Igori Cobant Thesis

8/12/2019 Igori Cobant Thesis

1/195

UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

Cu titlu de manuscris

C.Z.U: 347.95 (043.3)

COBAN IGOR

PROBLEME TEORETICO-PRACTICE ALE REVIZUIRIIHOTRRILOR JUDECTORETI IREVOCABILEN

PROCESUL CIVIL

Specialitatea: 12.00.03Drept privat (Procesual civil)

Tez de doctor n drept

Conductor tiinific: Creu Vasile, doctor n drept,

confereniaruniversitar

Autor:

CHIINU 2013


2/195

2

Coban Igor, 2013


3/195

3

CUPRINSUL

ADNOTARE .................................................................................................................................. 5

LISTA ABREVIERILOR ............................................................................................................. 8

INTRODUCERE ........................................................................................................................... 9

1. ANALIZA SITUAIEI GENERALE PRIVIND REVIZUIREA HOTRRILOR

JUDECTORETI IREVOCABILE ........................................................................................ 17

1.1. Analiza materialelor tiinifice la tema tezei publicate peste hotare .............................. 17

1.2. Analiza materialelor tiinifice la tema tezei publicate n Republica Moldova.............. 30

1.3. Concluzii la Capitolul 1 .................................................................................................. 37

2. NATURA JURIDIC I LOCUL REVIZUIRII HOTRRILOR JUDECTORETI

N SISTEMUL DREPTULUI PROCESUAL CIVIL .............................................................. 40

2.1. Cmpul semanticotiinific al conceptului................................................................... 40

2.1.1. Aspecte definitorii, sarcinile i locul revizuirii hotrrilor judectoreti n sistemul

dreptului procesual civil .................................................................................................... 40

2.1.2. Coraportul revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile cu unele faze ale

procesului civil .................................................................................................................. 49

2.2. Revizuirea n sistemul cilor de atac asupra hotrrilor judectoreti civile................. 52

2.2.1.Natura juridic i elementele caracteristice revizuirii ............................................. 52

2.2.2. Caracterele revizuirii specifice cilor de atac .......................................................... 57

2.2.3. Perspectivele dezvoltrii instituiei revizuirii n contextul reformei justiiei civile n

Republica Moldova ........................................................................................................... 63

2.3. Particularitile realizrii unor principiide procedur civilla exercitarea revizuirii .... 67

2.3.1. Realizarea principiului nfptuirii justiiei numai de ctre instanele de judecat n

cadrul revizuirii hotrrilor judectoreti .......................................................................... 67

2.3.2. Particularitile realizrii unor principii ale exercitrii revizuirii ca o cale de atac . 712.4. Concluzii la Capitolul 2 .................................................................................................. 74

3. CADRUL I ROLUL REVIZUIRII HOTRRILOR JUDECTORETI

IREVOCABILE ........................................................................................................................... 76

3.1. Consideraii generale asupra temeiurilor revizuirii hotrrilor judectoreti................. 76

3.1.1. Caracterele eseniale i importana temeiurilor revizuirii hotrrilor judectoreti76

3.1.2. Probleme teoretice privind clasificarea temeiurilor declarrii revizuirii................. 77

3.2. Realizarea temeiurilor revizuirii hotrrilor judectoreti i trsturile specifice.......... 793.3. Concluzii la Capitolul 3 ................................................................................................ 134


4/195

4

4. PROCEDURA DE JUDECARE A CERERII DE REVIZUIRE ...................................... 137

4.1. Procedura revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile............................................ 137

4.2. Examinarea cererii de revizuire .................................................................................... 158

4.3. mputernicirile instanei judectoreti la judecarea revizuirii civile............................ 167

4.4. Concluzii la Capitolul 4 ................................................................................................ 171

CONCLUZII GENERALE I RECOMANDRI................................................................. 173

BIBLIOGRAFIE ....................................................................................................................... 176

DECLARAIE PRIVIND ASUMAREA RSPUNDERII................................................... 193

CV AL AUTORULUI ............................................................................................................... 194


5/195

5

ADNOTARE

Coban Igor, Probleme teoretico-practice ale revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile n

procesul civil, tez de doctor n drept la specialitatea 12.00.03Drept privat (procesual civil),

Chiinu, 2013

Teza cuprinde: Introducere, 4 capitole, concluzii generale i recomandri, bibliografia din

246 titluri, 176 pagini text de baz. Rezultatele obinute sunt publicate n 16 lucrritiinifice.

Cuvinte-cheie: revizuire, cale de atac, hotrre judectoreasc irevocabil, autoritatea

lucrului judecat, securitatea raportului juridic, eroare judiciar.

Domeniul de studiu. Lucrarea ine de domeniul Dreptului procesual civil, Partea

Special. Atenie special este acordat analizei prevederilor art.446453 C.proc.civ. RM.

Scopul tezei de doctorat:realizarea unei cercetri tiinifice complexe i aprofundate a

revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile i determinarea naturii juridice a acestei instituii

n sistemul dreptului procesual civil.

Obiectivele: determinarea raionamentelor tiinifice privind natura juridic a revizuirii

hotrrilor judectoreti irevocabile; cercetarea complex a temeiurilor de declarare a revizuirii

hotrrilor judectoreti irevocabile pentru a stabili criteriile i limitele de realizare a acestora;

studierea particularitilor procedurii de examinare a cererii de revizuire i identificarea

remediilor legislative n vederea perfecionrii procedurii de examinare a cererii de revizuire i

precizrii limitelor aplicrii normelor de soluionare a cererii de chemare n judecat la etaparevizuirii etc.

Noutatea tiinific i originalitatea rezultatelor obinute. Elementul inovaional al

prezentei lucrri const n realizarea unei cercetri temeinice a legislaiei procesual civile la

capitolul revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile.

Problema tiinific actual de importan major soluionat const n elaborarea

concepiilor tiinifice privind esena revizuirii i n identificarea modalitilor de optimizare a

cadrului normativ n materia cercetat.Importana teoretic i valoarea aplicativ a lucrrii derivdin importana tematicii

abordate. Lucrarea reprezint un amplu studiu exegetic, dogmatic i critic al problemelor

teoretice i practice privind revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile. Informaiilecuprinse

n ea pot servi n calitate de ghid teoretico-practic necesar perfecionrii abilitilor profesionale.

Implementarea rezultatelor tiinifice i gsete materializare n procesul de instruire

n cadrul instituiilor de nvmnt superior cu profil juridic, n activitatea practic ce ine de

domeniul judiciar.


6/195

6

,

, 12.00.03 - (

),,2013

: , 4 , , 246 , 176 .

16 . : , , ,

, , , .

. .

.446453 .

, .

: ; , ;

, ..

.

.

, - .

, . , .

. , , , .


7/195

7

SUMMARY

Coban Igor, Theoretical and practical problems of revising an irrevocable judicial

decision in civil procedure, PhD Thesis on specialty 12.00.03Private law (civil procedure),

Chisinau, 2013

The Dissertation contains: Introduction, 4 chapters, general conclusions and

recommendations, bibliography of 246 titles, 176 pages of main text. The obtained results are

published in 16 scientific papers.

Key-words: revising, appeal procedure, judicial judgement, irrevocably, res judicata pro

veritate habetur, legal report security, judicial error.

Field of study: The work reports to the field of civil procedure law, the special part.

Special attention is paid to the analysis of the provisions of art. 446-453 Civil procedural code

Republic of Moldova.

The goal of the PhD thesis: consists in making a complex scientific research thorough

revising of irrevocable judicial judgements, as well as the determination of the legal nature of

this institution in the system of civil procedure law.

The Objectives of study: determination of scientific reasoning concerning the legal

nature of the review of judgements irrevocable; complex research of grounds for a declaration of

revision of the irrevocable judicial decisions to establish the criteria and limits for achieving

them; the study of the procedure for the examination of the application for review and

identification of legislative remedies to improve the procedure for the examination of theapplication for review and an indication of the limits of application of the rules for the

application of call in court at the review stage, etc.

The scientific novelty and originality of the obtained results: The innovative element

of the present work consists in making a profound research of legislation on civil procedure

chapter concerning revising irrevocable judicial judgements.

The important scientific problem of major importanceconsists in the elaboration of

concepts concerning the scientific aspects of revising and identification the essence of this

concept and specifying the methods of optimization of regulatory framework in investigated

matters.

The theoretical significance and the applicative value of the paper results from

making a comprehensive exegetical, dogmatic and critical of the theoretical and practical

problems of revising irrevocable judicial decisions. This allows us to use the information from

the thesis as a theoretical-practical guide necessary for improvement of professional skills.

The implementation of the scientific results finds the materialization in process of

training in higher educational institutions with legal profile, and also in the practical work of the

judiciary activity.


8/195

8

LISTA ABREVIERILOR

CEDOConvenia European pentru Protecia Drepturilor i Libertilor Fundamentale

ale Omului

CtEDOCurtea European a Drepturilor Omului

Constituia RM Constituia Republicii Moldova

C.proc.civ. RMCodul de procedur civil al Republicii Moldova

C.proc.civ. RSSMCodul de procedur civil al RSS Moldoveneti

C.civ. RMCodul civil al Republicii Moldova

C.pen. RMCodul penal al Republicii Moldova

C.proc.pen. RMCodul de procedur penal al Republicii Moldova

C.contrav. RMCodul contravenional al Republicii Moldova

CSJ RMCurtea Suprem de Justiie a Republicii Moldova

CC RMCurtea Constituional a Republicii Moldova

SASocietate pe Aciuni

SRLSocietate cu Rspundere Limitat

art.articol

alin.alineat

lit.literpct.punct

etc.etcetera

n.a.nota autorului


9/195

9

INTRODUCERE

Actualitatea temei i importana problemei abordate

Finalitatea procesului de nfptuire a justiiei o reprezint hotrreajudectoreasc.

Importana hotrrii judectoreti const n faptul c aceasta ntruchipeaz att autoritatea

statului la nfptuirea justiiei prin soluionarea litigiilor i oferirea proteciei judiciare a

drepturilor, libertilor i intereselor legitime, ct i n faptul c exprim o important funcie

social de restabilire a echitii i ordinii de drept n stat. Astfel c orice ingerin asupra actului

de nfptuire a justiiei este inadmisibil, iar prin crearea de garaniiprocesuale se creeaz n

mod imbatabil premise suficiente pentru adoptarea unei hotrri legale i ntemeiate. ns,

factorul subiectiv ns nu poate fi exclus din activitatea de nfptuire a justiiei, ceea ce

amprenteaz acest domeniu prin riscul comiterii erorilor judiciare.

Revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile reprezint o etap esenial a procesului

de nfptuire a justiiei, care are menirea de a completa sistemul de garaniiprocesuale de rnd cu

cile de atac n vederea oferirii unei aprri judiciare eficiente a drepturilor, libertilor i

intereselor legitime ale persoanelor fizice i juridice.Astfel, n lumina Recomandrii Comitetului

de Minitri al Consiliului Europei nr.(95) 5 din 7 februarie 1995 cu privire la implementarea i

mbuntirea funcionrii sistemelor i procedurilor cilor de atac n materie civil i

comercial, o atenie deosebit se atrage reglementrii mecanismului de exercitare a cilor deatac ca parte integrant a procesului de nfptuire a justiiei.

Importana revizuirii rezid i n faptul c aceasta reprezint unicul remediu procesual

eficace de corectare n exclusivitate a erorilor judiciare specifice pentru cazul actelor

judectoreti irevocabile. Astfel, revizuirii i este rezervat n exclusivitate competena abolirii

unui act judectoresc irevocabil,motiv din care prin aplicarea improprie a legislaiei n aceast

sfer se atenteaz la securitatea raporturilor juridice.

Natura juridic a revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile determin frecventelesituaii de interpretare i aplicare eronat n practica judiciar a legislaiei n domeniu , ceea ce

constituie cauza multiplelor condamnri a Republicii Moldova la CtEDO pentru nclcarea

dreptului la un proces echitabil garantat de Convenia European pentru ProteciaDrepturilor i

Libertilor Fundamentale ale Omului (cauzele: Oferta Plus SRL contra Moldovei, Business i

investiii pentru toi contra Moldovei, Dragostea copiilor Petrovschi, Nagorni contra Moldovei,

Popov contra Moldovei, Agurdino SRL contra Moldovei etc.), ceea ce constituie i o povar

esenial asupra bugetului naional, deoarece genereaz obligaii de despgubire pentru

justiiabilidin partea statului.


10/195

10

Astfel, lipsa obiectiv a unui cadru normativ atotcuprinztor, care ar viza toate situaiile

ce pot genera erori judiciare, precum i inexistena unei practici judiciare uniforme la acest

capitol, dar, nu n ultimul rnd, i insuficiena preocuprilor n literatura de specialitate pentru

subiectul cercetat, comparativ cu alte domenii ale procedurii civile (dup cum s-a constatat n

procesul de elaborare a tezei), a dictat att exigena de a realiza un studiu aprofundat privitor la

problemele teoretice i practice privind revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile, ct i

puncteazactualitatea i importana temei abordate.

Insuficiena surselor bibliografice nu denot o lipsde interes fa de subiectul investigat,

per a contrario accentueaz necesitatea unui asemenea studiu, dat fiind faptul c revizuirea

este inclus n Lista temelor de instruire continu a judectorilor i procurorilor pentru 2010

[68], elaborat n baza evalurii necesitilor de instruire, ceea ce reitereaz importana

problemei investigate.

Scopul i obiectivele tezei. Scopul prezentei teze de doctor rezid n realizarea unei

cercetri ample n vederea elucidrii ad integrum a mecanismului de revizuire a hotrrilor

judectoreti irevocabile.

Atingerea scopului propus presupune realizarea urmtoarelor obiective:

1) studierea concepiilor oamenilor de tiin din ar i de peste hotare privitor la

diverse aspecte ale revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile;

2) analiza practicii judiciare la acest subiect urmrindu-se identificarea problemelor ce in

de aplicarea legislaiei privind revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile, n vederea

formulriisoluiilor i a perspectivelor de dezvoltare a acestei instituiin concordan cu

tezele Concepiei reformei judiciare i de drept n Republica Moldova[71];

3) elevarea raionamentelor tiinifice privind determinarea caracterelor revizuirii

hotrrilor judectoreti irevocabile;

4) argumentarea locului revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile n sistemul

dreptului procesual civil i aprecierea rolului acestei instituii n procesul de nfptuire ajustiiei;

5) cercetarea pluriaspectual a temeiurilor de declarare a revizuirii hotrrilor

judectoreti irevocabile pentru a stabili criteriile i limitele de realizare a acestora,

precum ipentru a contura perspectivele dezvoltrii coninutului revizuirii n contextul

reformei justiiei civile potrivit Strategiei de reform a sectorului justiiei pentru anii

2011-2016 [97];

6) studierea particularitilor procedurii de examinare a cererii de revizuire;


11/195

11

7) identificarea remediilor legislative n vederea perfecionriiprocedurii de examinare

a cererii de revizuire i precizrii limitelor aplicrii normelor de soluionare a cererii de

chemare n judecat la etapa revizuirii;

8) stabilirea problemelor ce condiioneaz neconcordanele rezultate din aplicarea

neuniform a legislaiei cu privire la revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile n

vederea concilierii verdictelor judectoreti cu practica CtEDO.

Noutatea tiinific a rezultatelor obinute.Cercetrile ntreprinsereprezint un subiect

relativ nou pentru tiina Republicii Moldova, deoarece nu a constituit obiectivul special nici a

unei investigaii, ceea ce, credem, are ca explicaie provocarea pe care acesta o poate produce

pentru autori din perspectiva modificrilor operatede legiuitor.

De asemenea, lipsa suportului bibliografic consistent a reinut contribuirea la edificarea

patrimoniului doctrinar n materia ce vizeazprocesul civil al Republicii Moldova.

n acelai timp, noutatea tiinific a acestei lucrri const n efectuarea unui studiu

temeinic asupra revizuirii hotrrilor judectoreti la nivel tiinifico-practic, avnd la baz

normele legislaiei procesualcivile n vigoare.

Nu n ultimul rnd,prin cercetarea aprofundat efectuat a fost identificati soluionat

problema tiinificde importanmajor, careconst n determinarea naturii juridice a

revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile.In concreto, a fost: definit revizuirea prin prisma

mai multor aspecteca o faz de sine stttoare ica o instituie fundamental a procesului civil,

ca o cale te atac, ca o procedur special distinct de nfptuire a justiiei pe cauzele civile;

identificat locul revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile n sistemul dreptului procesual

civil; studiat oportunitatea iperspectivele de dezvoltare a revizuirii n contextul perpeturii

reformei judiciare; examinate limitele de exercitare a temeiurilor de declarare a cererii de

revizuire; determinate particularitile procedurii de examinare a cererii de revizuire.

Elementul inovaional alprezentei lucrri consist n realizarea unei cercetria legislaiei

procesual civile, a modificrilor recent intrate n vigoare, precum i n efectuarea unui studiucomparativ ntre prevederile legii abrogate i noile prescripii legale. n urma studiului au fost

elaborate unele propuneri de lege ferenda susceptibile s optimizeze institutul revizuirii

hotrrilor judectoreti irevocabile, i anume:

1) completarea dispoziiei art.446 C.proc.civ. RM dupcum urmeaz: Pot fi supuse

revizuirii hotrrile, ncheierile, ordonanelei deciziile irevocabile ale tuturor instanelor

judectoreti, n condiiile prezentului capitol;

2) introducerea n art.446 C.proc.civ. RM, a unui nou alineat, alin.(2), avnd urmtorulconinut: ncheierile de admitere a cererii de revizuire i deciziile prin care s-a soluionat


12/195

12

recursul mpotriva ncheierii de respingere a cererii de revizuire nu pot fi contestate n ordine de

revizuire;

3) dispoziia de la lit.b) art.447 C.proc.civ. RM s fie reformulat n urmtoarea

redacie: b) persoanele care nu au fost atrase n proces, dar care sunt lezate n drepturi prin

hotrrea, ncheierea, ordonana sau decizia judectoreasc;

4) excluderea alin.(3) din art.448 C.proc.civ. RM;

5) excluderea din dispoziia de la lit.b) art.449 C.proc.civ. RM a sintagmei sau fapte;

6) art.449 C.proc.civ. RM s aib urmtorul coninut:

Revizuirease declar n cazul n care:

a) au devenit cunoscute unele circumstaneeseniale ale pricinii care nu au fost i nu auputut fi cunoscute anterior petiionarului;

b) s-a constatat, prin sentin penal irevocabil sau n alt mod prevzut de lege, c unuldintre participanii la proces, judectorul sau unul dintre judectori,grefierul a comis

o infraciune n legtur cu judecarea pricinii;

c) prin sentin penal intrat n vigoare, au fost declarate mincinoase depoziiilemartorului, fals raportul de expertiz, incorect traducerea, fals nscrisul ori fals

proba material n al cror temei s-a emis hotrrea;

d) s-a anulat ori s-a modificat hotrrea, sentina sau decizia instanei judectoreti sauhotrrea ori decizia unui alt organ care au servit drept temei pentru emiterea

hotrrii a crei revizuire se cere.

7) textul dispoziiei de la lit.a) art.450 C.proc.civ. RM s aib urmtorul coninut: n

termen de 3 luni din ziua n care persoana interesat a luat cunotin de sentina

penal irevocabil n cazurile prevzute la art.449 lit.a);

8) textul dispoziiei de la alin.(3) art.452 C.proc.civ. RM s aib urmtorul coninut:

(3) Neprezentarea n edin de judecat a participantului la proces sau a

reprezentantului, citai legal despre locul, data i ora edinei, nu mpiedic judecarea cererii derevizuire. n cazul neprezentrii n edin de judecat a participantului la proces cruia nu i s-a

comunicat n mod legal locul, data i ora edinei sau cruia nu i s -a expediat copia de pe

cererea de revizuire sau de pe noile nscrisuri, instana este n drept s amne edina;

9) completarea art.452 C.proc.civ. RM cu alin.(4) i alin.(5), ale cror dispoziii vor fi

urmtoarele:

(4) n revizuire nu se poate schimba calitatea procedural a prilor, temeiulsau

obiectul aciunii i nici nupot fi naintate noi pretenii.


13/195

13

(5) Termenul maximal de examinare a cererii de revizuire constituie 60 de zile de la

data nregistrrii acesteia.

Importana teoretic i valoarea aplicativ a lucrrii

Importana teoretic a tezei de fa se exprim n: sistematizarea abordrilor teoretice

privitor la conceptul revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile i n stabilirea elementelor

definitorii ale naturii juridice a acestui subiect ca instituie fundamental a dreptului procesual

civil; abordarea complex a coninutului revizuiri i identificarea problemelor aprute n cazul

procedurii de soluionare a cererii de revizuire; acumularea unui vast material teoretic i practic

pentru dezvoltarea unor direcii actuale i complexe de investigare a instituiei revizuirii

hotrrilor judectoreti irevocabile; trasarea unor noi perspective asupra cadrului teoretico-

metodologic al temeiului real i al temeiului juridic ale revizuirii hotrrilor judectoreti

irevocabile.

Rezultatele investigaiei de fai vor gsi aplicabilitate suburmtoareleaspecte:

tiinificconcepiile tiinifice valorificate n lucrare care aparin unor oameni de tiin

din ar i de peste hotare, dar i propriile abordri asupra instituiei revizuirii hotrrilor

judectoreti irevocabile (art.446453 C.proc.civ. RM), vor contribui la dezvoltarea unor noi

investigaii pe marginea instituiei revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile n procesul

civil;

Practicinterpretarea prevederilor art.446453 C.proc.civ. RM, identificarea neconcordanelor i

a problemelor practice privind aplicarea corect a reglementrilor ce in de revizuirea hotrrilor

judectoreti irevocabile;

Instructiv-didactic concluziile i recomandrile expuse n lucrare pot fi utilizate n

procesul de instruire a cadrelor din instituiile de nvmnt superior cu profil juridic (ciclurile I

i II), la predarea cursurilor:Drept procesual civil (Partea Special); Controlul judiciar n cadrul

procesului civil; la ntocmirea compartimentelor corespunztoare din manuale, materiale

metodico-didactice etc;Legislativobieciile de ordin conceptual, precum i propunerile de lege ferendaprivind

perfecionarea legislaiei la capitolul revizuirea hotrrilor judectoretiirevocabile pot fi luate n

considerare n procesul de legiferare, n vederea mbuntirii reglementrilor procesual civile

cuprinse n prevederile art.446453 C.proc.civ. RM.

Aprobarea rezul tatelor .Concepiile i concluziile de baz ale tezei au fost expuse n 16

publicaii tiinifice. De asemenea, ele au constituit subiectul discuiilor purtate la Catedra Drept

Procesual Civil a Universitii de Stat din Moldova n anii 2005-2013. n acelai timp, unele tezei rezultate ale cercetrii au fost prezentate n cadrul mai multor conferine tiinificopractice


14/195

14

internaionale: Conferina internaional tiinifico-practic Probleme actuale ale legislaiei

naionale n contextul procesului integraionist european consacrat memoriei ilustrului jurist,

savant i pedagog Constantin Florea (Chiinu, 2008); Conferina tiinific internaional

Contribuii la dezvoltarea doctrinar a dreptului (Chiinu, 2009); Conferina internaional

Instituii ale procesului civil i ale executrii silite (Trgu-Mure, Romnia, 2013) i altele.

Sumaru l compartimentelor tezei

n Capitolul 1 Analiza situaiei generale privind revizuirea hotrrilor judectoreti

irevocabile este efectuat analiza materialelor tiinifice la tema tezei, publicate n Republica

Moldova, Romnia, Federaia Rusi n alte ri.O atenie deosebit se acord publicaiilor din

ultimii ani. Drept criteriu de investigaie a literaturii de specialitate a constituit ara de origine a

publicaiilor, cercetate n ordine cronologic. La concret au fost analizate lucrrile urmtorilor

autori: Gh.Buta, V.M. Ciobanu, Gh.Chivulescu, I.Deleanu, V.Daghie, I.Le, I.V. Sosec

(Romnia); .. , .. , .. , ., .. , ..

, ., .. , . (Federaia Rus); P.Cioch,

J.Nowinska (Polonia).

n pofida faptului c tiina dreptului procesual civil n Republica Moldova este la nceput

de cale, comparativ cu amplitudinea studiilor realizate n domeniu de ctre doctrinarii din alte

state, totui aceasta cunoate ncercri de studii pe care le putem aprecia chiar cu titlu de lucrri

de temelie. Anume din acest motiv am considerat oportun de a cerceta distinct, ntr-un capitol

aparte, materialele publicate n Republica Moldova., ai cror autori sunt: E.Belei, A.Bcu,

F.Chifa, Al.Cojuhari, V.Macinskaia, Al.Munteanu, Iu.Oprea, etc.

Lund n considerare gradul de studiere a temei investigate, se poate afirma c mai exist

segmente neexplorate n ceea ce privete cercetarea problemei privind revizuirea hotrrilor

judectoreti irevocabile. Iar nivelul de elaborare a concepiilor privind aspectele teoretice i

practice ale revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile nu poate fi recunoscut suficient.

Capitolul 2 Natura juridic i locul revizuirii hotrrilor judectoreti n sistemul

cilor de ataceste dedicat investigrii aspectelor teoretice ale revizuirii hotrrilor judectoreti

irevocabile. n special accentul s-a pus pe: definirea acestui concept, evoluia sa istoric,

determinarea naturii juridice ilocul instituiei revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile n

sistemul dreptului procesual civil; coraportul revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile cu

unele faze ale procesului civil; particularitile realizrii unor principii la exercitarea revizuirii ca

o cale de atac, fiind conturate perspectivele dezvoltrii instituiei revizuirii n contextul

continurii reformei justiiei civile n Republica Moldova.


15/195

15

Se ajunge la concluzia c se contureaz o direcie modern de conceptualizare a esenei

revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile nu n sens clasic drept cale de atac, ci i ca o

procedur de reluare a examinrii fondului cauzei n condiii excepionale. Dei s-a contientizat

c acest punct de vedere ar putea trezi polemic, s-a ajuns la concluzia c tezele expuse cel puin

permit a constata natura dubl a acestei instituii: att ca o cale de atac, ct i ca un fel de

procedur care ar permite reluarea examinrii fondului cauzei.De asemenea, s-a constatat c un

impediment n acceptarea concepiilor propuse o constituie realitatea juridic, deoarece la

moment legiuitorul a atribuit Revizuirea hotrrilor (Capitolul XXIX C.proc.civ. RM) la

compartimentul Cile de atac al hotrrilor judectoreti (Titlul III C.proc.civ. RM). Aceasta

demonstreaz lipsa maturitii legiuitorului autohton cu privire la realizarea unei concepii

moderne i progresiste asupra acestei instituii ca mijloc eficient de corectare a anumitor tipuri

de erori judiciare i asupra rolului acesteia n consolidarea procesului de nfptuire a justiiei pe

cauzele civile.

Acest vector al politicii legislative n domeniul justiiei se datoreaz i succesiunii unei

concepii tradiionalepreluate de legiuitor asupra cilor de atac i a remediilor de corectare a

erorilor judiciare.

Mai mult ca att, perceperea eronat a esenei revizuirii are ca explicaie nu doar faptul c

legiuitorul a formulat aceast instituie plasnd-o la capitolul cilor de atac, dar i faptul c,

istoricete, aceasta a fost atribuit la compartimentul cilor de atac de supraveghere, fr ase lua

n considerare particularitile ei. Adic, fr a introduce claritate legislativ asupra coninutului

i sensului revizuiri, care este att de evident: reluarea procesului sau continuarea examinrii

fondului.

n Capitolul 3 Cadrul i rolul revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile este

determinat coninutul revizuirii i cadrul judecrii revizuirii civile prin efectuarea studiului

complex asupra temeiurilor declarrii revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile n procesul

civil. Se susine c temeiurile revizuirii se deosebesc de temeiurile declarrii apelului irecursului, fiind specifice (sau cel puin trebuind s aib un caracter specific dup natura juridic

a revizuirii) n exercitarea controlului judiciar al temeiniciei i legalitii actului judiciar. Anume

temeiurile declarrii revizuirii caracterizeaz aceast faz a procesului civil revizuirea

hotrrilor judectoreti irevocabile.

Din aceleai raiuni, temeiurile revizuirii sunt prevzute n mod exhaustiv n art .449

C.proc.civ. RM i nu permit cu titlu de norm imperativ depirea cadrului lor.

De asemenea, este cercetat n parte fiecare temei de declarare a revizuirii din cadrul celorprevzute la art.449 C.proc.civ. RM, fiind analizate particularitile de realizare i identificate


16/195

16

soluiile pentru fiecare temei n parte cu propuneri de lege ferenda privind excluderea

reglementrilorimperfecte sau a coliziunilor.

Capitolul 4 Procedura de judecare a cererii de revizuire este dedicat cercetrii

particularitilor procedurii de judecare a cererii de revizuire. n special, unei analize

multilaterale au fost supuse elementele procedurii de revizuire a hotrrilor judectoreti

irevocabile: obiectul revizuirii; subiecii revizuirii; instana competent s examineze cererea de

revizuire; depunerea cererii de revizuire; termene; condiii de form; examinarea cererii de

revizuire; mputernicirile instanei judectoreti la judecarea revizuirii civile; actele de dispoziie

ale instanei de revizuire; cile de atac asupra actelor de dispoziie ale instanei de revizuire.

Se ajunge la concluzia c procedura de judecare a cererii de revizuire este reglementat

insuficient, neclaritile fiind create de un vid legislativ ce nu permite soluionarea numeroaselor

incidente procesuale aprute la aceast etap. Iar reglementarea n vigoare extrem de generalizat

a procedurii de examinare a cererii de revizuire (alin.(2) art.452 C.proc.civ. RM), doar prin

simpla trimitere la normele de examinare a cererii de chemare n judecat , las loc pentru

interpretri i aplicri neuniforme.


17/195

17

1. ANALIZA SITUAIEI GENERALE PRIVIND REVIZUIREA HOTRRILOR

JUDECTORETI IREVOCABILE

Acest compartiment conine analiza materialelor tiinifice relevante la tema tezei

publicate n Republica Moldova i n alte state. O atenie deosebit va fi acordat publicaiilordin ultimii ani, precum i celor publicate anterior din perspectiva realizrii unui studiu complex

att din punct de vedere istoric, ct i analitic, pentru a aborda multilateral tema investigat.

1.1. Analiza materialelor tiinificela tema tezei publicate peste hotare

Atenie deosebit va fi acordat materialelor tiinifice publicate n Romnia, Federaia

Rus i n alte state, deoarece construcia instituiei revizuirii n sistemul dreptului procesual civil

al Republicii Moldova este de inspiraie rus, dar i cu elemente preluate din sistemul de drept al

Romniei. Interes ne-au trezit i unele surse occidentale, deoarece datorit aspectului comparat

ne-am format o viziune complex asupra naturii juridice a revizuirii hotrrilor judectoreti

irevocabile.

n cele ce urmeaz vom utiliza drept criteriu de investigaie a literaturii de specialitate

ara de origine a publicaiilor, care vor fi cercetate n ordine cronologic.

Astfel, vom ncepe analiza gradului de investigare a tematicii abordate de noi prin prisma

izvoarelor publicate n Romnia, ceea ce ns nu diminueaz importana tiinific a surselor

publicate n alte ri. Or, predilecia pentru materialele tiinifice publicate n Romnia se

datoreaz similitudinii naturii juridice a instituiei revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile

cu cea reglementatde legislaia romn, ncepnd cu prima etap a reformei justiiei iniiat

prin aprobarea Concepiei reformei judiciare i de drept n Republica Moldova [71] i

promovat prin Legea Republicii Moldova nr.942XIII din 18.07.1996, fiind continuat prin

adoptarea Codului de procedur civil al Republicii Moldova din anul 2003, n vigoare la

moment, cu anumite modificri i amendamente.

Lund n calcul considerentele expuse mai sus, n primul rnd ne vom referi la

monografia autorilor romni Gh.Chivulescu i I.V. Sosec[36]care dateaz din anul 1961.

Aceasta reprezint un studiu tiinific amplu al instituiei revizuirii n procesul civil. Dei

aprut cu peste 40 de ani n urm, ideile lansate de autori rmn a fi la ordinea de zi, captnd

atenia prin fora argumentelor, dar i prin tratarea monografic a multor aspecte ce vizeaz

revizuirea hotrrilor judectoreti civile.

Autorii identific scopul i natura juridic a revizuiri, menionnd n acest sens c prin

revizuire, n general, se tinde la ndreptarea unor hotrri greite pentru neregulariti ce s -ausvrit dintr-o mprejurare, neimputabil instanei, sau dintr-un motiv neimputabil prilor de


18/195

18

obicei, descoperite ulterior. n acelai context autorii menioneaz c revizuirea este una din cile

de atac prin care se ngduie desfiinarea unei hotrri definitive, de fond, pronunate cu

nclcarea adevrului material sau a legalitii. Asupra acestor argumente ne vom opri detaliat n

Capitolului 2 al tezei, cnd se va realiza un studiu al naturii juridice a instituiei revizuirii

hotrrilor judectoreti.

Prezint interes minuiozitatea argumentelor cu privire la dezvluirea coninutului

temeiurilor particulare de declarare a revizuirii. n acest sens, n Capitolului 3 al tezei vor fi

dezvoltate ideile autorilor citai cu referire la cadrul legal n vigoare al Republicii Moldova,

acestea fiind completate reieind dinperceperea actual a multor realiti juridice, prin care se va

amprenta aportul tiinific propriu.

n alt context, prezint interes lucrarea autorilor romniI.Deleanu iGh.Buta [84].

Dnii definesc revizuirea ca fiind o instituie heteroclit sau hibrid. Astfel, constatm

un paradox, deoarece se susine c revizuirea comport, alturi de unele elemente specifice cilor

de atac de retractare, i elemente specifice cilor de atac de reformare.

Dei studiul este realizat cu referire la legislaia Romniei n domeniu, aplicabilitatea

acestuia i valoarealui teoretic este universal valabil i pentru Republica Moldova, avndu-se

n vedere similitudinile dintre conceptele legale.

Mai mult ca att, autorii sus-citai identific particularitile acestei instituii reieind din

considerentul c: prin motivele de revizuire prevzute de lege se urmresc obiective rzlee,

precum: garantarea, n mprejurri deosebite, a dreptului la aprare, ndreptarea urmrilor nefaste

ale unor greeli de judecat, ale unor infraciuni sau ale unor noi mprejurri de for major,

care altereaz soluia hotrrii; nlturarea consecinelor grave i persistente ale unor hotrri;

termenele pentru exercitarea acestei ci de atac curg de la diverse momente; competena de

soluionare a cererii de revizuire este, uneori, diferit i, mai ales, nespecific unei ci de

retractare, iar n cazul existenei unor motive care atrag competene diferite nu opereaz

prorogarea competenei; dei, de regul, aceast cale de atac se ndreapt mpotriva unor hotrripronunate asupra fondului sau care evoc fondul, totui, uneori, ea poate fi ndreptat i

mpotriva unor hotrri care nu au aceast nsuire; n pofida faptului c, nprincipiu, aceast

cale de atac vizeaz hotrrile prin care s-a rezolvat fondul litigiului, unele dintre motivele pe

care se sprijin revizuirea au ca scop nlturarea erorilor formale din hotrreaatacat pn la

pronunarea unei hotrridiametral opuse ccelei care a fost atacat.

De asemenea, ne vom referi la tratatul de procedur civil elaborat deI. Le[125], datat

cu anul 2001.


19/195

19

Autorul definete revizuirea ca acea cale extraordinar de atac de retractare, prin

intermediul creiase poate obine desfiinarea unei hotrri judectoreti definitive i rennoirea

judecii n cazurile expres determinate de lege. Astfel, I.Le exclude natura juridic dubl a

instituiei revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile, atribuind acestei instituii accepiunea

clasic, prin care fapt exclude cu fermitate accepiunile mai puin tradiionale, expuse de autorii

anterior citai.

I.Leremarc, pe bun dreptate, c o tendin modern este de a restrnge cile legale de

atac, idee dedus din citatul juristului proceduralist latino-american E.J. Couture: Tendina

timpurilor noastre este aceea de a spori puterile judectorului i de a reduce numrul recursurilor:

este timpul unei justiii prompte i ferme asupra necesitii de a avea o justiie bun dar lent.

Relevante sunt prerile autorului romn I.Le conform crora o particularitate important

a revizuirii const n faptul c retractarea unei hotrri se poate obine numai pentru greeli

involuntare svritede instan n raport cu starea de fapt reinut n hotrre, fie n raport cu

materialul existent la data pronunrii, fie n raport cu unele mprejurri ulterioare ideea

enunat este una doar de principiu. Sublinierea este deosebit de important i ea poate fi pus n

eviden i prin existena unor motive de revizuire ce nu nltur neglijena sau reau a-credin a

magistratului. Aa este cazul motivelor de revizuire determinate chiar de condamnarea unui

judector n legtur cu pricina.

Unul dintre temeiurile de revizuire a hotrrilor judectoreti irevocabile se refer la

situaiile cnd un judector sau unul dintre participanii la proces (prile, intervenienii,

reprezentanii, procurorul i alte persoane n condiiile legii procesual civile) care au luat parte

la judecarea unei pricini civile au fost condamnai printr-o sentin penal irevocabil pentru

infraciune n legtur cu judecarea pricinii civile, anterior examinate (situaie prevzut de

art.449 lit.a) C.proc.civ. RM).

O condiie a revizuirii pentru motivul vizat este, dup cum a identificat autorul I.Le, ca

judectorul sau unul dintre participanii la proces s fie condamnat prin sentin penalirevocabil pentru o infraciune n legtur cu judecarea pricinii civile, anterior examinate.

Cu referire la cazul cnd Curtea Europeana a Drepturilor Omului a constatat o nclcare a

drepturilor sau libertilor fundamentale, precum i faptul c persoana interesat poate obine,

potrivit legii naionale, o despgubire, cel puin parial, prin anularea hotrrii pronunate

de o judecat din ar, I.Le conchide c autoritatea hotrrii judectoreti pronunate n ar se

putea constitui ntr-un obstacol major n calea reparrii prejudiciului cauzat.

Cu precdere la acest moment ne vom expune cnd vom analiza acest temei de declarare arevizuirii.


20/195

20

O alt lucrare a autouluiI.Le[127]dateaz cu anul 2007.

Autorul reitereaz c retractarea unei hotrrijudectoreti definitive produce efecte

grave pentru pri i pentru stabilitatea raporturilor juridice civile. De aceea, legea admite

revizuirea numai n cazurile strict determinate de lege. Pe de alt parte, ns, revizuirea constituie

un remediu procesual important pentru nlturarea acelor situaii excepionale care au fcut ca o

hotrrejudectoreasc s fie viciat chiar n substana sa.

Doctrinarul opineaz cu privire la obligativitatea ntmpinrii.

De asemenea, n aceast cale de atac nu se mai pot formula cereri accesorii sau incidente,

de natura modifica cadrul procesual cu privire la obiectul sau subiectele aciunii.

Lucrarea autorului romn V.M. Ciobanu [32], datat cu anul 1999, reprezint un suport

metodico-didactic, n care sunt cercetate la nivel teoretico-practic problemele fundamentale ale

procesului civil n general, precum i cele privind instituia revizuirii hotrrilor judectoreti n

particular.

Dnsul definete revizuirea hotrrilor judectoreti n accepiunea clasic drept cale de

atac, preciznd c revizuirea este o cale de atac extraordinar, de retractare, comun i

nesuspensiv de executare.

Conform opiniei expuse de V.M. Ciobanu, cile de atac extraordinare au o poziie

special i nu se includ n categoria cilor devolutive, dei uneori duc la judecata de fond, pentru

caceasta are loc n alte condiii dectprima judecat.

Dup cum am specificat, unul dintre temeiurile de revizuire a hotrrilor judectoreti

irevocabile se refer la situaiile cnd un judector sau unul dintre participanii la proces (prile,

intervenienii, reprezentanii, procurorul i alte persoane n condiiile legii procesual civile) care

au luat parte la judecarea unei pricini civile au fost condamnai printr-o sentin penal

irevocabil pentru infraciune n legtur cu judecarea pricinii civile, anterior examinate. Cu

referire la acest temei, autorul a dezvoltat premisele tiinifice pentru temeiurile de declarare a

revizuirii pentru cazul cnd procesul penal nu nceteaz printr-o sentin penal, ci prin alt act(de exemplu, prin actul organului de urmrire penal de ncetare a urmrii penale n legtur cu

decesul fptuitorului) i, astfel, nu se stabilete faptul c judectorul sau un participant la proces

a comis o infraciune, ci se nceteaz procesul penal la etapa la care au devenit cunos cute acele

impedimente (temeiuri) ce duc la ncetarea urmririi penale, fr a-l gsi vinovat i fr a-l

condamna pe fptuitor pentru svrirea unei infraciuni.n acest context s-a motivat ideea c,

dei din punct de vedere formal, sunt conturate anumite limite de exercitare a temeiului de

revizuire prin condiionarea existenei unei sentine penale de condamnare a judectorului, totuin situaii obiective de imposibilitate de preconstituire a unui asemenea act judectoresc de


21/195

21

procedur, instana de revizuire ar putea fi ndreptit s revizuiasc hotrrea judectoreasc i

n prezena, de exemplu, a actului organului de urmrire penal de ncetare a urmrii penale n

legtur cu decesul fptuitorului.

Dup cum menioneaz V.M. Ciobanu, de lege ferendaar fi indicat s se reglementeze n

mod expres aceast situaie. Raionamentele acestei propuneri sugereaz scopul de a se evita

imposibilitatea corectriierorilor judiciare a cror nlturare se urmrete prin situaia prevzut

de art.449 lit.a) C.proc.civ. RM.

Cu referire la temeiul de declarare a cererii de revizuire pentru cazul cnd s-a descoperit

un nscris probator nou, autorul romn conchide c n practic au fost respinse cererile de

revizuire ntemeiate pe expertiz nu pentru c aceasta nu se ncadreaz, ca mijloc de prob, n

categoria nscrisurilor, ci pentru c expertiza s-a efectuat dup pronunarea hotrrii atacate.

Pe de alt parte, dnsul menioneaz c din punct de vedere probator hotrrea

judectoreasc reprezint un nscris autentic.

Cu referire la ambele cazuri enunate mai sus V.M. Ciobanu accentueaz c cerina ca

nscrisul invocat s fi existat la data cnd a fost pronunat hotrrea ce se cere a fi revizuit este

esenial.

Prin nscris fals (precum i prin prob material fals), declarat n cursul sau n urma

judecii, trebuie s se neleag nu doar nscrisul reinut ca fals odat cu stabilirea unei

infraciuni, ci i acela al crui coninut nu corespunde realitii chiar i atunci cnd prin

operaiunea de alterare a realitii (de exemplu: a lipsit latura subiectiv) nu s -a comis o

infraciune.

O prere a autorului, cu care vom polemiza n Capitolul 3 al tezei cu privire la anumite

aspecte, vizeaz faptul,cine i cum va stabili falsitatea nscrisului sau a probei materiale n cazul

cnd aciunea penal mpotriva autorului nu a mai fost promovat din anumite cauze obiective.

Potrivit lui V.M. Ciobanu, instana de judecat civil sesizat cu cererea de revizuire are

obligaia de a stabili dac nscrisurile avuten vedere la pronunarea hotrrii atacate au ori nu unconinut real, atunci cnd aciunea penal mpotriva autorului nu a mai fost promovat. Unicul

argument fiind neconceperea imposibilitii remedierii acestei erori.

Un alt autor romn, al crui aport la dezvoltarea tiinei procesual civile nu poate fi

tgduit, este I.Deleanu, care printru-un studiu elaborat n 2000 la nivel de tratat n 3 volume

[85, 86, 87], abordeaz att problemele ce vizeaz procesul civil n general, ct i instituia

revizuirii hotrrilor judectoreti n particular.

I.Deleanu opineaz c motivele de revizuire pot fi grupate n dependen de faptul dacacestea sunt:


22/195


23/195

23

Vis--vis de un temei particular de declarare a revizuirii, cazul cnd s-au descoperit

nscrisuri probatoare care au fost reinute de un participant la proces sau care nu au putut fi

prezentate instanei ntr-o mprejurare obiectiv, S.Ionescu i D.Ghicaracterizeaz o condiie

nscrisul trebuie s aib for probant prin el nsui.n sensul c probatorul presupuneca

nscrisul nou-descoperit s fie dovedit prin el nsui. Nefiind clar n acest sens poziia n cazul

n care acel nscris ar implica, la rndul su, cerina confirmrii prin alte mijloace de prob sau

care ar fi susceptibile de completare ulterioar prin alte mijloace de prob sau prezumii. Cu

privire la aceast problem ne vom expune n Capitolul 3 al tezei.

Autorul romn V.Daghie [75] debuteaz n anul 1997 cu un studiu monografic asupra

cilor de atac n procesul civil.

Dnsul justific scopul i sarcinile cilor de atac n procesul civil, menionnd c

legiuitorul nu s-a mulumit s organizeze numai judecata n faa instanei de fond, ci, pentru a

asigura n bune condiii realizarea sarcinilor justiiei civile, a prevzut i posibilitatea remedierii

greelilor de judecat prin intermediul cilor de atac, inclusiv prin revizuirea hotrrilor

judectoreti.

O contribuie aparte la edificarea patrimoniului doctrinar n materie de revizuire aduc i

autorii rui.

Astfel, axat pe tema revizuirii hotrrilor judectoreti este studiul elaborat de ..

[213], care dateaz din anul 1959. Nici n acest caz trecerea timpului nu a diminuat

valoarea lui tiinific;din contra, a marcat profunzimea i originalitatea ideilor promovate de

autor, iar, pe de alt parte, continuitatea i tradiionalismul instituiei revizuirii hotrrilor

judectoreti pentru sistemul de drept continental.

Dnsul argumenteaz c hotrrea judectoreasc irevocabil devine nentemeiat,

deoarece circumstanele nou-descoperite ca temei de revizuire completeaz materialele cauzei

civile examinate i atestdefectuozitatea soluiei constatate de instana de judecat n hotrrea

judectoreasc pronunat i, respectiv, necorespunderea acesteia adevrului. Iar ilegalitateaacesteia este determinat de constatarea greit a raporturilor juridice de fapt i, ca efect, de

aplicarea greit a legii prin neaplicarea legii corespunztoare.

Un alt caz de declarare a revizuirii este situaia cnd prin sentina penal irevocabil au

fost declarate mincinoase depoziiile martorului, fals raportul de expertiz, incorect traducerea,

fals nscrisul ori fals proba material n al cror temei s -a emis hotrrea judectoreasc

contestat.

Dup cum menioneaz .. , n acest caz suntem n prezena unorcircumstane noi, care au devenit cunoscute, ns care se deosebesc dup natura lor de celelalte


24/195

24

circumstane nou-descoperite. Astfel, circumstanele nou-descoperite i eseniale ale pricinii

civile demonstreaz c hotrrea judectoreasc este nentemeiat i incomplet, n ideea c

circumstanele i faptele eseniale ale pricinii examinate n-au fost cunoscute i examinate la

momentul soluionrii pricinii civile respective. Iar situaiile cnd prin sentina penal

irevocabil au fost declarate mincinoase depoziiile martorului, fals raportul de expertiz,

incorect traducerea, fals nscrisul ori fals proba material n al cror temei s -a emis hotrrea

judectoreasc contestat, denot c actul judectoresc supus revizuirii este viciat din cauza

defectuozitii materialului probator pe care acesta se ntemeiaz.n acest sens, ..

menioneaz, pe bun dreptate, c este firesc s se nlesneasc retractarea unor asemenea

hotrri, n care cei care le-au pronunat au fost determinai la aceasta ca urmare a unui

probatoriu, oral sau scris, care este rezultatul unei infraciuni.

Articolul 449 lit.e) C.proc.civ. RM prevede ca temei de declarare a revizuirii cazul n care

s-a anulat ori s-a modificat hotrrea, sentina sau decizia instanei judectoreti care au servit

drept temei pentru emiterea hotrriisau deciziei a cror revizuire se cere. ..

consider, pe bun dreptate,situaiile similare celor prevzute la art.449 lit.e) C.proc.civ. RM ca

fiind circumstane nou-descoperite ale pricinii dup natura lor juridic.

n alt ordine de idei consemnm lucrrile autorilor .[217] i.[194].

Analiznd esena circumstanelor care au aprut i au devenit cunoscute dup ce

hotrrea judectoreasc a intrat n vigoare i a devenit irevocabil, acestea trebuie delimitate de

circumstanele nou-descoperite ca temei de revizuire, deoarece, dup cum afirm .,

primele nu constituie temei al revizuirii, dacne-am referi la prevederile art.449 lit.b) C.proc.civ. RM.

ntr-un alt izvor [118],. caracterizeaz revizuirea ca o faz nu doar de sine

stttoare, dar i exclusiv a procesului civil.

Astfel, n continuare dnsa analizeaz aplicabilitatea instituiei succesiunii procesuale la

faza revizuirii hotrrilor judectoreti; dei aceasta nu este reglementat n mod expres, totui

prezena ei poate fi dedus reieind din prevederile art.70 C.proc.civ. RM, cu referire la sistemulnostru de drept.

La tema investigat se refer i autoreferatul tezei de doctor n drept susinute n 1981 de

. [219].

Autoarea distinge dou faze ale procedurii de examinare a cererii de revizuire:

admisibilitatea cererii de revizuire iexaminarea cererii de revizuire n fond. Dnsa accentueaz

existena autonom a admisibiltii ca faz separat a procedurii de examinare a cererii de revizuire

a hotrrilor judectoreti. . menioneaz c obiect al admisibilitii constituie:


25/195

25

depunerea cererii de revizuire, coninutul cererii de revizuire, rechizitele cererii de revizuire,

termenul de declarare a cererii de revizuire, subiecii n drept s depun cererea de revizuire.

La aceast etap (admisibilitatea cererii de revizuire) instana de judecat verific dac

exist temeiuri legale de intentare a procedurii de revizuire i dac au fost respecta te termenele

pentru depunerea cererii de revizuire.

Respectiv, n cazul n care instana de judecat constat c au fost respectate cerinele

enunate, aceasta va intenta procedura de revizuire fr ns a anula actul judectoresc contestat.

ns, dup examinarea admisibilitii cererii de revizuire i demarrii (intentrii) acestei

etape, instana de judecat va examina fondul revizuirii cu referire la fondul cauzei, limitat de

temeiul de revizuire declarat. Motiv din care instana de judecat continu s examineze fondul

cauzei, fr a anula hotrreajudectoreasc, ns n limitele temeiului de revizuire declarat.

n acest sens, autoarea menioneaz c legiuitorul polonez n general a denumit revizuirea

ca reluarea procesului, deoarece la aceast etap se examineaz circumstanele invocate drept

temei al revizuirii n coraport cu fondul cauzei i are loc o continuare a judecrii acestuia [219].

Un aport considerabil la cercetarea instituiei revizuirii hotrrilor judectoreti a adus

.. printr-o serie de publicaii pe care le vom analiza n ordine cronologic.

Studiul monografic elaborat de .. [174], ce dateaz din anul 2004,

impresioneaz prin coninutul su enciclopedic privitor la instituia revizuirii hotrrilor

judectoreti.

Astfel, el susine c n cazul n care sunt examinate cererile de revizuire a deciziilor

instanei de apel saude recurs i a ncheierilor judectoreti irevocabile trebuie s se in cont i

de unele reguli de examinare a cauzei n instana de fond. Aceasta i determin asemnarea

dintre revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile i dezbaterile judiciare.

Privitor la natura juridic a actului judectoresc de dispoziie al instanei de judecat ce

examineaz cererea de revizuire, autorul accentueaz c, n pofida faptului c legea prevede

expres c examinarea cererii de revizuire finalizeaz prin adoptarea unei ncheieri judectoreti:fie de admitere, fie de respingere a cererii de revizuire, n practica judiciar s-au ntlnit cazuri

cnd instana de judecat a emis o hotrre judectoreasc.

Aceasta a avut loc din cauza c etapa revizuirii hotrriijudectoreti irevocabile a fost

confundat cu etapa dezbaterilor judiciare. nclcare circumstaniat de faptul c n aceeai

edin de judecat i n aceeai faz, adic a revizuirii hotrrilor judectoreti, nu s-a limitat

doar la cercetarea temeiului de revizuire declarat, dar a fost examinat pricina civil n fond.

O alt lucrare monografic a autorului .. [175] dateaz cu anul 2005 i vizeazun aspect mai ngust al instituiei revizuirii hotrrilor judectoreti: realizarea principiilor


26/195

26

fundamentale ale procesului civil la aceast etap. Direcia ngust de cercetare n lucrarea

respectiv nu diminueaz ns valoarea ei teoretic n vederea identificrii rolului i locului

instituiei revizuirii n sistemul dreptului procesual civil.

Autorul contureaz importana revizuirii hotrrilor judectoreti ca parte integrant a

procesului de nfptuire a justiiei, precum i importana realizrii principiilor fundamentale ale

procesului civil la aceast etap.

.. menioneaz c importana studierii sistemuluide principii n temeiul crora

se desfoar fazele procesului civil, inclusiv etapa revizuirii hotrrilor judectoreti, rezid n

determinarea caracterului autonom al fiecrei dintre aceste etape ale procesului civil, ca parte

integrant a procesului de nfptuire a justiiei.

n acest sens, sistemul de principii ale fazelor procesului civil n general trebuie s

corespund la dou cerine: integralitatea (adic, s conin toate reglementrile principiale care

se refer la mecanismul de reglementare a revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile) i

consecvena (s creeze un cadrudeplin cu sistemul de principii ale dreptului procesual civil i cu

cele instituionale, fr a intra n contradicie cu acestea).

Aadar, autorul definete sistemul de principii n temeiul crora deruleaz faza de

revizuire a hotrrilor judectoreti irevocabile ca fiind acei factori de configurare a dreptului

procesual civil care determin coninutul i care includ acele realiti ale vieii sociale cu privire

la procesul de nfptuire a justiie, care sunt reglementate de Constituie, Codul de procedur

civil, legi ide alte acte normative.

Nu putem trece cu vederea i autoreferatul tezei de doctor n drept susinute n 2005 de ..

[176].

Autorul justific pstrarea autonomiei instituiei revizuirii hotrrilor judectoreti i

critic, argumentat, ideile i tendinele de absorbie a instituiei respective de ctre alte ci de atac.

Or, revizuirea actelor judectoreti irevocabile n temeiul unor circumstane nou-descoperite i va

pierde scopul n cazul includerii acestei proceduri n cadrul altor ci de atac.n aceeai ordine de idei, .. argumenteaz c revizuirea hotrrilorjudectoreti

prin mecanismul su specific are drept scop completarea unor imposibiliti ale apelului i

recursului de a remedia viciile actului de nfptuire a justiiei pentru a asigura temeinicia i

legalitatea lui. Or, revizuirea hotrrilor judectoreti are sarcini particulare (specifice), care se

deosebesc de cele ale apelului i recursului. Astfel, nclcrile normelor de drept material i a

normelor de drept procesual admise de ctre instana de judecat nu constituie temei de revizuire a

hotrrilor judectoreti. Ceea ce ns apropie revizuirea de alte ci de atac (apelul i recursul) este


27/195

27

faptul c temeiurile de declanare a revizuirii pot constitui temei pentru declararea apelului i

recursului.

Autorul delimiteaz revizuirea hotrrilor judectoreti ca faz a procesului civil de alte

stadii i, n particular, de dezbaterile judiciare:

- aceste etape ale procesului au sarcini diferite, astfel c n cazul dezbaterilor judiciare

finalitatea spre care se tinde este examinarea fondului cauzei n vederea soluionrii litigiului, iar n

cazul revizuirii instana de judecat nu soluioneaz niciun litigiu, ci doar se limiteaz la

constatarea existenei sau inexistenei circumstanelor ce constituie temei de revizuire a hotrrilor

judectoreti;

- dezbaterile judiciare de regul finalizeaz cu adoptarea hotrriijudectoreti prin care se

soluioneaz fondul cauzei i doar cu titlu de excepie, n cazul apariiei anumitor incidente

procesuale, nceteaz cu adoptarea unei ncheieri judectoreti: n cazul ncetrii procesului sau n

cazul scoaterii cererii de pe rol. n cazul revizuirii, procesul finalizeaz prin adoptarea unui act

judectoresc care nu soluioneaz fondul cauzei sub forma unei ncheieri judectoreti care se

expune asupra admisibilitii sau inadmisibilitii temeiului de declarare a revizuirii.

Aceste dou faze: dezbaterile judiciare i revizuirea hotrrilor judectoreti, nu trebuie

confundate, lund n considerare faptul c, n mare parte, acestea sunt examinate de ctre aceleai

instane de judecat, adic cele de fond.

Autorul propune de a reglementa n mod expres dou etape ale procedurii de revizuire a

hotrrilor judectoreti: intentarea procedurii de revizuire i pregtirea pricinii pentru dezbaterile

judiciare.

O sursmetodico-didactic la tema cercetat ce aparine aceluiai autor .. [177]

dateaz cu anul 2007.

El propune s fie reglementate reguli de sine stttoare ale revizuirii hotrrilor

judectoreti irevocabile n ceea ce privete, de exemplu, intentarea procedurii de revizuire a

hotrrilor judectoreti irevocabile,judectorul avnd libertatea s hotrasc s deasau s nu deacurs cererii de revizuire; sau reguli distincte ce ar reglementa pregtirea cauzei (cererii de

revizuire) pentru examinare, n cadrul creia judectorul ar putea s hotrasc ntrebri ce in de

obiectul probaiunii (asigurarea probelor sau reclamarea probelor).

Un articol tiinific realizat la fel de ..[178] a fost publicat n anul 2004.

n acest studiu autorul definete circumstanele nou-descoperite ca temei de revizuire a

hotrrilor judectoreti, avnd drept reper definiiile formulate de .. i ..

.


28/195

28

Astfel, .. consider c circumstanele nou-descoperite sunt faptele

realitii obiective care sunt eseniale pentru cauza civil, care existau la momentul examinrii

precedente a cauzei i pronunrii hotrrii judectoreti, dar care nu au fost luate n considerare

din motivul necunoaterii acestora de ctre instana de judecat i revizuient din cauze

independente de voina lor, nu ns ca rezultat al unei erori judiciare.

La rndul su, .. consider c circumstanele nou-descoperite constituie

fapte ale realitii obiective, care au rmas necunoscute instanei de judecat i revizuientului la

examinarea cauzei civile, care au importan esenial pentru justa soluionare a acesteia,

autenticitatea crora a fost stabilit n mod particular i care indic injusteea actului judectoresc

intrat n vigoare.

Astfel, .. menioneaz c legislaia procesual civil nu enumer i nici nu

stabilete careva criterii de determinare a circumstanelor sau faptelor eseniale ale pricinii

civile care nu au fost i nici nu puteau fi cunoscute revizuientului anterior examinrii ei. Ceea ce,

dup cum menioneaz autorul rus, are importan att teoretic, ct i practic, ntruct ne

permite s delimitmcircumstanele nou-descoperite de alte circumstane sau fapte, precum i

mijloace de probaiune, dup cum se va arta n continuare.

Este o axiom pentru procesul civil faptul c fiecare parte trebuie s dovedeasc

circumstanele pe care le invoc drept temei al preteniilor i obieciilor sale. Instana de

judecat este n drept doars propun prilor i altor participani la proces, dup caz,s

prezinte probe suplimentare i s dovedeasc faptele ce constituie obiectul probaiunii pentru a

se convinge de veridicitatea lor. n acest caz, dup cum menioneaz .. , opereaz

prezumia de bun-credin a instanei de judecata crei hotrre este supus revizuirii.

Un alt articol tiinific al lui .. , de data aceasta elaborat n colaborare cu..

[180],a fost publicat n anul 2004.

.. i .. realizeaz o cercetare multidimensional a circumstanelor

nou-descoperite ca temei de declarare a cererii de revizuire.Potrivit acestora, nu exist necesitatea de a constata dac instana de judecat a avut

posibilitatea cert de a stabili situaiile invocate drept circumstane nou-descoperite, fiind

suficient ca informaiile sau referinele cu privire la cunoaterea acestora s lipseasc n

materialele dosarului civil respectiv.

ntr-un alt articol tiinific, publicat n anul 2005 [179], .. trateaz un aspect de

principiu al instituiei revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile locul instituiei n cauz n

sistemul dreptului procesual civil.


29/195

29

El definete procesul civil ca o activitate a instanei de judecat n procesul de nfptuire a

justiiei.

Dat fiind complexitatea activitii de nfptuire a justiiei, autorul delimiteaz revizuirea

ca o etap a acestui proces.

.. menioneaz c prin revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile se

realizeaz sarcinile procesului civil, aceasta fiind ca o garanie a corectrii erorilor judiciare i ,

respectiv, a calitii actului judectoresc de unde rezult i importana acestei ci de atac, iar,

pe de alt parte, i legtura cu apelul i recursul, n special n ceea ce privete sarcinile acestor

ci de atac.

Cu titlu de surs tangenial la tema studiat prezint interes i coautoratul lui ..

cu.. care dateaz din anul 2007[181].

Autorii definesc nscrisurile (ca mijloc de prob n procesul civil) prin extinderea sensului

lor inclusiv asupra: proceselor-verbale ale edinelor de judecat, proceselor-verbale de efectuare

a unor acte de procedur i asupra actelor care se anexeaz la acestea.

Acest punct de vedere prezint utilitate la determinarea sensului nscrisului n cazul temeiului

de declarare a revizuirii n situaia cnd: dup emiterea hotrrii judectoreti atacate s-au descoperit

nscrisuri probatoare care au fost reinute de un participant la proces sau care nu au putut fi

prezentate instanei de judecat ntr-o mprejurare ce nu depinde de voina participantului.

Este de menionat un alt articol tiinific aparinnd doctrinei ruse, al crui autor este..

[232]. Acestadateaz din 2005 i reprezint un studiu amplu cu privire la erorile

judiciare comise de instanele de judecat la examinarea cererilor de revizuire.

Cu privire la situaiile cnd au devenit cunoscute unele circumstane sau fapte

eseniale ale pricinii care nu au fost i nu au putut fi cunoscute revizuientului anterior

examinrii ei, autorul constat c textul de lege menionat este deseori incorect interpretat de

majoritatea revizuienilor, din care cauz deseori acetia cred greit c situaia lor cade sub

incidena prevederilor similare de la lit.b) art.449 C.proc.civ. RM. Aceasta se explic, dup cummenioneaz .. , prin faptul c prevederea legal n cauz este greu de perceput

pentru majoritatea revizuienilor.

De asemenea, dup .., opinie cu care suntem de acord, circumstanele nou-

descoperite nu sunt eseniale dac n partea motivatorie a hotrrii judectoreti instana de

judecat i ntemeiaz concluzia pe mai multe circumstane, iar circumstana invocat n cererea

de revizuire (conform lit.b) art.449 C.proc.civ. RM) constituie numai una din circumstanele

puse la baza hotrrii judectoreti n cauz.


30/195

30

Respectiv, instana de judecat va respinge cererea de revizuire, motivnd c revizuientul

nu putea s nu cunoasc despre acest fapt (c nscrisurile se aflau n arhiv) la momentul

pronunrii hotrrii judectoreti pe cauza civil n spe.

Alt articol tiinific, aparinnd autorului rus. [245],dateaz cu anul 1996.

Dei investigheaz n general posibilitatea de retractare i revizuire a hotrrilor

judectoreti, autorul n mod special se refer i la revizuirea hotrrilor judectoreti n cazul

descoperirii unor circumstane noi n contextul legislaiei Federaiei Ruse.

Dnsul opineaz c instana de judecat nu este n drept s examineze cauza n fond la

faza revizuirii i, respectiv, s rezolve fondul cauzei, prin pronunarea unei hotrrijudectoreti.

Acest argument este raional, deoarece scopul revizuirii hotrrii judectoreti nu este

soluionarea fondului cauzei, ci verificarea admisibilitii temeiului de revizuire declarat.

Autorii polonezi P.Cioch i J.Nowinska [173] prezint interes cu un suport metodico-

didactic, care dateaz cu anul 2007.

Ceea ce capteaz atenia sunt considerentele expuse privind aplicabilitatea termenelor de

revizuire a hotrrilor judectoreti. Aceti autori explic oportunitatea termenului general de

decdere a dreptului de exercitare a revizuirii prevzut de legislaia procesual civil polonez ca

fiind unul de decdere. n acest sens, conchid asupra importanei acestui termen de decderen

vederea stabilirii unei garanii n respectarea principiului securitii raporturilor juridice.

1.2. Analiza materialelor tiinifice la tema tezei publicate n Republica Moldova

n pofida faptului c tiina dreptului procesual civil n Republica Moldova este la nceput

de cale, comparativ cu amplitudinea studiilor realizate n domeniu de ctre doctrinarii din alte

state, totui aceasta cunoate ncercri de studii pe care le putem aprecia chiar cu titlu de lucrri

de temelie. Anume din acest motiv am considerat oportun de a cercetata distinct, ntr-un capitol

aparte, materialele publicate n Republica Moldova.

n cele ce urmeaz atenia ne-o capteaz articolul tiinific al autorului E.Belei [5] cedateaz din anul 2007.

Aceast lucrare reprezint un studiu de pionierat pentru Republica Moldova privitor la

instituia revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile n redacia Codului deprocedur civil al

Republicii Moldova din 2003, dar i un studiu complex cu privire la unul din temeiurile de

declarare a revizuirii, anume: cazul cnd dup emiterea hotrrii judectoreti atacate s-au

descoperit nscrisuri probatoare care au fost reinute de un participant la proces sau care nu au

putut fi prezentate instanei de judecat ntr-o mprejurare ce nu depinde de voinaparticipantului.


31/195

31

Astfel, n particular nu putem trece cu vederea opinia autorului cu privire la stabilirea

condiiilor de exercitare a revizuirii pentru temeiul respectiv, acestea fiind urmtoarele: 1. partea

interesat trebuie s prezinte un nscris nou; 2. nscrisul trebuie s aib for probant prin el

nsui; 3. nscrisul invocat trebuie s fi existat la data cnd a fost pronunat hotrreace se cere

a fi revizuit; 4. revizuientul s nu fi cunoscut faptul reinerii nscrisului; 5. nscrisul trebuie s

fie determinant; 6. faptele juridice constatate prin nscrisul nou-descoperit trebuie s se disting

prin esenialitate prezentnd o caracteristic detaliat a fiecrei cerine.

Considerm c formularea acestor criterii de promovare a cererii de revizuire n cazul

descoperirii unor nscrisuri probatoare noi are menirea de a impulsiona polemica tiinific

privitor la condiiile de exercitare a revizuirii pentru acest temei.

Prezint interes aspectele definitorii relatate de autor pentru fiecare condiiede exercitare

a revizuirii. Unele dintre acestea fiind preluate i dezvoltate n vederea realizrii unui studiu

aprofundat al temeiului n cazul revizuirii.

Astfel, n particular E.Beleicontureaz elementele definitorii ale nscrisului nou, probant

i determinant, precum i preconstituit ca fiind condiie obligatorie de exercitare a cererii de

revizuire declarat pentru temeiul n cauz.

La concret,prezint interes formularea conceptelor referitoare la:

- cerina ca nscrisul s fie nou, partea interesat urmnd s prezinte un nscris, care nu a

fost folosit n procesul n care s-a pronunat hotrreaatacat;

- condiia prezentrii nscrisului: n opinia autorului, nu intereseaz dac reinerea

nscrisului a fost voluntar sau involuntar, deoarece din interpretarea ad litterama textului (care

se refer la descoperirea nscrisului) rezult c este necesar ca revizuientul s nu fi cunoscut

faptul reinerii nscrisului de ctre participant n momentul judecrii fondului . n caz contrar, el

ar fi putut uza de prevederile art.138 alin.(1) C.proc.civ. RM, conform cruia, la solicitarea

prilor sau a altor participani la proces, nscrisurile pot fi reclamate de instan prilor, altor

participani la proces;- n acest context, E.Belei opineazcrevizuirea nu este admisibil nici n temeiul unui

nceput de dovad scris, deoarece aceasta presupune completarea cu martori. Mai mult ca att,

pentru a se putea invoca cu succes n revizuire nscrisurile, acestea trebuie s fie concludente i

s nu serveasc doar ca pretextpentru a se ajunge la administrarea altor probe inadmisibile.

Lum n vizor i articolul tiinific al aceluiai autorE.Belei care dateaz din anul 2008 [6].

Importana acestui studiu rezid n studierea problematicii privind aprarea drepturilor

persoanelor care nu au fost atrase n proces prin intermediul revizuirii hotrrilor judectoretiirevocabile. n acest context, autorul polemizeaz cu privire la oportunitatea excluderii i


32/195


33/195

33

Autorul opineaz c Codul de procedur civil al Republicii Moldova, n redacia iniial

din anul 2003, prevedea i alte temeiuri de revizuire a hotrrilor judectoreti, improprii pentru

aceast instituie. n acest sens autorul face referire la unele greeli conceptuale admise de

legiuitor n cazul instituiei revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile.

Astfel, Al.Munteanu dezvolt aceast idee argumentnd c, renunnd la alte ci

extraordinare de atac existente n Codul de procedur civil n redacia anului 1964 (contestaia

n anulare, recursul n anulare, demersul n interesul legii), la adoptarea Codului de procedur

civil din anul 2003 legiuitorul a lrgit artificial sistemul temeiurilor de declarare a revizuirii,

completndu-l cu motive strine pentru construcia clasic a revizuirii (depirea atribuiilor

puterii judectoreti, mpiedicarea adoptrii unei hotrri legale ntr-o alt cauz). Aceast

opiune a legiuitorului a fost ulterior revzut prin modificrile Codului de procedur civil din

2003, operate prin Legea nr.244-XVI din 21.07.2006, cnd aceste temeiuri de declarare a

revizuirii au fost excluse.

Aceast tez urmeaz s o dezvoltm n Capitolul 2 al lucrrii de fa, n special n

vederea relevrii naturii juridice a revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile ca o cale de

atac, precum i n vederea identificrii locului acestei instituii n sistemul dreptului procesual

civil.

De asemenea, vom prelua aceast idee i n cadrul Capitolului 3 al prezentei lucrri, n

vederea analizei esenei coninutului temeiurilor de declarare a cererii de revizuire ca o condiie

esenial de declanare a acestei etape a procesului de nfptuire a justiiei pe cauzele civile.

Referindu-se la obiectul revizuirii, autorul enumer actele judectoreti de dispoziie care

pot fi contestate n aceast procedur. Prezint interes expunereape care o formuleaz n acest

context Al.Munteanu cu privire la actele judectoreti de dispoziie exceptate de la controlul

judiciar n cadrul acestei proceduri.

Nu putem s nu ne raliem acestui punct de vedere, deoarece revizuirea atenteaz asupra

principiului securitii i stabilitii raporturilor juridice i limitele revizuirii sunt clar conturatede lege, iar folosirea improprie a acestui remediu procesual poate aduce atingere drepturilor

persoanelor ipoate genera urmri grave. n acest sens, CtEDO n repetate rnduri a indicat c o

soluie definitiv a oricrui litigiu nu trebuie n genere rediscutat.

Prezint interes i studiul realizat de autorii V.Macinskaia iIu.Oprea [142].

n calitate de direcie de cercetare autorii au ales nemijlocit i tema revizuirii n procesul

civil. Astfel, lucrarea n cauz constituie un studiu complex privind: natura juridica instituiei

revizuirii drept o cale de atac i locul acesteia n sistemulcilor de atac; unele particulariti de


34/195

34

exercitare a temeiurilor de declarare a revizuirii; subiecii n drept s declare revizuirea;

termenele de exercitare a revizuirii. Autorii iau n atenie i procedura de examinare a revizuirii.

Nelipsite de interes sunt concluziile autorilor cu privire la obiectele exceptate de la

contestare n ordinea revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile. Astfel, V.Macinskaia i

Iu.Oprea apreciaz c, dat fiind faptul crevizuirea nu este o cale de contestare, ci de retractare,

la obiectul revizuirii pot fi atribuite i deciziile de inadmisibilitate a recursului declarat potrivit

Seciunii a II-a a Capitolului XXXVIII din Codul de procedur civil. Aceast idee o vom prelua

i i vom da o reevaluare sub aspectul coninutului argumentelor care au stat la baza ei.

Nu n ultimul rnd ne vom referi la suportul de curs publicat n 2008, ai crui autori sunt

V.Macinskaia, D.Visterniceanu, E.Belei [129], avnd n vedere importana materialelor

metodico-didactice ca izvoare tiinifice la pregtirea viitorilor specialiti n domeniul justiiei.

Autorii argumenteaz esena revizuirii ca unica cale de atac prevzut de actuala lege

procesual civil a Republicii Moldova, prin care se ngduie desfiinarea hotrrilor irevocabile,

pronunate cu nclcarea adevrului material sau a legalitii. Dei aceast abordare este una

tradiional i la prima vedere nu prezint interes tiinific, totui autorii n cauz au debutat cu o

idee original n ceea ce privete loculinstituiei revizuirii n sistemul dreptului procesual civil.

Astfel, dac tradiional revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile este plasat la capitolul

cile de atac, n lucrarea la care ne referim autorii plaseaz revizuirea hotrrilor judectoreti

irevocabile la capitolul Intentarea, pregtirea i examinarea n fond a pricinilor civile,

considernd-o o dezvoltare a temeiDezbaterile judiciare.

Prezint interes abordarea sistemic a autorilor, deoarece acest argument sugereaz ideea

c revizuirea hotrrilor judectoreti este o continuare a fondului cauzei. Vizavi de acest

punct de vedere ne vom expune la identificarea locului revizuirii hotrrilor judectoreti

irevocabile n sistemul dreptului procesual civil, unde vom dezvolta acest argument, dar vom

remarca i acele observaii care se impun n contextul reglementrilor juridice n vigoare la

moment.Urmtoarea publicaie, la care ne vom referi, este realizat de.. [207],care

dateaz din 1992.

Este adevrat c lucrarea n cauz are cu predere o valoare istoric. Aceasta ntruct are

ca obiect de studiu reglementrile Codului de procedur civil al Republicii Sovietice Socialiste

Moldoveneti din 26.12.1964 privitor la instituia revizuirii n urma unor mprejurri nou -

descoperite a unei hotrri, decizii i ncheieri rmase definitive, care la moment este abrogat.

n acelai timp, nu i-au pierdut din actualitate refleciile asupra unor rezerve neexplorate privind


35/195

35

cadrul de realizare a instituiei revizuirii hotrrilor judectoreti, rezerve concentrate n normele

Capitolului XXXIX C.proc.civ. RM.

Prezint interes comentariul temeiurilor de revizuire a hotrrilor judectoreti. n pofida

faptului c sunt reglementate doar patru temeiuri de declarare a revizuirii, acestea reprezint

nite situaii clasice, cunoscute i la ziua de azi instituiei revizuirii.

Astfel, autorul comenteaz art.331 al Codului deprocedur civil al RSSM din 1964 [51],

care reglementeaz calea de atac revizuirea n urma unor mprejurri nou-descoperite a unei

hotrri, decizii i ncheieri rmase definitive:

1) dac s-au descoperit noi mprejurri eseniale pentru proces, care nu au fost i nu au

putut fi cunoscute de petiionar;

2) dac s-au constatat prin sentin judectoreasc rmas definitiv c o mrturie,

concluziile experilor, o traducere, un nscris sau o prob material au fost false, iar

aceste probe au avut ca urmare darea unei hotrri ilegale sau nentemeiate;

3) dac s-a constatat prin sentin judectoreasc rmas definitiv c vreuna din pri,

vreunul dintre participanii la proces sau reprezentanii lor, sau vreunul din judectori

au svritn cursul examinrii procesului dat acte incriminate n Codul penal [63];

4) dac s-a anulat o hotrre, sentin, ncheiere sau decizie judectoreasc sau hotrrea

unui alt organ, care a servit ca temei pentru darea unei hotrri, ncheieri sau decizii

respective.

Este de menionat concluzia autorului .. cu privire la aplicabilitatea

anumitor instituiii prin analogie cu cea de la examinarea cererii de chemare n judecat: la

pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare, instana de judecat urmeaz s ndeplineasc

actele de procedur prevzute la art.185 C.proc.civ. RM, argument carei astzisuscit interes i

polemici. Aceast idee va fi dezvoltat n Capitolul 4 al tezei, unde vor fi analizate regulile

aplicabile la examinarea cererii de revizuire.

Merit atenie i lucrarea autorului F.Chifa realizat n anul 2007 [34], care, deireprezint o surs indirect pentru tematica noastr, este un studiu amplu al unui aspect ce

vizeazprobaiunea faptelor juridice.

Pentru noi prezint interes ipoteza dacfaptele unanim cunoscute pot constitui temei de

declarare a revizuirii idac pot fiapreciate ca circumstane noi, n cazul necunoaterii acestora

de ctre partea interesat, invocndu-se difuzarea lor prin anumite mijloace mass-media, care nu-

i erau cunoscute la momentul examinrii pricinii.

Astfel, studiul elaborat de F. Chifaprezint utilitate sub aspectul dezvluirii coninutuluifaptelor unanim cunoscute ca temei de degrevare de probaiune. Dnsa menioneaz c


36/195

36

necunoaterea faptului de ctre instan transform faptul din notoriu ntr-un fapt material-juridi

care trebuie dovedit. Iar instana poate s nu ia n considerare aceste argumente dac ele sunt

nejustificate, chiar dac o parte realmente nu cunoate acest fapt.

Trezete interesul nostru i o alt cercetare realizat n 2008 deF.Chifa [35].

Dei este un studiu consacrat efectelor hotrrilor Curii Europene a Drepturilor Omului

asupra dreptului intern, autoarea nu a putut s treac cu vederea instituia revizuirii hotrri lor

judectoreti irevocabile. Aceasta din simplu motiv c art.449 lit.h) C.proc.civ. RM

reglementeaz remediul de conciliere a efectelor actului jurisdicional al forului internaional cu

actul judectoresc naional.

n acest sens, autoarea menioneaz c, n cazul temeiului de revizuire prevzut n art.449

lit.h) C.proc.civ. RM, care presupune situaia cnd Curtea European a Drepturilor Omului a

constatat o nclcare a drepturilor sau libertilor fundamentale, precum i faptul c persoana

interesat poate obine,potrivit legii naionale, o despgubire, cel puin parial, prin anularea

hotrrii pronunate de o judecat din ar, se prevede un mecanism restitutio in integrum, ca

efect al CEDO [73] i al Hotrrilor CtEDO.

La tema investigat se referarticolul tiinific elaborat deA.Bcu n 2007[11].

Autorul ia n atenie nemijlocit tema revizuirii n procesul civil i prezint un studiu

complex asupra revizuirii hotrrilor judectoreti drept o cale de atac.

Acesta prezint o caracteristic a temeiurilor de declarare a revizuirii, a condiiilor de

exercitare a revizuirii, precum i procedura de examinare a cererii de revizuire.

n refleciile autorului citat suprane capteaz atenia consideraiile privitor la completul

de judecat care urmeaz s examineze cererea de revizuire. De asemenea , nu putem s nu ne

expunem i cu privire la aplicabilitatea instituiei alturrii la revizuire. Ne raliem acestor puncte

de vedere, ns ne vom expune mai n detaliu asupra lor n cadrul Capitolul 4 al tezei, cnd vom

analiza procedura de examinare a cererii de revizuire.

La tema tezei se refer i articolul tiinific al crui autor este Al.Cojuhari [69],publicatn 2004.

Dei nu reprezint un studiu consacrat revizuirii hotrrilor judectoreti, nsn calitate

de surs tangenial acesta ne capteaz atenia prin faptul c este abordat ncomplexitate obiectul

revizuirii, i anume: actelejudectoreti irevocabile.

Autorul argumenteaz c aceast noiune a fost preluat de noi prin prisma legislaiei

procesuale romne. ns, dup cum menioneaz Al.Cojuhari, n legislaia romn att noiunea

de hotrre rmas definitiv, ct i noiunea de hotrre irevocabil se utilizeaz la loculrespectiv i li se atribuie efecte juridice adecvate, nu ca n legislaia procesual civil a Republicii


37/195

37

Moldova. Care efecte juridice produc hotrrearmas definitiv i hotrrea irevocabil? se

ntreab acelai autor. Tot el menioneaz c n legislaia Romniei i a altor state hotrrilor

rmase definitive li se atribuie urmtoarele efecte juridice ale puterii lucrului judecat:

- caracterul incontestabil inadmisibilitatea atacrii hotrrilor rmase definitive cu

apel, dectprin intermediul cilor prevzute de lege;

- exclusivitatea imposibilitatea adresrii repetate n judecat cu privire la litigiul

dintre aceleai pri, asupra aceluiai obiect i avnd aceleai temeiuri;

- caracterul prejudicial faptele i raporturile juridice stabilite printr-o hotrre

judectoreasc definitiv ntr-o pricin civil, soluionat anterior, sunt obligatorii

pentru instana care judec o alt pricin i nu se cer a fi dovedite din nou dac

particip aceleai persoane;

- obligativitateahotrrea rmas definitiv este obligatorie att pentru participanii

la proces, ct i pentru autoritile publice, persoanele oficiale, organizaiile, ceteni

etc. care trebuie s contribuie la executarea hotrriii nu pot fi luate decizii contrare

hotrrii;

- executorialitateadac hotrrearmas definitiv nu se execut benevol, ea se pune

n executare n mod silit.

ns, efectele juridice ale unei hotrri, ncheieri, decizii irevocabile sunt aceleai ca i

ale unei hotrri rmase definitive, numai c suplimentar la acestea nu se admite atacarea i

anularea hotrrii, ncheierii i deciziei irevocabile.

1.3. Concluzii la Capitolul 1

Analiznd materialele tiinifice la tema tezei, publicate n ar i peste hotare, formulm

urmtoarele concluzii:

1. Dei instituia revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile nu a constituit un subiectde cercetare n vog pentru procesualiti-civilitii predecesori, totui aceasta nu a rmas fr

atenia cuvenit. Insuficiena preocuprilor n literatura de specialitate, comparativ cu alte

domenii ale procedurii civile, fa de aceast faz a procesului civil este determinat de faptul c

n cadrul sistemului de drept sovietic era de neconceput dezvoltarea direciilor de cercetare

privind disputarea hotrrii judectoreti, mai cu seam a celei intrate n vigoare. Circumstan

ce a i condiionat cenzurarea i descurajarea cercetrilor n aceast direcie, punnd astfel

amprenta pe gradul insuficient de studiere a temei investigate de noi. Excepie constituiau doarsituaiile expres prevzute de lege i doar pentru cazurile cnd se descopereau circumstane noi,


38/195

38

din care motiv, chiar i n astfel de condiii, instituia revizuirii hotrrilor judectoreti

irevocabile a provocat interesul anumitor autori.

Totui, concluzia per ansamblu ne permite s constatm c gradul de investigaie nu este

pe deplin satisfctor, dat fiind faptul c au fost tratate insuficient urmtoarele segmente de

cercetare: cmpul semantico-tiinific al revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile ce ar

permite aprecierea locului i rolului acestei instituii n sistemul dreptului procesual civil;

particula

Date post:	03-Jun-2018
Category:	Documents
Upload:	mirel-radoi
View:	221 times
Download:	0 times

Igori Cobant Thesis

Documents