Bucureti, 22 mai 2013

Ioana DERSCANU

Specialist n legislaie privind economia social

Economia social i grupurile vulnerabile n Romnia

Economie social terminologie

Economie social antreprenoriat social/ responsabilitate social corporatist

ntreprinderi de economie social ntreprinderi sociale ntreprinderi de inserie social

Persoane vulnerabile marginalizate n situaie de risc/ excluziune

Sprijinirea persoanelor vulnerabile,

prin economia social

Persoanele vulnerabile se pot implica n calitate de:

- Beneficiari ai activitilor structurilor de economie social

- Membri cu drept de vot n cadrul structurilor de

economie social

- Angajai ai structurilor de economie social

Economia social demersuri

legale n Romnia: MMFPSPV

POSDRU (2008)

Proiect de lege

Definiie, principii, forme de organizare, structuri, sistem colectare de informaii

Proiect de strategie pe termen mediu Msuri de sprijinire i ncurajare specifice, aferente

calitii de ntreprindere de economie social (n plus fa de cele specifice fiecrei categorii juridice n parte)

Proiectul de lege privind economia

social

Activitile de economie

social:

- se pot desfura n orice

domeniu

- pot implica persoane

vulnerabile i/ sau orice alte

categorii de persoane

Definiia grupurilor vulnerabile Art. 5 alin. 1 lit. i: conform art. 6 lit. p) din

Legea asistenei sociale nr. 292/2011

Art. 5 alin. 2: fac parte din grupul vulnerabil urmtoarele categorii de persoane aflate n situaie de dificultate economic i social i/sau n risc de excluziune social:...

Legea 292/2011:

persoane sau familii care sunt n risc de a-i pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor

zilnice de trai din cauza unor situaii de boal, dizabilitate, srcie, dependen de droguri sau de alcool ori a altor situaii care conduc la vulnerabilitate economic i social

Definiia grupurilor vulnerabile Categorii de persoane cf. art. 5 alin. 2:

a) cu dizabiliti fizice i/sau mentale

b) provenind din familii numeroase/ monoparentale

c) fr educaie sau pregtire profesional

d) toxico-dependente, dup efectuarea tratamentului de

dezintoxicare

e) victime ale violenei n familie

f) afectate de boli care le influeneaz viaa profesional i

social

g) imigrani, refugiai

h) beneficiare de ajutor social potrivit prevederilor Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat

i) vrstnice

Definiia grupurilor vulnerabile Categorii de persoane cf. art. 5 alin. 2:

j) care au depit vrsta de 50 de ani i nu beneficiaz de prevederile Legii nr. 416/2001

k) care triesc n comuniti izolate

l) de etnie rom

m) victime ale traficului de persoane

n) afectate de boli ocupaionale

o) tineri peste 18 ani care prsesc sistemul instituionalizat

de protecie a copilului

p) eliberate din detenie

q) fr adpost

r) omeri de lung durat, nregistrai la ageniile teritoriale

pentru ocuparea forei de munc.

Definiia economiei sociale

... parte a sectorului economic, organizat independent de sectorul public, al crei scop este s serveasc interesul general al comunitii, creterea gradului de ocupare a persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile i producerea de bunuri i/sau prestarea de servicii.

(art. 2 alin. 1)

Principiile economiei sociale

a) prioritate acordat individului i obiectivelor sociale fa de creterea profitului

b) solidaritate i responsabilitate social

c) convergena dintre interesele membrilor asociai i interesul general

d) control democratic asupra activitilor exercitat de membrii organizaiei/ntreprinderii

Principiile economiei sociale

e) asocierea voluntar i deschis

f) autonomia de gestiune i independena fa de autoritile publice

g) alocarea unei pri din profit pentru atingerea obiectivelor de dezvoltare durabil i furnizarea unor servicii de interes general

pentru comunitate

(art. 3)

ntreprinderi sociale/ ntreprinderi de

inserie social

ntreprindere social - orice persoan juridic de drept privat care desfoar activiti n domeniul economiei sociale

ntreprindere de inserie social - ntreprinderea social ce desfoar activiti cu scop lucrativ, dar care folosete profitul obinut pentru crearea de noi locuri de munc i care are obligativitatea de a angaja persoane aparinnd grupurilor vulnerabile

(art. 5 alin. 1)

Forme de organizare a economiei

sociale

Urmtoarele categorii de persoane juridice, care funcioneaz n baza prevederilor legale n vigoare i care prin actele constitutive i activitile derulate respect principiile prevzute la art. 3 din prezenta lege, sunt recunoscute ca ntreprinderi sociale:

a) societile cooperative de gradul 1;

b) cooperativele de credit;

c) asociaiile i fundaiile;

d) casele de ajutor reciproc ale salariailor;

e) casele de ajutor reciproc ale pensionarilor;

f) orice alte categorii de persoane juridice.

Forme de organizare a economiei

sociale

Societile cooperative de gradul 1 (L. 1/2005)

Cooperativele de credit (OuG 99/2006)

Asociaiile i fundaiile (O.G. 26/2000)

Casele de ajutor reciproc ale salariailor (L. 122/1996), respectiv casele de ajutor reciproc

ale pensionarilor (L. 540/2002)

Precizri: Unitile protejate autorizate: sunt ntreprinderi de ES doar dac autorizarea se aplic unei asociaii, fundaii, cooperative sau CAR

ntreprinderile sociale: termenul nu este reglementat

n legislaia romneasc n vigoare

Microntreprinderile, IMM: sunt cuprinse n domeniul

ES doar dac e vorba de societi cooperative care ndeplinesc condiiile micro/IMM

Societile (comerciale): nu pot fi considerate ntreprinderi de ES deoarece, conform legislaiei n vigoare, nu pot avea ca scop dect obinerea de profit

ntreprinderea de inserie social Este ntreprinderea social care ndeplinete i

urmtoarele condiii:

a) permanent, cel puin 30% din personalul angajat s aparin unor categorii de persoane din grupul vulnerabil

b) reinvestirea a minim 50% din valoarea

profitului pentru dezvoltarea ntreprinderii

c) ncadrarea activitilor desfurate de ntreprinderea de inserie social n obiectivele planului judeean de dezvoltare

(art. 11)

Sprijinirea persoanelor vulnerabile:

ntreprinderile de inserie social

ntreprinderile de inserie social au obligaia de a asigura pentru persoanele angajate, care fac

parte din grupurile vulnerabile, msuri de acompaniament social care s asigure inseria profesional a angajatului.

(art. 12 alin. 1)

Sprijinirea persoanelor vulnerabile:

ntreprinderile de inserie social Msurile de acompaniament social pot fi:

- informarea,

- consilierea,

- accesul la formele de pregtire profesional,

- adaptarea locului de munc la capacitatea persoanei,

- accesibilizarea locului de munc n funcie de nevoile persoanelor i

- alte msuri care au scop sprijinirea inseriei sociale i profesionale a angajailor.

(art. 12 alin. 2)

Sprijinirea ntreprinderilor de

inserie social scutire la plata taxelor privind emiterea mrcii

sociale, a nregistrrii n Registrul unic al ntreprinderilor sociale i publicarea n Monitorul Oficial al Extrasului Raportului social anual

opional, consiliere gratuit la constituire i/sau la dezvoltarea afacerii prin compartimentele de

specialitate de la nivelul ageniei de ocupare

msuri de sprijin, de natura ajutorului de stat, ce vor fi aprobate prin acte specifice cu respectarea

prevederilor comunitare i naionale n materie de ajutor de stat

Sprijinirea ntreprinderilor de

inserie social nivel local - atribuirea prin contracte de comodat, a unor spaii

i/sau terenuri aflate n domeniul public

- sprijin n promovarea produselor realizate i/sau furnizate, serviciilor prestate sau lucrrilor executate n comunitate, precum i n identificarea unor piee de desfacere a acestora; sprijin n promovarea

turismului i activitilor conexe acestuia prin valorificarea patrimoniului istoric i cultural local

- acordarea de microcredite

- alte faciliti acordate de autoritile administraiei publice locale

V mulumesc i v doresc mult

succes!