RAPORTUL DE ACTIVITATE AL SERVICIULUI VAMAL pentru anul 2016 Acţiuni Sub-acţiuni Termen Indicatori de performanţă Responsa bil Nivel de realizare/ Descriere succintă Obiectivul general I: Promovarea conformării voluntare la plata drepturilor de import/export prin implementarea procedurilor vamale moderne, care facilitează comerţul extern şi asigură securitatea lanţului de aprovizionare internaţional Obiectivul specific 1.1: Promovarea normelor şi standardelor internaţionale în domeniul vamal în vederea reducerii duratei şi costurilor efectiv suportate de agenţii economici pentru vămuirea mărfurilor în vamă Riscuri externe: 1.1.1. Tergiversarea acordării asistenţei de către donatorii externi Organizarea de întrevederilor de lucru cu partenerii de dezvoltare privind coordonarea asistenţei. Expedierea de scrisori privind realizarea în termen a proiectelor de asistenţă. Coordonarea cu Cancelaria de Stat şi Ministerul Finanţelor a proiectelor de asistenţă. 1.1.2. Informarea insuficientă şi interesul scăzut din partea mediului de afaceri Organizarea şedinţelor Comitetului Consultativ şi a sesiunilor de informare cu asistenţa USAID BRITE. 1.1.3. Nerealizarea în termen a activităţilor conexe de către alte autorităţi implicate Organizarea de şedinţe de coordonare cu autorităţile implicate. Monitorizarea continuă a nivelului de implementare. Riscuri interne: 1.1.4. Fluctuaţia necontrolată a personalului calificat Stimularea colaboratorii vamali prin acordarea instrumente de motivare nefinanciară şi financiară. 1.1.5. Abilităţi insuficiente de elaborare a cadrului normativ Organizarea activităţilor de instruire în vederea consolidării capacităţilor. 1) Simplificarea şi uniformizarea procedurilor de vămuire a mărfurilor prin preluarea experienţei ţărilor UE în domeniu a) Promovarea procedurii de declarare electronică Trim IV - 100% declaraţii vamale de export perfectate electronic - Creşterea ponderii declaraţiilor vamale perfectate electronic pînă la 20% la import DOCV DDI Realizat - Pe parcursul anului 2016 indicatorii stabiliţi au înregistrat următoarele valori: -ponderea exportului perfectat electronic a constituit cca 97,91%, comparativ cu cca 65% în anul 2015; b) Dezvoltarea programului “Agent economic autorizat” (AEO) Trim IV - Proiecte de acte normative elaborate şi remise MF pentru promovare - Nr. de programe de recunoaştere AEO cu alte state iniţiate - Nr. de AEO DOCV DMS Realizat - A fost elaborat proiectul de modificare şi completare a Hotărârii Guvernului nr. 647 din 07.08.2014 în baza analizei comparative parvenite de la experţii din cadrul DG TAXUD, care la moment se află în proces de consultare publică şi avizare la instituţiile publice Ministerul Finanţelor şi Ministerul Economiei În total la finele anului 2016 numărul titularilor de certificate AEO este de 102 agenţi economici. A fost elaborat proiectul de modificare a Codului Vamal în vederea corelării cu normele noului Cod Vamal al Uniunii nr. 952/2013. Proiectul inclus în politica fiscală şi vamală. A fost elaborat proiectul HG care cuprinde regulamentul cu privire la utilizarea logo-ului AEO, şi urmează să fie aprobat în 2017. Proiectul-pilot de recunoaştere unilaterală a statutului AEO, lansat la 1 iulie 2015, la punctul de trecere a frontierei de stat Leuşeni -Albiţa în urma evaluării pozitive din partea UE, a fost extins pentru 2017 .
Transcript
RAPORTUL DE ACTIVITATE
AL SERVICIULUI VAMAL
pentru anul 2016
Acţiuni Sub-acţiuni Termen Indicatori de
performanţă
Responsa
bil
Nivel de realizare/
Descriere succintă
Obiectivul general I: Promovarea conformării voluntare la plata drepturilor de import/export prin implementarea procedurilor vamale moderne, care facilitează comerţul extern şi
asigură securitatea lanţului de aprovizionare internaţional
Obiectivul specific 1.1: Promovarea normelor şi standardelor internaţionale în domeniul vamal în vederea reducerii duratei şi costurilor efectiv suportate de agenţii economici pentru
vămuirea mărfurilor în vamă
Riscuri externe: 1.1.1. Tergiversarea acordării asistenţei de către donatorii externi Organizarea de întrevederilor de lucru cu partenerii de dezvoltare privind coordonarea
asistenţei. Expedierea de scrisori privind realizarea în termen a proiectelor de asistenţă.
Coordonarea cu Cancelaria de Stat şi Ministerul Finanţelor a proiectelor de asistenţă.
1.1.2. Informarea insuficientă şi interesul scăzut din partea mediului de
afaceri
Organizarea şedinţelor Comitetului Consultativ şi a sesiunilor de informare cu asistenţa
USAID BRITE.
1.1.3. Nerealizarea în termen a activităţilor conexe de către alte autorităţi
implicate
Organizarea de şedinţe de coordonare cu autorităţile implicate. Monitorizarea continuă a
nivelului de implementare.
Riscuri interne: 1.1.4. Fluctuaţia necontrolată a personalului calificat Stimularea colaboratorii vamali prin acordarea instrumente de motivare nefinanciară şi
financiară.
1.1.5. Abilităţi insuficiente de elaborare a cadrului normativ Organizarea activităţilor de instruire în vederea consolidării capacităţilor.
1) Simplificarea
şi uniformizarea
procedurilor de
vămuire a
mărfurilor prin
preluarea
experienţei ţărilor
UE în domeniu
a) Promovarea
procedurii de declarare
electronică
Trim IV - 100% declaraţii vamale de
export perfectate electronic
- Creşterea ponderii declaraţiilor
vamale perfectate electronic
pînă la 20% la import
DOCV
DDI Realizat
- Pe parcursul anului 2016 indicatorii stabiliţi au înregistrat următoarele
valori:
-ponderea exportului perfectat electronic a constituit cca 97,91%,
comparativ cu cca 65% în anul 2015;
b) Dezvoltarea
programului “Agent
economic autorizat”
(AEO)
Trim IV - Proiecte de acte normative
elaborate şi remise MF pentru
promovare
- Nr. de programe de
recunoaştere AEO cu alte state
iniţiate
- Nr. de AEO
DOCV
DMS Realizat
- A fost elaborat proiectul de modificare şi completare a Hotărârii
Guvernului nr. 647 din 07.08.2014 în baza analizei comparative parvenite
de la experţii din cadrul DG TAXUD, care la moment se află în proces de
consultare publică şi avizare la instituţiile publice Ministerul Finanţelor şi
Ministerul Economiei
În total la finele anului 2016 numărul titularilor de certificate AEO este de
102 agenţi economici.
A fost elaborat proiectul de modificare a Codului Vamal în vederea
corelării cu normele noului Cod Vamal al Uniunii nr. 952/2013. Proiectul
inclus în politica fiscală şi vamală.
A fost elaborat proiectul HG care cuprinde regulamentul cu privire la
utilizarea logo-ului AEO, şi urmează să fie aprobat în 2017.
Proiectul-pilot de recunoaştere unilaterală a statutului AEO, lansat la 1
iulie 2015, la punctul de trecere a frontierei de stat Leuşeni-Albiţa în
urma evaluării pozitive din partea UE, a fost extins pentru 2017 .
Acţiuni Sub-acţiuni Termen Indicatori de
performanţă
Responsa
bil
Nivel de realizare/
Descriere succintă
În paralel, au fost iniţiate discuţii cu DGTAXUD privind recunoaştere
mutuală a statutului AEO.
A fost aprobat prin Hotărîre de Guvern Regulamentul cu privire la modul
de prelungire a termenului de plată a drepturilor de import, pentru agenţii
economici cu statutul de AEO
Cu suportul TAIEX au fost organizate vizite de studiu
-20-29 septembrie a.c. Polonia, Otwock ,Atelier de lucru, au participat
5 colaboratori din cadrul aparatului central
- 01-03.noiembrie a.c., Republica Cehă, Praga, au participat 3
colaboratori din cadrul aparatul central
La seminarul privind implementarea Acquis-ului comunitar în domeniul
AEO, care a avut loc în or. Tirana, Albania, în perioada 20-24 iunie 2016
a fost pus în discuţii subiectul privind iniţierea unor programe de
recunoaştere a AEO în cadrul CEFTA. Acestă acţiune va fi abordată mai
larg, odată cu aprobarea Protocolului nr. 5 a Acordului CEFTA, care
prevede această acţiune
- Au fost organizate 5 activităţi de instruire în domeniul AEO, la care au
participat 119 colaboratori vamali.
-Pe parcursul sem. I al anului 2016 au fost organizate următoarele
activităţi de instruire la care au participat colaboratorii vamali din cadrul
secţiei:
- Atelier de lucru cu tematica ,,Programe de verificare a conformării
AEO, mun. Chişinău, în perioada 18-19.02.2016;
- Seminarul privind implementarea Acquis-ului comunitar în domeniul
AEO, care a avut loc în or. Tirana, Albania, în perioada 20-24 iunie 2016;
- Seminarul privind implementarea conceptului AEO, care a avut loc în
or. Odessa, Ucraina, în perioada 23-27 mai 2016;
- Conferinţă cu titlu ,,Calea spre implementarea unui program AEO”, care
a avut loc în or. Batumi Georgia, în perioada 20-23 iunie 2016;
- Sesiunea a X-ea a reţelei AEO şi întîlnirea bilaterală a Serviciului
Vamal al Republicii Moldova şi DG-TAXUD privind AEO, care a avut
loc în or. Bruxelles, Belgia, în perioada 07-10 iunie 2016.
c) Dezvoltarea
procedurilor
simplificată de
vămuire (declarare
incompletă,
simplificată şi vămuire
la domiciliu)
Trim IV - Proiecte de acte normative
elaborate şi remise MF pentru
promovare
- Cadrul normativ instituţional
modificat
- Modulele implementate în SI
„ASYCUDA World”
DDV
DDI Realizat
- Cadrul normativ necesar a fost asigurat de către Hotărârea de Guvern nr.
647 din 07.08.2014 privind punere în aplicare a prevederilor Secţiunii a
271, “Proceduri simplificate de vămuire”.
- Mecansimul va fi posibilă după modernizarea sistemuui Asycuda,
conform Hotărîrii Guvernului nr. nr. 1258 din 16.11.2016 a fost a
aprobat Memorandumul de Înţelegere dintre Serviciul Vamal şi
Conferinţa Naţiunilor Unite pentru Comerţ şi Dezvoltare privind
dezvoltarea Sistemului Informaţional Integrat Vamal bazat pe softul
ASYCUDA World, semnat la Geneva la 7 noiembrie a.
Acţiuni Sub-acţiuni Termen Indicatori de
performanţă
Responsa
bil
Nivel de realizare/
Descriere succintă
d) Implementarea
simplificărilor la
tranzit în contextul
armonizării cadrului
normativ cu UE
Trim. IV - Proiecte de acte normative
elaborate şi remise MF pentru
promovare
- Cadrul normativ instituţional
modificat
DOCV Realizat
- Au fost elaborate şi aprobate prin politica fiscal-vamală completările la
Codul Vamal privind implementarea simplificărilor la tranzit. (Legea
nr.138 din 17.06.2016)
e) Intensificarea
cooperării cu ţările
vecine în vederea
extinderii punctelor de
trecere a frontierei de
stat cu control comun,
în scopul fluidizării
traficului de mărfuri,
ca rezultat al
dezvoltării sistemului
de control “o singură
oprire”
Trim IV - 2 puncte de trecere cu control
comun la frontiera cu Ucraina
promovate
- Negocierile privind proiectul-
pilot de control comun la
frontiera cu România iniţiate
DOCV
DIAP
DMS
Realizat
- Controlul comun la frontiera moldo-ucraineană a continuat a fi
implementat conform Acordului interguvernamental din 11.03.1997. La
moment în 4 PTF se efectuează controlul comun (Criva-Mamalîga,
Larga-Kelmenţî, Giurgiuleşti-Reni, Briceni-Rossoşanî). Totodată, în urma
rezultatelor pozitive, proiectul-pilot „PTF operat în comun Briceni-
Rossoşanî pe teritoriul Ucrainei” lansat în 2012 cu suportul EUBAM, a
continuat şi conceptul va fi extins în PTF „Palanca-Maiaki-Udobnoe” pe
teritoriul RM după finalizarea construcţiei. Proiectul privind construcţia,
finanţat de UE în cadrul Iniţiativei IBM a Parteneriatului Estic, a fost
lansat la 27 mai 2015. Proiectul este implementat de UNDP Moldova şi la
moment au fost finalizare lucrările de proiectare. Proiectul elaborat
urmează să fie supus verificării, conform procedurii stabilite.
Controlul comun la frontiera moldo-ucraineană a continuat a fi
implementat conform Acordului interguvernamental din 11.03.1997. La
moment în 4 PTF se efectuează controlul comun (Criva-Mamalîga, Larga-
Kelmenţî, Giurgiuleşti-Reni, Briceni-Rossoşanî). Totodată, în urma
rezultatelor pozitive, proiectul-pilot „PTF operat în comun Briceni-
Rossoşanî pe teritoriul Ucrainei” lansat în 2012 cu suportul EUBAM, a
continuat şi conceptul va fi extins în PTF „Palanca-Maiaki-Udobnoe” pe
teritoriul RM după finalizarea construcţiei. Proiectul privind construcţia,
finanţat de UE în cadrul Iniţiativei IBM a Parteneriatului Estic, a fost
lansat la 27 mai 2015. Proiectul este implementat de UNDP Moldova şi la
moment au fost finalizare lucrările de proiectare. Proiectul elaborat
urmează să fie supus verificării, conform procedurii stabilite.
Un aspect important este lansarea, cu asistenţa EUBAM, a dialogului
privind implementarea controlului comun în PTF pe segmentul
transnistrean „Pervomaisc-Kuciurgan” pe teritoriul Ucrainei. La
04.11.2015, la Chişinău, a fost semnat Protocolul între serviciile de
frontieră şi vamale din RM şi Ucraina privind organizarea controlului
comun în punctul de trecere al frontierei „Pervomaisc-Kuciurgan” pe
teritoriul Ucrainei. la 22 ianuarie 2016 a fost aprobată Schema tehnologică
de organizare a controlului comun în PTF „Pervoimaisc-Kuciurgan”.
EUBAM a contribuit esenţial la facilitarea dialogului între părţi şi
avansarea activităţilor la acest capitol. Propunerea de proiect în acest sens,
elaborată cu asistenţa EUBAM, a fost apreciată pozitiv de UE şi fezabilă
pentru finanţare în cadrul Iniţiativei IBM a Parteneriatului Estic. Misiunea
Acţiuni Sub-acţiuni Termen Indicatori de
performanţă
Responsa
bil
Nivel de realizare/
Descriere succintă
UE de evaluare a costurilor a avut loc în perioada 29 decembrie 2015 – 6
ianuarie 2016, în paralel cu evaluarea costurilor pentru propunerea de
proiect acceptată de UE privind modernizarea PTF „Giurgiuleşti-Reni”
pentru organizarea controlului comun pe teritoriul Ucrainei.
La 4 februarie 2016 serviciile partenere din MD şi UA au recepţionat
Studiul de prefezabilitate al experţilor UE asupra propunerii de proiect.
Conform Studiului unele cheltuieli n-au fost acceptate sau acceptate parţial
de experţii UE. În acest context, la solicitarea Delegaţiei UE din Kiev, SV
şi DPF au transmis la 11 februarie 2016 comentariile comune la Studiul de
prefezabilitate, fiind argumentată necesitatea cheltuielilor care n-au fost
acceptate sau acceptate parţial de experţi.
Propunerea de proiect privind construcţia punctului de trecere
Pervomaisc-Kuciurgan a fost îmbinată de către Comisia Europeană într-
un singur proiect, fiind incluse şi celelalte propuneri de proiecte depuse
de către RM şi Ucraina (dezvoltarea punctului de trecere Giurgiuleşti-
Reni pentru realizarea controlului comun pe teritoriul Ucrainei, punctele
de contact la frontiera moldo-ucraineană, stabilirea mecanismului de
schimb de informaţii automatizat privind persoanele şi mijloacele de
transport, care traversează frontiera moldo-ucraineană).
La cea de-a XIV-a Reuniune a Grupului de lucru privind Managementul
Integrat al Frontierei (IBM) pe lîngă Platforma multilaterală a
Parteneriatului Estic nr. I „Democraţie, Buna Guvernare şi Stabilitate”,
desfăşurată la Chişinău, în perioada 15-16 iunie 2016, Delegaţia UE la
Kiev a informat că decizia Comisiei Europene pe marginea propunerilor
de proiecte depuse de către RM şi Ucraina urmează a fi luată în
octombrie 2016.
Decizia respectivă a Comisiei Europene privind finanţarea proiectului
privind consolidarea managementului integrat al frontierelor prin control
comun la frontieră şi schimb de informaţii la frontiera Moldo-ucraineană
(include cele 4 proiecte menţionate mai sus) a fost aprobată de către
Comisia Europeană în octombrie 2016.
Serviciul Vamal a participat la elaborarea proiectului Acordului interstatal
privind control comun între Republica Moldova şi România, care prevede
control comun în toate punctele de trecere a frontierei. Setul de
documente urmează a fi transmis Guvernulului spre aprobarea Hotărîrii
f) Validarea automată
a declaraţiilor vamale
direcţionate pe
culoarul verde de
vămuire
Trim IV - Cadrul normativ instituţional
modificat
- Mecanismul implementat în SI
„ASYCUDA World”
DDI
DOCV Realizat
Au fost elaborate şi aprobate prin politica fiscal-vamală completările la
Codul Vamal privind implementarea validării automate a declaraţiilor
vamale direcţionate pe culoarul verde de vămuire p.621 art.1 Cod Vamal
(Legea nr.138 din 17.06.2016)
Mecansimul va fi posibilă după modernizarea sistemuui Asycuda,
Acţiuni Sub-acţiuni Termen Indicatori de
performanţă
Responsa
bil
Nivel de realizare/
Descriere succintă
conform Hotărîrii Guvernului nr. nr. 1258 din 16.11.2016 a fost a
aprobat Memorandumul de Înţelegere dintre Serviciul Vamal şi
Conferinţa Naţiunilor Unite pentru Comerţ şi Dezvoltare privind
dezvoltarea Sistemului Informaţional Integrat Vamal bazat pe softul
ASYCUDA World, semnat la Geneva la 7 noiembrie a.
2) Dezvoltarea
sistemului de
declarare
prealabilă,
conform
practicilor UE
a) Revizuirea cadrului
normativ privind
locurile special
definite pentru
controlul vamal al
mărfurilor în vederea
ajustării practicile
europene
Trim IV - Proiecte de acte normative
elaborate şi remise MF pentru
promovare
- Cadrul normativ instituţional
modificat
DOCV
DDV
DCIOVAJ
Realizat
- Codul Vamal a fost completat cu articolele 1861-186
7cu privire la
procedura de selectare a partenerului la crearea zonei de control vamal
(Legea nr.138 din 17.06.2016)
- După modificările efectuate la Codul Vamal prin Legea nr.138 din
17.06.2016 au fost elaborate proiectele de acte normative instituţionale
care vor fi înaintate spre aprobare.
3) Racordarea
cadrului normativ
naţional la
standardele şi
practicile UE
printr-o abordare
de ansamblu şi
nediscriminatorie
a regulilor de
origine şi prin
aplicarea
uniformă a
acestora pentru
toate companiile
de pe teritoriul
Republicii
Moldova, inclusiv
din zonele
economice libere.
a) Aplicarea
corespunzătoare a
Protocolului II al
Acordului de Asociere
privind definiţia
noţiunii de „produse
originare” şi metodele
de cooperare
administrativă
Trim IV - Nr. de certificate eliberate
- Nr. de proceduri de asistenţă
administrativă
DOCV Realizat
- Prin ordinul SV nr.465-O din 07.04.2015 se verifică certificatele de
origine stocate cu suspiciuni (conform listei suspiciunilor stabilite).
Ordinul Serviciului Vamal nr.465-O din 30.11.2015 cu privire la
eliberarea certificatelor de origine preferenţiale la export,
Ordinul Serviciului Vamal nr.464-O din 30.11.2015 cu privire la
eliberarea certificatelor de origine preferenţiale la exportul produselor
agricole obţinute integral.
-- Proiect de hotărîre de Guvern pentru modificarea şi completarea
Regulamentului cu privire la completarea, autentificarea, eliberarea şi
controlul ulterior a certificatelor de origine preferenţială a mărfurilor (HG
nr.761 din 17.09.2014) elaborat, etapa de avizare . A fost acceptat de
Grupul de lucru al Comisiei de Stat pentru reglementarea activităţii de
întreprinzător (şedinţa din 29.06.2016)
- Ordinul Serviciului Vamal nr.183-O din 31.05.2016 referitor la
modificarea Normelor tehnice privind completarea certificatelor de
origine preferenţială a mărfurilor.
- Ordinul Serviciului Vamal nr.502-O din 23 decembrie 2015 cu privire
la aprobarea Instrucţiunii cu privire la procedura de plată a taxelor vamale
sau taxelor vamale cu efect echivalent prevăzute de art.12711
lit.e) din
Codul vamal.
- Au fost eliberate 17628 certificate, verificate – 683 certificate (3.9%).
- In cadrul asistentei administrative au fost primite 68 solicitări, iar SV a
remis 27.
b) Dezvoltarea
statutului de
exportator aprobat
Trim. IV - Nr. exportatori aprobaţi
- Nr. exporturilor preferenţiale
efectuate în baza declaraţiei de
origine
DOCV Realizat
- Prin Hotărîrea Guvernului nr.385 din 16.06.2015 pentru punerea în
aplicare a prevederilor secţiunii 342 din Codul vamal al Republicii
Moldova a fost aprobat Regulamenutul cu privire la procedura de
Acţiuni Sub-acţiuni Termen Indicatori de
performanţă
Responsa
bil
Nivel de realizare/
Descriere succintă
eliberare şi retragere a certificatului de exportator aprobat
- Au fost eliberate 5 certificate de exportator aprobat.
- Din totalul de certificate de origine 55,2% constituie 9725 certificate
EUR 1.
- Au fost eliberate 5 certificate de exportator aprobat.
În anului 2016 exportatorii aprobaţi au întocmit 2550 declaraţii de origine
pentru mărfurile originare exportate în UE
c) Racordarea cadrului
normativ în domeniul
regulilor originii
mărfurilor în contextul
acordurilor de comerţ
liber care urmează a
intra în vigoare pe
parcursul anului 2016
(Convenţia PEM,
Acord cu Turcia, etc)
Trim. IV - Proiecte de acte normative
elaborate şi remise MF pentru
promovare
- Cadrul normativ instituţional
modificat
DOCV Realizat
- Decizia a Subcomitetului Vamal Uniunea Europeană – Republica
Moldova de înlocuire a Protocolului II la Acordul de asociere dintre
Uniunea Europeană şi Comunitatea Europeană a Energiei Atomice şi
statele membre ale acestora, pe de o parte, şi Republica Moldova, pe de
altă parte, privind definirea noţiunii de
„produse originare” şi metodele de cooperare administrativă
nr. 1 din 06.10.2016
Ca urmare a fost elabrată şi aprobată de Guvern la 16.11. 2016 Hotarîrea
Guvernului Pentru modificarea şi completarea Regulamentului cu privire
la completarea, autentificarea, eliberarea şi controlul ulterior al
certificatelor de origine preferenţială a mărfurilor
- Ordinul Serviciului Vamal nr.183-O din 31.05.2016 referitor la
modificarea Normelor tehnice privind completarea certificatelor de
origine preferenţială a mărfurilor.
4) Oferirea
posibilităţii
agenţilor
economici de
aplicare on-line
pentru a fi incluşi
în lista celor
eligibili pentru
tranzacţiile
economice
a) Implementarea şi
dezvoltarea sistemului
informaţional
Trim. I - Sistemul testat şi funcţional
- Nr. de utilizatori a sistemului
DDI Realizat parţial
- Caietul de sarcini a fost elaborat şi remis spre executare către USAID
BRITE. Modulul a fost elaborat şi conexiunile cu Î.S. ”Registru” şi IFPS
au fost asigurate. La moment modulul se află în faza finală de testare şi
ajustare.
- Hotărîrii Guvernului nr. nr. 1258 din 16.11.2016 a fost a aprobat
Memorandumul de Înţelegere dintre Serviciul Vamal şi Conferinţa
Naţiunilor Unite pentru Comerţ şi Dezvoltare privind dezvoltarea
Sistemului Informaţional Integrat Vamal bazat pe softul ASYCUDA
World, semnat la Geneva la 7 noiembrie a.c
5) Implementarea
Noului Sistem
Computerizat de
Tranzit (NCTS)
a) Lansarea
proiectului
TWINNING
pentru
implementarea
NCTS
Trim IV - Proiect lansat
- Evaluarea iniţială a cadrului
normativ efectuată
DDV
DDI
DCÎOVAJ
Realizată parţial
- A fost elaborată şi transmisă Comisiei Europene fişa de proiect
TWINING pentru dezvoltarea ghişeului unic la frontieră şi implementarea
Noului Sistem Computerizat de Tranzit (NCTS). Fişa de proiect a fost
aprobată de către Comisia Europeană şi iniţiată procedura de identificare
a ţării UE partener în acest proiect. Fişa de proiect a fost remisă pentru
consultare la DG TAXUD după care o să fie selectate ţările partenere UE.
- În perioada 22-23 decembrie 2015 a fost definitivat Specificaţia Tehnică
pentru proiectul aferent de implementare a sistemelor informaţionale
NCTS şi selectivitate în tranzit. Proiectul urmează a fi iniţiat la începutul
anului 2017
6) Asigurarea
implementării
tehnicilor
moderne de
control al valorii
în vamă şi
clasificare a
mărfurilor
a) Racordarea cadrului
normativ instituţional
din domeniul evaluării
vamale la Hotărîrea
Guvernului ,,cu privire
la aprobarea
Regulamentului de
aplicare a dispoziţiilor
cu referire la valoarea
în vamă a mărfurilor”,
armonizat la legislaţia
UE
Trim II - Ordinul SV aprobat DVVCM Realizat
Au fost aprobate Normele metodologice privind aprobarea procedurii
verificării valorii în vamă a mărfurilor importate prin Ordinul Serviciului
Vamal nr. 373-O din 12.10.2016
- Hotărîrea Guvernului nr.974 din 15.08.16 ”cu privire la aprobarea
Regulamentului privind modul de declarare a valorii în vamă a
mărfurilor” a fost aprobată
b)Dezvoltarea şi
actualizarea continuă a
modulului „Valoarea
în vamă”
Trim I - Modul dezvoltat
- Criterii de selectivitate
actualizate
DVVCM Realizat
Prin Ordinul Serviciului Vamal nr. 06-O din 14.01.2016, modulul
,,Valoare în vamă” a fost implementat în SIIV ,,Asycuda World” pentru
toate posturile vamale începînd cu 20.01.2016. Concomitent se lucrează
la înlăturarea deficienţelor tehnice apărute pentru asigurarea
mentenanţei acestuia cît şi perfecţionării.
- La acest capitol SV în cadrul CICV a desfăşurat seminarul cu genericul
„Aspectele fundamentale ale funcţionalităţii şi implementarea Modulului
Valoarea în Vamă în SI” unde la data de 15.01.2016 au participat 19
colaboratori vamali.
- În rezultatul analizei mărfurilor cu risc sporit de subevaluare în anul
2016 au fost efectuate:
19 de solicitări de asistenţă administrativă.
13 rapoarte pentru optimizarea criteriilor de selectivitate
6 rapoarte de efectuare a auditului post vămuire.
c) Elaborarea
proiectului
regulamentului
privind procedura
de emitere a
deciziei de
clasificare a
mărfurilor şi
Trim II - Ordinul Serviciului Vamal
aprobat şi publicat în Monitorul
Oficial
DVVCM Realizat
- Regulamentul privind procedura de emitere a deciziei de clasificare a
mărfurilor aprobat prin Ordinul Serviciului Vamal nr.296-O din 19 august
2016 şi publicat în Monitorul Oficial din 07.10.16
Acţiuni Sub-acţiuni Termen Indicatori de
performanţă
Responsa
bil
Nivel de realizare/
Descriere succintă
amînarea stabilirii
cu caracter
definitiv a codului
mărfurilor.
d) Aprobarea
Notelor
explicative la
Nomenclatura
Combinată a
Mărfurilor, urmare
aprobării
modificărilor în
Legea nr. 172 din
25.07.2014
Trim. IV - Ordinul Serviciului Vamal
aprobat şi publicat în Monitorul
Oficial
DVVCM Realizat
- Au fost propuse completări la Legea nr.172 din 25.07.14 în vederea
includerii unui nou articol prin care Serviciul Vamal ve emite Note
explicative la Nomenclatura combinată a mărfurilor. La moment proiectul
este la Ministerul economie pentru a fi promovat, prin scrisoarea SV
nr.28/06-5350 don 07.05.15. Proiectul Legii a fost avizat de către Guvern
prin Hotărîrea Guvernului nr. 71 din 05.02.16 şi aprobat prin prin
Hotărîrea Guvernului nr. 588 din 12.05.16, remis în Parlament (nr.
proiectului 247 din 02.06.16) unde a fost aprobat în primă lectură. În
baza analizei în cadrul Comisiilor parlamentare a fost elaborat un tabel de
divergenţe care a fost examinat şi acceptat se către SV. Prin umare
Proiectul de lege menţionat supra a fost aprobării în lectura a doua în
plenul Parlamentului., Legia nr.245 din 03.11.16
Obiectivul specific 1.2: Dezvoltarea principiului selectivităţii controlului vamal
Riscuri
externe:
1.2.1. Implicarea altor autorităţi de control (ANSA, MAI etc.) Organizarea de şedinţe de coordonare cu autorităţile implicate. Monitorizarea continuă a
nivelului de implementare.
1.2.2. Interesul scăzut din partea mediului de afaceri şi autorităţilor publice Organizarea şedinţelor Comitetului Consultativ şi a sesiunilor de informare cu asistenţa
USAID BRITE.
Riscuri
interne:
1.2.3. Fluctuaţia necontrolată a personalului calificat Stimularea colaboratorii vamali prin acordarea instrumente de motivare nefinanciară şi
financiară.
1.2.4. Abilităţi insuficiente de elaborare a cadrului normativ Organizarea activităţilor de instruire în vederea consolidării capacităţilor.
1.2.5. Schimb de informaţii insuficient cu birourile vamal Organizarea de şedinţe de coordonare cu birourile vamale. Monitorizarea continuă a
calităţii informaţiei prezentate.
7) Gestionarea
eficientă a
procesului de
selectivitate în SI
”Asycuda
World” şi SI
”Frontiera”
a) Consolidarea
cadrului normativ întru
eficientizarea
procesului de
selectivitate în SI
”Asycuda World” şi SI
”Frontiera”
Trim III - Cadrul normativ instituţional
modificat
DAR Realizat
- Ordinul SV nr. 525-O din 30.12.2014 anulat. Elaborat şi aprobat Ordinul
SV nr. 229- O din 30.06.2016.
- Aprobat Ordinul SV nr. 355-O din 30.09.2016 ”Cu privire la modificarea
Ordinului SV nr. 286-O din 30.06.14 ”Referitor la aprobarea
Regulamentului privind procedura de creare a criteriilor de selectivitate
pentru declaraţiile vamale în detaliu”.
b) Monitorizarea
eficienţei criteriilor şi
parametrilor de
selectivitate
Trim IV - Micşorarea cotei declaraţiilor
vamale import direcţionate pe
culoarul roşu de vămuire pînă la
10% şi pînă la 20% pe culoarul
galben de control
DAR Realizat
- Cota declaraţiilor vamale de import direcţionate pe culoar roşu a constituit
propuneri de modificare a Modulului V, cu elaborarea unui caiet de sarcini
(nr. 1106 din 11.03.2016).
- 3 caiete de sarcini privind modernizarea Rapoartelor statistice în Portalul
SV în Modulele II, V din SI ”Antifrauda” (Raport nr. 6257 din
07.11.2016).
e) Implementarea
Metodologiei de
profilare a riscurilor
Trim III - Metodologia aprobată DAR Realizat parţial
Metodologia de profilare şi evaluare a criteriilor de risc este în proces de
elaborare
Obiectivul specific 1.3: Modernizarea sistemelor informaţionale vamale şi a infrastructurii posturilor vamale
Riscuri externe: 1.3.1. Tergiversarea acordării asistenţei de către donatorii externi Organizarea de întrevederilor de lucru cu partenerii de dezvoltare privind coordonarea
asistenţei. Expedierea de scrisori privind realizarea în termen a proiectelor de asistenţă.
Coordonarea cu Cancelaria de Stat şi Ministerul Finanţelor a proiectelor de asistenţă
1.3.2. Limitarea finanţării externe şi bugetare Organizarea de întrevederilor de lucru cu partenerii de dezvoltare privind coordonarea
asistenţei. Expedierea de scrisori privind realizarea în termen a proiectelor de asistenţă.
Coordonarea cu Cancelaria de Stat şi Ministerul Finanţelor a proiectelor de asistenţă
1.3.3. Nerealizarea în termen a activităţilor conexe de către alte autorităţi
implicate
Organizarea de şedinţe de coordonare cu autorităţile implicate. Monitorizarea continuă
a nivelului de implementare.
Riscuri interne: 1.3.4. Fluctuaţia necontrolată a personalului calificat Stimularea colaboratorii vamali prin acordarea instrumente de motivare nefinanciară şi
financiară.
1.3.5. Abilităţi insuficiente de creare şi gestionare a SI Organizarea activităţilor de instruire în vederea consolidării capacităţilor.
9) Perfecţionarea
şi dezvoltarea
Sistemelor
informaţionale
vamale, prin
intermediul
cărora se
efectuează
schimbul de
informaţii în
a) Analiza cadrului
normativ în vederea
ajustării la cel
european
Trim
IV
- Programul TWINNING iniţiat
- Analiza efectuată
DOCV
DDV
DDI
Realizat
- În noiembrie 2014 a fost elaborată şi transmisă Comisiei Europene fişa de
proiect TWINNING pentru dezvoltarea Ghişeului unic la frontieră şi
implementarea Noului Sistem Computerizat de Tranzit (NCTS). În martie
2015 fişa de proiect a fost aprobată de către Comisia Europeană şi a iniţiată
procedura de identificare a ţării UE partener în acest proiect. Fişa de proiect
a fost remisă pentru consultare la DG TAXUD după care o să fie selectate
ţările-partenere UE
b) Modernizarea
Sistemului
Trim
IV
- Sarcina tehnică elaborată DDI
DOCV Realizat parţial
- În noiembrie 2014 a fost elaborată şi transmisă Comisiei Europene fişa de
Acţiuni Sub-acţiuni Termen Indicatori de
performanţă
Responsa
bil
Nivel de realizare/
Descriere succintă
regim on-line
între autorităţile
care participă la
controlul vamal
mărfurilor şi
mijloacelor de
transport,
conform
principiilor
“ghişeului unic”
şi “o singură
oprire”, avînd ca
scop reducerea
timpului de
control.
informaţional
“FRONTIERA”
pentru asigurarea
schimbului de
informaţii la
trecerea frontierei
DDV proiect TWINNING pentru dezvoltarea Ghişeului unic la frontieră şi
implementarea Noului Sistem Computerizat de Tranzit (NCTS). În martie
2015 fişa de proiect a fost aprobată de către Comisia Europeană şi a iniţiată
procedura de identificare a ţării UE partener în acest proiect. Fişa de proiect
a fost remisă pentru consultare la DG TAXUD după care o să fie selectate
ţările-partenere UE
c) Modernizarea
modulului „Multi-
Agency” pentru
asigurarea
schimbului de
informaţii în
procesul de vămuire
Trim
IV
- Sarcina tehnică elaborată DOCV
DDI Realizat
- La 1 martie 2016 a fost aprobat Ordinul comun al Serviciului Vamal şi
Agenţiei Naţionale pentru Siguranţă Alimentară nr. 63-O/40 „cu privire la
optimizarea procedurilor de export a produselor supuse controlului ANSA”,
prin care se pune în aplicare modulul MultiAgency la posturile vamale
-Au fost conectate la sistemul de supraveghere video PV Gura-
Bicului,Soroca-Țekinovca,Cosauti-Iampol,precum si sediile BV:Briceni si
Balti.
- 34 posturi vamale sunt echipate cu camere video şi monitorizate, ceea ce
constituie o pondere de 46% din totalul de posturi vamale.
12) Dezvoltarea
schimbului
automatizat de
informaţii
vamale cu alte
ţări
a) Dezvoltarea
schimbului de date
în regim real de
timp cu Federaţia
Rusă
Trim
IV
- Sistemul informaţional
dezvoltat
DDI Realizat parţial
Testarea preventivă a fost finalizată pînă la nivel de implementare a
schimbului de date prin screen-format şi forme de raportare predefinite prin
acordul MD-RU
A fost realizată prima etapa de implementare a sistemului de schimb de
informaţie la nivel de screen-format
Acţiuni Sub-acţiuni Termen Indicatori de
performanţă
Responsa
bil
Nivel de realizare/
Descriere succintă
b) Asigurarea
funcţionării eficiente a
sistemului MD-UA
Trim
IV
- Nr. de şedinţe de lucru a
experţilor tehnici
DTI Realizat
- Şedinţa de la Kiev din data de 10-13 mai 2016 referitoare la schimbul de
date între SI cu GUAM
- Şedinţa cu privire la semnare conditiilor tehnicei de schimb prealabil de
date in cadrul GUAM din data 9-10 iunie 2016
c) Negocierea
proiectului-pilot de
schimb de informaţii
automatizat la frontiera
moldo-română prin
platforma SPEED a CE
Trim
IV
- Caiet de sarcini elaborat
- Nr. de şedinţe de negociere
DDI Realizat
Pe data de 26 iulie 2016 a avut video-conferinţa la nivel de specialişti IT în
vederea definitivării sarcinii tehnice în baza căreia v-a fi elaborat caietul de
sarcini
Obiectivul specific 1.4: Asigurarea transparenţei prin furnizarea de informaţii relevante, cuprinzătoare şi actuale publicului-ţintă şi societăţii per ansamblu
Riscuri
externe:
1.4.1. Tergiversarea acordării asistenţei de către donatorii externi Organizarea de întrevederilor de lucru cu partenerii de dezvoltare privind
coordonarea asistenţei. Expedierea de scrisori privind realizarea în termen a
proiectelor de asistenţă. Coordonarea cu Cancelaria de Stat şi Ministerul
Finanţelor a proiectelor de asistenţă
1.4.2. Informarea insuficientă şi interesul scăzut din partea mediului de afaceri Organizarea şedinţelor Comitetului Consultativ şi a sesiunilor de informare cu
asistenţa USAID BRITE.
Riscuri
interne:
1.4.3. Fluctuaţia necontrolată a personalului calificat Stimularea colaboratorii vamali prin acordarea instrumente de motivare
nefinanciară şi financiară.
1.4.4. Abilităţi insuficiente în perceperea şi identificarea datelor Organizarea activităţilor de instruire în vederea consolidării capacităţilor.
14) Asigurarea
unei Strategii de
comunicare a
Serviciului
Vamal eficientă
a) Asigurarea
mecanismelor
necesare de
promovare a
reformelor
implementate de
către SV
Trim
IV
- Nr. de activităţi de promovare
a reformelor
- Majorarea cu 10% a numărului
de vizitatori unici a paginii web
al Serviciului Vamal
DMS Realizat
- În perioada de referinţă pe pagina web a Serviciului Vamal au fost
publicate 533 comunicate. Numărul apariţiilor în mass-media este estimat
doar începând cu luna iunie a.c., când a fost modificată modalitatea de
raportare. Astfel, conform datelor deţinute pentru perioada iunie-
decembrie, din totalul informaţiilor plasate, instituţia a apărut în mijloacele
de informare în masă de 2054 ori (conform preluărilor prezentate în ediţiile
Revistei presei din perioada vizată).
-Pe parcursul anului 2016 numărul vizitatorilor paginii web a SV a fost
de 250 080, ceea ce reprezintă o creştere cu 147%, comparativ cu anul
trecut.
- Totodată, în perioada de referinţă, prin intermediul paginii de facebook
au fost recepţionate 51 de solicitări de informaţii, precum şi 36 de întrebări
care nu ţin de competenţa SV.
În legătură cu reorganizarea instituţională pe pagina web a Serviciului
Vamal au fost operate modificările care s-au impus, fiind actualizată
informaţia ce se referă la structurile noi create. Totodată, este preconizată
Acţiuni Sub-acţiuni Termen Indicatori de
performanţă
Responsa
bil
Nivel de realizare/
Descriere succintă
elaborarea unui nou concept de design pentru pagina web, care va deveni
una interactivă şi uşor accesibilă pentru toate categoriile de utilizatori. De
asemenea, urmează a fi identificate surse de finanţare pentru traducerea în
limba engleză a întregului conţinut.
În cadrul elaborării noului design şi structuri a paginii web a instituţiei vor
fi luate în consideraţie recomandările expertului în comunicare din cadrul
proiectului IPD, finanţat de către UE.
b) Asigurarea
transparenţei prin
furnizarea de
informaţii relevante,
cuprinzătoare şi
curente publicului
ţintă şi societăţii per ansamblu.
Trim
IV
- 20 de şedinţe a Comitetului
Consultativ organizate
- Publicarea a 100% procese-
verbale a şedinţelor pe pagina
web a Serviciului Vamal
DMS Realizat
- În total 13 şedinţe ale Consiliului Consultativ au fost organizate
- Toate procesele verbale şi comunicatele informative sunt publicate pe
pagina web a Serviciului Vamal.
- Adiţional în perioada 19 – 22 aprilie 2016 au fost organizate, cu suportul
USAID BRITE, patru sesiuni de informare sub genericul ”Reforme în
domeniul vamal şi facilitării comerţului”.
c) Elaborarea şi
distribuirea
materialelor
informative privind
activitatea SV
Trim
IV
- Nr. de materiale
informative (spoturi
video/audio) realizate
- Nr. de broşuri printate şi
repartizate
- Nr. de panouri informative
actualizate
DMS Realizat
- În perioada de referinţă pe pagina web a Serviciului Vamal au fost
publicate 533 comunicate. Numărul apariţiilor în mass-media este estimat
doar începând cu luna iunie a.c., când a fost modificată modalitatea de
raportare. Astfel, conform datelor deţinute pentru perioada iunie-
decembrie, din totalul informaţiilor plasate, instituţia a apărut în mijloacele
de informare în masă de 2054 ori (conform preluărilor prezentate în ediţiile
Revistei presei din perioada vizată).
- Au fost printate şi distribuite, cu suportul USAID BRITE, broşuri
informative referitor la: AEO, E-customs, Culoarul albastru de vămuire
- Au fost actualizate panourile informative în toate posturile vamale.
d) Consolidarea
capacităţilor de
comunicare ale SV
Trim
IV
- 3 de sondaje/ chestionare a
agenţilor economici efectuate
- Nr. de activităţi media realizate
DMS Realizat
A fost elaborat şi plasat pe pagina web oficială Chestionarul de evaluare a
satisfacţiei clienţilor. Chestionarul a fost transmis membrilor Comitetului
consultativ al Serviciului Vamal (membrii Comitetului sunt 14 asociaţii din
domeniul comerţului, implicit Camera de Comerţ şi Industrie a Republicii
Moldova, Camera de Comerţ Americană din Moldova, Camera de Comerţ
şi Industrie Franţa Moldova; Camera de Comerţ şi Industrie Moldo-
Italiană; Asociaţia Internaţională a Transportatorilor Auto din Moldova,
AITA; Asociaţia Brokerilor Vamali din Republica Moldova; Asociaţia
Businessului European; Asociaţia Investitorilor Străini şi Asociaţia
Oamenilor de Afaceri din Moldova. Evaluarea chestionarului este
planificată pentru ianuarie 2017;
-A fost elaborat Chestionarul ,,Măsurarea nivelului de satisfacţie Agenţilor
Economici Autorizaţi (AEO) ca urmare a facilităţilor acordate,, care a fost
Acţiuni Sub-acţiuni Termen Indicatori de
performanţă
Responsa
bil
Nivel de realizare/
Descriere succintă
completare în cadrul Şedinţei de informare cu agenţii economici desfăşurat
în Chişinău la data de 19.04.16. Chestionarul susmenţionat inclusiv tradus
în engleză a fost distribuit transportatorilor care traversează frontiera de stat
prin postul vamal Leuşeni. Rezultatele chestionării denotă mulţumirea
agenţilor economici privind facilităţile oferite AEO, în special privind
reducerea controalelor, utilizarea declarării electronice, a procedurilor
simplificate şi calitatea consultărilor oferite de colaboratorii vamali.
15) Revizuirea
tuturor
proiectelor de
acte normative
elaborate de
Serviciului
Vamal care
afectează
activitatea
agenţilor
economici –
reglementarea
procedurii de
vămuire a
mărfurilor, a
condiţiilor şi a
restricţiilor faţă
de agenţii
economici la
efectuarea
operaţiilor de
import/export
etc., în cadrul
Grupului de
lucru pentru
reglementarea
activităţii de
întreprinzător,
conform
procedurilor
stabilite
a) Consultarea
proiectelor actelor
normative elaborate de
Serviciul Vamal cu
Grupului de lucru
pentru reglementarea
activităţii de
întreprinzător
Trim IV - 100% proiectelor de acte
normative care afectează
activitatea agenţilor economic
consultate cu AIR
- Nr. de proiecte consultate
DCÎOV
AJ Realizat
Pe parcursul anului 2016:
-ponderea proiectelor de acte normative care afectează activitatea agenţilor
economici consultate cu AIR a constituit 100%;
-au fost remise Grupului de lucru pentru reglementarea activităţii de
întreprinzător, AIR 18 proiecte de acte normative..
16) Publicarea
promptă a tuturor
actelor normative
departamentale
a) Publicarea actelor
normative care
afectează activitatea
agenţilor economic
Trim IV - 100% acte normative publicate
în Monitorul Oficial
- Nr. de acte normative publicate
DCÎOV
AJ Realizat
Ponderea proiectelor de acte normative care afectează activitatea agenţilor
economic consultate cu AIR, publicate pe pagina web a constituit 100% (9
acte), au fost publicate pe pagina web a Serviciului Vamal toate proiectele
Acţiuni Sub-acţiuni Termen Indicatori de
performanţă
Responsa
bil
Nivel de realizare/
Descriere succintă
care se referă la
aspectele vamale
sau afectează
vînzarea,
distribuirea,
transportul,
asigurarea,
depozitarea,
inspectarea,
expunerea,
prelucrarea,
folosirea în
amestec sau alte
întrebuinţări ale
mărfurilor;
publicarea se va
face din timp,
pentru a da
posibilitate
agenţilor
economici să se
pregătească
pentru
conformarea cu
prevederile
acestora
aprobate de Serviciul
Vamal în Monitorul
Oficial al Republicii
Moldova
care reglementează activitatea de întreprinzător.
Obiectivul general II: Sporirea nivelului de securitate economică a statului şi de securizare a frontierei de stat
Obiectivul specific 2.1: Dezvoltarea şi modernizarea procedurilor de protecţie a proprietăţii intelectuale la frontiera în contextul implementării Strategiei naţionale în domeniul
proprietăţii intelectuale
Riscuri externe:
2.1.1. Tergiversarea aprobării cadrului normativ necesar Organizarea de şedinţe de coordonare cu autorităţile implicate. Monitorizarea
continuă a nivelului de implementare.
2.1.2. Informarea insuficientă şi interesul scăzut din partea mediului de
afaceri
Organizarea şedinţelor Comitetului Consultativ şi a sesiunilor de informare cu
asistenţa USAID BRITE.
2.1.3. Nerealizarea în termen a activităţilor conexe de către alte autorităţi
implicate
Organizarea de şedinţe de coordonare cu autorităţile implicate. Monitorizarea
continuă a nivelului de implementare.
Riscuri interne:
2.1.4. Fluctuaţia necontrolată a personalului calificat Stimularea colaboratorii vamali prin acordarea instrumente de motivare
nefinanciară şi financiară.
2.1.5. Abilităţi insuficiente de elaborare a cadrului normativ Organizarea activităţilor de instruire în vederea consolidării capacităţilor.
17) a) Dezvoltarea şi Trim IV - Mecanismul de colectare, DCÎOV Realizat
Acţiuni Sub-acţiuni Termen Indicatori de
performanţă
Responsa
bil
Nivel de realizare/
Descriere succintă
Eficientizarea
măsurilor de
protecţie la
frontieră a
drepturilor de
proprietate
intelectuală
modernizarea
sistemului naţional
de proprietate
intelectuală,
sporirea
transparenţei şi
coerenţei sale
procesare şi diseminare a datelor
privind respectarea drepturilor
de PI adoptat
- Punctul de informare în
domeniul PI creat
AJ Punctul de informare în domeniul PI: 574-183, 574-283 şi 574-220 sau
rubrica protecţiei proprietăţii intelectuale de pe pagina web a Serviciului
Vamal
b) Sporirea
accesului la
informaţiile şi
cunoştinţele din
domeniul
proprietăţii
intelectuale
Trim IV - Nr. de activităţi de informare
organizate
- Nr. de participanţi
DCÎOV
AJ Realizat
- Pe parcursul anului. 2016 au avut loc 3 mese rotunde de comun cu
AGEPI, EUBAM, OMPI etc. (tematica – procedura de distrugere,
combaterea fenomenului contrafacere)
- Au avut loc 4 activităţi de instruire naţională a 23 colaboratori vamali
implicaţi în domeniul proprietăţii intelectuale.
.
c) Consolidarea
interacţiunii de
cooperare atît cu
autorităţile publice
abilitate cu funcţii
şi responsabilităţi
privind protecţia
juridică a
proprietăţii
intelectuale, cît şi
cu titularii de
drepturi de
proprietate
intelectuală
Trim IV - Nr. de activităţi cu autorităţile
publice organizate
- Majorarea pînă la 640 a
numărului de obiecte de
proprietate intelectuală introduse
în Registrul SV
- Nr. cereri de intervenţie depuse
DCÎOV
AJ Realizat
- Pe parcursul anului. 2016 au avut loc 3 mese rotunde de comun cu
AGEPI, EUBAM, OMPI etc. (tematica – procedura de distrugere,
combaterea fenomenului contrafacere)
- Au avut loc 4 activităţi de instruire naţională a 23 colaboratori vamali
implicaţi în domeniul proprietăţii intelectuale.
- Numărului de obiecte de proprietate intelectuală introduse în Registrul SV
pe parcursul anului 2016 au constituit 634.
- Numărul cererilor de intervenţie depuse în adresa SV este de 116
d) Consolidarea
capacităţilor privind
asigurarea
respectării
drepturilor de
proprietate
intelectuală
Trim IV - Nr. de reţineri a mărfurilor
contrafăcute
- Organizarea a 4 activităţi de
instruire în domeniul proprietăţii
intelectuale
- Nr. de colaboratori vamali
instruiţi
DCÎOV
AJ
DDPCV
Realizat
- Au fost depuse 116 de cereri de intervenţie cu privire la acordarea
protecţiei la frontieră.
- Actualmente, în registrul OPI sunt protejate 634de obiecte de proprietate
intelectuală.
- Au fost create 2 rapoarte către formarea criteriilor pentru 36 categorii de
mărfuri.
- Au fost emise 84 de dispoziţii cu privire la intervenţia vamală în vederea
protecţiei proprietăţii intelectuale întru protejarea a cel puţin 634 de mărci
comerciale şi/sau desene industriale a mărfurilor suspecte de a fi
contrafăcute.
- Au fost înregistrate 34 rapoarte pe faptul introducerii frauduloase pe
teritoriul vamal al RM a mărfurilor susceptibile să aducă atingere dreptului
Acţiuni Sub-acţiuni Termen Indicatori de
performanţă
Responsa
bil
Nivel de realizare/
Descriere succintă
de proprietate intelectuală.
- Pe parcursul anului 2016 au avut loc 2 mese rotunde de comun cu
AGEPI, EUBAM, OMPI etc. (tematica – procedura de distrugere,
combaterea fenomenului contrafacere)
- Au avut loc 3 activităţi de instruire naţională a 3 colaboratori vamali
implicaţi în domeniul proprietăţii intelectuale.
-2 activităţi de instruire internă la CI : Procedura de identificare a
mărfurilor contrafăcute - au participat 22 persoane;
-2 activităţi de instruire externă: Contrafacerea /falsificarea bunurilor – a
participat 1 persoană;
Recunoaşterea ţigaretelor contrafăcute – a participat 1 persoană
AGEPI a organizat 2 seminare în domeniul respectării drepturilor de
proprietate intelectuală –au participat 7 persoane
Obiectivul specific 2.2: Optimizarea procedurii de control ulterior
Riscuri
externe:
2.2.1. Modificarea politicii fiscal-vamale Organizarea de şedinţe de coordonare cu autorităţile implicate. Monitorizarea continuă
a nivelului de implementare.
2.2.2. Implicarea altor autorităţi publice Organizarea de şedinţe de coordonare cu autorităţile implicate. Monitorizarea continuă
a nivelului de implementare.
2.2.3. Nerealizarea în termen a activităţilor conexe de către alte autorităţi implicate Organizarea de şedinţe de coordonare cu autorităţile implicate. Monitorizarea continuă
a nivelului de implementare.
Riscuri
interne:
2.2.4. Fluctuaţia necontrolată a personalului calificat Stimularea colaboratorii vamali prin acordarea instrumente de motivare nefinanciară şi
financiară.
2.2.5. Neacoperirea necesităţilor de dezvoltare profesională continuă Au fost organizate activităţi de instruire cu asistenţa externă.
18)
Modernizarea
sistemelor
informaţionale
utilizate în cadrul
procesului de
control ulterior
a) Implementarea
Modului VI
„Control ulterior” în
SI
„ANTIFRAUDA”
Trim I - Modulul implementat DCU
DDI Realizat
Prin Ordinul SV nr. 21-O din 28.01.2016 a fost implementat Modulul VI
„Control ulterior” în SI „ANTIFRAUDA”
b) Asigurarea
funcţionalităţii
culoarului albastru
de control vamal
Trim IV - Nr. de criterii de
selectivitate aferente
culoarului albastru de
vămuire
- Nr. declaraţiilor vamale
reverificate
DCU
DAR Realizat
- În perioada 01.01-31.03.2016 au fost reverificate 4435 declaraţii vamale
aferente culoarului albastru. Pentru perioada 01.04.2016-30.09.2016 a fost
în vigoare Legea nr.18 din 04.03.2016 privind moratoriul asupra
controalelor de stat, prin care s-au stopat toate acţiunile de control, inclusiv
în cadrul culoarului albastru de control vamal. Pentru perioada post
moratoriu, reverificarea declaraţiilor vamale aferente culoarului albastru nu
a fost reluată.
19) Sporirea
eficienţei
misiunilor de
a) Revizuirea
Metodologiei de
planificare a
Trim IV - Metodologie revizuită şi
aprobată
DCU
Realizat parţial
A fost iniţiată ajustarea cadrului normativ din domeniul controlului ulterior,
la noile prevederi legale (Legea nr.131 din 08/06/2012 „privind controlul
Acţiuni Sub-acţiuni Termen Indicatori de
performanţă
Responsa
bil
Nivel de realizare/
Descriere succintă
control ulterior controalelor ulterioare
în baza analizei de risc
conform standardelor
europene.
de stat asupra activităţii de întreprinzător” şi HG nr.694 din 05/09/2013 „cu
privire la aprobarea Metodologiei generale de planificare a controlului de
stat asupra activităţii de întreprinzător în baza analizei criteriilor de risc”),
fiind elaborat proiectul Hotărîrii de Guvern „cu privire la aprobarea
Regulamentului cu privire la procedura de realizare a controlului ulterior de
către organele vamale”. Proiectul a fost avizat de Ministerele Finanţelor şi
Economiei. Urmează sa fie avizat de către CNA şi Ministerul Justiţiei.
b) Eficientizarea
misiunilor de audit
post-vămuire
Trim IV - Asigurarea ponderii
misiunilor de audit post-
vămuire rezultative la nivel
de 52%
- Nr. de misiuni de audit
post-vămuire
DCU Realizat
- Au fost efectuate 14 controale ulterioare prin audit post-vămuire (APV),
dintre care 8 controale rezultative. Ponderea misiunilor de APV rezultative
fiind 57 %. Pentru perioada 01.04.2016-30.09.2016 a fost în vigoare
Legea nr.18 din 04.03.2016 privind moratoriul asupra controalelor de stat.
c) Eficientizarea
misiunilor de
reverificare
Trim IV - Asigurarea ponderii
misiunilor de reverificare
rezultative la nivel de de 52%
- Nr. de misiuni de
reverificare
DCU Realizat
- Au fost efectuate 107 de controale ulterioare prin reverificarea
declaraţiilor vamale (RDV), dintre care 93 controale rezultative. Ponderea
misiunilor de RDV rezultative fiind 86 %. Pentru perioada 01.04.2016-
30.09.2016 a fost în vigoare Legea nr.18 din 04.03.2016 privind
moratoriul asupra controalelor de stat.
Obiectivul specific 2.3: Implementarea bazei electronice de date privind litigiile vamale
Riscuri externe: 2.3.1. Limitarea finanţării externe şi bugetare
Organizarea de întrevederilor de lucru cu partenerii de dezvoltare privind coordonarea
asistenţei. Expedierea de scrisori privind realizarea în termen a proiectelor de asistenţă.
Coordonarea cu Cancelaria de Stat şi Ministerul Finanţelor a proiectelor de asistenţă
Riscuri interne:
2.3.2. Fluctuaţia necontrolată a personalului calificat Stimularea colaboratorii vamali prin acordarea instrumente de motivare nefinanciară şi
financiară.
2.3.3. Abilităţi insuficiente de creare şi gestionare a SI Organizarea activităţilor de instruire în vederea consolidării capacităţilor.
2.3.4. Abilităţi insuficiente de elaborare a cadrului normativ
A fost încheiat un acord cu USM care are drept scop stabilirea unui cadru durabil şi
calificat de colaborare între Serviciul Vamal şi USM în vederea realizării în parteneriat
a unor proiecte de cercetare teoretico-ştiinţifică şi practico-aplicativă în domeniul
administrării vamale..
20) Crearea
sistemului
informaţional de
înregistrare şi
evidenţă a
litigiilor judiciare
în domeniul
vamal
a) Elaborarea şi
implementarea
sistemului
informaţional de
înregistrare şi evidenţă
a litigiilor judiciare în
domeniul vamal
Trim III - Caietul de sarcini elaborat
- SI elaborat
DCÎOV
AJ
DDI
Realizat parţial
- A fost elaborat proiectul caietului de sarcini ce a fost transmis spre
realizare DDI, aprobat prin Raportul nr.3929 din 13.08.2015
b) Asigurarea bazei Trim III - Ordinul SV aprobat DCÎOV Realizat parţial
Acţiuni Sub-acţiuni Termen Indicatori de
performanţă
Responsa
bil
Nivel de realizare/
Descriere succintă
normative pentru
funcţionarea sistemului
informaţional
AJ - Proiectul Ordinului în proces de elaborare
21) Asigurarea
funcţionării
eficiente a
sistemului
informaţional de
înregistrare şi
evidenţă a
litigiilor judiciare
în domeniul
vamal
a) Instruirea
colaboratorilor vamali
responsabili pentru
gestionarea sistemului
informaţional
Trim IV - Nr. de activităţi de instruire
desfăşurate
- Nr. de colaboratori vamali
instruiţi
DCÎOV
AJ
DDPCV
Realizat
- Au fost depuse semestrial solicitări în adresa DDI privind realizarea
sistemului informaţional (nr.1342 din 16.03.2016; nr.7269 din 16.12.2016)
b) Testarea şi lansarea
sistemului
informaţional
Trim IV - SI lansat DCÎOV
AJ
DDI
Realizat
Au fost depuse semestrial solicitări în adresa DDI privind realizarea
sistemului informaţional (nr.1342 din 16.03.2016; nr.7269 din 16.12.2016)
Obiectivul specific 2.4: Asigurarea funcţionării eficiente a mecanismului de încasare silită a obligaţiei vamale
Riscuri externe:
2.4.1. Limitarea finanţării externe şi bugetare
Organizarea de întrevederilor de lucru cu partenerii de dezvoltare privind coordonarea
asistenţei. Expedierea de scrisori privind realizarea în termen a proiectelor de asistenţă.
Coordonarea cu Cancelaria de Stat şi Ministerul Finanţelor a proiectelor de asistenţă
Riscuri interne: 2.4.2. Fluctuaţia necontrolată a personalului calificat
Stimularea colaboratorii vamali prin acordarea instrumente de motivare nefinanciară şi
financiară.
2.4.3. Abilităţi insuficiente de creare şi gestionare a SI Organizarea activităţilor de instruire în vederea consolidării capacităţilor.
2.4.4. Abilităţi insuficiente de elaborare a cadrului normativ Organizarea activităţilor de instruire în vederea consolidării capacităţilor.
22) Revizuirea şi
perfecţionarea
mecanismului de
încasare silită a
obligaţiei vamale
a) Revizuirea şi
perfecţionarea cadrului
normativ existent în
domeniu
Trim IV - Cadrul normativ instituţional
modificat
DCÎOV
AJ Realizat
S-au aprobat modificări la art.1302 Cod Vamal cu privire la posibilitatea
urmăriri bunurilor debitorilor vamali prin dreptul punerii interdicţiei de
înstrăinare a bunurilor. (Cadastru, Registru, etc.)
- S-a iniţiat procedura de ajustare a Codului Vamal prin reglamentarea
mecanismului de comercializare a bunurilor confiscate de către organul
vamal.
b) Revizuirea
mecanismului de
evidenţă a obligaţiilor
vamale în procedură de
executare silită
Trim IV - Metodologia de raportare
lunară a sumelor obligaţiilor
vamale încasate silit aprobată
- Caietul de sarcini a bazei
electronice de date privind
evidenţa obligaţiilor vamale
parvenite spre executare silită
elaborat
DCÎOV
AJ
DDI
Realizat
- Sunt în examinare continuă raportarea lunară a birourilor vamale în
privinţa Circularei 42-C din 28.01.2016 cu privire la amenzile în cazurile
de contravenţie vamală.
- În vederea raportării lunare au fost emise următoarele solicitări:
Circulara 180-c din 23.03.2016 cu referire la cuantumul obligaţiei vamale
încasate în cadrul Birourilor Vamale în anul 2015.
Circulara Serviciului Vamal nr. 398-C din 01.05.2016 cu privire la
asigurarea stingerii obligaţiei vamale referitor la revizuirea obligaţiei
vamale care poate fi stinsă prin prescripţie.
Circulara nr.398– C din 24.06.2016 prin care Birourile Vamale, DSO şi
Acţiuni Sub-acţiuni Termen Indicatori de
performanţă
Responsa
bil
Nivel de realizare/
Descriere succintă
DUP vor prezenta saptămînal informaţia referitor la soarta bunurilor
confiscate/sechestrate.
Caiet de sarcini realizat, urmează a fi coordonat şi transmis spre executare
Direcţiei tehnologii informaţionale
c) Consolidarea
capacităţilor
profesionale în
domeniul încasarea
silită a obligaţiei
vamale.
Trim IV - Nr. de activităţi de instruire
desfăşurate
- Nr. de colaboratori vamali
instruiţi
DCÎOV
AJ
DDPCV
Realizat
- - Pe 14-15 aprilie seminar privind „Procesul de insolvabilitate şi
procedura de executare a documentului executorii”, conform Ordinului
Serviciului Vamal nr. 32-p/i din 08.04.2016, au fost instruiţi 19
colaboratori
- S-au înaintat solicitări în vederea efectuării vizitelor de studiu
internaţionale şi urmează a fi propuse cursuri internaţionale în vedea
instruirii.
Obiectivul specific 2.5: Eficientizarea măsurilor de asigurare a securităţii frontierei de stat
Riscuri externe: 2.4.1. Tergiversarea aprobării cadrului normativ necesar Organizarea de şedinţe de coordonare cu autorităţile implicate. Monitorizarea continuă
a nivelului de implementare.
2.4.2. Limitarea finanţării externe şi bugetare Organizarea de întrevederilor de lucru cu partenerii de dezvoltare privind coordonarea
asistenţei. Expedierea de scrisori privind realizarea în termen a proiectelor de asistenţă.
Coordonarea cu Cancelaria de Stat şi Ministerul Finanţelor a proiectelor de asistenţă
Riscuri interne: 2.4.3. Fluctuaţia necontrolată a personalului calificat Stimularea colaboratorii vamali prin acordarea instrumente de motivare nefinanciară şi
financiară.
2.4.4. Abilităţi insuficiente de creare şi gestionare a SI Organizarea activităţilor de instruire în vederea consolidării capacităţilor.
2.4.5. Abilităţi insuficiente de elaborare a cadrului normativ Organizarea activităţilor de instruire în vederea consolidării capacităţilor.
23)
Întreprinderea
măsurilor
necesare întru
asigurarea
eficienţei
sistemului de
prevenire a
infracţiunilor de
spălare a banilor
şi finanţare a
terorismului
a) Optimizarea
regimului de combatere
a infracţiunilor de
spălare a banilor şi
finanţare a terorismului
Trim IV - Nr. de investigaţii cu
participarea Serviciului Vamal
DAR
DSO Realizat
- În prezent există criterii de selectivitate pentru selectarea spre control
a:tranzacţiilor de import a mărfurilor derulate prin intermediul unei zone
off-shore; tranzacţiilor de import realizate din/în Coasta de Fildeş, Libia,
Republica Populară Democrată Coreeană, Iran, Siria, Sudan şi Zimbabwe –
risc de utilizarea a mărfii declarate în calitate de marfă de acoperire pentru
tăinuirea mărfurilor de contrabandă (Rezoluţiile Consiliului de Securitate
ONU).Totodată, în vederea actualizării informaţiilor cu privire la Deciziile
Consiliului de Securitate a ONU, a fost emisă o circulară în acest sens.
Astfel, în baza Circularei SV nr. 163-C din 16.03.2016, a fost informat
efectivul din subordine despre restrictive aplicate de prevederile rezoluţiilor
ONU entităţilor ca Zimbabwe, Siria, Ucraina, Guineea, Burundi şi
Republica Populară Democrată Coreeană.
- În vederea actualizării informaţiilor cu privire la Deciziile Consiliului de
Securitate a ONU, au fost emise mai multe circulare pentru birourile
vamale:
1) Circulara SV nr. 182-C din 24.03.2016 referitor la măsurile restrictive
Acţiuni Sub-acţiuni Termen Indicatori de
performanţă
Responsa
bil
Nivel de realizare/
Descriere succintă
stabilitate împotriva Zimbabwe.
2) Circulara SV nr. 184-C din 24.03.2016 privind măsurile îndreptate
împotriva Republicii Populare Democrate Coreene.
3) Circulara SV nr. 238-C din 19.04.2016 referitor la rezoluţia Consiliului
de securitate nr. 2280 (2016) prin care au fost prelungite măsurile
restrictive prevăzute de rezoluţia CS a ONU nr. 2206 (2015) privind
Sudanul de Sud.
4) Circulara SV nr. 236-C din 18.04.2016 referitor la măsurile restrictive
stabilite împotriva Libiei.
- În perioada 07-08 iunie 2016, un colaborator vamal a participat la
siminarul ”Combaterea fenomenului de spălare a banilor, fraudei şi corupţiei
precum şi a infracţiunilor financiare şi fiscal”, organizat de către Curtea de
Conturi a RM.
- Informarea organelor abilitate, precum CNA şi IFPS, despre tranzacţiile
cu risc sporit de spălare a banilor în vederea verificării prin prisma
competenţelor funcţionale dacă în baza tranzacţiilor respective nu se va
solicita restituirea neîntemeiată a TVA, precum şi verificarea dacă nu sunt
posibile careva evaziuni fiscale sau spălare de bani.
Elaborarea profilului de risc în domeniul prevenirea şi combaterea spălării
banilor şi finanţării terorismului.
Participarea la elaborarea Raportului comun privind evaluarea naţională a
riscurilor aferente spălării banilor şi finanţării terorismului. A fost elaborat
un Plan de acţiuni în vederea combaterii fenomenului de contrabandă sau
alte acţiuni care generează venituri ilicite, urmează a fi coordonat cu
Conducerea SV, ulterior aprobat prin Hotărîre de Guvern.
În perioada 05-07.12.2016 un colaborator vamal din cadrul Direcţiei
analiza riscurilor şi un colaborator din cadrul Direcţiei servicii operative au
participat la Atelierul de lucru cu tematica ” Raportului comun privind
evaluarea naţională a riscurilor aferente spălării banilor şi finanţării
terorismului.”
b) Asigurarea
cooperării cu SPCSB
privind contracararea
infracţiunilor de
spălare a banilor şi
finanţare a terorismului
Trim IV - Nr. de solicitări primite/trimise DAR
DSO Realizat
- În prezent există criterii de selectivitate pentru selectarea spre control
a:tranzacţiilor de import a mărfurilor derulate prin intermediul unei zone
off-shore; tranzacţiilor de import realizate din/în Coasta de Fildeş, Libia,
Republica Populară Democrată Coreeană, Iran, Siria, Sudan şi Zimbabwe –
risc de utilizarea a mărfii declarate în calitate de marfă de acoperire pentru
tăinuirea mărfurilor de contrabandă (Rezoluţiile Consiliului de Securitate
ONU).Totodată, în vederea actualizării informaţiilor cu privire la Deciziile
Consiliului de Securitate a ONU, a fost emisă o circulară în acest sens.
Astfel, în baza Circularei SV nr. 163-C din 16.03.2016, a fost informat
efectivul din subordine despre restrictive aplicate de prevederile rezoluţiilor
Acţiuni Sub-acţiuni Termen Indicatori de
performanţă
Responsa
bil
Nivel de realizare/
Descriere succintă
ONU entităţilor ca Zimbabwe, Siria, Ucraina, Guineea, Burundi şi
Republica Populară Democrată Coreeană.
- În vederea actualizării informaţiilor cu privire la Deciziile Consiliului de
Securitate a ONU, au fost emise mai multe circulare pentru birourile
vamale:
5) Circulara SV nr. 182-C din 24.03.2016 referitor la măsurile restrictive
stabilitate împotriva Zimbabwe.
6) Circulara SV nr. 184-C din 24.03.2016 privind măsurile îndreptate
împotriva Republicii Populare Democrate Coreene.
7) Circulara SV nr. 238-C din 19.04.2016 referitor la rezoluţia Consiliului
de securitate nr. 2280 (2016) prin care au fost prelungite măsurile
restrictive prevăzute de rezoluţia CS a ONU nr. 2206 (2015) privind
Sudanul de Sud.
8) Circulara SV nr. 236-C din 18.04.2016 referitor la măsurile restrictive
stabilite împotriva Libiei.
- În perioada 07-08 iunie 2016, un colaborator vamal a participat la
siminarul ”Combaterea fenomenului de spălare a banilor, fraudei şi corupţiei
precum şi a infracţiunilor financiare şi fiscal”, organizat de către Curtea de
Conturi a RM.
- Informarea organelor abilitate, precum CNA şi IFPS, despre tranzacţiile
cu risc sporit de spălare a banilor în vederea verificării prin prisma
competenţelor funcţionale dacă în baza tranzacţiilor respective nu se va
solicita restituirea neîntemeiată a TVA, precum şi verificarea dacă nu sunt
posibile careva evaziuni fiscale sau spălare de bani.
Elaborarea profilului de risc în domeniul prevenirea şi combaterea spălării
banilor şi finanţării terorismului.
Participarea la elaborarea Raportului comun privind evaluarea naţională a
riscurilor aferente spălării banilor şi finanţării terorismului. A fost elaborat
un Plan de acţiuni în vederea combaterii fenomenului de contrabandă sau
alte acţiuni care generează venituri ilicite, urmează a fi coordonat cu
Conducerea SV, ulterior aprobat prin Hotărîre de Guvern.
În perioada 05-07.12.2016 un colaborator vamal din cadrul Direcţiei
analiza riscurilor şi un colaborator din cadrul Direcţiei servicii operative au
participat la Atelierul de lucru cu tematica ” Raportului comun privind
evaluarea naţională a riscurilor aferente spălării banilor şi finanţării
terorismului.”
24) Dezvoltarea
capacităţilor
Laboratorului
vamal
a) Dezvoltarea
metodelor de încercări
pentru diverse produse
Trim IV - 15 metode de încercări
elaborate
- Nr. de încercări efectuate
DCEM Realizat
- Peste 1300 încercări efectuate în scop de dezvoltare şi validare a
metodelor de încercări,
1275 încercări de laborator efectuate în scop de satisfacere a cerinţelor
Acţiuni Sub-acţiuni Termen Indicatori de
performanţă
Responsa
bil
Nivel de realizare/
Descriere succintă
birourilor vamale şi a unor direcţii din cadrul SV,
115 rapoarte de încercări emise, 14 răspunsuri BV
- în total 23 metode de încercări dezvoltate, din care 3 metode acreditate şi
6 metode validate,
- participarea la 2 teste de comparare interlaboratoare pe produse petroliere
b) Acreditarea
Laboratorului vamal în
conformitate cu
standardul ISO 17025
Trim IV - Certificat ISO 17025 obţinut DCEM Realizat
Laboratorul vamal a fost acreditat conform
Standardului de management al calităţii SM SR EN ISO/CEI/17025:2006.
Certificat nr.LÎ-108 din 06.06.16
25) Punerea în
aplicare a
obligaţiilor în
temeiul tratatelor
şi acordurilor
internaţionale
privind
dezarmarea şi
neproliferarea
armelor de
distrugere în
masă şi a
vectorilor
acestora, dar şi
atenuarea
riscurilor
provocate de
materialele
chimice,
biologice,
radiologice şi
nucleare (CBRN)
a) Dezvoltarea
cooperării cu UE şi cu
Oficiul Federal
German pentru
Economie şi Controlul
Exporturilor (BAFA)
în vederea
perfecţionării legislaţiei
naţionale din domeniul
controlului exporturilor
de mărfuri strategice şi
cu dublă destinaţie
Trim IV - Proiecte de acte normative
elaborate şi remise MF pentru
promovare
- Cadrul normativ instituţional
modificat
DDV
DOCV Realizat
- Prin aprobarea politicii fiscal-vamale au fost introduse modificări în art.11
Cod Vamal şi în Legea nr.172 din 25 iulie 2014 privind aprobarea
Nomenclaturii combinate a mărfurilor cu privire la TARIM în vederea
controlului exporturilor de mărfuri strategice şi cu dublă destinaţie
Dezvoltarea cooperării
cu Departamentul de
Stat SUA şi UE privind
dezarmarea şi
neproliferarea armelor
de distrugere în masă
Trim. IV - Nr. de proiecte implementate
- Nr. de activităţi de instruire
organizate
- Nr. de colaboratori vamali
instruiţi
- Nr. posturi vamale dotate cu
echipament
DOCV Realizat
- Cu suportul programului EXBS au fost organizate instruiri ale
personalului din cadrul Serviciului Vamal şi Ministerul Economiei la nivel
naţional, dar şi internaţional.
Au fost organizate 4 activităţi de instruire cu participarea 11 colaboratori
vamali.
La exerciţii practice în Republica Moldova au participat 3 colaboratori
vamali.
Se instalează echipamentului de control radiologic la Aeroportul
Internaţional şi 12 PTF
c) Cooperarea cu
centrele de excelenţă
ale Uniunii Europene,
inclusiv ale Consiliului
Europei, pentru
implementarea
proiectelor privind
atenuarea riscurilor
provocate de
materialele chimice,
Trim IV - Nr. de şedinţe privind
elaborarea Strategiei şi planului
de acţiuni CBRN cu participarea
SV
DOCV Realizat
- A fost elaborată Strategia naţională de atenuare şi răspuns la pericolele şi
ameninţările chimice, biologice, radiologice şi nucleare şi remisă
partenerilor internaţionali pentru expertizare.
Cadrul normativ va fi elaborat după aprobarea Strategiei
Plan va fi elaborat după aprobarea Strategiei
Cu suportul DTRA, SLD punctele de trecere au fost dotate cu echipamente
18.03.2016 -18.04.2016), organizată sub egida Centrului SELEC şi
Directoratul general al vămilor din Albania.
„LIOD II” - operaţiune vamală internaţională privind combaterea traficului
ilicit de droguri, substanţe psihotrope, precursori, mijloace valutare,
produse de tutungerie, armament şi substanţe explozive pe cale aeriană
(perioada 25.04.2016-25.05.2016), organizată sub egida Consiliului
conducătorilor serviciilor vamale ale statelor membre ale CSI;
„Pangea IX” - operaţiune vamală internaţională privind combaterea
traficului ilegal a produselor medicamentoase, inclusiv contrafăcute prin
intermediul Internet-ului (31.05.2016-07.06.2016), organizată sub egida
OIPC Interpol şi OMV.
Operaţiunea ,,Hobbit” Ordin comun cu Poliţia de frontieră nr.466/295-0 din
18.08.2016a derulat perioada (22.08.2016-31.08.2016).
Operaţiunea internaţională ”combaterea traficului ilicit de produse din
tutun 2016”, privind combaterea traficului ilicit cu produse de tutunpeste
frontiera de stat a RM cu România, pe perioada 15-30.09.2016;
Operaţiunea ”MIRAGE 2016”, conform Planului de acţiuni privind
combaterea traficului de personae şi a migraţiei ilegale, contrabandei cu
migranţi, perioada 10-14.10.2016;
Operaţiunea Know How II, ”Combaterea traficului ilicit de mărfuri
contrafucute şi medicamente”, perioada 07-18.11.2016;
Operaţiunea ”OPSON VI”, combaterea traficului ilicit cu produse
alimentare şi băuturi contrafăcute, perioada 05.12.2016 – 31.03.2016, în
cadrul Planului Naţional de Acţiuni, elaborat de către IGP al MAI, sub
egida OIPC Interpol şi OEP Europol
Obiectivul general III: Consolidarea capacităţilor Serviciului Vamal pentru asigurarea unui efectiv cu un nivel înalt de profesionalism şi integritate cu scopul asigurării unui sistem de
management al calităţii eficient
Obiectivul specific 3.1: Asigurarea dezvoltării profesionale continue a colaboratorilor vamali prin utilizarea eficientă şi eficace a capacităţilor centrului de instruire şi a partenerilor
externi
Riscuri externe:
3.1.1. Limitarea finanţării externe şi bugetare Organizarea de întrevederilor de lucru cu partenerii de dezvoltare privind coordonarea
asistenţei. Expedierea de scrisori privind realizarea în termen a proiectelor de asistenţă.
Coordonarea cu Cancelaria de Stat şi Ministerul Finanţelor a proiectelor de asistenţă
Acţiuni Sub-acţiuni Termen Indicatori de
performanţă
Responsa
bil
Nivel de realizare/
Descriere succintă
3.1.2. Tergiversarea acordării asistenţei de către donatorii externi Organizarea de întrevederilor de lucru cu partenerii de dezvoltare privind coordonarea
asistenţei. Expedierea de scrisori privind realizarea în termen a proiectelor de asistenţă.
Coordonarea cu Cancelaria de Stat şi Ministerul Finanţelor a proiectelor de asistenţă
Riscuri interne:
3.1.3. Fluctuaţia necontrolată a formatorilor calificat Stimularea colaboratorii vamali prin acordarea instrumente de motivare nefinanciară şi
financiară.
3.1.4. Necunoaşterea limbilor străine de circulaţie internaţionale Identificarea necesităţilor de instruire privind studierea limbilor moderne.
32) Elaborarea şi
implementarea
unui sistem
automatizat
pentru
gestionarea
activităţilor de
dezvoltare
profesională.
a) Elaborarea SI pentru
evidenţa activităţilor de
dezvoltare profesională
Trim IV - SI elaborat şi implementat
- Nr. de utilizatori instruiţi
DDPCV
DDI Realizat
- A fost elaborat caietul de sarcini, apoi de către Vamservinform a fost
elaborat proiectul SI Aplicaţiei electronice MRU, care conţine Modulul
cursuri de instruire. La moment acest SI este în proces de testare, se
planifică implementarea în 2017
b) Elaborarea SI pentru
evaluarea activităţilor
de instruire
Trim IV - SI elaborat şi implementat
- Nr. de utilizatori instruiţi
- Nr. de evaluări efectuate
DDPCV
DDI Realizat
- Punerea în aplicare a versiunii actualizate a sistemului electronic de
Formare Profesională la Distanţă – e-learning al SVRM, precum şi
modernizarea modului de evaluare a cunoştinţelor profesionale a
colaboratorilor vamali, începînd cu 7 noiembrie curent este posibilă
accesarea pe intranet a platformei Moodle la adresa
http://10.0.6.28:8090/moodle/.
.
33) Planificarea
şi organizarea
eficientă a
activităţilor de
instruire interne
şi externe
a) Asigurarea
organizării activităţilor
de instruire interne
planificate
Trim IV - 100% de activităţi de instruire
realizate
- Nr. de activităţi de instruire
realizate/planificate în Centrul
de instruire
- 70% colaboratori vamali au
beneficiat de activităţi de
instruire
- Nr. de colaboratori vamali
instruiţi
DDPCV Realizat
- Pentru 2016 au fost planificate: 42 activităţi tematice de instruire interne
au fost realizate - 24 activităţi; şi 6 activităţi de instruire neplanificate.
- în total realizate: 30 activităţi de instruire
- au participat în cadrul activităţilor de instruire 2213 colaboratori
- nominal instruiţi 1058 colaboratori ceea ce reprezintă 75%
b) Promovarea
sistemului de instruire
la distanţă a Serviciului
Vamal
Trim IV - Nr. de suporturi de curs
elaborate
- Nr. de utilizatori activi a
sistemului
DDPCV Realizat
- Au fost realizate 14 activităţi de instruire, în cadrul cărora au fost
instruite/informaţi despre sistemul de instruire la distanţă a Serviciului
Vamal - 284 colaboratori vamali
- 1159 utilizatori activi din 1592 de utilizatori, ceea ce reprezintă 70,8
c) Asigurarea evaluării
a procesului de
instruire
Trim IV - Ponderea activităţilor de
instruire internă evaluate
(curs/cunoştinţe)
DDPCV Realizat
- 25 chestionare de evaluare a cunoştinţelor au participat – 346
colaboratori vamali
- 30 chestionare de evaluare a activităţii de instruire, au participat - 645
colaboratori vamali
d) Asigurarea Trim IV - 70% de activităţi de instruire DDPCV Realizat
- pentru 2016 au fost planificate: 13 activităţi tematice de instruire
organizate cu asistenţa donatorilor externi
- au fost realizate - 13 activităţi de instruire externe şi organizate încă 70
activităţi de instruire neplanificate,
- în total realizate: 82 activităţi de instruire
- au participat 320 de colaboratori vamali
- nominal instruiţi – 219 persoane ceea ce reprezintă 15%
Obiectivul specific 3.2: Dezvoltarea unui sistem de promovare a integrităţii, care să garanteze că întregul personal al Serviciului Vamal acţionează în conformitate cu legea şi onorează
responsabilităţile onest, imparţial şi profesionist
Riscuri externe: 3.2.1. Tergiversarea aprobării cadrului normativ necesar Organizarea de şedinţe de coordonare cu autorităţile implicate. Monitorizarea continuă
a nivelului de implementare.
3.2.2. Limitarea finanţării externe şi bugetare Organizarea de întrevederilor de lucru cu partenerii de dezvoltare privind coordonarea
asistenţei. Expedierea de scrisori privind realizarea în termen a proiectelor de asistenţă.
Coordonarea cu Cancelaria de Stat şi Ministerul Finanţelor a proiectelor de asistenţă
3.2.3. Interesul scăzut din partea societăţii civile Organizarea şedinţelor Comitetului Consultativ şi a sesiunilor de informare cu asistenţa
USAID BRITE.
Riscuri interne: 3.2.3. Fluctuaţia necontrolată a personalului calificat Stimularea colaboratorii vamali prin acordarea instrumente de motivare nefinanciară şi
financiară.
3.2.4. Insuficienţa resurselor (tehnice, umane) Identificarea posibilităţilor de finanţare externă şi realocare a resurselor bugetare.
34) Asigurarea
eficacităţii
procesului de
prevenire şi
investigare a
comportamentulu
i contradictoriu
legislaţiei în
vigoare de către
colaboratorii
Serviciului
Vamal.
a) Asigurarea unui
proces eficient de
investigare internă
Trim IV - 100% de anchete interne
iniţiate au fost finisate
- Nr. de anchete
iniţiate/finisate(DSI şi Comisiile
disciplinare)
- Structura sancţiunilor
aplicate în urma investigaţiilor
interne
DSI
BV Realizat
În cadrul Serviciului Vamal au fost iniţiate în total 206 de anchete de
serviciu, dintre care 108 au fost iniţiate de către Comisiile de Disciplină a
Birourilor vamale şi 98 anchete au fost iniţiate de către DSI, iar în
consecinţă au fost aplicate următoarele sancţiuni disciplinare:
- observaţii - 12 (Comisiile de disciplină) / 89 (DSI);
- mustrare - 37 / 72;
- mustrare aspră - 9 / 39;
- retrogradare în funcţie - 1 / 10;
- eliberarea din serviciu în organele vamale - 0 / 23.
Concomitent, în cadrul Centrului de Apel al Serviciului Vamal a fost
lansată linia anticorupţie ((+373 22) 57-41-11), în scopul recepţionării
informaţiei referitoare la faptele de comportament corupţional şi alte
abuzuri de serviciu comise de colaboratorii vamali. Astfel, pe parcursul
perioadei de raportare, în Registrul de evidenţă a apelurilor Serviciului
Vamal au fost înregistrate 96 de apeluri de la persoane fizice privind faptele
de comportament corupţional.
Acţiuni Sub-acţiuni Termen Indicatori de
performanţă
Responsa
bil
Nivel de realizare/
Descriere succintă
b) Intensificarea
conlucrării la nivel
naţional şi
internaţional în
vederea promovării
integrităţii
colaboratorilor
vamali
Trim IV - 4 de activităţi desfăşurate în
colaborare cu autorităţi publice
naţionale şi internaţionale
DSI
DMS Realizat
- Au fost organizate 3 activităţi de instruire:
În perioada 15-19 februarie 2016, sub egida OSCE, s-a desfăşurat faza a
III-a a Trainingului „Program interactiv de instruire în domeniul
anticorupţie pentru autorităţile de frontieră şi anticorupţie din Republica
Moldova şi Ucraina”, cu participarea a 6 colaboratori vamali
În perioada 14-18 martie 2016, la Kiev, s-a desfăşurat faza a IV-a a
trainingului „Program interactiv de instruire pentru autorităţile de frontieră,
vamale şi anticorupţie din Republica Moldova şi Ucraina” sub egida
OSCE, cu participarea a 4 inspectori vamali.
În perioada 04-07 mai, Odessa, în parteneriat cu EUBAM definitivarea
proiectului Ghidului privind Codul de etică şi conduită a colaboratorului
vamal, urmează a fi efectuate modificări de ordin tehnic şi urmează a fi
propus spre aprobare Conducerii Serviciului Vamal
Au fost realizate 8 activităţi de instruire cu tematica,, Codul de etică şi
conduită a colaboratorului vamal,, care au avut loc în cadrul Birourilor
Vamale şi a Aparatului Central al Serviciului Vamal, la care au participat
în total 493 colaboratori vamali.
-Au fost desfăşurate 12 cursuri de Formare profesională continuă cu
participarea a 231 colaboratori vamali. În cadrul cursurilor a fost inclusă
tematica în domeniul integrităţii.
35) Revizuirea
sistemului de
asigurare a unui
comportament
integru a
colaboratorilor
vamali
a) Aprobarea noului
Cod de etică şi
conduită a
colaboratorului vamal
Trim IV - Proiectul HG elaborat şi remis
MF pentru promovare
- Nr. activităţilor de promovare a
noului Cod
DSI,
DCÎOV
AJ
DMS
Realizat
- Codul de etică şi conduită a colaboratorului vamal este aprobat prin HG
nr1161 din 20 octombrie 2016.
- Au fost organizate 8 activităţi de instruire şi informare unde au participat
493 de colaboratori vamali
b) Elaborarea Ghidului
privind Codul de etică
şi conduita a
colaboratorului vamal
Trim IV - Ghidul elaborat şi aprobat
- Nr. de activităţi de instruire în
baza Ghidului
DSI
DDPCV Realizat
- Prin Circulara nr.659-C din 31.10.16 a fost aprobat şi Ghidului privind
aplicarea Codului de etică şi conduită a colaboratorului vamal
Au fost organizate 8 activităţi de instruire şi informare unde au participat
493 de colaboratori vamali
c) Investigarea
eficientă şi promptă a
cazurilor de tortură şi
rele tratamente
Trim IV - 100% anchete de serviciu prind
cazurilor de tortură şi rele
tratamente finalizate
- Nr. de anchete de serviciu
prind cazurilor de tortură şi rele
tratamente iniţiate
DSI Realizat
- Nu au fost înregistrate cazuri de tortură şi rele tratamente
d) Asigurarea instruirii
continue a
colaboratorilor vamali
în domeniul integrităţii
Trim IV - 9 de activităţi de instruire
desfăşurate
- Nr. de colaboratori instruiţi
DSI
DDPCV Realizat
- Au fost desfăşurate 2 cursuri de instruire „Studiul desfăşurat a legislaţiei
vamale” cu participarea a 52 colaboratori vamali
- A fost desfăşurat 12 curs de perfecţionare continuă cu participarea a 232
Acţiuni Sub-acţiuni Termen Indicatori de
performanţă
Responsa
bil
Nivel de realizare/
Descriere succintă
colaboratori vamali. În cadrul cursurilor sus menţionate au fost incluse
tematici în domeniul integrităţii profesionale.
- Au fost organizate 8 activităţi de instruire şi informare privind Codul de
etică şi conduită a colaboratorului vamal, unde au participat 493 de
colaboratori vamali
- Au fost organizate 3 activităţi de către Cancelaria de Stat al RM cu
tematica Etica şi Integritatea funcţionarului public, au participat 3 persoane.
- A fost organizat de către OSCE un training în domeniul Anticorupţie
pentru autorităţile de frontieră, au participat – 6 persoane
36) Elaborarea şi
implementarea
standardelor
minime privind
comunicarea cu
cetăţenii şi
sistemul de
monitorizare a
gradului de
satisfacţie a
acestora de
serviciile
organelor
vamale.
a) Sensibilizarea
publicului pentru
implicare activă a
acestora în măsurile
anti-corupţie
Trim IV - Majorarea pînă la 160 a
numărului de informaţii privind
abaterile de la norma de
conduită profesională a
colaboratorilor vamali (inclusiv
denunţuri, sesizări scrise, apeluri
la linia anticorupţie etc.)
- Prelucrarea a 100% informaţii
privind abaterile de la norma de
conduită profesională a
colaboratorilor vamali
(inclusiv denunţuri, sesizări
scrise, apeluri la linia
anticorupţie etc.)
DSI Realizat
- Pe parcursul a 12 luni au fost elaborate şi diseminate publicului ţintă 10
materiale cu conţinut anticorupţie
- 100% informaţii privind abaterile de la norma de conduită profesională a
colaboratorilor vamali au fost prelucrate
- 100% petiţii privind integritatea colaboratorilor vamali au fost prelucrate
- Au fost recepţionate 84 petiţii , 96 apeluri la linia anticorupţie şi 34
denunţuri de influenţă necorespunzătoare
b) Educarea publicului
privind standardele de
etica a colaboratorului
vamal şi valorile
profesionale ale
instituţiei.
Trim IV - Nr. de activităţi de promovare
a integrităţii colaboratorilor
vamali
DSI
DMS Realizat
- Sunt publicate buletine informative care după caz prevăd informaţii
referitor la integritatea colaboratorilor vamali
Obiectivul specific 3.3: Dezvoltarea unui sistem eficient de gestionare a resurselor umane, care este integrat în strategia de dezvoltare a Serviciului Vamal, şi are la bază cadrul legal
naţional racordat la standardele internaţionale în domeniu
Riscuri externe:
3.3.1. Tergiversarea aprobării cadrului normativ necesar Organizarea de şedinţe de coordonare cu autorităţile implicate. Monitorizarea continuă
a nivelului de implementare.
3.3.2. Limitarea finanţării externe şi bugetare Organizarea de întrevederilor de lucru cu partenerii de dezvoltare privind coordonarea
asistenţei. Expedierea de scrisori privind realizarea în termen a proiectelor de asistenţă.
Coordonarea cu Cancelaria de Stat şi Ministerul Finanţelor a proiectelor de asistenţă
Riscuri interne:
3.3.3. Fluctuaţia necontrolată a personalului calificat Stimularea colaboratorii vamali prin acordarea instrumente de motivare nefinanciară şi
financiară.
3.3.4. Insuficienţa resurselor (tehnice, umane) Identificarea posibilităţilor de finanţare externă şi realocare a resurselor bugetare.
Acţiuni Sub-acţiuni Termen Indicatori de
performanţă
Responsa
bil
Nivel de realizare/
Descriere succintă
37)
Perfecţionarea
cadrului legal al
serviciului în
organele vamale
prin revizuirea
complexă a
actelor legislative
şi normative
relevante
a) Înaintarea spre
aprobare la Guvern a
proiectului Legi
privind serviciul în
organele vamale
Trim IV - Proiectul Legii re-avizat şi
remis MF pentru promovare
DMP,
DCÎOV
AJ
Realizat
Aprobată în şedinţa Guvernului din data de 03.03.2016. (HG nr.280 din
10.03.2016) din data de 12.03.2016
La moment:
în Parlament în cadrul Comisiei securitate naţională, apărare şi ordine
publică .
38) Consolidarea
mecanismelor de
asigurare a
implementării
eficiente a
procedurilor de
personal şi a
regulilor de
control intern
a) Asigurarea
respectării cerinţelor şi
procedurilor pentru
procesul de recrutare a
personalului întru
asigurarea necesarului
de personal
Trim IV - Asigurarea unei ponderi de
92% a gradului de suplinire a
posturilor vacante
- 1 activitate de recrutare
organizată
- Nr. de persoane
participante/recrutate în cadrul
activităţile de recrutare
- Nr. de posturi vacante
DMP Realizat
- Gradul de suplinire a posturilor vacante constituie 90%
- Au fost organizate 1concurs de angajare în urma cărui au fost angajate 31
persoane
- 107 de posturi vacante
b) Implementarea
sistemului de evaluare
a performanţelor
individuale în
concordanţă cu
sistemul de evaluare a
performanţelor
colective
Trim IV - 100% colaboratori cu obiective
individuale stabilite
- Evaluarea performanţei
individuale desfăşurată
- Nr. de activităţi de instruire
organizate
- Nr. de colaboratori vamali
instruiţi
DMP
DDPCV Realizat
- Obiectivele individuale au fost stabilite pentru 100% colaboratori vamali
- A fost desfăşurată o evaluare a performanţei individule pentru anul 2016
a funcţionarii publici, 100% colaboratori evaluaţi
c) Asigurarea utilizării
eficiente mecanismului
de colectare a
declaraţiilor de venit şi
proprietate şi a
declaraţiilor de interese
personale
Trim IV - 100% declaraţii de venit şi
proprietate/de interese personale
prezentate în termen
- 100% situaţii de conflict de
interese soluţionate
- Nr. de situaţii de conflict de
interese
DMP Realizat
- Au prezentat în termen declaraţiile cu privire la venituri şi proprietate
100% colaboratori vamali
- Au prezentat în termen declaraţiile de interes 100% colaboratori vamali
39)
Automatizarea
sistemului de
procesare a
datelor statistice
şi a informaţiilor
despre personal,
a) Introducerea datelor
din dosarele personale
în SI
Trim IV - 100% dosare a colaboratorilor
vamali introduse în SI
- Nr. de dosare personale
introduse în SI
DMP Realizat
- În SI au fost introduse dosarele la 100% colaboratori vamali;
- 16 noi dosare ale colaboratorilor vamali au fost introduse in SI.
b) Procesarea
informaţiilor statistice
prin intermediul SI
Trim IV - 12 de informaţii şi rapoarte
statistice elaborate
DMP Realizat
Au fost prezentate 11 rapoarte şi informaţii statistice
Acţiuni Sub-acţiuni Termen Indicatori de
performanţă
Responsa
bil
Nivel de realizare/
Descriere succintă
asigurând accesul
la informaţii de
interes public şi
protecţia datelor
cu caracter
personal.
Obiectivul specific 3.4: Dezvoltarea sistemului de management al calităţii în concordanţă cu standardul ISO 9001:2008 şi conceptului de management financiar şi control
Riscuri externe: 3.4.1. Limitarea finanţării externe şi bugetare Organizarea de întrevederilor de lucru cu partenerii de dezvoltare privind coordonarea
asistenţei. Expedierea de scrisori privind realizarea în termen a proiectelor de asistenţă.
Coordonarea cu Cancelaria de Stat şi Ministerul Finanţelor a proiectelor de asistenţă
Riscuri interne: 3.4.2. Fluctuaţia necontrolată a personalului calificat Stimularea colaboratorii vamali prin acordarea instrumente de motivare nefinanciară şi
financiară.
3.4.3. Insuficienţa resurselor (tehnice, umane) Identificarea posibilităţilor de finanţare externă şi realocare a resurselor bugetare.
3.4.4. Abilităţi insuficiente de gestionare a sistemului de management al
calităţii
Organizarea activităţilor de instruire în vederea consolidării capacităţilor.
40) Consolidarea
sistemului de
management al
calităţii a
Serviciului
Vamal în
conformitate cu
standardul ISO
9001:2008
a) Implementarea
Planului de audit intern
în domeniul
managementului
calităţii
Trim IV - 8 misiuni de audit efectuate DMS Realizat
- Realizarea o misiune de pre audit 22-24 noiembrie
b) Asigurarea
monitorizării
implementării
recomandărilor în urma
misiunilor de audit
intern a
managementului
calităţii
Trim IV - 100% de recomandări
implementate
- Nr. de recomandări elaborate
DMS Realizat
Au fost implementate 80% recomandări înaintate în misiunile de audit
precedente.
-A avut loc misiunea de recertificare 06-08 decembrie. Au fost emise 8
recomandari.
c) Implementarea
Planului de instruire în
domeniul
managementul calităţii
Trim IV - 8 activităţi de instruire
desfăşurate
- 150 de colaboratori vamali
instruiţi
DMS Realizat
- Au fost realizate 5 activităţi de instruire, în cadrul cărora au fost
instruite/informaţi 119 colaboratori vamali
d) Actualizarea
documentaţiei
sistemului de
management al calităţii
Trim IV - Manualul SMC revizuit
- Nr. de proceduri revizuite
DMS Realizat parţial
- Procedura de reviuire a Manualului SMC şi aprocedurilor va avaea loc în
anul 2017
e) Desfăşurarea cu
succes a misiunii de
supraveghere de către
Trim IV - Misiunea de
supraveghere/certificare
organizată/desfăşurată
DMS Realizat
- A avut loc misiunea de recertificare 06-08 decembrie. Au fost emise 8
recomandari
Acţiuni Sub-acţiuni Termen Indicatori de
performanţă
Responsa
bil
Nivel de realizare/
Descriere succintă
organismul de
certificare
- 100% de recomandări a
misiunii precedente
implementate
- Nr. de recomandări primite
- Gradul de implementare a recomandărilor va fost de 80%
41) Evaluarea
sistemului de
management
financiar şi
control
a) Desfăşurarea
misiunilor de audit
intern
Trim IV - 4 de misiuni de audit intern
desfăşurate
DAI Realizat Raport de audit intern nr.2076 din 19.04.2016;
-Raport de audit nr. 5808 din 19.10.2016;
-Raport de audit nr. 2377 din 04.05.2016;
-Raport de audit nr. 4509 din 15.08.2016;
-Notă informativă nr.3245 din 17.06.2016;
-Notă informativă nr.2266 din 27.04.2016;
-Raport nr.3401 din 24.06.2016;
-Raportul de audit intern nr.4482 din 12.08.2016r
b) Urmărirea
implementării
recomandărilor de
audit intern
Trim IV - Planul de acţiuni pentru
implementarea recomandărilor
de audit intern aprobat
DAI Realizat
-.A fost întocmit Ordinul nr.163-O din 18.05.2016, cu privire la
implementarea recomandărilor formulate în cadrul misiunii de audit intern
“Evaluarea conformităţii proceselor operaţionale şi de suport din cadrul
Biroului Vamal Ungheni”.
-A fost întocmită Dispoziţia nr. 287-D din 13.05.2016 şi Ordinul SV nr.
248 din 19.07.2016 cu privire la implementarea recomandărilor de audit
intern formulate în cadrul misiunii cu titlul “Evaluarea deciziilor
manageriale cu privire la activităile operaţionale din cadrul Biroului Vamal
Chişinău
-A fost întocmit Ordinul nr.368-O din 07.10.2016, cu privire la
implementarea recomandărilor formulate în cadrul misiunii de audit intern
“Evaluarea conformităţii proceselor operaţionale şi de suport din cadrul
Biroului Vamal Leuşeni”
-A fost elaborat Ordinul SV nr. 341-O din 20.09.16 cu privire la urmărirea
recomandărilor aferente bunurilor confiscate de către organelle vamale
-A fost elaborat Ordinul SV nr. 300-O din 24.08.16 cu privire la urmărirea
recomandărilor înaintate în cadrul misiunii de audit intern “Evaluarea
operaţiunilor de control a mărfurilor ce traversează posturile vamale interne
