Post on 14-Apr-2018
transcript
7/30/2019 Asistenta Sociala Si Reintegrarea Delincventilor
1/27
1
Bibliografie:
1. Pavel Abraham, Victor Nicolescu, tefni Bogdan Ianie Introducere n
probaiune. Supraveghere, asisten i consiliere a infractorilor condamnai la sanciuni
neprivative de libertate.
2. Floare Chipea
3. Sorin Rdulescu Sociologia comportamentului social, editura Victor, Bucureti,1998
4. Sorin Rdulescu Introducere n sociologia deianei, editura Medical, Bucureti,
1990
5.
Curs 01, 1.03.2006
Scurt istoric al probaiunii n Romnia
Primele elemente de probaiune au existat n vechea reglementare penal socialist adoptat
n 1968 (Codul Penal 1968).
Articolul nr.90-91 prevedea c rspunderea penal putea fi nlocuit cu o rspundere care
atrage aplicarea unei sanciuni cu caracter administrativ sau cu o form de influenare
obteasc. Aceasta se realizeaz prin rezolvarea direct a unor anumite cauze de ctre organul
de influenare obteasc, trimiterea cauzei la o organizaie din cele prevzute la articolul
nr.145, n vederea lurii unei msuri de influen obteasc sau influenarea fptuitorului pe
garania unei organizaii prevzute la articolul nr.145 (vechiul cod).
Conform articolului nr.96 din Codul Penal ncredinarea fptuitorului pe garanie se putea
dispune pe termen de 1 an de ctre procuror sau de ctre instana de judecat n cazul
infraciunilor pentru care legea prevedea pedeapsa nchisorii de cel mult 6 luni i erau
ndeplinite condiiile:
- dac fapta nu a produs urmri grave;
- dac fapta n coninutul ei concret i n mprejurimile n care a fost svrit prezent un
grad de pericol social redus;
- dac din comportarea trecut i prezent a nfptuitorului rezult suficiente temeiuri ca
acesta poate fi ndreptat fr a i se aplica o pedeaps.
Pentru ncredinarea pe garanie era necesar n toate situaiile, solicitarea organizaiei din
care face parte fptuitorul dac fapta s-a petrecut la locul de munc sau n exerciiul
atribuiilor de serviciu.
7/30/2019 Asistenta Sociala Si Reintegrarea Delincventilor
2/27
2
n celelalte cazuri se solicita organizaia doar cnd se aprecia c aceasta era n msur s
efectueze supravegherea.
Adunarea General a oamenilor muncii din organizaia respectiv dispunea aplicarea
msurilor ce urmau a fi luate pentru ndreptarea fptuitorului i desemna colectivul de
supraveghere.
Articolul nr.97 din Codul Penal 1968 prevedea c msura ncredinrii, pe garanie putea firemarcat dac nuntrul termenului de ncredere se constat c fptuitorul nu ddea dovad
de ndreptare sau era condamnat pentru o alt infraciune.
Organizaia creia i se trimitea cauza, organul competent s ia msuri de influenare
obteasc msurile precum i persoanele exceptate de la competen acestui organ au fost
reglementate prin legea nr.59 din 26.12.1968 privind comisia de judecat, publicat n
Buletinul Oficial/ azi Monitorul Oficial.
n articolul nr.27 se prevedea c msurile de influenarea obteasc erau:- mustrarea cu avertisment const n dojenirea celui ce a svrit infraciunea atrgndu-se
fa de el o msur mai sever;
- amenda ntre 50 2.000 lei cu excepia minorului care nu realizeaz veniturile din
munc.
Comisia putea s dispun afiarea hotrrilor dup rmnerea definitiv la locul de munc
la Consiliul executiv al Consiliilor populare.
Un alt act ce a cuprins aciuni ce a cuprins aciuni neprivative de libertate a fost Decretul
Lege nr. 218 din 1977 care prevedea c n cazul svririi unor fapte neprevzute de legea
penal de ctre un minor cu vrsta cuprins ntre 14-18 ani, se va dispune ncredinarea
acestuia colectivului n care muncete/nva.
Minorului i se stabileau i reguli stricte de disciplin i comportare a cror ndeplinire era
urmrit de colectivele de munc sau nvtur i de familie.
Prin legea nr.1 din 28.04.1987 privind modificarea i completarea legii nr. 59 din 1968
privind Comisiile de judecat s-au inclus i o serie de msuri ce puteau fi explicate minorilor
precum i msurile de supraveghere.
Astfel minorul pe durata msurii ncredinrii colectivului n care muncete sau nva,
aveau obligaiile:
- s respecte cu strictee programul de munc/nvtur precum i celelalte msuri
prevzute n regulamentul de ordine interioar ori regulament colar;
- s se conformeze regulilor de disciplin i s respecte msurile dispuse n vederea
ndeplinirii lui;
- s aib o bun conduit la locul de munc/nvtur
7/30/2019 Asistenta Sociala Si Reintegrarea Delincventilor
3/27
3
- s aib o comportare corect n societate i n familie i s respecte legile trii i regulile
de convieuire social.
Curs 2, 15.03.2006
Colectivul de munc/nvtur cruia i-a fost ncredinat minorul avea urmtoareleobligaii i rspunderi:
- s urmreasc i s ndrume ndeaproape modul de comportare a minorilor la locul de
munc sau nvtur i n societate n scopul ndreptrii lui;
- s pstreze o legtur permanent cu conducerea unitii, colii, organizaiei de sindicat,
tineret i familia minorului n vederea lurii celor mai bune msuri pentru corectarea
acestuia;
- s pun n discuie abaterile minorului de la regulile de comportare i disciplin stabilitedepunnd struin pentru ndreptarea lui;
- s sesizeze procurorul pentru a lua msurile prevzute de lege n cazul n care minorul
svrete din nou o fapt penal.
Pe lng perfecionarea continu a prevederilor privind modalitile de exercitare a
pedepselor privative de libertate din Codul Penal. S-au fcut i ali pai concrei ntr-o nou
direcie care demonstreaz o adaptare la noile realiti i cerute de transformrile sistemului
sancionator dintr-un mediu nchis (penitenciar) ntr-un mediu liber. Astfel s-a introdus n
sistemul juridic romnesc instituia probaiunii ca modalitate de penalizare n regim de
libertate cu fundament socio-pedagogic caracterizat printr-o combinaie ntre supraveghere i
asisten.
n 1996 n cadrul Penitenciarului Arad s-a demarat un proiect pilot de probaiune creat n
baza planului de aciune integrat-parteneriat pentru justiie. A fost conceput de Organizaia
Europa pentru a sprijinii reformele fundamentale din cadrul sistemului de justiie penal din
Romnia.
Ideea fundamental a programului iniial a fost de a adopta principiile de organizare i
funcionare a activitii de probaiune i asisten post-penal britanice la condiiile din
Romnia.
Scopurile proiectului:
- promovarea unor soluii pentru descongestionarea penitenciarelor;
- evitarea unor efecte negative pe care nchisoarea le are asupra unor categorii speciale,
ndeosebi minori;
7/30/2019 Asistenta Sociala Si Reintegrarea Delincventilor
4/27
4
- implicarea responsabil a autoritilor locale i a grupului de asisteni sociali voluntari n
reintegrarea social a delicvenilor;
- gsirea unui model optim de structuri i funcionare a unui serviciu de probaiune.
Dup acest nceput, activitatea de probaiune a cunoscut o puternic dezvoltare n special
n cursul anului 1997.Astfel a fost nfiinat n 1997, pe lng Centrul de Reeducare a Minorilor din Gieti,
Centrul de Probaiune ale crui activiti erau exercitate att la nivelul instanelor de judecat,
la nivelul centrului, ct i prin activitile de sprijin dup eliberarea din nchisoare.
n august 1997 s-a nfiinat Centrul de Probaiune Focani n parteneriat cu Serviciul Social
unde s-a experimentat un model scoian de probaiune. Activitatea centrului a constat n
exclusivitatea n asisten i consiliere, att prin derularea unor programe n penitenciar, ct i
dup eliberare.n octombrie 1997 pe baz de parteneriat s-a nfiinat Centrul experimental de probaiune
Cluj prin parteneriatul dintre Penitenciarul Gherla, Spitalul Penitenciar Dej i O.N.G.-ul
Fellowship Romnia.
n 1998 s-a nfiinat n cadrul Direciei Generale Judiciare i coordonare a strategiilor anti
infracionale din Ministerul Justiiei, Serviciul de Probaiune ca Serviciu specializat de
Supraveghere a executrii pedepselor comunitare.
n 1999 evenimentul cel mai important a fost Ordonana nr. 81 din 30.08.1999 prin care
Guvernul Romniei a aprobat participarea Ministerului Justiiei ca membru permanent la
Conferina Europeana Permanent de Probaiune. Aceasta promoveaz cooperarea
internaional n domeniul sanciunilori msurilor comunitare, n special prin schimb de
experien, informaii referitoare la legislaie, jurispruden (totalitatea hotrrilor
judectoreti).
Practica de asisten social n rile europene, identificarea soluiilor la problemele
comune, influenarea opiniei publice, furnizarea de asisten i expertiz n dezvoltarea
sanciunilori msurilor comunitare. La scurt timp dup admiterea sa, Serviciul de Probaiune
din cadrul Ministerului Justiiei a prezentat n cadrul seminarului de la Postdam, n septembrie
1999, planul de dezvoltare al serviciilor de probaiune din Romnia.
Iniierea i desfurarea activitilor menionate a sensibilizat i convins autoritile romne
de beneficiile pe care le poate aduce probaiunea justiiei penale. A fost adoptat de Guvern
dup ce n prealabil a fost respins de Parlament, Proiectul de Lege privind Probaiunea i
anume:
- Ordonana nr. 92 din 2000 privind organizarea i funcionarea serviciilor de reintegrare
social a infractorilori de supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de libertate.
7/30/2019 Asistenta Sociala Si Reintegrarea Delincventilor
5/27
5
- Legea nr. 129 din 2002 probare i completare a Ordonanei Guvernului nr.92 din 2000
- Legea nr.211 din 2004 privind unele msuri de protecie a victimelor infraciunii,
Serviciul de Probaiune i-a schimbat denumirea n Serviciul de Protecia a victimelori
reintegrare social a infractorilor.
- Hotrrea Guvernului nr.1239 din 2000
Curs 3, 22.03.2006
Delicvena din perspectiva normativului penal
Contravenia prezint un pericol social mai puin grav dect infraciunea i este sancionat:
- sanciuni contravenionale principale: avertisment, amend contravenional, obligareacontravenientului la prestarea unei activiti n folosul comunitii, nchisoarea
contravenional dac nu exist consimmntul contravenientului la prestarea unei
activiti n folosul comunitii;
- sanciuni contravenionale complementare: confiscarea bunurilor destinate sau folosite
sau rezultate din contravenie; suspendarea sau anularea avizului sau acordului sau
autorizaiei de exercitare a unei activiti; nchiderea activitii; blocarea contului bancar;
suspendarea activitii agentului economic; retragerea licenei sau a avizului; desfiinarea
lucrrilori aducerea terenului n starea iniial.
Ordonana Guvernului nr.2 din 2001privind regimul juridic al contraveniilor, publicat n
Monitorul Oficial nr.410 din 2001 aprobat cu modificri prin legea nr.180 din 2002
publicat n Monitorul Oficial nr.268 din 2002.
Contravenia este fapta svrit cu vinovie stabilit i sancionat prin Lege, prin
Ordonan, prin Hotrre a Guvernului ori dup caz prin Hotrrea Consiliului Local al
comunei, oraului, municipiului, sectorului municipiului Bucureti, al Consiliului Judeean
ori al Consiliului General al Municipiului Bucureti.
Trsturile contraveniei:
- fapt svrit cu vinovie
- fapt stabilit i sancionat prin Lege, prin Ordonan, Hotrre a guvernului, a
Consiliului Local sau Judeean.
7/30/2019 Asistenta Sociala Si Reintegrarea Delincventilor
6/27
6
Din punct de vedere etimologic termenul de probaiune provine din latinesculprobatio
care desemna o perioad de demonstraie sau p ncercare, o punere la ncercare dup care
intervenea iertarea.
Acei condamnai care demonstrau dorina de schimbare de-a lungul perioadei stabilite (de
prob) erau iertai i eliberai de alte implicaii ale sistemului de justiie penal.
Sistemele de drept reglementeaz diferitele instituii ale probaiunii n funcie de rolul pecare dreptul penal l ndeplinete n acel stat, de semnificaia dat pedepsei, de percepia
acestuia la nivel social, precum i de locul pe care individul l are n societatea respectiv.
n unele ri instituiile de probaiune sunt incluse n categoria organelor de stat. n alte ri
instituiile au un caracter privat, statul exercitnd doar o activitate de coordonare i control. n
funcie de gradul de implicare a statului n realizarea activit ilor de probaiune se poate
afirma c exist 2 tipuri de organizare a serviciilor nsrcinate cu aplicarea prevederilor
legale privind probaiunea:- tipul exclusiv de stat
- tipul mixt
Caracterul activitii de probaiune. n literatura de specialitate s+au cristalizat mai multe
opinii:
- probaiunea reprezint o pedeaps i urmrete cauzarea unei referine a unei dureri;
aceast opinie este formulat de ctre personalul de probaiune care nu a lucrat nici o data
ca asistent social. Personalul de probaiune consider c activitile de probaiune fac
parte din sfera juridicului. Metodele de asisten social utilizate au doar caracterul
subsidiar.
- probaiunea reprezint un control asistenial; ea urmrete acordarea de ajutori sprijin
pentru influenarea comportamentelor oamenilor fr a cauza suferin. Se pune accent
ntr-o mai mare msur pe caracterul de asisten social a probaiunii. Probaiunea va
devenii un serviciu social specializat pentru delicveni (de exemplu n Scoia din 1968
pn azi serviciul de probaiune a fost inclus n departamentul serviciilor sociale).
- probaiunea este meninut n sistemul justiiei penale ndeplinind tot o dat funcii ale
asistenei sociale pe baza unei delimitri precise a sarcinilori rolurilor. Aceasta
reprezint o soluie de compromis cu avantaje i dezavantaje n meninerea echilibrului
penal-social.
- probaiunea nu poate exista fr sanciuni i msuri aplicate n libertate infractorilor (care
in de resortul sistemului penal), precum nu poate exista fr aciuni de asisten i
consiliere (care in de resortul asistenei sociale).
7/30/2019 Asistenta Sociala Si Reintegrarea Delincventilor
7/27
7
Probaiunea in unele state europene
Anglia i ara Galilor
Administrarea fondurilori monitorizarea probaiunii la nivel naional este realizat dectre inspectoratul de probaiune al maiestii sale. La nivel teritorial serviciul de probaiune
este organizat n 56 de regiuni care se suprapun cu regiunile de organizare administrativ.
Londra are 6 regiuni de probaiune, fiecare serviciu de probaiune se afl n
responsabilitatea unui Comitet de probaiune. Acesta este alctuit din magistrai din care cel
puin un judector de la tribunalul regal.
Lucrtorii de probaiune sunt implicai n diverse programe ale comunitii locale. Ei ofer
asisten, consiliere i terapie de grup pentru victimele criminalitii. Organizeaz idesfoar activiti speciale pentru prevenirea delicvenei n coli, cartiere, etc.
Serviciul de probaiune se afl ntr-o permanent schimbare i adaptare la evoluia societii
n ansamblul su i a sistemului penal din care face parte, respectiv ele sunt plasate sub tutela
ministrului de interne.
Frana
Sistemul de probaiune s-a introdus n legislaia francez din anul 1957 n vigoare i e
valabil pn n prezent.
Probaiunea presupune suspendarea sentinei cu supunerea la prob a vinovatului i
supravegherea acestuia prin Comitetele de probaiune pentru liberai. Aceste Comitete se
aflau sub tutela administraiei penitenciarelor din cadrul ministrului de justiie francez.
Serviciul din cadrul administraiei penitenciarelor care se ocup cu reinseria persoanelor
condamnate sunt organizate n 2 categorii:
1. cele care acioneaz n mediu deschis asupra persoanelor condamnate s-i efectueze n
stare de libertate serviciul se cheam Comitetul de probaiune i asisten pentru liberai.
2. cele care acioneaz n mediul nchis (n detenie) i au n sarcin deinuii i sunt acel
serviciu socio-educativ al instituiilor penitenciare.
Comitetul de probaiune i asisten pentru liberai au urmtoarele atribuii:
- efectueaz anchete rapide la solicitarea instanelor judectoreti (dac instana nu deine
toate informaiile privind situaia psihosocial a suspectului necesare liberrii provizorii
sub control judiciar);
7/30/2019 Asistenta Sociala Si Reintegrarea Delincventilor
8/27
8
- supravegheaz i controleaz modul de ndeplinire i respectare a condiiilori
obligaiilor impuse de instanele de judecat celor sancionai cu pedepse neprivative de
libertate;
- efectueaz programe speciale cu deinuii care au probleme psihosociale deosebite i care
necesit o pregtire atent pentru reintegrarea lor n societate;
- acord asisten post-penal fotilor deinui care dup executarea integral a pedepseisolicit ajutor pentru rezolvarea problemelor sociale pe care le ntmpin;
- realizeaz contacte cu organele guvernamentale i neguvernamentale care pot sprijini
aciunea de reintegrare social a infractorilor.
n 1999 s-a reformat sistemul execuional penal prin unificarea celor 2 categorii de servicii.
Reforma permite o mai bun urmrire a condamnailor. Ei pot fi luai n sarcin n mod
alternativ de ctre mediul probaional nchis sau deschis astfel este eliminat structura
datorat trecerii de la un serviciu la altul.Cele 186 de servicii socio-educative ale instituiilori asisten pentru liberai au fost
nlocuite prin reform cu 100 de servicii penitenciare de inserie i probaiune. Acestea au
competene mult lrgite n deosebi n mediu nchis mai ales n privin a formrii profesionale
i n materie sportiv.
Olanda
Serviciul de probaiune olandez are n prezent un caracter mixt. Aproape 90% din ofierii
de probaiune sunt angajai ai unor instituii private a cror activitate este subvenionat i
controlat de ctre statul olandez.
Organizaiile de probaiune i asisten post-penal se implic n toate fazele procesului
penal. ncepnd cu instrumentarea cauzei, judecata i condamnarea, precum i dup
executarea pedepsei. Obiectivele serviciilor de probaiune olandez sunt promovarea integrrii
i reintegrrii n societate a celor care au fost judecai sau condamnai conform legii penale.
Trstura principal a serviciului de probaiune este aceea c n cauzele penale trebuie s se
fac ntotdeauna evaluarea personalitii infractorului.
Romnia
Principiile activitii de protecie a victimelori reintegrare social a infractorilor.
7/30/2019 Asistenta Sociala Si Reintegrarea Delincventilor
9/27
9
- respectarea legii i a hotrrii judectoreti;
- respectarea drepturilor omului i a demnitii umane i evitarea discriminrii pe orice
temei;
- sprijinirea i ncurajarea permanent a persoanelor supravegheate, asistate i consiliate n
vederea reintegrrii lor n societate i a asumrii responsabilitii pentru propriile aciuni.
Colaboratorii Serviciului de Protecie a Victimelori Reintegrare Social a Infractorilor depe lng Tribunalul Bihor (cu sediul n Oradea):
- Instanele de Judecat i Parchetele Judeului Bihor
- Inspectoratul Judeean de Poliie Bihori Penitenciarul Bihor
- Prefectura Bihor
- Consiliul Local
- Direcia General Judeean de Asisten Social i Protecia copilului
- Inspectoratul colar Judeean Bihor- Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc Bihor
- Direcia de Sntate Public Bihor
- O.N.G.
- Reprezentani ai cultelor religioase
Curs 4, 29.03.2006
Acte normative din domeniul probaiunii
1. Ordonana Guvernului Romniei nr.92 din 29 august 2000 privind organizarea i
funcionarea serviciilor de reintegrare social a infractorilori de supraveghere a
executrii sanciunilor neprivative de libertate (Monitorul Oficial 423 din 1 septembrie
2000);
2. Hotrrea Guvernului nr.1239 din 29 noiembrie 2000 privind aprobarea regulamentului
de aplicare a dispoziiilor Ordonanei Guvernului nr.92 din 2000 (Monitorul Oficial
nr.651 din 13 decembrie 2000);
3. Legea nr.129 din 18 martie 2002 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr.92 din 2000
(Monitorul Oficial nr.190 din 20 martie 2002);
4. Legea nr.211 din 27 mai 2004 privind unele msuri pentru asigurarea proteciei
victimelor infraciunilor (Monitorul Oficial nr.505 din 4 iunie 2004);
5. Codul Penal al Romniei;
6. Codul de Procedur Penal.
7/30/2019 Asistenta Sociala Si Reintegrarea Delincventilor
10/27
10
Indicele de criminalitate rata criminalitii se calculeaz la 10.000 100.000 locuitori
prin raportarea numrului de infraciuni sau delicveni la totalul populaiei cu rspundere
penal pe diferite perioade de timp.
Serviciile de reintegrare social i supraveghere a sanciunilor neprivative de libertate si-
au modificat denumire n Servicii de Protecie a Victimelori Reintegrare Social aInfractorilor.
Conform Ordonanei Guvernului nr.92 din 2000 sub autoritatea Ministerului Justiiei,
respectiv pe lng fiecare Tribunal Judeean funcioneaz un astfel de serviciu. Are atribuii:
- supravegheaz respectarea de ctre persoana condamnat a msurilor de supraveghere i
obligaiilor pe care instanele de judecat i le stabilete pe durata termenului de ncercare
(aceste msuri de supraveghere i obligaii ale condamnailor sunt prevzute n articolul
86, aliniat 1, literele a-f);- supravegheaz executarea obligaiilor impuse minorului de ctre instan n timpul
libertii supravegheate, prevzute in cazul articolul 103, literele a-c din Codul Penal;
- ntocmesc la cererea instanelor de judecat i la cererea organelor de urmrire penal
referate de evaluare cu privire la persoanele condamnate majore sau minore sau la
inculpai;
- colaboreaz cu instanele publice n vederea executrii msurii obligatorii minorului la
prestarea unei activiti neremunerate ntr-o instituie de interes public;
- desf urarea la cerere activiti de consiliere individual a infractorilor n ceea ce privete
comportamentul social, de grup i individual;
- iniiaz i deruleaz programe speciale de reinserie social pentru persoane condamnate
la pedeapsa nchisorii a cror pedeaps a fost nlturat prin lege, msur educativ a
internrii ntr-un centru de reeducare;
- iniiaz i deruleaz programe speciale de protecie, asisten social i juridic a
minorilori tinerilor care au svrit infraciuni;
- iniiaz i deruleaz mpreun cu voluntarii i reprezentanii societii civile, precum i cu
organizaii non guvernamentale i guvernamentale romne i strine programe de
resocializare a persoanelor care pot beneficia de probaiune i care au solicitat s participe
la aceste programe. Aceste programe de resocializare vin s sprijine condamnaii n
vederea respectrii condiiilor impuse de Instana de Judecat i n vederea reintegrarii
sociale;
- colaboreaz cu instituiile publice i private, precum i cu persoanele fizice i juridice n
vederea identificrii locurilor de munc disponibile, cursurilorcolare, cursurilor de
calificare/recalificare profesional;
7/30/2019 Asistenta Sociala Si Reintegrarea Delincventilor
11/27
11
- orice alte atribuii prevzute de lege;
- Serviciile de Protecie a Victimelori Reintegrare Social a Infractorilor mpreun cu
personalul specializat n asisten i consiliere din cadrul Administraiei Penitenciarelor
pot derula programe privind activiti educative, soci-educative, de instruire colar i
formare profesional pentru persoanele condamnate;
- ntocmesc referate de evaluare ale condamnailor;- ntocmesc un plan de supraveghere a msurilor prevzute de Instana de Judecat.
ETC.
Infraciunea
Conform articolului 17, aliniat 1 din Codul Penal al Romniei infraciunea este fapta care
prezint pericol social svrit cu vinovie i prevzut de legea penal.Prin fapt socialmente periculoas se nelege orice aciune sau inaciune prin care se aduce
atingere uneia din valorile artate n articolul 1 din Codul Penal (Romnia, suveranitatea,
independena i unicitatea statului, proprietatea, persoana i drepturile acesteia, precum i
ntreaga ordine de drept) i pentru sancionarea creia legea a prevzut c e necesar aplicarea
unei pedepse.
Este clar c infraciunea este o fapt, deci o manifestare exterioar a omului ndreptat
mpotriva valorilor din articolul 1 din Codul Penal.
Fapta omului se poate nfia sub forma unei aciuni sau inaciuni.
Prin aciune (comisiune) se nelege o manifestare de voin compus dintr-un act sau mai
multe acte materiale prin care subiectul folosindu-se de propria energie sau de o energie
strin urmrete s produc o schimbare n lumea exterioar (de exemplu distruge, sustrage,
lovete).
Inaciunea (omisiunea) const dintr-un comportament pasiv, o manifestare de voin
realizat ns prin abinerea subiectului de la ndeplinirea unei obligaii legale, lsnd s
acioneze n exterior alte energii pe care avea datoria s le opreasc i care au produs o
modificare negativ n lumea exterioar.
Fapta penal trebuie s aparin unei persoane fizice n via, iar uneori legea cere ca
subiectul s aib o anumit calitate (un exemplu ar fi delapidarea).
Gradul de pericol social difer de la o infraciune la alta n raport de nsemntatea valorii
sociale prejudiciate prin fapta penal (de exemplu omorul e sancionat mai grav dect furtul).
Diferenierea de pericol social generic (general) al infraciunilor este exprimat de limitele
de pedeapsa (minimum i maximum) prevzut de legea penal pentru fiecare infraciune n
parte.
7/30/2019 Asistenta Sociala Si Reintegrarea Delincventilor
12/27
12
Pericolul social evaluat de legiuitor are un caracter abstract (pericol social generic), spre
deosebire de pericolul social pe care l are n vedere instana de judecat n caz concret innd
cont de: complexitatea unei cauze, persoana infractorului, si aa mai departe.
Trsturile eseniale ale infraciunii sunt:
- pericolul social al faptei svrite;
- vinovia;- fapta s fie prevzut de legea penal.
Lipsa oricrei din trsturile enunate face ca fapta s nu fie infraciune.
Elementele constitutive ale infraciunii
Potrivit opiniei dominante acestea sunt:- obiectul
- latura obiectiv
- subiectul
- latura subiectiv
Seminar 05.04.2006
Delicvena din perspectiva normativului penalului
Din punct de vedere juridic un comportament delincvent (penal) este definit printr-o
serie de trsturi specifice care se regsesc n majoritatea sistemelor legislative.
Trsturi:
1. reprezint o fapt, o aciune (inaciune) cu caracter ilicit, imoral, ilegitim, ilegal prin
care sunt violate i prejudiciate anumite valori i relaii sociale;
2. fapta este comis de o anumit persoan care acioneaz deliberat, coninut i
responsabil (are rspundere penal);
3. fapta trebuie s fie ncriminat i sancionat de legea penal
- legea nr. 302 din 2004 privind cooperarea judiciar n materie penal;
- legea nr. 39 din 2003 privind prevenirea i combaterea criminalitii organizate;
- ordonana de urgena a guvernului nr. 175 din 1999 privind nfiinarea Ageniei pentru
organizarea Centrului Regional pentru prevenirea i combaterea infracionalitii
transfrontaliere (S.E.C.I.).
7/30/2019 Asistenta Sociala Si Reintegrarea Delincventilor
13/27
13
Delictul este o fapt antisocial, ilicit, care lezeaz o serie de valori i relaii sociale, fapte
imputabile anumitor persoane i constitutiv de efect juridice, adic de rspundere penal.
Rspunderea penal apare atunci cnd exist o fapt antisocial real, svrit de o
anumit persoan care este responsabil, iar n al doilea rnd fapta trebuie ncriminat de
legea penal.Inexistena uneia sau mai multora dintre aceste trsturi: inegalitatea, vinovia,
ncriminarea conduce practic la inexistena delictului sau crimei ca atare.
Principiul legalitii delictului/infraciunii i a sanciunii este nscris n marea majoritate a
legislaiilor moderne reprezentnd suprema garanie a respectrii drepturilori libertilor
individuale.
n funcie de gravitatea i intensitatea sanciunii aplicate ntr-o serie de sisteme penale se
face distincia ntre:- delicte sau crime politice considerate ca deosebit de grave cum sunt cele care violeaz
ordinea social normativ, sigurana statului i a instituiilor fundamentale;
- delicte sau crime de fapt comun ndreptate contra proprietii private bunelor moravuri
(prostituia, ceretoria, vagabondajul, proxenetismul, drogurile, violena domestic).
Recunoaterea unor diferene ntre cele 2 tipuri de delicte se concretizeaz n existena unui
sistem special de sanciuni pentru delictele politice, teoretic mai blnd dect sistemul
sanciunilor aplicate delictelor de drept comun.
Curs 5, 05.04.2006
1. Obiectul infraciunii ofer posibilitatea unei cunoateri a tuturor intereselor, valorilor
considerate ca importante, utile i ca atare supuse proteciei juridice prin legea penal. n
teoria dreptului penal romnesc se face distincia ntre:
a) obiectul comun tuturor infraciunilor al infracionalitii n general l constituie
interesele colective de diferite categorii, anumite interese individuale considerate
importante pentru viaa colectivitii, normele de constituie existente.
b) obiectul generic sau de grup care este format din valorile sociale de aceeai natur
ocrotite de normele penale i care pot fi legate numai prin anumite aciuni sau
inaciuni (este comun pentru o anumit grup de infraciuni). Grupelor de infraciuni le
corespund titlurile din codul penal, partea special.
Titlu 1: infraciuni contra siguranei statului
7/30/2019 Asistenta Sociala Si Reintegrarea Delincventilor
14/27
14
Titlul 2: infraciuni contra persoanei
Titlul 3: infraciuni contra patrimoniului
Infraciunile pot fi prevzute i n legile speciale. De exemplu: infraciuni la regimul
circulaiei pe drumurile publice.
c) obiectul juridic complex este format din cel puin 2 valori sociale diferite ocrotite de
norma penal, care sunt legate prin aciuni separate pentru ca infraciunea s seconsume. De exemplu tlhria.
2. n latura obiectiv a infraciunii se include aciunea sau inaciunea specific fiecrei
infraciuni, precum i rezultatul delictuos, atunci cnd acesta este prevzut de legea penal ca
o condiie de existen a infraciunii.
Pot exista infraciuni n care sub aspect obiectiv existena unei infraciuni i condiia
producerii unui rezultat material s nu se pretind.Rezultatul are loc prin chiar efectuarea activitii ncriminate (omorul n comparaie cu
incendierea).
Trebuie avut n vedere i modul de executare n general al infraciunilor. Exist infraciuni
comisive (implic o manifestare efectiv acest material). De exemplu furtul.
Infraciuni omisive (a nu face altceva).
3. Comisiune prin omisiune are loc prin a comite o omitere. Trebuie s existe raportul de
cauzalitate ntre cele 2 fenomene: caz i efect.
Infraciunea
Subiectul infraciunii este persoana care comite infraciunea. Pentru a fi subiect al
infraciunii trebuie sa se ndeplineasc anumite condiii:
- s fie persoan fizic.
Persoanele juridice nu pot fi subieci de drept penal pentru c s-ar contravenii principiului
fundamental al rspunderii penale (articolul nr. 272 Codul Penal).
- persoana s fie mplinit vrsta de 14 ani.
Persoanele sub aceast vrst se afl n epoca iresponsabilitii absolute pentru c nu au
atins gradul de dezvoltare fizic i psihic care s le permit nelegerea caracterului
socialmente periculos al urmrilor aciunii sau inaciunii, deci nu au discernmnt.
Prezumia inexistenei discernmntului din punct de vedere penal este absolut pentru c
n nici o mprejurare nu se va putea dovedi contrariul adic existena acestuia.
ntre 14-16 ani nemplinii, rspunderea penal este condiionat de existena
discernmntului care trebuie dovedit. Ca atare pentru a avea loc rspunderea penal,
7/30/2019 Asistenta Sociala Si Reintegrarea Delincventilor
15/27
15
discernmntul trebuie dovedit pentru fiecare caz n parte. Persoane aflate n aceast categorie
au o responsabilitate relativ.
ntre 16-18 ani nemplinii opereaz principiul rspunderii penale cu excepia cazurilor
cnd s-a lucrat fr discernmnt.
Articolul nr. 99 limitele rspunderii penale prevede minorul care nu a mplinit vrsta
ntre 14-16 ani rspunde penal atunci dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt.Minorul care a mplinit vrsta de 16 ani rspunde penal.
Discernmntul care nu este definit de lege, presupune capacitatea bio-psihic a persoanei
de a aciona n cunotin de cauz n sensul c i d seama de aciunea sau inaciunea sa i
de urmrile ei socialmente periculoase i c poate fi stpn pe voina sa n raport cu aciunea
sau inaciunea concret.
Stabilirea existenei sau inexistenei discernmntului se face de organele juridice pe baza
anchetei sociale care se ntocmete de Autoritatea Tutelar i a unei expertize psihiatrice.Majoritatea infraciunilor n forma lor de baz pot fi comise de orice persoan care
ndeplinete condiiile pentru antrenarea rspunderii penale. Sunt cazuri cnd pentru realizarea
unor infraciuni, subiectul trebuie s ndeplineasc i alte condiii prevzute expres n norma
de ncriminare. De exemplu militar, funcionar, medic, organ judiciar, o anumit cetenie,
etc.
Fptuitorul se numete subiect activ al infraciunii, iar persoana asupra creia se ndreapt
aciunea sau inaciunea socialmente periculoas poart denumirea de subiect pasiv (victim a
infraciunii).
4. Latura subiectiv nelegem ansamblul proceselor psihice ce se nregistreaz n
raportul ce intervine ntre infractori fapta sa.
Vinovia/culpabilitatea reprezint una din condiiile rspunderii penale i n acelai timp
un element constitutiv al infraciunii. Acolo unde nu se constat existena vinoviei nu se
poate vorbi de infraciune. Culpabilitatea sau vinovia se prezint n exclusivitate sub 2
forme:
- intenie
- culp
Att inteniei ca forma cea mai grav a vinoviei, ct i culpei ca form mai uoar le
corespund anumite stri, anumite procese psihice, caracteristic care le difereniaz calitativ i
n funcie de aceast difereniere legea penal nsi instituie consecine juridice diferite.
Culpabilitatea const ntr-un raport psihic ntre autori fapta sa. Psihologia nvedereaz un
fapt elementari anume c n orice aciune a noastr ntr-o form mai mult sau mai puin
7/30/2019 Asistenta Sociala Si Reintegrarea Delincventilor
16/27
16
sesizabil participm cu ntreaga noastr fiin fizic, cu inteligena, afectele, voina,
percepiile i reprezentrile noastre.
Actele infracionale angajeaz n special ntreaga sfer a vieii psihice, chiar dac unii
factori psihici sunt dominani, iar alii secundari. Ca urmare i n aciunile infracionale vom
ntlni o motivaie, scopuri, conflicte de contiin, emoii puternice, etc.
n procesele intenionate se includ i elemente de cunoatere specific; semnificaiaantisocial a activitii concepute, cunoaterea interdiciei acestor activiti. Cu toate acestea
infractorul prefer activitatea delictuoas i adopt o poziie antisocial contient ce definete
starea de vinovie, adic intenia.
Curs 6, 12.04.2006
n funcie/n raport cu rezultatele pe care le vizeaz infractorul se distinge ntre intenia
direct i cea indirect.
n cea direct infractorul are reprezentarea aciunii ce se va efectua i rezultatul pe care-l
dorete.
n cea indirect prin executarea infraciunii infractorului ntrevede posibilitatea mai mult
rezultate n afar de cel dorit. De exemplu cineva dorete s ucid cu arma adversarul su care
se gsete ntr-un grup de persoane.
O alt modalitate a inteniei ar fi intenia depit sau preterintenia n care prin aciune se
urmrete un rezultat precis determinat, dar se produce un rezultat cu totul diferit. De exemplu
cineva i amenin adversarul cu arma pentru a-l ndeprta i adversarul are un oc i moare.
O alt intenie ar fi cea care apare concomitent cu aciunea. De exemplu cineva se duce
ntr-un magazin de bijuterii pentru a examina un obiect de pre i n timp ce l admir se
gsete n el intenia de a-l sustrage.
O alt intenie ar fi cea supravenit care apare ulterior svrit unei aciuni. De exemplu
cineva plecnd de la un prieten cu un alt palton se gsete n el intenia de a-l pstra.
n funcie de gradul de pericol social legal pe care-l prezint aceeai infraciune poate avea
un coninut de baz simplu, un coninut agravat (calificat) i un coninut atenuat.
Coninutul simplu/de baz cuprind un minim de caracteristici ale elementelor infraciunii
care sunt necesare pentru existena ei. De exemplu furtul, prevzut la articolul nr. 208 din
Codul Penal.
Coninutul agravat/calificat cuprinde pe lng coninutul simplu i alte elemente fie
obiective, subiective, i unele i altele denumite circumstane de agravare deoarece fac ca
7/30/2019 Asistenta Sociala Si Reintegrarea Delincventilor
17/27
17
fapta s capete acest caracter. De exemplu furtul calificat, prevzut n articolul nr. 209 din
Codul Penal.
Coninutul atenuat are unele caracteristici de ordin obiectiv sau subiectiv datorit crora
fapta un pericol social mai redus n raport cu coninutul de baz al infraciunii. Aceste
caracteristici sunt denumite circumstane de atenuare. De exemplu uciderea din culp,
prevzut n articolul nr. 178 din Codul Penal sau prunc-uciderea prevzut n articolul nr.177 din Codul Penal au coninut atenuat datorit factorului subiectiv n raport cu cel al
infraciunii de baz prevzut n cazul de fat de articolul nr. 174 din Codul Penal, adic
omorul.
Culpa este tot o form a vinoviei, dar n comiterea infraciunii lipsete intenia i exist
doar culpa (greeala). Legea pedepsete faptele svrite din culp ntr-u ct
infractorul/fptuitorul trebuia s prevad sau s cunoasc urmrile aciunilor sale. De exemplu
de culp: neatenia/nebgarea de seam/necunoaterea prevederilor legale, etc. n dreptulRomnesc necunoaterea prevederilor legale nu absolv fptuitorul de rspundere.
Ca regul infraciunile svrite din culp sunt sancionate mai uor de lege dect cele
svrite cu intenie.
Doar legea este cea care prevede infraciunile din culp. De exemplu uciderea cu intenie
se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 20 de ani, articolul nr. 174 din Codul Penal; uciderea
din culp a unei persoane se pedepsete cu nchisoarea de la 1 la 5 ani.
Forme ale culpei n literatura de specialitate sunt:
- forma uoar (levis)
- forma grav (levisima)
- forma intermediar (lata)
Categoriile i limitele generale ale pedepselor
Articolul nr. 53 din Codul Penal indic categoriile i felul pedepselor indicndu-se limitele
lor generale (minimul i maximul) dup felul n care se aplic i pe baza importanei care se
atribuie pedepsei sub raport funcional se face urmtoarea clasificare:
a) pedepse principale:
- deteniunea pe via
- nchisoarea de la 15 zile la 30 de ani
- amenda (penal) de la 1,000,000 lei la 500,000,000 lei
Orice infraciune se sancioneaz cu o pedeaps principal care poate fi:
-
-
-
7/30/2019 Asistenta Sociala Si Reintegrarea Delincventilor
18/27
18
A fost introdus prin decretul de lege nr. 6 din 7.01.1990 ca urmare a abolirii pedepsei cu
moartea. Pentru unele infraciuni pot fi prevzute 2 pedepse principale alternative (deteniune
pe via sau nchisoare; nchisoarea sau amenda).
Pedepsele principale pot uneori s fie nlocuite sau comutate; nlocuirea presupune o
reapreciere a pedepsei n unele cazuri de agravare sau atenuare i aplicarea unei pedepse n
locul alteia. De exemplu articolul nr. 63, indice 1 care prevede nlocuirea amenzii cu pedeapsanchisorii n limitele prevzute pentru infraciunea svrit (dac cel condamnat se sustrage
cu rea credin de la executarea amenzii).
Posibilitatea nlocuirii nchisorii cu amenda exist cu ocazia stabilirii pedepsei de ctre
instan n condiiile articolului nr. 76 litera e.
Comutarea are loc n caz de graiere, de exemplu: pedeapsa deteniunii pe via se comut
n nchisoare pe 25 de ani.
nchisoarea const fie n privarea de libertate a condamnatului care este scos de regul dinmediul n care triete i depus n alt mediu prevzut anume de lege, fie executarea ei n stare
de libertate. n prima situaie condamnatul este izolat de familie i ceilali membrii ai
societii pe un termen stabilit prin hotrre definitiv de condamnare. n a doua situaie
pedeapsa nchisorii se poate executa i n stare de libertate sau s aib loc suspendarea
condiionat a executrii pedepsei.
Regimul executrii pedepsei cu nchisorii se ntemeiaz pe obligaia condamnailor de a
presta o munc util dac sunt api pentru aceasta pe aciunea educativ ce trebuie desfurat
fa de condamnai pe respectarea de ctre acetia a disciplinei muncii i a ordinii interioare a
locurilor de deinere.
Munca prestat de condamnat este remunerat cu excepia muncilor cu caracter
gospodresc necesare locului de deinere.
Infractorul poate fi liberat condiionat nainte de executarea n ntregime a pedepsei.
Libertatea condiionat opereaz:
- dup ce s-a executat cel puin 2 treimi din durata pedepsei n cazul nchisorii care nu
depete 10 ani sau cel puin 3 ptrimi n nchisori mai mari de 10 ani condamnatul este
struitor n munc, disciplinat i d dovezi de ndreptare inndu-se seama i de
antecedentele sale penale (articolul nr. 59 din Codul Penal).
Amenda este o pedeaps principal care const n suma de bani pe care condamnatul
trebuie s o plteasc statului. Astfel se diminueaz silit patrimoniul infractorului. n Codul
Penal ea este ntotdeauna alternativ cu pedeapsa nchisorii urmnd ca instana s aprecieze
cnd este cazul aplicrii orientndu-se dup criteriile din articolele nr. 72, 27 din Codul Penal.
Ele prevd acele chestiuni de individualizare a pedepsei.
7/30/2019 Asistenta Sociala Si Reintegrarea Delincventilor
19/27
19
n legile speciale se ntlnesc cazuri de sancionare numai cu amend, dar n Codul Penal
nu.
Amenda este cea mai blnd pedeaps, ea este uor adaptabil putnd fi proporionalizat
i individualizat, iar n cazul unor erori judiciare se suport mai uor; nu este supus altor
restricii ca n cazul nchisorii.
b) pedepsele complementare sunt:
- interzicerea unor drepturi de la 1 an la 10 ani
- degradarea militar
Pedepsele complementare sunt sanciuni care se aplic de ctre instan alturi de pedeapsa
nchisorii sau a deteniunii pe care o completeaz ele ne putnd fi de sine stttoare. Odat
aplicate nu pot fi revocate. Aplicarea pedepselor complementare este obligatorie atunci cnd
sunt prevzute n textul incriminatori facultativ cnd se las la latitudinea instanei.Pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi poate fi aplicat dac pedeapsa
principal stabilit este nchisoarea de cel puin 2 ani i instana constat c aceast pedeaps
este necesar cnd legea o prevede, aplicarea ei este obligatorie.
Pedeapsa complementar const n interzicerea unuia sau unora din urmtoarele drepturi:
- dreptul de a alege i de a fi ales n autoritile publice sau n funcii elective publice
(deputat, consilier);
- dreptul de a ocupa o funcie implicnd exerciiul autoritii de stat (ministru, judector,
poliist);
- dreptul de a ocupa o funcie sau de a executa o profesie ori de a desfura o activitate de
natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea infraciunii (de a mai fi
medic, conductor auto);
- dreptul de a fi tutore/curator.
Executarea pedepsei interzicerii unor drepturi ncepe dup graierea total sau a restului de
pedeaps ori dup prescripia executrii pedepsei.
Pedepsele complementare sunt prevzute n articolul nr. 64 din Codul Penal.
c) pedeapsa accesorie care presupune interzicerea unor drepturi anume prevzute
de lege.
Pedeapsa accesorie const n interzicerea tuturor drepturilor prevzute n articolul nr. 64
pedepse. Ele sunt alipite la pedeapsa principal a nchisorii i nu produc efecte n cazul
condamnrii la pedeapsa amenzii.
7/30/2019 Asistenta Sociala Si Reintegrarea Delincventilor
20/27
20
Dei pedeapsa accesorie are coninut asemntori caracter comun cu pedeapsa
complementar a interzicerii unor drepturi, dat fiind faptul c ambele nsoesc pedeapsa
nchisorii pe care o completeaz exist i unele deosebiri ntre acestea:
a) n timp ce pedeapsa complementar poate consta n interzicerea unui singur drept sau a
unora din drepturile nscrise n articolul nr. 64 din Codul Penal pedeapsa accesorie
vizeaz totalitatea drepturilor prevzute n acest articol;b) n ceea ce privete durata pedepsei accesorie nu are limite proprii mprumutndu-le de la
pedeapsa principal a nchisorii din care deriv n timp ce pedeapsa complementar are o
durat definitiv pe care o stabilete instana de fond;
c) pedepsele complimentare intervin pentru ntregirea, completarea efectului i scopului
urmrit de pedeapsa principal pe lng care s-au pronunat, n timp ce pedeapsa
accesorie asigur eficiena coninutului pedepsei principale pe toat durata acesteia;
d) pedepsele complimentare produc efecte dup ce s-a executat pedeapsa nchisorii ori dupgraiere sau dup trecerea perioadei de prescripie a acesteia, pe cnd pedepsele accesorii
produc efecte din momentul rmnerii definitive a hotrrii condamnrii pn la
executarea pedepsei.
Curs 7, 03.05.2006
Rspunderea penal
Ca form a rspunderii juridice, exist din momentul comiterii unei infraciunii i const
din obligaia infractorului de a suporta consecinele penale ale comiterii infraciunii.
Tragerea efectiv la rspundere penal se realizeaz n cadrul raportului procesual penal cu
scopul aprrii societii mpotriva infraciunilor.
Instana de judecat din momentul constatrii existenei rspunderii penale urmeaz s
stabileasc i s aplice sanciunile potrivit criteriilor din articolele nr. 72 si nr. 27 din Codul
Penal.
Definiie: activitatea de stabilire i de aplicare a sanciunilor prevzute pentru diverse
infraciuni att n abstract (legal), ct i n concret (judiciar) se numete individualizare.
Sanciunile penale pentru a-i atinge scopul i pentru a avea eficien funciile lor trebuie
s fie corect individualizate pentru a nu cauza suferine inutile condamnatului ori s-l
ncurajeze s comit noi fapte prevzute de legea penal.
Individualizarea sanciunilor constituie un principiu de baz n legislaia penal
romneasc i ea este: legal, judiciar i administrativ.
- individualizarea legal o face nsui legiuitorul innd seama de gradul de pericol social
abstract determinat n principal de valoarea social supus ocrotirii penale prin indicarea
speciei sanciunii i a limitelor sale pentru fiecare infraciune prin prevederea pedepselor
7/30/2019 Asistenta Sociala Si Reintegrarea Delincventilor
21/27
21
alternative (nchisoare sau amend) i a celor complementare, prin dispoziiile privitoare
la sancionarea tentativei (nu pentru toate faptele se sancioneaz tentativa) i a minorilor,
precum i prin indicarea criteriilor generale pe care trebuie s le aib n vedere instana cu
ocazia individualizrii judiciare;
- individualizarea judectoreasc are loc cu prilejul soluionrii cauzei de ctre instan i
const n concretizarea sanciunilor n cadrul limitelor legale;- individualizarea administrativ se realizeaz la locul de executare a sanciunilor de ctre
administraia acestuia.
Locul central l ocup individualizarea judectoreasc deoarece prin ea se determin gradul
rspunderii penale concrete reflectat n sanciunea concret aplicat pentru o fapt concret
unui infractor concret fa de care urmeaz s se realizeze reeducarea.
Criteriile de individualizare a pedepsei
La individualizarea pedepsei se ine seama de dispoziiile prii generale a codului penal n
msura n care nu exist derogri prin normele speciale. Dup aceea se efectueaz operaia de
ncadrare a faptei ntr-o norm incriminatoare n funcie de realizarea ipotezei acesteia
(structura normei juridice: ipotez (furtul, violul, nelciunea, trdarea), dispoziie (a nu se
svri), sanciune(conform Codului Penal n vigoare).
Se ia n vedere apoi limitele speciale ale pedepsei ntre care instana stabilete pedeapsa
concret n funcie de gradul de rspundere penal a fptuitorului.
n cazul nchisorii limitele generale sunt de la 15 zile la 30 de ani. Pentru furt limitele
speciale ale nchisorii pentru furt simplu sunt de la 1 an la 12 ani.
Pentru individualizarea pedepsei se ia n considerare gradul de pericol social al faptei
concrete comise innd seama de coninutul ei, precum i de toate situaiile, strile,
mprejurrile i ntmplrile exterioare coninutului legal al infraciunii care nsoind fapta i
dau un anumit grad de pericol social concret. Se va ine seama de modul cum se poate comite
fapta (prin aciune sau omisiune), modul de svrire, mijloacele folosite, locul i timpul
comiterii, importana obiectului material, felul urmrilori mrimea acestora. Se ine seama
de asemenea de forma vinoviei (care este intenia sau culpa), de mobilul i scopul
infraciunii.
Personalitatea infractorului se are n vedere sub o serie de aspecte, i anume:
- dezvoltarea sa psihologic;
- condiiile de via;
- pregtirea profesional;
- preocuprile;
7/30/2019 Asistenta Sociala Si Reintegrarea Delincventilor
22/27
22
- conduita n familie, n societate, la locul de munc;
- vrsta;
- calitatea pe care o are: funcionar public, militar, medic, rud cu victima, etc.;
- este sau nu recidivist;
- atitudinea fa de victim;
- urmrile faptei;- sinceritatea fa de organele judiciare;
- calitatea de fptuitor: autor, coautor, instigator, complice.
Toate acestea vor fi analizate n legtur cu aciunea sau inaciunea comis care nu poate fi
desprins de fptuitor. Se va ine seama i de mprejurrile care atenueaz sau agraveaz
rspunderea penal.
Circumstanele agravate sunt mprejurri care constau n caliti sau situaii de care nu
depinde realitatea coninutului infraciunii. Adic fapta este infraciune indiferent de existenacircumstanelor ns acestea privesc fptuitorul sau fapta i le determin gradul de pericol
social concret deoarece agraveaz sau atenueaz rspunderea penal a infractorului.
Caracterul atenuant/agravant al unor circumstane este obligatoriu deoarece acesta este
stabilit prin lege (articolul nr. 73 si nr. 75 din Codul Penal), iar altele enumerate cu titlu
exemplificativ (articolul nr. 74 din Codul Penal), produc efecte atenuate sau agravate numai
daca instana consider. Altfel spus legiuitorul a lsat la aprecierea instanei caracterizarea
circumstanelor atenuante sau agravante i altor mprejurri dect cele enumerate n legea
penal care are tot caracter legal.
Conform articolului nr. 73 din Codul Penal constituie circumstane atenuante de care
instana este obligat s in cont urmtoarele mprejurri:
- depirea limitelor legitimei aprri sau ale strii de necesitate;
- svrirea infraciunii sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii determinate de o
provocare din partea persoanei vtmate, produs prin violen printr-o atingere grav a
demnitii persoanei sau prin alt aciune ilicit grav.
Potrivit articolului nr. 74 din Codul Penal urmtoarele mprejurri pot fi considerate
circumstane atenuante (ele sunt lsate la aprecierea instanei):
- conduita bun a infractorului nainte de svrirea infraciunii;
- struina depus de infractori pentru a nltura rezultatul infraciunii sau a repara paguba
pricinuit;
- atitudinea infractorului dup svrirea infraciunii rezultnd din prezentarea sa n faa
autoritii, comportarea sincer n cursul procesului, nlesnirea descoperiri sau arestrii
participanilor;
7/30/2019 Asistenta Sociala Si Reintegrarea Delincventilor
23/27
23
mprejurrile care constituie circumstane atenuante nu sunt doar cele prevzute n
articolul nr. 74 din Codul Penal. Ele sunt lsate la aprecierea instanei de judecat, iar aceasta
poate avea n vedere i alte mprejurri dect cele enumerate.
Potrivit articolului nr. 75 din Codul Penal constituie circumstane agravante urmtoarele
mprejurri:- svrirea faptei de 3 sau mai multe persoane mpreun;
- svrirea infraciunii prin acte de cruzime, prin violene asupra membrilor familiei ori
prin metode sau mijloace care prezint pericol public;
- svrirea infraciunii de ctre un infractor major dac aceasta a fost comis mpreun cu
un minor;
- svrirea infraciunii din motive josnice;
- svrirea infraciunii n stare de beie anume provocat n vederea comiterii faptei;- svrirea infraciunii de ctre o persoan care a profitat de situaia prilejuit de o
calamitate.
Instana poate reine ca circumstane agravante i alte mprejurri care imprim faptei un
caracter grav.
Efectele circumstanelor agravante/atenuante n individualizarea pedepsei
n cazul n care exist circumstane atenuante pedeapsa principal (nchisoarea, amenda),
se reduce sau se schimb conform articolului nr. 76 din Codul Penal.
n cazul n care exist circumstane agravante se poate aplica o pedeaps pn la maximul
special al infraciunii. Dac maximul special este nendestultor n cazul nchisorii se poate
aduga un spor de pn la 5 ani care nu poate depi o treime din acest maxim, iar n cazul
amenzii se poate aplica un spor de cel mult jumtate din maximul special.
Minoritatea
Rspunderea penal a minorilor
Infracionalitatea sau criminalitatea minorilor cu toate c este parte component a
infracionalitii n general prezint anumite particulariti determinate de o multitudine de
caracteristici biologice, psihologice, sociale pe care legiuitorul le-a avut n vedere cnd a
reglementat rspunderea penal a infractorilor minori.
Minoritatea potrivit legii penale ct i civile se consider c dureaz pn la mplinirea
vrstei de 18 ani, chiari atunci cnd femeia se cstorete nainte de aceast vrst (15 ani
7/30/2019 Asistenta Sociala Si Reintegrarea Delincventilor
24/27
24
sau 16 ani) i au statut de persoan major conform articolului nr. 8 din Decretul nr. 31 din
1954 privind persoanele.
Vrsta majoratului ncepe din momentul n care expir ultima zi a celor 18 ani trecui de la
naterea unei persoane. De exemplu persoana nscut la 10 iunie 1960 va mplini vrsta de 18
ani la 9 iunie 1978, deci la 10 iunie va fi major.
Legea penal face distincie ntre minorii care nu rspund sau rspund penal.Minoritatea este o cauz de atenuare a rspunderii penale i implicit a regimului
sancionator. Grija legiuitorului sub acest aspect nu este ntmpltoare pentru c minorii pot fi
mai uor determinai s comit fapte penale dect majorii, dari alt aspect pot fi mai uor
reeducai fiind mai maleabili, dezvoltarea lor fizic i psihic fiind n curs.
Aceste considerente au determinat legiuitorul s adopte nti msurile educative i numai
n ultima instan s-i sancioneze.
Articolul nr. 99 din Cod Penal stabilete limitele rspunderii penale a minorilor:- minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal (pn la 14 ani minorul se
afl n epoca iresponsabilitii absolute);
- minorul care are vrsta ntre 14 i 16 ani rspunde penal numai dac se dovedete c a
svrit fapta cu discernmnt (de la 14 la 16 ani nemplinii rspund numai dac au
lucrat cu discernmnt);
Fa de minorul care rspunde penal se poate lua o msur educativ ori i se poate aplica
o pedeaps. Pedeapsa se aplic numai dac se apreciaz c luarea unei msuri educative
nu este suficient pentru ndreptarea minorului. Pedepsele ce se pot aplica minorului sunt
nchisoarea sau amenda penal prevzute de legea pentru infraciunea svrit.
Limitele pedepselor se reduc la jumtate pentru minori. Ca de exemplu: limitele generale
pentru furt n cazul majorilor sunt de la 1 an la 12 ani. Pentru minori limitele generale ale
pedepsei sunt de la 6 luni la 6 ani.
Msurile educative care se pot lua fa de minori conform articolului nr. 101 din Cod
Penal sunt:
- mustrarea const n dojenirea minorului, n artarea pericolului social al faptei svrite,
n sftuirea minorului s se poarte n aa fel nct s dea dovad de ndreptare atrgndu-
i-se atenia c dac va svri din nou o infraciune se va lua fa de el o msur mai
sever sau i se va aplica o pedeaps;
- libertatea supravegheat const n lsarea minorului n libertate pe timp de un an sub
supraveghere deosebit. Supravegherea poate fi ncredinat dup caz prinilor
minorului, celui care l-a nfiat sau tutorelui. Dac acetia nu pot asigura supravegherea n
condiii satisfctoare instana dispune ncredinarea supravegherii minorului pe acelai
7/30/2019 Asistenta Sociala Si Reintegrarea Delincventilor
25/27
25
interval de timp unei persoane de ncredere, de preferin unei rude mai apropiate la
cererea acesteia ori unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor. Instana
pune n vedere celui cruia i s-a ncredinat supravegherea, ndatorirea de a veghea
minorul ndeaproape n scopul ndreptrii lui. I se pune n vedere c are obligaia s
ntiineze instana dendat dac minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit
asupra lui sau are purtri rele sau a svrit din nou o fapt prevzut de legea penal.Instana poate s impun minorului respectarea uneia sau mai multora din urmtoarele
obligaii:
- s nu frecventeze anumite locuri stabilite;
- s nu intre n legtur cu anumite persoane;
- s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public fixat de instan
cu o durat ntre 50 si 200 de ore de maximul 3 ore pe zi dup terminarea programului de
coal n zilele nelucrtoare i n vacan.
Curs 8, 10.05.2006
Dac nuntrul termenului de 1 an minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit
asupra lui sau are purtri rele ori svrete o fapt penal, instana revoc libertatea
supravegheat i ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de reeducare. Aceast
msur educativ se ia n scopul reeducrii minorului cruia i se asigur posibilitatea de a
dobndi nvtura necesar i o pregtire profesional potrivit cu atitudinile sale.
Fa de minorul care din cauza strii sale fizice sau psihice are nevoie de un tratament
medical i un regim special de educaie se ia msura internrii ntr-un institut medical
educativ.
Internarea ntr-un centru de reeducare i internarea ntr-un institut medico-educativ se i-au
pe timp nedeterminat ns nu pot dura dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Msura
internrii n institutul medical educativ trebuie ridicat de ndat ce dispare cauza lurii ei.
La data cnd minorul devine major, instana poate dispune prelungirea internrii n
institutul medical educativ pe o durat de cel mult 2 ani.
Potrivit articolului nr. 109 din Codul Penal pedepsele ce se pot aplica minorului sunt
nchisoarea sau amenda prevzute de lege pentru infraciunea svrit. Limitele pedepselor
se reduc la jumtate (limitele legale).
Cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via se aplic
minorului nchisoarea de la 5 la 20 de ani.
7/30/2019 Asistenta Sociala Si Reintegrarea Delincventilor
26/27
26
Condamnrile pronunate pentru fapte svrite n timpul minoritii nu atrag incapaciti
sau decderi din drepturi (infraciunile svrite n timpul minoritii nu atrag majorului
calitatea de recidivist nici infraciunile svrite din culp nu atrag calitatea de recidivist).
Suspendarea condiionat a executrii pedepsei
Const n suspendarea executrii pedepsei pe o anumit durat (i minorului se aplic)
dac sunt ntrunite unele condiii.
Ea se dispune prin hotrrea judectoreasc de condamnare cnd exist suficiente garanii
c se poate realiza ndreptarea infractorului i fr s fie supus efectiv unui regim de detenie.
Instana potrivit articolului nr. 86 indice 1 din Codul Penal poate dispune suspendarea
executrii pedepsei sub supraveghere, dac sunt ntrunite urmtoarele condiii:- pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 4 ani
- infractorul nu a mai fost condamnat la pedeapsa nchisorii mai mare de un an cu excepia
cazurilor care nu atrag starea de recidiv
- se apreciaz innd seama de persoana condamnatului, de comportamentul su dup
comiterea faptei c pronunarea condamnrii constituie un avertisment pentru acesta i
chiar fr executarea pedepsei condamnatul nu va mai svri infraciuni.
Pentru suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere instana de judecat supune
supravegherea infractorului unei perioade de timp numit termen de ncercare.
Pe durata acestui termen condamnatul trebuie s se supun unor msuri de supraveghere;
de asemenea condamnatul are de respectat obligaii stabilite de instan.
Instana de judecat mpreun cu organele judiciare i cu ofierul de probaiune verific
conform legii modul n care condamnatul respect obligaiile ce i-au fost impuse.
Termenul de ncercare n cazul suspendrii, executrii pedepsei sub supraveghere se
compune din cuantumul pedepsei nchisorii aplicate la care se adaug un interval de timp
stabilit de instana ntre 2 i 5 ani.
Potrivit articolului nr. 86 din Codul Penal pe durata termenului de ncercarea condamnatul
trebuie sa se supun urmtoarelor msuri de supraveghere:
- s se prezinte la datele fixate la judectorul desemnat cu supravegherea lui sau la alte
organe stabilite de instan;
- s anune n prealabil orice schimbare de domiciliu, reedin sau locuin i orice
deplasare care depete 8 zile precum i ntoarcerea;
- s comunice i s justifice schimbarea locului de munc;
7/30/2019 Asistenta Sociala Si Reintegrarea Delincventilor
27/27
- s comunice informaii de natur a putea fi controlate mijloacele lui de existen.
Instana conform articolului nr. 86 poate s impun condamnatului respectarea uneia sau a
mai multora din urmtoarele obligaii:
- s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nvmnt sau calificare;
- s nu schimbe domiciliul sau reedina avut ori s nu depeasc limita teritorialstabilit dect n condiii fixate de instan;
- s nu frecventeze anumite locuri stabilite;
- s nu intre n legtur cu anumite persoane;
- s nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule;
- s se supun msurilor de control tratament, ngrijire n special n scopul dezintoxicrii.