70% din tot bugetul anual 2013 vine din organele vamale ale Republicii Moldova, adică suntem o țară de consum. Ei pun problema micșorării decalajului economic și de asta ar trebui să ne dăm seama de problema economică ne confruntăm. 1700 oameni asigură incasarea a acestor mulți bani. Problema cea mai mare este stabilirea valorii mărfurilor, luând în considerare accizul și alte plăți exprimă o adăugare ad valorem, evaluarea anuală a mărfurilor. Oamenii de afaceri mereu încearcă să demnostreze valoarea minimă și invers. A vămui – a plasa mărfurile în dispoziția tutularului care gestionează frontiera. Metodele de evaluare a mărfurilor sunt 6.

Legea zonelor economice liberă

NOȚIUNI GENERALE DESPRE DREPTUL VAMAL

1. NOȚIUNEA DREPTULUI VAMAL, OBIECTUL ȘI METODA DE REGLEMENTARE2. RAPORTUL JURIDIC DE DREPT VAMAL3. LEGĂTURA DREPTULUI VAMAL CU ALTE RAMURI DE DREPT4. SISTEMUL DREPTULUI VAMAL5. IZVOARELE DREPTULUI VAMAL

CODUL VAMAL

LEGEA CU PRIVIRE LA TARIFUL VAMAL 1380 20 NOIEMBRIE 1997

NOMENCLATORUL DE SPECIALITATE

În România se consideră constituția economică a statului – Legea cu privire la tariful vamal. Există mai multe păreri cu privire la existența sau inexistența acestui drept. Activitatea organelor este îndreptată spre realizarea politicii vamale. Ideea a vămui, se spune în România a mulge înseamnă. În rusă тамжыть, a incasa.

Activitatea vamală – trecerea mărfurilor, efectuarea formalităților, controlului vamal, aplicarea tarifelor aplicate de nomenclator, aplicarea altor modalități de realizare a politicii vamale. Pe lângă faptul că este o ramură de frontieră, ea nu numai realizează și trecerea peste frontieră ci și o altă activitate pe teritoriul Republicii Moldova, pe când actele de incasare se realizează pe teritoriul Republicii Moldova. Manualul Judecătorului are un capitol specific, spune că această ramură este una complexă.

Relații sociale – organizarea pe verticală și orizontală prin niște relații de subordonare între autoritățile de stat și cele vamale pentru a-și realiza atributele conform articolului 11.

Importul pentru circulație liberă

Import temporar

Export temporar

Tranzit

Perfecționare pasivă/activă

Zona economică liberă

Regimul Vamal de distrugere

Regim de abandon în favoarea statului

Colaboratorii sunt de 2 categorii – cei care stau la frontieră și cei care aplică nomenclatorul/tariful și regimul. De consultat nomenclatorul.

Pește viu – 10%.

Pește proaspăt – 5%.

Piese de schimb – 15%.

Accesorii – 10%.

Relații ce țin de declararea mărfurilor, orice persoană juridică sau a cărui regim vamal se modifică din import/export sau facilitat(ajutor umanitar) – nu se aplică nimic. În cazul dacă se duce ajutorul umanitar la piața centrală. Dacă ceva se declară tot.

Relații ce țin de controlul vamal. o Control audit post vămuire – 5 ani. o Verificării declarațiilor vamale. o Controlul activității economice. o Control fizic. o Selectiv. o Formă excepțională de control(control corporal), este necesar acordul organului vamal,

iar în cazul în care nu se constată nimic se întocmește PV. Iar dacă sunt constate bunuri ascunse și acte ilegale nu se plătesc despăgubire materiale.

Bunuri ascunse Încălcarea reglementărilor Comportament neobișnuit

Relații de asigurare a supravegherii. Relații de relații internaționale. Relații de livrări controlate, unde sunt importante substanțe interzise dar persoana nu este

reținută.

METODA DE REGLEMENTARE, este caracteristică o metodă complexă imperativ(de restricție, că orice marfă introdusă este supusă reglementărilor tarifare netarifare și toți si statul achită importul, dacă e scris că pentru toți agenții e pentru toți, dacă este obligatoriu declarația scrisă este ea.TEMEI DE APARIȚIE A RAPORTULU ESTE DECLARAREA MĂRFURILOR/fie caz de nedeclarare se aplică fie control corporal fie de la 40-100% procente a valorilor prin proces verbal ori contravențional și penal) dispozitivă(drept civil – regim vamal de ANTREPOZIT/amânarea plății/încheierea contractului de amânare prin garanție bancară).

DREPT VAMAL – ramură de drept ce reglementează relațiile sociale din domeniul activității vamale realizate de organele vamale ale Republcici Moldova, având ca bază asigurarea respectării reglementărilor vamale și asigurarea securității economice a statului.

Subiect obligatoriu apare organul vamal.

ALTE OBIECTE

DREPTUL COMERȚULUI INTERNAȚIONALS, baza succesului este contractul

Descrierea măfrurilor(cîte procente din materii din lână cu nomenclatorul) Condiția de livrare a mărfurilor(drepturile și obligațiile vânzătorului și cumpărătorului) art. 10.

DREPT BANCAR –

DREPT FISCAL

Răspunderea pentru pers fizice

Și răspunderea materială a agenților economice

Brocher Vamal – 2 milioane de lei.

SUBIECȚII DREPTULUI VAMAL

1. SISTEMUL ORGANELOR VAMALE ALE REPUBLICII MOLDOVA, ATRIBUȚIILE

Prin organ vamal înțelegem acell organ al puterii executive ce activează în numele statului pentru realizarea activității vamale. Din analiza literaturii de specialitate, organele vamale sunt organele, din sistemul organelor de stat ce realizează politica vamală ca parte componentă a politicii interne și externe a statului, ce vizează trecerea peste frontiera vamală a mărfurilor/mijloacelor bănești și mijloacelor de transport, precum și asigurarea îndeplinirii fomalităților de vămuire cu respectarea reglementărilor stabilite. Sistemul vamal al Republicii Moldova, constituie un sistem unic de organe bazate pe unicitatea teritoriului vamal pe un nomenclator marfar unic și o legislație vamală unică. Sistemul organelor vamale este format din serviciul vamal al Republicii Moldova ca autoritate centrală, birourile vamale, posturile vamale. Serviciul vamal al Republicii Moldova, este organul administrației publice subordonat ministerului finanțelor care asigură securitatea economică a statului, implementează politica vamală și conduce nemijlocit activitatea vamală în Republica Moldova. La început s-a numit Departamentul de control vamal/departament vamal/ acum - ?. În alte state sursa de venituri nu este impozitul incasat de serviciul vamal care nu este mai mic de 35%. Serviciul vamal, este un organ de drept cu statut de persoană juridică ce dispune de ștampilă cu stema de stat a Republicii Moldova și activează pe principii de instituție bugetară finanțată de la buget însă dispune și de mijloace/fondur obținute din activitatea întreprinderilor subordonate. Taxa pentru procedură vamală până în 2007 formau veniturile aparte ale vamei. După 2007 a fost creat un sistem unic prin care toate plățile (art.6) toate taxele sunt impozite generale de stat. Totate antrepozite vamale(terminal), se încasează taxa numai pentru aflarea acolo, pentru depozite în legea cu privire la tariful vamal este menționată în legea cu tariful vamal și brocherul vamal ce prestează tot este verificat. Este o procedură de intrare până la punerea în circulație. Serviciul vamal al Republicii Moldova, ca autoritate centrală are misiunea de a asigura respectarea reglementărilor vamale/ de a aplica metodele reglementării de stat a activității comerciale/ de a încasa și administra drepturile de import/export ca plăți obligatorii, de a asigura controlul relațiilor financiare cu străinătatea în limitele competenței și a asigura procedurile de vămuire cu acordarea liberului de vamă(actul prin care organul organul competent). Crearea/reorganizareași lichidarea unităților serviciului vamal se realizează de către autoritatea centrală Serviciul Vamal. În regulamentul general, directorul prin ordinul său formează organele și delimitează structura, competența și atribuțiile. În Republica Moldova la momentul de față sunt organizate 8 birouri vamale. Pe lângă aceste birouri vamale, activează 104(din 24 noiembrie) posturi vamale ca posturi vamale interne și de frontieră. Se supun accizelor.

a. Petrol b. Icră roșie c. Alcool d. Țigări

Toate celelalte mărfuri se află sub supraveghere vamală și trebuie actul intern. Orice agent economic rezident al RM trebuie să se înregistreze ca agent de export al mărfurilor.

La brocherul vamal se face inspectarea pralabilă.

Echipele mobile, au drept scop supravegherea vamală în Republica Moldova, adică respectarea ordinii vamale în teritoriu. Referitor la atribuții, art.11, fiecare atribuție de clarificat.

Metoda tarifară

Netarifară

Birourile vamale – realizează nemijlocit activitatea de intrare și ieșire a mărfurilor de pe teritoriul Republicii Moldova.

2. SERVICIUL ÎN ORGANELE VAMALE

Serviciul în organele vamale este un gen special de activitate, în serviciul public prin care se exercită funcțiile, drepturile și obligațiile organelor vamale incluse în sistemul organelor de drept și al organelor securității statului. În conformitate cu articolul 3 a Legii Serviciului În Organele Vamale, colaboratorul vamal este persoana cu funcție de răspundere numită în cadrul organelor vamale și care deține grade speciale. Funcțiile din organele vamale și gradele speciale corespunzătoare acestor funcții se clasifică în efectivul inferior, efectivul mediul și cel superior. Colaborator poate fi pers. fizică cu cet RM, cu 18 ani și după caracteristicile de capacitate de studii absolvite și starea dde sănptate îi permite să exercite funcții. Este clar că nu toți să fie cu funcție de răspundere. Trebuie de stabilit că toate atribuțiile sunt realizate de către persoanele cu funcțiile autori, deoarece șoferul nu poate fi numit ca colaborator(funcția trebuie să corespundă unor cerințe, pot lucra doar persoane cu studii superioare și care au trecut concursul, se efectuează doar în bază de contract – 1 an/3 ani/5 ani). Pentru fiecare an de lucru se acordă zile suplimentare de odihnă, cine are stagiu de 21 ani au cu titlu gratuit în fiecare an vacanță și concedii și gradele sunt asimilate gradelor militare. Cine a fost încadrat doar 12.5 ani în organe deja are stagiul de pensionare.

3. PERSOANELE FIZICE ȘI JURIDICE

Serviciul vamal nu se confundă cu serviciul de grăniceri.

4. BROCHERUL VAMAL

Brocherul vamal – procedura de vămuire se începe direct de la frontieră, pentru a fi declarate la organele interne, obligate să se înregistreze la organele vamale și să existe o procedură specială de vămuire și plasarea. În momentul în care este marfa introdusă apoi vine declararea iar sistemul de vămuire este realizat de vamă și actul unilateral al agentului economic se înregistrează de la procedura. Trebuie în 2005 să apară o instituție specializată pentru specialiștii care să asigure sistemul de vămuire din ziua declarației până la oferirea liberului de vamă. Bazată pe vânzare-cumpărare, sau aducerea de materie primă pe care o realizăm pe teritoriu. În 1993 se introduc 2 articole ale declarațiilor vamale prin contract. Declarația vamală nu trece nici o procedură a sistemului specializat, pentru că este vama de la Cahul, Bălți, Chișinău și urmează ca agenții economic să aibă de sinestătător acest proces de declarare prin brocherul vamal. Vrem noi sau nu vrem, trebuie să ne adresăm la brocherul vamal. Acest brocher vamal realizează toate operațiunile de vămuire în cadrul biroului vamal.

Brocherul vamal – este persoana juridică, înregistrată pe teritoriul Republicii Moldova, ca subiect a activității de întreprinzător sau ca agent economic mai simplu, care deține licența de activitate, eliberată de camera de licențiere a Republicii Moldova și care pe principiile reprezentării directe sau indirecte, realizează operațiuni de vămuire pirn declararea, prezentarea mărfurilor, achitarea drepturilor de

import export și alte operațiuni de mediere, asupra mărfurilor deplasate peste frontiera vamală a Republicii Moldova. Prin reprezentare directă înțelegem raportul în care brocherul vamal acționează în numele și pe contul persoanei iar prin reprezentarea indirectă, înțelegem raportul dintre brocherul vamal și agentul economic, care acționează în numele brocherului și pe contul persoanei reprezentate. Care este importanța reprezentării indirecte și directe?

Relațiile dintre brocherul vamal și agentul economic se stabilesc în baza de contract, care determină drepturile și obligațiile brocherului la acordarea serviciilor în domeniu. Brocherul vamal este răspunzător față de organul vamal pentru operațiunile de vămuire și poartă răspundere solidară la apariția obligației vamale în ceea ce privește achitarea drepturilor de import export. La noi în RM.

Care este scopul acestei activități? Cut cât este valoarea mai mare de la 50,000 euro se ia un procent din valoarea mărfii. Brocherul vamal trebuie să desfășoară activitatea pe lângă biroul vamal, de ce în România este el independent, avem minus că brocherul vamal nu este independent. În România este prevăzută servicii de complex, pe când la noi în RM trebuie să fie organul vamal prezent. Experții eliberează deciziile tarifare și condițiile tarifare. Toate deciziile tarifare sunt eliberate de serviciul vamal din Republica Moldova timp de 30 zile. Brocherul vamal trebuie să stabilească o garanție de 2.000.000 lei. Categoria A. Ce nu este bine în RM, este obligațiunea de a verifica obligațiunea documentelor cât de autentice să fie.(2700 declarații zilnic x 2000 lei cel mai mic)

ACTE NORMATIVE

1. LEGEA SERVICIULUI ÎN ORGANELE VAMALE NR 1150 DIN 20 IULIE 20002. LEGEA PRIVIND REGLEMENTAREA PRIN LICENȚIERE A ACTIVITĂȚII DE ÎNTREPRINZĂTOR NR.451

DIN 30 IULIE 2001(activitatea de brocher)3. LEGEA CU PRIVIRE LA MODUL DE INTRODUCERE ȘI SCOATERE A BUNURILOR DE PE TERITORIUL

REPUBLICII MOLDOVA DE CĂTRE PERSOANELE FIZICE NR. 1569 DIN 20 DECEMBRIE 20024. HGG CU PRIVIRE LA APROBAREA STRUCTURII EFECTIVULUI LIMITĂ ȘI A REGULAMENTULUI

SERVICIULUI VAMAL NR.4 DIN 2 IANUARIE 20075. HGG, PENTRU APROBAREA REGULAMENTULUI CU PRIVIRE LA ACTIVITATEA BROCHERULUI

VAMAL ȘI A SPECIALISTULUI ÎN DOMENIUL VĂMUIRII NR 1290 DIN 9 DECEMBRIE 2005(modificările le putem găsi în Codul Vamal, oricum în regulament sunt condițiile)

REGLEMENTAREA DE STAT A ACTIVITĂȚII COMERCIALE EXTERNE

1. CONCEPTUL DE POLITICĂ VAMALĂ

Politica vamală, este o componentă semnificativă a politicii comerciale, promovată de o țară, care are la bază principiile și normele legale, ce vizează – modul de reglementare a introducerii mărfurilor și a scoaterii de pe acest teritoriu cu aplicarea taxelor vamale ca o sursă de formare a veniturilor bugetare. În literatura de specialitate se menționează că politica vamală reprezintă un sistem de activități politico-juridice, economice, financiare și fiscale din sfera activității vamale ce sunt îndreptate asupra protejării economiei naționale și promovării intereselor naționale pe plan extern. În felul acesta ca obiective a politicii vamale sunt

controlul importului de mărfuri/ încurajarea și promovarea exportului de mărfuri/ atragerea investițiilor străine/ protejarea producătorului autohton/ asigurarea echilibrului/ balanței intre import și export/ Formarea veniturilor bugetare/

Controlul relațiilor financiare/

În Republica Moldova, în conformitate cu legea reglementării de stat a activității comercial externe, articolul nr.8, politica de stat în domeniul comerțului exterior se realizează prin metoda reglementării tarifare ce cuprinde mecanismul de aplicare a nomenclatorului marfar, cu stabilirea cotei de impozit și prin reglementarea netarifară, ce cuprinde sistemul de licențiere, cotare și alte măsuri de politică economică.

Principiile de bază ale politicii vamale în Republica Moldova sunt

Promovarea unei politice unice în domeniul comerțului exterior și al activității vamale Prioritatea măsurilor economice în reglementarea activității comerciale externe Egalitatea în drepturi și nedescriminarea participanților în activitatea comercială externă Libertatea schimbului internațional de mărfuri și servicii(art.126 Constituția în 1991 orice

persoană fizică și juridică) Protecția de stat a drepturilor și intereselor legitime inclusiv a secretului comercial a

participanților la activitatea economică externă

2. IMPUNEREA, INSTRUMENT PRINCIPAL ÎN APLICAREA POLITICII VAMALE

Prin impunere înțelegem acele măsuri și operațiuni, efectuate în baza legii care au drept scop stabilirea unei cote de impozit asupra mărfurilor deplasate peste frontiera vamală, ca instrument de bază cu care operează politica vamală, impunerea îndeplinește 3 funcții de bază.

Funcția fiscală de formare a veniturilor bugetare(ministroe obozrenie) Funcția protecționistă, de protejare a economiei naționale, față de importurile de mărfuri din

străinătate(influențează asupra nivelului de preț asupra calității și consumatorul să poată dicta în funcție de preț și calitate)

Funcția de negociere prin care statele lumii negociază aplicarea acordurilor de liber comerț, precum și a tratamentelor tarifare preferențiale și a tratamentelor tarifare favorabile(preferențiale și favorabile sunt diferite)

Obiectul impunerii îl costituie mărfurile, care îmbracă una din formele activității comerciale externe import export/tranzit cu perfectarea actelor vamale necesare. Subiecții impunerii sunt persoanele fizice și juridice, care sunt obligate prin lege la plata creanțelor vamale. Stabilirea obiectului impunerii este declarația vamală, care reprezintă actul unilateral, prin care persoana manifestă voința de a plasa mărfurile într-un regim vamal cu respectarea condițiilor de vămuire. Declarația vamală este sursa de informații necesare, privind descrierea mărfurilor, valoarea în vamă și mărimea drepturilor de import export ce urmează a fi încasate. În republica moldova drepturile de import/export, administrate de organele vamale sunt

taxa vamală taxa pentru proceduri vamale accizul taxa pe valoare adăugată3. REGLEMENTAREA TARIFARĂ A OPERAȚIUNILOR DE IMPORT/EXPORT

În conformitate cu articolul 8 a legii reglementării de stat a activității comerciale externe, politica de stat în domeniul comerțului exterior se realizează prin reglementarea tarifar vamală ce curpinde aplicarea tarifului vamal pentru operațiunile de import export a taxelor vamale și a taxelor vamale excepționale.

Tariful vamal se înnlocuiește cu nomenclatura combinată, de aia el se consideră oricum ca un catalog(nomenclatură combinată). Lista mărfurilor supuse înscrierii cu descrierea lor. Tariful vamal este tariful mărfurilor supus tarifelor vamale.

Reglementarea tarifară în literatura de specialitate se definește ca totalitatea reglementărilor ce au drept scop – stabilirea impunerii mărfurilor în conformitate cu tariful vamal. Noțiunea de tarif vamal se utilizează ca instrument de reglementare a operațiunilor de import-export, precum și în scopul determinării taxelor vamale asupra mărfurilor ce sunt obiectul unor operațiuni de import-export-reexport. În conformitate cu legea nr.172 din 25 iulie 2014, pe teritoriul Republicii Moldova la aplicarea reglementărilor tarifare se aplică nomenclatura combinată a mărfurilor în conformitate cu prevederile convenției internaționale privind sistemul armonizat de descriere și codificare a mărfurilor din 14 iunie 1983. Aprobat de organizația mondială a vămilor la care Republica Moldova este parte. Acest nomenclator se aplică pe teritoriul Republicii Moldova în scopul

Codificării uniforme a mărfurilor ce sunt introduse pe teritoriul vamal și scoase de pe acest teritoriu.

În scopul aplicării taxelor vamale asupra mărfurilor importateo Admitere temporară(pe o anumită perioadă de timp) – asupra mărfurilor introduse pe

teritoriul Republicii Moldova.(27,28 și scutire de TVA titlul 3 Cod Fiscal timp de 3 ani de zile) 8703-8704 art 123 cod fiscal)

o În scopul statisticii vamale și statisticii comerțului exterior. NOMENCLATURA COMBINATĂ.

Tariful vamal – constituția economică. Legea cu privire la tarif vamal se aplică subgrupa altele. Altele este mărită. Sânt taxe

Ad valorem Specifice Mixte(combinate)

Pentru RM se stabilește taxe cea mai mare. Aplicarea tarifului vamal este în conformitate cu valoarea în vamă a mărfurilor. Actul Curtții de conturi 760 mln.

În practica internațională se utilizează tarife vamale de import și tarife vamale de export. Care este necesitatea? În RM este stat care subvenționează mărfuri de pe teritoriul republicii și în 2003 nu avem taxe pentru tranzit.

La export nu avem nici o taxă vamală. De asemenea se utilizează tarife vamale cu o singură coloană de taxe vamale și tarife vamale compuse cu 2 sau mai multe nivele de taxe în funcție de originea mărfurilor. În acest sens se aplică

taxe vamale convenționale pentru țările ce beneficiază de clauza națiunii celei mai favorabile. Taxe vamale autonome, pentru țările cu care au fost negociate acorduri internaționale de liber

schimb. Taxe vamale de retorsiune pentru țările ce nu practică subvenționarea exportului din țara dată.

(taxe vamale ca măsură de răspuns)4. REGLEMENTAREA NETARIFARĂ A OPERAȚIUNILOR DE IMPORT EXPORT( ÎN MĂSURĂ DE

POLITICĂ ECONOMICĂ ȘI METODA BAȚULUI

REGLEMENTAREA NETARIFARĂ

În conformitat cu articolul 8 a Legii Reglementării de Stat A Activității Comercial Externe, Politica de stat în domeniul comerțului exterior se realizează și prin reglementarea netarifară ce cuprinde sistemul de licențiere cotare și aplicarea măsurilor de politică economică.

Prin licențiere, înțelegem totalitea procedurilor de reglementare a activității de întreprinzător legate de eliberarea/suspendarea și retragerea licențelor pentru genurile de activitate supuse licențierii. Prin licență la import/export și reexport înțelegem actul cu caracter permisiv eliberat de autoritatea de licențiere care permite titularului de a realiza operațiuni de import/export/reexport cu anumite categorii de mărfuri pe o perioadă determinată cu respectarea condițiilor de licențiere. În activitatea economică externă, solicitant de licență poate fi doar agenții economici înregistrați pe teritoriul Republicii Moldova cu statut de persoană juridică sau fizică indiferent de forma de proprietate și forma organizațional juridică.

Noi avem circa 50 de genuri de activități de licențiere 2 au fost scoase și 48 au rămas. Acum avem 12 genuri de activitate vamală adică tot ce este legat de

Farmacie

Tutun

Comercializare îngrășămintelor minerale

Substanțe toxice

Criptografice

Autoritățile de licențiere sunt

Camera de licențiere a Republicii Moldova Banca Națională Comisia Națională a Pieții Financiare ANaționalăReglementareÎn Energetică Ag naț în comunicații electronice și tehnologia informației Consiliul coordonator al audio-vizualului

Camera de licențiere

Banca națională

Comisia națională a pieții financiare

ANRE

ANCEȘTI

Consilul coordonator al audio

Nu vorbim despre Banca Națională și Importul de valută străină.

26000 producere

40000 mii lei import/export băuturi alcoolice

ANRE/ANCOM ELECTRONICE SI TEHNOLOGIA INFORTAMIEI

Dacă trebuie de adus îngrășăminte se eliberează de ministerul economie. Documentele care urmează a fi prezentate. Dacă trebuie extrasul. Care este rolul serviciului vamal. Dar vameșii au implementat regimurile cu impact economic art.23.

Cotarea – este stabilirea unor cote, cantități de mărfuri la import sau export, la momentul de față în RM, restricții cantitative în activitatea economică externă nu avem, aceste restricții pot fi aplicate în situații excepționale în baza unei hotărâri de guvern care urmează a fi pusă în aplicare nu mai devreme de 30 de zile din momentul publicării oficiale.(legea 440 prevede cum nu se aplică aceste restricții)

Există măsuri de politică economică

Certificarea, care are anumit scop stabilirea mărfurilor importate sau exportate( lista mărfurilor certificării obligatorii)

5. ORIGINEA MĂRFURILOR

ACTE NORMATIVE

1. LEGEA CU PRIVIRE LA TARIFUL VAMAL 1380, DIN 20 NOIEMBRIE 19972. DIN 1 MARTIE 2015 LEGEA NR 172. DIN 25 IULIE 2014 PRIVIND APROBAREA NOMENCLATURII

COMBINATE A MĂRFURILOR (COMUNICATUL INFORMAȚIONAL), SISTEMUL DE LA BRUXELS ESTE OBLIGATORIU)

3. LEGEA REGLEMENTĂRII DE STAT A ACTIVITĂȚII COMERCIALE EXTERNE 1031 DIN 8 IUNIE 2000.4. HOTĂRÂREA GUVERNULUI NR 1599 DIN 13 DECEMBRIE 2002 CU PRIVIRE LA REGULILE DE

ORIGINE A MĂRFURILOR(LA SUMMITUL TIMOFTI ȘI PUTIN, CE A ZIS PUTIN PROBLEMA A ZIS CĂ RUSIA SE TEME CĂ RM SUB REGIM DE REEXPORT SĂ AJUNGĂ ÎN PIAȚA CSI ESTE SCUTIT DE TAXA VAMALĂ)

TVA CODUL FISCAL secția 4

Reglementarea tarifară și netarifară

Tva accize, taxe vamale netarifare

Originea mărfurilor

Reglementarea juridică a trecerii mărfurilor, transporturilor

Legea cu privire la transportul de către pers fizice a mărfurilor

Producerea –

Al doilea element – realizarea unor procese tehnologice, prin care se privesc 2 aspect.

Principiul ad-valorem 45% din valoarea mărfurilor, ce include în sine totalitate de cheltuiele de tranport luate împreună și formează valoarea în vamă. Zona economică liberă – 35%. S-a introdus că unica autoritate ce eliberează cerfitiface preferențiale și nepreferențiale sunt eliberate de către serviciul vamal.

Certificate și

REGLEMENTAREA JURIRIDICĂ A TRECERII MĂRFURILOR, MIJLOACELOR DE TRANSPORT ȘI MIJLOACELOR BĂNEȘTI PESTE FRONTIERA VAMALĂ A REPUBLICII MOLDOVA

1. PRINCIPII GENERALE DE TRECERE

Prin principii generale de trecere a mărfurilor și mijloacelor de transport înțelegem acele acte de bază ce reglementează autorizarea trecerii peste frontiera vamală și care sunt obligate pentru toți participanții la activitatea comercială externă. Principiile de bază la trecerea peste frontiera vamală sunt stabilite în capitolul 2, Cod Vamal al Republicii Moldova și care în urma analizei sunt următoarele

Principiul egalității persoanelor la trecerea peste frontiera vamală prin care înțelegem că orice persoană fizică sau juridică, indiferent de forma de proprietate și forma organizațional-juridică au drepturi egale de a introduce pe teritoriul vamal și a scoate de pe acest teritoriu mărfuri și mijloace de transport în condițiile stabilite de legislație. Nimeni nu poate fi lipsit de acest drept cu excepția prohibițiilor sau restricțiilor ce sunt prevăzute.

Principiul interdicției și limitării trecerii anumitor categorii de mărfuri. În Republica Moldova, interzicerea la import/export poate fi totală sau parțială. Interzicerea totală reiese din necesitatea asigurării securității statului, ordinii publice, protecției vieții și sănătății oamenilor, protecției mediului înconjurător și așa mai departe. Restricțiile la import sunt stabilite de articolul 11-15 a Legii Reglementării De Stat a Activității Comercial Externe și art.20-21 Cod Vamal a Republicii Moldova.

o Substanțe chimice otrăvitoare/psihotrope/radioactivo Interzicerea parțială se realizează pe măsurile de reglementare netarifară, sistemul

de licențiere/cotare.

Principiul declarării mărfurilor – în conformitate cu art.173 Cod Vamal al Republicii Moldova, mărfurile mijloacele de transport și mijloacele bănești deplasate peste frontiera vamală, precum și a căror regim vamal se modifică, obligatoriu se declară organului vamal. Prin declarare înțelegem – expunerea de date veridice despre mărfuri, despre scopul deplasării, valoarea în vamă precum și datele necesare pentru aplicarea reglementărilor tarifare, aplicarea și incasarea drepturilor de import/export ca plăți obligatorii și date pentru statistica vamală. Declararea manifestarea voinței unilaterale a persoanei.

o Declarație prin acțiune(mijloacelor de transport o dată cu prezentarea unităților de transport)

o Verbalăo Scrisăo Mijloace electronice

Principiul regimurilor vamale și a destinației vamale în funcție de scopul operațiunii ocmerciale și destinației lor. Prin regim vamal, înțelegem totalitatea condițiilor și reglementărilor ce au drept scop, determinarea statutului juridic al mărfurilor deplasate peste frontiera vamală.

o Import pu circulație liberăo Export(definitiv)o Admiterea temporară(suspensiv)o Antrepozito Perfecționarea Activăo Tranzitul

Intern Extern Internațional

o Perfecționare pasivă/activă/transformareo Distrugere și abandon în

Principiul utilizării mărfurilor numai în scopurile declarate – pentru mărfurile cărora li s-au declarat înlesniri și facilități la aplicarea și incasarea plăților vamale care pot fi utilizate numai în scopurile declarate. Utilizarea lor în alte scopuri se permite numai cu acordul organului vamal cu condiția achitării drepturilor de import/export conform principiilor generale.(titlu 3 103 CF)

Principiul trecerii mărfurilor și mijloacelor numai prin punctele de trecere a frontierei de stat în locurile de amplasare a organelor vamale cu luarea în considerare a programului de lucru

o Hgg(alcool/tutun) pot fi scoase doar prin locuri determinate Principiul Controlului Vamal

În scopul asigurării reglementărilor vamale și a identificării mărfurilor pe baza declarațiilor vamale, organele vamale realizează controlul vamal prin următoarele forme

Controlul fizic Control documentar Controlul activității economice-financiare Controlul audit post vămuire Controlul ulterior procedurii de vămuire Controlul vamal corporal ca formă excepțională asupra persoanelor

Controlul mijloacelor de transport Ș.a.

2. REGLEMENTAREA JURIDICĂ A TRECERII MĂRFURILOR ȘI MIJLOACELOR BĂNEȘTI DE CĂTRE PERSOANELE FIZICE

În conformitate cu legislația în vigoare persoanele fizice au dreptul de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova în condițiile stabilite de capitolul 2 Codul Vamal, bunuri în conformitate cu regimul vamal de import ca regim vamal definitiv sub regim vamal de admitere temporară cu condiția declarării de acțiune și sub regim vamal de tranzit intern.

Regim vamal definitiv Regim de tranzit intern doar până la vama internă Admitere temporară la mijloacele de transport

Persoanele fizice nerezidente au dreptul la introducere pe teritoriul Republicii Moldova sub regimul vamal de import/admitere temporară și tranzit(general/intern/extern).

Bunurile scoase sunt declarate doar sub regimul vamal de export. În conformitate cu art.173 Cod Vamal al Republicii Moldova sânt supuse declarării bunurile și mijloacele bănești/mijloacele de transport în formă scrisă/verbală și prin acțiune. Declararea verbală se utilizează la deplasarea

Bunurilor de uz personal determinate în limita necesităților personale. Bunurile expediate prin poștă în valoarea de 300 euro. Obiectele din metale prețioase cu sau fără pietre în cantitate de 5 unități. Mijloacele bănești a căror valoare nu depășește suma de 10000 euro

La cererea organnului vamal persoanele fizice sunt obligate să completeze o declarație scrisă chiar dacă sunt scutite prin lege. În conformitate cu regulamentul privind vămuirea bunurilor trecute peste frontiera vamală a RM de către persoanele fizice, persoanele fizice declară bunurile deplasate prin utilizarea următoarelor formulare tipizate

Declarația Vamală DV-6, ce se întocmește într-un singur exemplar Declarația TV-28 ce se utilizează pentru declararea mijloacelor bănești a altor valor

valutare și obiecte prețioase Pentru mijloacele de transport admise temporar se utilizează declarația autorizație TV-26 Pentru mijloacele de transport introduse în regim vamal de transport definitiv se

utilizează declarația TV-25 Pentru bunurile ce sunt limitate la scoatere și sunt transmise la păstrare la organul vamal

se utilizează declarația tipizată TV-2

Obligația vamală la achitarea drepturilor de import/export la persoanele fizice se efectuează în baza formularului tipizat TV-14. Drepturile de Import/Export se calculează reeșind din valoarea în vamă declarată de către declarant reeșind din metodele de evaluare prevăzute de legea cu privire la tariful vamal.

Principala metodă este meoda valorii de tranzacție. Regulamentul 600 din 2002(HG)

Persoanele fizice, au dreptul de a introduce pe teritoriul vamal fără achitarea drepturilor de import și fără aplicarea măsurilor de politică economică următoarele bunuri

1. Bunurile determinate ca obiecte de uz personal preecum și bunurile indicate în anexa legii 1569 din 20 noiembrie 2002.

a. Bunuri de uz personali. Haine

ii. Încălțăminteiii. Îmbrăcăminteiv. Parfumiri

b. Bere – 5 litric. 2 litri – băuturid. 50 bucăți și 200 bucăți care au atins majoratule. Doar în BACf. Articole de piele genți 3 unităățig. Blănuri o unitateh. 6162 altele – 2 unității. Încălțăminte – 2 unitățoj. Notebook/ipad – 1k. Telefoane – 2l. Reec – 1m. Aparat video/photo – 1n. Radiofuziune – 1o. Cinematograficep. Ceasuri -3 q. Ochelari - 4

2. Mijloacele bănești și valorile valutare3. Bunurile a căror valoare nu depășește suma de 300 euro și nu sunt destinate

comercializării sau altei activități de producere(hotărâre 1985) dacă-i mai mult de 300 euro pentru activitatea vamală nu se scade numai pentru 200 euro drepturile de import se calculează până la 50 euro. Dar un bun poate fi împărțit ca coproprietari. Revista vama. O mașină nu o poți introduce căci este supusă accizului.

4. Bunurile supuse prin expedieri poștale naționale a căror valoare nu depășește suma de 300 euro, din toată suma.

5. Bunurile deplasate în cazul schimbării locului de trai permanent în republică și din republcia moldova precum și bunurile moștenite cu prezentarea actelor necesare.

6. Obiectele din metale prețioase cu sau fără pietre în cantitate de 5 unități cu condiția că nu sunt omogene(dacă este mai mult de 10000 euro se prezintă actele confirmative)

La scoatere avem dreptul fără perfectarea actelor vamale și drepturilor de export

1. Bunuri de uz personal și cele prevăzute de anexa legii precum și bunurile a căror valoare nu depășește suma de 1000 euro. În scop de comercializare avem dreptul de a scoate mărfuri în valoare de până la 100000 euro, cu condiția achitării drepturilor de export, declarării scrise, perfectării actelor vamale și aplicării măsurilor de politică economică.

a. Nu se poate mijloace tehnologiceb. De transport

Nu-i bine pentru pers. fizice și toate bunurile scoase sunt bunurile scoase vei plăti pe venit 18%. Nu ai dreptul de a solicita restituirea TVA-ului. Persoanele fizice au dreptul de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova mijloace bănești în valută națioanală, valută străină în cantități nelimitate cu condiția declarării în scris a sumelor ce depășesc 10000 euro.

La scoatere persoanele fizice rezidente au dreptul de a scoate mijloace bănești sub formă de monede, bancnote și check-uri în valoare de până la 10000 euro. Pentru sumele ce depășesc valoarea se cere prezentarea următoarelor acte.

Declarația de import la introducere(Codul Fiscal 226 227) Permisiunea băncii naționale în cazul obținerii veniturilor pe teritoriul RM. Permisiunea băncilor comerciale la transferul mijloacelor bănești pe teritoriul RM.

În numerar cu prezentarea actelor mai sus menționate se permite suma de până la 50 mii euro. În rest prin transfer bancar. De pe teritoriul RM.

7. OPERAȚIUNI PREALABILE VĂMUIRII

În procesul autorizării trecerii peste frontiera vamală cu acordarea liberului de vamă se realizează 2 etape principale numite operațiuni prealabile vămuirii și vămuirea propriuzisă. Definiția legală a operațiunilor prealabile se conține în articolul 342 Cod Vamal prin operațiuni precedente vămuirii se înțeleg acțiunile realizate de declaranți în scopul plasării mărfurilor sub o destinație vamală. Scopul acestor operațiuni este ca să faciliteze și să reglementeze procesul de vămuire cu validarea declarației vamale și punerea în libera circulație. Din analiza legislației în vigoare analizăm următoarele acțiuni realizate de declaranți și titularii operațiunilor de import/export ce cad sub incidența operațiunilor prealabile și anume

1. Înregistrarea la organul vamal ca participant la activitățile comericiale externe.2. Informarea organului vamal despre trecerea de mărfuri peste frontiera vamală.3. Prezentarea mărfurilor și mijloacelor de transport a documentelor de însoțire în locurile

stabilite de organul vamal4. Prezentarea mărfurilor și mijloacelor de transport la destinație, la aplicarea procedurii de

vămuire la domiciliu sau în cazul agenților economici autorizați5. Măsurile întreprinse în cazuri de forță majoră accidente șa.6. Luarea de probe și mostre în scopl examinării lor cu acordul organelor7. Descărcare încărcare transportare ambalare8. Depozitarea provizorie a mărfurilor9. Achitarea în prealabil a dr de imp/exp ca plăți obligatorii10. Depunderea unei declarații sumare provizorie11. Orice alte acțiuni ce reies din intenția de a efectua operațiuni de import export

Procedura TIR se aplică mărfurilor de circulație rutieră. Nu se aachită nici o taxă de tranzit și nimic serios. În scopul ca să aibă loc traficul internațional de mărfuri cu tirul sunt anulate toate taxele. De asemenea mărfurile transportate sub procedura TIR sunt scutite de acțiunile de control vamal, cu condiția aflării mărfurilor sub sigilii vamale. Mărfurile admise la procedura TIR. Ce este aplicabil sigiliului vamal nu se supune controlului vamal. Se fac mențiuni corespunzătore și aplicând ștampila rotundă marfa este transmisă mai departe. Această procedură se aplică cu respectarea următoarelor 3 condiții

Mărfurile sunt însoțite de carnetul TIR completat și perfectat în conformitate cu prevederile convenției. Carnetul TIR este compus din 4 pagini de copertă

o cotorol de foi detașabileo nedetașabileo procesul verbal al accidentelor rutiere

Dreptul de a transporta mărfuri sub carnetul TIR îl au doar deținătorii carnetului TIR. În Republica Moldova, aceste carnete se eliberează de asociația internațională a transportului auto din Republica Moldova(AITA). Această asociație, eliberează carnetele TIR atât pentru mijloacele de transport din Republica Moldova cât și a mijloacelor de tranport străine la cerere, la perfectarea actelor vamale de pe teritoriul Republicii Moldova. Există mai multe carnete TIR.

A doua condiție – mărfurile sunt asigurate de garanția asociației garante. În Republica Moldova, la tranzitul și livrarea mărfurilor în Republica Moldova sub supravegherea vamală, actul de garanție sub procedura TIR este eliberat de asociația AITA. Această asociație devine răspunzătoare în fața organelor vamale atât pentru mijloacele de transport sau autovehicolele din Republica Moldova cât și pentru cele străine, pentru închiderea regimului vamal de tranzit sau pentru livrarea mărfurilor sub supravegherea vamală la introducere iar la scoatere, din momentul acceptării carnetului TIR. În baza actului de garanție asociația garantă poartă răspundere față de organele vamale în limita sumei de 60.000 euro, pentru fiecare mijloc de transport iar pentru mărfurile ce este legat de băuturile alcoolice și produsele de tutun, valoarea garanției o constituie 200.000 $ SUA.

A treia condiție – mijloacele de transport și containerele urmează a fi agreate în prealabil petru transportarea mărfurilor sub procedura TIR. Aceste autovehicole în fiecare an de zile urmează să obțină, certificatul de agreare pentru a fi admis la procedura TIR. În prima decadă a lunii ianuarie, autovehicolele și containerele, precum și lista persoanelor admise la procedura TIR sunt transmise la Serviciul Vamal RM și la Consiliul Executiv al Uniunii Internaționale de transport rutier de la Geneva. Asta înseamnă că convenția stabilește strict care sunt condițiile.

12. TRECEREA PESTE FRONTIERA VAMALĂ CU MIJLOACE DE TRANSPORT AUTO

a. PRINCIPII GENERALE DE APLICAȚIE A CONVENȚIEI TIR13. LEGEA NR 1569 DIN 2002 MODUL DE INTRODUCERE ȘI SCOATERE A

BUNURILOR DE PE TERITORIUL REPUBLICII MOLDOVA DE CĂTRE PERSOANELE FIZICE

14. LEGEA NR.62 DIN 21.03.2008 PRIVIND REGLEMENTAREA VALUTARĂ15. HG 1185 DIN 30 SEPTEMBRIE 2003 DESPRE APROBAREA

REGULAMENTULUI MODUL DE DUCERE ȘI SCOATERE A BUNURILOR DE PE TERITORIUL MOLDOVEI DE CĂTRE PERSOANELE FIZICE

16. ORDINUL SERVICIULUI VAMAL NR.56 DIN 21 FEBRUARIE 2008 CU APROBAREA REGULAMENTULUI PRIVIND VĂMUIREA BUNURILOR TRECUTE PESTE FRONTIERA VAMALĂ A REPUBLICII MOLDOVA DE CĂTRE PERSOANE FIZICE ȘI A UNOR FORMULARE TIPIZATE

17. HG 1086 DIN 25 NOIEMBRIE 1997 PENTRU APROBAREA REGULAMENTULUI CU PRIVIRE LA MODUL DE APLICARE A CONVENȚIEI VAMALE RELATIV LA TRANSPORTUL INTERNAȚIONAL DE MĂRFURI SUB ACOPERIREA CARNETULUI TIR(scutirea de control vamal)

DREPTURILE DE IMPORT ȘI DE EXPORT

1. NOȚIUNI GENERALE PRIVIND DREPTURILE DE IMPORT/EXPORT – la trecerea peste frontiera vamală organele vamale în conformitate cu Codul Vamal și Codul Fiscal Titlul 5 Aministrarea Fiscală, administrează calcularea și încasarea drepturilor de import și export aplicate mărfurilor la introducere sau scoatere. Drepturile de import/export aplicate în Republica Moldova la moment sunt

a. Taxa vamală

b. Taxa pentru proceduri vamalec. Accizuld. TVA

Obligația vamală apare la momentul introducerii mărfurilor în conformitate cu regimul vamal sau destinația vamală solicitată de declarant. Obligația vamală la achitarea drepturilor de import/export se reflectă cumulativ în fișa personală a agentului economic în ordine de creștere pe măsura operațiunilor realizate. Calcularea drepturilor de import/export se efectuează în baza următoarelor acte. Temeiul nașterii acestui drept de import/export.

1. Declarația Vamală În Detaliua. Primarăb. Complementară

2. Decizia De Regularizare Ca Rezultat A Controlului Ulterior Prin Audit Post Vămuire și Reverificarea Declarațiilor Vamale

3. Deciziile organelor vamale la aplicarea sancțiunilor pentru încălcarea reglementărilor vamale(contravențiile vamale)

4. Formularul tipizat PV-1 la calcularea taxei pentru proceduri vamale

Pentru persoanele fizice obligația vamală la achitarea drepturilor de import/export la persoanele fizice se efectuează în baza formularului tipizat TV-14. Stingerea obligației vamale se efectuează prin

1. Achitarea ei 2. Prin renunțarea la încasare de către organul vamal(exemplu tem 67-68 min 13.03.2015)3. Expirarea termenului de prescripție la aplicarea și încasarea drepturilor de import și

export – 6 ani de zile, din momentul apariției obligației vamalea. La momentul datelor cu încălcarea regimului vamal(exemplu)b. Se calculează la terminarea anului calendaristic(AVIS CSJ termenul de

prescripție)4. Decizia de anulare a obligației vamale prin anularea declarației sau invalidarei ei5. Distrugerea mărfurilor sau renunțarea lor în folosul statului

a. Scăderea cantitativă a mărfurilor datorită forței majore se sting doar în baza unei decizii a organului vamal

6. Stabilirea incapacității de plată prin insolvabilitatea agentului economic

2. TAXA VAMALĂ a. NATURA JURIDICĂ b. CLASIFICAREA LORc. TAXA PENTRU PROCEDURI VAMALE

3. TAXA PE VALOARE ADĂUGATĂ4. ACCIZUL

ACTE NORMATIVE

1. LEGEA CU PRIVIRE LA APLICAREA NOMENCLATURII A MĂRFURILOR NR.172 DIN 25.07.2014

2. CODUL FISCAL TITLUL 3 TVA.3. CODUL FISCAL TITLUL 4 ACCIZELE

Tarif

Ad valorem(%) Specific(pentru fiecare marfă) Combinat(Ad valorem + Specific) Excepțională

o Specială(o Antidumpingo Compensatorie

Taxa ad valorem

Taxă specifică

Taxă combinată

Taxă excepțională

Specială

Antidumping

Compensatorie

Taxa Ad Valorem

Specifica

Combinata

Excepțională

Specială

Antidumping

Compensatorie

ANRE

ANCEȘTI

BNM

CNPF

CCAV

CAMERA DE LICENȚIERE

Taxa vamală, în conformitate cu art.118 Codul Vamal al RM, taxa vamală se aplică în conformitate cu legea cu privire la tariful vamal. De regulă, această taxă se aplică mărfurilor la deplasare peste frontiera vamală.

Taxele vamale la export și tranzit au fost desființate și se aplică doar la introducerea pe teritoriul vamal în funcție de regimul vamal sau destinația vamală solicitate de declarant. Din analiza literaturii de specialitate, taxa vamală reprezintă acele încasări, percepute de stat asupra mărfurilor în legătură cu trecerea peste frontiera vamală.

Taxa vamală, conform legii cu privire la tariful vamal și articolul 6. Cod Fiscal, reprezintă un impozit general de stat, aplicat mărfurilor la introducere pe teritoriul vamal al Republicii Moldova. Tariful se aplică în funcție de tariful solicitat. La momentul de față, taxa vamală se administrează în exclusivitate de organele vamale ale Republicii Moldova și se aplică doar mărfurilor ce sunt obiectul unei tranzacții economice externe și se aplică pe baza nomenclaturii combinate a mărfurilor. La momentul de față în Republica Moldova, după modul de percepere, taxele vamale se clasifică în

1. Ad valorem2. Specifice3. Combinate

Taxa pentru proceduri vamale se încasează de organele vamale pentru serviciile acordate de organele vamale la vămuirea mărfurilor și perfectarea actelor vamale. Această taxă se aplică în conformitate cu anexa nr.2 la legea cu privire la tariful vamal. Taxa sfântă.

Formular tipizat – PV 1.

ACCIZUL – este un impozit general de stat, stabilit pentru unele categorii de mărfuri în conformitate cu Codul Fiscal, Titlul 4. Subiecți ai impunerii sunt persoanele juridice și persoanele fizice care le importă pe teritoriul Republicii Moldova. Obiect al impunerii sunt mărfurile supuse accizelor, indicate în anexa Codului Fiscal, titlul 1. Baza de calcul o constituie –

1. Volumul în expresie naturală al mărfurilor care sunt obiectul declarațiilor vamale, dacă cota impozitului se stabilește pentru fiecare unitate de marfă.

2. Valoarea mărfurilor, fără a se ține cont de acciz și TVA, la stabilirea cotei – ad valorem.3. Valoarea în vamă a mărfurilor importate, determinată conform sistemului de determinare

în cazul aplicării cotelor combinate, după principiul cea mai mare taxă.

TVA – este un impozit de stat care reprezintă o cotă parte a valorii mărfurilor livrate, precum și a serviciilor importate pe teritoriul Republicii Moldova. Subiecți impozabili cu TVA sunt

1. Persoanele fizice și juridice ce introduc mărfuri pe teritoriul Republicii Moldova.(112 TVA de la import să-l folosească pe teritoriul RM)

Cota standart de TVA este de 20% din valoarea impozabilă și 8% ca cotă redusă pentru anummite categorii de mărfuri. Valoarea impozabilă cu TVA, reprezintă valoarea în vamă a mărfurilor determinată conform metodelor de evaluare + Taxele și impozetele generale, achitate în legătură cu introducerea mărfurilor pe teritoriul Republicii Moldova.

10000 euro/200.000 lei

1. 20.000 lei TVA2. 0,4%3. 2000 lei(160euro)

Servicii importate

Cota 0, am adus noi pe teritoriul RM, este obligat să ne restituie în bani gheață. Dacă e materie primă, mărfuri autohtone, mărfuri de reexport.

Facilitățile fiscale – țin de acele acte normative și legi care stabilesc condițiile de aplicare a acestor impozite.(art.103 scutire de TVA).

Ministerul Economiei Și Finanțelor RM(rezidenții zonelor economice libere)

Drepturile este taxa vamala – nomenclarutra

Legea pentru procedura vamala

DELCARAREA MĂRFURILOR ȘI MIJLOACELOR DE TRANSPORT

1. NOȚIUNI GENERALE ȘI PRINCIPIILE DECLARĂRII

La examinarea principiilor generale de trecere a mărfurilor am stabilit că în conformitate cu articolul 173 Cod Vamal, mărfurile și mijloacele de transport deplasate peste frontiera vamală sunt supuse obligatoriu declarării. Declararea este condiția obligatorie pentru plasarea mărfurilor într-un regim vamal sau destinație vamală. Solicitarea regimului vamal se efectuează în baza declarației vamale depuse la organul vamal competent pentru procedura de vămuire. Declarația vamală este actul unilateral prin care o persoană își manifestă voința de a plasa în foormele și procedurile stabilite mărfurile într-un regim vamal. Sunt supuse declarării

Mărfurile și mijloacele de transport cu ocazia deplasării peste frontiera vamală Cu ocazia modificării regimului vamal sau a destinației vamale acordate anterior

mărfurilor Mărfurile cărora li s-au acordat înlesniri și facilități la calcularea și încasarea

drepturilor de import/export în funcție de destinația lor.(exemplu cu ajutorul umanitar), art.35(pe parcursul a 3 ani de zile ele se urmăresc).

În cazul mărfurilor ca produse compensatoare formate din rezultatul regimurilor vamale de perfecționare activă, perfecționare pasivă și transformare sub control vamal.

Declarația vamală este un act ce stabilește drepturile și obligațiile numai din momentul acceptării și înregistrării declarației vamale. Acceptarea declarației este operațiunea prin care organul vamal verifică condițiile de completare și prezența actelor necesare pentru acordarea regimului vamal solicitat. În conformitate cu articolul 181, 181(cu indicele 1), declarația vamală poate fi rectificată și modificată din oficiu de către organul vamal sau la solicitarea declarantului. Organul pe parcursul a 5 ani de zile de la acordarea liberului de vamă poate referifica declarația 5 ani de zile din momentul în care a avut loc operațiunea. 5 ani se scurg din momentul finisării anului din care a fost tranzacția încheiată.

Declararea nu este nimic altceva decît stabilirea rellațiilor dintre vamă și declarant și apare funcția fiscală asupra mărfurilor ce sunt raport de tranzacție economică externă.

2. FORMELE DECLARĂRII

Procedura și formele – mărfurile și mijloacele de transport sunt declarate organului vamal competent pentru procedura de vămuire imdiat zilei următoare lucrătoare din momentul autorizării trecerii peste frontiera vamală.

A fost inventată noțiunea de tranzit. A fost introdusă noțiunea de

Tranzit național intern – de la Leușeni pînă la Chișinău. o De la data de 20 a lunii următoare la gaze

Art.175 Cod Vamal, locul declarăii în locurile stabilite de organul vamal. Art.132 Cod Vamal al RM stabilește că operațiunile de vămuire se realizează de organul vamal în care se găsește expeditorul sau destinatarul mărfurilor.

175(4) care mărfuri sunt obligatorii de indicat la organul vamal de frontieră fără a se cere un tratament tarifar preferențial

Mărfurile supuse accizelor fără a fi amînate.

În Republica Moldova, declararea se efectuează în formă verbală/scrisă prin acțiune și prin mijloace/procedee electronice – declarație electronică. Trebuie să fie scoasă și declarația vamală scrisă 25,26,28 RM. Avem declarația vamală care în subiectul nr.4 o discutăm.

Declarația electronică reprezintă declarația vamală în detaliu, confirmată prin semnătura digitală a specialistului în domeniul vămuirii și acceptată de serviciile organelor vamale a Republicii Moldova. De regulă această formă de declarare se aplică agenților economici autorizați sau acelor admiși la procedura de vămuire la domiciliu. Procedura de vămuire la domiciliu este o procedură simplificată care permite plasarea mărfurilor într-o destinație vamală la sediul titularului operațiunii sau în locurile de încărcare-descărcare a mărfurilor ce sunt obiectul unei tranzacții economice externe. Procedura de vămuire și declarare a mărfurilor se determină conform principiilor generale de declarare și prin procedura simplificată. Procedura simplificată permite declararea mărfurilor și a mijloacelor de transport conform articolului 173 Cod Vamal sub 3 aspecte.

1. Procedura declarării incomplete, care permite organelor vamale să accepte în cazuri temeinice justificate o declarație vamală care nu conține toate datele necesare prevăzute de normele tehnice privind utilizarea și completare declarației sau care nu este însoțită de toate actele necesare, prevăzute pentru destinația solicitată conform ordinului serviciului vamal nr.276 din 24 octombrie 2002 și conform hotărîrii guvernului 1140 din 2 noiembrie 2005.

2. Procedura declarației simplificate ce permite ca plasarea mărfurilor într-un regim vamal să fie admisă în baza unei declarații simplificate.

3. Procedura de vămuire la domiciliu, coonform ordinului 214 din 1 august 2011.

Agent economic autorizat – este rezidentul Republicii Moldova ce a obținut statutul prin eliberarea unui certificat, eliberat de către serviciul vamal al Republicii Moldova.

Capital social – 1.000.000 lei

Operațiuni vamale – 100

Tranzacții 5.000.000 lei.

Din 2002 ordinul

Documente de transport aerian convenția din 1929 Tir 75 Califerată acord din 1951 Factură/invoice

Cod vamal

Cod fiscal titlul 3

Legea reglementarea ttarifară

4. DECLARANTUL DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE5. DECLARAȚIA VAMALĂ ÎN DETALIU

a. ORDINUL SERVICIULUI VAMAL CU PRIVIRE LA PERFECTAREA ACTELOR VAMALE LA VĂMUIREA MĂRFURILOR PROVENITE DIN TRANZACȚIILE ECONOMICE EXTERNE NR.276 DIN 2002

b. ORDINUL SERVICIULUI VAMAL NR. 346 DIN 24 DECEMBIRE 2009 REFERITOR LA APROBAREA NORMELOR TEHNICE PRIVIND IMPRIMAREA/ UTILIZAREA ȘI COMPLETAREA DECLARAȚIEI VAMALE ÎN DETALIU

c. ORDINUL SERVICIULUI VAMAL NR. 214 DIN 1 AUGUST 2011 CU PRIVIRE LA APROBAREA REGULAMENTULUI PRIVIND PROCEDURA DE VĂMUIRE LA DOMICILIU

Dreptul de import export

Regimurile vamale

Controlul vamal

Si trecerea

Exportul – regimul vamal prin care mărfurile autohtone și cele străine sunt scoase de pe teritoriul Republicii Moldova, cu aplicarea reglementărilor tarifare.

Tranzitul – este regimul vamal prin care mărfurile sunt transportate de la un organ vamal la alt organ vamal sub supraveghere vamală fără aplicarea măsurilor de politică economică, fără aplicarea drepturilor de import/export, cu perfectarea actelor vamale necesare. La tranzit nu se plătește nimic, absolut nimic nu se încasează. Necesitatea de punere a anumite condiții a declarațiilor vamale și se depune doar în momentul când pe teritoriul Republicii Moldova se face ușor la transportul internațional pe cale auto.

Legislația RM, prevede utilizarea tranzitului în regim internațional și tranzit național. Deci deplasarea mărfurilor pe teritoriul RM de la un organ de frontieră la altul înseamnă că a venit și pleacă. Deci destinatarul este cu totul un alt agent economic din altă țară.

Este tranzit internațional –

Tranzit național –

Termenul de tranzit este de până la 8 zile, dar se stabilește de organul vamal de plecare în funcție de tipul mijlocului de transport, caracterul deplasării, categoria mărfurilor, condițiile climaterice ș.a.m.d. Noi aveam o hotărâre de guvern, care era abrogată și timpul de tranzit, se stabilește de 50 km/h.

Admiterea temporară – este regimul vamal, care permite utilizarea pe teritoriul Republicii Moldova cu suspendarea totală sau parțială de dreptul de import și fără aplicarea măsurilor de politică economică a mărfurilor și mijloacelor de transport străine destinate utilizării pe teritoriul vamal cu condiția să nu schimbe schimbări sau modificări și reexportate la încheierea regimului vamal. Utilizarea acestui regim, este recomandat pentru următoarele situații

1. Inițierea unei afaceri în scop de producere la introducerea utilajului tehnologic necesar.2. Prestarea de servicii în diverse domenii, construcții, reparații, medicină ș.a.m.d.3. Participarea la expoziții târguri, prezentări de mărfuri în asemenea condiții avantajul

economic al acestui regim constă în scutirea de plata drepturilor de import cu dreptul de utilizare pe teritoriul Republicii Moldova. Condițiile de plasare a mărfurilor sub acest regim sunt următoarele:

a. Mărfurile să fie identificabile pe baza documentelor comerciale de însoțireb. Pe toată durata derulării regimului vamal mărfurile să rămână proprietatea

persoanei străine.(nu se transmite dreptul de proprietate, nu pot fi gajate)c. Mărfurile să fie utilizate în termenul stabilit de autorizația eliberată de organul

vamal. Acest regim vamal se autorizează de organul vamal intern competent pentru procedura de vămuire pe un termen de până la 3 ani, ținându-se cont de durata activității economice, științifice, umanitare cu utilizarea acestor mărfuri.(regulamentul 1970 există termene de 1,2,5 ani de zile).

d. Mărfurile străine să nu fie cosnumabile, excepție de la această regulă sunt mărfurile prezentate la expoziție în scop de prezentare.

e. Pentru regimul vamal este termenul de 2 luni de zile dar nu mai mult de 400 euro(0.4 dar nu mai mult de 1800).

Regim vamal cu suspendare parțială (legea 1380) – se calculează cu 5 % pe lună ca și în cadrul importului pentru circulație liberă. 1000 euro naprimer este 10% taxa vamală???? 5% ar ține 20 luni(un an și jumătate) are loc o amânare de a plăti.

Încheierea regimului vamal de admitere temporară se efectuează prin reexportul mărfurilor de pe teritoriul Republicii Moldova sau prin plasarea în regim de circulație liberă pe teritoriul Republicii Moldova.

În baza convenției internaționale, privind admiterea temporară adoptată la istambul 26 iunie 1990, la care Republica Moldova este parte din anul 2008 în baza legii nr 253 din 5 decembrie 2008. Acest regim vamal se aplică, fără aplicarea drepturilor de import și fără perfectarea actelor vamale. În baza carnetului de admitere temporară (ATA), mărfurile sunt supuse procedurilor simplificate de vămuire fără necesitatea depunerii unei declarații vamale cu scutirea de achitarea drepturilor de import. La momentul de față la această convenție sunt parte 72 de state ale lumii și în Republica Moldova ele se eliberează de Camera de Comerț și Industrie a Republicii Moldova în conformitate cu hotărârea nr.495 din 14 august 2009 cu privire la desemnarea asociației evidente și asociației garante a tipurilor de admitere temporară.

Perfecționarea activă -

regimul vamal de perfecționare activă este regimul prin care se introduc mărfurile în scop de prelucrare și transformare, iar produsele obținute sub formă de produse compensatoare sunt scoase în termenii stabiliți de pe acest teritoriu. Avantajele utilizării acestui regim sunt –

1. mărfurile străine, sunt introduse pe teritoriul Republicii Moldova fără achitarea lor și fără achitarea drepturilor de import, la utilizarea sistemului de suspendare totală.

2. Oferă posibilitate de a utiliza materie primă autohtonă care facilitează și înlesnesc procesul tehnologic.

3. Oferă posibilitatea utilizării forței de muncă de pe teritoriul Republicii Moldova.4. Oferă condiții de utilizare a procedurilor simplificate la exportul produselor

obținute.

Acest regim vamal se utilizează sub 2 forme

1. Prin sistem cu suspendare de la plata drepturilor de import cu excepția taxei pentru proceduri vamale.

2. Prin sistem cu restituirea drepturilor de import incasate, la încheierea regimului cu scoaterea produselor obținute.

Mărfurile plasate sub acest regim sunt supuse următoarelor operațiuni de perfectare

Prelucrarea mărfurilor, inclusiv fabricarea lor Transformarea lor Repararea, reînoirea, înlăturarea defectelor În utilizarea unor categorii de mărfuri, care înlesnesc sau facilitează procesul tehnologic

de producere a mărfurilor, chiar dacă parțial sau total se percep

Acest regim vamal, se realizează în baza unei autorizații eliberate de către organul vamal intern, din raza de activitate a agentului economic. Termenul derulării regimului se stabilește de organul vamal în baza actelor prezentate ce justifică durata procesului tehnologic cu scoaterea produselor compensatoare.

Trasformarea sub control vamal este similară – dar aici produsul finit dacă rămâne pe teritoriu este aplicată taxa de import.

La perfecționarea pasivă noi deja o scoatem să o prelucrăm. În ca cazuri produsul care este scos se supune măsurilor de politică economică. Pe noi ne obligă să o introducem înapoi.

CONTROLUL VAMAL

1. NOȚIUNEA ȘI PRINCIPIILE CONTROLULUI VAMALa. FORMELE CONTROLULUI VAMAL

2. PROCEDURA ȘI CONDIȚIILE DE EFECTUARE A CONTROLULUI VAMAL

3. SUPRAVEGHEREA VAMALĂ4. CONTROLUL VAMAL CORPORAL

a. FORMĂ EXCEPȚIONALĂ DE CONTROLb. ORDINUL SERVICIULUI VAMAL DIN 2013 CU PRIVIRE LA

APROBAREA NORMELOR ETODOLOGICE PRIVIND REALIZAREA CONTROLULUI ULTERIOR PRIN AUDIT POST VĂMUIRE ȘI REVERIFICAREA DECLARAȚIILOR VAMALE

5. LA EXAMINAREA PRINCIPIILOR GENERALE DE TRECERE A MĂRFURILOR PESTE FRONTIERA VAMALĂ - perimetrul zonei economice libere este ca o frontieră vamală și se admite trecerea doar conform organului vamal și am stabilit că în conformitate cu articolul 25 din Codul Vamal, mărfurile sunt supuse controlului vamal. Definiția legală a controlului vamal este stabilită de art.1 , punctul 21 NOȚIUNI GENERALE A CODULUI VAMAL CARE PREVEDE că controlul vamal cuprinde totalitatea măsurilor și a operațiunilor de verificare a mărfurilor, a existenței și autenticității documentelor prezentate pentru acordarea regimurilor vamale, examinarea activității economice financiare, controlul mijloacelor de transport, a bagajelor însoțite/ neînsoțite, controlul valutar n limitele competenței, precum și orice alte acțuni ce au drept scop asigurarea reglementărilor vamale. Controlul vamal, relizat de organele vamale are drept scop identificarea mărfurilor și mijloacellor de transport pe baza actelor de însoțire, asigurarea legalității la vămuirea mărfurilor și prevenirea fraudelor sau a încălcării relgmentărilor vamale.Controlul vamal, efectuat de organele vamale, se bazează pe următoarele principii:

a. Organele vamale aplică principiul controlului selectiv și urmează să se limiteze doar la formele stabilite de art. 185, care sunt necesare pentru asigurarea respectării legislației vamale.

b. La alegerea formelor de control vamal, urmează să se țină cont de analiza factorilor de risc ce pot duce la încălcarea legisllației vamale.

c. Organele vamale urmează să aplice metoda analizei, factorilor de risc pentru determinarea categoriilor de mărfuri a mijloacelorde transport și a operațiunilor ce urmează a fi supuse controlului vamal.

d. La realizarea acțiunilor de control vamal, organele vamale conlucrează cu agenții economici ca titulari ai operațiunilor în scopul perfecționării și accelerării traficului internațional de mărfuri

e. Controlul vamal în exclusivitate este realizat de către organele vamale, la realizarea a acțiunilor de control vamal sub toate formele se cere prezența obligatorie a persoanei sau a reprezentantului ei și legislația în vigoare ne determină doar 4 situații sau cazuri cândcontrolul se efectuează fără prezență pers. menționate:

i. În cazul neprezentării persoanei ca destinatar și titular în termen de 10 zile din momentul sosirii sau prezentării mărfurilor.

ii. În cazul prezenței temeiurilor, a informațiilor de la alte organe competente că mărfurile reprezintă un pericol pentru viața și sănătatea oamenilor, securității naționale s.aț.m.d.

iii. Mărfurile admise pe teritoriul vamal cu încălcarea reglementărilro vamale.

iv. Mărfurile expediate prin poșta internațională sau colete neînsoțite.

v. Formele de control vamalsunt stabiltie de articolul 185 CV al RM, de bază sunt următoarele forme:

1. Controlul fizica. Interogarea pers. prin

i. Observareii. Încărcare

iii. Descărcareiv. Verificarea mpărfurilor în masăv. Cîntârire

2. Controlul documentar:3. Controlul ulterior prin audit post-vămuire și reverificarea

declarațiilor vamale. Este utilizat de către serviciul vamal și birourile vamale în scopul controlului operațiunilor de import/export, realizate pe o perioadă de 5 ani de zile. Acest control se realizează în următoarele situații:

a. În cazul solicitării tratamentelor tarifare preferențiale sau favorabile a procedurilor simplificate de declarare și vămuire.

b. Pe baza analizei factorilor de risc și a altor informații prezentate de organele competente.

c. Reverificarea declarațiilor vamale pentru care liberul de vamă a fost acordat fără controlul documentat sau fizic.

d. La constatarea abaterilor, încălcărilor cu anumite categorii de mărfuri.

e. În cazul solicitării restituirii drepturilor de import/ export.în rezultatul controlului ce este realizat, obligatoriu în baza unei misiuni de control ce prevede termenul de efectuare, scopul și metoda de control se întocmește obligatoriu în funcție de situație următoarele acte obligatorii:

i. Procesul verbal de examinare prealabilă a rezultatelor controlului.

ii. Actul de control/ audit post vămuire.iii. Procesul verbal de reverificare a

declarațiilor vamale.iv. Nota constatatoare a unor fapte.v. Nota informativă adresată organelor de

conducere.vi. Decizia de regularizare.

4. Controlul corporal.6. Controlului vamal – sunt supuse toate mărfurile și mijloacele de transport

deplasate peste frontiera vamală. De aasemenea sunt supuse mărfurile aflate sub supraveghere vamală la aplicarea înlesnirilor și facilităților vamale. La constatarea încălcărilor reglementărilor vamale, mărfurile puse în liberă circulație sunt supuse controlului vamal. Termenul de efectuare a acțiunilor de control este strict determinat până la 5 zile maximum iar pentru anumite categorii de mărfuri( produse alimentare, fructe, mărfuri strategice, introduse în cadrul proiectelor internaționale până la 3 zile. La efectuarea acțiunilor de control sub orice formă nu pot fi pricinuite pagube mărfurilor și mijloacelor de transport.

7. În literatura de specialitate noțiunea de supraveghere este definită ca termenul în care mărfurile sunt supuse controlului vamal și este limitat dreptul de dispunere și folosință asupra lor horărîrii din 2 noiembri 2005, supravegherea cuprinde orice acțiune a organelor vamale în vederea asigurării și a altor norme aplicabile mărfurilor aplicate sub supraveghere vazmală. Sunt supuse supravegherii vamale:

a. Mărfurile nevămuite la introducere pe teritoriul vamal.b. Mărfurile aflate în tranzit.c. Mărfurile puse în libera circulație cu aplicarea înlesnirilor și facilităților.d. Mărfurile supuse în regimuri suspensive cu suspendare totală de achitare a

drepturilor de import.e. Mărfurile plasate sub destinație vamală de zonă economică liberă și

magazin de comercializare fără applicarea taxelor vamale.f. Mijloace de transport, nave aeronave străine.(HOTĂRÂREA 1940)

8. Control vamal corporal – a. Cu permisiunea șefului organuluib. Se dezbracă golc. Doar persoanele aflate

i. În punctele de trecereii. Aeroport

iii. Portul liber giurguilești.d. Temeiurile:

i. Existența unor indici de bunuri ascunse sau bunuri nedeclarate.ii. În cazul prezenței temeiurilor că persoana are intenția de a

introduce sau scoate mărfuri interzise.iii. Se dețin informații că persoana a mai încălcat reglementările

vamale.iv. Constatarea unui comportament neobișnuit din partea persoanei.