Post on 18-Jan-2020
transcript
Annual Report 2008
Angajată să garanteze siguranța alimentară a Europei
ISSN 1
83
0-3
86
2
Toate datele privind
realizările științifi ce ale
EFSA în 2009 pot fi
consultate pe CD-ROM-ul
inclus în această publicație.
TM
-AB
-10
-00
1-R
O-C
Largo N. Palli 5/A
43121 Parma
ITALIA
Tel. +39 0521 036 111
Fax +39 0521 036 110
www.efsa.europa.eu
Raport anual 2009
ISSN 1
83
1-5
23
2
AU
TO
RIT
AT
EA
EU
RO
PE
AN
Ă P
EN
TR
U S
IGU
RA
NȚ
A A
LIM
EN
TA
RĂ
RA
PO
RT
AN
UA
L 2
00
9
ISBN 978-92-9199-222-5
A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
C U P R I N S
R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
■ CUVINTE-ÎNAINTE 2
Cuvânt-înainte de Jo Leinen 2
Cuvânt-înainte de Androulla Vassiliou 3
Mesaj din partea Diánei Bánáti 4
Mesaj din partea Catherinei Geslain-Lanéelle 5
■ I. CONSOLIDAREA ROLULUI EFSA ÎN SISTEMUL DE SIGURANȚĂ ALIMENTARĂ AL UNIUNII EUROPENE 6
■ II. ANGAJATĂ SĂ GARANTEZE SIGURANȚA ALIMENTARĂ A EUROPEI 8
1. FURNIZAREA UNEI CONSULTANȚE COMPLETE 9
Evaluarea tuturor mandatelor pentru o mai bună abordare a problemelor 9
Reînnoirea membrilor Comitetului științifi c și ai grupurilor științifi ce ale EFSA 9
Un proces de evaluare a calității pe deplin operațional 9
Colaborarea strânsă cu statele membre 10
Valorifi carea la maximum a excelenței științifi ce paneuropene 11
Apelând la cei mai buni din Europa 12
Integrarea expertizei interagenții pentru gestionarii de risc 13
Adoptarea unei abordări multidisciplinare cu privire la contaminanții din lanțul alimentar 14
O abordare integrată cu privire la sănătatea animalelor 14
Elaborarea de noi metodologii de evaluare a riscurilor pentru pesticide 15
Evaluarea riscului fi tosanitar în vederea menținerii sănătății plantelor în Europa 15
Furnizarea de sprijin științifi c în cadrul EFSA 16
2. EVALUĂRI OPORTUNE DE ÎNALTĂ CALITATE 17
Gestionarea cererilor: cazul GMO 18
Evaluarea mențiunilor de sănătate 18
O mai mare îmbunătățire a examinării paritare a substanțelor active în produsele de protecție a plantelor 19
Consultanță și discuții cu solicitanții: exemplul aditivilor furajeri 19
Evaluarea aditivilor alimentari 20
Evaluarea și furnizarea de orientări privind materialele care intră în contact cu produsele alimentare și aromele 21
3. COLECTAREA DE DATE LA NIVELUL UE 22
Ce mănâncă europenii? 22
Primul Raport anual al EFSA privind reziduurile de pesticide 23
Raportarea zoonozelor și a toxiinfecțiilor alimentare în UE 23
Asistență în depistarea riscurilor emergente 24
4. CONSOLIDAREA PARTENERIATELOR INTERNAȚIONALE 25
Perspectivă globală 25
Consolidarea unor legături mai strânse la nivel internațional 25
5. COMUNICARE ȘI DIALOG 27
Cooperarea în materie de activități de comunicare cu statele membre 28
Dialogul cu părțile interesate 28
Implicarea în dialogul științifi c 29
Deschiderea față de comunitatea științifi că 30
Un parteneriat puternic cu instituțiile UE 30
Colaborând îndeaproape cu agențiile UE 30
Consolidarea unor legături mai strânse la nivelul comunității locale 31
6. CAPACITATE DE RĂSPUNS, EFICIENȚĂ ȘI EFICACITATE 32
În caz de criză… 32
De la teorie la practică 32
Efi ciență și efi cacitate 33
■ III. PERSPECTIVE PENTRU 2010 34
IV. ANEXE 36
Anexa I Organigrama 37
Anexa II Lista acronimelor 39
Anexa III Avize și documente științifi ce EFSA 2009 41
Anexa IV Raportul fi nanciar 63
CD-ROM CU REZULTATELE ȘTIINȚIFICE EFSA 2009
2 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
În calitate de președinte al Comisiei pentru mediu,
sănătate publică și siguranță alimentară (ENVI), una
dintre principalele mele priorități este de a consolida
și de a spori nivelul ridicat de siguranță alimentară
în Uniunea Europeană. Odată cu piața internă euro-
peană, produsele alimentare pot fi comercializate
liber în statele membre, oferindu-se o gamă largă de
specialități consumatorilor europeni. Prin urmare,
este imperativ ca aceste produse să fi e evaluate de un
organism independent, care să stabilească conformi-
tatea cu standardele ridicate de siguranță ale UE.
Astfel, Autoritatea Europeană pentru Siguranța Ali-mentară (EFSA) joacă un rol important în UE, nu numai prin faptul că evaluează siguranța alimentelor și a nutriției, ci și prin faptul că este gardianul sănătății și bunăstării animalelor, precum și al protecției și sănătății plantelor.
Cu toate că nu are mai mult de șapte ani de existență,
EFSA a devenit un partener extrem de important al
Parlamentului European pentru aspecte legate de
siguranța alimentelor și de sănătate și o autoritate con-
sacrată și recunoscută în aceste domenii. Prin urmare,
activitatea sa nu are impact numai la nivelul UE, ci
stabilește, de asemenea, standarde la nivel global.
În vederea instituirii unor legi solide în materie de
siguranță alimentară care să protejeze consumatorii
de riscurile pentru sănătate, Parlamentul se bazează
pe contribuțiile științifi ce și pe avizele experților fur-
nizate de EFSA. Dezbaterile recente privind alimen-
tele noi, produsele provenite de la animale clonate,
produsele alimentare modifi cate genetic și aditivii
alimentari demonstrează din nou că activitatea EFSA
de evaluare a riscurilor legate de lanțul alimentar este
foarte relevantă. Înregistrarea și evaluarea continuă
a așa-numitelor „mențiuni de sănătate” a generat un
mare interes nu numai în rândul comunității produ-
cătorilor interesați; consumatorii au devenit mult mai
conștienți de această problemă. În cadrul regulamen-
tului privind mențiunile de sănătate, EFSA analizează
fi ecare mențiune referitoare la etichetarea, prezenta-
rea sau comercializarea produselor alimentare în Uni-
unea Europeană, urmărind dacă este corectă și bazată
pe dovezi acceptate de comunitatea științifi că. Acesta
este unul dintre multele exemple pozitive ale modu-
lui în care agenția lucrează în interesul cetățenilor, asi-
gurând că producătorii își îndeplinesc promisiunile.
Europa se confruntă cu noi provocări legate de schim-
bările climatice și de dezvoltarea durabilă. De-a lun-
gul întregului lanț alimentar, agricultura și producția
de alimente contribuie la încălzirea globală. În căuta-
rea de modalități pentru a face față acestor provocări,
de exemplu prin îmbunătățirea productivității culturi-
lor sau prin modifi carea hranei animalelor în vederea
reducerii emisiilor de metan, se vor dezvolta noi teh-
nologii. În consecință, trebuie, de asemenea, să asigu-
răm respectarea corespunzătoare a standardelor de
siguranță și de sănătate.
Activitatea EFSA include o mare varietate de sarcini
și trebuie să respecte cele mai înalte cerințe de cali-
tate pentru a menține siguranța consumatorilor. Prin
urmare, este o activitate foarte solicitantă și, în același
timp, foarte benefi că pentru cetățenii UE. În ultimii
ani, EFSA a depus cu succes eforturi pentru a stabili
standarde ridicate de sănătate alimentară în Uniunea
Europeană. |
P R E Ș E D I N T E A L C O M I S I E I P E N T R U M E D I U ,
S Ă N Ă T A T E P U B L I C Ă Ș I S I G U R A N Ț Ă A L I M E N T A R Ă , P A R L A M E N T U L E U R O P E A N
CUVÂNT-ÎNAINTE de Jo Leinen
Jo Leinen,
Președinte al Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranţă
alimentară a Parlamentului European
3R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
C O M I S A R E U R O P E A N P E N T R U S Ă N Ă T A T E ( 2 0 0 8 - 2 0 0 9 )
Noi, la Comisia Europeană, suntem pe deplin convinși
că cel mai important ingredient alimentar este
siguranța.
În anii ’90 au a avut loc o serie de crize – cum ar fi
cele privind ESB și dioxinele – care au dat o puternică
lovitură încrederii consumatorilor din Uniunea Euro-
peană și, de fapt, din întreaga lume. Ne-am învățat
lecția privind siguranța din greșeli și acest lucru ne-a
determinat să regândim întreaga abordare privind
sănătatea alimentară. Rezultatul fi nal a fost o reformă
completă a sistemului european de siguranță alimen-
tară. Aceasta a avut un succes atât de mare încât ne
permite astăzi să fi m mândri de faptul că Uniunea
Europeană se bucură de unul dintre cele mai bune și
mai cuprinzătoare sisteme de sănătate alimentară din
lume.
Această evoluție semnifi cativă ar fi fost imposi-
bilă în lipsa unei baze științifi ce solide. Aici intră în
scenă Agenția Europeană pentru Siguranța Alimen-
tară. EFSA și-a dovedit capacitatea de a emite avize
științifi ce necesare susținerii legislației europene. Cu
alte cuvinte, EFSA este un partener de bază în efortu-
rile noastre de a asigura siguranța alimentară.
De la înfi ințarea sa, în urmă cu șapte ani, EFSA s-a
impus ca punct de referință în expertiza științifi că.
Astăzi, ea este o autoritate foarte respectată și recu-
noscută pentru excelența sa științifi că.
În 2009, EFSA a răspuns cu succes unui număr ridicat de cereri din partea Comisiei – o sarcină nu tocmai ușoară, dat fi ind volumul de muncă extrem de impor-tant. În ultimul an a trebuit să soluționăm o serie de provocări și riscuri legate de lanțul alimentar – laptele contaminat cu melamină în China este numai unul dintre exemplele în care contribuția EFSA a fost de fapt recunoscută la nivel global. Rolul EFSA de a fur-niza consultanță științifi că rapidă a fost crucial în efor-turile noastre de soluționa această situație, precum și altele similare.
Însă EFSA nu este recunoscută numai pentru
consultanța științifi că furnizată. Prin colectarea și ana-
liza datelor științifi ce, EFSA ne poate oferi o viziune
mai bună asupra riscurilor privind alimentele și ne
permite să reevaluăm problemele pe termen lung pe
baza progresului științifi c și a dezvoltării tehnologice.
În calitate de comisar pentru sănătate, am colaborat
îndeaproape cu EFSA în vederea creării unei baze
științifi ce pentru politicile comunitare. Comisia Euro-
peană și-a asumat angajamentul de a continua să
meargă pe calea unei strânse cooperări cu EFSA. În
fi nal, împărtășim aceleași preocupări și obiective.
Pe scurt, Comisia Europeană și EFSA vor continua
să depună toate eforturile pentru a asigura că avem
întotdeauna pe masă cel mai important ingredi-
ent alimentar: vom continua să facem tot posibilul
pentru a menține siguranța alimentelor pe care le
consumăm. |
CUVÂNT-ÎNAINTE de Androul la Vass i l iou
Androulla Vassiliou,
Comisar european pentru sănătate (2008-2009)
4 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
Obiectivul principal al EFSA este acela de a oferi informații
credibile și cu o bază științifi că în privința tuturor riscuri-
lor legate de lanțul alimentar. Viziunea noastră este de
a deveni recunoscuți pe plan internațional ca organis-
mul european de referință pentru evaluarea riscurilor
în domeniul siguranței produselor alimentare și a hra-
nei pentru animale, al sănătății și bunăstării animalelor,
nutriției, protecției și sănătății plantelor. În acest scop, în
2009, EFSA a continuat să câștige teren în Europa și pe
plan global, cu o sferă de acțiune mai vastă ca oricând, în
strânsă cooperare cu partenerii săi din instituțiile euro-
pene și din statele membre.
În 2009, Consiliul de administrație a adoptat strategia
internațională a EFSA, trasând obiectivele-cheie nece-
sare consolidării inițiativelor prezente și viitoare cu
statele membre, țări terțe și organizații internaționale.
De asemenea, am încurajat capacitatea și expertiza
Autorității în materie de evaluare a riscurilor. În 2009, în
urma campaniei reușite de recrutare, care s-a desfășurat
în perioada cuprinsă între 2008 și începutul anului 2009,
am aprobat numirea a 174 de experți științifi ci în vederea
reinstituirii membrilor Comitetului științifi c al Autorității
și a opt din cele zece grupuri științifi ce ale sale pentru
un nou mandat de trei ani. În plus, prin recunoașterea
contribuției experților EFSA, am sprijinit, de asemenea,
o propunere de mărire a subvenției acordate experților
și am adoptat bugetul de 73 milioane EUR aferent anului
2010, necesar susținerii activității științifi ce a EFSA afl ate
în continuă dezvoltare, în special în materie de cereri și
de colectare a datelor.
Știm deja că volumul de activitate al EFSA este în
creștere în urma cererilor primite de la partenerii noștri.
Astfel, anul trecut am început negocieri pentru a eva-
lua și a aprecia impactul activității EFSA. În 2009, una
dintre cele mai importante sarcini ale activității EFSA
a fost aceea de a aduce dovezi științifi ce în sprijinul
mențiunilor de sănătate și nutriționale, pentru a ajuta
consumatorii să facă alegeri raționale și în cunoștință
de cauză cu privire la regimul lor alimentar. În 2010,
vom defi ni indicatori-cheie pentru a stabili în ce măsură
consultanța noastră contribuie la dezvoltarea legislației
UE și la sistemul general de siguranță alimentară.
Credem în cooperare și dialog și în fi ecare an depunem
eforturi mari pentru a continua consolidarea acestor
rețele. Acest lucru nu se aplică numai partenerilor noștri,
ci și unui număr mare de părți interesate, implicate în
activitatea noastră. În consecință, în 2009 am trecut în
revistă și am evaluat activitățile platformei noastre consul-
tative pentru părțile interesate. Consiliul de administrație
a inițiat discuții și a subliniat nevoia de a continua conso-
lidarea unei cooperări mai efi ciente cu statele membre.
De la adoptarea inițială a strategiei de comunicare
a Autorității, în 2006, au avut loc schimbări considera-
bile în peisajul comunicațiilor și chiar la nivelul EFSA.
Recunoscând acest lucru, Consiliul de administrație
a dezbătut o lucrare care prezintă cele mai bune moduri
de revizuire a acestei strategii. Așteptăm cu nerăbdare
să continuăm această discuție în 2010 pentru a redefi ni
direcția principalelor activități de comunicare ale EFSA.
Aș dori să mulțumesc, de asemenea, în numele Consi-
liului de administrație, directorului executiv, dna Cathe-
rine Geslain-Lanéelle, celor 1 500 de experți din cadrul
Comitetului științifi c și al grupurilor științifi ce, și, mai
ales, celor peste 400 de angajați ai EFSA pentru efortul
lor susținut în 2009. Aceștia gestionează volumul cres-
cut de activitate, contribuind la furnizarea unui număr
și mai mare de produse destinate gestionarilor de risc
din Europa. Aș vrea să le mulțumesc și colegilor mei
din Consiliul de administrație pentru activitatea lor din
2009. Nutresc speranța că vom continua să colaborăm
în activitatea de conducere a EFSA, având în vedere că
aceasta devine tot mai recunoscută drept componentă
integrată a sistemului UE de siguranță alimentară. |
Profesor Diána Bánáti,
Președinte al Consiliului de administraţie al EFSA
P R E Ș E D I N T E A L C O N S I L I U L U I D E A D M I N I S T R A Ț I E A L E F S A
MESAJ din partea Diánei Bánát i
„Nimeni nu poate fl uiera o simfonie de unul singur. E nevoie de o întreagă orchestră pentru a o interpreta.”
(H. E. Luccock)
5R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
2009 a fost pentru EFSA un an al consolidării coope-
rării și dialogului. Putem privi retrospectiv la un alt
an de succes, care s-a remarcat printr-o colaborare
fructuoasă cu Comisia Europeană, statele membre,
agențiile europene și partenerii internaționali, pre-
cum și printr-un dialog constructiv continuu cu părțile
interesate. Angajamentul EFSA de a furniza produse
de înaltă calitate a dat roade în 2009, cu 636 de reali-
zări științifi ce în comparație cu 489 în anul precedent.
Progresul făcut de EFSA în evaluarea produselor,
substanțelor și mențiunilor supuse autorizării a repre-
zentat o etapă de referință a acestui demers. În spe-
cial, am evaluat sute de mențiuni de sănătate, cu
termene destul de strânse, pe lângă evaluarea aditi-
vilor alimentari, a organismelor modifi cate genetic,
a aromelor, a pesticidelor și a aditivilor pentru hrana
animalelor.
Implicarea partenerilor și a părților interesate a conti-
nuat să reprezinte un element important al activității
noastre zilnice. De exemplu, în 2009 am organizat
o conferință pentru a discuta și a explica părților inte-
resate și oamenilor de știință rolul nostru în evaluarea
riscurilor prezentate de organismele modifi cate gene-
tic și pentru a clarifi ca poziția noastră ca furnizor de
consultanță științifi că independentă. S-a dovedit a fi
o oportunitate importantă de a asculta, de a învăța și
de a purta discuții deschise și fructuoase cu oamenii
de știință și cu părțile interesate, în special cu privire la
orientările consolidate pentru evaluarea riscurilor de
mediu.
Am depus în continuare eforturi privind capacita-
tea noastră de răspuns și angajamentul nostru de
a reacționa rapid și efi cient la situații urgente. În 2009,
am efectuat exerciții complete de simulare a unor
situații de criză, cuprinzând evaluarea riscurilor în
situații de criză și activități de comunicare a riscurilor
în colaborare cu Comisia Europeană și statele mem-
bre. La fel ca în anii anteriori, o astfel de teorie a fost
pusă în practică în momentul în care am oferit răspun-
suri rapide la amenințări imediate la adresa siguranței
alimentare, cum a fost cazul nicotinei din ciupercile
de pădure și al cernelii tipografi ce din cerealele pen-
tru micul dejun.
De asemenea, în 2009, prin adoptarea strategiei
noastre internaționale, am făcut un pas important
către realizarea viziunii noastre de a fi recunoscuți pe
plan internațional ca fi ind organismul european de
referință pentru evaluarea riscurilor produselor ali-
mentare și ale hranei pentru animale. Această nouă
strategie va contribui la orientarea evoluției acțiunilor
noastre de pe plan internațional. Și, deja în 2009, stra-
tegia a devenit mai mult decât niște simple cuvinte.
Am avut reuniuni fructuoase cu organizațiile-cheie
active în domeniile siguranței alimentare și sănătății
animalelor și a plantelor din Statele Unite ale Americii.
Cooperarea cu Health Canada, cu Autoritatea Neoze-
elandeză pentru Siguranța Alimentară și cu Standarde
alimentare pentru Australia și Noua Zeelandă este în
prezent susținută printr-un schimb de scrisori care va
facilita cooperarea științifi că privind colectarea date-
lor și schimbul de date referitoare la evaluarea riscuri-
lor. În plus, în 2009 EFSA a semnat un memorandum
de cooperare cu Japonia.
Pe parcursul întregului an, realizările noastre nu ar fi
fost posibile fără dăruirea și profesionalismul perso-
nalului EFSA, al experților științifi ci și partenerilor din
instituțiile UE și din statele membre, precum și ale
tuturor părților interesate. Datorită angajamentului și
sprijinului lor continuu, EFSA continuă să joace un rol
crucial în protecția siguranței alimentare și a sănătății
publice. |
Catherine Geslain-Lanéelle,
Director executiv al EFSA
D I R E C T O R E X E C U T I V A L E F S A
MESAJ din partea Catherinei Geslain-Lanéelle
6 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
I . CONSOLIDAREA ROLULUI EFSA ÎN SISTEMUL DE SIGURANȚĂ
ALIMENTARĂ AL UNIUNII EUROPENE
7R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
I . C O N S O L I D A R E A R O L U L U I E F S A Î N S I S T E M U L D E S I G U R A N Ț Ă
A L I M E N T A R Ă A L U N I U N I I E U R O P E N E
Înfi ințată în 2002, ca răspuns la crizele alimentare
care au subminat încrederea consumatorilor în
modul în care siguranța alimentară a fost abordată
în anii ’90 EFSA intră în noul deceniu pregătită să își
joace rolul în domeniul siguranței alimentare și al
evaluării riscurilor atât în interiorul UE, cât și, într-o
măsură tot mai mare, pe plan internațional. EFSA
a investit, în primii săi ani de activitate, în crearea de
legături și construirea de rețele în Europa, în timp ce,
pe plan intern, a instituit procese și structuri care în
prezent îi susțin activitatea. Creșterea înregistrată în
anii anteriori a permis Autorității să își consolideze
sprijinul acordat partenerilor săi de gestionare a ris-
curilor din cadrul Comisiei Europene, din Parlamen-
tul European și din statele membre care se bazează
pe EFSA pentru consultanța necesară activității lor
decizionale.
În temeiul unui corp tot mai mare de legi comuni-
tare, EFSA este implicată în sprijinirea procesului de
autorizare – în ceea ce privește mențiunile de sănă-
tate, pesticidele, organismele modifi cate genetic,
aromele, aditivii alimentari și aditivii pentru hrana
animalelor, pentru a enumera doar câteva. În plus,
fi ind orientată spre viitor și prin activitatea sa de
planifi care, EFSA și-a consolidat dialogul cu Comisia
privind activitățile și prioritățile viitoare pe termen
mediu, astfel cum se arată în planurile de activitate
convenite.
2009 a fost primul an în care noul plan strategic al
EFSA – pentru perioada 2009-2013 – a fost pus în
aplicare. Planul urmărește să dezvolte Autoritatea în
următorii ani și să o pregătească pentru provocările
viitoare. În funcție de domeniile-cheie strategice
identifi cate pe acest plan, EFSA a pus accentul pe
șase obiective:
• o abordare completă a evaluărilor de risc;
• evaluări oportune de înaltă calitate;
• colectarea de date la nivelul UE;
• consolidarea parteneriatelor internaționale;
• comunicare și dialog;
• capacitate de răspuns, efi ciență și efi cacitate. |
8 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
I I . ANGAJATĂ SĂ GARANTEZE SIGURANȚA ALIMENTARĂ A EUROPEI
9R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
I I . A N G A J A T Ă S Ă G A R A N T E Z E S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă A E U R O P E I
Evaluarea tuturor mandatelor pentru o mai bună abordare a problemelor
Comisia de evaluare a mandatelor din cadrul
EFSA examinează săptămânal toate cererile tri-
mise către Autoritate. Astfel, directorul executiv
al EFSA, președintele Comitetului științifi c și șefi i
direcțiilor își pot face o imagine de ansamblu la
nivelul conducerii cu privire la cererile primite, în
scopul unei abordări adecvate a problemelor și în
vederea alocării activității grupului (grupurilor)
științifi c(e) și/sau unității (unităților) corespun-
zătoare. Prin urmare, este posibil să fi e nevoie
de o colaborare între unități și de o examinare
a comunicărilor într-o etapă inițială. Drept rezul-
tat, EFSA poate oferi o vedere de ansamblu cât
se poate de amplă în răspunsurile sale, asigurând
informarea deplină a gestionarilor de risc.
Reînnoirea membrilor Comitetului științifi c și ai grupurilor științifi ce ale EFSA
În 2009, EFSA a reînnoit, pentru un nou mandat
de trei ani, componența Comitetului său științifi c
și a opt din cele zece grupuri științifi ce. Aceasta
a fost a doua reînnoire de la înfi ințarea în 2002
a gardianului european al siguranței alimentare.
Pentru a întocmi o listă scurtă de candidați
potriviți și cu înaltă califi care, a avut loc un pro-
Unul dintre punctele forte cheie ale EFSA constă
în vasta sa expertiză în domeniul evaluării
riscurilor, acționând în întregul lanț alimentar, de
la producător până la consumator. Autoritatea
acoperă toate aspectele siguranței produselor
alimentare și a hranei pentru animale, sănătății
și bunăstării animalelor, nutriției, protecției
și sănătății plantelor. Acest lucru îi permite
să se bazeze pe o gamă largă de cunoștințe
disponibile pentru a răspunde provocărilor
create de evoluția mediului politic și de progresul
științifi c și să asigure siguranța produselor
alimentare furnizate consumatorilor europeni.
Prin urmare, EFSA poate oferi gestionarilor de
risc o consultanță completă, prin adoptarea
treptată a unei abordări multidisciplinare și
integrate. Acest lucru se realizează nu numai prin
includerea contribuțiilor experților din întreaga
Europă, ci și, de asemenea, prin reunirea forțelor
cu alte agenții europene și printr-o cooperare
strânsă cu statele membre. De asemenea, pe plan
intern, EFSA elaborează o abordare completă
și globală, consolidând structurile și procesele
orizontale și stabilind legătura între activitățile
unităților sale administrative și științifi ce pentru
o efi ciență maximă. În total, EFSA a furnizat 636
de realizări științifi ce în 2009, cu 30 % mai mult
decât în 2008.
1. FURNIZAREA UNEI CONSULTANȚE COMPLETE
ces riguros de selecție. Un comitet indepen-
dent extern de evaluare a monitorizat procesul
de selecție. Consiliul de administrație al EFSA
a numit în total 174 de experți independenți.
În total, s-a înregistrat o creștere cu 7 % a numă-
rului de candidaturi, în comparație cu ultimul
apel pentru reînnoirea membrilor grupului
științifi c din 2006. În noua componență a gru-
purilor științifi ce se numără mai multe femei
decât înainte și, de asemenea, un număr mare de
naționalități. 79 % din membrii actuali ai grupuri-
lor științifi ce au candidat din nou pentru pozițiile
respective. Din cei 174 de membri propuși pen-
tru numire, 101 au fost reconfi rmați pentru un al
doilea sau al treilea mandat, evidențiind capacita-
tea EFSA de a atrage și de a menține oamenii de
știință pe care se bazează.
Un proces de evaluare a calității pe deplin operațional
Un alt moment de referință pentru EFSA, în 2009,
a fost implementarea ultimei faze a Sistemului
său de evaluare internă și externă (INEX) pentru
activitatea științifi că a Autorității. Acest lucru
a condus la numirea unor experți independenți
pentru efectuarea evaluărilor externe ale realiză-
rilor științifi ce ale EFSA.
10 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
Sistemul de evaluare este în prezent pe deplin
funcțional și este conceput astfel încât să îi ofere
Autorității un feedback continuu cu privire la
calitatea activității sale. Acest sistem constă în
trei paliere de evaluare: o autoevaluare a tuturor
produselor științifi ce efectuată de unitatea care
a elaborat produsul în cauză; o evaluare internă
de către personalul științifi c de conducere a unor
produse științifi ce alese aleatoriu din fi ecare uni-
tate; și – începând din 2009 – o evaluare externă
realizată de experți independenți. Evaluările
interne și externe se completează reciproc: eva-
luarea internă se bazează pe cunoștințele vaste
deținute de experții din unitățile EFSA, în timp ce
evaluarea externă benefi ciază de expertiza și opi-
niile experților externi și independenți.
Grupul de lucru pentru evaluarea externă, format
din 23 de experți, a fost înfi ințat printr-o invitație
pentru exprimarea interesului în 2009 și a fost
organizat în jurul a șapte domenii științifi ce. În
urma evaluării externe a rezultat un raport care
a fost prezentat directorului executiv al Autorității
în decembrie 2009.
După analiza constatărilor și recomandărilor
acestui raport, EFSA va folosi rezultatul pentru
a îmbunătăți permanent calitatea produselor sale
științifi ce și procesul de elaborare a acestora.
Colaborarea strânsă cu statele membre
Forumul consultativ al EFSA este un organism de
bază al Autorității și joacă un rol esențial în conso-
lidarea cooperării dintre EFSA și statele membre.
Acesta face legătura dintre EFSA și autoritățile
naționale din domeniul siguranței alimentare din
statele membre. Una dintre atribuțiile membri-
lor săi este de a propune experților naționali să
participe la ședințele sale speciale și în rețelele
EFSA pentru trei ani. Aceste rețele specifi ce reu-
nesc experți care sunt reprezentanți ai statului
lor membru într-un anumit domeniu. Rețele
științifi ce dedicate există în domeniile colec-
tării datelor (consumul alimentar, incidența
substanțelor chimice) și evaluării riscurilor (sănă-
tatea și bunăstarea animalelor, sănătatea plan-
telor, ESB). Obiectivul general al acestor rețele
științifi ce este de a permite participanților să facă
schimb de informații științifi ce, să pună în comun
resursele și să depună eforturi pentru coordona-
rea programelor de activitate, precum și să faci-
liteze armonizarea practicilor și metodologiilor
de evaluare a riscurilor. În plus, aceștia întrețin
un schimb de opinii în temeiul reglementărilor
comunitare cu privire la activitatea EFSA în mate-
rie de organisme modifi cate genetic, aditivi pen-
tru hrana animalelor și mențiuni de sănătate.
Un exemplu important în acest sens este progre-
sul, condus de EFSA și de forumul consultativ, rea-
lizat în reunirea datelor privind consumul alimen-
tar – cine mănâncă, ce și cât –, pentru a permite
o evaluare mai efi cientă și mai corectă a expunerii
la nivelul UE. Astfel de date contribuie, de aseme-
nea, la stabilirea unor obiective de sănătate publică
referitoare la regimul alimentar și la sănătate (a se
vedea, de asemenea, secțiunea Ce mănâncă euro-
penii?, p. 22) bazate pe date științifi ce.
În 2009, EFSA a organizat reuniuni mai dese cu
reprezentanții statelor membre și a facilitat astfel
schimbul de informații dintre Autoritate și statele
membre. La rândul său, forumul consultativ s-a
reunit de cinci ori în 2009, cu o participare ridi-
cată din partea statelor membre. S-a manifestat
o dorință crescută de a face schimb de informații
și de a coordona activitatea în curs.
Pe lângă reuniunile forumului consultativ, au
avut loc, de asemenea, reuniuni specializate ale
reprezentanților naționali pe teme specifi ce.
De exemplu, în 2009 a avut loc a doua întâlnire
a reprezentanților naționali în domeniul sănătății
plantelor. Evenimentul s-a concentrat pe colecta-
rea datelor și pe riscurile emergente pentru sănă-
tatea plantelor și a oferit grupului științifi c al EFSA
privind sănătatea plantelor (grupul științifi c PLH)
oportunitatea de a prezenta o trecere în revistă
a activităților sale și de a discuta rolul său în
dezvoltarea sistemului european de sănătate
a plantelor, inclusiv armonizarea metodologiilor
11R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
I I . A N G A J A T Ă S Ă G A R A N T E Z E S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă A E U R O P E I
de evaluare a riscului fi tosanitar (a se vedea, de
asemenea, p. 15).
În cursul anului, EFSA a organizat, de asemenea,
reuniuni specifi ce, pentru a menține o abordare
coerentă în domenii specifi ce și pentru a asigura
că statele membre și EFSA sunt ținute la curent
cu ultimele evoluții la nivel european. De exem-
plu, în septembrie 2009, oamenii de știință ai
Autorității au organizat o reuniune specială cu
experți în nutriție din statele membre pentru
a face schimb de opinii cu privire la proiectele de
aviz în materie de valori de referință alimentare
(DRV) și recomandări nutriționale bazate pe regi-
mul alimentar. DRV indică dozele de substanțe
nutritive de care oamenii au nevoie pentru
o stare bună de sănătate, în funcție de vârstă și
gen. Acestea pot fi utilizate, de exemplu, ca bază
pentru valorile de referință în etichetarea alimen-
telor. Acestea pot fi folosite, de asemenea, pentru
evaluarea și planifi carea regimurilor alimentare și
în elaborarea de recomandări privind substanțele
nutritive și de recomandări nutriționale bazate pe
regimul alimentar.
De asemenea, reuniunea a oferit Autorității opor-
tunitatea de a informa pe scurt experții naționali
cu privire la comentariile pe care le-a primit în legă-
tură cu aceste proiecte de aviz, în cursul perioadei
de consultări, de a-și explica rolul științifi c în stabili-
rea DRV și de a oferi asistență experților din statele
membre în transpunerea valorilor de referință în
recomandări nutriționale practice bazate pe regi-
mul alimentar pentru populațiile respective.
Punctele focale reprezintă un alt mecanism de
consolidare a cooperării dintre și în rândul state-
lor membre și EFSA. Punctele focale acționează
ca o interfață între EFSA și autoritățile naționale
din domeniul siguranței alimentare, prin sprijini-
rea membrului lor din forumul consultativ. 2009
a fost al doilea an de funcționare deplină pen-
tru punctele focale. Printre sarcinile lor cheie se
numără schimbul de informații științifi ce, activități
de susținere în cadrul rețelei conforme cu arti-
colul 36, precum și promovarea bazei de date
a experților EFSA. De exemplu, cu sprijinul punc-
telor focale, baza de date a experților Autorității
a primit în jur de 2 300 de cereri. În plus, punctele
focale au mărit vizibilitatea științifi că a EFSA în
statele membre, prin organizarea de evenimente
la nivel național și prin diseminarea informațiilor
privind EFSA prin intermediul paginilor de inter-
net și al materialelor tipărite ale punctelor focale.
În mod încurajator în termeni de coordonare și coo-
perare, peste 550 de documente referitoare la eva-
luarea riscurilor au fost încărcate de statele membre
în Information Exchange Platform (platforma elec-
tronică a EFSA pentru schimbul de informații). Acest
instrument a fost considerat de statele membre ca
fi ind folositor pentru informarea statelor membre și
a EFSA cu privire la evaluările viitoare și curente ale
riscurilor privind siguranța produselor alimentare și
a hranei pentru animale.
În fi nal, în 2009, eforturile pentru continuarea
consolidării cooperării cu statele membre, astfel
cum s-a arătat într-un raport intermediar pe 2008
al strategiei EFSA de cooperare și interconec-
tare, dau rezultate atât în benefi ciul EFSA, cât și
al autorităților naționale din domeniul siguranței
alimentare (a se vedea, de asemenea, Apelând la
cei mai buni din Europa, p. 12).
Valorifi carea la maximum a excelenței științifi ce paneuropene
Proiectele de cooperare științifi că a EFSA (ESCO)
reprezintă un alt instrument efi cient prin care
aceasta a pus în comun resursele științifi ce pane-
uropene și a consolidat cooperarea și interconec-
tarea dintre Autoritate și partenerii săi din sta-
tele membre în 2009. Spre deosebire de rețelele
științifi ce, proiectele ESCO abordează o temă
specifi că pentru o perioadă fi xă și includ experți
naționali, membri ai grupurilor științifi ce sau
ai Comitetului științifi c și personalul științifi c al
EFSA. Temele vizate de ESCO sunt de interes atât
pentru Autoritate, cât și pentru statele membre.
Comitetul știinţifi c EFSA
12 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
În 2009, EFSA a cheltuit 6,8 milioane EUR pe
subvenții și contracte, în comparație cu 5,5 mili-
oane EUR în 2008. Dintre acestea, 2,5 milioane EUR
s-au cheltuit pe subvenții conforme cu articolul 36
(față de 2 milioane EUR în 2008), în timp ce suma
rămasă a fost cheltuită pe contracte de achiziții
publice. Prin urmare, suma totală cheltuită pe
proiecte externalizate a crescut cu 20 % în 2009
și a atins mai mult decât dublul, în comparație cu
2007 (2,9 milioane EUR), primul an de funcționare
a listei conforme cu articolul 36. Proiectele con-
forme cu articolul 36 lansate în 2009 au acoperit
o varietate de subiecte. Printre acestea se numără
aditivii furajeri utilizați ca agenți de detoxifi ere în
vederea eliminării micotoxinei; orientările de eva-
luare a riscurilor legate de bunăstarea animalelor
în ceea ce privește adăpostirea și administrarea;
toxicologia esterilor 3-MCPD; modelarea și car-
tografi erea prezenței afl atoxinelor în cereale în
UE din cauza schimbărilor climatice; identifi carea
grupurilor comune de evaluare a pesticidelor;
selecția genetică și bunăstarea și sănătatea pui-
lor de carne; o evaluare comparativă la nivelul UE
a riscului fi tosanitar pentru sănătatea plantelor,
utilizând studii de caz și un studiu-pilot paneuro-
pean privind regimul alimentar.
Apelând la cei mai buni din Europa
Pe lângă rețelele științifi ce și proiectele de coo-
perare, EFSA utilizează, de asemenea, contracte și
subvenții pentru a avea acces la expertiza statelor
membre. Utilizând proceduri de achiziții publice
comunitare standard, contractele sunt scoase la
licitație, și anume prin cereri de ofertă sau proceduri
de negociere. De asemenea, EFSA poate acorda
subvenții organizațiilor care au fost nominalizate de
statele membre să asiste Autoritatea în activitatea
sa, în temeiul articolului 36 din regulamentul său
de instituire. Aceste organizații desfășoară activități
precum colectarea datelor, activitatea pregătitoare
pentru elaborarea avizelor științifi ce și alte activități
de sprijin științifi c și tehnic. Acest lucru oferă
Autorității posibilitatea de a răspunde mai efi cient
și mai fl exibil la creșterea volumului de activitate.
Rețeaua conformă cu articolul 36 este, de aseme-
nea, un instrument practic care permite Autorității
să exploateze un spectru larg de excelență științifi că
în statele membre. După ce, în decembrie 2008,
lista organizațiilor competente a fost extinsă și apoi
aprobată de Consiliul de administrație al EFSA, în
2009 Autoritatea a putut avea acces la o bază de
cunoștințe chiar mai vastă decât înainte (lista a cres-
cut de la 243 de organizații la 371 de organizații din
toate statele membre, cu excepția unuia).
În 2009, proiectele ESCO au furnizat, de exemplu,
un raport privind analiza riscurilor și benefi ciilor
îmbogățirii alimentelor cu acid folic și consultanță
privind un document orientativ al EFSA pentru
evaluarea siguranței preparatelor din plante și
a derivatelor din plante destinate utilizării ca supli-
mente alimentare (a se vedea, de asemenea, p. 13).
În cazul acidului folic, grupul de lucru ESCO a con-
cluzionat că benefi ciile pentru sănătate legate de
reducerea riscului de anomalii ale tubului neuronal
sunt bine stabilite. Totuși, studiile disponibile nici
nu confi rmă ipoteza că suplimentarea cu acid folic
reduce, de exemplu, riscul de boli cardiovasculare
la oameni și nici nu furnizează date sufi ciente pen-
tru a permite o evaluare a posibilului efect al acidu-
lui folic asupra riscului de cancer.
Pentru a testa metodologia prezentată în docu-
mentul orientativ al EFSA privind modul de evalu-
are a preparatelor din plante, Autoritatea a inițiat
un proiect ESCO pentru a selecta un număr de pre-
parate din plante și pentru a aplica metodologia în
evaluarea siguranței acestora. Această activitate
s-a încheiat în 2009. Prin eforturile de armonizare
depuse de EFSA și datorită integrării expertizei
statelor membre, organismele competente ale
statelor membre dispun acum de un document
orientativ complet privind preparatele din plante.
13R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
I I . A N G A J A T Ă S Ă G A R A N T E Z E S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă A E U R O P E I
sănătatea umană. Documentul „umbrelă” rezultat
a concluzionat că nu există în prezent nicio dovadă
că manevrarea sau consumul de produse alimen-
tare contaminate cu MRSA constituie un risc ridicat
pentru sănătatea umană.
În 2009, EFSA a colaborat, de asemenea, cu EMA
și cu statele membre UE în domeniul preparate-
lor din plante. Derivatele din plante sunt obținute
din plante, alge, fungi sau licheni și sunt adesea
comercializate însoțite de o serie de mențiuni
legate de posibile benefi cii pentru sănătate
sau pentru nutriție. Operatorilor alimentari și
autorităților competente din statele membre le
revine răspunderea de a garanta siguranța aces-
tor produse. Întrucât unele dintre aceste produse
se afl ă la granița dintre alimente și medicamente,
Autoritatea a păstrat legături strânse cu EMA și,
de asemenea, cu Comisia Europeană și cu statele
membre, pentru a recurge la expertiza lor.
Această activitate a generat orientări pentru eva-
luatorii de risc europeni, cu o metodologie detali-
ată privind modul de evaluare a siguranței prepa-
ratelor din plante. EFSA a compilat, de asemenea,
informațiile referitoare la preparatele din plante
în privința cărora s-au făcut sesizări că ar conține
substanțe care ar putea constitui un risc pentru
sănătate; acest compendiu urmărește să acorde
În noiembrie 2009, grupul științifi c al EFSA privind
pericolele biologice (grupul științifi c BIOHAZ) – în
colaborare cu Centrul European de Prevenire și
Control al Bolilor (ECDC), cu Agenția Europeană
a Medicamentului (EMA) și Comitetul științifi c al
Comisiei Europene pentru riscuri sanitare emer-
gente și noi (SCENIHR) – a publicat un aviz comun
privind rezistența antimicrobiană (AMR). Accentul
s-a pus pe infecțiile transmisibile de la animale
și alimente la oameni (zoonoze). Agențiile au
colaborat la elaborarea unui aviz comun bazat
pe datele și documentele deja existente pen-
tru a răspunde cererii de consultanță din partea
Comisiei Europene. Avizul comun a concluzionat
că este nevoie de o mai bună supraveghere pen-
tru a combate răspândirea rapidă a rezistenței
antimicrobiene în infecțiile zoonotice.
În mod similar, agențiile au colaborat la elaborarea
unui raport științifi c comun privind stafi lococul auriu
rezistent la meticilină (MRSA) în cazul animalelor,
animalelor de companie și alimentelor, care a fost
publicat în iunie 2009. În urma unor preocupări
legate de creșterea incidenței MRSA în cazul ani-
malelor și animalelor de companie atât EMA, cât și
EFSA au depus eforturi pentru soluționarea proble-
mei într-un exercițiu de self-tasking. Ulterior EFSA
a implicat și ECDC pentru a benefi cia de exper-
tiza acestuia în abordarea problemelor legate de
Dată fi ind importanța tot mai mare a contractelor
și subvențiilor în sprijinul EFSA, Autoritatea a lansat
două noi instrumente IT de sprijin, o bază de date
a organizațiilor conforme cu articolul 36 și un site
internet extern, extranet, pentru toți membrii rețelei
conforme cu articolul 36. De asemenea, a investi-
gat unitățile din cadrul EFSA și organizațiile care
efectuează activitatea pentru a evalua cele două
scheme. Rezultatele au arătat că subvențiile și
contractele au contribuit substanțial la realizările
științifi ce ale EFSA și la stimularea interconectării
în rândul organizațiilor. De asemenea, acestea sunt
percepute drept instrumente efi ciente și utile atât
de unitățile științifi ce, cât și de organizațiile parti-
cipante. Cu toate acestea, în 2010, Autoritatea va
continua să analizeze rezultatele studiului pentru
a identifi ca zonele în care schemele ar putea fi în
continuare îmbunătățite.
Integrarea expertizei interagenții pentru gestionarii de risc
Pe lângă exploatarea unei game vaste de
cunoștințe disponibile în cadrul EFSA, în 2009
Autoritatea a orientat și a coordonat schimbul
de opinii și de experiențe în cadrul rețelei de
cooperare dintre agențiile UE pentru a furniza
o consultanță mai cuprinzătoare și mai vastă ges-
tionarilor de risc (a se vedea, de asemenea, p. 30).
Întâlnirea șefi lor de agenţii la EFSA
în octombrie 2009
14 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
asistență producătorilor și autorităților din dome-
niul siguranței alimentare, prin evidențierea unor
posibile aspecte legate de siguranță. Ulterior
publicării acestor orientări de către Comitetul
științifi c al EFSA în septembrie 2009, EFSA a orga-
nizat un atelier cu toate părțile interesate (Comi-
sia Europeană, autoritățile naționale în dome-
niul siguranței alimentare, părțile interesate și
reprezentanții întreprinderilor din sector) pentru
a prezenta activitatea și a elabora o interpretare
uniformă a metodologiei. Valoarea adăugată
a acestei abordări globale constă în faptul că pro-
dusul fi nal al EFSA a fost deja discutat de diferite
părți interesate, contribuind la un grad mai mare
de acceptare a acestuia.
Mai mult, în mai 2009, EFSA a semnat un memo-
randum de înțelegere cu ECHA. Acesta a consti-
tuit baza pentru continuarea dezvoltării schimbu-
lui de informații, cooperării și înțelegerii reciproce
între cele două organizații și, în special, pentru
asigurarea coerenței abordării armonizate a eva-
luării riscurilor în cazul substanțelor care pot avea
legătură cu siguranța alimentară.
Toate aceste exemple ilustrează modul în care
EFSA se implică și susține schimbul de expertiză
științifi că. Prin utilizarea unei baze atât de vaste
de cunoștințe, EFSA, în colaborare cu alte agenții,
se afl ă într-o poziție mai bună pentru a soluționa
probleme serioase, care depășesc în întregime
competențele acesteia, însă care pot totuși să
aducă atingere siguranței alimentare. Astfel, coo-
perarea interagenții poate reprezenta o modali-
tate efi cientă de integrare a cunoștințelor și resur-
selor disponibile în cadrul sistemului de agenții
al UE pentru a contribui la asigurarea unui nivel
ridicat de protecție a consumatorului.
Adoptarea unei abordări multidisciplinare cu privire la contaminanții din lanțul alimentar
Un exemplu al activității științifi ce extinse, multi-
disciplinare și de cooperare desfășurate în cadrul
EFSA a fost acela al evaluării biotoxinelor marine
de către Autoritate în 2009. Comisia Europeană
a solicitat EFSA să evalueze limitele UE în cazul
unor diverse tipuri de toxine reglementate și
nereglementate, cunoscute sub numele de bio-
toxine marine, prezente în crustacee, precum și
metodele de testare stabilite de legislația UE.
În realizarea acestei evaluări, un grup de lucru
din cadrul grupului științifi c al EFSA pentru
contaminanții din lanțul alimentar (grupul
științifi c CONTAM), sprijinit de unitatea de colec-
tare și expunere a datelor (DATEX) și de unitatea
CONTAM ale EFSA, a colectat date și a calculat
gradul de expunere la biotoxinele marine. Acest
lucru i-a permis grupului științifi c CONTAM să
evalueze potențialele riscuri pentru sănătatea
publică reprezentate de prezența biotoxinelor
marine în crustacee.
Activitatea a vizat nu numai implicațiile consu-
mului de crustacee pentru sănătatea umană, ci
a inclus și aspecte legate de bunăstarea anima-
lelor. Toate acestea au fost analizate de grupul
științifi c atunci când a recomandat metode chi-
mice alternative de testare a prezenței acestor
toxine, care în prezent se efectuează în primul
rând prin testele biologice pe șoareci.
În rezumatul avizului său, EFSA a reunit concluzi-ile a șase evaluări precedente ale riscurilor referi-toare la biotoxinele marine reglementate. Utili-zând datele disponibile privind consumul, experții EFSA au considerat că 400 g reprezintă o estimare realistă pentru o mare parte dintre crustacee și a utilizat această estimare în evaluarea nivelurilor de toxine admise în prezent. Grupul științifi c CON-TAM a evaluat și infl uența prelucrării asupra nive-lurilor de biotoxine marine și a început să evalueze biotoxinele marine nereglementate.
O abordare integrată cu privire la sănătatea animalelor
Un alt exemplu al abordării integrate a EFSA este
cel avizelor care au fost publicate în 2009 cu privire
la sistemele de adăpostire și de creștere a vacilor
de lapte. Unul dintre acestea – elaborat de gru-
pul științifi c BIOHAZ – a vizat aspectele siguranței
15R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
I I . A N G A J A T Ă S Ă G A R A N T E Z E S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă A E U R O P E I
alimentare în cazul sistemelor de adăpostire și de
creștere a vacilor de lapte, în timp ce alte cinci –
elaborate de grupul științifi c privind sănătatea și
bunăstarea animalelor (grupul științifi c AHAW) –
au avut în vedere efectele generale ale celor mai
relevante sisteme de creștere asupra bunăstării
vacilor de lapte și bolile conexe. Acestea au eva-
luat impactul potențial al adăpostului, hranei,
administrării și selecției genetice asupra bunăstă-
rii vacilor de lapte.
Adoptând o perspectivă cuprinzătoare cu pri-
vire la acest subiect și după reunirea numărului
mare de date disponibile, experții autorității au
efectuat, în primă fază, evaluări ale riscurilor în
patru subsectoare (boli metabolice și tulburări
de reproducere, boli ale ugerului, probleme cu
picioarele și de locomoție, precum și tulburări
comportamentale, frică și durere), înainte de
a elabora cinci avize științifi ce care furnizează
o analiză generală a temei.
EFSA a concluzionat că natura sistemelor de
creștere și selecția genetică pe termen lung pen-
tru o producție mai mare de lapte sunt factori
importanți care afectează sănătatea și bunăstarea
vacilor de lapte și a furnizat recomandări în mate-
rie de adăpost, hrană, administrare și practici de
selecție genetică care ar putea crea o mai mare
bunăstare în rândul vacilor de lapte.
Elaborarea de noi metodologii de evaluare a riscurilor pentru pesticide
Activitatea EFSA privind efectele cumulative ale
pesticidelor se înscrie în abordarea mai largă și
integratoare a Autorității și, în general, reprezintă
o nouă dimensiune a evaluărilor de risc ale EFSA.
Pentru această activitate, EFSA a propus meto-
dologii de evaluare a efectelor cumulative care
rezultă în urma expunerii consumatorilor la pes-
ticide, în special acele pesticide care au structuri
chimice similare și efecte toxice.
În iunie 2009, Grupul științifi c al EFSA pentru
produsele fi tosanitare și reziduurile lor (grupul
științifi c PPR) a dat publicității un aviz privind apli-
cabilitatea noilor metodologii prin implemen-
tarea acestora în cazul unui grup de pesticide
selectate pe baza similitudinilor lor de ordin toxi-
cologic. Grupul științifi c a stabilit, de asemenea,
măsurile ce urmează să fi e luate și aspectele nere-
zolvate care trebuie soluționate înainte ca eva-
luarea riscurilor cumulative să poată fi aplicată
în mod curent în cazul pesticidelor. Prin urmare,
această activitate se înscrie în angajamentul pre-
zent al EFSA de a se situa în avangarda elaborării
de metodologii de evaluare a riscurilor, în special
în ceea ce privește evaluarea riscurilor cumulative
în urma colocviului științifi c organizat în 2006 pe
aceeași temă.
Evaluarea riscului fi tosanitar în vederea menținerii sănătății plantelor în Europa
Gestionarii de risc din UE recurg la evaluări ale ris-
cului fi tosanitar pentru a sprijini procesul decizional
în materie de măsuri fi tosanitare. În acest sens, este
nevoie de o procedură de evaluare transparentă,
bazată pe principii științifi ce, pentru a asigura uti-
lizarea unei abordări obiective și consecvente în
aprecierea evaluărilor riscurilor la adresa vieții și
sănătății plantelor. Prin urmare, în octombrie 2009,
grupul științifi c al EFSA privind sănătatea plantelor
(grupul științifi c PLH) a publicat orientări cu privire
la evaluarea documentelor elaborate de state mem-
bre ale UE sau de țări terțe în vederea justifi cării
cererilor pentru analiza măsurilor fi tosanitare.
În cadrul elaborării acestor orientări, grupul
științifi c a analizat 36 de avize publicate între 2006
și 2008 și a acordat o atenție deosebită procesului
de evaluare pentru 30 de documente de analiză
a riscului fi tosanitar elaborate de Franța cu privire
la organismele considerate dăunătoare pentru
anumite departamente franceze de peste mări.
Grupul științifi c a verifi cat, de asemenea, în ce
măsură criteriile pe care le utilizează în evaluarea
dovezilor pentru justifi carea mențiunilor potrivit
cărora un organism poate fi considerat dăună-
tor sunt conforme cu standardele internaționale
pentru măsuri de protecție a plantelor.
16 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
Documentul orientativ rezultat descrie procesul,
criteriile și principalele metodologii recomandate
de grupul științifi c pentru evaluarea riscului fi to-
sanitar și a opțiunilor de gestionare a riscului fi to-
sanitar. În esență, astfel de orientări susțin rolul
Autorității în armonizarea evaluărilor în întreaga
Europă pentru acordarea unui sprijin mai mare
gestionarilor de risc.
În cursul anului 2009, grupul științifi c a elaborat
și orientări destinate furnizării unui cadru armo-
nizat pentru evaluarea riscurilor prezentate de
organismele dăunătoare pentru plante și pro-
duse din plante, precum și identifi cării și evaluării
opțiunilor de gestionare a riscurilor. Aceste ori-
entări suplimentare au fost publicate în februarie
2010.
Furnizarea de sprijin științifi c în cadrul EFSA
Unitatea pentru metodologia de evaluare
a EFSA (AMU) a oferit sprijin majorității grupuri-
lor științifi ce din cadrul EFSA în 2009. A elaborat
noi abordări pentru a încuraja luarea de deci-
zii în cadrul evaluărilor de risc și, de asemenea,
a acordat asistență diverselor grupuri științifi ce
ale EFSA pentru gestionarea datelor în avizele lor
științifi ce. Aceasta a inclus, de exemplu, treceri
în revistă ale literaturii de specialitate și activități
de modelare cu metaanalize utilizate de grupul
științifi c CONTAM în avizul său privind efectele
legate de doză ale cadmiului.
AMU a oferit, de asemenea, orientări cu privire
la aplicarea metodologiei de analiză sistematică
evaluărilor siguranței produselor alimentare și
a hranei pentru animale în sprijinul procesului
decizional. Aceste orientări au stat la baza unui
atelier destinat experților și personalului din gru-
purile științifi ce ale EFSA, desfășurat în februarie
2010. |
17R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
I I . A N G A J A T Ă S Ă G A R A N T E Z E S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă A E U R O P E I
2. EVALUĂRI OPORTUNE DE ÎNALTĂ CALITATE
Evaluarea produselor, substanțelor și mențiunilor
care trebuie autorizate în temeiul legislației
europene a devenit treptat o parte importantă
a activității EFSA. Prin aceasta, Autoritatea joacă
un rol important în cadrul de reglementare legat
de siguranța produselor alimentare și a hranei
pentru animale în Europa. În 2009, de exemplu,
cererile au reprezentat 68 % din realizările
științifi ce ale EFSA și au consumat o cantitate tot
mai mare de resurse.
Date fi ind constrângerile stricte ale termenului
legal în care EFSA poate efectua aceste evaluări,
în 2009 EFSA a continuat să consolideze proce-
sele interne cu sprijinul noilor instrumente IT de
monitorizare și urmărire a progresului activității
sale științifi ce. De exemplu, instrumentul IT pen-
tru activitatea de evaluare a riscurilor ajută Auto-
ritatea să monitorizeze întregul proces de evalu-
are, de la primirea mandatului până la eventuala
sa publicare și posibila comunicare. Acest lucru
ajută EFSA să stabilească intervale de publicare,
să prevadă și să defi nească volumele de muncă
viitoare. În plus, EFSA și Comisia Europeană au
introdus în 2009 „planul de activitate” pentru
a sprijini EFSA în planifi carea alocării resurselor
sale și în gestionarea realizărilor sale științifi ce,
de exemplu în materie de arome și pesticide.
Acesta constă în stabilirea de comun acord
a priorităților activității și a unor termene realiste
pentru evaluarea cererilor, bazându-se, în parte,
pe informațiile oferite de instrumentul pentru
activitatea EFSA. În plus, în cursul anului, pentru
a continua să înlesnească activitatea și să moni-
torizeze progresul, EFSA și Comisia Europeană
au continuat să mențină o colaborare strânsă
prin tr-un dialog constant cu privire la progres și
stabilire a priorităților în multe domenii, precum
pesticidele și aditivii alimentari și furajeri.
Pe lângă aceasta, în mai 2009, Comitetul științifi c
al EFSA a publicat orientări suplimentare în spriji-
nul bunelor practici de evaluare a riscurilor. Ori-
entările au pus accentul pe transparență în ela-
borarea produselor științifi ce ale EFSA. Acestea
conțineau principii generale care ar trebui apli-
cate aprecierilor științifi ce ale riscurilor, precum
evaluările, pentru a asigura menținerea în conti-
nuare a calității. Principiile se referă la identifi ca-
rea surselor de date, criteriile pentru includerea/
excluderea datelor, confi dențialitatea datelor și
ipoteze și incertitudini. Acestea respectă orientă-
rile anterioare ale Comitetului științifi c din 2006
cu privire la aspectele procedurale ale evaluărilor
de risc.
18 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
Gestionarea cererilor: cazul GMO
În temeiul legislației europene, alimentele, fura-
jele sau produsele derivate modifi cate genetic
trebuie să fi e supuse unei evaluări a riscurilor
efectuate de EFSA pentru a sprijini gestionarii de
risc în decizia lor de a autoriza sau de a nu auto-
riza utilizarea acestora în UE. Pentru a consolida
sprijinul acordat de EFSA în acest domeniu, eva-
luarea cererilor privind GMO a fost simplifi cată și
mai mult în 2009. Drept rezultat, perioada medie
cuprinsă între primirea unei cereri noi și declara-
rea validității acesteia a devenit de 21 de săptă-
mâni. În plus, grupul științifi c pentru organisme
modifi cate genetic (grupul științifi c GMO) a redus
cu mai mult de jumătate perioada cuprinsă
între momentul validării unei cereri și trimite-
rea primei scrisori către solicitanți cu întrebări
sau cereri de date suplimentare (în 96 % dintre
cazuri, solicitanții trebuie să furnizeze mai multe
informații necesare pentru evaluarea siguranței
GMO). În pofi da acestor cereri de date suplimen-
tare, noile câștiguri în materie de efi ciență au
permis grupului științifi c GMO să adopte de trei
ori mai multe avize privind cererile GMO în 2009
(14 avize referitoare la 18 cereri în comparație cu
patru avize referitoare la cinci cereri în 2008).
Evaluarea mențiunilor de sănătate
EFSA este responsabilă de verifi carea fundamen-
tării științifi ce a mențiunilor de sănătate depuse,
care va constitui ulterior o bază pentru Comisia
Europeană și statele membre care decid cu pri-
vire la autorizarea mențiunilor.
În 2009, grupul științifi c pentru produse diete-
tice, nutriție și alergii al EFSA (grupul științifi c
NDA) a respectat toate termenele legale pentru
evaluarea numeroaselor cereri primite privind
mențiunile de sănătate. În ceea ce privește cere-
rile privind mențiuni de sănătate mai specifi ce,
care se referă la reducerea riscului de îmbolnăviri
sau la dezvoltarea sau sănătatea copiilor, EFSA
a adoptat 68 de avize în termene legale foarte
scurte.
În ceea ce privește numărul mai mare de mențiuni
de sănătate „funcționale generice”, cum ar fi „cal-
ciul este bun pentru oasele dumneavoastră”,
Autoritatea a publicat, în 2009, o listă combinată
cu aproximativ 4 000 de mențiuni de sănătate
primite în 2008 din partea Comisiei și a statelor
membre; a publicat, de asemenea, referințele la
literatura de specialitate (aproximativ 40 000)
primite pentru circa 2 000 de mențiuni care au
intrat în procesul de evaluare științifi că. De atunci
a adoptat și publicat, în octombrie 2009, în jur de
500 de mențiuni care au fost abordate în 94 de
avize și, în ultima parte a anului, a adoptat 400 de
mențiuni de sănătate suplimentare care sunt pre-
văzute pentru publicare în 2010.
Noile subgrupuri de lucru care au fost create de
Autoritate pentru a sprijini evaluările mențiunilor
de sănătate funcționale și-au început activita-
tea în 2009 și au exonerat cu succes grupul de
lucru permanent de sarcina mențiunilor și gru-
pul științifi c în cauză de importante activități
pregătitoare.
Tot în acest sens, experți ai grupului științifi c
NDA au avut, de asemenea, întâlniri la Bruxelles
cu solicitanți în materie de mențiuni de sănătate
și experți ai întreprinderilor din sector pentru un
schimb de opinii privind prezentarea cererilor
pentru autorizarea mențiunilor de sănătate și
pentru a oferi orientări suplimentare în materie
de cereri privind mențiunile.
19R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
I I . A N G A J A T Ă S Ă G A R A N T E Z E S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă A E U R O P E I
O mai mare îmbunătățire a examinării paritare a substanțelor active în produsele de protecție a plantelor
Până în 2009, unitatea EFSA de examinare pari-
tară a riscurilor pesticidelor (PRAPeR) și-a înche-
iat activitatea de evaluare paritară a substanțelor
active existente utilizate în pesticide. Acest lucru
va permite Comisiei Europene să ia o decizie cu
privire la lista substanțelor active care ar putea fi
incluse printre produsele de protecție a plantelor
din întreaga UE. Solicitanții ale căror substanțe
active nu au fost incluse în lista pozitivă ar putea
să depună din nou cererile pentru a fi analizate în
cadrul unei proceduri accelerate.
Ca răspuns la volumul mare de muncă estimat în
2009/2010 și la provocările asociate termenelor
de redepunere, EFSA a început să își revizuiască
într-o mare măsură procedurile și, în strânsă cola-
borare cu statele membre și Comisia Europeană,
să simplifi ce și mai mult abordarea sa privind exa-
minarea paritară. În timp ce substanțele active
sunt în continuare supuse unei evaluări complete
a riscurilor și unei examinări paritare, consulta-
rea experților științifi ci se realizează în prezent
într-un mod mult mai specifi c, axat în special pe
aspectele mai importante sau difi cile.
Ca urmare a acestor noi proceduri, în 2009 EFSA
a reușit să examineze paritar și să își prezinte con-
cluziile cu privire la primul grup de nouă substanțe
active propuse din nou pentru autorizare, precum
și să extindă examinarea paritară la încă 42 de
substanțe propuse din nou pentru autorizare. Pe
lângă această activitate, EFSA și-a prezentat con-
cluziile cu privire la încă 19 substanțe active, inclu-
siv 9 substanțe active noi, și a efectuat o examinare
paritară a primului grup de substanțe active exis-
tente pe lista pozitivă care trebuie reînnoite.
Comunicarea strânsă cu Comisia Europeană a fost,
de asemenea, esențială pentru examinarea de
către Autoritate a conținuturilor maxime de rezi-
duuri (CMR) pentru reziduurile de pesticide în sau
pe alimente și furaje. CMR reprezintă nivelurile
superioare legale ale concentrațiilor de reziduuri
de pesticide în sau pe alimente sau furaje, bazate
pe bunele practici agricole și cel mai scăzut grad
de expunere a consumatorilor necesar protecției
consumatorilor vulnerabili. 2009 a fost primul an în
care s-a aplicat regulamentul respectiv privind CMR
și în care EFSA (iar nu statele membre) a răspuns de
evaluarea riscurilor pentru consumatori în cadrul
procesului de stabilire a CMR. În 2009, Autoritatea
a emis 76 de avize referitoare la 300 de CMR pentru
53 de substanțe active. În acest caz, dialogul cu
Comisia Europeană a contribuit, de asemenea, la
stabilirea priorităților și la concentrarea activității
EFSA pe substanțe cruciale pentru siguranța
consumatorilor și în cazul cărora este planifi cată
o evaluare completă a CMR stabilite de legislația
europeană.
În cele din urmă, în domeniul produselor de uz fi to-
sanitar, Comitetul director de abordare a problemei
pesticidelor a fost creat pentru a stabili o cooperare
cu autoritățile competente din statele membre,
Comisia Europeană și Centrul Comun de Cercetare
(CCC), precum și cu alte agenții UE. În 2009, acest
grup s-a reunit de cinci ori și Comitetul a analizat
modalitățile în care procesul ar putea fi efi cientizat și
mai mult, pentru a face față volumului tot mai mare
de muncă și evoluției mediului de reglementare.
Consultanță și discuții cu solicitanții: exemplul aditivilor furajeri
Pentru a acorda asistență solicitanților, pe par-
cursul anului 2009 EFSA a elaborat orientări pen-
tru ca aceștia să se pregătească mai bine pentru
depunerea dosarelor. O mai bună înțelegere
a procesului și informațiilor necesare contribuie
la accelerarea procesului și determină o calitate
mai bună a cererilor.
20 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
De exemplu, EFSA a elaborat în 2009 orientări
pentru reevaluarea aditivilor furajeri existenți,
care fuseseră înregistrați în prealabil. EFSA și, în
special, grupul științifi c FEEDAP vor reevalua
aceste produse în anii următori. Prin urmare, pe
lângă faptul că a actualizat documentul adminis-
trativ de orientare destinat solicitanților, inclu-
zând pentru prima dată pentru solicitanți o „listă
de verifi care a caracterului complet”, a fi nalizat
și documentul tehnic de orientare pentru adi-
tivii senzoriali. Odată cu acest ultim document,
în 2009 Autoritatea a fi nalizat un set de docu-
mente tehnice de orientare în domeniul aditivi-
lor furajeri. Acestea sunt destinate în primul rând
operatorilor implicați în producția de furaje, pre-
cum și părților interesate și altor organisme din
domeniul siguranței hranei pentru animale. Aces-
tea explică, de asemenea, abordarea grupului
științifi c cu privire la evaluarea riscurilor aditivilor
furajeri. În plus, Autoritatea a furnizat mai mult
sprijin solicitanților și a organizat ședințe tehnice
cu anumiți solicitanți și/sau asociații din sector.
Evaluarea aditivilor alimentari
În ceea ce privește aditivii alimentari, Autorita-
tea a benefi ciat de faptul că instituise două noi
grupuri științifi ce care să preia activitatea efec-
tuată anterior de un singur grup științifi c. Volu-
mul de muncă a fost împărțit între două grupuri
științifi ce, grupul științifi c pentru aditivii alimen-
tari și sursele nutritive adăugate alimentelor
(grupul științifi c ANS) și grupul științifi c pentru
materialele care intră în contact cu produsele ali-
mentare, enzimele, aromele și mijloacele auxiliare
de prelucrare (grupul științifi c CEF), instituite în
2008. Această nouă organizare a activității a aju-
tat Autoritatea să respecte termenul – în 2009 – al
programului de evaluare a surselor nutritive uti-
lizate în suplimentele alimentare. Aceasta a fost
o realizare importantă, sprijinind Comisia Euro-
peană în elaborarea unei liste pozitive a acestor
surse nutritive până la sfârșitul anului 2009, potri-
vit cerințelor legii.
Pentru fi nalizarea acestei prime evaluări com-
plete a substanțelor nutritive propuse pentru a fi
utilizate în suplimentele alimentare în UE, EFSA
a examinat în total 533 de cereri, referitoare la
344 de substanțe diferite; 186 de cereri au fost
retrase în diverse etape în cursul procesului de
evaluare și EFSA a primit dovezi științifi ce insu-
fi ciente pentru a evalua jumătate din cererile
rămase. Au fost identifi cate posibile motive de
îngrijorare în legătură cu 39 de cereri. Prin această
evaluare, Autoritatea a contribuit la asigurarea
siguranței suplimentelor alimentare vândute în
UE, precum și a efi cienței acestora în furnizarea
substanțelor nutritive conținute de respectivul
supliment. În plus, asigurarea unei mai bune
informări a solicitanților – cum ar fi stabilirea date-
lor necesare cererilor privind aditivii alimentari –
a accelerat procesele EFSA. Comisia Europeană
va analiza cerințele privind datele listate de EFSA
la fi nalizarea măsurilor legislative privind cererile
depuse pentru evaluarea și autorizarea aditivilor
alimentari. Ulterior, în 2010, grupul științifi c ANS
va începe elaborarea unui document orienta-
tiv separat care va prezenta aspectele de ordin
științifi c care trebuie avute în vedere în pregătirea
cererilor privind aditivii alimentari.
În cadrul pregătirii pentru reevaluarea tuturor
aditivilor alimentari autorizați, au fost lansate trei
cereri de date publice în noiembrie 2009, țintite
în special către producătorii de aditivi, societățile
alimentare, autoritățile naționale și alte părți
implicate. Obiectivul a fost acela de a elimina
lipsa de informații care, în caz contrar, ar putea
21R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
I I . A N G A J A T Ă S Ă G A R A N T E Z E S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă A E U R O P E I
împiedica grupul științifi c să evalueze corect
siguranța aditivilor în cauză.
Grupul științifi c ANS a reușit, de asemenea,
să fi nalizeze reevaluarea celor șase coloranți
utilizați în așa-numitul Studiu Southampton
(McCann et al., 2008), angajament solicitat cu
prioritate de Comisia Europeană. Anterior eva-
luării efectuate de Autoritate, un studiu elabo-
rat la Universitatea din Southampton a sugerat
existența unei legături între hiperactivitatea
copiilor și amestecurile dintre cei șase coloranți
și conservantul benzoat de sodiu. În noiem-
brie 2009, grupul științifi c a concluzionat că
dovezile disponibile în prezent nu au funda-
mentat existența unei legături de cauzalitate
între oricare dintre cei șase coloranți luați sepa-
rat și posibile efecte comportamentale. Totuși,
din motive specifi ce legate de posibilele efecte
adverse ale fi ecărui colorant, grupul științifi c
a redus doza zilnică acceptată (DZA) pentru trei
dintre coloranți (E 104, E 110 și E 124).
Evaluarea și furnizarea de orientări privind materialele care intră în contact cu produsele alimentare și aromele
EFSA a efectuat o evaluare a aproximativ 2 600 de
substanțe aromatizante care fuseseră înregistrate
de Comisia Europeană ca produse existente. Auto-
ritatea a reușit să fi nalizeze fără probleme această
sarcină în 2009, cu excepția câtorva aspecte sin-
gulare care necesită mai multe consultări cu alte
agenții, cum ar fi EMA. În plus, Autoritatea a exter-
nalizat colectarea datelor și elaborarea rezumate-
lor pentru grupurile de lucru și grupurile științifi ce.
În 2009, EFSA a lansat, de asemenea, o consultare
publică cu privire la un proiect de document ori-
entativ privind aromele alimentare care specifi că
ce date ar trebui prezentate de întreprinderile din
sector pentru evaluarea siguranței noilor arome.
Acest document refl ectă experiența câștigată de
EFSA în procesul de evaluare a aromelor existente
deja pe piață.
Mai mult, Autoritatea a publicat, de asemenea,
orientări privind substanțele „active” și „inteli-
gente” din materialele care intră în contact cu
produsele alimentare. Materialele active care
intră în contact cu produsele alimentare absorb
sau eliberează substanțe pentru menținerea sau
îmbunătățirea stării produselor alimentare amba-
late sau prelungirea ciclului lor de viață, în timp
ce materialele inteligente care intră în contact cu
produsele alimentare monitorizează starea pro-
duselor alimentare ambalate sau mediul înconju-
rător și oferă informații cu privire la prospețimea
acestora. |
22 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
3. COLECTAREA DE DATE LA NIVELUL UE
Calitatea evaluării riscurilor efectuată de
EFSA nu depinde numai de integrarea întregii
expertize disponibile. Aceasta depinde, de
asemenea, de calitatea, consecvența, caracterul
actual și complet al datelor care sunt utilizate în
analizele științifi ce, monitorizarea riscurilor și
dezbaterile privind riscurile care sunt evaluate.
Prin urmare, Autoritatea joacă, de asemenea,
un rol important în colectarea, coordonarea și
armonizarea datelor în Europa. În acest sens,
EFSA colaborează în special cu statele membre
pentru colectarea, schimbul și analiza datelor
la nivelul UE. Din acest motiv, se poate baza
pe o rețea solidă și efi cientă care cuprinde
țări individuale și autorități responsabile.
Activitatea Autorității în acest domeniu include
monitorizarea pesticidelor și reziduurilor de
medicamente de uz veterinar, contaminanții
chimici, zoonozele și riscurile emergente, precum
și compilarea datelor privind consumul alimentar
în Europa, pe de o parte, și utilizarea celor două
fl uxuri de date pentru calcularea expunerii, pe
de altă parte. Colectarea unor astfel de date
permite, de asemenea, EFSA să răspundă rapid
la cererile urgente de consultanță cu o bază de
probe solide, astfel încât riscurile potențiale pot
fi rapid evaluate, permițând gestionarilor de risc
să acționeze rapid, dacă este necesar.
Ce mănâncă europenii?
O componentă comună a oricărei evaluări a expu-
nerii constă în informațiile privind consumul de
alimente. EFSA a început colectarea datelor pri-
vind consumul de alimente cu dezvoltarea „Bazei
de date concise privind consumul alimentar euro-
pean”, coordonată de unitatea de colectare și
expunere a datelor (DATEX). Această primă etapă
a oferit o prezentare de ansamblu a consumului de
alimente în Europa.
Pentru a putea îmbunătăți evaluările expune-
rii, Autoritatea, în colaborare cu statele membre,
a început colectarea de date detaliate pentru o bază
de date completă privind consumul alimentar,
care a fost concretizată până la fi nele anului 2009.
Această bază de date completă reprezintă un imens
pas înainte pentru evaluarea expunerii, întrucât
calitatea datelor disponibile cu privire la consumul
de alimente poate avea un impact puternic asupra
rezultatului evaluărilor riscurilor conexe. Această
nouă bază de date completă conține cele mai bune
date privind consumul de alimente disponibile la
nivelul UE; de asemenea, marchează consolidarea
relației dintre Autoritate și statele membre, întrucât
acestea fac în prezent schimb de informații.
EFSA se afl ă în prezent în procesul de extindere
a bazei sale de date privind consumul alimentar
european. Totuși, statele membre UE utilizează
metode diferite de colectare a datelor privind con-
sumul alimentar, ceea ce face difi cilă realizarea unor
analize la nivelul UE sau a unor comparații între țări.
Prin urmare, în strânsă colaborare cu statele mem-
bre UE, EFSA sprijină continuarea armonizării date-
lor privind consumul de alimente în Europa. O astfel
de consecvență a datelor va îmbunătăți acuratețea
și fi abilitatea estimărilor expunerii în Europa și, în
consecință, a evaluărilor riscurilor efectuate de gru-
purile științifi ce ale EFSA și de alți evaluatori de risc
și alți experți științifi ci în Europa. În decembrie 2009,
grupul de lucru al Autorității pentru consumul ali-
mentar și expunere a publicat principiile generale
pentru colectarea datelor naționale privind consu-
mul de alimente în vederea sprijinirii armonizării
pentru colectarea datelor.
Alte date privind consumul alimentar și expu-
nerea sunt la rândul lor colectate de statele
membre și trimise EFSA în sprijinul activităților
de monitorizare ale Autorității și al elaborării
rapoartelor anuale privind colectarea datelor
referitoare la expunerea la contaminanți. În 2009,
doi contaminanți-cheie au fost analizați în aceste
rapoarte, acrilamida în mai și furanii în iunie.
Acrilamida se poate forma în alimente bogate în
carbohidrați în cursul prelucrării alimentelor la
temperaturi de 120 °C sau mai mari. S-a demon-
23R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
I I . A N G A J A T Ă S Ă G A R A N T E Z E S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă A E U R O P E I
strat pe animalele de laborator că acest compus
este genotoxic și cancerigen. Furanul se poate
forma, de asemenea, în alimente în cursul tra-
tamentului termic și se știe că se poate găsi, de
exemplu, în cafea sau în alimentele conservate,
inclusiv în hrana pentru bebeluși care conține
carne. Acest contaminant s-a dovedit, de aseme-
nea, cancerigen în studiile efectuate pe animale.
Rapoarte ad-hoc privind apariția unor contaminanți specifi ci au fost, de asemenea, solicitate de Comisia Europeană, de exemplu în ceea ce privește dioxinele din produsele alimentare și hrana pentru animale. EFSA a primit date privind contaminanții din produ-sele destinate alimentației umane sau animale din partea statelor membre și a altor părți interesate și a făcut public un proiect de raport în 2009 pentru a fi dezbătut împreună cu statele membre și Comisia.
Primul Raport anual al EFSA privind reziduurile de pesticide
O altă responsabilitate care a fost transferată de la
Comisia Europeană la EFSA este publicarea Rapor-
tului anual privind reziduurile de pesticide în produ-
sele alimentare, care se bazează pe cadrul juridic al
noii legislații privind CMR, aplicabilă din septembrie
2008 și pentru care statele membre trebuie să furni-
zeze date. În iulie 2009, unitatea EFSA de examinare
paritară a riscurilor pesticidelor (PRAPeR) a publicat
primul raport de acest fel, oferind o perspectivă de
ansamblu asupra reziduurilor de pesticide găsite
în eșantioanele de produse alimentare comerciali-
zate în Europa în 2007, furnizând, însă, și o evaluare
a riscurilor expunerii consumatorilor la aceste rezi-
duuri. În total, s-au analizat mai mult de 74 000 de
eșantioane de aproximativ 350 de tipuri diferite de
produse alimentare; 4 % din eșantioane au depășit
CMR legale. Evaluarea expunerii consumatorilor
a identifi cat unele rezultate critice. În baza acestor
constatări, EFSA elaborat recomandări care pot fi
folosite în activitățile viitoare de control.
În sprijinul elaborării raportului și pentru o mai
bună colaborare cu statele membre, Autoritatea
a instituit un grup de interconectare. Grupul este
format din experți numiți din statele membre și un
reprezentant al Comisiei Europene. Acest grup dis-
cută toate aspectele legate de raportul de moni-
torizare, în special ameliorările necesare în ceea ce
privește formatul datelor și nivelul detaliilor rapor-
tate către EFSA. În consecință, în 2009, Autoritatea
a dezvoltat un model de date pentru raportarea
rezultatelor și a elaborat cu succes un proiect-pilot
complet. Ulterior adoptării formale, modelul de
date va fi implementat pentru colectarea datelor
din rezultatele monitorizării pe 2009. Noul for-
mat va permite EFSA să efectueze o evaluare mai
corectă a expunerii consumatorilor.
Raportarea zoonozelor și a toxiinfecțiilor alimentare în UE
La fel ca în anii anteriori, în 2009, unitatea EFSA
de colectare a datelor privind zoonozele („Zoo-
noses”) a dat publicității un raport comunitar de
sinteză privind zoonozele și toxiinfecțiile alimen-
tare. Această serie de rapoarte este elaborată
în strânsă colaborare cu ECDC, care furnizează
și analizează datele din cazurile de îmbolnăviri
la oameni, și cu grupul operativ de colectare
a datelor privind zoonozele. Această rețea pane-
uropeană de reprezentanți naționali și organizații
internaționale oferă asistență EFSA prin colecta-
rea și schimbul de informații privind zoonozele în
țările respective. Aceste rapoarte comunitare de
sinteză sunt utilizate atât de gestionarii și evalua-
torii de risc, cât și de alte părți interesate din UE. În
special, gestionarii de risc din UE utilizează aceste
rapoarte atunci când analizează nevoia mai mul-
tor măsuri de control la nivelul UE și atunci când
monitorizează impactul măsurilor UE existente.
24 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
Cele mai importante constatări ale ultimului
raport, publicat în ianuarie 2010, sunt acelea că,
în 2008, campylobacterioza și salmoneloza au
continuat să fi e cel mai frecvent raportate maladii
zoonotice la oameni, cu toate că numărul cazuri-
lor de salmoneloză a scăzut semnifi cativ pentru
al cincilea an consecutiv. S-a observat în 2008
o scădere importantă a cazurilor de salmone-
loză la găinile ouătoare, datorită programelor de
control implementate de statele membre. Acesta
ar putea fi motivul pentru o scădere similară
a numărului de infecții cu Salmonella la oameni,
legată de obicei de consumul de ouă, care a fost
observată în același an.
Alte momente importante în 2009 au fost rapoar-
tele EFSA privind analizele studiilor de referință la
nivelul UE referitoare la două bacterii zoonotice,
Salmonella și stafi lococul auriu rezistent la meti-
cilină (MRSA), în cazul reproducătoarelor porcine.
Ambele bacterii au fost găsite, în mod obișnuit, în
crescătoriile de reproducătoare porcine în multe
state membre. Rezultatele acestor studii vor ajuta
gestionarii de risc în stabilirea țintelor de redu-
cere a cazurilor de Salmonella la reproducătoa-
rele porcine și în analiza nevoii de a controla și
a monitoriza MRSA în cazul porcinelor în vederea
protejării sănătății publice.
Pentru a armoniza colectarea datelor privind
zoonozele în Europa și pentru o mai bună analiză
a acestora, în 2009 EFSA a publicat două rapoarte
cu specifi cații pentru studiile armonizate cu pri-
vire la agenții patogeni de origine alimentară, E.
coli verotoxigenă și Yersinia, ca orientări pentru
statele membre. Autoritatea a aplicat, de ase-
menea, metode statistice îmbunătățite pentru
analiza evoluțiilor agenților zoonotici de-a lun-
gul anilor și chiar o mai bună metodă de validare
a datelor prin utilizarea pentru prima dată a nou-
lui sistem de gestionare a datelor.
Asistență în depistarea riscurilor emergente
În 2009, Unitatea EFSA pentru riscurile emergente (EMRISK) a dezvoltat noi instrumente pentru a monitoriza și a analiza în mod efi cient datele în vederea identifi cării apariției pericolelor noi sau reapariția altora, în special Sistemul de alertă rapidă pentru alimente și produse furajere (RASFF) (Uniu-nea Europeană). Această bază de date, menținută de Comisia Europeană, include informații detaliate privind evenimentele în materie de siguranță ali-mentară notifi cate de membrii rețelei RASFF.
O altă importantă sursă de date pentru identi-
fi carea riscurilor emergente este mass-media.
EMRISK a studiat în acest sens un instrument de
monitorizare a mass-mediei, dezvoltat de Cen-
trul Comun de Cercetare al Comisiei Europene.
Aceste instrumente, împreună cu monitoriza-
rea datelor privind comerțul, constituie o primă
etapă în implementarea strategiei EFSA pentru
abordarea riscurilor emergente.
Un aspect specifi c abordat de unitatea EMRISK
a Autorității este impactul schimbărilor clima-
tice asupra afl atoxinelor (substanțe chimice can-
cerigene produse de anumite mucegaiuri, cu
prevalență în special în zonele cu climă caldă și
umedă, care se dezvoltă pe cereale) din cereale.
În baza mai multor scenarii privind schimbările
climatice, scopul acestui proiect, care a început în
2009, este de a colecta și a analiza date privind
producția de afl atoxine, în vederea elaborării
unor modele de prognoză, defi nirii unor scena-
rii și creării unor hărți care să evidențieze zonele
unde ar putea apărea contaminări ale culturilor
de cereale pe viitor. În timp ce acesta este un
proiect foarte ancorat în viitor, care privește cu
câteva decenii înainte, un benefi ciu mai imediat
al acestei activități este dezvoltarea de metodolo-
gii și instrumente pentru anticiparea apariției de
noi riscuri în cazul produselor alimentare și a hra-
nei pentru animale. |
25R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
I I . A N G A J A T Ă S Ă G A R A N T E Z E S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă A E U R O P E I
4. CONSOLIDAREA PARTENERIATELOR INTERNAȚIONALE
Culturi, animale și produse destinate alimentației
umane și animale sunt transportate în întreaga
lume, într-o lume din ce în ce mai globalizată – la
fel cum sunt și riscurile asociate. Prin urmare,
pentru ca EFSA să poată menține siguranța
aprovizionării cu alimente și asigura protecția
consumatorilor, este esențial să fi e implicată
pe plan internațional, în sprijinul politicii
UE. În acest scop, EFSA urmărește să creeze
parteneriate cu agenții pentru siguranța
alimentară din țări din afara UE și cu organizații
internaționale, în vederea asigurării accesului
la un volum mai mare de date științifi ce și
informații internaționale. Acest lucru va permite
Autorității să continue să asigure un fundament
solid pentru evaluarea riscurilor și identifi carea
riscurilor emergente, pentru a participa pe plan
internațional la evaluări ale riscurilor, pentru
a susține armonizarea la nivel internațional
a eforturilor în materie de colectare a datelor
și de evaluare a riscurilor și pentru a promova
coerența în acțiunile de comunicare a riscurilor.
În plus, Autoritatea sporește, de asemenea,
gradul de conștientizare cu privire la activitățile
sale la nivel internațional, pentru a-și consolida
reputația de organizație care este recunoscută pe
plan global și credibilă ca organism european de
referință pentru evaluarea riscurilor.
Perspectivă globală
EFSA a adoptat abordarea sa strategică cu privire
la activitățile sale internaționale în ianuarie 2009.
În prima fază, autoritatea a trecut în revistă mul-
titudinea de colaborări formale și informale,
precum și contactele internaționale la nivel indi-
vidual. Ulterior, pentru a acorda prioritate regiu-
nilor și organizațiilor în care colaborarea strânsă
și o aliniere de poziții sunt relevante pentru
EFSA, Autoritatea a identifi cat parteneri priori-
tari și țări-țintă pentru dezvoltarea unor relații
pe termen lung. Obiectivul acestor relații este de
a consolida capacitatea Autorității de a efectua
evaluări ale riscurilor bazate pe percepții comune
ale riscurilor și de a le comunica mai bine la nivel
internațional. Pentru EFSA, consolidarea poziției
sale pe scena internațională este la fel de nece-
sară, având în vedere că riscurile legate de pro-
dusele alimentare sunt din ce în ce mai globale:
comerțul internațional de produse alimentare
este în continuă creștere și, prin intermediul
lanțului alimentar global, pot apărea cu ușurință
riscuri în cazul produselor provenite din țări
îndepărtate.
Autoritatea sprijină schimbul internațional de
date și evaluările riscurilor. Ea contribuie la dez-
voltarea și armonizarea metodologiilor și promo-
vează o înțelegere comună a principiilor de bază.
EFSA urmărește să contribuie și să orienteze cele
mai bune practici internaționale, cu scopul ultim
de a deveni recunoscută la nivel global ca orga-
nismul european de referință pentru evaluarea
riscurilor legate de lanțul alimentar.
Consolidarea unor legături mai strânse la nivel internațional
În 2009, EFSA a elaborat și a început să imple-
menteze strategia sa internațională – stabilind
prioritatea acțiunilor sale în sprijinirea politi-
cii UE – și a stabilit deja noi puncte de referință
importante pentru activitățile sale internaționale.
Cea mai importantă dintre aceste realizări a con-
stat în formalizarea relațiilor cu organismul
japonez de evaluare a riscurilor, Comisia pen-
tru siguranța alimentară (FSC) din Japonia, prin
semnarea în decembrie a unui memorandum de
cooperare privind colectarea și schimbul de date
necesare pentru evaluarea riscurilor existente
Vizita delegaţiei japoneze la EFSA
în decembrie 2009
26 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
și emergente. De asemenea, EFSA și-a asumat
angajamentul de a colabora și de a face schimb
de date cu autoritatea competentă din Noua Zee-
landă printr-un schimb de scrisori; au fost pro-
movate activități similare cu Australia și Canada.
În plus, EFSA a furnizat sprijin științifi c delegației
Comisiei Europene în cadrul Codex Alimentarius
(un organism mixt FAO/OMS care elaborează
standarde alimentare, orientări etc.) și a contri-
buit, în special, la conturarea poziției UE privind
ractopamina, un promotor de creștere utilizat în
alimentația animală.
La începutul anului 2009, o delegație din partea
autorităților chineze de sănătate publică a vizi-
tat EFSA. Alte vizite internaționale la nivel înalt
la EFSA în 2009 au inclus vizita delegației OMS
pentru prezentarea programului lor de activitate
în domeniul siguranței alimentare și pentru a dis-
cuta aspecte de ordin științifi c, precum sănătatea
și bunăstarea animalelor, pesticidele, zoonozele,
nutriția, aditivii alimentari, contaminanții și princi-
piile generale de evaluare a riscurilor și activitățile
de comunicare a riscurilor. O temă comună tutu-
ror vizitelor internaționale a fost identifi carea
activităților viitoare de cooperare și etapele armo-
nizării. Delegațiile EFSA au vizitat la rândul lor
parteneri internaționali; de exemplu, în iulie 2009,
o delegație a vizitat instituțiile federale americane.
În fi ne, în 2009, EFSA a lansat o serie de inițiative
în cadrul programului de preaderare al UE dedi-
cat țărilor candidate și potențial candidate, și
anume Turcia, Croația și Fosta Republică Iugos-
lavă a Macedoniei, împreună cu Albania, Bos-
nia și Herțegovina, Kosovo, Muntenegru și Ser-
bia. Obiectivul acestui program este de a ajuta
autoritățile din domeniul siguranței alimentare
din aceste țări în propriile lor evaluări ale ris-
curilor și activități de comunicare a riscurilor. În
special, programul urmărește să le pregătească
pentru a face parte în viitor din rețelele EFSA; să
dezvolte sistemele de comunicare și de schimb
de informații; să transfere cunoștințe în zonele
care intră în sfera de acțiune a EFSA; și să susțină
țările benefi ciare în activitățile lor de comunicare
a riscurilor.
În acest scop, EFSA organizează seminarii de
formare și vizite de studii pentru experții numiți
de coordonatorul de program din fi ecare țară;
au avut loc patru seminarii în 2009. În contextul
acestui program, țările candidate și potențial can-
didate sunt, la rândul lor, invitate să participe cu
statut de observator la reuniunile EFSA cu statele
membre. Prin urmare, aceste țări au devenit din
ce în ce mai implicate în activitatea EFSA, ceea
ce vine în sprijinul eforturilor internaționale de
armonizare. |
Vizita delegaţiei chineze la EFSA în ianuarie 2009
27R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
I I . A N G A J A T Ă S Ă G A R A N T E Z E S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă A E U R O P E I
5. COMUNICARE ȘI DIALOG
EFSA urmărește să consolideze încrederea
publică în sistemul de siguranță alimentară
al Uniunii Europene prin activitățile sale
de comunicare și dialogul cu partenerii și
părțile interesate. De asemenea, își menține
angajamentul pentru asigurarea transparenței
prin activitatea sa, asigurând vizibilitatea
și accesibilitatea realizărilor sale științifi ce,
precum și sporind gradul de conștientizare și de
înțelegere a modului de funcționare a EFSA.
EFSA depune eforturi pentru promovarea
coerenței între propriile sale activități de comu-
nicare a riscurilor și cele ale partenerilor săi din
cadrul sistemului UE de siguranță alimentară și
dincolo de acesta. Acesta este un obiectiv esențial,
pe lângă menținerea simplității și accesibilității
activităților sale de comunicare și sporirea în con-
tinuare a vizibilității și a înțelegerii activității sale
științifi ce. Pentru a realiza acest lucru și pentru
a comunica mai bine cu publicul național în limba
respectivă, în 2009 EFSA a început, de asemenea,
să implementeze o abordare multilingvă în ceea
ce privește activitățile sale de comunicare, făcând
disponibile în toate cele 23 de limbi ofi ciale ale
UE publicațiile-cheie referitoare la întreprinderi și
documentele de strategie.
În 2009, Autoritatea a demarat o activitate de
cercetare în rândul principalului său public-țintă,
recunoscând nevoia de a măsura impactul
activităților sale de comunicare și sporire a gradu-
lui general de conștientizare în ceea ce privește
EFSA. Conform unei abordări calitative, EFSA
a realizat interviuri cu decidenți și părți interesate
din domeniul politicii, științei și lanțului alimen-
tar la nivel național, european și internațional.
Rezultatele activității sale vor sprijini Autoritatea
în revizuirea strategiei sale de comunicare înce-
pute în 2009. De asemenea, aceasta va permite
Autorității să aducă completări ghidului EFSA în
materie de brand, care face un rezumat al imagi-
nii dorite de EFSA și care urmărește să orienteze
realizările comunicaționale spre oferirea unei
imagini consecvente și coerente a Autorității.
În 2009, EFSA și-a amplifi cat considerabil activi-
tatea de informare. De exemplu, a sporit semni-
fi cativ posibilitatea de utilizare și accesibilitatea
si te-ului său internet, atrăgând peste 2,4 mili-
oane de vizite, numărul abonaților la buletinul
informativ Momente importante EFSA a crescut cu
peste 20 %, relațiile cu mass-media au fost conso-
lidate, numărul știrilor online a crescut cu aproxi-
mativ 30 %, iar publicațiile mai mult decât dublu.
28 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
Cooperarea în materie de activități de comunicare cu statele membre
Grupul de lucru pentru comunicare al forumu-
lui consultativ al EFSA (AFCWG) continuă să fi e
vehiculul-cheie pentru consolidarea coerenței
activităților de comunicare dintre autoritățile
naționale și EFSA și pentru schimbul și promo-
varea celor mai bune practici. În 2009, AFCWG
a elaborat o abordare generală și o schemă
pentru orientările privind activitățile de comuni-
care a riscurilor pentru a contribui la sprijinirea
coerenței în activitățile de comunicare a riscurilor
din Europa, care urmează să fi e fi nalizate în 2010.
EFSA a sprijinit statele membre în organizarea
unor evenimente comune, prin publicarea unor
buletine informative specifi ce pentru a comunica
cu părțile interesate la nivel național și printr-o
colaborare mai strânsă prin intermediul AFCWG.
În cursul anului 2009, EFSA și statele membre
respective au organizat evenimente comune în
Austria, Grecia și Slovenia. Aceste evenimente
au abordat teme diverse, inclusiv consolidarea
capacității în domeniul sănătății alimentare, coo-
perarea dintre EFSA și statele membre și legătu-
rile dintre știință și politică în materie de siguranță
alimentară și nutriție.
Dialogul cu părțile interesate
În 2009, EFSA a reînnoit platforma sa consulta-
tivă pentru părțile interesate, reinstituind pentru
un an 24 de organizații din UE care activează în
domenii legate de lanțul alimentar. Această plat-
formă se reunește de trei ori pe an pentru a spri-
jini EFSA în dezvoltarea relațiilor și politicii sale
generale cu părțile interesate. Platforma este un
canal important pentru încurajarea dialogului și
a implicării părților interesate și pentru stimula-
rea unor relații bune cu părțile interesate.
Această reînnoire a platformei reprezintă o con-
solidare importantă a contactelor Autorității cu
părțile interesate și subliniază angajamentul său
pentru un dialog deschis și transparent.
În 2009, EFSA a organizat trei întâlniri plenare în
loc de două, ca în anii anteriori. În cadrul acestor
întâlniri, părțile interesate au dezbătut docu-
mente strategice orizontale și au prezentat opinii
și comentarii cu privire la planul de gestionare al
EFSA, raportul anual și strategia sa de comuni-
care. În cadrul platformei sunt discutate, de ase-
menea, procesele principale ale EFSA – de exem-
plu, în 2009 a existat un grup de lucru cu privire la
abordarea EFSA în materie de consultări publice
pe tema realizărilor științifi ce.
Pe lângă creșterea numărului de întâlniri plenare,
EFSA a intensifi cat, de asemenea, frecvența întâl-
nirilor tehnice ale platformei în 2009. Aceste întâl-
niri se concentrează mai mult pe teme științifi ce
și vizează, de exemplu, bunăstarea animalelor,
pesticidele, nanotehnologiile și alimentele noi.
În plus, Autoritatea stimulează și contactele
bilaterale cu părțile interesate. În 2009, EFSA
a primit o delegație BEUC, condusă de noul său
președinte, în cadrul unei vizite la sediul acesteia.
Acest lucru a permis EFSA să explice modul în care
Autoritatea protejează consumatorii prin activita-
tea sa în materie de evaluare a riscurilor, precum
și să discute cu privire la cooperarea științifi că și
activitățile de comunicare.
Un alt eveniment în 2009 a fost o întâlnire cu
ONG-urile din domeniul mediului, organizată de
EFSA la Parma, la care au participat reprezentanți
ai DG Sănătate și Consumatori (DG SANCO) și ai
DG Mediu din cadrul Comisiei Europene în cali-
tate de observatori. Această întâlnire a reprezen-
tat pentru Autoritate o oportunitate să își prezinte
activitatea în domeniul evaluării riscurilor orga-
nismelor modifi cate genetic și să facă schimb de
opinii cu părțile interesate. Aceasta a condus la
o mai bună înțelegere reciprocă a argumentelor
și punctelor de vedere dintre experți și grupul
Grupul de lucru pentru comunicare
al forumului consultativ
29R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
I I . A N G A J A T Ă S Ă G A R A N T E Z E S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă A E U R O P E I
științifi c GMO și membrii ONG-urilor din dome-
niul mediului. În domeniul mențiunilor de sănă-
tate, EFSA s-a reunit, de asemenea, în iunie 2009,
cu părțile interesate și statele membre pentru
a explica activitatea EFSA în acest domeniu și
modul în care evaluează mențiunile, precum și
pentru a prezenta diversele documente orienta-
tive relevante pe care le-a elaborat.
Implicarea în dialogul științifi c
Excelența în știință rămâne o valoare esențială
pentru EFSA. Un element important în menținerea
excelenței este implicarea în dialog, ascultarea și
învățarea și schimbul de informații. Prin aceasta,
EFSA urmărește, de asemenea, să crească gra-
dul de conștientizare și înțelegere cu privire la
activitatea sa. De exemplu, în septembrie 2009,
EFSA a ținut o conferință la nivel înalt pentru a-și
prezenta activitatea și a face schimb de opinii
privind evaluările riscurilor prezentate de orga-
nismele modifi cate genetic pentru sănătatea
oamenilor și animalelor și pentru mediu. GMO
oferă un exemplu bun în care Autoritatea oferă
consultanță științifi că solidă și informații care au
o bază științifi că, facilitează schimbul de opinii,
promovează înțelegerea reciprocă și învățarea și
prezintă activitatea sa de evaluare a riscurilor în
mod deschis și transparent.
Pentru prima dată în Europa, această conferință de două zile de la Bruxelles a reunit gestionari și evaluatori de risc din statele membre, precum și reprezentanți ai părților interesate – inclusiv între-prinderile din sector, consumatorii și organizațiile de protecție a mediului – pentru a discuta statutul și provocările viitoare ale evaluării riscurilor organis-melor modifi cate genetic. Din partea Comisiei Euro-pene, importanța acestui eveniment a fost recunos-cută prin discursuri susținute de directorii generali ai DG SANCO și DG Mediu, care au ținut discursurile de deschidere și, respectiv, de închidere. În total, în jur de 150 de participați au fost prezenți la această conferință, care a avut ecouri pozitive.
Printre evenimentele științifi ce organizate de
EFSA în 2009, Colocviul său științifi c privind ali-
mentele noi este un bun exemplu. Aproximativ
de două ori pe an, EFSA organizează astfel de
conferințe tehnice pentru a oferi oamenilor de
știință posibilitatea de a face schimb de puncte
de vedere și de a stimula și promova noi idei. La
data acestui eveniment, regulamentul privind
alimentele noi era în curs de revizie, noul regu-
lament prevăzând evaluarea centralizată a ris-
curilor de către EFSA. Prin urmare, Autoritatea
a organizat Colocviul pentru a discuta cu privire
la informațiile științifi ce și cerințele de date nece-
sare în cazul cererilor de autorizare de alimente
noi și de ingrediente de alimente noi în Uniunea
Europeană. Astfel, EFSA a benefi ciat din timp de
contribuții valoroase din partea tuturor părților
interesate pentru documentul orientativ referitor
la evaluarea siguranței alimentelor noi, care va fi
elaborat în 2010. La colocviu au participat apro-
ximativ 100 de experți internaționali în materie
de evaluare a siguranței și aspecte de reglemen-
tare, precum și producători alimentari și alte părți
implicate în producția de alimente noi, din 25 de
țări din UE și de peste mări.
30 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
Deschiderea față de comunitatea științifi că
Expertiza științifi că a EFSA a atins, de asemenea,
un punct de referință în 2009, odată cu lansarea
unei pagini internet dedicate Jurnalului EFSA (EFSA
Journal) pe site-ul Autorității. Scopul acestei con-
tinue dezvoltări a Jurnalului EFSA a fost acela de
a mări vizibilitatea activității științifi ce a Autorității
pe plan internațional și de a recunoaște activita-
tea experților științifi ci în cadrul grupurilor sale
științifi ce și ale grupurilor de lucru.
„Noul format” al Jurnalului EFSA le permite acum
vizitatorilor să parcurgă și să caute cu mai multă
ușurință realizările științifi ce ale EFSA. Vizitatorii
au de asemenea posibilitatea de a se abona la
ultimele apariții ale Jurnalului EFSA și de a viziona
pur și simplu articolele prin intermediul serviciilor
de sindicalizare a știrilor online, cum ar fi RSS. În
plus, Jurnalul EFSA urmărește să respecte standar-
dele academice de publicare și cerințele bazelor
de date bibliografi ce relevante pentru activitatea
EFSA. După implementarea completă a paginii de
internet a Jurnalului EFSA, EFSA va apela la bazele
de date bibliografi ce pentru indexarea articolelor
acestuia, continuând să sporească vizibilitatea
activității Autorității.
Un parteneriat puternic cu instituțiile UE
Vizita la EFSA din octombrie 2009 a comisarului
european pentru sănătate de la data respectivă,
Androulla Vassiliou, a fost un exemplu notabil
de parteneriat puternic și în dezvoltare între
Autoritate și instituții. Într-un discurs adresat
personalului, comisarul Vassiliou a menționat
consultanța științifi că solidă a EFSA ca fi ind
cheia sprijinirii factorilor de decizie ai UE în cre-
area unui cadru de reglementare care să asigure
unul dintre cele mai înalte niveluri de siguranță
alimentară din lume. Comisarul a făcut trimitere
în mod specifi c la o mai bună planifi care și sta-
bilire a priorităților ca urmare a relației strânse
de colaborare dintre Autoritate și Comisie – de
exemplu, convenirea „planurilor de activitate” în
domeniile cererilor.
Agenda de două zile a Comisarului a inclus mai
multe sesiuni pentru a discuta activități recente
ale EFSA în domeniile clonării, nanotehnologiei,
organismelor modifi cate genetic și nutriției,
precum și o sesiune care vizează activitățile pre-
zente și viitoare în materie de colectare a date-
lor. În timp ce a lăudat sistemul existent de par-
teneriat dintre Autoritate și Comisie, comisarul
a menționat o „mai strânsă cooperare” între EFSA
și alte instituții, în special în materie de noi teh-
nologii și GMO. Comisarul a făcut referire, de ase-
menea, la calitatea consultanței științifi ce a EFSA,
care stă la baza legislației UE, ca fi ind „piatra de
temelie” a succesului Autorității.
În octombrie, directorul executiv al EFSA, Cathe-
rine Geslain-Lanéelle, s-a adresat Comisiei pen-
tru mediu, sănătate publică și siguranță alimen-
tară a Parlamentului European (Comisia ENVI)
la Bruxelles. Directorul executiv a evidențiat
importanța consultărilor cu Parlamentul cu pri-
vire la activitățile și prioritățile EFSA.
Colaborând îndeaproape cu agențiile UE
Pentru EFSA, o altă dimensiune importantă a anu-
lui 2009 a constat în rolul Autorității în calitate de
coordonator al rețelelor de agenții UE. Scopul
acestei rețele este de a oferi un forum de discuții
și cooperare între agenții la nivel instituțional.
Aceasta le permite agențiilor să facă schimb de
experiențe, să elaboreze cele mai bune practici
comune, să organizeze activități mixte de for-
mare și să promoveze imaginea generală și vizi-
bilitatea agențiilor UE.
31R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
I I . A N G A J A T Ă S Ă G A R A N T E Z E S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă A E U R O P E I
Un grup de lucru interinstituțional a fost creat
pentru a desprinde concluzii din activitatea
agențiilor UE de reglementare și pentru a analiza
în ce mod ar putea agențiile să contribuie cel mai
bine în contextul cadrului instituțional reînnoit
creat prin Tratatul de la Lisabona.
În paralel, Comisia Europeană a început o evalu-
are orizontală a sistemului de agenții. Acest lucru
a fost discutat în cadrul rețelei și a generat analize
cu privire la viitorul agențiilor, și anume dezvolta-
rea unei viziuni comune împărtășite între agenții
în termeni de guvernanță, efi ciență, gestionare și
relațiile lor în sistemul UE.
De exemplu, în lumina acestei evaluări, a fost
elaborat un plan de comunicare pentru a susține
misiunea generală și contribuția agențiilor la
sistemul UE. Acest lucru a condus, de exemplu,
la elaborarea unei broșuri promoționale la nive-
lul agențiilor. În plus, în cadrul întâlnirii lor din
octombrie 2009, directorii agențiilor au adoptat
Carta sistemelor interne de audit (IAS), care for-
malizează relațiile dintre agențiile UE și IAS în ceea
ce privește activitățile interne de audit. Directorii
agențiilor au sprijinit, de asemenea, documentul
privind așteptările reciproce ale IAS care prezintă
procedurile de lucru dintre IAS și agențiile UE.
Un exemplu concret de cooperare la nivelul
agențiilor este acela al rețelei directorilor de
comunicare și informații din agențiile UE, prezi-
dată la rândul său de EFSA în 2009. În plus, Auto-
ritatea a elaborat și distribuit o listă cu contacte,
care cuprinde personalul web din toate agențiile,
înainte de a efectua un studiu de referință la nive-
lul lor pentru a stabili temele comune în privința
cărora trebuie să se documenteze. În baza acestor
informații, EFSA a organizat ulterior un atelier de
formare adaptat personalului web care lucrează
în agențiile UE, care a furnizat de asemenea
oportunități de interconectare și un forum pen-
tru discuții și schimburi pe teme de specialitate.
Atelierul a avut 57 de participanți și, potrivit feed-
backului primit, a fost un real succes.
Consolidarea unor legături mai strânse la nivelul comunității locale
Pentru EFSA, un aspect important al acțiunilor
la nivel local și regional este comunicarea cu
respectiva comunitate în care își are sediul Auto-
ritatea și unde își au domiciliul membrii persona-
lului său. Este important ca publicul din Parma,
precum și factorii de decizie la nivel local și regi-
onal, să înțeleagă activitatea EFSA. În consecință,
în fi ecare an EFSA încearcă să își îmbunătățească
poziția pe plan local prin evenimente specifi ce. În
2009, Autoritatea a organizat o Festa dell’Europa –
în colaborare cu autoritățile regionale și locale –
pentru a comemora Ziua Schuman. Obiectivul
a fost acela de a cultiva înțelegerea pe plan
local a activității EFSA și de a crește gradul de
conștientizare cu privire la alegerea Parlamentu-
lui European și, mai general, cu privire la proiectul
european. |
32 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
6. CAPACITATE DE RĂSPUNS, EFICIENȚĂ ȘI EFICACITATE
Realizările din ce în ce mai mari ale EFSA confi rmă
reușita Autorității în proiectarea efi cientă
a sistemelor sale de gestionare și a infrastructurii,
în raționalizarea optimă a proceselor sale, în
alocarea resurselor sale în mod productiv și în
soluționarea cu succes a constrângerilor.
La fel ca în anii anteriori, Autoritatea a arătat și în
2009 că poate avea un răspuns rapid la pericolele
urgente la adresa siguranței produselor alimentare.
Lecțiile învățate cu ocazia unor astfel de incidente și
exercițiile de simulare a unor situații de criză ajută
EFSA să rămână pregătită și în alertă. Efi ciența și
efi cacitatea EFSA nu au fost confi rmate numai de
capacitatea sa de a soluționa problemele urgente,
ci și de realizările sale constante și tot mai mari.
În caz de criză…
Simulările unor situații de criză în 2009, care au
cuprins două exerciții separate, s-au înscris într-o
abordare sistemică privind pregătirea pentru
pericolele urgente la adresa siguranței produ-
selor alimentare. Obiectivul primului exercițiu
a fost de a testa procesele interne ale EFSA, de
a-și îmbunătăți capacitatea de a furniza evalu-
ări rapide ale riscurilor și de a susține publicarea
avizelor prin măsuri adecvate de comunicare. Al
doilea exercițiu a testat abilitatea Autorității de
a comunica și a colabora cu statele membre și
Comisia Europeană în caz de urgență.
Împreună, aceste două simulări au acoperit toate
operațiunile și întreaga procedură pe care Autorita-
tea trebuie să o urmeze până la capăt – în vederea
furnizării cât mai rapide a unor rezultate de calitate –
pentru a gestiona criza cu succes. Aceste simulări au
fost utilizate, de asemenea, pentru a testa manualul
pentru situații de urgență al EFSA, care a fost actuali-
zat la începutul anului 2009. În general, simulările au
reprezentat un exercițiu valoros pentru personalul
Autorității în vederea învățării și testării proceduri-
lor și infrastructurii, precum și pentru a se simți mai
confortabil în momentul în care ar apărea o situație
reală de criză.
De la teorie la practică
Pe lângă crizele simulate, EFSA s-a confruntat cu
situații din viața reală, în special necesitatea de a fur-
niza consultanță științifi că de urgență cu privire la
prezența nicotinei în ciupercile de pădure și a cerne-
lii tipografi ce în cerealele pentru micul dejun.
În februarie 2009, un laborator din Germania
a găsit niveluri ridicate de 4-metilbenzofenon
(o substanță folosită în cernelurile tipografi ce
utilizate în ambalajele de alimente) în cerealele
pentru micul dejun. Drept rezultat, EFSA a primit
o cerere de consultanță rapidă din partea Comi-
siei Europene. Într-o primă evaluare și bazându-se
pe date furnizate de statele membre, Autoritatea
a concluzionat că, pe termen scurt, consumul
33R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
I I . A N G A J A T Ă S Ă G A R A N T E Z E S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă A E U R O P E I
de cereale pentru micul dejun contaminate nu
ar trebui să constituie un risc pentru majorita-
tea oamenilor, însă ar fi necesare mai multe date
pentru a efectua o evaluare completă a riscurilor,
în cazul în care ar continua contaminarea alimen-
telor cu 4-metilbenzofenon. După acest incident,
EFSA a continuat să analizeze această problemă
și a oferit o consultanță suplimentară, bazându-se
pe răspunsul rapid furnizat anterior. De asemenea,
Autoritatea a instituit un grup de lucru pentru
materialele neplastice care intră în contact cu pro-
dusele alimentare și a întocmit o listă care conține
contactele experților pentru sprijin științifi c.
De asemenea, în Germania, în 2009, s-a detectat
prezența nicotinei în mânătărcile din genul Bole-
tus. Și în acest caz, Comisia Europeană a contactat
EFSA pentru a solicita un aviz cu privire la posibi-
lele riscuri pentru siguranță reprezentate de nico-
tină. Cererea a fost primită la 27 aprilie, iar terme-
nul pentru declarație a fost stabilit pe 7 mai, la
zece zile mai târziu. Autoritatea a concluzionat că
reziduurile depistate reprezentau într-adevăr un
potențial risc pentru sănătatea consumatorilor. În
baza declarației EFSA, Comisia Europeană și sta-
tele membre au stabilit orientări pentru a asigura
un nivel ridicat al protecției consumatorilor în UE.
În special, s-a instituit un program de monitori-
zare și valori orientative temporare pentru rezi-
duurile din ciupercile proaspete și uscate.
În ambele cazuri de urgență, Autoritatea a reușit
să ofere rapid o reinterpretare a avizului și să evite
o panică nejustifi cată în rândul cetățenilor.
Efi ciență și efi cacitate
Volumul de activitate al EFSA a continuat la rândul
său să crească în 2009, având în vedere că numă-
rul de mandate pentru consultanță științifi că, în
special din partea Comisiei Europene, a crescut
de la aproximativ 285 în 2008 la 317 în 2009. În
mod similar, numărul realizărilor științifi ce a cres-
cut în mod semnifi cativ: în total 636 în 2009, în
comparație cu 489 în 2008 (o creștere de 30 %). În
special, creșterea efi cienței, asociată cu o creștere
din ultimii ani a resurselor alocate unităților care
se ocupă de cereri (unitățile ANS, CEF, FEEDAP,
GMO, NDA și PRAPeR) a fost însoțită de o creștere
semnifi cativă a productivității acestora, de la 165
de avize adoptate în 2008 la 435 în 2009. Mai mult,
pentru a susține grupurile științifi ce și a le mări
tot mai mult capacitatea de producție, mai multe
activități au fost externalizate prin contracte și
subvenții (a se vedea, de asemenea, Apelând la
cei mai buni din Europa, p. 12) și a crescut numărul
experților externi care sprijină grupurile științifi ce
în cadrul grupurilor de lucru. În plus, Autoritatea
a continuat să sporească gradul de conștientizare
cu privire la activitatea științifi că a EFSA prin relații
proactive cu mass-media: 34 % din avizele emise
de EFSA au fost susținute în 2009 prin activități
ale mass-mediei; prin publicații în toate limbile
UE, 19 evenimente organizate în întreaga Europă
și îmbunătățiri continue ale site-ului internet al
EFSA pentru a spori semnifi cativ posibilitatea de
utilizare și accesibilitatea acestuia. |
34 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
I I I . PERSPECTIVE PENTRU 2010
35R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
I I I . P E R S P E C T I V E P E N T R U 2 0 1 0
Privind în perspectivă toate aceste activități, EFSA va
da publicității prima sa strategie științifi că în 2010.
EFSA va continua să coopereze strâns cu statele mem-
bre, părțile interesate și alți actori din lanțul alimentar,
pentru a asigura că protecția consumatorilor și politica
de sănătate sunt susținute de cele mai solide dovezi
științifi ce disponibile și că EFSA își menține infl uența
în materie de elaborare de metodologii de evaluare
a riscurilor în Europa și dincolo de granițele acesteia.
În acest scop, EFSA va continua să aplice abordarea sa
strategică în cadrul activităților internaționale.
Alături de o Comisie Europeană recent desemnată
și de Parlamentul European, EFSA va stabili legă-
turi tot mai puternice cu instituțiile UE. Un obiectiv
esențial al Autorității rămâne consolidarea încrede-
rii în EFSA și în sistemul de siguranță alimentară al
Uniunii Europene, prin comunicarea efi cientă a ris-
curilor și dialog cu partenerii și părțile interesate.
EFSA își va revizui, de asemenea, strategia de comu-
nicare, adoptată inițial în 2006, pentru a lua în con-
siderare schimbările din peisajul comunicațiilor,
precum și creșterea și evoluția organizației. Abor-
darea generală urmărește continuarea relațiilor
strânse de lucru cu agențiile naționale din dome-
niul siguranței alimentare și a rețelelor de parte-
neri interesați, asigurând, în același timp, o mai
mare simplitate a activităților sale de comunicare
și o sferă mai largă a informării publice. Strategia
revizuită a activităților de comunicare va fi supusă
dezbaterii publice și se estimează că va fi prezentată
Consiliului de administrație pentru validarea fi nală
până la sfârșitul anului 2010.
În 2010, EFSA va continua, de asemenea, să își con-
solideze relațiile cu părțile interesate. În acest scop,
va elabora un plan de activitate fl exibil, care va fi
actualizat în mod constant. Acesta va oferi o ima-
gine de ansamblu a tuturor activităților și eveni-
mentelor organizate pentru și împreună cu părțile
interesate. Exemplele includ: întâlniri cu părțile inte-
resate, cu un caracter chiar mai tehnic în 2010; un
nou grup de lucru pentru a propune modalități de
a angaja și a consolida implicarea părților interesate
în activitățile EFSA, pe lângă participarea la consul-
tările publice și la evenimentele științifi ce organi-
zate de EFSA și formarea unor grupuri consultative.
În concluzie, EFSA va continua să se bazeze pe pro-
gresele făcute în ultimii ani pentru a aborda un
volum de muncă în continuă creștere, colaborând în
același timp cu partenerii și părțile interesate la nivel
național, european și internațional. Acest lucru va asi-
gura că EFSA este în continuare pregătită și capabilă
să își îndeplinească sarcinile în domeniile siguranței
alimentare și sănătății publice în Europa. |
În 2009, Autoritatea Europeană pentru Siguranța
Alimentară a continuat să fi e o parte integrantă a sis-
temului de siguranță alimentară al UE și s-a bucurat
de tot mai multă vizibilitate pe plan internațional.
În 2010, EFSA urmărește să continue această serie
de realizări, prin stimularea capacității de evaluare
a riscurilor în Europa, prin consolidarea efi cienței
activităților sale de comunicare în Europa și prin
creșterea atractivității sale pentru angajați și experți.
În 2010, volumul de muncă al EFSA va continua să
crească, în special în materie de autorizări. Întrucât
continuă să își simplifi ce fl uxurile de lucru, produc-
tivitatea EFSA va conduce la un rezultat estimat
de aproximativ 900 de realizări științifi ce. Stimu-
larea capacității de evaluare a riscurilor în Europa
înseamnă schimbul de programe de lucru ale EFSA
cu agențiile naționale într-o fază inițială, pentru
a facilita planifi carea activității lor pe termen mediu
și stabilirea priorităților în tandem cu Comisia.
Un alt proiect important pentru Autoritate în 2010
este să își consolideze activitățile de colectare a date-
lor în UE. Scopul este asigurarea unei consecvențe
sporite a datelor în statele membre, astfel încât datele
să devină mai comparabile. Un exemplu în acest sens
este proiectul EU Menu (Ce au europenii în meniu?),
care urmărește să armonizeze colectarea datelor pri-
vind consumul alimentar în întreaga Europă.
36 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
ANEXA I – ORGANIGRAMA
37R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
A N E X A I – O R G A N I G R A M A
CONSILIUL DE ADMINISTRAȚIE
COMITETUL ȘTIINȚIFICȘI FORUMUL
CONSULTATIV
D. Liem DIRECTOR EXECUTIVCatherine Geslain-Lanéelle
BIROUL DIRECTORULUIEXECUTIV ȘI AL CONSILIULUI
DE ADMINISTRAȚIE
G. Gizzi
STRATEGIE ȘI PERSPECTIVEC. Majewski
AUDIT INTERND. Caira
MANAGEMENTUL CALITĂȚIIA. Van Impe
ADMINISTRARE
O. Ramsayer
EVALUAREA RISCURILOR
R. Maijala
COOPERARE ȘI ASISTENȚĂ ȘTIINȚIFICĂ
H. Deluyker
COMUNICARE
A.-L. Gassin
RESURSEUMANE
N. Le Gourierec
IT ȘIOPERAȚIUNI
F. Angelucci
CONTURI
P. Pinhal
COLECTARE DE DATEȘI EXPUNERE
(DATEX)
S. Fabiansson
RISCURIEMERGENTE
(EMRISK)
T. Robinson
WEB
Y. Gamming
METODOLOGIE DEEVALUARE
(AMU)D. Verloo
INFORMARE ȘIEVENIMENTE PUBLICE (PIE)
C. Buller
ZOONOZE(Colectare de date)
P. Makela
PESTICIDE(PRAPeR)
H. Fontier
COOPERAREȘTIINȚIFICĂ
(SCO)B. Berger
SĂNĂTATEA ȘI BUNĂSTAREA ANI-MALELOR (AHAW)
F. Berthe
ADITIVIFURAJERI(FEEDAP)
C. Roncancio Peña
PERICOLE BIOLOGICE(BIOHAZ)
M. Hugas
ADITIVI ALIMENTARI ȘI SURSE NUTRITIVE
(ANS)
H. Kenigswald
MATERIALE CARE INTRĂÎN CONTACT CU PRODUSELE
ALIMENTARE,ENZIME, AROME (CEF)A. Feigenbaum
ORGANISMEMODIFICATE GENETIC
(GMO)
P. Bergman
NUTRIȚIE(NDA)
J. Kleiner
SĂNĂTATEAPLANTELOR
(PLH)E. Ceglarska
Direcție
Unitate
Secțiune
PROTECȚIA DATELOR
C. Reunis
AFACERI POLITICEȘI JURIDICE
D. Detken
FINANȚE
F. Monnart
BIROUL DE PRESĂ
S. Pagani
PRODUSEFITOSANITARE
(PPR)
M. Dunier-Thomann
CONTAMINANȚI(CONTAM)
C. Heppner
38 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
ANEXA II – LISTA ACRONIMELOR
39R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
AFCWG Grupul de lucru pentru comunicare al forumului consultativ
AHAW Grupul științifi c pentru sănătatea și bunăstarea animalelor
AMR Rezistența antimicrobiană
AMU Unitatea pentru metodologia de evaluare
ANS Grupul științifi c/unitatea pentru aditivii alimentari și sursele nutritive adăugate alimentelor
BIOHAZ Grupul științifi c/unitatea pentru pericolele biologice
BPA Bisfenol A
CCC Centrul Comun de Cercetare
CE Comisia Europeană
CEF Grupul științifi c/unitatea pentru materialele care intră în contact cu produsele alimentare, enzimele, aromele și mijloacele auxiliare de prelucrare
CIBUS Expoziția internațională în domeniul industriei alimentare (Parma)
CMR Conținut(uri) maxim(e) de reziduuri
CONTAM Grupul științifi c/unitatea pentru contaminanții din lanțul alimentar
DAR Doza acută de referință
DATEX (Unitatea de) colectare și expunere a datelor
DG Direcție Generală (Comisia Europeană)
DG SANCO DG Sănătate și Consumatori, Direcția Generală Sănătate și Consumatori
DR Doza de referință
DRV Valoare (valori) de referință ale regimului alimentar
DZA Doza zilnică acceptată
DZT Doza zilnică tolerabilă
ECDC Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor
ECHA Agenția Europeană pentru Produse Chimice
EFSA Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară
EMA Agenția Europeană a Medicamentului
EMRISK (Unitatea pentru) riscurile emergente
ENVI Comisia pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară a Parlamentului European
ESB Encefalopatia spongiformă bovină
ESCO Cooperarea științifi că a EFSA
EST Encefalopatia spongiformă transmisibilă
FAO Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură
FEEDAP Grupul științifi c pentru aditivii și produsele sau substanțele utilizate în hrana animalelor
GMO Organism(e) modifi cat(e) genetic
HC Health Canada
IAS Servicii interne de audit (Comisia Europeană)
INEX Sistemul de evaluare internă și externă al EFSA
MG Modifi cat genetic
MRSA Stafi lococ auriu rezistent la meticilină
NDA Grupul științifi c/unitatea pentru produse dietetice, nutriție și alergii
OMS Organizația Mondială a Sănătății
PE Parlamentul European
PLH Grupul științifi c/unitatea pentru sănătatea plantelor
PPR Grupul științifi c/unitatea pentru produsele fi tosanitare și reziduurile lor
PRA Analiză a riscului fi tosanitar
PRAPeR (Unitatea de) examinare paritară a riscurilor pesticidelor
RA Direcția Evaluare a riscurilor
RASFF Sistemul de alertă rapidă pentru alimente și produse furajere (Comisia Europeană)
SC Comitetul științifi c
SCA (Direcția) Asistență și cooperare științifi că
SCENIHR Comitetul științifi c pentru riscuri sanitare emergente și noi (Comisia Europeană)
SCO (Unitatea de) cooperare științifi că
SUA Statele Unite ale Americii
UE Uniunea Europeană
A N E X A I I – L I S T A A C R O N I M E L O R
40 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
ANEXA III – AVIZE ȘI DOCUMENTE ȘTIINȚIFICE EFSA 2009
41R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
A N E X A I I I – A V I Z E Ș I D O C U M E N T E Ș T I I N Ț I F I C E E F S A 2 0 0 9
Realizările științifi ce ale EFSA în 2009
Grup științifi c/Unitate
Avize de punere în aplicare ale
Comitetului științifi c/grupurilor științifi ce
Avize generice ale
Comitetului științifi c/
grupurilor științifi ce
Declarații ale
Comitetului
științifi c/grupurilor
științifi ce
Orientări ale
Comitetului științifi c/
grupurilor științifi ce
Declarații
ale EFSA
Orientări
ale EFSA
Concluzii
privind exami-
narea paritară
a pesticidelor
Avize
motivate
Rapoarte
științifi ce
sau tehnice
ale EFSA
Rapoarte
externe (*)
Comitetul științifi c (SC) - 2 - 3 1 - - - 7 -
Sănătatea și bunăstarea animalelor (AHAW) - 15 1 1 - - - - 2 7
Aditivi alimentari și surse nutritive (ANS) 33 2 37 1 - - - - - -
Pericole biologice (BIOHAZ) 2 16 2 - 2 - - - - -
Materiale care intră în contact cu produsele
alimentare, enzime, arome (CEF)78 3 - 2 1 - - - 2 -
Contaminanți (CONTAM) - 12 2 - 1 - - - - 2
Aditivi furajeri (FEEDAP) 36 3 - 1 - 1 - - - 1
Organisme modifi cate genetic (GMO) 17 9 1 - 1 - - - 16 -
Nutriție (NDA) 165 9 - - 1 2 - - - -
Sănătatea plantelor (PLH) - 2 1 1 - - - - - 10
Produse fi tosanitare (PPR) - 8 - - - 1 - - 5 1
Metodologie de evaluare (AMU) - - - - - - - - 1 2
Colectare și expunere de date (DATEX) - - - - - 1 - - 4 2
Riscuri emergente (EMRISK) - - - - - - - - 2 1
Pesticide (PRAPeR) - - - - 1 - 28 76 1 -
Cooperare științifi că (SCO) - - - - - - - - - 2
Zoonoze – Colectare de date (Zoonoses) - - - - - - - 14 5
Total 331 81 44 9 8 5 28 76 54 33
Total realizări științifi ce ale EFSA 636
* Rapoarte elaborate pentru EFSA de experți externi conform unor proceduri specifi ce ale EFSA
Pentru mai multe detalii, vă rugăm să consultați CD-ROM-ul atașat.
42 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă42
Comitetului științifi c i s-a solicitat acordarea unei
consultanțe suplimentare cu privire la implicațiile
clonării animalelor, în special furnizarea mai multor
detalii cu privire la recomandările incluse în avizul
referitor la clonarea animalelor, publicat în 2008.
O declarație a EFSA a fost publicată în iunie 2009.
Comitetului științifi c i s-a solicitat, de asemenea,
să elaboreze un document orientativ pentru eva-
luarea siguranței cererilor referitoare la aplicarea
nanoștiinței și nanotehnologiilor în domeniul pro-
duselor alimentare și al hranei pentru animale. S-au
demarat acțiuni în vederea furnizării unor recoman-
dări practice pentru evaluarea riscurilor nanotehno-
logiilor, din cererile legate de produsele alimentare,
în măsura în care acest lucru este posibil, ținând
cont de cunoștințele deținute în prezent. Orientările
vor fi fi nalizate până în vara anului 2010. Abordările
privind rezistența antimicrobiană, o activitate trans-
versală pentru EFSA, au fost soluționate de grupurile
științifi ce GMO și BIOHAZ, cu sprijinul președintelui
Comitetului științifi c, care a condus un grup de lucru
mixt pe această temă. Comitetul științifi c a adop-
tat un document axat pe transparența produselor
științifi ce realizate de EFSA. Acest document expune
principiile generale care trebuie să fi e aplicate în pro-
cesul de identifi care a surselor de date, criteriile pen-
tru includerea/excluderea datelor, confi dențialitatea
datelor, ipoteze și incertitudini.
Comitetul științifi c și grupurile sale de lucru au
contribuit la dezvoltarea, promovarea și punerea
în aplicare a unor abordări și metodologii noi și
armonizate pentru evaluarea riscurilor în domeniul
siguranței produselor alimentare și a hranei pentru
animale. În special, documentul orientativ privind
transparența în evaluarea riscurilor a fost fi nalizat
în urma unei consultări publice. S-a fi nalizat un alt
document orientativ privind utilizarea metodei
dozei de referință (BMD) în evaluarea riscurilor; se va
organiza un atelier în 2010 pentru a consolida exper-
tiza EFSA în acest domeniu și pentru a asigura pune-
rea în aplicare a unei abordări armonizate în cadrul
grupurilor. S-a publicat, de asemenea, avizul privind
abordările existente pentru înlocuirea, reducerea și
îmbunătățirea testării pe animale în evaluarea ris-
curilor produselor alimentare și ale hranei pentru
animale. S-au fi nalizat orientările privind evaluarea
siguranței preparatelor din plante și din derivate din
plante, ținând seama de recomandările făcute de un
grup de lucru ESCO (cooperare științifi că a EFSA) în
cazuri selectate. S-a organizat un atelier în noiem-
brie 2009 pentru a prezenta activitățile efectuate de
EFSA părților interesate și statelor membre și pentru
a discuta o posibilă cale de urmat în acest sens. Se
lucrează la aplicabilitatea mai largă a conceptului de
prag de toxicitate în cadrul activității EFSA de eva-
luare a riscurilor. Avizul privind evaluarea risc-bene-
fi ciu se va fi naliza în 2010 în urma unei consultări
publice. S-a instituit un grup de lucru nou pentru
a oferi un comentariu și recomandări privind strate-
giile testului de genotoxicitate elaborate în dome-
niul activităților EFSA.
Comitetul științifi c
Principala sarcină a Comitetului științifi c constă în elaborarea avizelor științifi ce în domeniul abordărilor noi și armonizate pentru evaluarea
riscurilor produselor alimentare și ale hranei pentru animale. Acesta oferă, de asemenea, consultanță strategică directorului executiv al EFSA.
Realizări științifi ce în 2009 Cantitate
Avize generice ale Comitetului științifi c 2
Orientări ale Comitetului științifi c 3
Declarații ale EFSA 1
Rapoarte științifi ce sau tehnice ale EFSA 7
Pentru mai multe detalii, vă rugăm să consultați CD-ROM-ul atașat.
43R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
A N E X A I I I – A V I Z E Ș I D O C U M E N T E Ș T I I N Ț I F I C E E F S A 2 0 0 9
Grupul științifi c AHAW a adoptat 13 avize științifi ce
referitoare la problemele bunăstării animalelor, de
la bunăstarea vacilor de lapte, asomarea și ucide-
rea speciilor de pești, abordări generale ale calității
vieții peștilor și conceptul de receptivitate la senzații
în cazul peștilor. În plus, s-a adoptat o declarație
privind nevoile de cercetare pentru calitatea vieții
peștilor din crescătorii. Au fost adoptate avize
științifi ce privind Brucella suis la porcine și boala
hemoragică epizootică. S-a fi nalizat, în colaborare
cu alte câteva unități, un raport științifi c intern cu
privire la noua gripă pandemică (H1N1) ca o primă
pregătire și reacție. În temeiul articolului 36, au
fost fi nalizate rapoarte externe privind tuberculoza
în mediul natural în UE, febra hemoragică Crime-
ea-Congo, boala hemoragică epizootică, virusul
responsabil de septicemia hemoragică virală, Bona-
mia spp. și orientările privind evaluarea riscurilor
legate de transport în ceea ce privește bunăstarea
animalelor. S-au lansat două apeluri conforme cu
articolul 36 privind orientările de evaluare a riscu-
rilor legate de bunăstarea animalelor (creștere și
gestionare) și, respectiv, impactul asupra sănătății
și bunăstării animalelor al selecției genetice la spe-
ciile de animale. A avut loc o reuniune tehnică pe
tema selecției genetice a efectivelor de reproducție
de pui de carne, cu participarea părților interesate
(ONG-uri, întreprinderi din sector, asociații de agri-
cultori și experți din statele membre), pentru a dis-
cuta cu privire la sursele de date și disponibilitatea
datelor și la abordările referitoare la evaluarea riscu-
rilor în vederea sprijinirii misiunii privind aspectele
legate de sănătate și bunăstare ale selecției genetice
la puii de carne. În plus, a fost lansată o cerere de
date publică pentru realizarea acestei misiuni.
S-a adoptat un document orientativ privind bunele
practici în realizarea evaluărilor științifi ce în dome-
niul sănătății animalelor utilizând modelarea. O reu-
niune specială a forumului consultativ cu privire la
sănătatea și bunăstarea animalelor a avut loc în luna
mai pentru a discuta teme de interes comun și se
propune repetarea acestui exercițiu pentru a pro-
mova o cooperare mai strânsă între statele membre
și EFSA. S-a publicat un raport tehnic care prezintă
rezultatul unui studiu efectuat de unitatea AHAW cu
privire la organizarea, abordarea și procedurile apli-
cate în cadrul evaluărilor riscurilor cu privire la sănă-
tatea și bunăstarea animalelor în statele membre.
Activitatea privind dezvoltarea metodologiilor de
evaluare a riscurilor va continua, inclusiv un proiect
în temeiul articolului 36 cu privire la evaluările riscu-
rilor legate de importul de produse de bază.
Sănătatea și bunăstarea animalelor
Grupul științifi c privind sănătatea și bunăstarea animalelor (grupul științifi c AHAW) furnizează consultanță științifi că independentă cu privire la toate
aspectele referitoare la bolile animalelor și la bunăstarea animalelor. Activitatea sa vizează în primul rând animalele crescute pentru hrană, inclusiv
peștii.
Realizări științifi ce în 2009 Cantitate
Avize generice 15
Declarații ale grupului științifi c AHAW 1
Orientări ale grupului științifi c AHAW 1
Rapoarte științifi ce sau tehnice ale EFSA 2
Rapoarte externe (*) 7
* Rapoarte elaborate pentru EFSA de experți externi conform unor proceduri
specifi ce ale EFSA
Pentru mai multe detalii, vă rugăm să consultați CD-ROM-ul atașat.
44 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă44
Grupul științifi c ANS a adoptat, în total, 72 de avize
științifi ce și declarații, care corespund unui număr de
157 de dosare de cerere. Pentru a fi naliza evaluarea
surselor nutritive, s-au adoptat 23 de avize științifi ce
și 36 de declarații științifi ce care corespund unui
număr de 144 de dosare de cerere. Evaluarea de
risc a altor aditivi alimentari (de exemplu, evaluarea
noilor aditivi alimentari și reevaluarea coloranților
alimentari) a continuat și grupul științifi c a adoptat
12 avize științifi ce (10 avize de punere în aplicare și
două avize generice) și o declarație în acest domeniu.
Două contracte încheiate în 2008 pentru pregătirea
documentelor de evaluare preliminară în vederea
evaluării surselor nutritive pentru suplimente ali-
mentare au fost fi nalizate în mai 2009. Au fost sem-
nate patru contracte noi pentru a susține misiunile în
curs și viitoare de reevaluare a aditivilor alimentari.
A avut loc o reuniune cu secretariatul Comitetului
mixt de experți FAO/OMS privind aditivii alimentari
(JECFA) pentru a discuta problema cooperării.
S-au publicat trei cereri de date publice în vederea
colectării de date pentru reevaluarea diferiților adi-
tivi alimentari din clasele funcționale de conservanți,
antioxidanți, emulsifi anți, stabilizatori, gelifi anți și
ceară.
Grupul științifi c ANS a adoptat o declarație refe-
ritoare la datele necesare pentru cererile privind
aditivii alimentari cu scopul de a oferi o bază pen-
tru pregătirea viitoare a unor orientări în materie
de cereri privind aditivii alimentari. În luna mai s-a
fi nalizat un contract de achiziții publice în vederea
obținerii unor păreri cu privire la orientările exis-
tente pentru cererile privind aditivii alimentari și
propuneri privind elaborarea unor orientări actuali-
zate. Părțile interesate au fost, de asemenea, consul-
tate în scris cu privire la orientările existente. Sunt
planifi cate noi orientări pentru cererile privind adi-
tivii alimentari.
Aditivii alimentari și sursele nutritive adăugate alimentelor
Grupul științifi c pentru aditivii alimentari și sursele nutritive adăugate alimentelor (grupul științifi c ANS) se ocupă de problemele siguranței
în utilizarea aditivilor alimentari, a surselor nutritive și a altor substanțe adăugate în mod deliberat alimentelor (pentru arome și enzime, a se
vedea p. 46).
Realizări științifi ce în 2009 Cantitate
Avize de punere în aplicare ale grupului
științifi c ANS33
Avize generice ale grupului științifi c ANS 2
Declarații ale grupului științifi c ANS 37
Orientări ale grupului științifi c ANS 1
Pentru mai multe detalii, vă rugăm să consultați CD-ROM-ul atașat.
45R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
A N E X A I I I – A V I Z E Ș I D O C U M E N T E Ș T I I N Ț I F I C E E F S A 2 0 0 9
Grupul științifi c BIOHAZ a adoptat un număr total
de 24 de avize și rapoarte științifi ce în 2009. Un aviz
comun privind ARM a fost emis în colaborare cu
EMA, ECDC și SCENIHR și un raport științifi c comun
privind stafi lococul auriu rezistent la meticilină
(MRSA) împreună cu ECDC și EMA. În plus, BIOHAZ
a adoptat un aviz privind MRSA la animale și în
alimentație și, împreună cu grupul științifi c GMO,
a emis un aviz comun cu privire la utilizarea genelor
ARM ca markeri în cazul plantelor modifi cate gene-
tic. Alte avize au avut în vedere: utilizarea bacteriofa-
gilor în producția alimentară; aspecte ale siguranței
alimentare legate de bunăstarea vacilor de lapte;
Campylobacter; rezistența la ESB a caprelor; ESB în
intestinele bovinelor; riscul pentru sănătatea oame-
nilor și a animalelor determinat de revizuirea regi-
mului de monitorizare a ESB în unele state membre;
și trei avize privind subprodusele de origine animală
(SOA). Primul model complet la nivelul UE de evalu-
are cantitativă a riscurilor microbiologice (QMRA) în
ceea ce privește Salmonella la porcine, instituit prin
articolul 36, a fost fi nalizat în 2009.
S-a organizat un atelier la care au participat experți
și părți interesate, iar în 2010 grupul științifi c BIOHAZ
va furniza avizul său cu privire la raport. S-au orga-
nizat, de asemenea, reuniuni ale părților interesate
cu participarea European Livestock and Meat Trading
Union (Uniunea europeană a comerțului cu animale
și carne – UECBV) și a European Fat Processors and
Renderers Association (Asociația europeană a pro-
cesatorilor și ecarisorilor de grăsimi – EFPRA). S-a
fi nalizat proiectul externalizat cu privire la efectul
Salmonella spp. asupra carcaselor de pui de carne.
În iunie și, respectiv, în octombrie 2009, au avut loc
reuniuni ale rețelelor privind evaluarea riscurilor
microbiologice și ESB-EST.
S-a adoptat avizul privind menținerea listei micro-
organismelor cu prezumție califi cată de securitate
(QPS).
Pericole biologice, inclusiv EST
Grupul științifi c al EFSA privind pericolele biologice (grupul științifi c BIOHAZ) se ocupă de riscurile biologice legate de siguranța alimentară,
toxiinfecțiile alimentare, encefalopat iile spongiforme transmisibile (EST), microbiologia alimentației, igiena alimentației și problemele asociate
cu gestionarea deșeurilor.
Realizări științifi ce în 2009 Cantitate
Avize de punere în aplicare ale grupului
științifi c BIOHAZ2
Avize generice ale grupului științifi c BIOHAZ 16
Declarații ale grupului științifi c BIOHAZ 2
Declarații ale EFSA 2
Pentru mai multe detalii, vă rugăm să consultați CD-ROM-ul atașat.
46 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
Grupul științifi c CEF a adoptat un număr total de
78 de avize, dintre care 38 se refereau la 300 de
substanțe aromatizante și 29 se refereau la substanțe
utilizate în producția de materiale care vin în contact
cu produsele alimentare. În plus, s-au adoptat, în
total, 11 avize referitoare la aromele de fum. S-a ofe-
rit consultanță de urgență sub forma unei declarații
EFSA cu privire la posibilele riscuri legate de 4-ben-
zofenon și hidroxibenzofenon provenite din materi-
alele care intră în contact cu produsele alimentare.
S-au organizat, în total, opt reuniuni cu părțile inte-
resate (întreprinderi din sector, organizații ale con-
sumatorilor și Comisie). Evaluarea în curs a 2 600
de substanțe aromatizante de pe piață a fost spriji-
nită de două contracte și au fost alocate două noi
contracte pentru activități pregătitoare în dome-
niul materialelor care vin în contact cu produsele
alimentare.
Comitetul științifi c CEF a adoptat orientări pentru
evaluarea ambalajelor active și inteligente și eva-
luarea enzimelor alimentare. Au avut loc consultări
publice referitoare la trei documente orientative
privind enzimele, ambalajele active și inteligente și
aromele. S-au organizat opt reuniuni cu întreprinde-
rile din sector pentru a discuta și a clarifi ca cerințele
stabilite în documentul orientativ pentru evaluarea
enzimelor. În plus, s-au adoptat avize privind clari-
fi carea marjei de siguranță aplicată pentru evalu-
ările aromelor de fum și evaluarea expunerii prin
alimentație la aromele de fum. S-a fi nalizat o evalu-
are a solventului de extracție dimetileter.
Materiale care intră în contact cu produsele alimentare, enzime, arome și mijloace auxiliare de prelucrare
Grupul științifi c pentru materialele care intră în contact cu produsele alimentare, enzimele, aromele și mijloacele auxiliare de prelucrare
(grupul științifi c CEF) se ocupă de problemele referitoare la siguranța utilizării materialelor care intră în contact cu produsele alimentare,
enzimele, aromele și mijloacele auxiliare de prelucrare și, de asemenea, de problemele referitoare la siguranța proceselor.
Realizări științifi ce în 2009 Cantitate
Avize de punere în aplicare ale grupului
științifi c CEF78
Avize generice ale grupului științifi c CEF 3
Orientări ale grupului științifi c CEF 2
Declarații ale EFSA 1
Rapoarte științifi ce sau tehnice ale EFSA 2
Pentru mai multe detalii, vă rugăm să consultați CD-ROM-ul atașat.
47R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
A N E X A I I I – A V I Z E Ș I D O C U M E N T E Ș T I I N Ț I F I C E E F S A 2 0 0 9
Grupul științifi c CONTAM a adoptat 14 realizări
științifi ce (12 avize și două declarații). Trei avize au
vizat impactul unor metale precum cadmiu, arsen
și uraniu. În plus, s-au fi nalizat cinci avize privind
toxinele reglementate ale crustaceelor. Comite-
tul științifi c a furnizat o declarație referitoare la
infl uența prelucrării asupra toxinelor crustaceelor și
o declarație referitoare la efectele asupra sănătății
publice ale afl atoxinelor din fructele nucifere, altele
decât migdalele, alunele și fi sticul. S-a fi nalizat
evaluarea riscurilor pentru sănătatea animalelor
ale toxinelor naturale din unele plante prezente în
hrana animalelor (două avize). În urma unei cereri
din partea Comisiei, grupul științifi c CONTAM a eva-
luat criteriile și siguranța substanțelor care sunt
transportate ca mărfuri în nave container, care sunt
folosite ulterior pentru a transporta grăsimi și uleiuri
comestibile în UE (două avize).
În plus, grupul științifi c CONTAM, în colaborare cu
unitățile DATEX și PRAPeR, a furnizat consultanță
rapidă cu privire la nicotina din ciupercile de pădure,
care i-a permis Comisiei să pună în aplicare în timp
util măsuri pentru protecția sănătății publice. S-a
dezvoltat cu succes o bază de date cu produse medi-
cinale de uz veterinar utilizate în țări terțe, în cadrul
unui proiect în temeiul articolului 36; baza de date
facilitează o abordare proactivă a elaborării cererilor
viitoare privind limitele reziduurilor substanțelor far-
macologic active în alimentele de origine animală.
Un document de referință care prezintă pe scurt
informațiile referitoare la analiza, ocurența și toxi-
cologia a opt micotoxine și produse naturale din
plante a fost pregătit prin intermediul unui proiect
în temeiul articolului 36 pentru a facilita evaluările
riscurilor viitoare.
Contaminanții din lanțul alimentar
Grupul științifi c pentru contaminanții din lanțul alimentar (grupul științifi c CONTAM) se ocupă de problemele contaminanților din lanțul
alimentației umane și al hranei pentru animale și ale substanțelor nedorite cum ar fi toxinele naturale, micotoxinele și reziduurile de substanțe
neautorizate, care nu intră în sfera de competență a altui grup.
Realizări științifi ce în 2009 Cantitate
Avize generice ale grupului științifi c CONTAM 12
Declarații ale grupului științifi c CONTAM 2
Declarații ale EFSA 1
Rapoarte externe (*) 2
* Rapoarte elaborate pentru EFSA de experți externi conform unor proceduri
specifi ce ale EFSA
Pentru mai multe detalii, vă rugăm să consultați CD-ROM-ul atașat.
48 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
Grupul științifi c FEEDAP a adoptat, în total, 36 de avize
în cadrul Regulamentului (CE) nr. 1831/2003, inclusiv
22 de avize pentru produse noi sau pentru extinderea
utilizării produselor autorizate, unul pentru o reevalu-
are, trei care combină o utilizare nouă și o reevaluare,
două pentru o modifi care a condițiilor de autorizare
a unui produs autorizat, unul pentru o autorizare de
urgență și șapte cereri de evaluare a informațiilor
suplimentare prezentate de solicitanți în urma unor
avize neconcludente. S-au mai adoptat, de asemenea:
partea III a avizului privind carotenoidele, referitoare
la carotenoidele galbene; un aviz privind ractopa-
mina; și un aviz privind utilizarea compușilor cobaltu-
lui drept aditivi în hrana animalelor. Au avut loc nouă
ședințe tehnice cu asociațiile/solicitanții din sector
pentru a discuta chestiuni legate de cereri. Pentru
a pregăti activitatea de reevaluare a tuturor aditivilor
furajeri existenți, în conformitate cu articolul 10 din
Regulamentul (CE) nr. 1831/2003, s-au organizat cinci
reuniuni cu statele membre, Comisia și laboratorul
comunitar de referință. În plus, în 2009 au fost actuali-
zate orientările administrative destinate solicitanților
în vederea prezentării cererilor de autorizare a aditi-
vilor furajeri. Cu scopul de a îmbunătăți gestionarea,
distribuirea, arhivarea și evaluarea datelor incluse în
cereri, a fost inițiată o procedură de achiziții publice în
colaborare cu unitatea de operațiuni IT (ITOP) a EFSA
pentru revizuirea sistemelor de depunere electronică
a dosarelor. S-a acordat o subvenție în temeiul artico-
lului 36 pentru pregătirea unei serii de monografi i cu
privire la rolul biologic, conținutul în produsele pen-
tru hrana animalelor și necesitatea în hrana animale-
lor a 27 de micro- și ultramicroelemente.
Grupul științifi c FEEDAP a fi nalizat documentul de
orientare tehnică pentru aditivii senzoriali, care
vine în completarea unui set de documente ori-
entative pentru solicitanți în vederea elaborării și
prezentării cererilor. Raportul extern al unui proiect
în temeiul articolului 36 referitor la agenții de deto-
xifi ere în vederea eliminării micotoxinelor utilizați
ca aditivi furajeri a fost primit și va fi utilizat de
grupul științifi c FEEDAP în pregătirea documentu-
lui orientativ. O subvenție în temeiul articolului 36
a fost acordată pentru pregătirea unui raport pen-
tru colectarea și sintetizarea datelor și informațiilor
științifi ce cu privire la potențialul microorganisme-
lor și al enzimelor utilizate în produsele alimentare
și în hrana animalelor de a induce o sensibilizare
respiratorie. Raportul fi nal cu privire la un proiect
de achiziții publice pentru evaluarea prealabilă
a impactului asupra mediului al zincului și al cupru-
lui utilizate în hrana animalelor este prevăzut pen-
tru luna ianuarie 2010.
Aditivii și produsele sau substanțele utilizate în hrana animalelor
Grupul științifi c al EFSA pentru aditivi și produse sau substanțe utilizate în hrana pentru animale (grupul științifi c FEEDAP) furnizează consultanță
științifi că independentă cu privire la siguranța și/sau efi ciența aditivilor și produselor sau substanțelor utilizate în hrana pentru animale.
Realizări științifi ce în 2009 Cantitate
Avize de punere în aplicare ale grupului
științifi c FEEDAP36
Avize generice ale grupului științifi c FEEDAP 3
Orientări ale grupului științifi c FEEDAP 1
Orientări ale EFSA 1
Rapoarte externe (*) 1
* Rapoarte elaborate pentru EFSA de experți externi conform unor proceduri
specifi ce ale EFSA
Pentru mai multe detalii, vă rugăm să consultați CD-ROM-ul atașat.
49R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
A N E X A I I I – A V I Z E Ș I D O C U M E N T E Ș T I I N Ț I F I C E E F S A 2 0 0 9
Grupul științifi c GMO a adoptat 17 avize științifi ce
referitoare la 21 de dosare de cerere. EFSA a publicat
12 rapoarte tehnice în legătură cu dosarele de cerere
(„avize generale”), care, pe lângă avizul științifi c,
conțin și comentarii ale statelor membre și alte docu-
mente stipulate prin regulament. Un număr total
de 14 avize științifi ce adoptate se refereau la cereri
de introducere a plantelor modifi cate genetic pe
piață în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003,
în timp ce trei reprezentau coadoptări cu grupul
științifi c FEEDAP [în temeiul Regulamentului (CE)
nr. 1831/2003]. S-au adoptat, în total, opt avize
generice, trei în legătură cu evaluarea informațiilor
prezentate în sprijinul clauzelor de protecție invo-
cate de statele membre (articolul 23 din Directiva
2001/18/CE), două în legătură cu cererea din partea
Comisiei Europene cu privire la evaluarea siguranței
genelor marker rezistente la antibiotice și trei cu pri-
vire la consultanța științifi că în legătură cu avizele
privind cererile, adoptate anterior.
În 2009, EFSA a organizat patru reuniuni cu experți
din statele membre, trei cu solicitanți și una cu
ONG-uri pentru a discuta pe marginea cererilor.
Grupul științifi c GMO a adoptat proiecte de avize
științifi ce referitoare la orientări privind analiza sta-
tistică a datelor generate pentru evaluarea compa-
rativă a siguranței alimentare și orientări privind eva-
luarea riscurilor prezentate de plantele modifi cate
genetic destinate unor utilizări nealimentare și nefu-
rajere. Ambele au fost supuse consultării publice,
iar comentariile au fost încorporate în versiunile
adoptate. Grupul științifi c GMO a adoptat un proiect
de document orientativ destinat solicitanților pri-
vind alergenicitatea plantelor și microorganismelor
modifi cate genetic; în decembrie 2009 a fost lansată
o consultare publică, iar adoptarea documentului
fi nal este planifi cată pentru 2010. În procesul de ela-
borare de orientări au avut loc reuniuni cu experți ai
statelor membre (2), solicitanți (1) și terți (2). În plus,
o conferință privind evaluarea riscurilor prezentate
de organismele modifi cate genetic pentru sănătatea
oamenilor și a animalelor și pentru mediul înconju-
rător a avut loc în septembrie 2009 la Bruxelles și
a reunit 150 de actori-cheie din Europa și de dincolo
de granițele acesteia. Pentru a sprijini activitatea
grupului științifi c GMO de elaborare de orientări
pentru evaluarea riscurilor animalelor modifi cate
genetic s-au semnat trei proiecte de externalizare.
Organisme modifi cate genetic
Grupul științifi c pentru organisme modifi cate genetic (grupul științifi c GMO) realizează evaluări de risc ale cererilor referitoare la produsele
alimentare și furajele modifi cate genetic, furnizează consultanță științifi că ca răspuns la cereri ad-hoc din partea gestionarilor de risc și identifi că
problemele științifi ce care trebuie să fi e examinate în continuare.
Realizări științifi ce în 2009 Cantitate
Avize de punere în aplicare ale grupului
științifi c GMO17
Avize generice ale grupului științifi c GMO 9
Declarații ale Comitetului științifi c/grupurilor
științifi ce1
Declarații ale EFSA 1
Rapoarte științifi ce sau tehnice ale EFSA 16
Pentru mai multe detalii, vă rugăm să consultați CD-ROM-ul atașat.
50 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
În 2009, grupul științifi c NDA a adoptat 174 de
avize, cele mai multe (125) în legătură cu mențiunile
funcționale conform articolului 13 alineatul (1), refe-
ritoare la 937 de mențiuni. S-au adoptat 24 de avize
referitoare la sănătatea copiilor și la mențiuni de redu-
cere a riscurilor și s-au adoptat 10 avize referitoare la
date științifi ce și/sau date care țin de proprietate nou
apărute. În contextul procedurii pentru autorizarea
mențiunilor de sănătate, grupul științifi c NDA a adop-
tat, de asemenea, două avize referitoare la condițiile
pentru utilizarea mențiunilor de sănătate în ceea ce
privește acizii grași esențiali, precum și sterolii și sta-
nolii vegetali. În domeniul evaluării siguranței alimen-
telor noi, grupul științifi c NDA a adoptat cinci avize
care corespund unui număr de cinci cereri. În plus,
grupul științifi c a adoptat avize referitoare la vârsta
corespunzătoare pentru introducerea alimentației
complementare la sugari și posibila scutire de la eti-
chetare a beta-amilazei din orz. În ceea ce privește
valorile de referință alimentare, grupul științifi c NDA
a lansat consultări publice cu privire la proiectele
sale de avize referitoare la grăsimi și carbohidrați și
a organizat o reuniune a experților naționali cu sta-
tele membre pentru a discuta aceste avize și pro-
iectele de avize referitoare la orientări în materie de
dietetică, principiile generale de determinare și de
aplicare a unor valori de referință alimentare și valo-
rile de referință alimentare pentru apă. S-au adop-
tat versiunile revizuite ale acestor documente care
includ feedbackul primit. De asemenea, s-a adoptat
avizul referitor la etichetarea valorilor de referință ale
aportului de elemente nutritive selectate. În lumina
experienței dobândite din cererile privind mențiunile
de sănătate, EFSA a furnizat o consultanță suplimen-
tară solicitanților sub forma unui document cu între-
bări frecvente (FAQ). Proiectul de FAQ a făcut obiectul
unei consultări publice și a fost discutat în cadrul unei
întâlniri cu solicitanții înainte de a fi fi nalizat ca raport
tehnic al EFSA. Comentariile primite atât în urma
consultării publice, cât și în urma reuniunii au fost
publicate împreună cu o scurtă prezentare a modu-
lui în care comentariile au fost luate în considerare.
De asemenea, EFSA a organizat o întâlnire cu statele
membre și Comisia pentru a le aduce la cunoștință
noutățile privind evaluarea mențiunilor de sănătate
în temeiul articolului 13 alineatul (1) și, în acest scop,
a fost pregătit un proiect de document de informare,
care a fost actualizat și publicat, în urma reuniunii, ca
raport tehnic al EFSA. S-a externalizat un proiect pri-
vind caracterizarea probioticelor în cadrul evaluării
mențiunilor de sănătate.
În lumina viitoarei revizuiri a regulamentului privind
alimentele noi, s-a organizat un colocviu științifi c
pentru a benefi cia de contribuția părților intere-
sate încă din faza inițială în elaborarea orientărilor
științifi ce și tehnice revizuite, destinate solicitanților
pentru elaborarea de cereri privind alimentele noi.
Produse dietetice, nutriție și alergii
Grupul științifi c NDA se ocupă de probleme referitoare la nutriția umană, produsele dietetice și alergiile alimentare. De asemenea, oferă
consultanță cu privire la subiecte asociate, cum ar fi alimentele noi, recomandările alimentare pentru substanțe nutritive și energie și
Regulamentul UE privind mențiunile nutriționale și de sănătate.
Realizări științifi ce în 2009 Cantitate
Avize de punere în aplicare ale grupului
științifi c NDA165
Avize generice ale grupului științifi c NDA 9
Declarații ale EFSA 1
Orientări ale EFSA 2
Pentru mai multe detalii, vă rugăm să consultați CD-ROM-ul atașat.
51R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
A N E X A I I I – A V I Z E Ș I D O C U M E N T E Ș T I I N Ț I F I C E E F S A 2 0 0 9
Grupul științifi c PLH a elaborat patru produse în
2009, inclusiv avizele privind fi abilitatea și efi ciența
unei metode propuse pentru tratarea talașului infes-
tat cu nematodul lemnului de pin, Bursaphelenchus
xylophilus, și o evaluare a unei analize a riscului fi to-
sanitar (PRA) efectuată de Regatul Unit cu privire la
omida procesionară a stejarului, Thaumetopoea pro-
cessionea. De asemenea, grupul științifi c a elaborat
o declarație ca răspuns urgent la o propunere de tra-
tament la rece al căpșunilor pentru a elimina Bemisia
tabaci din transporturile care urmează să fi e efectu-
ate din SUA în UE. În plus, s-au dat publicității orien-
tări referitoare la evaluarea analizelor riscului fi tosa-
nitar pentru măsurile fi tosanitare adoptate de terți.
Grupul științifi c PLH a adoptat un document orien-
tativ pentru evaluarea analizelor riscului fi tosanitar
efectuate de terți pentru a justifi ca măsuri fi tosani-
tare în temeiul Directivei 2000/29/CE a Consiliului.
A doua reuniune a forumului consultativ special cu
privire la sănătatea plantelor a avut loc în octombrie
și agenda a inclus cereri de date, riscuri emergente
și supravegherea organismelor dăunătoare. Colabo-
rarea cu CCC în materie de modelare, utilizată pen-
tru anticiparea apariției și răspândirii organismelor
dăunătoare, a dus la lansarea ClimPest, un cadru
pentru modelarea adaptării organismelor dăună-
toare la condițiile climatice. S-a fi nalizat un proiect
conform cu articolul 36 cu privire la un inventar al
surselor de date pentru analizele riscului fi tosani-
tar (PRASSIS) și s-a lansat un apel conform cu arti-
colul 36 pentru o abordare comparativă a studiilor
de caz pentru analizele riscului fi tosanitar. Un pro-
iect de cooperare reînnoit cu Agricast și CCC (Ispra)
a fost convenit și semnat la sfârșitul anului 2009.
Documentul orientativ privind un cadru armonizat
pentru evaluarea riscurilor prezentate de organis-
mele dăunătoare plantelor și produselor din plante
a fost sprijinit de grupul științifi c și de comentariile
primite în cadrul consultărilor publice incluse în
documentul prevăzut pentru adoptare și publicare
în 2010.
Sănătatea plantelor
Grupul științifi c al EFSA privind sănătatea plantelor (grupul științifi c PLH) furnizează consultanță științifi că pentru riscurile prezentate de bolile
care pot prejudicia plantele, produsele din plante sau biodiversitatea în UE.
Realizări științifi ce în 2009 Cantitate
Avize generice ale grupului științifi c PLH 2
Declarații ale grupului științifi c PLH 1
Orientări ale grupului științifi c PLH 1
Rapoarte externe (*) 10
* Rapoarte elaborate pentru EFSA de experți externi conform unor proceduri
specifi ce ale EFSA
Pentru mai multe detalii, vă rugăm să consultați CD-ROM-ul atașat.
52 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
Grupul PPR a adoptat un aviz privind evaluarea
expunerii cumulative la fungicide triazole și șase
avize privind actualizarea anexelor II și III la Direc-
tiva 91/414/CEE. Publicarea unor avize referitoare
la opțiunile privind obiectivul de protecție și la dez-
voltarea ecoregiunilor este prevăzută pentru prima
jumătate a anului 2010.
Grupul științifi c PPR a adoptat un aviz privind eva-
luarea expunerii în sol – acest lucru este legat de
documentul orientativ privind persistența pesticide-
lor în sol, care este în curs de elaborare. Documentul
orientativ privind evaluarea riscurilor pentru păsări
și mamifere a fost publicat în decembrie de un grup
de lucru mixt care cuprinde reprezentanți ai statelor
membre, Comisia Europeană și EFSA.
Rapoartele elaborate prin intermediul subvențiilor
acordate în temeiul articolului 36 au fost utilizate
în activitatea pregătitoare pentru elaborarea docu-
mentelor orientative privind emisiile generate de
sistemele de culturi protejate (de exemplu, sere) pro-
gramate să fi e adoptate în 2010, expunerea lucrăto-
rilor, operatorilor, persoanelor afl ate în trecere și
rezidenților și pentru un aviz referitor la instituirea
unor grupuri comune de evaluare a substanțelor
active în vederea evaluării riscurilor cumulative și
a implicațiilor de ordin toxicologic ale metaboliților.
S-a semnat un contract de externalizare pentru acti-
vitatea pregătitoare în vederea furnizării de orientări
privind absorbția cutanată. Documentele orienta-
tive pentru principiile de evaluare a implicațiilor
de ordin toxicologic ale metaboliților, degradarea
și reacția pesticidelor în produsele alimentare de
bază și persistența în sol (a căror publicare este
prevăzută pentru prima jumătate a anului 2010) au
fost fi nalizate prin contracte cu CCC. Unitatea PPR
a organizat două ateliere ale părților interesate, cu
privire la „soarta” pesticidelor, în mai la CCC (Ispra)
și în noiembrie la Parma, cu 70 și, respectiv, 60 de
participanți. În 2010, se va continua activitatea de
actualizare a celor două documente orientative exis-
tente privind ecotoxicologia (terestră și acvatică).
Produsele fi tosanitare și reziduurile acestora
Grupul științifi c PPR furnizează consultanță științifi că independentă privind evaluarea riscurilor prezentate de produsele fi tosanitare
(cunoscute frecvent sub numele de pesticide) și de reziduurile acestora, cercetând riscurile pentru utilizator/lucrător, consumator și mediul
înconjurător.
Realizări științifi ce în 2009 Cantitate
Avize generice ale grupului științifi c PPR 8
Orientări ale EFSA 1
Rapoarte științifi ce sau tehnice ale EFSA 5
Rapoarte externe (*) 1
* Rapoarte elaborate pentru EFSA de experți externi conform unor proceduri
specifi ce ale EFSA
Pentru mai multe detalii, vă rugăm să consultați CD-ROM-ul atașat.
53R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
A N E X A I I I – A V I Z E Ș I D O C U M E N T E Ș T I I N Ț I F I C E E F S A 2 0 0 9
AMU a furnizat sprijin tehnic pentru avizele emise de
grupurile științifi ce CONTAM, PLH, AHAW, BIOHAZ și
GMO și de Comitetul științifi c. Acesta includea: spri-
jin în gestionarea datelor pentru avizele emise de
BIOHAZ; analize epidemiologice și statistice pentru
BIOHAZ, CONTAM și PLH; și analize sistematice ale
literaturii de specialitate cu metaanalize. Un exem-
plu de astfel de metaanaliză este raportul tehnic
„Metaanaliza relației doză-efect a cadmiului pentru
evaluarea dozei de referință”, care a fost inclus în avi-
zul elaborat de CONTAM cu privire la cadmiu.
În decembrie, unitatea AMU, susținută de un grup
de lucru format din experți externi, a emis un docu-
ment orientativ cu privire la aplicarea metodologiei
de analiză sistematică evaluărilor siguranței produ-
selor alimentare și a hranei pentru animale. Aceasta
va fi testată în cursul unui atelier destinat experților
și personalului EFSA în februarie 2010. Începând cu
anul 2003, au existat rapoarte din Europa și Statele
Unite ale Americii cu privire la pierderi serioase de
populație adultă de albine în stupi. În 2006, termenul
„Sindrom al colapsului coloniilor de albine” (CCD)
a fost folosit mai întâi pentru a descrie fenomenul
caracterizat prin pierderea rapidă dintr-o colonie
a populației sale adulte de albine. Deși nu s-a stabilit
cauza pentru CCD, au fost propuse mai multe etio-
logii. Pentru a analiza mai mulți factori posibili de
risc, unitatea AMU a lansat un apel conform cu arti-
colul 36 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002, deschis
organizațiilor competente, pentru elaborarea unui
proiect. Rezultatul acestui proiect a fost publicat în
decembrie 2009.
De asemenea, AMU a publicat un raport privind
modelele cantitative care descriu răspândirea,
instalarea sau evoluția unor dăunători ai plantelor
în recoltele din Europa, inclusiv date geografi ce
și climatice și/sau fenologia plantelor ca factori
de intrare. Rezultatul acestui proiect, care a fost
susținut printr-o subvenție în temeiul articolului 36,
include, de asemenea, un inventar structurat, elec-
tronic de modele selectate și analizate, care va juca
un rol important în activitatea viitoare de modelare
predictivă a dăunătorilor plantelor.
Deși se consideră că alimentele bogate în izofl avone
se înscriu într-o dietă sănătoasă, se pune în continu-
are problema impactului acestora asupra sănătății,
reducerii riscului de îmbolnăvire și ameliorării
calității vieții. În urma consultării forumului consul-
tativ, s-a stabilit că această temă este de interes pen-
tru mai multe state membre. Prin urmare, i s-a cerut
unității AMU să stabilească un grup de lucru ESCO,
care va elabora un raport în 2010, care va oferi o pre-
zentare generală a literaturii de specialitate în mate-
rie de potențiale pericole și benefi cii pentru sănătate
asociate consumului de izofl avone. De asemenea,
unitatea AMU a furnizat consultanță epidemiologică
și consultanță privind modelarea în sprijinul studii-
lor de referință ale unității DATEX (β-cazomorfi na-7)
și ale unității de colectare a datelor privind zoono-
zele, precum și sprijin în gestionarea datelor pentru
Raportul anual privind reziduurile de pesticide.
Metodologia de evaluare
Unitatea pentru metodologia de evaluare (AMU) furnizează sprijin tehnic în domeniile statisticii, modelării, gestionării datelor și evaluării
riscurilor. Contribuie, în special, la dezvoltarea și aplicarea unor abordări noi sau elaborate cu privire la evaluarea riscurilor în domeniul
siguranței produselor alimentare și a hranei pentru animale.
Realizări științifi ce în 2009 Cantitate
Rapoarte științifi ce sau tehnice ale EFSA 1
Rapoarte externe (*) 2
* Rapoarte elaborate pentru EFSA de experți externi conform unor proceduri
specifi ce ale EFSA
54 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
O sarcină importantă pentru unitatea DATEX a fost
formarea unui grup de lucru pentru evaluarea dove-
zilor științifi ce disponibile cu privire la posibilele
efecte asupra sănătății ale β-cazomorfi nelor și pepti-
delor conexe și, în special, β-cazomorfi na-7 (BCM7),
o secvență de peptide prezentă în proteina din
lapte, β-cazeină. Câteva studii au sugerat că BCM7
ar putea contribui la creșterea riscului unor anu-
mite boli netransmisibile, precum autismul, bolile
cardiovasculare și diabetul zaharat de tip 1. EFSA
a desfășurat aceste activități ca parte a activității
sale obișnuite de monitorizare și de evaluare a posi-
bilelor riscuri emergente legate de lanțul alimentar.
Grupul de lucru a concluzionat că nu s-a putut stabili
o relație cauză-efect între un regim alimentar care
include un consum de BCM7, peptide conexe sau
posibili precursori proteici ai acestora și unele boli
netransmisibile.
O bază de date completă privind consumul ali-
mentar conține informații la cel mai detaliat nivel,
disponibile în fi ecare stat membru partener, cu pri-
vire la copii și adulți. Se estimează că baza de date
va fi operațională din 2010 pentru a permite calcule
mai precise ale expunerii la substanțele sau agenții
benefi ci sau dăunători din alimente. În acest an,
au fost date publicității orientări pentru continu-
area armonizării colectării de date privind consu-
mul de alimente. Printr-un efort comun cu statele
membre, EFSA a luat o măsură importantă pentru
a îmbunătăți calitatea evaluărilor expunerii în ceea
ce privește siguranța alimentară la nivel european.
Un proiect de document orientativ cu privire la
modul de folosire a datelor cenzurate la stânga (date
sub limita de detecție) a fost elaborat de un grup de
lucru coordonat de unitatea DATEX. Unitatea a ana-
lizat prezumțiile folosite în Europa pentru estimarea
riscurilor cu scopul de a armoniza utilizarea acestora
în toate disciplinele. Documentul va fi publicat în
cursul anului 2010.
La cererea Comisiei Europene, unitatea DATEX
a analizat datele colectate de statele membre în
cazul acrilamidei și al furanului și a dat publicității
două rapoarte. Raportul privind acrilamida a eva-
Colectare și expunere de date
Unitatea de colectare și expunere a datelor (unitatea DATEX) se ocupă de colectarea, colaționarea și analiza datelor privind consumul de produse
alimentare și incidența substanțelor chimice în produsele alimentare și în hrana animalelor pentru evaluările expunerii la nivel european.
Realizări științifi ce în 2009 Cantitate
Orientări ale EFSA 1
Rapoarte științifi ce sau tehnice ale EFSA 4
Rapoarte externe (*) 2
* Rapoarte elaborate pentru EFSA de experți externi conform unor proceduri
specifi ce ale EFSA
>>>
Pentru mai multe detalii, vă rugăm să consultați CD-ROM-ul atașat.
55R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
A N E X A I I I – A V I Z E Ș I D O C U M E N T E Ș T I I N Ț I F I C E E F S A 2 0 0 9
>>>
luat impactul măsurilor voluntare adoptate de
întreprinderile din sector pentru a reduce nivelurile
acrilamidei. Cu toate că părea să existe un curent de
reducere a gradului de expunere, nu este deocam-
dată evident dacă măsurile au avut efectul dorit.
Raportul privind furanul a fost o etapă intermediară
pentru o mai bună înțelegere a nivelurilor furanu-
lui în alimente și a fost completat de două proiecte
subvenționate în temeiul articolului 36 referitoare
la infl uența metodelor de preparare a alimentelor
asupra formării furanului și expunerea la furan prin
gătit. Seturile de date rezultate vor permite EFSA să
elaboreze evaluări mai solide ale expunerii prin dife-
rite căi, inclusiv prin inhalare. S-a elaborat un raport
privind prezența dioxinelor în produsele alimentare
și în hrana animalelor. De asemenea, pentru prima
dată, unitatea a acordat asistență Comisiei în pregă-
tirea statisticilor pentru raportul anual privind rezi-
duurile de medicamente de uz veterinar.
Unitatea DATEX a contribuit la mai multe avize
prin evaluarea expunerii alimentare la o gamă
de substanțe, în special la contaminanți. Grupul
științifi c CONTAM a colectat informații privind nive-
lurile de biotoxine marine din fructele de mare și
a comparat nivelurile de expunere cu valorile reco-
mandate în materie de sănătate. Colectarea datelor
privind arsenul s-a dovedit difi cilă, în sensul că au
existat puține informații disponibile pentru arse-
nul anorganic, cel mai toxic component. Algoritmii
au fost creați pe baza informațiilor din literatura de
specialitate pentru a compara nivelurile de arsen
total cu estimări ale arsenului anorganic din grupele
respective de alimente. Expunerea a fost calculată
pentru adulți și, pentru prima dată, a fost posibilă
furnizarea unor calcule detaliate ale expunerii pen-
tru diferite grupe de vârstă în cazul copiilor, din mai
multe state membre. S-a acordat sprijin grupului
științifi c CEF în selectarea unei metode adecvate
pentru evaluarea expunerii la arome de fum.
Pentru mai multe detalii, vă rugăm să consultați CD-ROM-ul atașat.
56 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
Grupul de lucru ESCO privind riscurile emergente
a publicat un raport tehnic privind riscurile emer-
gente care, alături de rapoartele anterioare ale Comi-
tetului științifi c, constituie baza primului Raport
anual al EFSA privind riscurile emergente, prevăzut
pentru începutul anului 2010. A fost publicat un
raport tehnic care descrie evaluarea diferitelor sis-
teme internet de monitorizare pentru identifi carea
riscurilor emergente. Acest raport descrie evaluarea
unui instrument de monitorizare a mass-mediei,
MedISys, dezvoltat de Centrul Comun de Cercetare,
și comparația acestuia cu ProMED-mail pentru uti-
litatea sa în identifi carea riscurilor emergente. S-a
furnizat o bază de date privind compușii bioactivi de
origine vegetală printr-un proiect externalizat și s-a
lansat o cerere de ofertă în urma căreia s-a acordat
un contract privind modelarea, anticiparea și carto-
grafi erea riscului apariției micotoxinelor în cereale în
UE din cauza schimbărilor climatice.
De asemenea, EMRISK este responsabilă pentru
coordonarea capacității de acțiune și de reacție
a EFSA la probleme urgente. În acest scop, proce-
durile instituite de EFSA pentru a trata astfel de
cereri urgente (Manualul pentru situații de criză)
au fost actualizate, în baza experienței obținute din
soluționarea problemelor urgente și a exercițiilor de
formare internă. Un exercițiu organizat împreună cu
statele membre și DG SANCO a fost coordonat de
EMRISK cu scopul specifi c de a simula comunicarea
în situațiile „de criză”. Exercițiile au fost planifi cate
și realizate în colaborare cu un consultant extern
(fi nanțat printr-o procedură de achiziții publice) și
un grup de lucru format din experți.
Riscuri emergente
Unitatea pentru riscurile emergente (unitatea EMRISK) este responsabilă de stabilirea procedurilor de monitorizare, colectare și analiză
a informațiilor și datelor în vederea identifi cării riscurilor emergente în domeniul siguranței produselor alimentare și a hranei pentru animale,
în scopul prevenirii acestora.
Realizări științifi ce în 2009 Cantitate
Rapoarte științifi ce sau tehnice ale EFSA 2
Rapoarte externe (*) 1
* Rapoarte elaborate pentru EFSA de experți externi conform unor proceduri
specifi ce ale EFSA
57R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
A N E X A I I I – A V I Z E Ș I D O C U M E N T E Ș T I I N Ț I F I C E E F S A 2 0 0 9
La 1 septembrie 2008 a intrat în vigoare Regulamentul
(CE) nr. 396/2005. Prin urmare, unitatea PRAPeR a fost
implicată în proceduri pentru stabilirea și modifi carea
conținuturilor maxime de reziduuri (CMR) la care sta-
tele membre intenționează să autorizeze noi utilizări
ale pesticidelor și în stabilirea toleranțelor la import
(articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 396/2005). În
2009, Comisia Europeană a depus 101 cereri privind
CMR, în legătură cu modifi carea a aproximativ 400 de
CMR. Ca răspuns la aceste cereri, EFSA a emis 70 de
avize motivate (soluționând 76 de cereri). În plus, EFSA
a furnizat trei avize motivate privind cereri specifi ce
ale Comisiei Europene legate de substanțele active
care prezentau posibile riscuri la adresa sănătății con-
sumatorilor. În cadrul programului de evaluare a CMR
(articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 396/2005), EFSA
a primit informații de bază de la statele membre cu
privire la 137 de substanțe active care sunt în prezent
evaluate de EFSA. În colaborare cu statele membre și
Comisia Europeană, s-a elaborat un plan de activitate
pentru stabilirea priorităților și fi nalizarea avizelor
motivate. Nu s-a putut fi naliza numărul estimat de
avize motivate conforme cu articolul 12 alineatele (1)
și (2), astfel cum se arată în planul de gestionare pen-
tru 2009, din următoarele motive:
• depunerea cu întârziere a documentelor de către
statele membre;
• acordarea unei priorități mai mari cererilor de
rutină privind CMR (articolul 10 din Regulamentul
(CE) nr. 396/2005) și alocarea cu prioritate a resur-
selor disponibile în cadrul unității PRAPeR acestei
sarcini;
• numărul de cereri de rutină privind CMR și de avize
motivate emise de EFSA ca răspuns la aceste cereri
(articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 396/2005)
a fost mai mare decât cel estimat, limitând și mai
mult capacitatea disponibilă pentru cererile con-
forme cu articolul 12.
Examinarea paritară a riscurilor pesticidelor
Unitatea de examinare paritară a riscurilor pesticidelor (PRAPeR) este responsabilă pentru examinarea paritară a substanțelor active utilizate
în produsele fi tosanitare. Evaluările, inclusiv examinarea paritară, sunt trimise Comisiei Europene pentru a decide dacă substanța trebuie să fi e
inclusă pe lista pozitivă a UE de substanțe permise care pot fi utilizate în produsele din întreaga Europă. De asemenea, unitatea este implicată
în evaluarea riscurilor pentru consumatorii expuși reziduurilor de pesticide din alimente, care constituie baza pentru stabilirea conținuturilor
maxime de reziduuri (CMR) conform legislației UE. Unitatea este responsabilă și pentru elaborarea raportului anual privind reziduurile de
pesticide.
Realizări științifi ce în 2009 Cantitate
Declarații ale EFSA 1
Concluzii privind examinarea paritară
a pesticidelor28
Avize motivate 76
Rapoarte științifi ce sau tehnice ale EFSA 1
>>>
58 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
Unitatea PRAPeR a actualizat baza de date privind
valorile toxicologice de referință ale pesticidelor,
având în vedere valorile noi sau modifi cate stabilite
în cadrul organismelor europene sau internaționale.
Baza de date cuprinde peste 1 100 de valori ale dozei
zilnice admise (DZA) și 900 de valori ale dozei acute
de referință (DAR). S-a lansat o cerere de ofertă pen-
tru mărirea bazei de date științifi ce privind CMR reco-
mandate prin Codex Alimentarius. Aceste informații
sunt necesare pentru efectuarea unei evaluări com-
plete a riscurilor, conform cerințelor programului de
evaluare a CMR în temeiul articolului 12 și pentru
a furniza gestionarilor de risc informațiile legate de
siguranța CMR stabilite prin Codex Alimentarius pen-
tru consumatorii europeni. În colaborare cu unitățile
CONTAM, DATEX și EMRISK, unitatea PRAPeR a ela-
borat o declarație pentru a răspunde cererii de emi-
tere de urgență a unui aviz științifi c privind riscul la
adresa sănătății publice cauzat de prezența nicotinei
în ciupercile de pădure.
În 2009, EFSA a publicat primul Raport anual pri-
vind reziduurile de pesticide, pentru anul 2007.
Raportul prezintă pe scurt rezultatele a aproxima-
tiv 74 000 de eșantioane analizate în 2007 de către
statele membre pentru a asigura conformitatea cu
dispozițiile legale. Pe scurt, raportul a descoperit
că 96 % din eșantioanele analizate erau conforme
cu conținuturile maxime legale de reziduuri (CMR),
iar 4 % depășeau aceste niveluri, în comparație cu
5 % în 2006. Aceste date au fost utilizate pentru
estimarea expunerii reale a consumatorului la rezi-
duurile de pesticide prin alimente; rezultatele aces-
tei evaluări sunt de asemenea incluse în raport. Din
cauza unor puncte slabe identifi cate în prezentul
format de raportare, EFSA a elaborat un nou model
de date pentru prezentarea rezultatelor activităților
de monitorizare. Acest nou format de date a fost
testat în cadrul unui proiect-pilot de către șase state
membre care au prezentat rezultatele activităților
de monitorizare extrase în 2008 pentru aproxima-
tiv șase milioane de determinări de pesticide în
27 000 de eșantioane. Unitatea a lansat o cerere de
ofertă privind asistența științifi că și tehnică pentru
elaborarea următorului raport anual privind rezidu-
urile de pesticide.
Activitățile legate de examinarea paritară a pesticide-
lor în 2009 au inclus: substanțe active noi; substanțe
propuse din nou pentru includere în anexa I la Direc-
tiva 91/414/CEE în urma unei decizii inițiale de nein-
cludere; substanțe deja incluse în anexa I, a căror
perioade de includere expiră; substanțe incluse în
anexa I, în privința cărora sunt așteptate concluzii
din partea EFSA până la 31 decembrie 2010 (așa-
numitele green track, și anume substanțe conforme
cu criteriul oferirii unor indicații clare cu privire la
inexistența unor efecte nocive); și substanțe pentru
care au fost prezentate date de confi rmare după
includere. A avut loc o serie de întâlniri cu carac-
ter științifi c, la care au participat experți din statele
Examinarea paritară a riscurilor pesticidelor
>>>
>>>
Pentru mai multe detalii, vă rugăm să consultați CD-ROM-ul atașat.
59R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
A N E X A I I I – A V I Z E Ș I D O C U M E N T E Ș T I I N Ț I F I C E E F S A 2 0 0 9
>>>
membre, în legătură cu substanțele active și micro-
organismele utilizate ca substanțe active noi și deja
existente. EFSA a primit rapoarte de evaluare pen-
tru 50 de substanțe propuse din nou pentru inclu-
dere în anexa I și șase substanțe pentru reînnoire și
a deschis consultările cu statele membre, solicitanții
și marele public pentru a furniza feedback Comi-
siei Europene. Pentru o mare parte din substanțele
propuse din nou pentru includere, perioada de con-
sultări se prelungește până în 2010. De asemenea,
EFSA a primit o cerere din partea Comisiei Europene
de a organiza o procedură de examinare paritară
cu experți din statele membre și de a prezenta con-
cluzii cu privire la 20 de substanțe propuse din nou
pentru includere în anexa I și șase substanțe pentru
reînnoire. Ca răspuns la provocările importante aso-
ciate programelor de redepunere și de reînnoire,
unitatea PRAPeR a utilizat într-o măsură mai mare
teleconferințele, organizând 23 de teleconferințe
cu experți din statele membre, de exemplu. De ase-
menea, EFSA a fost invitată să furnizeze comentarii
Comisiei Europene cu privire la evaluarea datelor
de confi rmare prezentate de statele membre rapor-
toare pentru nouă substanțe.
În total, în 2009, unitatea PRAPeR a furnizat conclu-
zii cu privire la 28 de substanțe, dintre care nouă
substanțe active noi, nouă substanțe propuse din
nou și șapte substanțe active deja existente, incluse
în anexa I, însă pentru care examinarea paritară
fusese amânată. Acest număr este mai mic decât cel
estimat, deoarece: Comisia nu a cerut EFSA să ela-
boreze concluzii cu privire la datele de confi rmare;
au existat întârzieri neprevăzute în cazul programe-
lor de reînnoire și redepunere pentru anexa I; și, de
comun acord cu Comisia, termenul pentru majorita-
tea substanțelor green track a fost prelungit până în
2012. În consecință, numărul consultărilor publice
lansate în 2009 a fost, de asemenea, mai mic decât
cel estimat.
Pentru mai multe detalii, vă rugăm să consultați CD-ROM-ul atașat.
60 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
Rețeaua de puncte focale, care a fost creată în 2007,
și-a continuat activitatea de susținere a membrilor
forumului consultativ. În acest scop, au fost sem-
nate acorduri multianuale privind punctele focale
cu toate cele 27 de state membre pentru a con-
solida rețeaua existentă. În septembrie 2009, cele
trei țări candidate la UE au aderat la rețeaua de
puncte focale. Multe puncte focale, în special în țări
cen tral-europene, au organizat evenimente pentru
a crește gradul de conștientizare cu privire la acti-
vitatea statelor membre și a EFSA. Unitatea SCO
a elaborat un raport privind activitățile punctelor
focale în 2009. Printre prioritățile rețelei de puncte
focale a fost inclus schimbul de informații cu privire
la activități de formare și proiecte precum colectarea
datelor și fi nanțarea activităților de cercetare.
Lista extinsă a organizațiilor conforme cu artico-
lul 36 care sprijină EFSA cuprinde în prezent 370 de
organizații, iar, în 2009, Consiliul de administrație
al EFSA a adoptat programul de lucru pentru 2010,
în scopul asigurării inițierii din timp a punerii sale în
aplicare. În 2009, punctele focale au benefi ciat de
formare pentru a putea acorda un sprijin mai mare
organizațiilor conforme cu articolul 36 din țările lor
și se dezvoltă instrumente IT pentru îmbunătățirea
interconectării. S-a elaborat un raport de evaluare,
în baza unui studiu al activităților care se înscriu în
sfera regimurilor EFSA de subvenții și achiziții publice.
Baza de date a experților EFSA a continuat să crească
și, în prezent, cuprinde aproximativ 2 000 de experți
din peste 60 de țări. Această creștere este rezultatul
activităților de cooperare începute în acest an cu state
membre și cu organizații internaționale pentru o mai
mare utilizare a acestei baze de date. În 2009, au fost
date publicității cinci rapoarte de activitate periodice
privind proiectul bazei de date a experților.
Grupul de lucru ESCO și-a fi nalizat activitatea legată
de „Analiza riscurilor și benefi ciilor îmbogățirii ali-
mentelor cu acid folic”. Raportul său, care cuprinde
rezultatele evenimentului științifi c din Uppsala,
a fost dat publicității și trimis Comitetului științifi c de
către directorul executiv, pentru a fi analizat de gru-
pul științifi c NDA. Platforma de schimb de informații
(IEP) oferă un instrument destinat schimbului de
informații dintre statele membre și EFSA cu privire
la activitățile de evaluare a riscurilor desfășurate
de organizațiile din statele membre care dețin un
mandat similar celui al EFSA. Până la această dată,
IEP a publicat peste 400 de documente științifi ce.
În plus, furnizează planuri de activitate și informații
specifi ce cu privire la alte țări. Începând din aprilie,
au fost furnizate utilizatorilor nouă rapoarte lunare.
În decembrie s-a lansat un site internet nou pentru
EFSA Journal, pentru a facilita includerea acestuia
în baze de date bibliografi ce. Prin îmbunătățirea
EFSA Journal se urmărește furnizarea unui spațiu de
prezentare a lucrărilor științifi ce ale EFSA care sunt
vizibile și au infl uență în cadrul comunității științifi ce
și, în același timp, sunt conforme cu cele mai bune
practici în materie de publicare academică. Rapor-
tul de sinteză privind colocviul nr. 12 (Campylobac-
ter) a fost publicat în martie. La 19 și 20 noiembrie,
aproximativ 100 de oameni de știință și experți din
25 de țări au participat la al 13-lea colocviu științifi c
al EFSA, What’s new on Novel Foods (Ce este nou în
alimentele noi), la Amsterdam.
Cooperarea științifi că
Obiectivul unității de cooperare științifi că (SCO) este acela de a promova cooperarea științifi că, proiectele și schimburile de informații științifi ce
între EFSA și agențiile de siguranță alimentară din statele membre ale UE.
Realizări științifi ce în 2009 Cantitate
Rapoarte externe (*) 2
* Rapoarte elaborate pentru EFSA de experți externi conform unor proceduri
specifi ce ale EFSA
Pentru mai multe detalii, vă rugăm să consultați CD-ROM-ul atașat.
61R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
A N E X A I I I – A V I Z E Ș I D O C U M E N T E Ș T I I N Ț I F I C E E F S A 2 0 0 9
Armonizarea monitorizării și raportării zoonozelor
în UE a continuat în 2009, în scopul de a îmbunătăți
calitatea datelor primite și analizate la nivelul
Comunității. În special, statele membre UE au publicat
patru rapoarte privind specifi cațiile pentru monitori-
zarea și raportarea armonizate a prezenței paraziților
zoonotici (Trichinella, Echinococcus, Cysticercus și Sar-
cocystis) la animale, ca realizări ale unui proiect de
subvenționare conform cu articolul 36. În plus, unita-
tea a coordonat alte două proiecte de subvenționare
conforme cu articolul 36, care urmăresc armonizarea,
între statele membre, a monitorizării și raportării
prezenței rabiei și a febrei Q la animale, precum și
ale metodelor de studiu privind agenții zoonotici în
alimente. Mai mult, unitatea în sine, susținută de gru-
pul operativ de colectare a datelor privind zoonozele
și de grupuri de lucru externe, a prezentat specifi cații
pentru anchete armonizate privind prezența a doi
agenți patogeni zoonotici, E. coli verotoxinogenă
și Yersinia enterocolitica, la animale și în alimente.
Aceste specifi cații urmăresc să ofere orientări state-
lor membre în activitățile acestora de monitorizare
la nivel național, subliniind importanța unui model
bun de studiu. La cererea Comisiei, au fost elaborate,
de asemenea, specifi cații tehnice pentru un studiu la
nivelul UE, care va avea loc în 2010, privind prezența
Listeria monocytogenes, un important agent patogen
de origine alimentară, în produsele alimentare gata
pentru consum.
Datele provenite din rapoartele anuale privind zoo-
nozele elaborate de statele membre și din trei studii
de referință realizate la nivelul UE în 2008 au fost vali-
date cu succes, cu ajutorul unui nou sistem de ges-
tionare a datelor bazat pe SAS, cu criterii de validare
automată. S-au întreprins eforturi speciale pentru
a îmbunătăți analizele anuale privind zoonozele și
datele studiilor de referință atât în ceea ce privește
aspectele IT, cât și aspectele metodologice. În acest scop, au fost dezvoltate depozite de date pe internet și sisteme GIS (informații geografi ce) pentru a faci-lita prelucrarea și accesul la date. Mai mult, elabo-rarea unor analize statistice și spațiale ale datelor privind zoonozele, precum și analize ale curentelor temporare au fost în continuare abordate de două grupuri de lucru formate din experți care au formu-lat recomandări în vederea aplicării celor mai adec-vate metode pentru viitor. Metodologia analitică îmbunătățită a fost folosită anterior în Raportul de sinteză comunitar privind zoonozele din 2008 și în Raportul de sinteză privind toxiinfecțiile alimentare din 2007, care au fost elaborate în cooperare cu Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor (ECDC). S-a stabilit din nou că agenții patogeni zoo-notici cel mai des raportați la nivelul UE sunt Salmo-nella și Campylobacter. S-au publicat două rapoarte referitoare la studiile de referință la nivelul UE pri-vind stafi lococul auriu rezistent la meticilină (MRSA) și Salmonella la reproducătoarele porcine. În toate rapoartele s-a pus un accent special pe comunicarea clară a constatărilor și analizelor.
Colectarea datelor privind zoonozele
Unitatea de colectare a datelor privind zoonozele analizează și dă publicității date privind zoonozele, rezistența antimicrobiană, contaminanții
microbiologici și toxiinfecțiile alimentare. Datele sunt furnizate de statele membre și de alte țări raportoare în conformitate cu Directiva
2003/99/CE.
Realizări științifi ce în 2009 Cantitate
Rapoarte științifi ce sau tehnice ale EFSA 14
Rapoarte externe (*) 5
* Rapoarte elaborate pentru EFSA de experți externi conform unor proceduri
specifi ce ale EFSA
62 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
ANEXA IV – RAPORTUL FINANCIAR
• Au fost angajate 68,92 milioane EUR
sau 97,1 % din bugetul de 70,96 mili-
oane EUR care include programul de
preaderare. Nivelul de angajament a
fost cu 1 % sub ținta stabilită pentru
anul respectiv, și anume 98 %.
• S-au plătit 53,47 milioane EUR sau
75,4 % din totalul alocărilor. Acest
nivel al plăților este cu 3 % sub ținta de
55,6 milioane EUR.
• 9,5 milioane EUR în credite de plată au
fost raportate pentru plată în 2010 sau
13 % din bugetul executat (24,4 % în
2008).
63R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
A N E X A I V – R A P O R T U L F I N A N C I A R
Execuția bugetului pe 2009
Alocări
Angajamente
Plăți
milioane EUR 35
30
25
20
15
10
5
0
Personal Infrastructură Operațiuni
TitluAlocare
(milioane EUR)
Angajamente
(milioane EUR)
Procentaj din
suma angajată
Plăți
(milioane EUR)Procentaj
plătit
RAL
(milioane EUR)
Personal 34,77 33,81 97 % 33,12 95 % 0,69
Infrastructură 10,75 10,69 99 % 6,30 59 % 4,40
Operațiuni 25,44 24,42 96 % 14,05 55 % 10,37
Din care preaderare 0,51 0,35 69 % 0,23 46 % 0,11
Total 70,96 68,92 97 % 53,47 75 % 15,45
64 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
Alocări
Angajamente
Plăți
milioane EUR 30
25
20
15
10
5
0
Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea 3 Activitatea 4
Bugetarea în funcție de activitate în 2009
ActivitateAlocări
(milioane EUR)
Angajamente
(milioane EUR)
Procentaj din
suma angajată
Plăți
(milioane EUR)
Procentaj
plătit
RAL
(milioane EUR)
Activitatea 1 30,72 29,84 97 % 24,05 78 % 5,79
Activitatea 2 19,52 19,04 98 % 13,58 70 % 5,46
Activitatea 3 10,42 9,96 96 % 7,18 69 % 2,78
Activitatea 4 10,30 10,09 98 % 8,67 84 % 1,42
Total 70,96 68,92 97 % 53,47 75 % 15,45
Activitatea 1: Furnizarea de avize și consultanță științifi că
Activitatea 2: Metodologii de evaluare a riscului
Activitatea 3: Comunicare și dialog
Activitatea 4: Gestionare și administrare
65R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
Activitatea 1 43 %
Activitatea 2
Activitatea 3
Activitatea 4
Alocări pe activități din bugetul pe 2009
27 %
15 %
15 %
Activitatea 1 43,3 %
Activitatea 2
Activitatea 3
Activitatea 4
Execuția pe activități a bugetului pe 2009
27,6 %
14,4 %
14,6 %
A N E X A I V – R A P O R T U L F I N A N C I A R
Activitatea 1: Furnizarea de avize și consultanță științifi că
Activitatea 2: Metodologii de evaluare a riscului
Activitatea 3: Comunicare și dialog
Activitatea 4: Gestionare și administrare
66 A U T O R I T A T E A E U R O P E A N Ă P E N T R U S I G U R A N Ț A A L I M E N T A R Ă
© Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară, 2010
ISBN 978-92-9199-222-5
doi:10.2805/39133
Reproducerea este autorizată cu condiția menționării sursei, cu
excepția unor dispoziții contrare. Opiniile sau pozițiile exprimate
în prezenta publicație nu reprezintă în mod necesar, din punct
de vedere juridic, poziția ofi cială a Autorității Europene pentru
Siguranța Alimentară. Autoritatea Europeană pentru Siguranța
Alimentară nu își asumă responsabilitatea sau răspunderea pentru
erorile sau inadvertențele care pot apărea.
67R A P O R T A N U A L 2 0 0 9
Annual Report 2008
Angajată să garanteze siguranța alimentară a Europei
ISSN 1
83
0-3
86
2
Toate datele privind
realizările științifi ce ale
EFSA în 2009 pot fi
consultate pe CD-ROM-ul
inclus în această publicație.
TM
-AB
-10
-00
1-R
O-C
Largo N. Palli 5/A
43121 Parma
ITALIA
Tel. +39 0521 036 111
Fax +39 0521 036 110
www.efsa.europa.eu
Raport anual 2009
ISSN 1
83
1-5
23
2
AU
TO
RIT
AT
EA
EU
RO
PE
AN
Ă P
EN
TR
U S
IGU
RA
NȚ
A A
LIM
EN
TA
RĂ
RA
PO
RT
AN
UA
L 2
00
9
ISBN 978-92-9199-222-5