Home >Documents >raport privind progresul înregistrat în îndeplinirea obiectivelor

raport privind progresul înregistrat în îndeplinirea obiectivelor

Date post:27-Dec-2016
Category:
View:217 times
Download:0 times
Share this document with a friend
Transcript:
  • 0

    RAPORT

    PRIVIND PROGRESUL NREGISTRAT N NDEPLINIREA OBIECTIVELOR NATIONALE DE EFICIEN ENERGETIC

    APRILIE 2016

    AUTORITATEA NAIONAL DE REGLEMENTARE N DOMENIUL ENERGIEI

    DEPARTAMENTUL PENTRU EFICIEN ENERGETIC

    ANRE

  • 1

    CUPRINS

    1. INTRODUCERE

    2

    2.

    ACTUALIZRI ALE PRINCIPALELOR ACTE NORMATIVE CU CARACTER

    LEGISLATIV I FR CARACTER LEGISLATIV PUSE N APLICARE N ANUL

    PRECEDENT (cf. prevederilor Anexei 11 lit. b din Legea 121/2014 privind eficiena

    energetic)

    5

    2.1 Legislaie primar 5

    2.2. Legislaie secundar 5

    2.3 Ghiduri 6

    3. INDICATORI MACROECONOMICI PRIVIND EVOLUIA CONSUMULUI DE ENERGIE (conform Anexei 11 partea i litera a din legea 121/2014)

    8

    4. LOCUL ROMNIEI N EUROPA DIN PUNCT DE VEDERE AL EFICIENEI ENERGETICE

    17

    4.1 Evaluri cantitative i aprecieri calitative 17

    4.2. Intensitatea energiei primare 18

    5. MONITORIZAREA N DOMENIUL EFICIENEI ENERGETICE 23

    5.1 Monitorizarea marilor consumatori din industrie 23

    5.2 Monitorizarea localitilor cu peste 5000 locuitori 26

    5.3 Monitorizarea pietei de echipamente eficiente energetic 27

    5.4 Monitorizarea Planui National de Aciune n domeniul Eficienei Energetice

    (PNAEE) 27

    6. SITUAIA ELABORRII AUDITURILOR ENERGETICE I ACCESUL LA SISTEMELE DE AUTORIZARE AUDITORI ENERGETICI I ATESTARE MANAGERI ENERGETICI

    53

    6.1 Atestate manageri energetici 56

    6.2. Autorizatii auditori energetici 58

    7. NDEPLINIREA INTELOR UNIUNII EUROPENE 67

    8. ANALIZA EVOLUIEI STRUCTURII CONSUMULUI DE ENERGIE ELECTRIC LA CONSUMATORII FINALI

    75

    9. GRADUL DE INDEPENDEN ENERGETIC 76

    10. SRCIA ENERGETIC 77

    11. CONCLUZII 79

    Lucrarea cuprinde 27 de tabele i 44 de figuri.

  • 2

    1. INTRODUCERE

    Parlamentul Romniei a adoptat n 18 iulie 2014 Legea 121/2014 privind eficiena energetic, lege care a fost publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 574 din 1 august 2014. Legea transpune Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 25 octombrie 2012 privind eficiena energetic, de modificare a Directivelor 2009/125/CE i 2010/30/UE i de abrogare a Directivelor 2004/8/CE i 2006/32/CE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 315 din 14 noiembrie 2012.

    Legea prevede faptul c mbuntirea eficienei energetice este un obiectiv strategic

    al politicii energetice naionale, datorit contribuiei majore pe care o are la realizarea siguranei alimentrii cu energie, dezvoltrii durabile i competitivitii, la economisirea resurselor energetice primare i la reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser.

    Msurile de politic n domeniul eficienei energetice se aplic pe ntreg lanul: resurse primare, producere, distribuie, furnizare, transport i consum final.

    Pna n anul 2020 se stabilete o int naional indicativ de reducere a consumului de energie cu 19%.

    Prevederile art. 19 alin. (1) din Legea nr.121/2014 privind eficiena energetic stabilesc obligaia actualizrii Planului naional de aciune n domeniul eficienei energetice. Acest plan (PNAEE 2014 2020) a fost aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 122/2015.

    Planul cuprinde cadrul general al planurilor naionale de aciune pentru eficien energetic i, de asemenea, urmrete structura Modelului cuprinznd lista elementelor obligatorii, asa cum a fost aprobat prin Decizia Comisiei Europene din 22 mai 2013, de punere n aplicare.

    n conformitate cu prevederile Legii nr. 121/2014 privind eficiena energetic, n

    cadrul Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei, prin Ordinul

    Preedintelui ANRE nr. 95/2014, publicat n MO nr. 737/2014 a fost nfiinat

    Departamentul pentru Eficien Energetic.

    Printre atribuiile i responsabilitile principale ale Departamentului pentru

    eficien energetic prevzute de prevederile alin. 2 ale art. 3 al Legii nr. 121/2014

    privind eficiena energetic se numr:

    a) elaborarea propunerilor de politici i legislaie secundar n domeniul eficienei

    energetice;

    b) monitorizarea stadiului implementrii Planului naional de aciune n domeniul eficienei energetice i a programelor aferente de mbuntire a eficienei energetice la nivel naional 2014 - 2020, precum i a economiilor de energie rezultate n urma prestrii de servicii energetice i a altor msuri de mbuntire a eficienei energetice;

  • 3

    c) asigurarea supravegherii pieei de echipamente i aparate pentru care exist reglementri specifice privind eficiena energetic i proiectarea ecologic;

    d) transmiterea ctre Guvern, n vederea informrii Comisiei Europene, pn la data de 30 aprilie a fiecrui an, ncepnd cu anul 2015, a unui raport privind progresul nregistrat n ndeplinirea obiectivelor naionale de eficien energetic, ntocmit n conformitate cu anexa nr. 11, partea 1;

    e) autorizarea auditorilor energetici din industrie i atestarea managerilor energetici.

    Conform art. 3 aliniatul (2) litera e) din Legea 121/2014 privind eficienta energetica, Departamentul pentru Eficien Energetic din cadrul ANRE are ca responsabilitate:

    transmiterea ctre Guvern, n vederea informrii Comisiei Europene, pn la data de 30 aprilie a fiecrui an, ncepnd cu 2015, a unui raport privind progresul nregistrat n ndeplinirea obiectivelor naionale de eficien energetic, ntocmit n conformitate cu anexa 11, partea 1.

    Prevederile Anexei 11 din lege: Cadrul general pentru raportare, partea I: Cadrul

    general pentru raportrile anuale sunt prezentate n Anexa 1. Prezentul raport anual reprezint al doilea raport ntocmit conform legii i conine

    informaiile cerute n Anexa 11, partea I, litera a la care se adauga in cazul acestui raport si literele b), c), d) si e) din Legea 121/2014 privind eficienta energetica.

    Se precizeaz faptul c articolul 3 (2) e) i Anexa 11 din Legea 121/2014 privind eficienta energetica preiau n legislaia romneasc prevederile articolului 24 (1) i ale Anexei 14 din Directiva 27/2012.

    n ultima perioada, ANRE a primit informaii de la Comisia Europeana privind modul

    de ntocmire a rapoartelor anuale. Au avut loc de asemenea ntlniri la nivel european n cadrul proiectului Concerted Action - Energy Efficiency Directive la care particip autoritile competente din statele membre UE. La aceste ntlniri, reprezentani ai CE - DG ENER au fcut precizri privind modul de ntocmire a rapoartelor anuale.

    Printre altele, au fost prezentate definiiile i modul de calcul pentru indicatorii specifici raportrilor, indicatori care nu se regsesc n totalitate n raportrile statistice ale instituiilor autorizate (INS la nivel naional, EUROSTAT la nivel european). Au fost fcute de asemenea precizri asupra semnificaiei unor indicatori n situaiile n care erau posibile mai multe interpretri. Raportul de fa a fost ntocmit cu respectarea informaiilor i precizrilor primite.

    ANRE face parte din Comitetul pentru Eficien Energetic de la Bruxelles (EED

    Committee) din cadrul CE -DG EnergyUnit C3, Energy Efficiency, care are mandatul de a asista Comisia European prin adoptarea de msuri de punere n aplicare a Directivei 2012/27/EU i o sprijin n analiza i evaluare acesteia. Acest Comitet servete ca forum pentru schimbul de informai i bune practici la nivelul UE n vederea elaborrii unor documente de lucru care s expliciteze prevederile cheie ale Directivei 2012/27/UE.

    n comunicrile transmise Departamentului de Eficienta Energetica din cadrul ANRE, CE - DG ENER a solicitat includerea n raportrile anuale i a altor indicatori care

  • 4

    nu sunt precizai in Anexa 14, partea I, litera a, cu meniunea c aceast includere este voluntar. S-a inut cont n msur maxim posibil de aceast solicitare.

    Pentru a face posibile agregarea rezultatelor i efectuarea de comparaii, reprezentanii CE DG ENER au recomandat tuturor statelor membre utilizarea bazei de date EUROSTAT ca surs de informaii primare n vederea asigurrii unui caracter unitar al raportrilor.

    n aceste condiii, la ntocmirea acestui Raport au fost utilizate informaii primare din baza de date EUROSTAT i http://www.worldenergy.org/data/efficiency-indicators/

    http://www.worldenergy.org/data/efficiency-indicators/

  • 5

    2. ACTUALIZRI ALE PRINCIPALELOR MSURI LEGISLATIVE I FR

    CARACTER LEGISLATIV PUSE N APLICARE N ANUL PRECEDENT (cf. prevederilor Anexei 11 lit. b din Legea 121/2014 privind eficiena energetic)

    Pe parcursul anului 2015 au aparut o serie de schimbri n legislaia primar i n cea secundar.

    2.1 Legislaie primar

    H.G. nr. 602/2015 privind modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 462/2006 pentru aprobarea programului "Termoficare 2006-2015 cldur i confort" i nfiinarea Unitii de management al proiectului

    HG 846/201 pentru modificarea si completarea H.G. nr. 219/2007 privind promovarea cogenerrii bazat pe cererea de energie termic util.

    Legea nr. 122/2015 pentru aprobarea unor msuri n domeniul promovrii producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie i privind modificarea i completarea unor acte administrative

    n scopul asigurrii unei transpuneri clare i coerente a Directivei 2012/27/UE n legislaia naional, n conformitate cu Avizul motivat emis de Comisia European n cauza 2014/0367, n cadrul Grupului de lucru constituit la solicitarea Ministerului Energiei, a fost elaborat Proiectul de lege pentru modificarea i completarea Legii nr. 121/2014 privind eficiena energetic, aprobat, n edina Guvernului din data de 24 februarie 2016 i transmis la Parl

Click here to load reader

Embed Size (px)
Recommended