Specificul economiei europene

Obiectivele modelului european au fost formulate n Strategia Lisabona (2000) i Strategia Europa 2020:

Creterea competitivitii economice (cretere inteligent);

Asigurarea coeziunii economice i sociale (cretere incluziv);

Protecia mediului nconjurtor (cretere verde)

Obiectivele Strategiei Europa 2020:

Ocuparea fortei de munca - o rata de ocupare a fortei de munca de 75% in randul populatiei cu varste cuprinse intre 20 si 64 de ani.

Cercetare si dezvoltare alocarea a 3% din PIB-ul UE pentru cercetare si dezvoltare.

Schimbari climatice si energie reducerea cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de sera (sau chiar cu 30%, in conditii favorabile) fata de nivelurile inregistrate in 1990; cresterea ponderii surselor de energie regenerabile pana la 20%; cresterea cu 20% a eficientei energetice; Educatie:

reducerea abandonului scolar la sub 10%;

cresterea la peste 40% a ponderii absolventilor de studii superioare in randul populatiei in varsta de 30-34 de ani;

Saracie si excluziune sociala:

reducerea cu cel putin 20 de milioane a numarului persoanelor care sufera sau risca sa sufere de pe urma saraciei si a excluziunii sociale.

http://ec.europa.eu/regional_policy/information/brochures/pages/country2012/index_en.cfm

Rata deprivarii materiale severe reprezinta ponderea in total populatie a persoanelor in stare de deprivare materiala severa, adica a persoanelor in varsta de 18 ani si peste care, datorita lipsei resurselor financiare, nu isi pot permite cel putin patru dintre urmatoarele situatii: - achitarea la timp, fara restante, a unor utilitati si a altor obligatii curente;- plata unei vacante de o saptamana pe an, departe de casa;- consumul de carne, pui, peste (sau alt echivalent de proteina) cel putin o data la doua zile;- posibilitatea de a face fata, cu resursele proprii, unor cheltuieli neprevazute (echivalente cu 1/12 din valoarea pragului national de saracie):- detinerea unui telefon fix sau mobil;- detinerea unui televizor color;- detinerea unei masini de spalat;- detinerea unui autoturism personal;- asigurarea platii unei incalziri adecvate a locuintei.Etapele integrrii economice europene

Obiectivele CEE/UE

1957-19921992-20122012-prezent

DenumireComunitatea Economic

EuropeanUniunea EuropeanUniunea European

ObiectiveViziunea Tratatului de la

Roma:

1.obiectiv primar - comerul liber

2.obiectiv intermediar - ajutorul de stat

3. obiectiv final -

concurena liberViziunea Tratatului de la

Maastricht:

1. obiectiv primar-

concurena liber

2. obiectiv intermediar-

stabilitatea fiscal

3. obiectiv final -

stabilitatea preurilorViziunea Tratatului privind

Mecanismul European de

Stabilitate:

1. obiectiv primar-

stabilitatea preurilor

2. obiectiv intermediar-

stabilitatea fiscal

3. obiectiv final-

stabilitatea financiar

Bugetul Uniunii Europene A. STRUCTURA

B. RESURSELE BUGETULUI COMUNITAR

Resursele tradiionale se refer la taxele vamale din comerul cu rile tere i cotizaii din comerul cu zahr (1% din rezervele tradiionale)

Resursa TVA este perceput pe baza TVA ncasat de ctre statele membre, armonizat n concordan cu regulile UE

Cota aplicat este de 0,30%, iar de reduceri beneficiaz ntre 2007-2013 Austria (cot de 0,225%); Germania (0,15%); Olanda i Suedia (0,1%)

Resursa VNB constituit pe baza aplicrii aceluiai procent asupra VNB naional

Pentru perioada 2007-2013, Suedia beneficiaz de o reducere de 605 milioane euro,iar Olanda de una de 150 mil euro, ambele finanate de ctre toate statele membre.

nc din 1985, s-a introdus un mecanism de corecie a contribuiei Marii Britanii, n funcie de resursele bugetare de care beneficiaz

Corecia se calculeaz ca diferen ntre ponderea MB n sumele ncasate i ponderea MB n totalul TVA. Diferena este multiplicat cu sumele cheltuite de la bugetul comunitar ctre statele membre. Marii Britanii i se ramburseaza 66% din aceasta diferen Costul coreciei este suportat de ctre celelalte 26 de state membre. Distribuia se face n funcie de ponderea rii n VNB-ul UE. Ponderile Germaniei, Olandei, Austriei i Suediei sunt limitate la din contribuia normal, acest cost fiind redistribuit celorlalte 22 de state

Corecia pentru marea Britanie a fost n bugetul din 2010 de 4 miliarde de euro

C. CINE BENEFICIAZ DE RESURSELE BUGETULUI COMUNITAR?

D. Net contribuabili/net beneficiari ai bugetului comunitar

(Euro million)2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Belgium-323,2 -745,2 -517,7 -779,7 -536,1 -607,5 -709,9 -868,2 -720,6 -1.663,9 -1.466,4 -1.369,6

Czech Republic- - - - 272,2 178,0 386,2 656,7 1.178,0 1.702,5 2.079,3 1.455,2

Denmark 239,6 -223,1 -169,1 -220,0 -224,6 -265,3 -505,2 -604,4 -543,2 -969,5 -615,3 -836,6

Germany-8.232,4 -6.971,5 -4.954,0 -7.605,4 -7.140,4 -6.064,3 -6.325,2 -7.4215,2 -8.774,3 -6.357,5 -9.223,6 -9.002,5

Estonia- - - - 145,0 154,3 176,4 226,2 227,4 573,0 672,7 350,4

Greece4.380,6 4.503,6 3.375,7 3.358,3 4.163,3 3.900,5 5.102,3 5.437,2 6.279,7 3.121,0 3.597,4 4.622,6

Spain5.263,6 7.661,2 8.859,4 8.704,9 8.502,3 6.017,8 3.811,7 3.615,8 2.813,2 1.1817,7 4.100,9 2.995,0

France-676,6 -2.043,4 -2.218,4 -1.976,1 -3.050,7 -2.883,5 -3.012,5 -2.997,3 -3.842,7 -5.872,7 -5.534,8 -6.405,8

Ireland1.719,5 1.198,3 1.574,1 1.559,0 1.593,8 1.136,6 1.080,5 662,1 566,1 -47,5 803,9 383,8

Italy1.231,2 -2.030,9 -2.917,1 -849,8 -2.946,9 -2.199,0 -1.731,8 -2.013,5 -4.101,4 -5.058,5 -4.534,0 -5.933,0

Cyprus - - - - 63,5 90,3 102,4 -10,5 -17,7 -2,3 10,6 6,9

Latvia- - - - 197,7 263,9 255,5 488,8 407,0 501,5 674,2 731,3

Lithuania - - - - 369,3 476,4 585,3 793,2 842,6 1.493,3 1.358,4 1.368,0

Luxembourg-54,6 -140,0 -48,1 -57,2 -93,6 -86,8 -60,2 -139,8 -22,1 -100,2 -41,9 -75,0

Hungary- - - - 193,4 590,1 1.115,0 1.605,9 1.111,7 2.719,4 2.748,4 4.418,3

Malta- - - - 45,0 90,0 101,0 28,1 30,0 8,6 52,9 67,0

The Netherlands-1.543,9 -2.259,9 -2.171,3 -1.942,2 -2.034,9 -2.636,6 -2.587,6 -2.864,3 -2.678,2 117,7 -1.833,1 -2.214,0

Austria-435,5 -542,4 -212,6 -330,9 -365,1 -277,9 -301,5 -563,2 -356,4 -402,1 -677,0 -805,1

Poland- - - - 1.438,3 1.853,2 2.997,6 5.136,4 4.441,7 6.337,1 8.427,5 10.975,1

Portugal2.128,2 1.773,8 2.682,7 3.476,3 3.124,0 2.378,0 2.291,7 2.474,4 2.695,1 2.150,7 2.622,6 2.983,7

Slovenia- - - - 109,7 101,5 142,8 88,6 113,8 241,9 424,1 490,1

Slovakia- - - - 169,2 270,9 323,2 617,8 725,6 542,1 1.349,6 1.160,6

Finland275,9 -153,0 -4,9 -26,7 -69,6 -84,8 -241,0 -171,6 -318,5 -544,2 -300,2 -652,1

Sweden-1.058,7 -982,9 -750,4 -945,6 -1.059,8 -866,9 -856,6 -994,8 -1.463,1 -85,6 -1.211,4 -1.325,4

United Kingdom-2.913,7 955,4 -2.528,4 -2.364,9 -2.864,9 -1.529,0 -2.140,2 -4.155,3 -844,3 -1.903,3 -5.625,9 -5.565,6

Bulgaria- - - - - - - 335,1 669,6 624,2 895,5 725,4

Romania- - - - - - - 595,8 1.581,0 1.692,5 1.245,2 1.451,5

E. Care sunt sumele alocate Romniei? Alocare vs. absorbie-Romniei i-au fost alocate aproximativ 27,5 mld euro n perioada 2007-2013 n contul politicii de coeziune- (fonduri structurale i de coeziune) 19,2 mld euro i al Politicii AgricoleComune 8,3 mld euro;

Explicai cauzele nivelului redus de absorbtie a fondurilor europene in perioada 2007-2013POLITICA DE COEZIUNE 2014-2020

Cine beneficiaz?

Fiecare regiune european poate beneficia de sprijin din partea FEDR i FSE. Totui, va exista o distincie ntre regiunile mai puin dezvoltate, regiunile de tranziie i regiunile mai dezvoltate pentru a asigura concentrarea fondurilor potrivit nivelului produsului intern brut (PIB).

Regiunile mai puin dezvoltate: acele regiuni al cror PIB pe locuitor este mai mic de 75 % din PIB-ul mediu al UE-27.

Regiunile de tranziie: egiunile cu un PIB pe locuitor ntre 75 % i 90 % din media UE-27.

Regiunile mai dezvoltate: regiuni al cror PIB pe cap de locuitor este mai mic de 90 % din PIB-ul mediu al UE-27.

Fondul de coeziune va continua s sprijine statele membre al cror venit naional brut (VNB) pe cap de locuitor este mai mic de 90 % din media UE-27 pentru realizarea de investiii n reelele transeuropene de transport (TEN-T) i n domeniul mediului. O parte din bugetul Fondului de coeziune (10 miliarde EUR) va fi rezervat pentru finanarea reelelor de transport de baz n cadrul facilitii Conectarea Europei.

Dovezi ale decalajelor de dezvoltare din UE

La nivel regional

EU28 = 100200020042006200820092010

Inner London302324329325332328

Luxembourg244252270263255266

Rg. Bruxelles256240227217224223

Hamburg199197191200196203

Groningen149151171193173180

le de France (Paris)180169166175177180

Bratislava109129147167177176

Praha139163168175176172

Stockholm177174167169171168

Wien182170166161163165

Oberbayern172167165156158163

North Eastern Scotland154150154155156162

Darmstadt161159158161159161

Bremen156158159160149158

Hovedstaden159151147147148157

Utrecht167155154154159155

Helsinki-Uusimaa161153152158156154

Comunidad de Madrid132132136134136129

Catalua118121123120120116

Berlin1099999107111112

Lisboa114109111109113112

Bucuresti - Ilfov566884117111111

Kzp-Magyarorszg (Budapest)83100103105109107

Alsace115105101100103100

Sicilia756869686866

Calabria726867676865

Centru (RO)273438444645

Podlaskie (PL)363838414545

Dl-Dunntl (HU)414443444544

Dl-Alfld (HU)404442434342

Lubelskie (PL)343535394142

Nord-Vest (RO)243336424342

Podkarpackie (PL)343536394142

szak-Alfld (HU)364140404241

szak-Magyarorszg (HU)354141404040

Sud - Muntenia (RO)212832394039

Sud-Est (RO)233132373838

Severoiztochen (BG)273033373636

Sud-Vest Oltenia (RO)222830353636

Yugoiztochen (BG)303233363636

Yuzhen tsentralen (BG)222728303030

Nord-Est (RO)182425293029

Severen tsentralen (BG)232728302929

Severozapaden (BG)262726282726

CT REVINE ROMNIEI DIN BUGETUL 2014-2020?

Politica de coeziune

Suma ce revine Romniei: 21.825,8 milioane euro (preuri 2011) reprezint o cretere de 10% fa de alocarea 2007-2013 (19.841,64 milioane euro).

Politica Agricol Comun

Sumele ce revin Romniei: 17.516,9 milioane euro (preuri 2011) +27% fa de sumele aferente perioadei actuale 2007-2013 (13.828,4 milioane euro) din care:- pli directe: 10.393 milioane euro (5.624,58 milioane euro)- dezvoltare rural: 7.123,9 milioane euro (8203,82 milioane euro)ANALIZA COMPARAT A SUBMODELELOR EUROPENE

Exist 5 sisteme economico-sociale diferite in UE:

1. Submodelul nordicscandinav (Finlanda, Suedia, Danemarca, Olanda) se caracterizeaz prin:

grad ridicat de redistribuire; promovarea incluziunii sociale, a universalitii asistenei sociale, a dialogului social i a cooperrii ntre partenerii sociali i guvern; cele mai competitive economii europene, dei asigur coeziune economic i social cetenilor; performanele rilor care compun acest submodel se explic prin eliminarea anumitor compromisuri (trade-offs) existente ntre funcionarea economiei i efectele n plan social .

Celelalte patru submodele de economie se caracterizeaz prin existena a cel puin unuia dintre cele trei compromisuri prezentate n figura de mai sus.

2. Submodelul anglo-saxon (Marea Britanie, Irlanda). Caracteristici:

constituie reflectarea unei abordri liberale a sistemului de bunstare n care asistena social este limitat i n care se ncurajeaz asigurrile private ale riscurilor indivizilor (adic are loc transferul de responsabilitate social dinspre stat ctre individ, precum n SUA).

piaa muncii nu este reglementat, iar responsabilitatea pentru cutarea unui loc de munc aparine indivizilor (cheltuielile bugetare privind politicile active pe piaa muncii sunt sczute). referitor la cele trei compromisuri, rile anglo-saxone practic o fiscalitate relativ redus (ceea ce determin costuri relativ mai mici ale forei de munc) i ajutoare de omaj relativ scazute ca pondere n salariu i care sunt acordate pe o perioad mai mic de timp. De aceea gradul de ocupare este apropiat de cel al rilor nordice, iar omajul pe termen lung este cel mai redus din UE. Numai cel de-al treilea compromis (cel referitor la eficien i echitate) este caracteristic acestui submodel, n condiiile n care creterea economic se reflect ntr-o inegalitate ridicat a salariilor i a veniturilor n societate.3. Submodelul continental (Frana, Germania, Austria, Belgia i Luxemburg). Caracteristici:

ocuparea constituie baza transferurilor sociale, iar beneficiile acordate sunt mai reduse dect n submodelul nordic, fiind dependente de nivelul venitului obinut anterior.

pieei muncii este reglementat, nefiind stimulat flexibilitatea lucrtorilor, iar negocierile salariale n cadrul acesteia sunt centralizate.

fiscalitatea este relativ ridicat (comparativ cu rile anglo-saxone) ceea ce a indus o capacitate mai redus de creare a locurilor de munc n sectorul privat (mai ales n cel al serviciilor). beneficiile primite de omeri, respectiv de pensionari i destimuleaz n cutarea unui loc de munc, respectiv n prelungirea participrii pe piaa muncii. n lipsa unor politici active pe piaa muncii, aceste economii nregistreaz rate ridicate ale omajului, lucrtorii slab calificai, tinerii i femeile constituind categoriile mai puin integrate pe piaa muncii. n ceea ce privete compromisul dintre eficien i echitate, rile din cadrul submodelului sunt caracterizate printr-o inegalitate mai redus a veniturilor (comparativ cu cele anglo-saxone), dar care nu este rezultatul creterii ocuprii i a productivitii, ca n rile nordice, ci al sporirii n trecut a cheltuielilor cu protecia social.4. Submodelul sudic (Grecia, Italia, Spania, Portugalia, Malta, Cipru). Caracteristici:

rolul statului este unul rezidual, limitndu-se la acordarea unor ajutoare sociale fragmentate, iar cheltuielile sociale sunt orientate ctre populaia vrstnic i ctre anumite grupuri ocupaionale, precum angajaii din industrie. piaa muncii este puternic segmentat i reglementat, iar negocierile salariale sunt centralizate. din punct de vedere al celor trei compromisuri, economiile sudice au trsturile rilor anglo-saxone (cheltuieli sociale reduse, ajutoare sczut pentru omaj), ns nu au capacitatea acestora de a genera o sporire a ratei ocuprii, n condiiile unei piee a muncii reglementate, mai ales pentru lucrtorii brbai. Fora de munc este puin flexibil, precum n submodelul continental, aspect reflectat n peristena unei rate ridicate a omajului pe termen lung, n special n rndul tinerilor. n condiiile unui stat redistributiv mai redus i al unui sistem economic incapabil s sporeasc n mod semnificativ rata de ocupare, inegalitile dintre venituri sunt cele mai ridicate din Uniunea European. n cadrul unor ri precum Italia, Portugalia i Spania, diferenele dintre venituri se explic i prin existena unor decalaje regionale mari.5. Submodelul catching-upal Europei Centrale i de EstECE(Cehia, Slovacia, Slovenia, Ungaria, Polonia, Estonia, Lituania, Letonia, Romnia i Bulgaria). Caracteristici:

dei toate aceste economii au parcurs un proces de tranziie ctre o economie de pia, totui exist diferene semnificative din punct de vedere al organizrii sistemelor naionale de bunstare. Unele ri, precum Ungaria i Slovenia au optat pentru creterea cheltuielilor cu protecia social (se apropie de submodelul continental), n timp ce altele, precum rile Baltice, au mizat pe meninerea lor la un nivel sczut i pe stimularea procesului de recuperare a decalajelor de dezvoltare prin promovarea unei fiscaliti apropiate de cea din submodelul anglo-saxon.

a nregistrat rate ridicate de cretere economic, aspect caracteristic unor economii mai puin dezvoltate, care au indus ns o polarizare a veniturilor, precum n submodelul anglo-saxon.

ratele ocuprii sunt cele mai ridicate n cazul Sloveniei si Cehiei, cele mai semnificative creteri ale acesteia nregistrndu-se n Bulgaria i n rile Baltice, unde ocuparea s-a apropiat de nivelurile submodelului continental.

n cadrul submodelului catching-up se pot delimita dou grupuri de ri, unul cuprinnzd rile Viegrad i Slovenia, iar cellalt economiile care au implementat cota unic de impozitare rile Baltice, Romnia i Bulgaria.

Pentru a sintetiza decalajele dintre sistemele de redistribuire ale celor cinci submodele am realizat o comparaie a acestora pe baza prezenei sau absenei celor trei compromisuri i a capacitii acestora de a le elimina.

Eterogenitatea submodelelor de economie n cadrul UE

Submodelul Compromisul /

NordicAnglo-saxonContinentalSudicCatching-up

Costul ridicat al forei de munc i gradul de ocupareEliminat

- grad ridicat de ocupareNu exist

- costuri mai reduse;

- grad ridicat de ocupareNu a fost eliminat

- grad relativ mai redus de ocupareNu exist

- costuri i ocupare mai reduseNu exist

- costuri i ocupare mai reduse

Beneficiile ridicate pentru omaj i pensii i gradul de ocupareEliminat

- grad ridicat de ocupare n rndul tinerilor i al vrstnicilorNu exist

- beneficiile pentru omaj sunt reduse;

- pondere ridicat a pensiilor privateNu a fost eliminat

- grad redus de ocupare a tinerilor i vrsticilorNu exist

- protecie social redus

Nu exist

- protecie social redus

Eficien macroeconomic i inegalitatea veniturilorEliminat

- eficien i echiateNu a fost eliminat

- eficien fr echitateNu a fost eliminat

- echitate fr eficienNu a fost eliminat

- nici eficien i nici echitateNu a fost eliminat

- creterea eficienei, dar fr echitate social

Submodelul nordic s-a transformat treptat ntr-unul mai apropiat de cel anglo-saxon prin trecerea de la welfare la workfare, adic de la responsabilitatea statului n asigurarea securitii sociale la responsabilitatea individului pentru propria-i securitate n faa riscurilor. Totui, submodelul nordic se deosebete radical de rile liberale din UE prin performanele sociale.

Coeziunea social

Rata riscului de srcie reprezint ponderea persoanelor care au un venit disponibil sub pragul de sarcie, considerat a fi egal cu 60% din mediana venitului naional.

Pentru a suprinde deosebirile dintre inegalitile distribuiei veniturilor n cazul submodelelor europene, am utilizat doi indicatori indicele Gini i raportul dintre veniturile celor mai bogai 20% dintre cetenii unei ri i veniturile celor mai sraci 20% (S80/S20)

Piaa muncii

Ratele ocuprii n submodelele europene (2010)

Ratele de ocupare n funcie de nivelul de educaie (2010)

Sursa datelor: World Bank, Doing Bussiness Report (2009)

Indicele rigiditii ocuprii n UE-27 (2009)

Ponderea lucrtorilor angajai cu contracte part-time n totalul angajailor

De ce rile din submodelul nordic sunt perfomante din punct de vedere economic ct i social?

Au atenuat efectele anumitor trade-offs n domeniile economic i social

1. Alegerea dintre costul ridicat al forei de munc i gradul de ocupare.

2. Alegerea dintre beneficiile ridicate pentru omaj i pensii i rata de participare pe piaa muncii.

3. Alegerea dintre

eficien macroeconomic i inegalitatea ridicat a veniturilor

n ce const?

-creterea fiscalitii suportate de firme reduce numrul de locuri de munc nou create i rata de ocupare.

n ce const?

- acordarea unor ajutoare de omaj ridicate (ca pondere din salariul anterior) i pe o perioad ndelungat diminueaz stimulenetele pentru cutarea unui loc de munc

n ce const?

-creterea fiscalitii permite redistribuirea unor sume mai mari, dar afecteaz negativ nivelul de efiicien macroeconomic (scade productivitatea i se reduce ocuparea)

Cum au reuit?

Se caracterizeaz prin stabilitate macroeconomic, legislativ i printr-un mediu de afaceri atractiv (zero corupie).

Cum au reuit?

Au combinat politicilor active pe piaa muncii cu msurile de securitate social (flexicurity). Ratele ocuprii, cele de cretere a productivitii, precum i satisfacia muncii sunt relativ ridicate.

Cum au reuit?

Au meninut acelai sistem social generos fr a spori fiscalitatea, ci prin creterea bazei de impozitare (urmare a stimulrii creterii i ocuprii).

Strategia de reform a submodelului nordic

Administrarea flexibilitii i a securitii sociale (flexicuritatea)

mbuntirea stimulentelor i un sistem economic incluziv

Consolidarea fiscal

- surplusuri bugetare

Acordul partenerilor sociali cu guvernul

Educaie, cercetare, noi tehnologii i cretere economic

ROM

LET

LIT

EST

SPA

GRE

S.SUD

ITA

MB

S.A-SAX

POR

IRL

POL

G.T.BAL+BUL

BUL

SLK

CEH

MAL

SLV

UNG

LUX

G.VIS

S.ECE

CIP

UE-27

GER

BEL

FIN

S.CONT

FRA

AUT

DAN

S.NOR

SUE

OLA

5.00

7.00

9.00

11.00

13.00

15.00

17.00

19.00

21.00

23.00

10.00

14.00

18.00

22.00

26.00

30.00

34.00

Cheltuieli cu protectia sociala (%PIB)

Rata saraciei dupa transferuri (%)