România Agenţia pentru Strategii Guvernamentale

GHID de bune practici în achiziţia

serviciilor de publicitate de către instituţiile publice

Bucureşti, 2005

2

3

CUPRINS CAPITOLUL 1 Principii şi recomandări CAPITOLUL 2 Termeni utilizaţi în publicitate CAPITOLUL 3 Tipologia serviciilor de publicitate Tipuri de publicitate Agenţia de publicitate.Tipuri de agenţii Tipuri de servicii oferite de agenţiile de publicitate CAPITOLUL 4 Campania publicitară

Caracteristici de creaţie, caracteristici tehnice şi recomandări pentru o serie de canale de comunicare

Televiziunea Radioul Presa scrisă

Afişajul Internetul

CAPITOLUL 5 Achiziţia serviciilor în publicitate

Proceduri de atribuire a contractului de achiziţie publică Documente ce sunt puse la dispoziţie de către instituţia publică

Documente necesare pentru licitaţie ANEXA 1 Model de întocmire a Documentaţiei standard pentru elaborarea şi prezentarea ofertei pentru achiziţia publică de servicii Secţiunea I Secţiunea II Secţiunea III Secţiunea IV Secţiunea V ANEXA 2 Modele de cerere de ofertă pentru procedura selecţiei de oferte ANEXA 3 Model de prezentare a media planului şi a ofertei financiare pe diferite canale Model de media plan pentru TV si radio cu evidenţierea distribuţiei spoturilor Model de media plan pentru presa scrisă cu evidenţierea distribuţiei apariţiilor reclamei publicitare

4

5

Capitolul 1

Principii şi recomandări Principiile după care trebuie să se ghideze şi să acţioneze fiecare instituţie publică în momentul în care solicită şi achiziţionează servicii de publicitate sunt: Principiul transparenţei - motivaţia contractuală, criteriile de selecţie şi modul de alocare a fondurilor sunt publice. Principul egalităţii de şansă – procedura de achiziţie trebuie să permită oricărui operator de pe piaţa publicitară accesul în mod egal la relaţia contactuală cu instituţia publică. Principiul oportunităţii – alocarea fondurilor pentru publicitate se va realiza prin raportarea efectelor campaniei la interesul public. Principiul eficienţei – în selecţia ofertelor şi alocarea fondurilor se va urmări ca atingerea obiectivelor să se facă cu costuri cât mai mici. Principiul responsabilităţii – campaniile de informare sau acţiunile publicitare se vor rezuma la informarea cetăţenilor, fiind interzise manipularea sau impunerea unui model atitudinal. Recomandări: În conformitate cu prevederile art.191 al Ordonanţei de urgenţă nr. 40/2005, pentru toate procedurile având ca obiect atribuirea contractelor de publicitate cu valoare mai mare de 2000 de euro, autoritatea contractantă are următoarele obligaţii:

• de a publica, pe pagina de Internet proprie precum şi pe site-ul www.publicitatepublica.ro, invitaţia de participare, anunţul de participare sau un anunţ referitor la procedură;

• anunţurile sau invitaţia să conţină criteriile de evaluare şi algoritmul de calcul, în situaţia în care criteriul de atribuire a contractului este oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic;

• anunţurile sau invitaţia să fie însoţite de un referat de oportunitate prin care se justifică raţiunea achiziţiei publice, impactul urmărit şi în care să se precizeze un set de criterii de evaluare a rezultatului obţinut;

• de a publica pe site-ul www.publicitatepublica.ro, în termen de 30 de zile de la data încheierii contractului, un anunţ de atribuire a contractului de publicitate media;

• de a publica pe site-ul www.publicitatepublica.ro, în termen de 120 de zile de la data finalizării contractului, un raport de evaluare a impactului achiziţiei de publicitate.

6

Capitolul 2

Termeni utilizaţi în publicitate A Above the Fold - Pentru a face o referire la plasarea de ad-uri în media tradiţională, cum sunt ziarele, prin analogie, avem de-a face cu jumătatea de sus a paginii. Account - fiecare dintre clienţii aferenţi unei agenţii de publicitate, pentru care aceasta îşi desfăşoară activitatea. Account Coordinator - angajat al agenţiei de publicitate responsabil de cea mai mare parte a activităţilor zilnice legate de un anumit cont. Account Director - responsabil al Departamentului Client Service. Are în subordinea sa Account Executivii agenţiei. Coordonează şi supervizează activitatea acestora, având şi rolul de a analiza bonitatea clienţilor agenţiei, riscurile implicate de acceptarea unui nou client. Account Executive (AE) - veriga de legătură între agenţie şi clienţii săi. În general, acesta gestionează unul sau mai mulţi clienţi şi trebuie să înţeleagă nevoile de promovare şi marketing ale clienţilor săi. În interior, AE este cel ce planifică şi coordonează activităţile de creaţie-concepţie, producţie, cercetare publicitară etc. urmărind integrarea tuturor acţiunilor agenţiei într-o concepţie unitară ce stă la baza campaniei publicitare. Acoperire (reach, coverage) Numărul de persoane diferite care intră cel puţin odată în contact cu mesajul publicitar. Acoperire în media Menţionarea numelui companiei, a produselor sau serviciilor acesteia în media. Advertisment - un anunţ public plătit care apare în mass-media. Advertising - promovare non-personală a unui produs, serviciu sau companie în mass-media, pentru care clientul plăteşte şi/sau sponsorizează. Advertiser - client care cumpară publicitate online; poate fi o agenţie de publicitate, o firmă etc. Advertorial Reclamă de forma unui articol obişnuit care conţine un text publicitar şi care generează de regulă o rată mai mare de răspuns decât o reclamă clasică.

7

Agency - companie din domeniul publicitar cu activităţi de creaţie, media, dezvoltare de produs, nume, ambalaj, servicii publicitare, cât şi al furnizării suportului de marketing şi merchandising, sau de consiliere promoţională pentru clienţii săi. AIDA Atenţie, Interes, Dorinţa şi Acţiune. Este un model al modului în care funcţionează publicitatea, prin atrgerea atenţiei consumatorului, apoi a interesului acestuia etc. Argument Dovada esenţială că brand-ul îşi poate respecta promisiunea făcută. Argumentarea raţională (Rationale) Descrierea şi explicarea creaţiilor publicitare, folosind ca suport strategia agreată; descrie ideea principală, importanţa ei şi poate include consideraţii de execuţie. Art Director - persoană angajată a unei agenţii, responsabilă de partea grafică şi creaţia publicitară. Dezvoltă concepte de creaţie audio, video, text şi creează layout-uri şi artwork-uri care combină imagini şi cuvinte pentru a furniza mesajul clientului. Art proof Artwork-ul unei reclame care să fie supus aprobării clientului. Artwork Componentele vizuale ale unui ad, care nu includ şi textul. ATL (Above-the-line) Comunicare (în general prin mass-media), care lasă decizia de ascultare/vizionare a mesajului publicitar la latitudinea publicului larg. Consumatorii sunt ţinta unei convingeri fără presiune directă. În general, comunicarea de elemente de identitate, publicitatea generică pentru un brand (mainstream). Atribut Trăsături sau caracteristici specifice ale unui produs. Cel mai obişnuit tip de argument adus în justificarea promisiunilor. Audience - numărul de persoane care citesc, vizionează sau ascultă un anume canal media. Audienţă duplicată Numărul de persoane care au văzut/auzit mai multe publicaţii/programe în care reclama a fost plasată. Awareness Level - procentul de consumatori ţintă care ştie de existenţa produsului, serviciului sau companiei clientului.

8

B Billboard - reclamă, de dimensiuni mari, sub forma unui panou amplasat afară. Costurile pentru un astfel de panou sunt determinate de mărimea traficului din zona în care este amplasat, cât şi de dimensiunile şi vizibilitatea acestuia. Brand - nume atribuit unui anumit produs de către producătorul său. Branding - activităţi promoţionale realizate cu scopul creşterii sau cunoaşterii unui produs şi/sau serviciu folosind elemente grafice sau atribute specifice mărcii promovate. B2B - business to business (servicii pentru afaceri) B2C - business to consumer (servicii pentru public) Banner - reclamă online; poate fi un fişier grafic, html, flash etc. Banner blindness - tendinţa utilizatorilor de internet de a ignora bannerele de reclamă, chiar dacă acestea conţin informaţie utilă Banner exchange - reţea în care site-urile partenere afişează bannere în schimbul unor credite care sunt convertite în reclame proprii ce vor fi afişate pe alte site-uri Branding - O metodă de publicitate tradiţională utilizată pentru a licita un răspuns latent de la o ţintă bazată pe impresii cumulative şi întăriri pozitive. Cele mai de succes mărci sunt considerate "mărci de încredere" şi angrenează clienţi loiali, pe termen lung. BTL (Below-the-line) Comunicare directă (direct mailing, promoţii face-to-face, materiale POS, materiale de vânzare, evenimente, târguri şi expoziţii etc) către segmente specifice din target. În general, promoţii, activităţi limitate în timp şi spaţiu (acoperire/target). C Campanie de publicitate O serie de execuţii (ad-uri) legate între ele de o idee comună şi de elemente execuţionale cheie. În principiu, fiecare pas al campaniei aduce un nou element constructiv, care însă nu trebuie să plece exact de acolo de unde s-a încheiat pasul anterior. Campanie integrată O abordare multidisciplinară care foloseşte un număr de tehnici de marketing pentru a transmite un set de mesaje consistente.

9

Câştigarea încrederii Folosirea strategiilor persuasive pentru a induce receptorului un anumit comportament. Campaign (campanie) - activitate coordonată în beneficiul unui anume produs sau serviciu, care se extinde pe o anumită perioadă de timp. Catalog - broşură ilustrată care cuprinde lista produselor sau a serviciilor disponibile. Client - companie sau organizaţie care angajează o agenţie de publicitate pentru a crea reclame. Client Services - departament dintr-o agenţie de publicitate responsabilă de activităţile publicitare legate de client (cont), facturare şi proceduri de raportare. Comisionul agenţiei Plata agenţiei pentru crearea şi plasarea reclamelor. Comisionul este negociabil şi se poate baza pe măsurarea succesului campaniei. Cota de piaţă Măsura cantitativă a prezenţei unei mărci pe o anumită piaţă vis-a-vis de competitori Copyright - dreptul de a copia sau de a autoriza copierea creaţiilor. Oricine creează un original deţine drepturile asupra sa, doar dacă nu este stipulat în lege ca acest drept de a copia să se transfere. Copywriter - persoana care concepe elementele de bază (text, grafică, mesaj de comunicare) ale unui proiect publicitar (campanie, reclama tipărită, spot video audio). Corporate Identity - numele, logo-ul, caracterele specifice, culorile, sloganul unei companii sunt elemente care definesc identitatea companiei. Conversion rate - procentajul de vizitatori care acţionează aşa cum doreşte publicitarul (de exemplu, care dau click pe un anumit banner) Contacte (contacts, impressions) – Numărul real de persoane atinse de un vehicul media (în pauza publicitară) raportat în ‘000 (mii). Formula de calcul este: Contacte = GRP’s/100 x Univers CPT (cost pe mie, Cost per Thousand) – costul pentru a obţine 1000 de contacte ale unui grup ţintă specific. Formula de calcul este CPT= Costul anunţului / Contacte. Nu se pot compara CPT care se referă la grupuri ţintă diferite

10

CPP (cost pe punct, Cost per Point) – costul pe punct reprezintă efortul financiar pentru a obţine un punct de rating (sau un GRP) Formula de calcul este CPP = Costul anunţului / Ratingul programului Cost per Click - formulă de marketing folosită pe Internet pentru a pune un preţ pe banner-ele publicitare. Clienţii plătesc compania care le găzduieşte banner-ul în funcţie de numărul de click-uri pe care respectivul banner le acumulează. CPP (cost per punct, Cost per Point) Reprezintă efortul financiar necesar pentru a obţine un punct de rating (sau un GRP). Formula de calcul: Costul anunţului/ Rating-ul programului Coverage - gradul în care un canal media acoperă o arie geografică sau un grup de populaţie. CPA (cost-per-action) - model de tarifare a publicităţii online în care publicitarul nu plăteşte afişările bannerului, ci anumite acţiuni ale userului care interacţionează cu bannerul (de exemplu vânzări) CPC (cost-per-click) - model de tarifare în funcţie de numărul de click-uri făcute pe banner CPM - cost pe mia de afişări CTR (click-through rate) - numărul mediu de click-throughs pe o sută de afişări ale bannerului Creative - materialele utilizate în publicitate pentru a determina un mesaj. Creativul digital poate fi un text, grafică statică, grafică animată, video, audio sau altele. Vezi Banner. Creative Brief Punctul de plecare pentru orice comunicare. Format folosit de agenţiile de publicitate ce include obiectivul mesajului propus, targetul, promisiunea creativă şi stilul de prezentare. Creativi Art directorii şi copywriter-ii dintr-o agenţie. Creativitate Calitatea de a crea ceva nou şi original, de a influenţa crearea a ceva nou. Capacitatea de a identifica sursa unei probleme/bariere care trebuie depaşită, a o raporta la rezultatul dorit şi a găsi modul cel mai eficient de a parcurge această distanţă. “Nu e creativ dacă nu vinde” “Cele mai geniale idei sunt surprinzător de simple” Credibilitatea Gradul de competenţă şi încredere pe care audienţa percepe că îl are cel care persuadează.

11

Customer acquisition cost - costul asociat cu atragerea unui nou client D Direct mailing Folosirea scrisorilor sau publicităţii personalizate, targetate către o listă de persoane selectate cu atenţie, pentru a promova un produs, o idee sau un serviciu. Direct marketing - marketing prin „fluturaşi”, broşuri, scrisori, cataloage sau reclame tipărite distribuite prin poştă sau direct către clienţii curenţi sau potenţiali. Double truck O reclamă afişată pe două pagini succesive ale unei publicaţii. E Efect sonor (Jingle) Este acea parte muzicală a unei reclame radio sau TV care prin repetare devine element de identitate sonor al mărcii. Eveniment special O activitate/serie de activităţi planificată(e) pentru a genera publicitate. Execuţie Forma tangibilă a publicităţii. Poate fi fotografie, copy, story board, etc. Expunere Măsura în care un public ţintă devine conştient de o persoană, activitate, teme sau organizaţie în urma eforturilor de publicitate şi/sau de relaţii publice. Expunere Consumatori care au văzut (sau auzit) un canal de comunicare, indiferent dacă i-au acordat sau nu atenţie. Eye Tracking - caracteristica mişcării ochilor unui cititor atunci când vizionează grafica unei reclame, a unei broşuri sau a unei publicaţii. Studiile de mişcare a ochilor îi ajută pe profesioniştii în design să creeze reclame care să furnizeze efectiv informaţii în secvenţa dorită asigurând că elementele sunt prezentate în ordinea în care se doresc a fi vizionate de către cititor. Ezine - revista online care este trimisă prin e-mail sau apare pe un site web

12

F FAQ (Frequently Asked Questions) - listă conţinând cele mai folosite întrebări referitoare la un anumit subiect. Flyer - bucată de hârtie conţinând o reclamă tipărită, distribuită de o persoană într-un loc public. Focus Group - grup de potenţiali clienţi, selectaţi pe anumite criterii sau în mod aleatoriu şi utilizat într-o cercetare de piaţă, care are de obicei ca scop determinarea eficienţei unui produs sau a unei strategii de publicitate. Font - caracter de literă / fişier care conţine literele dintr-un alfabet, numerele şi caracterele speciale, într-un anumit stil. FreeHand/freehand - program de imagini, ilustraţii şi desene grafice, creat de Macromedia. De asemenea termenul mai este folosit pentru a descrie grafici create manual, mai degrabă decât cu ajutorul unui calculator. Frequency - rata la care este expus un utilizator particular faţă de un creativ particular sau o campanie particulară în timpul unei singure sesiuni sau perioade de timp. Acoperirea frecvenţei este esenţială pentru succesul campaniilor de publicitate online pentru a maximiza eficienţa creativă. Frecvenţa = GRP’s Acoperire Full position Reclamă dintr-o publicaţie care este înconjurată de text (ştiri, articole), poziţie care va creşte probabilitatea ca reclama să fie citită. Full Service O agenţie de PR sau de publicitate care oferă o gamă completă de servicii caracteristice industriei. G Giveaway - noutate sau cadou folosite în promovare. Obiect promoţional oferit consumatorului fără a fi legat de cumpărarea unui produs/serviciu. Gross audience Audienţa combinată a tuturor media într-o campanie. Acesta cuprinde şi audienţa duplicată. GRP’s (Gross Rating Points) Indicator care evaluează procentul din audienţa totală care poate fi expus mesajului publicitar. Se calculează însumând ratingurile programelor folosite în transmiterea unui mesaj publicitar.

13

GRP’s se raportează întotdeauna la un grup ţintă specific (bărbaţi, cu vârste peste 25 de ani, din mediul urban). Suma GRP’s poate depăşi 100 pentru că nu ţine cont de duplicări sau de expuneri repetate ale aceluiaşi individ la vehiculele media. Indivizii sunt număraţi de câte ori sunt expuşi mesajului. De reţinut este faptul că GRP’s nu pot fi însumate decât atunci cand sunt calculate în raport cu acelaşi univers. De exemplu, dacă se realizează o campanie la nivel regional, vizând mai multe ţări, în acest caz GRP’s nu se poate calcula însumând rating-urile pentru că se raportează la universuri diferite (pentru fiecare ţară în parte), chiar dacă grupul ţintă este acelaşi (femei, peste 35 de ani, din mediul urban). Grupul ţintă (Target) Publicul vizat de campania publicitară I Idee de publicitate Se mai foloseşte şi termenul de “concept”. Fraza care reflectă esenţa strategiei de comunicare către consumator, fără referire la elemente execuţionale. Ideea-umbrelă sub care se dezvoltă întreaga serie de execuţii. Identitate Percepţia propusă asupra brand-ului. Concept activ bazat pe asocierile pe care le construim. Concept strategic, pentru un avantaj competitiv prin calităţile definitorii, durabile ale brand-ului Reflectarea viziunii asupra brand-ului. O sumă de asocieri unice legate de brand pe care ne propunem să le menţinem sau să le impunem prin strategia noastră. Aceste asocieri stabilesc relaţia dintre brand şi consumator printr-o promisiune bazată pe un beneficiu esenţial al brand-ului (funcţional sau emoţional). Image Advertising Promovarea imaginii sau percepţiei despre un produs sau serviciu şi nu promovarea atributelor sale funcţionale. Folosită de obicei pentru a diferenţia mărcile unor produse din acceaşi categorie. Imagine Percepţia curentă asupra brand-ului. Concept tactic ce reflectă comunicarea mesajelor definite în timp. Impact - gradul de succes al unei campanii publicitare Industrial Advertising O formă de publicitate business-to-business direcţionată către fabricanţi. Promovează piese, echipamente şi materie primă folosite în fabricaţie.

14

Infomercial O reclamă care este foarte similară ştirilor, talk-show-ului sau altor programe non-publicitare. Este varianta pentru televiziune a advertorialului. Insert - pliant sau spaţiu de publicitate delimitat într-o publicaţie. Insertion - termen generic de media care se referă la materialul ce urmează a fi publicat (ex: o reclamă) sau difuzat (ex: un spot radio sau TV). Insight Capacitatea de a vedea în profunzimea percepţiilor şi convingerilor consumatorilor pentru a găsi cea mai potrivită pârghie care să influenţeze schimbarea dorită. Interactive Media - sistemul online, Internetul sau mediul web este prima media interactivă pentru publicitate. Este creată interactiv deoarece utilizatorul sau ţinta de publicitate poate în mod tipic să interacţioneze cu conţinutul sau publicitatea. J Jingle - refren muzical care furnizează un mesaj publicitar, folosit adesea pe posturile radio sau TV. L Link - conexiune electronică între două site-uri Web. Mai este numit şi „hyperlink.” Logo - semn sau simbol ce reprezintă o companie sau un produs. Logo-urile pot fi atât elemente grafice, cât şi caractere sau ambele. M Macheta (Layout) Este prezentarea grafică a unei reclame, cuprinzând toate elementele specifice (ex.: titlu, imagine, slogan, nume produs etc.) Market - clienţii potenţiali pentru un anumit produs sau serviciu. Market Profile - descrierea caracteristicilor persoanelor care alcătuiesc piaţa clienţilor potenţiali sau existenţi: vârstă, venit, sex etc. Market Research - studiu referitor la grupurile de consumatori şi la concurenţă, folosit pentru a defini o piaţă a clienţilor potenţiali. Market Share - poziţia unei mărci sau a unui produs/serviciu pe piaţă. Are o valoare relativă pentru că determinarea ei se face la diferite intervale de timp iar piaţa este într-o continuă mişcare.

15

Marketing - totalitatea tehnicilor folosite pentru a atrage şi a convinge clienţii în cumpărarea/consumarea unui produs/serviciu. Media - formele publicaţiei. Publicitate media tradiţională care include ziare, reviste, afişe radio şi televiziune. Publicitate media digitală interactivă care începe cu Internet, accesată la un computer de interior, dar care se răspândeşte rapid pe televiziune, dispozitive celulare şi locaţii de exterior. Media Broker - o persoană sau organizaţie care reprezintă şi este autorizată să vândă spaţiu de publicitate la unul sau mai mulţi publisheri. Reţelele de publicitate pot acţiona ca brokeri pentru publisherii online. Media Buyer - persoană care negociază costurile pentru timpul şi spaţiul de publicitate. Media plan Un plan în care sunt selectate categoriile demografice adecvate pentru campania publicitară prin selectarea canalelor pe care aceştia le urmăresc. Media Planner - persoană care dezvoltă un program de publicitate ce conţine obiectivele stabilite pentru sau de către client. Mesaj esenţial Pur şi simplu cel mai important lucru pe care publicitatea îl are de spus consumatorilor pentru a influenţa convingerile şi comportamentul lor. Metropolitan Area - arie geografică constând dintr-un oraş cu populaţie de cel puţin 50.000 de locuitori, plus aria înconjurătoare integrată din punct de vedere economic şi social, aşa cum a fost stabilită de către guvern; de obicei se limitează la graniţele regiunii. N Nişă Fracţiune a unei populaţii alcătuită din persoanele care au o anumită caracteristică, de regulă mai redusă decât un segment de piaţă, şi care poate fi atinsă prin intermediul unui singur vehicul publicitar, (în general) cu o eficienţă foarte mare.

Nivelul de audienţă (Rating) Numărul de persoane sau gospodării care la un moment dat urmăresc un anumit program tv sau radio. O Online advertising (publicitate online) - publicitate desfăşurată pe Internet

16

Out-of-home advertising (OOH) Expunere la reclame şi la mass media în afara casei. Include outdoor, puncte de vânzare şi radio. Outdoor advertising Orice semn în spatiu liber care promovează un produs sau un serviciu. P Payoff - rezultatele unei campanii publicitare. Pitch 1. Cererea de propuneri de campanie/strategie/creaţie a unui client către mai multe agenţii; licitaţia, procesul de selecţie a ofertelor. 2. (în relaţii publice) Un unghi care reprezintă un aspect unic sau interesant al unui subiect sau al unei persoane, folosit pentru a atrage atenţia media sau pentru a «vinde» reporterilor o ştire sau un interviu. Point-of-Purchase (POP) - panouri sau semne publicitare într-un magazin, care promovează un anume produs sau serviciu. Point-of-Sale (POS) - panouri sau semne publicitare amplasate lângă casa de marcat a unui magazin, care promovează un anume produs sau serviciu. Portfolio - volum cuprinzător de mostre ale lucrărilor realizate folosit de o agenţie sau de un artist pentru a-şi promova afacerea. Poster - reclamă grafică ataşată de o suprafaţă plană sau agăţată/lipită în poziţie verticală. Premium - obiect oferit unui client, de cele mai multe ori gratis sau la un preţ promoţional, în scopul atragerii lui de a cumpăra un produs complementar. Prime Time - perioada de timp în care vizionarea în televiziune atinge vârful. De obicei aceasta se înregistrează la orele serii. Print de probă (Blueprint) Este proba finală de culoare înainte ca materialul să intre definitiv în producţie. Product Life Cycle - stadiile prin care trece viaţa unui produs: introducere, acceptare, maturitate şi declin. Produs Produsul finit care iese pe poarta fabricii/ suma serviciilor.

17

Professional advertising Publicitate direcţionată către profesionişti precum: medici, dentişti, farmacişti etc., care sunt în postura de a promova produsele în rândul cosumatorilor. Promotion - partea de marketing având rolul de a îmbunătăţi cunoaşterea produsului, a caracteristicilor sale, perceperea efectivă şi cumpărarea sa. Poate fi directă sau indirectă. Public Relations (P.R.) - orice formă de comunicare creată pentru a promova prestigiul unei companii sau organizaţii. Publicitate - orice formă de mesaj, difuzat fie în baza unui contract cu o persoană fizică sau juridică, publică ori privată, în schimbul unui tarif sau al altor beneficii, privind exercitarea unei activităţi comerciale, meşteşugăreşti, profesionale, cu scopul de a promova furnizarea de bunuri, inclusiv imobile şi necorporale sau prestarea de servicii contra cost, fie difuzat în scopuri autopromoţionale; Publicitate mascată - prezentarea în programe, prin cuvinte, sunete sau imagini, a bunurilor, serviciilor, denumirilor, mărcilor comerciale sau activităţilor unui producător de bunuri ori prestator de servicii, dacă această prezentare este făcută în mod intenţionat de radiodifuzor, în scop publicitar nedeclarat, şi care poate crea confuzie în rândul publicului cu privire la adevăratul său scop; o asemenea formă de prezentare este considerată intenţionată mai ales atunci când este făcută în schimbul unor avantaje materiale, al unor servicii reciproce sau al altor beneficii cu efect similar; Public Service Announcement (PSA) Publicitate care transmite un mesaj de interes public, de obicei gratuită. Sau campanie socială. Public ţintă Un grup selectat de persoane care împărtăşesc nevoi, interese, caracteristici demografice (venit, vârstă, sex, ocupaţie, educaţie) similare şi care reprezintă cei mai potriviţi receptori ai unor mesaje din partea organizaţiei.

Publicitate comercială Publicitate care implică interese comerciale şi nu promovarea unei cauze sociale sau politice. Publicitate instituţională Publicitate care promovează o instituţie sau o organizaţie pentru a obţine sprijin public şi bunăvoinţă.

18

Publicitate necomercială Publicitate radio sau TV care are scopul de a educa şi de a promova idei sau instituţii. Q Quantitative Research - cercetare concentrată pe analize statistice asupra datelor obiective, în general adunate prin utilizarea de subiecţi supravegheaţi din grupuri mari. R Rata de combinare O înţelegere specială cu media care implică cumpărarea de spaţiu şi timp media de la mai mult de un canal, într-un pachet. Acest pachet include de obicei canale care au un proprietar comun. Rating - unitate de măsură a audienţei pentru un program TV sau radio, folosită pentru a stabili politica de preţuri faţă de un canal media. RGB - culorile (roşu, verde, albastru) folosite pentru a crea imagini pe un monitor de PC sau pe un ecran TV. Art Directorul traduce aceste culori în codul CMYK (cyan, magenta, galben, negru) folosit la tipar. Acestea sunt două formate distincte de culori. Ranking – clasament S Sales Promotion - tactică ce generează creşterea vânzărilor într-o anumită perioadă de timp. Scopul este de obicei un răspuns puternic şi rapid din partea consumatorilor. Sample - în promovare, un produs de dimensiuni reduse distribuit gratuit către clienţi potenţiali. În cercetare, o reprezentare redusă a unui univers sau a unei pieţe mai mari, folosit pentru a studia audienţa. Scan - proces care captează o imagine într-un format grafic ce poate fi folosit şi manipulat electronic. Termenul se referă şi la imaginea obţinută în urma procesului de scanare. Scenariu ilustrat (Storyboard) Este prezentarea ilustrată a unui spot TV, pe cadre esenţiale succesive, cu adnotări ce precizează stilul de filmare, elementele audio, scriptul. Segmentare demografică Împărţirea consumatorilor în grupuri, în funcţie de caracteristici demografice (vârstă, sex, venit, educaţie, mărimea gospodăriei etc), astfel încât grupurile diferite să fie abordate diferit. De exemplu, două reclame

19

vor fi dezvolate diferit pentru adulţi şi adolescenţi, pentru că cele două grupuri au aşteptări şi preferinţe diferite. Slogan - frază publicitară scurtă şi memorabilă. Atunci când o companie foloseşte un slogan, acesta poate deveni un element important de identificare a produsului în percepţia publicului. Strategie Metode utilizate pentru a atinge obiectivele. Strategie de creaţie Un rezumat a ceea trebuie să transmită mesajul, către cine şi cu ce ton. Acesta oferă principiile de ghidare pentru copywriterii şi art directorii care sunt aleşi să realizeze reclamă. Tot ce realizează creativii trebuie să se conformeze strategiei. Strategie media Un plan de acţiune prin care mesajele publicitare sunt aduse în atenţia consumatorilor prin utilizarea canalelor adecvate. Subtitlu (Subhead) Este un titlu secundar într-o reclamă. T Target Audience - grup de clienţi care cumpără un anumit produs, identificaţi după regiune, vârstă, venit, educaţie, rasă, statut economic. Reclamele cu impact trebuie create şi poziţionate în media având clar delimitată audienţa target. Teaser campaign O campanie de publicitate menită să stârnească curiozitatea şi interesul pentru un produs. Telemarketing - vânzare, promovare sau studiere a pieţei prin telefon. Testimonial - declaraţie, făcută de cele mai multe ori de către o celebritate, afirmând valorile unui produs, eveniment sau serviciu. Autoritatea, carisma, caracterul sau cultura unei celebrităţi pot influenţa promovarea unui produs. Titlu (headline) Reprezintă tema unui enunţ de campanie. El sintetizează, într-o reclamă de presă de exemplu, ideea reclamei şi este plasat de regulă în partea de sus a machetei de presă, cu un corp de literă mai mare decât restul textului. Ton Expresie a atmosferei dorite pentru respectiva execuţie. Joacă un rol important în crearea personalităţii brand-ului.

20

Trade Name - numele folosit de o companie pentru a descrie şi a-şi distinge marca de un produs generic. Transit Advertising Publicitate care apare pe mijloace de transport public sau în staţii. U Unique Selling Proposition (USP) Beneficiu unic atribuit unui produs sau serviciu şi folosit ca bază a campaniei de publicitate. Universul audienţei media Totalitatea indivizilor cu anumite caracteristici dintr-o anumită regiune. URL (Uniform Resource Locator) Adresa de Internet a unui web site. W Web page - document HTML, situat pe o adresă virtuală (website), în principal o pagină conţinând elemente grafice şi de text care ajută la identificarea rapidă a conţinutului. Website - adresă virtuală pe www, reprezentând o organizaţie sau companie, şi conţinând o pagină principală şi mai multe pagini secundare.

21

Capitolul 3

Tipologia serviciilor de publicitate

Publicitatea reprezintă orice formă de comunicare nepersonală, plătită de către o organizaţie identificabilă, menită să informeze, să convingă şi să influenţeze publicul cu privire la unul sau mai multe produse, servicii, evenimente, activităţi, idei, persoane, organizaţii economice sau non-profit. Publicitatea este o formă de prezentare publică, impersonală şi persuasivă care se poate adresa unor categorii variate de persoane, aflate pe o arie teritorială largă. Diferenţa între publicitatea finanţată de sectorul public şi cea finanţată se sectorul privat.

Publicitatea în sectorul privat Publicitatea în sectorul public

Produce preponderent imagine Produce preponderent informaţie

Caracter persuasiv Caracter preponderent informativ

Are drept scop crearea unei atitudini favorabile în vederea vânzării produselor

Orice modificare atitudinală trebuie să servească exclusiv interesul public

Libertarea alocării resurselor logistico-financiare

Supusă restricţiilor bugetare (bani publici)

Concentrată în sectorul comercial Concentrată asupra unor domenii diferite de interes public

Efecte restrânse la brand-ul căruia i se face reclamă

Efecte extinse la întreg aparatul de stat

Armă de luptă împotriva concurenţei

Instrument de comunicare cu societatea civilă şi cetăţeanul

Apel la motivaţii subiectiv-emoţionale

Apel la motivaţii obiectiv-raţionale

Acest tabel comparativ sugerează deja răspunsul: da, în sectorul public este nevoie de un anumit tip de publicitate – acela care asigură comunicarea transparentă a instituţiilor publice cu societatea civilă. În sectorul de stat, publicitatea este constrânsă să îmbrace forma campaniei de informare. Privatizările unor obiective industriale sau regii, anunţarea intrării în vigoare a unor legi de mare impact public, diferitele proiecte ale agenţiilor de stat – toate acestea sunt evenimente care nu se pot lipsi de acest tip de publicitate, necesitând o comunicare susţinută cu societatea civilă sau investitorii. Tipuri de publicitate. Există numeroase criterii conform cărora se clasifică tipurile de publicitate. Dintre acestea au fost selectate câteva care sunt

22

reprezentative pentru scopul prezentei lucrări. De remarcat este faptul că, în general, o reclamă nu se încadrează numai într-un singur tip de publicitate, ea putând fi încadrată simultan în mai multe categorii. Astfel, realizând o clasificare după obiectul campaniei, se disting următoarele tipuri de publicitate:

• publicitate de produs sau serviciu • publicitate de marcă • publicitate de organizaţie.

Dacă publicitatea de produs are drept scop stimularea consumului respectivului produs sau serviciu pentru care se realizează campania, obiectivul principal al publicităţii de marcă este acela de a evidenţia şi susţine valorile mărcii. În ceea ce priveşte publicitatea de organizaţie aceasta are drept scop transmiterea de informaţii despre organizaţie, despre activitatea, performanţele şi cultura organizaţională a acesteia, etc. În funcţie de clientul care solicită campania publicitară se pot distinge alte tipuri de publicitate:

• publicitatea instituţională • publicitatea de corporaţie (comercială).

Publicitatea instituţională vizează crearea unei percepţii binevoitoare faţă de o instituţie şi faţă de oferta acesteia, fie ea o instituţie a administraţiei publice sau o organizaţie neguvernamentală. Astfel, deşi nu este vorba despre o organizaţie care oferă produse sau servicii pentru obţinerea unui profit (în scop comercial), totuşi poziţia, acţiunea publicului ţintă vizat este importantă pentru bunul mers al acesteia. Publicitatea de corporaţie se realizează pentru a face cunoscut consumatorilor numele acesteia precum şi gama de produse şi servicii oferite. După criteriul geografic se disting:

• publicitate locală • publicitate regională • publicitate naţională • publicitate internaţională.

După tipul de efect care se doreşte a fi obţinut:

• publicitate cu acţiune directă ce vizează un efect imediat • publicitate cu acţiune întârziată ce vizează obţinerea unui efect pe

termen lung. După tonul comunicării:

• publicitate agresivă • publicitate blândă.

După tipul canalului de comunicare:

• Publicitate tip Above The Line (ATL) care utilizează cele cinci canale media convenţionale: presa scrisă, radio, TV, cinema, afişaj stradal

• Publicitate tip Below The Line (BTL) care utilizează suporturi neconvenţionale sau le foloseşte într-un mod atipic.

23

Dacă publicitatea de tip ATL lucrează cu formate tipizate specifice (ex. spotul pentru radio, TV şi cinema, macheta de presă pentru presa scrisă sau panoul (afişul) publicitar pentru afişajul stradal), publicitatea de tip BTL acţionează prin intermediul evenimentelor şi prin intermediul suporturilor (obiectelor). Alte forme de publicitate:

• promovarea vânzărilor • relaţiile publice • prin intermediul Internetului • prin poştă.

Agenţia de publicitate. Tipuri de agenţii. Agenţia de publicitate este o organizaţie de profesionişti care oferă servicii de creaţie sau de consultanţă în afaceri unor clienti, în ceea ce priveşte crearea, planificarea şi plasarea de reclame în diverse media. În funcţie de categoriile de servicii oferite clienţilor se deosebesc următoarele tipuri de agenţii de publicitate: Agenţia full services - oferă o gamă completă de servicii de publicitate fiind capabilă să răspundă oricăror nevoi publicitare ale clienţilor. Agenţia de creaţie (Creative boutique) – este o agenţie specializată numai în conceperea şi crearea de mesaje publicitare (punând accent pe partea de servicii de creaţie). Celelate servicii necesare pentru distribuţia mesajului către publicul ţintă vor fi oferite de alte agenţii specializate. Agenţia de media – este o agenţie specializată exclusiv în achiziţia de spaţii şi timpi de media şi derularea campaniilor publicitare pe diverse canale. Agenţia de media specializată – este o agenţie specializată pe un anumit suport media (TV, radio, reviste etc.) Agenţia interactivă (Cyberagencie) - a apărut ca urmare a dezvoltării noilor canale de comunicare – în special reţeaua Internet, televiziunea de tip interactiv etc. Agenţia internă (In House) – în general reprezintă departamentul de publicitate al unei companii comerciale. Modelul Grup de Agenţii – reprezintă un nou tip de organizare a industriei de publicitate ca urmare a creşterii cererilor din partea clienţilor pentru servicii mai specializate şi performante. Tipuri de servicii oferite de agenţiile de publicitate. Servicii de client service – agenţia analizează împreună cu clientul care este soluţia optimă în urma căreia se poate obţine eficienţa maximă a campaniei publicitare. Aceste servicii implică identificarea grupurilor ţintă,

24

poziţionarea produsului/ serviciului pe piaţă, realizarea unui plan de publicitate complet adaptat specificului pieţei, etc. Servicii de marketing – prin aceste servicii o agenţie de publicitate acoperă domenii cum ar fi cercetarea, promovarea vânzărilor şi sponsorizări, marketing direct şi relaţii publice. Servicii de creaţie şi producţie – dacă prin intermediul creaţiei agenţia furnizează conceptul cel mai bun, cel mai adecvat, care comunică cel mai bine publicului ţintă calităţile produsului/ serviciului oferit de client, în cadrul activităţii de producţie are loc procesul de transformare a ideilor în produse finite (spoturi radio, TV, machete de presă, afişe etc.). Servicii de media planning şi media buying – prin aceste tipuri de servicii agenţia de publicitate identifică modul optim de difuzare a produselor finite adecvate canalului de comunicare, astfel încât să se obţină realizarea în proporţie cât mai mare a obiectivelor campaniei, prin atingerea în mod cât mai eficient a audienţei vizate.

25

Capitolul 4

Campania publicitară Spre deosebire de alte tehnici de comunicare de masă, publicitatea implică un cost de achiziţie a spaţiilor de presă scrisă sau de antenă (în cazul audio-vizualului). De aici rezultă că instituţia alege instituţia de presă, mesajul pe care vrea să-l transmită şi momentul sau (poziţia) în pagină pe care le doreşte. Un plan de campanie trebuie să conţină, în mod obligatoriu următoarele etape:

1. descrierea mandatului încredinţat 2. analiza situaţiei 3. definirea obiectivelor 4. precizarea publicurilor-ţintă 5. formularea axei de comunicare 6. identificarea strategiei de comunicare 7. propunerea tehnicilor, canalelor mediatice şi suporturilor utile 8. conceperea mesajelor 9. stabilirea bugetului şi a calendarului 10. elaborarea instrumentelor de control şi evaluare.

Considerând că planul de campanie este deja schiţat în acord cu majoritatea punctelor specificate mai sus, se pune problema demarării cadrului instituţional pentru finanţarea campaniei. Primul pas constă în elaborarea unei note de fundamentare, prin care conducerea instituţiei aprobă realizarea acestei campanii în forma propusă şi de asemenea, e aprobat bugetul estimat şi alocat de instituţie pentru realizarea campaniei. Pe lângă descrierea şi justificarea motivului pentru care s-a luat decizia de a se realiza campania publicitară, precizarea bazei legale privind încadrarea acţiunii şi a finanţării cheltuielilor, nota de fundamentare trebuie să conţină detalii cu privire la:

• scopul campaniei • obiectivele campaniei • rezultatele aşteptate • publicul ţintă • canalele de difuzare a mesajelor • durata campaniei • serviciile solicitate contractantului.

În cadrul serviciilor solicitate contractantului, vor fi specificate detaliile tehnice, care de altfel, vor fi dezvoltate şi mai mult în cadrul caietului de sarcini (prezentat detaliat în Anexa 1, secţiunea III).

26

O etapă foarte importantă este cea de alegere a canalelor de difuzare a mesajului în funcţie de obiectivele campaniei, de impactul acestora asupra audienţei, de tipul campaniei (locală, regională, naţională etc.), de publicul ţintă vizat şi, nu în ultimul rând, de buget.

În acest sens, se prezintă tabelul comparativ al canalelor media în funcţie de impact (acoperire şi frecvenţă) şi funcţie de costurile pentru a atinge o mie de indivizi. Tip media Impact Costuri pe mie

Naţional Local TV Mare Mic Mic PRESA Moderat Mare Mare RADIO Foarte Mic Mare Mic OUTDOOR Moderat Mare Mic Caracteristici de creaţie, caracteristici tehnice şi recomandări de întocmire a notei de fundamentare pentru o serie de canale de comunicare. Presupunându-se că se va derula o campanie publicitară complexă (canalele mediatice fiind: televiziunea, radioul, presa scrisă, afişaj stradal, Internet), trebuie să se cunoască anumite detalii în momentul în care se solicită serviciile unei agenţii de publicitate. Se vor prezenta în continuare, caracteristici de creaţie, caracteristici tehnice şi recomandări, pentru fiecare canal de comunicare în parte. Televiziunea Televiziunea este cel mai flexibil şi mai creativ mediu pentru că foloseşte o combinaţie perfectă de imagine, sunet şi mişcare pentru a comunica emoţii.

Suportul prin intermediul căruia mesajul ajunge la publicul ţintă vizat este spotul TV. Spotul TV are două componente esenţiale: componenta video (vizualul) şi componenta audio (cuvintele rostite, muzica, efectele sonore). Ca durată, spotul TV are cca. 30 sec. Conceptul de creaţie este baza de pornire în orice creaţie publicitară şi reprezintă direcţia care este iniţial stabilită, trasată şi care ulterior va fi urmată. Pelicula de 35 mm este cel mai bun suport (din punct de vedere al calităţii) pentru spotul TV, dar şi cel mai costisitor. În funcţie de suma de bani alocată pentru realizarea campaniei se pot solicita alte suporturi dar care să corespundă condiţiei: raportul calitate-preţ să fie bun.

27

În momentul realizării unei note de fundamentare, cereri de ofertă sau când se întocmeşte caietul de sarcini pentru achiziţionarea serviciilor unei agenţii de publicitate prin licitaţie, trebuie avute în vedere şi solicitate următoarele caracteristici tehnice:

o creaţie şi producţie : număr de spoturi, lungime, suport o media planul şi difuzarea: pe întreaga durată a campaniei să se

atingă un număr de n GRP’s din audienţa totală care trebuie specificată, unde n pe o perioadă de trei săptămâni (este de preferat) să nu fie mai mic de 450 pentru ca respectiva campanie să aibă impactul scontat.

De obicei, numărul de GRP’s indicat este de cel puţin 450-500 iar durata de minim 3 săptămâni pentru o campanie cu efecte minimale. Sub acest prag campania nu este vizbilă iar fondurile alocate sunt cheltuite practic fără nici un efect. O campanie vizibilă poate ajunge şi la 1000 GRP’s dar este evident că şi preţul creşte într-o astfel de situaţie. Este indicat ca din numărul total de GRP’s, un anumit număr de GRP’s (min. 30%) să fie atinse în prime time, adică în intervalul orar 19 – 23. Dacă se doreşte o specificare şi mai amănunţită se poate merge pînă acolo încât să se introducă condiţia unui număr de spoturi, situate la începutul sau la finalul calupului publicitar. Atenţie! Cu cât specificaţiile din parte instituţiei sunt mai amănunţite cu atât libertatea agenţiei de publicitate în conceperea media planului este mai redusă. Practic, în raport de specificaţiile din nota de fundamentare, se vor formula apoi cererile de oferte sau caietul de sarcini şi, pe baza lor, vor fi concepute media planurile.

Exemplu de specificaţii pentru contractant în nota de fundamentare: • Se solicită două concepte de creaţie şi producţie spot TV de 30 sec.

pe suport peliculă 35 mm. Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a alege una dintre cele două oferte de creaţie în raport de originalitatea, concordanţa cu tema campaniei şi inteligibilitatea pentru publicul ţintă.

• realizarea unui media-plan pentru difuzare spot TV, timp de 3 săptămâni, cu atingerea a 450 GRP naţional urban, dintre care minim 200 GRP între orele 19.00 – 23.00, pe primele 3 posturi private de televiziune cu audienţă naţională, în ordinea audienţei;

• servicii de achiziţie spaţiu TV (media buying) – difuzare spot conform media-planului;

• selecţia posturilor TV se va realiza în raport de audienţă, pe baza documentelor doveditoare, ce se vor prezenta împreună cu media-

28

planul (conform clasificării oficiale realizată de TNS AGB Data Research1).

Notă! În prezentarea ofertei pentru spotul TV, pe lângă oferta financiară, agenţia de publicitate prezintă oferta tehnică, constând în storyboard-ul sau scenariul ilustrat al unui spot TV, pe cadre esenţiale succesive, cu adnotări ce precizează stilul de filmare, elementele audio şi scriptul.

Radioul

Radioul este un mediu puternic. Permite atingerea unor grupuri ţintă precise şi oferă o mai mare libertate de creaţie. Deşi flexibilă, reclama radio, pentru a fi eficientă, trebuie să se înscrie în anumiţi parametri. De exemplu folosirea unui sunet sau zgomot memorabil asociat mărcii. Se poate folosi o singură voce, două în dialog, mai multe voci. Suportul prin intermediul căruia mesajul ajunge la publicul ţintă vizat este spotul radio, care de regulă nu depăşeşte 25 – 30 sec. În cadrul solicitării serviciilor unei agenţii de publicitate, în nota de fundamentare, la secţiunea specificaţii tehnice se pot include următoarele:

- se solicită două concepte de creaţie şi producţie spot radio de 30 sec, pe suport CD. Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a alege una dintre cele două oferte de creaţie în raport de originalitate, concordanţa cu tema campaniei şi inteligibilitatea pentru publicul ţintă.

- realizarea unui media-plan privind difuzarea, timp de 3 săptămâni, a 400 spoturi pe primele 4 staţii private de radio cu reţea naţională, în ordinea audienţei, din care 40% cu difuzare între orele 6.00 – 9.00; clasificarea posturilor de radio să se facă pe baza documentelor doveditoare (conform clasificării oficiale realizată de IMAS2), ce se vor prezenta împreună cu media-planul.

- preferinţe: • înainte de buletinul de ştiri • ultimul spot din calup

- servicii de achiziţie spaţiu radio (media buying) – difuzare spoturi conform media-planului.

Se remarcă faptul că şi în cazul radioului ca şi în cazul televiziunii se specifică foarte clar că clasificarea posturilor de radio se va face conform clasificării oficiale şi în baza documentelor doveditoare. Aceste precizări nu trebuie să lipsească niciodată atunci când se face o solicitare de acest gen. 1 Clasificarea TNS AGB Data Research este un exemplu cu titlu de recomandare nu o obligaţie, această clasificare putând fi realizată şi de alte instituţii recunoscute şi abilitate în acest sens. 2 Clasificarea IMAS este un exemplu cu titlu de recomandare nu o obligaţie, această clasificare putând fi realizată şi de alte instituţii recunoscute şi abilitate în acest sens.

29

Costurile pentru realizarea şi difuzarea spoturilor radio sunt considerabil mai mici decât în cazul spoturilor TV. Astfel, în cadrul specificaţiilor tehnice se pot solicita anumite preferinţe cum ar fi poziţia spotului în calupul de publicitate (ex. ultimul spot din calup, sau primul spot din calup) fără să crească prea mult costurile de difuzare (cum s-ar întâmpla dacă aceste solicitări suplimentare s-ar face în cazul spoturilor TV). De asemenea, se recomandă ca şi în cazul radioului să se specifice că un procent însemnat din numărul total de difuzări să se facă în intervalul orar 6.00 – 9.00 (similar cu intervalul de audienţă maximă – prime time – de la televiziune). În ceea ce priveşte numărul de difuzări (în exemplul de mai sus fiind de 400) acesta poate varia în funcţie de durata campaniei şi de bugetul alocat acesteia. În Anexa 3 se găseşte un model de media-plan pentru difuzarea spoturilor radio. Notă! În prezentarea ofertei pentru spotul radio, pe lângă oferta financiară, agenţia de publicitate prezintă oferta tehnică, constând în scriptul care va sta la baza spotului. Presa scrisă În cadrul unei campanii publicitare care se realizează prin intermediul presei scrise, pentru ca mesajul să atingă o parte cât mai mare din publicul ţintă, cele mai importante instrumente de difuzare sunt cotidianele şi săptămânalele. În acest caz, agenţia de publicitate trebuie să realizeze o machetă de presă, adică o prezentare grafică a unei reclame care cuprinde toate elementele specifice (ex. titlu, imagine, slogan, nume instituţie publică etc). Înainte de difuzare, această machetă de presă trebuie să fie aprobată de client. Astfel, referitor la caracteristicile tehnice din nota de fundamentare şi apoi din cererea de oferte sau din caietul de sarcini, în cadrul unei solicitări către agenţiile de publicitate, acestea ar trebui să cuprindă:

- Creaţie şi producţie machete presă scrisă. De exemplu: o dimensiuni: ¼ pagină de ziar o cromatică: alb-negru

- realizarea unui media-plan si difuzarea machetelor de presă în primele 6 cotidiane de informare generală (20 zile x 6 cotidiane), clasificate în funcţie de audienţă şi în publicaţiile săptămânale .................. şi .................... (1 apariţie x 3 săptămâni); o poziţionare: pagina impară (această caracteristică nu este

obligatorie ci suplimentară – poate fi solicitată sau nu).

30

o clasificarea celor 6 cotidiane să se facă (în funcţie de audienţă) pe baza documentelor doveditoare conform clasificării oficiale SNA-BRAT3 care vor fi prezentate împreună cu media-planul.

În Anexa 3 se găseşte un model de media-plan pentru presa scrisă. AFIŞAJUL Afişajul presupune orice formă de comunicare prin intermediul afişului. Aici se încadrează panourile de reclamă, posterele de pe şi din interiorul autobuzelor, afişele din staţiile de metrou, cele din vitrinele magazinelor, din sălile de aşteptare, de pe taxiuri etc. Avantajul afişului este acela că, o dată instalat, el devine un factor de influenţare permanentă a publicului. Afişul nu comunică informaţie, el atrage atenţia şi eventual convinge prin mesaj.

Exemple de caracteristici tehnice pentru afişe

Afişajul stradal (Outdoor)

1. Panouri publicitare realizate prin imprimare directă, asistată de calculator: - panouri stradale, unipoluri, mesh-uri tensionate direct cu cordelină sau pe cadre speciale (montate pe faţadele clădirilor) - rezoluţie: 300-600 dpi - vopseluri speciale rezistente la apă si UV - suport imprimare: hârtie (blueback: 120g/mp; white back), vinil opac sau translucent (PVC flexibile: backlite - iluminate din spate; frontlite - iluminate din faţă sau neiluminate), mesh, material de steag. 2. Casete luminoase - de mari dimensiuni simplă sau dublă faţă, cu feţe din: a) styplex plane sau termoformate cu decorare prin serigrafie sau cu autocolant cutter-plotter sau printat digital b) feţe din materiale flexibile în tehnologie signtech, cu decorare la cald sau cutter-plotter. 3. Semne de mari dimensiuni: a) reclame de acoperiş (roof-top) b) litere independente sau casete de mari dimensiuni iluminate cu tuburi cu gaze spectrale sau fluorescente. Materiale vinilice: - acoperire: PVC - greutate specifică material: 650 g/mp

3 Clasificarea SNA-BRAT este un exemplu cu titlu de recomandare nu o obligaţie, această clasificare putând fi realizată şi de alte instituţii recunoscute şi abilitate în acest sens.

31

- rezistenţă la cald/rece: +70 grd. Celsius / -30 grd.Celsius - lăţime material: 250-300 cm - lungimea rolei: cca 60 mtl sau buc. de 500 ml

Postere

Afişe de mici dimensiuni, care de obicei se postează în interiorul clădirilor, vehiculelor de transport în comun, etc. Cerinţe pentru secţiunea creaţie: - concepţie şi execuţie grafică - prelucrare foto - DTP

Cerinţe pentru secţiunea caracteristici tehnice :

- dimensiuni: 50 x 70 cm - suport: carton dublu cretat lucios 150 gr/mp - culori: policromie o faţă, print offset - filme tipografice - probe de tipar - tiraj: 50.000 exemplare Atât pentru afişajul stradal, cât şi pentru postere dimensiunile diferă în funcţie de cerinţele clientului.

Internet

Încadrându-se în categoria mijloacelor de comunicare informatizate, Internetul devine din ce în ce mai mult un excelent mijloc de promovare a produselor, serviciilor sau ideilor. Exemple de tipuri de publicitate online: • E-mail. Poşta electronică este cea mai utilizată aplicaţie pe Internet. • Bannere. Campaniile de bannere reprezintă cea mai frecventă

modalitate de publicitate pe Internet, indiferent dacă acestea sunt statice, animate, interactive etc.

• Link-uri de tip text. Aceste link-uri sunt printre cele mai puţin agresive metode de promovare, dar în acelaşi timp unele din cele mai eficace, mai ales dacă sunt pozitionate în contextul potrivit.

• Advertoriale. Un advertorial este o formă de publicitate care adoptă forma unui editorial, cu mentiunea ca pe web de obicei nu se specifică în clar că este vorba de un editorial sponsorizat.

• Interstiţiale. Un interstiţial, poate mai cunoscut sub numele pop-up, apare fără intervenţia vizitatorului pentru a atrage atenţia asupra unui mesaj publicitar.

32

Model de solicitare pentru crearea unui BANNER : Pentru secţiunea creaţie: - se solicită mai multe variante de concept de creaţie Pentru secţiunea caracteristici tehnice : - realizarea şi difuzarea unui banner pe Internet, timp de 3 săptămâni,

urmând a avea minim 4.000.000 de afişări pe: • 11 pagini web (cotidiane centrale şi televiziuni) • 10 portaluri

- caracteristici: banner animat, realizat în Flash, cu dimensiunile de 468 x 60 pixeli (16,51 cm x 2,12 cm), hyperlink adresă site menţionată ulterior.

- poziţionare: pe home page Modele de specificaţii tehnice pentru alte tipuri de mijloace de comunicare: Broşuri Exemplu - caracteristici ale unei broşuri ce se solicită a fi tipărită: - Carte – 296 pagini; - Format finit închis – 19,5cm/13 cm; - Culori copertă – policromie integral (4x4); - 2 culori interior – hârtie offset de 70 g/mp; - Suport copertă – carton lucios de 300 g/mp; - Finisare – broşare; - Montaj, filme tipografice, plăci; - Tiraj – 20.000 exemplare;

Pliante: Exemplu: - dimensiuni: 210 x 297 mm - suport: carton dublu cretat lucios 135 gr - biguire: 2 biguri - culori: 4+4 faţă/verso - concepţie şi execuţie grafică - prelucrare foto - DTP - filme tipografice - probe de tipar - tiraj: 10.000 de exemplare

33

Capitolul 5

Achiziţia serviciilor de publicitate Proceduri de atribuire a contractului de achiziţie publică. În conformitate cu ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 60 din 25 aprilie 2001 privind achiziţiile publice (actualizată cu modificările şi completările aduse de LEGEA nr. 212 din 19 aprilie 2002, LEGEA nr. 386 din 30 septembrie 2003, ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 106 din 24 octombrie 2003, LEGEA nr. 35 din 11 martie 2004, ORDONANŢA nr. 75 din 19 august 2004, LEGEA nr. 528 din 25 noiembrie 2004 şi ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 40 din 12 mai 2005) şi cu HOTĂRÂREA DE GUVERN nr. 461 din 9 mai 2001 pentru aprobarea normelor de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziţiile publice (actualizată cu modificările şi completările aduse de LEGEA nr. 212 din 19 aprilie 2002, HOTĂRÂREA nr. 874 din 29 iulie 2003 şi Hotărârea nr.411 din 5 mai 2005), atribuirea oricărui contract de achiziţie publică se face conform prevederilor actelor normative menţionate mai sus, referindu-se implicit şi la achiziţionarea de servicii oferite de o agenţie de publicitate. Conform CAP.2, ART. 9 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 60/ 2001, procedurile pentru atribuirea contractului de achiziţie publică se fac după cum urmează: “(1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a aplica una dintre procedurile de mai jos pentru atribuirea unui contract de achiziţie publică: a) licitaţie deschisă, respectiv procedura prin care orice furnizor, executant sau prestator interesat are dreptul de a depune oferta; b) licitaţie restrânsă, respectiv procedura care se desfăşoară în doua etape distincte şi prin care numai candidaţii selectaţi de către autoritatea contractantă în prima etapă sunt invitaţi să depună oferte; c) negociere, care poate fi: - negociere competitivă, respectiv procedura prin care autoritatea contractantă se consultă şi negociază clauzele contractuale, exclusiv preţul, cu mai mulţi furnizori, executanţi sau prestatori; - negociere cu o singură sursă, respectiv procedura prin care autoritatea contractantă se consultă şi negociază clauzele contractuale, inclusiv preţul, cu un singur furnizor, executant sau prestator; d) cererea de ofertă, respectiv procedura simplificată, prin care autoritatea contractantă solicită oferte de la mai mulţi furnizori, executanţi sau prestatori.” Stabilirea de către instituţia publică a procedurii prin care va atribui contractul de achiziţie publică, respectiv procedura prin care va achiziţiona serviciile unei agenţii de publicitate se va face conform prevederilor aceloraşi acte normative menţionate la începutul prezentului capitol.

34

Documente ce sunt puse la dispoziţie de către instituţia publică. Documentaţia necesară pentru elaborarea şi prezentarea ofertei pentru achiziţia publică de servicii se întocmeşte în conformitate cu prevederile ORDINUL nr. 1013 din 6 iunie 2001 (privind aprobarea structurii, conţinutului şi modului de utilizare a Documentaţiei standard pentru elaborarea şi prezentarea ofertei pentru achiziţia publică de servicii), publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 340 din 27 iunie 2001. În ANEXA 1 se prezintă un model de realizare a documentaţiei mai sus-menţionate. Documente necesare pentru licitaţie 1. Nota de fundamentare aprobată de ordonatorul de credite; 2. Anunţul licitaţiei deschise publicat în Monitorul Oficial; 3. Documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei, aprobată prin ordin de către ordonatorul de credite, prin care se numeşte şi comisia de licitaţie; 4. Procesul verbal de deschidere a ofertelor; 5. Hotărârea comisiei de licitaţie prin care se atribuie contractul de achiziţie publică; Procesul verbal va conţine referiri la: - obiectul licitaţiei; - componenţa comisiei de licitaţie; - actele normative care au stat la baza organizării licitaţiei; - nr. de cumpăratori ai documentaţiei de licitaţie; - garanţiile de participare ale ofertanţilor care participă la licitaţie; - verificarea sigiliilor ofertelor şi a modului de prezentare a acestora (conform cerinţelor din documentaţie); - verificarea existenţei documentelor de verificare; - citirea ofertelor financiare, cu precizarea că analiza detaliată din punct de vedere tehnic va fi efectuată ulterior de către comisie: - termenul în care participanţii la licitaţie vor fi anunţaţi cu privire la rezultatul acesteia; În anexa procesului verbal se prezintă situaţia valorilor ofertelor, a documentelor de calificare şi a altor elemente ale acestora (dacă este cazul). Procesul verbal se întocmeşte în original în atâtea exemplare câţi partipanţi sunt (+ unul pentru autoritatea contractantă); toate exemplarele sunt semnate de către toţi participanţii, fiecare urmând să primească un exemplar; participanţii semnează fiecare pagină din ofertele celorlalţi participanţi (pentru confirmarea ulterioară a corectitudinii desfăşurării licitaţiei).

35

ANEXA 1 MODEL DE ÎNTOCMIRE A DOCUMENTAŢIEI STANDARD PENTRU ELABORAREA ŞI PREZENTAREA OFERTEI PENTRU ACHIZIŢIA PUBLICĂ DE SERVICII

SECŢIUNEA I INFORMAŢII GENERALE A. Introducere A.1. Informaţii privind autoritatea contractantă A.1.1. Informaţiile privind autoritatea contractantă, precum şi sursele de finanţare asigurate pentru îndeplinirea contractului sunt prezentate în Fişa de date a achiziţiei.

A.2. Scopul aplicării procedurii A.2.1. Autoritatea contractantă invită persoanele juridice sau fizice interesate să depună oferta în scopul atribuirii contractului pentru prestarea serviciilor descrise în Fişa de date a achiziţiei şi în Caietul de sarcini. A.2.2. Pentru atribuirea acestui contract de achiziţie publică, se aplică procedura indicată în Fişa de date a achiziţiei.

A.3. Principii care stau la baza atribuirii contractului de achiziţie publică A.3.1. a) libera concurenţă; b) eficienţa utilizării fondurilor publice; c) transparenţa; d) tratamentul egal; e) confidenţialitatea.

A.4. Legislaţie aplicabilă A.4.1. Atribuirea contractului de achiziţie publică se realizează în conformitate cu prevederile actelor normative indicate în Fişa de date a achiziţiei. B. Calificarea candidaţilor/ofertanţilor B.1. Eligibilitate B.1.1. Orice persoană juridică sau fizică, română ori străină are dreptul de a participa la procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică. B.1.2. Poate fi exclus dintr-o procedură pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, respectiv nu este eligibil, orice ofertant/candidat care se află în oricare dintre următoarele situaţii: a) este în stare de faliment ori lichidare, afacerile îi sunt administrate de un judecător-sindic sau activităţile sale comerciale sunt suspendate ori este într-o situaţie similară cu cele menţionate anterior, reglementată prin lege; b) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa într-una dintre situaţiile prevăzute la lit. a); c) nu şi-a îndeplinit obligaţiile exigibile de plata a impozitelor şi taxelor către stat, inclusiv cele locale, precum şi a contribuţiei pentru asigurările sociale de stat; d) furnizează informaţii false în documentele prezentate;

36

e) a comis o gravă greşeala în materie profesională sau nu şi-a îndeplinit obligaţiile asumate printr-un alt contract de achiziţie publică, în măsura în care autoritatea contractantă poate aduce ca dovadă mijloace probante în acest sens. Observaţie: Impozitele şi taxele pentru care s-au acordat înlesniri la plată (amânări, eşalonări etc.) de către organele competente nu se consideră obligaţii exigibile de plată, în măsura în care s-au respectat condiţiile impuse la acordarea înlesnirilor. B.1.3. Candidatul/ofertantul trebuie să prezinte documentele care dovedesc eligibilitatea, astfel cum se precizează în Fişa de date a achiziţiei. B.1.4. Persoanele fizice sau juridice, care au participat în orice fel la întocmirea documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertei sau care fac parte din comisia de evaluare constituită pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, nu au dreptul să aibă calitatea de ofertant, ofertant asociat şi nici de subcontractant (inclusiv angajat al acestora, cu carnet de muncă sau pe bază de convenţie civilă), sub sancţiunea nulităţii contractului în cauză. B.1.5. Mai multe persoane juridice sau fizice au dreptul de a se asocia în scopul depunerii unei oferte comune. B.1.6. Filialele agenţilor economici, cu personalitate juridică şi înregistrate în conformitate cu prevederile de la B.2.1, au dreptul de a participa la procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică în nume propriu şi, în acest scop, trebuie să prezinte documente care dovedesc eligibilitatea, înregistrarea, capacitatea tehnică şi capacitatea economico-financiară, proprii filialei.

Sucursalele neînregistrate au dreptul de a participa la procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică şi de a încheia contractul respectiv numai în numele societăţii-mamă, prin împuternicire. În acest caz, documentele prezentate, care dovedesc eligibilitatea, înregistrarea, capacitatea tehnică şi capacitatea economico-financiară, trebuie să fie cele ale societăţii-mamă. B.1.7. La procedura aplicată pentru atribuirea unui contract de achiziţie publică nu au dreptul de a participa două sau mai multe filiale/sucursale ale aceleiaşi societăţi-mamă. B.2. Înregistrare B.2.1. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita oricărui ofertant/candidat să prezinte dovada din care să rezulte o formă de înregistrare ca persoană juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din România sau din ţara în care este stabilit, după caz. B.2.2. Candidatul/ofertantul trebuie să prezinte documentele care dovedesc înregistrarea, astfel cum se precizează în Fişa de date a achiziţiei. B.3. Capacitate tehnică şi economico-financiară B.3.1. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertanţilor/candidaţilor ca aceştia să facă dovada capacităţii tehnice şi capacităţii economico-financiare de care dispun pentru îndeplinirea contractului. B.3.2. Candidatul/ofertantul trebuie să prezinte documentele care dovedesc capacitatea tehnică şi capacitatea economico-financiară, astfel cum se precizează în Fişa de date a achiziţiei. B.4. Cerinţe minime de calificare B.4.1. Fiecare candidat/ofertant trebuie să facă dovada că îndeplineşte cerinţele minime de calificare; aceste cerinţe minime sunt prevăzute în Fişa de date a achiziţiei.

37

B.4.2. În cazul asocierii mai multor prestatori, cerinţele privind eligibilitatea, înregistrarea şi, dacă sunt solicitate, lichiditatea generală şi solvabilitatea patrimonială trebuie să fie îndeplinite de fiecare asociat, iar celelalte cerinţe privind capacitatea tehnică şi capacitatea economico-financiară trebuie să fie îndeplinite prin cumul de grupul de asociaţi. C. Elaborarea ofertei C.1. Costul asociat elaborării şi prezentării ofertei C.1.1. Ofertantul va suporta toate costurile asociate elaborării şi prezentării ofertei sale, precum şi a documentelor care o însoţesc, iar autoritatea contractantă nu va fi responsabilă sau răspunzătoare pentru costurile respective decât în cazul prevăzut la art. 96 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziţiile publice. C.2. Limba de redactare a ofertei C.2.1. Oferta şi documentele care o însoţesc trebuie să fie redactate în limba specificată în Fişa de date a achiziţiei.

Documentaţia tehnică (pliante, prospecte, manual de utilizare etc.) şi documentele emise de instituţii/organisme oficiale din ţară în care ofertanţii străini sunt rezidenţi pot fi prezentate în altă limbă, cu condiţia ca acestea să fie însoţite de o traducere autorizată în limba specificată în Fişa de date a achiziţiei. C.3. Perioada de valabilitate a ofertei C.3.1. Ofertantul are obligaţia de a menţine oferta valabilă pe toată perioada de valabilitate prevăzută în Fişa de date a achiziţiei.

Orice ofertă valabilă pentru o perioadă mai mică decât cea prevăzută în Fişa de date a achiziţiei va fi respinsă de comisia de evaluare ca fiind necorespunzătoare. C.3.2. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertanţilor, în circumstanţe excepţionale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acestei perioade.

În cazul extinderii perioadei de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a garanţiei pentru participare va fi prelungită în mod corespunzător. În orice situaţie, autoritatea contractantă nu are dreptul de a solicita prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei cu mai mult de 30 de zile. C.3.3. Ofertantul are obligaţia de a comunica autorităţii contractante dacă este sau nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei. C.3.4. Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei se consideră că şi-a retras oferta, fără ca acest fapt să atragă pierderea garanţiei pentru participare. C.4. Documentele ofertei C.4.1. Oferta elaborată de ofertant trebuie să cuprindă:

Propunerea tehnică Ofertantul va elabora propunerea tehnică astfel încât aceasta să respecte în

totalitate cerinţele prevăzute în Caietul de sarcini. Propunerea financiară Ofertantul va elabora propunerea financiară astfel încât aceasta să furnizeze toate

informaţiile cu privire la preţ, tarif, dacă este cazul, la condiţii de cost ale creditului, precum şi la alte condiţii financiare şi comerciale legate de obiectul contractului de achiziţie publică.

38

C.5. Documentele care însoţesc oferta C.5.1. Scrisoarea de înaintare Ofertantul trebuie să prezinte scrisoarea de înaintare în conformitate cu modelul prevăzut în secţiunea IV (Formularul 2A sau, în cazul aplicării procedurii de licitaţie restrânsă sau de negociere competitivă, Formularul 2B). C.5.2. Împuternicirea

Oferta trebuie să fie însoţită de împuternicirea scrisă prin care semnatarul ofertei este autorizat să angajeze ofertantul în procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică. C.5.3. Garanţia pentru participare Ofertantul trebuie să prezinte garanţia pentru participare în conformitate cu prevederile referitoare la cuantumul şi forma de prezentare a acesteia, astfel cum sunt precizate în Fişa de date a achiziţiei. C.5.4. Documentele de calificare Ofertantul trebuie să prezinte documentele care dovedesc eligibilitatea, înregistrarea, respectiv capacitatea tehnică şi capacitatea economico-financiară, după cum se precizează la B.1.3, B.2.2 si B.3.2.

Observaţie: În cazul aplicării procedurii de licitaţie restrânsă sau de negociere competitivă documentele de calificare au fost prezentate odată cu scrisoarea de interes şi, în consecinţă, nu este necesară prezentarea lor în etapa de evaluare a ofertelor. C.6. Propunerea tehnică C.6.1. Ofertantul are obligaţia de a face dovada conformităţii serviciilor cu cerinţele prevăzute în Caietul de sarcini.

În acest scop, propunerea tehnică va conţine, în funcţie de cerinţele prevăzute în Fişa de date a achiziţiei, un comentariu, articol cu articol, al specificaţiilor tehnice conţinute în Caietul de sarcini, prin care să se demonstreze corespondenţa propunerii tehnice cu specificaţiile respective. C.6.2. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertanţilor, precizând aceasta în Fişa de date a achiziţiei: a) o descriere detaliată a metodologiei şi a planului de lucru conceput pentru prestarea serviciilor; b) activităţile şi sarcinile concrete care vor fi încredinţate personalului implicat în îndeplinirea contractului, precum şi graficul de timp prevăzut pentru îndeplinirea activităţilor şi sarcinilor respective; c) alte informaţii considerate semnificative pentru evaluarea corespunzătoare a propunerii tehnice. C.6.3. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertanţilor, precizând acest lucru în Fişa de date a achiziţiei, completarea unor formulare specifice care permit, în funcţie de particularităţile achiziţiei sau ale tipului de contract, sintetizarea informaţiilor referitoare la elementele propunerii tehnice. C.7. Propunerea financiară C.7.1. Ofertantul trebuie să prezinte formularul de ofertă indicat în secţiunea IV (Formularul 3), care reprezintă elementul principal al propunerii financiare. Celelalte formulare aferente propunerii financiare se vor completa corespunzător încadrării serviciilor într-una dintre următoarele grupe:

Grupa IIIA: Servicii pentru care cel puţin 40% din valoarea contractului urmează să se îndeplinească: a) cu mână de lucru formată din cetăţeni români; sau b) de asociaţi şi/sau de subcontractanţi, care sunt persoane fizice sau juridice române.

Grupa IIIB: Servicii care nu îndeplinesc condiţiile de încadrare în grupa IIIA.

39

C.7.2. Ofertantul va evidenţia, dacă în Fişa de date a achiziţiei nu se prevede altfel, preţul total/tariful ofertat pentru prestarea serviciilor, defalcat pe activităţi (game) şi/sau pe faze, după cum urmează: a) remuneraţia personalului necesar pentru îndeplinirea contractului de servicii; b) preţul total/tariful pentru prestarea serviciilor, respectiv remuneraţia personalului necesar pentru îndeplinirea contractului de servicii la care se adaugă costurile pentru transportul intern şi/sau internaţional, pentru diurnă şi cazare (dacă este cazul), pentru instrumente, echipamente şi diverse consumabile, pentru asigurări, precum şi alte costuri locale şi servicii neprevăzute; c) taxa pe valoarea adăugată. C.7.3. În scopul monitorizării procedurilor pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică, ofertantul are obligaţia de a exprima preţul/tariful ofertat atât în lei, cât şi în euro. Echivalentul în euro al valorii exprimate în lei se va determina corespunzător cursului mediu al pieţei valutare, calculat de Banca Naţională a României pentru ziua precizată în Fişa de date a achiziţiei (această zi indică, implicit, reperul în timp la care se consideră valabil costul resurselor necesare pentru îndeplinirea contractului). C.8. Garanţia pentru participare C.8.1. Ofertantul trebuie să constituie garanţia pentru participare în cuantumul şi pentru o perioadă de valabilitate, astfel cum sunt prevăzute acestea în Fişa de date a achiziţiei. C.8.2. Garanţia pentru participare este necesară pentru a proteja autoritatea contractantă faţă de riscul unui eventual comportament necorespunzător al ofertantului, în sensul prevederilor de la C.8.5, pe întreaga perioadă derulată până la semnarea contractului de achiziţie publică. C.8.3. Garanţia pentru participare se exprimă în lei sau într-o valută liber convertibilă şi poate fi constituită în următoarele forme: a) scrisoare de garanţie bancară în favoarea autorităţii contractante; în acest caz, se va utiliza modelul indicat în secţiunea IV (Formularul 4); b) ordin de plată în contul autorităţii contractante. C.8.4. Ofertele care nu sunt însoţite de dovada constituirii garanţiei pentru participare vor fi respinse şi returnate la deschidere. C.8.5. Autoritatea contractantă are dreptul de a vira garanţia pentru participare în bugetul propriu, ofertantul pierzând suma constituită, atunci când acesta din urmă se află în oricare dintre următoarele situaţii: a) îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia; b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu constituie garanţia de bună execuţie în perioada de valabilitate a ofertei în care urmează să se semneze contractul; c) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, refuză să semneze contractul de achiziţie publică în perioada de valabilitate a ofertei. C.8.6. Garanţia pentru participare, constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, se returnează de către autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziţie publică. C.8.7. Garanţia pentru participare, constituită de ofertanţii ale căror oferte nu au fost stabilite ca fiind câştigătoare, se returnează de către autoritatea contractantă imediat după semnarea contractului, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data expirării perioadei de valabilitate a ofertei.

40

C.9. Dreptul de a solicita clarificări C.9.1. Orice prestator care a obţinut un exemplar din documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei are dreptul de a solicita în scris clarificări despre elementele cuprinse în aceasta. C.9.2. Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite răspuns la orice solicitare de clarificări, dar numai acelor solicitări primite cel mai târziu în data de …………. C.9.3. Autoritatea contractantă va transmite răspunsul la solicitările de clarificări până cel mai târziu în data de …………...

Răspunsul privind clarificările va fi transmis tuturor prestatorilor care au obţinut un exemplar din documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei, fără a fi dezvăluită identitatea celui care a solicitat clarificările respective. D. Prezentarea ofertelor D.1. Data limită şi modalităţi pentru depunerea ofertei D.1.1. Ofertantul trebuie să ia toate măsurile astfel încât oferta să fie primită şi înregistrată de către autoritatea contractantă până la data de …………… (inclusiv). D.1.2. Ofertele pot fi transmise prin poştă sau depuse direct de către ofertant la adresa indicată în anunţul sau în invitaţia de participare. Indiferent de modalitatea de depunere/transmitere, ofertantul îşi asumă riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forţa majoră. D.2. Modul de prezentare D.2.1. Ofertantul trebuie să prezinte un exemplar al ofertei şi al documentelor care o însoţesc, în original, şi un număr de copii de pe acestea, conform prevederilor cuprinse în Fişa de date a achiziţiei. În eventualitatea unei discrepanţe între original şi copii, va prevala originalul. D.2.2. Originalul şi copia/copiile trebuie să fie tipărite sau scrise cu cerneală neradiabilă şi vor fi semnate pe fiecare pagină de reprezentantul/reprezentanţii autorizat/autorizaţi corespunzător să angajeze ofertantul în contract. În cazul documentelor emise de instituţii/organisme oficiale abilitate în acest sens, documentele respective trebuie să fie semnate şi parafate conform prevederilor legale. D.2.3. Orice ştersătură, adăugare, interliniere sau scris peste cel dinainte sunt valide doar dacă sunt vizate de către persoana/persoanele autorizată/autorizate să semneze oferta.

În cazul în care, din motive obiective, ofertantul nu are posibilitatea de a prezenta în original anumite documente emise de instituţii/organisme oficiale, comisia de evaluare va stabili o dată limită pentru demonstrarea conformităţii cu originalul a copiilor prezentate. D.3. Sigilarea şi marcarea ofertei D.3.1. Ofertantul trebuie să sigileze originalul şi fiecare set de copii în plicuri separate, marcând corespunzător plicurile cu "ORIGINAL" şi, respectiv, "COPIE". Plicurile se vor introduce într-un plic exterior, închis corespunzător şi netransparent. D.3.2. Plicurile interioare trebuie să fie marcate cu denumirea şi adresa ofertantului, pentru a permite returnarea ofertei fără a fi deschisă, în cazul în care oferta respectivă este declarată întârziată. Propunerea tehnică, propunerea financiară şi documentele de calificare se vor introduce, după cum este prevăzut în Fişa de date a achiziţiei, în plicuri distincte, marcate corespunzător.

41

D.3.3. Plicul exterior trebuie să fie marcat cu adresa autorităţii contractante şi cu inscripţia "A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA ………….., ORA ……..". D.3.4. Dacă plicul exterior nu este marcat conform prevederilor de la D.3.3, autoritatea contractantă nu îşi asumă nici o responsabilitate pentru rătăcirea ofertei. D.4. Modificarea şi retragerea ofertei D.4.1. Orice ofertant are dreptul de a-şi modifica sau de a-şi retrage oferta numai înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertei şi numai printr-o solicitare scrisă în acest sens. D.4.2. În cazul în care ofertantul doreşte să opereze modificări în oferta deja depusă, acesta are obligaţia de a asigura primirea şi înregistrarea modificărilor respective de către autoritatea contractantă până la data limită pentru depunerea ofertelor.

Pentru a fi considerate parte a ofertei, modificările trebuie prezentate în conformitate cu prevederile de la D.1-D.3, cu amendamentul că pe plicul exterior se va marca în mod obligatoriu şi inscripţia "MODIFICĂRI". D.4.3. Ofertantul nu are dreptul de a-şi retrage sau de a-şi modifica oferta după expirarea datei limită stabilite pentru depunerea ofertelor, sub sancţiunea excluderii acestuia de la procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică şi a pierderii garanţiei pentru participare. D.5. Oferte întârziate D.5.1. Oferta care este depusă/transmisă la o altă adresă a autorităţii contractante decât cea stabilită în anunţul sau în invitaţia de participare ori care este primită de către autoritatea contractantă după expirarea datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă. D.6. Oferte alternative D.6.1. Ofertantul are dreptul de a depune, în plus faţă de oferta de bază, şi alte oferte, denumite oferte alternative.

Ofertele alternative se pot abate într-o anumită măsură de la cerinţele prevăzute în Caietul de sarcini pentru oferta de bază. D.6.2. Ofertantul care intenţionează să depună oferta alternativă are obligaţia de a depune şi oferta de bază. Oferta alternativă trebuie să respecte, din punct de vedere al soluţiilor şi exigenţelor de calitate, cerinţele minimale prevăzute în Caietul de sarcini. D.6.3. Ofertele alternative care nu respectă prevederile de la D.6.2 nu vor fi luate în considerare. D.7. Oferta comună D.7.1. Mai multe persoane juridice sau fizice au dreptul de a se asocia şi de a depune oferta comună, fără a fi obligate să îşi prezinte asocierea într-o formă legalizată. Fiecare dintre acestea îşi asumă obligaţia pentru oferta comună şi răspunde pentru orice consecinţe ale viitorului contract de achiziţie publică. D.7.2. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ca asocierea să fie legalizată înainte de semnarea contractului, în cazul în care oferta comună este declarată câştigătoare. D.7.3. Asociaţii desemnează din rândul lor pe cel care, în cazul atribuirii contractului de achiziţie publică, îi reprezintă în raporturile cu autoritatea contractantă, în calitate de lider de asociaţie.

42

D.8. Interdicţia de a depune mai multe oferte D.8.1. Ofertantul nu are dreptul de a depune decât o singură ofertă de bază. Ofertanţii asociaţi nu au dreptul de a depune alte oferte, în mod individual, pe lângă oferta comună. D.8.2. Persoanele juridice sau fizice nominalizate ca subcontractanţi în cadrul uneia sau mai multor oferte nu au dreptul de a depune oferta în nume propriu sau în asociere. D.8.3. Orice ofertă pentru care se constată nerespectarea prevederilor de la D.8.1 sau D.8.2 va fi respinsă. E. Deschiderea şi evaluarea ofertelor E.1. Deschiderea ofertelor E.1.1. Deschiderea ofertelor se va face de către comisia de evaluare în data de …………… , ora ………, la sediul (numele instituţiei publice) din (adresa instituţiei publice). Orice ofertant are dreptul de a fi prezent, prin reprezentanţii săi, la deschidere. E.1.2. Nici o ofertă nu poate fi respinsă la deschidere, cu excepţia ofertelor care se returnează nedeschise, conform prevederilor de la D.5, precum şi a celor care nu fac dovada constituirii garanţiei pentru participare. E.1.3. Comisia de evaluare va întocmi un proces-verbal de deschidere care urmează să fie semnat atât de către membrii comisiei, cât şi de către reprezentanţii ofertanţilor care sunt prezenţi la deschiderea ofertelor. Fiecare membru al comisiei de evaluare şi fiecare ofertant care a semnat procesul-verbal de deschidere au dreptul de a primi o copie de pe acesta. E.2. Confidenţialitate E.2.1. Autoritatea contractantă va păstra confidenţialitatea asupra conţinutului ofertei, precum şi asupra oricărei informaţii privind ofertantul, a cărei dezvăluire ar putea aduce atingere dreptului acestuia de a-şi proteja proprietatea intelectuală sau secretele comerciale. E.2.2. Comisia de evaluare nu va dezvălui ofertanţilor sau altor persoane neimplicate oficial în procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică informaţii legate de propria activitate până când nu a fost comunicat rezultatul aplicării procedurii respective.

E.3. Fraudă şi corupţie E.3.1. Ofertantul nu are dreptul de a influenţa sau de a încerca să influenţeze comisia de evaluare în procesul de examinare şi evaluare a ofertelor sau în decizia de stabilire a ofertei câştigătoare, sub sancţiunea excluderii acestuia de la procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziţie publică. E.3.2. Nici un ofertant nu are dreptul de a contacta comisia de evaluare asupra nici unei probleme legate de oferta sa, din momentul deschiderii ofertelor până în momentul atribuirii contractului de achiziţie publică.

Ofertantul are dreptul de a aduce clarificări la oferta şi/sau la documentele care însoţesc oferta numai ca urmare a unei solicitări scrise din partea comisiei de evaluare. E.3.3. Comisia de evaluare va exclude orice ofertant în cazul în care se dovedeşte că acesta a fost sau este angajat în practici corupte ori frauduloase în legătură cu procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.

43

E.4. Examinarea documentelor care însoţesc oferta E.4.1. Fiecare ofertant trebuie să îndeplinească condiţiile referitoare la eligibilitate şi înregistrare, precum şi cerinţele solicitate privind capacitatea tehnică şi capacitatea economico-financiară.

Orice ofertant care îndeplineşte în totalitate cerinţele minime corespunzătoare criteriilor de calificare este considerat ofertant calificat. E.5. Examinarea ofertelor E.5.1. Ofertele vor fi examinate de către comisia de evaluare. E.5.3. În cazul unei oferte care are un preţ aparent neobişnuit de scăzut în raport cu serviciul care urmează să fie prestat, comisia de evaluare va solicita, în scris şi înainte de a lua o decizie de respingere a acelei oferte, detalii şi precizări pe care le consideră relevante cu privire la ofertă precum şi de a verifica răspunsurile care justifică preţul respectiv. E.5.4. Comisia de evaluare va respinge o ofertă în oricare dintre următoarele cazuri: a) oferta nu respectă cerinţele prevăzute în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei; b) ofertantul nu transmite în perioada precizată de către comisia de evaluare clarificările solicitate; c) ofertantul modifică, prin clarificările pe care le prezintă, conţinutul propunerii tehnice şi/sau al propunerii financiare, cu excepţia situaţiei în care modificarea este determinată de corectarea erorilor aritmetice; d) oferta conţine propuneri referitoare la clauzele contractuale, propuneri care sunt în mod evident dezavantajoase pentru autoritatea contractantă; e) explicaţiile solicitate conform E.5.3 nu sunt concludente şi/sau nu sunt susţinute de documentele justificative cerute de comisia de evaluare. E.6. Corectarea erorilor E.6.1. Singura modificare a conţinutului propunerii financiare care este permisă în ofertă, fără a atrage implicaţiile de la E.5.4 lit. c), este corectarea eventualelor erori aritmetice. E.6.2. Erorile aritmetice se corectează după cum urmează: a) dacă există o discrepanţă între preţul unitar şi preţul total (care este obţinut prin multiplicarea preţului unitar cu cantitatea totală), se va lua în considerare preţul unitar, iar preţul total va fi corectat în mod corespunzător; b) dacă există o discrepanţă între litere şi cifre, se va lua în considerare valoarea exprimată în litere, iar valoarea exprimată în cifre va fi corectată în mod corespunzător. E.6.3. Comisia de evaluare va corecta erorile aritmetice numai cu acceptul ofertantului. Dacă ofertantul nu acceptă corectarea acestor erori, oferta sa va fi considerată necorespunzătoare şi, în consecinţă, va fi respinsă de către comisia de evaluare. E.7. Criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de servicii E.7.1. Criteriul pe baza căruia se atribuie contractul de achiziţie publică este prevăzut în Fişa de date a achiziţiei şi nu va fi schimbat pe toată durata de aplicare a procedurii de atribuire a contractului respectiv. E.7.2. Criteriul menţionat la E.7.1 este: a) oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic. E.8. Evaluarea ofertelor E.8.1. Evaluarea ofertelor şi, în urma acestei evaluări, stabilirea ofertei câştigătoare se realizează de către comisia de evaluare, având în vedere încadrarea în perioada de

44

valabilitate a ofertelor, precum şi criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de achiziţie publică. E.8.2. Evaluarea ofertelor constă în acordarea pentru fiecare ofertă a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul descris în Fişa de date a achiziţiei.

Clasamentul pe baza căruia se stabileşte oferta câştigătoare se întocmeşte în ordinea descrescătoare a punctajului acordat. E.8.4. Preţurile care se compară în scopul întocmirii clasamentului sunt preţurile ofertate pentru prestarea integrală a serviciilor, exclusiv T.V.A.

E.9. Stabilirea ofertei câştigătoare E.9.1. Oferta câştigătoare stabilită de către comisia de evaluare va fi oferta care întruneşte punctajul cel mai mare rezultat din aplicarea algoritmului de calcul descris în Fişa de date a achiziţiei. E.9.2. Atunci când stabileşte oferta câştigătoare, comisia de evaluare va lua în considerare clasamentul final refăcut în urma acordării marjei de preferinţă internă. E.10. Acordarea marjei de preferinţă internă E.10.1. Acordarea marjei de preferinţă internă se realizează în cadrul procesului de evaluare, după cum urmează: a) dacă oferta clasată pe primul loc este încadrată în grupa IIIA, clasamentul rămâne neschimbat şi oferta respectivă este declarată câştigătoare; b) dacă oferta clasată pe primul loc nu este încadrată în grupa IIIA, comisia de evaluare reface clasamentul conform prevederilor de la E.10.2 şi declară câştigătoare oferta care se clasează pe primul loc în urma refacerii clasamentului. E.10.2. Refacerea clasamentului prin acordarea marjei de preferinţă internă se realizează astfel: comisia de evaluare adaugă 7,5% din punctajul obţinut de oferta cel mai bine clasată tuturor ofertelor care prevăd prestarea de servicii care se încadrează în grupa IIIA. F. Atribuirea contractului de achiziţie publică F.1. Comunicarea privind rezultatul aplicării procedurii F.1.1. Autoritatea contractantă va comunica tuturor ofertanţilor rezultatul aplicării procedurii în cel mult două zile de la data la care comisia de evaluare a stabilit oferta câştigătoare. F.1.2. În cazul ofertanţilor a căror ofertă nu a fost declarată câştigătoare, comunicarea va preciza dacă oferta a fost respinsă şi care sunt motivele respingerii, iar în cazul în care a fost admisă, va indica numele ofertantului câştigător, precum şi caracteristicile şi avantajele relative ale ofertei câştigătoare faţă de oferta respectivului ofertant necâştigător. F.1.3. Autoritatea contractantă nu va furniza anumite informaţii referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică ce ar putea fi cuprinse în ansamblul informaţiilor pe care autoritatea contractantă trebuie să le furnizeze în acord cu prevederile de la F.1.2, şi anume în situaţia în care această furnizare: a) ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale şi, implicit, ar fi contrară interesului public; sau b) ar prejudicia interesele comerciale ale ofertanţilor, inclusiv cele ale ofertantului a cărui ofertă a fost declarată câştigătoare; sau c) ar prejudicia concurenţa loială între ofertanţi.

45

F.1.4. În cazul ofertantului câştigător, comunicarea va preciza faptul că oferta sa a fost declarată câştigătoare şi că acesta este invitat în vederea încheierii contractului. F.1.5. În cazul în care autoritatea contractantă a acordat marja de preferinţă internă, aceasta va solicita ofertantului a cărui ofertă a fost stabilită câştigătoare prin acordarea marjei respective ca acesta să reducă preţul ofertat la nivelul preţului din oferta care a fost cel mai bine clasată înainte de acordarea marjei. Ofertantul care primeşte solicitarea de reducere a preţului are obligaţia de a notifica în scris autorităţii contractante, într-o perioadă de cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea solicitării, dacă este sau nu este de acord cu reducerea de preţ respectivă. F.1.6. În cazul în care ofertantul răspunde afirmativ la solicitarea respectivă, notificarea transmisă de acesta autorităţii contractante trebuie să fie însoţită şi de o nouă propunere financiară, modificată în sensul reducerii de preţ acceptate, care urmează să fie anexată la ofertă şi care va prevala faţă de propunerea financiară iniţială. F.1.7. În cazul în care ofertantul nu transmite autorităţii contractante, în cel mult 3 zile lucrătoare de la primire, răspunsul la solicitarea privind reducerea de preţ sau în cazul în care prin notificarea transmisă acesta precizează că nu este de acord cu reducerea de preţ solicitată, autoritatea contractantă va solicita în scris ofertantului a cărui ofertă a fost clasată pe locul următor ca urmare a acordării marjei de preferinţă internă o reducere de preţ identică cu cea prevăzută la F.1.5. F.1.8. Prevederile de la F.1.5, F.1.6 şi F.1.7 se aplică pentru fiecare eventuală reiterare a solicitării privind reducerea de preţ, adresată ofertanţilor de către autoritatea contractantă, în ordinea de clasare a ofertelor. Autoritatea contractantă nu va solicita reducerea de preţ unui ofertant şi, respectiv, nu va invita ofertantul respectiv să încheie contractul de achiziţie publică, în cazul în care oferta acestuia se clasează, după acordarea marjei de preferinţă internă, în urma ofertei clasate pe primul loc înainte de refacerea clasamentului. F.1.9. În cazul în care toţi ofertanţii cărora autoritatea contractantă le-a solicitat reducerea de preţ nu sunt de acord cu reducerea respectivă, autoritatea contractantă invită, în vederea încheierii contractului, ofertantul a cărui ofertă a fost clasată pe primul loc ca urmare a acordării marjei de preferinţă internă. În acest caz, contractul se încheie la nivelul preţului prevăzut în propunerea financiară iniţială cu care ofertantul a intrat în competiţie. F.2. Dreptul autorităţii contractante de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică F.2.1. Autoritatea contractantă va anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică numai înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii respective şi numai în următoarele circumstanţe: a) nici unul dintre ofertanţi nu este eligibil sau nu a îndeplinit condiţiile de calificare prevăzute în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei; b) numărul de ofertanţi este mai mic de 2, în cazul aplicării procedurii prin negociere competitivă; c) au fost prezentate numai oferte necorespunzătoare, respectiv oferte care: (i) sunt depuse după data limită de depunere a ofertelor; (ii) nu au fost elaborate şi prezentate în concordanţă cu cerinţele prevăzute în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei; (iii) conţin în propunerea financiară preţuri care par în mod evident a nu fi rezultatul liberei concurenţe; (iv) conţin propuneri referitoare la clauzele contractuale, propuneri care sunt în mod evident dezavantajoase pentru autoritatea contractantă; (v) prin valoarea inclusă în propunerea financiară, fiecare dintre ele a depăşit valoarea fondurilor alocate pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică respectiv;

46

d) circumstanţe excepţionale afectează procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică sau este imposibilă încheierea contractului. F.2.2. Decizia de anulare nu creează vreo obligaţie a autorităţii contractante faţă de ofertanţi, cu excepţia returnării garanţiei pentru participare. F.2.3. În cazul în care anulează aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, autoritatea contractantă va comunica în scris tuturor ofertanţilor atât încetarea obligaţiilor pe care aceştia şi le-au creat prin depunerea de oferte, cât şi motivul anulării. F.3. Încheierea contractului de achiziţie publică F.4.1. Autoritatea contractantă va încheia contractul de achiziţie publică cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare de comisia de evaluare. F.4.2. Autoritatea contractantă va încheia contractul de achiziţie publică iî perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 15 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii.

Preţurile unitare prevăzute în oferta care a fost stabilită câştigătoare sunt ferme, contractantul neavând posibilitatea de a modifica oferta care va constitui parte integrantă a contractului de achiziţie publică. F.4.3. În cazul în care oferta care a fost stabilită câştigatoare este oferta depusă în comun de mai mulţi ofertanţi, autoritatea contractantă va impune înainte de încheierea contractului legalizarea asocierii ofertanţilor respectivi. F.4.4. În cazul în care autoritatea contractantă nu ajunge să încheie contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, aceasta are dreptul: a) de a invita ofertanţii, în ordinea descrescătoare a clasamentului, în vederea încheierii contractului; sau b) de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică. F.4.5. Ofertantul invitat de autoritatea contractantă să încheie contractul de achiziţie publică are obligaţia de a constitui garanţia de bună execuţie în forma/formele şi în cuantumul precizate în Fişa de date a achiziţiei. F.4.6. Scrisoarea de garanţie bancară prin care se constituie garanţia de bună execuţie trebuie să fie întocmită în conformitate cu modelul prevăzut în secţiunea IV (Formularul 5).

47

SECŢIUNEA II FIŞA DE DATE A ACHIZIŢIEI A. Introducere A.1.1. Denumirea autorităţii contractante: ………………………………… Cod fiscal: …………………. Adresa: ………………………. Numărul de telefon/fax:………………., e-mail: ……………………… Sursele de finanţare a contractului de servicii care urmează să fie atribuit: - fondurile instituţiei X (numele instituţiei publice) alocate prin Legea Bugetului de Stat nr. 511/2004 şi defalcate prin HG. Nr. /2005, anexa …, litera … privind ……………………………………………………………… A.2.1. Obiectul contractului de servicii:

Realizare campanie de informare privind ................................................................. A.2.2. Procedura aplicată: licitaţie deschisă, în conformitate cu prevederile: 1. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziţiile publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 241 din 11 mai 2001; 2. Hotărârea Guvernului nr. 461/2001 pentru aprobarea normelor de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziţiile publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 268 din 24 mai 2001; 3. Ordinul comun al ministrului finanţelor publice şi al ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei nr. 1.013/873/2001 privind aprobarea structurii, conţinutului şi modului de utilizare a Documentaţiei standard pentru elaborarea şi prezentarea ofertei pentru achiziţia publică de servicii, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 340 din 27.06.2001. B. Calificarea candidaţilor/ofertanţilor B.1.3. Documente care dovedesc eligibilitatea: 1. Declaraţie pe propria răspundere completată în conformitate cu Formularul B1 din secţiunea IV 2. Certificate constatatoare privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor şi taxelor către stat, inclusiv cele locale, precum şi a contribuţiei pentru asigurările sociale de stat (formulare-tip eliberate de autorităţile competente din ţara în care candidatul/ofertantul este rezident). B.2.2. Documente care dovedesc înregistrarea: Pentru persoane juridice române: certificat emis de oficiul registrului comerţului de pe lângă camera de comerţ şi industrie naţională sau teritorială; Pentru persoane fizice române: se solicită autorizaţia de funcţionare, precum şi orice alt document edificator considerat necesar pentru dovedirea apartenenţei la categoria profesională impusă de îndeplinirea contractului. Pentru persoane juridice/fizice străine: documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoana juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din ţara în care candidatul/ofertantul este rezident. B.3.2. Documente care dovedesc capacitatea tehnică şi capacitatea economico-financiară: (pentru documentele prevăzute la pct. 4-9 se bifează opţiunea aplicabilă) 1. Fişa de informaţii generale (Formularul B2 din secţiunea IV) 2. Lista cuprinzând subcontractanţii, însoţită şi de acordurile de subcontractare; subcontractanţii care urmează să îndeplinească mai mult de 10% (în exprimare valorică) din contractul de achiziţie publică trebuie să completeze cu propriile date Formularul B2 din secţiunea IV 3. Fişa/fişe de informaţii privind experienţa similară (Formularul B3 din secţiunea IV)

48

B.4.1. Cerinţe minime referitoare la capacitatea tehnică şi la capacitatea economico-financiară, pe care candidatul/ofertantul trebuie să le îndeplinească pentru a fi considerat calificat:

Capacitatea tehnică 1. Prezentare generală Autoritatea contractantă stabilşte, ca cerinţă minimă, numai obligativitatea prezentării Formularului B2 din secţiunea IV. 2. Susţinere tehnică Autoritatea contractantă stabileşte, ca cerinţă minimă, numai obligativitatea prezentării listei cuprinzând subcontractanţii, a acordurilor de subcontractare, precum şi a formularelor care trebuie prezentate de subcontractanţii care vor avea o pondere de peste 10% în îndeplinirea contractului. 3. Recomandări din partea altor beneficiari/clienţi Autoritatea contractantă stabileşte, ca cerinţă minimă, numai obligativitatea prezentării a cel puţin unei recomandări din partea unui beneficiar/client.

Capacitatea economico-financiară 1. Situaţia financiară: Autoritatea contractantă stabileşte, ca cerinţă minimă, numai obligativitatea prezentării informaţiilor solicitate în secţiunea IV din prezenta documentaţie.

C. Elaborarea ofertei C.2.1. Limba de redactare a ofertei: se indică limba română şi, în măsura în care se consideră necesar, o limbă de circulaţie internaţională. C.3.1. Perioada de valabilitate a ofertelor: se precizează o perioadă de valabilitate estimată ca fiind suficientă pentru finalizarea într-o perioadă rezonabilă a evaluării ofertelor şi semnării contractului, precum şi pentru a se evita, în măsura în care nu apar circumstanţe excepţionale, situaţia în care este necesară solicitarea de prelungire a acestei perioade (ex. 90 de zile - de regulă, perioada de valabilitate a ofertelor trebuie să se încadreze între 30 şi 90 de zile.) C.3.1.1. Cuantumul garanţiei pentru participare: va fi, de regulă, 1% - 2% din valoarea estimată a contractului de achiziţie publică şi în nici un caz mai mică de 0,5% sau mai mare de 2,5 % din această valoare. (Garanţia pentru participare trebuie să fie exprimată în sumă fixă.) C.3.1.2. Perioada de valabilitate a garanţiei pentru participare: perioada stabilită trebuie să fie cel puţin egală cu perioada de valabilitate a ofertei (ex. 90 de zile) C.3.1.3. Modul de constituire a garanţiei pentru participare: autoritatea contractantă acceptă scrisoare de garanţie bancară (secţiunea IV - Formularul 4).

Scrisorile de garanţie bancară vor fi eliberate de o bancă din România. Autoritatea contractantă nu impune eliberarea garanţiei pentru participare de către o anumită bancă, nominalizată în mod expres.

Modelele formularelor solicitate sunt prezentate în cadrul secţiunii IV.

C.4.1. Data pentru care se determină echivalenţa leu/euro: nu mai târziu de …………. D. Prezentarea ofertei

D.1.1. Adresa la care se depune oferta: adresa instituţiei publice; D.1.2. Data limită pentru depunerea ofertei: …………..; D.2.1. Numărul de exemplare în copie: 1. D.3.1. Modul de prezentare: în plicuri separate, după caz, a documentelor care însoţesc oferta, a propunerii tehnice, a propunerii financiare şi a ofertelor alternative.

49

E. Deschiderea şi evaluarea ofertelor E.1.1. Ora, data şi locul deschiderii ofertelor: ora ……., (data) ………, (locul) ……….. E.7.1. Criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de achiziţie publică: - oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere tehnico-economic. E.8. Algoritmul de calcul stabilit pentru calcularea punctajului ofertelor: I. Metoda cost/calitate Metoda presupune clasificarea ofertelor în ordinea descrescătoare a punctajelor combinate, tehnic şi financiar, având în vedere ponderile indicate în Fişa de date a achiziţiei, pentru fiecare dintre punctajele respective. Punctajul total acordat pentru fiecare ofertă se calculează pe baza formulei: P(total) = P(financiar) x F% + P(tehnic) în care: F% reprezintă ponderea corespunzătoare punctajului financiar; această pondere este de 50 % din punctajul maxim; 1. Punctajul financiar se acordă astfel: a) pentru cel mai scăzut dintre preţurile ofertelor se acordă 50 de puncte; b) pentru alt preţ decât cel prevăzut la lit. a) se acordă punctaj astfel: P(financiar)(n) = (preţ minim/preţ(n) ) x 50 Preţurile care se compară în vederea acordării punctajului sunt preţurile prevăzute în secţiunea I (E.8.4). 2. Punctajul tehnic se acordă de către comisia de evaluare pe baza aprecierii obiective efectuate de membrii acesteia, apreciere care se va raporta în totalitate la prevederile Caietului de sarcini. În acest scop, pentru punctajul tehnic se stabilesc criterii clare, de natură tehnică, pentru care se defineşte un algoritm de punctare. Propunerile tehnice vor rămâne anonime până la acordarea tuturor punctajelor tehnice aferente acestor propuneri. În acest sens, plicurile suplimentare care conţin elementele de identificare a ofertanţilor se vor deschide numai după ce s-a finalizat faza de acordare a punctajului pentru toate propunerile tehnice. Comisia de evaluare întocmeşte clasamentul final al ofertelor rămase în competiţie, în ordinea descrescătoare a punctajelor tehnice acordate.

50

SECŢIUNEA III

CAIETUL DE SARCINI

Detalierea caracteristicilor minime obligatorii ale obiectului contractului de achiziţie publică de servicii care urmează a fi atribuit în urma licitaţiei deschise:

Campanie de informare privind .................................., având următoarele

componente şi caracteristici solicitate:

Informaţii despre campanie (furnizate de către instituţia publică)

1. Scopul campaniei: .......................................................... 2. Obiectivele campaniei: .................................................... 3. Axa campaniei: .............................................................. 4. Publicul ţintă: ............................................................... 5. Tehnicile, canalele mediatice şi suporturile: .......................... 6. Durata campaniei: ........................................................... Eventual, se poate insera un brief, adică un material de informare care poate prezenta în linii generale viziunea instituţiei publice despre campania respectivă, dar care nu trebuie să limiteze în nici un fel activitatea de creaţie a agenţiei de publicitate.

Servicii şi caracteristici solicitate

CREAŢIE TV: Se solicită două tipuri de oferte pentru servicii de creaţie şi producţie spot TV de 30 sec. pe suport peliculă 35 mm:

- oferta 1 – un spot TV - oferta 2 – două spoturi TV

Pentru fiecare ofertă, se cer minim două variante de concept de creaţie. Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a alege una dintre cele două oferte.

Radio: Se solicită următoarea ofertă pentru servicii de creaţie şi producţie spot radio:

– două spoturi radio a 25 sec. Se cer minim două variante de concept de creaţie. Presa scrisă: Creaţie şi producţie machete presă scrisă.

Afiş: Cerinţe: - concepţie şi execuţie grafică

- prelucrare foto - DTP

Banner: Se solicită trei variante de concept de creaţie.

51

DETALII TEHNICE TV:

- realizarea unui media-plan pentru difuzare de spoturi TV, timp de 3 săptămâni, cu atingerea a 500 GRP naţional urban, dintre care minim 200 GRP între orele 19.00 – 23.00, pe primele 3 posturi private de televiziune cu audienţă naţională, în ordinea audienţei;

- servicii de achiziţie spaţiu TV (media buying) – difuzare spoturi conform media-planului;

- clasificarea posturilor TV să se facă pe baza documentelor doveditoare, ce se vor prezenta împreună cu media-planul (conform clasificării oficiale realizată de TNS AGB Data Research4).

Radio:

- realizarea unui media-plan privind difuzarea, timp de 3 săptămâni, a 400 spoturi pe primele 4 staţii private de radio cu reţea naţională, în ordinea audienţei, din care 40% cu difuzare între orele 6.00 – 9.00;

- preferinţe: • înainte de buletinul de ştiri • ultimul spot din calup

- servicii de achiziţie spaţiu radio (media buying) – difuzare spoturi conform media-planului;

- clasificarea posturilor de radio să se facă pe baza documentelor doveditoare (conform clasificării oficiale realizată de IMAS5), ce se vor prezenta împreună cu media-planul.

Presa scrisă:

- realizarea unui media-plan privind difuzarea machetelor de presă în primele 6 cotidiane de informare generală (10 zile x 6 cotidiane), clasificate în funcţie de audienţă, şi în publicaţiile săptămânale ................... şi .................. (1 apariţie săptămânală timp de 3 săptămâni);

- dimensiuni: ¼ pagină de ziar (pentru cele 6 cotidiane) şi ½ pagină de ziar (pentru publicaţiile ..................... şi ......................) – dimensiune adaptată formatului fiecărui ziar;

- cromatică: alb-negru (machetele de presă pentru cele 6 cotidiane) şi policromie (machetele de presă pentru publicaţiile ................. şi .....................);

- poziţionare: pagina impară; - clasificarea celor 6 cotidiane să se facă pe baza documentelor doveditoare conform

clasificării oficiale SNA-BRAT6 care vor fi prezentate împreună cu media-planul. Afiş: - dimensiuni: 50 x 70 cm - suport: carton dublu cretat lucios 150 gr - culori: policromie o faţă, print offset - filme tipografice - probe de tipar - tiraj: 50.000 exemplare Banner:

4 Clasificarea TNS AGB Data Research este un exemplu cu titlu de recomandare nu o obligaţie, această clasificare putând fi realizată şi de alte instituţii recunoscute şi abilitate în acest sens. 5 Clasificarea IMAS este un exemplu cu titlu de recomandare nu o obligaţie, această clasificare putând fi realizată şi de alte instituţii recunoscute şi abilitate în acest sens. 6 Clasificarea SNA-BRAT este un exemplu cu titlu de recomandare nu o obligaţie, această clasificare putând fi realizată şi de alte instituţii recunoscute şi abilitate în acest sens.

52

- realizarea şi difuzarea unui banner pe Internet, timp de 3 săptămâni, urmând a avea

minim 4.000.000 de afişări pe: • 11 pagini web (cotidiane centrale şi televiziuni) • 10 portaluri

- caracteristici: banner animat, realizat în Flash, cu dimensiunile de 468 x 60 pixeli (16,51 cm x 2,12 cm), hyperlink adresă site menţionată ulterior.

- poziţionare: pe home page INDICATORI DE EVALUARE:

A = Originalitate şi creativitate: ......% B = Mesaj comprehensibil: ......% C = Produsul să se încadreze în axa campaniei: ......% D = Mesaj persuasiv: ......%

Nr. crt

Factori de evaluare

Punctaj maxim

Nota Nota Nota Nota Nota Nota medie

a b c d e a+b+c+d+e 5

1. A 2. B 3. C 4. D 5. PUNCTAJ TEHNIC TOTAL

Nota: a,b,c,d,e reprezintă membrii comisiei de licitaţie. Punctajul total al ofertei: P(total) = P(financiar) + P(tehnic)

53

SECŢIUNEA IV FORMULARUL 2A*) OFERTANTUL Înregistrat la sediul autorităţii contractante ....................................... nr. .......... / .......... (denumirea/numele)

SCRISOARE DE ÎNAINTARE Către .............................................................................................. (denumirea autorităţii contractante şi adresa completă) Ca urmare a anunţului de participare apărut în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, nr. ..... din ............/(ziua/luna/anul), privind aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului .................../(denumirea contractului de achiziţie publică), noi ................../(denumirea/numele ofertantului) vă transmitem alăturat următoarele: 1. Documentul ................/(tipul, seria/numărul, emitentul) privind garanţia pentru participare, în cuantumul şi în forma stabilite de dumneavoastră prin documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei; 2. coletul sigilat şi marcat în mod vizibil, conţinând, în original şi într-un număr de ....... copii: a) oferta; b) documentele care însoţesc oferta. Avem speranţa că oferta noastră este corespunzătoare şi vă satisface cerinţele. Data completării ............... Cu stimă, Ofertant, ............... (semnătura autorizată)

54

FORMULARUL 3 OFERTANTUL .................................... (denumirea/numele)

FORMULAR DE OFERTĂ Către .................................................................................................. (denumirea autorităţii contractante şi adresa completă) Domnilor, 1. Examinând documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei, subsemnaţii, reprezentanţi ai ofertantului ............/(denumirea/numele ofertantului), ne oferim ca, în conformitate cu prevederile şi cerinţele cuprinse în documentaţia menţionată mai sus, să prestăm ................./(denumirea serviciului) pentru suma de/la un tarif de/la un tarif mediu de (se elimina opţiunile neaplicabile) ........../(suma în litere şi cifre) lei, reprezentând ........../(suma în litere şi cifre) euro, la care se adaugă taxa pe valoarea adăgată în valoare de ........../(suma în litere şi cifre) lei. 2. Ne angajăm ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită câştigătoare, să prestăm serviciile în conformitate cu graficul de timp anexat. 3. Ne angajăm să menţinem această ofertă valabilă pentru o durată de ......../(durata în litere şi în cifre) zile, respectiv până la data de .........../(ziua/luna/anul), şi ea va rămâne obligatorie pentru noi şi poate fi acceptată oricând înainte de expirarea perioadei de valabilitate. 4. Până la încheierea şi semnarea contractului de achiziţie publică aceasta ofertă, împreună cu comunicarea transmisă de dumneavoastră, prin care oferta noastră este stabilită câştigatoare, vor constitui un contract angajant între noi. 5. Alături de oferta de bază: [ ] depunem oferta alternativă, ale cărei detalii sunt prezentate într-un formular de ofertă separat, marcat în mod clar "alternativă"; [ ] nu depunem oferta alternativă. (se bifează opţiunea corespunzătoare) 6. Am înţeles şi consimţim ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită ca fiind câştigătoare, să constituim garanţia de bună execuţie în conformitate cu prevederile din documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei. 7. Înţelegem că nu sunteţi obligaţi să acceptaţi oferta cu cel mai scăzut preţ sau orice altă oferta pe care o puteţi primi. Data ......./......./....... ............../(semnătura) în calitate de .........., legal autorizat să semnez oferta pentru şi în numele ................../(denumirea/numele ofertantului)

55

FORMULARUL 4 BANCA ................................. (denumirea)

SCRISOARE DE GARANŢIE BANCARĂ

pentru participare cu ofertă la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică

Către ...................................................... (denumirea autorităţii contractante şi adresa completă) Cu privire la procedura pentru atribuirea contractului ............................../(denumirea contractului de achiziţie publică), noi ........../(denumirea băncii), având sediul înregistrat la .........../(adresa băncii), ne obligăm faţă de ............../(denumirea autorităţii contractante) să plătim suma de .............../(în litere şi în cifre), la prima sa cerere scrisă şi fără ca aceasta să aibă obligaţia de a-şi motiva cererea respectivă, cu condiţia ca în cererea sa autoritatea contractantă să specifice că suma cerută de ea şi datorată ei este din cauza existenţei uneia sau mai multora dintre situaţiile următoare: a) ofertantul .............../(denumirea/numele) şi-a retras oferta în perioada de valabilitate a acesteia; b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul ............../(denumirea/numele) nu a constituit garanţia de bună execuţie în perioada de valabilitate a ofertei; c) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul .............../(denumirea/numele) a refuzat să semneze contractul de achiziţie publică în perioada de valabilitate a ofertei. Prezenta garanţie este valabilă până la data de ...................... Parafată de Banca .................... în ziua ... luna .... anul .... (semnătura autorizată)

56

FORMULARUL 5 BANCA ................................. (denumirea)

SCRISOARE DE GARANŢIE BANCARĂ DE BUNĂ EXECUŢIE Către ...................................................... (denumirea autorităţii contractante şi adresa completă) Cu privire la contractul de achiziţie publică .............../(denumirea contractului), încheiat între ..........., în calitate de contractant, şi .............., în calitate de achizitor, ne obligăm prin prezenta să plătim în favoarea achizitorului, până la concurenţa sumei de ........ reprezentând ........ % din valoarea contractului respectiv, orice sumă cerută de acesta la prima sa cerere însoţită de o declaraţie cu privire la neîndeplinirea obligaţiilor ce revin contractantului, astfel cum sunt acestea prevăzute în contractul de achiziţie publică menţionat mai sus. Plata se va face în termenul menţionat în cerere, fără nici o altă formalitate suplimentară din partea achizitorului sau a contractantului. Prezenta garanţie este valabilă până la data de .......... . În cazul în care părţile contractante sunt de acord să prelungească perioada de valabilitate a garanţiei sau să modifice unele prevederi contractuale care au efecte asupra angajamentului băncii, se va obţine acordul nostru prealabil; în caz contrar, prezenta scrisoare de garanţie îşi pierde valabilitatea. Parafată de Banca ..................................... în ziua .... luna .... anul .... (semnătura autorizată)

57

FORMULARUL B1 CANDIDATUL/OFERTANTUL ................................................... (denumirea/numele)

DECLARAŢIE PRIVIND ELIGIBILITATEA 1. Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ...................../(denumirea/numele şi sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că nu ne aflăm în nici una dintre situaţiile prevăzute la art. 30 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziţiile publice. 2. Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, situaţiilor şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare privind eligibilitatea noastră, precum şi experienţa, competenţa şi resursele de care dispunem. 3. Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituţie, societate comercială, bancă, alte persoane juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai autorităţii contractante .................../(denumirea şi adresa autorităţii contractante) cu privire la orice aspect tehnic şi financiar în legătură cu activitatea noastră. 4. Prezenta declaraţie este valabilă până la data de ............../(se precizează data expirării perioadei de valabilitate a ofertei) Data completării ............ Candidat/ofertant, .................... (semnătura autorizată)

58

FORMULARUL B2 CANDIDATUL/OFERTANTUL ...................................................... (denumirea/numele)

INFORMAŢII GENERALE 1. Denumirea/numele: 2. Codul fiscal: 3. Adresa sediului central: 4. Telefon: Fax: Telex: E-mail: 5. Certificatul de înmatriculare/înregistrare ..................../(numărul, data şi locul de înmatriculare/înregistrare) 6. Obiectul de activitate, pe domenii: ....................../(în conformitate cu prevederile din statutul propriu) 7. Birourile filialelor/sucursalelor locale, dacă este cazul: .............../(adrese complete, telefon/telex/fax, certificate de înmatriculare/înregistrare) 8. Principala piaţă a afacerilor: 9. Cifra de afaceri pe ultimii 3 ani: ______________________________________________________________________ Cifra de afaceri anuală Cifra de afaceri anuală Anul la 31 decembrie la 31 decembrie (mii lei) (echivalent euro) ______________________________________________________________________ 1. ______________________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________________ Media anuală: ______________________________________________________________________ Candidat/ofertant, .................... (semnătura autorizată)

59

FORMULARUL B3 CANDIDATUL/OFERTANTUL ....................................................... (denumirea/numele)

EXPERIENŢA SIMILARĂ 1. Denumirea şi obiectul contractului: Numărul şi data contractului: 2. Denumirea/numele beneficiarului/clientului: Adresa beneficiarului/clientului: Ţara: 3. Calitatea în care a participat la îndeplinirea contractului: (se bifează opţiunea corespunzătoare) [ ] contractant unic sau contractant conducător (lider de asociaţie) [ ] contractant asociat [ ] subcontractant 4. Valoarea contractului exprimată în exprimată în moneda în care echivalent s-a încheiat euro contractul a) iniţială (la data semnării contractului): ... ... b) finală (la data finalizării contractului): ... ... 5. Dacă au fost litigii privind îndeplinirea contractului, natura acestora şi modul lor de soluţionare: 6. Gama de servicii prestate în baza contractului, precum şi alte aspecte relevante prin care ofertantul/candidatul îşi susţine experienţa similară: Candidat/ofertant, .................... (semnătura autorizată)

60

FORMULARUL C1*) OFERTANTUL ......................................... (denumirea/numele)

GRAFIC DE TIMP PENTRU ÎNDEPLINIREA SARCINILOR ______________________________________________________________________ Numele*1) Funcţia Sarcina ziua/săptămâna/luna Numărul de zile/ (raportări săptămâni/luni solicitate) ______________________________________________________________________ 1 2 3 ... 1. total 1 2. total 2 ... total ... ______________________________________________________________________ *1) Este necesară numai nominalizarea persoanelor cu sarcini de conducere, precum şi, în funcţie de cerinţele din Fişa de date a achiziţiei, specialiştii cu sarcini "cheie" în îndeplinirea contractului de servicii. *) Acest formular este opţional şi poate fi utilizat în cazul solicitării prevăzute în secţiunea I la C.6.2 lit. b). Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita completarea acestui formular sau completarea unui formular adaptat după acest model, în funcţie de specificul serviciilor a căror prestare repezintă obiectul contractului de achiziţie publică. ______________________________________________________________________ Denumirea Numărul de persoane ziua/săptămâna/luna Numărul de zile/ activităţii aferente fiecărei săptămâni/luni activităţi ______________________________________________________________________ 1 2 3 ... 1. total 1 2. total 2 ... total ... ______________________________________________________________________ Ofertant, ................. (semnătura autorizată)

61

FORMULARUL C2*) CENTRALIZATOR DE PREŢURI _______________________________________________________________________ Nr. Tariful Remuneraţia Preţul Taxa pe crt Activitatea unitar personalului Procen- total Procent*2) valoarea (gama/faza) tul*1) adăugată (mii lei) _______________________________________________________________________ 0 1 2 3 4 5 6 7 _______________________________________________________________________ 1. mii lei: mii lei: mii lei: euro: euro: euro: 2. mii lei: mii lei: mii lei: euro: euro: euro: ... mii lei: mii lei: mii lei: euro: euro: euro: TOTAL mii lei: mii lei: mii lei: euro: euro: euro: _______________________________________________________________________ *1) Remuneraţia aferentă mâinii de lucru formată din cetăţeni români, calculată ca o cotă procentuală din remuneraţia totală. *2) Partea din contract, calculată ca o cotă procentuală din preţul total, care urmează să fie îndeplinită de asociaţi şi/sau de subcontractori, care sunt persoane fizice sau juridice române. Serviciul se încadrează în grupa: ...................................... (se precizează grupa IIIA sau IIIB, după caz) Ofertant, .................. (semnătura autorizată)

62

SECŢIUNEA V

CONTRACT DE PRESTARE DE SERVICII nr. ........ din ...........

1. Părţi contractante

Între autoritatea contractantă .........., adresa sediului........., telefon/fax ......., număr de înmatriculare ........, cod fiscal ........, cont trezorerie ........, reprezentată prin .........../(denumirea conducătorului), funcţia .........., în calitate de achizitor, şi prestatorul .............../(denumirea), adresa sediului ........, telefon/fax ......., numărul de înmatriculare ........, cod fiscal ......., cont (trezorerie, bancă) ........, reprezentat prin ............/(denumirea conducătorului), funcţia ........, în calitate de prestator, a intervenit prezentul contract.

2. Obiectul şi preţul contractului 2.1. - Prestatorul se obligă să presteze .............../(denumirea serviciilor) în perioada/perioadele convenite şi în conformitate cu obligaţiile asumate prin prezentul contract. 2.2. - Achizitorul se obligă să plătească prestatorului preţul convenit pentru îndeplinirea contractului de servicii ...................../(denumirea). 2.3. - Preţul convenit pentru îndeplinirea contractului, plătibil prestatorului de către achizitor, conform graficului de plăţi, este de ...... mii lei, din care T.V.A. ... mii lei.

3. Durata contractului 3.1. - Prestatorul se obligă să presteze ..................../(denumirea serviciilor), astfel cum este prevăzut în graficul de prestare pentru îndeplinirea sarcinilor, în decurs de ............../(zile/luni calendaristice) de la data intrării în vigoare a contractului.

4. Definiţii 4.1. - În prezentul contract, următorii termeni vor fi interpretaţi astfel: a) contract - actul juridic care reprezintă acordul de voinţă al celor două părţi încheiat între o autoritate contractantă, în calitate de achizitor, şi un prestator de servicii, în calitate de prestator; b) achizitor şi prestator - părţile contractante, astfel cum sunt acestea denumite în prezentul contract; c) preţul contractului - preţul plătibil prestatorului de către achizitor, în baza contractului, pentru îndeplinirea integrală şi corespunzătoare a tuturor obligaţiilor asumate prin contract; d) servicii - activităţi a căror prestare face obiectul contractului; e) produse - echipamentele, maşinile, utilajele, piesele de schimb şi orice alte bunuri cuprinse în anexa/anexele la prezentul contract şi pe care prestatorul are obligaţia de a le furniza aferent serviciilor prestate conform contractului; f) standarde - standardele, reglementările tehnice sau altele asemenea prevăzute în Caietul de sarcini şi în propunerea tehnică; g) forţa majoră - un eveniment mai presus de controlul părţilor, care nu se datorează greşelii sau vinii acestora, care nu putea fi prevăzut la momentul încheierii contractului şi care face imposibilă executarea şi, respectiv, îndeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: războaie, revoluţii, incendii, inundaţii sau orice alte catastrofe naturale, restricţii apărute ca urmare a unei carantine, embargo, enumerarea nefiind exhaustivă ci enunţiativă. Nu este considerat forţă majoră un eveniment asemenea celor de mai sus, care, fără a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligaţiilor uneia din părţi. h) zi - zi calendaristică; an - 365 de zile.

63

5. Aplicabilitate 5.1. - Contractul de servicii intră în vigoare după constituirea garanţiei bancare de bună execuţie, astfel cum s-a convenit la pct. 10, la data de ........./(se precizează data la care intră în vigoare contractul). 6. Documentele contractului 6.1. - Documentele prezentului contract sunt: a) graficul de prestare; b) acte adiţionale, dacă există; c) propunerea tehnică şi propunerea financiară; d) Caietul de sarcini; e) alte anexe la contract.

7. Standarde 7.1. - Serviciile prestate în baza contractului vor respecta standardele prezentate de către prestator în propunerea sa tehnică.

8. Caracterul confidenţial al contractului 8.1. - (1) O parte contractantă nu are dreptul, fără acordul scris al celeilalte părţi: a) de a face cunoscut contractul sau orice prevedere a acestuia unei terţe părţi, în afara acelor persoane implicate în îndeplinirea contractului; b) de a utiliza informaţiile şi documentele obţinute sau la care are acces în perioada de derulare a contractului, în alt scop decât acela de a-şi îndeplini obligaţiile contractuale. (2) Dezvăluirea oricarei informaţii faţă de persoanele implicate în îndeplinirea contractului se va face confidenţial şi se va extinde numai asupra acelor informaţii necesare în vederea îndeplinirii contractului. 8.2. - O parte contractantă va fi exonerată de răspunderea pentru dezvăluirea de informaţii referitoare la contract dacă: a) informaţia era cunoscută părţii contractante înainte ca ea să fi fost primită de la cealaltă parte contractantă; sau b) informaţia a fost dezvaluită după ce a fost obţinut acordul scris al celeilalte părţi contractante pentru asemenea dezvăluire; sau c) partea contractantă a fost obligată în mod legal să dezvăluie informaţia. În conformitate cu paragraful (1) al art.721 din Ordonanţa de urgenţă nr.40/2005, contractele de publicitate media vor cuprinde o clauză privind obligativitatea ca părţile contractante să asigure, inclusiv în timpul derulării contractului, accesul publicului cel puţin la următoarele informaţii: destinatarii finali ai fondurilor de publicitate, criteriile de alocare a acestor fonduri, sumele aferente fiecărui beneficiar final şi termenele de executare a prevederilor contractuale. Autoritatea contractantă are obligaţia, prevăzută în contractul de achiziţie publică, de a deţine informaţii actualizate cu privire la derularea contractului. Redăm, mai jos, un exemplu de redactare a punctului 8 din contract:

8. Caracterul public al contractului 8.1. - (1) Părţile contractante au obligativitatea să asigure, inclusiv în timpul derulării contractului, accesul publicului la următoarele informaţii: destinatarii finali ai fondurilor de publicitate, criteriile de alocare a acestor fonduri, sumele aferente fiecărui beneficiar final şi termenele de executare a prevederilor contractuale. (2) Autoritatea contractantă este obligată să pună la dispoziţia oricărei persoane, la cerere, dosarul achiziţiei publice, cu respectarea termenelor şi a procedurilor prevăzute de Legea nr. 544/ 2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public.

64

8.2. - Autoritatea contractantă are obligaţia de a publica în sistemul informatic de utilitate publică, accesibil prin internet, la adresa www.publicitatepublica.ro, anunţul de atribuire a prezentului contract de publicitate media, în termen de 30 de zile de la data încheierii lui.

9. Drepturi de proprietate intelectuală 9.1. - Prestatorul are obligaţia de a despăgubi achizitorul împotriva oricăror: a) reclamaţii şi acţiuni în justiţie, ce rezultă din încălcarea unor drepturi de proprietate intelectuală (brevete, nume, mărci înregistrate etc.), legate de echipamentele, materialele, instalaţiile sau utilajele folosite pentru sau în legătură cu prestarea serviciilor; şi b) daune-interese, costuri, taxe şi cheltuieli de orice natură, aferente, cu excepţia situaţiei în care o astfel de încălcare rezultă din respectarea Caietului de sarcini întocmit de către achizitor. 10. Garanţia de bună execuţie a contractului 10.1. - (1) Prestatorul are obligaţia de a constitui garanţia de bună execuţie a contractului în perioada convenită în contract. (2) Achizitorul are obligaţia de a elibera garanţia pentru participare şi de a emite ordinul de începere a contractului numai după ce prestatorul a făcut dovada constituirii garanţiei de bună execuţie. 10.2. - Cuantumul garanţiei de bună execuţie a contractului reprezintă un procent din preţul contractului. (se precizează cuantumul garanţiei de bună execuţie a contractului, modul de constituire, perioada pentru care se constituie şi modul de restituire) 10.3. - Achizitorul are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, în limita prejudiciului creat, dacă prestatorul nu îşi îndeplineşte obligaţiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie achizitorul are obligaţia de a notifica acest lucru prestatorului, precizând totodată obligaţiile care nu au fost respectate.

11. Responsabilitatile prestatorului 11.1. - (1) Prestatorul are obligaţia de a presta serviciile prevăzute în contract cu profesionalismul şi promptitudinea cuvenite angajamentului asumat şi în conformitate cu propunerea sa tehnică. (2) Prestatorul are obligaţia de a supraveghea prestarea serviciilor, de a asigura resursele umane, materiale, instalaţiile, echipamentele sau altele asemenea, fie de natură provizorie, fie definitive cerute de şi pentru contract, în măsura în care necesitatea asigurării acestora este prevăzută în contract sau se poate deduce în mod rezonabil din contract. 11.2. - Prestatorul este pe deplin responsabil pentru prestarea serviciilor în conformitate cu graficul de prestare convenit. Totodată este răspunzător atât de siguranţa tuturor operaţiunilor şi metodelor de prestare utilizate, cât şi de calificarea personalului folosit pe toată durata contractului. (se precizează anexa ce conţine graficul de prestare)

12. Responsabilităţile achizitorului 12.1. - Achizitorul are obligaţia de a pune la dispoziţie prestatorului orice facilităţi şi/sau informaţii pe care acesta le-a cerut în propunerea tehnică şi pe care le consideră necesare pentru îndeplinirea contractului.

65

13. Recepţie şi verificări 13.1. - Achizitorul are dreptul de a verifica modul de prestare a serviciilor pentru a stabili conformitatea lor cu prevederile din propunerea tehnică şi din Caietul de sarcini. 13.2. - Verificările vor fi efectuate în conformitate cu prevederile din prezentul contract. Achizitorul are obligaţia de a notifica în scris prestatorului identitatea reprezentanţilor săi împuterniciţi pentru acest scop. (se precizează anexa care conţine modul de verificare şi recepţie a serviciilor)

14. Începere, finalizare, întâzieri, sistare 14.1. - (1) Prestatorul are obligaţia de a începe prestarea serviciilor în timpul cel mai scurt posibil de la primirea ordinului de începere a contractului. (se precizează data maximă de emitere a ordinului de începere a contractului) (2) În cazul în care prestatorul suferă întârzieri şi/sau suportă costuri suplimentare, datorate în exclusivitate achizitorului, părţile vor stabili de comun acord: a) prelungirea perioadei de prestare a serviciului; şi b) totalul cheltuielilor aferente, dacă este cazul, care se vor adăuga la preţul contractului. 14.2. - (1) Serviciile prestate în baza contractului sau, dacă este cazul, orice fază a acestora prevăzută să fie terminată într-o perioadă stabilită în graficul de prestare trebuie finalizată în termenul convenit de părţi, termen care se calculează de la data începerii prestării serviciilor. (2) În cazul în care: a) orice motive de întârziere ce nu se datorează prestatorului; sau b) alte circumstanţe neobişnuite, susceptibile de a surveni altfel decât prin încălcarea contractului de către prestator îndreptăţesc prestatorul să solicite prelungirea perioadei de prestare a serviciilor sau a oricărei faze a acestora, părţile vor revizui, de comun acord, perioada de prestare şi vor semna un act adiţional. 14.3. - Dacă pe parcursul îndeplinirii contractului prestatorul nu respectî graficul de prestare, acesta are obligaţia de a notifica acest lucru, în timp util, achizitorului. Modificarea datei/perioadelor de prestare asumate în graficul de prestare se face cu acordul părţilor, prin act adiţional. 14.4. - Cu excepţia prevederilor clauzei 22 şi în afara cazului în care achizitorul este de acord cu o prelungire conform clauzei 14.3, o întârziere în îndeplinirea contractului dă dreptul achizitorului de a solicita penalităţi prestatorului potrivit prevederilor clauzei 19.

15. Modalităţi de plată

15.1. - Achizitorul are obligaţia de a efectua plata către prestator în termenul convenit de la emiterea facturii de către prestator. Plăţile în valută se vor efectua prin respectarea prevederilor legale. (se precizează termenul de plată de la emiterea facturii şi, după caz, graficul de plată) 15.2. - Dacă achizitorul nu onorează facturile în termen de 14 zile de la expirarea perioadei prevăzute la clauza 15.1 şi fără a prejudicia dreptul prestatorului de a apela la prevederile clauzei 19.1, acesta din urmă are dreptul de a sista prestarea serviciilor sau de a diminua ritmul prestării şi de a beneficia de reactualizarea sumei de plată la nivelul corespunzător zilei de efectuare a plăţii. Imediat ce achizitorul onorează factura, prestatorul va relua prestarea serviciilor în cel mai scurt timp posibil. 15.3. - Achizitorul are dreptul de a acorda avans prestatorului, dacă acesta solicită, numai contra unei scrisori de returnare a avansului şi numai în limita valorică prevăzută de lege. (se precizează cuantumul avansului)

66

16. Actualizarea preţului contractului 16.1. - Pentru serviciile prestate, plăţile datorate de achizitor prestatorului sunt cele declarate în propunerea financiară, anexă la contract. 16.2. - Preţul contractului se actualizează utilizându-se formula de actualizare convenită. (se precizează formula de actualizare)

17. Amendamente 17.1. - Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului prin act adiţional numai în cazul apariţiei unor circumstanţe care lezează interesele comerciale legitime ale acestora şi care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului.

18. Subcontractanţi 18.1. - Prestatorul are obligaţia de a încheia contracte cu subcontractanţii desemnaţi, în aceleaşi condiţii în care el a semnat contractul cu achizitorul. 18.2. - (1) Prestatorul are obligaţia de a prezenta la încheierea contractului toate contractele încheiate cu subcontractanţii desemnaţi. (2) Lista cuprinzând subcontractanţii, cu datele de recunoaştere ale acestora, precum şi contractele încheiate cu aceştia se constituie în anexe la contract. 18.3. - (1) Prestatorul este pe deplin răspunzător faţă de achizitor de modul în care îndeplineşte contractul. (2) Subcontractantul este pe deplin răspunzător faţă de prestator de modul în care îşi îndeplineşte partea sa din contract. (3) Prestatorul are dreptul de a pretinde daune-interese subcontractanţilor dacă aceştia nu îşi îndeplinesc partea lor din contract. 18.4. - Prestatorul poate schimba oricare subcontractant numai dacă acesta nu şi-a îndeplinit partea sa din contract. Schimbarea subcontractantului nu va schimba preţul contractului şi va fi notificată achizitorului.

19. Penalităţi, daune-interese 19.1. - În cazul în care, din vina sa exclusivă, prestatorul nu reuşeşte să îşi îndeplinească obligaţiile asumate prin contract, achizitorul are dreptul de a deduce din preţul contractului, ca penalităţi, o sumă echivalentă cu o cotă procentuală din preţul contractului. (se precizează cota procentuală pentru fiecare zi/săptămână de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligaţiilor) 19.2. - În cazul în care achizitorul nu onorează facturile în termen de 28 de zile de la expirarea perioadei prevăzute la clauza 15.1, acesta are obligaţia de a plăti, ca penalităţi, o sumă echivalentă cu o cotă procentuală din plata neefectuată. (se precizează cota procentuală pentru fiecare zi/săptămână de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligaţiilor)

20. Rezilierea contractului 20.1. - Nerespectarea obligaţiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părţi dă dreptul părţii lezate de a cere rezilierea contractului de servicii şi de a pretinde plata de daune-interese. 20.2. - Achizitorul îşi rezervă dreptul de a denunţa unilateral contractul de servicii, în cel mult 30 de zile de la apariţia unor circumstanţe care nu au putut fi prevăzute la data

67

încheierii contractului şi care conduc la modificarea clauzelor contractuale în aşa măsură încât îndeplinirea contractului respectiv ar fi contrară interesului public. 20.3. - În cazul prevăzut la clauza 20.2, prestatorul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzătoare pentru partea din contract îndeplinită până la data denunţării unilaterale a contractului.

21. Cesiunea 21.1. - Prestatorul are obligaţia de a nu transfera total sau parţial obligaţiile sale asumate prin contract, fără să obţină în prealabil acordul scris al achizitorului. 21.2. - Cesiunea nu va exonera prestatorul de nici o responsabilitate privind garanţia sau orice alte obligaţii asumate prin contract.

22. Forţa majoră 22.1. - Forţa majoră este constatată de o autoritate competentă. 22.2. - Forţa majoră exonerează părţile contractante de îndeplinirea obligaţiilor asumate prin prezentul contract, pe toată perioada în care aceasta acţionează. 22.3. - Îndeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acţiune a forţei majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părţilor până la apariţia acesteia. 22.4. - Partea contractantă care invocă forţa majoră are obligaţia de a notifica celeilalte părţi, imediat şi în mod complet, producerea acesteia şi de a lua orice măsuri care îi stau la dispoziţie în vederea limitării consecinţelor. 22.5. - Dacă forţa majoră acţionează sau se estimează că va acţiona o perioadă mai mare de 6 luni, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părţi încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna dintre părţi să poată pretinde celeilalte daune-interese.

23. Soluţionarea litigiilor 23.1. - Achizitorul şi prestatorul vor face toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe, orice neînţelegere sau dispută care se poate ivi între ei în cadrul sau în legătura cu îndeplinirea contractului. 23.2. - Dacă după 15 zile de la începerea acestor tratative neoficiale achizitorul şi prestatorul nu reuşesc să rezolve în mod amiabil o divergenţă contractuală, fiecare poate solicita ca disputa să se soluţioneze fie prin arbitraj la Camera de Comerţ şi Industrie a României şi a Municipiului Bucureşti, fie de către instanţele judecătoreşti din România. (se precizează modalitatea de soluţionare a litigiilor)

24. Limba care guvernează contractul 24.1. - Limba care guvernează contractul este limba română.

25. Comunicări 25.1. - (1) Orice comunicare între părţi, referitoare la îndeplinirea prezentului contract, trebuie să fie transmisă în scris. (2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât şi în momentul primirii. 25.2. - Comunicările între părţi se pot face şi prin telefon, telegramă, telex, fax sau e-mail, cu condiţia confirmăriiîin scris a primirii comunicării.

26. Legea aplicabilă contractului 26.1. - Contractul va fi interpretat conform legilor din România. Achizitor, Prestator, ................... ..................... (semnătura autorizată) (semnătura autorizată) L.S. L.S.

68

ANEXA 2

MODELE DE CERERE DE OFERTĂ – PROCEDURA SELECŢIE DE OFERTE MODEL 1 – pentru achiziţionarea de servicii pentru realizarea de afişe mari, afişe medii şi machetă de presă

ANTET INSTITUŢIE PUBLICĂ Către : __________________________________

CERERE DE OFERTĂ

În conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă privind achiziţiile publice

nr.60/2001, pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, (nume instituţie) ………….. cu sediul în …………………….., solicită oferta dumneavoastră pentru:

• Obiectul contractului de achiziţie publică:

1.000 de bucăţi afişe mari cu următoarele caracteristici: - tip poster în format final 70 x 100; - culori: imprimat policromie pe o faţă, patru culori (4 x 0); - tipar offset pe carton dublu cretat 170 g/mp; - împachetare 100/pachet în hârtie;

1.000 de bucăţi afişe mijlocii cu următoarele caracteristici: - tip poster în format final 42 x 60; - culori: imprimat policromie pe o faţă, patru culori (4 x 0); - tipar offset pe carton dublu cretat 170 g/mp; - împachetare 100/pachet în hârtie;

Design afişe + machetă presă scrisă Preţurile se vor menţine neschimbate în perioada de valabilitate a ofertei, vor fi exprimate în lei şi EURO şi vor conţine TVA.

Pentru calificarea în vederea participării la selecţia de oferte, vă rugăm ca în oferta ce urmează a fi transmisă să introduceţi menţiunea: „Declarăm pe propria răspundere că avem calitatea de persoană juridică legal înregistrată, nu ne găsim în niciuna din situaţiile prevăzute în OG 60/2001, art. 30 şi nu avem obligaţii restante faţă de bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau alte obligaţii legale”.

În cazul în care unitatea dumneavoastră se încadrează în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii cu capital integral privat vă rugăm să trimiteţi şi documentele doveditoare în acest sens, precizate la articolul 5 din Legea 133/1999 privind Stimularea întreprinderilor private pentru înfiinţarea şi dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii, sau declaraţia pe propria răspundere că îndepliniţi condiţiile respective şi urmează să le depuneţi la sediul agenţiei, în vederea atribuirii cu prioritate a contractului de achiziţie publică.

Pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, se va aplica criteriul selectării ofertei cu preţul cel mai scăzut. Oferta va fi transmisă până cel mai târziu în data de ……………….. inclusiv şi va fi valabilă până la …………. inclusiv. Deschiderea ofertelor şi selectarea candidatului câştigător de către comisia de selecţie a ofertelor din cadrul (numele instituţiei publice) vor avea loc la sediul instituţiei în data de ………… ora ….. (Numele instituţiei)……………….. va anunţa contractantul câştigător pentru încheierea contractului de achiziţie publică în data de …………… .

Oferta va fi semnată, ştampilată şi înregistrată şi poate fi transmisă prin telegramă, telex, telefax la nr. ………….. şi obligatoriu prin forma de scrisoare prin poştă (în cel mult 24 ore de la transmiterea telegramei, telex-ului, fax-ului), în original, la sediul instituţiei din

69

………………………………. În cazul neîndeplinirii în totalitate a condiţiilor precizate în prezenta cerere, oferta nu va participa la procedura de selecţie în vederea atribuirii contractului de achiziţie publică.

Pentru relaţii suplimentare puteţi suna la tel. ……………..

Vă mulţumesc,

Reprezentant Departament Achiziţii,

NUME, PRENUME

70

MODEL 2 – pentru achiziţionarea de broşuri

ANTET INSTITUŢIE PUBLICĂ

Către : ……………………………….

CERERE DE OFERTĂ În conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă privind achiziţiile publice nr.60/2001, pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, (nume instituţie) cu sediul în ………………….., Bucureşti, solicită oferta dumneavoastră pentru:

Lucrarea „TITLU” ediţia 2004 actualizată cu următoarele caracteristici: format 10,5 cm x 19 cm, coperţi realizate în policromie (carton MP 250 g/mp), (nr. pagini) …… pagini în policromie pe hârtie MP 90 g/mp, fiecare exemplar se livrează celofonat - (număr)…………….. exemplare.

Preţul se va menţine neschimbat în perioada de valabilitate a ofertei (până la data de ………………), va fi exprimat în lei şi va conţine TVA.

Vă rugăm să menţionaţi pe ofertă dacă societatea dumneavoastră deţine drepturi de autor privind lucrarea solicitată. De asemenea vă rugam să menţionaţi că veţi pune la dispoziţia instituţiei un material al acestei lucrări în format electronic (CD) care va putea fi introdus pe site-ul (numele instituţiei) ………………….

Oferta va fi semnată, ştampilată şi înregistrată şi poate fi transmisă până la data de …………….. prin telegramă, telex, telefax la nr. …………. şi obligatoriu prin forma de scrisoare prin poştă (în cel mult 24 ore de la transmiterea telegramei, telex-ului, fax-ului), în original, la sediul instituţiei din ……………... În cazul neîndeplinirii în totalitate a condiţiilor precizate în prezenta cerere, oferta nu va participa la procedura de selecţie în vederea atribuirii contractului de achiziţie publică.

Pentru relaţii suplimentare, puteţi suna la tel. …………………...

Vă mulţumesc,

Reprezentant Departament Achiziţii,

NUME, PRENUME

OBS. Broşurile pot avea şi alte dimensiuni, ca de exemplu: format 13 cm x 20 cm, etc.

71

MODEL 3 – pentru achiziţionarea de servicii pentru o campanie media

ANTET INSTITUŢIE PUBLICĂ

Către : __________________________________

CERERE DE OFERTĂ În conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă privind achiziţiile publice nr.60/2001, pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, (instituţia publică) ……………………………………..cu sediul în………………………., solicită oferta dumneavoastră pentru:

• Obiectul contractului de achiziţie publică: Campanie media cu o durată de ........ zile în vederea promovării măsurilor

privind .......................... şi a sensibilizării opiniei publice cu privire la ........................ Campania va fi difuzată pe următoarele suporturi media:

- posturi TV cu audienţă naţională; - posturi de radio cu audienţă naţională; În acest sens, (instituţia publică) ………………………. va selecta o agenţie de

publicitate care va avea următoarele responsabilităţi: a. conceperea şi realizarea a două spoturi audio, durata fiecărui spot fiind de 30 secunde; b. conceperea şi realizarea a două spoturi TV, durata fiecărui spot fiind de 30 secunde; c. realizarea unui media plan privind difuzarea spoturilor timp de ……. zile la posturile radio şi de televiziune cu audienţă naţională

Agenţia care se va ocupa de realizarea media-planului va selecta posturile private de radio şi televiziune, criteriile avute în vedere fiind cel al audienţei şi cel al costurilor de difuzare.

Preţurile se vor menţine neschimbate în perioada de valabilitate a ofertei, vor fi exprimate în lei şi vor conţine TVA.

Pentru calificarea în vederea participării la selecţia de oferte vă rugăm ca în oferta ce urmează a fi transmisă să introduceţi menţiunea: „Declarăm pe propria răspundere că avem calitatea de persoană juridică legal înregistrată, nu ne găsim în niciuna din situaţiile prevăzute în OG 60/2001, art. 30 şi nu avem obligaţii restante faţă de bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau alte obligaţii legale”.

În cazul în care unitatea dumneavoastră se încadrează în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii cu capital integral privat vă rugăm să trimiteţi şi documentele doveditoare în acest sens, precizate la articolul 7 alin. 6 din Legea 384/2004 privind Stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, sau declaraţia pe propria răspundere că îndepliniţi condiţiile respective şi urmează să le depuneţi la sediul instituţiei, în vederea atribuirii cu prioritate a contractului de achiziţie publică.

Pentru atribuirea contractului de achiziţie publică se va aplica criteriul selectării ofertei celei mai avantajoase din punct de tehnico-economic (în punctajul ofertei, caracteristicile media-planului vor avea o pondere de 70%, iar preţul 30%). Oferta va fi transmisă până cel mai târziu în data de …………. inclusiv şi va fi valabilă până la …………... inclusiv. Deschiderea ofertelor şi selectarea candidatului câştigător de către comisia de selecţie a ofertelor din cadrul (numele instituţiei publice) …………………. vor avea loc la sediul instituţiei în data de ……………, ora ……. (Instituţia publică) ……………………………. va anunţa contractantul câştigător pentru încheierea contractului de achiziţie publică în data de …………………..

Oferta va fi semnată, ştampilată şi înregistrată şi poate fi transmisă prin telegramă, telex, telefax la nr. ………………. şi obligatoriu în original, la sediul agenţiei din ……………………. În cazul neîndeplinirii în totalitate a condiţiilor precizate în prezenta cerere, oferta nu va participa la procedura de selecţie în vederea atribuirii contractului de achiziţie publică.

Pentru relaţii suplimentare privind detaliile campaniei puteţi suna la telefon …………………., persoană de contact ………………………….

Reprezentant Departament Achiziţii,

72

MODEL 3 – pentru achiziţionarea de servicii pentru tipărirea unei lucrări

ANTET INSTITUŢIE PUBLICĂ Către : __________________________________

CERERE DE OFERTĂ

În conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă privind achiziţiile publice nr.60/2001, pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, (numele instituţiei) ………………………….cu sediul în ………………, solicită oferta dumneavoastră pentru:

• Obiectul contractului de achiziţie publică:

Tipărirea lucrării „TITLUL”, cu următoarele caracteristici:

- Carte – 296 pagini; - Format finit închis – 19,5cm/13 cm; - Culori copertă – policromie integral (4x4); - 2 culori interior – hârtie offset de 70 g/mp; - Suport copertă – carton lucios de 300 g/mp; - Finisare – broşare; - Montaj, filme tipografice, plăci; - Tiraj – 20.000 exemplare;

Preţul se va menţine neschimbat în perioada de valabilitate a ofertei, va fi exprimat în lei şi va conţine TVA.

(Restul textului cererii de ofertă este identic cu cel cuprins în modelele anterioare).

73

MODEL 4 – anunţ licitaţie deschisă

ANTET INSTITUŢIE PUBLICĂ

ANUNŢ DE PARTICIPARE LA LICITAŢIE DESCHISĂ

(Nume instituţie publică) …………………………………., având sediul în……………………………, cod fiscal …………………., telefon ………………….. fax …………….., organizează LICITAŢIE DESCHISĂ în vederea atribuirii contractului privind realizarea unei campanii de informare privind …………………………………………………..

Pentru atribuirea contractului de achiziţie publică se aplică procedura de „licitaţie deschisă”. (Nume instituţie) …………………………………………… urmează a încheia cu ofertantul desemnat câştigător, în termenul de valabilitate a ofertei, un contract de prestări servicii.

Vor fi acceptate numai oferte întocmite pentru întreaga gamă de servicii aferente acestei campanii.

Documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei se poate obţine de la Serviciul Economic – Administrativ – Resurse Umane – telefon ………………., persoană de contact ………………….. Documentaţia va fi preluată de la sediul (nume instituţe) ………………………… numai după prezentarea ordinului de plată (cu confirmarea băncii din care să reiasă că s-a virat în contul nr. ………………………………… deschis la Trezoreria sectorului ….. Bucureşti) sau a chitanţei eliberate de (nume instituţie publică) ……………………... Preţul documentaţiei este de …………………. lei.

Data limită pentru solicitarea clarificărilor: …………………. Data limită pentru depunerea ofertelor: ……………………. Ofertele vor fi redactate în limba română şi vor fi depuse la Departamentul Achiziţii

al (nume instituţie) ……………. (adresă, tel.). Data, ora şi locul deschiderii ofertelor: ………….., ora ......, (adresă instituţie

publică) ………….. La şedinţa de deschidere a ofertelor pot participa reprezentanţii ofertanţilor. Sursa de finanţare: Bugetul de Stat. Garanţia pentru participare la licitaţie: ………………….. lei şi se va constitui conform

specificaţiei din documentaţia de licitaţie. Plata serviciilor se va efectua de către (nume instituţie publică) ………………… în

calitate de ordonator de credite, din cont: ……………………………. deschis la Trezoreria sectorului …. Bucureşti.

Informaţiile privind condiţiile de eligibilitate, precum şi cerinţele minime cu privire la capacitatea tehnică şi la cea economico-financiară pe care trebuie să le îndeplinească ofertantul sunt prezentate în Documentaţiei de licitaţie care îi va fi predată potenţialului ofertant contra cost.

Oferta va rămâne valabilă până la data de ……………….., inclusiv. Criteriul care va fi utilizat pentru atribuirea contractului de furnizare de servicii:

oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic. Nu sunt admise oferte alternative. Informaţii suplimentare se pot obţine la telefon/fax: ……………….. Data transmiterii anunţului de participare către R.A. Monitorul Oficial: ……………….

Departament Achiziţii

74

ANEXA 3

MODEL DE PREZENTARE A MEDIA PLANULUI ŞI OFERTEI FINANCIARE

SUMARIZARE CAMPANIE

Suport media Cost Vizibilitate estimată Detalii Radio nr. inserţii

Panotaj nr. afişe Presa nr. inserţii

TV (taxa de cinema inclusă) nr. inserţii

Total Media € 0

Productie Cost Panotaj

TV Radio

Total productie € 0 Comision agenţie Total net Total cu TVA

rata de schimb considerată 1 euro =

75

SUPORTURI MEDIA

TVA TOTAL 19% (incl. TVA)

$ - $ -

Client: Campanie:

Data de start Canal Radio

Vizibilitate estimată radio

Oraş Staţie Nr. Inserţii Lungime

spot Discount % Cost mediu pe

inserţie Net Net TOTAL NET 30" 30"

x 35%

$ -

$ -

$ -

76

Canal TV

Durata estimată a campaniei 2 săptămâni Lungime spot 25"

TVR 1 TVR 2 Pro TV Acasa Prima

TV Discovery Realitatea

TV TV Sport Pro

Cinema Antena 1 Cost pe punct de audienţă Cost pe spot Estimat total inserţii Planificarea efectivă a spoturilor va fi facută de televiziuni

TVR 1 TVR 2 Pro TV Antena

1 Acasa Prima TV Discovery Realitatea TV Sport Pro

Cinema Cost estimat pe staţie

Cost net € 0 3% taxa de cinema € 0

Total € 0

77

MODEL DE MEDIA PLAN PENTRU RADIO, CU EVIDENŢIEREA DISTRIBUŢIEI SPOTURILOR

Săpt. 1 Săpt. 2

Nr. Spoturi

Staţie radio Ora Zi Lu Ma Mi Joi Vi Sb Du Lu Ma Mi Joi Vi Sb Du

Post de radio 1

08:00-09:00 Lu-Vi 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 20

09:00-10:00 Lu-Vi 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10

13:00-14:00 Lu-Vi 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10

17:00-18:00 Lu-Vi 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10

18:00-19:00 Lu-Vi 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10

10:00-11:00 Sb-Du 1 1 1 1 4

14:00-15:00 Sb-Du 1 1 1 1 4

16:00-17:00 Sb-Du 1 1 1 1 4

Total radio 1 6 6 6 6 6 3 3 6 6 6 6 6 3 3 72

Post de radio 2

08:00-09:00 Lu-Vi 2 3 2 3 2 2 3 2 3 2 24

09:00-10:00 Lu-Vi 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10

13:00-14:00 Lu-Vi 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10

17:00-18:00 Lu-Vi 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10

18:00-19:00 Lu-Vi 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10

10:00-11:00 Sb-Du 1 1 1 1 4

14:00-15:00 Sb-Du 1 1 1 1 4

16:00-17:00 Sb-Du 1 1 1 1 4

Total radio 2 6 7 6 7 6 3 3 6 7 6 7 6 3 3 76

78

Canal presă scrisă

Ziare Modul Rate

Card/Ap EURO

Discount %

Nr de ap.

Total Rate Card

Total Cost Net

Euro

Denumire cotidiane Cotidian1 1/4 pag 4c Cotidian2 1/4 pag bw Cotidian3 1/4 pag bw Cotidian4 1/4 pag bw Cotidian4 1/4 pag bw Cotidian5 1/4 pag bw

Cotidian6 1/4 pag bw Cotidian7 1/4 pag bw Cotidian8 1/4 pag bw Cotidian9 1/4 pag bw

Denumire publicaţii săptămânale

Săptămânal 1 1/4 pag 4c Săptămânal 2 1/4 pag bw Săptămânal 3 1/2 page 4c Săptămânal 4 1/4 page 4c Săptămânal 5 1/4 pag bw

0

Total net: 0

79

MODEL DE MEDIA PLAN PENTRU PRESĂ SCRISĂ, CU EVIDENŢIEREA DISTRIBUŢIEI APARIŢIILOR RECLAMEI PUBLICITARE

OBS. De obicei, la acest tabel se ataşează încă unul care evidenţiază, defalcat, costurile pentru fiecare publicaţie în parte, şi conţine următoarele rubrici: Cost rate card apariţe, total rate card, discount, total net, TVA, total cu TVA

Titlul publicaţiei

Luna ………… 200…

Nr aparitii

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Lu Ma Mi Joi Vi Sb Du Lu Ma Mi Joi Vi Sb Du

Cotidian 1 1 1 1 1 1 1 1 1 8 1/4 pag alb-negru

Cotidian 1 (vineri) 1 1 2

1/4 pag alb-negru

Cotidian 2 1 1 1 1 1 1 6

1/4 pag alb-negru

Cotidian 2 (lu si vi) 1 1 1 1 4

1/4 pag alb-negru

TOTAL 2 2 2 2 2 0 0 2 2 2 2 2 0 0 20

80

Canal panotaj Plan panotaj

Vizibilitate estimata

Oras Data Billboard city light Total

Feţe Cost Feţe Cost Feţe Cost Feţe Cost

Total Feţe Total Cost

Monitorizare Producţie TOTAL