+ All Categories
Home > Documents > Drept Vamal.[Conspecte.md]

Drept Vamal.[Conspecte.md]

Date post: 21-Nov-2015
Category:
Upload: adrian-gheorghita
View: 149 times
Download: 6 times
Share this document with a friend
Description:
Drept Vamal in RM
119
Politica în domeniul vamal Procesul creşterii nivelului economic al ţării este influenţat şi de activitatea organelor vamale, de aceea activitatea vamală trebuie să se caracterizeze prin integritate, transparenţă şi profesionalism. Mărfurile şi mijloacele de transport care trec frontiera vamală, sau ale căror regim vamal se modifică, sînt supuse operaţiunilor vamale, şi anume: - vămuirea; - perfectarea declaraţiilor vamale; - controlul mărfurilor şi mijloacelor de transport; - controlul corporal; - controlul evidenţei contabile; - perceperea drepturilor de import şi de export; - alte acţiuni efectuate în domeniul vamal de către organul vamal. Vămuirea este procedeul de plasare a mărfurilor şi mijloacelor de transport întru-un anumit regim vamal şi încheierea acestui regim, în conformitate cu prevederile legislaţiei. Vămuirea se efectuează de organele vamale interne şi cele de frontieră, în locurile stabilite din zonele de activitate ale organului vamal în care se găseşte expeditorul sau destinatarul mărfurilor. Pînă la efectuarea vămuirii, agentul economic trebuie să efectueze operaţiuni prealabile pentru a accelera traficul de mărfuri. Aceste operaţiuni prevăd: înregistrarea agentului economic ca subiect al activităţii economice externe, obţinerea certificatelor şi licenţelor necesare desfăşurării activităţii acestuia, înştiinţarea organului vamal despre trecerea frontierei, plasarea mărfurilor în depozitele provizorii, prelevarea probelor şi mostrelor mărfurilor. În scopul vămuirii, organul vamal este în drept să preleve probe şi mostre de mărfuri, supunîndu-le cercetării (expertizei). În dependenţă de poziţia tarifară a mărfii se încasează şi drepturile de import şi de export corespunzătoare unei anumite poziţiei tarifare. Conform Nomenclatorului mărfurilor al Republicii Moldova, aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.54 din 26.01.2004, fiecare marfă are o anumită poziţie tarifară. Nomenclatorul mărfurilor se aplică pe teritoriul Republicii Moldova cu scopul reglementării tarifare şi netarifare a activităţii economice externe, îmbunătăţirii evidenţei
Transcript

Dreptul Vamal

Politica n domeniul vamal

Procesul creterii nivelului economic al rii este influenat i de activitatea organelor vamale, de aceea activitatea vamal trebuie s se caracterizeze prin integritate, transparen i profesionalism.

Mrfurile i mijloacele de transport care trec frontiera vamal, sau ale cror regim vamal se modific, snt supuse operaiunilor vamale, i anume:

- vmuirea;

- perfectarea declaraiilor vamale;

- controlul mrfurilor i mijloacelor de transport;

- controlul corporal;

- controlul evidenei contabile;

- perceperea drepturilor de import i de export;

- alte aciuni efectuate n domeniul vamal de ctre organul vamal.

Vmuirea este procedeul de plasare a mrfurilor i mijloacelor de transport ntru-un anumit regim vamal i ncheierea acestui regim, n conformitate cu prevederile legislaiei. Vmuirea se efectueaz de organele vamale interne i cele de frontier, n locurile stabilite din zonele de activitate ale organului vamal n care se gsete expeditorul sau destinatarul mrfurilor. Pn la efectuarea vmuirii, agentul economic trebuie s efectueze operaiuni prealabile pentru a accelera traficul de mrfuri. Aceste operaiuni prevd: nregistrarea agentului economic ca subiect al activitii economice externe, obinerea certificatelor i licenelor necesare desfurrii activitii acestuia, ntiinarea organului vamal despre trecerea frontierei, plasarea mrfurilor n depozitele provizorii, prelevarea probelor i mostrelor mrfurilor.

n scopul vmuirii, organul vamal este n drept s preleve probe i mostre de mrfuri, supunndu-le cercetrii (expertizei). n dependen de poziia tarifar a mrfii se ncaseaz i drepturile de import i de export corespunztoare unei anumite poziiei tarifare. Conform Nomenclatorului mrfurilor al Republicii Moldova, aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.54 din 26.01.2004, fiecare marf are o anumit poziie tarifar. #G0Nomenclatorul mrfurilor se aplic pe teritoriul Republicii Moldova cu scopul reglementrii tarifare i netarifare a activitii economice externe, mbuntirii evidenei statistice i a schimbului de informaie statistic referitoare la circulaia mrfurilor pe plan intern i extern.

Pentru a simplifica determinarea poziiei tarifare a mrfii i pentru a asigura compatibilitatea legislaiei naionale cu cea a Uniunii Europene apare necesitatea aderrii Republicii Moldova la Convenia Internaional privind Sistemul armonizat de descriere i codificare a mrfurilor, adoptat la Bruxelles la 14 iunie 1983. La aceast convenie au aderat circa 140 de ri, iar criteriul de clasificare a mrfurilor este gradul de prelucrare combinat cu originea mrfurilor. O alt modalitate de eliminare a posibilitii de determinare incorect a poziiei tarifare a mrfii este crearea de laboratoare vamale pentru expertiza i examinarea mrfurilor. Existena laboratoarelor vamale ar contribui la accelerarea traficului de mrfuri, la optimizarea controlului vamal i la asigurarea eficienei activitii vamale. Implementarea acestor msuri ar contribui i la determinarea corect a originii mrfii. Originea mrfii este important n cadrul aplicrii msurilor tarifare, deoarece mrfurile ce se import din rile cu care Republica Moldova are ncheiat acord privind crearea zonei de comer liber (statele-membre ale CSI i Romnia) i care snt nsoite de certificate de origine, snt scutite de la achitarea taxei vamale (mrimea acesteia variind ntre 0%-15% din valoarea n vam a mrfii).Conform Codului Vamal vmuirea ncepe n momentul n care colaboratorul vamal se declar disponibil s perfecteze actele vamale asupra mrfurilor i mijloacelor de transport, respectnd procedura efecturii operaiunilor prealabile. Termenul de verificare a declaraiei vamale, a documentelor, controlul mrfurilor i mijloacelor de transport este de 10 zile din momentul primirii declaraiei, a documentelor i informaiilor necesare controlului vamal, iar n cazul animalelor vii i mrfurilor uor alterabile n cel mult 3 zile.

n cadrul efecturii operaiunilor vamale mrfurile snt supuse declarrii prin ntocmirea declaraiei vamale, care este actul unilateral cu caracter public, prin care o persoan manifest, n formele i modalitile prevzute de legislaia vamal, voina de a plasa mrfurile ntr-un regim vamal determinat. Declaraia vamal, de regul, se depune n termen de 72 de ore din momentul trecerii frontierei vamale. Declaraia vamal n detaliu este actul juridic prin care declarantul:

a) solicit un regim vamal pentru marfa prezentat (import, export, reexport, reimport, etc.);

b) se angajeaz s-i ndeplineasc obligaiile ce i revin prin regimul vamal declarat;

c) furnizeaz informaiile necesare pentru luarea msurilor i aplicarea dispoziiilor pentru realizarea obligaiilor fiscale, a controlului comerului exterior i al statisticii.

Normele privind completarea, circulaia i folosirea formularelor declaraiei vamale (aprobate prin Ordinul Directorului General al Departamentului Controlului Vamal nr.11 din 12.01.1999 i intrate n vigoare la data de 11.03.1999) stabilesc n mod detaliat forma i coninutul acesteia. Aceste norme au intrat n vigoare pn la aprobarea noului Cod Vamal, de aceea, n prezent din cauza introducerii noilor prevederi vamale i din cauza utilizrii noului cod de identificare al ntreprinderilor (codul IDNO), Departamentul Vamal a elaborat noile norme cu privire la declaraia vamal n detaliu, care vor intra n vigoare la momentul publicrii acestora n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

La vmuirea mrfurilor provenite din tranzaciile economice externe, organele vamale accept spre perfectare declaraiile vamale, cu condiia prezentrii de ctre agenii economici a unui ir de documente. Lista documentelor necesare a fi prezentate organului vamal este aprobat prin Ordinul Departamentului Vamal nr.276-O din 24.10.2002 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.162-165 din 06.12.2002). Dintre aceste documente menionm doar cele mai principale:#G0a) contractul n baza cruia au fost livrate mrfurile;

b) documentele de transport (actele oficiale ce nsoesc ncrctura i conin informaia despre condiiile i caracterul deplasrii, precum i trsturile caracteristice de baz ale mrfurilor transportate):

- la transportarea cu transportul aerian - scrisoarea de trsur (fraht), prevzut de Convenia privind unificarea unor reguli referitor la transporturile internaionale aeriene, Varovia, 12.10.29;

- la deplasarea cu transportul auto:

- scrisoarea de trsur internaional, prevzut de Convenia internaional cu privire la contractul de transport al ncrcturilor pe calea auto, Jeneva, 12.05.56;

- carnetul TIR, prevzut de Convenia internaional cu privire la transportul internaional de ncrcturi sub acoperirea Carnetului TIR, Geneva, 14.11.75;

- la deplasarea cu transportul feroviar - scrisoarea de trsur, prevzut de Acordul internaional privind transportul internaional de mrfuri pe calea ferat, intrat n vigoare la 01.11.51;

- la deplasarea mrfurilor cu mijloacele de transport naval - conosamentul prevzut de Convenia ONU cu privire la transportul maritim al ncrcturilor, Hamburg, 1978;c) documentele comerciale (acte oficiale ce conin informaia despre costul mrfurilor. deplasate (specificarea lor). n calitate de acte comerciale pot fi folosite facturi comerciale, pro-formele acestora, precum i alte documente folosite n comerul exterior);

d) licene;

e) autorizaii;

f) certificate de conformitate;

g) certificate de originePerfectarea declaraiei vamale n detaliu const din 4 etape: 1) ntocmirea, 2) acceptarea, 3) nregistrarea i 4) validarea. Parcurgerea acestor etape, care snt foarte complexe i destul de anevoioase constituie o piedic n accelerarea i facilitarea traficului de mrfuri. Totodat, Codul Vamal prevede c, dac declarantul nu poate, din motive obiective, s depun o declaraie complet, organul vamal este n drept s-i primeasc o declaraie temporara sau incomplet, dac ea conine date principale necesare vmuirii. De aceea, apare necesitatea elaborrii regulamentului cu privire la forma i modalitatea de utilizare a declaraiei temporare sau incomplete.

O alt etap a operaiunilor vamale const n efectuarea controlului vamal. Controlul vamal const n #G0ndeplinirea de ctre organul vamal a operaiunilor de verificare a mrfurilor, a existenei i autenticitii documentelor; examinarea evidenelor financiar-contabile; controlul mijloacelor de transport; controlul bagajelor i al altor mrfuri transportate; efectuarea de anchete i alte aciuni similare pentru a se asigura respectarea reglementrilor vamale i altor norme aplicabile mrfurilor aflate sub supraveghere vamal. Controlul vamal se efectueaz n zonele de control vamal create att la frontier, ct i n interiorul republicii. La frontiera republicii n zona de control vamal i exercit funciile organele vamale, trupele de grniceri, instituia bancar care este abilitat cu dreptul de a ncasa drepturile de import i de export, precum i serviciile auxiliare de control (Serviciul veterinar, Serviciul fitosanitar, Inspectoratul transporturilor auto, Inspectoratul ecologic, Inspectoratul sanitar).

n procesul efecturii operaiunilor vamale, colaboratorii vamali perfecteaz o serie de documente vamale printre care:

#G0TV - 25 - adeverina pentru mijlocul de transport intrat n Moldova;

TV - 26 - autorizaie pentru nregistrarea mijloacelor de transport auto, temporar introduse n Moldova, n organele Poliiei rutiere a M.A.I. al Republicii Moldova;

TV - 27 - obligaiune cu privire la introducerea (scoaterea) provizorie n (din) Republica Moldova a mijlocului de transport auto;

TV - 28 - certificat pentru legalizarea valutei strine, hrtiilor de valoare i altor obiecte preioase introduse n Republica Moldova.

Aceste documente snt acte de strict eviden, ele fiind enumerate n Hotrrea Guvernului Republicii Moldova Cu privire la executarea Decretului Preedintelui Republicii Moldova nr.406-II din 23.12.1997 nr.294 din 17.03.1998.

Pentru serviciile acordate de organele vamale se ncaseaz taxa pentru proceduri vamale. Legea Republicii Moldova Cu privire la tariful vamal prevede mrimea i tipul taxei pentru procedurile vamale. La perceperea taxei pentru proceduri vamale se perfecteaz declaraia vamal DV-1.

n prezent exercitarea atribuiilor de serviciu i efectuarea controlului vamal eficient se efectueaz n condiii, cnd organele vamale nu dein spaii suficiente pentru crearea depozitelor vamale provizorii i terminalelor vamale. De aceea este necesar asigurarea organelor vamale cu baza tehnico-material pentru crearea depozitelor vamale provizorii i terminalelor, ceea ce va contribui la acumularea veniturilor suplimentare n bugetul de stat i la accelerarea traficului de mrfuri n comerul internaional.

Activitatea vamal

Noiuni principale

1. mrfuri - orice bun mobil: obiecte i alte valori, inclusiv valori valutare (valut strin i moned naional n numerar, documente de plat i valori mobiliare exprimate n valut strin i moned naional), gaze naturale, energie electric, energie termic, alt fel de energie, precum i mijloace de transport, cu excepia celor prevzute la pct.4);

2. mrfuri autohtone - mrfuri obinute cu respectarea condiiilor de origine prevzute de legislaia Republicii Moldova;

3. mrfuri strine - altele dect cele definite la pct.2);

4. persoan - orice persoan juridic i persoan fizic, cu excepia cazurilor prevzute de prezentul cod;

5. persoan care trece mrfuri peste frontiera vamal - proprietarul mrfurilor, deintorul de mrfuri, alte persoane prevzute de prezentul cod;

6. liber de vam - actul prin care organul vamal las la dispoziia persoanei mrfurile sau mijloacele de transport vmuite, n scopul prevzut de regimul vamal sub care acestea au fost plasate;

7. vmuire - procedeul de plasare a mrfurilor i mijloacelor de transport ntr-un anumit regim vamal i ncheierea acestui regim, n condiiile prezentului cod;

8. control vamal - ndeplinirea de ctre organul vamal a operaiunilor de verificare a mrfurilor, a existenei i autenticitii documentelor; examinarea evidenelor financiar-contabile; controlul mijloacelor de transport; controlul bagajelor i al altor mrfuri transportate; efectuarea de anchete i alte aciuni similare pentru a se asigura respectarea reglementrilor vamale i altor norme aplicabile mrfurilor aflate sub supraveghere vamal;

9. operaiuni vamale - controlul mrfurilor i al mijloacelor de transport, controlul corporal, controlul evidenei contabile, controlul antrepozitelor vamale, magazinelor duty free, zonelor libere, vmuirea, perceperea drepturilor de import i drepturilor de export, alte aciuni, efectuate n domeniul vamal de ctre organul vamal;

10. declaraie vamal - actul unilateral prin care o persoan manifest, n formele i modalitile prevzute de legislaia vamal, voina de a plasa mrfurile sub o anumit destinaie vamal;

11. msuri de politic economic - restriciile la introducerea i la scoaterea din Republica Moldova a mrfurilor i mijloacelor de transport, stabilite din considerente de politic economic, ce prevd licenierea, cotarea, impozitarea, stabilirea preului minim i maxim;

12. tarif vamal - catalogul care cuprinde nomenclatorul de mrfuri introduse sau scoase de pe teritoriul vamal, precum i cuantumul taxei vamale la aceste mrfuri;

13. drepturi de import; drepturi de export - taxa vamal, taxa pentru procedurile vamale, taxa pe valoarea adugat, accizele i orice alte sume care se cuvin statului la importul de mrfuri, ncasate de organul vamal n conformitate cu legislaia; taxa pentru procedurile vamale, taxa pentru eliberarea de autorizaie, orice alte sume care se cuvin statului la exportul de mrfuri, ncasate de organul vamal n conformitate cu legislaia;

14. tax vamal - impozitul ncasat de organul vamal conform tarifului vamal la import;

15. 28) tax pentru proceduri vamale - taxa pentru serviciile acordate de organul vamal; lista acestor servicii i cuantumul taxei pentru prestarea lor snt prevzute de legislaie;

16. impozit - impozitele a cror percepere este pus n sarcina organului vamal;

17. destinaie vamal - plasarea mrfurilor sub un regim vamal, plasarea lor ntr-o zon liber, ntr-un magazin duty-free, reexportul, distrugerea sau abandonul lor n favoarea statului;

Organizarea activitii vamale

Conducerea activitii vamale

Autoritatea central de specialitate care exercit conducerea efectiv a activitii vamale n Republica Moldova este Serviciul Vamal.

(4) Unitile subordonate (birourile vamale i posturile vamale) snt create, reorganizate i lichidate de ctre Serviciul Vamal.

(5) Nici o autoritate public, cu excepia Parlamentului i a Guvernului, nu este n drept s emit decizii cu privire la competena organelor vamale, s le modifice atribuiile, s le impun alte funcii sau s intervin n activitatea lor.

Principiile generale de trecere a mrfurilor i mijloacelor de transport peste frontiera vamal.

Modul de declarare a bunurilor(1) Bunurile trecute de persoane fizice peste frontiera vamal snt supuse declarrii obligatorii conform prezentei legi, Codului vamal i altor acte normative adoptate n corespundere cu acesta, cu excepia valorilor valutare specificate la art.31 alin.(1) lit.d). [Art.4, al.1 modificat prin LP61-XVI din 23.03.06, MO102-105/07.07.06 art.480](1) Bunurile trecute de persoane fizice peste frontiera vamal snt supuse declarrii obligatorii conform prezentei legi, Codului vamal i altor acte normative adoptate n corespundere cu acesta.(2) La introducerea bunurilor pe teritoriul Republicii Moldova, persoanele fizice declar i achit drepturile de import la organul vamal situat n punctele de trecere a frontierei de stat. (3) La scoaterea bunurilor de pe teritoriul Republicii Moldova, persoanele fizice snt n drept de a vmui mrfurile la organele vamale interne. (4) Persoanele Introducerea bunurilor pe teritoriul Republicii Moldova(1) Persoanele fizice au dreptul:a) de a introduce pe teritoriul rii, fr achitarea drepturilor de import, obiecte de uz personal, bancnote, monede i cecuri n moneda naional a Republicii Moldova, bancnote, monede i cecuri de cltorie n valut strin, precum i mrfuri menionate n anexa la prezenta lege; [Art.5, al.1, lit.a) modificat prin LP61-XVI din 23.03.06, MO102-105/07.07.06 art.480]a) de a introduce pe teritoriul rii, fr achitarea drepturilor de import, obiecte de uz personal, precum i mrfuri menionate n anexa la prezenta lege;b) de a introduce pe teritoriul rii, fr achitarea drepturilor de import, alte bunuri dect cele indicate la lit.a) a cror valoare n vam nu depete suma de 200 euro i care nu snt destinate activitii comerciale sau de producie. Dac valoarea n vam a bunurilor depete cuantumul neimpozabil menionat, drepturile de import se vor percepe reieind din valoarea bunului n vam (cuantumul neimpozabil indicat nu micoreaz valoarea impozabil a bunului);c) de a introduce pe teritoriul rii sau de a primi, prin intermediul trimiterilor potale internaionale sau a bagajelor nensoite, bunuri, fr achitarea drepturilor de import, cu condiia c acestea nu snt destinate activitii comerciale sau de producie, n legtur cu stabilirea la loc de trai permanent n Republica Moldova sau cu obinerea acestor bunuri prin motenire. Faptul stabilirii pentru trai permanent sau obinerii motenirii se confirm prin actele respective. Modul de acordare a nlesnirilor menionate se stabilete de Serviciul Vamal; [Art.5, lit.c) modificat prin LP267-XVI din 28.07.06, MO138-141/01.09.06 art.686]c) de a introduce pe teritoriul rii sau de a primi, prin intermediul trimiterilor potale internaionale sau a bagajelor nensoite, bunuri, fr achitarea drepturilor de import, cu condiia c acestea nu snt destinate activitii comerciale sau de producie, n legtur cu stabilirea la loc de trai permanent n Republica Moldova sau cu obinerea acestor bunuri prin motenire. Faptul stabilirii pentru trai permanent sau obinerii motenirii se confirm prin actele respective. Modul de acordare a nlesnirilor menionate se stabilete de Departamentul Vamal;d) de a primi, prin intermediul trimiterilor potale internaionale, fr achitarea drepturilor de import, bunuri, cu condiia c valoarea lor n vam nu depete suma de 200 euro i nu snt destinate activitii comerciale sau de producie. Dac valoarea n vam a bunurilor depete limita neimpozabil indicat, drepturile de import se vor percepe reieind din valoarea bunurilor n vam (limita neimpozabil menionat nu micoreaz valoarea impozabil a bunurilor); [Art.5 al.(1) lit.d) modificat prin LP375-XVI din 07.12.06, MO195-198/22.12.06 art.924]d) de a primi, prin intermediul trimiterilor potale internaionale, fr achitarea drepturilor de import, bunuri, cu excepia celor prevzute la art.8, cu condiia c valoarea lor n vam nu depete suma de 200 euro i nu snt destinate activitii comerciale sau de producie. Dac valoarea n vam a bunurilor depete limita neimpozabil indicat, drepturile de import se vor percepe reieind din valoarea bunurilor n vam (limita neimpozabil menionat nu micoreaz valoarea impozabil a bunurilor);e) de a introduce pe teritoriul rii mrfuri care nu snt prevzute la lit.a) i lit.b) i care nu snt destinate activitii comerciale sau de producie, cu condiia achitrii tuturor drepturilor de import i declarrii n modul stabilit;f) de a introduce pe teritoriul rii mrfuri (cu excepia produselor alimentare) care snt destinate activitii comerciale sau de producie, cu condiia c valoarea lor n vam nu depete suma de 500 euro, precum i cu condiia respectrii msurilor de politic economic, achitrii drepturilor de import i declarrii n modul stabilit;g) de a primi bunuri prin intermediul trimiterilor potale internaionale sau al bagajelor nensoite, cu condiia c acestea nu snt destinate activitii comerciale sau de producie, precum i cu condiia achitrii drepturilor de import, cu excepia cazurilor prevzute la lit.d), i declarrii n modul stabilit.(2) Persoanele fizice rezidente au dreptul de a introduce mrfuri pe teritoriul Republicii Moldova numai n conformitate cu regimul vamal de import.(3) Persoanele fizice nerezidente au dreptul de a introduce bunuri pe teritoriul Republicii Moldova n conformitate cu regimurile vamale de import, de admitere temporar (cu respectarea prevederilor art.7) i de tranzit. (5) Bunurile destinate activitii comerciale sau de producie a cror valoare n vam depete suma de 500 euro, cu excepia celor indicate la alin.(4), pot fi introduse pe teritoriul rii numai de agenii economici care snt nregistrai la Camera nregistrrii de Stat a Ministerului Dezvoltrii Informaionale ca subieci ai activitii de ntreprinztor.[Art.5 al.(5) modificat prin LP372-XVI din 29.12.05, MO16-19/27.01.06 art.70](5) Bunurile destinate activitii comerciale sau de producie a cror valoare n vam depete suma de 500 euro, cu excepia celor indicate la alin.(4), pot fi introduse pe teritoriul rii numai de agenii economici care snt nregistrai la Camera nregistrrii de Stat a Departamentului Tehnologii Informaionale ca subieci ai activitii de ntreprinztor.Importul

(1) Importul este regimul vamal n care mrfurile introduse pe teritoriul vamal primesc statutul de mrfuri puse n liber circulaie numai dup ce snt pltite drepturile de import i snt aplicate msurile de politic economic.

(2) Statutul mrfurilor strine puse n liber circulaie pe teritoriul Republicii Moldova se echivaleaz cu statutul mrfurilor autohtone dup acordarea liberului de vam. Certificatul de origine, n acest caz, nu se elibereaz.

Constatarea originii mrfurilor

(1) Organul vamal constat originea mrfurilor pe baza urmtoarelor criterii:

a) mrfuri obinute n totalitate ntr-o ar;

b) mrfuri obinute printr-o prelucrare sau transformare suficient ntr-o ar.

(2) Aplicarea criteriilor se face pe baza regulilor de origine prevzute de legislaia naional sau de acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.

(3) n cazul n care, la data importului, nu s-a aplicat un tratament tarifar preferenial din cauza neprezentrii certificatului de origine sau din imposibilitatea de a constata respectarea celorlalte dispoziii cuprinse n acordul internaional care prevede acel tratament tarifar preferenial, titularul operaiunii de import poate cere ulterior restituirea sumelor ncasate n plus prin prezentarea de dovezi, pe baza legislaiei naionale i a acordurilor internaionale la care Republica Moldova este parte.

Tratamentul tarifar favorabil

(1) Prin tratament tarifar favorabil se nelege o reducere sau o scutire de drepturi de import, care poate fi aplicat i n cadrul unui contingent valoric sau cantitativ.

(2) Unele categorii de mrfuri pot beneficia de un tratament tarifar favorabil n funcie de tipul mrfii sau de destinaia ei final, n conformitate cu legislaia naional sau cu acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.

Punerea n circulaie a mrfurilor la drepturi de import reduse sau zero

n cazul cnd mrfurile snt puse n liber circulaie la drepturi de import reduse sau zero pe motivul destinaiei lor finale, acestea rmn sub supraveghere vamal. Supravegherea vamal se ncheie cnd condiiile prevzute pentru acordarea unor drepturi de import reduse sau zero nceteaz a mai fi aplicate sau n cazul cnd mrfurile snt exportate sau distruse. Utilizarea mrfurilor n alte scopuri dect cele prevzute pentru aplicarea drepturilor de import reduse sau zero este permis cu condiia achitrii drepturilor de import.

Importul mrfurilor la cea mai mare tax vamal

Exportul

(1) Exportul este un regim vamal n care mrfurile snt scoase de pe teritoriul vamal fr obligaia reintroducerii lor pe acest teritoriu.

(2) Snt admise la export mrfurile produse n ar, precum i cele importate i puse n liber circulaie anterior, cu excepia mrfurilor care snt supuse unor msuri de prohibiie sau de restricie n cadrul politicii economice.

Punerea n circulaie a mrfurilor plasate sub regimul vamal de export

Liberul de vam la export se acord cu condiia ca mrfurile n cauz s fie scoase de pe teritoriul vamal n aceeai stare n care acestea se aflau la data nregistrrii declaraiei vamale de export, cu excepia pierderilor naturale aferente transportrii i pstrrii n condiii bune.

Exportul temporar de mrfuri

(3) Guvernul, la solicitarea titularului operaiunii, n cazuri excepionale, temeinic justificate, poate prelungi termenul iniial de reintroducere a mrfurilor.

Tranzitul

Antrepozitul vamal

(1) Antrepozit vamal este locul aprobat de organul vamal i aflat sub supravegherea acestuia, unde pot fi depozitate mrfurile specificate la alin.(2).

(2) Regimul de antrepozit vamal permite depozitarea ntr-un antrepozit:

a) a mrfurilor strine, fr aplicarea drepturilor de import i msurilor de politic economic;

b) a mrfurilor autohtone destinate exportului.

(3) Deintorul de antrepozit vamal, denumit n continuare antrepozitar, este persoana juridic care administreaz i gestioneaz antrepozitul vamal.

(4) Depozitar este titularul declaraiei vamale de antrepozitare, n temeiul creia mrfurile snt plasate sub regimul de antrepozit vamal.

Tipurile de antrepozite vamale

(1) Un antrepozit vamal poate fi public sau privat.

(2) Antrepozitul vamal public este disponibil oricrei persoane pentru depozitarea mrfurilor.

(3) Antrepozitul vamal privat este destinat exclusiv depozitrii mrfurilor de ctre antrepozitar.

Antrepozitarul

(1) Antrepozitarul are urmtoarele obligaii fa de organul vamal:

a) s ndeplineasc condiiile de organizare i funcionare a antrepozitului vamal stabilite n autorizaie;

b) s asigure supravegherea mrfurilor astfel nct sa nu fie posibil sustragerea acestora de sub controlul vamal;

c) s asigure integritatea mrfurilor depozitate.

Autorizaia de antrepozitare

(1) n vederea obinerii autorizaiei de antrepozitare, solicitantul trebuie s depun, n scris, o cerere, care s conin informaiile necesare pentru acordarea autorizaiei, n special s demonstreze c exist o raiune economic pentru antrepozitare.

(2) Autorizaia de antrepozitare se elibereaz numai persoanelor juridice din Republica Moldova.

Condiii de garantare

(1) Organul vamal solicit depozitarului constituirea unei garanii care s asigure plata obligaiei vamale ce ar putea aprea pe timpul derulrii regimului corespunztor mrfurilor aflate n antrepozit.

(2) Organul vamal solicit, pentru mrfurile aflate n antrepozitele administrate i gestionate de acesta, ca garania s fie constituit de titularul regimului de antrepozitare n scopul asigurrii ncheierii operaiunii n termenul stabilit. n cazul cnd operaiunea de antrepozitare nu se ncheie n termenul stabilit, organul vamal procedeaz, din oficiu, la ncheierea operaiunii i ncaseaz drepturile de import aferente, dup care operaiunea este scoas din eviden.

Operaiunile efectuate cu mrfurile plasate sub regimul de antrepozit vamal

(1) Mrfurile plasate sub regimul de antrepozit vamal pot fi supuse urmtoarelor operaiuni:

a) de asigurare a integritii lor;

b) de pregtire, cu acordul organului vamal, spre vnzare i transportare (ambalare, marcare, ncrcare, descrcare etc.).

(2) Operaiunile efectuate cu mrfurile plasate sub regimul de antrepozit vamal nu pot modifica parametrii lor tehnici, de calitate i de cantitate.

Perfecionarea activ

Autorizaia de perfecionare activ

(1) Autorizaia de perfecionare activ se elibereaz la solicitarea persoanei care efectueaz perfecionarea activ sau care este responsabil de efectuarea acesteia.

(2) Autorizaia de perfecionare activ se elibereaz numai persoanelor juridice din Republica Moldova, conform legislaiei.

(3) Organele vamale specific n autorizaie termenul n care produsele compensatoare trebuie s fie exportate sau reexportate ori s li se atribuie o alt destinaie aprobat de vam. La stabilirea acestui termen se va ine seama de timpul necesar ndeplinirii operaiunilor de perfecionare i de export al produselor compensatoare.

(4) Termenul menionat la alin.(3) ncepe s curg la data cnd mrfurile snt plasate sub regimul vamal de perfecionare activ. Organele vamale pot prelungi acest termen n baza unei cereri argumentate a titularului autorizaiei.

Importul de mrfuri n cazul sistemului compensrii prin echivalen

n cazul cnd se aplic sistemul compensrii prin echivalen i export anticipat, organele vamale specific termenul n care mrfurile strine trebuie importate. Acest termen ncepe s curg la data acceptrii declaraiei de export pentru produsele compensatoare obinute din mrfurile echivalente corespunztoare.

Transformarea sub controlul vamal

(1) Regimul de transformare sub control vamal permite ca mrfurile strine s fie utilizate pe teritoriul Republicii Moldova n operaiuni ce le modific natura sau starea, fr ncasarea drepturilor de import i fr aplicarea msurilor de politic economic, i ca produsele rezultate din astfel de operaiuni s fie puse n liber circulaie cu plata drepturilor de import aferente acestor mrfuri.

(2) Lista cazurilor n care poate fi utilizat regimul de transformare sub control vamal se stabilete n conformitate cu legislaia.

Autorizaia de transformare sub control vamal

(1) Autorizaia de transformare sub control vamal se elibereaz la solicitarea persoanei care efectueaz transformarea sau care este responsabil de efectuarea acesteia.

(2) Autorizaia de transformare sub control vamal se elibereaz numai persoanelor juridice din Republica Moldova n cazul cnd:

a) mrfurile de import pot fi identificate n produsele transformate;

b) mrfurile, dup transformare, nu pot fi readuse la forma sau la starea n care s-au aflat pn la plasarea lor sub regim vamal;

c) utilizarea regimului vamal nu poate duce la evitarea efectului reglementrilor privind originea i restriciile cantitative aplicabile mrfurilor importate;

d) snt ndeplinite condiiile necesare ca regimul vamal s contribuie la crearea i meninerea activitii de transformare a mrfurilor n Republica Moldova fr a aduce atingere n mod nedorit intereselor productorilor autohtoni de mrfuri similare (condiii economice).

(3) Organele vamale specific n autorizaie termenul n care produsele transformate trebuie s fie exportate sau s li se atribuie o alt destinaie aprobat de vam. La stabilirea acestui termen se va ine seama de timpul necesar ndeplinirii operaiunilor de transformare i de plasare sub alt destinaie vamal a produselor transformate.

(4) Termenul specificat la alin.(3) ncepe s curg la data cnd mrfurile snt plasate sub regimul vamal de transformare sub control vamal. Organele vamale pot prelungi acest termen n baza unei cereri argumentate a titularului autorizaiei.

Obligaia vamal

n cazul cnd apare o obligaie vamal pentru mrfurile aflate n aceeai stare sau pentru produsele aflate n stadii intermediare de transformare comparativ cu ceea ce s-a prevzut n autorizaie, valoarea acestei obligaii se stabilete pe baza elementelor de taxare corespunztoare mrfurilor de import la data acceptrii declaraiei vamale privind plasarea mrfurilor sub regimul de transformare sub control vamal.

Tratamentul tarifar preferenial

(1) n cazul cnd, la data plasrii sub regimul vamal de transformare sub control vamal, mrfurile de import ndeplineau condiiile unui tratament tarifar preferenial i cnd acest tratament este aplicabil i produselor identice cu produsele transformate la momentul punerii n liber circulaie, drepturile de import aferente produselor transformate se calculeaz pe baza taxei aplicabile tratamentului respectiv.

(2) Dac, la data plasrii sub regimul vamal de transformare sub control vamal, mrfurile de import ndeplineau condiiile unui tratament tarifar preferenial, dar n limita unor contingente tarifare sau plafoane tarifare, aplicarea taxei specificate la alin.(1) cu privire la produsele transformate este, n plus, supus condiiei ca respectivul tratament tarifar preferenial s fie aplicabil mrfurilor de import i la data acceptrii declaraiei vamale de punere n liber circulaie a produselor transformate. n acest caz, compararea se va face cu contingentele prevzute pentru mrfurile de import, existente la data acceptrii declaraiei vamale de punere n liber circulaie a produselor transformate, i nu cu contingentele stabilite pentru mrfuri identice cu cele transformate.

Admiterea temporar

(1) Regimul vamal de admitere temporar permite utilizarea pe teritoriul Republicii Moldova, cu suspendare parial sau total de drepturi de import i fr aplicarea msurilor de politic economic, a mrfurilor strine destinate reexportului n aceeai stare, cu excepia uzurii lor normale.

(2) Pe toat durata regimului vamal de admitere temporar, mrfurile trebuie s rmn n proprietatea persoanei strine. Ele nu pot fi vndute, nchiriate, subnchiriate, date n comodat, gajate, transferate sau puse la dispoziia unei alte persoane pe teritoriul Republicii Moldova dect cu acordul organului vamal, dup plata drepturilor de import i efectuarea procedurilor vamale de punere n liber circulaie, cu excepia derogrilor prevzute de prezenta seciune.

(3) Mrfurile introduse n baza unui contract de leasing internaional se plaseaz sub regimul vamal de admitere temporar, cu suspendarea total de plata dreptului de import i cu exonerarea de datoria garantrii obligaiei vamale.

Autorizarea admiterii temporare a mrfurilor

Organul vamal autorizeaz admiterea temporar numai a mrfurilor care pot fi identificate i nu snt prohibite de a fi introduse n Republica Moldova.

Termenul de aflare a mrfurilor sub regimul vamal de admitere temporar

(1) Organele vamale stabilesc termenul n care mrfurile de import trebuie s fie reexportate sau s li se atribuie o alt destinaie aprobat de vam. Acest termen nu poate depi 3 ani de la data plasrii mrfurilor sub regimul de admitere temporar.

(2) n mprejurri excepionale, Serviciul Vamal, la cererea argumentat a solicitantului, poate s prelungeasc termenul specificat la alin.(1) pentru a permite utilizarea autorizat a mrfurilor.

(3) Termenul de aflare sub regimul vamal de admitere temporar a mrfurilor plasate n baza unui contract de leasing financiar sau operaional se va stabili n funcie de durata contractului de leasing, dar nu va depi 7 ani.

Utilizarea sistemului de suspendare total

Cazurile i condiiile n care regimul vamal de admitere temporar poate fi utilizat cu suspendare total de drepturile de import se stabilesc n conformitate cu legislaia naional i cu acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.

Utilizarea sistemului de suspendare parial

(1) Mrfurile aflate n proprietatea unei persoane strine ce nu corespund prevederilor art.70 pot fi plasate, n vederea admiterii temporare, numai sub regimul de admitere temporar cu suspendare parial de drepturile de import.

(2) Cuantumul taxei vamale aferente mrfurilor plasate sub regimul vamal de admitere temporar cu suspendare parial de drepturile de import se stabilete la 5%, pentru fiecare lun calendaristic sau fracie de lun n care mrfurile au fost plasate sub regimul vamal de admitere temporar cu suspendare parial de drepturile de import, din valoarea taxei vamale care ar fi trebuit s fie pltit pentru mrfurile menionate dac ar fi fost puse n liber circulaie la data la care au fost plasate sub regimul de admitere temporar. ncasarea taxei vamale stabilite se va face la ncheierea regimului, inndu-se seama de cursul de schimb al monedei naionale la aceast dat, pentru toat perioada de admitere temporar cu suspendare parial de drepturile de import, fr a putea depi cuantumul datorat n cazul n care ar fi importate aceleai mrfuri.

Cesionarea regimului vamal de admitere temporar

n cazul n care titularul regimului vamal de admitere temporar cesioneaz regimul vamal, fiecare titular achit drepturile de import aferente perioadei de utilizare a mrfii. Cnd, n cadrul aceleiai luni, utilizarea s-a fcut de ctre ambii titulari, drepturile de import se achit de ctre cedent.

Punerea n liber circulaie a mrfurilor

(1) Mrfurile aflate n regim vamal de admitere temporar pot fi puse n liber circulaie numai dup achitarea drepturilor de import. n acest caz, cuantumul drepturilor de import se determin pe baza elementelor de taxare i a altor pli n vigoare la data plasrii bunurilor sub regimul vamal de admitere temporar. Cursul de schimb utilizat pentru moneda naional va fi cel de la data efecturii formalitilor de punere n liber circulaie.

(2) n cazul punerii n liber circulaie a unui obiect al leasingului, ca urmare a realizrii de ctre locator a opiunii de procurare a acestui bun la expirarea contractului de leasing i achitrii integrale a plilor de leasing, baza de calcul al drepturilor de import o va constitui valoarea lui rezidual, n cazul leasingului financiar, i, respectiv, valoarea de transfer a proprietii, n cazul leasingului operaional, convenite de pri.

Perfecionarea pasiv

(1) Perfecionarea pasiv este un regim vamal n care mrfurile aflate n liber circulaie snt scoase pentru prelucrare sau transformare n afara teritoriului Republicii Moldova, iar produsele compensatoare snt introduse cu exonerarea, total sau parial, de drepturile de import.

(2) Exportul temporar de mrfuri n vederea perfecionrii pasive atrage aplicarea msurilor de politic economic prevzute pentru exportul definitiv de mrfuri.

Operaiunile de perfecionare pasiv

(1) Cu mrfurile plasate sub regimul vamal de perfecionare pasiv se pot efectua operaiunile prevzute pentru regimul vamal de perfecionare activ.

(2) La unele operaiuni de perfecionare pasiv a mrfurilor pot fi stabilite restricii de ctre Guvern.

Condiiile ce exclud plasarea mrfurilor sub regimul vamal de perfecionare pasiv

Nu pot fi plasate sub regimul vamal de perfecionare pasiv:

a) mrfurile care, prin scoaterea lor de pe teritoriul vamal, creeaz temei pentru exonerarea de drepturile de import sau pentru restituirea drepturilor de import ncasate;

b) mrfurile care, nainte de a fi scoase de pe teritoriul vamal, au fost importate cu exonerarea total de drepturile de import - pn la expirarea termenelor de exonerare;

c) alte mrfuri, n unele cazuri prevzute de legislaie.

Autorizaia de perfecionare pasiv

(1) Perfecionarea pasiv a mrfurilor se efectueaz n baza autorizaiei eliberate de organul vamal, conform legislaiei.

(2) Autorizaia de perfecionare pasiv se elibereaz persoanelor juridice din Republica Moldova sub urmtoarele condiii:

a) organul vamal poate determina c produsele compensatoare au fost obinute din mrfurile exportate pentru a fi prelucrate;

b) perfecionarea pasiv a mrfurilor nu aduce prejudicii economiei naionale.

Termenul de perfecionare pasiv

Organul vamal fixeaz termenul n care produsele compensatoare vor fi reintroduse pe teritoriul vamal. La stabilirea lui se ine cont de durata procesului de perfecionare pasiv justificat din punct de vedere economic. La cererea titularului regimului vamal, organul vamal, n cazuri temeinic justificate, poate prelungi termenul iniial.

Drepturile de export

Mrfurile plasate sub regimul de perfecionare pasiv snt supuse drepturilor de export cu restituirea ulterioar a acestor drepturi, cu excepia taxei pentru proceduri vamale, dac produsele compensatoare snt introduse pe teritoriul vamal i dac se respect prevederile prezentului cod i ale altor acte normative.

Exonerarea produselor compensatoare de drepturile de import

(1) Produsele compensatoare pot fi exonerate, total sau parial, de drepturile de import, cu excepia taxei pentru proceduri vamale, dac snt importate de titularul autorizaiei de perfecionare pasiv.

(2) n cazul n care scopul operaiunii de perfecionare este repararea mrfurilor importate anterior, acestea, la ncheierea operaiunii, snt puse n liber circulaie cu exonerare total de drepturile de import dac organele vamale stabilesc c mrfurile au fost reparate gratis, n baza unei obligaii contractuale sau legale ce decurge dintr-o garanie sau din cauza existenei unui defect de fabricaie.

(3) Prevederile alin.(2) nu se aplic n cazul n care s-a tiut de existena defectului la data cnd mrfurile n cauz au fost puse n liber circulaie pentru prima oar.

(4) n cazul n care scopul operaiunii de perfecionare este repararea mrfurilor de export temporar i o asemenea reparare se efectueaz cu titlu oneros, reintroducerea mrfurilor se face cu exonerare parial de drepturile de import. Exonerarea se acord prin determinarea valorii drepturilor aplicabile pe baza elementelor de taxare aferente produselor compensatoare la data acceptrii declaraiei de punere n liber circulaie a produselor respective, valoarea n vam considerndu-se egal cu costurile de reparare.

Produse de nlocuire de acelai standard

(1) Regimul de perfecionare pasiv se poate realiza i prin nlocuirea unei mrfi importate i aflate n liber circulaie, n cazul cnd n locul produsului compensator se import un produs de nlocuire de acelai standard.

(2) Prin produs de nlocuire de acelai standard se nelege c produsele de nlocuire trebuie s se ncadreze la acelai cod tarifar i s posede aceleai caracteristici comerciale i tehnice ca i produsul compensator.

Importul anticipat

(1) Organul vamal poate permite ca produsele de nlocuire, specificate la art.82, s fie, n condiiile fixate n autorizaie, importate nainte de exportul temporar al mrfurilor. Importul anticipat se realizeaz numai cu constituirea unei garanii care s acopere integral cuantumul drepturilor de import.

(2) Dac mrfurile de export temporar au fost folosite naintea acestui export, produsele de nlocuire trebuie s nu fie produse noi. Organul vamal poate acorda derogri de la aceast norm dac se dovedete c produsele de nlocuire, dei noi, au fost livrate gratuit.

(3) n cazul n care operaiunea de perfecionare pasiv cu import anticipat implic exonerarea parial de drepturile de import, elementele de taxare folosite pentru determinarea acestora snt cele n vigoare la data nregistrrii declaraiei vamale de export temporar.

(4) n cazul importului anticipat al produselor de nlocuire, exportul temporar al mrfurilor trebuie efectuat n termen de cel mult 2 luni de la data nregistrrii declaraiei vamale de import al acestor produse.

(5) n cazuri temeinic justificate, la cererea titularului autorizaiei, organul vamal poate aproba prelungirea termenului specificat la alin.(4).

Nereturnarea mrfurilor exportate pentru prelucrare sau a produselor compensatoare din cauza distrugerii sau pierderii lor

Titularul autorizaiei de perfecionare pasiv a mrfurilor care nu a returnat mrfurile sau nu a importat, n termenul stabilit, produsele rezultate din perfecionare pasiv nu poart rspundere n faa organului vamal dac distrugerea sau pierderea mrfurilor sau a produselor compensatoare a fost cauzat de avarierea lor sau de o for major, fapt confirmat de organul de resort al rii respective.

Zona liber

Zona liber este o parte a teritoriului vamal n care mrfurile strine snt introduse i utilizate fr plata drepturilor de import i fr aplicarea msurilor de politic economic, potrivit procedurii stabilite de prezentul cod i de alte acte normative, n cazul cnd legislaia nu prevede altfel, iar mrfurile autohtone snt introduse i utilizate cu respectarea condiiilor stabilite pentru regimul vamal de export.

nfiinarea zonei libere

Zona liber se nfiineaz n conformitate cu L E G EA cu privire la zonele economice libere

Nr.440-XV din 27.07.2001 //Monitorul Oficial al R.Moldova nr.108-109/834 din 06.09.2001

. Zona liber este creat, la propunerea Guvernului, printr-o lege, adoptat de Parlament n corespundere cu prezenta lege, care va delimita n acest scop o parte sau cteva pri ale teritoriului Republicii Moldova. n lege vor fi strict determinate hotarele i configuraia zonei respective.

(2) Guvernul va elabora concepia general de creare i dezvoltare a zonei libere.

(3) Iniiatori ai crerii zonelor libere pot fi autoritile administraiei publice centrale i locale, agenii economici i diverse organizaii care vor prezenta propunerile corespunztoare.

(4) Propunerile privind crearea zonelor libere vor cuprinde:

a) scopurile crerii, genurile activitii de ntreprinztor i orientarea funcional a zonei libere;

b) studiul de fezabilitate privind oportunitatea crerii zonei libere;

c) proiectul planului de amplasare a zonei libere, coordonat cu autoritile corespunztoare ale administraiei publice centrale i locale.

(5) Studiul de fezabilitate privind oportunitatea crerii zonei libere va conine:

a) delimitarea hotarelor zonei;

b) caracteristica complex a potenialului social-economic al teritoriului, inclusiv al infrastructurilor de producie, comercial i social, precum i a relaiilor economice cu pieele internaionale;

c) argumentarea posibilitii de realizare a genurilor de activitate permise;

d) indicarea gradului de asigurare cu specialiti;

e) proiectul mecanismului economic de funcionare;

f) fundamentarea etapelor i termenelor de creare a zonei libere;

g) volumul investiiilor necesare, evaluarea surselor i a eficienei acestora;

h) calculul fluxului preconizat de ncasri valutare n zona liber.

(6) Zonele libere pot fi create pe teritoriile neocupate de imobile, precum i pe baza unor ntreprinderi, instituii, organizaii.

(7) Zonele libere nu pot fi create pe baza ntreprinderilor de importan strategic sau care desfoar sau pot desfura o activitate economic eficient i fr crearea de asemenea zone.

(8) Pn la adoptarea deciziei asupra propunerii de creare a zonei libere se efectueaz expertiza oportunitii crerii unei asemenea zone care este asigurat de Ministerul Economiei n comun cu Agenia Naional pentru Protecia Concurenei.

(9) La efectuarea expertizei se iau n considerare urmtorii factori:

a) costul aproximativ al crerii i ntreinerii zonei libere;

b) avantajul pentru economia naional de pe urma funcionrii unei asemenea zone;

c) situaia social-economic i gradul de utilizare a forei de munc n regiunea unde se preconizeaz crearea zonei libere;

d) apropierea zonei n cauz de alte zone libere;

e) numrul zonelor libere deja existente n ar.

(10) Propunerea privind crearea zonei libere poate fi aprobat numai n cazul n care expertiza va stabili c crearea acesteia va mbunti substanial situaia n economia naional i c ameliorarea respectiv poate fi obinut numai pe aceast cale.

(11) n cazul n care propunerea privind crearea zonei libere va fi acceptat, Ministerul Economiei va prezenta spre aprobare Guvernului proiectul legii corespunztoare.

(12) Zona liber se consider creat dup intrarea n vigoare a legii corespunztoare.

Regimul vamal al zonei libere

(1) Pe teritoriul zonelor libere regimul vamal este asigurat de ctre serviciul vamal al Departamentului Vamal a crui activitate este coordonat sub aspect organizatoric cu Administraia.

(2) n termen de o lun de la data intrrii n vigoare a legii cu privire la crearea unei zone libere Departamentul Vamal va elabora regulamentul serviciului vamal din zona respectiv, mecanismul i modul de asigurare tehnic a funcionrii acestuia, va nainta propuneri Guvernului privind numrul de personal i finanarea activitii serviciului n cauz.

(3) Pe teritoriul zonelor libere se stabilete regimul de declarare obligatorie n vam a mrfurilor (serviciilor) introduse pe i scoase de pe acest teritoriu.

(4) Pe teritoriul zonelor libere nu se aplic regimul de contingentare i liceniere la importul i exportul mrfurilor (serviciilor).

(6) Se consider originare din zona liber mrfurile, produse integral sau prelucrate integral n aceast zon, dac:

a) intervine schimbarea poziiei mrfii (a codului de clasificare a mrfii) n nomenclatorul mrfurilor la nivelul unuia din primele patru semne; sau b) costul mrfurilor declarate ce se export depete costul mrfurilor introduse n zona liber din cauza creterii cu peste 35 la sut a ponderii cheltuielilor proprii.

(7) Asupra mrfurilor (serviciilor) care n-au fost prelucrate suficient n zona liber, la scoaterea lor din zon pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova se extind prevederile legislaiei vamale, n partea ce se refer la coninutul componenei importului.

(8) Autoturismele importate pe teritoriul zonei libere pentru necesitile Administraiei i rezidenilor se impun conform legislaiei.

(9) Se interzice introducerea pe teritoriul zonelor libere a mrfurilor i altor obiecte n cazul n care comercializarea lor este interzis de legislaia Republicii Moldova sau de acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte, precum i n cazul n care acestea:

a) prezint pericol pentru alte mrfuri i obiecte din zona liber;

b) pun n pericol morala i securitatea public;

c) nu corespund normelor i regulilor ecologice i sanitaro-igienice prevzute de legislaie;

d) nu corespund cerinelor de calitate stabilite de legislaie.

(10) Livrrile de mrfuri (servicii) n zonele libere de pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova snt asimilate exportului, iar livrarea mrfurilor (serviciilor) din zona liber pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova snt asimilate importului i se reglementeaz n conformitate cu legislaia.

(11) Mrfurile (serviciile) aflate n zona liber pn la momentul traversrii frontierelor ei au regim de circulaie liber i se transmit de la un rezident la altul fr perfectarea declaraiei vamale.

Operaiunile efectuate cu mrfurile plasate n zona liber

(1) Mrfurile plasate n zona liber pot fi supuse operaiunilor de producie, de comer i altor operaiuni, cu excepia vnzrii cu amnuntul, cu respectarea prevederilor prezentului cod i ale altor acte normative.

(2) Restriciile i prohibiiile la efectuarea operaiunilor cu mrfurile introduse n zona liber snt stabilite de legislaie.

Termenul de aflare a mrfurilor n zona liber

Aflarea mrfurilor n zona liber nu este limitat n timp.

Evidena mrfurilor plasate n zona liber

Persoana care efectueaz operaiuni cu mrfurile plasate n zona liber este obligat s in evidena mrfurilor care se introduc, se afl sau se scot din zona liber, precum i a mrfurilor confecionate, prelucrate, transformate, cumprate sau vndute, i s prezinte organului vamal o dare de seam referitoare la ele n conformitate cu procedura stabilit de Serviciul Vamal. Toate modificrile suportate de aceste mrfuri trebuie s fie reflectate n eviden.

Perceperea drepturilor de import sau de export, aplicarea msurilor de politic economic

(1) n cazul plasrii de mrfuri strine i autohtone n zona liber, nu se percep drepturi de import i nu se aplic msuri de politic economic dac legislaia nu prevede altfel.

(2) n cazul n care mrfurile snt scoase din zona liber i snt introduse pe cealalt parte a teritoriului vamal, se percep drepturi de import i se aplic msuri de politic economic. Dac mrfurile snt scoase din zona liber n afara Republicii Moldova, precum i pe teritoriul altor zone libere, nu se percep drepturi de export i nu se aplic msuri de politic economic.

Magazinul duty-free

(1) Magazinul duty-free const n comercializarea mrfurilor sub supraveghere vamal, fr aplicarea msurilor de politic economic, dac legislaia nu prevede altfel, n locuri special amenajate, amplasate n aeroporturile internaionale sau la bordul aeronavelor, precum i n locurile specificate la art.97 alin.(1).

(2) Plasarea mrfurilor n magazinul duty-free se efectueaz fr perceperea drepturilor de import, dac legislaia nu prevede altfel.

(3) n magazinele duty-free, mrfurile se comercializeaz contra lei moldoveneti i contra valut strin (n numerar i n cecuri de cltorie), precum i cu utilizarea cardurilor bancare, exclusiv persoanelor care pleac n strintate i au trecut controlul vamal, controlul actelor de identitate i al biletelor de cltorie.

Condiiile plasrii mrfurilor n magazinul duty-free

(1) n magazinul duty-free pot fi plasate orice mrfuri, cu excepia celor prohibite de a fi introduse i scoase de pe teritoriul vamal, de a fi comercializate n Republica Moldova, precum i a altor mrfuri stabilite de legislaie. Mrfurile a cror comercializare n Republica Moldova este limitat pot fi vndute n magazinul duty-free, cu respectarea legislaiei.

(2) Mrfurile se comercializeaz n magazinele duty-free amplasate n aeroporturile internaionale, precum i la bordul navelor aeriene antrenate n curse internaionale, exclusiv pasagerilor care au fost supui controlului vamal n conformitate cu art.93.

(3) Mrfurile autohtone livrate la magazinele duty-free pentru comercializare snt plasate sub regimul vamal de export.

Autorizaia de activitate a magazinului duty-free

(1) Magazinul duty-free poate fi nfiinat de persoana juridic care deine autorizaia eliberat de Ministerul Economiei i Comerului cu acordul Serviciului Vamal, precum i autorizaia Bncii Naionale a Moldovei pentru comercializarea mrfurilor contra valut strin.

(2) Termenul de valabilitate al autorizaiei de activitate a magazinului duty-free amplasat n aeroportul internaional sau la bordul navei aeriene este de 5 ani.

(3) Autorizaia de activitate poate fi anulat, retras sau suspendat de Ministerul Economiei i Comerului n baza materialelor referitoare la nclcarea prevederilor prezentului cod, prezentate de ctre organul vamal, precum i n alte cazuri prevzute de legislaie.

(4) Costul autorizaiei de activitate se stabilete n conformitate cu legislaia.

Responsabilitatea pentru plata drepturilor de import i de export

Responsabilitatea pentru plata drepturilor de import i de export o poart titularul autorizaiei de activitate a magazinului duty-free.

Magazinul duty-free pentru deservirea corpului diplomatic

(1) n scopul deservirii unor categorii de persoane strine, specificate la cap.VI din prezentul cod, poate fi nfiinat, n municipiul Chiinu, un magazin duty-free pentru deservirea corpului diplomatic. Comercializarea mrfurilor n acest magazin se va face pe baza carnetelor de identitate CD (corp diplomatic) eliberate de Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene, n cantiti obinuite pentru comerul cu amnuntul, destinate uzului personal i familial, fr a fi utilizate n scopul vnzrii. Reprezentanele strine pot cumpra mrfuri i n cantiti solicitate, pe baz de comenzi ntocmite prealabil, cu avizul Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene. Modul de nfiinare i funcionare a magazinului duty-free i modul de comercializare n el a mrfurilor snt stabilite de Guvern.

(2) Autorizaia de nfiinare a magazinului duty-free pentru deservirea corpului diplomatic este eliberat de Ministerul Economiei i Comerului cu acordul Serviciului Vamal i cu avizul Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene privind necesitatea i locul de amplasare a magazinului.

Reexportul

(1) Reexportul este destinaia vamal care const n scoaterea mrfurilor strine de pe teritoriul vamal fr perceperea drepturilor de export i fr aplicarea msurilor de politic economic, n conformitate cu prezentul cod i cu alte acte normative.

(2) Pot fi reexportate i mrfurile nevmuite, introduse pe teritoriul vamal.

Particularitile reexportului

Legislaia naional, precum i acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte pot introduce condiii suplimentare privind reexportul mrfurilor.

Distrugerea

(1) Distrugerea este destinaia vamal care const n distrugerea mrfurilor strine sub supraveghere vamal, fr perceperea drepturilor de import i fr aplicarea msurilor de politic economic.

(2) Distrugerea mrfurilor se face cu autorizaia organului vamal, conform procedurii stabilite de Serviciul Vamal. Nu se acord autorizaie n cazul n care distrugerea mrfurilor ar putea aduce daune mediului, precum i n alte cazuri stabilite de legislaie.

Abandon n favoarea statului

(1) Abandonul n favoarea statului este destinaia vamal care const n renunarea la mrfuri n folosul statului fr onorarea drepturilor de import sau de export i fr aplicarea msurilor de politic economic.

(2) Abandonul n favoarea statului se efectueaz cu acordul organului vamal, conform procedurii stabilite de Serviciul Vamal.

Suportarea cheltuielilor

Abandonul n favoarea statului nu presupune suportarea de cheltuieli de ctre persoana care abandoneaz mrfurile n favoarea statului.

Tema V: Tarifele i taxele vamale

1. Noiuni de tarife i taxe vamale i funciile acestora.2. Clasificarea plilor vamale. Tipurile taxelor vamale.3. Valoarea n vam a mrfii.

4. Metodele de determinare a valorii n vam a mrfii i modul de aplicare a lor.5. Calculularea drepturilor de import i export. 6. Procedurile de plat i percepere a taxelor vamale. 7. Drepturile i obligaiile declaranilor i a organelor vamale la stabilirea i aplicarea taxelor vamale.Noiuni de baz

Tarif vamal - catalog care cuprinde nomenclatorul de mrfuri introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal, precum i cuantumul taxei vamale la aceste mrfuri;

Nomenclator de mrfuri - list care cuprinde codurile, denumirile i descrierea mrfurilor corespunztoare sistemelor de clasificare aplicate n practica internaional;

Valoarea n vam a mrfii - valoarea mrfii introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal, stabilit n scopul perceperii taxelor vamale i a altor impozite;

Tax vamal - plat obligatorie, perceput de autoritatea vamal la introducerea pe sau scoaterea mrfurilor de pe teritoriul vamal;

Declarant - persoan fizic sau juridic care i declar mrfurile autoritii vamale;

Mrfuri identice - mrfuri care se aseamn sub toate aspectele cu marfa de evaluat, inclusiv sub aspectul caracteristicilor fizice, calitii i reputaiei ei pe pia. Deosebirile neeseniale de aspect exterior nu pot constitui o piedic pentru a considera identice mrfurile care corespund celorlalte caracteristici ale definiiei;

Mrfuri similare - mrfuri care, dei nu se aseamn sub toate aspectele, au caracteristici asemntoare i snt produse din materiale asemntoare, ceea ce le permite s ndeplineasc aceleai funcii i s fie interschimbabile din punct de vedere comercial. Calitatea mrfurilor, reputaia lor i existena unei mrci de producie sau de comer snt factori care urmeaz a fi luai n considerare la determinarea similitudinii mrfii;

Mrfuri de aceeai clas sau de acelai tip - mrfuri ncadrate, conform Nomenclatorului de mrfuri al Republicii Moldova, aprobat de ctre Guvern, ntr-o grup sau ntr-o categorie de mrfuri produse de o anumit ramur de producie sau de un anumit sector de producie, cuprinznd mrfuri identice sau similare;

Redevene - pli efectuate pentru brevete, mrci de fabric sau de comer i drepturi de autor.

n cazul trecerii mrfurilor peste frontiera vamal i n alte cazuri prevzute de legislaie, se percep, ca drepturi de import i, respectiv, drepturi de export, urmtoarele:

a) taxa vamal;

Mrfurile care trec frontiera vamal se supun taxei vamale conform Legii cu privire la tariful vamal.

b) taxa pe valoarea adugat;

Aplicarea taxei pe valoarea adugat mrfurilor introduse pe teritoriul vamal se efectueaz n conformitate cu legislaia.

c) accizele;

Aplicarea accizelor la mrfurile supuse accizelor se efectueaz n conformitate cu legislaia.

d) taxa pentru proceduri vamale;

(1) Procedurile vamale reprezint totalitatea serviciilor acordate de organele vamale n sfera activitii vamale. Nomenclatorul acestor servicii i taxele pentru ele snt aprobate n conformitate cu legislaia.

(2) Taxa pentru proceduri vamale se achit la utilizarea oricrei destinaii vamale, cu excepia abandonului n favoarea statului, dac legislaia nu prevede altfel.

(3) Mijloacele bneti ncasate ca tax pentru proceduri vamale se vars la bugetul de stat i se utilizeaz n volum deplin la finanarea activitii vamale.

e) taxa pentru eliberarea autorizaiei i taxa pentru actualizarea valabilitii autorizaiei;

f) taxa pentru participare la licitaie vamal;

g) alte sume prevzute de legislaie.

Tipurile de taxe vamale

Se aplic urmtoarele tipuri de taxe vamale:

1) ad valorem, calculat n procente fa de valoarea n vam a mrfii;

2) specific, calculat n baza tarifului stabilit la o unitate de marf;

3) combinat, care mbin tipurile de taxe vamale specificate la punctele 1) i 2);

4) excepional, care, la rndul ei, se divizeaz n:

a) tax special, aplicat n scopul protejrii mrfurilor de origine indigen la introducerea pe teritoriul vamal a mrfurilor de producie strin n cantiti i n condiii care cauzeaz sau pot cauza prejudicii materiale considerabile productorilor de mrfuri autohtoni;

b) tax antidumping, perceput n cazul introducerii pe teritoriul vamal a unor mrfuri la preuri mai mici dect valoarea lor n ara exportatoare la momentul importului, dac snt lezate interesele sau apare pericolul cauzrii prejudiciilor materiale productorilor autohtoni de mrfuri identice sau similare ori apar piedici pentru organizarea sau extinderea n ar a produciei de mrfuri identice sau similare;

c) tax compensatorie, aplicat n cazul introducerii pe teritoriul vamal a mrfurilor, la producerea sau la exportul crora, direct sau indirect, au fost utilizate subvenii, dac snt lezate interesele sau apare pericolul cauzrii prejudiciilor materiale productorilor autohtoni de mrfuri identice sau similare ori apar piedici pentru organizarea sau extinderea n ar a produciei de mrfuri identice sau similare.

Modul de stabilire i de aplicare a taxei vamale

(1) Cotele taxei vamale i lista mrfurilor supuse acesteia se stabilesc de ctre Parlament.

(2) Cotele taxei vamale se aplic n conformitate cu legislaia i cu acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.

(3) Cotele taxei vamale snt unice i nu pot fi modificate, cu excepia cazurilor prevzute de legislaie i de acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.

(4) Taxele vamale se aplic conform anexei nr. 1, care face parte integrant din prezenta lege. Taxa pentru efectuarea procedurilor vamale nu se percepe pentru mostrele i exponatele aduse de ctre agenii economici autohtoni pentru trgurile i expoziiile internaionale, organizate n teritoriul zonelor economice libere.

(5) Taxele pentru efectuarea procedurilor vamale se percep conform anexei nr.2, care face parte integrant din prezenta lege.

(6) Taxa pentru efectuarea controlului electronic al mrfurilor (ncrcturilor) plasate n regim vamal de tranzit i transportate cu mijloace de transport auto, cu excepia celor transportate sub acoperirea Carnetului TIR, se stabilete conform anexei nr.3, care face parte integrant din prezenta lege.

Valoarea n vam a mrfii

Sistemul de determinare a valorii n vam a mrfurilor

(1) Sistemul de determinare a valorii n vam a mrfurilor se aplic pentru toate mrfurile introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal.

(2) Modul de aplicare a sistemului de determinare a valorii n vam a mrfurilor se stabilete de ctre Guvern n baza prevederilor prezentei legi i ale acordurilor internaionale la care Republica Moldova este parte.

Declararea valorii n vam a mrfii

(1) La trecerea mrfii peste frontiera vamal, declarantul anun valoarea n vam a acesteia autoritii vamale.

(2) Modul i condiiile de declarare a valorii n vam a mrfurilor introduse pe i scoase de pe teritoriul vamal, precum i forma declaraiei se stabilesc de ctre Guvern n conformitate cu legislaia i cu acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.

Drepturile i obligaiile declarantului

(1) Valoarea n vam a mrfii anunat de declarant i datele suplimentare referitoare la ea trebuie s fie veridice i confirmate prin acte.

(2) n cazul n care este necesar de a confirma valoarea n vam a mrfii anunat, declarantul, la cererea autoritii vamale, este obligat s prezinte datele respective. Dac autoritatea vamal pune la ndoial autenticitatea acestor date, declarantul este n drept s determine valoarea n vam a mrfii prin metodele prevzute de prezenta lege.

(3) n cazul n care apare necesitatea de a preciza valoarea n vam a mrfii anunat, declarantul este n drept s cear autoritii vamale s i se elibereze marfa declarat, cu gajarea anumitor bunuri ori cu garania unei bnci, sau s plteasc taxa vamal stabilit de ctre autoritatea vamal.

(4) n cazul n care nu este de acord cu decizia autoritii vamale referitoare la valoarea n vam a mrfii, declarantul poate ataca aceast decizie n modul stabilit de legislaie att n faa autoritii vamale, ct i n faa instanei de judecat, fr penalizare.

(5) Cheltuielile suplimentare aferente precizrii valorii n vam a mrfii sau prezentrii unor informaii suplimentare referitoare la ea snt acoperite de declarant, n cazul cnd autoritile vamale depisteaz neautenticitatea datelor anunate n declaraie. Cheltuielile ce in de efectuarea, la insistena autoritii vamale, a controlului suplimentar, n cazul cnd rezultatele acestuia confirm informaia iniial prezentat de declarant, snt acoperite de ctre autoritatea vamal.

Drepturile i obligaiile autoritii vamale

(1) Autoritatea vamal exercit controlul asupra corectitudinii determinrii valorii n vam a mrfii.

(2) Autoritatea vamal este n drept s ia decizii n privina corectitudinii ori incorectitudinii valorii n vam a mrfii anunate de declarant.

(3) n cazul n care nu snt date ce ar proba corectitudinea valorii n vam a mrfii anunate sau exist temei de a considera c datele prezentate de declarant nu snt veridice i/sau suficiente, autoritatea vamal este n drept s determine de sine stttor valoarea n vam a mrfii, aplicnd consecutiv metodele prevzute de prezenta lege.

(4) Informaia prezentat de declarant la anunarea valorii n vam a mrfii constituie secret comercial, poate fi utilizat de autoritatea vamal exclusiv n scopuri vamale i nu poate fi transmis terelor, cu excepia cazurilor prevzute de legislaie. Pentru divulgarea informaiei ce constituie secret comercial, autoritatea vamal poart rspundere n conformitate cu legislaia.

(5) n cazul n care persoana cu funcii de rspundere a autoritii vamale adopt decizia privind imposibilitatea de a accepta valoarea n vam a mrfii anunate de declarant, autoritatea vamal, la cererea declarantului, l ntiineaz n scris despre motivele neacceptrii valorii date, oferindu-i acestuia sau oricrei alte persoane responsabile de plata taxelor vamale i altor impozite posibilitatea de a declara recurs fr penalizare.

(6) Dup adoptarea deciziei definitive privind imposibilitatea de a accepta valoarea n vam a mrfii anunate de declarant, autoritatea vamal, la cererea n scris a declarantului, este obligat, n termen de o lun, s-i expun n scris motivele neacceptrii valorii n vam a mrfii anunate de el drept baz la calcularea taxei vamale.

(7) n sensul articolelor 7 i 8 din prezenta lege, expresia "fr penalizare" nseamn c declarantul nu va fi pasibil de amend sau de o alt form de penalitate pentru aciunile de contestaie.

Metodele de determinare a valorii n vam a mrfii

(1) Valoarea n vam a mrfii introduse pe teritoriul vamal se determin prin urmtoarele metode:

a) n baza valorii tranzaciei cu marfa respectiv ori n baza preului efectiv pltit sau de pltit;

b) n baza valorii tranzaciei cu marf identic;

c) n baza valorii tranzaciei cu marf similar;

d) n baza costului unitar al mrfii;

e) n baza valorii calculate a mrfii;

f) prin metoda de rezerv.

(2) Principala metod dintre cele specificate la alin.(1) este metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marfa respectiv. n cazul n care metoda principal nu poate fi aplicat, se folosesc alte metode. Fiecare din metodele succesive se aplic doar n cazul n care valoarea n vam a mrfii nu poate fi determinat prin metoda precedent. Metodele prevzute la lit.d) i e) pot fi aplicate n orice consecutivitate, la dorina declarantului.

Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marfa respectiv ori n baza preului efectiv pltit sau de pltit

(1) La determinarea valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marfa respectiv ori n baza preului efectiv pltit sau de pltit, n valoarea tranzaciei se includ urmtoarele componente n cazul n care nu au fost incluse anterior n valoarea mrfii:

a) cheltuielile pentru transportul mrfii la aeroport sau n alt loc de introducere a mrfii pe teritoriul vamal:

- cheltuielile aferente asigurrii;

- costul transportului;

- costul ncrcrii, descrcrii i transbordrii mrfii;

b) cheltuielile suportate de cumprtor:

- comisioanele i primele pentru brokeri, cu excepia comisioanelor pentru achiziionarea mrfii;

- costul containerelor i/sau al altui ambalaj de folosin repetat, dac, n corespundere cu Nomenclatorul de mrfuri, acestea snt considerate un tot ntreg cu marfa;

- costul ambalajului, inclusiv costul materialelor de ambalaj i al lucrrilor de ambalare;

c) valoarea, calculat n mod corespunztor, a urmtoarelor mrfuri i servicii oferite, direct sau indirect, de cumprtor, n mod gratuit sau la pre redus, n scopul utilizrii la producerea ori exportarea mrfii evaluate, n msura n care aceast valoare nu a fost inclus n preul efectiv pltit sau de pltit:

- materiale, componente, pri i alte elemente similare, ncorporate n marf;

- instrumente, matrie, forme i alte componente similare, utilizate la producerea mrfii;

- materiale cheltuite la producerea mrfii;

- lucrri de inginerie, de dezvoltare, lucrri de art i design, planuri i schie, executate n afara rii i necesare pentru producerea mrfii;

d) redevenele i taxele pentru licene, pe care cumprtorul trebuie s le achite, direct sau indirect, drept condiie a vnzrii mrfii evaluate, n msura n care aceste redevene i taxe pentru licene nu au fost incluse n preul efectiv pltit sau de pltit, cu excepia redevenelor i taxelor pentru licene pltite de ctre cumprtor pentru dreptul de reproducere i distribuire a produciei cinematografice;

e) partea din venitul de la orice revnzare, transmitere sau utilizare ulterioar a mrfii, care ar reveni, direct sau indirect, vnztorului.

(2) Orice adaos la preul efectiv pltit sau de pltit se efectueaz n conformitate cu prevederile prezentului articol, doar pe baz de date obiective i cuantificabile.

(3) La determinarea valorii n vam a mrfii nu se admite nici un adaos la preul efectiv pltit sau de pltit, cu excepia celor prevzute n prezentul articol.

(4) Metoda respectiv nu poate fi aplicat dac:

a) exist restricii n privina drepturilor cumprtorului asupra mrfii evaluate, cu excepia restriciilor:

- stabilite de legislaie;

- n privina regiunii geografice n care marfa poate fi revndut;

- care nu influeneaz esenial preul mrfii;

b) vnzarea mrfii i valoarea tranzaciei depind de respectarea unor condiii a cror aciune nu poate fi luat n considerare;

c) informaia folosit de declarant la anunarea valorii n vam a mrfii nu este veridic sau nu este confirmat prin acte;

d) participanii la tranzacie snt persoane interdependente, cu excepia cazurilor cnd interdependena lor nu influeneaz valoarea tranzaciei i aceasta este acceptat n scopuri vamale conform prevederilor alin.(5).

(5) a) La determinarea acceptabilitii valorii tranzaciei n scopul aplicrii prevederilor alin.(4), interdependena cumprtorului i vnztorului, conform alin.(6), nu va constitui un motiv suficient pentru a considera valoarea tranzaciei inacceptabil. n acest caz, se examineaz circumstanele vnzrii i valoarea tranzaciei se accept cu condiia ca interdependena s nu influeneze preul. Dac, innd cont de informaiile furnizate de declarant sau obinute din alte surse, autoritatea vamal are motive s considere c interdependena a influenat preul, ea comunic motivele sale declarantului, dndu-i acestuia posibilitatea de a argumenta valoarea tranzaciei. La solicitarea declarantului, motivele se comunic n scris.

b) n cazul cnd participanii la tranzacie snt persoane interdependente, valoarea tranzaciei se accept i marfa se evalueaz conform prevederilor alin.(4), dac declarantul demonstreaz c o atare valoare este foarte asemntoare cu una dintre valorile nregistrate aproape n acelai moment sau n acelai moment, cum ar fi:

- valoarea tranzaciei cu mrfuri identice sau similare din aceeai ar de export ntre persoane care nu snt interdependente;

- valoarea n vam a mrfurilor identice sau similare determinat conform prevederilor art.15;

- valoarea n vam a mrfurilor identice sau similare determinat conform prevederilor art.16.

c) La aplicarea criteriilor menionate se va ine cont de diferena la nivel de comer, de cantitate, de componenii enumerai n prezentul articol, de diferena de cheltuieli n tranzaciile identice dintre persoane care nu snt interdependente i cele dintre persoane interdependente.

d) Criteriile specificate la lit.b) se aplic la iniiativa declarantului i numai n scop comparativ.

(6) n sensul prezentei legi, persoanele se consider interdependente dac:

- una dintre ele face parte din consiliul directorilor sau din consiliul observatorilor celeilalte i viceversa;

- snt recunoscute legal ca asociai;

- una dintre ele este patron, iar cealalt - salariat;

- o persoan oarecare posed, exercit controlul sau deine, direct sau indirect, cel puin 5% din aciunile cu drept de vot emise de ele;

- una dintre ele exercit controlul, direct sau indirect, asupra celeilalte;

- ambele snt supuse controlului, direct sau indirect, de o ter persoan;

- mpreun exercit controlul, direct sau indirect, asupra unei tere persoane;

- ambele snt membri ai aceleiai familii.

(7) Persoanele asociate n afaceri, n cazul n care una este agentul, distribuitorul sau concesionarul exclusiv (indiferent de denumirea folosit) al celeilalte, snt considerate interdependente, n sensul prezentei legi, n cazul n care cad sub incidena prevederilor alin.(6).

(8) Cheltuielile suportate de cumprtor pentru serviciile de inspecie nainte de expediie a mrfurilor de import nu se includ n valoarea n vam a mrfurilor importate.

Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marf identic

(1) La utilizarea acestei metode, drept baz se ia valoarea tranzaciei cu marf identic. Se consider identice mrfurile care se aseamn n toate privinele cu marfa evaluat, inclusiv n ce privete:

a) caracteristicile fizice;

b) calitatea mrfii i reputaia ei pe pia;

c) ara de origine;

d) productorul.

(2) Deosebirile neeseniale de exterior nu pot constitui temei pentru includerea mrfurilor n categoria celor neidentice dac n celelalte privine aceste mrfuri corespund cerinelor prevzute la alin.(1).

Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marf similar

(1) La utilizarea acestei metode, drept baz se ia valoarea tranzaciei cu marf similar. Se consider similare mrfurile care, dei nu snt identice, au caracteristici asemntoare i se constituie din componente asemntoare, fapt ce le permite s ndeplineasc aceleai funcii ca i marfa evaluat i s fie interschimbabile din punct de vedere comercial.

(2) La determinarea similitudinii mrfurilor, se iau n considerare urmtoarele caracteristici:

a) calitatea, existena mrcii comerciale, reputaia pe pia;

b) ara de origine;

c) productorul.

Principii suplimentare privind determinarea valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marf identic sau similar

(1) Marfa nu se consider identic sau similar cu cea evaluat dac:

a) nu a fost produs n aceeai ar cu marfa evaluat;

b) lucrrile de proiectare, lucrrile experimentale de construcie, de amenajare estetic, designul, schiele i desenele tehnice ale ei au fost executate pe teritoriul Republicii Moldova.

(2) Marfa fabricat de o alt persoan dect productorul mrfii evaluate se consider identic ori similar cu cea evaluat numai n cazul n care nu exist mrfuri identice sau similare fabricate de productorul mrfii evaluate.

(3) Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marf identic sau similar se aplic n cazul n care marfa identic sau similar:

a) este vndut pentru a fi introdus pe teritoriul Republicii Moldova;

b) este introdus concomitent sau cu cel mult 90 de zile nainte de introducerea mrfii care urmeaz a fi evaluat;

c) este introdus aproximativ n aceeai cantitate i/sau n aceleai condiii comerciale. Dac marfa identic sau similar a fost introdus n alt cantitate i/sau n alte condiii comerciale, declarantul trebuie s rectifice corespunztor valoarea n vam a mrfii anunate de el, innd cont de aceste deosebiri, i s confirme prin acte datele prezentate.

(4) n cazul n care cheltuielile specificate la art.11 alin.(1) lit.a) snt cuprinse n valoarea tranzaciei, aceast valoare se ajusteaz lund n calcul diferena semnificativ, care poate exista ntre atare cheltuieli aferente mrfurilor evaluate i mrfurilor identice sau similare, determinat de diferenele de distan i de mijloacele de transport.

(5) n cazul n care, la determinarea valorii n vam a mrfii, drept baz poate fi luat valoarea uneia din cteva tranzacii cu mrfuri identice sau similare, se aplic cea mai mic valoare a tranzaciei.

Determinarea valorii n vam a mrfii prin metoda costului unitar

(1) Dac marfa introdus pe teritoriul vamal (marfa de evaluat) este vndut n ara de import n starea n care a fost importat, valoarea n vam a acestei mrfi, conform prevederilor prezentului articol, se va baza pe preul unitar corespunztor vnzrii acestei mrfi ori vnzrii mrfii identice sau similare acesteia n cele mai mari partide, concomitent sau aproape concomitent cu importul mrfii de evaluat ctre persoane care nu snt n relaii de interdependen cu vnztorul, i cu condiia deducerii:

a) comisioanelor pltite ordinar sau convenite ori a marjei aplicate, n mod obinuit, beneficiilor i cheltuielilor generale aferente vnzrilor de mrfuri de aceeai clas sau de acelai tip;

b) cheltuielilor obinuite de transport i de asigurare, precum i cheltuielilor conexe suportate pe teritoriul Republicii Moldova;

c) cheltuielilor prevzute la art.11 alin.(1) lit.a);

d) impozitelor i taxelor pasibile de plat n legtur cu importul sau vnzarea mrfurilor.

(2) Dac nici marfa introdus pe teritoriul vamal (marfa de evaluat), nici marfa identic sau similar nu este vndut la momentul sau aproape la momentul introducerii mrfii de evaluat, valoarea n vam se va baza, n cazul n care alin.(1) nu prevede altfel, pe preul unitar la care aceste mrfuri se vnd n starea n care au fost introduse pe teritoriul vamal la data ulterioar cea mai apropiat momentului introducerii mrfii de evaluat, ns nu mai trziu de 90 de zile de la aceast dat.

(3) Dac nici marfa introdus pe teritoriul vamal (marfa de evaluat), nici marfa identic sau similar nu este vndut n starea n care au fost importate, la solicitarea declarantului, valoarea n vam se va baza pe preul unitar la care cea mai mare partid de mrfuri introduse, dup prelucrarea ulterioar, a fost vndut ctre persoane care nu snt n relaii de interdependen cu vnztorul, fcndu-se, totodat, ajustrile datorate valorii adugate aferente prelucrrii i deducerile prevzute la alin.(1).

Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii calculate

(1) Valoarea n vam a mrfii, conform prevederilor prezentului articol, se va baza pe valoarea calculat a acesteia, incluznd:

a) valoarea sau preul materialelor i operaiunilor de fabricare sau ale altor lucrri pentru producerea mrfii;

b) volumul beneficiilor i cheltuielilor generale, egal celui inclus de obicei n cuantumul vnzrilor de mrfuri de aceeai clas sau de acelai tip cu marfa de evaluat, fabricate de productori, cu destinaia rii de import;

c) orice cheltuieli prevzute la art.11 alin.(1) lit.a).

(2) Autoritatea vamal nu este n drept s cear sau s oblige o persoan nerezident s prezinte spre verificare documentele de eviden sau s permit accesul la ele n scopul de a determina valoarea calculat a mrfii. Totodat, informaia comunicat de productorul mrfii n scopul determinrii valorii n vam a acesteia, conform prevederilor prezentului articol, poate fi verificat n alt ar de autoritatea vamal, cu acordul productorului i cu condiia preavizrii guvernului rii n cauz i neopunerii acestuia cercetrilor.

Metoda de rezerv

(1) n cazul n care valoarea n vam a mrfii nu poate fi determinat de ctre declarant prin aplicarea consecutiv a metodelor specificate la articolele 11, 12, 13, 15 i 16 sau autoritatea vamal consider cu temei c aceste metode nu pot fi utilizate, valoarea n vam a mrfii se determin prin metoda de rezerv, prin mijloace rezonabile compatibile cu prevederile prezentei legi, cu principiile generale ale acordurilor internaionale la care Republica Moldova este parte i pe baza datelor disponibile.

(2) La cererea sa, declarantul va fi informat n scris asupra valorii n vam a mrfii, determinate conform prevederilor prezentului articol, i asupra metodei utilizate la determinare.

(3) La determinarea valorii n vam a mrfii prin metoda de rezerv, drept baz nu pot fi luate:

a) preul de vnzare al mrfii pe piaa intern a Republicii Moldova;

b) preul mrfii pe piaa intern a arii exportatoare;

c) preul mrfii stabilit arbitrar sau preul fictiv;

d) sistemul care prevede aplicarea, n scopuri vamale, a celei mai mari valori a mrfii din dou posibile;

e) costul de producie al mrfii, altul dect valoarea calculat a mrfurilor identice sau similare, determinat conform prevederilor art.16 lit.a);

f) valoarea mrfii comercializate pentru export n alt ar dect ara importatoare;

g) valoarea n vam a mrfii minimal.

DETERMINAREA RII DE ORIGINE A MRFII

Scopul i modul de determinare a rii de origine a mrfii

(1) ara de origine a mrfii se determin n scopul efecturii unor msuri tarifare i netarifare orientate spre reglementarea introducerii mrfurilor pe teritoriul vamal i scoaterii acestora de pe acest teritoriu.

(2) Modul de determinare a rii de origine a mrfii se stabilete de ctre Guvern n baza prevederilor prezentei legi i a acordurilor internaionale la care Republica Moldova este parte.

ara de origine a mrfii

(1) Drept ar de origine a mrfii se consider ara n care ea a fost fabricat integral sau a fost supus unei prelucrri suficiente conform criteriilor stabilite de prezenta lege i de acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.

(2) Drept ar de origine a mrfii pot fi considerate i un grup de ri, o uniune vamal de ri, o parte a rii, n cazul n care este necesar de a le evidenia n scopul determinrii originii mrfii.

(3) La stabilirea criteriilor de determinare a rii de origine a mrfii, preferin se acord criteriilor stipulate n acordurile de comer liber ratificate de Republica Moldova. n celelalte cazuri se aplic prevederile legislaiei naionale.

Marfa fabricat integral n ara respectiv

Drept mrfuri fabricate integral n ara respectiv se consider:

a) zcmintele minerale extrase pe teritoriul ei sau n apele ei teritoriale;

b) producia vegetal, cultivat sau colectat pe teritoriul ei;

c) animalele vii ce s-au nscut i au fost crescute n ar;

d) producia obinut de la animalele crescute n ara dat;

e) producia vnatului i pescuitului obinut n ar;

f) producia pescuitului maritim, extras sau fabricat n oceanul mondial de navele rii respective sau de navele nchiriate (afretate) de ea;

g) producia obinut prin aplicarea tehnologiilor avansate pe navele cosmice ce aparin rii respective sau snt nchiriate de ea;

h) materia prim secundar i deeurile formate n procesul operaiilor de producie i altor operaii efectuate n ar;

i) mrfurile fabricate n ar exclusiv din producia specificat la lit. a)-h).

Criteriile prelucrrii suficiente a mrfii

(1) Dac la fabricarea mrfii au participat dou sau mai multe ri, originea ei se determin n baza criteriilor prelucrrii suficiente a mrfii.

(2) Criteriile prelucrrii suficiente a mrfii se stabilesc i se aplic n conformitate cu prezenta lege i cu acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte, n modul stabilit de Guvern.

(3) Criteriile prelucrrii suficiente a mrfii n ara respectiv snt:

a) modificarea, n Nomenclatorul de mrfuri, la nivelul oricruia din primele patru semne, a poziiei mrfii (codului de clasificare) n urma prelucrrii acesteia;

b) executarea unor operaii de producie sau tehnologice suficiente pentru a considera drept ar de origine ara unde au fost efectuate aceste operaii;

c) modificarea valorii mrfii n cazul n care cota procentual a valorii materialelor utilizate la fabricarea ei constituie nu mai puin de 45 la sut (regula cotei ad valorem).

(4) Se consider c nu corespund criteriilor prelucrrii suficiente a mrfii:

a) operaiile de asigurare a integritii ei n timpul pstrrii sau transportului;

b) operaiile de pregtire a mrfii pentru vnzare i transport (divizarea loturilor, formarea loturilor pentru expediere, sortarea, reambalarea);

c) operaiile simple de asamblare;

d) reunirea mrfurilor (componentelor) fr a atribui produciei obinute caracteristici ce ar deosebi-o esenial de mrfurile (componentele) iniiale.

(5) n cazul n care n actele corespunztoare nu se stipuleaz expres datele referitoare la marfa concret sau la ara ei de origine, se aplic criteriul prelucrrii suficiente a mrfii, specificat la alin. (3) lit. a).

Determinarea rii de origine a mrfii la livrarea acesteia n loturi

(1) La cererea declarantului, trebuie s fie considerat o singur marf, marfa n stare demontat sau incomplet, livrat n mai multe loturi, n cazul n care, din motive de producie sau de transportare, este imposibil de a o expedia ntr-un singur lot, precum i marfa divizat n loturi din greeal.

(2) Condiiile de aplicare a prevederilor alin.(1) snt:

a) ntiinarea prealabil a autoritii vamale despre divizarea mrfii n loturi, indicndu-se cauzele acestei divizri i specificndu-se fiecare lot prin indicarea codului de clasificare a mrfii conform Nomenclatorului de mrfuri i a datelor despre valoarea ei i ara de origine;

b) confirmarea prin acte a incorectitudinii divizrii mrfii n cteva partide;

c) livrarea tuturor loturilor de mrfuri dintr-o ar de ctre un singur exportator;

d) introducerea tuturor loturilor de mrfuri prin unul i acelai punct vamal;

e) livrarea tuturor loturilor de mrfuri n termen de cel mult ase luni de la data acceptrii de ctre autoritatea vamal a declaraiei vamale sau de la data expirrii termenului de prezentare a acesteia referitor la primul lot.

Confirmarea originii mrfii

(1) Pentru confirmarea originii mrfii, autoritatea vamal este n drept s-i solicite declarantului certificatul de origine a mrfii.

(2) La introducerea mrfii pe teritoriul vamal, certificatul de origine a ei se prezint n mod obligatoriu dac:

a) ara de origine a mrfii beneficiaz din partea Republicii Moldova de un regim preferenial la tariful vamal;

b) importul mrfurilor din ara respectiv se reglementeaz prin restricii cantitative sau alte msuri de reglementare a activitii comerciale externe;

c) acest lucru este prevzut de legislaia n domeniul proteciei mediului nconjurtor, ocrotirii sntii, proteciei drepturilor consumatorilor, asigurrii ordinii publice, securitii statului i n alte domenii de importan vital, precum i de acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte;

d) documentele prezentate pentru perfectare vamal nu conin date cu privire la originea mrfii sau autoritatea vamal are temei s presupun c datele declarate cu privire la originea mrfurilor snt neautentice.

(3) La scoaterea mrfii de pe teritoriul vamal, certificatul de origine a ei, n cazurile n care acesta este necesar conform contractelor respective, conform regulilor rii importatoare sau acordurilor internaionale la care Republica Moldova este parte, se elibereaz de organele abilitate.

(4) La certificarea originii mrfii exportate, organul vamal este n drept s solicite de la agentul economic documentele necesare, inclusiv privind expertiza, care justific i demonstreaz originea mrfii i s efectueze, dup caz, expertiza originii mrfii. Agentul economic poart responsabilitate deplin pentru informaia prezentat.

Certificatul de origine a mrfii

(1) Certificatul de origine a mrfii trebuie s confirme univoc originea acesteia din ara respectiv i s conin:

a) declaraia exportatorului care confirm c marfa corespunde cerinelor specificate la art.20;

b) adeverina din partea organului competent din ara exportatoare ce a eliberat certificatul care confirm autenticitatea datelor din certificat.

(2) Certificatul de origine a mrfii se prezint mpreun cu declaraia vamal i cu alte documente care urmeaz s fie perfectate de ctre autoritatea vamal. n caz de pierdere a certificatului, se prezint duplicatul autentificat oficial al acestuia.

(3) n cazul n care se pune la ndoial autenticitatea certificatului de orig


Recommended