Raport de activitate, 2003

1

CUPRINS

Prefaţă .......................................................................................... 3

Publicaţii statistice ........................................................................ 4

Principalele activităţi ale domeniilor statistice: .............................. 6 Conturi naţionale

Statistica populaţiei şi statistica socială

Statistica economică

Clasificatoare, registre şi cercetări structurale

Diseminarea datelor statistice ......................................................11

Cooperarea internaţională .......................................................... 12

Sistemul Tehnologiilor Informaţionale ......................................... 13

Activitatea direcţiilor teritoriale de statistică................................. 14

Resursele umane şi financiare.................................................... 15

Anexe ......................................................................................... 16

Cronica evenimentelor ................................................................ 18

Structura organizaţională ............................................................ 20

Raport de activitate, 2003

2

MisiuneDepartamentul Statistică şi Sociologie elaborează pentru cercul largde utilizatori informaţie statistică privind fenomenele şi procesele careau loc în Republica Moldova în toate ramurile economiei naţionale, înbaza unei metodologii unice, asigurînd autenticitatea datelor şicomparabilitatea internaţională.

ValoriProfesionalism în procesul de elaborare a informaţiei statistice;dinamism în perfecţionarea metodologiilor de calcul şi implementareanoilor standarde în domeniu; confidenţialitatea datelor individuale;satisfacerea cerinţelor de credibilitate, transparenţă şi diseminare vastăa informaţiei statistice.

Scopuri strategiceRealizarea în continuare a reformării complexe a sistemului statisticiipublice a Republicii Moldova, adaptat la standardele internaţionale, înspecial ale Uniunii Europene, în special: perfecţionarea cadrului legalşi normativ-juridic al activităţii statistice, în baza adoptării noii Legi cuprivire la statistică, dezvoltarea tehnologiilor informaţionale, dezvoltareainfrastructurii statistice, dezvoltarea statisticii ramurale în corespunderecu cerinţele sistemului conturilor naţionale (SCN, ONU, 1993).

MISIUNE, VALORI ȘI SCOPURI STRATEGICE

Raport de activitate, 2003

3

Prezentul Raport anual este prima publicaţie de acestgen elaborată de Departamentul Statistică şi Sociologie alRepublicii Moldova. Scopul acestui raport este de a pre-zenta publicului larg, utilizatorilor de informaţie statistică şirespondenţilor conceptul privind misiunea DSS, activităţileşi rezultatele obţinute în anul 2003. Intenţionăm ca Raportulanual să fie publicat în fiecare an.

DSS este organul central de specialitate al administra-ţiei publice centrale, abilitat să conducă întreaga activitatestatistică şi sistemul de rapoarte şi anchete statistice dintoate ramurile economiei naţionale, în baza unei metodologiiunice, adecvate celei utilizate în practica internaţională şiadaptată la condiţiile social-economice ale ţării.

În anul 2003, DSS şi-a desfăşurat activitatea în bazaProgramului lucrărilor statistice pentru anul 2003, aprobat

prin Hotărîre de Guvern. E necesar a menţiona, că întru asigurarea necesităţilor adminis-traţiei publice, agenţilor economici, publicului larg în informaţie statistică calitativă, obiectivăşi oportună vizînd situaţia şi dezvoltarea demografică, socială şi economică a ţării, peparcursul întregului an a continuat procesul reformării complexe a sistemului statisticiipublice a Republicii Moldova. Astel, au fost elaborate proiectele Legii cu privire la statistică,în redacţie nouă, şi Programului de dezvoltare a statisticii naţionale în anii 2004-2006. Înscopul micşorării presiunii informaţionale asupra agenţilor economici, tot mai sigur seimplementează noile forme de colectare şi prelucrare a informaţiei statistice, bazate peinvestigaţiile selective.

Elaborarea informaţiei statistice conform metodologiilor adaptate la normele interna-ţionale şi, în primul rînd, ale ONU şi Uniunii Europene, influenţează pozitiv asupra imaginiiRepublicii Moldova peste hotarele ei, favorizînd fluxul investiţional în stat, exportulproduselor autohtone etc., precum şi creşterea economică a ţării şi a bunăstării populaţiei.În acest sens, pe parcursul întregului an s-a lucrat intens asupra perfecţionării sistemuluide indicatori statistici, a metodologiilor de calcul a acestora şi a metodelor de colectare adatelor în conformitate cu standardele internaţionale. În cadrul asistenţei tehnice aorganismelor internaţionale, specialiştii DSS au elaborat, cu sprijinul experţilor în do-meniu, proiecte tematice pentru direcţiile mai actuale de adaptare a sistemului statisticnaţional la noile condiţii economice.

În final, aş vrea să subliniez, că anume informaţia statistică serveşte la fundamen-tarea şi evaluarea politicilor economice şi sociale, elaborarea şi monitorizarea realizăriiprogramelor de stat, informarea spectrului larg de utilizatori interni şi externi, contribuindastfel la asigurarea dezvoltării durabile a ţării, democratizării societăţii. De aceea, statisticatrebuie privită ca o obligaţie a fiecăruia, colectarea datelor corespunzînd atît intereselorsocietăţii în general, cît şi ale fiecărui respondent în parte.

Vitalie VALCOV,director general

Raport de activitate, 2003

4

În anul 2003, DSS a elaborat ogamă variată de publicaţii statisticecu privire la dezvoltarea demogra-fică, socială şi economică a Repub-licii Moldova:

�Anuarul Statistic al RepubliciiMoldova, ediţia 2003�. Aceastaeste lucrarea de referinţă cea maicompletă în sistemul publicaţiilorstatistice, care prezintă serii de datestatistice din diverse domenii deactivitate în perioada anilor 1995-2002. Ediţia 2003 a fost editată întrei limbi, inclusiv engleza, ş iconţine noi serii de date referitoarela mediul înconjurător, forţa demuncă, odihnă, comerţul exterior.

�Republica Moldova, 2003� �breviar statistic cu date vizînd sta-rea demografică, socială şi econo-mică a ţării în perioada 1999-2002.Informaţia se prezintă fără dateleîntreprinderilor şi organizaţiilor dinpartea stîngă a Nistrului, cu excep-ţia cazurilor special menţionate.

�Moldova în cifre, 2003� � culege-re succintă de informaţii statistice,ce cuprinde date geografice şi oserie de indicatori sociali din diversedomenii: populaţia, piaţa muncii,veniturile şi cheltuielile populaţiei,preţuri, locuinţe, învăţămînt, ştiinţă,ocrotirea sănătăţii, protecţia socialăa populaţiei şi odihnă, cultură şisport, criminalitate, resurse naturaleşi protecţia mediului.

�Măsurarea economiei neob-servate în Republica Moldova,ediţia 2003� (prima ediţ ie) �descrie bazele conceptuale aleeconomiei neobservate, cu o pre-zentare a graniţelor de producţie,noţiunile şi definiţiile activităţilorneobservate. Publicaţia conţineanexe cu date comparative pe anii2000 şi 2001 referitor la sectorulneformal, producţia gospodăriilorcasnice pentru autoconsum, econo-mia ascunsă în sectorul formal,valoarea adăugată brută a activi-tăţilor economice respective, pre-cum şi evoluţia produsului internbrut.

PUBLICAŢII STATISTICE

�Comerţul exterior al RepubliciiMoldova, 1996-2000 și 2001-2002� prezintă serii de date statis-tice de sinteză referitoare la export,import, pe ţări şi grupe de mărfuri,conform Nomenclatorului mărfurilorşi Clasificatorului Standard deComerţ Internaţ ional. Anuarulcuprinde de asemenea indiciivalorici pe ansamblu şi pe grupe deţări, variaţia anuală pe ţări, grupede ţări şi pe grupe de mărfuri, indiciipreţurilor medii şi indicii volumuluifizic la mărfurile exportate şi impor-tate pe ansamblu.

�Dinamica preţurilor și tarifelor,ediţia 2003� � publicaţie ce cuprin-de date analitice şi statistice vizîndevoluţia preţurilor în Republica Mol-dova, în perioada reformelor econo-mice din anii 1998-2002. Apare şicu o periodicitate lunară.

�Agricultura Republicii Moldova,ediţia 2003� � conţine informaţiece caracterizează dezvoltareasectorului agrar al Moldovei în anii1995-2002 (la unii indicatori � şi maitimpuriu, începînd cu anul 1913),cum ar fi: indicii principali în agricul-tură, fitotehnie, sectorul zootehnic,întreprinderile agricole, indicii prin-cipali ai agriculturii în profil teritorial,precum şi comparaţii internaţionale.

�Activitatea agricolă a gospodă-riilor personale auxiliare ale ce-tăţenilor și a gospodăriilor ţără-nești (de fermier) în RepublicaMoldova, în anul 2002� ce reflectărezultatele cercetării activităţiiagricole pentru anul 2002 a gospo-dăriilor personale auxiliare alecetăţenilor şi a gospodăriilor ţără-neşti (de fermier), atît în total perepublică, cît şi în profil teritorial.

�Ocuparea în economia infor-mală� � publicaţie statistică elabo-rată pentru prima dată, care conţinedate statistice şi informaţii adiţio-nale referitoare la ocuparea în sec-torul informal şi ocuparea informală,distribuite pe medii, sexe, activităţieconomice, ocupaţii, statut profe-sional şi alte variabile.

Raport de activitate, 2003

5

�Piaţa forţei de muncă în Repub-lica Moldova, ediţia 2003� � cule-gere statistică care cuprinde infor-maţii cu referinţă la numărul popula-ţiei stabile pe grupe de vîrstă şi sexeprivind activitatea economică a băr-baţilor şi femeilor, structura popu-laţiei economic active.

�Populaţia economic activă, ocu-pată și șomajul, ediţia 2003� �conţine informaţii pentru anul 2002referitoare la populaţia economicactivă, ocupată şi în şomaj, în valoriabsolute şi relative, cu numeroaseposibilităţi de corelare şi structuraredupă diverse caracteristici demo-socio-economice: vîrstă, sex, medii,activităţi economice, ocupaţii etc.

�Copiii Moldovei, ediţia 2003� �culegere statistică cu serii de dateîn dinamică pe anii 1995-2002despre numărul copiilor pe sexe şivîrste, asistenţa medicală, reparti-zarea copiilor în instituţiile de învă-ţămînt din ţară, editarea literaturiipentru copii, deservirea cinemato-grafică, teatre, biblioteci, acordareaalocaţiilor, instituţionalizarea copii-lor, situaţia familiilor cu copii.

�Educaţia în Republica Moldova,ediţia 2003� (prima ediţie). Publica-ţie elaborată în conformitate cu Cla-sificarea Internaţională Standard aÎnvăţămîntului (ISCED 1997), conţi-ne indicatorii de bază ce caracteri-zează sistemul educaţional al ţăriipe parcursul anilor 1997-2002.

�Rezultatele anchetei structuraleîn întreprinderi, 2003� � lucrareareflectă rezultatele Anchetei Struc-turale Anuale în întreprinderi în anul2003.

�Rezultatele anchetei structuraleîn întreprinderile mici, 2003� �publicaţie în care sînt prezentaterezultatele cercetării activităţii între-prinderilor mici (cu numărul mediude salariaţi pînă la 50 de persoane)din Republica Moldova în anul2002.

�Capacitatea și frecventareastructurilor de cazare turisticăcolective în Republica Moldova�.Publicaţia prezintă rezultatele adouă cercetări statistice de mareamploare informaţională, efectuateîn trimestrul III, 2002 şi primul tri-mestru 2003, care asigură informa-ţii privind activitatea turistică în ţară.

�Moldova. Principalii indicatorisocial-economici� � ediţie tri-mestrială ce reflectă operativ ceimai importanţi indicatori statistici.

�Situaţia social-economică a Re-publicii Moldova� � publicaţietrimestrială cu un bogat fond dedate şi informaţii privind situaţia şidezvoltarea demografică, socială şieconomică a ţării.

Buletinul statistic trimestrial � cu-prinde date statistice în dinamică cureferinţă la indicatorii social-econo-mici ai Moldovei, reprezentate doarîn formă de tabele.

Buletinul statistic �Principaliiindicatori social-economici peraioanele Republicii Moldova,mun. Chișinău și UTA Găgăuzia�� publicaţie trimestrială cu informa-ţie statistică ce permite evaluareadiferenţelor înregistrate în profil teri-torial privind industria, agricultura,investiţiile şi construcţiile, transpor-turile, comerţul cu amănuntul, servi-ciile cu plată prestate, finanţele,munca, demografia.

Buletinul statistic �Aspecte pri-vind nivelul de trai al populaţiei�� publicaţie trimestrială ce reflectănivelul de bunăstare a diferitelorcategorii de populaţie în dependen-ţă de criterii, cum ar fi: mărimea,componenţa şi tipul gospodăriei etc.

Buletinul statistic �Sărăcia în Re-publica Moldova� � apare trimes-trial şi caracterizează nivelul de bu-năstare a populaţiei determinate cafiind defavorizată şi favorizată.

Raport de activitate, 2003

6

Activitatea desfăşurată de DSSîn cursul anului 2003 a urmărit pro-ducerea şi furnizarea informaţiilornecesare atît cunoaşterii procese-lor de tranziţie, cît şi pentru funda-mentarea şi evaluarea politiciloreconomice şi sociale şi, respectiv,a informării publicului. În decursulanului de raport s-au realizat toateacţiunile incluse în Programul anualal lucrărilor statistice, precum şi oserie de lucrări, activităţi suplimen-tare la solicitarea utilizatorilor dedate statistice.

Activitatea Departamentului înanul 2003 pe domenii statistice seprezintă după cum urmează:

În domeniul conturilornaţionale

• În 2003 au fost elaborateconturile naţionale semidefinitivatepentru anul 2002 total pe economie,activităţi economice (în preţuricurente şi comparabile) şi sectoareinstituţionale (nefinanciar, financiar,administraţia publică, administraţiaprivată, gospodării, precum şiconturile sectorului �Restul lumii�).

• A fost întocmită tabela desinteză Resurse-utilizări pentru anul2002, cu descompunerea activităţii�industria prelucrătoare� pe 22 sub-activităţi, în preţuri curente şi com-parabile, cu echilibrarea produsuluiintern brut pe cele trei metode:resurse, utilizări şi venituri.

• În conformitate cu standar-dele internaţionale, au fost realizateestimări vizînd elementele econo-miei neobservate pentru anul 2002.

• Calcularea produsului internbrut a inclus calcule trimestriale înpreţuri curente şi comparabilepentru anul 2003 pe categorii deresurse (divizat pe activităţi econo-mice) şi utilizări (divizat pe celeşapte agregate), corectat cu esti-mări privind elementele economieineobservate.

• Au fost calculate balanţamijloacelor fixe şi avuţia naţionalăpentru anul 2002.

• Utilizînd metodologii simpli-ficate, a fost calculat (pentru anii1993-2001) produsul intern brut pelocuitor la paritatea puterii de cum-părare.

PRINCIPALELE ACTIVITĂŢIALE DOMENIILOR STATISTICE

• Pe parcursul anului s-a lucratasupra aplicării ajustărilor sezoniereîn calculele trimestriale ale produsu-lui intern brut, începînd cu datelepentru anul 1995.

• În iulie 2003 a fost organizatseminarul cu tema �Măsurarea eco-nomiei neobservate în RepublicaMoldova�, cu participarea expertuluiinternaţional în domeniu, dl JacquesCharmes (responsabil de estimărileeconomiei neobservate în Republi-ca Moldova), precum şi a reprezen-tanţilor mass-media.

În domeniul statisticiipopulaţiei și statisticiisociale

Fondul de date în domeniulstatisticii demografice cuprinde:structura populaţiei pe raioane, co-mune, sate, pe medii de rezidenţăşi sexe, pe vîrste şi grupe de vîrstă,precum şi date şi analize asupraevoluţiei natalităţii, mortalităţii,nupţialităţii şi divorţialităţii, speranţeide viaţă.

Statistica calităţii vieţii• Întru executarea Hotărîrii Gu-

vernului Republicii Moldova nr. 619�Cu privire la aprobarea Planului deacţiuni destinate consolidării capaci-tăţii de monitorizare şi evaluare asărăciei pentru perioada 1 iunie2002 - 31 mai 2005� şi asigurareaunui suport informaţional necesarpentru evaluarea accesului popula-ţiei la serviciile de educaţie şi ocro-tire a sănătăţii, au fost implementateîn bază continuă modulele respec-tive în ancheta Cercetării bugetelorgospodăriilor casnice.

• În comun cu Ministerul Econo-miei, au fost elaborate principiilemetodologice privind calcularea pra-gului absolut al sărăciei în baza con-sumului populaţiei.

• Întru îmbunătăţirea estimărilornivelului de diferenţiere social-eco-nomică a populaţiei, a fost perfec-ţionat instrumentarul Cercetăriibugetelor gospodăriilor casnice învederea calculării beneficiilor de lautilizarea mărfurilor de folosinţădurabilă şi a locuinţei în proprietate.

Statistica asistenţei sociale,învăţămîntului, culturii,dreptului

• În anul 2003, în comun cuMinisterul Muncii şi ProtecţieiSociale şi Ministerul Economiei, afost elaborat machetul modululuitematic privind asistenţa socială.

• În conformitate cu dispoziţiaGuvernului nr.1109-134 din22.01.2003 cu privire la problemelece ţin de activitatea Academiei deȘtiinţe a Moldovei (AȘM), a fostefectuat un sondaj sociologic, cuelaborarea a două chestionare(pentru AȘM şi cinci instituţii deînvăţămînt superior). Astfel, a foststudiată opinia savanţilor şi profeso-rilor privind starea şi căile de dez-voltare a ştiinţei academice.

• În cadrul proiectului de asis-tenţă tehnică din partea UniuniiEuropene (TACIS), în comun cuMinisterul Economiei şi MinisterulEducaţiei, a fost perfecţionat siste-mul de indicatori în domeniul statis-ticii educaţiei, în conformitate custandardele internaţionale. Începîndcu anul de studii 2004/2005, se pre-conizează implementarea colectăriiinformaţiei statistice cu privire laactivitatea şcolilor de zi, gimnaziilor,liceelor, instituţiilor de învăţămînt se-cundar profesional conform formu-larelor noi, ceea ce va permite obţi-nerea informaţiei generalizatoarenecesare atît pentru analiza situaţieidin republică, cît şi pentru calculareaindicatorilor relativi în contextul com-parabilităţii internaţionale.

Raport de activitate, 2003

7

• În comun cu Ministerul Justi-ţiei, au început lucrările de perfecţio-nare a sistemului de evidenţă a cau-zelor penale, civile şi administrativeexaminate de instanţele judecăto-reşti.

Statistica forţei de muncă• În cadrul proiectului de asis-

tenţă tehnică din partea UniuniiEuropene (TACIS) şi a Biroului Inter-naţional al Muncii (BIM), în comuncu experţii internaţionali în domeniu,a fost elaborată metodologia de mă-surare statistică a ocupării în eco-nomia informală. Această metodo-logie este introdusă în practicăîncepînd cu 1 ianuarie 2004. Dateleprivind ocuparea în sectorul informalşi ocuparea informală vor fi obţinutetrimestrial în baza cercetării Anchetaforţei de muncă.

• În scopul familiarizării cu me-todologia şi practica internaţională,în comun cu experţii internaţionali,au fost organizate două seminarecu principalii utilizatori de date sta-tistice referitoare la piaţa muncii, cuurmătoarele teme: �Cercetarea sta-tistică a forţei de muncă (anchetaforţei de muncă): obiectivele şi posi-bilităţile oferite pentru utilizatori� şi�Munca decentă: indicatori statis-tici�. La cel din urmă seminar experţiiBIM au prezentat cadrul conceptualşi metodologic de apreciere a mun-cii decente, la fel au prezentat indi-catorii statistici propuşi de BIMpentru măsurarea statistică a munciidecente.

• În cadrul activităţilor de cola-borare cu BIM au demarat acţiunilede constituire a indicatorilor statisticiprivind �munca decentă�. În confor-mitate cu propunerile şi în comun cuexperţii BIM, a fost elaborat Ches-tionarul individual privind muncadecentă (ca modul la Ancheta forţeide muncă de bază), care a fost testatpe parcursul lunii octombrie 2003, peîntregul eşantion de gospodăriicasnice.

• În conformitate cu Strategiade ocupare a forţei de muncă, apro-bată prin Hotărîrea GuvernuluiRepublicii Moldova nr. 611 din15.05.2002, DSS şi-a propus orga-nizarea unei cercetări statistice pri-vind situaţia tinerilor pe piaţa muncii.

În baza chestionarului utilizat în sta-tele Uniunii Europene, a fost elabo-rat un chestionar similar (ca modulla Ancheta forţei de muncă de bază),care la fel a fost testat pe întreguleşantion de gospodării casnice înluna noiembrie 2003.

În domeniul statisticiieconomiceStatistica industriei

• În comun cu Direcţia registre,clasificatoare şi anchete structurale,precum şi cu secţiile respective aleDGTI, a fost implementată în elabo-rările privind industria şi energeticaversiunea a 2-a a Clasificatorului ac-tivităţilor economice, armonizat cuNACE, Rev.1 al UE.

• Pentru a implementa Clasifi-catorul statistic al produselor (bunu-rilor) şi serviciilor al RM (CSPM) înstatisticile industriale, au fost elabo-rate două variante (lunară � în anul2003 şi anuală � pentru anii 2002-2003) ale nomenclatorului de produ-se pentru cercetarea producţiei fizi-ce. În acest scop, a fost elaboratătabela de trecere de la nomencla-torul vechi la cel alineat la CSPM,acesta fiind unul provizoriu, de tre-cere de la nomenclatorul vechi launul de tip PRODCOM. Proiectulnomenclatorului de produse şi servi-cii industriale, armonizat la standar-dul european PRODCOM-2000, afost coordonat cu ministerele intere-sate. Varianta elaborată a nomen-clatorului a fost testată în cadrul uneicercetări-pilot la întreprinderile in-dustriale mari, cuprinse în evidenţastatistică lunară. Cercetarea în cau-ză a avut scopul de a obţine infor-maţie de îmbunătăţire a listei iniţialede produse, de a obţine date statis-tice pentru anul 2002 în structuranoului nomenclator şi, evident, de aefectua pregătirea întreprinderilorpentru trecerea la acest nomencla-tor. În final, a fost definitivată listaanuală PRODMOLD, inclusiv aufost introduse şi modificările parve-nite în PRODCOM pe parcursulanilor 2001-2003, care însumeazăcca 4000 poziţii, şi a fost aprobatăla Colegiul DSS.

• În baza listei anuale PROD-MOLD, a fost întocmit nomenclato-rul de produse pentru evidenţă luna-

ră PRODMOLD-L şi realizate mă-suri de implementare a nomenclato-rului lunar începînd cu ianuarie2004.

Statistica energeticii• Au fost efectuate modificările

de rigoare şi aprobat formularul debază 1-BE �Balanţa energetică�pentru elaborarea balanţei energe-tice. În acest context au fost realiza-te următoarele măsuri:� racordarea nomenclatorului de

resurse energetice la standardeleeuropene;

� perfecţionarea sistemului de indi-catori referitor la fiecare tip desursă energetică;

� revizuirea coeficienţilor de trans-formare a unităţilor de măsurănaturală a resurselor energeticeîn unităţi convenţionale, în confor-mitate cu cei utilizaţi de UE;

� perfectarea notelor metodologicepentru întocmirea acestui raport.

• S-au efectuat modificări înprogramele pentru prelucrarea infor-maţiei raportului 1-BE.

• A fost elaborat noul format deprezentare (tabela finală) a balan-ţei energetice în conformitate cucerinţele UE.

• A fost perfecţionată modali-tatea de colectare şi transmitere ainformaţiei la DGTI.

În domeniul statisticii agricul-turii au continuat lucrările de perfec-ţionare a sistemului de colectare adatelor şi, în special, implementareacercetărilor selective a producătoriloragricoli mici (gospodăriilor populaţieişi celor ţărăneşti (de fermier).

• Astfel, concomitent cu efec-tuarea studiului de bază trimestrialîn gospodăriile populaţiei (chestio-narul A) şi a cercetărilor unice alegospodăriilor ţărăneşti (de fermier)(chestionarele B şi C), în anul trecuta fost efectuată cercetarea de probăa gospodăriilor ţărăneşti (de fermier)vizînd veniturile şi cheltuielile legatede activitatea lor agricolă (chestio-narul D). Se preconizează, că dupăanaliza rezultatelor anchetei-pilot şiperfecţionarea instrumentarului cer-cetării, în anul 2004 va fi implemen-tată cercetarea propriu-zisă.

Raport de activitate, 2003

8

• Pentru asigurarea efectuăriicercetărilor statistice selective peteren, în cadrul DSS au fost organi-zate 3 seminare instructive cu per-soanele care intervievează şi supra-veghetorii.

• După efectuarea, în anul2002, în cadrul grantului oferit deBanca Mondială, a anchetei-pilotvizînd preţurile la mărfurile şi servi-ciile procurate de agricultură, în anul2003 a fost implementată cerceta-rea selectivă propriu-zisă în între-prinderile agricole şi organizaţiile-furnizori de mărfuri şi servicii pentruagricultură. În baza datelor primiteau fost efectuate calculele indicilorpreţurilor la mărfurile şi serviciileprocurate de întreprinderile dinagricultură pe anul 2002.

• În conformitate cu acorduldintre Organizaţia pentru Alimenta-ţie şi Agricultură a Naţiunilor Unite(FAO) şi DSS, în luna septembrie,în cadrul DSS, sub egida FAO, aavut loc seminarul internaţional�Crearea sistemului statisticii agri-culturii adaptat la economia de pia-ţă�. La seminar au participat repre-zentanţii Ministerelor Agriculturii şiOficiilor Statistice din 7 ţări ale CSIşi Europei de Est, de asemenea,experţii FAO. La seminar au fostpuse în discuţie cele mai importanteprobleme legate de organizareastatisticii agriculturii în economia depiaţă: sursele şi metodele colectăriidatelor; efectuarea recensămîntuluiagricol; folosirea informaţiei statis-tice pentru politica alimentară şi dez-voltarea agriculturii; calitatea datelorstatistice; analiza datelor; distribui-rea datelor statistice şi altele.

• În scopul obţinerii informaţieicomplete şi autentice vizînd mări-mea şi structura suprafeţelor însă-mînţate, a fost organizată colecta-rea de către primăriile satelor

(comunelor) a listelor deţinătorilorde terenuri cu destinaţie agricolă, cucrearea ulterioară în DSS a bazeide date.

În domeniul statisticii investi-ţiilor și construcţiilor, în anul 2003s-a pus accentul pe perfecţionareabazei metodologice a statisticii şianalizei investiţiilor şi construcţiilor;crearea bazei de date a investiţiilorce formează capitalul şi indicatoriice caracterizează starea comple-xului de construcţie; perfecţionareametodelor de colectare a dărilor deseamă; ţinerea cataloagelor localepe ramură.

• În scopul perfecţionării obser-vării statistice privind activitatearamurii, o atenţie deosebită a fostacordată sistemului de indicatori,care caracterizează dezvoltarea eiîn conformitate cu standardele inter-naţionale. În rezultatul acestui lucru,formularele dărilor de seamă înfuncţiune au fost completate cu indi-catori noi, ceea ce va da posibilita-tea de a obţine informaţia privindinvestiţiile în active nemateriale şiîn alte active nefinanciare.

• S-a lucrat asupra perfecţionă-rii precizărilor instructive pentruagenţii economici care prezintă ra-poarte statistice, ce ţin de comple-tarea dărilor de seamă statisticeprivind investiţiile şi construcţiile.

• În scopul studierii mecanis-mului de implementare a metodelorde cercetări selective privind investi-ţiile în capital fix pe subiectele micu-lui business, în cadrul programuluiTACIS au fost efectuate cercetăriexperimentale-pilot la microîntre-prinderile şi întreprinderile mici alemun. Chişinău. Cercetările s-auefectuat în două direcţii � cercetareaselectivă a activităţii de afaceri a or-ganizaţiilor de construcţii şi cerceta-rea selectivă a activităţii investiţiona-le a întreprinderilor.

Statistica transporturilor,comunicaţiilor și turismului

În această sferă au fost realiza-te lucrările statistice curente anualereferitoare la mijloacele de transportşi lungimea căilor de transport;mijloacele de poştă, telecomunicaţiişi radiocomunicaţii, situaţia la

31.12.2002. De asemenea, au fostproduse trimestrial, în anul 2003,date statistice referitoare la trans-portul de pasageri şi de mărfuri cutoate mijloacele de transport rutier,precum şi activitatea de comunicaţiia agenţilor economici titulari de li-cenţe de turism, frecventarea struc-turilor de cazare turistică colective.

• În scopul organizării cercetăriistatistice-pilot din domeniul trans-portului rutier de mărfuri, a fostorganizat un seminar instructiv-metodic.

• În acest an, pentru prima datăau fost produse, trimestrial, datestatistice privind frecventarea struc-turilor de cazare turistică colectiveşi s-au colectat date cu privire la ca-pacitatea lor existent la 31.12.2003,în scopul racordării statisticii turis-mului la recomandările EUROSTAT-ului şi la legislaţia în domeniu a UE.

• În cadrul programului Agenţieipentru Dezvoltare Internaţională aSuediei (Sida), s-a realizat o cerce-tare statistică-pilot privind transpor-tul rutier de mărfuri, în conformitatecu metodologia armonizată la legis-laţia UE.

În contextul armonizării statisti-cii comerţului cu amănuntul custandardele europene, cu asistenţaexperţilor de la Biroul Central deStatistică al Suediei, au fost studiatemetodologiile şi reglementărileEUROSTAT-ului şi a fost proiectatun instrumentar statistic nou pentrucercetarea comerţului cu amănun-tul, care va fi introdus în sistemulinformaţ ional începînd cu01 ianuarie 2004.

• Pentru lansarea instrumenta-rului au fost operate modificări înprogramele de prelucrare automa-tizată a informaţiei.

• Întru familiarizarea cu noul in-strumentar statistic pentru specia-liştii antrenaţi în colectarea infor-maţiei statistice privind comerţul cuamănuntul din organele teritorialede statistică şi DGTI, a fost organi-zat un seminar instructiv.

• Trimestrial, au fost efectuatecalculele estimative ale volumelorde vînzări în sectorul neorganizat decomerţ al republicii.

Raport de activitate, 2003

9

Statistica comerţului exterior• Pe parcursul anului, în colabo-

rare cu Departamentul Vamal, s-alucrat în direcţia îmbunătăţirii calităţiidatelor obţinute din declaraţiile va-male.

• Permanent, a fost actualizatăinformaţia din baza de date privindcomerţul exterior şi asigurată opera-tivitatea elaborării informaţiei statis-tice privind comerţul exterior demărfuri.

• Lunar, în adresa utilizatorilorau fost prezentate informaţii operati-ve privind activitatea de comerţ ex-terior a Republicii Moldova în perioa-da respectivă.

• Lunar, în adresa MinisteruluiEconomiei şi ministerelor de resortau fost prezentate (prin poşta elec-tronică) tabele de mare amploareinformaţională privind exporturile,importurile, balanţa comercială peansamblu, ţări, grupe de ţări, expor-tul, importul pe grupe de mărfuri şigrupe de ţări, exportul şi importul demărfuri divizat pe grupe de ţări şiţări, atît pentru perioada de raport,cît şi pentru perioadele corespun-zătoare din anii precedenţi.

• Trimestrial, au fost calculaţi şiprezentaţi indicii volumului fizic şiindicii preţurilor medii la mărfurileexportate şi importate atît pe totalexporturi (importuri), cît şi separatpentru fiecare marfă, grup de măr-furi, grup de ţări.

Statistica preţurilor de consumal populaţiei

• În baza înregistrării preţurilorla 1200 mărfuri-servicii reprezenta-tive în mai mult de 760 unităţi detoate tipurile de comerţ şi prestăriservicii din 11 oraşe � centre alerepublicii, s-a efectuiat calcularealunară a preţurilor medii pe ţară latoate mărfurile-serviciile reprezenta-tive cuprinse în cercetarea selectivă

şi a indicilor preţurilor de consumîncepînd de la marfă-serviciu, sub-grupă şi grupă de mărfuri-serviciipînă la total ţară.

• Pentru calcularea nivelului in-flaţiei şi a preţurilor pe republică, aufost analizate lunar peste 15 mii depreţuri şi tarife culese din eşantionşi indicii simpli ai preţurilor la 400de grupe de mărfuri-servicii repre-zentative.

• Din ianuarie 2003 se efec-tuează cercetarea selectivă a pre-ţurilor medii la mărfurile comerciali-zate angro, rezultatele căreia sîntpublicate trimestrial în �Buletinulstatistic de preţuri�.

• În cadrul proiectului TACIS�Statistica preţurilor şi apreciereainflaţiei� s-au efectuat calculele ex-perimentale ale IPC, la propunereaexperţilor EUROSTAT-ului, folosindun număr redus de înregistrări depreţuri şi tarife pentru anii 2002-2003. Rezultatele obţinute sîntadecvate datelor calculate prinmetoda cu mai multe înregistrări. Aufost recalculaţi IPC generali şi pegrupe de indici, folosind procedurade desezonalizare a indicilor produ-selor sezoniere prin metoda similarăa Institutului pentru Statistică alItaliei (ISTAT), folosind seriile mobileale preţurilor medii ale produselorpentru ultimele 13 luni.

• În anul 2003 s-a realizat pro-gramul de comparabilitate a parităţiiputerii de cumpărare a valutelornaţionale a ţărilor CSI şi Mongoliei,pentru anul 2000. În conformitate cuplanul organizatoric coordonat cuComitetul de Statistică al CSI şi cuOECD, s-a efectuat legătura datelorcalculate vizînd preţurile medii lapeste 1200 mărfuri şi servicii deconsum, materiale de construcţie,maşini şi utilaje, servicii nedestinatepieţei, cu totalurile intermediare aleagregatului PIB-ului şi transmiseComitetului pentru Statistică al CSI.

În conformitate cu HotărîreaGuvernului Republicii Moldovanr.866 din 11.09.1997, Departamen-tul efectuează un lucru voluminosvizînd colectarea, verificarea, pre-lucrarea, analiza şi generalizarearapoartelor financiare (contabile).

• În cadrul Programului TACIS�Statistica 5� a fost elaborat pentru

prima dată un chestionar statisticprivind studiul activităţii de leasinga agenţilor economici din republică,care urmează a fi implementatsemestrial începînd cu anul 2004.

• De comun acord cu BancaNaţională a Moldovei, a fost elaboratchestionarul statistic nr.1 � invest�Investiţiile străine, alocate de cătreîntreprinderile cu capital străin îneconomia Moldovei� în schimbulcelui existent. Utilitatea colectăriidatelor este necesară la elaborareabalanţei de plăţi.

• S-a încheiat un acord cuServiciul Supravegherii de Stat aActivităţii Asociaţiilor de Economii şiÎmprumut ale Cetăţenilor privindobţinerea informaţiei trimestriale aactivităţii acestor asociaţii. Aceastăinformaţie serveşte la obţinerea unuitablou mai complet al activităţii decreditare în republică.

În domeniulclasificatoarelor,registrelor și cercetărilorstructurale

În anul 2003 au continuat lucră-rile cu privire la crearea sistemuluiunic de clasificare și codificare ainformaţiei tehnico-economice șistatistice.

• În anul 2003 a fost necesarăimplementarea modificărilor şi com-pletărilor operate în ClasificatorulActivităţilor din Economia Moldovei(CAEM), atît din punct de vedere alarmonizării cu clasificările europe-ne, cît şi din considerentele evoluţieieconomiei naţionale. Modificările înCAEM asigură racordarea completăla modificările şi completările ope-rate la Nomenclatorul de ActivităţiEconomice din Uniunea Europeană,reviziunea 1.1 (implementat în UEîncepînd cu 01.01.2003). Actuali-zarea CAEM prezintă următoarelecaracteristici principale:� organizarea ierarhică strictă şi

detaliată a informaţiilor pe diverseniveluri de agregare (în funcţie dedisponibilitatea datelor);

� acoperirea exhaustivă a dome-niului observat;

� încadrarea fiecărui fenomen ana-lizat într-o singură entitate de cla-sificare;

Raport de activitate, 2003

10

� clasarea fenomenelor studiate pediverse ramuri ale clasificării esteguvernată de principii metodolo-gice omogene.

• În legătură cu modificările înorganizarea administrativ-teritorialăa Republicii Moldova, în conformi-tate cu Legea privind organizareaadministrativ-teritorială a RepubliciiMoldova, a fost elaborată ediţia atreia a Clasificatorului unităţilor ad-ministrativ-teritoriale al RepubliciiMoldova, care se utilizează atît înscopurile colectării şi elaborării dări-lor de seamă statistice, contabile şialtor rapoarte în profil teritorial şi re-publican, cît şi în scopul asigurăriicomparabilităţii informaţiei pentrurezolvarea problemelor sistemelorautomatizate în diverse organe deadministraţie publică centrale şilocale.

• În anul 2003 a fost continuatlucrul asupra creării şi perfecţionăriiRegistrului statistic. Pe lîngă între-prinderile cu drept de persoană juri-dică incluse în registru, au fost efec-tuate lucrări privind extinderea lui înbaza includerii întreprinderilor cudrept de persoană fizică, cum ar fiîntreprinderile individuale. Deoarecestatistica Moldovei dispunea de in-formaţie numai la momentul înregis-trării acestora, a apărut necesitateaactualizării datelor lor prin interme-diul Inspectoratului Fiscal Principalde Stat, precum şi în baza efectuăriicercetării statistice specializate înbaza anchetării în scopul concreti-zării activităţii lor principale, de ase-menea determinarea mărimii lordupă efectivul personalului angajatşi mărimea lucrărilor efectuate. Caurmare, s-a efectuat crearea instru-mentului de bază pentru efectuareaobservărilor statistice, care cuprindecomplexul întreprinderilor active alerepublicii, atît cu drept de persoanăfizică, cît şi cu drept de persoanăjuridică, în care se identifică princi-piile de clasificare, precum şi dimen-siunea lor conform caracteristicilorstatistice.

• Pe parcursul anului au fostefectuate lucrări orientate spre îm-bunătăţirea calităţii datelor dinRegistrul gospodăriilor ţărăneşti (defermier). În acest scop a fost ela-borat Regulamentul privind controlul

asupra ţinerii Registrului gospodă-riilor ţărăneşti (de fermier) de cătreprimăriile satelor (comunelor), ora-şelor, municipiilor.

Cercetarea structurală aîntreprinderilor

• Studierea activităţii întreprin-derilor prin Ancheta structuralăeste o parte componentă a cerce-tării structurale realizate de DSS cuasistenţa metodologică acordată încadrul programului TACIS începîndcu a.1997. Studiul a fost realizat înbaza experienţei internaţionale înacest domeniu. Rezultatele în anul2003 au fost obţinute în urma pre-lucrării datelor anchetei realizateprin sondaj. Unităţile de observaredin Ancheta Structurală în anul 2003au constituit întreprinderile cu dreptde persoană juridică, care au pre-zentat rapoarte financiare, înclusivîntreprinderile mici (cu numărul desalariaţi pînă la 50 de persoane) şiîntreprinderile nou-create. Ansam-blul general al unităţilor cuprinse încercetare a fost divizat în: unităţicercetate exhaustiv şi unităţi cerce-tate prin sondaj. Întreprinderile cunumărul mediu de salariaţi maimare sau egal cu 20 de persoaneau fost cercetate exhaustiv, iar celecu numărul mediu de salariaţi subnivelul indicat � prin metoda desondaj.

• În anul 2003, în scopul organi-zării studiului statistic asupra activi-tăţii întreprinderilor individuale, a fostefectuată cercetarea generală a în-treprinderilor individuale active.

• A fost efectuată o cercetarestatistică de tip structural �Anchetastructurală anuală în întreprinderi�,realizată prin sondaj pe un eşantionde 9 mii de întreprinderi, inclusiv7,2 mii întreprinderi mici.

Raport de activitate, 2003

11

Activitatea de diseminare ainformaţiilor statistice în anul2003 a fost orientată spre lărgireamodalităţilor prin care Departamen-tul Statistică şi Sociologie pune ladispoziţia utilizatorilor de date sta-tistice informaţii cît mai diverse,obiective şi fiabile, respectînd prin-cipiul confidenţialităţii, în corespun-dere cu Legea cu privire la statisticăa Republicii Moldova.

• În cursul anului 2003 a fostasigurată publicarea periodică (lunar,trimestrial, anual sau la finelecercetărilor statistice şi sociologice)a datelor centralizate ce caracteri-zează evoluţia economică şi socialăa ţării.

• În anul 2003 au fost publicateîn total 51 culegeri şi buletine sta-tistice, din care 3 titluri editate în3 limbi, inclusiv rusa şi engleza, şi23 titluri bilingve (15 � inclusiv rusaşi 8 � inclusiv engleza). Din totalulpublicaţiilor, 17 au apărut cu o perio-dicitate anuală, 4 � în urma efectuă-rii cercetărilor statistice, 18 � cu pe-riodicitate trimestrială şi 12 � cuperiodicitate lunară. Lista publica-ţiilor elaborate de DSS în anul 2003este prezentată în anexa 1.

• Anuarul statistic al RepubliciiMoldova a fost editat şi pe suport CD.

• A fost elaborat Catalogul pub-licaţiilor statistice propuse spre edi-tare în anul 2004, care a fost distri-buit gratuit clienţilor DSS, precumşi expediat potenţialilor utilizatori dedate statistice prin intermediulpoştei.

• Au fost soluţionate diverse so-licitări din partea principalilor utiliza-tori de date statistice privind diverse-le domenii de activitate. Lista servi-ciilor pe care DSS le pune la dispo-ziţia utilizatorilor este publicată înCatalogul publicaţiilor statistice.

• În anul 2003, în cadrul DSS,cu asistenţa proiectului DFID/ISAS,a fost deschisă pentru toţi utilizatoriide date statistice biblioteca de publi-caţie statistică, care întruneşte atîtpublicaţiile elaborate de DSS, cît şicele ale organelor de statistică dinalte ţări, cu care DSS întreţine ocomunicare informaţională.

• Lunar, s-au transmis prin poş-ta electronică principalii indicatorieconomico-sociali pe ţară cătreComitetul pentru statistică al CSI;reprezentanţelor FMI, altor organis-me internaţionale cu sediul la Chişi-nău.

• A fost actualizată permanentpagina Web a DSS cu principaleledate statistice pe ţară: lunare, tri-mestriale, anuale, de interes generalpentru public, precum şi unii indica-tori de comparare cu alte ţări. Aceas-ta permite asigurarea mai completăa utilizatorilor locali şi celor dinexterior cu date statistice în termenerestrînse, încadrarea în spaţiul infor-maţional unic al Republicii Moldova.

• Au fost întreprinse primeleacţiuni în domeniul marketingului,prin crearea bazei de date a utiliza-torilor de informaţie statistică, şi ex-pediate sute de anunţuri utilizatorilorpotenţiali privind editarea culegerilorstatistice.

În contextul diseminării vaste ainformaţiei statistice, în anul 2003au fost dezvoltate activităţile de rela-ţii publice, care au avut drept scopîmbunătăţirea relaţiilor de comuni-care cu publicul.

• Acţiunile în acest sens au fostorientate spre stabilirea relaţiilor decomunicare cu presa scrisă şi vor-bită din Republica Moldova, sensi-bilizarea mass-media faţă de infor-maţia statistică şi activitatea DSS îngeneral.

• Întru promovarea imaginii sta-tisticii naţionale şi informarea publi-cului larg despre dezvoltarea social-economică a ţării, pe parcursul anu-lui s-a conlucrat intens cu 18 organeale presei scrise şi vorbite, dintrecare 9 agenţii de ştiri.

• Către mass-media au fostemise toate informaţiile statisticeelaborate de Departament conform

graficului de emitere a informaţiilorexpres, care este plasat pe paginaWeb. În anul 2003 au fost emise cca160 comunicate de presă cu princi-palii indicatori statistici elaboraţi înbaza cercetărilor statistice, precumşi cele cu referinţă la activitatea De-partamentului.

• În conformitate cu criteriiletransparenţei şi diseminării vaste,au fost organizate 9 conferinţe depresă, cu ocazia diferitelor eveni-mente ale DSS, reprezentanţii orga-nelor de presă fiind anunţaţi cu douăzile înainte de eveniment privinddata, ora, tema. Anunţul este plasatpe pagina Web a DSS şi în agendaevenimentelor zilnice ale agenţiilorde presă, care acoperă toţi abonaţiialtor surse de informare în masă.

• În cursul anului, trimestrial, aufost soluţionate, în condiţii de maxi-mă operativitate, cca 40 solicităriparvenite din partea organelormass-media. În dependenţă dedatele statistice solicitate, cererilesînt soluţionate în scris (cînd pre-gătirea răspunsului necesită timp şiresurse), oral (comunicate imediatla telefon pentru acei indicatori, careexistă deja în publicaţii) sau prinpoşta electronică.

• În scopul facilitării comunicăriicu presa, în luna decembrie a fostorganizat un training pentru şefii dedirecţii şi secţii ale DSS privind prin-cipiile şi metodele de comunicare cupresa.

• Un obiectiv major realizat înanul 2003 în cadrul activităţilor relaţiipublice, cu asistenţa tehnică aproiectului DFID/ISAS, a constat înelaborarea noii mărci oficiale a DSS,acţiune ce vine în corespundere cunecesităţile înaintate de către osocietate în dezvoltare şi cu stan-dardele internaţionale privind orga-nizarea şi funcţionarea statisticiipublice. Noua marcă este susţinutăde realizarea unui nou potenţialinformaţional, precum şi materialepromoţionale pentru produsele şiserviciile statistice.

DISEMINAREA DATELOR STATISTICE

Raport de activitate, 2003

12

Reformarea sistemului statisticnaţional al Republicii Moldova seefectuează în mare parte cu concur-sul organizaţiilor internaţionale, înspecial ale UE (EUROSTAT), servi-ciilor statistice naţionale ale altor ţări,în colaborare cu care are loc im-plementarea şi utilizarea standar-delor internaţionale în domeniile celemai prioritare ale statisticii naţionale.

• În anul 2003, direcţiile priori-tare de colaborare privind perfecţio-narea sistemului statistic au fost:� organizarea şi efectuarea anche-

telor statistice în domeniile eco-nomice principale (industrie, co-merţ intern, construcţii, registrulactivităţilor economice, întreprin-derile mici şi medii, forţa de mun-că);

� perfecţionarea sistemului statisticîn domeniul investiţiilor;

� elaborarea clasificatoarelor tehni-ce, economice şi sociale, compa-tibile cu clasificatoarele interna-ţionale;

� îmbunătăţirea sistemului statisticde publicare şi difuzare a informa-ţiei statistice;

� implementarea şi executarea re-gistrelor activităţilor economice;

� analiza pieţei forţei de muncă;� îmbunătăţirea statisticii mediului

înconjurător, turismului;� perfecţionarea calculelor şi an-

chetelor economiei tenebre înconformitate cu cerinţele SCN;

� perfecţionarea statisticii comer-ţului interior;

� elaborarea metodologiei calculă-rii indicatorilor statisticii preţurilorşi inflaţiei;

� implementarea standardelor in-ternaţionale în domeniul statisticiifinanţelor.

• Activităţile specifice destinateprocesului de reformare a statisticiioficiale au fost oferite în anul 2003prin asistenţa tehnică a următoa-relor organizaţii şi programe interna-ţionale:� EUROSTAT � Comisia pentru

statistică a Uniunii Europene �Programul de Asistenţă tehnicăpentru ţările CSI (TACIS), care afost finalizat la 24 iunie 2003;

� Departamentul pentru Dezvolta-rea Internaţională (DFID) al Re-gatului Unit al Marii Britanii şi

Irlandei de Nord � în cadrulproiectului �Îmbunătăţirea statis-ticilor sociale şi agricole, analizaşi utilizarea lor�;

� Biroul Central de Statistică alSuediei (CSB), prin susţinereafinanciară a Agenţiei Internaţio-nale pentru Dezvoltare a Suediei(Sida) � acordul bilateral;

� Banca Mondială � în cadrul Gran-tului pentru Fortificarea CapacităţiiInstituţionale de Colectare a Da-telor, Implementarea unui SistemNaţional de Conturi, PrognozareaPrincipalilor Indicatori Macroeco-nomici şi Răspîndirea Informaţieinr.TF 021758, tranşa II.

• În anul 2003, cu suportul fi-nanciar al programelor internaţiona-le, au fost editate următoarele pub-licaţii statistice:� Anuarul Statistic al Republicii

Moldova, ediţia 2003 (DFID);� Breviarul statistic �Republica Mol-

dova, 2003� (TACIS) ;� Moldova în cifre, 2003 (TACIS) ;� Măsurarea economiei neobser-

vate în Republica Moldova, 2003(TACIS);

� Comerţul exterior al RepubliciiMoldova, 1996-2000 şi 2001-2002 (TACIS);

� Agricultura Republicii Moldova,2003 (DFID);

� Activitatea agricolă a gospodării-lor personale auxiliare ale cetăţe-nilor şi a gospodăriilor ţărăneşti(de fermier) în Republica Moldo-va, în anul 2001 (DFID);

� Piaţa forţei de muncă în Republi-ca Moldova, 2003 (DFID);

� Populaţia economic activă, ocu-pată şi şomajul, 2003 (TACIS);

� Educaţia în Republica Moldova,2003 (TACIS);

� Capacitatea şi frecventareastructurilor de cazare turisticăcolective în Republica Moldova,2003 (TACIS).

• În cursul anului 2003, colabo-ratorii DSS au participat la mai multeîntruniri şi seminare internaţionale,printre care:� Seminarul regional �Statistica şi

indicatorii învăţămîntului�, organi-zat de UNESCO, Almatî, Kazah-stan;

� Seminarul �Elaborarea modelelorelectronice de stimulare a proce-

selor educaţionale� (în cadrulstrategiei educaţionale pentrutoţi), Paris, Franţa; Aplicarea prin-cipiilor fundamentale ale statisticiioficiale, Almatî, Kazahstan;

� Statistica alimentaţiei şi agricul-turii în Europa, Geneva, Elveţia;

� Sesiunea plenară a 51-a a Confe-rinţei Statisticienilor Europeni,Geneva, Elveţia;

� Ședinţa a 21-a a Consiliului con-ducătorilor serviciilor statistice aleCSI şi Seminarul la nivel înalt re-feritor la comparabilitatea interna-ţională a datelor 2004 pentru ţă-rile Comunităţii Statelor Indepen-dente, Moscova.

• Fondul Monetar Internaţionala finanţat organizarea cursului destatistica conturilor naţionale.

• E necesar a menţiona urmă-roarele evenimente semnificative,organizate în colaborare internaţio-nală în anul 2003:� Seminarul �Economia neobser-

vată�, cu participarea expertuluiEUROSTAT-ului, dl J.Charmes, aministerelor şi departamentelordin republică;

� Seminarul internaţional �Statisticaagriculturii în perioada tranziţiei laeconomia de piaţă�, cu participa-rea experţilor de la FAO şi aparticipanţilor din ţările CSI, dinEuropa Centrală şi de Sud-Est.

În cadrul conlucrării cu diferiteproiecte de asistenţă tehnică precumTACIS, DFID, SIDA, au fost pusebazele noii infrastructuri IT a DSS.O mare parte din toate investiţiileefectuate în această sferă au fostfinanţate din cadrul acestor proiecte.

COLABORAREA INTERNAŢIONALĂ

Raport de activitate, 2003

13

Gestionarea fondului de datestatistice și întreţinereaproduselor-program statistice

În cadrul lucrărilor de asigurareînformaţională a statisticii au fostverificate şi prelucrate datele din 697mii formulare şi chestionare statis-tice (cu 11% mai mult ca în anul pre-cedent), din care statistica muncii �381,6 mii, rapoarte financiar-conta-bile � 194,5 mii, agricultura �68,4 mii, industria � 46,3 mii etc.

În cadrul lucrărilor de gestiune aregistrelor statistice (RENIM, RENUS,RGŢ) a fost efectuat un volum majorde lucrări legate atît de înregistrareaîntreprinderilor şi organizaţiilor, cît şide modificarea complexului de ges-tiune. În acest context se poate men-ţiona, că în registrul RENIM au fostintroduse peste 7 mii de întreprinderişi organizaţii şi modificate datele deînregistrare a peste 36 mii.

A fost organizată cercetarea în-treprinderilor individuale, care a cup-rins peste 16 mii unităţi. În cadrulacestor lucrări au fost formate şi uti-lizate noi baze de date, care vor fiîn continuare folosite în cadrul stu-dierii sectorului micului business.

Dezvoltareainfrastructurii IT

În cadrul lucrărilor de dezvoltarea complexului IT au fost executateo serie de lucrări de reformare şiînnoire a sistemului existent. Înmare parte aceste activităţi au fostorientate spre dezvoltarea infra-structurii care va servi drept suportpentru elaborarea unui nou sisteminformaţional.

În vederea fortificării capacită-ţilor de calcul, pe parcursul anului2003 au fost efectuate investiţiiserioase în domeniul achiziţionăriiechipamentelor IT. Astfel, au fostprocurate 86 computere noi, 45 blo-curi de sistem pentru modernizareaPC-urilor existente, 45 imprimante,dintre care 3 � de capacitate mare.

În urma investiţiilor efectuate întoate oficiile teritoriale, a fost reali-

zată legătura între PC-urile disponi-bile. Acest lucru a permis formareaunei reţele de arie largă WAN, carepermite efectuarea schimbuluielectronic de date, indiferent deamplasarea geografică. Odată cuintroducerea metodelor noi de trans-fer date, bazate pe mediul Windows,au crescut considerabil capacităţilede schimb de informaţii între apara-tul central al DSS şi subdiviziunileteritoriale. Acest lucru permite mo-dificarea principiilor de prelucrare ainformaţiei şi crearea unor noi pro-duse-program, care vor folosi me-diul Windows.

În urma creării LAN şi WAN, afost posibilă crearea conturilor dee-mail pentru colaboratorii DSS,acest lucru permite facilitareaprocesului de schimb de informaţiişi perfectare a documentelor.

Întreţinerea aplicaţiilorstatistice

Pe parcursul anului 2003 acontinuat întreţinerea complexuluiIT de colectare-prelucrare-disemi-nare a datelor statistice. În confor-mitate cu proiectul de informatizarea DSS, au fost efectuate o serie delucrări de modernizare a produselor-program existente şi migrarealucrărilor pe tehnologii Windows.

Cît priveşte administrarea com-plexului de gestiune a registrelor,cea mai importantă modificare a fostimpusă de instituirea de către Ca-mera Înregistrării de Stat a coduluide înregistrare �IDNO� şi modifica-rea procedurii de conlucrare a orga-nelor implicate la înregistrarea între-prinderilor şi organizaţiilor. Aceastănouă situaţie în structura surseloradministrative de date impunereproiectarea sistemului informaţio-nal al registrului statistic actual.

E de menţionat importanţaproiectelor atît la nivel tehnic (achi-ziţionarea echipamentelor), cît şi lanivel consultativ, materializat prindeschiderea unei săli de calculatoaredestinată cursurilor de instruire.Majoritatea investiţiilor sînt orientate

spre realizarea proiectelor de lungădurată, fiind chemate să fortificecapacităţile IT ale DSS.

SISTEMUL TEHNOLOGIILOR INFORMAŢIONALE

Raport de activitate, 2003

14

Transformările intervenite înstatistica Moldovei implică modifi-carea funcţiilor organelor teritorialede statistică în procesul de produ-cere a datelor statistice prin colec-tarea, verificarea, introducerea pesuporţi tehnici şi validarea dateloraferente cercetărilor statistice şirapoartelor financiare (contabile). Laacestea se adaugă lucrările efec-tuate pentru realizarea unor publi-caţii, analize pe plan local, cît şi celede colaborare la realizarea unorlucrări sau acţiuni în teritoriu.

• Pe parcursul anului 2003,direcţiile din teritoriu au prezentat laDSS cca 697 mii dări de seamă, auelaborat şi difuzat organelor admi-nistraţiei publice locale 142 rapoar-te, 149 note analitice, 257 informaţiiexpres despre situaţia social-eco-nomică a raionului (municipiului).Direcţia generală pentru statistică amun. Chişinău a editat culegerea dedate statistice Chişinău în cifre,ediţia 2003. Prin realizarea acţiunilorstatisticii teritoriale, acestea contri-buie, atît prin lucrări, studii, cît şi prindifuzarea de date, la satisfacereanevoilor de informaţii ale admi-nistraţiei publice locale, agenţiloreconomici şi persoanelor fizice.

• În cursul anului 2003 direcţiileteritoriale de statistică au fostimplicate în procesul de pregătire arecensămîntului populaţiei, partici-pînd la acţiunile premergătoareefectuării recensămîntului: sectori-zarea localităţilor, întocmirea pla-nului de organizare şi efectuare arecensămîntului în anul 2004 înteritorii, precizarea hărţilor-schemeale sectoarelor, angajarea şi instrui-rea registratorilor.

• Organele teritoriale de statis-tică, conlucrînd cu organele adminis-traţiei publice locale (Inspectoratulfiscal, Direcţia financiară, CameraÎnregistrării de Stat etc.), au organi-zat şi au participat la 124 seminarepentru agenţii economici din teritoriupe problemele dezvoltării social-eco-nomice, privind ameliorarea discipli-nei de raportare, explicarea prevede-rilor Legii �Cu privire la statistică�, anotelor metodologice privind comple-

ACTIVITATEA DIRECŢIILOR TERITORIALEDE STATISTICĂ

tarea raportelor statistice, a moduluide calculare a indicatorilor economici.

• Printre problemele cu care seconfruntă direcţiile teritoriale pentrustatistică pot fi menţionate: înzestra-rea direcţiilor teritoriale cu echipa-ment de calcul modern; îmbunătăţi-rea lucrului reţelei locale de transmi-tere a datelor din raioane la DirecţiaGenerală Tehnologii Informaţionalepe lîngă DSS; perfecţionarea pro-duselor-program pentru prelucrareainformaţiilor statistice; revedereanumărului de personal în direcţiileteritoriale de statistică în scopul asi-gurării unei încărcături mai echitabileasupra lucrătorilor organelor terito-riale pentru statistică.

Raport de activitate, 2003

15

Potenţialul de cadre al DSSLa sfîrşitul anului 2003, în

sistemul Departamentului activau986 de persoane.

În aparatul central al Departa-mentului Statistică şi Sociologie , dincele 123 de posturi ocupate, 118persoane (95,9%) sînt conducătorişi specialişti, 5 persoane (4,1%) �personalul pentru deservirea teh-nică şi muncitorii.

În cadrul unităţilor teritoriale destatistică, din totalul de 706 de an-gajaţi, 675 sînt conducători şi specia-lişti (85,6%), personalul pentru de-servirea tehnică şi muncitorii repre-zintă 4,4% (31 persoane). În urmalichidării judeţelor şi creării raioanelor,au fost reduse 72 de unităţi.

Un aspect caracteristic structuriipersonalului statistic este faptul, cădin totalul personalului angajat,femeile deţin o pondere majoritară� 84,9% (837 persoane).

Din numărul total al conducă-torilor şi specialiştilor din sistemulDepartamentului (915 persoane),funcţionarii publici reprezintă 65,2%(597 persoane); studii superioare au598 persoane (65,4%), superioareincomplete � 5 (0,5%), medii despecialitate � 279 (30,5%), fără studiispeciale � 33 persoane (3,6%).

Pe parcursul anului 2003, în sis-temul Departamentului s-au conce-diat din proprie iniţiativă 88 persoa-ne. Fluctuaţia personalului pe sis-tem a fost de 8,9%. Motivul principalde concediere este nivelul mic desalarizare.

Conform stagiului de lucru, înorganele statisticii de stat numărulconducătorilor şi specialiştilor serepartizează în modul următor:� pînă la 5 ani � 363 persoane

(39,7%);� de la 5 pînă la 20 de ani �

392 persoane (42,8% );� peste 20 de ani � 160 persoane

(17,5%).

Pregătirea profesională apersonalului statistic

Reformarea statisticii Moldoveiîn conformitate cu standardeleinternaţionale, în special ale UE,ţinînd cont de particularităţile ţării,poate fi realizată numai în bazastudierii exigenţelor, metodologiilor,practicii înaintate ale altor state îndomeniul statisticii. Astfel aspectuluiperfecţionării cadrelor DSS se acor-dă atenţie deosebită. Datorită supor-tului diferitelor organizaţii internaţio-nale (Comisia Economică pentruEuropa a ONU, Grantul Băncii Mon-diale, INSEE al Franţei, DiviziuneaStatistică FAO a ONU, Sida, ISAS/

DFID al Irlandei de Nord, Institutulde Statistică al UNESCO, FMI,Biroul Internaţional al Muncii, Guver-nul SUA ş.a.) în anul 2003 a fostposibilă participarea la şedinţe delucru, seminare şi cursuri de instrui-re a 48 de persoane.

La cursuri de perfecţionare acadrelor, organizate de Academiade Administrare Publică pe lîngăPreşedintele Republicii Moldova, auparticipat la cursuri de perfecţionarede o săptămînă 27 specialişti dinsistemul statistic, 26 dintre care sîntcolaboratori din organele teritoriale.

Cu participarea nemijlocită aconducerii şi specialiştilor aparatuluicentral al DSS şi DGTI, pe lîngăDepartament, în lunile mai, iunie,octombrie-decembrie au fost orga-nizate cu resurse proprii 9 seminarede perfecţionare a cadrelor din sub-diviziunile teritoriale privind cerceta-rea gospodăriilor agricole, nivelul detrai, efectuarea anchetei forţei demuncă, statistica industriei, trans-porturilor, comerţului. La aceste se-minare au participat 442 specialişti.

Cu suportul DFID s-a desfăşuratseminarul cu tema �Abilităţile mana-gerului eficient�, la lucrările căruia auparticipat 23 de colaboratori ai apa-ratului central, DGTI pe lîngă Depar-tament şi Direcţiei generale pentrustatistică a municipiului Chişinău.

În anul 2003 au absolvit cusucces Academia de AdministrarePublică pe lîngă Preşedintele Re-publicii Moldova 3 conducători aiDirecţilor teritoriale pentru statistică,iar 3 îşi fac studiile la secţia cu frec-venţă redusă a Academiei nomina-lizate la specialitatea �Economie şimanagement public�.

Anual, în cadrul Departamen-tului şi DGTI se organizează prac-tica studenţilor Academiei de StudiiEconomice din Moldova, speciali-tatea �Cibernetică, statistică şi infor-matică economică�, a Universităţiide Stat din Moldova, specialitatea�Translator�, Universităţii Tehnicedin Moldova. În anul 2003, 33 destudenţi ai instituţiilor nominalizateşi-au desfăşurat practica în Depar-

tament, dintre care au fost angajaţi9 tineri specialişti.

Un rol important revine atestăriifuncţionarilor publici. În cadrul Depar-tamentului şi al organelor teritorialepentru statistică activează comisiipermanente de atestare. La aprecie-rea activităţii de muncă a funcţiona-rilor, comisiile iau în considerare:competenţa profesională şi calităţilepersonale; corespunderea cerinţelorde calificare ale funcţiei deţinute;complexitatea muncii efectuate şirezultatele ei; experienţa în muncă;capacitatea de a lucra cu oamenii.

Anual se examinează şi se for-mează rezerva de cadre. În rezervade cadre sînt incluşi funcţionarii pub-lici care au gradul de calificare nece-sar şi sînt recomandaţi de conducă-torii subdiviziunilor şi de Comisia deatestare pentru funcţii superioare.

Resursele financiareActivitatea financiară desfăşu-

rată de Departamentul Statistică şiSociologie în anul 2003 a fost finan-ţată din Bugetul de Stat, aprobat prinlegea nr. 1463-XV din 15.11.2002.Alocaţiile bugetare au fost orientatespre asigurarea realizării Programu-lui lucrărilor statistice, întreţinereafuncţionării adecvate a DSS, precumşi a direcţiilor teritoriale de statistică.

Astfel, pentru întreţinerea apa-ratului central al DSS, în anul 2003în Bugetul de Stat au fost prevăzute2727,9 mii lei, pentru întreţinereaorganelor teritoriale pentru statistică� 8622,1 mii lei, realizarea Progra-mului lucrărilor statistice � 6331,2mii lei, lucrările recensămîntuluipopulaţiei � 6734,8 mii lei.

Nivelul finanţării faţă de plan pearticole de cheltuieli a constituit totalpe Departament 83%, inclusiv între-ţinerea aparatului central � 95,1%,Programul lucrărilor statistice �92,7%, organele teritoriale de statis-tică � 98,1 %, recensămîntul popu-laţiei � 23,7%.

Structura cheltuielilor bugetareîn anul 2003 este prezentată înanexa 2.

RESURSELE UMANE ȘI FINANCIARE

Resursele umane ale Departamentului Statistică și Sociologiela 31.12.2003

din care, cu studii: Din total personal: Personal

angajat superioare medii de specialitate femei bărbaţi

Total personal angajat 986 598 279 837 149 în procente 100 60,6 28,3 84,9 15,1

• Aparatul central 123 111 7 112 11 inclusiv:

funcţionari 118 111 7 108 10 personalul pentru deservirea tehnică 5 x x 4 1

• Subdiviziunile pe lîngă Departament 14 10 3 8 6 • Direcţia generală tehnologii

informaţionale 109 64 24 94 15

DSS

• Secţia administrare şi deservire tehnică 34 x x 19 15

• Funcţionari 675 413 245 587 88 Unităţi teritoriale • Personalul pentru deservirea tehnică

şi muncitorii 31 x x 17 14

Raport de activitate, 2003

16

Anexa 1Publicaţiile statistice editate de DSS în anul 2003

Denumirea publicaţiei Periodicitate Tiraj (ex.)

Anuarul Statistic al Republicii Moldova Anual 800

Moldova în cifre Anual 400

Republica Moldova Anual 500

Conturile Naţionale, în anii 1996-2001 Anual 50

Măsurarea economiei neobservate în Republica Moldova Anual 100

Comerţul exterior al Republicii Moldova, în anii 1996-2000 Anual 150

Comerţul exterior al Republicii Moldova, în anii 2001-2002 Anual 150

Agricultura Republicii Moldova Anual 300

Activitatea agricolă a gospodăriilor personale auxiliare ale cetăţenilor și a gospodăriilor ţărănești (de fermier) în Republica Moldova, în 2002 (rezultatele cercetării statistice)

Anual

200

Ocuparea în economia informală Anual 300

Piaţa forţei de muncă în Republica Moldova Anual 270

Populaţia economic activă, ocupată și șomajul (Ancheta Forţei de Muncă)

Anual

250

Dinamica preţurilor și tarifelor Anual 50

Copiii Moldovei Anual 250

Educaţia în Republica Moldova Anual 100

Clasificatorul unităţilor administrativ-teritoriale al RM Anual 250

Modificările la Clasificatorul activităţilor din economia Moldovei Anual 200

Rezultatele anchetei structurale în întreprinderi, în anul 2003 Anual 40

Rezultatele anchetei structurale în întreprinderile mici, în anul 2003 Anual 40

Aspecte privind nivelul de trai al populaţiei Anual 40

Aspecte privind nivelul de trai al populaţiei Trimestrial 30

Sărăcia în Republica Moldova Anual 20

Sărăcia în Republica Moldova Trimestrial 20

Capacitatea și frecventarea structurilor de cazare turistică colective în Republica Moldova, în iulie-septembrie 2002 (rezultatele cercetărilor statistice)

O singură dată 100

Situaţia social-economică a Republicii Moldova, în 2002 Anual 270

� ianuarie-martie Trimestrial 250

� ianuarie-iunie Trimestrial 290

� ianuarie-septembrie Trimestrial 250

Buletin statistic trimestrial Trimestrial 100

Principalii indicatori social-economici în profil teritorial, în 2002 Anual 65

� ianuarie-martie Trimestrial 65

� ianuarie-iunie Trimestrial 100

� ianuarie-septembrie Trimestrial 100

Buletin statistic de preţuri Lunar 22

ANEXE

Raport de activitate, 2003

17

Anexa 2Mijloace bugetare pentru întreţinerea sistemului

Departamentului Statistică și Sociologie pe anul 2003

Total

Prevederi anuale Finanţarea la 31.12.03 Denumirea cheltuielilor

mii lei % mii lei % faţă de prevederi

A 1 2 3 4

1. Retribuirea muncii 11070,4 44,2 10664,8 96,3

2. Contribuţii la Bugetul asigurărilor de stat 2903,0 11,6 2731,7 94,1

3. Plata mărfurilor şi serviciilor 6964,9 27,8 3898,8 56,0

4. Deplasări în interes de serviciu 456,8 1,8 245,1 53,7

5. Primele de asigurări obligatorii 3,5 0,0 2,9 82,9

6. Procurarea de utilaj şi consumabile durabile atribuite la categoria de fonduri fixe 3377,3 13,5 1031,5 30,5

7. Reparaţii capitale ale clădirilor 255,7 1,0 255,7 100,0

Total cheltuieli 25031,6 100,0 18830,5 75,2

Raport de activitate, 2003

18

Cronica celor mai importante evenimente

11/03 � Deschiderea bibliotecii DSS cu asistenţa tehnică a DFID/ISAS31/05 � Contribuţia DSS la dotarea cu echipament tehnic a şcolii-internat din or. Străşeni,

pe care o patronează10/07 � A avut loc seminarul �Estimarea economiei neobservate în Moldova�, la care a

participat dl Jacques Charmes, INSEE, Franţa13-23/08 � Cu susţinerea Băncii Mondiale a fost efectuată misiunea consultativă a dlui Jan

Byfuglien, expert al Norvegiei privind elaborarea Programului dezvoltării statisticiinaţionale pe anii 2004-2006

1-5/09 � DSS a organizat, sub egida FAO, seminarul internaţional �Crearea sistemuluistatisticii agriculturii adaptat la economia de piaţă�

11/09 � Lansarea noii mărci oficiale ale DSS7-11/10 � Misiunea experţilor BIM privind implimentarea metodologiei de măsurare a muncii

decente5-8/11 � Acordarea asistenţei consultative a Comisiei Economice Europene a ONU în

vederea reformării Legii cu privire la statistică15/12 � Preluarea preşedinţiei Consiliului organelor pentru statistică ale ţărilor membre

ale CSI pe perioada anului 200430/12 � Lansarea Anuarului Statistic al Republicii Moldova, ediţia 2003

Experţii BIM prezintă conceptul muncă decentăîn cadrul seminarului �Munca decentă � conceptulBiroului Internaţional al Muncii. Metodologia demăsurare cu ajutorul indicatorilor statistici�

Ședinţa grupului mixt de lucru privindelaborarea proiectului Programului de dezvoltarea statisticii naţionale pe anii 2004-2006, cuparticiparea dlui Jan Byfuglien

Raport de activitate, 2003

19

Cronica celor mai importante evenimente

1 iunie 2003 a fost o zi importantă pentru cei650 de copii ai şcolii-internat din Străşeni

Prezentarea noii mărci oficiale a DSS, fapt ce vineîn corespundere cu necesităţile înaintate de către osocietate în dezvoltare

Experţii FAO şi reprezentanţii celor 8 ţări dinspaţiul CSI şi Europa Centrală şi de Est, participanţiiseminarului internaţional în domeniul agriculturii

Întîlnirea cu reprezentanţii mass-media la lansareaAnuarului statistic al Republlicii Moldova, ediţia 2003

Raport de activitate, 2003

20

Structura organizaţionalăa Departamentului Statistică și Sociologie, 2003