Pedepsele in Dreptul Penal

7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal

1/64

UNIVERSITATEA SPIRU HARET

FACULTATEA DE DREPT I ADMINISTRAIE PUBLIC

BUCURETI

PEDEPSELE N DREPTUL PENAL

Coordonator:

Prof.univ.dr. DOINEL DINUIC

Absolvent:

ANA- MARIA RAMONA ANGELESCU (VOINEA)

BUCURETI 2012

1


2/64

DECLARAIE

Subsemnatul (a), ____________________________________________________,cu

CNP __________________________,student () la Universitatea Spiru Haret-Bucureti,

Facultatea de Drept i Administraie Public, Specializarea __________________, declar pe

propria rspundere, cunoscnd prevederile art. 292 Cod Penal privind falsul n declaraii, c

lucrarea de licen / disertaie cu titlul ____________________________________________

___________________________________________________________________________

avnd drept coordonator pe ____________________________________________________,

nu este un plagiat, fiind creaia mea personal. Lucrarea este scris de mine i nu a mai fost

prezentat niciodat la o alt facultate sau instituie de nvmnt superior din ar sau

strintate.

Am luat la cunotin faptul c, n cazul n care lucrarea va fi dovedit ca fiind

plagiat, voi fi exmatriculat () sau, dac plagiatul va fi dovedit dup absolvirea lucrrii de

licen / dizertaie, mi va fi retras titlul academic obinut.

Bucureti,

Data:_________________

Absolvent:

____________________________________________

2


3/64

INTRODUCERE

Odat cu apariia statului aprarea social mpotriva faptelor periculoase,

vatmtoare a devenit o funcie important a acestuia. Prin indicarea faptelor periculoase i a

sanciunilor aplicabile pentru cei care svresc astfel de fapte pgubitoare, iar justiia penaleste cea care are rolul de aplicare a acestor sanciuni pentru stabilirea ordini sociale .

Termenul de justiie penal este folosit pentru a denumi sistemul normelor juridice penale

care reglementeaz relaiile de aprare social.

Normele i sanciunile asigur orientarea conduitelor umane. Societatea este

interesat s asigure ordinea, echilibrul, structurile i formele de organizare i de conducere,

s asigure funcionarea tuturor instituiilor i derularea normal a aciunilor indivizilor i

lucrurilor iar acest lucru nu este posibil de realizat fr norme juridice i fr sancionareacelor care le ncalc . Sanciunea este o parte component a normei juridice, ea se refer la

msurile i mijloacele ce se adopt fa de acei indivizi care ncalc regulile, prescripiile

normative .

n dreptul penal sanciunile ocup un loc deosebit de important deoarece ele

reprezint mijloacele eseniale de realizare a scopului legii penale, adic acela de a apra

valorile sociale fundamentale ale societii mpotriva infractorilor. n legislaia penal romn

exist trei tipuri de sanciuni: pedepsele, msurile educative i msurile de siguran.Pedeapsa, este una dintre cele mai controversate probleme ale tuturor timpurilor, ca i

problema existenei i de altfel ca cea a sensului vieii, frmntnd raiunea uman.

Constatm c instituia pedepsei a evoluat de la o societate la alta n funcie de evoluia vieii

sociale, deci putem spune c pedeapsa se reflect n fizionomia epocii respective i la fel ca

i criminalitatea, se afl n dependen direct de structura social, de particularitile

naionale, sociale, i culturale ale ei. Pedeapsa penal a fost i va rmne reacia de baz a

comunitii fa de acest fenomen social negativ. Pedeapsa este un instrument de violen

instituionalizat n mainile statului iar o discuie despre fundamentul pedepsei duce inevitabil

la cercetarea legitimitii dreptului penal. Nu degeaba s-a repetat pn la saietate c problema

dreptului penal ncepe i se sfrete cu fundamentul i scopul pedepsei. Factorul timp joac

un rol imens n viaa unui om, dar n dreptul penal acestui factor nu i se acord importana

cuvenit. Chiar dac vrsta autorului infraciunii are o greutate decisisv asupra

responsabilitii penale, legiuitorul, cnd stabilete durata condamnrii, este limitat, desigur,

de durata vieii omeneti. Dac unele legislaii prevd pedepse care merg de exemplu, pn la

o sut de ani, aceasta nu are dect o importan simbolic pentru c nu exprim durata

3


4/64

efectiv a pedepsei. Analiza devine mult mai complicat dac ncercm s stabilim valoarea

intrinsec a factorului timp pentru evaluarea consecinelor pedepsei privative de libertate.

Aceast valoare a pedepsei difer de la o epoc la alta, fapt ce impune luarea n

considerare a valorii specifice a timpului trit. Politica penal nu poate face abstracie de

aceast problem a timpului, pedeapsa penal trebuind s fie o hain pe msur.Atitudinea n faa timpului este diferit la fiecare din cei patru participani la realizarea actului

de justiie: legiuitor, judector, administraia penitenciar i condamnatul.

Legiuitorul triete ntr-o lume abstract de principii i reguli de conduit i acord

mai puin atenie timpului trit de condamnai: durata pedepselor este stabilit pe baza ideii

de retribuie care ncearc s in cont de pericolul social al faptei i de cel care eman din

personalitatea autorului su.

Atitudinea judectorului este concentrat mai ales pe aprecierea faptei i mult mai puin penelegerea personalitii criminale. Contactul cu deinutul n prevenie este destul de scurt,

iar n cadrul audierilor nu este timp -din pcate- pentru evaluarea trsturilor personalitii

celui judecat.

Atitudinea n faa duratei pedepsei privative de libertate este mult diferit la

administraia penitenciar: gardienii i educatorii, personalul de nvmnt, efii seciilor,

directorul i adjuncii si, triesc o parte din via n interiorul nchisorii alturi de deinui. Ei

sunt plasai att de aproape de condamnat nct l pot observa i pot ajunge la o cunoatere

aprofundat a personalitii lui. Cu unele rezerve, timpul trit de gardieni i de deinui este

asemntor.

Ajungem la deinutul care percepe timpul dintr-o poziie coercitiv, apstoare i

artificial. Prin nsi situaia sa, deinutul prezint un univers uman specific, plin de

contradicii, frustrri i nempliniri. Fiecare vine n penitenciar ca urmare a unei conduite

antisociale flagrante, a svririi unor infraciuni, dintre care unele deosebit de grave. Muli

dintre ei nu se pot adapta din punct de vedere social, incapabili s se integreze n cerinele

normelor de convieuire social.

Aceast valoare a timpului difer de la o epoc la alta, fapt ce impune luarea n

considerare a valorii specifice a timpului trit.

Rspunderea penal este instituia juridic care cuprinde ansamblul normelor juridice ce

reglementeaz raporturile juridice care se nasc n sfera activitii de tragere la raspundere

penal a tuturor celor care ncalc sau ignor ordinea de drept prin svrirea de infraciuni

care se desfoar de autoritile publice, n temeiul legii, guvernat de principii proprii, n

scopul aprrii valorilor sociale eseniale confirmate de ordinea constituional n vederea

meninerii i promovrii ordini juridice i binelui public.

4


5/64

CAPITOLUL I : SANCIUNILE DE DREPT PENAL

1.1.Condiiile generale asupra sanciunilor de drept

,,Svrirea infraciunii i stabilirea rspunderii penale pentru aceasta au ca urmare

aplicarea sanciunilor de drept penal prevzute de lege, pentru stabilirea ordinii de drept,

pentru constrngerea i reeducarea infractorului.1

Sanciunile de drept penal sunt, aadar, msuri de constrngere, de reeducare i de

prevenire, aplicabile celor care au svrit fapte prevzute de legea penal, nclcnd

preceptele sale, pentru a realiza i a restabili ordinea de drept care a fost nclcat.

Norma penal nu cuprinde numai descrierea conduitei care este interzis,

incriminarea, ci i precizarea consecinelor coercitive pe care trebuie s le suporte infractorul

care a ncalcat norma penal, anume privaiuni care s l determine pe fapta s nu mai repete

fapta.

Sanciunile au rolul de a modifica structura comportamental a infractorului, prin

reevaluarea atitudinii fa de valorile sociale fundamentale ocrotite de legea penal i fa de

relaiile sociale care sunt generate i ntreinute n jurul acestor valori, ndeplinind astfel un rol

educativ.

Sanciunile de drept penal au i un al treilea rol, anume de prevenire, de

prentmpinare a posibilitii de comitere de noi infraciuni. Ele exprim gravitatea fapteicomise i atenioneaz, n acelai timp, att pe fptuitorii actuali, ct i pe cei poteniali.

Adaptarea nevoilor de aprare social, raportat la gravitatea faptei -abstract sau

concret- i la periculozitatea infractorului, pentru ndeplinirea scopului i funciilor sale, este

cuprins n noiunea de ,,individualizare a pedepsei.

Instituia individualizrii pedepsei se regsete n titlul III al prii generale al

Codului penal (art.72-89). La aceste dispoziii se adaug cele referitoare la individualizarea

pedepselor n cazul strilor de agravare (concursul de infraciuni, recidiv, infraciuneacontinuat), ori de atenuare (tentativ, minoritate) i care sunt prevzute n cadrul

reglementrilor respective.

1.2.Caracterul sanciunilor de drept penal

1Costic Bulai,Avram Filipa,Constantin Mitrache - ,,Instituii de drept penal,Curs selectiv pentru examenulde licen 2006-2007,Ediia a III-a revzut i adugit,Editura TREI,2006.

5


6/64

Privite n cadrul general al sanciunilor juridice, sanciunile de drept penal se

deosebesc de celelalte prin mai multe trsturi caracteristice. Dac sanciunile civile au un

caracter reparator sau restitutiv i constau n msuri de restabilire a situaiei anterioare

(restituiri de bunuri, reparri de pagube, anulri de acte, etc), sanciunile de drept penal au

preponderent un caracter represiv sau retributiv (pedepsele), deoarece presupun anumiteprivaiuni sau restricii, dar i caracter preventiv (n special msurile educative i msurile de

siguran). Pedepsele au un rol i o finalitate de exemplaritate .

Sanciunile de drept penal se deosebesc de cele extrapenale sub aspectul

mecanismului aplicrii lor. Spre deosebire de aciunea civil, care este exercitat de ctre

titularul dreptului lezat, cea penala se exercit din oficiu, ceea ce confer caracter necesar i

inevitabil sanciunilor de drept penal.

O alt caracteristic a sanciunilor de drept penal este aceea c ele acioneaz postdelictum, avnd mereu drept cauz svrirea unei fapte prevzute n legea penal.

Sanciunile penale se aplic numai de catre organele judiciare penale, fiind

inevitabile atunci cnd s-a stabilit rspunderea penal a fptuitorului.

Avnd n vedere caracterul personal al rspunderii penale, sanciunile de drept penal

sunt aplicabile numai persoanelor fizice.2

n literatura juridic sunt considerate principii ale sanciunilor de drept penal

urmtoarele:

- legalitatea sanciunilor de drept penal;

- stabilirea unor sanciuni compatibile cu contiina moral i juridic a societii;

- stabilirea unor sanciuni revocabile;

- individualizarea sanciunilor de drept penal;

- personalitatea sanciunilor de drept penal.

Principiile acestea corespund principiilor fundamentale ale dreptului penal, dar care

acioneaz ntr-un mod specific n cazul sanciunilor de drept penal.

1.3.Caracterul sanciunilor n dreptul penal

2Valentin Mirian-,,Drept penal.Parte general,ediia a II-a,Lumina Lex, Bucureti, 2007

6


7/64


8/64

2.1 .Noiune, caracteristici

Pedepsele sunt sanciuni proprii dreptului penal i reprezint cea mai important

categorie fiind n acelai timp i msuri de constrngere ce se aplic infractorilor4 .

Noiunea de pedeaps si are istoricul ei, n dreptul penal romn s-a folosit termenul

de origine greac poeni care exprim dou sensuri :a) sensul de rscumprare a daunelor, vtmrilor pricinuite prin actul delictuos sens ce

amintete de compoziiunea antichitii.

b) sensul de ispire adic sensul religios al pedepsei.

n legiuirile noastre vechi, Pralivele lui Matei Basarab i Vasile Lupu utilizeaz

termenul autohton, acela de cercetare, termen ce nu exprim o ncrctur juridic. Abia prin

legiuirile fanariote se introduce termenul de pedeps care i are originea din substantivul din

greaca modern pedevzisis ce nseamn instrucie, nvtur de corecie, cuminire. nraport cu alte categorii de pedepse se ntrebuineaz denumiri diferite dup specificul ficrei

pedepse astfel: pedeapsa cu moartea era denumit i pedeapsa capital, pedeapsa cu

nchisoarea era denumit pedeaps privativ de libertate, pedepsele care privesc bunurile se

numesc pedepse pecuniare, pedepsele care privesc drepturile condamnatului se numesc

pedepse privative de drepturi. Astzi noiunea de pedeaps are o mulime de definiii dac ne

gndim la doctrina penal.

n cadrul sanciunilor de drept penal un loc important l ocup pedeapsa, care estemenit s asigure restabilirea ordinii de drept nclcat prin svrirea de infraciuni. Pedeapsa

este o msur de constrngere i un mijloc de reeducare, prevzut de lege, aplicat de

instana judectoreasc infractorului n scopul prevenirii svririi de infraciuni. Trsturile

pedepsei reinute n definiia de mai sus se regsesc i n definiia legal dat acesteia prin

dispoziia art.52 din Codul penal, unde se arat c: ,,Pedeapsa este o msur de constrngere

i un mijloc de reeducare a condamnatului . Scopul pedepsei este prevenirea svririi de noi

infraciuni.

Ca msur de constrngere, pedeapsa implic deci o suferin, o privaiune sau o

restrngere de drepturi civile, o privaiune de bunuri, o privaiune de libertate, uneori n cazuri

excepionale chiar de via n unele ri.

Pedeapsa se deosebete de celelalte sanciuni juridice prin urmtoarele caracteristici

eseniale:

a) este o msur de constrngere, de represiune, de privaiune deoarece persoana mpotriva

creia se aplic este pus n situaia de a suferii n mod silit.

4Gabriel Silviu Barbu . Alexandru erban : Drept execuional penal editura C.H.Beck.

8


9/64

b) este un mijloc de reeducare, prin aplicarea pedepsei nu se urmrete doar reprimarea

infractorului, pedeapsa avnd un efect educativ de mpiedicare a repetrii conduitei

antisociale.

c) pedeapsa este un mijloc de constrngere statal ceea ce nseamn c nu poate fii aplicat

dect de ctre stat i n numele societii.d) pedeapsa se aplic numai n cazul comiterii de infraciuni si numai de instanele

judectoreti . Nu exist pedeaps n general ci doar pedeaps sub forma sanciunii aplicat

pentru infraciune. e) pedeapsa se aplic n scopul prevenirii svririi de noi infraciuni. Prin

aceast caracteristic se realizeaz funcia de aprare social mpotriva infraciunilor pe care o

are dreptul penal.

Caracterele pedepsei.

Pedeapsa este principalul mijloc de realizare prin constrngere a ordinii de drept.Pedeapsa devine absolut necesar n momentul nclcrii ordinii de drept, ea trebuie s apar

pentru aprarea ordini sociale i pentru a-l pune pe infractor n imposibilitate de a aciona.

2.2. Scopul i funciile pedepsei .

a) Scopul pedepsei

n conformitate cu articolul 52, Codul penal, pedeapsa este o msur de constrngere

i un mijloc de reeducare a condamnatului. Aplicarea pedepsei reprezint o form a

constrngerii juridice, necesar reeducrii i reformrii sociale a persoanei condamnate.

Semnificaia politicii penale const ntr-o singur caracteristic: a lua msuri pentru

pedepsirea i intimidarea infractorilor. Pedeapsa este necesitatea constrngerii prin norma de

drept, un imperativ categoric al legii. Obligativitatea normei penale indic modalitile de

constrngere a persoanei condamnate prin intermediul principiilor practice de schimbare a

conduitei individuale, care stabilesc ntotdeauna anumite constrngeri fizice, psihice i morale

fcnd posibil inhibarea att pentru condamnat ct i pentru alte persoane de a produce pe

viitor aciuni-inaciuni de natur penal.

Pedeapsa penal, alturi de alte mijloace i msuri stimuleaz obligativitatea

reeducrii condamnatului i a educrii persoanelor care execut aciuni-inaciuni cu

semnificaie social, astfel nct s se menin autoritatea legii. Coninutul, regimul i modul

de executare a unei aciuni/inaciuni considerat a fi infraciune, determin un anumit

tratament juridic, n genere i n special, care s ntemeieze autoritatea ordinii de drept,

obligativitatea respectrii acesteia i a schimbrii conduitei individuale n conformitate cu

principiile moralei i ale legalitii.

9


10/64

Principiul suprem al reformrii sociale const n aciunea n limitele legii, prin

facultatea de a decide modul de rezolvare a conflictelor sociale, iar n cazul nclcrii ordinii

de drept, acceptarea constrngerii individuale prin pedeaps, limitele, forma i gradele

acesteia fiind indicate de lege. Acordul aciunii/inaciunii individului cu legea reprezint

regula convieuirii sociale (prin respectarea regulilor i libertilor socio-umane) i, implicit,garania realizrii principiilor ordinii de drept, iar nclcarea legii, reprezint o form special

de infraciune ce va avea ca efect pedeapsa, avnd o relaie juridic direct cu fapta.

Consecinele negative ale aciunii/inaciunii individuale culpabile sunt raportate la persoana

infractorului, urmnd a se adopta msuri pentru combaterea cauzelor i condiiilor

fenomenului criminogen. ntruct pedeapsa constituie unicul mijloc de sanciune a

aciunii/inaciunii considerate infraciuni rezult c scopul acesteia este reprezentat de

prevenirea svririi de noi infraciuni. Activitatea de prevenire se realizeaz att sub formadeterminrii condamnatului de a nu mai svri alte infraciuni (prevenie special) prin

adoptarea msurilor educative i restrictive n perioada executrii pedepselor, ct i prin

determinarea general a oricrei alte persoane de a respecta legea pentru a nu fi obligat la

aplicarea regimului sancionator (prevenie general) i, implicit, la producerea unor suferine

fizice i morale rezultate din condamnarea penala. n doctrina penal se atribuie pedepsei

diferite scopuri: prevenie general, prevenie special, retribuie 5.

1) prevenia special reprezint constngerea condamnatului la executarea pedepsei,

perioad n care, pe lng limitarea drepturilor i exercitarea libertilor individuale, va fi

supus unui tratament juridic de reeducare, n sensul ndreptrii pe viitor a comportamentului

individual astfel nct s nu se mai realizeze alte infraciuni. Fiecare condamnat se afl ntr-un

univers psihologic i social de motive i valori.

Prin aplicarea pedepsei se urmrete schimbarea consecinelor comportamentului,

deaorece vom fi chinuii de dorina libertii cnd suntem n nchisoare, iar prin msurile

legale de reeducare se realizeaz reformarea social a condamnatului.

2) prevenia general reprezint o form de constrngere realizabil prin: indicarea

formelor i limitelor pedepselor penale n legile generale i n legile speciale, individualizarea

pedepsei pentru aciunea/inaciunea svrit n funcie de pericolul social i de

circumstanele reale de producere ale faptei, modul de executare concret a pedepsei care

trebuie s adapteze pe condamnat la regimul sever i la exigenele legii, urmnd ca fie datorit

convingerii, fie din cauza temerii, acesta s nu mai svreasc alte infraciuni.

Un fenomen semnificativ al realizrii instituiei preveniei generale const n

certitudinea aplicrii pedepsei penale pentru aciunea/inaciunea considerat infraciune,

5 Cristina Rotaru Fundamentul Pedepsei Teorii moderne edirura C.H.Beck

10


11/64

efectul preventiv realizndu-se n cazurile pedepsirii cu rapiditate a infractorilor.

Scopul va fi realizat astfel nct prin executarea pedepsei s nu se cauzeze suferine

fizice sau njosirea persoanei condamnate. Sub influena msurilor i metodelor de reeducare :

- fenomen complex, n executarea pedepsei penale

- se urmrete ndreptarea condamnatului, iar nu cauzarea de suferine fizice i nici njosireapersoanei acestuia.

b) Funciile pedepsei

n sistemul juridic romnesc sunt enumerate ca funcii ale pedepsei funcia de

constrngere, funcia de reeducare, funcia de exemplaritate6.

Sistemul de drept francez consacr ca funcii ale pedepei: funcia de retribuie,

funcia de intimidare, funcia de readaptare . n dreptul penal italian, teoriile tradiionale

privind funciile pedepsei se circumscriu ideilor fundamentale de retribuie, intimidare,reeducare, cu meniunea c la intrarea n vigoare a Constituiei republicane, din cauza

influenei studiilor criminologice i sociologice, care au propulsat prevenia general, accentul

se pune pe mecanismele neoretribuioniste.7

Funciile pedepsei penale sunt urmtoarele:

a) Funcia de constrngere

Pedeapsa, ca msur de constrngere coercitiv, este folosit de stat i implic o anumit

suferin impus infractorului ca reacie social la infraciunea svrit de acesta. Este un ru

cu care se rspunde rului produs prin svrirea infraciunii. Rul, suferina, afeciunea pe

care o implic pedeapsa, decurg din privaiunile la care condamnatul este supus ca urmare a

acesteia: privaiune sau restricie de libertate, privaiune sau restricie de drepturi civice,

privaiune de bunuri, iar n unele legislaii -privaiune de dreptul la via.

Constrngerea este determinat de necesitatea aprrii societii, a valorilor sociale

vtmate sau periclitate prin infraciune.

b) Funcia de reeducare

Pe lng funcia de constrngere ce se exercit asupra condamnatului, pedeapsa ndeplinete

i funcia de reeducare a acestuia, deoarece pedeapsa, n concepia dreptului penal, nceteaz

a mai fi o pur retribuie (ru pentru ru), ci este menit s determine nlturarea deprinderilor

antisociale ale condamnatului.

Funcia de reeducare const n influenarea asupra mentalitii i deprinderilor

condamnatului, n sensul nlturrii deprinderilor antisociale i formrii altora

corespunztoare exigenelor societii. Funcia de reeducare se constat prin influena pe care

6 Constantin Mitrache Drept penal romn partea general editura Universul Juridic ,Bucuresti 20037 Alexandru Boroi Drept penal partea general citat din F . Antolisei Manuale di diritto penale .Parte generaleeditore Giuffre, milano 2000

11


12/64


13/64

a) dup obiectul asupra creia poart coerciiunea le clasificm astfel : pedepse corporale,

pedepse privative sau restrictive de libertate, pedepse pecuniare, pedepse privative sau

restrictive de drepturi morale.

b) dup gravitatea lor: pedepse criminale; pedepse corecionale; pedepse de simpl poli.

c) dup durata lor : pedepse perpetue; pedepse temporare .d) dup caracterul lor: pedepse politice; pedepse de drept comun; pedepse mixte.

e) dup importana i rolul lor : pedepse prinicipale; pedepse secundare 8.

Codul penal n vigoare cuprinde o clasificare a pedepselor. Categoriile i limitele

generale ale pedepselor sunt prevzute n capitolul Pedepsele, din Codul penal. n

conformitate cu articolul 53, pedepsele sunt de trei feluri:

1. principale

2. complementare3. accesorii

1.Pedepsele principale sunt :

a) deteniunea pe via.

b)nchisoarea de la 15 zile la 30 de ani.

c) amenda de la 100 lei la 50000 lei.

2.Pedepsele complementare sunt :

a) interzicerea unor drepturi de la 1 la 10 ani ;

b) degradarea militar .

3.Pedeapsa accesorie const n interzicerea drepturilor prevzute n art 64, n

condiiile prevzute n art. 71.

2.4. Pedepsele aplicabile persoanei fizice

Introducere.

Pedeapsa nchisorii este, prin natura ei o pedeaps sever pentru c ea const ntr-o

izolare de familie, de societate, ndeprtare de mediul normal de via al omului izolare care

este trit de condamnat ca o constrngere apstoare9.

A. Pedepsele principale aplicabile persoanei fizice.

n conformitate cu Codul penal n vigoare acestea sunt :

1) deteniunea pe via

2) pedeapsa cu nchisoarea de la 15 zile la 30 de ani ;

3) amenda de la 100 lei la 50 000 lei .8 Alexandru Boroi Drept penal partea general editura C.H. Beck9 Gabriel Silviu Barbu . Alexandru erban : Drept execuional penal editura C.H.Beck.

13


14/64

Pedepsele principale sunt acelea care se pot aplica singure pentru faptele penale

svrite 10 .

Potrivit legii, n nchisoare se execut dou dintre pedepsele principale: 1)

deteniunea pe via i 2) pedeapsa cu nchisoarea. Potrivit art 53(3) din Codul penal

executarea pedepselorprivative de libertatese bazez pe sistemul progresiv. Condamnaii auposibilitatea s trec dintr-un regim de executare n altul n condiiile prevzute de lege

privind executatea pedepselor. 11 Regimurile n care se execut pedepsele privative de

libertate sunt : a) regimul de maxim siguran; b) regimul nchis; c) regimul semideschis;

d)regimul deschis .

1) Pedeapsa deteniunii pe via

Pedeapsa cu moartea prevzut de codul nostru penal, a fost nlocuit n anul 1990 cu

pedeapsa principal a deteniunii pe via, art. 2 din Decretul Lege nr. 6/1990 prevznd ctoate dispoziiile privind pedeapsa cu moartea din Codul penal, Codul de procedur penal i

alte acte normative fiind considerate ca referindu-se la pedeapsa deteniunii pe via.

Executarea pedepsei deteniunii pe via are loc n penitenciare anume destinate sau n

secii speciale ale celorlalte penitenciare, regimul executrii fiind n acelai timp reglementat

n legea privind executarea pedepselor.

a) Noiune.

Detenia pe via este o pedeaps principal i reprezint cea mai sever pedeaps din

legislaia penal actual. Deteninea pe via a fost introdus ca i o nlocuire a pedepsei cu

moartea. Spre deosebire de pedeapsa cu moartea , deteniunea pe via are avantajul c poate

fi retras n caz de eroare juridic.

Deteniunea pe via este o pedeaps absolut determinant i sub aspect c nu poate fi

adaptabil. Const n lipsirea de libertate a condamnatului pentru restul vieii lui. Pedeapsa

deteniunii pe via este privativ de libertate, dar nu cu caracter temporar cum este

nchisoarea, ci cu caracter perpetuu. Deteniunea pe via este o pedeaps principal,

prevzut n Codul Penal art 53 lit a i art 54,55 55 (1) 55 (2).

b) Regimul deteniunii pe via

Conform Codului penal n vigoare n art 54 este descris regimul deteniunii pe via

i anume faptul c: deteniunea pe via se execut n penitenciare anume destinate pentru

aceasta sau n secii speciale ale celorlalte penitenciare; iar regimul n care se execut este

reglementat de legea privind executarea pedepselor .

c) Neaplicarea pedepsei deteniunii pe via

10 Alexandru Boroi Drept penal Partea genral ed C.H. Beck11 Codul penal roman art 53 (3) alin 1 ed. Hamangiu

14


15/64

Deteniunea pe via nu va putea fi aplicat dac infractorul, la data pronunrii

hotrrii de condamnare a mplinit vrsta de 60 de ani (ar t. 55 C.p). n acest caz se aplic o

pedeaps cu nchisoarea de 25 de ani i interzicerea unor drepturi pe durata ei maxim. Iar n

cazul n care condamnatul mplinete vrsta de 60 de ani n timpul executrii pedepsei

deteniunea pe via se nlocuiete cu nchisoarea de 25 de ani. Pedeapsa deteniunii pe vianu se aplic nici infractorului minor ci se aplic pedeapsa nchisorii de la 5 la 20 de ani .

(art.109 al.2 C.p)

d)Liberarea condiionat

Referitor la art 55 (1) :

1- cel condamnat la pedeapsa deteniunii pe via poate fi liberat condiionat dup executarea

efectiv a 20 de ani de deteniune, dac este struitor n munc, disciplinat i d dovezi

temeinice de ndreptare, inndu-se seama i de antecedentele sale penale.2 -Condamnatul trecut de vrsta de 60 de ani pentru brbai i de 55 de ani pentru femei poate

fi liberat condiionat dup executarea efectiv a 15 ani de deteniune, dac sunt ndeplinite i

celelalte condiii prevzute n alin. 1.

3- Pedeapsa se consider executat, dac n termen de 10 ani de la liberare cel condamnat nu a

svrit din nou o infraciune. Dac n acest interval de timp cel liberat a comis din nou o

infraciune, se aplic, n mod corespunztor, dispoziiile art. 61.12

e)Calculul pedepsei n caz de comutare sau nlocuire art 52 (2)

n cazul comutrii sau nlocuirii pedepsei deteniunii pe via cu pedeapsa nchisorii,

perioada de deteniune executat se consider ca parte executat din pedeapsa nchisorii.13n

codul penal pedeapsa cu deteniunea pe via este prevzut spre exemplu: pentru infraciuni

grave contra siguranei statului(art.155-163) i art.167. C.p), pentru infraciuni de omor

deosebit de grav (art.176 C.p), pentru infraciuni grave contra siguranei transporturilor

(distrugerea i semnalizarea fals care a avut ca urmare o catastrof pe calea ferat), pentru

unele infraciuni grave contra capacitii de aprare: capitularea, prsirea cmpului de lupt,

unele infraciuni contra pcii i omenirii. Pedeapsa cu deteniunea pe via este prevzut i n

legile penale speciale pentru fapte deosebit de grave. Pedeapsa cu deteniunea pe via este

prevzut alternativ cu pedeapsa nchisorii de pn la 25 de ani pentru marea majoritate a

infraciunilor, oferind largi posibiti de individualizare judiciar i recurgerea la pedeapsa cu

deteniunea pe via numai n cazuri extreme. Pedeapsa cu deteniunea pe via nu este

alternativ cu nchisoarea ci unic n dou cazuri: pentru infraciunea de genocid, svrit n

timp de rzboi (art.357 al.2 C.p) i pentru infraciunea de tratamente neomenoase svrite pe

timp de rzboi (art. 358 al.4 C.p).12 Codul penal romn editura Hamangiu13 Idem

15


16/64

2 Pedeapsa nchisorii

a) Noiune .

Ca msur de constrngere, pedeapsa nchisorii const n izolarea de societate a celui

condamnat prin ncarcerarea acestuia, sub regimul prevzut de legea 276 / 2006 privind

executarea pedepselor i a msurilor de siguran dispuse de organele judiciare n cursulprocesului penal14 .

b) Regimul de deinere

1. Executarea pedepsei nchisorii se face potrivit dispoziiilor legale privind executarea

pedepselor n locuri de deinere anume destinate.

2. Femeile condamnate la pedeapsa nchisorii execut aceast pedeaps separat de condamnai

brbai.

3. Minorii condamnai la pedeapsa nchisori execut pedeapsa separat de condamnaii majorisau n locuri de deinere speciale, asigurndu-li-se posibilitatea de a continua nvmntul

general obligatoriu i de a dobndi o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile lor.

c) Liberarea condiionat

Msura prevzut n seciunea 1, capitolul 3, t. III, art. 59, Cod penal, partea general

i const n punerea n libertate a condamnatului nainte de executarea n ntregime a pedepsei

care i s-a aplicat, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege, i anume: dupa ce a

executat cel puin dou treimi din durata pedepsei, n cazul nchisorii care nu depete 10 ani,

sau cel puin trei ptrimi, n cazul nchisorii mai mari de 10 ani. Termenul de executare a

pedepsei se reduce la jumtate, n cazul infraciunilor svrite din culp, i la o treime, n

cazuri speciale (condamnai n timpul minoritii, cnd ajung la vrsta de 18 ani, cei trecui de

60 de ani brbai i 55 de ani femei, n cazul nchisorii care nu depete 10 ani, sau a unei

jumti, n cazul nchisorii mai mari de 10 ani, dac ndeplinesc celelalte condiii prevzute

de lege), i a doua condiie cerut, dac cel condamnat este struitor n munc, disciplinat i

d dovezi temeinice de ndreptare. Liberarea conditionat are ca efect faptul c pedeapsa se

consider executat, dac intervalul de timp de la liberare i pn la mplinirea duratei

pedepsei, cel condamnat nu a svrit din nou o infraciune. Ea poate fi revocat de instana

de judecat in condiiile prevzute de lege. Potrivit legii procesual penale, liberarea

condiionat se dispune, la cerere sau la propunere, de ctre judectoria n a crei raz

teritorial se afl locul de detenie (sau de tribunalul militar in a crui raz teritorial se afl

nchisoarea militar). Instana se pronun prin hotrre, putnd respinge cererea, situaie n

14 Alexandru Boroi Drept penal partea general editura C.H. Beck

16


17/64

care cererea poate fi rennoit n termen de pn la un an, sau poate admite cererea. Termenul

de apel i cel de recurs este de 3 zile.

3 Amenda penal

a)Noiune.

Amenda penal este o sanciune bneasc ce se aplic de instana de judecat ncazurile i n limitele prevzute de Codul penal.

b)Stabilirea amenzii

Amenda penal este o pedeaps principal cu caracter pecuniar prevazut n cap. III,

t.III, art. 63 din Codul penal, partea general care const n suma de bani pe care infractorul

este condamnat de instan s o plteasc n contul statului. Ea este prevazut, n cele mai

multe cazuri, ca o sanciune alternativ cu pedeapsa nchisorii i se aplic numai n limitele

prevzute de lege. Pe lng artarea limitelor generale ale amenzii ( de la 100 lei la 50 000 lei)Codul penal consacr n art 63 reguli cu privire la stabilirea amenzii :

- Ori de cte ori legea prevede c o infraciune se pedepsete numai cu amend, fr

a-i arta limitele, minimul special al acesteia este de 150 lei, iar maximul de 10 000 lei.

- Cnd legea prevede pedeapsa amenzii fr a-i arta limitele, alternativ cu pedeapsa

nchisorii de cel mult un an, minimul special al amenzii este de 300 lei i maximul special

de 15 000 lei, iar cnd prevede pedeapsa amenzii alternativ cu pedeapsa nchisorii mai mare

de un an, minimul special este de 500 lei i maximul special de 30000 lei.

-n caz de aplicare a clauzelor de atenuare sau de agravare a pedepselor, amenda nu

poate s depeasc limitele generale artate n art.53 pct.1 lit.c).

-n caz de aplicare a clauzelor de atenuare sau de agravare a pedepselor, amenda nu

poate s depeasc limitele generale artate n Codul penal i se stabilete n aa fel nct s

nu-l pun pe infractor n situaia de a nu-i putea ndeplini ndatoririle privitoare la

intreinerea, creterea, nvtura i pregtirea profesional a persoanelor fa de care are

aceste obligaii legale. Ca orice pedeaps, amenda se nscrie n cazierul judiciar al

condamnatului .

c) nlocuirea pedepsei amenzii

Potrivit art. 63(1) din Cod penal, atunci cnd cel condamnat la pedeapsa amenzii se

sustrage cu rea-credin de la plata acesteia, instana va dispune nlocuirea amenzii cu

nchisoarea n limitele prevzute de lege pentru fapta svrit.15

Condiii:

1)Persoana s fi fost condamnat la pedeapsa amenzii.

2) Condamnatul s se sustrag cu rea-credin de la plata ei.

15 Codul penal roman editura Hamangiu.

17


18/64


19/64

d. drepturile printeti;

e. dreptul de a fi tutore sau curator.

Interzicerea drepturilor prevzute la lit. b) nu se poate pronuna dect pe lng

interzicerea drepturilor prevzute la lit. a), afar de cazul cnd legea dispune altfel.

Executarea pedepsei interzicerii unor drepturi ncepe dup executarea pedepseinchisorii, dup graierea total sau a restului de pedeaps, ori dup pescripia executrii

pedepsei. Pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi nu poate fii aplicat minorilor

infractori. 16

b)Pedeapsa complementar a degradrii militare

Aceasta const n pierderea gradului militar i a dreptului de a purta uniform i se

aplic atunci cnd persoana condamnat este militar activ sau rezervist. Degradarea const n

pierderea oricrui grad militar al persoanei, nefiind posibil o degradare parial.Degradarea militar e obligatorie atunci cnd pedeapsa principal este deteniunea pe

via sau nchisoare mai mare de 10 ani. Aplicarea ei este facultativ atunci cnd infraciunea

comis a fost intenionat iar pedeapsa aplicat este nchisoarea cuprins ntre 5 i 10 ani.

Se preconizeaz apariia unei noi pedepse complementare. Aceasta const n

publicarea, pe banii condamnatului, a hotrrii de condamnare, ntr-un ziar central sau local

ales de instan.

c) Pedepsele accesorii aplicabile persoanei fizice

Pedepsele accesorii decurg, de drept, din condamnarea la o pedeaps cu nchisoarea

sau deteniunea pe via i const n interzicerea unor drepturi prevzute n art. 64, Cod penal

lit a)-c).

Prin excepie, interzicerea drepturilor printeti sau a dreptului de a fi curator este

lsat la aprecierea instanei atunci cnd executarea pedepsei se face la locul de munc.

Durata pedepselor accesorii nu coincide, ntotdeauna, cu durata pedepsei privative de

libertate.

Asta pentru c executarea pedepsei accesorii ncepe din momentul rmnerii

definitive a hotrrii de condamnare. Pedeapsa accesorie poate fi mai mare sau mai mic

dect pedeapsa privativ de libertate.

2.5. Sanciunile aplicabile minorilor

1. Introducere.

Delicvena juvenil reprezint o trstur caracteristic a fenomenului infracional n

societatea modern prezentnd o sporire numeric dar i o continu accentuare a precocitii

16 Art 109 alin.3 Cod penal romn

19


20/64

infracionale17. Necesitatea prevenirii i combaterii infraciunilor comise de minori apare cu

att mai evident cu ct fenomenul cunoate uneori recrudescene, iar faptele pot fi deosebit

de periculoase18. n Codul penal din 1937 rspunderea penal a minorului a fost fixat la

vrsta de 15 ani implinii iar ntre limitele de le 13 la 15 ani minorul rspundea numai dac se

constata c a avut discernmnt. Codul penal de la 1968 a ridicat llimitele de vrst la careminorul poate rspunde penal.

Legiuitorul a instituit pentru infractorii minori un sistem mixt de sanciuni, alctuit

din msuri educative i pedepse. Trstura caracteristic a acestui sistem este dat, n

principal, de componenta msurilor educative, sanciuni de drept penal cu caracter

eminamente educativ, destinate unor personaliti n formare i susceptibile de influenare.

Aceste sanciuni sunt adecvate condiiilor fizice, psihice i umane care deosebesc pe

infractorii minori de cei aduli. Pedepsele aplicate minorilor care svresc infraciunideosebit de grave i vdesc o periculozitate deosebit, recurgerea la sanciuni penale se

impune mai ales din raiuni practice. Astfel n cazul minorilor care ating vrsta majoratului

pn n momentul judecrii sau a cror fapt a fost descoperit dup majoratul infractorului,

aplicarea msurilor educative apare ca lipsit de raiune. n fine, prevederea n lege a unor

pedepse pentru minorii infractori are i un rol preventiv general descurajnd pe cei care ar fi

tentai s svreasc infraciunile astfel sancionate.

Trebuie menionat totdat, c pedepsele aplicabile minorilor sedeosebesc de cele din

dreptul comun nu att prin natura lor, ct mai ales prin modul de aplicare i executare.

Datorit acestor particulariti pedepsele aplicabile minorilor alctuiesc, alturi de

msurile educative un sistem sancionar special, care funcioneaz alturi de sistemul

general, comun, aplicabil adulilor. Comparat cu acesta din urm sistemul sancionator pentru

minori apare evident mai blnd. De aceea n mecanismul individualizrii pedepselor,

minoritatea constituie, alturi de tentativ, o cauz de difereniere i o stare de atenuare a

pedepselor.

2. Cadrul sanciunilor

Acesta este alctuit, pe de o parte, din msuri educative, iar pe de alt parte din

pedepse. Ambele categorii de pedepse urmresc prevenirea svririi de infraciuni n viitor.

Aplicabilitatea unei categorii exclude aplicarea celeilalte. Regimul de aplicare este unic

pentru toate categoriile de minori care rspund penal.19

Legea prevede 4 msuri educative:

a) mustrarea,

17 Alexandru Boroi Drept penal partea general ed C.H.Beck18 C. Butiuc, Rspunderea penal a minorilor19 M.Basarab Drept penal,Partea general ed Lumina Lex Bucuresti 2005

20


21/64

b) libertatea supravegheat,

c) internarea ntrun centru de reeducare i

d) internarea ntr-un institut medical-educativ (art.. 101 C.p.).

Pedepsele aplicabile minorilor sunt : nchisoarea i amenda, n limite reduse la

jumtate n raport cu cele aplicabile adulilor. Nu se aplic minorilor pedeapsa deteniunii pevia. De asemenea, nu se aplic minorilor pedepsele complementare, iar condamnrile

pronunate pentru infraciunile svrite n timpul minoritii nu atrag incapaciti sau

decderi, o astfel de condamnare neputnd constitui prim termen al recidivei.

A. Msurile educative

n modelarea comportamentului infractorilor minori, un rol deosebit de important

revine i aciunii de constrngere prin msuri educative; acestea, prin aciunea i finalitatea lor

apar ca fiind mai potrivite pentru a realiza ndreptarea minorilor i pentru a le corecta conduitalor, de aceea n cadrul sistemului sancionator aplicabil minorilor legiuitorul a acordat

prioritate msurilor educative .20

a) Mustrarea este prevzut de art. 102 din Codul penal.Aceast msur educativ

const n dojenirea (certarea) minorului, n artarea de ctre instana de judecat, n edina n

care s-a pronunat hotrrea, cu explicarea pericolului social al faptei pe care el a svrit-o,

cu artarea modului cum trebuie s se poarte n viitor pentru a dovedi c s-a ndreptat i cu

avertizarea c dac va svri din nou o infraciune se va lua fa de el o msur educativ

mai sever sau i se va aplica o pedeaps. Msura mustrrii se ia n cazul faptelor extrem de

uoare sau n cazul faptelor mai puin uoare, dac minorul se afl nc sub influena

deprinderilor i mentalitii caracteristice copilriei. n principiu ea nu trebuie s fie luat mai

mult dect o dat, la prima fapt comis. n cazul nendreptrii instana va recurge la o msur

mult mai drastic chiar i la o pedeaps.

b) Libertatea supravegheat este prevzut de art.103 din Codul penal. Msura

const n lsarea minorului n libertate, ns sub o supraveghere deosebit timp de un an

socotit de la data punerii n executare a hotrrii. Msura este temporar iar durata este fix de

un an neputnd fiind nici scurtat nici prelungit astfel c msura nu poate fii luat fa de

minorul care a trecut de vrsta de 17 ani.

Pentru supraveghere, minorul este ncredinat de instan prinilor sau, eventual,

celui care l-a adoptat sau tutorelui. Dac ns apreciaz c persoana creia i-ar reveni

supravegherea nu ar putea-o ndeplini n condiii satisfctoare, instana va dispune

ncredinarea supravegherii minorului unei persoane de ncredere, de preferin unei rude mai

apropiate, la cererea acesteia, iar dac nu exist o astfel de cerere, ncredineaz

20 Gh. Ivan Individualizarea pedepsei ed C.H.Beck.

21


22/64

supravegherea unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor. Fr existena unei

persoane sau unei instituii creia s i se incredineze supravegherea minorului, msura

libertii siupravegheate nu poate fi luat. ntr-o astfel de situaie extrem, singura msur

aplicabil ar fi internarea minorului intr-un centru de reeducare.

Legea prevede c instana pune n vedere persoanei sau reprezentantului instituieicreia i s-a ncredinat supravegherea, ndatorirea de a supraveghea ndeaproape pe minor n

scopul ndreptrii lui, de a ntiina de ndat instana dac minorul se sustrage de la

supraveghere, are purtri rele ori a svrit din nou o fapt prevzut de legea penal.

Totodat instana poate s impun minorului respectarea uneia sau mai multora din

urmtoarele obligaii: a) s nu frecventeze anumite locuri stabilite; b) s nu intre n legtur cu

anumite persoane; c) s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public

fixat de instan, cu o durat ntre 50 i 200 de ore, de maxim 3 ore pe zi, dup programul decoal, n zilele nelucrtoare i n vacan. Instana atrage atenia minorului asupra

consecinelor comportrii sale.

Dup luarea msurii libertii supravegheate, instana ncunotiineaz coala unde

minorul nva sau unitatea unde este angajat precum i, atunci cnd este cazul, instituia la

care presteaz activitatea stabilit de instan.

Dac nuntrul termenului de un an de la data punerii n executare a libertii

supravegheate, minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui sau are

purtri rele ori svrete o fapt prevzut de legea penal, instana revoc libertatea

supravegheat i ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de reeducare. Dac faptasvrit constituie infraciune, instana ia msura internrii sau aplic o pedeaps.

c) lnternarea ntr-un centru de reeducare este prevzut de art.104 din Codul

penal. Este o msur educativ privativ de libertate ce const n internarea minorului

infractor ntr-un centru de reeducare, pe o perioad nedeterminat, dar nu poate dura, de

regul, dect pn la mplinirea de ctre minor a vrstei de 18 ani. Se ia fa de minorul n

privina cruia celelalte msuri educative sunt nendestultoare (art. 104 alin. 2 C.p.). Dei

este denumit educativ, este n realitate o msur de reeducare, deoarece scopul ei este

reeducarea minorului . Acest scop urmeaz s fie realizat prin posibilitatea asigurat

minorului internat de a dobndi nvtura necesar i o pregtire profesionat potrivit cu

aptitudinile sale. Aa cum s-a artat, msura internrii n centrul de reeducare se ia pe timp

nedeterminat, ns nu poate dura dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Legea prevede

totui c, la data cnd minorul devine major, instana poate dispune prelungirea internrii pe o

durat de cel mult 2 ani, dac prelungirea este necesar pentru realizarea scopului internrii 21.

21 M.Coca Cozma si colab. Justiia pentru minori ed Universul Juridic Bucureti 2003

22


23/64

Legea prevede i posibilitatea ncetrii executrii msurii prin liberarea minorului

nainte de a deveni major. Potrivit dispoziiei din art. 107 C.p., dup un an de la data internrii

minorului n centrul de reeducare, dac el a dat dovezi temeinice de ndreptare, de srguint la

nvttur i la nsuirea pregtirii profesionale, instanta poate dispune liberarea lui nainte de

a deveni major. Dac n perioada liberrii minorul are o comportare necorespunztoare, sepoate dispune revocarea liberrii i reinternarea lui ntr-un centru de reeducare.

n cazul n care minorul svrete din nou, n perioada internrii sau n aceea a

liberrii nainte de a deveni major o infractiune pentru care se apreciaz c este necesar

aplicarea pedepsei nchisorii, instana revoc msura internrii. Dac ns nu este necesar

aplicarea unei pedepse, instana revoc liberarea minorului i menine internarea pn la

majoratul acestuia.

d )Internarea ntr-un institut medical-educativmasur prevzut de art 105 dinCodul penal. Este tot o msur educativ privativ de libertate ce se poate lua fa de minorul

care, datorit strii fizice sau psihice, are nevoie de un tratament sau de ngrijiri medicale i,

implicit, de un regim special de instruire i educaie corespunztor strii sale. Msura se ia

fa de minorii infractori, deci care rspund penal, iar nu fa de cei iresponsabili, fa de care

nu pot fi luate nici un fel de msuri educative. Specific acestora este doar faptul c starea lor

fizic sau psihic reclam att ngrijiri medicale, ct i un regim educativ care se aplic

concomitent cu tratamentul medical. Prin aceasta msura educativ a internrii ntr-un institut

medical-educativ se deosebete de msura de siguran a internrii medicale care const

exclusiv din tratament medical22.

Internarea ntr-un institut medical educativ se dispune de ctre instana competent s

judece cauza penal n care este implicat minorul, pe durat nedeterminat, ca i internarea

ntr-un centru de reeducare, dar, ntocmai ca aceasta, nu poate dura dect pn la data cnd

minorul a mplinit vrsta de 18 ani. Totodat ns, ntruct msura internrii ntr-un institut

medical-educativ este condiionat de starea fizic sau psihic maladiv a minorului, legea

prevede c ea trebuie s nceteze ndat ce a disprut cauza care a impus luarea ei i aceasta

nainte de mplinirea vrstei de 18 ani.

In acelai timp ns, legea prevede posibilitatea ca instana s dispun prelungirea

internrii pe o durat de cel mult 2 ani, ca i n cazul internrii ntr-un centru de reeducare,

dac aceasta este necesar pentru realizarea scopului.

lnstana care dispune ncetarea msurii internrii n institutul medical-educativ poate,

atunci cnd consider c este necesar, s ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de

reeducare (art. 106 alin.1 C.p.).

22 Gh. Ivan Drept Penal Parte general ed C.H.Beck Bucureti 2008

23


24/64

Ca i msura internrii n centrul de reeducare, i internarea n institutul medical

educativ poate nceta prin revocare, dac n perioada internrii minorul svrete din nou o

infraciune i instana apreciaz c este necesar aplicarea pedepsei inchisorii, ntr-o astfel de

situaie, ca i n aceea n care instana a aplicat pedeapsa nchisorii unui minor care avea

nevoie i de tratament medical, se vor aplica dispoziiile din art. 113 sau 114 C.p., dup caz,tratamentul medical efectundu-se n condiii de detenie.

2.6. Pedepsele aplicabile infractorilor minori

2.6.1 nchisoarea.

Este singura pedeaps privativ de libertate aplicabil minorilor. Limitele sale sunt

determinate prin derivaie pornind de la limitele speciale prevzute de lege pentru infraciunea

svrit. Potrivit dispoziiei din art. 109 alin.1 C.p., limitele pedepsei se reduc la jumtate, iarminimul special nu poate depi niciodat 5 ani. Reducerea limitelor se face raportat nu numai

la pedeapsa prevzut pentru infraciunea n configuraia tipic, dar i la aceea prevzut

pentru variantele agravate, calificate sau atenuate ale infraciunilor respective. Cnd minorul a

svrit o tentativ, limitele pedepsei aplicabile, potrivit dispoziiei din art. 21 alin. 2 Cod

penal, se vor stabili prin raportare la limitele pedepsei reduse la jumtate pe baza dispoziiei

din art. 109 alin. 1 Cod penal. Se vor aplica deci mai inti dispoziiile privitoare la minoritate,

pentru care se prevede un regim sancionator special, i apoi cele privitoare la tentativ23

.Dac pentru infraciunea svrit de minor legea prevede pedeapsa deteniunii pe

via, se aplic minorului pedeapsa inchisorii de la 5 la 20 ani, ntruct n cvasitotalitatea

cazurilor pedeapsa deteniunii pe via, care a nlocuit pedeapsa cu moartea, este prevzut ca

pedeaps alternativ la pedeapsa nchisorii. Instana va trebui mai nti s aleag ntre aceste

alternative, pe baza criteriilor generale de individualizare i a dispoziiei explicite din art. 72

alin.2 C.p., pedeapsa care, dup prerea sa, trebuie s fie aplicat minorului. Cnd instanta

apreciaz c n spe ar fi aplicabil pedeapsa deteniunii pe via, n temeiul dispoziiei dinart. 109 alin. 2 C.p., va aplica minorului pedeapsa nchisorii de la 5 la 20 ani. Cnd,

dimpotriv, consider aplicabil pedeapsa alternativ a nchisorii, instana aplic minorului

aceast pedeaps, n limite reduse la jumtate, conform dispoziiei din art. 109 alin. 1 Cod

penal, fr ca minimul special al pedepsei s depeasc 5 ani.

Odat stabilit pedeapsa aplicabil minorului, operaiunea de individualizare a

pedepsei continu pornind de la limitele pedepsei astfel determinate, cauzele de agravare sau

de atenuare a pedepsei producndu-i efectele prevzute de lege n raport cu aceste limite.

23 Anastasiu Criu Tratamentul infractorului minor n materie penal. Aspecte de drept comparat , ed C.H.BeckBucureti 2006

24


25/64

Condamnarea minorului la pedeapsa nchisorii nu poate constitui prim termen al

recidivei, aa nct n ipoteza n care minorul svrete din nou o infraciune, el nu devine

recidivist i deci nu i se poate agrava pedeapsa ca urmare a strii de recidiv. Condamnarea

anterioar reprezint ns un antecedent penal de care trebuie s se in seama la

individualizarea pedepsei pentru infraciunea svrit din nou. Dac minorul svrete unconcurs de infraciuni, sunt incidente dispoziiile din art. 34 C.p.. Cnd pentru una din

infraciunile concurente s-a luat o msur educativ, iar pentru alta s-a aplicat o pedeaps,

msura educativ va fi revocat, deoarece minorul nu poate fi supus, n acelai timp, la

executarea pedepsei i la aciunea unei msuri educative.

Executarea pedepsei nchisorii aplicate infractorului minor se face cu respectarea

unor reguli speciale, adecvate strii psiho-fizice a acestuia. Aa cum s-a artat, condamnaii

minori execut pedeapsa separat de condamnaii majori sau n locuri de deinere speciale.Potrivit dispoziiei din art. 57 alin. 3 C.p., minorilor condamnai li se asigur posibilitatea de a

continua nvmntul general obligatoriu i de a dobndi o pregtire profesional potrivit cu

aptitudinile lor. De asemenea, condamnaii pentru infraciuni svrite n timpul minoritii

pot fi liberai condiionat dup executarea unei fraciuni de pedeaps mai reduse dect n cazul

majorilor.

Pe durata executrii pedepsei, de la data cnd condamnatul a devenit major, sau chiar

de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare dac el mplinise 18 ani, este supus

executrii pedepselor accesorii n temeiul dispoziiilor din art. 71 C.p..

2.6.2 Amenda penal aplicabil minorilor.

Amenda este a doua pedeaps principal aplicabil minorilor infractori i se aplic n

limitele prevzute de lege pentru infraciunea svrit, reduse ns la jumtate (art. 109 alin.

1 C.p.). n legile speciale exist infraciuni pentru care sunt prevzute alte limite ale amenzii

n aceste cazuri reducerea va opera asupra limitelor respective.24 lncidena acestei pedepse se

adeverete ca oportun n raport cu minorii care svresc infraciuni n preajma ajungerii la

majorat, cnd luarea unei msuri educative nu mai este practic posibil, iar aplicarea unei

pedepse cu nchisoarea nu apare ca necesar. Determinarea limitelor pedepsei aplicabile i

individualizarea pedepsei se fac n general dup aceleai reguli ca n cazul pedepsei nchisorii.

Necesitatea prevenirii combaterii infraciunilor comise de minori apare cu att mai

evident cu ct fenomenul cunoate uneori recrudescene iar faptele pot fii deosebit de

periculoase.25 Sub aspectul rspunderii penale ntre minorii care nu au mplinit vrsta de 14

24 Gh. Ivan Drept Penal Parte general ed C.H.Beck Bucureti 2008

25 Costic Bulai Manual de drept penal Partea general editura Universul Juridic 2007

25


26/64

ani i cei care au mplinit aceast vrst dar nu au ajuns la 16 ani fr s se fii fcut dovada

c au acionat cu discernmnt nu exist deosebiri, nici cei din urm nu pot fii subiect de drept

penal, faptele lor nu constituie infraciuni i nu li se aplic sanciuni penale26.

2.7. Pedepsele aplicabile persoanelor juridice2.7.1. Noiuni generale

Rspunderea penal a persoanei juridice a fost introdus prin modificrile aduse de

legea 278/2006 pin care persoanele juridice cu excepia statului, a autoritilor i instituiilor

publice, care desfoar activiti ce nu pot face obiectul domeniului privat, rspund penal

pentru infraciunea svrit n realizarea obiectului de activitate sau n interesul ori n numele

persoanei juridice.

Ca i rspunderea persoanei fizice, rspunderea persoanei juridice, este i ea unraport juridic penal de conflict, nscut ca urmare a svririi unei infraciuni, de data aceasta

ntre stat pe de o parte i o persoan juridic pe de alt parte.

Statul are dreptul i ndatorirea de a trage la rspundere penal persoana juridic, iar

aceasta este obligat s rspund penal pentru infraciunea svrit n realizarea obiectului

su de activitate, n interesul ori n numele su. n acest caz subiect pasiv al rspunderii penale

este persoana juridic. ntruct ns persoana juridic se manifest n viaa social prin

persoana fizic al crei reprezentant este sau care acioneaz pentru realizarea obiectului sude activitate, persoana juridic e inut s rspund de infraciunile svrite de persoana

fizic. Putem spune astfel c persoana juridic apare ca subiect indirect al infraciunii

svrite.

Pentru ca persoana juridic s aib calitatea de subiect indirect activ al infraciunii

trebuie s se verifice pe de o parte, dac ea ndeplinete condiiile cerute de lege pentru a

putea rspunde penal, iar pe de alt parte trebuie examinate raporturile persoanei juridice cu

persoana fizic subiect activ nemijlocit al infraciunii, pentru a putea stabilii dac faptelecomise de acetia pot fi imputate persoanei jurdice i dac se poate declana rspunderea

penal a acesteia. Temeiurile obiective i subiective ale rspunderii penale a persoanei

juridice sunt specifice i se realizeaz n condiii diferite n raport cu rspunderea penal a

persoanei fizice. Pentru nelegerea mecanismului de funcionare a rspunderii penale a

persoanei juridice, este necesar examinarea amnunit a condiiilor obiective i subiective

ale rspunderii penale a persoanei juridice. 27

26 Anastasiu Criu Tratamentul infractorului minor n materie penal. Aspecte de drept comparat , ed C.H.BeckBucureti 200627 Costic Bulai Manual de drept penal Partea General editura Universul Juridic 2007

26


27/64

2.7.2 Persoana juridic, subiect al rspunderii penale

Conform prevederilor Codului Penal pot fi subiecte active ale rspunderii penale

toate persoanele juridice existente cu excepia persoanelor juridice de drept public i anume:

statul; autoritile publice; instituii publice ce desfoar o activitate ce nu poate fidesfurat de o persoan juridic de drept privat. Este justificat exceptarea statului de la

rspunderea penal deoarece el este titularul dreptului de a trage la rspundere persoana

juridic i astfel el nu poate fi n acelai timp subiect activ i subiect pasiv al rspunderii

penale. Eventualele infraciuni comise de funcionarii publici nu sunt comise n numele

autoritii ce le reprezint ci n nume personal i atrag rspunderea penal a celor ce le-au

svrit, ca infraciuni de serviciu.

2.7.3.Condiiile obiective de rspundere penal ale persoanelor

juridice

Temeiul obiectiv al rspunderii penale l constituie svrirea unei infraciuni, ns n

condiiile specifice persoanei juridice, adic svrirea unei infraciuni de ctre persoana sau

persoanele fizice care acioneaz pentru ndeplinirea obiectului de activitate sau n numele sau

n interesul acesteia. Pentru angajarea rspunderii persoanei juridice trebuie s se constate pe

de o parte svrirea unei infraciuni, iar pe de alt parte infraciunea svrit se afl ntr-oanumit legtur cu persoana juridic, anume s fie determinat de obiectul de activitate al

acesteia.

n concepia legiuitorului romn este suficient s se constate c infraciunea a fost

svrit de un reprezentant al persoanei juridice, de un angajat al acesteia ori de o persoan

care acioneaz n realizarea obiectului de activitate, n numele sau n interesul persoanei

juridice. Este suficient s se constate c persoana se afl n anumite relaii de fapt cu persoana

juridic.Ct privete cealalt condiie anume aceea a existenei unei legturi obiective ntre

infraciune i persoana juridic, se realizeaz atunci cnd infraciunea a fost svrit n una

din cele trei situaii prevzute de lege:

a. n realizarea obiectului de activitate;

b. n interesul persoanei juridice;

c. n numele persoanei juridice.

27


28/64

2.7.4.Condiiile subiective de rspundere penal ale persoanei

juridice

Ca i n cazul persoanei fizice i la persoana juridic nu se poate ajunge la svrirea

unei infraciuni fr stabilirea legturii psihice ntre persoana juridic i infraciunea svrit.

Legea nu face nici un fel de referire la condiiile subiective ale acestei rspunderi.

Astfel urmeaz ca stabilirea imputaiei sau a culpabilitii s se fac pe baza

principiilor generale a dreptului penal.

Unul dintre aceste principii este acela c vinovia persoanelor juridice nu se poate

confunda cu aceea a persoanei fizice care a svrit infraciunea, sau faptul c infraciunea

svrit de persoana fizic sub forma de vinovie stabilit de legea penal nu induce

neaprat i rspunderea persoanei juridice. ns fr existena unei infraciuni svrite de

persoana fizic nu se poate vorbi nicicnd de rspunderea penal a persoanei juridice.Un alt principiu aplicabil n materie este acela c vinovia persoanei juridice nu

poate fi determinat prin aplicarea mecanic a dispoziiilor din Codul Penal privind vinovia

i formele acesteia.

Imputabilitatea subiectiv sau culpabilitatea poate fi definit ca fiind atitudinea

psihic a persoanei juridice, care prin organul su individual sau colectiv de conducere, a

cunoscut sau ncurajat sau numai a ncuviinat svrirea cu intenie, de ctre persoana fizic a

infraciunii legate de obiectul su de activitate. n cazul infraciunilor din culp, atitudineapersoanei juridice este culpabil atunci cnd se constat n sarcina ei lipsa de supraveghere

sau de control care a fcut posibil svrirea acelei infraciuni.

Trebuie s fie examinat mecanismul de formare a voinei proprii a persoanei juridice

i de funcionare a procesului decizional din cadrul acesteia, precum i dac persoana juridic

n discuie a cunoscut n mod real, a voit, a ncurajat sau ncuvinat svrirea unei infraciuni

ori dac aceasta a fost comis mpotriva voinei persoanei juridice i cu excluderea oricrei

culpe.n cazul n care nu poate fi identificat persoana fizic rspunztoare, ns persoana

juridic a fost pe deplin dovedit, rspunderea penal va reveni exclusiv persoanei juridice.

2.7.5.Termenele de prescripie a rspunderii penale pentru persoana

juridic

Termenele de prescripie a rspunderii penale a persoanei juridice sunt:

a) -10 ani cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa

deteniunii pe viat sau pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani;

28


29/64

b) -5 ani cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa

inchisorii mai mici de 10 ani sau amenda.

Termenele diferite ale rspunderii penale a persoanei fizice fa de cele ale persoanei

juridice nu se confund ci se suprapun deoarece rspunderea penal a persoanei juridice nu

exclude rspunderea penal a persoanei fizice care a svrit infraciunea. Se nelege c esteposibil mplinirea termenului de prescripie rspunderii penale a persoanei fizice care, prin

ipotez este inut s rspund singur pentru infraciunea svrit deoarece este foarte

posibil ca prescripia pentru persoana juridic s fi intervenit, deoarece termenul este mai

scurt, iar pentru persoana juridic nu.

Cu excepia termenelor de prescripie, care sunt diferite ca durat, celelalte condiii

n care poate fi prescris rspunderea penal a persoanei juridice sunt aceleai ca i pentru

persoana fizic.

2.7.6. Pedepsele aplicabile persoanei juridice

Prin dispoziiile articolelor 53(1) i 53(2), introduse n Codul penal n vigoare prin

legea 278/2006 sunt prevzute felurile pedepselor aplicabile persoanei juridice ca urmare a

rspunderii penale a acestora. Articolul 53(1) prevede c pedepsele aplicabile persoanei

juridice sunt principale i complementare. Se prevede o singur pedeaps principal anume

amenda de la 2500 RON la 2000000 RON singura pedeaps adecvat n raport cupaticularitile persoanei juridice, dar care este proprie prin cuantumul ei s ndeplineasc

funcia specific pedepsei fa de subiectul rspunderii penale ce i se aplic. Legea prevede

urmtoarele pedepse complementare ce pot fi aplicate:

a) - dizolvarea persoanei juridice;

b) - suspendarea activitii persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la un an sau a uneia

dintre activitile persoanei juridice n legtur cu care s-a svrit infraciunea pe o durat de

la 3 luni la 3 ani .

c) - nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la 3 ani .

d) - interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o durat de la 1 la 3 ani.

e) - afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare Art 53(2), aplicarea i executarea

pedepselor complementare n cazul persoanelor juridice.

1. Aplicarea uneia sau a mai multor pedepse complementare se dispune atunci cnd

instana constata c fa de natura i gravitatea infraciunii precum i fa de mprejurrile

n care a fost savrit, aceste pedepse sunt necesare.

2. Aplicarea uneia sau mai multor pedepse complementare este obligatorie cnd

legea prevede aceasta pedeaps.

29


30/64


31/64

Coninutul pedepsei complementare a dizolvrii persoanei juridice este reglementat

de art 71(2) care are urmtorul cuprins:

1 - Pedeapsa compementar a dizolvrii persoanei juridice se aplic atunci cnd persoana

juridic a fost costituit n scopul svririi de infraciuni sau cnd obiectul su de activitate a

fost deturnat n acest scop.2 - n caz de neexecutare, cu rea-credin, a uneia dintre pedepsele complementare prevazute

n art. 53(1) alin.(3) lit. b)-d), instana dispune dizolvarea persoanei juridice.

3 - Pedeapsa compementar a dizolvrii persoanei juridice are ca efect deschiderea procedurii

de lichidare, potrivit legii, iar o copie dup dispozitivul hotrrii definitive de condamnare

prin care s-a aplicat aceast pedeaps va fi comunicat, de ndat, instanei civile competent,

care va proceda la desemnarea lichidatorului.29

Prin dizolvarea persoanei juridice se creeaz o veritabil moarte civil a acesteia,astfel c majoritatea legislaiilor care au reglementat mai de mult acest msur o consider o

pedeaps principal, numai legislaiile noi n materie consider aceast moarte civila o

pedeaps complementar.

ns datorit implicaiilor sociale acest msur se ia destul de rar pentru c se

consider c: angajaii care i-au exercitat atribuiile nu au nici o vin c s-au comis

infraciuni sau acionarii care nu au avut cunotin de infraciunile comise. Legiuitorul romn

a restrns tocmai din considerentele artate mai sus condiiile n care se poate dispune o

asemenea pedeaps, acestea fiind mai restrictive dect cele ale rspunderii penale a persoanei

fizice.

Astfel pedeapsa se poate lua dup cum se precizeaz n alineatele urmtoare doar

atunci cnd: persoana juridic a fost constituit n scopul svririi de infraciuni, cnd

obiectul de activitate a fost deturnat n acest scop sau atuci cnd persoana juridic dei

condamnat definitiv nu a respectat pedepsele complementare dispuse de instan pe baza

art.53(1) alin.b)-d) care costau n suspendadarea n tot sau n parte a activitii, nchiderea

unor puncte de lucru, interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice; toate

realizndu-se cu rea credin.

Prima grup de aciuni pe baza crora se dizolv persoana juridic are ca temei legal

faptul c nsi existena persoanei n cauz nu este dect un paravan pentru svrirea de

infraciuni, iar n cel de-al doilea caz dizolvarea este consecina nerespectrii unor hotrri

judectoreti.

Dizolvarea persoanei juridice nu poate fi aplicat n cazul partidelor politice

sindicatelor, patronatelor, organizaiilor religioase ori aparinnd minoritilor, presei.29 Codul penal roman art 71(2) ed. Hamangiu

31


32/64

Acest hotrre are ca efect deschiderea procedurii de lichidare. n acest sens o copie

a deciziei de condamnare va fi comunicat de ndat instanei civile competente, care va

proceda la desemnarea lichidatorului. Instana competent este tribunalul n cazul societilor

comerciale, dar se va urma procedura prevzut de Legea 31/1990 ori dispoziiile Legii

85/2006 privind procedura insolvenei. Persoana juridic dizolvat prin hotrreajudectoreasc de condamnare i continu activitatea, avnd o capacitate juridic restrns la

acele activiti necesare lichidrii, fcnd ncasri i pli n acest sens. Persoana juridic

societate comercial i nceteaz existena doar prin radierea din Registrul Comerului, dup

depunerea i aprobarea raportului lichidatorului, iar asociaiile i fundaiile prin radierea din

registrul asociaiilor i fundaiilor de la instana care a autorizat nfiinarea lor.

C) Coninutul pedepsei complementare a suspendrii activitii sau a uneia

dintre activitile persoanei juridice este reglementat de art. 71(3) care are urmtorulconinut:

1 - Pedeapsa compementar a suspendrii activitii persoanei juridice const n interzicerea

desfurrii activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice, n realizarea creia a

fost svrit infraciunea.

2 - n caz de neexecutare, cu rea-credin, a pedepsei complementare prevzute de art.53(1)

alin. 3 lit. e) instana dispune suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei

juridice pna la punerea n executare a pedepsei complementare, dar nu mai mult de trei luni.

3 - Dac pn la mplinirea termenului prevzut n alin.2 pedeapsa complementar nu a fost

pus n execuatare instana dispune dizolvarea persoanei juridice.

n articolul menionat anterior se reglementeaz de fapt dou situaii juridice disticte:

a) este reglementat coninutul pedepsei complementare al suspendrii activitii sau a uneia

dintre activitile desfurate de persoana amintit;

b) se reglementeaz o adevrat pedeaps n caz de neexecutare cu rea-credin, a pedepsei

complementare a afirii sau difuzrii hotrrii de condamnare.

Suspendarea ntregii activiti nseamn de fapt ncetarea tuturor activitilor

prevzute n actul constitutiv al persoanei juridice pe o perioad de la 3 luni la 1 an. Acest

pedeaps se poate dispune atunci cnd ntreaga activitate a persoanei juridice conadamnate

are un caracter infracional prin deturnarea de la activitile i scopurile licite stabilite n actul

de nfiinare.

Suspendarea ntregii activiti poate avea ca efect falimentarea acesteia, putnd avea

efecte sociale similare dizolvrii, motiv pentru care considerm c n aplicarea ei trebuie

fcut o distincie ntre activitile licite cu cele ilicite i numai dac ntreaga activitate este

ilicit se poate dispune ncetarea tuturor activitilor. Suspendarea ntregii activiti sau

32


33/64

suspendarea uneia poate s apar ca sanciune subsecvent neexecutrii cu rea-credina, a

pedepsei complementare a afirii sau difuzrii hotrrii de condamnare, prevzut de art.

53(1) alin3 lit e.

Persoana condamnat are obligaia de a comunica instanei dovada nceperii

executrii afirii sau a publicrii n termen de 30 de zile de la comunicarea hotrrii. n cazde neexecutare din oficiu instana poate aplica pedeapsa complementar de a opri total

activitatea dar ntr-un termen de maxim trei luni. n cazul n care persoana insist n refuzul

acesteia de a nu afia se poate lua msura dizolvrii persoanei juridice. Astfel ajungem la

concluzia c neexecutarea unei pedepse complementare poate duce la impunerea unei pedepse

mult mai severe ajungnd pn la cea capital anume dizolvare.

D) Neaplicarea dizolvrii sau a suspendrii activitii persoanei juridice este

reglementat de art.71(4) care are urmtorul coninut:1 - Pedepsele complementare prevzute n art.53(1) alin.3 lit a) i b) nu pot fi aplicate

partidelor politice, sindicatelor, patronatelor i organizaiilor religioase ori aparinnd

minoritilor, constituite potrivit legii.

2 - Dispoziiile prevzute n alin1 se aplic i persoanelor juridice care i desfoar

activitatea n domeniul presei.

Din considerente de politic penal legiuitorul a instituit o rspundere oarecum

atenuat n sarcina organizaiilor enumerate anterior fa de care sunt incapabile pedepsele

complementare a dizolvrii i suspendrii totale ori pariale a activitii.

n joc este exerciiul libertii de contiin al libertii de exprimare, al dreptului la

informaie i al dreptului la asociere; toate reglementate de Constituie.

Tot legiuitorul declar ca neconstituionale partidele sau organizaiile care prin

scopurile ori activitatea lor militeaz mpotriva pluralismului politic, a principiilor statului de

drept ori a suveranitii sau integritii teritoriale.

Se nate astfel ntrebarea dac este sancionat corect desfinarea partidelor numai

dup ce Curtea Constituional se pronun asupa constituionalitii constituirii partidului sau

a activitii sale?

E) Coninutul pedepsei complementare a nchiderii unor puncte de lucru ale

persoanei juridice este reglementat de art. 71(5) care are urmtorul cuprins:

1 - Pedeapasa complementar a nchiderii unor puncte de lucru ale persoanei juridice const

n nchiderea unuia sau a mai multora dintre punctele de lucru aparinnd persoanei juridice

cu scop lucrativ, n care s-a desfurat activitatea n realizarea creia a fost svrit

infraciunea.

33


34/64

2 - Dispoziiile prevzute n alin.1 nu se aplic persoanelor juridice care i desfoar

activitatea n domeniul presei.

nchiderea unuia sau mai multor puncte de lucru nu se poate dispune dect n cazul

persoanelor juridice cu scop lucrativ respectiv n cazul: societilor comerciale, organizaii

cooperatiste, societi personale cu personalitate juridic.ntre punctul sau punctele de lucru, activitatea desfurat i infraciunea svrit

trebuie s existe o legtur indisolubil pentru a se putea dispune nchiderea acestora, fiind

indiferent dac deschiderea respectivelor puncte de lucru a fost sau nu legal deschis.

Prin pedeapsa atribuit persoana juridic este obligat s intre n legalitate i s

desfoare n acele locuri, dup execuatrea pedepsei, doar activitile licite, conforme cu

obiectul de activitate stabilit prin actul de nfinare.

Neexecutarea cu rea-credin a pedepsei complementare a nchiderii unuia sau maimultor puncte de lucru are drept consecin dizolvarea persoanei juridice. Dizolvarea

nlocuiete astfel pedeapsa complementar a nchiderii punctului sau punctelor de lucru,

neexecutat cu rea-credin. Considerm c i partea vtmat ar fi fost ndreptit s fac o

asemenea sesizare.

Aceast sanciune ndeplinete i funcia de msur de siguran constnd n

eliminarea posibilitii de svrire de noi infraciuni odat cu ncetarea activitii generatoare

de infraciuni. Pedeapsa nu se poate aplica persoanei juridice ce i desfoar activiatea n

domeniul presei.

F) Coninutul pedepsei complementare a interzicerii de a participa la

procedurile de achiziii publice este reglementat de art. 71(6) care are urmtorul

coninut:

Pedeapsa complementar a interzicerii de a participa la procedurile de achiziii

publice const n interzicerea de a participa, direct sau indirect, la procedurile pentru

atribuirea contractelor de achiziii publice prevzute de lege.

Pedeapsa complementar a interzicerii de a participa la procedurile de achiziii

publice are ca efect o restrngere a capacitii de folosin i de exerciiu a persoanei juridice,

respectiv o incapacitate de a contracta lucrri de achiziii publice n oricare dintre modalitile

prevzute n O.U.G. 34/2006. Sunt asemenea contracte care nu pot fi ncheiate nici direct nici

indirect, prin interpunere de persoane sau prin asociere cu alte persoane juridice, contractele

de lucrri, contractele de furnizare, contractele de servicii, contractul de achiziie public,

precum i contractele de concesiune, contracte sectoriale, parteneriatul public-privat.

Procedurile de atribuire a contractelor de achiziii publice sunt licitaia deschis, licitaia

34


35/64

restrns, dialogul competitiv, negocierea cu sau fr publicarea prealabil a unui anun de

participare, cererea de ofert sau concursul de soluii.

Contractele ncheiate cu nclcarea acestei incapaciti sunt lovite de nulitate

absolut, iar omisiunea persoanei juridice condamnate de a informa partenerul contractual

despre acesta poate atrage obligarea la despgubiri pentru pagubele cauzate prin conduitailicit a persoanei juridice condamnate.

nclcarea cu rea-credin a interdiciei de a participa la procedurile de achiziii

publice are drept consecin dizolvarea persoanei juridice.

Autoritatea public organizatoare a procedurilor este ndreptit s se adreseze

judectorului delegat cu executarea pedepselor pentru a se lua o msur fa de persoana

condamnat la o asemenea pedeaps i cu rea-credin se nscrie la o procedur de atribuire a

contractelor de achiziii publice.G) Coninutul pedepsei complementare a afirii sau difuzrii hotrrii de

condamnare este reglementat de articolul 71(7) i are urmtorul cuprins:

1 - Afiarea hotrrii definitive de condamnare sau difuzarea acesteia se realizeaz pe

cheltuiala persoanei juridice condamnate.

2 - Prin afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare nu poate fi dezvluit identitatea

victimei, afar n cazul n care exist acordul acesteia sau al reprezentantului su legal.

3 - Afiarea hotrrii de condamnare se realizeaz n extras, n forma i locul stabilite de

instan pentru o perioad cuprins ntre o lun i trei luni.

4 - Difuzarea hotrrii de condamnare se face n extras i n forma stabilit de instan, prin

intermediul presei scrise sau audio-vizuale ori prin alte mijloace de comunicare audio-vizual,

desemnate de instan.

5 - Dac difuzarea se face prin presa scris sau audio-vizual instana stabilete numrul

apariiilor, care nu poate fi mai mare de 10, iar n cazul difuzrii prin alte mijloace audio-

vizuale, durata acestora nu poate depi 3 luni.

Aceata este o pedeaps infamant, supunnd persoana oprobiului public, fiind la

urma urmei o publicitate negativ efectuat pe cheltuiala proprie, menit s avertizeze

publicul cu privire la activitatea desfurat, ca s nu mai vorbim de efectele economice pe

care le poate avea aceast pedeaps.

Afiarea hotrrii se realizeaz de ctre persoana condamnat, creia i se comunic

hotrrea, acesta fiind obligat s afieze n acele locuri descrise de instan ca aceast afiare

s ajung la cunotina publicului ntr-o formulare ct mai bun. Astfel de locuri ar fi sediul

Registrului Comerului sau al unor asociaii profesionale la care este afiliat persoana juridic

35


36/64

ori chiar sediul social al persoanei juridice. Afiarea se realizeaz pe o perioad de la o luna la

trei luni.

n cazul n care instana dispune ca hotrrea s fie publicat audio-vizual ea

stabilete n cuprinsul hotrrii i numrul de apariii care nu poate fi mai mare de 10 apariii.

Astfel ea are o limt maxim de apariii.Persoana juridic are obligaia de a nainta instanei de executare dovada afirii sau difuzrii

hotrrii n termen de 30 de zile de la comunicare, dar nu mai trziu de 10 zile de la nceperea

executrii ori de la executare.

n caz de neexecutare cu rea-credin a pedepsei, poate dispune aplicarea sanciunii

de suspendare total sau parial a activitii persoanei juidice pe o perioad de pn la 3 luni.

CAPITOLUL III : FORME I MODALITI DE INDIVIDUALIZARE A

PEDEPSEI

3.1. Forme i modaliti de individualizare a pedepselor

Pentru ca o pedeaps concret s i ating scopul preventiv, ea trebuie astfel aleas

i dozat nct, prin fiecare dintre funciile sale, s realizeze un efect preventiv maxim.

Operaiunea prin care pedeapsa este adaptat nevoilor de aprare social, n raport cu

gravitatea abstract sau concret a infraciunii, ct i cu periculozitatea infractorului, poart

denumirea de individualizare a pedepsei.

Instituiei individualizrii pedepsei i este consacrat capitolul V, intitulat

,,Individualizarea pedepselor din titlul III al prii generale a Codului penal (art.72-89).

La aceste dispoziii se mai adaug cele privind individualizarea pedepselor n cazul

strilor de agravare (concursul de infraciuni, recidiv, infraciune continuat), ori de atenuare

(tentativ, minoritate) i care sunt prevzute n cadrul reglementrilor respective.

36


37/64

Dispoziiile privind individualizarea pedepselor sunt aplicabile i celorlalte sanciuni

de drept penal, respectiv msurilor educative i msurilor de siguran.

Individualizarea pedepselor este o operaiune complex, care se realizeaz n diferite

faze, de diferite organe, dup diferite criterii.

n doctrina penal se face distincie ntre individualizarea ce se realizeaz n faza deelaborare a normelor juridice penale, n faza de aplicare a pedepsei i a celorlalte sanciuni de

drept penal i n faza de executare.

Corespunztor acestor faze se pot identifica trei forme de individualizare: legal,

judiciar/judectoreasc i administrativ.

Individualizarea legal a pedepselor reprezint o materializare a principiilor

legalitii i individualizrii pedepselor i se realizeaz de ctre legiuitor n procesul elaborrii

legii penale i se concretizeaz n :- stabilirea cadrului general al pedepselor, a naturii i limitelor generale ale fiecrei pedepse,

n concordan cu principiile stabilirii sanciunilor penale;

- stabilirea pedepsei pentru fiecare infraciune n funcie de gradul de pericol social generic al

acesteia, determinat la rndul su de importana valorilor sociale ocrotite de legea penal i de

gravitatea vtmrii la care este supus societatea.

- stabilirea cadrului i mijloacelor legale n care se vor realiza celelate forme de

individualizare judiciar sau administrativ30 prin prevederea efectelor pe care le au strile

circumstanele i de atenuare/agravare asupra limitelor pedepselor.

Individualizarea judiciar/judectoreasca pedepsei se realizeaz post delictum

de ctre instana judectoreasc i const n adecvarea pedepsei la o anumit fapt concret i

la un infractor concret, care trebuie reeducat. Aceast form de individualizare se

materializeaz prin aplicarea pedepsei concrete infractorului pentru fapta comis, n funcie de

pericolul social al faptei, de periculozitatea infractorului, de mprejurrile concrete atenuante

sau agravante n care s-a svrit aciunea sau care caracterizeaz personalitatea infractorului.

Individualizarea judiciar a pedepsei se nscrie n coordonatele individualizrii legale

i spre deosebire de aceasta - care realizeaz numai prevenie general - individualizarea

judiciar mai realizeaz i prevenie special, prin constrngerea i reeducarea pe care

pedeapsa concret le exercit asupra infractorului.

Individualizarea administrativ a pedepselor este denumit astfel dup organele

administrative care o realizeaz n faza de executare a pedepsei nchisorii. Ea se poate

concretiza nu numai n modificri ale regimului de executare, dar eventual i n reducerea

duratei executrii pe calea eliberrii condiionate sau a graierii.

30 Costic Bulai - ,,Manual de drept penal.Partea general,Editura All, Bucureti, 1997

37


38/64

Individualizarea administrativ a pedepsei nchisorii se realizeaz n cadrul creat de

individualizarea legal i cea judiciar, n funcie de gravitatea pedepsei .

Cadrul de reglementare a individualizrii administrative a pedepsei este prevzut n

Legea nr.23/1969 privind executarea pedepselor, modificat prin Legea nr.8/1973.

Dispoziiile de principiu, dezvoltate apoi n legea de executare a pedepselor, se gsesc nCodul penal, unde sunt prevzute:

- scopul pedepsei - art.52, alin.2;

- regimul general de executare a pedepsei - art.56;

- regimul de deinere - art.57;

- regimul de munc - art.58

- i unde sunt prevzute instituii care aparin deopotriv individualizrii judiciare i

administrative, cum este liberarea condiionat (art.59-61), ori executarea pedepsei ntr-onchisoare militar (art.62).

3.2. Individualizarea juridic a pedepsei

3.2.1. Criterii generale de individualizare judiciare a aplicrii

pedepsei

Individualizarea judiciar a pedepselor nu se poate realiza dect n baza, condiiile i

n limitele stabilite de lege, individualizarea reprezentnd o parte a activitii de aplicare a

legii penale.

Legea penal fixeaz coordonatele n cadrul crora judectorii efectueaz operaia de

stabilire i aplicare a pedepsei concrete. Aceste coordonate formeaz cadrul legal al

individualizrii judiciare, care cuprinde cadrul general al pedepselor (principale,

complementare i acceesorii), felul pedepselor prevzute de lege pentru fiecare infraciune i

limitele speciale ale acestora, precum i diferitele cauze de agravare sau de atenuare a

pedepsei.

Exigenele impuse de principiul legalitii nu se rezum ns la cerina ca

individualizarea pedepsei s se fac n limitele unui cadru legal. Este necesar ca i

individualizarea judiciar s se realizeze prin folosirea unor mijloace i pe baza unor criterii

de apreciere de asemenea determinate de lege.

Mijloacele de individualizare constau n acele posibiliti acordate prin lege,judectorilor de a stabili genul, cuantumul i modul de executare a pedepsei. Astfel, n cazul

38


39/64

n care legea prevede pedepse alternative, judectorii au posibilitatea de a fixa pe oricare

dintre acestea, pot stabili cuantumul pedepsei principale ntre minimul i maximul special, s

depeasc maximul special n limitele sporurilor prevzute de lege sau s reduc pedeapsa

sub minimul special, ca efect al constatrii unor cazuri de agravare sau de atenuare a pedepsei.

De asemenea, judectorii pot, n cazurile i n condiiile stabilite de lege, s completezeaciunea represiv a pedepsei principale prin aplicarea de pedepse complementare, avnd largi

posibiliti i n stabilirea modului de executare a pedepsei (la locul de munc, ntr-o

nchisoare militar, suspendare condiionat a executrii pedepsei sau suspendarea executrii

pedepsei sub supraveghere).

Alegerea mijloacelor de individualizare nu se face n mod arbitrar, judectorii fiind

obligai s respecte anumite criterii prevzute de lege. Prin urmare, criteriile de

individualizare sunt acele elemente dup care instana de judecat este obligat s se orientezen activitatea de individualizare a pedepsei.

Fa de individualizarea legal, care rmne permanent la un cadru general, dincolo

de voina legiuitorului, individualizarea judectoreasc se realizeaz la cazul concret i ocup

un loc important n individualizare31, iar prin pedeapsa aplicat infractorului se restabilete

ordinea nclcat, se realizeaz constrngerea i reeducarea acestuia.

n stabilirea i aplicarea pedepsei, instana de judecat se va conduce dup criteriile

generale i obligatorii prevzute n art.72 Cod penal

Date post:	03-Apr-2018
Category:	Documents
Upload:	alina-roxana-savin
View:	228 times
Download:	0 times

Pedepsele in Dreptul Penal

Documents