Post on 02-Jan-2020
transcript
1
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Strategia de dezvoltare durabilă
a oraşului Ovidiu
2016-2020
2
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Document elaborat de : Para Oana Roxana
Comitetul local de coordonare:
Scupra George - Primarul Oraşului Ovidiu
Petrachi Mihaela – Secretar Oras Ovidiu
Cotea Cristina – Şef serviciul Financiar
Para Oana Roxana – Consilier Programe şi Proiecte
Ali Erkin – Inspector ADPP
Piscanu Laura – Şef serviciu APL
Buzu Torina – CFI
Coli Felicia – Consilier Juridic
Stan Romica – Director centru cultural oraş Ovidiu
Nane Monica – Inspector Corp Control
Dan Radu – Club Sportiv Ovidiu
Mazilu Viorica – Şef serviciul de asistenţă social
Nazîru Anghelina – Inspector ADPP
Scarlat Laurentiu – Consilier Protecţie civilă
Cap I: Prezentare Generală:
Ion Grosu, Petrică Miu, Mirabela Gheorghe - OVIDIU Incursiuni în istoricul aşezării, Ed.
Boldas, Constanţa 2011
3
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Cuprins:
Cap. Subcap. Sscap Denumire Pag I PREZENTARE GENERALĂ 1 1.1 Localizare 1 1.2 Istoric 2 1.3 Cadrul natural 5 1.3.1 Relief 5 1.3.2 Hidrografie 6 1.3.3 Floră şi faună 7 1.3.4 Clima 9 1.3.5 Solul şi depozitele de deşeuri 7 1.3.6 Vegetatia 7 II INDICATORI DE REFERINŢA PRIVIND SITUAŢIA ACTUALĂ 10 2.1 Suprafaţa administrativă 10 2.1.1 Intravilanul localităţii 13 2.1.2 Fondul locativ 13 2.2 Demografie 16 2.3 Infrastructură şi echipare edilitară 24 2.3.1 Căi de acces 24 2.3.2 Alimentare cu apă şi apă uzată 27 2.3.3 Energie termică 29 2.3.4 Reţea iluminat public 29 2.3.5 Poştă şi telecomunicaţii 30 2.4 Infrastructură de sănătate şi infrastructură socială 31 2.4.1 Servicii de sănătate 31 2.4.2 Servicii de asistenţă socială 34 2.5 Infrastructură de învăţământ 36 2.6 Cultură, culte şi agreement 41 2.7 Economie 46 2.7.1 Industrie 48 2.7.2 Agricultură 49 2.8 Mediu înconjurător 53 2.8.1 Calitatea mediului 53 2.8.2 Managementul deşeurilor 56 2.8.3 Spaţii verzi 57 2.8.4 Fond forestier 57 2.8.5 Riscuri naturale 57 2.8.6 Situaţii de urgenţă 57 2.9 Administraţie locală 58 3 Analiza SWOT 67
IV STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA LA NIVELUL LOCALITATII OVIDIU
75
4
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
CUVÂNT ÎNAINTE
Strategia de dezvoltare a orașului Ovidiu definește o imagine clară a obiectivelor
strategice și a căilor de operaționalizare a acestora de căre administrația publică locală
împreună cu principalii actori locali asumată pentru perioada 2016 – 2020.
Procesul de elaborare a strategiei a fost unul complex și a implicat utilizarea unei
game largi de instrumente metodologice, oferind experților din cadrul primăriei
posibilitatea identificării nevoilor de dezvoltare a orașului, selectarea domeniilor prioritare
și a tipurilor de intervenții pentru perioada vizată.
Strategia de dezvoltare este un instrument de politică publică cu caracter pragmatic,
ce va fi supus unui proces de ajustare în intervalul de timp acoperit. Aceasta va permite
focalizarea și ajustarea contiunuă a eforturilor administrației publice locale, orientate către
satisfacerea nevoilor locuitorilor orașului Ovidiu în vederea creșterii calității vieții
acestora.
Primar,
SCUPRA GEORGE
5
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
CAP.I PREZENTARE GENERALĂ
1.1. Așezare și limite
Situat la nord de municipiul Constanţa, în imediata apropiere a Canalului Poarta
Albă – Midia, Năvodari şi a Aeroportului Internaţional Mihail Kogălniceanu, şi traversat
de drumul european E60 (drumul naţional 2A), oraşul Ovidiu este amplasat, din punct de
vedere geografic, pe coordonatele 44016’12” latitudine nordică şi 28033’36” longitudine
estică. Se învecinează, pe lângă municipiul Constanţa, cu oraşul Năvodari şi comunele
Lumina, Mihail Kogălniceanu, Poarta Albă şi Valu lui Traian.
6
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
1.2 Istoric
Localitatea Ovidiu s-a dezvoltat din timpuri străvechi ca sat de agricultori şi
pescari. Cele mai vechi urme omeneşti din zona insulei Ovidiu şi a împrejurimilor lacului
Siutghiol sunt din paleoliticul mijlociu, dar cercetările arată că stratul cel mai profund de
locuire este cel traco-get peste care s-a suprapus cel geto-roman. Alături de populaţiile
daco-getice-scitice deopotrivă de vechi încă din secolul al VII-lea î.e.n. s-au întemeiat aici
colonii greceşti, în vecinătatea oraşului la numai 10 km, depărtare fiind vestita colonie a
Tomisului, iar în partea de sud a localităţii, pe malul lacului s-au găsit urmele unui castru
roman şi a unui apeduct ce se pare că aproviziona aşezarea de pe insulă.
Ca aşezare, localitatea Ovidiu ar data de prin 1650, sub denumirea de Silişte, fiind
compusă din câteva case, care mai târziu din cauza distrugerilor şi a lipsei de apă se va
muta pe malul lacului Siutghiol, redenumindu-se în Canara. De la înfiinţare şi până în 1930
satul a purtat numele de Canara, nume de origine turcă ce se traduce prin “loc de unde se
scoate piatra”, deoarece în împrejurimi se află îngrămădiri de dealuri pietroase unde s-au
deschis cariere din cele mai vechi timpuri.
Satul Canara a aparţinut înainte de 1880 comunei Anadalchioi aşezată la 3 km spre
nord de Constanţa pe şoseaua ce duce la Tulcea iar între 1880-1909 intră în componenţa
comunei Palazu Mare. Din anul 1909, luând o dezvoltare mai mare decât comuna de
reşedinţă Palazu Mare, satul Canara a fost declarat comuna de reşedinţă şi pentru Palazu
Mare până în anii 1920-1922, cand Palazu Mare se separă definitiv de Canara.
În anul 1930 Canara va primi numele de Ovidiu după mica insulă Ovidiu din lacul
Siutghiol ce se află în dreptul localităţii. Legat de numele insulei se pune întrebarea dacă a
existat vreo legătură între acest toponimic dobrogean din timpurile noastre şi marele poet
latin Ovidiu, exilat în Tomis în anii 9-17 e.n. iar la bază stau numeroasele legende care au
circulat în popor. După una din legende cei doi stejari bătrâni ce se înalţă pe insulă, ar fi
fost plantaţi de Ovidiu, iar alta spune ca mormântul marelui poet s-ar afla undeva pe insulă.
În sprijinul acestor legende vin cercetările arheologice şi stabilind corelaţia dintre
elementele de cultură materială de apartenenţă romană găsite pe insulă şi în imprejurimi, de
ce n-am admite că ţinutul acesta, loc de inspiraţie poetică, de recreaţie sufletească, ar fi
constituit colţul de refugiu al autorului “Tristelor şi Ponticelor”.
7
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Situl arheologic ce a fost descoperit pe malul lacului se situează pe malul de vest al
lacului Siutghiol, pe marginea de sud a oraşului Ovidiu. Săpăturile arheologice începute în
1979 au pus în evidentă un complex de monumente databile în secolele II-VI p. Chr. :
apeductul din piatră care alimenta oraşul Tomis, o aşezare din secolul al V-lea, al cărui
punct central este reprezentat de o basilică paleocrestină, precum şi o fortificaţie tip
quadriburgium contruită în secolul al VI- lea.
Ruinele fortificaţiei de tip quadriburgium de la Ovidiu www.bingmaps.com
Monumentele scoase la lumină de-a lungul celor 37 de ani de la începutul
cercetărilor nu au beneficiat decat în foarte mică măsură de o conservare primară, fără a
mai vorbi despre restaurare.
Fortificația actual este de formă dreptunghiulară, cu latura lungă orientată pe
direcția NNV-SSE, cuprinzănd la interior o suprafață de aproximativ 53 x 41.3 m.
Dimensiunile la exterior devin 59x47.2 m dacă se adaugă și grosimea curtinelor, iar dacă
include și fronturile turnurilor ajungem la aproximativ 72,6 x 51,7 m.
Cele două turnuri dreptunghiulare de la est au doar două laturi ieșite în afara
incintei, latura de est fiind în prelungirea curinei, o particularitate neîntâlnită la alte
fortificații de acest gen.
8
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Intrarea în fortăreață a fost încadrată în categoria quadriburgium, un termen modern
care denotă o fortificație minoră cu patru turnuri de colt.
Ruine ale fortificaţiei de tip quadriburgium de la Ovidiu Şerbănescu, Mihail, ORAŞUL OVIDIU, ed. ROM ART DESIG N, Constanţa, 2007
9
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
1.3. Cadru natural
1.3.1. Relief și constituție geologicã
Relieful teritoriului oraşului Ovidiu,
dominat la vest şi nord-est de Valea
Carasu şi în partea de nord de Valea
Lumina, ambele terminate în lacul
Siutghiol, păstrează particularităţile
podişului Dobrogei maritime,
caracterizat prin altitudini mici şi văi
largi mai puţin adânci al căror punct
terminus este, de cele mai multe ori,
în fostele limanuri maritime, în
prezent barate de perisipuri.
Cotele maxime ale zonei de podiş
sunt înregistrate în partea de vest a
teritoriului, +80 m, în zona localităţii
Poiana, iar cele minime, în
extremitatea estică, +2,0 m, pe malul
Lacului Siutghiol.
Elementul dominant al reliefului teritoriului oraşului Ovidiu îl reprezintă lacul
Siutghiol care constituie şi limita estică a acestuia.
Datorită particularităţilor sale morfostructurale, teritoriul oraşului Ovidiu face parte
din subunitatea Dobrogei centrale, cuprinsă între falia Palazu (Capidava-Ovidiu) la sud şi
falia Peceneaga-Camena la nord, prelungită sub apele Mării Negre la est şi mărginită de
falia Dunării la vest. Zona este dominată de la nord spre sud de formaţiunile şisturilor
verzi, acoperite de sedimente cu provenienţă din jurasicul superior, cretacicul mediu şi
sarmaţian.
Din punct de vedere al resurselor mineraliere utile, în arealul de referinţă, sunt
regăsite, cu preponderenţă, calcarele, exploatate în scop industrial, rezervele cercetate şi
DDiissttrriibbuuţţiiaa ffoorrmmeelloorr ddee rreelliieeff îînn DDoobbrrooggeeaa
www.ordogborda.hu
www.ordogborda.hu
10
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
omologate fiind apreciabile cantitativ, însă activitatea de extracţie este limitată de afectarea
terenurilor în scopuri agricole. Particularităţile solului derivă din structura geomorfologică
şi situarea într-o zonă de tranziţie de la climatul continental al Europei estice la cel
temperat premediteranean al peninsulei Balcanice, fapt ce determină o structură eterogenă
a acestuia dominată de cernoziomurile castanii (cca. 30%) şi cernoziomurile ciocolatii (cca.
10%). Rendzimele reprezintă în medie cca. 15%, iar solurile puternic erodate până la 10%,
caracteristici ce atestă afinitatea solului pentru cultura cerealelor, a legumelor, viticultură şi
pomicultură.
Subsolul este caracterizat prin formaţiuni geologice aparţinând jurasicului mediu şi
superior, cretacicului, terţiarului şi cuaternarului. Depozitele jurasice au fost semnalate la zi
în apropierea faliei Capidava-Ovidiu şi sunt reprezentate prin calcare dolomitice,
compacte, dure, zaharoide.
Dolomitul, folosit încă din epoca romană pentru construcţii, sculptură, diguri, se
exploatează încă pe raza administrativ teritorială a localităţii Ovidiu.
În urma seismului din 1977, studiile de specialitate elaborate pentru întreg teritoriul ţării,
încadrează oraşul Ovidiu şi teritoriul său administrativ în zona cu gradul de seismicitate.
1.3.2. Hidrografie
Lacul Siutghiol, în suprafaţă de 19,5
kmp este de origine lagunară, separat de mare
printr-un cordon litoral de lăţime variabilă, în
limitele căruia s-a dezvoltat ulterior staţiunea
Mamaia, actualmente componentă a
municipiului Constanţa.
Lacul are apă dulce şi este alimentat
din surse subterane, cu debite variind între
900–1250 l/s, nivelul său fiind superior celui
al Mării Negre.
Datorită debitului excedentar de apă,
între anii 1925-1927 s-a construit un canal de
beton acoperit între lacurile Siutghiol şi
Taşaul, pentru normalizarea volumului de apă
al celui din urmă.
LLaaccuull SSiiuuttgghhiiooll www.googleearth.com
www.googleearth.com
11
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Volumul de apă al lacului Siutghiol este de cca. 90 milioane mc, variind, atât
multianual, cât şi în cursul aceluiaşi an, în funcţie de raportul dintre aportul de apă
(subteran şi de suprafaţă) şi consumuri, evaporări, infiltrări prin cordonul litoral etc. Până
în anul 1950 lacul Siutghiol avea un echilibru hidro-dinamic relativ stabil şi înregistra un
grad minim de poluare, remarcându-se printr-un potenţial piscicol important.
Evoluţia factorilor economici din imediată vecinătate, ulterior anului 1950 (realizarea
canalului navigabil Dunăre-Marea Neagră, termocentrala Ovidiu II, amplasarea unor
unităţi industriale la nord de localitatea Ovidiu, amenajarea sistemelor locale de irigaţie,
creşterea populaţiei şi implicit a volumului apelor uzate menajere) a afectat negativ
echilibrul hidro-dinamic şi calitatea apelor printr-o poluare permanentă, cu efecte negative
directe asupra florei şi faunei lacustre.
11..33..33.. FFlloorraa ssii FFaauunnaa
Condiţiile fizico-geografice aferente arealului localităţii Ovidiu asigură existenţa
unui ecosistem floristic de stepă, ce cuprinde cea mai mare parte a teritoriului, desţelenită
şi cultivată cu cereale, plante tehnice şi pomi fructiferi. Vegetaţia spontană este evidenţiată
doar în locurile improprii culturilor, pe fâşiile de păşuni şi cuprinde, cu precădere, elemente
ca peliniţa, aliorul, zarzărul, firuţa bulboasă, pirul crestat, coliliile, negara, coada
şoricelului, ciulinii şi rostogolul.
Se remarcă şi existenţa subarboretului ce acoperă coastele abrupte, formând tufişuri
cunoscute sub numele de sibliac, alcătuite din plante arbustive şi arbuşti termofili ca
paliurul, iasomia sălbatică, scumpia, cărpiniţa, migdalul pitic, păducelul ş.a.
ppeelliinniiţţaa nneeggaarraa ccoolliilliiaa
mmiiggddaalluull ppiittiicc ppiirr ccrreessttaatt
12
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Vegetaţia lacustră aferentă lacului Siutghiol este dominată de stufărişuri formate
din trestie, papură, pipirig, rogoz ş.a., la care se mai adaugă plante submerse ca broscăriţa
şi peniţa.
Fauna tipică zonei de stepă, este completată de un amestec de elemente
mediteraneene, balcanice şi pontice, unele fiind endemice, ca urmare a modificărilor
pedoclimatice survenite şi a evoluţiei istorico-geografice.
Transformările în componenţa faunei au făcut ca, în prezent, să poată fi identificate
specii de animale specifice stepei, precum popândăul, grivanul cu coada scurtă, şoarecele
de stepă, la care se mai adaugă iepurele de câmp, dar şi carnivore tipice stepei dobrogene
ca dihorul de stepă, dihorul pătat, nevăstuica şi, în număr mai mic, vulpea roşcată.
Speciile de păsări reprezentative sunt graurul, lăcustarul, potârnichea, prepeliţa,
ciocârlia, eretele alb, şorecarul mare, precum şi două specii tipice stepei dobrogene –
dropia şi sparcaciul – dispărute aproape complet.
Reptilele caracteristice zonei sunt şopârla de stepă şi guşterul vărgat, şarpele asiatic
şi şarpele Eryx (în trecut, în număr apreciabil) fiind pe cale de dispariţie, ca urmare a
transformării progresive a ecosistemului lor natural în teren agricol.
ddiihhoorr ppăăttaatt ppooppâânnddăăuu vvuullppee rrooşşccaattăă
ggrraauurr ppoottâârrnniicchhee ddrrooppiiee
şşooppâârrllaa ddee sstteeppăă gguuşştteerruull vvăărrggaatt
13
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Fauna lacului Siutghiol, altădată reprezentată prin peşti cu valoare economică
precum crapul, şalăul, plătica, ştiuca, bibanul, carasul, obletul şi babuşca, în prezent a fost
redusă la exemplare disparate, reducerea populaţiei survenind urmare exploatării piscicole
excesive dar şi pe fondul poluării rezultate în urma deversărilor, în lac, a apelor uzate
menajere insuficient epurate.
11..33..44.. CClliimmaa
Valorile climatice înregistrate pentru oraşul Ovidiu se încadrează în cele specifice
climatului continental, caracterizat prin diferenţe termice diurne şi anuale mari, prin
cantităţi reduse de precipitaţii, suplinite însă de apropierea volumului mare de apă al Mării
Negre şi al lacului Siutghiol.
Temperatura aerului, conform datelor înregistrate pe o perioadă de 40 de ani, are
următoarele valori, faţă de care, oraşul Ovidiu se va situa mai aproape de cele înregistrate
la staţia Constanţa – coastă, iar satul Poiana, mai aproape de cele înregistrate la staţia Valu
lui Traian.
Staţia meteorologică Temperatura medie
anuală Maxima absolută Minima absolută
Constanţa - coastă 11,3 0C 38,5 0C –
10.07.1927
- 25,0 0C –
10.02.1929
Valu lui Traian 10,7 0C 39,5 0C –
23.08.1958
- 33,0 0C –
25.01.1942
Precipitaţiile atmosferice la cele două staţii meteorologice învecinate au înregistrat
următoarele valori anuale (ml), ce se înscriu în caracteristicile climatului continental din
zona de influenţă a litoralului maritim.
ccrraapp bbiibbaann ppllăăttiiccăă
14
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Staţia meteorologică
valori medii anuale
Constanţa - coastă 378,0 ml
Valu lui Traian 406,2 ml
Regimul eolian constituie, de asemenea, o componentă importantă a condiţiilor
climatologice ale zonei, cu consecinţe directe atât pe plan urbanistic, cât şi economic.
Direcţia dominantă o înregistrează vânturile din nord (N, NE şi NV), cu o frecvenţă
de 39,5% la staţia Constanţa – coastă şi 38,0% la staţia Valu lui Traian, pe aceste direcţii
fiind înregistrate şi cele mai mari viteze.
Vânturile din sud (S, SE şi SV) înregistrează a doua valoare medie, cu 30,0% la
Constanţa – coastă şi 21,9% la Valu lui Traian.
Perioada de calm înregistrează valori mari numai la Valu lui Traian – 25,5%.
Datorită efectului de briză, mai ales în perioada sezonului cald, în zonele apropiate de
litoral perioada de calm este foarte mică.
Particularităţile eoliene ale climei teritoriului oraşului Ovidiu, frecvenţa mare a
vânturilor şi mai ales vitezele mari ale acestora scot în evidenţă un potenţial energetic încă
nevalorificat în această zonă.
CAP.II INDICATORI DE REFERINŢA PRIVIND SITUAŢIA ACTUALĂ
2.1. Suprafaţa Administrativă
Orașul Ovidiu ocupă o suprafaţă 7982,4 (0.01% din suprafaţa totală a Judeţului
Constanţa), din care cea mai mare suprafață (76,76%) o reprezintă terenul agricol – 6370,5
Ha.
Tabel nr.1- Impărțirea suprafeței administrative, după forma de proprietate
Specificaţie Teren agricol Teren neagricol Total
ha % ha % ha
15
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Proprietate UAT 24,5 97,9 1559
Proprietate publică și private
aparținând statului 339
-
Proprietate privată 6007 1514 6561
TOTAL 6370,5 100% 1611,9 100% 8120
Sursa –Serviciu APL, Primăria Orașului Ovidiu
Din punct de vedere al evoluției terenului, în ultimii 2 ani structura suprafeței
administrative a orașului nu a variat foarte mult după cum se poate observa din datele
prezentate mai jos.
Tabel nr.2 - Evoluția terenului pe categorii de folosință
Categorie de folosință Suprafața (ha / km)
An 2015 An 2014
Teren agricol, din care: 6370,5 6771
- arabil 5113,5 5700
- pășuni și fânețe 238 238
- vii și livezi 219 219
Păduri si alte terenuri cu
vegetație forestieră 7,9 7,9
Ape și bălți 496 496
Teren intravilan 700 662
Drumuri (km) 318 318
Neproductiv 90 90
Suprafața totală 7982,4 8344,9
Sursa – Serviciu APL, Primăria Orașului Ovidiu
16
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Suprafața agricolă totală este alcatuită din teren arabil în cea mai mare parte –
5113,5 ha 80,26%), pășuni și fânețe 238 ha (3,73%) și vii si livezi 219 ha (3,43%).
Fondul forestier acoperă 7,9 hectare, ocupând ultimul loc in structura suprafeței
administrative a orașului (0.09% din totalul suprafeței administrative) și este reprezentată
de păduri și alte terenuri cu vegetație forestieră.
Luciul de apa care se află pe întinderea orașului Ovidiu este de 496 hectare,
reprezentând 6,21% din suprafața totală a orașului și este alcătuit din bălți.
Suprafata administrativa a orasului Ovidiu
Teren agricol
Paduri si alte terenuri cuvegetatie forestiera
Ape si balti
Teren intravilan
Drumuri
Neproductiv
Teren agricol
Arabil
Pasuni si fanete
Vii si livezi
17
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
2.1.1. Intravilanul localității
Terenul intravilan al orașului Ovidiu ocupă în 2014 o suprafaţă de 662 hectare (
4.54% din total suprafață administrativă).
Tabel nr.3 - Bilanțul teritorial intravilan
ZONE FUNCTIONALE
An 2014 An 2006
Suprafata
(ha)
Procent (% )
din total
intravilan
Suprafata (ha)
Procent (% )
din total
intravilan
Locuinte si functiuni
complementare 363 54,83 326.7 54,83
Unitati industriale si depozite 200 30,21 180 30,21
Unitati agro-zootehnice 25 3,78 22.5 3,77
Institutii si servicii de interes
public 3.5 0,53 3.15 0,53
Cai de comunicatie si transport
(rutier) 45 6,80 40.5 6,8
Spatii verzi, sport, agrement,
protectie 20 3,02 18 3,02
Constructii tehnico-edilitare si
zone protectie
Gospodarire comunala, cimitire 2.5 0,38 2.25 0,38
Destinatie speciala 3 0,45 2.7 0,45
TOTAL INTRAVILAN 662 100 595.8 100
Sursa – INSSE Tempo online
2.1.2. Fondul locativ
Fondul locativ constituie totalitatea încăperilor locative, indiferent de forma de
proprietate, inclusiv case de locuit, case specializate (cămine, case-internat pentru invalizi,
veterani, case speciale pentru bătrâni singuratici şi altele), apartamente, încăperi de serviciu
şi alte încăperi locative în alte construcţii utile pentru locuit.
18
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Fondul locativ pe forme de proprietare se divizează astfel:
fondul locativ public - fondul locativ care se află în proprietatea statului şi în deplină
administrare gospodărească a întreprinderilor de stat; fondul locativ municipal care se află
în proprietatea (oraşului), municipiului, precum şi fondul care se află în administrarea
gospodărească a întreprinderilor municipale sau în administrarea operativă a instituţiilor
municipale;
fondul locativ privat - fondul care se află în proprietatea cetăţenilor (case de locuit
individuale, apartamente şi case de locuit privatizate şi procurate, apartamente în casele
cooperativelor de construcţie a locuinţelor) şi fondul care se află în proprietatea
persoanelor juridice (create în baza proprietarilor privaţi), construit sau procurat din contul
mijloacelor proprii;
fondul locativ cu forma de proprietate mixtă - fondul care se află în proprietatea
personală, în proprietatea comună sau în cote-părţi ale diferitor subiecţi ai proprietăţii
publice şi private;
proprietatea întreprinderilor mixte - fondul locativ care se află în proprietatea
întreprinderilor mixte cu participare străină.
Tabel nr. 4 - Evoluția fondului locativ din orașul Ovidiu in perioada 2010-2014
An Total locuințe
(numar)
Total suprafață
locuibilă
(mp)
Proprietate
publică
(numar)
Proprietate
privată
(numar)
Proprietate
privată
(mixtă)
2002 4064 170288 101 3963 0
2010 4596 222984 78 4518 0
2011 4627 288064 89 4538 0
2012 4687 292920 89 4598 0
2013 4754 300765 89 4665 0
2014 4808 307683 89 4719 0
Sursa – INSSE Tempo online
19
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Fondul locative din orașul Ovidiu a cunoscut o creștere semnificativă de 18.3% față
de 2013.
Numărul locuințelor înregistrate în 2014 în orașul Ovidiu era de 4808, 98%
aflându-se în proprietate private.
Tabel nr. 5 - Numărul imobilelor nou contruite din orașul Ovidiu în perioada 2005-2014
An 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Locuințe construite
121 79 98 47 57 44 31 60 67 54
Sursa – INSSE Tempo online
Efectele crizei economice se resimt și în domeniul construcțiilor de locuințe.
Începând cu anul 2007 a scăzut numărul de imobile nou construite, iar lucrările s-au
suspendat în multe dintre proiectele rezidențiale demarcate.
Construcția de noi locuințe în număr din ce în ce mai mic se poate datora înaspririi
condițiilor de creditare impuse de către bănci, scăderea puterii de cumparare, mai ales a
familiilor tinere, nesiguranța locurilor de muncă cauzată de restructurările existente pe
piața actuală a muncii. Astfel, în pofida unei cereri relative mari de noi locuințe,
majoritatea celor interesați nu dispun de resursele financiare necesare.
Suprafața locuibilă desfășurată a orașului Ovidiu în anul 2014 era de 307.683mp.
Din raportarea numărului total de locuințe la suprafața locuibilă desfășurată din anul 2014,
rezultă o suprafață medie de 64 mp per locuință.
3600
3800
4000
4200
4400
4600
4800
5000
An 2002 An 2010 An 2011 An 2012 An 2013 An 2014
20
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
În orașul Ovidiu, în 2014, unui locuitor îi revenea în medie o suprafață locuibilă de
19.81 mp.
2.2 Demografie
Reperele demografice ale evoluției la nivelul Primăriei orașului Ovidiu reprezintă
elemente de interes major pentru definirea obiectivelor strategice și a planurilor de acțiune
pe termen mediu și lung.
Din acest motiv am sintetizat următoarele informații ca fiind relevante.
Tabel nr.6 - Populația stabilă din mediul urban al judetului Constanţa
Localitatea
Populație stabilă
(numar
persoane)
Populație stabilă
(numar
persoane)
Populație
stabilă (numar
persoane)
Populație
stabilă (numar
persoane)
2014 Iulie 2015 Ianuarie 2016 Aprilie 2016
JUDET Constanţa 771506 77075 769768 -
ORAŞ Ovidiu 15528 15545 15613 15668
Sursa: INSSE Tempo online
Densitatea populației în orașul Ovidiu este de 162 locuitori/kmp, aflându-se pe
locul 95 ca densitate a populației în Romania. Media din județul Constanța fiind de 98,7
locuitori/kmp.
După etnie, locuitorii din Ovidiu sunt în proporție de peste 81.01% români și doar
18.99% reprezintă populația de etnie romă sau alte etnii. La recensământul din octombrie
2011, înregistrarea etniei, limbii materne şi a religiei s-a făcut pe baza liberei declaraţii a
persoanelor recenzate. Pentru persoanele care nu au vrut să declare aceste trei caracteristici,
precum şi pentru persoanele pentru care informaţiile au fost colectate indirect din surse
administrative, informaţia nu este disponibilă pentru aceste caracteristici.
Comparativ cu anul 2014, când orașul Ovidiu a înregistrat 15528 locuitori,
populația stabilă la începutul anului 2016, a înregistrat o creștere de 0.79%.
21
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Împărțirea populației pe grupe de vârstă
Tabel nr.7 - Populația din orașul Ovidiu pe grupe de vârstă la 1 Ianuarie 2016
Grupa de vârstă Nr. Persoane
1 Ianuarie 2016 Procent %
Nr. Persoane
2006
sub 5 ani 776 4,97 823
5 – 9 ani 920 5,89 854
10-14 ani 809 5,18 890
15-19 ani 850 5,44 1208
20-24 ani 908 5,81 1124
25-34 ani 2428 15,55 2543
35-49 ani 4068 26,05 3228
50-59 ani 1901 12,17 1654
60-64 ani 911 5,83 551
65-74 ani 1142 7,31 1117
75-84 ani 713 4,60 507
peste 85 ani 187 1,20 53
TOTAL POPULATIE 15613 100 14549
Sursa: INSSE Tempo online
În perioada 2006-2016 la nivelul orașului Ovidiu a crescut ponderea persoanelor
peste 35 de ani de la 48.84% la 57.14%. Grupa de vârsta cea mai afectată este 15-24 de
ani, în cifre absolute, s-a diminuat cu 570 persoane. Din populația totală aceasta reprezintă
11.25%, iar evoluția ei este descrescătoare.
Segmentul de populație cu varsta de peste 65 de ani este în creștere, numărul
acestora fiind cu 22% mai mare comparativ cu anul 2006. Creșterea numărului de locuitori
cu varsta de peste 65 de ani, în special pensionari, necesită o atenție specială în ceea ce
privește dezvoltarea sistemului de asistența socială ținând cont de faptul că veniturile
acestei categorii sunt reduse, iar nevoile, în special cele medicale, sunt mari.
22
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Trendul descrescător al numărului de tineri și creșterea numărului vârstnicilor,
corelate cu creșterea medie a speranței de viața conduc la premisa că mediul urban va fi
caracterizat de o îmbătrânire demografică.
Ponderea mică a persoanelor tinere și scaderea continua a acestora poate genera în
timp deficit de forța de muncă.
Reducerea ponderii populației active va cauza dificultăti majore pe piața muncii, în
timp ce creșterea ponderii populației vârstnice poate crea presiuni asupra sistemelor de
asigurări sociale, punându-se problema sustenabilității acestora pe termen lung.
Starea civilă a populației din orașul Ovidiu
Tabel nr.8 - Starea civilă a populației din orașul Ovidiu
Orașul OVIDIU
POPULATIA
STABILA
TOTAL
S T A R E A C I V I L Ă L E G A L Ă STAREA CIVILA
DE FAPT
Persoane care
traiesc in
uniune
consensuala
Necasatorit(a) Casatorit(a) Vaduv(a) Divortat(a) Informatie
nedisponibila
Ambele sexe 13847 5328 6888 1142 486 3 440
Masculin 6793 2984 3429 170 208 - 220
Feminin 7054 2344 3459 972 273 - 220
Sursa: Recensământul populației 2011
0 1000 2000 3000 4000 5000
sub 5 ani
5 – 9 ani
10-14 ani
15-19 ani
20-24 ani
25-34 ani
35-49 ani
50-59 ani
60-64 ani
65-74 ani
75-84 ani
peste 85 ani
2006
2016
23
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Populația stabilă în orașul Ovidiu a înregistrat o creștere de 5.42% în decursul a 9
ani, iar structura pe sexe este echilibrată. Din populația stabilă, cea mai mare pondere o
reprezintă persoanele căsătorite. Se poate observa faptul că numărul femeilor văduve este
foarte mare fața de numărul bărbaților văduvi, fapt ce se poate datora longevității
persoanelor de sex feminin.
Tabel nr. 9 - Nivelul de educație a populației din orașul OVIDIU
Orașul Ovidiu
POPULATIA
STABILA
DE 10 ANI
SI PESTE
TOTAL
N I V E L U L I N S T I T U T I E I D E I N V A T A M A N T A B S O L V I T E
Superior
Post-
liceal
si de
maistri
Secundar
Primar
Fara scoala
absolvita
Total
din
care:
Total
Superior
Inferior
(gimnazi
al)
Tota
l
din care:
Univers
itar
de
licenta
Liceal
Profesion
al
si de
ucenici
Persoane
analfabet
Total, din care: 12221 1383 1276 286 8402 3192 1520 3690 1807 343 161
Masculin 5961 653 617 134 4335 1623 1072 1640 700 139 46
Feminin 6260 730 659 152 4067 1569 448 2050 1107 204 115
Sursa: Recensământul populației 2011
Se poate observa o creștere a numărului de persoane care sunt absolvente a unei
forme de învățământ, numărul persoanelor cu studii universitare reprezentând 39.97% din
populația absolventă a unui liceu.
Deși numărul persoanelor fără o formă de învățământ absolvită este în scădere,
numărul persoanelor analfabete este totuși îngrijorător. Din tabelul 9 se mai poate observa
faptul că mult mai mulți bărbați urmează o școală profesională și de ucenicie, față de
femei.
6600
6700
6800
6900
7000
7100
Masculin Feminin
24
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Mișcarea naturală a populației
Evoluția populației este influențată de sporul natural și de cel al migrației. Sporul
natural reprezintă difereța dintre numărul nașterilor și cel al deceselor înregistrate pe
parcursul unui an.
Tabel nr. 10 - Mișcarea naturală a populației (număr persoane)
An
Născuți vii Decedați Sporul natural
Jud. Constanţa Oraș Ovidiu Jud.
Constanţa
Oraș
Ovidiu
Jud.
Constanţa Oraș Ovidiu
2011 7262 155 7689 142 -427 13
2012 7535 171 7796 161 -261 10
2013 7507 159 7619 156 -112 3
2014 7306 150 7824 147 -518 3
Sursa – INSSE Tempo online
Evoluția mișcării naturale a populației orașului Ovidiu în perioada 2011-2014 a
înregistrat scăderi ale sporului natural.
La nivel județean,în Constanța s-au înregistrat cu 518 persoane decedate mai mult
decât cele născute. În ultimii 4 ani sporul natural a înregistrat o scădere semnificativă. Anul
2014 înregistrând un spor natural cu 462.5 % mai mic decat în 2013.
Speranța de viață este influențată de sistemul medical slab dezvoltat la nivel
național, de stilul de viața influentat de stres, sedentarism, alimentație necorespunzatoare,
0 50 100 150 200
2011
2012
2013
2014
Decedati
Născuți vii
25
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
condiții precare de igiena, consum de substanțe toxice (tutun, alcool) care conduc la
decesul prematur.
Speranța de viața în județul Constanța este de 74.06 ani, în anul 2013, 70.45 în
rândul bărbaților și 7.66 în rândul femeilor.
Județul Constanța se află pe locul 32 , la speranța de viața, în topul județelor din
România.
Evoluția soldului migrației
Soldul schimbărilor de domiciliu este un indicator ce reprezintă diferența dintre
numărul persoanelor sosite în orașul Ovidiu, prin schimbarea domiciliului și numărul
persoanelor plecate prin schimbarea domiciliului. În perioada 2011-2014 soldul
schimbărilor de domiciliu are o evoluție fluctuantă, dar înregistrează valori pozitive.
Tabel nr. 11 –Evoluția soldului migrației în orașul Ovidiu
An 2011 2012 2013 2014
Județul Constanța
423 487 568 444
Orașul Ovidiu
3 9 13 5
Sursa – INSSE Tempo online
Starea de ocupare a forței de muncă și gradul de sarăcie
Tabel nr. 12 - Populația ocupată civilă pe activități ale economiei naționale la nivel de secțiune CAEN Rev.2 (număr persoane)
JUD. CONSTANŢA 2010 2011 2012 2013 2014
TOTAL, din care 291.600 287.300 295.000 295.100 291.600
AGRICULTURA, SILVICULTURA SI PESCUIT
62.800 6400 65.700 62.700 61400
INDUSTRIE 52.200 51.300 50.900 50.900 50,7
CONSTRUCTII 34.200 31.700 31.200 3300 31600
COMERT CU RIDICATA SI CU AMANUNTUL
44.200 45.200 46.800 48.700 48500
26
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
TRANSPORT SI DEPOZITARE
25.300 25.300 25.800 25.200 25100
Sursa – INSSE Tempo online
Se poate observa faptul că în anul 2014 cele mai multe persoane erau angajate în
domeniul agriculturii, silviculturii și pescuitului (21.05%).
Din 2011 numărul de persoane care lucrează în construcții a început să crească,
creșterea fiind de 4%, dar neajungând la nivelul din 2010, când se înregistrau 34200 de
persoane ce lucrau în construcții.
Numărul persoanelor care lucrează în industrie au început să scadă, la fel și cele
care lucrează în transport, numărul lor scăzând cu 1.55%
Tabel nr. 13 - Persoane (număr total) care au lucrat în agricultură, după statutul juridic al
exploataţiilor agricole
An 2010 ORAŞ Ovidiu
JUDET
Constanţa
Total , din care: 539 47867
Exploataţii agricole fără
personalitate juridică 514 46974
Exploataţii agricole cu
personalitate juridică 25 893
Sursa – Recensământul agricol 2010
La nivelul orașului Ovidiu majoritatea persoanelor în agricultură lucrează în
exploatații agricole fără personalitate juridică, conform ultimului recensământ.
Tabel nr. 14 - Numărul mediu al salariaților
AN Oraș Ovidiu
(număr persoane)
JUD. Constanţa
(număr persoane)
2010 2008 169984
2011 1905 163019
2012 1926 165211
27
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
2013 1980 167739
2014 - -
Sursa – INSSE Tempo online
Ca și în plan județean, în orașul Ovidiu, numărul mediu al salariaților a înregistrat o
scădere de 5.13%, în timp ce în Județul Constanța media a scăzut cu 4.1%.
Din 2011 numărul mediu al salariaților a înregistrat numai creșteri, atat la nivel
local, cât și la nivel județean.
În Ovidiu media a crescut de la 1905 la 1980 în trei ani.
Tabel nr. 15 - Evolutia numarului Şomerilor înregistraţi si Rata şomajului
Şomerii înregistraţi la din care: Rata
şomajului
Rata
şomajului
Anii Agenţiile pentru ocuparea femei - total (%) - femei (%)
forţei de muncă (număr
(număr persoane) persoane)
2010 257 143 0.11 55.64
2011 221 133 0.13 60.18
2012 187 113 0.085 60.42
2013 193 108 0.087 55.95
2014 170 102 60
Sursa – INSSE Tempo online
1850
1900
1950
2000
2050
2010 2011 2012 2013
28
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Din 2010 până în 2014 numărul de persoane șomere, înregistrată la Agențiile pentru
ocuparea forței de muncă a scăzut cu 33.85%. Rata șomajului în rândul femeilor este
semnificativ mai mare decât în răndul bărbaților, acesta fiind rezultatul faptului că femeile
au fost primele afectate de disponibilizările de la începutul perioadei de tranzit.
În Romania, criza economică de lângă durată a generat un șomaj de mari proporții
cu perspective reduse de reintegrare.
Din anul 2010, în orașul Ovidiu a existat un trend descendent al numărului de
șomeri aflați în evidența Agenției Județene, trend care încă mai continuă și se datorează
diversificării ofertelor existențe pe piața forței de muncă din județ.
Instituțiile guvernamentale au încercat să ofere mai multe soluții și măsuri de
protecție socială, prin indemnizația de somaj, prin cursuri de calificare și recalificarea
șomerilor.
2.3 Infrastructura și echiparea edilitară
2.3.1. Căile de acces
Orașul Ovidiu este situat pe malul de vest al lacului Siutghiol, la 10 km de
Municipiul Constanța, pe soseaua DN2A (E60) și la 9 km de stațiunea Mamaia.
Orașul Ovidiu se află asezat pe șoseaua națională ce leagă cel mai mare port ar
Romaniei – Constanța- de capitala țării, București, într-o zonă favorabilă dezvoltării
agriculturii. Așezarea este situată în partea de est a județului, la 44016’12” latitudine
nordică și 28033’36” longitudine estică.
Tabel nr.16 - Structura rețelei de străzi mici, parcări, trotuare din orașul OVIDIU
Categorie drum
Număr
Total km
drumuri
Total km
trotuare
Total km alei
pietonale
Număr locuri
de parcare
Drum comunal 1 5.5 - - -
Drum vicinal 1 6 - - -
Străzi 128 104 150 3.20 120
29
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
TOTAL 130 115.5 150 3.2 120
Sursa – Biroul Urbanism, Primăria Ovidiu
Starea tehnică a drumurilor în localitatea Ovidiu este foarte bună, 95% din drumuri
fiind asfaltate. Practic, cea mai mare parte din drumuri este modernizată, excepție făcând
drumurile laterale din localitatea Poiana, în lungime de 15km. Aceste drumuri în momentul
de față sunt pietruite, fiind realizate din pietriș și se încadrează în categoria de trafic usor.
Nu sunt asfaltate deoarece în perioada 2014-2020 se intervine pentru realizarea
infrastructurii – canalizare - apa.
Accesul pietonal este foarte bine dezvoltat, sunt amenajate trotuare pe o lungime de
150 km, acostamentele sunt în marea majoritate realizate din asfalt și pavele din beton
diferite culori.
În ceea ce privește sistemul de colectare și evacuare ape pluviale aferent
drumurilor, acesta este eficient, deoarece rigolele sunt realizate din dale de beton și pereu
de piatră. În zona de sud, centrală și de nord a localitătii Ovidiu există canale colectoare de
preluare a apelor uzate deschise, în zona centrală mai existând un canal colector de apă
fluvială închis pe o lungime de 200m. În aceste condiții, se realizează un drenaj
corespunzător al apelor pluviale și prin urmare starea drumurilor este menținută la
parametrii proiectați de funcționare.
Tabel nr.17 - Detalierea structurii rețelei de drumuri din orașul Ovidiu
Categorie drum
Lungime drumuri (km)
Total (km),
Drumuri asfaltate
Drumuri
de
pamant
Drumuri
din care:
Reabilitate* /
modernizate in
perioada 2008-
2015
Drum comunal 5.5 5.5 - 5.5
Drum vicinal 6 6 - 6
Străzi 104 38 - 38
30
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
TOTAL 115.5 49.5 49.5
Sursa – Biroul ADPP, Primăria Ovidiu
Transportul
Orașul Ovidiu dispune de o rețea maritimă de transport marfă care face legatura pe
canalul Dunare Marea Neagra – Poarta Alba Midia Năvodari, existând un port unde
societăți comerciale în domeniul construcțiilor și nu numai își desfasoară activitatea.
Linia de transport feroviar pentru marfă ce trece prin localitatea Ovidiu face
legatura între cea mai mare rafinărie din Estul Europei Rompetrol Midia Năvodari şi gara
feroviară Constanţa (nodul de cale ferată Constanţa – Palas –Constanţa Port) – cu
Bucureştiul.
Mijloace de transport auto:
Transportul auto marfa este realizat pe DN 2A, ce leagă Constanţa prin
localitatea Ovidiu de toate localităţile din ţară, fiind facilitat şi de nodul
rutier ce leaga DN 2A de autostradă A4-A3 de autostrada Soarelui.
Transportul auto călători este realizat de societăţi private care fac legatura
municipiului Constanţa cu oraşul Ovidiu, oprind pe raza localităţii Ovidiu în
9 staţii tur, 9 staţii retur, acestea circulând după un orar bine stabilit între
conducerea societăţilor şi UAT-urile de pe traseu.
Din anul 2012 există contract cu societăţi autorizate transport persoane prin
care primaria oraşului Ovidiu facilitează transportul pe rutele Constanţa –
Ovidiu tur –retu, Poiana –Constanţa tur-retur, culmea-Constanţa tur-retur, 8
călătorii pe luna pentru persoanele fără venituri, veterani de razboi şi
urmaşii veteranilor de razboi, cu venituri sub 750 lei,precum şi abonamente
pentru elevi cu disabilităţi şi însoţitorii acestora. Din anul 2004 primăria
Oraşului Ovidiu asigură transportul preşcolarilor şi elevilor din unităţile
arondate UAT oraş Ovidiu gratuit spre şi dinspre localităţile Poiana şi
Culmea
31
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
2.3.2. Alimentare cu apă si apă uzată
Rețeaua de alimentare cu apă
Sursa de apă
În orașul Ovidiu, principala sursă de apă o constituie apa subterană, alimentarea cu
apă realizându-se prin extragerea din puțuri forate. Există 4 puțuri forate şi funcţionale.
Sistem de colectare şi depozitare
Apa extrasă din puțuri este colectată într-un depozit de 4 rezervoare cu o capacitate
de 750 mc/fiecare, capacitatea totală fiind de 3000 mc. Potabilizarea apei se face printr-o
preclorinare cu hipoclorit și trecerea acesteia prin stația de filtrare și clorinare înainte de
depozitare.
În Ovidiu există staţie de tratare a apei.
Localităţile Ovidiu şi Poiana sunt deservite cu apa potabilă care este în
administrarea SC. RAJA SA Constanţa.
Rețeaua de alimentare cu apă are o lungime totală de 94 km și a fost pusă în
funcțiune treptat între 1952-2015, cu aportul UAT oraş Ovidiu în special în perioada 2004-
2015, mai precis UAT Ovidiu a facut reabilitarea cu apa potabilă în localităţile Ovidiu,
Poiana şi Culmea pe o lungime de 30km.
Racordarea locuinţelor la reţeaua de alimentare cu apa potabilă este realizată în
procent de 99.2% , adica din totalul de 4808 locuinţe 4770 sunt racordate, restul de 38 de
locuinţe sunt în fostele IAS-uri, care sunt la distanţe mari faţa de conducta principală şi în
momentul de faţa nu permite din punct de vedere financiar, dar pentru viitor, în funcţie de
fondurile accesate va fi o prioritate racordarea acestora la sistemul de alimentare cu apa
potabilă.
32
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Consumul de apă potabilă
Tabel nr. 18 - Consumul de apă potabilă în orașul OVIDIU în perioada 2010-2014:
ANUL
CONSUM
metri cubi / zi
2011 1463
2012 1449.31
2013 1473.97
2014 1608.22
2015 1802.23
În România, Ordinul ministrului sănătăţii 536/1997 pentru aprobarea Normelor de
igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei, prevede, între altele,
cantitatea minimă de apă pe zi pentru un locuitor, care trebuie să fie de minim 50 litri (în
scopul acoperirii necesarului fiziologic, igienei individuale şi pregătirii hranei).
Surse de poluare a apei in oraș
Nu există surse de poluare subterană.
Preţurile şi tarifele practicate
Potrivit prevederilor Hotărarii Consiliului Local OVIDIU nr. 35/2015 începând cu
anul 2015 se aplică următoarele prețuri pentru apa potabilă livrată în Culmea:
- Preț apa pentru populație – 2.4lei/mc
Prețurile la apă pentru populație conțin TVA în cotă de 24%, iar pentru restul
utilizatorilor nu conțin TVA.
Potrivit prevederilor Hotărarii Consiliului Local OVIDIU nr.113/2009 delegarea
pentru apa potabilă în Oraşul Ovidiu s-a făcut către ADI Apă-Canal Constanţa – operator
SC. RAJA Constanţa. Prețuri pentru apă în oraşul Ovidiu:
- Preț apa pentru populație – 4.09lei/mc
33
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
- Preț canal – 3.63 lei/mc
- Pret meteo 3.63 lei/mc
Rețeaua de ape uzate
În prezent, rețeaua de ape uzate este în curs de proiectare, UAT Ovidiu fiind
partener cu SC Raja Constanţa, valoarea investiţiilor ridicându-se la 14,5 milioane de Euro
din care 8.5 milioane Euro canalizare şi 6 milioane Euro alimentare cu apa. Reţeaua este în
curs de execuție, pe toată raza localității. Se vor realiza 10 km de rețea în localitatea
Poiana, cu aproximativ 600 locuinţe – staţii de refulare ape uzate, iar în zona cartier Vii cu
3km şi cu apoximativ 200 locuinţe.
S.C. Raja SA are ca obiectiv imediat următor execuția, în baza unui alt proiect,
alimentarea cu apa în satul Poiana şi intravilan Ovidiu a 10 km, 6 canale de apa şi 2 puţuri
pentru staţia de refulare-ape uzate.
2.3.3 Energia termică
Sistem de termoficare propriu: Da
Alimentare cu gaze: Da
Încălzire pe lemne: Da
2.3.4. Rețeaua de iluminat public
Sistemul de iluminat public reprezintă ansamblul format din puncte de aprindere,
cutii de distribuţie, cutii de trecere, linii electrice de joasă tensiune subterane sau aeriene,
fundaţii, stâlpi, instalaţii de legare la pământ, console, corpuri de iluminat, accesorii,
conductoare, izolatoare, cleme, armături, echipamente de comandă, automatizare și
măsurare utilizate pentru iluminatul public.
Reţeaua de iluminat public din orașul OVIDIU aparţine oraşului Ovidiu și are o
lungime de 89 km. Furnizarea energiei electrice este făcută de S.C. Enel Distribuţie
Dobrogea S.A
34
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Tabel nr.19 - Infrastructura reţelei de alimentare a iluminatului public
Denumire An 2011 An 2012 An 2013 An 2014 An 2015
Stâlpi de iluminat aparţinând
companiei Enee SA 1200 1210 1220 1300 1320
Corpuri de iluminat 923 930 938 1000 1020
Sursa – Biroul ADPP, Primăria Ovidiu
Din cele 1020 corpuri de iluminat cele pe sodiu sunt 600 bucăți, fluorescente – 300
bucăți, economice - 120 bucăți.
Se doreşte luarea unor măsuri de optimizare a consumurilor energetice printr-o
exploatare raţională a instalaţiilor şi eliminarea factorilor de consum excesiv din aceste
unități.
Tabel nr.20 - Consumuri de energie, pe tipuri de consumatori din oraș OVIDIU
Tipuri de utilizatori Consumuri anuale (kwh)
2013 2014 2015
Primărie 5000 4900 4800
Liceu Ion Podaru 4000 3900 3700
Școala nr.2 3800 3750 3700
TOTAL 12800 12550 12200
Sursa – Biroul ADPP, Primăria Ovidiu
2.3.5. Poșta si telecomunicații
Pe teritoriul orașului Ovidiu funcționează 1 oficiu poștal. Orașul este conectat la
serviciile de telefonie fixă TELEKOM, serviciile de telefonie mobilă cu acoperire
corespunzătoare pentru toate zonele din localitate - VODAFONE, ORANGE, TELEKOM,
RDS- RCS servicii de televiziune prin satelit, DOLCE , RDS- RCS ,FOCUS SAT și
BOOM TV, televiziune prin cablu CANAL S si RDS- RCS.
Rețeaua de internet este asigurată de RDS- RCS si TELEKOM.
35
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
2.4. Infrastructura de sanatate si asistenta sociala
2.4.1. Serviciile de sănatate
În ciuda îmbunătăţirilor din ultimii ani, sistemul de sănătate ovidean reflectă starea
generala ce caracterizează sistemul naţional de sanatate.
Avem de-a face cu doua sisteme sanitare:
Primul sistem sanitar este cel de stat, ce are infrastructura modesta şi o baza
materială insuficientă pentru a satisface nevoile legate de sănătate. De exemplu:
lipsa unor medicamente, preţul ridicat al medicamentelor în comparaţie cu
veniturile pacienţilor, condiţiile medicale din unităţile sanitare.
Al doilea sistem sanitar este cel privat, care s-a dezvoltat în paralel cu cel de stat.
Sistemul sanitar privat beneficiază de o infrastructură medicală superioară celui de
stat şi care se dovedeşte mai competitiv şi mai modern decat cel public.
Pentru asigurarea sănătăţii umane, în oraşul OVIDIU funcţionează 8 cabinete
medicale de familie, 7 cabinete stomatologice, un cabinet ORL, o clinică privată şi un
spital: Ovidius Clinical Hospital.
În cadrul oraşului Ovidiu funcţionează şi un centru de permanenţă ce asigură
servicii gratuite, fără bilet de trimitere. Centrul de permanenţa functionează în afara
programului de lucru al cabinetelor medicale individuale, în regim de cameră de gardă.
Centrul de permanenţă funcţionează în timpul săptămânii între orele 20.00-08.00,
iar la sfârşit de săptămână şi în sărbătorile legale – nonstop.
Ovidius Clinical Hospital este un spital multidisciplinar conceput să ofere îngrijiri
de specilitate pacienţilor cu afecţiuni chirurgicale (chirurgie generală, ortopedie, urologie,
neurochirugie, chirurgie vasculară, chirurgie toracică, chirurgie plastică) precum şi celor cu
afecţiuni medicale (medicină internă, gastroenterologie, cardiologie, diabet şi boli de
nutriţie, nefrologie, endocrinologie, reumatologie, recuperare).
Tabel nr.21 - Furnizori de servicii de sănătate
NR. CRT.
Furnizori de servicii de sănătate Unitate de stat / Privată
I Cabinete medici de familie:
CMI Tibrea Nicolae Privat
36
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
CMI Surubaru Marilena SC. UNIMED Privat
SC MEDICART - Dr. Stoian Luminita Privat
SC PROMEDICA ACTUAL - Dr. Anglescu Adriana Privat
SC MEDROM NOVO 2010 - Dr. Rosu Madalina Privat
CMI Dr. Stuparu Doina Privat
CMI Dr. Ionita Oviduta Privat
CMI Dr. Mogosanu Diana Privat
II Cabinete stomatologice:
Mihale Nicu Privat
Novac Andreea Privat
Dinu Dan Privat
Popescu Ion Privat
Ruta Camer Privat
Georgescu Lidia Privat
Stoica Adrian Privat
III Cabinete ORL:
Dr. Alzaitri Mourad Privat
IV Clinici:
HELP MED Privat
V Spitale:
Ovidius Clinical Hospital SRL Privat
VI Centru de permanenta Public
VII Laborateare de analize:
Laborator BIOTEST Privat
LABORATOR IOWEMED Privat
VIII Farmacii:
Green Pharm Privat
Croma Plus Privat
Garcinia Farm Privat
Minifarm Privat
Rom Farm Cris Privat
IX Fiziotarapie:
SC. Sanamed Center Privat
Sursa: Primăria Ovidiu, Compartiment Corp Control
37
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
În mediul rural serviciile medicale sunt asigurate doar de un cabinet de medicină de
familie, astfel încât locuitorii din Poiana şi culmea sunt nevoiţi să parcurgă distanţe mari şi
foarte mari pentru a-şi rezolva problemele de sănătate.
Tabel nr.22 - Indicatori servicii de sănătate
Indicatori Spitale
Cabinete
Medicale
Stomatologice
Individuale
Cabinete Medici
de Familie Farmacii
De stat Particulare De stat Particulare De stat Particulare De stat Particulare
Numărul
unităților - 1 1 9 0 8 0 5
Numărul de
paturi - 46 2 6 0 0 0 -
Numărul de
medici
specialiști
- 68 8 15 0 8 0 -
Numărul de
asistente - 60 3 3 0 10 0 -
Sursa: Primăria Ovidiu, Compartiment Corp Control
Tabel nr.23 – Numarul de medici din oraşul Ovidiu
Nr.
Crt. Indicatori 2015 2014 2013 2012 2011
1 Număr medici de familie 8 8 8 8 8
2 Număr medici specialisti 83 83 15 8 8
Sursa: Primăria Ovidiu, Compartiment Corp Control
Spitalul Ovidiu Clinical Hospital din Ovidiu este o unitate care oferă pacienţilor o
gamă tot mai largă de servicii medicale şi dispune de dotări medicale la nivel european.
-Punct de recoltare pentru analize de sânge – Synevo;
-Compartiment de endoscopie digestivă, diagnostică și terapeutică;
-Bază de recuperare și reabilitare medicală;
-Bloc operator;
-Unitate de Transfuzii Sanguine;
-Sterilizare;
38
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
-Farmacie cu circuit închis;
-Laborator de anatomie patologică;
-Camera de gardă pentru specialitățile anestezie și terapie intensivă și chirurgie generală.
Clinica Help Med Consult dispune de şase paturi disponibile pentru spitalizarea
de zi, serviciu gratuit în momentul de faţă, cinci specialităţi medicale de ambulatoriu,
clinica privată Help Med Consult va demara şi un proiect de îngrijiri la domiciliu, serviciu
oferit pacienţilor care au nevoie de asistenţă medicală specializată şi sunt nedeplasabili.
2.4.2. Serviciile de asistenţă socială
Potrivit prevederilor Legii nr. 448/2006 republicată, rolul autorităţii locale este de a
monitoriza în condiții optime atribuțiile și obligațiile care le revin asistenților personali în
vederea ameliorării situației persoanelor cu handicap grav astfel încât să primească îngrijire
specială la nivelul la care starea lor o cere.
Îngrijirile ce li se acordă pot permite persoanelor bolnave să-și valorifice potențialul
fizic, intelectual, spiritual, emoțional și social, în pofida handicapului de care suferă.
În prezent în cadrul Primăriei orașului Ovidiu sunt angajaţi 36 de asistenti personali
ai persoanelor cu handicap din care 29 persoane sunt asistenți personali pentru adulţi iar 7
asistenți personali pentru minori.
La nivelul orașului Ovidiu sunt înregistrate 52 persoane cu handicap gradul grav
care au optat pentru primirea unei indemnizații lunare în locul angajării unui asistent
personal. În ceea ce privește reprezentanții legali ai persoanelor cu handicap grav, aceştia
sunt persoanele cu handicap grav. Handicapul acestor persoane este genetic, cele mai
frecvente afecțiuni întâlnite sunt encefalopatia infantilă, oligofrenia, distrofie musculară,
epilepsia, distrofie musculară progresivă, paralizie cervicală infantilă - tetrapareză spastică,
glaucom. La adulţii cu handicap gradul grav predomină hemiplegia, paraplegia, HIV,
glaucom, întîrziere mintala severă, alzheimer.
De asemenea, pe baza O.U.G. nr. 27/27.08.2013, pentru modificarea şi completarea
O.U.G. nr. 70/2011 şi a H.G. nr. 778/09.10.2013, primăria acordă ajutoare pentru
încălzirea locuinţelor. Numărul cererilor anuale pentru acordarea ajutorului la încălzire a
fost de 133.
39
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Tabel nr. 24 - Bugetul oraşului Ovidiu pentru asistenţă socială in perioada 2011 - 2015
ANUL BUGETUL realizat(lei)
2011 270.342
2012 361.387
2013 368.029
2014 425.170
2015 765.528
Sursa: Primăria Ovidiu, Birou Buget, Contabilitate
Cauzele frecvente ale bolilor sunt cele de natura cardiovasculară, neurologică,
psihică, oncologică şi oftalmologică. Creşterea numărului de persoane se înregistrează pe
segmentul populaţiei în vârstă în ultimii doi ani observându-se o creştere şi pe segmentul
populaţiei cu vârste cuprinse între 40-60 ani.
Se poate prognoza faptul că până în anul 2030, numărul vârstnicilor va creşte
progresiv, fapt pentru care sunt necesare acţiuni care sa le asigure condiţii de baza în ceea
ce priveşte protecţia socială şi servicii de specialitate adaptate: cămine de bătrani, cantine
sociale, cluburi care să-i activeze în societate.
0
200000
400000
600000
800000
1000000
2011 2012 2013 2014 2015
40
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
2.5. Infrastructura de invatământ
Tabel nr. 25 - Infrastructura de invățământ din orașul Ovidiu în anul 2014
Nr.
crt. Unitate de învăţământ Adresa
Personalitate juridică
/Arondată
Acreditată /
Autorizată
Învăţământ
public /
privat
ÎNVĂŢĂMÂNT PREŞCOLAR
1. Gradinita cu program
normal “Zig Zag”
Str.
Nationala, nr.
187 A
PJ Acreditata Public
2. Gradinita cu program
normal “Licurici”
Str.
Nationala, nr.
60 A
Arondata Acreditata Public
3. Gradinita cu program
normal Poiana
Str. Albatros,
nr. 55A Arondata Acreditata Public
4. Gradinita cu program
normal Culmea Culmea Arondata Acreditata Public
5.
ÎNVĂŢĂMÂNT PRIMAR ŞI GIMNAZIAL
1 Liceul tehnologic “ I.
Podaru”
Sos.
Nationala PJ DA Public
2 Scoala nr. 2 Str.
Primaverii PJ Da Public
3 Scoala Nr. 3 Poiana Poiana Arondata DA Public
4 Scoala Primara nr. 4
Culmea Str. Albatros Arondata DA Public
INVĂŢĂMÂNT LICEAL
Liceul tehnologic “ I.
Podaru”
Sos.
Nationala, nr
114
Arondata DA Public
Sursa: Primăria Ovidiu, Compartiment DPAS
41
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Oferta educatională din învăţământul preşcolar este asigurată în principal de
sectorul privat, care în ultimii ani a cunoscut o dezvoltare importantă.
Tabel nr. 26 - Încadrarea personalului didactic în anul şcolar 2014 – 2015, pentru învăţământul
preuniversitar, în oraşul Ovidiu
Nr. crt. Specialitatea catedrei (postului)
Norme / posturi
didactice
(număr)
Norme / posturi didactice acoperite
cu:
Titulari Suplinitori
1 Educatoare 1 1 -
2 Învăţători 14 10 4
3 Profesori 56.48 48.13 8.35
4 Discipline tehnice 6.57 6 0.57
TOTAL 78.05 65.13 12.92
Sursa: Primăria Ovidiu, Compartiment DPAS
Aprobarea planurilor de şcolarizare ale unităţilor de învăţământ din oraşul Ovidiu s-
a realizat conform actelor normative în vigoare. Astfel, în anul şcolar 2014- 2015 au fost
înscriși un numar total de 1240 elevi, din care preșcolari 45.
Tabel nr. 27 - Evoluția numărului de elevi, pe ani școlari
Tip instituţie / Nr. înscrişi 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015
Grădiniţe 45 45 45 45
Şcoli generale 652 664 576 584
Licee 713 757 710 611
TOTAL 1410 1566 1331 1240
Sursa: Primăria Ovidiu, Compartiment DPAS
Datorită natalităţii în scadere, sistemul de învăţământ prescolar se va confunda cu o
scădere continuă a numărului populaţiei cu vârstă cuprinsă între 3 şi 6 ani.
42
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Se prognozează şi o scadere, la vârstă studiilor liceale ce va determina probleme de
organizare institutionale şi pe piaţa forţei de muncă prin apariţia unui deficit de capital
uman specializat.
Tabel nr. 28 - Situaţia elevilor înscrişi în anul școlar 2014 – 2015
Unitatea de
învăţământ
Nr.
înscrişi Clasa
Nr.
promovaţi Repetenţi
Abandon
şcolar
Rata
promovabilităţii
Liceul
tehnologic
“Ion Podaru”
Scoala
generala nr. 2
66
42
60
60
Pregătitoare 97 - - 100%
I 65 - - 100%
II 51 - - 100%
III 59 - - 100%
IV 57 - - 100%
V 60 6 - 90.9%
VI 39 3 92.8%
VII 54 6 90%
VIII 54 6 90%
Liceul
tehnologic
“Ion Podaru”
905
Preg 55 100%
I 64 100%
II 43 3 93%
III 64 1 99%
IV 76 100%
V 44 100%
VI 46 2 95%
VII 47 2 95.7%
VIII 70 100%
IX 112 4 87.5%
X 97 1 99%
XI 91 100%
43
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
XII 96 1 99%
Sursa: Primăria Ovidiu, Compartiment DPAS
Analizând calitativ procesul de învăţământ, unul dintre cei mai importanţi indicatori
specifici este rata promovabilităţii, aceasta arătând în ce măsură scopul învăţământului
obligatoriu de masa de a oferi o minimă educaţie tinerei generaţii a fost atins.
Analizand datele din tabelul de mai sus se poate observa o uşoară variaţie a
procentului de promovabilitate. Rata promovabilităţii este cea mai scăzută la elevii de
clasa a7a din cadrul Liceului tehnologic Ion Podaru.
Faţă de anul şcolar 2013-2014, în anul scolar 2014-2015 promovabilitatea elevilor
de liceu, a fost de 100% pentru clasa aXIa şi de 99% pentru elevii claselor aXa şi aXIIa.
Programul “A doua şansă” este un program ce se rulează la nivel naţional şi
reprezintă o alternativă pentru acele categorii defavorizate de persoane, ca de exemplu
copiii, tinerii şi adulţii peste 14 ani care au depăsit vârsta de şcolarizare şi care nu au
finalizat cursurile învăţământului obligatoriu.
Acest program se adresează şi persoanelor care au parcurs o parte din clasele
corespunzatoare învăţământului gimnazial, au abandonat pe parcurs şi au depăşit vârsta
maximă legală pentru reînscrierea în învăţământul gimnazial, cursuri de zi.
Programul “A doua şansă” în cadrul oraşului Ovidiu:
116 cursanţi ciclu secundar inferio (an I,II,III,IV )
24 Cursanţi învăţământ simultan (clasele I-IV)
În cadrul programului mai există o clasa de S.P.P. (stagii de pregatire
practică), în cadrul căreia cursanţii dau examen de certificare nivel II
calificarea Brutar, patiser, lucrător produse făinoase
Cursurile sunt organizate intensiv (vineri, sâmbătă, duminică) după programa
Ministerului Învăţământului.
An II, III, IV – cultură de specialitate (discipline)
An II, III – practică
Cei mai mulţi cursanţi vin pentru a-şi termina studiile, iar la învăţământul simultan
(I-IV) majoritatea sunt de etnie romă, care din diferite motive (material sau sociale) nu au
44
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
fost la şcoală şi acum doresc sa termine 8 clase (baieţii pentru a-şi lua permisul de
conducere, fetele pentru a-şi găsi un loc de muncă).
Rezultatele elevilor la examenele naţionale
Tabel nr. 29 - Situaţia testărilor naţionale
An școlar Nr.elevi înscriși Nr.elevi prezenți Nr. elevi reușiți Procent
Promovabilitate
2012/2013 61 61 61 100%
2013/2014 39 39 39 100%
2014/2015 73 73 73 100%
Sursa: Primăria Ovidiu, Compartiment DPAS
Tabel nr. 30 - Situația Examenului de Bacalaureat
An școlar Nr.elevi înscriși Nr.elevi prezenți Nr. elevi reușiți Procent
Promovabilitate
2012/2013 76 74 20 67%
2013/2014 65 42 26 61%
2014/2015 66 63 46 73%
Sursa: Primăria Ovidiu, Compartiment DPAS
Burse acordate elevilor
Elevii de la cursurile de zi din învăţământul de stat pot beneficia de burse de merit,
de studiu şi de ajutor social. Acordarea de burse de la bugetul de stat reprezintă o formă de
sprijin material vizând atât protecţia socială cât şi stimularea elevilor care obţin rezultate
foarte bune la învăţătură şi disciplină.
Bursele pe care le pot primi elevii pot fi de tipul:
- Burse de ajutor social
- Burse de merit
- Burse de studiu
- Burse de performanţă
45
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
2.6. Cultura, Agrement
Activităţi şi spectacole:
Zilele oraşului Ovidiu –Festivalul „Elena Roizen
Zilele oraşului Ovidiu 29-31 Mai 2015. Invitaţi speciali: Nico ft. Cabron, 3 Sud
Est, Voltaj, BUG Mafia
Festivalul cântecului popular „Elena Roizen” 30-31 Mai. Invitaţi speciali: Veta
Biris, Letitia Boroi, Stefania Rares, Ilie Caras.
Cupa Oraşului Ovidiu la fotbal – partener: Academia de Fotbal Gheorghe Hagi
Crosul Oraşului Ovidiu
Ziua Dobrogei – 14 noiembrie 2015
Inaugurare Centru Cultural Elena Roizen
Spectacol inaugural „Viva Revista”
Invitaţi: Alexandru Arsinel, Stela Popescu, Vasile Murariu
Sărbătoreşte româneşte – 01 Decembrie 2015
Sărbătorile de iarna încep la Ovidiu! – 18-21 decembrie 2015
Spectacole pentru copii
Programe artistice ale cercurilor din cadrul Centrului Cultural
Ovidiu
Concerte: Irina Loghin, Fuego, Taraful Gigi Scarlat, Smiley, Lavinia
Inaugurarea Centrului Cultural sat Poiana – 22 Decembrie 2015
Concert: Matteo, Gabriel Cotabita
Formatii de dans:
Ansamblul folcloric „Dobrogeanca”
Ansamblul folcloric „Armanamea”
Ansamblul folcloric „Kanara”
Grup vocal „Mugurasii”
Grupul de copii „Do Re Mi”
Teatrul muzical „Copiii marii”
Dans modern
Dans sportiv
Dans latino
46
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Ansamblul de dansuri turco tătăreşti – Ansamblul Kanara – ale oraşului Ovidiu au
participat în decursul anului 2015 la urmatoarele activităţi:
- 28.02.2015 Spectacol multicultural TV-H Bucuresti
- 22.03.2015 Newruz (sărbătoarea primăverii) UDTTMR filiala Ovidiu
- 17.04.2015 Aniversarea a7a ani de la înfiinţarea ansamblului de dansuri sediul
UDTTMR filiala Ovidiu
- 23.05.2015 Convietuire Interetnică pe plaiuri Dobrigene –Cumpăna
- 29-30.05.2015 Zilele Oraşului Ovidiu – Centru Cultural Elena Roizen
- 13.06.2015 Tepes – sărbare câmpenească tătărească în Murfatlar – Fântâniţa
- 29.31.08.2015 Festivalul Cantecului Dansului şi Portului Turco Tatar Constanţa
- 07.12.2015 Festivalul Multicultural al Bucuriei şi al Pacii – universitatea Titu
Maiorescu Bucureşti
Activităţi culturale în 2015 ale ansamblurilor „Dobrogeanca” şi „Armânamea”:
24.01.2015 – „Ziua Unirii” în localitatea Saraiu, jud. Constanţa
12.02.2015 – filmare ETNO TV Bucureşti
28.02.2015 – filmare TVH Bucureşti, la Murfatlar pentru o delegaţie din China
20.03.2015 – spectacol la Casa de Cultura din Constanţa pentru Lic. Traian
21.03.2015 – spectacol la colegiul „Regina Maria” Constanţa – „Primavara Comunitară”,
organizată de UDTR
06.04.2015 – filmare pentru emisiunea de Paste la TV Neptun
14.04.2015 – Spectacol la colegiul „Regina Maria” pentru ziua copilului turc
09.05.2015 – spectacol Prefectura
10.05.2015 – Zilele comunei Lumina
26.05.2015 – filmare TVH
31.05.2015 – Festivalul „Elena Roizen”
12.06.2015 – spectacol Medgidia la Colegiul National „Kemal Ataturk”
47
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
09.08.2015 – participarea la festivalul international de folclor „Ana lugojana” din Lugoj
18.08.2015 – filmare la TV Neptun (Aqua Magic)
20.05.2015 – spectacol Prefectură
21.05.2015 – spectacol Prefectură
26.08.2015 – filmare în staţiunea Olimp pentru emisiunea „Caravana Isteţilor”
28.08.2015 – Festivalul Antalya, Turcia
29.08.2015 – Festivalul Internaţional al Portului, Dansului şi Cântecului Popular Turco
Tătar
05.09.2015 – Zilele oraşului Cernavoda
11.09.2015 – participarea la „Săptămâna mureşană”, comuna Aluniş, jud Mureş
19.09.2015 – Zilele oraşului Hârşova
26.09.2015 – Zilele Recoltei Constanţa
08.10.2015 – Festivalul „Dan Moisescu” – Topalu, jud Constanţa
14.11.2015 – Spectacol la Centru Cultural „Elena Roizen” pentru „Ziua Recoltei”, oraşul
Ovidiu
Trofee muzicale:
Festivalul Naţional Concurs „Friendsforever” – 2 x premiul I
Gala „Star Melody” - 2 x premiul III
Concurs de tinere talente Allegria - 3 x premiul III, premiu special al juriului
Festivalul naţional de muzica pop „Tu eşti primavara mea” - 3 x premiul II, trofeul
categoriei
Trofee muzicale „The best performing”
Trofee muzicale „Promissing star”
Festivalul „Tinere speranţe” - premiul Media TV
Elevii au talent – diploma I
48
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Festivalul naţional de interpretare „Colinde şi cântece de iarna pentru copii” -
diploma I
Concursul judeţean „Diversitas” – premiul I
Festivalul de muzica „Steluţele mării” – premiul I; 2x premiul II
Festivalul „Primăvara Dobrogeană” – menţiune
Festivalul judeţean de folclor „Mladite Dobrogene” – menţiune
Festivalul national „Aziopolis” – premiul I, premiul III, menţiune
Festivalul naţional de muzică „Magia Crăciunului” – trofeul festivalului, premiul II
Clubului Sportiv Oraşenesc Ovidiu
In Iulie 2012 la inceputul noului mandat administrativ , Clubul Sportiv Ovidiu avea
deschisă o singură ramură sportivă – fotbal . Aceasta era formată din cele 2 grupe de
juniori şi echipa de seniori , înscrisă în Liga a IV.
Primul pas în dezvoltarea sportului a avut în loc în septembrie 2012 , când în urma
parteneriatului cu Clubul Sportiv Toyin am deschis secţia de Baschet formata din 2 grupe
de copii între vârstele 10 – 16 ani. Urmând ca în 2013 sa fie semnată o înfrăţire între
cluburi .
Începutul anului 2013 a fost un real succes , începând cu deschiderea secţiei de dans
sportiv . Secţia de Dans Sportiv ce işi desfasoară activitatea în Sala de Sport unde sunt
înscrişi 35 de copii (4-15 ani) , fiind o bună colaborare între instructor Cosmina Pascalin şi
Clubul Sportiv Oraşenesc Ovidiu , de 3 ani de zile .
Urmând ca în ianuarie 2013 sa fie deschisă secţia de Rugby a Clubului , aflată sub
îndrumarea lui Cristea Gabriel Bogdan , antrenor IRB level 2 .
Pentru anul 2014 Clubul Sportiv Ovidiu a avut în plan pentru secţia de Rugby ,
clasarea echipei U 14 în top 3 la sfarşitul campionatului şi formarea grupelor de U 10
(2004-2005) şi U 12 (2002-2003).
Secţia de Rugby are în componentă urmatoarele grupe de copii:
U 10 – 12 copii
U 12 – 17 copii
U 14 – 35 copii
Rugby fete – 15 Copii
În martie 2013 , secţia de Haltere , după diverse selecţii în şcolile Oraşului Ovidiu,
pentru copii (10-14 ani). În urma selecţiei s-a format o grupa de 7 copii, 2 din aceştia fiind
prinsi în Proiectul “Pierre de Coubertin” .
49
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Secţia este condusă de Eduard Simineanu şi Adrian Rosu – aceasta fiind triplu
campion naţional . Sectia de Haltere îşi doreşte participarea la cat mai multe competiţii cu
locuri cât mai fruntase.
Secţia de Box , a fost înfiinţată în luna ianuarie 2014 , sub îndrumarea lui Marian
Gandac , Maestrul Emerit al Sportului , având în componenţa un numar de 10 copii ( 8-16
ani ) .
Secţia de arte marţiale şi anume “ Ashihara Karate “ , cea mai nouă ramură a
clubului a fost deschisă în martie 2016 şi se bucură de un mare succes , la fiecare
antrenament fiind în jur de 65 de copii . Se oferă posibilitatea dezvoltării fizice şi psihice
într-un cadru extrem de prietenos şi competitiv.
Evenimente şi realizari :
A fost organizată Cupa Coca – Cola “ Fotbal între Licee “ , în incinta Sălii Sporturilor din
Oraşul Ovidiu pentru fete / baieţi 24 – 26 Aprilie 2015.
30.05. – 01.06.2015 – A avut loc ediţia a II a a Cupei Oraşului Ovidiu la Fotbal amator
unde au fost înscrise 12 echipe.
- A avut loc ediţia a II a a Crosului Oraşului Ovidiu unde au fost 800 de participanţi împărţiţi
pe 3 categorii , fiecare concurent fiind premiat , iar primii 3 din fiecare categorie , plus 4
premii speciale pentru cei mai vârstnici / tineri participanţi , primind câte o bicicletă.
Rugby – Echipa de Rugby U 14 CSO Ovidiu , a caştigat campionatul naţional de Rugby în
7 – 12.06.2015.
Box – Regep Tătar , participând la Cupa Romaniei pe Cadeti ce a avut loc în Brăila –
28.05.2015 , la categoria de 38.5 kg s-a clasat pe locul al III lea.
- Amar Asan , participând la Cupa Deltei Dunării – ce a avut loc în Tulcea – 13.06.2015 , la
categoria de 81 kg , s-a clasat pe locul al III lea.
Haltere - Cupa 1 iunie ce a avut loc în cadrul Liceului cu Program Sportiv Constanţa ,
Tuca Ionut Gabriel la categoria 50 kg , Mititelul Gabriel Alin la categoria 56 kg şi Stanciu
Bianca Andreea la categoria 44 kg , au caştigat fiecare locurile I fiecare la categoria
respective.
La Campionatul Naţional ce avut loc la Bistriţa – iulie 2015 , Stanciu Bianca Andreea a
caştigat – Locul 2 pe plan naţional.
50
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
2.7. Economia
Tabel nr. 31 - Structura agenților economici din Ovidiu, în funcție de domeniul lor de activitate
STRUCTURA AGENTILOR ECONOMICI, IN FUNCTIE
DE DOMENIUL DE ACTIVITATE
Nr
crt Domeniul de activitate
Numar
societati
Pondere in
totalul societatilor
1 Comert cu ridicata si cu amanuntul; Repararea autovehiculelor
si motocicletelor 650; 5 89.65 ; 0.69
2 Hoteluri si restaurante 3;11 0.41 ; 1.51
3 Activitati profesionale, stiintifice si tehnice -
4 Agricultura, Silvicultura si Pescuit 1 0.14
5 Industria prelucratoare 6 0.82
6 Distributia apei; Salubritate; Gestionarea deseurilor, activitati
de decontaminare 2;1;2 0.27 ; 0.14 ; 0.27
7 Transport si depozitare 31 4.27
8 Activitati de servicii administrative si activitati de servicii suport -
9 Informatii si comunicatii 1 0.14
10 Constructii 7 0.96
11 Intermedieri financiare si Asigurari 3 0.41
12 Activitati de spectacole culturale si recreative 2 0.27
13 Alte activitati de servicii -
TOTAL 725
Sursa- Corp control, Primăria oraşului Ovidiu
Din totalul celor 725 societăți active, 16.55 % sunt microintrepinderi, respectiv au
maxim 9 angajați şi o cifră de afaceri anuală şi/sau active totale anuale de maxim
2 milioane EUR.
51
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Se observă în primul rând creşterea in Constanţa a numărului de unităţi economice
deschise în oraşul nostru, lucru care denotă nu doar dezvoltarea economică a întregii
regiuni, ci şi un mediu de afaceri proprice şi avantajos şi o forţă de muncă calificată, pe
care investitorii încep să le găsească în oraşul Ovidiu.
Tabel nr. 32 - Evoluția societăților din orașul Ovidiu în perioada 2011-2014
Tipuri de societati 2014 2013 2012 2011
Microintreprinderi 120 112 108 98
Intreprinderi mici 550 550 535 530
Intreprinderi inactive 55 47 40 38
Total societati existente, din care: 725 747 711 686
- noi infiintate 30 38 28 20
- active 695 709 683 666
Sursa- Corp control, Primăria oraşului Ovidiu
Principalii agenți economici care își desfășoară activitatea în orașul OVIDIU sunt
prezentați în tabelul de mai jos. Predomina intreprinderile mici cu un procent de 75,86% si
microintreprinderile cu 16.55% din total. Comerţul (89.65%) şi transportul (4.27%) sunt
cele mai bine reprezentate, in totalul activităţilor economice din oraş.
Oraşul Ovidiu începe să atragă tot mai mulţi investitori, atat datorită infrastructurii,
cât şi a forţei de muncă disponibile. Mediul rural al oraşului Ovidiu prezintă o dezvoltare
economică mai redusă, problemă ce trebuie rezolvată pentru o dezvoltare uniformă şi
pentru creşterea nivelului de trai în Culmea şi Poiana.
Tabel nr. 33 - Lista cu principalii agenţi economici de pe raza orașului OVIDIU
Nr.
crt.
Denumire
societate Localitatea
Nr.
angajati
Cifra de
afaceri Profit Domeniul de activitate
1. Herberth’s
Company SRL Ovidiu 15 704967 80096
Hoteluri si alte facilitate
de cazare similar.
52
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
2. Bavaria Motors
SRL Ovidiu 33 696685 0
Comert cu autoturisme si
autovehicule usoare (sub
3.5 tone)
3. Ovi-Prestcon SRL Ovidiu 48 6599949 340144 Colectarea deseurilor
nepericuloase
4. New my kits Ovidiu 72 4321502 0
Fabrica produse din
cacao, a ciocolatei si a
produselor zaharoase.
5. Betina Impex SRL Ovidiu, Sat
Poiana 12 1782704 0
Fabrica produse lactate si
branzeturi
6. Ovidius Clinical
Hospital SRL Ovidiu 99 6526177 0
Activitati de asistenta
spitaliceasca
7. Pontus Cismea Ovidiu 8 570718 3832 Restaurante
8. Agritrans Service
International SRL Ovidiu 20 38011827 2959748
Comert cu ridicata
nespecializat de produse
alimentare, bauturi si
tutun
Sursa- Corp control, Primăria oraşului Ovidiu
2.7.1. Industria
În perioada de până în 1989 ponderea deosebită în potenţialul economic era
deţinută de industrie, concretizându-se în următoarele unităţi industriale sau industrial-
agrare: termocentrala Ovidiu, secţia de prefabricate din beton armat şi simplu, carierele de
piatră, fabrica de conserve din legume şi fructe, trei cooperative agricole de producţie, o
bază de aprovizionare tehnico-materială, două ferme ale Intreprinderii de stat Murfatlar şi
M. Kogalniceanu şi intreprinderea intercooperatistă pentru producerea nutreţurilor
combinate.
Revoluţia din 1989 şi perioada care a urmat, trecerea la o economie de piaţa,
restructurarea unor intreprinderi şi transformarea lor în societăţi cu capital privat, au
influentat dezvoltarea economică a localităţii. Au disparut o serie de intreprinderi şi au
aparut altele noi. La ora actuală există urmatoarele unităţi industriale sau agrar-industriale:
exploataţiile de cariera( Dobromin S.A. si Uranus-Pluton S.R.L.), Portul Ovidiu la Canalul
Dunare-Poarta Alba-Midia ( unde se încarca şi se descarcă balastru şi nisip), Ecluza 1
53
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
(Canal), Fabrica de conserve “Munca”, Agroserv ( piese agricole), Baza 13 Ovidiu
(aprovizionare pentru sectorul agricol), fabrica de confectii, un depozit de medicamente si
unul de chimicale „ BIOCHEM”, S.C. METACOM S.R.L. , S.C. ASTEK S.R.L., S.C.
CONGAZ S.A., S.C. DA VINCI S.R.L.
2.7.2. Agricultura
În oraşul Ovidiu valorificarea produselor agricole şi creşterea productivităţii în
sectorul agricol pot avea consecinţe foarte importante asupra mediului rural.
Tabel nr.34 - Suprafața agricolă, pe categorii de folosință în anul 2014:
Categorii de folosinta Suprafata (ha) Ponderea suprafetelor
(ha)
- arabil 5113,5 80,26%
- pasuni si fanete 238 3,73%
- vii si livezi 219 3,43%
Total teren agricol 6370,5 100%
Sursa- Serviciul APL, Primăria oraşului Ovidiu
54
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Tabel nr. 35 - Suprafata agricola utilizata, suprafata agricola neutilizata si alte suprafete (hectare), pe categorii de folosinta
Localitate
Suprafata agricola utilizata
Suprafata
agricola
neutilizata
Suprafata
impadurita
din care:
Suprafete
ocupate cu
cladiri,
curti,
drumuri,
cariere etc.
Helestee,
iazuri,
balti
Suprafata
totala a
exploatatiei
agricole Teren arabil
Gradini
familiale
Pasuni si
fanete
Culturi
permanente Total
Cranguri in
sistem de
rotatie pe
termen
scurt
JUDET Constanţa 459027.05 3980.57 56978.39 13773.79 533759.8 9591.17 7984.72 0.04 6847.18 1378.82 559561.69
Oraşul Ovidiu 4915.75 29.84 131.18 481.29 5558.06 447.79 12.70 - 315.72 32 6366.27
Pondere (%) 1.07% 0.75% 0.23% 3.49% 1.04% 4.66% 0.16 4.61 2.32 1.14
Sursa- Recensământul agricol 2010
55
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Tabel nr.36 - Exploatații agricole (număr), cu suprafața agricolă utilizată, pe categorii de folosință
Localitate
Suprafata agricola utilizata
Suprafata
agricola
neutilizata
Suprafata
impadurita
din care: Suprafete
ocupate
cu cladiri,
curti,
drumuri,
cariere
etc.
Helestee,
iazuri,
balti
Suprafata
totala a
exploatatiei
agricole
Teren
arabil
Gradini
familiale
Pasuni si
fanete
Culturi
permanent
e
Total
Cranguri
in sistem
de
rotatie
pe
termen
scurt
JUDET Constanţa 27655 38917 2753 12620 46645 2478 38 1 40654 12 47531
Oraşul Ovidiu 324 385 3 23 533 41 2 - 394 1 534
Sursa- Recensământul agricol 2010
56
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Tabel nr.37 - Exploatații agricole (număr) după modul de detinere a suprafeței agricole utilizate
Modul de detinere a suprafetei Oraș Ovidiu
In proprietate 1099,44
In concesiune -
In arenda 3435,06
In parte 801,53
Total 5336,03
Sursa- Serviciul APL, Primaria Oraşului Ovidiu
Cultura plantelor
Tabel nr.40 - Suprafețele cultivate în OVIDIU
Culturi
Oraș OVIDIU
Suprafaţa cultivată
(hectare)
Pondere din teren
arabil
Grâu comun si grâu spelt 2105,56 41,17
Porumb 88,70 1,73
Plante tehnice (floarea soarelui,
rapiță si soia) 1117,03 21,84
Legume, pepeni (in camp si in
sere) 118,82 2,32
Plante de nutreţ (fân şi masă
verde, leguminoase pentru nutreţ-
lucernă, trifoi)
264,75 5,17
Alte culturi 1418,64 27,24
TOTAL ARABIL (din suprafața
agricolă utilizată) 5113,5 100
Sursa- Serviciul APL, Primaria Oraşului Ovidiu
57
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Tabel nr. 41 - Suprafețele cultivate în OVIDIU
Cultura Suprafaţa cultivată
(hectare) Pondere
Pomi fructiferi 35,96 24,20
Vita de vie 360,85 75,80
TOTAL 476.04 100
Sursa- Serviciul APL, Primaria Oraşului Ovidiu
Creșterea animalelor
Tabel nr.43 - Efectivele de animale din localitatea Constanţa
Efective de animale (capete) Oraşul Ovidiu
Bovine 335
Ovine 2779
Caprine 475
Porcine -
Cabaline 6
Familii de albine 1135
TOTAL 4724
Sursa- Serviciul APL, Primaria Oraşului Ovidiu
2.8. Mediu inconjurator
2.8.1. Calitatea mediului
Calitatea aerului
Traficul auto a devenit principala sursa de poluare a aerului. Emisii principale:
pulberi în suspensie, NO2, hidrocarburi organice volatile, SO2. Impactul auto se resimte
atat ca efect local, în marile intersecţii şi de-a lungul căilor de trafic, cât şi efect cumulativ.
În perioada de iarna o problemă în plus o reprezintă resuspensia pulberilor urmare a
58
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
utilizării materialului antiderapant. Starea drumurilor şi a cauciucurilor sunt factori ce
intervin semnificativ în procesul de resuspensie a pulberilor, indiferent de anotimp.
În data de 6 iulie 2013 la Rompetrol Rafinare s-a oprit accidental instalaţia
SRU(linia de desulfurare gaze). Până la remediere s-au luat măsuri de reducere a debitelor
de gaze cu H2S, dar în seara aceleiaşi zile, datorită direcţiei vântului (dinspre NNV),
mirosul de hidrogen sulfurat a fost sesizat şi a produs disconfort în zonele Năvodari
Tabara, Ovidiu, Mamaia, Constanţa. Instalaţia SRU a fost repornită a doua zi. Laboratorul
APM a efectuat măsurări ale calităţii aerului în Constanţa şi Năvodari, iar Rompetrol
Rafinare a asigurat monitorizarea nivelurilor de H2S şi SO2 şi a raportat concentraţiile
rezultate din modelare.
Reducerea emisiilor de pulberi din traficul auto s-a realizat prin implementarea
programului Rabla finanţat de la Fondul de mediu, de înnoire a parcului auto. Totodată s-
au construit sensuri giratorii în intersecţiile problemă, în oraşe şi municipii.
Calitatea aerului este monitorizatã in judetul Constanţa atat in zone potenţial curate
(Staţia de fond urban, Tabăra Năvodari), cât şi în zone industriale, zone de trafic, zone
rezidenţiale. Se înregistrează relativ frecvent depãşiri la pulberi respirabile, numãrul
acestora fiind în unii ani mai mare, în alţi ani mai mic, cel mai probabil diferenţa fiind
cauzată de variaţiile curenţilor de aer la nivel global (aport de poluare de la distanţe mari,
cum ar fi praful saharian). Împotriva acestor cauze nu se poate interveni pe plan local, aşa
că în planul local de acţiune obiectivele de calitate a aerului se vor corela cu acele cauze
asupra cărora se poate interveni, respectiv: încălzire rezidenţială, trafic intens, poluare
industrială.
Calitatea apei
În oraşul Ovidiu şi în împrejurimi există surse importante de ape subterane şi de
suprafaţă. Calitatea Apei potabile a Oraşului Ovidiu distribuită din sistemul de alimentare
publică de apă RAJA pe principalii parametrii microbiologici şi indicatori chimici, se
prezintă astfel :
Parametrii Indicatori Total
E. coli 0/100ml 14
Enterococi 0/100ml 14
59
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Fluor 1,2mg/l 5
Nitaţi 50mg/l 10
Nitriţi 0,5mg/l 14
Amoniu 0,5mg/l 14
Bacterii coliforme 0/100ml 14
Cloruri 250mg/l 14
Conductibilitate 2500µS/an 15
Culoare Fara modificari 14
Duritate totală Min. 50 germ 14
Fier 200µg/l 11
Sursa APM Constanţa 2007, „Raport factori mediu 2006”
În cursul anului 2013, în cadrul programului de monitorizare de control, realizată
prin intermediul Laboratorului de Analize Apă Potabilă - Palas Constanţa, acreditat
RENAR, în judeţul Constanţa s-au efectuat 31.147 analize de laborator, din care 29.596 au
fost conforme cu limitele admisibile, în procent de 95,02 %.
Calitatea solului
Conform art. 1. al Ordinului nr. 1552 din 03/12/2008 pentru aprobarea listei
localităţilor pe judeţe unde există surse de nitraţi din activităţi agricole, judeţul Constanţa
este cuprins în anexa acestui ordin cu 40 de localităţi declarate ca zone vulnerabile la
poluarea cu nitraţi. Oraşul OVIDIU este în această listă, agricultura se practică la o scară
intensivă la nivelul localității, nivelul de poluare cu nitrați nu se încadrează în limitele
admise.
Radioactivitatea mediului
Reţeaua Naţională de Supraveghere a Radioactivităţii Mediului (RNSRM) a fost
înfiinţată în anul 1962 cu scopul de a supraveghea si controla respectarea prevederilor
legale privind radioprotecţia mediului.
La nivelul anului 2010, RNSRM a cuprins un număr de 37 de staţii din cadrul
Agenţiilor pentru protecţia mediului, coordonarea ştiinţifica şi metodologică fiind asigurată
de Laboratorul Naţional de referinţă pentru radioactivitatea mediului din cadrul ANPM.
60
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
2.8.2. Managementul deșeurilor
Prin Hotărarea Consiliului Local OVIDIU nr. 18 din 2008 a fost aprobată
înființarea Serviciului de salubrizare al orașului OVIDIU, fiind stabilită ca formă de
gestiune - gestiunea delegată. Ca urmare a îndeplinirii procedurii de achiziție publică, prin
Hotărarea Consiliului Local OVIDIU nr. 18/2008 a fost atribuit contractul de delegare
către SC OVI-PRESTCON SRL, pe o perioadă de 8 ani, respectiv 2016, cu posibilitatea
prelungirii.
În acest moment SC OVI-PRESTCON SRL desfășoară activități de colectare și
transport deșeuri menajere, deșeurile colectate de la populația din oraşul OVIDIU fiind
transportate la Rampa TRANCON SRL, fără a realiza și selectarea acestora. Autoritățile
locale din orașul OVIDIU fac eforturi în ceea ce priveste aplicarea legislației privind
protecția mediului, precum și oferirea unei educații ecologice tuturor locuitorilor orașului.
Sursele de deșeuri din OVIDIU sunt: deșeuri menajere provenite de la populaţie şi
agenţii economici, deșeuri stradale, deşeuri grădini, spaţii verzi, parcuri, deșeuri menajere
spitaliceşti.
Compoziţia deșeurilor menajere din oraşul OVIDIU:
- material organic cu umiditate ridicată – 10%.
- hârtie 20 %
- metale 13.4%
- sticlă 16.6 %
- cenuşă 5%
- diverse alte reziduuri 35 %
Cantitatea de deșeuri menajere colectate anual in perioada 2009-2013 – cca. 3000-
3500 tone/an
61
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
2.8.3. Spațiile verzi
Tabel nr. 44 - Repartiţia spaţiilor verzi
Tipuri de spații verzi
Spaţii verzi publice
8,61 Ha
2.8.4. Fondul forestier
În 2014 suprafaţa fondului forestier în judeţul Constanţa reprezintă 39000ha. În
compoziţia pădurilor predomină foioasele 32.200ha, răsinoasele reprezentând 4.61% din
suprafaţa fondului forestier.
Tabel nr. 44 – Fondul forestier jud. Constanţa
An Suprafata fondului
forestier (ha)
Volumul de lemn recoltat
(mc)
2010 39.000 52,9
2011 39.000 57,7
2012 38.900 61,9
2013 38.900 61,7
2014 39.000 53,4
Sursa: INSSE, Tempo online
2.8.5. Riscuri naturale
a) Riscuri generate de inundaţii
b) Incendii pajişti comunale si culturi agricole
c) Alunecari de teren
d) Cutremur
2.8.6. Situaţii de urgenţă
Situaţia de urgenţă reprezintă un eveniment excepţional, cu caracter non militar,
care prin amploare şi intensitate ameninţă viaţa şi sănătatea populaţiei, mediul înconjurător,
62
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
valorile materiale şi culturale importante, iar pentru restabilirea stării de normalitate sunt
necesare adoptarea de măsuri şi acţiuni urgente, alocarea de resurse suplimentare şi
managementul unitar al forţelor şi mijloacelor implicate.
În oraşul Ovidiu functionează serviciu de urgenţă:
1. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă (SVSU), conform HCL
90/22.12.2010 organizat pe cele două activităţi principale:
- informare publică şi prevenire;
- intervenţie operativă directă sau ca forţă de sprijin a formaţiunilor
profesioniste specializate.
Serviciile de deszăpezire - sunt asigurate de asigurate de OVI-PRESTCON SRL,.
În cazul situaţiilor de urgenţă închirierea de utilaje de la alte societăţi care îşi
desfăsoară activitatea pe raza oraşului Ovidiu.
2. Poliţia locală a orașului OVIDIU, cu urmatoarea structură:
- Compartiment circulaţia pe drumuri publice – 4 posturi
- Compartiment ordinea şi liniştea publică şi paza bunurilor – 6 posturi
- Compartiment disciplină în construcţii afisaj stradal şi paza bunurilor – 2
posturi
- Compartiment activităţi comeriale şi ev. Pers – 1 post
2.9. Administraţia locală
Administraţia publică în orașul OVIDIU este organizată şi funcţionează potrivit
prevederilor Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001 şi în conformitate cu
hotărârile Consiliului Local.
Administraţia publică din oraș se organizează şi funcţionează în temeiul principiilor
autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilităţii autorităţilor
administraţiei publice locale, legalităţii şi al consultării cetăţenilor în soluţionarea
problemelor locale de interes deosebit.
Primarul, viceprimarul și secretarul, împreună cu aparatul de specialitate al
primarului, constituie o structură funcţională cu activitate permanentă, denumită Primăria,
63
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
care duce la îndeplinire hotărârile Consiliului Local şi dispoziţiile Primarului, soluţionând
problemele curente ale colectivităţii locale. Misiunea sau scopul Primăriei rezidă deci în
soluţionarea şi gestionarea, în numele şi în interesul colectivităţii locale pe care o
reprezintă, a treburilor publice, în condiţiile legii.
În administraţia publică locală primarul îndeplineşte o funcţie de autoritate publică.
El este şeful administraţiei publice locale şi al aparatului de specialitate al autorităţii
administraţiei publice locale, pe care îl conduce şi îl controlează. Primarul răspunde de
buna funcţionare a administraţiei publice locale, în condiţiile legii şi reprezintă unitatea
administrativ-teritorială în relaţiile cu alte autorităţi publice, cu persoanele fizice sau
juridice române sau străine, precum şi în justiţie.
Consiliul Local al orașului OVIDIU este compus din 17 consilieri locali pe
perioada 2012-2016, aleşi prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat, în
condiţiile stabilite de legea pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.
Potrivit legislației, numărul membrilor fiecărui consiliu local se stabililește prin ordin al
prefectului, în functie de populatia oraşului, raportata de Institutul National de Statistica si
Studii Economice la data de 1 ianuarie a anului in care se fac alegerile sau, dupa caz, la
data de 1 iulie a anului care preceda alegerile.
Aparatul de specialitate al Primariei orașului Ovidiu cuprinde 97 de posturi,
structurate pe departamente de specialitate, astfel:
- Demnitari - 17 consilieri si un primar
- Funcții publice - 81 (din care 10 functii publice de conducere si 71 funcții
publice de execuție)
- Contractuali - 52 (5 de conducere si 57 de executie )
Din totatul de 145 de posturi, 119 sunt ocupate, iar 26 sunt declarate vacante.
În subordinea Primarului funcționează urmatoarele servicii și direcții:
Serviciul Financiar,
Structura Arhitect Sef,
Serviciul Administratia Domeniului Public si Privat si Achizitii Publice,
Serviciul Public Politie Locala,
Serviciul Administratie Publica Locala
64
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
În subordinea Secretarului orașului funcționează:
Serviciul Administratie Publica Locala
În subordinea Consiliului Local funcționează:
Directia Publica de Asistenta Sociala,
Serviciul Public Comunitar Local de Evidenta a Persoanelor,
Club Sportiv Public Oraşenesc Ovidiu,
Centrul Cultural Ovidiu ( + filiala – Camin cultural Poiana)
66
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Indicatori ai cheltuielilor operationale sau care reflecta rigiditatea acestora (RCO)
Denumire indicator 2011 2012 2013 2014 2015
RCO1 Cheltuieli totale de personal 3915539 4762864 6078851 7031534 7527717
RCO1a Cheltuieli totale de personal
pe locuitor
269 327 418 483 484
RCO1b Ponderea cheltuielilor totale
de personal in cheltuielile
operationale
24.40 47.06 26.99 31.68 31.37
RCO2 Cheltuieli de personal
autonome (fara invatamant)
1089827 1296213 152526 2821088 3523542
RCO2a Cheltuieli de personal
autonome (fara invatamant) pe
locuitor
75 89 105 194 227
RCO2b Ponderea cheltuielilor de
personal autonome (fara invatamant)
in cheltuielile operationale
6.79 12.81 6.77 12.77 14.68
RCO3 Cheltuieli de personal, cu
subventii pentru acoperirea
diferentelor de pret si tarif si cu
asistenta sociala
- - - - -
RCO3a Cheltuieli de personal, cu
subventii pentru acoperirea
diferentelor de pret si tarif si cu
asistenta sociala pe locuitor
- - - - -
RCO3b Ponderea cheltuielilor de
personal, cu subventii pentru
acoperirea diferentelor de pret si tarif
si cu asistenta sociala in total
cheltuieli operationale
- - - - -
RCO4 Cheltuieli operationale 16049050 10121283 22520059 22194095 23999793
RCO4a Cheltuieli operationale pe
locuitor
1102 695 1551 1529 1537
RCO4b Ponderea cheltuielilor
operationale in total cheltuieli
99.29 43.32 98.95 99.56 68.03
67
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Capacitatea de investire si de contractare de imprumuturi (CID)
Denumire indicator 2011 2012 2013 2014 2015
CID1 Cheltuieli cu finantarea serviciului
datoriei
- - - 2718612 42200
CID1a Cheltuieli cu finantarea serviciului
datoriei pe locuitor
17 2.72
CID1b Ponderea cheltuielilor cu
finantarea serviciului datoriei in total
cheltuieli
12.20 0.12
CID2 Serviciul anual al datoriei ca
pondere in veniturile curente totale
(autonome)
12.48 0.19
CID3 Cheltuieli totale cu investitiile 1191807 1826992 3898686 6620128 11237532
CID3a Cheltuieli totale cu investitiile pe
locuitor
82 126 269 456 723
CID3b Ponderea cheltuielilor totale cu
investitiile in total cheltuieli
7.37 7.82 17.13 29.70 31.85
CID4 Ponderea serviciul datoriei pentru
imprumuturile pe termen lung in
cheltuielile totale cu investitiile
41.06 0.38
Capacitate de Management Financiar (CMF)
Denumire indicator 2011 2012 2013 2014 2015
CMF1 Rezultatul (excedentul sau deficitul)
operational brut
1630707 376360 -2200447 1929924 -1231072
CMF1a Ponderea rezultatului
(excedent/deficit) operational brut in total
venituri operationale
8.06 1.69 -9.68 6.54 -4.04
CMF2 Ponderea rezervelor in total
cheltuieli
- - - - -
68
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
CMF3 Rezultatul (excedent/deficitul)
operational net
1630707 376360 -2200447 -788688 -1273272
CMF3a Ponderea rezultatului
(excedent/deficit) operational net in total
venituri operationale
8.06 1.69 -9.68 -2.67 -4.18
Indicatori privind evaluarea veniturilor:
Indicatori ai veniturilor sau care reflecta capacitatea de a genera venituri (CGV)
Denumire indicator 2011 2012 2013 2014 2015
CGV1 Venituri din impozitul pe proprietate 2636509 2923394 3680407 3688341 4714796
CGV1a Venituri din impozitul pe proprietate pe locuitor 181 201 253 254 303
CGV1b Ponderea veniturilor din impozitul pe proprietate in
total venituri
14.16 15.31 17.55 12.18 14.56
CGV2 Venituri proprii fiscale 9143791 10078674 11887810 13161535 12352526
CGV2a Venituri proprii fiscale pe locuitor 628 692 819 907 795
CGV2b Ponderea de venituri proprii fiscale in total venituri 49.12 52.78 56.69 43.46 38.15
CGV3 Veniturile curente proprii (fiscale si nefiscale) 10923388 11998284 13425815 14980882 14678375
CGV3a Venituri curente proprii (fiscale si nefiscale ) pe
locuitor
750 824 925 1032 945
CGV3b Ponderea veniturilor curente proprii (fiscale si
nefiscale) in totalul veniturilor
57.21 57.22 44.34 49.47 45.33
CGV4 Venituri curente totale (autonome) 1628348 17359667 19427964 21775395 22279071
CGV4a Venituri curente totale (autonome) pe locuitor 1119 1193 1338 1500 1434
CGV4b Ponderea veniturilor curente totale (autonome) in
total venituri
87.46 90.91 92.66 71.91 68.80
CGV5 Venituri operationale 16522276 18176778 19993064 29450857 30477915
CGV5a Venituri operationale pe locuitor 1135 1249 1377 2029 1962
CGV5b Ponderea veniturilor operationale in total venituri 88.76 95.19 95.35 97.26 94.13
69
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
CGV6 Venituri pentru investitii 209139 918319 974968 830228 1902128
CGV6a Venituri pentru investitii pe locuitor 144 63 67 57 122
CGV6b Ponderea veniturilor pentru investitii in total
venituri
11.23 4.81 4.68 2.74 5.87
CGV7 Total venituri pe locuitor 1279 1311 1442 2080 2084
CGV8 Gradul de colectare a veniturilor proprii fiscale
Gradul de colectare a veniturilor dintr-un anumit impozit -
raportul dintre incasarile efective dintr-un impozit anume si
totalitatea obligatiilor de plata ale contribuabililor aferente
acelui impozit.
Gc = Incasari/Debit
Gradul de colectare a tuturor impozitele locale - media
ponderata a gradelor de colectare ale diferitelor impozite in
raport cu incasarile din aceste impozite:
Gca = Σ(Gcj*Ij)/ΣIj
0.63
0.44
0.62
0.41
075
0.61
0.77
0.62
0.77
0.69
CGV9 Nivelul fiscalitatii locale
Nivelul fiscalitatii pentru un anumit impozit - raportul dintre
nivelul efectiv (procent sau suma absoluta) si nivelul maxim
permis de lege pentru anul respectiv:
Nf = Nef/Nmax
Nivelul fiscalitatii agregate (pentru toate impozitele locale) -
media ponderata a nivelurilor fiscalitatii pentru impozitele
locale in raport cu incasarile din respectivele impozite.
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
70
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Nfa = Σ(Nfj*Ij)/ΣIj
Primarie –Directia Economica, Serviciul Buget-Finante, Serviciul Impozite si Taxe:
1.Indicatori executii buget local pentru fiecare din anii 2010-2014:
Denumire incicator 2011 2012 2013 2014 2015
Total venituri
18613516 19095097 20968032 30281085 32380043
Total venituri pe
locuitor
1279 1311 1442 2080 2084
Baza de impozitare -
venitul global.
Investitii (cheltuieli de
capital, inclusiv
serviciul datoriei
pentru împrumuturile
pe termen lung)
1304923 1064870 742066 5313847 11279732
Total cheltuieli 16898977 18580499 23181230 28330242 35279525
Total Ajutoare sociale 288458 437074 411076 464170 896822
71
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
3. ANALIZA SWOT
Analiza SWOT este o metodologie de analiză a unui proiect. Numele este
descriptiv:
Strengths (puncte tari)
Weaknesses (puncte slabe)
Opportunities (oportunitati)
Threats (riscuri)
Aspectele cheie au fost identificate pe baza concluziilor evaluării premergătoare si
prezentate în cadrul unei matrici, sub forma punctelor slabe, punctelor tari, oportunităţilor
si ameninţărilor.
Punctele tari se referă la mediul intern si reprezintă resursele si capacităţile de care
comunitatea dispune si care sunt superioare celor deţinute de alte comunităţi similare.
Punctele slabe se referă la mediul intern si reprezintă resursele si capacităţile
insuficiente sau de o calitate inferioară celor deţinute de alte comunităţi similare.
Oportunităţile se referă la mediul extern si reprezintă suma evoluţiilor favorabile
ale mediului de ansamblu al ţării, care poate îmbrăca forme extrem de diferite plecând de la
schimbările legislative, integrarea europeană si posibilitatea oferită comunităţii de a se
dezvolta într-o formă superioară pe ansamblu sau pe domenii de interes.
Ameninţările se referă la mediul extern si reprezintă evoluţii defavorabile ale
acestuia privite în ansamblu, care pot îmbrca forme extrem de diferite, plecând de a
schimbările de mentalitate, lacunele legislative si evoluţii economice negative sau instabile
care afectează capacitatea comunităţii de a atinge obiectivele strategice pe care și le-a
propus.
Analiza SWOT are o deosebită utilitate în procesul de stabilire a direcţiilor de
dezvoltare a comunităţii, permiţând o mai bună gestionare a resurselor si relaţiilor de
intercondiţionare. Totodată, prezentând în mod sintetic atât problemele, cât si realizările
comunităţii analiza SWOT permite înţelegerea rapidă, simultană si integrată a legăturilor
dintre elementele pozitive și negative ale comunităţii. Unele "oportunităţi" si "ameninţări"
vor apărea din "punctele tari" și "punctele slabe" ale comunităţii, iar ameninţările pot fi
concrete sau potenţiale.
72
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Analiza SWOT - Capital Natural
Puncte forte Puncte slabe
Poluarea scăzută a aerului și solului
Potențial agroturistic, gospodării
țărănești
Resurse piscicole
Rampa Ecologica
Groapă de gunoi situată în
extravilanul localității
Instituții şi organisme abilitate să
supravegheze respectarea legislației
privind protecția mediului, să
analizeze și să interpreteze
permanant starea factorilor de mediu
la nivel local
Sporirea spațiilor verzi în special în
zona centrală a orațului, precum și a
spațiilor de joacă pentru copii.
Climă alternantă cu ani secetoși
Calitatea necorespunzătoare a apelor
subterane și de suprafața
Gradul redus de valorificare a
resurselor regenerabile (energie
solară, eoliană si biomasă)
Colectare neselectivă a deșeurilor
Deficit de vegetatie forestieră
Creșterea traficului auto, în special
în perioada sezonului estival
Dotări insuficiente în ceea ce
privește monitorizarea si analiza
factorilor de mediu
Oportunități Amenințări
Sporirea programelor educative
privind protecția mediului și
implicarea tot mai activă a societătii
civile în acest domeniu
Încurajarea agenților economici de a
investi în echipamente și tehnologii
nepoluate și de a apela la surse de
energie eoliană, energie solară, etc.)
Oportunități de afaceri pentru
companiile străine, investiții în
sectorul apă
Accesarea programelor europene de
finanțare nerambursabila, precum și
a celorlalte programe naționale și
locale în domeniul protecției
mediului.
Creşterea gradului general de
poluare și a efectului de seră în ceea
ce privește schimbările climatice
Decalajul mare între industria
românească și cea din Uniunea
Europeană în ceea ce privește
implementarea unor măsuri de ordin
tehnologic în vederea protectiei
mediului și reducerii poluării
Utilizarea irațională a resurselor de
energie convențională
Lipsa fondurilor necesare destinate
domeniului conservării și protecției
mediului
73
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Analiza SWOT - Infrastructură
Puncte forte Puncte slabe
Capacitatea instituțională de a
concepe și implementa proiecte pe
domeniul infrastructurii
Infrastructura de transport existentă
Studiu de fezabilitate pentru
modernizarea întregului sistem de
alimentare cu apă
Studiu de fezabilitate pentru
modernizarea stației de epurare
PUG actualizat până în noiembrie
2015
Un bun sistem de alimentare cu gaze
naturale
Majoritatea spațiilor de locuit sunt
proprietate private
Invățămant profesional cu profil de
construcții (SAM) – Grup Școlar
oraș Ovidiu
Modernizarea a 37 de străzi din
orașul Ovidiu
Crearea a noi spații de joaca
Degradarea rapida a rețelei de
drumuri datorită traficului intens ce
tranzitează orașul mai ales în
sezonul estival
Rețeaua de distribuție a energiei
electrice este subdimensionată în
anumite zone, deși pe anumite
portiuni aceasta a fost modernizată
recent
Pe strazile periferice, alimentarea cu
apă se face fără sistem de preluare a
apelor uzate
Situația locativă precară pentru mai
multe categorii de persoane
defavorizate (rromi, tineri, persoane
cu venituri reduse, familii cu mulți
copii)
Oportunități Amenințări
Dezvoltarea infrastructurii de
alimentare cu gaze și extinderea
acesteia la nivelul întregului oraș
Existența unui cadru legislativ
adecvat care să permită intervenția
inspectorilor administrației locale
asupra proprietarilor de clădiri și
spașii locative în cazul în care se
realizează modificări care pun în
pericol starea clădirilor
Extinderea activității economice
necesită și poate susține reabilitarea
și îmbunătățirea infrastructurii de
bază
Lipsa fondurilor necesare executării
tuturor obiectivelor
Conflicte de interese între diferițele
nivele decizionale (local, județean,
național)
74
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Analiza SWOT - Resurse Umane
Puncte forte Puncte slabe
Structura pe sexe echilibrată
Zona Metropolitana Constanța
reprezintă a doua aglomerare urbană
(cca. Jumatate de milion de
locuitori) din România dupa capitala
țării – București
Spaţiul multietnic unic în țară și
lipsa coflictelor interetnice
Slaba inserție pe piața muncii a
absolvenților
Insuficienta dezvoltare a serviciilor
de instruire pentru adulti (formare
profesională, calificare, recalificare)
Slaba educatie antreprenorială
Procentul scăzut al persoanelor cu
studii superioare
Lipsa unei piețe a muncii
diversificate și dinamice
Depopularea satelor
Oportunități Amenințări
Derularea unor noi programe de
formare profesională, adresate
persoanelor aflate în cautarea unui
loc de muncă și persoanelor ori
categoriilor profesionale expuse
riscului de a-si pierde locul de
muncă
Crearea unor noi locuri de muncă
prin încurajarea investițiilor private
Posibilitatea participării neîngradite
la piața forței de muncă comunitare
având în vedere aderarea la Uniunea
Europeană
Programe pentru dezvoltarea ONG-
urilor care ar da posibilitatea
atragerii de fonduri
Dorința de munca scăzută, generata
de politica de protectie socială
Îmbătrânirea populației
Natalitate scăzută
Indici demografici în regresie
Neconcordanța între piața forței de
muncă și pregatirea de specialitate
din școli
Neconcordanța atestatelor
profesionale cu acquis-ul comunitar
Estomparea tradițiilor locale odată
cu trecerea timpului
Continuarea migrării persoanelor
înalt calificate
75
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Analiza SWOT - Dezvoltare Economică
Puncte forte Puncte slabe
Poziționarea geografica strategica
Sector de servicii bine prezentat
Calitatea de membru în Asociația
Zona Metropolitană Constanța ceea
ce va permite accesarea unor grant-
uri mai substanțiale și cu efecte
regionale
Nod important în rețeaua de drumuri
naționale, județene și comunale
Solul este de buna calitate, fapt ce
contribuie de prezenta unor agenți
economici cu o cifra de afaceri
considerabilă.
Absența unor politici și strategii
coerente de dezvoltare economică
integrată a zonei
Absența infrastructurii în zonele cu
potențial de dezvoltare
Lipsa serviciilor de specialitate
pentru suportul afacerilor
Lipsa asociațiilor de întreprinzători
locali
Parteneriate public-privat insuficient
dezvoltate
Oportunități Amenințări
Tendința de creștere a investițiilor
private și mai ales a investițiilor
străine
Existența Lacului Siutghiol in
apropiere
Punerea la dispozitie de către
Primaria orașului Ovidiu a unor
terenuri pentru dezvoltarea diferitelor
activități economice.
Retehnologizarea intreprinderilor din
zona
Programe guvernamentale si
europene de stimulare a dezvoltării
întreprinderilor
Atragerea investitorilor prin facilități
locale
Lipsa stimulentelor fiscale
Fiscalitate excesivă
Birocrația
Mediul fiscal și legislativ instabil
care încurajază angajarea unor
investiții de amploare în domeniul
productiv
Reducerea ponderii populației active
și îmbatranirea acesteia
Oferte de creditare greu accesibile
(garanșii mari)
76
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Analiza SWOT - Turism
Puncte forte Puncte slabe
Resurse umane calificate și cu
experiență în domeniul turistic
Interesul deosebit al autorităților
publice locale și al cetățenilor pentru
dezvoltarea sectorului turistic
Poziționarea orașului in apropierea
zonelor cu interes turistic deosebit -
stațiunea Mamaia
Orașul are in componența Insula
Ovidiu
Lipsa unor produse turistice
permanante
Unii agenți economici practică
prețuri ridicate care descurajază
infuzia de turiști străini
Lipsa unei strategii pe termen lung a
investitorilor în turism și
administrației publice centrale și
locale privind dezvoltarea
sustenabilă si integrată a acestui
sector
Monumentele istorice și
arhitectonice se afăa într-un stadiu
avansat de degradare
Oferta de agrement insuficientă
Lipsa unui centru de informare
turistică
Lipsa unor proiecte de promovare
locala
Oportunități Amenințări
Construirea unei faleze pe malul
lacului Siutghio și înființarea unui
parc de recreere
Poziția în teritoriu creează premisele
valorificării superioare a potențialului
turistic de care dispune acest oraș
Scăderea interesului turiștilor români
pentru produsele turistice autohtone
77
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Analiza SWOT - Educație și cultură
Puncte forte Puncte slabe
Învățămantul preuniversitar
beneficiază de o bază materială
recent reabilitată
Existența programului A doua
şansă– acces la educaţie pentru
grupurile dezavantajate (în cadrul
Grupului Școlar Ovidiu)
Conectarea școlilor la internet
Colaborarea fructoasă la nivel de
institutii culturale
Diversitatea specializărilor și a
profilelor educaționale
Existenta unui parteneriat comunitar
european la grup Școlar Ovidiu
Reabilitarea Centrelor culturale
Ovidiu şi Poiana în anul 2015
Baza sportivă Gheorghe Hagi îşi
desfășoară activitatea pe teritoriul
orașului Ovidiu
Existența a numeroase ansambluri de
dans, de diferite etnii
Existența numeroaselor activități
sportive ,printre care fotbal ,ciclism,
organizarea marelui maraton de ziua
orașului Ovidiu
Existența monumentelor și
obiectivelor istorice de importanța
națională
Insuficiența unităților preșcolare
Fondul de carte al bibliotecilor este
învechit, nu corespunde noilor
cerințe ale programelor scolare, și
unele biblioteci duc lipsă de carți
Dotarea relativ scăzută a bazelor
sportive
Scăderea interesului familiei pentru
problemele școlii
Lipsă teatru, cinematografe si
filarmonică
Absența cabinetelor stomatologice în
școli
Lipsa unui psiholog în fiecare școală
cu normă întreagă
Oportunități Amenințări
Existența unor rețele de calculatoare
și a echipamentelor necesare
desfățurării unor activități moderne
de formare
Existența unui număr de formatori
abilitați pe toate ariile curriculare
Diversitatea acțiunilor culturale și
sportive în vederea acoperirii unui
grup țintă tot mai mare
Deschiderea unor gradinite cu
program prelungit
Creșterea influenței negative
reflectată de media vizuală asupra
tinerei generații
Scăderea interesului cetățenilor
pentru acțiunile culturale
Scăderea natalității și implicit a
numărului de elevi
Migrarea tinerilor în străinătate
Pierderea tradițiilor locale
78
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
Analiza SWOT - Sănătate și asistență socială
Puncte forte Puncte slabe
Dezvoltarea accelerată a sistemului
sanitar privat
Înființarea unui spital privat Ovidiu
Clinical Hospital cu medici renumiţi
şi numeroase specializări
Existența a numeroase cabinete
medicale de familie
Infrastructura sanitară decifitară
privind aspectul echipamentelor de
investigație si tratament in cabinetele
medicale
Serviciile medicale de urgența sub
standardele UE
Deficit de personal specializat din
domeniul sanitar
Lipsa unui sistem de asistență
medicală la domiciliu
Oportunități Amenințări
Posibilitatea accesării programelor
europene de finanțare nerambursabilă
a fondurilor și a programelor
naționale și locale
Lipsa fondurilor și a resurselor
privind protecția socială
Alocarea fondurilor publice
destinate reabilitării și dezvoltării
sistemului sanitar și a celui privind
protectia socială spre alte direcții
față de cele care sunt imperios
necesare
Creșterea numărului de probleme
medicale ca urmare a sporirii
grupului de vârstă înaintată
79
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILA LA NIVELUL LOCALITATII OVIDIU
NR.
CRT.
TITLU
PROIECT
SURSA
FINANȚARE
VALOARE
ESTIMATIVĂ
(LEI)
PERIOADA
IMPLEMENTARE SCURTĂ DESCRIERE/ INTERVENȚII
1
Creșterea
eficienței
energetice a
clădirilor publice
din orașul
Ovidiu
Fonduri europene
(POR)/Buget de
Stat/ Buget Local 2016-2020
Reabilitarea termică a anvelopării clădirilor publice din orasul Ovidiu;
Reabilitarea termică a sistemului de încălzire ; Instalarea unor sisteme alternative
de producere a energiei din resurse regenerabile
2
Creșterea
eficienței
energetice a
clădirilor de
învățământ
preșcolar din
orașul Ovidiu
Fonduri europene
(POR)/Buget de
Stat/ Buget Local 2016-2020
Reabilitarea termică a anvelopării clădirilor de învătământ preșcolar din orașul
Ovidiu; Reabilitarea termică a sistemului de încălzire ; Instalarea unor sisteme
alternative de producere a energiei din resurse regenerabile
3
Creșterea
eficienței
energetice a
clădirilor de
învățământ
școlar din orașul
Ovidiu
Fonduri europene
(POR)/Buget de
Stat/ Buget Local 2016-2020
Reabilitarea termică a anvelopării clădirilor de învățământ școlar din orașul
Ovidiu; Reabilitarea termică a sistemului de încălzire ;Instalarea unor sisteme
alternative de producere a energiei din resurse regenerabile
80
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
4
Creșterea
eficienței
energetice prin
modernizarea și
extinderea
iluminatului
public în orașul
Ovidiu
Fonduri europene
(POR)/Buget de
Stat/ Buget Local
4.400.000,00 2016-2020
Înlocuirea sistemelor de iluminat public cu incandescență cu iluminat prin
utilizarea unor lămpi cu eficiență energetică F9 durată mare de viață și asigurarea
confortului corespunzător (ex. LED), inclusiv prin reabilitarea instalațiilor
electrice – stâlpi, rețele, etc. - Instalarea de sisteme de telegestiune a iluminatului
public; - Extinderea sistemului de iluminat public; - Utilizarea surselor
regenerabile de energie (ex. panouri fotovoltaice, etc.)
5
Creșterea
eficienței
energetice a
clădirilor
rezidențiale din
Orașul Ovidiu
Fonduri europene
(POR)/ Buget de
Stat/Buget
Local/Alte surse
2016-2020
Lucrări de: - Reabilitarea termică a anvelopei clădirii - Reabilitarea termică a
sistemului de încălzire - Instalarea unor sisteme alternative de producere a
energiei din resurse regenerabile - Alte intervenții destinate creșterii eficienței
energetice și/sau necesare atingerii acestui obiectiv (înlocuirea lifturilor,
montarea echipamentelor de măsurare individuală a consumului de energie
termică, rebranșarea blocurilor de locuințe la sistemul termic centralizat)
6
Înlocuirea
corpurilor de
iluminat
fluorescent si
incandescent cu
corpuri de
iluminat cu
eficiență
energetică
ridicată și durată
mare de viață, în
cadrul Primăriei
Ovidiu
Fonduri europene
(POR)/Buget de
Stat/ Buget Local
2016-2020
81
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
7
Transport de
călători pe Lacul
Siutghiol
Fonduri Europene
/ IFI’s/ Buget de
Stat/ Buget Local
34.650.000,00 2016-2020
Crearea de facilități de acostare pe malul Lacului Siutghiol (Ovidiu- Constanța-
Mamaia-Lumina-Năvodari). Achiziționarea ambarcațiunilor destinate serviciului
de transport călători.
8
Amenajare
pasarela
pietonala pe
malul lacului
Siutghiol
Fonduri Europene
/ IFI’s/ Buget de
Stat/ Buget Local
2016-2020 Valorificarea lacului Siutghiol - Cresterea accesibilitatii catre insula Ovidiu
9
Amenajare
pasarelă
pietonală între
orașul Ovidiu-
Insula Ovidiu -
Mamaia
Fonduri
Europene/ IFI’s/
Buget de Stat/
Buget Local
2016-2020 Creșterea accesibilității între orașul Ovidiu, Insula Ovidiu și strațiunea Mamaia
10
Îmbunătățirea
mobilității în
orașul Ovidiu
Fonduri Europene
(POR)/
IFI’s/
Buget de Stat/
Buget Local
22.500.000,00 2016-2020
Reabilitarea/ extinderea/ crearea facilităților pietonale (trotuare și culoarea de
traversare), inclusiv pentru persoanele cu dizabilități și integrarea acestora într-o
rețea funcțională. Crearea de stații de bicicliști și integrarea acestora într-o rețea
funcțională. Reabilitarea căilor rutiere de rulare, în principal care deservesc
transportul în comun. Construirea/reabilitarea/ reamenajarea stațiilor care
deservesc serviciile de transport în comun. (Str. Albatros. sat Poiana, drum
comunal, creare trotuare Ovidiu Sud; asfaltare, trotuare si piste biciclisti Cartierul
Tineretului; asfaltare cartier Sat Vacanta)
11
Reabilitarea
străzilor din
satul Culmea
Fonduri
europene/ Buget
Local/ Buget de
Stat
2016-2020 Modernizarea căilor de acces din orașul Ovidiu, satul Culmea
82
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
12
Reabilitarea
străzilor din
satul Poiana
Fonduri
europene/ Buget
Local/ Buget de
Stat
2016-2020 Modernizarea căilor de acces din orașul Ovidiu, satul Poiana
13
Sistem video
pentru
prevenirea
delicvenței în
orașul Ovidiu
Fonduri
europene/ Buget
Local/ Buget de
Stat
2016-2020 Extinderea / Realizarea unui sistem de monitorizare video de tip CCTV
14
Sit arheologic
Ovidiu-
Conservare,
reconstruire
parțială și
punere în
valoare pentru
integrarea în
circuit turistic a
castrului roman
Fonduri europene
(POR) /Buget de
Stat/ Buget Local
13.350.000,00 2016-2020 Impulsionarea dezvoltării locale prin conservarea, protejarea și valorificarea
patrimoniului cultural și a identității culturale.
15
Reecologizarea
și reconversia
Centralei
Termice Ovidiu
Fonduri europene
/Buget de Stat/
Buget Local
6.800.000,00 2016-2020
16
Construirea a
doua piete agro-
alimentare în
orașul Ovidiu
Fonduri europene
/Buget de Stat/
Buget Local
2016-2030 Punerea în valoare a produselor nestesugărești și a celor agricole/zootehnice.
Dezvoltarea mediului de afaceri local.
17
Dezvoltarea
micilor ateliere
meșteșugărești
traditionale
Fonduri europene
/Buget de Stat/
Buget Local
2016-2030
Înființarea unui program de susținere a micilor meșteșugari în promovarea
produselor proprii, conservarea și stimularea promovării mai largi a tradițiilor
autohtone
83
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
18
Sprijinirea în
construirea de
asociații
meșteșugărești
Fonduri europene
/Buget de Stat/
Buget Local
2016-2030
Îmbunătățirea accesului meșteșugarilor la informații de piața și facilitarea
valorificării acestor informatii, prin crearea de sesiuni de informare cu persoane
specializate.
19
Sprijinirea
crescătorilor de
animale și a
agricultorilor în
vederea accesării
de finanțări
pentru
dezvoltarea
activităților.
Fonduri europene
/Buget de Stat/
Buget Local
2016-2020 Organizarea unor sedinte de informare pentru crescătorii de animale și agricultori
în vederea accesării de finanțări pentru dezvoltarea activităților
20
Zonă de relaxare
si agrement în
orașul Ovidiu
Fonduri europene
(POR) /Buget de
Stat/ Buget Local
22.150.000,00 2016-2020 Reconversia și refunționalizarea unor suprafețe de teren degradat, transformarea
lor in zone de agrement și petrecerea timpului liber pentru comunitate
21
Îmbunătățirea
mediului urban
în zona
periferică a
orașului Ovidiu
Fonduri europene
(POR) /Buget de
Stat/ Buget Local
2016-2030
22
Centru socio-
medical orașul
Ovidiu
Fonduri europene
/ Buget de Stat/
Buget Local
2016-2020 Construcția/reabilitarea/ modernizarea/ extinderea /dotarea centrelor comunitare
integrate medicale
23
Centru
multifuncțional
în orașul Ovidiu
Fonduri europene
/ Buget de Stat/
Buget Local
2016-2020
Centru multifuncțional accesibil tuturor persoanele varstnice, tinere și copiii,
indiferent de naționalitate, sex, rasa, religie, care doresc să beneficieze de
serviciile oferite de centru.
84
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
24
Construirea și
dotarea unui
centru de zi
pentru bătrâni
Fonduri europene
/ Buget de Stat/
Buget Local
2016-2020
Creșterea nivelului de trai în rândul bătrânilor orașului Ovidiu. Centru dotat cu
spații destinate activităților de pictură, desen, gimnastică, serate muzicale, de
dans și lectură, jocuri de societate și activități de îndemanare (lucru manual,
grădinărit, etc)
25
Lucrări de
construire-
extindere corp
liceul tehnologic
și reabilitare sala
de sport - Liceul
Tehnologic <Ion
Podaru>
Fonduri
europene/ Buget
Local/ Buget de
Stat/Alte fonduri
4.519.932,34 2016-2020 Extindere, reabilitate și modernizare corp liceu tehnologic. Reabilitare sala sport.
Faza PT, autorizatie construire
26
Extinderea prin
lucrari de
mansardare
pentru Școala
Generală nr. 2
din orasul
Ovidiu, jud.
Constanta
Fonduri
europene/ Buget
Local/ Buget de
Stat/Alte fonduri
8.000.000,00 2016-2020 Mansardare
85
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
27
Construire
scoala si
gradinita in
localitatea
Poiana, orasul
Ovidiu, jud.
Constanta
Fonduri
europene/ Buget
Local/ Buget de
Stat/Alte fonduri
4.200.000,00 2016-2020
Constructie imobil nou cu functionalitate de școală și grădiniță in localitatea
Poiana, iar pe suprafata terenului aferent se vor amenaja un spatiu de recreere
pentru elevi , un teren de fotbal zona de acces auto si zona pietonala
28
Construire
grădinița
„Licurici” cu
program
prelungit si
centru after-
school
Fonduri
europene/ Buget
Local/ Buget de
Stat/Alte fonduri
4.000.000,00 2016-2020
29
Lucrari de
construire,
extindere cu un
corp nou P+1 e,
reamenajare
corp existent
parter, la
gradinita "Zig-
Zag" si
schimbare
destinatie punct
termic in sala
polifunctionala
Fonduri
europene/ Buget
Local/ Buget de
Stat/Alte fonduri
850.000,00 2016-2020 Extindere cu corp nou P+1. Faza SF+PT
86
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
30
Amenajarea de
terenuri de sport
în orașul Ovidiu
Fonduri
europene/ Buget
Local/ Buget de
Stat/Alte fonduri
2016-2020 Îmbunătățirea condițiilor pentru copii. Amenajare terenuri fotbal, tenis, etc în
orașul Ovidiu
31
Centru de
pregătire în
domeniul
turismului nautic
și acvatic
Fonduri
europene/ Buget
de Stat/ Buget
Local
5.200.000,00 2016-2020 Amenajarea unui centru de canotaj/ bob de apa/ schi nautic
32 Grup de acțiune
locală „Ovidiu”
Fonduri europene
/ Buget de Stat/
Buget Local
2016-2020
33
Reintegrarea
persoanelor de
etnie romă pe
piața muncii
Fonduri
europene/ Buget
Local/ Buget de
Stat/Alte fonduri
1.500.000,00 2016-2020 Crearea unui program de formare profesională.
34
Dezvoltare
locala integrata
pentru
comunitatile
marginalizate
din orasul
Ovidiu
FSE /FDR/
POCU 2014-
2020/ Buget
Local
20.250.000,00 2016-2020 Crearea unui program de formare profesionala pentru persoanele inactive din
mediul urban
35
Accesibilizarea
Lacului
Siutghiol în zona
orașului Ovidiu
și a comunei
Lumina
Fonduri Europene
/
IFI’s/
Buget de Stat/
Buget Local
2016-2025
Crearea/reabilitarea/ extinderea căii rutiere de rulare. Crearea/ reabilitarea/
extinderea facilităților pietonale, inclusiv pentru persoanele cu dizabilități.
Crearea de piste pentru bicicliști și integrarea acestora într-o rețea funcțională.
87
Strategia de dezvoltare durabilă a oraşului Ovidiu
36
Construire
drumuri pentru
asigurarea
accesului public
la exploataţiile
agricole în
oraşul Ovidiu
Fonduri
europene/ Buget
Local/ Buget de
Stat/Alte fonduri
4.085.220,00 2016-2020
37
Calea ferată
Midia Măvodari
- Lumina-
Ovidiu -
Constanța
(transport în
comun)
Fonduri
Europene/
IFI’s/
Fonduri locale
9.450.000,00 2016-2020 Înființarea unei linii de transport în comun Midia Năvodari - Lumina- Ovidiu -
Constanța
38 Parc industrial
Ovidiu Galeșu
Fonduri
europene/ Buget
Local/ Buget de
Stat/Alte fonduri
8.800.000,00 2016-2020
39
Ecologizare
vechea groapă
de gunoi a
orașului Ovidiu
Fonduri
europene/ Buget
Local/ Buget de
Stat/Alte fonduri
6.700.000,00 2016-2020
40 Satul Culmea -
regenerare
Fonduri
europene/ Buget
Local/ Buget de
Stat/Alte fonduri
3.200.000,00 2016-2020
41 Construirea unei
case mortuare în
orașul Ovidiu
Buget Local
2016-2020