MANUAL-DE-TACTICA‚ politieneasca

7/22/2019 MANUAL-DE-TACTICA politieneasca

1/275

MANUAL DE TACTICPOLIIENEASC

EDITURA FUNDAIEI REGALE PENTRULITERATUR I ART

BUCURETI, 2011


2/275

2

CUVNT -NAINTELucrarea de fa se adreseaz profesionitilor care acioneaz pentruasigurarea unui climat corespunztor de ordine i siguran public,prevenirea i combaterea fenomenului infracional, n diferi te etape ale

devenir ii lor-

elevi sau studeni, ageni sau ofieri din Poliie, PoliieLocal ori Jandarmerie - persoane crora societatea le pretinde uncomportament efi cient n conformi tate cu legea.

Demersul nostru a plecat de la premisa aplicrii noului standardcolectiv, promovat n toat lumea: "conformeaz-te sau vei fi sancionat".Apreciem c acest deziderat ridic o serie de provocri i oportuniti. Elpoate fi r eali zat attprin confruntri psihologice, de orientare, intimidarei dezorganizare, ct i prin for, crendu-se cadrul mediatic i juridic deaciune necesar descurajrii ori sancionrii agresorilor sau apoteniali/or susintori.

Cu toate c problema modului de aciune pentru aprarea ordiniipublice a preocupat instituiile statului,. cu precdere ale MinisteruluiAdministraiei i Internelor, iar mass-media produce un impact deosebit -pozitiv ori negativ, dup caz - asupra cetenilor, subiectul lucrrii nu afost dezbtut pe larg, mai ales ntr-un manual, l i teratura de special i tate nacest domeniu avnd o arie mic de acoperire. lat de ce ne-am asumatriscul i ne-am orientat eforturile ctre valorificarea experienei teoreticei practice acumulate, care ne-a furnizat, pe parcursul timpului,cunotine cu caracter de generalitate, susinnd astfel dorina de a oferi

cititorilor abordri clare, punctuale, concise.n acest context, misiunile zilnice pot fi duse la ndeplinire numai dacse folosesc metode i procedee eficiente, dac se respect anumiteprocedur i, care l feresc pe poliist de svrirea unor greeli n interveniisau abuzur i, asigurndu-i reuita, succesul, dominarea adversarului, frns a putea vorbi de existena unor reete i abloane de aciune.Capacitatea de adaptare la situaia concret din teren este ntotdeaunaextrem de important, iar metodele folosite n cursul interveniei depind desituaia ivit. Important este ca poliistul s fac ntotdeauna exact ceea cetrebuie, s fie capabil s aprecieze oportunitatea interveniei, s -i fac

datoria cu riscuri minime, s foloseasc metodele iforele de caredispune, ct mai eficient.

Acumularea cunotinelor i nsuirea modului de aciune ndomeniulconfruntrii privind ordinea i sigurana public permit poliistuluimodern s fie mai stabil emoional i ct mai eficient profesional ntr-unmediu infracional care trebuie stpnit.


3/275

3

PARTEA I

MENINEREA CLIMATULUI DE ORDINE ISIGURAN PUBLIC

Capitolul IDrepturile iobligaiile de serviciu ale poliitilor

Poliistul este un funcionar public civil, cu statut special, narmat, cepoart, de regul, uniform i exercit atribuiile stabilite pentru PoliiaRomn prin lege, ca instituie specializat a statului.

Poliistul n exercitarea autoritii publice cu care este investit, contribuie,prin ntreaga sa activitate, la aprarea democraiei constituionale, a ordinii

i securitii publice.n realizarea sarcinilor ce i revin potrivit Legii nr. 218/2002 privind

organizarea i funcionarea Poliiei Romne, n conformitate cu prevederileart. 31 alin. (1)poliistul este investit cu exerciiul autoritii publice i areurmtoarele drepturi i obligaii:

a) s legitimeze i s stabileasc identitate a persoanelor care ncalcdispoziiile legale ori despre care exist indicii c pregtesc sau au comis ofapt ilegal;

b) s conduc la sediul poliiei pe cei care prin aciunile lor pericliteaz

viaa persoanelor, ordinea public sau alte valori sociale, precum i persoanele suspecte de svrirea unor fapte ilegale, a cror identitate nu aputut fi stabilit, n condiiile legii; n cazul nerespectrii dispoziiilor datede poliist, acesta este ndreptit s foloseasc fora; verificarea situaieiacestor categorii de persoane i luarea msurilor legale, dup caz, serealizeaz n cel mult 24 de ore, ca msur administrativ;

Persoanele suspecte de aciuni prin care se pericliteaz ordinea public,viaa cetenilor sau alte valori sociale, cele care refuz s-i declineidentitatea sau a cror identitate nu poate fi stabilit, sunt conduse la sediul

poliiei, pentru clarificarea situaiei. Luarea, dup caz, a msurilor legale se

realizeaz cu respectarea dreptului la aprare, n cel mult 24 de ore.c) s invite la sediu persoanele a cror prezen este necesar pentru

ndeplinirea atribuiilor poliiei, prin aducerea la cunotin, n scris, ascopului i a motivului invitaiei;

d) s pun n executare mandatele de aducere, de arestare i pe cele deexecutare a pedepselor, n condiiile prevzute de lege. Organele decercetare ale poliiei au obligaia s aduc de ndat la cunotina celui


4/275

4

arestat, n limba pe care acesta o nelege, motivul arestrii i, de asemenea,s l informeze n legtur cu nvinuirea ce i se aduce, n cel mai scurt timp.nvinuirea se aduce la cunotin numai n prezena unui avocat ales saunumit din oficiu;

e) n cazul svririi unei infraciuni, al urmririi unor infractori sau alunei aciuni teroriste, s intre n incinta locuinelor, a unitilor economice, ainstituiilor publice sau particulare, a organizaiilor social-politice, indiferentde deintor sau proprietar, precum i la bordul oricror mijloace detransport romneti, cu respectarea dispoziiilor legale;

f)s efectueze, n condiiile legii, controale ale persoanelor, ale bagajelorprecum i ale vehiculelor aflate n circulaie, atunci cnd exist indiciitemeinice cu privire la svrirea unor infraciuni sau posibile aciuniteroriste;

g) s efectueze controale i razii atunci cnd exist indicii temeinice cu

privire la svrirea de infraciuni ori ascunderea unor infractori, bunuriprovenite din infraciuni sau posibile aciuni teroriste;

h) s poarte asupra sa armamentul i muniia necesare, indiferent daceste n uniform sau mbrcat civil, i s foloseasc, pentru ndeplinireamisiunilor, autovehicule din dotare, cu sau fr insemnele distinctive ale

poliiei;La nivelul unitilor de poliie exist reglementri specifice privind portul

armamentului din dotare, astfel nct s se previn accidentele sau folosirealui abuziv.

i) s foloseasc orice mijloace de transport i comunicaii, indiferent deproprietar sau deintor, persoan fizic ori persoan juridic, cu excepiacelor aparinnd corpului diplomatic, pentru luarea unor msuri legale ce nusufer amnare i nu pot fi aduse la ndeplinire altfel; cheltuielile vor fiachitate ulterior, la cererea proprietarilor, i vor fi suportate din fondurileunitilor de poliie sau, dup caz, de ctre persoanele care au determinatintervenia, nu mai trziu de 15 zile;

j) s foloseasc gratuit mijloacele de transport n comun n timpulserviciului pentru executarea unor misiuni, iar personalul din poliia pentrutransporturi, pe cele feroviare i navale;folosirea mijloacelor de transport se

face pe baza legitimaiei de serviciu;k) s solicite sprijinul cetenilor pentru urmrirea, prinderea,

imobilizarea i conducerea la unitile de poliie a persoanelor care au comisfapte penale.

Pentru descurajarea, mpiedicarea i neutralizarea aciunilor agresive alepersoanelor care tulbur ordinea i linitea public, aciuni ce nu au putut finlturate sau anihilate prin utilizarea altor mijloace, poliitii pot folosi


5/275

5

scuturi de protecie, cti cu vizor,bastoane din cauciuc, bastoane cu energieelectrostatic, dispozitive cu substane iritant-lacrimogene i paralizante,

jeturi de ap, arme cu glon din cauciuc, ctue, cini de serviciu, precum ialte mijloace de imobilizare care nu pun 'n pericol viaa sau nu produc ovtmare corporal grav.Aceste mi j loace pot f ifolosite mpotr iva persoanelor care:- ntreprind aciuni prin care pun n pericol integritatea corporal,

sntatea sau bunurile altor persoane;-blocheaz, n afara condiiilor legii, cile publice, ncearc s ptrund,

ptrund fr drept sau refuz s prseasc sediile autoritilor publice, alepartidelor politice, ale instituiilor i ale organizaiilor de interes public sauprivat, pericliteaz n orice mod integritatea sau securitatea acestora ori apersonalului sau tulbur desfurarea normal a activitii;

- ultragiaz persoanele cu funcii ce implic exerciiul autoritii publice;

- se opun sau nu se supun, prin orice mijloace, ndeplinirii solicitrilor legaleale poliistului, numai dac exist o temere legitim c prin aciunile lor pot

pune n pericol integritatea corporal sau viaa acestuia.n caz de necesitate, poliistul poate folosi, n situaiile i n condiiile

prevzute de lege, fora armelor albe sau de foc. Folosirea armamentului seva face cu respectarea prevederilor legale, respectiv Legea nr. 17/1996

privind regimul armelor de foc i al muniiilor.Folosirea armamentului din dotare pentru ndeplinirea atribuiilor

de serviciu, n condiiile i n situaiile prevzute de lege, nltur

caracterul penal al faptei.Prin activitatea de culegere, verificare i valorificare a datelor i ainformaiilor poliitii nu trebuie s lezeze n nici un fel sau s ngrdeasc nmod ilegal drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor, viaa privat,onoarea sau reputaia acestora.

Poliistul este obligat s ia msurile necesare pentru nlturarea pericolelorcare amenin ordinea public sau sigurana persoanelor, n toate situaiile ncare ia cunotin direct sau este sesizat despre acestea.

Desfurnd activiti specifice n teren, poliitii au obligaia profesionalde a interveni cu promptitudine, n orice moment, pentru prevenirea i

combaterea cu fermitate a oricror aciuni ce aduc atingere vieii iintegritii persoanelor, drepturilor i bunurilor cetenilor, avutului public,ordinii i linitii publice, climatului de siguran civic.

Pentru asigurarea reuitei acestor intervenii, poliitii trebuie s posede otemeinic pregtire profesional, s cunoasc faptul c nu au alt judectordect legea i propria lor contiin, iar msurile pe care le iau trebuie s fien concordan cu prevederile legale, s nu tirbeasc drepturile i libertile


6/275

6

ceteneti.

Capitolul IIReguli generale de tactic poliieneasc

Exercitarea profesiei de poliist implic prin natura sa ndatoriri i riscurideosebite.

Statutul special este conferit de ndatoririle i riscurile deosebite, de portulde arm precum i de sarcinile profesionale pe care le are de ndeplinit. Elare drepturi i obligaii specifice calitii pe care o deine, acestea fiind

prevzute de Legea privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne,Statutul Poliistului i de celelalte dispoziii interne care reglementeazactivitatea poliiei, fiind nvestit cu exerciiul autoritii publice pe timpul i

n legtur cu ndeplinirea atribuiilor i a ndatoriri lor de serviciu.Poliistul are ndatorirea de a interveni n mod oficial, atunci cnd

situaia o impune, fa de orice persoan, indiferent de rangul saupoziia social a acesteia. Aciunea sa trebuie s fie motivat denecesitatea aprrii avutului privat i public, a persoanei, de men-inerea climatului de siguran public.

n activitatea practic poliitii se confrunt cu o multitudine de situaii, pecare acetia trebuie s le rezolve n spiritul i pe baza legilor, apelnd defiecare dat la cunotinele i experiena acumulat, recurgnd la o metod

sau alta, folosind regulile tactice adecvate. Rezultatul obinut este singuramsur care arat dac s-a acionat bine sau nu, totodat desprinzndu-se dinel concluziile i nvmintele pentru activitatea de viitor.

Misiunile zilnice pot fi duse la ndeplinire numai dac se ntrebuineazcele mai eficiente metode i procedee, se respect anumite reguli de tactic

poliieneasc ce sunt rezultatul experienei unitilor de poliie, din care, ntimp, s-au tras nvminte cu caracter general.

Respectarea regulilor tactice l ferete pe poliist de svrirea unorabuzuri i greeli n intervenii, i asigur succesul, dominarea adversarului,fr ns a se putea vorbi de existena unor reete i abloane de aciune.

Capacitatea de adaptare la situaia concret din teren este ntotdeauna extremde important.

Cnd intervenii, avei n vedere urmtoarele reguli:a) respectarea drepturilor constituionale ale persoanelor;Poliistul este obligat s respecte drepturile i libertile fundamentale ale

omului, Constituia i legile rii, jurmntul de credin fa de Romnia,prevederile dispoziiilor interne. El trebuie s fie perceput de ctre membrii


7/275

7

comunitii ca un factor de echilibru, o persoan de ncredere, gata oricnds acorde sprijin atunci cnd este solicitat. Toate aciunile sale vor fi fcuten strict concordan cu drepturile i obligaiile ce i sunt acordate prin lege,dar i cu respectarea drepturilor i a intereselor legitime ale membrilorcomunitii.

b) respectarea principiului imparialitii i al nediscriminrii;Conform art. 16 din Constituia Romniei: "cetenii sunt egali n faa

legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. Nimeninu este mai presus de lege" .

Discriminarea reprezint un comportament de excludere sau de reducere aaccesului unor indivizi la anumite resurse.Legislaia n vigoare definete discriminarea ca fiind: "orice deosebire,excludere, restricie sau preferin, pe baz de ras, naionalitate, etnie,limb, religie, categorie social, convingeri, sex, orientare sexual, vrst,

handicap, boal cronic necontagioas, infectare H.I.V., apartenen la ocategorie defavorizat, precum i orice alt criteriu care are ca scop sau efectrestrngerea, nlturarea recunoaterii, folosinei sau exercitrii, n condiiide egalitate, a drepturilor omului i a libertilor fundamentale sau adrepturilor recunoscute de lege, n domeniul politic, economic, social icultural sau n orice alte domenii ale vieii publice. .

Grupurile supuse cel mai adesea discriminrii sunt minoritile etnice,rasiale, religioase i grupurile de imigrani.

Poliistul nu trebuie s se lase influenat de niciun partid, grupare politic,sindical sau de alt natur, de apartenena persoanelor la o anumit religieori grupare etnic, el slujind n exclusivitate ceteanul, libertatea idemocraia;

Fcnd parte dintr-o instituie depolitizat, poliistul trebuie s cunoascfaptul c el nu are alt judector dect legea i propria lui contiin. ninterveniile sale este exclus discriminarea persoanelor pe baz de ras,cetenie, sex, religie, apartenen politic ori statut social, singurul criteriude difereniere a intensitii msurilor luate este gradul de implicare,vinovia fiecruia la comiterea faptei ilicite, precum i gradul de ripost a

persoanei.

c) justificarea legal a tuturor aciunilor;Aceast regul presupune ca activitile desfurate s fie exercitate

numai n scopul ndeplinirii sarcinilor de serviciu i nu dintr-o alt motivaie(icanare, rzbunare etc.).

d) respectarea n intervenie a principiilor proporionalitii i algradualitii (aceste aspecte sun t tratate n capi tolul privind imobi l izareapersoanelor);


8/275

8

e) stabilirea modului de aciune i evaluarea necesarului de forenainte de intervenie;

nainte de a lua o decizie sau a continua o aciune se vor evalua toateriscurile pe care aceasta le presupune comparativ cu ceea ce se poate realizan fmal. n acest sens este necesar ca poliistul s perceap, evalueze i sriposteze prompt la orice semn de ameninare. De asemenea este necesarobinerea unor informaii substaniale din mediile cu potenial criminogenridicat i concepia aciunii pe baza unui plan bine gndit.

Instinctul, intuiia i nu n ultimul rnd experiena i pot spune cuvntuln aciunea ce urmeaz a fi ntreprins.

Trebuie stabilit modul de aciune i evaluarea necesarului de fore naintede intervenie, n funcie de condiiile i mprejurrile existente i solicitareade ajutor, n caz de nevoie.

Atunci cnd cere ajutorul unei persoane, poliistul trebuie s fie foarte

explicit i s se conving de faptul c cel n cauz a neles clar ceea ce arede fcut.

f) pregtirea i asigurarea din timp a armamentului i a celorlaltemij loace din dotare, n scopul evitrii dezarmrii sau a deposedrii i nvederea folosirii la nevoie a acestora cu maxim eficien;

Fiecare poliist trebuie s cunoasc i s respecte regulile privindportul armamentului i al celorlalte mijloace din dotare. Formareadeprinderilor corecte n acest sens i d ncredere i siguran n aciunilesale, fiind n permanen pregtit pentru intervenie.

Pistolul, muniia i celelalte mijloace din dotare vor fi verificate cu ocaziaintrrii n serviciu, precum i dup fiecare utilizare.g) cercetarea din timp a mprejur imilor locului n care se acioneaz;Poliistul va avea mereu percepia clar a strzii sau a locului n care se

afl, n aa fel nct, dac se afl ntr-o eventual intervenie s beneficiezede avantajul terenului.

n acest sens trebuie s cunoasc: topografia strzilor, cile de acces perute mai scurte, cile de acces n imobile, punctele de acces ale obiectivelordin zon, posturile i patrulele poliitilor comunitari, locuri de parcare auto

pzite i nepzite, locurile i mediile favorabi le comiterii de infraciuni,

precum i cele n care se constat nclcri frecvente ale ordinii publice, etc.h) evaluarea gradului de periculozitate a persoanelor fa de care

urmeaz a se lua msuri;Poliistul nu trebuie s uite c un adversar, chiar dac nu este narmat,

poate riposta cu orice obiect pe care l are la ndemn. n timp ce poart oconversaie cu o persoan, el trebuie s se aeze n aa fel nct s poatobserva tot ce se ntmpl, astfel nct s fie n msur s acioneze n cazul


9/275

9

n care este atacat sau dac persoana ncearc s fug.i) supravegherea permanent a adversarului i a persoanelor din jur,Indiferent de msura poliieneasc ce urmeaz a fi aplicat sau de modul

de intervenie a poliistului, adversarul i persoanele din jur trebuie s fiesupravegheate cu atenie. n timpul discuiilor se va concentra asuprainterlocutorului, urmrindu-i reaciile, care i pot oferi multiple indicii (deexemplu, un om nevinovat nu are motive s fie nelinitit, s intre n panic,

pe cnd un infractor, un urmrit are destule motive, ceea ce se va puteaobserva din mimica, gestica sa, felul de a vorbi).

Cnd se intervine ntr-un mediu ostil nu va neglija posibilitatea unui atacprin surprindere din partea altor persoane care nu se afl n cmpul suvizual..

Nu vor fi neglijate obiectele aparent inofensive: cri de credit, pieptene(care pot fi ascuite) telefoane mobile (unele pot ascunde o arm de foc) etc.

n anumite situaii, orice obiect aflat la ndemna persoanei poate deveni oarm periculoas ce va fi folosit mpotriva poliistului.

Trebuie eliminate imaginile stereotipe c numai anumite persoane pot fiagresive. Orice individ ntr-o anume mprejurare se poate manifesta violent.De aceea poliistul va fi atent la aciunile tuturor persoane lor care nmomentul interveniei se afl la locul respectiv.

j) portul insignei de identificare i prezentarea legitimaiei de serviciu,n exercitarea atribuiilor ce i revin potrivit legii, poliistul este obligat s

poarte n permanen, la loc vizibil (pe piept, n partea dreapt a uniformei),

insigna de identificare cu numrul matricol personal de identificare i sprezinte legitimaia de serviciu pentru a-i face cunoscut calitatea, cuexcepia situaiilor n care rezultatul interveniei sau sigurana ulterioar a

poliistului ar fi periclitat. Insigna de poliist este nsernnul oficial prin carecel n cauz i prezint calitatea de poliist, confirmat, la solicitare, i culegitimaia de serviciu. .

nainte de efectuarea interveniei ce nu sufer amnare, poliistul esteobligat s se prezinte verbal, iar dup ncheierea acesteia, s selegitimeze i s declare funcia pe care o ocup i unitatea de poliie dincare face parte.

Respectarea acestei proceduri constituie, pe de o parte, o manifestare derespect pentru oamenii cu care poliistul vine n contact, iar pe de alt parte,o modalitate de eliminare a incertitudinilor legate de faptul c persoanele ncauz s-ar afla n faa unui impostor.

k) stabilirea sarcinilor atunci cnd acioneaz n echip;- eful patrulei ia msura propriu-zis;-partenerul asigur protecia.


10/275

10

Partenerul va supraveghea permanent persoana asupra creia se ia msura,fiind gata s intervin pentru a mpiedica fuga sau eventualele acte deagresiune din partea acesteia sau a altor persoane.

eful patrulei va executa msurile poliieneti, fr a excludesupraveghere suspectului i a publicului, fiind pregtit s intervin mpreuncu partenerul su.

Va hotr mpreun cu partenerul modul de intervenie ntr-o situaieconcret i va face mereu apel la planurile prestabilite pentru aciune ntr-osituaie sau alta.

n nici o situaie poliistul care ia msurile nu trebuie s se interpunntre partener i persoana asupra creia se acioneaz.

Se va respecta ntotdeauna regula: un poliist acoper, iar cellalt se mici preia iniiativa.

l) atragerea ateniei persoanelor care se manifest violent sau dau

dovad de nervozitate s se supun msurilor ce vor f i luate iprezentarea consecinelor la care se expun n caz de opoziie;

n cazul unor aciuni agresive ndreptate mpotriva lor sau a altorpersoane, poliitii trebuie s manifeste fermitate i hotrre. Vor proceda lasomarea persoanelor n vederea incetrii aciunilor, iar n caz de nesupunerevor lua msurile care se impun.

Exist i situaii cnd cetenii manifest tendina de a-i face singuridreptate, chiar i n prezena poliitilor, mai ales cnd persoana suspect le-a lezat flagrant interesele. n asemenea cazuri, poliistul trebuie s-i

pstreze sngele rece i s acioneze n mod imparial, obiectiv, mpiedicnddezlnuirea furiei publicului, care ar putea duce la tulburri ale ordinii saula rnire a unor persoane nevinovate. Astfel de situaii pot fi prevenite prinizolarea rapid i ndeprtarea de la faa locului a persoanei suspecte.

m) ocrotirea vieii, a sntii i a integritii corporale a persoanelor acror paz o asigur;

n activitatea zilnic a poliistului se pot ivi situaii n care viaa,integritatea corporal sau sntatea persoanelor aflate sub paz sunt

periclitate, situaie n care acesta este obligat s ia imediat msuri deacordare a ngrijirilor medicale. EI nu trebuie s scape din vedere faptul c

ncepnd din momentul interveniei sale, persoana n cauz se afl n grijasa, avnd obligaia s o protejeze mpotriva unor eventuale atacuri, un motivn plus, aadar, s fie atent la reaciile celor din jur.

n) respectarea regulilor de politee;Atitudinea profesional implic omenie, tact i respectarea derrmitii

tuturor persoanelor. n nici un caz poliistul nu trebuie s fie arogant, dar niciumil. El trebuie s fie un fin psiholog, s acioneze cu tact, adaptndu-se la


11/275

11

situaie, fiindu-i interzis s jigneasc persoanele din jurul su. Umilirea npublic a unui tnr fa de partenera sa, fa de cei din anturajul su, a unuiconductor auto fa de pasageri sau a unui funcionar public fa de clieni,

petiionari, subordonai este cu totul neindicat, ea ducnd deseori la incitareapersoanei n cauz.

Poliistul trebuie s se adreseze persoanei cu care discut cu formula,,doamn", "donmioar", "domnule". n situaia cnd poliistul are dejaactul de identitate al persoanei asupra sa, va aduga i numele persoaneirespective (de exemplu, "doamn Ionescu"). Un astfel de mod de adresareindic un anumit grad de politee i de bun-cretere. Aceste expresii suntsemnul respectului, modul de exprimare mai sus-menionat obligndu-l, deregul, pe interlocutor la un rspuns cu formula "donmule poliist", precumi la cooperare.

Se pot ivi situaii, n practic, n care acest mod de adresare s fie

inadecvat evenimentului creat, caz n care poliistul trebuie s-i fac simitprezena folosind o voce autoritar, energic, utiliznd expresiile: "nnumele legii, ncetai!", ,,( ... ) retragei-v" etc. Uneori, prezena poliistuluin uniform este suficient pentru dominarea persoanelor turbulente i

pentru restabilirea ordinii.o) pstrarea unei inute corespunztoare, autocontrolul gesturilor i al

mimicii, al felului de a discuta, precum i ignorarea intenionat a unorobservaii ironice, att timp ct acestea nu afecteaz ordinea public;

p) ascultarea cu atenie, rbdare i calm a relatrilor persoanelor

implicate i ale altora, tratarea cu mult tact avictimelor infraciunilor, abolnavilor psih ic, a minori /or, a femeil or etc.;Indiferent de natura i motivul interveniei, a msurii ce urmeaz a fi

luat, este necesar ca poliistul s aib un comportament caracterizat printact, politee, s asculte cu atenie i mult calm mrturiile celor implicai nsituaia respectiv, pentru clarificarea just a acesteia. Lucrnd cu oamenii,

poliistul trebuie s depun eforturi pentru a-i nelege, plecnd de lacunoaterea propriei personaliti i de la o percepie corect a rolului istatutului su n cadrul comunitii.

ntr-un fel va fi tratat o persoan violent ori recalcitrant, agresiv,

aflat n stare de ebrietate sau sub influena buturilor alcoolice, i n alt felcopiii, tinerii, femeile, victimele unor infraciuni; ntr-un mod o persoanizolat, fa de una aflat n grup, n cercul de prieteni, n anturajul colegilorsau al efilor, al subordonailor, o persoan normal fa de o persoan

bolnav psihic etc.q) folosirea mijloacelor i a procedeelor de imobilizare i autoaprare

se va face numai n condiiile legii i dac situaia o impune;


12/275

12

Poliistul de ordine public execut serviciul doar n uniform, avndasupra sa dotarea corespunztoare, pe care o poart, n permanen, pecentura aplicat peste mbrcminte, cu accesoriile fixate n tocurile idispozitivele special destinate, dispuse dup cum urmeaz:

-dreapta lateral: baston de cauciuc/tomfa,-pistol; la spate: ctue, port carnet;-lateral stnga: spray iritant lacrimogen;-stnga fa: staie emisie recepie;

Un bun poliist trebuie s se menin ntr-o condiie fizic optim, lipsaacesteia putndu-l pune uneori n dificultate. Cu o gndire rapid i cu orezisten fizic corespunztoare, poliistul va fi capabil s aleag i saplice fora potrivit la momentul potrivit. n primul rnd, el trebuie sobserve adversarul, ce obiecte are asupra sa, pentru a-l domina i dezarma -dac este cazul. Dac exist obiecte pe care oponentul le poate folosi ca

arm, trebuie s se plaseze ntre acestea i eventualul atacator, pentru a-l im-piedica s ajung la ele.

n asemenea situaii, poliistul va face apel la for, respectnd principiilefolosirii acesteia, acionnd pn la nfrngerea rezistenei persoaneiagresive, nu mai mult.

r ) declinareacompetenei n cazul unor conflicte de interese.Dup luarea primelor msuri ce nu sufer amnare, poliistul va raporta n

scris orice situaie n care trebuie s intervin mpotriva unor persoane dincercul de prieteni, rude apropiate, persoane care locuiesc n imediatavecintate sau fa de care are obligaii morale sau materiale.

Munca de poliie solicit personaliti puternice care s inspire respect incredere publicului. Prezena poliistului n cadrul comunitii implic din

partea acestuia o comportare mult mai corect i mai demn dect a oricruialt cetean.Regulile generale de tactic poliieneasc trebuie respectate i aplicate nfuncie de o multitudine de factori, cum sunt: situaia concret care impuneintervenia, aciunea i conduita persoanei fa de care se intervine,mprejurrile de timp i loc n care urmeaz s se acioneze, scopul urmrit

prin intervenie, forele aflate la dispoziie, pregtirea i experiena

poliistului etc.nsuirea i respectarea cu strictee a regulilor generale de tactic

poliieneasc garanteaz reuita interveniei i ndeplinirea corespunztoarea atribuiilor de serviciu.

Din pcate n activitatea practic se ntmpl frecvent ca poliitii splteasc "tribut" nerespectrii regulilor de tactic mai sus menionate, sauneateniei de care dau dovad n executarea interveniei n anumite situaii,


13/275

13

motiv pentru care ne permitem s prezentm cteva greeli pentru care"oameni ai legii" cu totul excepionali au pltit cu viaa:

1. Ati tudinea. Dac nu te concentrezi asupra muncii cnd eti n misiunesau continui s fii obsedat de problemele de acas e de ateptat s comiigreeli care ar putea s te coste scump.

2. Sindromul Superman. Nimeni nu se ndoiete c eti puternic i binepregtit dar n situaii delicate i, atunci cnd timpul i permite, estenelept s atepi ajutor. Nu uita c sunt puine mprejurrile n care te poihazarda s acionezi singur.

3. Odihn insuficient. Pentru a-i face ireproabil datoria trebuie s fiimereu n alert. Dac eti "adormit" poi ajunge la discreia infractorilor careau ansa s te ia prin surprindere i s te fac s greeti.

4. S ai o poziie dezavantajoas.Niciodat s nu permii celui pe carevrei s-l somezi s ocupe o poziie mai bun ca a ta sau a mainii tale.

Alung rutina.5. S nu observi semnele de pericol.Ca poliist vei ajunge s ai un fler

special, s sesizezi anumite semne de pericol, micri perfide, ocupanisuspeci ai unei maini, "umflturi" ale hainelor. Toate acestea trebuie s te

pun n gard. Apropie-te cu mult pruden.6. S nu-i fixezi privirea asupra minilor suspectului.El sau ea ascundeo arm?

E pregtit s te loveasc? De unde poate veni o ameninare direct i mortaldac nu de la minile infractorului?

7. S le relaxezi prematur. Falsele alarme te pot face s cobori garda.Atenie, ns! E viaa ta n joc. Intervenia s-a terminat doar atunci cndsuspectul nctuat preventiv, se afl dup gratii.

8. S nctuezi incorect sau s nu nctuezi deloc.Cnd imobilizezi pecineva, trebuie s-l nctuezicorect (cu minile la spate). S te asiguri c minile Care te -ar putea rnisunt bine imobilizate.

9. S faci un control corporal superficial.Sunt multe locuri unde se potascunde amie i dac nu le descoperi riti enorm, tu sau partenerul tu demisiune.

10. S ai arme murdare sau inoperante. i-ai curat bine pistolul?Funcioneaz la nevoie?


14/275

14

Capitolul IIIExecutarea activitilor de siguran public n mediul urban

1. Organizarea structurilor de ordine public n mediul urban

n conformitate cu prevederile Legii nr. 218/2002 privind organizarea ifuncionarea Poliiei Romne, aceasta aplic msuri de asigurare a ordinii

publice, a siguranei ceteanului, de prevenire i combatere a fenomenuluiinfracional i de identificare i contracarare a aciunilor elementelor careatenteaz la viaa, libertatea, sntatea i integritatea persoanelor, a

proprietii private i publice, precum i a altor interese legitime alecomunitii.

Poliia de ordine public este o component a Poliiei Romne a creiactivitate este axat pe meninerea ordinii i siguranei publice pe raza

localitilor urbane i rurale, prevenirea i combaterea infracionalitii icercetarea micii criminaliti.Activitatea de meninerea a ordinii publice este coordonat la nivel

naional de ctre Direcia de Ordine Public, iar la nivel teritorial de ctreServiciile de Ordine Public din cadrul inspectoratelor de poliie judeene(Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti).

Activitatea de asigurare i meninere a ordinii i siguranei publice seorganizeaz n scopul prevenirii i al combaterii infraciunilor i a altor fapteantisociale, al aprrii vieii, a drepturilor i a libertilor ceteneti, aavutului privat i public, pentru asigurarea fluenei traficului rutier,

prevenirea accidentelor i respectarea normelor privind circulaia vehiculelorpe drumurile publice.

Structurile Poliiei de ordine public sunt: Direcia Ordine Public,Serviciile de Ordine Public din Direcia General de Poliie a MunicipiuluiBucureti i de la inspectoratele judeene, Birourile i formaiunile de ordine

public de la poliiile municipale, oreneti i secii, care sunt organizateastfel:

a) Direcia de Ordine Public funcioneaz n cadrul Direciei Generale aPoliiei de Siguran Public din Inspectoratului General al Poliiei Romne

i are urmtoarea structur:- Serviciul Coordonare i Evaluare pentru Mediul Urban;- Serviciul Coordonare i Evaluare pentru Mediul Rural;- Serviciul Sisteme de Securitate;- Serviciul Evaluare i Cooperare Interinstituional;- Biroul Silvic.

b) Serviciul de Ordine Public din Direcia General de Poliie a


15/275

15

Municipiului Bucureti are urmtoarea structur:- ef serviciu;-birou siguran public i proximitate;- birou sisteme de securitate;- compartiment centre universitare;- secretariat.c) Serviciile de Ordine Public de la inspectoratele judeene au urmtoareastructur: - ef serviciu;

- ofier instructor poliie de proximitate;- ofier specialist poliie urban;

- ofier specialist poliie rural;- ofier specialist sisteme de securitate;- ofieri specialiti pe domenii specifice judeului;- ofier specialist electronist;

- ageni i/sau personal contractual pentru secretariat i alte activiti.d) Birourile i formaiunile de ordine public de la poliiile municipale,oreneti isecii sunt organizate astfel:

- ef birou, respectiv ofier desemnat la conducereaformaiunii de ordinepublic;- compartiment poliie de proximitate;- compartiment siguran public i patrulare;- compartiment sisteme de securitate.

La birourile cu problematic complex, prin dispoziie a directoruluigeneral, respectiv a efului de inspectorat, pot fi desemnai ageni pentruactivitatea de secretariat i gestionarea proceselor verbale de constatare acontraveniilor.

La oraele cu efective de ordine public sub 10 funcii de poliiti, prindispoziia efilor de subuniti, activitatea acestora se va organiza pe linii demunc, astfel nct doi poliiti s ndeplineasc exclusiv atribuii pe linie de

proximitate.Structuri specializate ale poliiei de ordine publicLa judeele cu problematic n anumite domenii (silvicultur, conducte

magistrale de transport produse petroliere, etc.), n cadrul serviciilor poliieide ordine public, se pot constitui birouri sau compartimente pentru

prevenirea i combaterea infraciunilor i altor ilegaliti din aceste domenii,conform competenei.

Birourile sau compartimentele de poliie pentru centrele universitare suntorganizate n municipiile n care se concentreaz un numr mare de unitide nvmnt superior.


16/275

16

Birourile de poliie pentru centrele universitare sunt organizate similarbirourilor de poliie urban cu excepia compartimentului sisteme desecuritate.

La poliiile municipale unde funcioneaz secii de poliie, prin dispoziiea efului de inspectorat, pot fi desemnai 2-3 ofieri, subordonai directefului poliiei municipale, pentru coordonarea activitii de ordine publicla nivelul municipiului.

2. Executarea activitii de siguran public i patrulare

n vederea meninerii ordinii publice i asigurrii interveniei operative laevenimente, teritoriul localitilor urbane este mprit n sectoare desiguran public, n care sunt stabilite mai multe zone de patrulare.

La nivelul seciilor din municipiul Bucureti. teritoriul este mprit n

zone de siguran public, n care sunt stabilite mai multe zone de patrulare.La delimitarea sectoarelor i zonelor s-au avut n vedere att situaiaoperativ de pe teritoriul de competen (configuraia teritoriului, populaia,obiectivele economice, social - culturale, zonele de interes operativ,comerciale i de agrement etc.) ct i resursele umane i logistice alocate

pentru acoperirea lor.n cadrul sectorului de siguran public, respectiv a zonei la Direcia

General de Poliie a Municipiului Bucureti, i desfoar activitatea 1-2poliiti de proximitate.

eful de schimb (ofier sau agent cu experien) coordoneaz i sprijin

activitatea poliitilor de siguran public i rspunde de modul cum acetiai ndeplinesc atribuiile de serviciu.

Poliitii repartizai ntr-un sector/zon de siguran public desfoaractiviti de patrulare pedestr i auto pe itinerare stabilite nainte de intrarean serviciu, n funcie de evoluia criminalitii stradale i asigur interveniala evenimentele semnalate.

Itinerarul de patrulare reprezint traseul parcurs ntr-un interval de timpbine delimitat, stabilit prin planul pe siguran public ori prin registrul

dispozitivului de siguran public, n care poliitii i ndeplinesc sarcinileprevzute n consemnul general i particular stabilit.Efectivele angrenate n activitile de meninere a ordinii i siguranei

publice, repartizate ntr-un sector/zon de siguran public, desfoaractiviti de patrulare pedestr i auto, pe itinerare stabilite n funcie deevoluia criminalitii, i asigurintervenia la evenimentele semnalate.

Pe traseele turistice din afara localitilor urbane i rurale, meninerea


17/275

17

ordinii i siguranei publice se va realiza prin patrule de jandarmi, stabili tempreun cu poliia pe baza planurilor de cooperare ..

Activitatea de patrulare este organizat pe urmtoarele principii:a) patru lele pedestre acioneaz .cu preponderen pe timpul zilei, n

zonele de patrulare cu situaie operativ complex, unde se concentreaz unnumr mare de persoane, uniti comerciale,instituii publice, etc., ori undeaccesul cu mijloace auto este dificil, pentru asigurarea vizibilitii i

preveniei;b) patrulele auto desfoar activiti specifice pe raza sectorului/zonei de

siguran public de siguran public acoperind n special locurile undefrecvent se nregistreaz in fraciuni stradale;

c) n zonele cunoscute cu stare infracional ridicat (violen, trafic iconsum stradal de droguri etc.) pot fi folosii ageni de poliie dotai cu cinide nsoire;

d) n zonele cunoscute cu stare infracional ridicat, intervenia laevenimente i activitatea de patrulare se vor realiza prin suplimentareacomponenei patrulei sau a numrului de echipaje auto.

La nivelul fiecrei subuniti, n urma unei analize de risc, sunt stab ilitezonele n care n mod obligatoriu vor fi folosite la intervenie mai multe

patrule. Acestea sunt incluse n Planul de ordine i siguran public.Prin dispoziia efului subunitii se pot constitui zone speciale de

siguran public, n care se instituie dispozitive suplimentare de ordine isiguran public, folosindu-se inclusiv poliiti de la alte formaiuni ale

poliiei (investigaii criminale, detaamente de intervenie rapid).Constituirea zonei specia le de siguranpublic are loc atunci cnd, pe

un spaiu restrns, se concentreaz un fenomen infracional evident(violene, trafic i consum de droguri, prostituie, etc.).

n momentul n care cauzele ce au determinat constituirea zonei specialede siguran public au fost nlturate, msurile speciale luate nceteaz.

Constituirea patrulelor mixte se realizeaz de ctre ofierul anumedesemnat din cadrul structurilor de ordine i siguran public pentru mediulurban/rural care consemneaz i completeaz registrul dispozitivului deordine i siguran public i patrulare existent.

Compunerea. i logistica patrulelor mixte se stabilesc n funcie de situaiaconcret din zonele de patrulare, efectivele i mijloacele disponibile.

Instruirea premergtoare intrrii n serviciu a efectivelor dindispozitivul de meninere a ordinii i siguranei publice are ca scopinformarea acestora cu privire la evoluia situaiei operative, aspecteleidentificate din analiza tactic, informaiile deinute i zonele de


18/275

18

patrulare.Activitatea de instruire/pregtire se realizeaz n cadrul programuluiefectiv de lucru, pe parcursul a maximum 15 minute. .Programul de lucru al efectivelor din dispozitivele de ordine i siguran

public constituite n mediul urban i rural este de 8 ore/zi.Instruirea efectivelor angrenate n activiti de meninere a ordinii i

siguranei publice se efectueaz la sediul structurii de poliie sau n altlocaie, n funcie de condiiile existente pe plan local, de ctre ofieridesemnai de efii structurilor de poliie, cu participarea reprezentanilor

jandarmeriei i poliiei de frontier.n timpul activitii de instruire a agenilor de siguran public,

poliitii desemnai vor verifica n mod obligatoriu starea fizic ipsihic a acestora, mijloacele individuale de intervenie din dotare,stabilind msuri pentru ca fiecare poliist s nu intre n serviciu fr a

avea asupra sa dotarea aferent i echipamentul corespunztor.Pe timpul activitii de instruire a agenilor de siguran public, nu

se vor prezenta i dezbate teme de pregtire profesional.Analiza activitii de patrulare i a evenimentelor nregistrate n zona de

competen se va realiza zilnic, la nceperea programului de lucru de ctreeful biroului de ordine public sau poliistul desemnat la conducereaformaiunii de poliie urban i va fi prezentat sub forma unei sintezeconducerii poliiei municipale/ orenetil seciei

n baza art. 66 alin. (1) din Legea nr. 360/2002 privind Statutulpoliistului, cu modificrile i completrile ulterioare, poliitilor de ordinepublic li se garanteaz stabilitatea pe post, iar mutarea lor n cadrulcompartimentelor sau zonelor de siguran public se va face numai nsituaii deosebite.

efii unitilor de poliie rspund de folosirea efectivelor de siguranpublic n teren, n uniforma corespunztoare anotimpului i cu dotareaaferent, asigurnd pe ct posibil permanentizarea acestora n sectorul/zonade responsabilitate, fiind interzis folosirea lor n serviciul de zi pe unitatesau alte activiti ce exced atribuiilor de serviciu.

Permanentizarea are rolul de a asigura poliistului cunoaterea sub toate

aspectele a populaiei i teritoriului, pentru prevenirea i combaterea faptelorantisociale.

Se interzice folosirea acestor poliiti n serviciul de zi pe unitate sau nalte activiti ce exced atribuiilor de serviciu.

n funcie de evoluia situaiei operative, sub coordonarea conduceriisubunitii, se vor realizantlniripentru schimb de date i informaii, luarela cunotin despre evenimentele nregistrate i organizarea. dispozitivului


19/275

19

de siguran public, n vederea acoperirii zonelor i locurilor cu risccriminogen, la care vor participa poliiti de proximitate i poliiti dincadrul structurilor de investigaii criminale.

Intervenia la evenimentele semnalate se realizeaz pe principiul - cel maiapropiat poliist de locul evenimentului intervine.

n municipii, orae i la seciile de poliie, n funcie de situaia operativse pot nfiina patrule auto speciale de intervenie, formate din poliiti cuexperien, care au urmtoarele atribuii:

a) acord sprijin la interveniile realizate de patrulele n componenacrora sunt poliiti cu experien redus, prelund totodat cazurile dificile;

b) nlocuiesc celelalte patrule cnd acestea prsesc zona de patrulare nscopul interveniei la evenimentele sesizate pentru rezolvarea crora estenecesar o perioad de timp mai mare;

c) preiau cazurile i continu verificrile, pentru situaiile care presupun

activiti complexe, din competena lor (numr mare de persoane implicate,verificri n evidene pentru identificare, amprentri, fotografi eri etc.);

d) cnd nu este solicitat, efectueaz activiti de patrulare pe itinerareprestabilite, cu puncte obligatorii de staionare n scopul supravegherii zoneirespective i realizriiefectului preventiv; .

e) asigur intervenia la evenimente pe principiul cel mai apropiat poliistde locul evenimentului intervine.

Poliistul, nainte de a interveni la un eveniment pentru care se

sesizeaz din oficiu sau despre care este sesizat direct de ceteni, esteobligat s comunice acest lucru dispecerului sau ofierului de serviciu pesub unitate. La finalizarea interveniei este obligat s informeze din noudispecerul sau ofierul de serviciu pe subunitate.

efii subunitilor de poliie vor stabili numrul patrulelor auto specia lede intervenie, n funcie de evoluia criminalitii, frecvena sesizrilorcetenilor i resursele umane i logistice pe care le au la dispoziie.

La ieirea din serviciu, poliitii din patrulele de siguran public vorntocmi raport cu activitile desfurate, care, mpreun cu "Fiainterveniei la eveniment" (dac au intervenit la un apel 112) se

implementeaz la structura de poliie n Sistemul naional de Raportare alncidentelor (S.N.R.I.).

Datele consemnate vor fi utilizate pentru evaluarea activitii acestora intocmirea analizelor tactice (adaptarea dispozitivului de siguran public i

patru Iare, organizarea activitii poliistului de proximitate, creareacercurilor de suspeci).


20/275

20

3. Documentele ce se ntocmesc pentru organizarea activitii desiguran public

n vederea ndeplinirii atribuiilor specifice ce le revin, structurile poliieide ordine public colaboreaz cu celelalte formaiuni ale poliiei pe baza

planurilor comune de msuri, prin organizarea unui schimb permanent dedate i informaii de interes operativ, desfurarea de aciuni i controalecomune.

n activitatea de asigurare i meninere a ordinii publice, structurilepoliiei de ordine public ccopereaz cu toate forele principale, de sprijin icomplementare prevzute n Planul unic de ordine i siguran public, pe

baza planurilor de cooperare i protocoalelor elaborate la nivel local.Pentru desfurarea unor activiti de prevenire i combatere a faptelor

antisociale n domenii specifice, la nivel central i local se ncheie anual

protocoale de colaborare i planuri comune de msuri cu regii autonome,companii de stat, instituii financiare, asociaii patronale, organismeguvemamentale i organizaii neguvernamentale, precum i cu filialeleteritoriale ale acestora, prin care se stabilesc modalitile concrete deexecutare a unor aciuni comune.

Activitile desfurate anual pentru meninerea ordinii i siguraneipublice pe teritoriul unitilor administrativ-teritoriale se realizeaz destructurile specializate ale Ministerului Administraiei i Internelor, la caresunt atrase i alte instituii sau organisme neguvernamentale cu atribuii nasigurarea ordinii publice, conform PLANULUI UNIC DE ORDINE I

SIGURAN PUBLIC.Planul unic de ordine i siguran public se elaboreaz de ctre

Inspectoratul de poliie judeean (D.G.P.M.B.), n baza planurilor de ordinei siguran public ale municipiilor i oraelor (sectoarelor).

Pentru sectoarele municipiului Bucureti planurile de ordine i siguranpublic se elaboreaz n baza planurilor de ordine i siguran public aleseciilor de poliie.

Planurile de ordine i siguran public ale municipiilor pe raza crora

sunt nfiinate secii, se elaboreaz n baza planurilor de ordine i siguranpublic ntocmite la nivelul fiecrei secii.n planurile de ordine i siguran public ale municipiilor i oraelor suntcuprinse i

posturile de poliie comunale arondate.Planul unic de ordine i siguran publiccuprinde:

Cap. 1- Analiza situaiei operative:


21/275

21

a)teritoriu;b)populaie;c)evenimentele social-economice, politice sau religioase;d)starea infracional i contravenional.

Cap.II- Dispozitivele de ordine i siguran public, misiunile i zonele de

responsabilitate:a)dispozitivele de ordine i siguran public i zonele de responsabilitate;

b)misiunile specifice;c)misiuni executate n comun.

Cap.I I I - Fore aflate la dispoziie i suportul logisticCap. IV-Instruirea efectivelor pentru executarea activitilor i controluldispozitivelorCap. V - Organizarea cooperrii ntre structurile participante la asigurarea,meninerea i restabilirea ordinii i siguranei publice

Cap. VI - Dispoziii finalePlanurile de ordine i siguran public se vor completa i reactualiza,

dup caz, anual, pn la data de 1 martie sau de cte ori se impune.La Planul unic de ordine i siguran public a localiti lor urbane seanexeaz:- harta judeului cu localitile i elementele de dispozitiv ale tuturor

forelor participante la activitile de meninere a ordinii publice;- tabel cuprinznd persoanele cu funcii de conducere, cu atribuii decoordonare i control a forelor participante la activitile de meninere aordinii publice; - situaia punctelor de risc n producerea accidentelor decirculaie;- planurile de cooperare;- originalul planurilor de ordine i siguran public ale municipiilor,

oraelor i seciilor - secii i sectoare la D.G.P.M.B. Copii ale acestordocumente rmnla subunitile emitente;

- planurile de aciune pentru urmrirea, descoperirea i identificareaautoturismelor declarate ca fiind sustrase precum i a persoanelor care

prsesc ilegal unitile i/sauobiectivele militare ori civile i au asupra lorarmament, muniii, exploziv i/sau materiale periculoase;

- alte documente necesare.n vederea cunoaterii permanente a elementelor situaiei operative i n

special a populaiei i teritoriului, la nivelul structurilor de ordine publicdin mediul urban i rural se vor institui urmtoarele evidene i documente:

1.La nivelul biroului sauformaiunii de ordine public:a)registrul dispozitivului de siguran public i patrulare;

b)harta cu delimitarea sectoarelorlzonelor de siguran public;


22/275

22

c)registrul de instruire a agenilor de siguran public;d)registrul de control al dispozitivului de siguran public.

2.La compartimentul poliiei de proximitate:a) evidena locurilor i zonelor cu risc criminogen;

b) evidena ceretorilor, vagabonzi lor, persoanelor alcoolice i persoanelorcu tulburri psihice grave cu comportament violent;c)evidena minorilor lipsii de supraveghere;d)evidena grupurilor de tineri cu preocupri antisociale;e)evidena posesorilor de cini periculoi sau agresivi;f)evidena asociaiilor de proprietari/locatari;g)evidena lcauri lor de cult;h)evidena societilor comerciale;i)evidena organizaiilor neguvernamentale;

j)evidena unitilor de nvmnt;k)evidena autoritilor i instituiilor publice locale;l) evidena centrelor i adposturilor pentru btrni, minori, victime aleviolenei domestice;m)evidena persoanelor cu risc ridicat de victimizare;n)evidenta strilor conf1ictuale de orice gen;o)evidenta activitile preventive desfurate i rezultatele obinute;

p)planurile cu amplasarea cilor de acces i distribuirea spaiilor interioareale instituiilor publice i societilor-comerciale, la care se ataeaz: numeleunitii, numele administratorilor, responsabili lor, numrul de telefon,obiectul de activitate, vulnerabiliti. O copie a acestor planuri va fi i nmapa constituit la camera ofierului de serviciu pe subunitate n vedereadocumentrii i dirijrii forelor cu ocazia interveniei n diferite situaii.

Evidenele care se pot constitui n baze de date, pot fi realizate i nformat electronic, cu respectarea prevederilor legale n domeniu.

Distribuirea n serviciu a poliitilor de siguran public se face n bazaregistrului dispozitivului de siguranpublic, care se ntocmete zilnic, nfuncie de situaia operativ existent pe teritoriul de competen.

Registrul dispozitivului de siguran public i patrularecuprinde:

- numrul de ordine al sectorului (zonei) de siguran public;- numrul zonei de patrulare;- numrul auto folosit;- cine de serviciu;- post fix;- gradul profesional, numele i prenumele poliitilor i al celorlalte fore dinsistemul


23/275

23

integrat repartizate pentru asigurarea ordinii i siguranei publice n sectorul(zona) de siguran public;- orele ntre care execut serviciul;- semntura celor nominalizai s execute serviciul n cadrul sectorului(zonei) desiguran public;

Registrul dispozitivului de siguran public i patrulare se ntocmetezilnic de ctre eful compartimentului, se avizeaz de eful biroului sauformaiunii de ordine public i se aprob de eful unitii.

Fiecare poliist are un carnet personal,numerotat i nregistrat, n care senoteaz

date privind:-persoane, autovehicule i obiecte urmri te;-persoane legitimate, ora, locul i motivul legitimrii;

- autovehicule controlate i constatri, motivul opririi;- alte nsemnri fcute n timpul serviciului.

4. Atribuiile poliitilor din compunerea echipei de siguranpublic i patrulare

Executarea serviciului n cadrul sectoarelor de siguran public serealizeaz n conformitate cu planul de ordine i siguran public allocalitii urbane i registrul dispozitivului de siguran public.

n cadrul sectoarelor de siguran public, echipa de siguran public i

patrulare execut activiti specifice de asigurare a ordinii publice,aprare a vieii, a integritii corporale i a sntii persoanelor, adrepturilor i a libertilor ceteneti, a avutului public i privat.

Componenii echipelor de siguran public i patrulare acioneazpentru constatarea de in fraciuni i contravenii din toate domeniiledate n responsabilitatea poliiei, mai puin cele din competena crimeiorganizate i antidrog unde se impun activiti de cercetare specifice.Aspectele de aceast natur sunt aduse la cunotina celor n drept prin efiisectoarelor/zonelor de siguran public i efii birourilor sau formaiunilor.

Compartimentul siguran public i patrulare realizeaz activitatea demeninere a ordinii i linitii publice pe teritoriul localiti lor urbane pentruprevenirea i combaterea faptelor antisociale stradale i intervenia operativla evenimente.

Agenii de siguran public au urmtoarele atribuii:a) acioneaz n zona de patrulare pentru prevenirea i combatereafaptelor antisociale, infraciunilor stradale ct i pentru meninerea


24/275

24

ordinii i linitii publice; Poliistul trebuie s cunoasc limitele iparticularitile sectorului, precum i elementele caracteristice cuprivire la teritoriul din sectorul n care i execut serviciul.

Pentru buna desfurare a activitii de patrulare, poliistul trebuie scunoasc

teritoriul, avnd n vedere urmtoarele aspecte:

- denumirea i topografia strzilor, cile de acces pe rute mai scurte,mijloacele de transport n comun i traseele pe care circul acestea,intensitatea traficului rutier i specificul acestuia, amplasarea semnelor decirculaie;- amplasarea, profilul activitii, punctele de acces i sistemele de paz aleobiectivelor din zon, agenilor economici, ct i locurile de cazare ncomun, posturile i patrulele poliitilor locali etc.;- timpul, locurile i mediile favorabile comiterii de infraciuni, precum icele n care se constat nclcri frecvente ale ordinii publice sau unde se pot

valorifica obiecte provenite din infraciuni: piee, terenuri unde seorganizeaz blciuri, trguri, oboare, parcuri, locuri de agrement, puncteleobligatorii de trecere, monumente istorice i altele de acestfel;- unitile unde se colecteaz ori se pstreaz valori monetare, muzeistice, deart ori de alt natur;- sediile unor partide politice sau uniti ale administraiei publice, centralei locale;- locuri de parcare auto, pzite i nepzite;- uniti n care se produc i se desfac buturi alcoolice, sli de jocurielectronice etc.;- alte date stabilite de ctre eful unitii de poliie.

Poliistul trebuie s cunoascpopulaiasub urmtoarele aspecte:- structura social i tradiiile populare din zon;- liberaii din penitenciare, recidivitii, elementele cu antecedente penale,cele violente i agresive, suspecii care domiciliaz n raza sa de activitate;- bolnavii psihic periculoi, gazdele de infractori, tinuitorii i plasatorii de

bunuri provenite din infraciuni;- persoanele care l pot ajuta la ndeplinirea unor sarcini de serviciu;- persoanele la care se organizeaz i se practic jocuri de noroc, n mod

ilegal;- minerii-problem, proxeneii i prostituatele;- persoanele n vrst lipsite de aprare sau care prin modul de via potdeveni victime ale infractorilor;-persoane care, prin funciile pe care le ocup impun, conform legii, msuride protecie, a acestora i a familiilor lor.

n scopul cunoaterii populaiei n cadrul ndeplinirii atribuiilor ce-i


25/275

25

revin, poliistul de siguran public menine o legtur permanent cupoliitii din celelalte formaiuni operative, patrulele de jandarmi i poliitiilocali, realiznd cu acetia un schimb de informaii cu privire la:- date de interes poliienesc aprute n zona de responsabilitate;- identificarea persoanelor i a obiectelor date n urmrire;- apariia unor persoane necunoscute, cu comportri suspecte;- descoperirea fptuitorilor unor infraciuni care au rmas n eviden cuautori neidentificai;- asigurarea integritii bunurilor aparinnd avutului public i privat, aordinii publice;- cunoaterea activitii persoanelor aflate n atenie.

b) intervin la solicitrile dispeceratului sau ofierului de serviciu peunitate pentru intervenia la evenimentele semna/ate prin SNUAU 112, peprincipiul cel mai apropiat poliist de locul evenimentului intervine,

indiferent de natura acestora i competenta teritorial;Pentru soluionarea evenimentelor semnalate n cazurile din competena

lor semnalate prin SNUAU, poliitii ntreprind urmtoarele msuri:-primesc datele necesare interveniei;- se deplaseaz n cel mai scurt timp la locul producerii evenimentuluisemnalat, solicitnd concomitent i alte date necesare interveniei (datesuplimentare pentru localizarea evenimentului, msurile preliminare pentruevenimentul semnalat, etc.);- dup prezentarea la locul evenimentului semnalat i lmurirea situaieicomunic imediat ofierului de serviciu al structurii din care face parte saudispecerului din cadrul Centrului Operaional i Apeluri de Urgen (nsituaia n care acesta nu poate fi contactat), dac evenimentul se confirmsau nu, dac este de competena lor, msurile luate precum i dac estenecesar intervenia altor structuri;- n cazuri de urgen solicit sprijinul echipajelor de poliie aflate nimediata apropiere; Timpul scurs de la primirea apelului pn la prezentarea

primului poliist la locul indicat constituie timpul de reacie pentruverificarea veridicitii sesizrilor. Dup terminarea interveniei, poliistulcare s-a prezentat la locul evenimentului ntocmete fia faptei sesizate prin

S.N.U.A.U. 112. Aceast fi cuprinde:- data i ora sesizrii;- ora finalizrii interveniei;- timpul de intervenie;-persoana care a fcut sesizarea;- fapta sesizat;- echipa de intervenie;


26/275

26

- auto folosit;- descrierea situaiei constatate la faa locului;- locul svririi;- perioada (zi, noapte);- persoane implicate n eveniment (nume, prenume, adres i C.N.P.);- martori identificai (nume, prenume, adres i C.N.P.);- msuri luate:- sanciuni contravenionale;- solicitare echipa operativ;- conducere la sediul poliiei;- solicitare ambulan;- constatare infraciuni;- avertisment;- consiliere;

- aplanare conflict;- intemare centru minor;- solicitare alte fore;- folosirea forei;- alte msuri.- semnturile membrilor echipei.

c) particip la prinderea persoanelor suspecte de comiterea unorinfractiuni n cadrul aciunii NVODUL, deplasndu-se n l ocur ileprestabilite i acionnd conform prevederilor planului de aciune;

Aciunea "Nvodul" presupune intervenia la o serie de evenimentesesizate cum ar fi: furtul de autovehicule ori a altor bunuri i folosirea deautovehicule pentru transportarea acestora ori asigurarea prsirii loculuifaptei etc.d) culeg informaii de la surse ocazionale, utile muncii de poliie irelaioneaz cu cetenii n vederea asigurrii unui climat corespunztorde siguran public;Culegerea de informaii reprezint o component a muncii de prevenire,

deoarece sunt dese situaiile cnd n acest mod se poate preveni svrireade infraciuni sau alte fapte antisociale.

Referitor la persoanele care prezint interes operativ pentru poliie,poliistul va stabili: -prezena sau absena acestora de la domiciliu;-persoanele gzduite, cele care le viziteaz i orele cnd au loc vizitele;- dac transport la i de la domiciliu bagaje (obiecte) ce ar putea provenidin infraciuni sau contravenii;- locuri i medii frecventate, legturi infracionale;- anturaj / cerc de prieteni;


27/275

27

- alte probleme de interes operativ.e) acioneaz pentru depistarea persoanelor i bunurilor urmrile ntemeiul legii ;

Pentru ndeplinirea acestei atribuii, poliistul de siguran public ipatrulare trebuie s cunoasc situaia operativ din sector, care se realizeazprin: - instructajul executat nainte de intrarea n serviciu;- luarea n primire a sectorului;- datele i informaiile comunicate din schimbul anterior;- legtura cu factorii responsabili din obiectivele de pe raza sectorului;- datele i informaiile fumizate de poliitii de proximitate, precum i dectre poliitii altor formaiuni operative;- activitatea proprie de patrulare, control i investigare a sectorului imprejurimi lor acesteia, precum i culegerea de informaii, contactul cucetenii, patrulele de jandarmi, poliitii locali sau personalul din sistemele

de paz.j) particip la executarea msurilor stabilite n situaii de urgen;

n cazul producerii unor evenimente deosebite, poliitii de siguranpublic iau, de ndat, msuri pentru:- salvarea victimelor i a bunurilor, asigurnd paza acestora;- asigurarea ordinii i pazei la locul producerii evenimentului i dirijareacirculaiei n zon;- mobilizarea cetenilor n vederea lichidrii sau limitrii consecinelor i

prevenirea extinderii acestora;- identificarea persoanelor care pot da relaii cu privire la modul i locul

producerii evenimentului;- conservarea urmelor;- raportarea imediat a evenimentelor constatate la unitatea de poliie, nvederea dispunerii de msuri pentru intervenie i cercetare;- colaborarea cu forele speciale sau echipele de cercetare la faa locului, ncazul producerii unor evenimente cu grad de risc ridicat.

g) ntocmesc actele de constatare, n cazul constatrii n flagrant a uneifapte penale, dup care l predau pe fptuitor mpreun cu acestedocumente, organului de poliie judiciar competent;

Potrivit prevederilor cuprinse n art. 465 Codul de procedur penal esteflagrant infraciunea descoperit n momentul svririi sau imediat dupsvrire. Este de asemenea considerat flagrant i infraciunea al creifptuitor, imediat dup svrire este urmrit de persoana vtmat, demartorii oculari sau de strigtul public ori este surprins aproape de loculcomiterii infraciunii cu arme, instrumente sau orice alte obiecte de natur a-l presupune participant la infraciune.


28/275

28

h) execut primele msuri prevzute de cadrul legal intern referitoare laefectuarea cercetrii la faa locului, iar dup sosirea echipei de cercetarei continu activitile specifice n teren;

Aceste msuri sunt:- salveaz victimele n via prin acordarea primului ajutor i le transportde urgen la cea mai apropiat unitate spitaliceasc;- stabilesc perimetrul cmpului infractiunii i iau msuri de semnalizare,avertizare i paz a acestuia;- iau msuri de conservare a urmelor, obiectelor purttoare de urme saumijloacelor de urme sau mijloacelor materiale de prob n pericol de a fidistruse, sustrase, modificate ori alterate de condiiile atmosferice existentesau alte persoane;- culeg date cu privire la evenimentul produs (ora ct mai exact, stareavremii n acel moment, participani, martori etc.), precum i despre

eventualele modificri aduse n cmpul infraciunii;- identific martorii oculari i procedeaz la investigarea sumar a acestoracu privire la date despre fptuitori, trecnd la organizarea urmririi ireinerii acestora i transmiterea semnalmentelor la unitate;- execut sarcini i msuri ce le sunt transmise de conducerea unitii,conductorul echipei ori ofierul de serviciu;- la sosirea echipei de cercetare prezint conductorului acesteia constatrilei msurile pe care le-a ntreprins.

i) conduc la sediul poliiei persoanele suspecte identificate pe timpul

patrulrii,n

vederea lurii msurilor ce se impun;n cadrul activitilor desfurate n teren, poliitii de siguran publiccolaboreaz cu poliitii locali i jandarmii care patruleaz pentru asigurareaunui climat corespunztor de ordine i siguran public n zona deresponsabilitate, n vederea realizrii schimbului de date i informaii,acordarea sprijinului i ntocmirea actelor procedura le n cazul constatriiunor infractiuni, conform competenelor conferite de lege.

Ofierul/agentul ef de schimb, pe lng atribuiile de mai sus, desfoari urmtoareleactiviti:a)coordoneaz, ndrum i controleaz agenii de siguran public aflai n

serviciu;b)analizeaz, sub aspectul eficienei, rapoartele zilnice de activitate aleagenilor de siguran public, informnd eful nemijlocit.

Poliitii de siguran public care au n subordine elevi din colile depoliie, voluntari sau alte fore, au urmtoarele obligaii:a) s verifice dac sunt echipai regulamentar, dac au asupra lor mijloacele


29/275

29

din dotare i au starea fizic i psihic necesar executrii serviciului;b) s execute instruirea lor practic la locul de serviciu, cu privire lacunoaterea zonei de siguran public, modul de aciune n diferite situaii

pentru ndeplinirea misiunii;c) s le interzic prsirea misiunii, consumul de buturi alcoolice, precumi intrarea nejustificat n localuri publice, locuine, instituii sau sediile unoragenii economici;d) s pretind grij fa de pstrarea i ntreinerea armamentului i amijloacelor din dotare;e) s raporteze efului su nemijlocit orice abatere comis de membri i

patrulei. Poliitii de siguran public raporteaz pe cale ierarhic, dendat, prin orice mijloc, evenimentele ori situaiile care impun intervenia i

pot solicita sprijinul altor fore, precum i prsirea misiunii ce o executa nacel moment.

Pe timpul executrii serviciului, poliistului de siguran public i esteinterzis:a) s prseasc zona de siguran public sau misiunea stabilit cuurmtoarele excepii:-pentru urmrirea i prinderea infractorilor disprui de la locul faptei sau a

persoanelor date n urmrire;- pentru conducerea persoanelor infractoare sau suspecte, Ia sediul unitiide poliie;- cnd sunt sesizate c se comit evenimente grave n afara itinerarului;

- pentru a acorda ajutor altui poliist sau cetenilor carese afl n pericol,sunt victime ale unui atac ori accident, sau aflai n situaii limit;-pentru a preveni sau a lua msuri n cazul comiterii unor infractiuni;- pentru transportul unui bolnav psihic periculos la spitalul de psihiatrie;- pentru a interveni urgent n caz de calamiti, catastrofe sau alte dezastrenaturale;- n cazul mbolnvirii subite a unui membru component al patrulei;- cnd condiiile atmosferice sau alte fenomene natura le fac imposibilcontinuarea misiunii;- cnd primete dispoziii din partea efului nemijlocit sau a ofierului de

serviciu.nainte de a prsi itinerarul de patrulare sau sectorul, poliitii de

siguran public raporteaz, prin mijloacele avute la dispoziie, efului sunemijlocit sau ofieruluide serviciu despre aceasta.

b)s consume buturi alcoolice sau s doarm;c)s ncredineze altor persoane armamentul, vehiculul i celelalte mijloacedin dotare;


30/275

30

d) s intre n localuri publice, sediile instituiilor sau ale agenilor economici,afar de cazul cnd sunt solicitai pentru intervenie;e)s foloseasc vehicule sau arme personale pentru intervenie iautoaprare;f)s desfoare alte activiti dect cele privind ndeplinirea atribuiilor deserviciu, s acorde interviuri sau s fac declaraii n legtur cu sarcinile deserviciu, n afara condiiilor stabilite prin ordinele n vigoare.

5. Evaluarea activitii poliitilor din compartimentul de siguranpublic ipatrulare

Evaluarea activitii agenilor de siguran public este un atribut al efuluinemijlocit i se realizeaz avndu-se n vedere n principal, urmtoarele:- infraciuni cu autori neidentificai comise n zona de competen;

- constatarea de in fraciuni n flagrant;- intervenii la evenimente;- calitatea informaiilor obinute

Indicatorii de evaluare vor fi utilizai la ntocmirea fielor de apreciereanuale, la care vor fi stabilii i ali indicatori, funcie de particularitile

judeului.

Capitolul IVExecutarea activitilor de siguran public n mediul rural

1. Organizarea structurilor de ordine public n mediul rural.

Actul normativ care prevede organizarea i atribuiile structurilor deordine public este "Dispoziia l.G.P.R. nr. 43 din 20.07.2011 privindConcepia de organizare i funcionare a Poliiei Romne n mediul rural".

Poliitii din cadrul structurilor de poliie din mediul rural efectueazserviciul n uniform.

Prin dispoziia efului seciei de poliie rural, poliitii pot desfuraanumite activiti n inut civil.

Pentru ndeplinirea atribuiilor de serviciu, poliitii care acioneaz nmediul rural folosesc toate metodele i mijloacele specifice de munc, curespectarea legii.

Principalele metode i mijloace specifice de munc sunt:a)analizarea permanent a situaiei operative poliieneti de pe teritoriul decompeten;

b)organizarea i desfurarea muncii informative potrivit cadrului normativ


31/275

31

intern;c)identificarea i supravegherea persoanelor predispuse la comiterea de fapteantisociale;d) prezena activ n locurile i mediile cu risc criminogen prin efectuarea de

patrulri,controale, aciuni i alte activiti operative;e)desfurarea activitilor de urmrire penal;f)atragerea cetenilor la activitile desfurate de poliie, pe baz devoluntariat;g)colaborarea cu administraia public local i reprezentanii altor instituiii organisme;h)pregtirea antiinfracional a populaiei;i)valorificarea evidenelor poliieneti;

j)schimb permanent de date i informaii cu celelalte structuri ale Poliiei

Romne i ale Ministerului Administraiei i Internelor.Principiile pe baza crora poliia de ordine public pentru mediul rural s-a

reorganizat, infiinndu-se secii de politie rural, sunt urmtoarele:- sediul seciei va fi stabilit la un municipiu/ora sau la o poliie comunal/

post de poliie comunal care are un spaiu corespunztor derulriiactivitilor;- funciile prevzute vor fi ocupate de regul, cu poliiti provenii din cadrul

birourilor/formaiunile de poliie rural de la poliiile municipale/orenetisau de la poliiile/posturile de poliie comunale;- se desfiineaz birourile i formaiunile de poliie rural de la poliiilemunicipale/oreneti;-poliiile comunalese transform n posturi de poliie comunale;- seciile de poliie rural vor coordona, de regul, activitatea a 6-10 posturide poliie comunale, stabilite n funcie de:- aezarea geografic i topografia comunelor;- cile de comunicaie i distana ntre comune;- suprafaa administrativ a comunelor;- numrul populaiei;- starea infracional i contravenional;

- toi poliitii vor avea calitatea de organ al poliiei judiciare i de poliistrutier. Pentru ndeplinirea atribuiilor ce revin poliiei, potrivit legii, nmediul rural se organizeaz i funcioneaz secii de poliie rural, poliiicomunale i posturi de poliie comunale.

Secia de poliie rural este structura care coordoneaz activitatea maimultor poliii/posturi de poliie comunal, grupate n funcie de situaiaoperativ, ntinderea i configuraia teritoriului.


32/275

32

Una sau mai multe secii de poliie rural funcioneaz n aria deresponsabilitate a unui parchet de pe lng judectorie.

Seciile de poliie rurale se subordoneaz operativ (presupunegestionar ea elementelor componente ale situaiei operative de pe raza de

responsabilitate-

teritoriu, populaie, evenimentele social-economice,politice sau religioase, starea infracional i contravenional)poliiilormunicipale/ oreneti i operaional (presupune gestionarea aciunilororganizate i desjurate pe raza de competen a efectivelor participantei mijloacelor logistice folosite)serviciului de ordine public.Seciile de poliie rurale sunt de patrutipuri:a)tipul I- numrul populaiei este mai mare de 30 000 de locuitori;

b)tipul II- numrul populaiei este cuprins ntre 10 000 i 30 000 delocuitori;c)tipul III- numrul populaiei este pn la 10 000 de locuitori;

d)tipul IV - cu un numr mic de posturi de poliie comunale subordonate(maxim dou posturi de poliie comunale).

Tipul seciei de poliie rural nu poate fi mai mare dect tipul poliieioreneti creia i se subordoneaz.

Secia de poliie rural are, de regul, n componen: ef secie, funcii deofier i agent de poliie, poliii comunale i posturi de poliie comunale.

Poliia comunal este structura care funcioneaz n comunele cu osituaie operativ complex i este condus de un ofier de poliie.

Poliia comunal se subordoneaz seciei de poliie rural. Cu titlu de

excepie, poliia comunal poate fi subordonat, nemijlocit, i unei poliiimunicipaIe/oreneti.Poliia comunal are, de regul, urmtoarea structur: ef poliie comunal

i funcii de ofier i agent de poliie.Postul de poliie comunal este structura care funcioneaz n comune, cu

excepia celor n care se afl sediul seciei de poliie rural.Postul de poliie comunal se subordoneaz seciei de poliie rural. Cu

titlu de excepie, postul de poliie comunal poate fi subordonat, nemijlocit, iunei poliii municipale/oreneti.

Posturile de poliie comunale sunt de dou tipuri:

a)cu funcii de ef de post i de ajutor/ajutori ef de post;b)numai cu o funcie de execuie.

Postul de poliie comunal cu funcii de ef de post i de ajutor/ajutori effuncioneaz n comunele care:a) sunt situate n zone izolate, nu pot fi cuprinse n itinerariile de patrulareale seciei de poliie rural, iar intervenia la evenimente necesit o perioadmare de timp;


33/275

33

b) au o situaie operativ complex i necesit prezena permanen apoliitilor pe raza acestora.

n fia posturilor din cadrul seciei de poliie rural se stabilesc, dup caz,urmtoarele:a) ponderea activitii de baz a poliitilor prin raportarela: o meninerea ordinii i siguranei publice pe razacomunelor;- desfurarea activitilor de urmrire penal privind infraciunile date ncompeten;- desfurarea activitilor specifice poliiei de proximitate (cunoaterea

populaiei,consiliere, aplanare stri conflictuale, etc.).b)necesitatea deinerii calitii de organ de cercetare al poliiei judiciare;c)necesitatea deinerii calitii de poliist rutier;d)responsabilitatea gestionrii activitilor pe linia sistemelor de

securitate;e)responsabilitatea gestionrii activitilor pe linie de secretariat;f)coordonarea activitilor de constatare a infraciunilor, de strngere adatelor n vederea identificrii autorilor infraciunilor i nceperii urmririi

penale la nivelul secieide poliie rural;g) coordonarea activitilor de siguran public i patrulare la nivelul secieide poliie rural.

Poliistul de la posturile de poliie prevzute numai cu funcie de execuiedesfoar, preponderent activiti specifice poliiei de proximitate, deculegere a informaiilor, de supraveghere a elementelor suspecte i activitide urmrire penal n dosarele penale.

Programul de lucru al poliitilor din cadrul seciilor de poliie rurale sestabilete, prin dispoziia efului de inspectorat, la propunerea efului poliieimunicipale/oreneti, astfel nct s se asigure:a)intervenia la evenimente 24/24 ore;

b)soluionarea cu celeritate a dosarelor penale;c)relaionarea cu membrii comunitii.

Organizarea dispozitivului de ordine public. Intervenia la

evenimentele sesizateOrganizarea patrulrii intercomunale se realizeaz n baza conc\uziilorevalurii sptmnale a situaiei operative, informaiilor obinute i aconexiunilor rezultate din harta criminogen.

Constituirea patrulelor de ordine i siguran public din mediul rural serealizeaz n conformitate cu reglementrile n vigoare privind organizarea.i executarea activitilor de meninere a ordinii i siguranei publice, n


34/275

34

urmtoarea ordine:a) patrule mixte, n funcie de efectivele de poliiti, jandarmi, poliiti defrontier i poliiti locali, aflate n serviciu;

b) patrule proprii de poliie, n cazul n care numrul jandarmilor, alpoliitilor de frontier sau al poliitilor locali este mai mic dect numrulpoliitilor aflai n serviciu; c) patrule proprii de jandarmi sau poliiti defrontier n situaia n care numrul acestora este mai mare dect numrul

poliitilor aflai n serviciu.Numrul schimburilor i intervalul orar al acestora se stabilesc n funcie

de evoluia situaiei operative de ctre efii seciilor de poliie rurale, fiindobligatorii pentru toate structurile participante la activitile de meninere aordinii i siguranei publice.

Instruirea premergtoare intrrii n serviciu a poliitilor are ca scopinformarea acestora cu privire la evoluia situaiei operative i formarea

echipelor (patrulelor) n funcie de nevoile identificate din analiza tactic ielementele hrii criminogene.Instruirea se execut n baza unui grafic lunar, aprobat de eful seciei de

poliie rurale. Activitatea de instruire se realizeaz n cadrul programuluiefectiv de lucru, pe parcursul a maxim 15 minute. n timpul activitii deinstruire, se verific, n mod obligatoriu, starea psiho-fizic a poliitilor,mijloacele individuale de intervenie din dotare, stabilindu-se msuri pentruca fiecare poliist s nu intre n serviciu fr a avea asupra sa dotareaaferent i echipamentul corespunztor. n cazul n care instruirea nu se

poate realiza de ctre poliitii desemnai, eful seciei de poliie ruralstabilete modalitatea prin care aspectele operative ale patrulriiintercomunale sunt aduse la cunotina poliitilor care efectueaz aceastactivitate.

Intervenia la evenimentele semnalate se realizeaz pe principiul cel maiapropiat poliist de locul evenimentului intervine.

Intervenia n mediul rural, se realizeaz, de regul, de ctre poliitiiaflai n patrularea intercomunal i funcie de situaia creat, de ctre

poliitii aflai nserviciu, la sediul poliiilor comunale/posturilor de poliiecomunale.

n cazul n care situaia impune se va solicita concomitent participareaunor fore suplimentare.

La ieirea din serviciu, poliitii din patrulele intercomunale ntocmescraportul cu activitile desfurate.

Raportul este analizat zilnic de eful seciei de poliie rural, iar dateleconsemnate sunt utilizate pentru evaluarea activitii acestora, adaptareadispozitivului de ordine public, crearea cercurilor de suspeci i realizarea


35/275

35

schimbului de informaii cu subunitile limitrofe.

2. Atribuiile poliitilor care i desfoar activitatea n mediul rural

eful seciei de politie rural:a) ntocmete planul de activiti trimestrial privind activitile desfurate lanivelul structurii;

b) organizeaz activitatea poliitilor din subordine, inclusiv activitatea depatrulare intercomunal i dispune msuri pentru creterea eficieneiacestora;c) n funcie de evoluia situaiei operative din zona de competenorganizeaz i conduce aciuni punctuale n locurile, mediile i zonele deinteres operativ;d) sprijin i ndrum munca informativ desfurat de poliitii din

subordine, conform reglementrilor n vigoare;e) ntocmete planul de ordine i siguran public al seciei de poliie ruralcare va fi inclus n planul de ordine i siguran public almunicipiului/oraului;f) rspunde de actualizarea hrii criminogene a localiti lor rurale din zonade responsabilitate, n care vor fi reprezentate convenional principalelefapte de natur infracional ori alte evenimente cu risc criminogen, n bazacreia vor fi direcionate activitile de prevenire i combatere acriminalitii;g)implementeaz programele de prevenire a criminalitii n zona decompeten;h)evalueaz periodic activitatea desfurat de poliitii din subordinepentru prevenirea i combaterea faptelor infracionale i co,ntravenionale;i)asigur instruirea zilnic a poliitilor din patrulele intercomunale;

j)verific sesizrile cetenilor ndreptate mpotriva poliitilor dinsubordine, repartizate de efii structurilor ierarhice;k) desfoar activiti de urmrire penal n dosarele penale repartizate deeful poliiei municipale/oreneti;1) dup caz, particip la efectuarea cercetrii la faa locului n cazul faptelor

penale date n responsabilitate;m) asigur cooperarea cu celelalte secii de poliie rurale, cu alte formaiunioperative i informeaz conducerea poliiei municipale/oreneti cu privirela activitile desfurate i msurile dispuse;n) avizeaz planul de paz la obiectivele asigurate cu paz nenarmat de peraza de competen;


36/275

36

o)organizeaz activitatea de pregtire profesional a poliitilor dinsubordine;

p)informeaz autoritile publice locale despre factorii favorizatori aicriminalitii, solicitnd sprijinul pentru eliminarea acestora.

Poliistul coordonator pe linie de investigarea criminalitii:a) actualizeaz zilnic harta criminogen cu faptele de natur penal

comise pe raza de responsabilitate;b) sprijin i ndrum activitatea poliitilor de la poliiile i posturile de

poliie comunale n ceea ce privete constatarea infraciunilor i strngereadatelor n vederea identificrii autorilor infraciunilor i nceperii urmririi

penale;c) sprijin i ndrum activitatea poliitilor de la poliiile i posturile de

poliie comunale n ceea ce privete n ceea ce privete culegerea

informaiilor i efectuarea investigaii lor;d) organizeaz i conduce, n funcie de evoluia situaiei operative dinzona de competen, aciuni punctuale n locurile, mediile i zonele deinteres operativ;

e) desfoar activiti de urmrire penal n dosarele penale cu autoricunoscui sau neidentificai, care prezint un grad ridicat de complexitate oricare se pot conexa datorit elementelor comune din punct de vedere almodului de operare, urmelor, obiectelor corp delict sau semnalmentelorautorilor;

f)desfoar activiti informativ-operative pentru descoperirea autorilor

de infraciuni i supravegherea persoanelor predispuse la comiterea deinfraciuni;

g) particip la efectuarea cercetrii la faa locului n cazul faptelor penaledate n responsabilitate;

h)identific i reine persoanele i bunurile date n urmrire n temeiullegii;

i)dupcaz, realizeaz instruirea poliitilor din patrulele intercomunale;j)asigur cooperarea cu celelalte structuri operative ale poliiei.k)actualizeaz evidenele i bazele de date constituite la nivelul seciei de

poliie.Poliistul coordonator pe linie de siguran public (ordine public i

poliie rutier):a) actualizeaz harta criminogen cu strile conflictuale de orice natur

care prezint riscuri n planul ordinii publice;b) analizeaz evoluia situaiei operative i propune msuri de eficienti


37/275

37

zare a activitii de patrulare intercomunal;c)ntocmete documentele de planificare a activitii de patrulare;d)ndrum activitatea poliitilor de la poliiile i posturile de poliie

comunale aflate n coordonare, pentru ntocmirea i realizarea planurilor depaz la operatorii economici de pe raza localiti lor;

e) acord sprijin posturilor de poliie comunale pentru aplanarea strilorconflictuale

cu grad de risc n planul ordinii publice;t)efectueaz patrulri intercomunale pe raza de responsabilitate;'g)identific i reine persoanele i bunurile date n urmrire n temeiul

legii;h)dup caz, realizeaz instruirea poliitilor din patrulele intercomunale;i)particip la realizarea msurilor de ordine public pe raza de

responsabilitate n cazul unor manifestri publice de orice gen care presupun

o afluen mare de public;j) actualizeaz evidenele i bazele de date constituite la nivelul seciei de

poliie rural;k) desfoar activiti de urmrire penal n dosarele penale repartizate

de eful seciei de poliie rural; ll) desfoar activiti informativ-operative pentru descoperirea autorilor

de infraciuni i supravegherea persoanelor predispuse la comiterea deinfraciuni;

m) n funcie de evoluia situaiei operative din zona de competenorganizeaz i conduce aciuni punctuale i'n locurile, mediile i zonele deinteres operativ.

Poliitii din cadrul seciilor de poliie rurale, ncadrai pe funcii deexecuie (poliitii din cadrul seciilor de poliie rural, de la

poliiile/posturile de poliie comunale):a) desfoar activiti preventive proactive sau reactive, n scopul

asigurrii climatului de siguran public;b) desfoar activiti de educaie antiinfracional a populaiei n

colaborare cu reprezentanii autoritilor locale, unitilor de nvmnt,

cultur, etc.;c) desfoar activiti informativ-operative pentru descoperirea autorilorde infraciuni i supravegherea persoanelor predispuse la comiterea deinfraciuni;

d) iau msuri pentru identificarea i prinderea persoanelor unnrite ntemeiul legii, precum i pentru descoperirea bunurilor date n urmrire saucare fac obiectul dosarelor aflate n eviden proprie;


38/275

38

e) desfoar activiti specifice poliiei de proximitate (cunoatereapopulaiei, consiliere, aplanare stri conflictuale etc.);

f)acord sprijin de specialitate i ndrum persoanele fizice i juridice norganizarea pazei obiectivelor, bunurilor, valorilor, precum i pentruorganizarea i funcionarea pazei pe teritoriul comunei, controlnd modul deexecutare a acestor activiti;

g)efectueaz patrularea pe raza de responsabilitate;h)urmresc respectarea prevederilor legale n domeniile date n

competen;i)desfoar activiti de urmrire penal n dosarele penale cu autori

cunoscui, precum i cele cu autori neidentificai, potrivit competenei;j) verific sesizrile i reclamaiile cetenilor, repartizate de eful seciei

de poliie rural;k) coopereaz cu celelalte formaiuni operative pentru soluionarea

dosarelor penale cu autori neidentificai i supravegherea suspecilor aflai natenia acestora;

1) execut msurile prevzute n instruciunile de linie privind efectuareacercetrii lafaa locului;

m) intervin la solicitrile dispeceratului inspectoratului de poliie judeeansau ofierului de serviciu de la poliia municipal sau oreneasc la careeste arondat, pentru intervenia la evenimentele semnalate prin SNUAU 112;

n)particip la prinderea autorilor de infractiuni prin declanarea aciuniiNVODUL, deplasndu-se n locurile prestabilite i acioneaz conform

prevederilor planului de aciune;o) particip la asigurarea ordinii publice i desfurarea n condiiicorespunztoare a manifestrilor ce implic prezena unui public numeros;

p) supravegheaz, ndrum i controleaz n condiiile legii, participaniila traficul rutier n zona de competen i soluioneaz lucrrile privindaccidentele de circulaie, produse pe drumurile judeene/comunale, din careau rezultat doar pagube materiale;

q)particip mpreun cu reprezentanii altor instituii, la luarea msurilorce se impun n caz de situaii de urgen;

r) execut mandatele de aducere i sprijin, la cerere, n limita atribuiilor

prevzute de lege, organele de executare silit;s) particip la actualizarea evidenelor i bazelor de date constituite pentru

cunoaterea situaiei operative din zona de responsabilitate.

Aceste atribuii sunt transpuse n sarcini, ndatoriri i responsabiliti dincadrul fiei postului (Dispoziia I.G.P.R. nr. 43 din 20.07.2011 - anexa nr.5).


39/275

39

eful de post (n afara atribuiilor poliitilor ncadrai pe funcii deexecuie):a) ntocmete nota de sarcini lunar privind activitile desfurate la

nivelul structurii;b) organizeaz activitatea poliitilor din subordine, inclusiv activitatea

de patrulare i dispune msuri pentru creterea eficienei acestora;c) n funcie de evoluia situaiei operative din zona de competenorganizeaz i

conduce aciuni punctuale n locurile, mediile i zonele de interes operativ;d)sprijin i ndrum munca informativ, conform reglementrilor n

vigoare;e)implementeaz programele de prevenire a criminalitii n zona de

competen;f)evalueaz periodic activitatea desfurat de poliitii din subordine

pentru prevenirea i combaterea actului infracional i contravenional.Poliitii de la posturile de poliie comunale prevzute numai cu

funcie de execuie:a)urmrirea respectrii prevederilor legale n domeniile date n

competen;b)desfurarea activitilor specifice poliiei de proximitate (cunoaterea

populaiei, consiliere, aplanare stri conflictuale etc.);c) desfurarea activitilor de urmrire penal n dosarele penale cu

autori cunoscui, precum i cele cu autori neidentificai, potrivit

competenei;d) verificarea sesizri lor i reclamaiile cetenilor, repartizate de eful

seciei de poliie rural;e) desfurarea activitilor informativ-operative pentru descoperirea

autorilor de infraciuni i supravegherea persoanelor predispuse lacomiterea de infraciuni;

f)identificarea i prinderea persoanelor urmrite n temeiul legii, precumi pentru descoperirea bunurilor date n urmrire sau care fac obiectuldosarelor aflate n instrumentare;

g) executarea msurilor prevzute n instruciunile de linie privindefectuarea cercetrii la faa locului;h)desfurarea unor activiti de prevenire a criminalitii;i)participarea la activitile de meninere i asigurare a ordinii publice pe

Date post:	09-Feb-2018
Category:	Documents
Upload:	lorena
View:	632 times
Download:	41 times

MANUAL-DE-TACTICA‚ politieneasca

Documents