Date post: | 14-Aug-2015 |
Category: |
Documents |
Upload: | walledonatti |
View: | 46 times |
Download: | 1 times |
PEDEPSELE
ÎN DREPTUL PENAL ROMÂN
2012
CUPRINS
INTRODUCERE 3
CAPITOLUL I 4
SANCŢIUNILE DE DREPT PENAL 4
1.1.CONDIŢIILE GENERALE ASUPRA SANCŢIUNILOR DE DREPT PENAL 4
1.2.CARACTERUL SANCŢIUNILOR DE DREPT PENAL 5
1.3.CADRUL SANCŢIUNILOR ÎN DREPTUL PENAL 5
CAPITOLUL II 7
NOŢIUNE ŞI TRĂSĂTURI PEDEPSELOR 7
2.1.PEDEAPSA – NOŢIUNE DE DREPT PENAL 7
2.2.SCOPUL ŞI FUNCŢIILE PEDEPSEI 9
2.3.CADRUL DE REGLEMENTARE AL PEDEPSELOR 10
2.4.CATEGORII DE PEDEPSE 11
2.5.PEDEPSE APLICABILE PERSOANEI FIZICE 13
2.6. PEDEPSELE COMPLEMENTARE 16
2.7.PEDEPSELE ACCESORII 18
2.8.PEDEPSE APLICABILE PERSOANEI JURIDICE 18
2.9.PEDEPSE APLICABILE MINORILOR 21
2.10. CADRUL ŞI CONDIŢIILE DE APLICARE A SANCŢIUNILOR PENTRU
MINORI 23
2.11.PEDEPSELE APLICABILE INFRACTORILOR MINORI 25
CAPITOLUL III 28
PRESCRIPŢIA EXECUTĂRII PEDEPSEI 28
CONCLUZII 31
Bibliografie 32
Pagina 2 din 30
CAPITOLUL I
SANCŢIUNILE DE DREPT PENAL
1.1.CONDIŢIILE GENERALE ASUPRA SANCŢIUNILOR DE DREPT PENAL
Săvârşirea infracţiunii şi stabilirea răspunderii penale pentru aceasta au ca urmare
aplicarea sancţiunilor de drept penal prevăzute de lege,pentru stabilirea ordinii de drept,pentru
constrângerea şi reeducarea infractorului1.
Sancţiunile de drept penal sunt,aşadar, măsuri de constrângere,de reeducare şi de
prevenire,aplicabile celor care au săvârşit fapte prevăzute de legea penală ,încălcând preceptele
sale, pentru a realiza şi a restabili ordinea de drept care a fost încălcată.
Norma penală nu cuprinde numai descrierea conduitei care este interzisă, incriminarea
ci şi precizarea consecinţelor coercitive pe care trebuie să le suporte infractorul care a încălcat
norma penală, anume privaţiuni care să îl determine pe faptaş să nu mai repete fapta.
Sancţiunile au rolul de a modifica structura comportamentală a infractorului, prin
reevaluarea atitudinii faţă de valorile sociale fundamentale ocrotite de legea penală şi faţă de
relaţiile sociale care sunt generate şi întreţinute in jurul acestor valori,îndeplinind astfel un rol
educativ.
Sancţiunile de drept penal au şi un al treilea rol,anume de prevenire , de preîntâmpinare
a posibilitaţii de comitere de noi infracţiuni. Ele exprimă gravitatea faptei comise şi
atenţionează ,în acelaşi timp,atât pe făptuitorii actuali,cât şi pe cei potenţiali.
Adaptarea nevoilor de apărare socială ,raportată la gravitatea faptei-abstractă sau
concretă- şi la periculozitatea infractorului ,pentru îndeplinirea scopului şi funcţiilor sale, este
cuprinsă în noţiunea de ,,individualizare a pedepsei’’.
Instituţia individualizării pedepsei se regăseşte in titlul III al părţii generale al Codului
penal (art.72-89).La aceste dispoziţii se adaugă cele referitoare la individualizarea pedepselor
în cazul stărilor de agravare (concursul de infracţiuni, recidivă, infracţiunea continuată ), ori de
atenuare (tentativă, minoritate) şi care sunt prevăzute în cadrul reglementărilor respective.
1 Costică Bulai,Avram Filipaş,Constantin Mitrache - ,,Instituţii de drept penal’’,Curs selectiv pentru examenul de licenţă 2006-2007,Ediţia a III-a revăzută şi adăugită,Editura TREI,2006.
Pagina 3 din 30
1.2.CARACTERUL SANCŢIUNILOR DE DREPT PENAL
Privite în cadrul general al sancţiunilor juridice ,sancţiunile de drept penal se deosebesc
de celelalte prin mai multe trăsături caracteristice.Dacă sancţiunile civile au un caracter
reparator sau restitutiv şi constau în măsuri de restabilire a situaţiei anterioare(restituiri de
bunuri,reparări de pagube,anulări de acte,etc),sancţiunile de drept penal au preponderent un
caracter represiv sau retributiv(pedepsele),deoarece presupun anumite privaţiuni sau
restricţii,dar şi caracter preventiv(în special măsurile educative şi măsurile de
siguranţă) .Pedepsele au un rol şi o finalitate de exemplaritate .
Sancţiunile de drept penal se deosebesc de cele extrapenale sub aspectul mecanismului
aplicării lor .Spre deosebire de acţiunea civilă,care este exercitată de de către titularul dreptului
lezat,cea penala se exercită din oficiu,ceea ce conferă caracter necesar şi inevitabil sancţiunilor
de drept penal.
O altă caracteristică a sancţiunilor de drept penal este aceea că ele acţionează post
delictum,având mereu drept cauză săvârşirea unei fapte prevăzute în legea penală.
Sancţiunile penale se aplică numai de catre organele judiciare penale,fiind inevitabile
atunci când s-a stabilit răspunderea penală a faptuitorului.
Având în vedere caracterul personal al raspunderii penale,sancţiunile de drept penal
sunt aplicabile numai persoanelor fizice2.(2)
În literatura juridică sunt considerate principii ale sancţiunilor de drept penal
următoarele: legalitatea sancţiunilor de drept penal; stabilirea unor sancţiuni compatibile cu
conştiinţa morală şi juridică a societaţii ; stabilirea unor sancţiuni revocabile; individualizarea
sancţiunilor de drept penal; personalitatea sancţiunilor de drept penal.
Principiile acestea corespund principiilor fundamentale ale dreptului penal, dar care
acţionează într-un mod specific în cazul sancţiunilor de drept penal.
1.3.CADRUL SANCŢIUNILOR ÎN DREPTUL PENAL
Noţiunea de sancţiuni de drept penal desemnează sancţiunile pe care dreptul penal le
reglementează în mod special, anume pedepsele, măsurile educative şi măsurile de siguranţă.
Acestea formează cadrul special al sancţiunilor dreptului penal.
Pe lângă sancţiunile de drept penal,Codul penal în vigoare prevede şi unele sancţiuni cu
caracter administrativ, în cazul aplicării art.18 Cod penal, precum şi în cazul înlocuirii
2 Valentin Mirişan-,,Drept penal.Parte generală’’,ediţia a II-a,Lumina Lex, Bucureşti, 2007
Pagina 4 din 30
răspunderii penale.Cu toate că nu sunt expres prevăzute în Codul penal,există şi alte categorii
de sancţiuni, soluţionarea acţiunii civile în cadrul procesului penal antrenând adeseori aplicarea
de sancţiuni civile, precum ar fi despagubirile.
Astfel de sancţiuni extrapenale,în mod secundar regelmentate şi prin normele dreptului
penal,împreună cu sancţiunile de drept penal, sunt desemnate prin noţiunea de ,,sancţiuni în
dreptul penal3’’şi formează cadrul general al sancţiunilor dreptului penal.
În literatura de specialitate se mai folosesc şi noţiunile de ,,sancţiune penală”
sau ,,sancţiune specifică dreptului penal”,prin care se desemnează exclusiv pedeapsa , deoarece
cu adevărat numai ea intervine pentru a reprima ,reprezentând mijlocul principalpentru
realizarea scopului legii penale.
Sancţiunile de drept penal au cunoscut în decursul timpului o continuă diversificare şi
perfecţionare,astfel încât sistemul sancţionar penal cunoaşte în prezent trei categorii de
sancţiuni ,consacrate şi în dreptul penal român .Acestea sunt:pedepsele,măsurile educative şi
masurile de siguranţă,consacrate sub forma unui ansamblu de reglementări,prin care sunt
stabilite categoriile de sancţiuni şi condiţiile aplicabile acestora.
Pedepsele sunt cele mai importante sancţiuni de drept penal,fiind totodată , sancţiunile
specifice ,proprii,dreptului penal.Ele îndeplinesc un rol complex,de constrângere,de
reeducare ,de prevenire a săvârşirii de noi infracţiuni.
Măsurile educative sunt sancţiuni de drept penal aplicabile exclusiv infractorilor minori
şi care au un conţinut preponderent educativ.
Măsurile de siguranţă sunt sancţiuni de drept penal cu un caracter preponderent
preventiv şi se iau faţă de persoanele care au săvârşit fape prevăzute de legea penală,în scopul
înlăturării unei stări de pericol şi al preîntâmpinării săvârşirii fapteor prevăzute de legea penală.
CAPITOLUL II
3 Alexandru Boroi - ,,Drept penal’’,Partea generală,Ediţia a II-a,Editura ALL Beck , Bucureşti , 2000
Pagina 5 din 30
NOŢIUNE ŞI TRĂSĂTURI PEDEPSELOR
2.1.PEDEAPSA – NOŢIUNE DE DREPT PENAL
Prin dispoziţia înscrisă în art.52 Cod penal din 1968,legiuitorul a definit pedeapsa ca o
măsură de constrângere şi, în acelaşi timp, ca un mijloc de reeducare a celui
condamnat,accentuându-se astfel dublul caracter al pedepsei: unul coercitiv (măsură de
constrângere) şi altul corectiv (mijloc de reeducare),fiecare dintre aceste două caractere
implcând o finalitate distinctă.
Pedeapsa indeplineşte două tipuri de prevenţie:
prevenţie specială - are ca sop împiedicarea săvârşirii de noi infracţiuni de către
condamnat;
Prevenţia specială constituie, fără îndoială, scopul direct al pedepsei. Acest lucru începe
să se realizeze chiar în momentul în care instanţa stabileşte pedepsa pentru infractor, făcându-l,
înainte de toate, să înţeleagă că legea penală este o realitate şi cine săvârşeşte fapte penale este,
în mod inevitabil, pedepsit. Condamnatul este apoi reeducat în timpul executarii pedepsei ce i
s-a aplicat. De cele mai multe ori, însuşi faptul că cei condamnaţi au simţit efectele pedepsei şi
au suportat privaţiunile legate de aceasta, constituie suficiente motive ca aceştia să aibă ulterior
o conduită corectă şi să nu mai săvârşească infracţiuni.
prevenţie generală-are un rol preventiv anteinfracţional ca urmare a prevederii
pedepsei de către norma penală,prin cunoaşterea şi prin aderarea membrilor
societăţii la dispoziţia normei respective.
Prevenţia generală se realizează în raport cu alte persoane decât cele care au săvârşit
infracţiuni. Există şi oameni care se abţin de a săvârşi infractiuni, nu din cauza că simt neapărat
repulsie faţă de astfel de fapte, ci din teama de a fi pedepsiţi, de frică de pedeapsă. Trebuie însă
subliniat că ameninţarea cu pedepsa prevazută de lege nu ar fi eficientă, dacă aceasta n-ar fi
aplicată în mod efectiv faţă de acele persoane care săvârşesc infracţiuni.
Pedeapsa este cea mai importantă sancţiune de drept penal,care nu poate fi stabilită şi
aplicată decât în condiţiile legii.Prin gravitatea şi specificul ei ,se distinge de orice alt tip de
sancţiune juridică.
Potrivit art.141(1) din Codul penal,introdus prin Legea nr.278/2006,prin ,,pedeapsă
prevăzută de lege” se înţelege pedeapsa prevăzută în textul de lege care incriminează fapta
săvârşită în formă consumtă ,fără luarea in consideraţie a cauzelor de reeducare sau de
majorare a pedepsei.
Pagina 6 din 30
Pedeapsa se deosebeşte de celelalte sancţiuni juridice prin trăsăturile sale specifice: -
este o măsură de constrângere; este un mijloc de reeducare; este un mijloc de constrângere
statală; se aplică numai în cazul comiterii unei infracţiuni; se apilcă infractorului; se aplică în
scopul prevenirii săvârşirii de noi infracţiuni.
Pedeapsa este o măsură de constrângere deoarece persoana căreia îi este aplicată este
pusă să sufere,în mod silit,anumite privaţiuni sau restricţii(privare sau restricţii de liberatate,de
drepturi civice,etc). Privaţiunea sau restricţia şi suferinţa corespunzătoare pot avea o intensitate
diferită ,în funcţie de felul ,durata sau cuantumul pedepsei.Astfel,în cazul pedepselor privative
de libertate,izolarea de societate ,îndepărtarea de familie ,supravegherea
permanntă ,menţinerea sub pază,etc.produc suferinţe condamnatului atât de ordin moral ,cât şi
fizic.Suferinţa se manifestă chiar şi în cazul pedepsei pecuniare(amenda),deoarece infractoul
va fi obligat să suporte privaţiuni care ating interesele sale materiale .
Cu toate aspectele menţionate mai înainte,pedeapsa are în mod firesc şi un rol
educativ ,de împiedicare a repetării conduitei antisociale,de îndreptare a condamnatului,de
formare şi de permanentizare în conştiinţa acestuia a convingerii că respectarea legii penale
este o necesitate.Toate dispoziţiile din Codul penal privind regimul şi executarea pedepselor
sunt concepute încât să asigure reeducarea condamnaţilor.
O altă trăsătură a pedepsei este aceeea că nu poate fi aplicată decât de stat în numele
societăţii.Ca reprezentant al acesteia,statul are dreptul şi îndatorirea de a exercita ,prin organele
sale specializate,acţiunea penală a infractorului,iar în cazul stabilirii vinovăţiei,în vederea
aplicării şi executării pedepsei.
Pedeapsa este sancţiunea specifică dreptului penal.Nu există pedeapsă în general,ci
numai pedeapsă ca sancţiune pentru comiterea unei infracţiuni. Conceptual,pedeapsa reprezintă
consecinţa încălcării preceptului normei penale.
Ca sancţiune penală,pedeapsa are un caracter personal,ea neputând fi aplicată decât
celui vinovat de săvârşirea infracţiunii,neexistând răspundere penală pentru fapta altei
persoane,ci numai pentru subiectul activ al infracţiunii.Legată de persoana infracorului în mod
absolut,pedeapsa se stinge odată cu decesul condamnatului înainte de executarea
pedepsei,nefiind transmisibilă.
Pedeapsa reprezintă mijlocul prin care sunt sancţionate încălcări ale legii penale,scopul
ei identificându-se cu scopul legii penale,anume apărarea socială împotriva
infracţiunilor.Pedeapsa se aplică în scopul prevenirii săvârşirii de noi infracţiuni.Prin aplicarea
şi executarea pedepsei nu se urmăreşte cauzarea unor suferinţe fizice sau înjosirea celui
condamnat,ci îndreptarea sa comportamentală şi prevenirea ,astfel ,a săvârşirii în viitor de noi
Pagina 7 din 30
infracţiuni de către acesta.Desigur că,prin efectul exemplarităţii sale,pedeapsa serveşte şi
acţiunii de prevenţiune generală.
2.2.SCOPUL ŞI FUNCŢIILE PEDEPSEI
În vederea realizării scopului său,pedeapsa îndeplineşte anumite funcţii,denumite şi
sopuri imediate ale pedepsei.
O primă funcţie este cea de constrângere statală sau de represiune.Pedeapsa este de
neconceput fără cauzarea anumitor suferinţe,fără impunerea unei privaţiuni sau restricţii celui
condamnat şi fără dezaprobarea ce o însoţeşte.Ea reprezintă echivalentul pe plan sancţionator
al gradului de pericol pe care îl prezintă fapta săvârşită şi făptuitorul ei şi,de aceea,este
întotdeauna o măsură cu caracter represiv.
Represiunea nu constituie scopul în sine al pedepsei,dar reprezintă un element esenţial
în eficientizarea acesteia şi inclusă în mod necesar în noţiunea de pedeapsă,exprimând sintetic
corelaţia dintre gravitatea faptei şi severitatea sancţiunii.Caracterul represiv al pedepsei creşte
sau se diminuează în funcţie de gravitatea infracţiunii săvârşite.
Constrângerea nu ar putea conduce ea singură la realizarea scopului pedepsei,fapt
pentru care trebuie completată de reeducare,ceea ce reprezintă o a doua funcţie a
pedepsei.Numai prin îmbinarea acestor două funcţii se poate asigura realizarea scopului
urmăritde stat prin aplicarea de pedepse faţă de infractori.
Prin executarea pedepsei se urmăreşte formarea unei atitudini corecte faţă de
muncă ,faţă de ordinea de drept şi faţă de regulile de convieţuire socială.Reeducarea vizează,
aşadar, refacerea conştiinţei celui condamnat,combaterea şi lichidarea concepţiilor şi
deprinderilor antisociale.
În dispoziţia art.52alin.2,partea finală,se prevede că executarea pedepsei nu trebuie să
cauzeze suferinţe fizice ori să înjosească persoana condamnatului.Orice suferinţe adăugate
celor inerente pedepsei sau expunerea condamnatului la batjocura altora,la acte de
violenţă,supunerea la munci degradante,etc. pot constitui infracţiunea de supunere la rele
tratamente.(art.267 Cod penal).
Aşa cum se arată în art.52 Cod penal ,pedeapsa nu urmăreşte răzbunarea şi
prigonirea,dimpotrivă,reeducarea şi îndreptarea condamnatului, care, desigur, nu se pot realiza
atunci când respectiva persoană este înjosit sau torturat.
O funcţie adiacentă primelor două este funcţia de exemplaritate.Rolul ei constă în
influenţa pe care pedeapsa o exercită nu numai asupra celui condamnat,cât şi asupra celorlalte
peroane din societate.Cei ispitiţi să comită infracţiuni sunt astfel intimidaţi.
Pagina 8 din 30
Eficienţa pedepsei depinde şi de aplicarea ei promptă şi de inevitabilitatea ei.Deoarece
ameninţarea cu pedeapsa asupra persoanelor nestatornice nu este suficientă,înăsprirea
pedepselor ,cât,mai ales, aplicarea lor efectivă pot conduce la efectul scontat.eficienţa unor
pedepse poate i minimă atunci când ele ar fi aplicate rar sau într-o formă mai atenuată.
O altă funcţie adiacentă este cea de eliminare şi constă în eliminarea temporară sau
definitivă a condamnatului din societate.Eliminarea temporară se realizează ori de câte ori
pedeapsa închisorii se execută în locuri de deţinere,ceea ce este absolut necesar în cazul
infracţiunilor cu un înalt grad de pericol social.Eliminarea definitivă a condamnatului din
societate nu este posibilă decât în cazurile prevăzute expres de lege,când i se aplică
infracorului pedeapsa detenţiunii pe viaţă.Eliminarea serveşte la realizarea prevenţiei
speciale,dar,în egală măsură,şi la realizarea prevenţiei generale.
2.3.CADRUL DE REGLEMENTARE AL PEDEPSELOR
Instituţie de bază a dreptului penal,pedeapsa este reglementată în partea generală a
Codului penal.În această reglementare,rolul principal îl ocupă cadrul pedepselor,adică
enumerarea categoriilor de pedepse şi a felurilor de pedeapsă în cuprinsul aceleiaşi categorii.
Cadrul general al pedepselor în vigoare formează conţinutul articolului 53 Cod
penal.Dispoziţiile art.53 Cod penal prevăd denumirea fiecărei categorii de pedepse şi a fiecărui
fel de pedeapsă,indicând minimul şi maximul general al fiecărei pedepse.
Potrivit art.53 din Codul penal ,astfel cum a fost modificat prin Legea
nr.278/2006,pedepsele sunt de trei feluri:
*pedepse principale-categorie în care intră detenţiunea pe viaţă,închisoarea de la 15 zile
la 30de ani şi amenda de la 100 lei(RON) la 50.000 lei(RON);
*pedepsele complementare-interzicerea unor drepturi de la 1 la 10 ani şi degradarea
militară;
*pedepsele accesorii-interzicerea drepturilor prevăzute în art.64,în condiţiile prevăzute
de art.71 din Codul penal.
2.4.CATEGORII DE PEDEPSE
Pagina 9 din 30
Pentru a permite o mai bună cunoaştere şi folosire a pedepselor ,ştiinţa penală a
procedat la clasificarea acestora după diferite criterii,precum:
*după obiectul asupra căruia poartă,(pedepse corporale,pedepse privative de libertate
sau restrictive de liberate,pedepse pecuniare,pedepse privative sau restrictive de drepturi
morale);
*după gravitatea lor(pedepse criminale,pedepse corecţionale şi pedepse de simplă
poliţie);
*după durata lor(pedepse perpetue,pedepse temporare);
*după caracterul lor (pedepse politice ,pedepse de drept comun,pedepse mixte);
*după importanţa şi rolul lor(pedepse principale ,pedepse secundare),etc.
O lungă perioadă din istoria omenirii ,din antichitate până în epoca modernă au
predominat pedepsele corporale ,adică acelea care privesc însuşi corpul
persoanei :mutilarea ,înfierarea,bătaia,pedeapsa cu moartea-care îmbrăca diferite
forme:spânzurarea,decapitarea,arderea de viu,înecarea ,etc.
În perioada antichităţii,închisoarea servea pentru pază,fărăr a fi considerată o
pedeapsă,însă erau cunoscute şi pedepse privative de libertate,cum ar fi ocna pe viaţă sau pe
durată delimitată.
Codul penal din 1936 folosea încă o serie de pedepse variate prin natura,durata,regimul
lor de executare diferit.Toată această gamă de pedepse a fost înlăturată prin adoptarea de noi
coduri penale,în timp.Consacrând concepţia unităţii ilicitului penal şi înlăturând sistemul
împărţirii pedepselor în crime şi delicte ,pe de o parte ,şi infracţiuni de drept comun şi
politice ,pe de cealaltă parte,codul penal din 1968 a determinat implicit şi o importantă
simplioficare a pedepselor.
Codul penal în vigoare cuprinde o clasificare a pedepselor pe trei
categorii:principale,complementare şi accesorii.(6)
Pedepsele se mai diferenţiază şi în :
*** pedepse aplicabile persoanei fizice:
*principale:
-detenţiunea pe viaţă;
-închisoarea de la 15 zile la 30 de ani,
-amenda de la 100 lei(RON) la 50.000 lei (RON);
*complementare :
-interzicerea unor drepturi (art.64Cod penal: interzicerea dreptului de a alege şi de a fi
ales în autorităţile publice sau în funcţii elective publice; interzicerea dreptului de a ocupa o
funcţie implicând exerciţiul autorităţii de stat; interzicerea dreptului de a ocupa o funcţie sau de
Pagina 10 din 30
a exercita o profesie ori de a desfăşura o activitate,de natura aceleia de care s-a folosit
condamnatul pentru săvârşirea infracţiunii; interzicerea drepturilor părinteşti;interzicerea
dreptului de a fi tutore sau curator) de la 1 la 10 ani;
-degradarea militară;
* accesorii:
-interzicerea dreptului de a alege şi de a fi ales în autorităţile publice sau în funcţii
elective publice;
- interzicerea dreptului de a ocupa o funcţie implicând exerciţiul autorităţii de stat;
- interzicerea dreptului de a ocupa o funcţie sau de a exercita o profesie ori de a
desfăşura o activitate,de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru săvârşirea
infracţiunii;
- interzicerea drepturilor părinteşti;
- interzicerea dreptului de a fi tutore sau curator;
--toate acestea în condiţiile art.71 Cod penal.
***pedepse aplicabile persoanei juridice:
*pedepse principale :
-amenda de la 2.500lei (RON) la 2.000.000 lei(RON);
*pedepse complementare:
-dizolvarea persoanei juridice;
-suspendarea activităţii persoanei juridice pe o durată de la 3 luni la 1 an sau
suspendarea uneia dintre activităţile peroanei juridice în legătură cu care s-a săvârşit
infracţiunea pe o durată de la 3 luni la 3 ani;
-închiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durată de la 3 luni la 3 ani;
-interzicerea de a participa la procedurile de achiziţii publice pe o durată de la 1 la 3
ani;
-afişarea sau difuzarea hotărârii de condamnare;
Pedepsele principale sunt acelea care pot fi stabilite şi aplicate singure,în vreme ce
pedepsele secundare apar fie ca un adaos,fie ca un accesoriu al unei pedepse principale.
2.5.PEDEPSE APLICABILE PERSOANEI FIZICE
Pagina 11 din 30
Pedepsele principale sunt de sine stătătoare şi au rol principal în sancţionarea
infractorului..Ele se pot aplica singure,fiind posibilă aplicarea lor alternativă(detenţiune pe
viaţă sau închisoare,închisoare sau amendă).Ele nu se pot aplica concomitent pentru aceeaşi
infracţiune.În anumite cazuri prevăzute de lege,ele pot fi însoţite de o altă pedeapsă,accesorie
sau complementară.
Pedeapsa detenţiunii pe viaţă este cea mai gravă pedeapsă principală şi a fost introdusă
în Codul penal ca pedeapsă principală ca urmare a abolirii pedepsei cu moartea(Decretul Lege
nr.6/1990).Astfel,toate infracţiunile care erau sancţionate cu pedeapsa capitală ,fie singură,fie
alternativ cu închisoarea de la 15 la 20 de ani,sunt pedepsite în prezent cu detenţiunea pe
viaţă,însoţită –pentru majoritatea infracţiunilor grave-de pedeapsa alternativă a închisorii între
15-25 ani,acest sistem urmărind crearea unor posibilităţi mai largi pentru o eficientă
individualizare judiciară a pedepsei.
Deşi este stabilită pentru pentru acelaşi gen de infracţiuni(deosebit de grave),prin
modificările aduse textului art.54Cod penal,s-a înlăturat orice referire la caracterul
ei ,,exceptional’’,aşa încât pedeapsa detenţiunii pe viaţă trebuie considerată una
obişnuită,ordinară,şi nu una excepţională.
Pedeapsa detenţiunii pe viaţă este prevăzută pentru infracţiunile grave,normalizate de
textele din partea specială a Codului penal,precum:
-infracţiuni contra siguranţei statului-art.155-163,165,167 Cod penal;
-infracţiunea de omor deosebit de grav-art.176 Cod penal;
-tortura care a avut ca urmare moartea victimei-art.267/1 alin.3 Cod penal;
-distrugerea şi semnalizarea falsă care au produs o catastrofă de cale ferată-art.276
alin.3 Cod penal;
-nerespectarea regimului materialelor nucleare sau a altor materiale radioactive,care a
produs moartea uneia sau mai multor persoane-art.279/1 alin.5 Cod penal;
-nerespectarea regimului materialelor explozive,care a produs moartea uneia sau mai
multor persoane-art.280 alin.5 Cod penal;
-traficul de stupefiante organizat –art.312 alin.2 Cod penal;
-infracţiunilor militare prevăzute de art.338,339,341 alin.2,343,344,345 alin.3 Cod
penal.
Pedeapsa detenţiunii pe viaţă este prevazută şi pentru unele infracţiuni prevăzute în legi
speciale (art.107/2 din Codul aerian şi art.123 alin.3, din decretul 443/1972 privind navigaţia
civilă).
Pedeapsa detenţiunii pe viaţă nu se poate aplica anumitor categorii de persoane,anume
minorilor şi persoanelor care au împlinit vârsta de 60 de ani.
Pagina 12 din 30
În cazul celui care a împlinit ,la data pronunţării hotărârii de condamnare ,vârsta de 60
de ani, nu i se poate aplica pedeapsa detenţiunii pe viaţă,care se va înlocui cu pedeapsa
închisorii pe timp de 25 de ani şi pedeapsa intrezicerii unor drepturi pe durata ei maximă.Dacă
cel condamnat a împlinit 60 de ani în timpul executării pedepsei ,detenţiunea pe viaţă se
înlocuieşte cu închisoarea pe timp de 25 de ani.
Detenţiunea pe viaţă nu se poate aplica nici faţă de infractorul minor,acestuia
aplicându-i-se pedeapsa închisorii de la 5 la 20 de ani(art.109 alin.2 Cod penal).
Pedeapsa închisorii este pedeapsa principală care constă în privarea de libertate a
condamnatului pe o durată delimitată de timp(15 zile-30de ani).Ea poate fi prevăzută ca
pedeapsă unică,dar poate fi şi alternativă cu detenţiunea pe viaţă sau cu amenda.
Prin aplicarea închisorii,condamnatul este izolat de societate,de familie, este scos din
mediul său de viaţă pe o durată determinată de timp,stabilită prin hotărârea de condamnare
definitivă.Este ,prin urmare,o măsură de constrângere,executarea acestei pedepse având loc în
spaţii anume desemnate deţinerii,regimul încarcerării fiind prevăzut de Legea nr.23/1969.
Limitele generale ale pedepsei închisorii sunt cuprinse între 15 zile şi 30 de ani,dar în
partea specială a Codului penal ,închisoarea este prevăzută în limita maximă specială de 25 de
ani,care poate fi depăşită până la maximul general de 30 de ani,în prezenţa cauzelor şi a
circumstanţelor de agravare.( Potrivit modificărilor aduse Codului penal prin Legea
nr.140/1996).
Pedeapsa închisorii poate fi executată în regim de deţinere (penitenciar),dar şi în stare
de libertate(la locul de muncă,cu suspendare condiţionată a executării acesteia).Ca sancţiune
penală,închisoarea se deosebeşte de închisoarea contravenţională,care este o sancţiune de drept
administrativ.
Pedepsele privative de libertate se execută pe baza unui sistem progresiv,condamnaţii
având posibilitatea de trece dintr-un regim de executare în altul.
Pedepsele privative de liberatate se execută în unul dintre următoarele regimuri:
regimul de maximă siguranţă; regimul închis; regimul semideschis; regimul deschis.
Cele trei categorii posibile de condamnaţi:bărbaţi,femei,minori ,sunt deţinuţi separat.
Art.57alin.2 Cod penal prevede expres că femeile condamnate la pedeapsa închisorii o execută
separat de condamnaţii bărbaţi, iar potrivit alin.3,condamnaţii minori execută pedeapsa separat
de cei majori sau în locuri de detenţie speciale.
Regimul executării se întemeiază pe: obligaţia conadamnaţilor de a presta o muncă
utilă,pe acţiunea educativă, pe respectarea de către aceştia a disciplinei muncii şi a ordinii
interioare,precum şi pe stimularea şi recompensarea celor stăruitori în muncă,disciplinaţi şi
care dau dovezi temeinice de îndreptare.
Pagina 13 din 30
Nu au obligaţia de a munci condamnaţii bărbaţi careau împlinit 60 de ani şi
condamnatele femei care au împlinit 55 de ani,dar şi aceştia sunt acceptaţi la muncă şi
dacă,desigur,sunt apţi medical,în astfel de cazuri avizul medicului fiind necesar.
Potrivit art.58 Cod penal,munca prestată de către condamnaţi este
remunerat.Retribuirea muncii condamnaţilor se face după cantitatea şi calitatea acesteia
potrivit normelor stabilite de ramura de activitate unde aceştia muncesc.Din remuneraţia
muncii condamnatului,10% revine acestuia,iar cealaltă parte ,de 90%, administraţiei locului de
deţinere,devenind astfel un fel de venit al statului.Cotele care revin de drept condamnaţilor se
consemnează la CEC şi,din acestea,1/3 se pune la dispoziţia condamnatului pentru folosinţă pe
durata deţinerii ,iar 2/3 din sumă se va înmâna la data punerii în liberatate.
Pentru reeducarea condamnaţilor trebuie folosite toate mijloacele pe care la stabilesc
Codul penal şi Legea privind executarea pedepselor în legătură cu regimul de executare a
pedepselor.
Pedeapsa cu închisoarea poate să înlocuiască pedeapsa detenţiunii pe viaţă(art.55/2
Codul penal) şi pedeapsa amenzii(art.63/1 Cosul penal),când cel condamnat se sustrage cu rea
credinţă de la executarea pedepsei pecuniare,în limitele prevăzute pentru infracţiunea
săvârşită,ţinând seama de partea din amendă care a fost achitată.Această măsură are un caracter
excepţional,fiind posibilă numai la infracţiunile sancţionate alternativ cu amendaşi s-a aplicat
aceasta din urmă.
Pedeapsa amenzii este cea de-a treia şi ultima pedeapsă principală reglementată în
legislaţia română.Este o pedeapsă cu caracter pecuniar,care constă într-o sumă de bani pe care
cel condamnat trebuie să o plătească în contra statului.
În Codul penal este prevăzută ca pedeapsă alternativă cu închisoarea , iar în legi
speciale este prevăzută şi ca pedeapsă unică.
Amenda penală este cea mai blândă pedeapsă principală,iar funcţia sa de constrângere
se realizează prin diminuarea patrimoniului celui condamnat.Ea prezintă câteva particularităţi
pozitive:se poate proporţionaliza şi individualiza mai bine ,eroarea judiciară poate fi reparată
mai lesne, se suportă mult mai uşor decât alte pedepse,dar are şi efecte negative:loveşte şi în
familia celui condamnat,este egală relativ,deoarece starea materială a condamnaţilor este
diferită,etc.
Amenda penală nu trebuie însă confundată cu amenda cu caracter administrativ
(art.18/1 şi 91 Cod penal),de confiscarea specială ca măsură de siguranţă,de despăgubirile
civile şi de cheltuielile judiciare.
Limitele generale ale amenzii sunt 100lei (RON) şi 50.000 lei (RON),după cum este
prevăzut în art.53 din Codul penal.Limitele speciale ale amenzii ,cuprinse între limitele
Pagina 14 din 30
generale, sunt stabilite pentru fiecare infracţiune în parte.Dacă legiuitorul nu prevede limitele
speciale ale amenzii,ci numai că infracţiunea se pedepseşte cu amendă ,se aplică art.63 alin.2 şi
3 din Codul penal,care reglementează următoarele situaţii:
*ori de câte ori legea prevede că o infracţiune se pedepseşte numai cu amendă,fărăr a-i
arăta limitele ,minimul special al acesteia este de 150 lei (RON),iar maximul de 10.000
lei(RON);
*când legea prevede pedeapsa amenzii,fără a-i arăta limitele , alternativ cu pedeapsa
închisorii de cel mult un an,minimul special al amenzii este de 300 lei(RON),iar maximul
special de 15.000 lei(RON),iar când prevede pedeapsa amenzii alternativ cu pedeapsa
închisorii mai mare de un an,minimul special este de 500 lei(RON) şi maximul special de
30.000 lei;
*în caz de aplicare a cauzelor de atenuare sau de agravare a pedepselor ,amenda nu
poate să depăşească limitele generale de 100 lei(RON) şi 5.000 lei(RON).
Amenda se stabileşte în conformitate cu dispoziţiile art.72 din Codul penal,fără a-l pune
pe infractor în situaţia de a nu-şi putea îndeplini obligaţiile privitoare la
întreţinerea ,creşterea ,învăţătura şi pregătirea profesională a persoanelor faţă de care are aceste
obligaţii legale.
2.6. PEDEPSELE COMPLEMENTARE
Pedepsele complementare au menirea de a completa represiunea instituită prin
pedeapsa principală . Aceste pedepse sunt întotdeauna alăturate pedepsei principale,pe care o
completează.Ele nu pot fi pronunţate singure,de sine stătătoare.
În raport de modul lor de aplicare ,pedepsele complemetare se aplică de către
instanţă ,ele funcţionând numai ope judiciis(numai când sunt pronunţate de instanţă).
Aplicarea lor poate fi obligatorie ,când legea prevede această pedeapsă,sau
facultativă,când legea lasă la aprecierea instanţei aplicarea unei astfel de pedepse,dar atunci
când sunt aplicate,ele funcţionează întotdeauna cumulativ cu pedeapsa principală,care trebuie
neapărat să fie ponunţată.
Pedepsele complementare sunt :interzicerea unor drepturi şi degradarea militară.
Potrivit art.64 din Codul penal,pedeapsa complementară a interzicerii unor drepturi
constă în interzicerea unuia sau a unora dintre următoarele drepturi:
a)-interzicerea dreptului de a alege şi de a fi ales în autorităţile publice sau în funcţii
elective publice;
b)-interzicerea dreptului de a ocupa o funcţie implicând exerciţiul autorităţii de stat;
Pagina 15 din 30
c)-interzicerea dreptului de a ocupa o funcţie sau de a exercita o profesie ori de a
desfăşura o activitate,de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru săvârşirea
infracţiunii;
d)- interzicerea drepturilor părinteşti;
e)- interzicerea dreptului de a fi tutore sau curator;
Instaţa judecătorească are obligaţia de a a indica în hotărârea de condamnare care
anume drepturi din cele prevăzute în art.64 Cod penal interzice şi pe ce durată ,în limitele
arătate în art.53,respectiv de la 1 la 10 ani.
Interzicerea drepturilor prevăzute la litera b) nu se poate pronunţa decât pe lângă
interzicerea drepturilor prevăzute la lit.a),afară de cazul când legea dispune altfel.
Conform art.65 Cod penal ,pedeapsa complementară a interzicerii unor drepturi poate fi
aplicată dacă pedeapsa aplicată este de cel puţin 2 ani şi instanţa apreciază că,faţă de natura şi
persoana infractorului ,această pedeapsă este necesară.Aşadar,aplicarea pedepsei cu
interzicerea unor drepturi este obligatorie când legea prevede această pedeapsă,în condiţiile ca
pedeapsa principală să fie condamnare pe minim 2 ani,în rest ,aplicarea este facultativă.
Executarea pedepsei interzicerii unor drepturi începe după executarea pedepsei
închisorii,după graţierea totală sau arestului de pedeapsă,ori după prescripţia executării
pedepsei.
În orice caz,se remarcă aplicarea pe durată determinată a acestei pedepse,anume între 1
şi 10 ani.
Pedeapsa degradării militare este o pedeapsă complementară care constă în pierderea
gradului şi a dreptului de paurta uniformă(art.67 alin.1 din Codul penal).
Degradarea miltară se aplică în mod obligatoriu condamnaţilor militari şi
rezervişti ,dacă pedeapsa principală este închisoarea mai mare de 10 ani sau detenţiunea pe
viaţă.Ea se aplică facultativ în cazul infracţiunilor săvârşite cu intenţie,dacă pedeapsa
principală cu detenţiunea este satbilită între minim 5 şi maxim 10 ani.
Spre deosebire de interzicerea altor drepturi ,degradarea miltară operează din momentul
rămânerii definitive a hotărârii de condamnare,având un caracter perpetuu,definitiv,gradul
militar fiind pierdut definitiv,pentru totdeauna.Nici reabilitarea judiciară nu duce la rechemarea
cadrelor militare sau la redarea gradului militar pierdut.(art.133 alin.2 Cod penal).
2.7.PEDEPSELE ACCESORII
Pedeapsa accesorie reprezintă cea de-a treia categorie de pedepse în sistemul Codului
penal în vigoare,alături de pedepsele principale şi pedepsele complementare.
Pagina 16 din 30
Pedeapsa accesorie (art.71 din Codul penal,modificat prin Legea nr.278/2006)constă în
interzicerea drepturilor prevăzute dea art.64 din Codul penal şi decurge din detenţiunea pe
viaţă sau pedeapsa închisorii,fiind luată pe durata executării acestor
pedepse.Astfel,condamnarea la pedeapsa cu închisoarea sau a detenţiunii pe viaţă atrage de
drept-,,ope legis’’- interzicerea drepturilor prevăzute în art.64 lit.a) -c) ,din momentul în care
hotărârea de condamnare a rămas definitivă şi până la terminarea executării pedepsei,până la
graţierea totală sau a restului de pedeapsă ori până la împlinirea termenului de prescripţie a
executării pedepsei.Acesta este aspectul care diferenţiază pedepsele accesorii de pedepsele
complementare,care funcionează numai ,,ope judiciis’’-,fiind nevoie absolută de fi pronunţate
de către instanţă.
Interzicera drepturilor prevăzute în art.64 lit.d) şi e) se aplică ţinându-se seama de
natura şi gravitatea infracţiuniii săvârşite ,de împrejurările cauzei,de persoana infractorului şi
de interesele copilului ori ale persoanei aflate sub tutelă sau curatelă.Sub aspectul
duratei,pedeapsa accesorie nu are limite proprii,ci le împrumută de la pedeapsa din care
decurge.
Pe durata amânării sau întreruperii executării pedepsei detenţiunii pe viaţă sau a
închisorii,condamnatul poate sa-şi exercite drepturile părinteşti şi dreptul de a fi tutore sau
curator,în afară de cazul când aceste drepturi au fost anume interzise condamnatului prin
hotărârea de condamnare.
Pe durata suspenării condiţionate a executării pedepsei închisorii sau a suspendării sub
supraveghere a executării pedepsei închisorii,se suspendă şi executarea pedepselor accesorii.
2.8.PEDEPSE APLICABILE PERSOANEI JURIDICE
Prin Legea 278/2006 au fost introduse art.51/1 şi art.53/2,care regelmentează felurile
pedepselor aplicabile persoanei juridice şi aplicarea şi executarea pedepselor complementare în
cazul persoanei juridice.Tot prin aceeaşi lege,la Titlul III,după capitolul IV a fost introdus
Capitolul IV/1,respectiv art.71/1-71/7,care cuprind dispoziţii privind conţinutul pedepsei
principale a amenzii şi a pedepselor complementare.
Potrivit acestor dispoziţii ,pedepsele aplicabile persoanei juridice sunt principale şi
complementare .
Pedeapsa principală este amenda pe care persoana juridică este condamnată să o
plătească.Aceasta este de la 2.500 lei(RON) le 2.000.000 lei(RON).
Pagina 17 din 30
Legea prevede pentru infracţiune săvârşită de persoana fizică pedeapsa închisorii de cel
mult 10 ani sau amendă, minimul special al pedepsei amenzii la 5.000 lei (RON),iar maximul
special la 600.000 lei(RON).
Dacă legea prevede pentru infracţiune săvârşită de persoana fizică pedeapsa închisorii
pe viaţă sau mai mare de 10 ani, minimul special al pedepsei închisorii pentru persoanajuridică
este de 10.000 lei (RON),iar maximul special al amenzii este de 900.000 lei(RON).
Pedepsele complementare sunt:
1.-dizolvarea persoanei juridice;
Această pedeapsă se aplică atunci când persoana juridică a fost constituită în scopul
săvârşirii de infraţiuni sau când obiectul său de activitate a fost deturnat în acest scop.
De asemenea,în caz de neexecutare cu rea credinţă a uneia dintre pedepsele
complementare prevăzute de art.53/1 alin.3,lit.b)-d),instanţa dispune dizolvarea persoanei
juridice.
Pedeapsa complementară a dizolvării persoanei juridice are ca efect deschiderea
procedurii de lichidare ,potrivit legii,iar o copie după dispozitivul hotărârii definitive de
condamnare prin care s-a aplicat această pedeapsă va fi comunicată,de îndată,instanţei civile
competente,vare va proceda la desemnarea lichidatorului.
2.-suspendarea activităţii persoanei juridice pe o durată de la 3 luni la un an sau
suspenadarea uneia dintre activităţile persoanei juridice în legătură cu care s-a săvârşit
infracţiunea pe o durată de la 3 luni la 3 ani;
Pedeapsa complementară a suspendării activităţii persoanei juridice constă în
interzicerea desfăşurării activităţii sau a uneia dintre activităţile persoanei juridice,în realiizarea
căreia a fost săvârşită infracţiunea.
În caz de neexecutare ,cu rea credinţă,a pedepsei complementare prevăzute în art.53/1
alin.3,lit.e),instanţa dispune suspendarea activităţii sau a uneia dintre activităţile persoanei
juridice ,până la punerea în executare a pedepsei complementare ,dar nu mai mult de trei luni.
Dacă până la implinirea termenului de trei luni pedeapsa complementară nu a fost pusă
în executare,instanţa dispune dizolvarea persoanei juridice.
Pedepsele complementare prevăzute de art.53/1 alin.3 lit.a) şi b) nu pot fi aplicate
pertidelor politice,sindicatelor,,patronatelor,organizaţiilor religioase ori aparţinând
minorităţilor,constituite potrivit legii.
Dispoziţiile de mai sus se aplică şi persoanelor juridice care işi desfăşoară activitatea în
domeniul presei.
3.-închiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durată de la 3 luni la 3
ani;
Pagina 18 din 30
Această pedeapsă complementară constă în închiderea unuia sau a mai multora dintre
punctele de lucru aparţinând persoanei juridice cu scop lucrativ,în care s-a desfăşurat
activitatea în realizarea căreia a fost săvârşită infracţiunea.
Dispoziţiile de mai sus nu se aplică persoanelor juridice care îşi desfăşoară activitatea
în domeniul presei.
4.-interzicerea de a partcipa la procedurile de achiziţii publice pe o durată de la 1 la 3
ani;
Această pedeapsă complementară constă în interzicerea de a participa, direct sau
indirect, la procedurile pentru atribuirea contractelor de achiziţii publice prevăzute de lege.
5.-afişarea sau difuzarea hotărârii de condamnare .
Afişarea hotărârii definitive de condamnare sau difuzarea acesteia se realizează pe
cheltuiala persoanei juridice condamnate.
Prin afişarea sau dizolvarea hotărârii de condamnare nu poate fi dezvăluită identitatea
victimei,afară de cazul în care există acordul acesteia sau areprezentantului său legal.
Afişarea hotărârii de condamnare se realizează în extras,în forma şi locul stabilite de
instanţă,pentru o perioadă uprinsă între 1 lună şi 3 luni.
Difuzarea hotărârii de condamnare se face în extras şi în forma stabilite de instanţă,prin
intermediul presei scrise sau audio-vizuale,ori prin alte mijloace de comunicare audio-vizuală
desemnate de instanţă.
Dacă difuzarea se face prin intermediul presei scrise sau audio-vizuale,instanţa
stabileşte numărul apariţiilor ,care nu poate fi mai mare de 10,iar în cazul difuzării prin alte
mijloace audio-vizuale,durata acesteia nu poate depăşi 3 luni.
Aplicarea uneia sau mai multor pedepse complemntare se dispune atunci când instanţa
constată că,faţă de natura şi gravitatea infracţiunii,precum şi faţă de împrejurările în care a fost
săvârşită,aceste pedepse sunt necesare.
Aplicarea uneia sau mai multe pedepse complementare este obligatorie când legea
prevede această pedeapsă.În cazul pedepselor complementare prevăzute în art.53/1 alin.3 lit.b)-
e),este permisă aplicarea cumulativă.
Executarea pedepselor complementare începe după rămânerea definitivă a hotărârii de
condamnare.
2.9.PEDEPSE APLICABILE MINORILOR
Societatea modernă este caracterizată de fenomenul infracţional juvenil,situaţie al
caărei dramatism este determinat de însăşi natura criminalităţii juvenile ,în care se întâlnesc,pe
Pagina 19 din 30
de o parte,lipsa capacităţii depline de înţelegere a semnificaţiei sociale a pedepselor,în general
şi lipsa de experienţă,care adeseori conduc la fapte necugetate din partea unui adolescent sau a
unui tânăr,iar pe de altă parte,nocivitatea evidentă a conduitei antisociale a
nevârstnicilor,gravitatea uneori deosebită a faptelor săvârşite de aceştia.
Societatea se vede ameninţată grav de faptele antisociale ale adolescenţilor sau
atinerilor,şi trebuie să apere prin orice mijloace corespunzătoare acestui scop,iar pe de altă
parte,se află în faţa unor făptuitori care nu înţeleg nici semnificaţia socială a faptelor pe care le
comit,nici semnificaţia reacţiei de apărare a societăţii ,a pedepselor care li se aplică.
Cercetările criminologice au dus la concluzia că lupta împotriva acestui fenomen
trebuie să se desfăşoare în principal pe tărâmul prevenţiei pre şi postinfracţionale,prin măsuri
de ocrotire,educare şi reeducare a minorilor.
Problema răspunderii penale a minorilor ,şi în general,problema prevenirii şi combaterii
delincvenţei juvenile ,reprezintă,prin urmare,una dintre cele mai spinoase şi mai dramatice
situaţiicare se pun pe planul politicii penale şi al dreptului penal.Necesitatea obiectivă a
apărării sociale a pus ,deci,spre rezolvare,problem arăspunderii penale a nevârtnicilor,a
condiţiilor în care aceştia trebuie să răspundă penal pentru faptele antisociale pe care le
săvârşesc.
Dificultăţile existente în stabilirea unei limite precise de vârstă până la care durează
perioada copilăriei au făcut ca această limită până la care răspunderea penală este exclusă să
difere ,uneori substanţial,de la o legislaţie la alta.
Sub influenţa ideilor avansate de psihologie pedagogică şi criminologie s-a impus în
legislaţiile penale contemporane tendinţa de a prelungi etapa copilăriei sub raportul răspunderii
penale4(6) ,pentru a scoate de sub incidenţa legii penale un număr cât mai mare de copii,faţă de
care să se ia măsurile educative obişnuite pentru a-i îndruma pe calea adaptării optime la viaţa
socială.Acesta a fost direcţia în care a evoluat şi legislaţia penală română.
Legiuirile penale din toate timpurile au conţinut dispoziţii speciale pentru minori,atât cu
privire la vârsta de la care trebuie să răspundă penal,cât şi u privire la pedepsele la care erau
supuşi aceştia(mai uşoare decât pentru majori).
Ţinând cont de particularităţile de vârstă de natură psiho-fizică,în
reglementarea răspunderii penale a monorilor a apărut necesitatea de a se face separaţie
între minorii care au capacitate penală şi răspund penal pentru faptele comise de ei şi minorii
care nu au capacitate penală şi,deci,nu răspund penal.
În art.99 Codul penal consacră această împărţire a minorilor din punctul de vedere al
răspunderii penale,în două categorii:4V.Dongoroz,Explicaţii teoretice ale Codului penal român, Volumul II,Ed.Academiei,Bucureşti,1969
Pagina 20 din 30
a)-minori care au capacitate penală şi răspund penal:
*minorii cu vârste între 16-18 ani;
*minorii cu vârste între 14-16 ani faţă de care prezumţia relativă de incapacitate penală
a fost înlăturată;
b)-minori lipsiţi de capacitate penală şi care nu răspund penal:
*minori care au împlinit vârsta de 14 ani şi care beneficiază de o prezumţie legală
absolută de incapacitate penală;
*minori care au vârsta de 14-16 ani,care care beneficiază numai de o prezumţie relativă
de incapacitate penală.
Dacă prezumţia absolută de incapacitate penală nu poate fi înlăturată prin probe
contrare,în schimb prezumţia relativă ingăduie proba contrară,astfel că este totuşi posibil ca un
minor având vârsta între 14 şi 16 ani să răspundă penal,însă ,,numai dacă se dovedeşte că a
săvârşit fapta cu discernământ’’.(art.99 alin.2 Cod penal).
În cazul delincvenţilor minori ,problema specială care se pune spre rezolvare este aceea
a sancţiunii în care trebuie să se concretizeze răsunderea penală,ţinându-se cont tocmai de
particulaităţile de vârstă psiho-fizice ale acestei categorii de subiecţi ai răspunderii penale.
În istoria dreptului penal,această problemă a fost diferit soluţionată.Dacă în dreptul
sclavagist şi apoi în cel feudal,copiii(,,infantes’’ sau ,,infantes proximi’’)nu răspundeau
penal,în schimb cei care depăşeau vârsta copilăriei erau asimilaţi cu vârstnicii şi erau pedepsiţi
ca şi aceştia.Severitatea faţă de infractorii nevârstnici se justifică prin afirmaţia că răutatea pe
care au manifestat-o înlocuieşte vârsta lor fragedă.(,,malitia supplet aetatem’’) .Însă era o
concepţie greşită,deoarece aceasta nu putea onduce decât la distrugerea fizică şi psihică
atânărului sau eşuarea lui definitivă în lumea crimei.
Chiar în dreptul modern ,în perioada de început a acestuia ,deşi se considera că
minoritatea infractorului reprezintă o scuză atenuantă,,minorul era privit ca un fel de delincvent
liliputan,faţă de care se aplica o pedeapsă mai uşoară decât faţă de infractorul major,dar nu se
observa nici o deosebire între criminalitatea vârstnicului şi aceea minorului.
Abia către sfârşitul secolului trecut şi începutulsecolului nostru odată cu dezvoltarea
cercetărilor de criminologie şi psihologie pedagogică,s-a impus treptat concluzia că
adolescentul în general şi adolescentul infractor reprezintă o realitate specifică,o personalitate
în formare,cu un orizont psiho-moral propriu şi că reacţia de apărare socială faţă de conduita sa
socialmente periculoasă trebuie să fie adecvată acestui specific pentru a fi eficace.
Ţinând cont de psiho-criminogeneza conduitei antisociale a minorului,măsura de
apărare socială ar trebui să vizeze mai puţin reeducarea făptuitorului şi mai mult refacerea ,în
Pagina 21 din 30
condiţii schimbate,a educaţiei deficitare pe care a primit-o anterior.Nu pedepsele pot realiza o
astfel de finalitate,ci măsurile educative care să asigure formarea morală normală a monorului.
Aceste măsuri nu s-au impus însă niciodată,şi nici în mod complet.Fără să renunţe la
pedepse,a fost creat un sistem sancţionar mixt pentru infractorii minori.
2.10. CADRUL ŞI CONDIŢIILE DE APLICARE A SANCŢIUNILOR PENTRU
MINORI
Cu privire la minorii care răspund penal ,Codul penal prevede un sistem sancţionar
special,format din măsurile educative şi pedepse,ambele categorii de sancţiuni având caracterul
de sanţiuni de drept penal.
Acest sistem mixt coresounde specificului pe care trebuie să îl capete combaterea
criminalităţii juvenile ,care impune recurgerea la alte mijloace de constrângere juridică decât
cele destinate infractorilor adulţi.
Pornind de la această concepţie ,Codul penal a dat prioritate măsurilor
educative ,prevazând în mod expres că pedeapsa se aplică ,,numai dacă se apreciază că luarea
unei măsuri educative nu este suficientă pentru îndreptarea minorului’’.(art.99 alin.final).
Legiuitorul Codului penal de la 1968 a ainstituit pedepse a instituit pentru infractorii
minori un sistem mixt de sancţiuni,alcătuit din măsuri educative şi pedepse.Trăsătura
caracteristică a acestui sistem este dată ,în principal ,de componenţa măsurilor
educative ,sancţiuni de drept penal cu caracter preponderent educativ,destinate unor
personalităţi în formare şi susceptibile de influenţare.Aceste sancţiuni sunt adecvate condiţiilor
fizice,psihice şi umane care deosebesc pe infractorii minori de cei adulţi.
Cadrul sancţiunilor pentru minorii infractori nu poate fi însă redus ,în concepţia
legiuitorului de la 1968,numai la măsuri educative.Pe lângă necesitatea unei reacţii a societăţii
prin pedepse faţă de minorii care săvârşsesc infracţiuni deosebit de grave şi prezintă o
periculozitate deosebită ,recurgerea la sancţiuni penale ,anume pedepse,se impune şi din raţiuni
practice.
Astfel,în cazul minorilor care ating vârsta majoratului până în momentul judecăţii sau a
căror faptă a fost descoperită după majoratul infracorului,aplicarea măsurilor educative apare
ca lipsită de sens.
Prevederea în lege a unor pedepse pentru infractorii minori are şi un rol preventiv
general,descurajând pe cei care ar fi tentaţi să săvârşească infracţiuni de tipul celor sancţionate.
Pedepsele aplicabile minorilor se deosebesc de cele din dreptul comun nu atât prin
natura lor,cât mai ales prin modul de aplicare şi executare .Datorită acestor
Pagina 22 din 30
particularităţi ,pedepsele aplicabile minorilor alcătuiesc ,alături de măsurile educative ,un
sistem sancţionar special ,care funcţionează alături de sistemul general,comun,aplicabil
majorilor.Comparativ cu acesta din urmă,sistemul sancţionar pentru minori apare -în mod cert -
mai blând.De aceea,în mecanismul individulizării pedepselor,minoritatea constituie ,alături de
tentativă,o cauză de diferenţiere şi o stare de atenuare a pedepsei.
Cadrul sancţiunilor este alcătuit pe de o parte, din măsurile educative,iar pe de altă
parte,,din pedepse.Legea prevede 4 măsuri educative:
-mustrarea;
-liberatatea supravegheată;
-internarea într-un centru de reeducare;
-internarea într-un institut medical-educativ.
Ca pedepse aplicabile minorilor,legea prevede închisoarea şi amenda , în limitele
reduse la jumătate în raport cu cele aplicabile adulţilor.Nu se aplică minorilor detenţiunea pe
viaţă.De asemenea,nu se aplică minorilor pedepse complementare,iar condamnările pronunţate
pentru infracţiunile săvârsite în timpul minorităţii nu atrag incapacităţi sau decăderi,o astfel de
condamnare neputând constitui prim termen al recidivei.
Deoarece în cazul oricărei infracţiuni săvârşite de un minor trebuie să se aplice acestuia
mai întâi fie o măsură educativă,fie o pedeapsă,instanţa este obligată să aleagă care ,mai
întâi,dintre cele două categorii este indicată a se aplica.
Abia după stabilirea sancţiunii aplicabile,se individualizează concret, aceasta, în raport
cu datele concrete ale cauzei. Operaţiunea de individualizare a sancţiunii infractorilor minori
are un caracter complex, desfăşurându-se în două etape prealabile,finalizate cu stabilirea
pedepsei sau măsurii educative aplicabile şi apoi în etapa obişnuită ,aceea a determinării
concrete a pedepsei sau a măsurii aplicate.
În acest scop,legea stabileşte anumite criterii speciale de individualizare pe care
instanţa de judecată este obligată să le folosească.Astfel,în dispoziţia art.100 alin.1 Cod
penal,se prevede că la alegerea sancţiunii se ţine seama de gradul de pericol social al faptei
săvârşite ,de starea fizică şi de dezvoltarea intelectuală şi morală a minorului,de comportarea
lui,de condiţiile în care a fost educat şi în care a trăit,alături de alte elemente de natură să
caracterizeze persoana minorului(vârsta concretă la care a săvârşit fapta,antecedente antisociale
înainte/după împlinirea vârstei răspunderii penale,etc).
Pentru alegerea sancţunii aplicabile,instanţa foloseşte şi criteriile generale de
individualizare prevăzute în art.72 Cod penal,în măsura în care nu sunt incluse în criteriile
speciale.Legeaprevede că instaţa trebuie însă să recurgă la pedepse numai dacă apreciază că
luarea unei măsuri educative nu este suficientă pentru îndreptarea minorului.,subliniindu-
Pagina 23 din 30
se ,astfel,prin art.100 alin.2 Cod penal,caracterul excepţional al aplicării pedepsei faţă de
infractorul minor,deoarece recurgerea la pedeapsa închisorii ,fără suficiente temeiuri pentru
aceasta poate conduce la statornicirea comportamentului infracţional al unui tânăr.
În cazul în care instaţa a optat pentru o pedeapsă ,prioritate vor avea criteriile
generale,deoarece cele speciale au fost deja valorificate prin alegerea pedepsei.
2.11.PEDEPSELE APLICABILE INFRACTORILOR MINORI
În art.109 din Codul penal se prevede că pedeapsele ce se pot aplica minorului sunt
închisoarea sau amenda prevăzute de lege pentru infracţiunea săvârşită.Limitele pedepselor se
reduc la jumătate.În urma reducerii,în nici un caz minimul pedepsei nu va depăşi 5 ani.
De obicei,minorilor li se aplică pedepse pentru infracţiuni grave(omor,tâlhărie,viol,etc)
sau când se apropie de vârsta majoratului,situaţie în care măsurile educative nu ar avea
rezultatul scontat,ci numai unul pur formal,fără efecte reale educative.
Închisoarea este singura pedeapsă privativă de libertate aplicabilă minorilor.Limitele
sale sunt determinate prin derivaţie ,pornind de la limitele speciale prevăzute prin lege ,pentru
infracţiunea săvârşită.
Potrivit art.109 alin.1 Cod penal limitele pedepasei se reduc la jumătate , iar minimul
special nu poate depăşi 5 ani.,niciodată.
Reducerea limitelor se poate face raportat nu numai la pedeapsa prevăzută pentru
infracţiunea în configurare tipică,dar şi la aceea prevăzută de lege pentru variantele
agravate,calificate sau atenuate ale infracţiunii respective.Când minorul a săvârşit o
tentativă ,limitele pedepsei aplicabile,potrivit dispoziţiei art.21 alin.2 Cod penal,se vor stabili
prin raportare la limitele pedepsei reduse la jumătate pe baza dispoziţiilor art.109 alin.1 Cod
penal .Se vor aplica ,deci,mai întâi,dispoziţiile referitoare la minoritate ,pentru care se prevede
un regim sancţionar special,şi apoi,cele privitoare la tentativă,aplicabile în condiţiile sistemului
special sancţionator.
Dacă pentru infracţiunea săvârşită de minor legea prevede pedeapsa detenţiunii pe
viaţă,se aplică minorului pedeapsa închisorii de la 5 la 20 de ani.
Deoarece în majoritatea cazurilor pedeapsa detenţiunii pe viaţă este prevăzută ca
pedeapsă alternativă,întrucât pedeapsa cu moartea a fost înlocuită,instanţa va trebui ,mai
întâi ,să aleagă între aceste alternative ,pe baza criteriilor generale de individualizare şi a
dispoziţiei explicite din art.72 alin.2 Cod penal,pedeapsa care ar trebui aplicată minorului.În
cazul în care instanţa apreciază că ar fi aplicabilă pedeapsa detenţiunii pe viaţă,în temeiul
art.109 alin.2 Cod penal se va aplica minoruluipedeapsa închisorii de la 5 la 20 de
Pagina 24 din 30
ani.Când ,dimpotrivă,consideră aplicabilă pedepasa alternativă a închisorii ,instanţa alică
minorului această pedeapsă ,în limitele reduse la jumătate ,conform art.109 alin.1 Cod
penal,fără ca minimul special al pedepsei să depăşească 5 ani.
Odată stabilită pedeapsa aplicabilă minorului,operaţiunea de individualizare a pedepsei
continuă pornind de la limitele pedepsei astefel determinate,cauzele de agravare sau de
atenuare a pedepsei producându-şi efectele prevăzute de lege în raport cu aceste limite.
Condamnarea minorului la pedeapsa închisorii nu poate constitui prim termen al
recidivei ,aşa încât,în ipoteza în care minorul săvârşeşte din nou o infracţiune ,el nu devine
recidivist,aşadar nu i se poate agrava pedeapsa ca urmare a stării de recidivă. De
asemenea,condamnările pronunţate pentru infracţiuni comise în timpul minorităţii nu atrag
incapacităţi sau decăderi
Condamnarea anterioară reprezintă însă un antecedent penal ,de care trebuie să se ţină
seama la individualizarea pedepsei pentru infracţiunea care s-a repetat.Dacă minorul săvârşeşte
un concurs de infracţiuni ,sunt incidente dispoziţiile din art.34 Cod penal.Când pentru una
dintre infracţiunile concurente s-a luat o măsură educativă ,iar pentru alta s-a aplicat o
pedeapsă ,măsura educativă va fi revocată,deoarece minorul nu trebuie supus,concomitent ,la
executarea pedepsei şi la acţiunea unei măsuri educative .
Executarea pedepsei închisorii aplicate infractorului minor se face cu respectarea unor
reguli speciale,raportate la caracteristicile psiho-fizice a acestuia.Condamnaţii minori execută
pedeapsa separat de cei majori sau în locuri de deţinere speciale.Potrivit dispoziţiilor art.57
alin.3 Cod penal,minorilor condamnaţiu li se asigură posibilitatea de a continua învăţământul
general obligatoriu şi de a dobândi o pregătire profesională adecvată aptitudinilor lor.
Condamnaţii pentru infracţiuni săvârşite în timpul minorităţii pot fi liberaţi condiţionat,
după executarea unei fracţiuni de pedeapsă mai reduse decât în cazul majorilor.
Pe durata executării pedepsei,de la data când condamnatul a devenit major sau chiar de
la data rămânerii definitive a hotărârii de condamnare ,dacă el împlinise vârsta de 18 ani,este
supus executării pedepselor accesoriiîn temeiul art.71 Cod penal.
Amenda este a doua pedeapsă principală aplicabilă minorilor infracori şi se aplică în
limitele prevăzute de lege pentru infracţiunea săvârşită,redusă însă la jumătate.(art.109
alin.1Cod penal).
Oportunitatea acestei pedepse este reliefată în raport cu minorii care săvârşsesc o
infracţiune în preajma majoratului,când,desigur ,eficienţa unei măsuri educative este nulă,iar
pedeapsa închisorii nu apare ca necesară.
Pagina 25 din 30
CAPITOLUL III
PRESCRIPŢIA EXECUTĂRII PEDEPSEI
Prescripţia executării pedepsei este o cauză care înlătură executarea
pedepsei.Prescripţia constă în stingerea forţei executive a unei hotărâri de condamnare ca
urmare a trcerii timpului.Prin prescripţie se stinge dreptul statului de a cere executarea
pedepsei aplicate şi se stinge şi obligaţia condamnatului de a mai executa pedeapsa ce i s-a
aplicat.
Pagina 26 din 30
Ca şi prescripţia răspunderii penale, prescripţia executării pedepsei îşi găseşte
justificarea în anihilarea eficienţei pedepsei aplicate dacă nu a fost executată o perioadă de
timp.
Prin urmare, atât prevenţiunea generală cât şi prevenţiunea specială nu se mai
realizează, căci fapta şi pedeapsa aplicată au putut fi uitate prin trecerea timpului, iar
făptuitorul, în tot acest interval, fiind sub ameninţarea executării pedepsei, s-a putut îndrepta.
Prin reglementarea prescripţiei executării pedepsei se conferă cadrul legal de rezolvare
a ipotezelor în care executarea pedepsei nu a putut fi realizată într-o perioadă de timp,
instituindu-se o cauză de stingere a executării pedepsei.
Prin dispoziţiile art.126 Cod penal, sunt stabilite termenele de prescripţie a executării
pedepsei în funcţie de durata pedepsei ce urmează a fi executată, după cum urmează:
a) 20 de ani când pedeapsa care urmează a fi executată este detenţiunea pe viaţă sau
închisoarea mai mare de 15 ani;
b) 5 ani, plus durata pedepsei ce urmează a fi executată, dar nu mai mult de 15 ani , în
cazul celorlalte pedepse cu închisoarea;
c) 3 ani în cazul când pedeapsa este amenda.
Tot un termen de 20 ani a fost prevăzut pentru prescrierea executării pedepsei
închisorii, atunci când aceasta înlocuieşte pedeapsa detenţiunii pe viaţă (art.130 Cod penal). În
acest caz termenul de prescripţie curge de la rămânerea definitivă a hotărârii de condamnare la
detenţiunea pe viaţă.
Deşi nu sunt pedepse, în lege s-a prevăzut expres(art.126 alin.2 Cod penal) că se
prescriu în termen de 1 ani şi sancţiunile cu caracter administrativ prevăzute de art.91 Cod
penal.
Durata termenelor de prescripţie a executării pedepsei se calculează de la rămânerea
definitivă a hotărârii de condamnare (art.126 alin.3 Cod penal). Termenul de prescripţie a
executării pedepsei în cazul revocării suspendării condiţionate a executării pedepsei, a
executării pedepsei sub supraveghere sau, după caz, a executării pedepsei la locul de muncă
începe să curgă de la data rămânerii definitive a hotărârii de revocare (art.126 alin.4 Cod
penal).
Termenul de prescripţie se calculează în funcţie de pedeapsa aplicată pentru o singură
infracţiune,ori pedeapsa rezultată în caz de concurs de infracţiuni, pluralitatea intermediară ori
recidiva postcondamnatorie.
Dispoziţii speciale privind calcularea termenelor de prescripţie a executării pedepsei se
mai găsesc şi în alte articole din Codul penal.Astfel, potrivit dispoziţiilor art.129 Cod
Pagina 27 din 30
penal,termenele de prescripţie a executării pedepsei se reduc la jumătate pentu cei care la data
săvârşirii infracţiunii erau minori.
Întreruperea cursului de prescripţie a executării pedepsei şi a sancţiunilor cu caracter
administrativ are acelaşi efect ca şi întreruperea cursului prescripţiei răspunderii penale, adică
ştergerea termenului curs anterior şi după încetarea cauzei de întrerupere începe să curgă un
nou termen de prescripţie.
Întreruperea termenului de prescripţie a executării pedepsei şi a sancţiunilor cu caracter
administrativ are loc, potrivit dispoziţiilor art.127 Cod penal,prin:
a)începerea executării pedepsei;
b)săvârşirea de infracţiuni.Alături de aceste cauze, prin intervenţia lor anihilează efectul
produs prin curgerea timpului, readucând în actualitate fapta comisă, pedeapsa aplicată şi
respectiv conduita periculoasă a infractorului ce perseverează pe calea infracţională, legiuitorul
a mai prevăzut o cauză, anume:
c) sustragerea de la executare, după începerea executării pedepsei, sustragere care
determină curgerea unui nou termen de prescripţie,care se calculează de la data sustragerii
(art.127 alin.2 Cod penal).Această cauză este mai frecventă în cazurile când pedeapsa amenzii
se execută în rate ori când pedeapsa închisorii se execută la locul de muncă.
Deoarece pentru prescripţia executării pedepsei nu a mai fost prevăzută o prescripţie
specială, ca în cazul prescripţiei răspunderii penale şi care presupune că prescripţia înlătură
răspunderea penală oricâte întreruperi ar interveni dacă s-a împlinit odată şi jumătate termenul
de prescripţie, pentru a produce efectele sale, şi anume stingerea executării pedepsei ori a
sancţiunilor cu caracter administrativ, termenul de prescripţie trebuie să curgă neîntrerupt şi
integral.
Cursul termenului de prescripţie a executării pedepsei poate fi oprit sau suspendat în
cauzele prevăzute de lege şi reluat după încetarea cauzei care a determinat suspendarea.
Cauzele de suspendare a termenului de prescripţie a executării pedepsei sunt prevăzute
în Codul de procedură penală şi privesc suspendarea executării pedepsei în timpul exercitărilor
căilor extraordinare de atac (art.300, 400, 411 Cod procedură penală), sau în cazurile de
amânare ori întrerupere a executării pedepsei (art.453, 455 Cod procedură penală).
Prescripţia înlătură executarea pedepsei principale (art.125 alin. 1 Cod penal).
Gravitatea deosebită a infracţiunilor contra păcii şi omenirii a determinat legiuitorul
român să prevadă nu numai imprescriptibilitatea răspunderii penale, ci şi imprescriptibilitatea
executării pedepselor principale pronunţate pentru aceste infracţiuni.
Prin prescripţie se stinge executarea pedepsei principale şi o dată cu aceasta şi pedeapsa
accesorie.În absenţa unei prevederi exprese se apreciază corect în ştiinţa dreptului penal,că
Pagina 28 din 30
prescripţia nu înlătură executarea pedepselor complementare5.Problema înlăturării prin
prescripţie a pedepselor complementare s-ar pune numai în legătură cu interzicerea unor
drepturi care se execută după executarea pedepsei principale, ori după prescripţia executării
pedepsei principale; pedeapsa complementară, degradarea militară,se va executa după
rămânerea definitivă a hotărârii de condamnare, fiincă executarea aceasta nu presupune
prezenţa condamnatului.
Prescripţia nu produce efecte asupra măsurilor de siguranţă (art.126 alin. ultim.).
Aceasta înseamnă că măsurile de siguranţă se vor executa indiferent de timpul scurs de la
luarea acestora până la prinderea făptuitorului. Soluţia este firească, având în vedere natura
juridică a măsurilor de siguranţă,scopul în vederea căruia sunt luate:înlăturarea unei stări de
pericol şi preîntâmpinarea săvârşirii faptelor prevăzute în legea penală,stare de pericol care nu
este înlăturată prin trecerea timpului.
Bibliografie
Tratate, cursuri:
1. Constantin Bulai, Drept penal român, Partea generală, Vol. I şi II, Bucureşti, 1992.
2. Constantin Mitrache, Drept penal român, Partea generală, Bucureşti, 1996.
3. Costică Bulai,Avram Filipaş,Constantin Mitrache, Drept penal,Curs selectiv pentru
licenţă, 1997,Editura Edit Press Mihaela S.R.L., Bucureşti,1997.
4. Aurel Dincu,Drept penal, Partea generală,Univ.Bucureşti,Facultatea de Drept, 1975.
5.Vasile Dobrinoiu, Ilie Pascu, Drept penal, Parte generală, Bucureşti, 19995 Costică Bulai - ,,Manual de drept penal.Partea generală’’,Editura All, Bucureşti, 1997
Pagina 29 din 30
6. Vintilă Dongoroz, Drept penal, Parte generală, Bucureşti, 1939
Legislaţie:
Codul Penal (inclusiv modificările aduse prin Legea nr. 202/2010).
Legea nr.275 din 4 iulie 2006, Executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele
judiciare în cursul procesului penal, publicată în Monitorul Oficial al României nr.627 din 20
iulie 2006
Pagina 30 din 30