Partide politice 5

Partide politice i minoriti naionale din Romnia n secolul XX Coordonatori: Vasile Ciobanu Sorin Radu

Partide politice i minoriti naionale din Romnia n secolul XX

Vol. V

Coordonatori

Vasile Ciobanu Sorin Radu

Sibiu, 2010

Titlul: Partide politice i minoriti naionale din Romnia n secolul XX Copyright 2010 Toate drepturile aparin autorilor. Reproducerea integral sau parial a textului sau a ilustraiilor din aceast carte este posibil numai cu acordul prealabil scris al autorilor. Responsabilitatea tiinific a coninutului textelor revine autorilor. Consiliul tiinific al volumului:

Lucian Nastas Liviu Rotman Flavius Solomon

Corectura: Vasile Ciobanu, Sorin Radu Tehnoredactare: Techno Media Coperta: Techno Media

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

Partide politice i minoriti naionale din Romnia n secolul XX / coord.: Vasile Ciobanu, Sorin Radu. - Sibiu : Editura Universitii "Lucian Blaga" din Sibiu, 2006- vol. ISBN 978-973-739-261-9 Vol. 5. - Sibiu : Techno Media, 2010. - ISBN 978-606-8030-84-5

I. Ciobanu, Vasile (coord.) II. Radu, Sorin (coord.)

323.1(498)"19"(063) 329(498)"19"(063)

Editura Techno Media: cod CNCSIS 287

Tipar: Editura Techno Media 550074, Sibiu, str. Dimitrie Cantemir nr. 22, tel./fax: 0269/21.19.83 www.technomedia.ro; e-mail: [email protected]

Carte editat cu sprijinul financiar al Guvernului Romniei Departamentul pentru Relaii Interetnice

Exemplar gratuit

Cuprins

Cuvnt nainte ......................................................................................................................9 Rezolvarea problemei evreieti n Principatele Romne (1848-1866) ntre voin politic i eec social ......................................................................................11 The Resolution of the Hebrew Issue in the Romanian Principalities (1848-1866) between Political Will and Social Failure

Liviu BRTESCU Colaborarea romno srb n chestiunea naional din monarhia dualist.............20 Romanian Serbian Cooperation on the Issue of Nationality within the Dualist Monarchy

Miodrag MILIN Discursul elitei politice sseti n anii 1918-1919 .............................................................31 The Political Discourse of the Saxon Elite between 1918 and 1919

Vasile CIOBANU Discursul politic al sailor n publicistica interbelic. Studiu de caz: revista Ostland, 1919 ..................................................................................................................41 The Political Discourse of the Transylvanian Saxons in the Interwar Romania. Case Study: Ostland, 1919

Irina NASTAS Idei diriguitoare n Micarea Sionist din Romnia. Congresul Sionist din 1919........51 Leading Ideas in the Zionist Movement in Romania. The Zionist Congress in 1919

Lya BENJAMIN Relaiile romno-sovietice la nceputul anilor 1920: noi surse documentare i direcii de cercetare ........................................................................................................59 The Soviet-Romanian Relationships in the Early 1920s: New Documentary Sources and Research Prospects

Flavius SOLOMON Aspecte ale dimensiunii rasiale i religioase a antisemitismului lui Nicolae C. Paulescu.......................................................................................................70 Aspects of the Religious and Racial Dimension of Nicolae Paulescus anti-Semitism

Horia BOZDOGHIN Dinamica electoral a candidailor minoritari din Bucovina la alegerile generale din Romnia interbelic .....................................................................................77 Electoral Dynamics of National Minority Candidates from Bucovina in the General Elections in the Interwar Romania

Florin-Rzvan MIHAI Comportamentul electoratului maghiar la alegerile parlamentare din Romnia interbelic i ansele de reuit ale Partidului Maghiar ..............................................103

6 Cuprins

The Behavior of the Hungarian Electorate at the Parliamentary Elections in Interwar Romania and the Chances of Success of the Hungarian Party

Szilrd TOTH Reprezentarea politic a minoritii germane n Banatul interbelic ...........................118 The Political Representation of the Germans in the Interwar Banat

Mihai Adrian PANU Relaii interetnice i interconfesionale n Romnia interbelic. Studiu de caz: judeul Bihor............................................................................................128 Interethnic and Interconfessional Relationships in Interwar Romania. Case Study: Bihor County

Ion ZAINEA Romni, unguri i evrei n Oradea interbelic ..............................................................146 Romanians, Hungarians and Jews in Interwar Oradea

Gabriel MOISA Raporturile dintre organizaiile igneti interbelice i Biserica Ortodox Romn............................................................................................................159 The Relationship between Interwar Roma Organisations and the Orthodox Church

Petre MATEI Romii din Romnia n perioada interbelic. Aspecte socio-demografice i evoluii organizatorice i politice.................................................................................174 Roma in Romania in the Interwar Period. Socio-demographic Aspects and Organizational and Political Developments

Daniel DIEACONU, Silviu COSTACHIE Din comorile unei arhive: activitatea lui George Fotino n Cadrilater ......................187 Treasure of an Archive: the Activity of George Fotino in Cadrilater

Raluca Georgiana TOMI Dou retorici cu privire la minoritatea bulgar din Dobrogea de Sud la Societatea Naiunilor (1927-1928)...............................................................................196 Two Rhetorics with Regard to the Bulgarian Minority in Cadrilater of Southern Dobrudja at the League of Nations (1927-1928)

Silviu MILOIU Cadrilaterul vzut prin prisma raporturilor dintre naionaliti n perioada 1920-1940 ......................................................................................................207 The Cadrilater Seen through the Prism of Relations between Nationalities in the Period 1920-1940

Cristina INEGHE Colonitii germani din sudul Basarabiei n analiza Serviciului Special de Informaii (1939) .........................................................................................................212 German Colonists in Southern Bessarabia in the Analysis of Special Services of Information (1939)

Alin SPNU

Cuprins 7

Minoritile naionale din Basarabia n primul an de ocupaie sovietic. Studiu de caz: germanii basarabeni ...............................................................................225 National Minorities in Bessarabia in the First Year of Soviet Occupation. Case Study: Germans from Bessarabia

Ludmila TIHONOV Partidul Comunist (bolevic) al Ucrainei i situaia romnilor din inutul Hera n primul an de dominaie a puterii sovietice ................................231 Communist Party (Bolshevik) of Ukraine and the Situation of Romanians in Hera County in the first Year of Soviet Power Domination

Petru GRIOR Particularitile nvmntului superior din RSSM n timpul primului an de ocupaie sovietic ...................................................................................................238 Specific Features of Higher Education in the Moldavian Soviet Socialist Republic during the first Year of Soviet Occupation

Mariana S. RANU Deportrile din Cernui (1941). Mrturii pe baza unui raport de anchet informativ .......................................................................................................................247 Deportation from Czernowitz (1941). (Evidence based on the Report of an Informative Investigation)

Liviu CRARE Decizia deportrii iganilor i proiectul utilizrii lor la munci n Transnistria.........256 The Decision to Deport the Gypsies and the Project of their Use at Labors in Transnistria

Viorel ACHIM Internarea elitei politice maghiare din Transilvania de Sud i influena ei asupra organizrii vieii politice a maghiarimii n toamna anului 1944 ................264 Internment of the Hungarian Political Elite of the Southern Transylvania and its Influence on the Organization of Political Life of the Hungarians in Autumn 1944

Mihly Zoltn NAGY Supravieuitorii evrei din Cluj, Oradea i Carei. Ancheta Congresului Mondial Evreiesc din 1946 privind efectele Holocaustului .........................................277 The Surviving Jewish Inhabitants of Cluj, Oradea and Carei. The Survey on the World Jewish Congress in 1946

Attila GID O precursoare a UDMR-ului: Uniunea Popular Maghiar .......................................291 A Precursor to UDMRS: Hungarian Peoples Union

Petre URLEA De la titoism la stalinism i retur: avatarurile unui emigrant iugoslav n Romnia .298 From Titoism to Stalinism and Back: the Avatars of a Yugoslavian Immigrant in Romania

Silviu B. MOLDOVAN Minoritile etnice n naional-comunism ......................................................................313 Ethnic Minorities during National-Communism

Liviu ROTMAN

8 Cuprins

n slujba naiunii i a partidului. Dubla identitate a unui activist maghiar. Exemplul lui Jnos Fazekas ............................................................................................316 In Service of Party and Nation. The Double Identity of a Hungarian Activist. Jnos Fazekas Example.

Csaba Zoltn NOVK Aspecte ale propagandei pentru minoriti n judeul Mehedini 1960-1970. Studiu de caz etnicii turci din Ada-Kaleh ..................................................................329 Communist Propaganda for Turk Minority in Mehedinti County between 1960-1970. A Case Study: Ada-Kaleh Island

Lucian ROBU Aspecte din viaa romilor n anii 70-80. Compoziia socio-profesional i fapte antisociale ............................................................................................................338 Aspects of Roma Life in the 70s and 80s. The Socio-professional Composition and Antisocial Facts

Valentin VASILE Cteva consideraii privind impactul Decretului Consiliului de Stat nr. 402/1982 asupra minoritii germane din Romnia...............................................345 Some Considerations about the Impact of the Decree no. 402/1982 over the German Minority from Romania

Luminia BANU, Florian BANU Multiculturalismul n Romnia: ntre aspiraie i realitate. Repere politice i instituionale..................................................................................................................381 Multiculturalism in Romania: between Aspiration and Reality. Political and Institutional Landmarks

Florin ABRAHAM Migraie, integrare i identitate n noua Europ. Cteva exemple n cazul vabilor bneni i al sailor transilvneni n Germania .............................394 Migration, Identity and Integration in New Europe. Case Studies from among Banat Swabians and Transylvanian Saxons in Germany

Hans-Christian MANER Migraie sau repatriere n postsocialism. Cazul cehilor bneni ..............................403 Migration and Repatriation in Post-Socialism. The Case of the Czechs in Banat

Snziana PREDA Formaiuni politice ale minoritilor. Cazul UDMR ....................................................412 The Political Formations of Minorities. The Case of Democratic Union of Hungarians from Romania

Dan NANU Ideologia politic i ideologia minoritilor apropieri i delimitri ..........................427 Political Ideology and the Ideology of Minorities Approaches and Boundaries

Dumitru BATR Lista autorilor...................................................................................................................436

Cuvnt nainte

Interesul sporit din ultimii 20 de ani pentru trecutul minoritilor naionale din Romnia este demonstrat, nc o dat, de simpozionul ale crui comunicri le reunim n prezentul volum, al V-lea ntr-o serie nceput n anul 2006. Cele 37 de texte din paginile urmtoare relev faptul c cercettorii din Romnia, dar i din alte ri, n cazul de fa Germania, Ucraina i Republica Moldova, gsesc noi i noi aspecte, momente, evenimente, personaliti, explicaii i interpretri pentru fapte mai mult sau mai puin cunoscute ori chiar inedite. Investigaiile ntreprinse n arhive, n presa vremii, ntre participanii la evenimente, n biblioteci au fost valorificate n comunicrile de fa. Preocuprile pentru minoritile naionale i trecutul lor, pentru relaiile interetnice, pentru politicile partidelor i ale guvernelor Romniei secolului XX fa de minoriti s-au manifestat n aproape toate centrele universitare din ar. Cercettorii, membrii corpului didactic universitar din Romnia i doctoranzii care au rspuns invitaiei noastre sunt din Bucureti, Cluj-Napoca, Iai, Oradea, Timioara, Trgovite, Trgu Mure i Sibiu. Lor li s-au alturat colegele i colegii din Cernui, Chiinu i Mainz.

Remarcm i de aceast dat interesul constant al tinerilor cercettori, al doctoranzilor pentru tematica propus i constatm, ca i n cazul volumelor anterioare, c nivelul textelor care ne-au sosit nu este acelai. Precizm, din nou, c rspunderea pentru coninutul comuni-crilor revine autorilor. Simpozionul se dorete un laborator n care pot s lucreze i, eventual, s nvee toi participanii, s dialogheze, s fac schimb de informaii i de metode de investigare.

n cadrul tematicii largi a simpozionului s-au prezentat i n acest an comunicri viznd evoluia minoritilor, ncepnd din secolul al XIX-lea, pn astzi. Au fost abordate politica unor partide politice i guverne fa de minoritile naionale, relaiile interetnice, dar i alte aspecte.

mbucrtor este faptul c, i de aceast dat, au fost tratate subiecte privind trecutul i prezentul unui nsemnat numr de minoriti, fr s fie fcut o programare n acest sens, de altfel dificil, dac nu chiar imposibil, din partea organizatorilor.

Astfel, volumul cuprinde o serie de comunicri tratnd diferite aspecte din trecutul maghiarilor din Romnia (Mihly Zoltn Nagy, Zoltn Csaba Novk, Petre urlea, Dan Nanu, Toth Szilrd). Despre cteva aspecte importante din trecutul germanilor din Romnia, ca momentul 1918-1919 (Irina Nastas, Vasile Ciobanu), participarea lor la viaa politic din anii interbelici (Mihai Adrian Panu) sau despre germanii basarabeni n 1939 (Alin Spnu) ori surprini de ocupaia sovietic (Ludmila Tihonov) scriu cercettori tineri i vrstnici. O meniune aparte se cuvine pentru studiul asupra decretului din 1982 i a impactului su asupra emigrrii germanilor din Romnia, realizat de Luminia i Florian Banu. De remarcat c avem pentru prima dat un studiu al cunoscutului cercettor german Hans-Christian Maner (Mainz) despre integrarea i identitatea sailor i vabilor ajuni n Germania. Evreii au fost, de asemenea, i n acest an, n atenia unor cercettori cunoscui ca Lya Benjamin, Liviu Brtescu, dar i a unor tineri (Horia Bozdoghin, Gid Attila, Liviu Crare), care au studiat statutul i organizarea acestei comuniti. Romii sunt de asemenea prezeni n cadrul simpozionului i al volumului de fa, prin comunicrile unor cercettori consacrai ai temei, cunoscui i n strintate (Viorel Achim) sau aflai n plin afirmare (Daniel Dieaconu, Silviu Costachie) dar i ale unor tineri cu preocupri constante, atrai de aceast tem (Valentin Vasile, Petre Matei). Srbii sunt prezeni n acest volum datorit colaborrii constante a lui Miodrag Milin i datorit comunicrii lui Silviu B. Moldovan despre un studiu de caz din anii comunismului. Turcii din Ada-Kaleh au fost subiectul asupra cruia s-a oprit tnrul cercettor Lucian Robu. Un aspect

10 Cuvnt nainte

din trecutul unei minoriti puin numeroase, aceea a cehilor, este abordat n acest volum de Snziana Preda.

Demn de remarcat este prezena celor trei texte care se ocup de relaiile interetnice i implicaiile lor internaionale din spaiul Cadrilaterului, unde au convieuit romni, bulgari i turci (Raluca Georgiana Tomi, Silviu Miloiu, Cristina ineghe). Relaiile interetnice romni, maghiari, evrei i interconfesionale din spaiul bihorean sunt tratate de buni cunosctori ai acestei zone (Ion Zainea, Gabriel Moisa). Un alt spaiu cu minoriti, prezent n volum, este Bucovina, unde Florin-Rzvan Mihai a studiat dinamica electoral a candidailor minoritari din anii interbelici.

O zon aparte a preocuprilor invitailor notri a fost statutul romnilor din Basarabia i Bucovina n secolul XX, de care s-au ocupat de aceast dat Mariana ranu i Petru Grior.

Cercettorul ieean Flavius Solomon aduce n circuitul tiinific noi informaii documentare i propune noi direcii de cercetare n domeniul relaiilor romno-sovietice din anii 20 ai secolului trecut.

Dac, n general, temele prezentate s-au limitat la o singur minoritate sau regiune, exist i n acest volum texte despre minoriti n anii naional-comunismului (Liviu Rotman), multiculturalismul din Romnia (Florin Abraham) sau despre ideologia minoritar (Dumitru Batr).

Structurarea cuprinsului volumului s-a fcut n ordinea cronologic a subiectelor tratate, fr alte considerente.

Acest volum i datoreaz existena, ca i cele anterioare, tuturor colegelor i colegilor care au rspuns apelului nostru i Departamentului pentru Relaii Interetnice al Guvernului Romniei, cruia i exprimm ntreaga gratitudine pentru sprijinul acordat n organizarea simpozionului i n publicarea comunicrilor prezentate.

Coordonatorii

Rezolvarea problemei evreieti n Principatele Romne (1848-1866) ntre voin politic i eec social

Liviu BRTESCU

Keywords: Hebrew issue, Romanian Principalities, anti-Semitism, the Romanian political class

Abstract

The Resolution of the Hebrew Issue in the Romanian Principalities (1848-1866) between Political Will and Social Failure

Forced to face the various challenges arising from the modernization process, the Romanian political class had to solve, at the beginning of the 19th century, another problem, not easy at all, that of the coexistence of various ethnic groups north of the Danube. The relationship that grew remarkable for her dynamism from the middle of the above mentioned century was that of the Romanians and the Hebrew.

The echo of the French Revolution was felt gradually in the Romanian society too, the principles set forth in 1789 finding enough adherents north of the Danube, eager to burn the stages, from here arising, however, some shortfalls that could be easily identified not only at the level of discourse but also at that of the current policies.

The explanation for what happened after 1848, year that became also reference point for the tonal change recorded after this year by a good part of the Romanian political elite regarding the otherness' existence in the Romanian Principalities but mainly regarding the Hebrew leaders, can be achieved if we consider the existence of a capitalism found in its inception, some strategic mistakes made by the major political actors and last, but not least, an important difference between their private beliefs and their verbal expression.

Nevoit s fac fa diferitelor provocri generate de procesul de modernizare, clasa politic romneasc avea la nceputul secolulul al XIX-lea de rezolvat i problema, deloc facil, a convieuirii la nordul Dunrii a mai multor etnii. Relaia care devenea, ncepnd cu jumtatea veacului amintit, remarcabil prin dinamismul ei, era aceea dintre romni i evrei. Ecoul Revoluiei Franceze i fcea treptat simit prezena i n societatea romneasc, principiile enunate la 1789 gsind destui adereni la nordul Dunrii, dornici s ard etapele, de aici decurgnd ns i anumite derapaje ce puteau fi uor identificate la nivel discursiv, dar i la cel al politicilor curente. Explicaia pentru ceea ce se ntmpl dup 1848, devenit un an reper, i pentru schimbarea de ton nregistrat dup acest an din partea unei bune pri a elitei politice romneti fa de alteritatea existent n Principatele Romne, dar mai ales fa de reprezentanii etniei evreieti, o putem obine dac avem n vedere existena unui capitalism aflat la nceputurile sale, anumite greeli strategice comise de actorii politici majori i, nu n ultimul rnd, o important diferen ntre convingerile intime ale acestora i exprimarea lor verbal1.

1 Victor Neumann, Istoria evreilor din Romnia, Timioara, Editura Amarcord, 1996.

12 Liviu Brtescu

Pn la declanarea i desfurarea revoluiei paoptiste, Moldova dar i ara Romneasc devin scena unor incidente locale ntre evrei i romni generate pe de o parte de dorina primilor de a desfura diferite activiti economice aductoare de venituri1, iar pe de alt parte de o anumit incapacitate a celor din urm de a face fa concurenei, deficien mascat prin prezentarea competitorilor drept dumani iremediabili ai naiunii romne. Libertatea acordat de actele de cancelarie din secolelele XVIII-XIX, concretizat n ngduina oferit de domnitorii romni comunitilor evreieti de a-i practica obiceiurile lor culturale i de a-i tri viaa religioas dup propriile precepte2, nu avea s se mai regseasc n anii urmtori3.

Secolul al XIX-lea aducea n spaiul romnesc, n mod surprinztor am putea spune, innd cont de ideile care ncep s domine epoca, un interes aparte din partea statului pentru elemente care in de viaa privat a indivizilor. Exemplu elocvent n acest sens l reprezint iniiativa lui I. S. Sturdza de a fi trecut n fiele din catagrafia sudiilor din Moldova descrierea mbrcminii evreilor. Prevederea cuprins n articolul 48 al Regulamentului Organic al Moldovei, potrivit creia copiii de evrei aveau posibilitatea s frecventeze colile publice, dac purtau o mbrcminte asemntoare cu a celorlali elevi4, reprezenta preocuparea statului de a asigura o anumit uniformizare a societii. Nu aceeai preocupare avea s fie nregistrat din partea unor reprezentani ai statului romn n momentul n care n 1823 izbucnea un conflict ntre evreii i pmntenii din ara Romneasc. Faptul c un funcionar, fie el i unul mrunt, ce fusese desemnat s afle cine erau responsabilii incidentului amintit, considera c, indiferent dac erau sau nu vinovai, evreii trebuiau pedepsii doar pentru c aveau statutul de strini, spunea foarte multe despre mentalitatea existent n rndul majoritii n acel moment5. Singura variant pe care evreii, alturi de ceilali strini, o aveau, odat ajuni la nordul Dunrii, era aceea de a se ntoarce de unde au venit sau de a accepta regulile impuse de cei autointitulai patrioii6. Dac le privim n ansamblu, reaciile care au loc acum fa de toate aceste incidente, putem spune c asistm la ncercarea unei elite politice n formare de a creiona un cadru generos pentru toi cei care se revendic spiritual de la el, iar pe de alt parte se poate remarca de pe acum ncercarea de punere n aplicare a unui proiect uniformizant, care vede naiunea ca un ansamblu organic i patria ca un teritoriu legitim al acesteia7. Dovada faptului c aceasta era viziunea epocii o gsim la un personaj remarcabil precum Dinicu Golescu, pentru care

1 Izvoare i mrturii referitoare la evreii din Romnia, coord. Ladislau Gymnt i Lya Benjamin, III-2, Bucureti,

Editura Hasefer, 1999, doc nr. 317, p. 292. 2 Lya Benjamin, O pagin puin cunoscut din Istoria rilor Romne. Studiu de caz acuzaia de omor ritual, n

Buletinul Centrului, Muzeului i arhivei istorice a evreilor din Romnia,Bucureti, 1999, p. 26. 3 Tema aceasta a drepturilor evreilor n spaiul romnesc avea s suscite un interes important i la nceputul

secolului al XX-lea. Dovad n acest sens fiind apariia unei lucrri intitulate La Roumanie et les juifs, cu un autor ce semna sub pseudonimul Verax, care ncerca s demonstreze c niciodat evreii nu avuseser libertile i drepturile pe care reprezentanii lor le invocau cu diferite ocazii. n 1910 ca o replic la aceast lucrare apare Chestiunea israeliilor romni de J. B. Brociner, n care se fcea o incursiune n istoria romnilor, pentru a demonstra c evreii avuseser diferite liberti nc din perioada anterioar anului 1848 (J.B. Brociner, Chestiunea israeliilor romni, Partea I, pn la 1848, Bucureti, Tipografia Horia Carp, 1910).

4 Florea Ioncioaia, Veneticul, pgnul i apostatul. Reprezentarea strinului n Principatele Romne (secolele XVIII-XIX), n Identitate, alteritate n spaiul cultural romnesc, volum ngrijit de Al. Zub, Iai, Editura Universitii Al. I. Cuza, 1996, p.168.

5 Baronul Kreuchely relata n octombrie 1823, c n timpul unei anchete privind un conflict ntre un grup de evrei i pmnteni din ara Romneasc, un anume sluger Kostachi, vtaf la agie, s-ar fi exprimat public nu are nici o importan dac evreii fuseser sau nu agresorii, ei trebuie s se lase btui, cci nu au nici un drept de a se apra contra valahilor rii, [...] i c n general, aceasta este valabil pentru orice strin, cruia i este interzis a se apra contra unui naional. Dac nu le place, n-au dect s se ntoarc de unde au venit, n-avem nevoie de ei, cci noi, patrioii, domnim acum n patrie, i vom ti ce s facem pentru a ne debarasa de aceti strini (Ibidem, p. 175).

6 Ibidem. 7 Ibidem, p. 176.

Rezolvarea problemei evreieti n Principatele Romne 13

identitatea etnic sau de orice alt tip devenea o chestiune de opiune personal, iar necesitatea ca aceasta s fie recunoscut i protejat de stat nu exista sub nici o form1.

Fr a considera c societatea romneasc era n prima jumtate a secolului al XIX-lea una predispus la violene antisemite, incidente precum cele din anii 1840-1843 devin semne de ntrebare justificate n privina gradului de modernizare al societii romneti2. Tensiunea care rzbate din tonul unor plngeri adresate puterii executive, dar i Adunrii obteti, se datora abuzurilor comise de unii funcionari ai statului mpotriva etnicilor evrei3 sau solicitrii formu-late de unii locuitori ai Iaului, de exemplu, ctre Mihail Sturdza, n care se cerea interzicerea construirii de spitale n ora de ctre evrei4. ncercarea de a limita ptrunderea acestora n Moldova, unde numrul lor se afla ntr-o permanent cretere, era sesizabil nc din deceniul patru al secolului al XIX-lea cnd Sfatul domnesc extraordinar al Moldovei prea a fi decis s realizeze o eviden mai clar a ocupaiilor avute de etnicii evrei din Moldova5, fapt care provoca nemulumirea acestora. Lund n considerare probabil contribuia pe care o puteau avea evreii la dezvoltarea economic a statelor pe care le conduceau, domnitori precum Mihail Sturdza, dar i Al. D. Ghica, nu ezitau s intervin n favoarea breslelor evreieti cnd acestea formulau diferite solicitri ctre ei6.

Anul 1848 debuta n mod nefericit cu un prim incident izbucnit ntre evrei i autoritile din Principatele Romne, urmat de un gest devenit treptat unul obinuit i anume acela al adresrii unor memorii ctre guverne europene pentru soluionarea unor probleme interne. Cnd facem o astfel de afirmaie avem n vedere cererile elaborate de evreii, avnd statutul de supui ai Prusiei i ai Austriei, care, nemultumii fiind de intenia reprezentanilor Ministerului de Interne de a le nchide sinagogile, se adresau pe rnd celor dou state pentru a fi sprijinii n aciunea lor de protest7. Reacia Departamentului treburilor din luntru, concretizat ntr-o adres ctre Secretariatul de Stat, fa de solicitrile amintite, dincolo de respingerea lor categoric, coninea i o prim dovad n privina disponibilitii reduse a statului romn de a accepta ca probleme interne s fie rezolvate n urma unor presiuni externe. Cererile erau considerate a fi necuviincioase, iar Secretariatului de Stat i se recomanda s intervin la consulatele de care aparineau respectivii evrei pentru a fi oprii a mai face astfel de solicitri8.

ntr-o atmosfer precum cea descris mai sus, cele cteva momente din timpul revoluiei de la 1848 n care o parte a elitei politice romneti manifesta pentru prima dat intenia de a reglementa statutul evreilor din Principate erau adevrate surprize. Dincolo de entuziasmul existent n rndul marii majoriti a participanilor, nregistrm i din partea comunitii evreieti cteva gesturi publice, semnificative credem, de susinere a revoluiei romne i care obligau factorii decizionali de la Bucureti s se poziioneze ntr-un anume fel fa de solicitrile cunoscute ale compatrioilor lor. Iunie 1848 reprezenta nu doar nceputul revoluiei n Muntenia, ci i luna n care se consemna primul act de solidaritate a unor reprezentani ai evreilor cu revoluia romn. Medicul Lois Mandl, agent secret francez n Muntenia, este cel care redacta o scrisoare de recomandare pentru Ion Ghica, ctre generalul Aupick, ambasador francez n Turcia, n vederea acordrii unui sprijin delegatului romn n demersul su de a contracara aciunea guvernului arist de mpiedicare a msurilor de refomare a regimului politic

1 Acest pmnt este ca o maic care-i iubete pe toi fiii, care nu-i deosebete fr ntr-alta nct vor ei s se

deosebeasc (Paul Cornea, Originile romantismului romnesc, Bucureti, Editura Minerva, 1972, p. 233). 2 Izvoare i mrturii referitoare la evreii din Romnia..., doc. nr 306, p. 270. 3 Ibidem, doc. nr. 313, p. 279. 4 Ibidem, doc. nr. 319, p. 295. 5 Ibidem, doc. nr. 269, p. 308. 6 Ibidem, doc. nr. 250, p. 262. 7 Ibidem, doc. nr. 395, p. 462 8 Ibidem, doc, nr. 403, p. 470.

14 Liviu Brtescu

n ara Romneasc1. Interesat de evoluia evenimentelor din Muntenia era n acest timp i pictorul C.D. Rosenthal, dornic s-i aduc la cunotin lui C.A. Rosetti informaii despre atmosfera existent la Giurgiu n timpul alegerii unui deputat n Adunarea Constituant, ce urma s-i nceap lucrrile la Bucureti2. Unii evrei, precum Davicion Bally optau pentru o exprimare public a susinerii pe care o acordau micrii revoluionare i n acest sens, cel amintit, trimitea o scrisoare ctre redactorul ziarului Pruncul Romn n care anuna faptul c oferea 400 de lei, el i copii si, pentru cauza romneasc3. n cadrul aceleiai susineri publice se nscria i apelul semnat de B.J. Popper ctre populaia evreiasc din Capital pentru sprijinirea revoluiei. Intervenia sa coninea termeni, precum libertate, egalitate, frie, ceea ce arta n mod clar nsuirea limbajului revoluionar. Grbindu-se puin, petiionarul amintit luda deja eroismul romnilor i mai ales consideraia pe care acetia ar fi acordat-o ideii de libertate: Voi nobili romni al cror eroism nu l-a putut slbi attea secole de suferin, voi tii s preuii drepturile oamenilor, voi ai fcut pe fraii mei, fraii votri4. Pn la transformarea unei astfel de imagini n realitate avea s mai treac ceva timp. Cu toate acestea, decizia guvernului provizoriu de includere n sfatul orenesc din Bucureti a lui Hilel B. Manoach5, naturalizarea lui C.D. Rosenthal6, care primete n plus i o comand din partea ministerului de nluntru de a se ocupa cu ridicarea unui arc de triumf n Capital n onoarea comisarilor pe care Poarta i trimitea n Principate7 i, nu n cele din urm, decretul semnat de membrii Locotenei Domneti de a acorda dreptul de mpmntenire tuturor strinilor stabilii n ar, care plteau impozite i nu se aflau sub protecie strin8, puteau fi considerate semne ncurajatoare pentru comunitatea evreiasc din Principate. Un idealist precum C.A. Rosetti, fr s stea prea mult pe gnduri i dnd oarecum curs mesajului transmis de Popper, se adresa n cursul lunii august frailor israelii, ndemnndu-i s se alture celorlali membri ai grzii oraului Bucureti. Era pentru prima dat cnd evreii nu mai erau vzui ca o comunitate etnic aflat n afara vieii politice a rii9. Provocarea care rmnea una de actualitate pentru jumtatea secolului al XIX-lea, nu doar pentru Principatele Romne, ci i pentru alte spaii culturale, era aceea de identificare a unei modaliti prin care etnicii evrei i puteau pstra specificitatea n acelai timp cu dorina de fi considerai egalii concetenilor lor10. Evreii ncep la rndul lor s-i dea seama c recunoaterea oficial din partea statului a egalitii lor civile i politice nu aducea automat i recunoaterea social a acestei egaliti11.

Modul acesta de a-i vedea pe evrei drept membri cu drepturi depline ai aceleiai comu-niti, nu dureaz ns prea mult timp, elita politic romneasc necontinund procesul de normalizare a relaiilor cu minoritatea evreiasc. ntrebarea care apare n acest stadiu al discuiei este legat, cunoscnd evoluia ulterioar a evenimentelor, de motivaia pentru care generaia paoptist a renunat n aa scurt timp la idealurile enunate la nceputurile prezenei sale n scena public12. Explicaiile pentru involuia produs n mai puin de 20 de ani i lesne

1 Ibidem, doc. nr. 412, p. 491. 2 Ibidem, doc. nr. 420, p. 500-501. 3 Ibidem, doc. nr. 423, p. 503. 4 Ibidem, doc. nr. 424, p. 505-506. 5 Ibidem, doc. nr. 418, p. 497. 6 Ibidem, doc. nr. 422, p. 502. 7 Ibidem, doc. nr. 419, p. 498. 8 Cei care ndeplineau condiiile amintite cptau dreptul de a fi alegtor i de a fi ales (Ibidem, doc. nr. 427, p. 508). 9 Carol Iancu, Emanciparea evreilor din Romnia 1866-1918. De la excludere la emancipare, Bucureti, Editura

Hasefer, 1996, p. 60. 10 O asemenea dilem apare i n Germania, n Jacob Neusner, Iudaismul n timpurile moderne, Bucureti, Editura

Hasefer, colecia Iudaica, 2001, p. 57. 11 Ibidem, p. 58. 12 Victor Neumann, op. cit, p. 165.


observabil din lurile de poziie de la 1866 nu trebuie cutate prea mult timp pentru c ele sunt foarte vizibile. Creterea rolului economic al evreilor n societatea romneasc se producea aproape simultan cu dezvoltarea micrii naionale romneti din secolul al XIX-lea, existnd astfel un climat favorabil apariiei unei adevrate probleme evreieti. Constituirea evreilor n grupuri distincte, mai ales n anumite orae din nordul Moldovei, nu avea s ajute nici ea la o percepie pozitiv asupra lor, iar participarea individual a unor personaliti, precum Davicion Bally, pictorii Barbu Iscovescu i Daniel Rosenthal, la revoluie nu contribuise la o schimbare de substan a imaginii existente asupra unei comuniti care-i cuta locul n societatea romneasc. Chiar dac, aa cum se tie prea bine, Proclamaia de la Islaz stipula emanci-parea israeliilor la articolul 21, un prim avertisment asupra puinei disponibiliti a leadership-ului romnesc de a depi momentele tensionate existente n relaia romni evrei n prima jumtate a secolului al XIX-lea era evident din chiar formularea articolului 27 din programul revoluiei moldovene intitulat Dorinele Partidei Naionale, care vorbea deschis despre emanciparea treptat a israeliilor moldoveni. Precauia luat era uor de remarcat, dar n nici un fel explicat1. Acelai document deschidea de fapt o perspectiv i asupra modului n care era neleas rezolvarea problemei evreieti i anume aceea de integrare, de includere n naiunea romn a evreilor: obiectivul trebuie sa fie fuzia israeliilor i prefacerea lor n stare de ceteni folositori statului2. Nu peste mult timp, liderii politici romni participani la dezbaterile din timpul Adunrilor ad-hoc ale Moldovei i rii Romnesti, ntrunite dup Congresul de pace de la Paris din 1856, aveau s prezinte o dovad clar asupra tipului de stat pe care doreau s-l construiasc la nordul Dunrii i anume unul n care minoritatea evreiasc nici mcar nu exista. O abordare de acest tip avea s genereze reacia de protest a comunitii israelite din Iai la 1856, care lua forma unei petiii ctre Congresul din acelai an axat n primul rnd pe solicitarea de abrogare a anexei X din Regulamentul Organic, prin care se stipula c numai cretinii de rit ortodox se vor putea bucura de drepturi politice3.

Neluarea n discuie a problemei evreieti i determina pe reprezentanii comunitii s se adreseze cu petiii Marilor Puteri dar i coreligionarilor din Europa Occidental4, fr a rezolva ns n vreun fel problema ba mai mult chiar, dac avem n vedere reaciile ulterioare, putem spune c alimenta un tip de discurs i o retoric cu puternice accente naionaliste i antisemite. O intervenie precum aceea a lui Mihail Koglniceanu, din 12 noiembrie 1857 de la tribuna Adunrii Moldovei, arta, dincolo de exprimarea unei preocupri privind statutul evreilor n Romnia, existena unei viziuni integraliste, unificatoare a diferenelor din spaiul romnesc i nu una care s permit pstrarea elementelor distinctive ale fiecrei etnii. Sub aparenta respectare a libertii de contiin i a nelurii n calcul a diferenelor religioase, se ascundea aceeai incapacitate de percepere a diversitii, din moment ce considera c fiecare pmntean este romn, iar idealul spre care se tindea era acel moment n care toi vor fi romni n iubita Romnie. Pentru mine, fiecare fiu al rii, fiecare pmntean este romn. Nu m ngrijesc nicidecum cum i n ce fel se nchin lui Dumnezeu. Cred c n curnd va sosi timpul cnd religia n Romnia nu va mai fi un titlu de excluziune pentru nici un cetean, va sosi timpul cnd toi vor fi romni n iubita Romnie5.

Privind retrospectiv putem spune c anul 1858 avea s reprezinte debutul preocuprilor pe care guvernele europene ncep s le aib n a doua jumtate a secolului al XIX-lea fa de o problem intern a statului romn. Rezistena acestuia n faa solicitrilor venite dinspre mediul politic internaional avea s fie una deosebit. Dup ce Congresul de la Paris din 1856 fcea

1 Carol Iancu, Emanciparea evreilor din Romnia 1913-1919, Bucureti, Editura Hasefer, 1999, p. 7. 2 Ibidem. 3 J. B. Brociner, op.cit., p. 9. 4 Victor Neumann, op .cit., p. 168. 5 Mihail Koglniceanu, Discursuri parlamentare din Epoca Unirii, ed. Vl. Diculescu, Bucureti, 1959, p. 30.

16 Liviu Brtescu

trimitere la deplina libertate a cultelor i a legislaiei, insistenele contelui Walewski, reprezen-tantul Franei la binecunoscuta reuniune internaional desfurat la Paris, se concretizau n formula final a articolului 46 al Conveniei din 19 august 1858: Moldovenii i valahii de toate riturile cretine vor beneficia n chip egal de drepturile politice. Beneficiile acestor drepturi vor putea fi extinse la celelalte culte prin dispoziii legislative1. Chiar dac prevederile amintite nu erau luate prea curnd n considerare de ctre clasa politic romneasc, din perspectiva drepturilor la care tindeau evreii, meniunea fcut de diplomatul francez era o important victorie pentru acetia mcar pentru recunoaterea lor de un important for internaional.

Dup 24 ianuarie 1859, noile autoriti aveau de rezolvat n condiiile menionate o nou situaie delicat i anume soluionarea a ceea ce devenise deja problema evreiasc. Dac n plan extern am vzut reaciile pe care le provoca situaia evreilor din Principatele Romne, n plan intern burghezia romn, aflat la nceputurile existenei sale, manifesta nc din primele luni ale domniei lui Al.I. Cuza o puternic dorin de a avea un rol politic important. n viziunea sa, acesta nu putea fi asigurat dect n condiiile unei limitri a prezenei evreilor n spaiul public romnesc. n acelai timp, domnul unirii nu putea ignora cererile evreilor romni, prezentate printe altele i de doctorul Iuliu Barasch ntr-o broura intitulat Lemancipation des Israelites en Roumanie, aprut la Paris, n 18612.

Temerile celor mai dinamice categorii sociale din spaiul romnesc din acel moment fa de o ascensiune a elementului evreiesc erau fireti, dar ele nu pot fi explicate n mod exclusiv prin prezentarea unui aflux deosebit de etnici evrei la nordul Dunrii, care ar fi contribuit n felul acesta la apariia unor probleme suplimentare celor deja existente. Aceasta pentru c, de pild, recensmntul din chiar anul unirii estima c reprezentanii diferitelor etnii prezente n Romnia erau n urmtoarele proporii: 230.000 igani, 200.000 bulgari, 133.000 evrei, 40.000 greci3. Nefiind totui o pondere de neglijat, urgena unor msuri care s reglementeze ntr-un fel prezena tuturor celor menionai era contientizat de autoritile din Moldova. Acest fapt avea s se observe nc din timpul discuiilor ce au loc pe marginea proiectului de Constituie elaborat de Comisia Central de la Focani, care nscrisese n statutul de pmntean al evreilor btinai i principiul emanciprii lor politice graduale4.

Perioada domniei lui Cuza poate fi considerat una a ncercrilor de rezolvare a dificultilor aprute n cadrul relaiilor dintre romni i evrei dac avem n vedere unele iniiative din plan legislativ, aceasta nensemnnd c presiunile unora dintre susintorii noului ef de stat asupra puterii executive, n vederea restricionrii unor drepturi pentru etnicii evrei, nu aveau s se concretizeze. Dup efectele negative produse de circulara din aprilie 1859 privind renunarea la port, urmat de comiterea unor gesturi abuzive din partea unor militari la adresa evreilor5, acuzaiile de omor ritual de la Galai din 12 aprilie 1859, urmate de distrugerea Sinagogii din Galai6 se nscriau aproape ntr-o sfer a normalitii. La doar un an de zile de la aceste incidente, Mihail Koglniceanu, mergnd pe aceeai linie a integrrii evreilor n marea comunitate romneasc, redacta o circular ministerial prin care, dup ce recunotea contribuia avut de unii evrei n realizarea Unirii i ndemna pe acetia s intre n armat i n colille romneti pentru a nu mai fi percepui de societatea romneasc ca nite elemente strine. Era aici aceeai preocupare nu pentru pstrarea identitii, ci pentru contopirea n rndul romnilor. Acelai an avea s marcheze o repoziionare a altui lider liberal important i 1 Carol Iancu, op. cit, vol. I, p. 60. 2 Victor Neumann, op. cit., p. 169. 3 Carol Iancu, op. cit, vol. II, p. 20. 4 Dumitru Ivnescu, Situaia evreilor din Principate n timpul domniei lui Alexandru Ioan Cuza, n Modernizare i

construcie naional n Romnia. Rolul factorului alogen, 1832-1918, coord. Dumitru Vitcu, Dumitru Ivnescu i Ctlin Turliuc, Iai, Junimea, 2002, p. 117.

5 Ibidem,. 6 Carol Iancu, op. cit, vol. I, p. 62.


cnd spunem aceasta ne gndim la I.C. Brtinau. Liberalul muntean realiza ncepnd cu 1860 un important pas n privina discursurilor sale publice, care cptau din acest moment o component antisemit i ca urmare a contactelor cu diferite cercuri de la Bucureti i Iai, unde antisemitismul ncepea s aib un oarecare impact1. Dac Brtianu se remarca acum doar printr-o schimbare a discursului su, ali lideri liberali, precum tefan Golescu, trec de faza retoric, redactnd circulare de tipul celei din 1861, prin care i mpiedica pe evrei s se stabileasc n comunele rurale n calitate de antreprenori de hanuri, crciumi i le interzicea s arendeze proprieti2. Pentru a nu generaliza trebuie spus c existau i destui lideri politici moderai, precum Dimitrie Ghica, care din poziia de ministru de Interne ncerca s opreasc unele abuzuri i expulzri din sate ale unor evrei3.

Revenind la Koglniceanu, omul reformelor, omul de la 2 mai, trebuie s spunem c tot el avea s se remarce, n anul de graie 1864 printr-un discurs rostit n cadrul legislativului, n timpul cruia problema evreiasc era ridicat la rangul de problem existenial pentru Moldova: V spun domnilor c nu este nici o chestiune mai mare pentru Moldova dect n chestiunea israeliilor4. Argumentele aduse de liberalul moldovean aveau s se reduc la invo-carea unei piese de teatru cunoscute n epoc, scris de Vasile Alecsandri, Lipitorile satelor, prezentat ca fiind una inspirat din realitate. Dat fiind climatul existent, votarea n martie 1864 de ctre Camera Deputailor a legii comunale, care permitea evreilor s participe la alegerile municipale sub rezerva ndeplinirii ctorva condiii, putea fi considerat ca un succes personal al efului statului. Dincolo de importana unei asemena msuri, condiiile puteau fi apreciate ca fiind restrictive: s fi servit n armata romn i s fi obinut gradul de ofier, s fi dobndit o diplom a unui colegiu sau a unei faculti romneti, s fi obinut de la o facultate strin un titlu de doctor sau de liceniat sau dac nfiinase n Romnia o fabric sau manufactur util statului, folosind cel puin 50 de lucrtori. Dezbaterea legii avea s evidenieze existena a dou grupri cu abordri diferite. Prima era concentrat n jurul lui Mihail Koglniceanu, care solicita existena unor restricii celor ce soseau periodic n ar, n timp ce a doua grupare format din Vasile Boerescu, M.C. Epureanu, George Costaforu, Lascr Catargiu sublinia necesitatea acor-drii unor drepturi civile i politice evreilor din moment ce acetia aveau obligaii fiscale i nu numai fa de statul romn. Cptnd o libertate i mai mare dup lovitura de stat din mai 1864, Cuza avea s elaboreze un nou Cod Civil n care articolele 8, 9 si 16 conineau dispoziii privind statutul evreilor. Condiiile eseniale erau: solicitarea de a fi naturalizat s fie fcut indidvidual, s fi fost n ar n ultimii 10 ani i s renune la orice fel de protecie strain. Codul civil nu acordase emanciparea politic complet dar fcea posibil naturalizarea n condiiile menio-nate. Aa stnd lucrurile, mesajul adresat de Al. I. Cuza Parlamentului la 6 decembrie 1864, n care fcea referire la emanicparea romnilor de rit israelit, nu mai era o surpriz. Apare acum o ntrebare interesant i anume n ce msur ncercarea de a normaliza situaia evreilor de ctre regimul lui Cuza contribuise i ea la o radicalizare a elitei politce i culturale fa de acesta, grbind astfel lovitura de la 11 februarie 18665.

n condiiile n care domnitorul unirii ncerca s gseasc o rezolvare problemei evreieti, asistm n perioada ulterioar anului 1864 la o proliferare a numrului de brouri, texte, articole cu un caracter antisemit, toate artnd pericolul care gravita asupra Romniei n cazul n care comunitii evreieti i s-ar fi acordat drepturi politice. La o scurt analiz asupra textelor ce apar n perioada urmtoare se poate sesiza faptul c indiferent de autorii lor i cnd spunem asta ne gndim att la un personaj precum Mihail Koglniceanu, dar i la unul mai puin cunoscut pe

1 Victor Neumann, op. cit, p. 206. 2 Carol Iancu, op. cit., vol. I, p. 62. 3 Arhiva Ministerului Afacerilor Externe ale Romniei, Fond Paris, dosar 3, doc. nr. 7741 din 23 octombrie 1861. 4 Mihail Kogalniceanu, Chestiunea israelit naintea Adunrii generale a Romniei din 1864, Bucureti, 1879, p. 19. 5 C. Gane, P.P. Carp i locul su n istoria politic a rii, vol. I, Bucureti, Editura Ziarul Universul, 1935, p. 56.

18 Liviu Brtescu

nume Klimnescu registrul acuzaiilor la adresa evreilor este aproape identic. Termeni precum corupi, distrugtori ai comerului, falsificatori i neltori deveneau de acum nainte adevrate stereotipuri1.

Fr a ti exact impactul unor asemenea lucrri nu ne putem hazarda n emiterea unor concluzii, dar n condiiile n care modernitatea romneasc presupunea existena unui om de cultur, care era n acelai timp i reformator social dar i om politic, exista, fr ndoial, o influen a scrierilor sale asupra mediului n care tria2. Cnd spunem aceasta avem n vedere, n mod evident, studii precum cel realizat de B.P. Hadeu, Studii asupra iudaismului. Industria naional, industria strin, industria evreiasc fa cu principiul concurenei (1866)3 sau cel al lui D.P. Marian4, care aduceau numeroase argumente mpotriva emanciprii politice a evreilor, numii zarafi, lipitori i precupei, venetici neproductivi, corupi. Toate acestea erau doar cteva calificative din paleta larg folosit la adresa reprezentailor unei etnii de la care statul romn avea s pretind fidelitate5.

Privite n ansamblu toate aceste decizii administrative i politice, mpreun cu lurile de poziie amintite aveau s aib o contribuie important la existena unei atmosfere tensionate la 1866, n condiiile n care anul acesta era i aa unul agitat din perspectiva stabilirii unui raport de fore ntre diferitele grupri politice care ncercau s-i impun amprenta asupra noului regim. Eforturile n direcia trimiterii n Adunarea Constituant a unor lideri care s reprezinte diferitele curente sunt vizibile i remarcabile. Dincolo de aceast frmntare politic, se simte la nivelul anului 1866 o anumit tensiune generat, n opinia noastr, i de o acutizare a proble-mei evreieti. Responsabilitatea pentru aceast situaie aparine, credem, deopotriv, elitei inte-lectuale i politice, care, prin aciunile sale, ncurajeaz practic o perpetuare a unor stereotipuri n locul unui efort n direcia formrii unei alte imagini dect cea existent pn atunci asupra alteritii. Un rol important n aceast direcie aveau s-l aib ziarele romneti care, profitnd de libertatea de exprimare existent gseau de cuviin s contribuie la meninerea coeziunii grupului majoritar prin prezentarea evreilor drept pericolul cel mai serios la adresa naiunii romne. Chiar dac erau ziare de orientare conservatoare6 sau liberal7, periodicile romneti ncearc dup 11 februarie 1866 s-i conving cititorii asupra faptului c societatea rom-neasc dduse dovad de prea mult toleran fa de evrei i c orice libertate suplimentar acordat acestora ar fi afectat grav interesele romnilor. Dup includerea evreilor n rndurile celor care particip la aciunea separatist din 3 aprilie 1866 de la Iai8, presiunile existente asupra membrilor Adunrii Constituante n vederea neacordrii ceteniei romne celor care nu erau de rit ortodox9 nu mai surprindea pe nimeni. Ceea ce se putea constata n lunile urmtoare era faptul c prea puini dintre liderii politici romni mai ncercau s gseasc o soluie pentru rezolvarea problemei evreieti10, fapt care avea s aib consecine negative n anii urmtori.

1 Carol Iancu, op. cit., Vol. I, p. 62. 2 Leon Volovici, Ideologia naionalist i problema evreiasc. Eseu despre formele antisemitismului intelectual n

Romnia anilor 30, Bucureti, Humanitas, 1995, p. 24. 3 Victor Neumann, op. cit., p. 179. 4 D. P. Marian, Proprietatea i naionalitatea i ochire n marea chestie a jidanilor, Bucureti, 1866. 5 Victor Neumann, op. cit., p. 179. 6 Un exemplu n acest sens l reprezint ziarul Legalitatea nr. 21, an I, 27 iunie 1866, 30 mai 1866, nr. 13, 2 iunie,

an I, nr. 14, 6 iunie 1866, an I, nr. 15, nr. 23 iunie 1866, an I, nr. 20. 7 n Romnul din 25 august 1866, p. 578; 18 august 1866, p. 555. 8 Trompeta Carpailor vorbea de participarea la aciunea din 3 aprilie a unui numr important de lipoveni, polonezi,

evrei (nr. 417, 15 aprilie 1866, p. 85). 9 Dezbaterile Adunrii Constituante din 1866 asupra constituiei i legii electorale din Romnia, publicate de Al.

Pencovici, Bucureti, Tipografia Statutului, 1883. 10 ntr-o adunare electoral din 28 septembrie 1866, Titu Maiorescu cerea Comitetului Central Electoral s decid

asupra unor probeleme, precum descentralizarea, transferarea Curii de Casaie la Iai i s explice inteniile sale


Societatea romneasc era la jumtatea secolului al XIX-lea n cutarea unui drum. Intere-sat de evoluia procesului de modernizare, dar i de constituirea unui stat naional, cea mai mare parte a elitei politice romneti prea s nu realizeze faptul c printre obligaiile ei se afla i asigurarea unui climat prielnic dezvoltrii tuturor etniilor ce locuiau la nordul Dunrii. Frus-trrile acumulate n timp, prejudecile motenite, amprentele culturale i determinau pe muli lideri politici ca, odat ajuni n poziii decizionale, s conceap diferite mecanisme de funcio-nare a statutului romn doar pentru majoritari, chiar dac n felul acesta se ndeprtau de spiritul epocii. Fr a fi recunoscut vreodat, exista n maniera aceasta de respingere a alteritii i o uria team de concurena pe care o aduceau etnicii evrei, mai ales n domeniul economic. Chiar dac i n privina disponibilitii de acceptare a celuilalt presiunea extern avea s joace un important rol, treptat, societatea romneasc demonstra c atitudinile ce puteau fi uor etichetate ca fiind antisemite nu cptau o mare amploare i credibilitate chiar dac numrul vocilor lucide din politica romneasc n privina relaiei dintre romni i evrei nu cretea n mod deosebit.

asupra chestiei israeliilor, care nu era din punctul lui de vedere tranat prin articolul 7 din Constituie (Constituiunea, din 1 octombrie 1866, nr. 3, an I, p. 4).

Colaborarea romno srb n chestiunea naional din monarhia dualist

Miodrag MILIN

Keywords: nation, issue nationality, Romanian Serbian Cooperation, Dualist Monarchy, constitutive bodies of motherland

Abstract

Romanian Serbian Cooperation on the Issue of Nationality within the Dualist Monarchy

Having encountered at first a series of difficulties inherent to the process of complying with the new political cojuncture, the Banat Romanian political movement found qualitatively new paths in addressing the circumstances and solutions to the issue of nationalities. The action, supported by the authorities in hope of an ever comfortable and convenient settlement, has aroused increasing interest. It electrified spirits and constituted the core for the coagulation of the national political program around which the Banat Romanians were organised. Apparently, the way in which the regulation has been adopted represented a success for the ruling circles; but, in fact, the unmet expectation that the national interest will be accounted for, instead of pacifying the situation inflamed the spirit. The parliamentary battle had expanded on electoral grounds, in the media of this period, being equivalent to a precedent for action towards orga-nizing the national struggle. This struggle had as a result the solidarity of the underprivileged nationalities and the undermining of the foundations of the anachronical Austro-Hungarian Monarchy.

Premisele apropierii romno srbe

Patenta imperial din 27 decembrie 1860, decretnd ncorporarea Banatului i a Voivodinei la Ungaria a generat o situaie cu totul nefavorabil sub raport politic romnilor i srbilor.1

Efect nemijlocit al seriei de insuccese militare ale Monarhiei n Italia, se inaugureaz o orientare intern cu totul nou, de concesii pe seama naionalitilor i favorabil aristocraiei maghiare din teritoriu. Ideea Ungariei milenare, conturat n programul de la 1848, e pe cale de a se renfptui. i aceasta tocmai acum, cnd licreau promitor primii zori ai constituiona-lismului i egalei ndreptiri, declarativ formulate n diploma imperial din 20 octombrie 1860.2 Epoc a paradoxurilor politice, n locul libertii i a egalei ndreptiri, popoarele sunt confruntate cu dura realitate a restauraiei pre-paoptiste i ncorporrii n hotarele statului maghiar, la discreia nobilimii i a legislaiei sale abuzive.

1 Jean Berenger, Istoria Imperiului Habsburgilor 1273-1918, [Bucureti, 2000], pp. 428 431; A. J. P. Taylor,

Monarhia Habsburgic 1809-1918. O istorie a Imperiului Austriac i a Austro-Ungariei, [Bucureti, 2000], pp. 85-95 (Capitolul Lupta dintre federalism i centralism...); Telegraful romn, Anul IX, nr. 2, Sibiu, 12 ianuarie 1861.

2 Eugen Brote, Cestiunea romn n Transilvania i Ungaria, Bucuresci, 1895, p. 50; A. J. P. Taylor, op. cit.

Colaborarea romno srb n chestiunea naional din monarhia dualist 21

Nesocotirea intereselor naionale, desfiinarea oricrei forme de autonomie n seama Bana-tului i a Voivodinei, au determinat apropierea fireasc a romnilor i srbilor1, n ncercarea de a-i afirma o via politic i naional proprie n aceast nou conjunctur.

Iar poziia romnilor s-a regsit n mesajul memorandului ctre Tron aparinnd fruntaului (senatorului) imperial bnean Andrei Mocsonyi.2 Subliniind faptul c din toate timpurile Banatul a constituit o individualitate istoric proprie, documentul argumenteaz pe larg faptul c interesele popoarelor din Banat (unde poporaiunea const mai vrtos din romni i n numr mai mic din srbi i germani...) i Voivodina srbeasc sunt cu totul contrare uniunii; ntruct n atare condiii nu se poate justifica i cu att mai puin se poate mpca introducerea administaraiei maghiare cu egalitatea recent proclamat ntre popoarele Monarhiei. O asemenea eroare, dac se aplic, va cauza greuti nemrginite noii guvernri, amenina voalat Mocsonyi.

Memoriul, formulat n termeni categorici, a fost difuzat n presa vremii, declannd o nou euforie autonomist printre romnii bneni. Momentul de referin l-a reprezentat conferina de la Timioara, din zilele de 18-19 noiembrie 1860. Cei ntrunii se declar in corpore pentru autonomia Banatului Timian i a Voivodinei, pentru nfiinaarea unui Cpitanat romn n Banat, care s garanteze viaa naional a poporului.3 Dar la Curte bate vntul potrivnic, al compromisului cu preteniile magnailor unguri. nceputul anului 1861 confirm n fapt (patenta din 26 februarie)4 alipirea Banatului i Voivodinei la Ungaria, fr urm din vechea autonomie.

Alegerile dietale s-au artat a fi un nimerit prilej de a se ncerca o schimbare a cursului politic, pe calea parlamentar i a programului solidar al naionalitilor nemaghiare. Pentru aceasta era nevoie i de oameni noi, angajai n promovarea interesului naional prin mersul spinos i ntortocheat al dezbaterii parlamentare.

Un asemenea om s-a aflat s fie Alexandru Mocsonyi care-i desvrea n acei ani formaia intelectual i juridic n cele dou metropole ale Imperiului. Tnrul doctor n drept s-a angajat, de la nceput i fr menajamente n focul luptelor electorale, cu program naional, ctignd n toamna anului 1865 mandatul din cercul Rittberg (Tormac, jud. Timi).5 Cuvntul su, cultivat i tios, i-a adus curnd o reputaie i n Casa rii. n edina din 15 decembrie 1866 s-a ridicat o polemic n jurul apelativului naiunea maghiar din adresa ctre mprat. Deputaii Djordje Stratimirovic6 i Emanoil Gojdu au cerut nlocuirea termenului n cauz prin formula patria noastr. S-a iscat din nou polemic, intervenind decisiv i tnrul deputat bnean. El a demonstrat c expresia naiunea maghiar n cazul de fa putea avea dou nelesuri: sau c adresa cu pricina este trimis exclusiv n numele maghiarilor ceea ce ar fi fost fals; sau, dac adresa e considerat a fi n numele ntregii populaii a rii, aceasta rezult a fi constituit numai din maghiari ceea ce e la fel de fals. Remarc apoi, sarcastic, faptul c pe ct de ndreptit este cnd o naiune cere s fie numit cu numele su, n i mai mare msur este condamnabil a numi o naiune prin nume strin.7

Cuvinte rostite n van, cci zilele ce au urmat prevesteau legalizarea modelului statal dualist. Patenta imperial din 2 ianuarie 1867, decretnd dizolvarea dietelor provinciale,

1 I.D. Suciu, Aliana romno-srb mpotriva dualismului habsburgic, n Revue roumaine detudes internationales,

nr. 3-4 (9-10), Bucureti, 1970, pp. 197-211. 2 Telegraful romn, Anul VIII, nr. 45, 10 noiembrie 1860. 3 Ibidem, nr. 47, 24 noiembrie 1860. 4 O ncercare de restaurare a vechiului stat centralizat... (A. J. P. Taylor, op. cit., p. 93). 5 Teodor Boti, Monografia familiei Mocioni, Bucureti, 1939, p. 111; Arhivele Naionale Istorice Centrale (ANIC),

Bucureti, Fond Mocsonyi, Nr. II/ 8, f. 63 65. 6 Nobil, din distinsa familie a mitropolitului tefan Stratimirovic; eful militar al rezistenei srbeti de la 1848 din

Voivodina. 7 ,,Albina, Anul I, nr. 10, Viena, 11/ 23 decembrie 1866; Valeriu Branisce, Pagini reslee, Lugoj, 1910, p. 156.

22 Miodrag Milin

convoac Senatul imperial extraordinar, cu obiect unic, consftuirea n chestiunea consti-tuional.1 Comentariul Albinei precizeaz c aceasta seamn prea bine a dualism.

Dup cum lesne se deduce, concentrarea forelor naionale devenise acum o chestiune prioritar pe plan politic. Chestiunea esenial, n jurul creia a gravitat ntreaga via parla-mentar a ultimilor ani, a fost aceea a gsirii unei soluii de conciliere fa de naionaliti, numeric majoritare n statul maghiar, ns lipsite de mijloace adecvate afirmrii lor politice i culturale. In acest sens s-a instituit o subcomisie dietal, cu scopul de a elabora un proiect de lege, menit s mpace orgoliul guvernanilor cu preteniile justificate ale naionalitilor Impe-riului. Deputaii romni i cei srbi, contieni de farsa urzit n culisele Dietei, iniiaz acum o campanie perseverent de revendicri, grupate sub forma de proiecte spre reglementarea statutului de naionalitate. Deputatul Svetozar Miletic, convins de fora (la alegerile din 1865 au izbutit 24 de reprezentani romni i doar 6 srbi2) i experiena micrii romneti, a urmrit de la nceput o colaborare3, care a i influenat apoi programul politic naional al celor dou popoare.

Proiecte de reglementare a statutului naionalitilor

ntiul proiect n reglementarea chestiunii naionale despre care avem cunotin dateaz din martie 1866, fiind ncropit de Svetozar Miletic, din nsrcinarea deputailor srbi.4

Pentru o mai bun cunoatere a acestor elaborate, adevrate repere n consolidarea contiinei politice la romnii i srbii din Monarhie, vom reproduce pasajele semnificative, ncercnd s reconstituim, pe baza nuanrilor de formulare, principalele direcii i eforturile spre atingerea unui consens de aciune parlamentar.

Iat deci punctele cheie ale programului avansat de deputaii srbi, n martie 1866: 1. Constituiunea recunoate n Ungaria pe maghiari, slovaci, romni, srbi, ruteni i pe

nemi ca naiuni, ce amsurat nsemntii lor politice au dreptul de existen politic i de dezvoltarea naionalitii lor.

2. Constituiunea recunoate naionalitatea maghiar, slovac, romn, srb, rutean i nemeasc de naiuni egal ndreptite ale rii i le garanteaz condiiunile de existen politic, de cultur, n acele pri unde locuiesc compact...

3. Limbile numitelor naiuni sunt limbile rii i au asemenea valoare n toate sferele vieii publice...

4. Municipiile autonome sunt instituiile rii i aadar municipiile colective (constttoare din mai multe comune) sunt a se aronda, pe ct se poate, dup naionaliti.

5. Autoritile centrale mai nalte s se organizeze n seciuni i senate dup naionaliti. 6. ... Antistii [consiliile] municipiilor au s fie de acea naionalitate al crei caracter

naional l poart i municipiul.5 Acest proiect enun sub form declarativ revendicrile eseniale: a) egala ndreptire constituional a tuturor naionalitilor din Ungaria;

1 Ibidem, nr. 105, 25 decembrie 1866/ 6 ianuarie 1867; A. J. P. Taylor, op. cit., pp. 114 118. 2 Nikola Petrovic, Jedno prelomno razdoblje srpsko rumunskih odnosa u Habsburskoj Monarhiji (1848 1875) (Un

moment crucial n relaiile srbo romne din Monarhia Habsburgic. 1848-1875), n Actele simpozionului dedicat relaiilor srbo (iugoslavo) romne (Vrsac, 22-23. V. 1970), Pancevo, 1971, pp. 286-287.

3 Gligor Popi, Srpsko rumunska saradnja i zajedniocka borba ugnjetenih narodnosti u periodu Dualizma (Colaborarea srbo romn i lupta comun a naionalitilor subjugate n perioada Dualismului), n Balcanica, VII, Beograd, 1976, pp. 209 217.

4 T.V. Pcian, Cartea de aur sau luptele politico naionale ale romnilor de sub Coroana ungar, vol. IV, Sibiu, 1906, p. 439.

5 Ibidem.


b) egala ndreptire a limbilor respectivelor naiuni, att n sfera politic ct i pe trm cultural;

c) consacrarea principiului arondrii municipiilor i a paritii proporionale n organismele reprezentative i n cele administrative de toate nivelele.

Forma defectuoas, faptul c nu argumenteaz ci se mulumete doar a enuna principii de drept public, nu-i vor conferi eficien, fiind ignorat de opinia oficial. Insemntatea lui se limiteaz la aceea de precedent n aciune, constituind un posibil ndreptar la ntocmirea viitoarelor propuneri, n special cu privire la principiul de arondare teritorial naional.

Un alt proiect de lege n cauza limbilor i a naionalitilor rii, prezentat de deputaii naionaliti n Dieta rii la 8 mai 18661, aparine de aceast dat comisiei deputailor romni, fiind semnat de Sigismund Popoviciu, Vinceniu Babe i Iosif Hodoiu; s-l rezumm:

1. Popoarele care constituie ara sunt maghiarii, romnii, srbii, slovacii, germanii i rutenii.

2. Locuitorii maghiari constituiesc naiunea maghiar, romnii, naiunea romn, srbii, naiunea srb... toate aceste naiuni se recunosc i declar de tot attea naiuni ale rii, precum ele ca tot atia factori ai dreptului public i pri constitutive ale patriei pe baza libertii, dreptii i frietii, se declar de egal ndreptite att cu respect politic ct i n respectul limbii lor...

4. Fiecare naiune regnicolar, pentru asigurarea, promovarea, controlarea, privigherea, reprezentarea i pertractarea intereselor i trebilor naionale, va avea o corporaiune sub nume de Universitatea naional, drept reprezentant a naiunii nsi.

5. Fiecare naiune va avea un cap naional, care va fi membru al Consiliului de Coroan. Acest cap naional l denumete Majestatea Sa.2

Acest proiect este mult mai radical, postuleaz egalitatea tuturor naiunilor n stat, ca factori ai dreptului public i pri constitutive ale patriei. Naiunile se declar mai departe egal ndreptite politic ct i n respectul limbii; se postuleaz crearea unor reprezentane naionale care s garanteze promovarea interesului naional, avnd i atribuii de supraveghere i control al reprezentrii. Este sesizabil motivaia care i-a impulsionat pe deputaii naionaliti romni la redactarea acestui text: neantizarea temeliilor dualismului, combaterea fundamentului juridic al uniunii Transilvaniei, prin substituirea administraiei maghiare cu reprezentane ieite din snul naionalitilor i prin directa aezare a capului naional n subordinea Coroanei. Aceast ultim prevedere nclinm s i-o atribuim lui Vinceniu Babe, colaborator i intim al lui Andrei Mocsonyi din vremea luptelor pentru autonomia Banatului, sub forma cpitanatului subordonat Vienei.

Tonul energic, tios, din proiectul anterior i principiul arondrii prin nscrisul deputailor srbi, iat chintesena proiectului de lege pentru regularea naionalitilor i limbilor patriei (iunie 1866); aparine tot deputailor romni, ns face deja vizibile roadele nencetatelor struine de apropiere, de punere n concordan a celor dou micri n dificila confruntare parlamentar. Iat cteva formulri caracteristice:

Partea I. Dispoziiuni generale. 1. ntre marginile Ungariei proprii formeaz urmtoarele popoare ca pri constitutive

eseniale ale patriei, tot atia factori ai dreptului public, sau naionaliti egal ndreptite precum: maghiari, romni, slovaci, nemi, srbi i ruteni...

2. .... 3. Membrii fiecreia din cele ase naionaliti regnicolare ntre sine reprezint, att la

Diet ct i oriunde sunt ei chemai prin alegere ori denumire, propria lor naionalitate.

1 Eugen Brote, op. cit., p. 80. 2 T.V. Pcian, op. cit., IV, pp. 432 433.

24 Miodrag Milin

4. Limba, portul i culorile fiecreia din aceste naionaliti sunt egal ndreptite, dar marca [stema] i insigniile rii rmn i mai departe comunul tuturor...

5. ... 6. Fiecare naionalitate are dreptul de a-i ridica tot felul de institute de nvmnt i

cultur; iar institutele susstttoare sau care se vor ridica n viitor, curat din spesele statului, se declar de institute comune ale rii, adic ale tuturor naionalitilor patriei deopotriv...

Partea II. Dispoziiuni speciale. 1. Spre scopul regulrii i a executrii egalei ndreptiri a naionalitilor i a limbilor,

comitatele i districtele rii se vor aronda aa, nct n fiecare s devin una din cele ase naionaliti ct se poate de curat reprezentat, sau cel puin n majoritate absolut.1

Prin urmare, se persevereaz n evidenierea nsuirilor naionale, incluzndu-se i preve-deri imperative, precum ndatorirea individului de a reprezenta peste tot n cadru oficial propria sa naionalitate. nsemnele exterioare ale naionalitii: limba, portul, culorile; apoi instituiile de nvmnt i cultur se bucur de atenie deosebit, revendicndu-se pe seama lor egala ndreptire. Principiului arondrii, sugerat pn acum doar pe seama municipiilor, i se confer semnificaie major, fiind extins la comitate i districte, ca principala cale de nfptuire a egalei ndreptiri.

Pasul urmtor l-a reprezentat proiectul comun pentru regularea i asigurarea naiona-litilor i a limbilor n Ungaria, ntocmit de Vinceniu Babe, Iosif Hodoiu, Svetozar Miletic i Manojlovic; i apoi, supus dezbaterii n clubul parlamentar romno srb. Semnificative sunt primele trei paragrafe:

1. n Ungaria urmtoarele popoare istorice ale rii, precum: maghiarii, romnii, srbii, slovacii, nemii i rutenii se recunosc prin lege fundamental de naiuni regnicolare, egal ndreptite, ca naionaliti politice, cu limb asemenea egal ndreptit. Astfel, stindardul naional, culorile naionale i portul naional, ca expresiune exterioar a naionalitii nc sunt de asemenea ndreptite pentru fiecare naiune a rii.

2. Pentru... reprezentarea n sfera public a naionalitilor i limbilor singulare se stabilete ca principiu pluralitatea numeric a sufletelor. i arondarea comitatelor... a se face astform, nct acelea s constea, dac nu curat, dar n mare sau n cea mai mare parte din una i aceeai naionalitate a rii.

3. n comunele[consiliile] oreneti i steti, precum i n comitate i districte, naionalitatea majoritii respectivei poporaiuni... este naionalitate public n inutul respectiv i limba aceleiai majoriti este limba oficioas.2

Dintre toate documentele ce au ajuns la noi, acesta este cel mai radical: pe lng cunos-cutele principii n ndreptirea politic i cultural a naionalitilor, postuleaz cu ndrzneal i ndreptirea stindardului naional. E prevzut apoi arondarea unitilor politico administrative iar majoritatea populaiei se proclam de naionalitate public n inutul respectiv i limba corespunztoare se impune ca limb oficial.

Dup numeroase consultri, deputaii romni i srbi, contieni de forma prea dur, ineficient pentru confruntarea dietal cu o majoritate refractar, au operat o serie de modificri, ndulcind forma de prezentare a unui coninut rmas n mare acelai.

Astfel s-a nscut n forma sa final mult discutatul Proiect de lege despre regularea i asigurarea naionalitilor regnicole i a limbilor lor n Ungaria, cunoscut i sub numele de proiectul romno srb sau proiectul de lege al minoritii. Iat i un extras, cu aceast nou formulare: 1 Ibidem, pp. 436 437. 2 Ibidem, pp. 441 442.


1. Urmtoarele poporaiuni regnicolare istorice ale Ungariei, anume: maghiarii, romnii, srbii, slovacii, rutenii i nemii, se recunosc de naiuni regnicolare egal ndreptite pe seama crora se garanteaz egala ndreptire politic a naionalitii i a limbii prin lege fundamental, ntre marginile integritii teritoriale i ale unitii politice a statului. Fiecare naiune are dreptul a-i ntrebuina steagul su naional ca expresiune extern a naionalitii, cu ocaziunea serb-rilor publice politice, pe edificii publice, cu toate acestea ns pe lng steagul Coroanei ungare.

2. n scopul reprezentrii singuraticelor naionaliti i al determinrii i regulrii cercului de competen al limbilor, se stabilete principiul majoritii sufletelor poporaiunii i se ordo-neaz arondarea comitatelor, districtelor i n ele a cercurilor electorale astfel, ca acestea, dac nu peste tot, apoi n cea mai mare parte, ori n mare parte, s fie compuse din una i aceeai naionalitate...

3. n comunele [consiliile] rurale i urbane i n comitate, respectiv districte, naionalitatea majoritii poporaiunii respective ... formeaz n inutul respectiv naionalitatea public.

4. Fiecare naiune regnicolar are s fie reprezentat n mod potrivit n Casa de sus a Parlamentului, la autoritile centrale, la tribunalele supreme, n fruntea comitatelor... Limba naiunii regnicolare maghiare ... e limba oficial a legislaiunii i a autoritilor centrale.1

Concesiile fcute sunt deci, de oportunitate: cu privire la expunerea stindardului naional, care mereu trebuie s fie nsoit de cel oficial, al rii; de asemenea, n forurile superioare ale justiiei i administraiei, se recunotea, de acest dat, ntietatea limbii maghiare.

Epilog n chestiunea naionalitilor

Acest proiect final, emannd din iniiativ comun romno srb, se afl deja ntocmit la 16 aprilie 1868, cnd Babe l comenteaz pe larg n adunarea inteligheniei romneti i a poporului, de la Timioara2, ctignd adeziunea general a romnilor bneni. naintat Dietei la 12 noiembrie3 i magistral susinut de ctre Alexandru Mocsonyi i Svetozar Miletic4 va reprezenta elaboratul de opoziie la proiectul oficial al subcomisiei dietale.

La adunarea de la Timioara Vinceniu Babe, fcnd cunoscut problema naional din Monarhie, expune i argumenteaz poziia consecvent a deputailor naionali. El explic celor de fa c se ncearc falsificarea i mistificarea problemei naionale, chiar i prin elaboratul subcomisiei, care afirm la loc de frunte c toi cetenii Ungariei formeaz sub raport politic o naiune, singur i indivizibil; o soluionare principial a chestiunii de naionalitate nu putea fi conceput altfel dect prin a se crea condiiunile i garaniile legale asemenea sau de-o potriv pentru existena i dezvoltarea public a fiecrei naiuni, aceasta fiind singura egalitate naional care se pretinde, de drept. Comparnd cele dou elaborate, Babe concluziona c dup proiectul subcomisiei nu li se ofer naionalitilor nici un drept naional efectiv, ci doar se ntresc uzurpaiunile guvernanilor. Amintindu-se c toate lurile de poziie ale deputailor naionalitilor au fost favorabile proiectului romno srb, adunarea l aprob n unanimitate. Discutndu-se apoi mijloacele legale pentru sprijinirea acestui proiect, avocatul Vinceniu Papu a propus redactarea unei petiii ctre Diet, propunere nsuit cu satisfacie.

Petiia, probabil conceput de Alexandru Mocsonyi, care o i nainteaz dietei, declara rspicat c proiectul oficial nu putea satisface preteniile juste ale naionalitilor ntruct nu cuprindea bazele i condiiunile de drept egale, ci este prtinitor, oferind unei singure naiuni 1 Ibidem, pp. 458 459. 2 Albina, Viena, Anul III, nr. 39, 10/ 22 aprilie 1868. 3 Teodor Boti, op. cit., p. 123. 4 Kosta Milutinovic, Nacionalno oslobodilacka stremljenja Vojvodine (Aspiraiile de libertate naional ale

Voivodinei), n Jugoslovenski narodi pred Prvi svetski rat (Popoarele iugoslave n preajma Primului Rzboi Mondial), Beograd, 1967, pp. 580 585.

26 Miodrag Milin

toate avantajele vieii publice, lsnd celorlalte numai greutile i sarcinile. Petiia1 i nsu-ete n continuare principiile de baz ale elaboratului minoritii, afirmnd c acesta corespundea ntru totul simului de lips i de dreptate al popoarelor.

De acum putem vorbi i de o schimbare n tactica micrii naionale romne din Banat. Misiunea legislatorilor s-a ncheiat; proiectul de lege a fost ntocmit, problema era n conti-nuare de a-l promova, convingtor, n Diet. n prim-plan se afirm de acum Alexandru Mocsonyi care, secundat de Vinceniu Babe, a imprimat vieii politice romneti din Banat amprenta voluntarei sale personaliti. Prin urmare, Alexandru Mocsonyi a naintat Dietei, la 20 aprilie 1868, petiia, semnat de trei sute de persoane2, ce consemna o energic atitudine n chestiunea naional a romnilor.

Dieta ns, pentru a se evita complicaiile, prefer amnarea dezbaterii spinoasei chestiuni naionale. Deputaii romni foreaz desfurarea evenimentelor i, la 19 iunie, Iosif Hodoiu l interpeleaz pe primul ministru Andrssy, asupra piedicilor puse n activitatea comisiei nsrcinate cu chestiunea naional.3 Rspunsul, ntrziat trei sptmni, simptomatic asupra stadiului problemei n disput, meniona c activitatea comisiei a fost ntrerupt intervenind alte urgene, ns chestiunea va fi rezolvat, fr a se oferi i precizri.4 Hodoiu a remarcat, acru, c n aceste trei sptmni se atepta ca guvernul n loc de rspuns s vin cu propunerea definitiv n faa Dietei i nu cu o ediie stereotipic de promisiuni.

Un moment inedit n acest disput l-a reprezentat nscenarea juridic a autoritilor, de a-l demite pe Svetozar Miletic din calitatea de primar ales al oraului Novi Sad. Atitudinea ferm i solidar a deputailor romni5 n faa acestui abuz grosolan de autoritate, prin care se urmrea de fapt eliminarea unui competitor incomod n lupta parlamentar, i-a marcat pe contemporani. Iosif Hodoiu, energicul lupttor din Zarand, revoltat, amintea c n acest caz nu e vorba de o persoan ci de un principiu, acela al reprezentrii poporului, care se afla nclcat n mod flagrant. S-a ridicat i Vinceniu Babe, artnd c procedura aplicat era neconstituional; ntruct, pentru o judecat dreapt trebuiau aduse n faa Dietei probe temeinice. Iar n cazul unor acte de natur secret, trebuia instituit o comisie competent s evalueze i s decid. Cu ironie observa Babe c, dei constituionalismul maghiar avea abia 15-16 luni, deja au aprut unii mai versai care l cunosc mai bine i l aplic i mai bine.6 Al treilea orator romn, Alexandru Roman, constata i el c se nruiesc libertile publice iar sentimentul constituional a deczut de tot.7

Solidaritatea a fost din nou ncercat n luna noiembrie 1868 cnd, n cele din urm, a fost adus la ordinea de zi a dezbaterilor i reglementarea problemei naionalitolor. Dup cum s-a amintit, AlexandruMocsonyi a depus proiectul minoritii n faa Dietei, ca opozant al proiectului subcomisiei oficiale, devenit i proiect al majoritii.

Poziia principial a srbilor i a romnilor, n sprijinul proiectului lor, a reafirmat-o Svetozar Miletic la 14 noiembrie, n cel mai important discurs parlamentar din cte a inut.8 Dezbaterea propriu-zis a chestiunii naionalitilor s-a nceput n edina din 24 noiembrie. Pe lng cele dou proiecte, exponentul aripii moderate Francisc Dek a naintat un proiect personal, de pe poziii apropiate ns de proiectul majoritii.9 Acum i-a expus i Alexandru

1 Albina, Anul III, nr. 39, 10/22 aprilie 1868. 2 T.V. Pcian, op. cit., IV, p. 218. 3 Ibidem, p. 275. 4 Ibidem, p. 317. 5 Albina, III, nr. 43, 19 aprilie/ 1 mai 1868. 6 T. V. Pcian, op. cit., p. 358. 7 Ibidem, p. 362. 8 K. Milutinovic, op. cit., p. 585. 9 T. Boti, op. cit., p. 124.


Mocsonyi pledoaria asupra proiectului minoritii1, pagin remarcabil de retoric romnesc, argumentnd contextul social al apariiei contiinei naionale, factorii care o determin, pentru a justifica apoi statutul juridic aparte al dreptului naionalitii. Dreptul de naionalitate este unul fundamental, judeca Mocsonyi, pretinznd ocrotire legal necondiionat i pe aceast cale era necesar i soluionarea problemei. A nega egalitatea de drept, nseamn i a surpa temelia statului, este a despuia statul de ndreptirea lui moral de a exista. Iar textul majoritii era n aa mod ntocmit, nct mpingea naionalitile nemaghiare spre o astfel de imposibilitate moral. Fruntaul bnean i-a ncheiat expozeul prin constatarea c nu e pericol dac se primete proiectul meu, ci pericol e dac se primete al comisiunii centrale.

Cauza adevrat, logica limpede a argumentaiei, stilul elegant al prezentrii n limba maghiar, l scutesc pe Mocsonyi de riscul reaciei critice. Singura imputare ce i s-a fcut, a fost c s-a dovedit excesiv de doctrinar. Rspunsul, fr de echivoc, limpezete lucrurile: Cred c procedm, att n interesul poporului ct i al rii, dac fie mcar i pe baza doctrinarismului statornicim prin lege principiul egalei ndreptiri, dect dac poate i din alt motiv i numai de a ne feri de aparena de doctrinarism nimicim egala ndreptire, dup cum o face aceasta proiectul majoritii.2

n ziua de 25 noiembrie s-a continuat dezbaterea general asupra chestiunii de naionalitate. Deputatul srb Aleksandar Trifunac a artat c era de datoria Dietei s dezlege chestiunea naio-nal exprimndu-i sperana c o va realiza spre mulumirea tuturor locuitorilor nemaghiari. Combtnd proiectul majoritii el a afirmat c acesta nclca drepturile eseniale ale unei naiuni. n acelai timp ns, proiectul naintat de Alexandru Mocsonyi ntrunea adeziunea sa ntruct vedea prin el spuse toate revendicrile la care au dreptul naiunile nemaghiare.3 In favoarea elaboratului naionalitilor s-a pronunat i deputatul slovac Dobrzansky, ntruct ideea maghiarizrii pe care o emana proiectul comisiei centrale i aprea drept o cale rtcit i amenintoare.4

n favoarea propunerii lui Alexandru Mocsonyi s-a pronunat la 26 noiembrie Iosif Hodoiu, condamnnd proiectul comisiei centrale care cuprinde n sine germenele nemo-ralitii.5 n susinerea proiectului minoritii a pledat n aceeai zi i deputatul cran Aloisiu Vlad.

Ziua urmtoare maramureanul Petru Mihalyi n cuvntul su s-a declarat n favoarea egalei ndreptiri, precum o vedea din proiectul lui Alexandru Mocsonyi, a crui acceptare ar nsemna i mplinirea idealurilor de la 1848.6 Opinii convergente s-au structurat i din cuvntul lui Alexandru Roman i din cel al avocatului pestan Djordje Stojakovic. Un discurs incendiar a susinut Vinceniu Babe, afirmnd c integritatea rii i unitatea ei politic nu sunt de fapt elul suprem; ci ele constituie simple mijloace, care ntrebuinate ru pot deveni mijloace rele. Scopul suprem n viziunea lui Babe este cultura i fericirea popoarelor statului. Iar cel care nu ine cont de aceasta nu va ajunge nici acel scop care dumneavoastr l inei de scopul cel mai nalt.7

Tonul de repro cu accente pesimiste, sugerat deja prin cuvntarea lui Babe, se imprim mult mai reliefat n discursul de ncheiere asupra acestei spinoase probleme, susinut de neobositul Alexandru Mocsonyi. El constata c, n cazul respingerii proiectului minoritii, majoritatea parlamentar va decide problema naional, ns n niciun caz nu o va dezlega.

1 Albina,III, nr. 118, 15/27 noiembrie 1868 i 119, 17/ 29 noiembrie 1868. 2 Valeriu Branisce, op. cit., p. 172. 3 Albina, III, nr. 118, 15/27 noiembrie 1868. 4 Ibidem. 5 Ibidem, nr. 119, 17/29 noiembrie 1868. 6 Ibidem, nr. 120, 20 noiembrie/ 2 decembrie 1868. 7 Ibidem, nr. 121, 24 noiembrie/ 6 decembrie 1868.

28 Miodrag Milin

Bine ar fi s mai fie ocazia de a se reveni i n viitor la aceast chestiune ca s nu ne-o dezlege alii, n afara acestui cadru, cci de ne-ar dezlega-o altul, aceast dezlegare de bun seam ar fi astfel, nct n-ar mulumi nici pe cei ce nu sunt de-o prere cu mine, nici pe soii mei de credin.1

Notele de pesimism i accentele amenintoare din ultimele discursuri se explic prin faptul c reprezentanii naionali au resimit din plin atitudinea ostil a majoritii nepstoare, semnnd germenul nencrederii n sistemul parlamentar astfel cldit al dualismului. ntr-ade-vr, la votarea ce a urmat, fiind respinse att proiectul majoritii ct i cel al minoritii, s-a luat n considerare spre validare elaboratul lui Francisc Dek,2 fapt ce a determinat prsirea slii n bloc, de ctre deputaii romni i cei srbi.

Putem deduce c n mod deliberat s-a trgnat dezbaterea acestei legi fundamentale, aducndu-se n discuia Dietei abia cu 16 zile nainte de nchiderea sesiunii;3 aceasta din considerentul c, n lips de timp, nu se va mai strni vlv, ci proiectul adoptat formal de majoritate va putea fi impus ca lege. Dar, o asemenea procedur n-a rezolvat ci a ncurcat mai ru problema naional, ntruct deputaii nemaghiari au prsit sala de edine. Nici nu era de ateptat s fac altfel, cci proiectul lui Dek, devenit legea despre egala ndreptire a naionalitilor, spunea mai mult prin titlu dect prin coninut. Nu era vorba n textul legii despre egalitatea n drepturi i nici n privina limbii, ci numai de msura prin care se ngduie folosirea limbilor nemaghiare, fa de limba maghiar privilegiat.4 Semnificativ este interpretarea pe care o ddea Eugen Brote acestei legi, conform creia se poate deduce c maghiarii reprezint naiunea unitar i indivizibil iar nemaghiarii sunt naionalitile care sunt membre egal ndreptite ale naiunii. Evident c printr-o asemenea explicare a caracterului poliglot al statului s-au creat dou categorii de ceteni i drepturile naiunilor nemaghiare ce au existat au fost desfiinate.5

n fapt, proiectul sancionat ca lege nu coninea nici o garanie privitoare la respectarea drepturilor i a limbilor naionale, acordndu-le doar n mod permisiv, funcie de bunvoina autoritilor. Sancionarea legii naionalitilor a nsemnat de fapt nelarea ateptrilor naiona-litilor nemaghiare i zdruncinarea ncrederii n bunvoina i posibilitatea acestui regim de a rezolva o asemenea problem, fundamental.

Constituirea partidelor politice naionale. Colaborarea cu naionalitii srbi.

i totui, necrutoarea disput parlamentar asupra problemei naionale n Monarhia dualist a avut o nsemntate excepional; ea a marcat nceputul unui nou parcurs, constituind i pentru romnii bneni momentul cutrilor i al regsirii de sine n viaa naional. nfriguratele cutri, materializate sub forma avansatelor propuneri de ntocmire a proiectului naional al minoritilor, au ntruchipat tot atia pai spre conturarea unui program politic naional romnesc.

1 Ibidem. 2 A.J.P. Taylor, op. cit., p. 119 (Dek era dispus s fac nite concesii. n consecin, a aprut n 1868 Legea

naionalitilor, teoretic foarte ndeprtat de ovinismul lui Kossuth. Legea aceasta ncerca s mpace statul naio-nal maghiar cu existena celorlalte naionaliti din Ungaria: ddea drepturi minoritilor, fr a crea un stat multi-naional. Minoritile aveau dreptul la o guvernare local n limba proprie; n regiunile nemaghiare, ei dispuneau de posturile administrative cele mai importante; iar n colile de stat, oricare naionalitate care tria laolalt ntr-un numr suficient de mare avea dreptul la nvmnt n limba proprie pn la nivelul unde ncepe educaia superioar. O lege admirabil, dar nici una dintre prevederile sale nu a fost aplicat).

3 T.V. Pcian, op. cit., IV, p. 431. 4 E. Brote, op. cit., p. 80. 5 Ibidem.


Alexandru Mocsonyi este cel mai contient de semnificaia deosebit a momentului, de posibilitatea exploatrii atitudinii negative a Forului reprezentativ, pentru a face n continuare apel, efectiv, la popor. Apelul su, o expunere de principii n politica naional care urmau s fie recunoscute i promovate de lumea romneasc bnean, este aa-numita Epistol deschis ctre muli, difuzat i prin Albina, la 15/ 27 ianuarie 1869. Ea reprezint i un excelent manifest preelectoral. n introducere se arat c temerile iscate prin dualism, despre hegemonia artificial a unei naiuni asupra celorlalte au sporit, zi de zi. Aceste temeri s-au preschimbat n primejdioas realitate prin felul cum au fost soluionate stringentele probleme interne: chestiunea anexrii de ctre Ungaria a Transilvaniei, chestiunea croat i chestiunea naional. De aceea, se impunea cu necesitate constituirea partidei politice naionale, chemat s dobn-deasc valoarea unui factor politic calificat de a influena cursul deciziunilor legislative, cu deplina contiin a intereselor proprii naionale. Legea electoral a rmas n minile naiona-litilor singura arm politic, dar i aceasta prin defectele sale a devenit o arm tocit. Din aceast cauz se impunea continuarea luptei n strns i loial solidaritate cu naionalitile nemaghiare. Doar unite i printr-o organizare naional ireproabil era posibil ca naionalitile nemaghiare s-i ctige valoarea unui factor politic decizional. Alegerile dietale fiind principala cale de lupt, era necesar participarea zeloas a poporului ntreg, pentru a fi alei brbai devotai cauzei naionale. Organizarea desvrit a puterilor naionale i solidaritatea cu naionalitile nemaghiare se impuneau acum ca postulate ale politicii naionale, recunoscute ca atare i de ctre deputaii dietali i care i ateptau i confirmarea din partea poporului.

Pe principiul solidaritii naionale s-a organizat Narodna stranka (Partida naional) srbeasc, la conferina naional de la Becicherecul Mare (azi Zrenjanin) din 16/ 28 ianuarie 1869. Iar n programul adoptat, principiile izvornd din cunoscutul proiect naional romno srb se aflau la loc de cinste, cerndu-se chiar revizuirea revendicrilor gruprii conservatoare clericale n temeiul noilor necesiti.1 Telegrama trimis de la conferin redaciei ziarului Albina informa c o mulime entuziast de peste 300 de oameni a adoptat cu unanimitate programul partidului (Programul de la Becicherec)2, principalele revendicri fiind: Chestiunea naionalitilor pe baza cunoscutului proiect al deputailor srbi i romni; chestiunea srbeasc pe baza dreptului istoric; sprijinirea programului naional al croailor n privina autonomiei rii lor; integritatea autonomiei Transilvaniei pe baza dreptului public al acesteia.3

Sub semnul luptei antidualiste, al caldei solidariti a naionalitilor, s-a inut i conferina naional de la Timioara, din 26 ianuarie/7 februarie 1869.4 Convocat n scopul nfiinrii Partidei naionale a romnilor din Banat i Ungaria, mulimea reunit n sala Redutei, n numr de peste 600 de oameni, reprezenta populaia romneasc din ntreg Banatul i Partium. Dar au fost prezeni i delegai ai srbilor, n frunte cu preedintele lor, Svetozar Miletic. Programul noului partid, propus de viitorul su p

Date post:	30-Oct-2015
Category:	Documents
Upload:	ioan-valentin
View:	208 times
Download:	2 times

Partide politice 5

Documents