniti ( un spital i o policlinic); • educaie: 2 uniti (un liceu i o coal general); • administraie public local: 2 instituii.
-au organizat întâlniri ale membrilor grupurilor locale nominalizate la nivelul inspectoratelor cu reprezentanii firmelor, pentru prezentarea aciunii, explicarea modului de operare cu instrumentele utilizate în studiu (chestionare); Chestionarele utilizate au fost:
- Chestionarul Copenhaga de Evaluare a Factorilor Psihosociali care reprezint un instrument elaborat de cercettorii Departamentului de Studiu al Factorilor Profesionali Psihosociali din cadrul Institutului Naional de Sntate în Munc din Copenhaga, Danemarca. Chestionarul a fost adaptat în limba român de colectivul Laboratorului de Ergonomie din cadrul INCDPM „Alexandru Darabont”. Scalele Chestionarului Copenhaga acoper principalele componente relevante pentru cercetarea factorilor psihosociali; - Chestionarul DATO, de evaluare a vulnerabilitii individuale la stres care evalueaz gradul de vulnerabilitate individual la factorii psihosociali de risc/stres, din perspectiva relaiilor dintre factorii de stres/solicitare, i reaciile individuale, posibilitile/resursele individuale de a influena stresul/ efortul profesional; - Chestionarul de Evaluare a Stresului Psihic (CESP), de evaluare atât a sarcinii, cât i a mediului de munc i a efectelor acestora asupra strii de confort i sntate, aa cum sunt ele percepute de ctre personal. Stresul
profesional, solicitrile fizice i mentale, efortul profesional sunt analizate i evaluate din perspectiva relaiilor dintre factorii de stres/ solicitare, activitate, mediu, a reaciilor individuale i a posibilitilor individului i organizrii muncii de a influena stresul/efortul profesional; - Check-list cuprinzând indicatorii de analiz a activitii (coninutul sarcinii de munc, volum de activitate, încrcare etc.); - Formularul cuprinzând Indicatorii legai de securitatea i sntatea lucrtorilor din organizaii.
unitilor selectate, instrumentele utilizate în anchet, în vederea completrii, asigurându-li-se acestora confidenialitatea rspunsurilor. Pentru obinerea unor rezultate cât mai obiective, ca i pentru asigurarea semnificaiei statistice i a reprezentativitii rezultatelor la nivel naional i pe domeniu de activitate, în fiecare unitate implicat, s-a recomandat ca participanii care vor completa chestionarele s reprezinte 25%- 30% din numrul total de angajai, din categoriile profesionale medici, asisteni, infirmieri pentru spitale i policlinici, profesori, învtori pentru licee, coli generale i funcionari publici, personal contractual pentru instituii ale administraiei publice locale.
implicate în aciune de ctre inspectorii care fac parte din grupul local de lucru.
în baza de date online i transmise ctre specialitii din cadrul INCDPM “Alexandru Darabont”, implicai în desfurarea aciunii, în vederea prelucrrii.
-au prelucrat informaiile introduse în baza de date, constituit la nivelul INCDPM împreun cu specialiti din cadrul serviciului IT – Inspecia Muncii.
-au analizat rezultatele prelucrrilor statistice în vederea completrii lor prin prelucrri ulterioare având în vedere datele finale necesare de obinut. Prelucrarea datelor rezultate din chestionarele completate de
ctre lucrtori i din indicatorii legai de securitatea i sntatea acestora, la nivelul fiecrei uniti implicate în studiu, a evideniat necesitatea desfurrii, pe parcursul anului 2020, ca aciuni prioritare, a unor experimente practice susinute împreun cu specialitii din cadrul INCDPM “ ALEXANDRU DARABONT”, în câteva judee din ar, fiind nominalizate în acest sens, judeele Arad, Iai, Ilfov i Sibiu.
18.
învmântul liceal i profesional, poteniali lucrtori începând
cu anul 2020-2021, privind noiuni legislative de securitate i
sntate în munc i legislaia muncii, necesare, atunci când
intr pe piaa forei de munc, oricrui viitor lucrtor, atât în
România cât i în comunitatea european.
Legea nr.319/2006, care guverneaz activitatea de securitate i
sntate în munc se adreseaz lucrtorilor care, potrivit legii,
sunt i studenii, elevii în perioada efecturii stagiului de practic,
de la învmântul liceal i profesional, dar nu în ultimul rând cel
dual.
munc mizeaz în perioada urmtoare pe consolidarea politicilor
naionale ce vizeaz dezvoltarea unor sinergii cu alte domenii,
printre care i învmântul.
European i Comitetul Regiunilor se prezint faptul c “În
contextul noului mediu al muncii, este foarte important ca
oamenii s îneleag deja implicaiile securitii i sntii în
munc atunci când intr pe piaa forei de munc. Acest lucru
implic nu numai învarea pe tot parcursul vieii pentru
profesionitii din domeniul securitii i sntii în munc, ci i
integrarea acestor aspecte în toate sectoarele educaiei.”
În acest context considerm c aciunea vizeaz un grup int
Trim.
II
extrem de important pentru toate sectoarele de activitatea, iar
informarea elevilor din învmântul liceal i profesional referitor
la legislaia muncii, dincolo de faptul c este o necesitate atât
pentru lucrtori cât i pentru angajatori poate contribui ”la
consolidarea politicilor naionale ce vizeaz dezvoltarea unor
sinergii cu alte domenii, printre care i învmântul ”.
Concursul „TIU I APLIC” SECURITATEA I SNTATEA ÎN MUNC
SE DEPRINDE DE PE BNCILE COLII este inclus în Calendarul
Activitilor Educative Naionale de Ministerul Educaiei Naionale
din anul 2013 i are o continuitate la nivel naional.
Activitile de informare prin intermediul concursului au fost
implementate pe plan naional, timp de 7 ani la peste 3000 de
elevi din toat ara, care acum sunt lucrtori.
Contientizarea comportamentului preventiv în mediul de munc,
crearea unui sistem de orientare practic privind contientizarea
atitudinii preventive în mediul de munc i combaterea
accidentelor de munc se poate realiza la categoria de vârst
peste 15 ani, când din punct de vedere legal elevii au acces în
locuri de munc.
individual de protecie, acordarea primului ajutor, aciuni în
situaii de urgen pot fi implementate cu succes, dac plecm de
la premiza c pentru atingerea scopului propus demonstraiile
practice sunt eseniale, iar productorii i importatorii de astfel
de echipamente se pot adresa numai celor care din punct de
vedere legal pot lucra (respectiv cei peste 15 ani).
De asemenea, este de reinut i faptul c informarea privind
noiunile legislative legate de încheierea contractelor de munc
constituie un element care poate contribui la fenomenul de
combatere a muncii la negru, inând cont de faptul c elevii de
liceu au dreptul legal de a munci de la vârsta de 15 ani i un
numr din ce în ce mai mare acceseaz joburi de vacan.
Este o aciune care a fost remarcat atât pe plan intern de
companii mari care au nevoie de for de munc, care sunt
dispuse s fac parteneriate cu colile, dar i pe plan internaional
la Frankfurt în Germania în cadrul congresului mondial ”XX World
Congress on Safety and Health at Work 2014” seciunea –
”Prevention Culture – Prevention Strategies – Vision Zero” –
poster.
19.
Aciune de informare a angajatorilor care creeaz noi locuri de munc i sprijinirea acestora pentru asigurarea unui mediu de munc sigur i sntos.
În vederea sprijinirii mediului de afaceri, vrem s venim în ajutorul întreprinztorilor pentru consiliere cu privire la obligaiile ce le revin în domeniul securitii i sntii în munc. Aciunea urmrete informarea angajatorilor care înfiineaz noi firme sau care îi dezvolt afacerea prin crearea de noi locuri de munc, referitor la obligaiile pe care le au în domeniul SSM. În cadrul aciunii se vor furniza informaii utile cu privire la cerinele minime de securitate i sntate pentru noile locuri de munc, referitor la obligaiile ce revin angajatorilor, precum i la crearea unui mediu de munc sigur i sntos. În acest sens, inspectoratele teritoriale de munc vor selecta, din informaiile transmise de Oficiul Naional al Registrului Comerului, unitile nou înfiinate, în funcie de domeniul de activitate i de riscurile profesionale care s-ar putea manifesta la noile locuri de munc. Se vor organiza sesiuni de informare i contientizare a noilor întreprinztori cu privire la responsabilitile ce le revin în domeniul securitii si sntii în munc, la instrumente utile pe care le pot folosi în activitatea de prevenire pentru protejarea lucrtorilor proprii i crearea în acest sens a unei baze solide i sntoase pentru dezvoltarea viitoarei activiti.
Camelia BURCHESIN Ionelia Cristina CIUC
Trim. I - IV
20.
Aciune de control privind securitatea i sntatea în munc a lucrtorilor vârstnici din IMM.
Aciunea are în vedere Cadrul strategic al UE privind securitatea i
Ionelia Cristina CIUC Sergiu Marian MARINESCU
Trim. I - IV
sntatea în munc 2014-2020 care evideniaz faptul c îmbtrânirea forei de munc reprezint una dintre cele trei provocri majore în Uniunea European (UE). Este deja o certitudine: populaia UE îmbtrânete, numrul persoanelor de peste 60 de ani crete cu peste dou milioane în fiecare an, iar proporia lucrtorilor mai în vârst este tot mai mare în comparaie cu cea a lucrtorilor mai tineri. Eurostat estimeaz c populaia activ din UE, cu vârsta cuprins între 55 i 64 de ani, urmeaz s creasc cu aproximativ 16% între 2010 i 2030 (Europop 2010). De asemenea, pân în 2080 se estimeaz c aproximativ 29% din populaia UE va fi în vârst de peste 65 de ani. Aciunea are ca obiectiv controlul locurilor de munc din IMM unde îi desfoar activitatea lucrtori vârstnici (peste 60 ani) i identificarea neconformitilor fa de legislaia de securitate i sntate în munc (SSM). Procesul de îmbtrânire poate afecta abilitatea lucrtorului de a realiza activiti fizice grele prelungite i poate reduce capacitatea organismului de a se adapta la anumite condiii de munc. De obicei, lucrtorii utilizeaz o anumit serie de micri în timpul activitilor lor profesionale, iar în cazul lucrtorilor în vârst pot apare probleme atunci când situaii imprevizibile necesit micri neobinuite (corpul uman pierde din capacitatea de micare i din flexibilitate). În cadrul acestei aciuni inspectorii de munc vor verifica respectarea cerinelor legale de SSM la locurile de munc în care îi desfoar activitatea lucrtori vârstnici care pot fi expui unor riscuri specifice. Se va verifica de asemenea, respectarea cerinelor legale de SSM la locurile de munc unde îi desfoar activitatea lucrtori vârstnici, vor fi discuii cu angajatorii i cu lucrtorii vârstnici privind aspectele particulare de SSM i se va analiza dac la evaluarea riscurilor s-a inut cont de prezena acestei categorii de lucrtori. În acest scop, inspectorii de munc vor utiliza chestionare de verificare elaborate pe baza bunelor practici europene din ghidul „Principii pentru inspectorii de munc privind evaluarea riscurilor inând cont de aspectul diversitii, îndeosebi în ceea ce privete vârsta, genul i alte caracteristici
demografice” al Comitetului Înalilor Responsabili cu Inspecia Muncii. Aciunea va urmri dac lucrtorii vârstnici sunt instruii adecvat i dac li se asigur un mediu de munc sigur i sntos, corespunztor competenelor i abilitilor lor mentale i fizice. În urma controalelor, inspectorii de munc vor dispune msuri pentru a elimina neconformitile fa de legislaia naional în domeniul SSM.
VI. ACIUNI ÎN DOMENIUL SUPRAVEGHERII PIEEI
21.
Aciune de instruire a inspectorilor de munc cu atribuii în domeniul supravegherii pieei din inspectoratele teritoriale de munc, cu privire la noul cadru legislativ european referitor la activitatea de supraveghere a pieei i conformitatea produselor, reglementat de Regulamentul (UE) 2019/1020 i de ghidurile de aplicare a acestuia.
Aciunea are ca obiectiv instruirea inspectorilor de munc ce au atribuii de supraveghere a pieei cu privire la atribuiile specifice prevzute în noul cadru legislativ reprezentat de Regulamentul UE 2019/1020. Regulamentul publicat în luna iunie 2019 se va aplica începând cu luna iunie 2021, dat la care atât operatorii economici cât i autoritile de supraveghere a pieei trebuie s fie pregtite în vederea implementr

Date post:	21-Nov-2021
Category:	Documents
Author:	others
View:	3 times
Download:	0 times

INSPECTIA MUNCII INSPECTORATUL ERITORIAL DE MUNCA …

Documents

INFORMATII PENTRU CAZURI DE ACCIDENTE …...Protectia Mediului Prahova, Inspectoratul Teritorial de Munca Prahova, ISU „Serban Cantacuzino”- Prahova si Inspectoratul de Politie

INSPECTIA GENERALA A ORGANISMULUI.ppt

Inspectia Muncii EU

INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCA …Ministerul Muncii, Familiei, Protectiei Sociale i Persoanelor Varstnice INSPECJIA MUNCII INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCA PRAHOVA B-dul Independence!,

INSPECTIA MUNCII INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCA … · 2018. 3. 1. · 07.03.2017 75 280,00 Bugetul de stat incasari prestari 15.03.2017 CEC nr.3 305,00 Salariati ITM deplasari,materiale

INSPECTIA MUNCII INSPECTORATUL TERITORIAL … colectiv de munca IVB1.pdfdocumentele necesare la negocierea Contractului Colectiv de Munca la nivelul Unitatii din care nu VOl' lipsi:

Deprecierea Si Inspectia Constructiilor

Modificari Observabile La Inspectia Pacientului

INSPECTIA MUNCII

Pentru Inspectia La Clasa

I • INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCA PRAHOVA

Inspectia fiscala-prezentare

INTRODUCERE - Inspectia Muncii

Inspectia Generala a Organismului

gl.prefectura.mai.gov.ro · INSPECTIA MUNCII INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCÄ GALATI Nesecret Structura pe domenii de activitate pentru primele 4 luni din 2019 este redatä în

PROCES VERBALitmcluj.ro/tsp/PUBLICATIE AFISARE decizii si titluri... · 2000. 1. 1. · MINISTERUL MUNCII ,FAMILIEI, PROTECTIEI SOCIALE SI PERSOANLEOR VARTSNICE INSPECTIA MUNCII INSPECTORATUL

INSPECTIA GENERALA

INSPECTIA MUNCII INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCA AL ... colectiv de munca IVB1.pdf · Contractul Colectiv de Munca la nivelul UniUitii a unei clauze din Contractu I Colectiv de