Capitolul I : Sistemul serviciilor sociale in Republica Moldova
realitati, probleme si perspective
MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA
UNIVERSITATEA LIBER INTERNAIONAL DIN MOLDOVA
FACULTATEA PSIHOLOGIE, TIINE ALE EDUCAIEI I ASISTEN
SOCIALCATEDRA PSIHOLOGIE I TIINE ALE EDUCAIEI
Marcela IORGU
PROFILUL ASISTENTULUI SOCIAL, EXPECTANE, REALITI, POSIBILITI DE
OPTIMIZARE
Tez de master
Admis pentru susinere
ef Catedr Psihologie i tiine ale Educaiei
_____________________
conf. univ., dr. Svetlana Rusnac
___________________2015Conductor tiinific: Victoria GONA,
Doctor, Confereniar Universitar
_________________________
Autor: Marcela IORGU, student-master la anul II, Specialitatea
Managementul Organizaional al Resurselor
Umane_________________________
Chiinu - 2015CUPRINS
INTRODUCERE................................................................................................................................3
CAPITOLUL I. PREZENTAREA CONCEPTUAL A PROFILULUI ASISTENTULUI
SOCIAL 1.1. Profesia de asistent social n Republica Moldova i
Uniunea European..............................61.2. Descrierea
ocupaiei i coninutul muncii a profesiei de Asistent
Social..............................121.3. Rolul i atribuiile
profesionale al Asistentului
Social...........................................................181.4.
Valorile i Principiile Etice fundamentale corespunztoare activitii
Asistentului Social22
CAPITOLUL II. STUDIUL PROFILULUI PSIHOLOGIC AL ASISTENTULUI
SOCIAL2.1. Metodologia studiului2.2. Rezultatele cercetrii2.5.
Program de optimizare profesional pentru Asistenii SocialiCAPITOLUL
III.
3.1. Prezentarea concepiei programelor3.2. Evaluarea eficienei
programelor testelor statistice CONCLUZII I RECOMANDRI
BIBLIOGRAFIE
ANEXE
INTRODUCEREActualitatea temei. Profesia de asistent social,
foarte actual pe piaa muncii i tot att de complicat, asistena
socialeste un asamblu de instituii, programe, msuri, activiti
profesionalizate, servicii specializate de protejare apersoanelor,
grupurilor, comunitilor, cu probleme speciale, aflate temporar n
dificultate, care din cauza unor motive de natura economic,
socio-cultural, biologic sau psihologic nu au posibilitatea de a
realiza prin mijloace i eforturi proprii, un mod normal, decent de
via.Asistena social este o art, o tiin i, cu siguran, o profesie de
viitor. Este o art, deoarece presupune din partea celui care o
practic o serie de caliti personale, aptitudini deosebite, care
prin educaie dezbolt deprinderi i abiliti, formeaz talentul necesar
pentru a aciona ntr-o mare diversitate de situaii, pentru a-i putea
ntelege pe oameni i a-i ajuta pe ei s se ajute singuri. Este o
tiin, pentru c a dezvoltat n timp idei, principii i concepte
operaionale proprii. Este o profesie, pentru c presupune i ine de
cunotine de specialitate; opereaz cu valorii i simboluri comune,
are instituii academice, se baseaz pe un sistem legislativ i o
demensiune etic proprii; Este o profesie de viitor datorit
multitudinii de probleme i nevoi sociale care apar n perioada
actual i mai cu seam n perspectiv. Deine un profil profisional
specific pentru a servi persoana n nevoie, n particular, i totodat
pentru bunul mers al societii, n sens mai larg. n aprilie 2012, sa
constatat c exista un asistent social la 3.000 de oameni, iar n
orae, unul la 5.000. Asta n condiiile n care salariul mediu al unui
specialist n domeniu este de aproximativ 1.700 de lei. La sfritul
lunii septembrie 2012, conform Biroul Naional de Statistic al
Republicii Moldova activau 1.142 de asisteni sociali.
Profesia de asistent social a fost cunoscut n diferite epoci
istorice sub diverse forme i denumiri. Pentru prima dat despre
aceast profesie se pomenete n anul 1750 nainte de Hristos n
Babilon, cnd se elaborau primele acte civice, ce conineau adresri
ctre ceteni de a-i iubi aproapele i de a avea grij de cei
sraciPrimele programe orientate spre pregtirea cadrelor pentru
asistena social au fost elaborate la sfritul sec. XIX n Amsterdam,
apoi n Berlin i Londra. Tot atunci se dezvolt tendina de a
fundamenta tiinific profesia de asistent social..Vocaia profesional
aasistentuluisocial estede a contribui la bunstarea i realizarea de
sine a fiineiumane; dea asistapersoanelecare traverseaz momente
dificile ale vieii; de a-i dezvolta propriile capaciti spre a face
fa n mod creative i eficace problemelor; de a mobiliza resursele
comunitii pentru sprijinul celor aflain dificultate;de aparticipa
lainiierea,dezvoltarea i aplicarea msurilorde politic social n
domeniu;de aparticipaactivlaviaa social.Lucrnd cu fiina uman aflat,
de regul, n momente critice ale existenei, realizarea cu succes a
profesiei de asistent social necesit mbinarea unei arii largi de
cunotine tiinifice despre om isocietate. Problema
cercetrii:domeniul AS se refer la profesiile socio-umane, ceea ce
nseamn lucru cu oamenii, n general, iar n particular, cu persoanele
n dificultate. Acest domeniu solicit mult implicaie, caracter,
voin, atitudine, curaj dar i cunotine profesionale din partea
angajatului. Cu prere de ru nu toi asistenii sociali angajai denot
acest profil, iar ca rezultat, avem foarte multe cazuri de
ineficien sau chiar eec n asistena beneficiarilor. Eecurile
profesionale, la rndul lor, afecteaz imaginea asisnilor sociali ca
specialiti i a asistenei sociale ca sistem de servicii publice.
Contradicia dintre profilul profesional al asistentului profesional
solicitat de profesie i cel al angajailor din sistem i este
problema cercetrii. Lucrarea prin cercetarea profilului asistenilor
sociali angajati n sistem i oferirea modelelor de optimizare a
acestora, va contribui la ameliorarea situaiei din sitemul de AS al
RM.Obiectul cercetrii:personalitatea asistentului social i calitile
lui profesionaleScopul cercetrii: Studierea profilului psihologic i
condiiilor de munc al Asistentului Social din Republica Moldova i
elaborarea programului de optimizare al serviciilor de Asisten
Social.Obiectivele investigaiei: 1. De a studia literatura de
specialitate n vederea analizei problematicii i identificarea
strategiilor profesionale din Republica Moldova n privina
dezvoltrii carierii n Asisten Social.
2. De a studia personele din domeniul Asistenei Sociale.
3. De a analiza gradul de satisfacie al Asistentului social la
locul de munc.
4. De a analiza climatul organizaional i influena acesteia fa de
satisfacia de munc.
5. De a studia expectanele Asistentului Social vis-a-vis de
profesie.
6. De a identifica metode de optimizare a calitii
personaluluiangajat n Asisten Social.
7. De a elabora concluzii i recomandri.
Ipotezele cercetrii:
Ipoteza de fond: Asistentul Social din Republica Moldova n mare
parte nu sunt satisfcui de serviciul lor.Ipotezele operaionale:
1. Exist diferene ntre gradul de satisfacie la profesia de
Asisten Social cu diferite profiluri de persoane;
2. Gradul de satisfacie n profesie depinde n mare msur de
climatul organizaional;
3. Implicarea Asistentului Social n programe de optimizare
profesional ar contribui la sporirea gradului de saceptare a
profesiei.Baza conceptual a cercetrii: n cercetarea noastr am facut
referire la un ir de teorii i concepii referitoare la meseria de
Asistent social, precum: Bulgaru M. ; Spnu M. ; Neamu G. Pe lng
sursele teoretice au fost analizate i un ir de acte normative care
prevede codul muncii i codul deontologic profesional.Metodele de
cercetare tiinific: Drept metode n realizarea studiului au fost
utilizate: analiza documentar (studierea legislaiei n vigoare, a
hotrrilor de guvern); culegerea informaiei obiective (analiza
datelor statistice la nivel naional i local); culegerea informaiei
sociologice n teren: practici bune, interviul, chestionarul.
Etapele investigaiei: pentru a realiza scopul cercetrii noastre
ne-am propus urmtorul plan de aciuni:
I etap: Analiza literaturii de specialitate n descrierea
ocupaiei i coninutul muncii a profesiei de Asistent Social (noiuni
teoretice, date statistice, teorii.)II etap: Identificarea bazei
experimentale i a eantionului cercetrii.
III etap: Identificarea i selectarea metodelor i tehnicilor de
cercetare.
IV etap: Aplicarea tehnicilor selectate n vederea
confirmrii/infirmrii ipotezelor naintate.
V etap: Analiza i interpretarea datelor.
Baza experimental: Direcia Municipal pentru Protecia Drepturilor
Copilului a fost nfiinat n anul 1997 cu scopul de a acorda asisten
copiilor aflai n dificultate i familiilor acestora.
Direcia municipal pentru protecia drepturilor copilului (DMPDC)
este subordonat Consiliului municipal Chiinu i exercit funciile de
autoritate tutelar n municipiul Chiinu.Misiunea Direcia Municipal
pentru Protecia Drepturilor Copilului este de a promova i asigura
respectarea drepturilor copilului, ocrotirea copilului i a familiei
prin asisten i acordare a serviciilor de calitate, aciuni de
prevenire a intrrii copilului n dificultate, intervenie n caz de
necesitate i aprobare a msurilor de protecie, dezvoltarea
sistemului de protecie a copilului n municipiul Chiinu i formarea
specialitilor ce activeaz n domeniu.
Importana cercetrii: Cercetarea are o valoare teoretic
incontestabil: Cercetarea i reflect
valoarea sa prin situaia sistemului de asisten social i analiza
exaustiv a segmentului politic, social, economic i moral care
vizeaz domeniul de Asiste social: prin investigarea cadrului legal
ce reglementeaz valorile i codul de conduit
profesional.Termeni-cheie: profil, statut, asisten social, etic
profesional, cod deontologic, motivaie, funcii, valori etice,
obligaii, funcie, domeniu de activitate, orientare
profesional.CAPITOLUL I. PREZENTAREA CONCEPTUAL AL PROFILULUIDE
ASISTEN SOCIAL N REPUBLICA MOLDOVA1.1 Profesia de asistent social n
Republica Moldova i Uniunea EuropeanApariia unei profesii centrate
pe tratarea maladiilor sociale n mod tiinific i sistemic este un
fapt relativ recent: primele decenii ale sec. XX sunt martorele
crerii sistemelor naionale de asisten social i implicit ale
construirii identitii de asistent social.
Dupapariiacretinismului,vremedeaproapedoumileniiocrotireapersoanelor,agrupurilor
icomunitiloraflatensituaiiproblematiceafostpreocuparea exclusiv
aBisericii, statele neimplicndu-sendomeniulsocial,dect cu funcii
represive (viznd meninerea statulului social-politic). Din primii
ani ai cretinismului i pn prin sec. alXIX-lea, asistena social
practicatdeinstituiile iordinelereligioaseafostprincipalul punct
desprijinpentru sraci i pentru celelalte categorii defavorizate[2,
p.18].Ajutorarea persoanelor aflate n dificultate, n baza valorilor
solidaritii umane i a caritii cretine, este o constant a vieii
comuni tare. Fiecare epoc istoric a iniiat forme specifice de
ajutor social, adecvate sistemului politico-economic i modelului
cultural dominant n societatea respectiv. Evoluia formelor de
asisten social, de la aciuni caritabile pn la activiti
profesionalizate, fundamentate tiinific, a fost condiionat de
contextul istoric n care acestea au aprut i s-au dezvoltat.
Societatea modern i debutul erei industriale au generat transformri
radicale n privina condiiilor de via, a valorilor i mentalitilor,
aducnd n prim-plan alte probleme sociale i impunnd schimbarea
perspectivei de abordare a acestora [6, p.5].Primul rzboi mondial a
demonstrat ns c problemele sociale nu se pot rezolva doar pe baza
prestaiilor Bisericii sau prin intermediul asigurrilor sociale,
destinate anumitor categorii profesionale, sau prin intervenia
represiv a statului. Acest context a generat o schimbare de optic n
analiza problemelor societii moderne i o redefinire a rolului
statului n administrarea complexitii sociale, care au fcut posibil
apariia asistenei sociale ca domeniu distinct de activitate.
Transformrile social-politice i culturale specifice societii
moderne au influenat considerabil dezvoltarea sistemelor de
securitate social, apariia i autonomizarea profesiei de asistent
social, precum i perfecionarea metodelor de intervenie
psihosocial[7, p.10].Aadar, aciunile de tip asistenial sunt la fel
de vechi precum societatea uman, ns apariia unei profesii centrate
pe "tratarea maladiilor sociale" n mod tiinific i sistematic este
un fapt relativ recent. Abia n primele decenii ale secolului XX
s-au creat sistemele naionale de protecie social i, implicit, a
demarat procesul construirii identitii profesiei de asistent
social. Iniiativa, coordonarea i coerena acestui proces se
datoreaz, n mare parte, statului. Obiectivul dezvoltrii asistenei
sociale profesionalizate, fundamentate tiinific, a impus iniierea
unor aciuni n mai multe direcii:- dezvoltarea unui sistem de nvmnt
specializat;
- formularea unei metodologii a interveniei asisteniale;
- precizarea statutului profesiei de asistent social [1,
p.12].Primele coli de asisten social s-au dezvoltat n SUA (New
York, 1900) i, la
scurt timp, au aprut i n Europa Occidental. ara noastr dispune
de o tradiie a nvmntului de asisten social, cu rezultate
remarcabile n formarea specialitilor. n anul 1929 s-a nfiinat coala
Superioar de Asisten "Principesa Ileana", cu profil universitar,
care a funcionat pn n 1949. Dup aceast dat i pn n 1969 a existat
doar nvmnt postliceal de asisten social. n perioada 1970-1990 nu a
mai funcionat nici o fonn de nvmnt asistenial; n aceast perioad a
regimului comunist, sistemul de asisten social a nregistrat un
regres considerabil, activitatea asistenial reducndu-se, n cea mai
mare parte, la punerea n aplicare a unor mecanisme
administrativ-birocratice. Dup 1990 s-a renfiinat nvtmntul
asistenial universitar i postliceal i, n acelai timp, a demarat
procesul de reformare a sistemului de asisten social, a cadrului
instituional i legislativ, a practicilor de intervenie, a
statutului tiintific i profesional al asistenei sociale [6,
p.8].Aflat la intersecia mai multor subsisteme sociale, activitatea
asistenial se deruleaz pe urmtoarele coordonate:
- economic (vizeaz alocarea unor resurse materiale i
financiare);
- juridic (se concretizeaz n aplicarea legislaiei referitoare la
protecia social) ;
- social (regizeaz procesele de integrare i reintegrare social n
plan familial, profesional, cultural, normativ etc.) ;
- psihologic (presupune ajutorul acordat clienilor n vederea
formrii abilitilor necesare pentru a-i rezolva singuri problemele,
pentru construcia propriei identiti i rectigarea autonomiei);
- politic (influeneaz mediul social i politica social). La
nceputul secolului XX, profesia asistenial s-a practicat n
instituiile medicale, serviciul asistenial fiind conceput ca un
mijloc de eficientizare a interveniei medicale. Faptul c, iniial,
profesia asistenial s-a dezvoltat n relaie cu cea de medic a
contribuit la adoptarea unor maniere de aciune mai sistematice i
mai eficiente, precum i la formarea limbajului de specialitate.
Totui, asistena social nu-i putea construi identitatea n raport cu
asistenta medical, dect n masura n care i definea o metodologie
proprie. Construcia metodologiei asistenei sociale s-a realizat ca
urmare a asimilrii achiziiilor teoretice i metodologice din
stiinele sociale i a 'stocrii' experienei acumulate n practica
asistenial: Configurarea metodologiei asistenei sociale este legat
de numele autoarei americaneMary Richmond, care a elaborat primele
lucrri de metodologie n domeniul asistenial:Social Diagnosis(1917)
iWhat isSocial Casework?(1930) ncepnd din al doilea deceniu al
secolului XX, asistena social i asum ca metod distinctajutorul
psihologic individualizat (casework).Astfel, se impune ideea ca
ajutorul social trebuie s fie individualizat, personalizat prin
construirea unei relaii dinamice ntre asistent i client [5,
p.30].Etimologic, termenul de ''asisten '' provine din latinescul
''assistens'' desemneaz aciunea de a asista, de a fii de fa, de a
sta lng cineva pentru a l ajuta, pentru a l apra pentru a l
reprezenta. Asistena social a avut la nceput un puternic caracter
religios, dezvoltndu-se secole la rnd n rndul bisericilor,
mnstiriilor i congregaiilor religioase. Azi ea reprezint
totalitatea msurilor ntreprinse de stat, biseric i alte organisme
nonguvernamentale, spre a sprijinii persoanele aflate n situaii
speciale, care nu au posibiliti umane de via din cauza unor stri
fizice, psihice ori morale deficitare ca urmare a unor factori cu
influen negativ ameliorrii capacitii de integrare social a acestora
[3, p.196].Pe plan mondial profesia de Asisten Social nu este una
nou, ea are o istorie de peste o sut de ani. Primele coli n acest
domeniu a fost deschise la hotarele secolelor XIX XX n Germania,
Anglia, America, Frana, Suedia. Un simbold semnificativ n
dezvoltarea acestei profesii l-au constituit politicile sociale ale
,,statutului bunstrii, orientarea spre asigurarea legislativ a
drepturilor tuturor cetenilor la un trai decent, spre creare
,,bunstrii colective,. Concomitent a fost contientizat i faptul c
chiar i cele mai bune legi nu totdeuna ,,funcioneaz, dac nu sunt
promovate n via, inndu-se cont de condiiile de trai ale fiecrui
individ n parte.Pregtirea asistenilor sociali n majoritatea
universitilor din Europa Ocidental i din SUA se realizeaz astzi n
dou direcii principale.
Prima direcie ine de pregtirea specialitilor care vor lucra
nemijlocit cu beneficiarul sau cu ,,clientul. n acest caz,
asistentul social va rezolva problemele oamenilor aparte, ale
familiilor sau a unor grupuri sociale ( copii abandonai, invalizi,
delicveni, dependeni de droguri, familii dezorganizate, omeri,
pensioneri etc.), ceea ce-l obliga s posede cunotine n diverde
domenii sociologie, psihologie, pedagogie, medicin etc.
Cea de-a doua direcie ine de pregtirea organizatoriilor i a
administratoriului asistenei sociale. La acest nivel lucrul
specialitilor este legat de problemele coordonrii asistenei sociale
i activitii instituiilor ofertante de servicii sociale, de asemenea
, de elaborarea politicilor sociale la nivel de stat, regiune,
comunitate sau de nterprindere, instituie etc. Iat de ce, paralel
cu cunotinele ce in nemijlocit de teoria i practica asistenei
sociale, asistentul social are nevoie i de o bun pregtire n
domeniul economiei i al menegimentului [4, p.33].Republica Moldova,
pe la mijlocul anilor `90 n ara noastr nu se tia aproape nimic
despre serviciile de asisten social, acestea fiind identificate cu
asigurrile sociale, indemnizaiile etc. Astfel, o echip de profesori
de la Universitatea de Stat din Moldova (USM), Universitatea
Pedagogic de Stat I.Creang, Universitatea Pedagogic de Stat A.Russo
din Bli, am cerut ajutorul UNICEF, cea mai popular instituie de
finanare internaional de pe atunci, care ne-a organizat mai multe
cursuri de instruire, deplasri n rile europene, unde am vzut
concret ce presupune asistena social i care sunt beneficiile ei [4,
p.7].n Republica Moldova, nceputul instituionalizrii asistenei
sociale n nvmnt ine de anul 1998, cnd pentru prima dat profesia de
asistent social a fost inclus n Nomenclatorul specialitilor pentru
pregtirea cadrelor n instituiile de nvmnt superior. Prima grup de
17 studeni a fost nmatriculat la aceast specialitate n acelai an la
Universitatea de Stat din Moldova. Ulterior, pregtirea
specialitilor n domeniul asistenei sociale a fost iniiat la
Universitatea Pedagogic de Stat A.Russo din Bli, Universitatea
Pedagogic de Stat I.Creang, Universitatea Liber Internaional din
Moldova, Universitatea din Comrat, colegiile pedagogice din Cahul,
Orhei, Soroca, etc. [5, p.7].n cei 10 ani de activitate Facultatea
de Sociologie i Asisten Social a fcut un pas esenial de la virtual
spre real, afirmndu-se ca o zon a succesului, atractivitatea
profesiei de asistent social fiind viu ilustrat actualmente i de
cei 853 studeni de la ciclul I, de cele dou programe de
specializare la masterat (ciclul II) 348 studeni.Instruirea
studenilor la universiti se efectueaz n baza planurilor de studii,
la a cror elaborare s-a inut cont de standarte naionale ( Planul
cadru) i cele internionale (prin implimentarea Sistemului de
Credite Academice) de pregtire a specialitilor.
Acestea au fost coordonade, de asemenea, cu planurile de nvmnt
ale instituiilor cu profil din Romnia ( Universiti din Bucureti,
Cluj, Iai, Timioara), Marea Britanie (Universitatea de Est
Norwich), din Suedia (Universitatea din Stokholm, Lund, Ortersurd),
din Germania (Universitatea de tiine Aplicative din Merseburg,
Institutul European de Asisten Social din Berlin) [5, p.9].Din
perspectiva asistenei sociale profesioniste, merit atenie
eforturile i schimbarea de atitudine a Guvernului odat cu crearea
unitii de asistent social comunitar. n 2007, prin decizia
Guvernului, au fost create 600 uniti de asistent social, care au
fost instruii de ctre MPSFC n parteneriat cu mediile academice. Pe
parcursul anilor ce s-au scurs au fost stabilite multiple
parteneriate ntre instituiile de nvmnt i autoritile publice, prin
care mediile academice au participat la elaborarea i dezvoltarea
politicilor sociale. n contextul celor expuse se nscriu elaborarea
Legii asistenei sociale (25.XII.2003), Strategiei naionale privind
protecia copilului i familiei (16.VI.2003), a unui set de acte
aprobate (de ctre fostul Minister al Sntii i Proteciei Sociale,
2005), n scopul stabilirii mecanismului de implementare a Legii
asistenei sociale, precum: 1. Fia de post-tip pentru asistentul
social; 2. Fia de post pentru lucrtorul social; 3.
Regulamentul-cadru cu privire la atestarea competenelor
profesionale ale asistenilor sociali i lucrtorilor sociali; 4.
Codul Deontologic al profesiei de asistent social [2,
p.30].Actualmente, profesia de asistent social a devenit parte
inalienabil a vieii sociale n toate rile civilizate. n afara
activitii lucrtorilor sociali aici este de neconceput att
elaborarea ct i realizarea programelor de dezvoltare social ct i
implimentarea cu succes a politicilor sociale ncadrai pe larg, n
calitate de experi, n elaborarea legislaiei statutului, n primirea
deciziilor de ctre organele administraiei locale i centrale, n
activitile ONG-urilor. Asistenii sociali sunt prezeni n instituiile
de nvmnt i de ocrotire a sntii, n oficiile forei de munc i n
nterprinderi, n armat i n penintenciare, n cele mai diverse
structuri administrative, att locale ct i centrale. Specialistul n
probleme asistenei sociale este solicitat n aceste ri i de
prezident, i de directori de corporaii, i de efii serviciilor
personale etc. Spre exemplu, n Marea Britanie (ar cu o populaie de
circa 60 milioane de oameni) activeaz peste 50 de mii de asisteni
sociali [15, p.24].Odat cu proclamarea independenei, n Republica
Moldova ncepe o perioad de reform a sistemului de protecie social,
care, drept urmare, a suferit cele mai multe schimbri. Anii ce s-au
scurs dup proclamarea independenei Republicii Moldova au fost
marcai de importante realizri n ceea ce privete dezvoltarea
cadrului juridic i instituional al asistenei sociale, sistemului de
servicii de asisten social, formarea resurselor umane. Ct privete
dezvoltarea cadrului juridic, n aceast perioad au fost adoptate un
ir de legi (organice i ordinare), strategii, programe, orientate
spre stabilirea structurii sistemului naional de protecie social,
precum i a mijloacelor de ocrotire i protecie. n contextul celor
expuse, un pas esenial n dezvoltarea sistemului de protecie social
l-a constituit adoptarea Legii asistenei sociale, nr.547-XV din
25.12.2003, care stabilete: principiile i obiectivele asistenei
sociale; dreptul la asisten social; categoriile de beneficiari ai
acesteia; prestaiile i serviciile de asisten social; organizarea i
funcionarea sistemului de asisten social la nivel central,
teritorial i local; cerinele fa de personalul din sistemul de
asisten social. Odat cu consolidarea capacitilor instituionale prin
crearea n 2006 a Ministerului Proteciei Sociale, Familiei i
Copilului (MPSFC), asistena social a devenit un obiectiv prioritar
i mult mai extins n cadrul strategiilor naionale de dezvoltare.
Astfel, Strategia naional de dezvoltare pentru anii 2008-2011
include o serie de activiti orientate spre dezvoltarea reelei de
servicii sociale, dezvoltarea asistenei sociale pro- fesioniste,
reformarea sistemului rezidenial de ngrijire, reformarea sistemului
de protecie social a persoanelor cu dizabiliti etc. [12, p.21].Cele
menionate demonstreaz c eforturile depuse n vederea ajustrii
legislaiei n domeniul proteciei sociale la standardele UE au fost
insistente, iar demararea reformelor sociale respective conform
cadrului legislativ adoptat au cunoscut un dinamism pozitiv. Cu
toate acestea, creterea segmentului de populaie, ale crui venituri
nu acoper minimul de existen, sporirea continu a exodului forei de
munc tinere i calificate, deteriorarea valorilor familiale, cnd tot
mai muli copii rmn fr ngrijire printeasc, fiind expui diferitelor
riscuri sociale (alcoolism, droguri, abuz, trafic de persoane
etc.), permit s concluzionm c eficiena msurilor ntreprinse nu este
cea dorit. Ca parte component a sistemului de protecie social,
asistena social reprezint un mod operativ de punere n aplicare a
programelor de sprijin prin multiple i diverse servicii sociale,
destinate celor aflai n dificultate. Printre serviciile de asisten
social relativ mai dezvoltate de sectorul public/guvernamental
(MPSFC, MET, Direcia Municipal de Protecie a Drepturilor Copilului,
Direcia General a Municipiului Chiinu etc.) sunt cele adresate
proteciei familiei i copilului, persoanelor cu dizabiliti,
persoanelor n vrst, persoanelor srace. Un ir de servicii de
alternativ, n special pentru copiii aflai n dificultate, sunt
dezvoltate de sectorul neguvernamental, susinute de diverse
organizaii internaionale (Centre de plasament temporar, Centre de
zi, Centre de reabilitare, Case de copii de tip familie etc.). Din
aceast perspectiv, se cere a fi menionat experiena organizaiilor
UNICEF, FISM, Every Child, Salvai Copiii, Amici dei Bambini,
Pro.Do.Cs, a Centrului Naional de Prevenire a Abuzului fa de Copii,
a Centrului de zi Sperana din municipiul Chiinu i altele. Pn n
prezent sunt ns foarte puine la numr serviciile de asisten social n
comunitile rurale. Aceste servicii lipsesc totalmente n coli i
spitale. Prezena lor este mic n materniti, penitenciare i n alte
instituii [18, p.6].n rile membre ale Uniunii Europene activitile i
serviciile de asisten social reprezint o palet destul de larg i de
diversificat i sunt definite diferit, de la stat la stat.
Principala explicaie ar putea fi legat de evoluia istoric a
educaiei n domeniul asistenei sociale, foarte diferit de la o ar la
alta. Astfel, n timp ce n unele state exist o tradiie a nvmntului
superior n domeniul asistenei sociale i profesia este foarte bine
definit i reglementat, n alte state domeniul este abia la nceput.
Utimele dou decenii pot fi descrise ca un proces progresiv de
academizare a formrii n asisten social, odat cu implementarea
sistemului Bolognia n nvmntul superior din rile membre UE [14,
p.159].Principalele activiti profesionale1 ale asistentului social
sunt aceleai n majoritatea statelor membre ale Uniunii Europene:
evaluarea individului i familiei privind nevoile de ngrijire,
circumstanele de via i managementul riscului, sprijin acordat
indivizilor i familiilor n legtur cu nevoile acestora de natur
social, consiliere, planificare, revizie i evaluare a activitilor
de asisten social, lucrul cu sistemul de justiie, asumarea
responsabilitii legat de indivizii cu care lucreaz, supervizare i
educaie, dezvoltare comunitar, consiliere legal [15, p.9]. Profesia
de asistent social prezint un nivel foarte ridicat al mobilitii pe
teritoriul Uniunii Europene. Astfel, un numr de 5639 de asisteni
sociali europeni lucreaz n alt stat membru UE. Acest fapt se poate
explica prin natura acestei profesii: aceea de acordare a asistenei
pentru persoanele aflate n dificultate. O cauz plauzibil a
mobilitii profesionitilor ar putea fi urmtoarea: cum un numr
semnificativ al persoanelor care au nevoie de asisten social sunt
imigrani, prezena asistenilor sociali din rile de origine n ara de
stabilire poate fi o soluie pentru comunicarea cu aceste persoane i
pentru facilitarea integrrii lor sociale i profesionale [14,
p.146].n ceea ce privete situaia asistenilor sociali din Romnia
care au obinut recunoaterea calificrii n alte ri membre UE, pn n
momentul de fa 355 de specialiti au obinut aceast recunoatere.Cele
mai multe recunoateri sunt n statele cu cel mai mare procent de
imigrani romni: Frana, Italia, Irlanda i Marea Britanie. Profesia
de asistent social nu este reglementat n toate statele membre ale
Uniunii Europene, ea supunndu-se prevederilor generale din
Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European i a Consiliului
privind recunoaterea calificrilor profesionale. Dei nu este
reglementat la nivel european, profesia de asistent social este
reglementat n unele state membre ale Uniunii Europene, iar n altele
nu este reglementat. Din acest motiv, situaia la nivel european
este complicat i fragmentat. Astfel, n ase din cele opt state
membre profesia de asistent social este reglementat (Italia,
Spania, Republica Ceh, Marea Britanie, Austria i Germania), iar n
dou nu este reglementat (Danemarca i Olanda) [12, p.3].1.2.
Descrierea ocupaiei i coninutul muncii a profesiei de Asistent
SocialAsistena social (Social Work", n rile de limb englez)
reprezint ansamblu de instituii, programe, msuri, activiti
profesionalizate de protejare a unor persoane, grupuri, comuniti cu
probleme sociale, aflate temporar n dificultate, n criz i deci
vulnerabile. Acestea, datorit unor motive personale de natur
economico-material, socio-cultural, biologic sau psihologic nu au
posibilitatea de a se integra prin mijloace i eforturi proprii n
colectivitate, n limitele unui mod normal, decent de via. Pentru o
anumit perioad de timp, ele nu pot duce o via activ,
auto-suficient, fr un ajutor economico-material sau fr un suport
fizic, moral, social din exterior [8, p.10].Se ocup n principal cu
recuperarea i (re) integrarea psiho-social i profesional a
persoanelor cu probleme speciale: deficiente psihice i/sau fizice,
comportament antisocial (delicvena), probleme sociale diverse.
Desfoar o activitate complex i variat: analizeaz influena
factorilor sociali asupra strii de sntate mental i a
comportamentului uman, acord consultaii privind drepturile i
obligaiile asistailor, colaboreaz cu instituii sau organizaii care
au obiective similare, particip la elaborarea metodelor i
tehnicilor de lucru, propun msuri de ajutorare sau recuperare.
Munca unui lucrtor social este aceea de a ajuta oamenii n
rezolvarea problemelor legate de situaia lor social sau de via
personal [10, p.45].Asistentul social ndeplinete o misiune social
care are la baz valorile i principiile fundamentale ale profesiei:
justiia social, demnitatea i unicitatea persoanei, ntegritatea
persoanei, autodeterminarea, confidenialitatea, importana relaiilor
interumane, furnizarea serviciilor cu competen i n beneficiul
clienilor. Exercitarea liber a profesiei i independena profesional
confer asistentului social dreptul de a aciona i a lua decizii n
beneficiul clienilor si i deplina raspundere a acestora.
Asistentul social i poate desfura activitatea n regim salarial
sau independent, cu drept de libera practic n sectrorul public sau
n sectorul privat.
Exercitarea profesiei de asistent social este incompatibil
cu:
persoana care nu are capacitate deplin de exerciiu;
promovarea sau apartenena la o grupare scoas n afara legii;
folosirea cu bun tiin a cunotinelor profesionale n defavoarea
clientului;
desfaurarea activitilor de natur ce aduc la atingerea demnitii
profesionale de asistent social sau bunelor moravuri.
Este nedemn de a exercita profesia de asistent social:
asistentul social care a fost condamnat definitiv i irevocabil,
chiar dac a fost reabilitat, pentru savarsirea unei infraciuni
contra umanitii n mprejurri legate de exercitarea profesiei de
asistent social;
asistentul social caruia i s-a aplicat pedeapsa interdiciei de a
exercita profesia, indiferent de durat, prin hotarare judectoreasc
sau disciplinar.
O alt clasificare este dat de complexitatea cmpului social, iar
acestea se impart dup natura sarcinilor: [9, p.13].
Figura 1. Profesiile nvecinate ale Asistentului Social10
profesii asisteniale:Lucrtor social - se ocup de copiii din mediul
spitalicesc i din instituiile de protecie infantil consilierii n
economie social i familial.Delegaii la tutel - nsrcinat cu
aplicarea hotrrilor judectoreti privind prestaiile familiale n
situaiile n care minorii au fost ncredinai unui tutore.Asistenii
familiali - efectueaz activiti menajere n familiile cu probleme
deosebite.Animatorii socio-culturali desfoar activiti culturale,
sportive, educative la care particip tinerii din mediile
defavorizate.Educatoarele - educatorii specializai pe diferite
tipuri de aciuni pedagogice i psihice, recuperatorii.Menajere +
ngrijitoarele pentru persoanele n vrst sau indivizii n situaii de
dependen (nu exist pregtire colar).Asistenii sociali n diferite
instituii (coli, spitale, penitenciare).Asisteni de agenie sau de
serviciu social.O alta clasificare,exist 5 serii de
profiluri:Funcia asistentului social i caracteristici profesionale
Sistemul naional de asisten social reprezint ansamblul de instituii
i msuri prin care statul, prin autoritile administraiei publice
centrale i locale, colectivitatea local i societatea civil intervin
pentru prevenirea, limitarea sau nlturarea efectelor temporare ori
permanente ale unor situaii care pot genera marginalizarea sau
excluziunea social a persoanei, familiei, grupurilor ori
comunitilor. Asistena social, component a sistemului naional de
protecie social, cuprinde serviciile sociale i prestaiile sociale
acordate n vederea dezvoltrii capacitilor individuale sau colective
pentru asigurarea nevoilor sociale, creterea calitii vieii i
promovarea principiilor de coeziune i incluziune social (Legea nr.
47 din 08 martie 2006 privind sistemul naional de asisten social).
Menirea asistenei sociale este de a asigura accesul acelor persoane
care nu se pot adapta prin fore proprii la societatea n care
triesc, cei care nu se pot bucura de drepturile fundamentale i
elementare precum cel de a beneficia de o alimentaie
corespunztoare, de un adpost decent, de servicii de ngrijire a
sntii, igien, educaie, de o surs stabil de venit i de posibiliti de
autorealizare. Procesul prin care cetenii beneficiaz de msuri de
protecie social i ajutor profesionist n vederea satisfacerii
nevoilor lor i a unei bune integrri n societate constituie asistena
social. Altfel spus ansamblul activitilor profesionale prin care
persoanele pot beneficia de procesul de asistare n vederea
rezolvrii sau ameliorrii situaiei lor este procesul de asistare
social [2, p.30].Asistena social are deci un rol de promovare a
solidaritii sociale. Acest rol social contribuie la meninerea
unitii i specificului asistenei sociale i se exprim nacordarea
ajutorului, n sentimentul de compasiune, n ncurajarea nelegerii
dintre oameni. Cum am artat, asistena social funcional este una din
condiiile bunului mers al unei societi democratice, dat fiind c ea
desemneaz un ansamblu de instituii, programe msuri, activiti
profesionalizate, servicii specializate de protejare a persoanelor,
grupurilor, comunitilor cu probleme speciale, aflate temporar
ndificultate, care, datorit unor motive de natur economic,
socio-cultural, biologic sau psihologic, nu az, prin mijloace i
eforturi proprii, posibilitatea unui mod de via decent. Conform
definiiei Asociaiei Naionale Americane a practicienilor din
domeniul muncii sociale, asistena social este o activitate
profesional orientat spre oferirea de ajutor oamenilor considerai
ca indivizi, ca membrii de familie sau de grup i ca membri ai unei
comuniti - n vederea creterii i /sau refacerii capacitiilor de
funcionare social i a obinerii resurselor care s le asigure o via
trit cu demnitate n cadrul social dat [11, p.39].Bocancea i Neamu
au definit aciunea asistenial ca refacere sau restaurare a
capacitii funcionale sociale normale, n care normalitatea pe care o
vizeaz asistena social este contra ponderea devianei i a
inadaptrii-inadaptare vzut ca incapacitate deacomodare la cerinele
societii, nencadrarea n munc, comiterea unor acte care duneaz
altora, sau alte abateri de la ateptrile din partea familiei, a
grupului sau a comunitii. Asistena social promoveaz sau reface o
interaciune reciproc benefic ntreindivizi i societate, n vederea
ridicrii calitii vieii sociale, att la nivel individual i familial,
ct i la nivel de grup i comunitar. Reciprocitatea legturilor
interpersonale este una din caracteristicile asistenei sociale, dat
fiind c ceea ce ncearc ea s fac este s includ pe cei aflai la
marginea societii prin practicicare le asigur ngrijire, dobndirea
unor bunuri necesare i mprtirea sentimentelor. Indiferent de
cauzalitatea care a determinat dificultile de integrare ale unor
persoane,mediul fizic, relaional i organizaional este cel care ofer
oportuniti i resurse pentru realizarea aspiraiilor lor. Indivizii
trebuie s contrbuie i ei, ct mai eficient posibil, la propria lor
bunstare, precum i la bunstarea celorlali din mediul apropiat lor i
la bunstarea ntregii societi [13, p.232].Asistentul social are
dreptul:Asistentul socialeste obligats:
- s contribuie la dezvoltarea profesiei cu scopul de a rspunde n
mod adecvat nevoilor sociale;-s-i apere profesia;- s asigure
creterea increderii societii n asisten social;-s fie deschis noilor
domenii de intervenie;-la accesul informaiilor privind exercitarea
profesiei;-la pregatireacontinu n domeniul asistenei
sociale.-Spstreze confidenialitatea n legtur cu situaiile,
documentele i informaiile pe care le deine n scop profesional, cu
respectarea legislaiei n vigoare i a metodologiilor adoptate de
ctre Ministerul Muncii Proteciei Sociale i Familiei- Instituiile i
organismele publice sau private au obligaia de a asigura condiiile
necesare pentru pstrarea confidenialitii informaiilor i
documentelor de catre asistentul social, n condiiile legii.
Tabelul 1. Drepturile i obligaiile Asistentului Social
Sursa: [Legea nr. 547 cu privire la domeniu de Asisten Social
din 25.12.2003. n: Monitorul Oficial al Republcii Moldova]Toate
aciunile asistenei sociale trebuie s conduc la creterea demnitii i
a capacitii de autodeterminare a indivizilor. Avnd n vedere
varietatea manifestrilor excluderii care acioneaz practic la toate
nivelurile i formele domeniului social, precum i marea varietate a
formelor de ajutor ateptrile fa de asistena social se manifest la
toate segmentele societii. n acest context asistena social este
parte integrant a socialului, supus confruntrilor dintre economic i
politic. Unul dintre paradoxurile asistenei sociale este c avnd ca
preocupare principal categoriile cele mai vulnerabile ale societii
ea are de asemenea, rolul de amenine echilibrul social i ordinea
social dat, prevenind micri de mas sau crizeale sistemelor sociale.
Aceast funcie se exprim n aciuni de tip reparator (privind
echitatea social) dar i coercitiv, de reglarea comportamentului
persoanelor conform legislaiei n vigoare i a regulilor organizaiei
ajutorul este acordat numai n anumite condiii a cror nerespectare
aducecu sine pierderea unei anumite forme de protecie social.
Misiunea asistenei sociale este de a interveni n favoarea
persoanelor defavorizate, marginalizate sau cu risc de excluziune
social, prin oferirea de sprijin pentru obinerea condiiilor unei
viei decente i prin susinerea dezvoltrii propriilor lor capaciti i
competene, n vederea integrrii lor sociale corespunztoare. Asistena
social este un ansamblu de msuri prin care societatea ncearc s se
protejeze pe sine nsei de membrii ei vulnerabili i, totodat, s-i
compenseze pe acetia din urm pentru consecinele negative ale
economiei de pia. Necesitatea misiunii specifice asistenei sociale
apare acolo i atunci unde comunitile ncep s contientizeze nevoile
celor marginali i sunt dispuse s acioneze pentru reducerea
consecinelor individuale i sociale are marginalizrii. Obiectivul
asistenei sociale este de a-i sprijini pe cei aflai ndificultate s
obin condiiile necesare unei viei decente, ajutndu-i s-i dezvolte
propriile capaciti i competene pentru o mai pronunat funcionare
social. Pus n serviciul unei cauze demne, asistentul social trebuie
s aib n vedere permanent interaciune dintre cei doi factori:
individul i mediul lui de via socio-economic, politic, cultural,
familial, moral etc., posednd cunotine att despre dezvoltarea lui
uman, despre personalitatea lui, ct i despre contextul
socio-cultural i moral n care el triete.Este deadmirat cum se
comport asistentul social n societatea contemporan. Astzi, asistena
social se orienteaz spre realizarea urmatoarelor funcii:
Identificarea i inregistrareasegmentului populaieice constituie
obiectul activitilor de asisten social; Diagnosticarea problemelor
de diferit ordin cu care persoanele vulnerabile sau grupurile cu
risc sporit se pot confrunta ntr-o anumit perioad de timp, i n
anumite condiii sociale, economice i cultural; Dezvoltarea unui
sistem coerent de programe, msuri, activiti profesionalizate de
suport i protecie a acestora; Elaborarea propriilor programe de
ctre cei aflai n situaii de risc; Identificarea variatelor surse de
finanare aprogramelor de sprijin;
Stabilirea drepturilor i modalitilor concrete de acces la
serviciile specializate de asisten social prin cunoaterea cadrului
legislativ instituional; Suport prin consiliere, terapie individual
sau de grup, n vederea refacerii capacitilor de integrare benefic n
societate; Promovarea unor strategii de prentmpinare a situaiilor
defavorizate; Dezvoltarea unuiprogramde cercetri tiinifice la nivel
naional i local privind dimensiunea problemelor celor aflai n
situaii special.1.3. Rolul i atribuiile profesionale al
Asistentului Social
n activitile sale practice asistentul social ndeplinete mai
multe roluri, roluri care explic natura interaciunii dintre
beneficiar i asistentul social n sisteme de la diverse niveluri.
Astfel, asistentul social ndeplinete mai multe funcii, acestea
sunt:funcia de consultan, de management al resurselor i de
educaie.Aceste roluri definesc atat responsabilitile
sistemului-beneficiar, ct i pe cele ale practicienilor.
Interveniile concepute pe baza acestui model acoper intreaga gam de
probleme pe care beneficiarii de la toate nivelurile le aduc n faa
asistenilor sociali[16, p.14].Asistentul social activeaz ntr-un cmp
social vast ce cuprinde o realitate complexa, cu dimensiuni
multiple i se caracterizeaz printr-o schimbare continu. De aceea el
are nevoie de abiliti multiple pentru ndeplinirea multitudinilor de
roluri pe care i le asum n decursul profesiei.
Asistentul social n munca sa ndeplinete un ir de roluri, printre
care putem evidenia urmatoarele:
Iniiator - ofer atenie problemei aparute sau problemei
poteniale. Acest rol urmarete n esen anticiparea apariiei
problemei. Asistentul social ajut indivizii i grupurile s-i
determine nevoile, s-i clarifice i identifice problemele, s-i
selecteze i s aplice o strategie de lucru, s-i dezvolte capacitile
pentru a se ocupa de problemele lor ntr-un mod eficient. Acest rol
este cel mai mult ntlnit n practic consilierii individuale, a
grupurilor i familiei. Modelul este folosit, de asemenea, n practic
comunitar, n special atunci cnd obiectivul principal este acela de
a ajuta oamenii pentru a se organiza.
Consultant - (consilier pentru persoane) este un rol activ ce
are ca finalitate rezolvarea problemelor acestuia i/sau obinerea
unor schimbri n capacitatea individului de a-i rezolva
problemele
Avocat - Este un rol activ i direct, n care asistentul social se
lupt, pledeaza pentru drepturile, nevoile unui client sau ale unui
grup. ntr-un astfel de rol, asistentul social promoveaz lidership
pentru colectarea de informaii, argumenteaz nevoile i drepturile
clientului. Obiectivul este s modifice sau s provoace schimbri ale
politicilor sociale n concordan cu nevoile sociale.
Broker - (agent de legatura) acest rol asistentul social l
ndeplinete prin stabilirea legturilor dintre indivizi sau grupuri
sociale, care au nevoie de ajutor, i serviciile comunitare. De
exemplu: unei femei care este deseori btut de so i se propune s se
adreseze unui serviciu de violen domestic.
Mediator - rolul implica intervenia asistentului social n
dispute dintre pari, pentru a le ajuta s ajung la un consens. De
exemplu: divoruri, vecini n conflict, proprietarul de bloc-cas cu
chiriaul etc.
Negociator - adun mpreun acele persoane care sunt n conflict i
ncearc s le ajute s ajung la un compromis. Uneori, la fel ca i
mediatorul, negociatorul gasete o soluie de mijloc ce asigur
contra-prilor existena n comun.
Educator - rolul de educator implic oferirea de informaii
clientului. Pentru a fi un eductor bun, asistentul social trebuie s
dein cunotinele necesare. De exemplu: s-l familiarizeze pe client
cu obligaiunile prinilor, s fie competent n educaia sexual, n
cutarea locurilor de munc pentru tineri.
Coordonator - implic conjugarea a mai multor componente ntr-o
manier organizat. De exemplu, n cazul unei familii cu multiple
probleme, care necesit atat servicii de sntate, ct i servicii de
educaie, asistentul social joac rolul de manager pentru coordonarea
acestor servicii; face legtura ntre sistemele i subsistemele n care
este implicat clientul.
Cercettor - n anumite momente, fiecare asistent social e un
cercettor. nvestigaiile n asisten social includ analiza literaturii
de specialitate, evaluarea rezultatelor i studierea nevoilor
comunitare.
Facilitator de grup - un lider pentru grupurile experimentale.
Grupul poate fi de educaie, terapeutic, de autoajutorare etc.
Planificator - director de program rol ce presupune activiti
specifice de scriere de proiecte i de evaluare a lor n vederea
dezvoltrii i suinerii resurselor, serviciilor i programelor
sociale
Expert consultant - asigur asistena n cazul unor cercetri precum
i a altor specialiti sau servicii n efortul de ntelegere i
rezolvare a problemelor sociale.
Manager/administrator - rol ce presupune scrierea de proiecte i
evaluarea lor n vederea susinerii resurselor, serviciilor i
programelor sociale.
Supervizor de stagiu- supervizeaza personalul sau studenii care
i-au fost distribuii spre ndrumare.
Membru al unei echipe de profesioniti - desfoar activiti n
cadrul unei echipe, prestatori de servicii sociale dintr-o
instituie sau agenie. Echipa poate fi una interdisciplinar, deci
asistentul social va colabora cu ceilali specialiti ai serviciului
asisteni sociali, medici, psihologi, avocai etc.
Arbitru - examineaz i evalueaz faptele i ia decizii n unele
situaii conflictuale.
Collectare de fonduri - popularizeaz serviciile sociale pentru a
aduna fonduri n vederea dezvoltrii i implementrii de programe sau
servicii.
Relaii cu publicul - planific i desfoar activiti de relaii cu
publicul n numele ageniei, instituiei, profesiei.
Enabler - ajut individul/grupul s-i determine
nevoile/clarifice/indentifice problemele i s-i stabileasc o
strategie de lucru.
Orator/Vorbitor Public- trebuie s vorbeasc n public pentru a
informa diferite grupuri sociale despre serviciile sociale. [17,
p.11].Rolurileasistentuluisocialsuntcomplexe.Estenecesarcaasistentul
social s fie contient de faptul c toate activitile lui cuclienii
trebuie s poarte pecetea unei munci cu daruire de sine.Sarcinile
asistenei sociale
Putem determina un numr de sarcini pe care trebuie s le
ndeplineasc asistena social. Natura acestor sarcini reprezint
poziiea deosebit i deseori dificil pe care asistena social trebuie
s o decid ntre ngrijirea individual i controlul societii
Figura 2. Sarcinile Asistenei Sociale
Asistena social trebuie s reprezinte individul n faa societii.
De exemplu n instana de judecat, nainde de a decide asupra sentinei
legale, poate va dori s cunoasc cte ceva despre viaa personal a
unui tnr infractor.
Asistena social trebuie s reprezinte de asemenea i societii n
faa individului. De exemplu, un asistent poate i trebuie s ,,judece
o familie care nu-i ngrijete corespunztor copii.Deoarece activitile
de asisten social trebuie s fie orientate n mai multe direcii- ctre
individ i ctre societate rolurile ei genereaz o inerent surs de
tensiune contradiciea dintre ngrijire, vindecare i controlSarcinile
asistenei sociale includ
1. Ajutoarea persoanelor aflate n nevoi s-i dezvolte la un grad
mai nalt propriile capaciti de a soluiona problemele. De exemplu,
de a nva s conduc un buget familia, a contribiu la ameliorarea
relaiilor n cadrul familiei.2. Realizarea unor noi interelaii ntre
persoanele dezavantajate i serviciile de asisten social. De
exemplu, de a prezenta unei personae n vrst un azil la care acesta
sar decide s mearg n cazul n care acesta este neajutorat i nu are
pe nimeni n prejma sa.
3. Acordarea unui ajutor n obinerea unor recompense ce se cuvin
conform legii. De exemplu, de a ajuta o mam necstorit s obin de la
departamentul de stat respectiv suma de bani ce i se cuvine pentru
ntreinerea copilului.
4. mbuntirea relaiilor, coordonarea activitilor diferitor
instituii de asisten social. De exemplu, de a stabili relaii de
cooperare ntre dou servicii de asisten social care ,,trateaz aceeai
problem.
5. Acordarea de ajutor practic. De exemplu, un copil care crete
n strad poate nimeri oricnd n minile unui infractor, de aceea este
necesar ca acest copil, pn a ajunge s fie protejat de familia sa
(dac o are), s fie luat sub supravegherea de ctre anumite
instituii.6. A contribui la dezvoltarea i modificarea politicii
sociale, asistenii sociali avnd concomitent n calitate de ajeni ai
controlului social.
Deoarece asistena social reprezint fie clientul, fie statul, fie
ONG- urile ea va fi cu clienii (beneficiarii) n una din urmtoarele
relaii.de colaborare - atunci cnd se urmrete un scop unic;
de negociere atunci cnd trebuie s se ajung la un anumit
consens;de conflict atuci cnd scopurile sunt diverse i
contrarii
Asistena social trebuie practicat ntr-o anumit ordine,
activitile fiind bine structuraten caz contrar ea va fi confuz i
ineficient.Asistena social nu trebuie s includ activiti ablonate,
ci unele individualizate, care ar ptrunde n cele mai tinuite zone
ale existenei clientului, tinndu-se cont de specificul cazului
concert.D. Gusti afirm c asistena social a ieit din fgaul
sentimentalizmului generos i al simplelor bunelor intenii pentru a
pi n domeniul unei aciuni sociale etice ordonate i temenic
motivate. n acest context prezint un interes deosebit evoluia
asistenei sociale cu variatele forme de sprijin al persoanele
aflate n nevoie, care pot fi considerate forme primare n istoria i
practica asistenei sociale [19, p.37].1.4. Valorile i Principiile
Etice fundamentale corespunztoare activitii Asistentului Social
Etica profesional se afl la baza activitii de asisten social.
Codul etic reprezint un set de reguli care reflect principii
generale de conduit profesional. Comportamentul asistentului social
trebuie s fie consecvent i responsabil, astfel nct s nu afecteze
imaginea profesiei. Codul etic se bazeaz pe valorile i principiile
etice fundamentale ale asistenei sociale ca profesie. Codul etic
reglementeaz relaiile profesionale ale asistenilor sociali i se
refer la standardele de conduit ale acestora n relaiile cu clienii,
colegii, precum i alte categorii de profesioniti.Standardele Etice
se adreseaz tuturor asistenilor sociali i se aplic tuturor
activitilor profesionale de asisten social. Aceste standarde se
refer la responsabilitile etice ale asistentului social ca
profesionist i fa de clieni, colegi, profesie i societate. [20,
p.5].Valori i Principii EticeAcest set de principii etice reprezint
totalitatea normelor de conduit moral corespunztoare activitii
asistentului social. Principiile au la baza valorile fundamentale
ale asistenei sociale: furnizarea de servicii n beneficiul
clienilor, justiia social, demnitatea i unicitatea individului,
importana relaiilor interumane, integritatea persoanei,
autodeterminarea i competen.Fiecare asistent social i va insui
aceste valori i principii, ele urmnd s se regseasc n comportamentul
su, astfel nct s nu aduc prin aciunile sale prejudicii imaginii
profesiei. Furnizarea de servicii n beneficiul clienilorPrincipiul
etic este acela de a asista persoanele aflate n dificultate
implicndu-se n identificarea, evaluarea i soluionarea problemelor
sociale.n toate demersurile sale, asistentul social acioneaz cu
prioritate n interesul clientului. n situaia n care interesul
clientului reprezint o ameninare pentru comunitate / membrii
comunitii, asistentul social are responsabilitatea de a ndruma
clientul i a media n scopul armonizrii intereselor parilor
implicate.Justiia socialAsistenii sociali promoveaz principiile
justiiei sociale.Asistenii sociali se asigur de egalitatea anselor
privind accesul clienilor la informaii, servicii, resurse i
participarea acestora la procesul de luare a deciziilor. Ei contest
i combat diferite forme ale injustiiei sociale precum: srcia,
omajul, discriminarea, excluderea i alte asemenea forme.Demnitatea
i unicitatea persoaneiAsistenii sociali respect i promoveaz
demnitatea individului, unicitatea i valoarea fiecrei
persoane.Asistentul social nu trebuie s practice, s tolereze, s
faciliteze sau s colaboreze la nici o form de discriminare bazat pe
ras, etnie, sex i orientare sexual, vrst, convingeri politice sau
religioase, statut marital, deficien fizic sau psihic, situaie
material i/sau orice alt preferin, caracteristic, condiie sau
statut.AutodeterminareaAsistentul social respect i promoveaz
dreptul clienilor la autodeterminare.Asistentul social asist
clienii n eforturile lor de a-i identifica i clarifica scopurile, n
vederea alegerii celei mai bune opiuni.Asistenii sociali pot limita
drepturile clienilor la autodeterminare atunci cnd, n judecat
profesional a asistentului social aciunile prezente i/sau viitoare
ale clienilor prezint un risc pentru ei nii i/sau pentru
ceilali.Relaiile interumaneAsistenii sociali recunosc importana
fundamentala a relaiilor interumane i le promoveaz n practica
profesional.Asistenii sociali incurajeaz i intresc relaiile dintre
persoane cu scopul de a promova, reface, menine i/sau imbunti
calitatea vieii persoanelor, famililor, grupurilor, organizaiilor i
comunitilor.IntegritateaAsistenii sociali acioneaz cu onestitate i
responsabilitate n concordan cu misiunea profesiei i standardele
profesionale.CompetenaAsistenii sociali trebuie s i desfoare
activitatea numai n aria de competen profesional determinat de
licen, expertiza i expriena profesional.Asistenii sociali au
obligaia de a-i imbunti permanent cunotinele i deprinderile
profesionale i de a le aplica n practic. Asistenii sociali
contribuie la imbuntirea i dezvoltarea bazei de cunotine a
profesiei.
Responsabilitile etice ale asistentului social fa de clieni
Angajamentul fa de clieniPrincipala reponsabilitate a
asistentului social este de a promova bunstarea clientului.
Intresele clientului primeaz. Asistentul social activeaz n limitele
obligatiilor legale i ale responsabilitilor sale n cadrul
instituiei angajatoare.Contractul cu clientulAsistentul social va
furniza servicii clienilor numai n contextul unei relaii
profesionale bazate, atunci cnd este cazul, pe un contract scris
i/sau pe consimmntul clientului. n cazul n care clientul nu are
capacitatea de a semna un contract, asistentul social trebuie s
protejeze interesele clientului urmrind s obin permisiunea
reprezentantului legal al acestuia (tutore, curator,
etc.).Asistentul social folosete un limbaj clar pentru a informa
clienii despre scopul, riscurile i limitele serviciilor, costurile
legate de serviciul respectiv, alternativele existente, dreptul
clientului de a refuza sau de a rezilia contractul ct i despre
perioada pentru care se incheie contractul respectiv. Asistentul
social trebuie s ofere clienilor posibilitatea de a pune intrebri.n
situaiile n care clienii nu neleg sau au dificulti n a nelege
limbajul primar folosit n practic, asistentul social trebuie s se
asigure c acesta a neles. Aceasta presupune asigurarea unei
explicaii verbale detaliate sau asigurarea unui translator sau
interpret. [21, p.68].Asistentul social are responsabilitatea de a
furniza informatii despre natura i necesitatea serviciilor i de a
informa clientul cu privire la dreptul su de a refuza serviciul
oferit (indiferent dac serviciul a fost solicitat sau nu de ctre
client).Asistentul social informeaz clienii cu privire la limitele
i riscurile furnizrii de servicii prin intermediul computerelor,
telefoanelor sau al altor mijloace de comunicare i solicit acordul
scris al clienilor pentru orice nregistrare audio i video, ct i
pentru prezena unei a treia persoane ca observator.CompetenaToate
aciunile asistentului social trebuie s se nscrie n limitele de
competen ale profesiei. Pregtirea profesional a asistentului social
trebuie s fie un proces continuu de perfecionare. Pentru a asigura
o intervenie competent, asistentul social are dreptul i obligaia de
a asigura servicii i de a folosi tehnici specializate de
intervenie, numai dup participarea la un program de instruire
specializat.Strile personale (emoionale sau de alt natur) nu
influeneaz calitatea interveniei profesionale a asistentului
social.Competena cultural i diversitatea socialAsistentul social
ofer servicii n concordan cu specificul cultural din care provine
clientul, adaptndu-se diversitii culturale prin cunoaterea,
nelegerea, acceptarea i valorizarea modelelor culturale existente.
Asistentul social trebuie s aiba cunotine de baz despre mediul
cultural i caracteriticile grupului/comunitii din care fac parte
clienii.Instruirea asistentului social i permite acestuia nelegerea
diversitii sociale i culturale privind etnia, religia, sexul i
orientarea sexual, vrsta, statutul marital, convingerile politice i
religioase, dizabilitile mentale sau fizice.Conflicte de
interesAsistentul social evit conflictele de interese n exercitarea
profesiei i promoveaz o abordare imparial a situaiilor
profesionale.Asistentul social informeaz clientul despre posibilele
conflicte de interese i intervine, dup caz, n prevenirea sau
rezolvarea acestora. n anumite cazuri, protejarea clientului poate
conduce la ncheierea relaiei profesionale i orientarea clientului
ctre un alt coleg sau un alt serviciu.Asistentul social nu folosete
relaia profesional cu clientul pentru obinerea de avantaje sau alte
beneficii n interes personal.Asistentul social care asigur servicii
pentru dou sau mai multe persoane ntre care exist o relaie (de
exemplu membrii unei familii, cuplul) trebuie sa clarifice care
dintre indivizi sunt considerai clieni, natura obligaiilor
profesionale ale asistentului social i ale parilor implicate,
ncercnd s atenueze sau s previn conflictele de interese posibile
sau reale.Confidenialitatea i viaa privatAsistetul social respect
dreptul la viaa privata a clientului. Asistentul social nu solicit
informaii despre viaa privat a clientului dect n cazul n care
acestea sunt relevante pentru intervenie. Odat ce aceste informaii
au fost obinute, asistentul social pastreaz confidenialitatea
asupra lor.n anumite situaii, asistentul social poate dezvlui
informaii confideniale, cu acordul clientului sau al
reprezentantului legal al acestuia.Asistenii sociali pot dezvlui
informaii confideniale fr acordul clienilor n anumite situaii, cum
ar fi: munca n echip pluridisciplinara, cnd acest lucru este
prevzut prin lege, cnd se pune n pericol viaa clientului i/sau a
altor persoane, cnd se transfer cazul ctre alt asistent social.
Asistentul social informeaz clientul n masura posibilitii despre
nclcarea confidenialitii i despre posibilele consecine.Asistentul
social discut cu clienii i alte pri implicate despre natura
informaiei confideniale i circumstanele n care aceasta poate fi
nclcat.Discuia trebuie s se fac la nceputul relaiei profesionale i
de cate ori este necesar pe parcursul acesteia.Atunci cnd
asistentul social furnizeaz servicii de consiliere a familiilor,
cuplurilor sau grupurilor, acesta trebuie s obin un consens privind
dreptul fiecruia la confidenialitate i obligaia fiecruia de a pstra
confidenialitatea informaiilor. Asistentul social informeaz
familia, cuplul sau membrii grupului cu care lucreaz despre faptul
ca nu poate garanta pstrarea confidenialitii de ctre toate
persoanele implicate.Asistentul social trebuie s pstreze
confidenialitatea atunci cnd prezint un caz social n mass
media.Asistentul social pstreaz confidenialitatea n timpul
procedurilor legale, n msura permis de lege.Accesul la
dosareAccesul la dosarele clienilor i transferul acestora se
realizeaz astfel nct s se asigure protecia informaiilor
confideniale. Accesul la dosarele clienilor este permis
profesionitilor care lucreaz n echipa pluridisciplinar,
supervizorilor activitii profesionale de asisten social i altor
persoane autorizate n unele cazuri prevzute de lege.La cerere,
clienii au acces la informaii din propriile dosare, n msura n care
acestea servesc intereselor clienilor i nu prejudiciaz alte
persoane.La incheierea serviciilor, asistentul social are
responsabilitatea de a arhiva dosarele clienilor pentru a asigura
accesul la informaie n viitor i protecia informaiilor
confideniale.Contactul fizicContactul fizic cu clientul este evitat
de ctre asistentul social, dac acest lucru l afecteaz din punct de
vedere psihologic pe client.Asistentul social care se angajeaz n
contacte fizice cu clienii are responsabilitatea de a stabili
limite adecvate diferenelor culturale.
Asistentul social nu se angajeaz n relaii sexuale cu clienii sau
rudele acestuia, pe toat durata relaiei profesionale.Asistentul
social nu manifest fa de clieni comportamente verbale sau fizice de
natura sexual, cum ar fi avansurile sexuale sau solicitrile de
favoruri sexuale.LimbajulAsistentul social folosete un limbaj
adecvat i respectuos fa de client i evit folosirea termenilor care
pot aduce prejudicii persoanelor, grupurilor sau comunitilor.Plata
serviciilorAtunci cnd se stabilesc taxe pentru furnizarea anumitor
servicii, asistentul social se asigur c acestea sunt rezonabile i n
concordan cu serviciile furnizate.Asistentul social nu accept
bunuri sau servicii din partea clienilor n schimbul serviciilor
furnizate.Intreruperea i ncheierea relaiei cu clientulAsistentul
social asigur continuitatea serviciilor n cazul n care acestea sunt
intrerupte de factori cum ar fi: transfer, boal, indisponibilitate,
etc.Asistentul social ncheie relaia profesional cu clientul i
serviciile oferite acestuia atunci cnd acestea nu mai raspund
nevoilor i intereselor clientului.Asistentul social se asigura ca
ncheierea relaiei profesionale cu clientul i a serviciului oferit
este un proces planificat asupra cruia clientul are toate
informaiile necesare.Responsabilitile etice ale asistentului social
fa de colegiRespectulAsistentul social i trateaz colegii cu respect
i evit aprecierile negative la adresa lor n prezena clienilor sau a
altor profesioniti.Asistentul social acord sprijin i asisten
colegilor care trec prin perioade dificile.
ConfidenialitateaAsistentul social respect confidenialitatea
informaiilor imprtite de colegi n cursul relaiilor
profesionale.Colaborarea interdisciplinar i consultareaAsistenii
sociali care sunt membri n echipe multidisciplinare particip la
luarea deciziilor care vizeaz bunstarea clientului, utiliznd
valorile profesiei i experiena profesional. Obligaiile etice i
profesionale ale echipei multidisciplinare ca ntreg i a membrilor
echipei trebuie clar definite.Asistenii sociali solicit i ofer
consultan i consiliere colegilor ori de cate ori este
nevoie.Disputele dintre colegiDisputele dintre colegi se rezolv n
interiorul echipei de catre cei implicai i prin respectarea
dreptului prilor la opinie. n cazul prelungirii acestora, se
apeleaz la un mediator sau la supervizor.Disputa dintre angajator i
un alt coleg nu este folosit de asistentul social pentru a obine o
poziie sau un avantaj personal. Disputele sau conflictele dintre
colegi sunt rezolvate fr implicarea clientului.Orientarea ctre alte
serviciiAsistentul social orienteaz clienii ctre alte servicii
atunci cnd problematica clientului depete competenele sale
profesionale, cnd nu a inregistrat progrese semnificative i atunci
cnd clientul are nevoie de servicii suplimentare sau specializate
pe care el nu le poate oferi.Asistentul social care orienteaz
clientul catre alte servicii, transmite ctre noua agenie toate
informaiile necesare soluionrii cazului.Relaiile sexuale i haruirea
sexualAsistenii sociali care desfoar activitati de supervizare
evita sa intretina relatii sexuale cu supervizatii sau cu alte
persoane asupra carora isi exercita o autoritate
profesionala.Asistentii sociali evita sa se implice in relatii
sexuale cu colegii atunci cand exista un posibil conflict de
interese.Asistentii sociali nu trebuie sa manifeste fata de colegi
comportamente verbale sau fizice susceptibile a fi interpretate
drept hartuire sexuala.Incompetenta si comportamentul lipsit de
eticaIn situatiile in care asistentul social observa incompetenta
sau comportamentul lipsit de etica al unuia dintre colegi, ii
acorda acestuia sprijin si consiliere psihologic.
Responsabilitatile etice ale asistentilor sociali ca
profesionistiSupervizarea si consultareaPentru a exercita functii
de supervizare sau consultanta, asistentii sociali trebuie sa
detina pregatirea, cunostintele, abilitatile, specializarea si
experienta practica solicitata de aceasta pozitie.Asistentul social
exercita functii de supervizare si consultanta numai in aria de
competenta specifica profesiei. Asistentii sociali cu functii de
conducere asigura conditiile necesare respectarii prevederilor
Codului Etic.Educatia, formarea si evaluareaAsistentii sociali care
indeplinesc functii de supervizare trebuie sa asigure un program de
pregatire si dezvoltare profesionala continua a asistentilor
sociali din subordine. Asistentii sociali care au responsabilitatea
de a evalua performantele asistentilor sociali din subordine vor
folosi criterii si instrumente de evaluare profesionala clar
definite.Angajamentul fata de institutia angajatoreAsistentul
social respecta politica, principiile si regulamentele interne ale
institutiei angajatoare. Asistentul social participa la
imbunatatirea politicilor si procedurilor institutiei angajatoare
si la sporirea eficientei serviciilor oferite.Asistentul social se
asigura ca institutia angajatoare cunoaste obligatiile etice ale
profesiei de asistent social prevazute de Codul Etic si
implicatiile practice ale acestor obligatii.Asistentul social se
asigura ca practicile, politicile si procedurile institutiei in
cadrul careia isi desfasoara activitatea sunt compatibile cu
prevederile Codului Etic.Asistentul social actioneaza astfel incat
sa previna si sa elimine orice forma de discriminare in
activitatile, politicile si practicile institutiei
angajatoare.Conflictele de muncaConflictele de munca ale
asistentilor sociali sunt rezolvate conform legislatiei in vigoare.
Actiunile asistentilor sociali care sunt implicati in conflicte de
munca trebuie sa se ghideze dupa valorile, principiile si
standardele etice ale profesiei.In cazul unui conflict la locul de
munca, trebuie acceptate diferentele de opinie, iar acestea trebuie
puse in discutie tinand cont si de interesele
clientilor.DiscriminareaAsistentul social nu practica, nu se
implica, nu faciliteaza si nu colaboreaza la nici o forma de
discriminare bazata pe etnie, sex sau orientare sexuala, stare
civila, convingeri politice si/sau religioase, deficiente fizice
sau psihice sau pe alte asemenea criterii.Conduita
privataAsistentul social va evita ca prin propriul comportament sa
aduca prejudicii imaginii profesiei.Asistentul social va evita ca
problemele personale sa ii afecteze judecata, performantele
profesionale sau interesele clientilor. In cazul in care aceasta
situatie nu se poate evita, asistentul social trebuie sa solicite
imediat consultanta si sprijin profesional, sa reduca numarul de
cazuri cu care lucreaza, sa isi incheie activitatea profesionala
sau sa intreprinda orice alta actiune pentru a proteja
clientii.ReprezentareIn situatia in care reprezinta o institutie,
asistentul social trebuie sa prezinte clar si cu acuratete punctul
oficial de vedere al institutiei respective.OnestitateAsistentul
social isi asuma responsabilitatea si meritele numai pentru propria
activitate si recunoaste cu onestitate meritele si contributia
altor profesionisti.Responsabilitatile etice ale asistentilor
sociali fata de profesieIntegritatea profesionala si promovarea
profesieiAsistentul social promoveaza si mentine standardele
practicii profesionale. Asistentul social promoveaza si dezvolta
valorile si etica profesiei, baza de cunostinte si misiunea
profesiei. Asistentul social protejeaza si promoveaza integritatea
profesionala atat prin studii, cercetare, analiza si critica
constructiva, cat si prin activitati de predare, consultanta,
expuneri in cadrul comunitatii si participare activa in cadrul
organizatiilor profesionale. Evaluare si cercetareAsistentul social
evalueaza si promoveaza politicile din domeniu, implementarea
programelor si interventiile practice.Asistentul social care se
angajeaza in programe de cercetare respecta etica profesiei si
utilizeaza tehnici si metode profesionale.Asistentul social care se
implica in programe de cercetare trebuie sa asigure anonimatul
participantilor si confidentialitea asupra datelor
obtinute.Formarea profesional continu a asistenilor socialiEvoluia
conceptului de educaie este legat de continuitatea individualizat a
procesului, in scopul modelrii insuirii de cunotine, aptitudini i
atitudini, innd cont de personalitatea i capacitatea fiecrui
individ aflat in procesul de pregtire dar i de nevoile
socio-profesionale i cerinele de calitate ale serviciilor prestate.
Dezvoltarea competenei profesionale este o necesitate fundamental a
unui sistem de asisten social de calitate. Competena profesional in
profesia de asistent social reprezint capacitatea de a realiza
activitile profesionale cerute, corespunztor domeniului de competen
atestat, la nivelul treptei de competen obinute.Formarea
profesional a asistenilor sociali include formarea iniial realizat
in invmntul superior i formarea profesional continu realizat prin
forme specifice . Formarea profesional iniial a asistenilor sociali
are drept scop dobndirea competenelor profesionale minime necesare
pentru accesul in profesie i se realizeaz prin forme specifice
sistemului naional de invmnt. Formarea profesional continu a
asistenilor sociali succede formarea iniial i reprezint ansamblul
activitilor educaionale planificate care au ca scop meninerea sau
dezvoltarea cunotinelor, conduitei i atitudinilor profesionale
necesare asistentului social, in vederea desfurrii eficiente a
activitii profesionale i in acelai timp creterii expertizei
profesionale.CAPITOLUL II. STUDIUL PROFILULUI PSIHOLOGIC AL
ASISTENTULUI SOCIALInterpretarea chestionarului pentru a analiza
gradul desatisfacie n munc.
Scopul principal al lucrrii l constituie analiza i evaluarea
satisfaciei n munc, motivaiei, i gradul performanelor n rndul
angajailor. Chestionarul urmrete s aduc n prim plan factorii
motivaionali care acioneaz asupra comportamentului angajaiilor.
Pentru a vedea satisfacia profesional pe care o resimte la locul
de munc sa aplicat acest chestionarul de evaluare al angajailor la
locul de munc folosid o scal de la 1 la 6, msurabile ,,suntei
deacord pn la dezacord total,, chestionarul cuprinde un numr de 40
ntrebri ce a fost aplicat angajailor din domeniul Social. ntrebrile
sunt diverse i nu au un rspuns fix (cum ar fi bun sau ru).
n cadrul studiului efectuat au fost parcurse urmtoarele
etape:
stabilirea mrimii i structurii eantionului;
aplicarea chestionarului;
colectarea rspunsurilor.
ntre tipurile de rspuns posibile se stabilete o relaie de
apartenen la o clas neordonat pe baza scalei nominale;Chestionarul
a fost conceput astfel nct s urmreasc principalele aspecte legate
de motivaie, motivare i satisfacia n munc: importana nevoilor i
satisfacerea lor acest aspect este urmrit prin ntrebrile
3,5,17,22,24,27,36,39,40; motivarea i satisfacia salarial urmrite
prin ntrebrile 1,4,10,13,23 i 28 ; condiiile de munc i climatul
relevate prin ntrebrile 6,7,9,21,26,29 i 30; dobndirea
performanelor aceste aspecte sunt urmrite prin ntrebrile 2,11,20,33
i 35;
insatisfacia la locul de munc ntrebrile
8,12,14,15,16,18,19,31.32,34,37,38.
Ancheta s-a desfurat pe o perioad de trei zile, astfel nct s
poat s rspund la toate ntrebrile, fr de grab, la toate neclaritile
leam rspuns particular ajutndiu uneori. Deoarece au un lucru destul
de ncrcat nu am dorit s i dezbat de la ritmul activitilor pentru a
nu afecta procesul de producie.Pentru ca eantionul s fie valid au
fost ntrunite urmtoarele condiii:
respondenii sunt din toate categoriile de vrst existente n
cadrul organizaiei;
subiecii sunt att de sex masculin, ct i de sex feminin;
respondenii fac parte din categorii de venit diferite.
Prezentarea rezultatelor obinute n urma aplicrii
chestionarului
Dup vrst:SpecificareNumrul calificativProcentajul
Sub 20 ani00%
20-30 ani1255%
30-40 ani925%
40-50 ani615%
Peste 50 ani35%
Total:30100%
Tabelul 2. Analiza rezultatelor, dup vrstCercetnd chestionarul
gradul de satisfacie aplicat pe 30 de lucrtorii sociali, am obinut
un rezultat de 55% dintre angajai sunt cu vrsta 20-30 de ani fiind
tineri i ambiioi. Dintre care 25% sunt cu vrsta de 30-40 de ani, cu
experien i calificri n munc. De la 40-50 de ani sunt 6 persoane ce
const 15% din 100% i sunt nite specialiti cu performane n domeniu i
cu o vechime n munca de 3-7 ani. Restul 5% ce const din 3 persoane
cuprinde vrsta de peste 50 de ani, aflnduse la vrsta de pensionare.
Dup gen:SpecificareNumrul calificativProcentajul
Brbai310%
Femei2790%
Total:30100%
Tabelul 3. Analiza rezultatelor, dup sex/genPrin acest
chestionar am cercetat i angajaii dup gen, conform datelor am
obinut 3 persoane de gen msculin ce const din 10% din total care
dein o funcie mai riscant i cu mai multe responsabiliti. Restul 27
sunt de gen femenin, ce const 90% din valoarea absolut 100%.
Figura 3. Repartizarea angajailor dup genDup vechimea n
munc:SpecificareNumrul calificativProcentajul
Mai puin de 5 ani1970%
5-9 ani615%
10-15 ani410%
Peste 15 ani15%
Total:30100%
Tabelul 4. Analiza rezultatelor, dup vechime n muncAnaliznd
datele investigate dup gradul de vechime n munc putem relata un
rezultat de 19 persoane din 30 au mai puin de 5 ani de cnd activeaz
n acest domeniu. Astfel, 15% asta ar nsemna 6 persoane au o vechime
n munc de 5-9 ani de activitate nentrerupt. Iar 4 lucrtori sociali
sunt deja calificai n acest domeniu cu o vechime de peste 10-15
ani. Unul dintre care const 5% are deja peste 15 ani de activitate
cu o experien n munc i cu un mare nivel de cunotine.Dup tipul de
studii:SpecificareNumrul calificativProcentajul
Studii generale00%
Liceu00%
Colegiu/ coli profesionale410%
Facultate1960%
Master730%
Doctaorat00%
Total:30100%
Tabelul 5. Analiza rezultatelor, dup tipul de studiiToi angajaii
ce activeaz n domeniul asistenial sunt persoane cu studii iar prin
acest tabel dorim s specificm ce studii fiecare dintre angajaii au
obinut. Astfel, deducem urmtoarele rezultate 4 dintre persoane
angajate n cadrul DPDC au obinut studii profesionale n colegii sau
coli profesionale. Cu un rezultat de 60% ce relev 19 din lucrtori
au obinut studii superioare incomplete n diverse Universiti din
Republica Moldova. Ceilali 7 cu un procentaj de 30% la 100% sunt cu
studii superioare coplete (masterat) ce semnific c sunt calificai n
domeniul pe care l presteaz
Figura 4. Repartizarea eantionului, dup profesia obinutFiecare
dintre angajai Direciei pentru Protecia Drepturilor Copilului deine
o profesie pe care au studiato, prin diagrama de sus putem observa
c 20 de persoane din cadrul instituiei lucreaz pe profsie de
asistent social i presteaz servicii pentru copii defavorizai cum ar
fi: copii cu dizabiliti, copii orfani aflai sub tutel curatel,
copii prini crora se afl peste hotare, necolarizai, plasai la
internate sau alte centre de plasament etc. Sunt 5 angajai cu
studii n pedagogie deinnd funcia de pedagog social care activeaz n
Centre Comunitare pentru Copii i Tineri din comunitate ce lucrez
direct cu copii social vulnerabili. Astfel, la moment sunt 3
angajai cu sudii n domeniu psihologic, dar avem 4 funcii de
psiholog social care presteaz servicii de consiliere, mediere, i
ofer consultaii familiilor ce se afl n situaie de risc. Cei care se
ocup de dosare de judecat i anume determinarea locului de trai a
copilului n cazuri de divor, dosare penale copii n conflict cu
legea i aprarea intereselor acestora n instane de judecat sunt
specialitii principali care marea majoritate au studii juridice,
sau studii de masterat n drept. Dup domeniul n care
lucreaz:SpecificareNumrul calificativProcentajul
Stat30100%
Privat00%
ONG-uri00%
Altele00%
Total:30100%
Tabelul 6. Analiza rezultatelor, dup domeniul n care
activeaz.Toi angajaii care au fost chestionai activiaz n cadrul
Direciei pentru Protecia Drepturilor Copilului care este o
instituie de stat la nivel teritorila ce se subordoneaz Direciei
Municipale pentru Protecia Drepturilor Copilului. Astfel, prin
aceast tabel putem observa c angajaii chestionai 100% activeaz n
aceast instituie se stat care prestez servicii de asisten social
copiilor i familiilor aflate n dificultate.Analiza i interpretarea
datelor
1. Motivarea i satisfacia salarialAcest aspect a fost urmrit n
chestionar prin ntrebrile 1,4,10,13,23 i 28 care vizeaz sistemul de
salarizare, recompensarea performanei. ntrebarea 1 i 28 vizeaz
direct modul n care anagajaii apreciaz sistemul de salarizare
oferit de ctre organizaie. Rezultatele obinute se pot vizualiza cel
mai bine n graficul de mai jos:
Figura 5. Aprecierea sistemului de salarizarDin acest grafic se
poate observa c 50% dintre angajaii chestionai sunt nesatisfcui de
sistemul de salarizare, 30 % ca fiind satisfctor iar 20% dintre
subieci apreciaz sistemul de salarizare ca fiind unul bun cu o rat
sczut de 0% au apreciat sistemul de salarizare ca fiind foarte bun.
Se poate spune c exist o decalaj ntre ateptrile angajailor i
recompensele primite pentru aceti angajai, deci exist satisfacie
salarial la subiecii anchetai foarte sczut.
2. Condiiile de munc i climatul organizaional
Condiiile de munc i climatul organizaional au fost urmrite n
chestionar n special prin ntrebrile 7 i 21 care intesc direct
aprecierea angajailor fa de condiiile de munc asigurate i relaiile
cu colectivul de munc, posibilitile de rspuns fiind: de la accord
puternic pn la dezacord puternic.Astfel, la ntrebarea 21 privind
condiiile de munc au fost obinute urmtoarele rezultate:
Figura 6. Aprecierea condiiilor de muncDin acest grafic se poate
observa c 55% dintre respondeni, angajaii i cei cu funcia de
conducere n special, apreciaz condiiile de munc asigurate de ctre
organizaie ca fiind satisfctoare i 30%, lucrtori sociali apreciaz
ca fiind bune. Procentul de 15% de asisteni sociali sunt mai puin
mulumii din cauza specificului muncii lor. Aceste rezultate arat c
organizaia reuete s asigure condiii de munc satisfctoare, astfel
nct s nu existe disconfort pentru angajai i nu este afectat
procesul de prestare a serviciilor pentru familii social
vulnerabile.Instituiea nu reuete de a asigura condiii favorabile de
munc depline, deoarece condiiile de munc nu corespund normelor i
cerinelor angajailor (luminozitate slab, temperatur ridicat n
mediului de lucru, curenie nu se face sistematic, nu avem un sistem
de ventilaie, tehnologii printer , scaner, calculatoare vechi ),
condiii ce au putut fi observate pe durata aplicrii
chestionarului.
ntrebarea numrul 4 vizeaz relaiile angajailor cu colectivul de
munc, acestea referindu-se att la relaiile cu colegii din direcie
ct i cu cei din alte instituii i cu superiorii. Rezultatele obinute
la aceast ntrebare sunt urmtoarele:
Figura 7. Aprecierea relaiilor cu colectivul de muncSe poate
observa cu uurin n graficul de mai sus c 46% dintre subieci
apreciaz relaiile cu colectivul ca fiind bune i 17% le apreciaz ca
fiind foarte bune, n timp ce doar 30% dintre subieci consider c
acestea sunt doar la nivelul de satisfctor.
Figura 8. Stilul de conducereAstfel reiese c 80% dintre subieci,
lucrtorii sociali calificai n domeniu i necalificai apreciaz stilul
de conducere ca fiind democrat n timp ce numai 20%, anjajai cu
funcii de pedagogi organizatori, pedagogi sociali, consider c
acesta este unul autoritat. Aceste rezultate sunt oarecum n
contradicie cu cele de la ntrebarea 20,33 ntruct de obicei la un
stil de conducere autoritar relaiile cu subordonaii se
concrectizeaz prin ordine din partea specialistului
principal/managerului ceea ce poate duce la tensiune, teama de a nu
grei i posibile conflicte n cadrul echipei. Posibila explicaie
pentru rezultatele obinute ar putea fi teama angajailor de a
exprima adevratele sentimente fa de climatul organizaional pentru c
nu au avut ncredere c aceste rezultate nu vor fi confideiale. O alt
posibil explicaie ar putea fi dorina subiecilor de a crea o
impresie bun despre instituia n care activeaz, reacie des ntlnit n
asemenea cazuri.De asemenea e posibil ca conducerea s nu aib un
stil de conducere foarte autoritar i s aib i elemente din stilul
democrat, n sensul c e posibil s comunice ndeplinirea sarcinilor
ntr-o manier care respect demnitatea oamenilor i astfel angajaii s
nu resimt nemulumire.3. Proiectarea posturilor i managementul
carierelorAceste dou aspecte au fost vizate n chestionar n special
prin ntrebrile 2 i 11 care au urmrit aciunile ce ar trebui
ntreprinse de organizaie pentru a crete atractivitatea muncii i dac
instituia ofer posibilitatea de a avansa i de a realiza o carier pe
msura ateptrilor angajailor.n urma aplicrii chestionarului au fost
obinute rezultate n baza cruia putem trage concluzie. Posibilitile
de rspuns la aceast ntrebare erau: ce anse de promovarea sunt,
creterea varietii sarcinilor, creterea complexitii sarcinilor,
creterea autonomiei n munc, creterea gradului de creativitate sau
reducere complexitii sarcinilor postului. Singurele persoane care
au rspuns totui la aceast ntrebare au fost cei care dj sau ridicat
pe treptele carierei i cunost ct e de greu s te promovezi.
Rspunsurile pe care acetia le-au ales pentru creterea atractivitii
muncii au fost fie creterea autonomiei n munc, fie creterea
nivelului de creativitate.Managementul carierei n cadrul instituiei
a fost urmrit prin ntrebarea numrul 20, la care subiecii au spus n
ce msur consider c instituia le ofer posibilitatea de a avansa i de
a realiza o carier pe msura ateptrilor lor. Rezultatele obinute n
urma prelucrrii rspunsurilor se pot observa n graficul de mai
jos:
Figura 9. Posibilitatea de avansare i realizare a cariereiDup
cum reiese din grafic cea mai mare parte a subiecilor, muncitori
consider c instituia ofer posibiliti de avansare i de realizare a
unei cariere conform ateptrilor: 25% n mic msur, 5% deloc, 55%
consider c posibilitatea de avansare este medie i 15% n mare msur.
Acest fapt se poate datora c sunt foarte multe opurtuniti de a
avansa n post obinnd un grad pentru naitarea n funcie. Dar este
foarte greu de a te ridica de la un nivel la altul deoarece sunt
nite calificri care trebuesc obinute. Deaceea sunt foarte multe
departamente ce ofer multe anse dar sunt puini doritori cu un numr
redus de angajai.
Instituia ar putea s creasc posibilitile de avansare n cadrul
Direciilor prin asigurarea cursurilor de calificare pentru toate
posturile. Situaie n care conducerea companiei ar trebui s evalueze
n ce msur instituia este capabil din punct de vedere financiar, i
dac este capabil s evalueze eficacitatea acestei decizii pe termen
lung. Rezultatele obinute la ntrebarea 20 care urmrete stilul de
conducere din cadrul Direciei pot fi legate i de situaia existent n
cadrul instituiei n ceea ce privete proiectarea posturilor i
managementul carierei.
Astfel ntruct 80% dintre respondeni apreciaz stilul de conducere
democrat i acetia marea majoritate sunt specialiti, reiese c acest
stil de conducere ntreine posibiliti de avansare i de satisfacere a
nevoilor de dezvoltare a intelectului i de responsabilitate
superioar.
Pentru mbuntirea acestei situaii i pentru un mai bun management
al carierei ar fi util adoptarea unui stil de conducere
democrat/participativ n care subordonaii au posibilitatea de a
participa activ n procesul de management de a comunica superiorilor
ideile lor pentru inovarea procesului de munc, reducndu-se astfel
rezistena angajailor la implementarea unor schimbri. n acest mod ar
exista posibilitatea ca angajaii s dezvolte o motivaie de lunga
durat i nu doar una legat de salariu aa cum este n prezent.
4. Satisfacia i insatisfacia n muncSatisfacia muncii este, din
punct de vedere psihosociologic, rezultatul diferenei dintre ceea
ce individul obine ca recompens a muncii i ceea ce estimeaz el c ar
trebui s obin.ntrebrile 8, 14, 15, 16 din chestionar intesc
insatisfacia la locul de munc fa de primele ntrebri din chestionar
care urmreau importana nevoilor legate de munc i modul n care ele
sunt satisfcute de ctre organizaie.
Frecvena resimirii satisfaciei la locul de munc a fost urmrit
prin ntrebarea 5 la care subiecii au avut ca variante de
rspuns:dezacord, dezacord moderat, uor dezacord, uor accord, accord
moderat, accord puternic. Rezultatele obinute se pot observa n
graficul urmtor:
Figura 10. Frecvena resimirii insatisfacieiFaptul c 55% dintre
respondeni, marea majoritate angajai cu studii superioare, au
resimit insatisfacia la locul de munc uneori iar 30% dintre ei
niciodat arat c majoritatea subiecilor chestionai nu sunt satisfcui
n totalitate la acest loc de munc. O alt variant au ales adesea n
proporie de 15%, privind sistemul de salarizare i condiiile de
munc.Efectele satisfaciei n munc pe plan comportamental pot fi
vzute i n indicatori precum absenteismul redus i o fluctuaie de
personal redus, mai ales n condiiile actuale existente pe piaa
forei de munc n care foarte multe companii, organizaii, instituii
se confrunt cu absenteism i fluctuaie de personal extrem de
ridicat, dar mai ales cu criza financiar care apas asupra
economiei.i ntrebarea 15 urmrete satisfacia la locul de munc
subiecii trebuind s spun de aceast dat ct de mulumii sunt de locul
de munc, posibilitile de rspuns fiind: n mare msura, mediu, n mic
msur, deloc. Rezultatele obinute se pot observa n graficul
urmtor:
Figura 11. Nivelul de satisfacie la locul de munci aceste
rezultate obinute confirm rezultatele obinute la ntrebarea 2 i la
alte ntrebri din chestionar legate de nivelul de satisfacie a
subiecilor chestionai, ntruct 40% dintre ei au o satisfacie medie
iar 35% sunt satisfcui n mare msur, printre acestia aflndu-se ntr-o
proporie mare angajaii cu funcii de specialist principal care sunt
mulumii de munca pe care o realizeaz i resimt satisfacia de pe urma
ei.ntrebarea 37 urmrete s evidenieze factorii care genereaz
sentimente de nemulumire, subiecii putnd alege ca variante de
rspuns salariul, condiiile de munc, relaiile cu colegii,
comportamentul superiorilor. Rezultatele obinute se pot observa n
graficul urmtor:
Figura 12. Factorii care genereaz insatisfacieConform
rezultatelor obinute reiese ca la subiecii care resimt insatisfacie
la locul de munca, principalele motive ar fi durata salariul(30%
dintre respondeni) i condiiile de munc (40% dintre
respondeni).Efectele care le poate avea insatisfacia n munc asupra
angajailor, variantele de rspuns pentru subieci fiind: simirea
frustrrii, nivel crescut de stres, intenie de a demisiona, intenia
de a absenta, implicare redus n munc. Rezultatele obinute se pot
observa n graficul urmtor:
Figura 13. Efectele insatisfaciei n muncDin analiza acestui
grafic reiese c pentru 40% dintre subieci resimte insatisfacie n
munc i duce la creterea nivelului de stres, pentru 30% de angajai
au un nivel de frustrare ridicat, iar pentru 20% sunt de prere c
insatisfacia n munc parvine de la comportamentul efilor i 10%
doresc s demisioneze din aceast funcie.n urma prelucrrii
cantitative a rezultatelor obinute i a interpretrii lor calitative,
se pot formula cteva concluzii:
Instituia satisface nevoile angajailor si doar la un nivel
satisfctor, i nu ntr-o mare msur aa cum i-ar dori angajaii.
Condiiile de munc asigurate sunt satisfctoare pentru marea
majoritate a angajailor. Nevoia de statut i recunoatere din partea
celorlali este satisfctoare. Aceasta nseamn c managementul Direciei
a identificat nevoile a angajailor i a reuit s introduc modaliti de
lucru noi pentru a satisface nevoia angajailor pentru recunoatere,
Principalul factor motivator este salariul, urmat de condiiile de
munc i stabilitatea postului. Nu exist posibiliti mari de promovare
pentru acetia, dar asigur muncitorilor posibilitatea de calificare
la locul de munc.Crearea unei politici motivaionale cu obiective pe
termen lung pentru salariai i instituie. Ar fi util adoptarea unui
stil de conducere democrat participativ, n care subordonaii s aibe
posibilitatea de a participa activ n procesul de management de a
comun
![teza cheltuielile generale si administrative.[conspecte.md].doc](https://static.documente.net/doc/80x56/55cf99de550346d0339f96cf/teza-cheltuielile-generale-si-administrativeconspectemddoc.jpg)
