Drept International Public Aurescu

8/12/2019 Drept International Public Aurescu

http://slidepdf.com/reader/full/drept-international-public-aurescu 1/320

Prof. univ. dr. Adrian NăstaseLector univ. dr. Bogdan Aurescu

Lector univ. dr. Cristian Jura

Drept internaţional public

Sinteze pentru ea!en

"diţia #$ revăzută %i adăugită

f~ >

Editura C.H. BeckBucureşti 2009



"ditura C.&. Bec' este acreditată CNCS(S - Consiliul Naţional alCercetării Ştiinţifice din învăţă!ntul "u#erior

Drept internaţional public. Sinteze pentru ea!enAdrian Năstase$ Bogdan Aurescu$ Cristian Jura

Co#$ri%&t ' 2009 - Editura C.H. Beck

(oate dre#turile re)ervate Editurii C.H. Beck Nici o #arte din această lucrare nu #oate fi co#iată fără acordul scris alEditurii C.H. Beck *re#turile de distri+uţie în străinătate a#arţin în e,clusivitate editurii

Descrierea C(P a Bibliotecii Naţionale a )o!*niei

N+S,AS"$ AD)(ANDrept internaţional public - sinteze pentru ea!en

drian Năstase/ Bo%dan urescu/ Cristian ura. - Ed. a 1-a/ rev. -

Bucureşti Editura C.H. Beck/ 2009 Bi+lio%r.3"BN 945-946-771-121-5

3. urescu/ Bo%dan33. ura/ Cristian

687.7.5700:041.5: ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;

Editura C.&. Bec'$ "tr. "er%. Nuţu 3on nr. 2/ sector 1/ Bucureşti (el.027: 870.05.84<

027: 870.05.09<

027:870.05.46<027:870.05.8= >a,027:870.05.85 E-ailcoen)i?+eck.ro

Prefaţă (a ediţia a /a

@a e,act 70 ani de la #ria ediţie/ sunte +ucuroşi să #ute #ro#une cititorilorşi tuturor celor interesaţi sau i#licaţi în studiul sau #ractica dre#tului internaţional #u+lic o nouă ediţie revă)ută şi adău%ită a acestui volu.

>aţă de ediţia anterioară din 200=/ a adus la )i inforaţiile şi a+ordările/av!nd în vedere evoluţiile cele ai recente ale dre#tului internaţional/ ale relaţiilorinternaţionale/ #recu şi #ractica relevantă a Ao!niei în aterie. Nu în ultiulr!nd/ au fost introduse noi ane,e la sf!rşitul cursurilor/ de natură să susţină eficientînţele%erea ateriei e,ainate. *e aseenea/ +i+lio%rafia fiecărui curs şi cea%enerală au fost aduse la )i şi adău%ite cores#un)ător/ #entru a reflecta a#ariţiilerelevante din doctrina ro!nească şi internaţională.

utorii adresea)ă ulţuiri #entru su%estiile #riite în vederea î+unătăţirii #re)entei ediţii drei. lector drd. Catrinel Bruar şi dlui. asistent dr. 3on !lea.

"#eră că această nouă ediţie va fi la fel de +ine rece#tată de #u+licul interesatca şi cele #recedente/ constituindu-se într-un instruent util #entru studiul/înţele%erea şi a#licarea dre#tului internaţional conte#oran.

Autorii

Aedactor dina @e+ădă

mailto:[email protected]




(e&noredactor Corina oicu



Drefaţă la ediţia a 3-a

tunci c!nd a iniţiat ela+orarea #re)entului volu nu ne-a înc&i#uitcă succesul deersului nostru va fi cel care va solicita/ la trei ani de laediţia a 3l3-a şi la şa#te ani de la #ria/ încă o ediţie.

trecut/ #rin urare/ cu +ucurie/ la revederea şi î+o%ăţirea ediţieianterioare. stfel/ au fost adău%ite şi aduse la )i a#roa#e toate cursurile/av!nd în vedere ultiele evoluţii ale dre#tului internaţional şi ale le%islaţieişi #racticii ro!neşti în doeniu/ ai ales cele referitoare la Frdinea Gu-ridică internaţională. Aa#ortul dintre dre#tul internaţional şi dre#tul internCursul 8:/ "tatul ca su+iect de dre#t internaţional. Neutralitatea statelor.Aecunoaşterea statelor şi %uvernelor. "uccesiunea statelor Cursul 5:/*re#tul internaţional al dre#turilor oului Cursul 72:/ >luviile interna-ţionale ...: Cursul 78:/ *re#tul tratatelor Cursul 7=:/ Drotecţia e-diului ...: Cursul 20:/ *re#t internaţional #enal Cursul 22: ş.a.

"#eră că şi această ediţie se va +ucura de succesul celor anterioare şică se va dovedi/ de aseenea/ utilă at!t #entru studiu/ c!t şi în activitatea

#racticienilor dre#tului internaţional.

Autorii





Drefaţă la ediţia a 3i-a

Dre)entul volu re#re)intă/ du#ă ştiinţa noastră/ #ria încercare de a #roova acest ti# de curs universitar/ lar% răs#!ndit şi utili)at în univer-sităţile occidentale/ din doeniul dre#tului internaţional #u+lic şi c&iar

din doeniul dre#tului în %eneral. El are avantaGul unei #re)entări sinteticeşi/ în acelaşi ti#/ c!t ai cu#rin)ătoare/ adesea la )i/ a între%ului doeniual dre#tului internaţional #u+lic/ fiind în #rinci#al un instruent aGutător destudiu #entru studenţii facultăţilor de dre#t sau din cele în care se studia)ădre#tul internaţional #u+lic. El se adresea)ă/ totodată/ şi celor careînfă#tuiesc învăţă!ntul Guridic şi cercetarea ştiinţifică/ av!nd rolul unuiîndruar ce #oate contri+ui la %ăsirea unor referinţe utile sau la naştereaunor idei. 3n sf!rşit/ #oate fi un aterial folositor şi #racticienilor dre#tuluiinternaţional şi tuturor celor interesaţi de relaţiile internaţionale.

>inalităţile acestui curs se e,#riă/ totodată/ #rin odul său dealcătuire structura sa #e cursuri/ cu su+linierea as#ectelor esenţiale şi aideilor-c&eie/ răs#unde e,i%enţelor didactice aintite/ la care se adau%ă outilă +i+lio%rafie inială o+li%atorie:/ res#ectiv o +i+lio%rafie selectivă

#entru fiecare curs/ confor ateriei tratate. cestora li se adau%ă un +o%at set de ane,e atent selecţionate/ destinate să satisfacă at!t cerinţeleactivităţii de învăţă!nt/ c!t şi #e cele ale #racticianului.

>iind un instruent aGutător/ de sinte)ă/ #re)entul curs nu este suficient #rin el însuşi. Aecoandă folosirea sa î#reună cu voluul Dreptinternaţional contemporan, ediţia a 2-a revăzută şi adăugită / #recu şi cuvoluul Tratatele României - un deceniu de acte internaţionale 1990-19992.

Autorii

7 . !olintineanu, . "ă#ta#e, Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 2000.2 . "ă#ta#e, Ed. AIF şi Ed. sociaţiei Ao!ne #entru Educaţie *eocratică/

Bucureşti/ 2000.



Cu#rins

Cursul 0(ntroducere 1n !ateria dreptului internaţional public...............0

7.7.Aelaţiile internaţionale şi evoluţia dre#tului internaţional.... 77.2. *re#tul internaţional şi caracterele actuale ale societăţii

internaţionale........................................................................67.6. *re#tul internaţional ca instruent al #revenirii şi

soluţionării conflictelor şi al enţinerii #ăcii în lue.............87.8.Ders#ectivele evoluţiei dre#tului internaţional s#re

un dre#t al uanităţii............................................................4Bi+lio%rafie inială................................................5Bi+lio%rafie selectivă.................................................5

ne,a 7......................................................................................9ne,a 2.................................................................................... 77ne,a 6....................................................................................20

Cursul 2Definiţie. )olul$ scopul$ trăsăturile$ funda!entul %i li!itele

dreptului internaţional................................................................ 332.7. *efiniţie.............................................................................662.2. Aolul şi sco#ul dre#tului internaţional...............................682.6. (răsăturile societăţii internaţionale conte#orane..............682.8. *re#tul internaţional şi #olitica e,ternă..............................642.1. (răsăturile dre#tului internaţional......................................642.=. >undaentul dre#tului internaţional.................................. 652.4. @iitele dre#tului internaţional..........................................65

i+li fi i i l 69



J3 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen

6.6. >eudalisul.......................................................................816.8. E#oca odernă..................................................................8=6.1. E#oca conte#orană..........................................................85

Bi+lio%rafie inială..............................................85Bi+lio%rafie selectivă...............................................89

ne,ă.......................................................................................89

$ Cursul 4 L^ 5rdinea 6uridică internaţională. )aportul dintredreptul

internaţional %i dreptul intern.....................................................#28.7. Frdinea Guridică internaţională

"isteul dre#tului internaţional:.......................................128.2. Aa#orturile dintre dre#tul internaţional şi dre#tul intern.... 16

Bi+lio%rafie inială..............................................1=Bi+lio%rafie selectivă...............................................14

ne,a 7...................................................................... ........... ...14ne,a 2................................................................................. ...15ne,a 6....................................................................................=0

ne,a 8....................................................................................=0ne,a 1................................................................................. ...=7ne,a =................................................................................. ...=7

F Cursul # ] (zvoarele principale ale dreptului internaţional. Codificarea

dreptului internaţional................................................................ 731.7. s#ecte %enerale...............................................................=61.2. (ratatul..............................................................................=81.6. Cutua.............................................................................. =11.8. Codificarea dre#tului internaţional.....................................=4

Bi+lio%rafie inială..............................................=5

Bi+lio%rafie selectivă...............................................=9ne,a 7....................................................................................=9ne,a 2....................................................................................40

%& Cursul 7 A (zvoarele subsidiare ale dreptuluiinternaţional.

Nor!ele 'iu# cogen#( ................................................................... 87=.7. 3)voarele su+sidiare...........................................................4==.2. Norele iu# cogen# ( .......................................................50

)uprin# J

Bi+lio%rafie inială..............................................52Bi+lio%rafie selectivă...............................................56

ne,ă.......................................................................................58

Cursul 8Siste!ul principiilor dreptului internaţional............................9#

4.7. *efiniţii. Consideraţii %enerale........................................ ...514.2. Drinci#iile %enerale de dre#t..............................................5=4.6.Drinci#iile fundaentale ale dre#tului internaţional.

3#ortanţă şi caractere........................................................544.8. Drinci#iile fundaentale #revă)ute de

*eclaraţia din 7940.............................................................554.1. lte #rinci#ii fundaentale #revă)ute în ctul >inal

de la Helsinki......................................................................92Bi+lio%rafie inială..............................................96Bi+lio%rafie selectivă...............................................96Convenţii şi alte docuente internaţionale..............98

ne,a 7.......................................................................... ..........91ne,a 2/.-........................................................................... ...707ne,a 6.................................................... ....................... .......70=

Cursul 9Statul ca subiect de drept internaţional. Neutralitatea statelor.)ecunoa%terea statelor %i guvernelor. Succesiunea statelor... 0:9

5.7. "tatul...............................................................................7055.2. Neutralitatea statelor........................................................7095.6. Aecunoaşterea statelor.............................................. .......7705.8. Aecunoaşterea %uvernelor............................................... .7725.1. Aecunoaşterea işcărilor de eli+erare naţională............ ...7725.=. Aecunoaşterea insur%enţilor #arte răsculată şi #arte

+eli%erantă: într-un ră)+oi civil..........................................7765.4. "uccesiunea statelor........................................................776

Bi+lio%rafie inială............................................77=Bi+lio%rafie selectivă.............................................77=

ne,a 7........................................................................ ..........775ne,a 2........................................................................ ..........775ne,a 6.......................................................................... ........779ne,a 8........................................................... ...................... .727ne,a 1...............................................................................................722ne,a =

726




ne,a 4.......................................................................... ........728ne,a 5.......................................................................... ........762

Cursul ;5rganizaţiile internaţionale ca subiect de drept internaţional.

< f. 5rganizaţii cu caracter universal =5N>?$ regional$

@p subregional..................................................................................03;v 9.7. Fr%ani)aţii internaţionale inter%uvernaentale:.(eoria %enerală.................................................................769

9.2. Fr%ani)aţii cu caracter universal FNK:..........................7869.6.Fr%ani)aţii re%ionale cu caracter #olitic/ econoic/ ilitar

sau co#le,:.....................................................................7889.8.Fr%ani)aţii su+re%ionale ai ales cu caracter te&nic şi

econoic/ dar şi #olitic:.......................................... ..........781Bi+lio%rafie inială.................................... ........781Bi+lio%rafie selectivă.............................................78=

ne,a 7................................................................ .......... ........784ne,a 2......................................................................... .........711ne,a 6......................................................................... .........715

Cursul 0:Alte subiecte de drept internaţional %i entităţi care se!anifestă pe plan internaţional................................................ 07:

LM 70.7. aticanul.................................................................. .....7=070.2. Frdinul "uveran Iilitar de Ialta....................... ...........7=070.6. Do#oarele şi işcările de eli+erare naţională..................7=270.8. Fr%ani)aţiile internaţionale ne%uvernaentale........ ......7=670.1. "ocietăţile transnaţionale "(N:.....................................7=670.=. Do)iţia individului în dre#tul internaţional......................7=8

Bi+lio%rafie inială................................... .........7=1Bi+lio%rafie selectivă.............................................7==

ne,a 7.............................................................. ........... .........7=4ne,a 2....................................................................... ...........7=9ne,a 6......................................................................... .........742

Cursul 00Populaţia. Cetăţenia. )egi!ul 6uridic al străinilor. Dreptul

'/-.. de azil. "pulzare %i etrădare. )efugiaţi %ipersoane străine......................................................................... 084

77.7. Do#ulaţia........................................................................748

)uprin#

77.2. Cetăţenia........................................................................74877.6.Ae%iul Guridic al străinilor cetăţeni străini/ a#atri)i:... 74=77.8. *re#tul de a)il...............................................................74477.1. E,#ul)area şi e,trădarea.......................................... ......74477.=. Aefu%iaţii şi #ersoanele străutate.......................... .......745

Bi+lio%rafie inială............................................745Bi+lio%rafie selectivă.............................................749Convenţii internaţionale................................... ......749

ne,a 7................................................................ .......... ........750ne,a 2.......................................................................... ........758ne,a 6.......................................................................... ........759

Cursul 02Dreptul internaţional al drepturilor o!ului............................ 0;2

72.7. "curt istoric....................................................................79272.2. Cadrul norativ..............................................................79272.6. Iecanise internaţionale #entru asi%urarea #rotecţiei

dre#turilor oului............................................ .......... .......79=72.8. Drotecţia dre#turilor #ersoanelor ce a#arţin inorităţilor

200Bi+lio%rafie inială............................................208Bi+lio%rafie selectivă.............................................208

M Convenţii ş i alte docuente internaţionale...........204ne,ai....................................................................................205ne,a 2..................................................................................272ne,a 6..................................................................................274ne,a 8..................................................................................220ne,a 1..................................................................... ........... ..222

Cursul 03 : ,eritoriul de stat 1n dreptul internaţional- definiţie$natură A 6uridică$ co!ponenţă. rontierele de stat %i proble!a

!odificărilor teritoriale.............................................................22476.7. (eritoriul de stat în dre#tul internaţional.........................22876.2.>rontierele de stat şi #ro+lea odificărilor teritoriale . 22=

Bi+lio%rafie inială............................................225Bi+lio%rafie selectivă.............................................225Convenţii internaţionale.........................................229

ne,a 7...............................................................................................229ne,a 2

J33

212




Cursul 04f luviile internaţionale. Canalele !ariti!e internaţionale. Dreptul !ării. Eonele polare. Spaţiul aerian %i cos!ic...........2#3

-/ 78.7. >luviile internaţionale....................................................21678.2. Canalele aritie internaţionale....................................21=78.6. *re#tul ării.................................................................21478.8. onele #olare............................................................. ....2=778.1. "#aţiul aerian............................................................ .....2=678.=. "#aţiul e,traatosferic şi cor#urile cereşti.......... .......... .2=1

Bi+lio%rafie inială............................................2==Bi+lio%rafie selectivă.............................................2==Convenţii internaţionale.........................................2=5

ne,a 7...................................................................... ........... .2=5ne,a 2..................................................................................248ne,a 6............................................................................. .....241

Cursul 0#$ $ Dreptul tratatelor. Definiţie$ ele!ente$ denu!iri$ clasificare$i = 1ncFeiere$ intrare 1n vigoare$ 1nregistrare................................ 28;

* + 71.7. *efiniţie.........................................................................24971.2. Eleentele esenţiale ale tratatului....................... ...........24971.6. Eleentele accesorii ale tratatului.......................... ........25071.8. *enuirea şi clasificarea tratatului....................... .........25071.1. înc&eierea tratatului.......................................................25271.=. 3ntrarea în vi%oare..........................................................25671.4. înre%istrarea tratatelor....................................................258

Bi+lio%rafie inială............................................258Bi+lio%rafie selectivă.............................................258Convenţii internaţionale.........................................25=

ne,ă.....................................................................................25=

Cursul 07Dreptul tratatelor. Prevederile legislaţiei ro!*ne privind

1ncFeierea tratatelor. )ezerve. Aplicare. (nterpretare............2;27=.7. Drevederile le%islaţiei ro!ne #rivind înc&eierea tratatelor

2927=.2. Ae)ervele la tratate.........................................................2987=.6. #licarea tratatelor.........................................................29=7=.8. 3nter#retarea tratatelor....................................................295

Bi+lio%rafie inială............................................299

)uprin# J3J

Bi+lio%rafie selectivă.............................................600Convenţii internaţionale.........................................607

ne,a 7.................................................................. ........... .....607ne,a 2............................................................................... ...626ne,a 6..................................................................................628

Cursul 08Dreptul tratatelor. "fectele$ !odificarea %i 1ncetareatratatelor.................................................................................... 33:

74.7. Efectele tratatelor...........................................................66074.2. Iodificarea tratatelor....................................................66774.6. încetarea tratatelor.........................................................662

Bi+lio%rafie inială............................................668Bi+lio%rafie selectivă.............................................668

ne,ă.....................................................................................661

Cursul 09Soluţionarea diferendelor internaţionale pe cale pa%nică.Gi6loace politico/diplo!atice %i 6urisdicţionale.......................347

75.7. Noţiunea de OdiferendP............................................... ...68=75.2.Clasificarea iGloacelor de soluţionare #e cale #aşnică

a diferendelor.......................................................... ..........684-OMr i5.6. IiGloace #olitico-di#loatice.........................................684$ 75.8. IiGloace cu caracter Gurisdicţional....................................610

Bi+lio%rafie inială............................................611Bi+lio%rafie selectivă.............................................611Convenţii şi alte docuente internaţionale.............61=

ne,a 7..................................................................................614ne,a 2..................................................................................6==ne,a 6..................................................................................6=4ne,a 8............................................................................... ...6=5

Cursul 0;Soluţionarea diferendelor internaţionale pe cale pa%nică 1ncadrul organizaţiilor internaţionale........................................ 380

79.7. (i#uri de diferende ce #ot a#ărea în cadrul or%ani)aţiilorinternaţionale....................................................................647

79.2. "oluţionarea diferendelor în cadrul FNK.......................64779.6.Fr%ani)aţia #entru "ecuritate şi Coo#erare în Euro#a.... 641

Bi+lio%rafie inială............................................644



JJ *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen

Bi+lio%rafie selectivă.............................................645Convenţii şi alte docuente internaţionale............649

ne,ai.................M...........................................M.....................650ne,a 2..................................................................................658

Cursul 2:Protecţia !ediului 1ncon6urător 1n dreptul internaţionalpublic.......................................................................................... 3;3

20.7. Consideraţii %enerale................................................... ..69620.2. Conce#te şi #rinci#ii......................................................69820.6. F+li%aţii cu caracter %eneral ale statelor în doeniul

#rotecţiei ediului.................................................. ..........69120.8. F+li%aţii cu caracter s#ecific ale statelor în doeniul

#rotecţiei ediului.................................................. ..........69420.1. Aăs#underea şi co#ensarea..........................................69420.=. Droiectul de Convenţie #rivind #revenirea daunelor

transfrontaliere ale activităţilor #ericuloase/ado#tat de C*3 la sesiunea din 2007..................................695

20.4. Droiectul de Drinci#ii #rivind atri+uirea răs#underii

#entru #a%u+e în ca)ul daunelor transfrontaliere aleactivităţilor #ericuloase/ ado#tat de C*3 la sesiuneadin 200=............................................................................699


ne,a 7...................................................................... .......... ..802ne,a 2..................................................................................801ne,a 6..................................................................................870

Cursul 20)ăspunderea internaţională a statelor.....................................402

/ 27.7. "ituaţii...........................................................................872

Q i 27.2. >undaentul răs#underii #entru fa#te ilicite este...........872s 27.6. Condiţiile necesare #entru e,istenţa unui fa#t ilicit........876

27.8. Cau)e ce e,clud caracterul ilicit al fa#tului.......... ........ ..87=27.1. >ore de re#arare a #reGudiciului

o+li%aţia de re#arare:.......................................................87427.=. Contraăsurile î#otriva statului răs#un)ător.......... .....874


ne,ă.....................................................................................879

)uprin# JJ3

Cursul 22Dreptul internaţional penal....................................................... 430

R 22.7. *efiniţie şi încercări de codificare...... .( 4 S 4 .......................867TU 22.2. 3nfracţiunile internaţionale..................(............. .......... ..862

22.6. urisdicţia #enală internaţională..................................868Bi+lio%rafie inială............................................880

Bi+lio%rafie selectivă.............................................887ne,a 7.................................................................................. .886ne,a 2...................................................................................881

Cursul 23Dreptul internaţional u!anitar................................................ 4#3

# 26.7. *efiniţie şi #rinci#alele re%leentări..............................816 + 26.2. "fera de a#licare...............................................................811

M 26.6. Aestricţii aduse dre#turilor co+atanţilor.......................81= /& 26.8. Drotecţia #ersoanelor care nu #artici#ă sau nu ai #ot

& #artici#a la ostilităţi....................................................... ....815Bi+lio%rafie inială.............................................819

Bi+lio%rafie selectivă..............................................819ne,a 7........................................................................... ........8=0ne,a 2...................................................................................8=2ne,a 6...................................................................................8=2ne,a 8................................................................................. ..8=6ne,a 1...................................................................................8=8

Cursul 24Dreptul relaţiilor econo!ice internaţionale.............................477

,, 28.7. "curt istoric.....................................................................8== ;; 28.2. Fr%ani)aţii internaţionale în doeniul relaţiilor

econoice internaţionale...................................................8==

28.6. Aauri şi conce#te de dre#t internaţional av!ndca o+iect relaţiile econoice internaţionale.......................846Bi+lio%rafie inială.............................................841Bi+lio%rafie selectivă..............................................841

ne,ă......................................................................................84=

Cursul 2#Proble!a teroris!ului 1n dreptul internaţionalconte!poran...............................................................................489



JJ33 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen

21.7. Consideraţii %enerale. 3storic al diensiunii Guridicea lu#tei î#otriva terorisului.............................. .......... ..845

21.2. *efiniţie........................................................................85821.6. Eleente constitutive ale actelor teroriste.................. ....85121.8. Clasificare......................................................................85121.1. Contri+uţia ro!nească la lu#ta î#otriva terorisului

internaţional......................................................................85=21.=. Ioentul 77 se#te+rie 2007 şi declanşarea ră)+oiului%lo+al î#otriva terorisului...................................... ......85=

21.4. Coo#erarea internaţională în vederea #revenirii şico+aterii fenoenului terorist.........................................85=

21.5. Drotecţia dre#turilor oului în conte,tul lu#tei î#otrivaterorisului.......................................................................854


ne,ă.....................................................................................855

Bi+lio%rafie %enerală.........................................................................898

+revieri

E@" - sociaţia Euro#eană a @i+erului "c&i+

>*3 - nnuaire >rancais de *roit 3nternational3* - %enţia 3nternaţională de *e)voltare3E - %enţia 3nternaţională #entru Ener%ie toică3@ - urnalul erican de *re#t 3nternaţ ional@@C - sociaţia @atino-ericană de @i+er-"c&i+I3 - %enţia Iultilaterală #entru arantarea 3nvestiţiilor "*3 - nuarul Elveţian de *re#t 3nternaţionalV3@ - nuarul erican de *re#t 3nternaţionalBEA* - Banca Euro#eană #entru Aeconstrucţie şi *e)voltareB3A* - Banca 3nternaţională #entru Aeconstrucţie şi

*e)voltareBV3@ - nuarul Britanic de *re#t 3nternaţional

C*3 - Coisia de *re#t 3nternaţionalC*F - Coisia #entru dre#turile ouluiCE*3N - Centre de *roit 3nternational de NantereCE*F - Curtea Euro#eană a *re#turilor FuluiCEE - Counitatea Econoică Euro#eanăCEE - Counitatea Euro#eană #entru Ener%ie toicăCEIN - Coo#erarea Econoică a Iării Ne%reCK - Curtea 3nternaţională de ustiţieC3N - Coisia 3nternaţională #entru Navi%aţie erianăC3A*3 - Centrul 3nternaţional #entru Ae%leentarea

*iferendelor #rivind 3nvestiţiileCCE - Curtea de ustiţie a Counităţilor Euro#eneCFDFK" - Coitetul #entru Ktili)area Daşnică a "#aţiului

E,traatosfericCD - Curtea Deranentă de r+itraGC" - Consiliul de "ecuritateC"CEF"CE - ConferinţaFr%ani)aţia #entru "ecuritate şi Coo#erare

în Euro#a*"( - *re#turi "#eciale de (ra%ereECF"FC - Consiliul Econoic şi "ocial



JJ3 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen revieri JJ

E" - %enţia "#aţială Euro#eanăEKIE"( - Fr%ani)aţia Euro#eană #entru E,#loatarea "ateliţilor

Ieteorolo%iciEK(E@"( - Fr%ani)aţia Euro#eană #entru "ateliţi şi

(elecounicaţii>3 - >ederaţia eronautică 3nternaţională>F - Fr%ani)aţia #entru %ricultură şi lientaţie>I3 - >ondul Ionetar 3nternaţional(( - cordul eneral #entru (arife şi Coerţ3@ - sociaţia de *re#t 3nternaţional3NIA"( - Fr%ani)aţia 3nternaţională #entru "ateliţi Iaritii3N(E@"( - Fr%ani)aţia 3nternaţională #entru "ateliţi şi

(elecounicaţiiI>N - Clau)a naţiunii celei ai favori)ateFC3 -. Fr%ani)aţia viaţiei Civile 3nternaţionaleFC*E - Fr%ani)aţia #entru Coo#erare şi *e)voltare

Econoică

FIC - Fr%ani)aţia Iondială a CoerţuluiFI" - Fr%ani)aţia Iondială a "ănătăţiiFNK - Fr%ani)aţia Naţiunilor KniteFNK*3 - Fr%ani)aţia Naţiunilor Knite #entru *e)voltare

3ndustrialăFK - Fr%ani)aţia Knităţii fricaneFKD - F,ford Kniversit$ DressDNK* - Dro%raul Naţiunilor Knite #entru *e)voltareDNKEKNED - Dro%raul Naţiunilor Knite #entru IediuAC*3 - Aecueil des Cours de 7Mcadeie de *roit 3nternational

de la Ha$eAec. - Aecueil cu #rivire la CK:

A3 - Aoanian ournal of 3nternational ffairsA*3D - Aevue %enerale de droit internaţional #u+licAA* - Aevista ro!nă de dre#tAA*3 - Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţionalAA"3 - Aevista Ao!nă de "tudii 3nternaţ ionale"*A - "tudii de dre#t ro!nesc">*3 - "ociete >rancaise de *roit 3nternational">3 - "ocietatea financiară internaţională"(N - "ocietăţi transnaţionaleKE - Kniunea Euro#eană

KEF - Kniunea Euro#ei FccidentaleK3CN - Kniunea 3nternaţională #entru Conservarea NaturiiKNCE* - Conferinţa Naţiunilor Knite asu#ra Iediului şi a

*e)voltării KNC3(A@ - Coisia Naţiunilor Knite #entru *re#tul Coerţului

3nternaţionalKNC(* - Conferinţa Naţiunilor Knite #entru Coerţ şi *e)voltareKNE"CF - Fr%ani)aţia Naţiunilor Knite #entru Educaţie/ Ştiinţă şi

Cultură



Cursul 7

3ntroducere în ateria dre#tului internaţional #u+lic

0.0. )elaţiile internaţionale %i evoluţia dreptului internaţional

- *re#tul internaţional a a#ărut şi s-a de)voltat din nevoia forulăriiunui cadru ordonat #entru relaţiile interstatale. Evoluţia sa/ #ornind de laeleente norative dis#arate şi de natură strict +ilaterală/ încă din #erioada sa de înce#ut/ s-a caracteri)at #rintr-o dinaică e,#onenţială - oreflectare evidentă a creşterii interde#endenţelor internaţionale #e careeste c&eat să le %uverne)e.

în ce ăsură #oate dre#tul internaţional conte#oran Osă ţină #asulP cuevoluţia e,tre de ra#idă a relaţiilor internaţionale/ cu va evolua ordineanorativă internaţională în urătoarele decenii/ care sunt odalităţile deconectare şi aroni)are între #olitica e,ternă a statelor şi dre#tulinternaţional - iată nuai c!teva #ro+lee de natură e#isteolo%ică la carevor tre+ui să reflecte)e s#ecialiştii în #ro+lee internaţionale la înce#utul

acestui ileniu.- *re#tul internaţional şi relaţiile internaţionale nu sunt şi nu #ot fidouă sistee autistice< ele counică şi se influenţea)ă reci#roc. *esi%ur/deterinant ră!ne nivelul structural - cel al relaţiilor internaţionale/dre#tul internaţional/ ca ansa+lu norativ/ fiind un nivel su#rastructural/ ce reflectă odificările #etrecute în relaţiile internaţionale în senslar%. El nu are însă un caracter strict #asiv/ de reflectare/ de Ofoto%rafierePa ceea ce se #etrece în ediul internaţional. "e accentuea)ă tot ai ultrolul său de instru!ent$ de factor de coordonare şi re%leentare a



2 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen

mentare %#au #c7imării reglementării6 a unor anumite #egmentede relaţii internaţionale, dată 5iind valoarea deo#eită pe care oau 3n an#amlul relaţiilor internaţionale. ce#te impul#uri #unt 5iedirect receptate şi li #e dă ră#pun#ul core#punzător 3n nivelul nor-mativ, 5ie - de cele mai multe ori - #unt captate de nivelul con-ceptual, de doctrină, care prin analiza critică a #ituaţiei de 5aptconştientizează importanţa valorii raportului care #e #upune nor-mării şi propune #oluţii normative, preluate ulterior 3n dreptulinternaţional pozitiv.

"e creea)ă/ astfel/ un cadru Guridic clar şi sta+il #entru viitor în #rivinţaunor cate%orii de ra#orturi internaţionale care/ în od ideal/ tre+uie să-şi

#ăstre)e/ de la înce#ut/ o anuită fle,i+ilitate/ #entru a nu î#iedicade)voltarea şi evoluţia ulterioară a acelor ra#orturi. "e e,ercită/ în acestod/ influenţa inversă/ a nivelului norativ asu#ra celui structural/ #rindesfăşurarea ri%uroasă/ din oentul norării/ a ra#orturilor re%leentateîn conforitate cu dre#tul internaţional/ reali)!ndu-se astfel/ #rininterediul funcţiei de conservare a norei/ ordinea Guridică internaţională.

Iai #ot e,ista situaţii în care/ datorită doctrinei care anali)ea)ă #er-

anent/ critică nivelul norativ şi #ro#une soluţii/ iniţierea re%leentării #orneşte de la factorii de deci)ie ai nivelului norativ care suferă alterărilenecesare/ influenţ!nd #e această cale nivelul structural.

ceastă du+lă funcţionalitate este reflectată şi de co#leentaritateaactivităţilor de codificare cu cele de dezvoltare progresivă a dre#tuluiinternaţional - evidenţiată în s#ecial în activitatea Coisiei de *re#t3nternaţional a FNK.

"tructura celor două sistee este oarecu aseănătoare. (otuşi/ dacăstructura dre#tului internaţional este strict Oori)ontalăP/ %enerată de e%ali-tatea în dre#turi/ +a)ată #e suveranitatea statelor/ în relaţiile internaţionalefuncţionea)ă două a,e/ alături de cea Oori)ontalăP #rofil!ndu-se şi unaOverticalăP/ deterinată de nivelul de #utere/ sau/ #entru a folosi teri-

nolo%ia teoriilor latino-aericane şi scandinave ale de#endenţei/ #olari-)area OcentruP - O#eriferieP.

Evident/ această structură duală din relaţiile internaţionale creea)ătensiuni în oentul OcontactuluiP cu dre#tul internaţional. "e evidenţia)ăastfel o contradicţie între ine%alitatea de fa#t şi e%alitatea de dre#t/ dre#tulinternaţional conte#oran încerc!nd să e,cludă anuiţi factori dediscriinare/ oştenire a vec&ii societăţi internaţionale/ cu ar fi a#arte-nenţa la Onaţiunile civili)ateP/ şi să valorifice i#ortanţa socială şi econo-

)ur#ul 1

ică a statelor/ o+li%aţiile ce le revin în enţinerea #ăcii/ #roovarea uneicoo#erări ultilaterale care să stiule)e de)voltarea şi #ro%resul tuturor

#o#oarelor.- în ceea ce #riveşte dinaica celor două sistee/ se #oate o+serva că

relaţiile internaţionale se caracteri)ea)ă #rintr-o evoluţie continuă/ în ti#ce dre#tul internaţional are o evoluţie neuniforă/ ine%ală. *e)voltarea sase ateriali)ea)ă #rin coe,istenţa unor )one cu işcare ra#idă de codi-

ficare - în unele din su+sisteele raurile: sale/ #rivile%iate în anuite #erioade dre#tul di#loatic/ dre#tul consular/ dre#tul tratatelor/ dre#tulării: - alături de doenii care Osta%nea)ăP su+ as#ectul re%leentărilorultilaterale s#re e,e#lu/ cel al de)arării:.

*in #unct de vedere istoric/ dre#tul internaţional este str!ns le%at dea#ariţia şi de)voltarea statelor/ a altor entităţi internaţionale/ şi de odifi-cările din relaţiile internaţionale/ evolu!nd odată cu de)voltarea sc&i+ă-rilor #olitice/ econoice/ conce#tuale şi de entalitate din societăţile ti-

#ului. Aelaţiile internaţionale/ la înce#ut rudientare şi liitate ca o+iect/ s-au de)voltat şi diversificat/ rolul #rinci#al în acest #roces revenind statelor.*eşi conţinutul şi structura dre#tului internaţional au evoluat/ #urt!nd/ de-alun%ul istoriei/ a#renta sisteelor socio#olitice care s-au succedat/

de)voltarea relaţiilor în tot ai ulte doenii ale vieţii internaţionale -econoic/ social/ cultural etc. - a i#us necesitatea cristali)ării şiforulării #eranente a unor re%uli Guridice care să re%leente)e în odadecvat ra#orturile dintre state şi celelate su+iecte de dre#t internaţional.(otodată/ a#ariţia #e scena internaţională a unor noi entităţi şi #artici#areaacestora la viaţa ondială ca su+iecte de dre#t internaţional - cu ar fior%ani)aţiile internaţionale/ create într-un nuăr senificativ ai alesdu#ă al doilea ră)+oi ondial:/ naţiunile care lu#tă #entru eli+erare şi for-area de state inde#endente -/ dar şi a#ariţia unor noi actori care/ deşi nusunt încă: Ooolo%aţiP ca su+iecte de dre#t internaţional/ influenţea)ă dince în ce ai #uternic acţiunea nivelului norativ/ au deterinat redi-ensionarea şi reconce#tuali)area dre#tului internaţional.

0.2. Dreptul internaţional %i caracterele actuale ale societăţiiinternaţionale

în #re)ent/ sunte artorii unei noi eta#e în evoluţia ondială/ carac-teri)ată de sf!rşitul Oră)+oiului receP şi de dis#ariţia confruntării ideolo%iceEst-est. *estrăarea sisteului counist #e continentul euro#ean adesc&is s#eranţe şi nueroase #ers#ective/ #entru oent încăneconfirate/ #entru o societate internaţională ulti#olară/ favora+ilă

3




%ăsirii soluţiilor #entru #ro+leele de ansa+lu ale uanităţii. într-unaseenea cadru/ #ro+lea esenţială ar fi eliinarea tuturor aeninţărilor laadresa #ăcii/ în s#ecial cele caracteri)ate #rin folosirea forţei/ sco#ul fiindconstituirea unei ordini #olitice %lo+ale care/ în ileniul trei/ să asi%urede)voltarea aronioasă/ econoică şi #olitică/ du#ă odelul şi standardeledeocraţiei/ a tuturor statelor şi să #revină totodată noile #ericole/ ulte deti# neconvenţional şi asietric/ care aeninţă oenirea. *in #ăcate/ în

#re)ent/ sc&i+ările din cadrul counităţii internaţionale/ în loc să ducă lao concertare a acţiunilor/ cu re)ultate +enefice #entru toate #o#oarele luii/%enerea)ă uneori convulsii şi conflicte arate/ ai ales în conte,t re%ionalşi su+re%ional.

stfel de constatări reclaă o acţiune susţinută #e #lan %eneral/ #rinutili)area tuturor iGloacelor în vederea O#acificăriiP counităţii interna-ţionale/ recur%!ndu-se #rintre altele la acţiunea or%ani)aţiilor internaţionale/ai ales #e #lan re%ional şi su+re%ional/ şi/ în od deose+it/ la rolulFr%ani)aţiei Naţiunilor Knite #entru enţinerea #ăcii şi securităţii interna-ţionale #rin iG loace adecvate de soluţionare a diferendelor.

0.3. Dreptul internaţional ca instru!ent al prevenirii %isoluţionării conflictelor %i al !enţinerii păcii 1n lu!e

Drin caracterul universal/ #recu şi #rin sco#urile ce i-au fost conferitede iniţiatorii săi/ Fr%ani)aţia Naţiunilor Knite constituie cea ai i#ortantăor%ani)aţie internaţională/ care a de)voltat fra%ilul siste instituit în

#erioada inter+elică de "ocietatea Naţiunilor. Fr%ani)aţia a fost creată cusco#ul sta+ilirii unei noi ordini ondiale/ at!t în #lanul asi%urării #ăcii şieliinării forţei din cadrul relaţiilor internaţionale/ c!t şi în cel alde)voltării econoice/ sociale/ culturale şi uanitare.

- *e ult ti#/ tendinţa dre#tului internaţional este de a scoate în afarale%ii ră)+oaiele de a%resiune şi/ în %eneral/ folosirea forţei. Dactul "ocietăţii

Naţiunilor a făcut un #as i#ortant în această direcţie statele-#ărţi acce#-

tau anuite o+li%aţii/ #rintre care şi aceea de a nu recur%e la ră)+oi/ cue,ce#ţia anuitor situaţii/ deterinate O#roceduralP. Dactul de la DarisDactul Briand - Uello%% : a ers ai de#arte/ dar Carta Naţiunilor Kniteeste aceea care a constituit o eta#ă decisivă.

F #riă tentativă de creare a unei or%ani)aţii interstatale cu caracter%eneral şi #eranent a fost a#ariţia "ocietăţii Naţiunilor. Dactul "ocietăţii

Naţiunilor a fost ela+orat şi ado#tat la Conferinţa de Dace de la ersailles25 iunie 7979: şi a constituit #ria #arte din tratatele senate de învin-%ători cu erania/ ustria/ Kn%aria şi (urcia. stfel/ counitatea inter-

)ur#ul 1

naţională a instituit un nou ra#ort de forţe între statele foste +eli%erante.Consecinţele catastrofale ale #riului ră)+oi ondial au învederat fa#tul cărecur%erea la forţă tre+uia adisă nuai în situaţii +ine deterinate. Driaconfla%raţie ondială a sc&i+at radical cursul evoluţiei/ de secole/ adre#tului de a recur%e la ră)+oi. Aelaţiile interstatale inter+elice au fostarcate de activitatea or%ani)aţiei/ su+ aus#iciile căreia s-au făcut #riii

#aşi către recunoaşterea unaniă a #rinci#iului inter)icerii recur%erii la

folosirea forţei arate. "isteul ado#tat #rin #act lăsa #ărţilor din conflictli+ertatea de a ale%e odul de re)olvare a diferendului. Dactul "ocietăţii

Naţiunilor se +a)a #e două #revederi #rinci#ale #e de o #arte/ o+li%aţia denea%resiune şi asistenţa utuală/ iar #e de altă #arte se lăsa statelorli+ertatea de a recur%e la ră)+oi nuai du#ă e#ui)area iGloacelor #aşnice

#rescrise. Drin res#in%erea oricăror î+unătăţiri ulterioare - Drotocolul dela eneva 2 octo+rie 7928: - statele-#ărţi au +locat #erfecţionarea

#rocedurii instituite. 3)+ucnirea celui de-al doilea ră)+oi ondial aînsenat căderea definitivă a acestui siste.

Consecinţele de)astruoase ale celui de-al doilea ră)+oi ondial aui#us statelor învin%ătoare un #unct de vedere unani în ceea ce #riveşteră)+oiul e,cluderea definitivă a acestuia din viaţa internaţională. Driul

#as #entru atin%erea acestui o+iectiv a fost inter)icerea folosirii forţei şi aaeninţării cu forţa/ #rinci#iu consenat în art. 2 alin. 8: din Carta FNK(oţi e+rii FNK se vor a+ţine în relaţiile lor internaţionale de a recur%ela aeninţarea cu forţa sau la folosirea ei/ fie î#otriva inte%rităţiiteritoriale sau inde#endenţei #olitice a vreunui stat/ fie în orice alt odinco#ati+il cu sco#urile FNK. ceastă #revedere a fost de)voltatăulterior #rin ado#tarea ai ultor re)oluţii de către dunarea enerală aFNK Ae)oluţia nr. 917 din 798=/ #rin care statele e+re au aderat laideea inter)icerii ră)+oiului de a%resiune - #roclaată #rin "tatutul(ri+unalului de la Niirn+er% - şi care face #arte din dre#tul internaţional

#o)itiv< Convenţia #entru #revenirea şi re#riarea criei de %enocid/ado#tată la 9 dece+rie 7989< Ae)oluţia nr. 27=0JJ3 din 60 noie+rie79==/ intitulată *eclaraţia #rivind res#ectarea cu stricteţe a inter)iceriiaeninţării sau utili)ării forţei în relaţiile internaţionale şi dre#tului #o-

#oarelor la autodeterinare< Convenţia asu#ra i#rescri#ti+ilităţii cri-elor de ră)+oi şi crielor î#otriva uanităţii din 79=5 etc:.

- 3n desfăşurarea activităţii sale/ FNK se conduce du#ă o serie de #rinci- #ii între care e%alitatea suverană între toate statele e+re< +una-credinţăîn înde#linirea de către acestea a o+li%aţiilor asuate< nerecur%erea la forţăsau la aeninţarea cu forţa< neaestecul în tre+urile interne ale statelor/su+ re)erva ăsurilor coercitive care #ot fi ado#tate de FNK în ca) deaeninţare a #ăcii internaţionale etc. (otodată/ Carta/ în calitatea sa de

8



= *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen

act constitutiv al FNK/ este un instruent dinaic/ #e care #ractica îlî+unătăţeşte în od continuu. Caracterul or%anic şi instituţional al Carteio deose+eşte de tratatele ultilaterale clasice/ c&iar dacă în od foralconstituirea tuturor or%ani)aţiilor internaţionale are la +a)ă un act Guridicconstitutiv. "c&i+ările #roduse din 7981 #!nă în #re)ent în relaţiileinternaţionale au influenţat #rofund şi odul în care este a#licată Carta.

stă)i/ anali)a ansa+lului re%leentărilor internaţionale referitoare la

enţinerea #ăcii şi securităţii din OdoeniulP FNK #erite urătoareleconclu)ii

- ră)+oiul de a%resiune a fost inter)is în od e,#res<- #lănuirea/ #re%ătirea/ declanşarea sau #urtarea unui aseenea ră)+oi

constituie o criă internaţională/ viol!nd sco#urile şi #rinci#iile CarteiFNK<

- au fost e,tinse situaţiile şi doeniile de interdicţie a folosirii forţei şiaeninţării cu forţa<

- au fost instituite ecanise de #revenire şi soluţionare #aşnică aconflictelor arate şi a diferendelor dintre state<

- a fost creată instituţia răs#underii #entru violarea dre#tului interna-ţional şi de re#riare a violărilor.

*in aceste #revederi decur%e o+li%aţia #ărţilor de soluţionare a dife-rendelor internaţionale #rin iGloace #aşnice. cestea #ot o#ta #entru oriceetodă de soluţionare ne%ociere/ +une oficii/ ediere/ anc&etă/ conciliere/ar+itraG/ soluţionare Gudiciară/ recur%erea la or%ani)aţii sau acordurire%ionale sau #rin orice alt iGloc de re)olvare #aşnică.

*acă #acea %lo+ală a fost #ăstrată/ conflictele locale şi re%ionale/uci%ătoare şi distru%ătoare/ nu au încetat să răvăşească #laneta. *in acest

#unct de vedere/ Fr%ani)aţia Naţiunile Knite a încuraGat - în s#ecial du#ăîncetarea Oră)+oiului receP - coo#erarea în #lan re%ional. *iferenţele e,is-tente între re%iuni şi situaţii i#un o ada#tare #eranentă a etodelor delucru şi coo#erare/ ada#tare +a)ată #e creativitate şi fle,i+ilitate.

Aes#ectarea dre#turilor oului a fost afirată şi reafirată în nue-

roasele instruente Guridice internaţionale ado#tate de Naţiunile Knite şi deor%ani)aţiile re%ionale. (otuşi/ încălcările cotidiene ale acestora/ fla%ranteşi asive/ continuă şi în #re)ent în unele )one ale #lanetei.

stă)i/ ai ult ca oric!nd/ necesitatea reforei FNK #entru ada#tareaor%ani)aţiei ondiale la noile caracteristici şi #rovocări ale ediuluiinternaţional #roces de reforare încă +locat/ din #ăcate/ în ciuda ini-ţiativelor şi #roiectelor re#etate care au fost #ro#use: constituie un o+iectivde #riă i#ortanţă şi ur%enţă care îşi aştea#tă ateriali)area.

)ur#ul

0.4. Perspectivele evoluţiei dreptului internaţional spre undrept al u!anităţii

*ificultăţile de cunoaştere ştiinţifică în doeniul dre#tului internaţionalţin şi de evoluţia Ode)ordonatăP a fa#telor internaţionale/ în care cu %reu

#oate fi %ăsită o lo%ică de succesiune. (eoria - definită ca ansa+lustructurat de cunoştinţe or%ani)ate într-un siste deductiv de i#ote)e - afost şi #oate fi uşor infirată de evoluţiile conte#orane ei. Ea se #oatea#lica ult ai uşor asu#ra unor serii de eveniente din trecut. *atorităacestor dificultăţi/ se #oate a#recia că şi rolul #ersonal al Guriştilor îninfluenţarea relaţiilor internaţionale a scă)ut.

*evine oare în acest de ileniu Ofa#tulP internaţional ai ra#id O#eri-sa+ilP şi/ din acest otiv/ ai %reu de Oî+răcatP în &aină GuridicăW Doate.

Nu tre+uie însă să uită că Ofa#tulP internaţional este/ în fond/ o relaţiesocială ce ascunde o senificaţie dată de interesele şi valorile i#licate.Aa)a sa de senificaţie #oate fi ai ică sau ai are şi/ în acest sens/de)ararea/ su+de)voltarea/ #rotecţia ediului înconGurător etc. conturea)ă)one de interes %lo+al/ cu re)onanţă îndelun%ată.

- firarea unui dre#t al uanităţii - de e,e#lu/ #entru #rotecţia #atrioniului uanităţii - are loc/ tot ai ult/ în s#aţiile internaţionalenesu#use Gurisdicţiei statelor şi în ediul înconGurător.

>ilosofia #ros#ectivistă cu #rivire la #atrioniul coun al uanităţii #ostulea)ă o consecinţă decisivă asu#ra naturii %estiunii sale/ din aceastare)ult!nd că nicio %eneraţie nu este #ro#rietara #atrioniului< ea nuai îlutili)ea)ă/ ceea ce an%aGea)ă răs#underea oaenilor de a)i faţă de cei carele vor ura. "-a #reci)at/ astfel/ că noţiunea de OuanitateP nu se situea)ănuai în #re)ent/ e,#ri!nd counitatea/ solidaritatea #o#oarelor/

#ersistenţa identităţii lor şi rivalităţile dintre ele/ ea adău%!nd dre#tuluiinternaţional o diensiune transte#orală/ vi)!nd nu nuai %eneraţiiletrecute şi #re)ente/ ci şi #e cele viitoare.

- Conce#tul de OuanitateP se înt!lneşte în #rea+ulul Cartei/ care îşi

#ro#une ca o+iectiv de a o a#ăra de ră)+oi/ fla%el care în cursul uneivieţi de o a #rovocat suferinţe nes#use uanităţii. Convenţia din 9 dece+rie 7985 #rivind #revenirea şi re#riarea criei de %enocid urăreşte/ la r!ndul său/ să eli+ere)e uanitatea de un fla%el at!t de odios.Criele contra uanităţii tind să se î+ine - într-o lue unde/ ideal/ nue,istă are nucleare - cu criele î#otriva #ăcii.

Nu #oate fi trecută cu vederea/ totodată/ fra%ilitatea conce#tului deOuanitateP desc&is tuturor şi care tre+uie de)voltat cu #artici#area tuturorsisteelor socio-culturale. Counitatea internaţională şi uanitatea

7



5 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul 1 9

viitorului tre+uie să încete)e de a fi i)a confruntării forţelor care îşidis#ută luea/ uanitatea fiind e,#usă riscurilor născute din de%radareaediului înconGurător/ din de)ordinea deo%rafică/ din continuarea curseiînarărilor şi din a#ariţia şi acţiunea concertată a unor noi aeninţări/ deti# neconvenţional şi asietric/ cu sunt terorisul/ radicali)ările naţio-naliste şi fundaentalist-reli%ioase.

3n aceste coordonate/ dre#tul internaţional al viitorului ar tre+ui săaccentue)e şi să de)volte/ #rin ăsuri concrete/ finalităţi la scară #lanetarăce nu au fost reali)ate încă din cau)a li#sei unei vi)iuni coune a viitoruluide către state.

Nueroase distru%eri de vieţi oeneşti/ de oraşe/ de #o#ulaţii/ carecontinuă/ ne #un în situaţia de a #ericlita uanitatea în datele sale %eneticeşi de su#ravieţuire sau de a #roova dre#tul uanităţii/ alternativăar%uentată/ #rintre alţii/ de Aene-ean *u#u$/ un distins s#ecialist france)în dre#t internaţional/ într-o lar%ă vi)iune sociolo%ică şi filosofică.

Bi+lio%rafie inială

7. D. ope#cu, . "ă#ta#e, *re#t internaţional #u+lic/ Ed. Şansa/Bucureşti/ 7994/ #. 76/ 78/ 24-61

2. l. !olintineanu, . "ă#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaţional con-te#oran/ ed. a 2-a/ revă)ută şi adău%ită/ Ed. K Beck/ Bucureşti/ 2000/ #.601-678

6. . "ă#ta#e, Fr%ani)area internaţională/ Kniversitatea ala&ia/(!r%ovişte/ 2007

8. . "ă#ta#e, !. ure#cu, Aolul strate%ic al dre#tului internaţional însocietatea internaţională conte#orană/ în AA*3 nr. 72006/ #. 78-28.

1. . "ă#ta#e, *estinul conte#oran al dre#tului internaţional. Aeflec-

ţii dintr-o #ers#ectivă euro#eană/ Kniversitatea Nicolae (itulescu/AIF/ 2008.

Bi+lio%rafie selectivă

7. 7. llott, Eunoia. NeX Frder for a NeX Yorld/ F,ford Kniver-sit$ Dress/ 7990

2. !. !adie, :.). ;mout#, @e retourneent du onde. "ociolo%ie de lascene internaţionale/ ed. a 6-a/ Dresses de "ciences Do et *allo)/ 7999



6. ;. !a#tid, da#tation du droit internaţional au, relations nouvellesentre Etats/ Daris/ 7997

8. D. )ollard, @es relations internationales de 7981 ! nos Gours/ ed. a3-a/ Daris/ 7997

1. R.-<. Dupu+, @Mavenir du droit internaţional dans un onde ulticul-turel/ Ha%a/ 7956

=. .=. >onidec, Aelations internationales/ Daris/ 79444. R. ?iggin#, Dro+les and Drocess. 3nternational @aX and HoX Ye

Kse 3t/ Clarendon Dress/ F,ford/ 799=5. D.:. <o7n#on, (&e "tructure and Drocess of 3nternational @aX/@ondra/ Iacillan/ 79=5

9. @. <ouve, Aelations internationales/ Daris/ 799270. :. Aac7#, @aX in t&e Yorld of (oda$/ Ielan%es Y. Ai#fa%en/

*ordrec&t/ 795=77. :. :erle, "ociolo%ie des relations internationales/ Daris/ 794472. ). Tomu#c7at, 3nternational @aX Ensurin% t&e "urvival of Iankind

on t&e Eve of a NeX Centur$/ Curs %eneral de dre#t internaţional #u+lic/AC*3/ 7999 257:.

ne,a 7*eclaraţia de la Yas&in%ton/ 26 a#rilie 7999

7. Noi/ Dreşedinţii de "tate şi uverne ale ţărilor e+re ale lianţei Nord-tlantice/ declară/ #entru un nou secol/ an%aGaentul nostru utualde a a#ăra #o#oarele noastre/ teritoriile şi li+ertatea noastră #e +a)adeocraţiei/ dre#turilor oului şi res#ectării le%ilor. @uea s-a sc&i+atîn od draatic în ultia Guătate de secol/ dar valorile noastre coune şiinteresele de securitate au răas aceleaşi.

2. @a acest suit aniversar/ ne afiră &otăr!rea de a continua #ro-ovarea acestor sco#uri/ clădite #e încrederea şi coo#erarea #e care le-ade)voltat într-o #erioadă ai lun%ă de 10 de ani. #ărarea colectivără!ne sco#ul fundaental al N(F. Ne afiră an%aGaentul de a

#roova #acea/ sta+ilitatea şi li+ertatea.6. Dlăti tri+ut +ăr+aţilor şi feeilor care au servit alianţa noastră şi

care au #roovat cau)a li+ertăţii. Dentru cinstirea lor şi #entru a construiun viitor ai +un/ ne vo aduce contri+uţia la clădirea unei counităţieuro-atlantice a deocraţiilor/ ai #uternică şi ai lar%ă - o counitate încare dre#turile oului şi li+ertăţile fundaentale sunt susţinute/ unde




%raniţele sunt desc&ise #entru #o#ulaţie/ idei şi coerţ< unde ră)+oiuldevine de neconce#ut.

8. Ne reafiră credinţa/ declarată şi în (ratatul tlanticului de Nord/în sco#urile şi #rinci#iile Cartei Naţiunilor Knite şi reiteră dorinţa noastrăde a trăi în #ace cu toate naţiunile şi de a soluţiona orice dis#utăinternaţională #rin iGloace #aşnice.

1. (re+uie să fi la fel de eficienţi în viitor/ în a+ordarea noilor #ro-

vocări/ aşa cu a fost şi în trecut. Noi trasă cursul N(F #entruintrarea în secolul JJ3 o alianţă an%aGată în a#ărarea colectivă/ ca#a+ilă săa+orde)e riscurile actuale şi viitoare la adresa securităţii noastre/ av!ndca#acitatea şi fiind desc&isă la riscurile viitoare la adresa securităţii noas-tre/ av!nd ca#acitatea şi desc&iderea către noi e+ri/ şi lucr!nd î#reunăcu instituţii/ #arteneri şi ţările e+re ale *ialo%ului Iediteranean într-unod de reîntărire reci#rocă #entru a s#ori securitatea şi sta+ilitatea Euro-tlantică.

=. N(F întruc&i#ea)ă #arteneriatul vital dintre Euro#a şi erica de Nord. Noi salută noile i#ulsuri care au fost date #entru a întări ca#a-cităţile euro#ene de a#ărare #entru a #erite ca aliaţii euro#eni să active)eîn od efectiv î#reună/ astfel înc!t să întări #arteneriatul transatlantic.

4. Aă!ne &otăr!ţi să lu#tă î#otriva celor care violea)ă dre#turileoului/ #oartă ră)+oi şi cuceresc teritorii. o enţine şi solidaritatea

#olitică şi forţele ilitare necesare #entru a ne #roteGa naţiunile şi #entru aînt!#ina #rovocările le%ate de securitate din noul secol. Droite săî+unătăţi ca#acităţile noastre ilitare #entru a înde#lini întrea%a %aă aisiunilor alianţei în secolul JJ3. o continua să construi încredereaşi securitatea #rin controlul araentelor/ de)arare şi ăsuri dene#roliferare. Aeiteră condanarea terorisului şi &otăr!rea noastră de ane a#ăra î#otriva acestui fla%el.

5. lianţa ră!ne desc&isă #entru toate deocraţiile euro#ene/ indi-ferent de situarea %eo%rafică/ doritoare şi ca#a+ile să satisfacă res#onsa+i-lităţile calităţii de e+ru/ şi a căror includere va s#ori securitatea şi

sta+ilitatea în toată Euro#a. N(F este #ilonul esenţial al unei counităţilar%i a valorilor şi res#onsa+ilităţilor coune. @ucr!nd î#reună/ aliaţi şi

#arteneri/ inclusiv Ausia şi Kcraina/ #ute de)volta coo#erarea şi şter%ese#ararea i#usă de Aă)+oiul Aece #entru a aGuta la construirea uneiEuro#e între%i şi li+ere/ unde securitatea şi #ros#eritatea sunt î#ărtăşite şiindivi)i+ile.

9. @a 10 de ani du#ă crearea N(F/ destinul ericii de Nord şiEuro#ei ră!n inse#ara+ile. C!nd acţionă î#reună/ ne #roteGă secu-

)ur#ul 1

ritatea şi li+ertatea şi s#ori sta+ilitatea într-un od ai eficace dec!toricare dintre noi l-ar fi #utut face de unul sin%ur. cu/ la înce#utulsecolului ce va înce#e/ declară ca o+iective fundaentale ale acesteialianţe/ înfă#tuirea #ăcii/ securităţii şi li+ertăţii #entru toate naţiunileEuro#ei şi ericii de Nord.

Anea 2

Declaraţia Gileniului / )ezoluţia Adunării Henerale 5N> nr. ##I2$ 9septe!brie 2:::

(. alori %i principii

7. Noi/ şefii de stat şi de %uvern/ în )orii unui nou ileniu/ ne-aîntrunit la "ediul Fr%ani)aţiei Naţiunilor Knite din NeX Vork în #erioada=-5 se#te+rie 2000/ #entru a ne reafira credinţa în Fr%ani)aţie şi înCarta sa ca fundaente indis#ensa+ile ale unei lui ai #aşnice/ ai #ros-

#ere şi ai dre#te.

2. Aecunoaşte că/ #e l!n%ă res#onsa+ilităţile individuale faţă de statelenoastre/ ave răs#underea colectivă a ridicării #rinci#iilor denităţiiuane/ e%alităţii şi ec&ităţii la scară ondială. în calitate de conducătoriave/ astfel/ o+li%aţii faţă de toate #o#oarele luii şi/ ai cu seaă/ faţă decele ai vulnera+ile şi ai ales faţă de co#iii luii/ cărora le a#arţineviitorul.

6. Ne reafiră devotaentul faţă de sco#urile şi #rinci#iile Cartei Naţiunilor Knite/ care s-au dovedit a fi ereu actuale şi universal vala+ile.într-adevăr/ i#ortanţa şi vocaţia de a constitui un #unct de referinţă aucrescut #e ăsură ce naţiunile şi #o#oarele au devenit tot ai le%ate şiinterde#endente.

8. "unte &otăr!ţi să construi o #ace Gustă şi dura+ilă în întrea%a lue

în concordanţă cu o+iectivele şi #rinci#iile Cartei. Ne reafiră an%aGa-entul de a s#riGini toate eforturile #entru enţinerea suveranităţii şi e%a-lităţii statelor/ res#ectul #entru inte%ritatea lor teritorială şi inde#endenţă

#olitică/ soluţionarea diferendelor #e cale #aşnică şi în conforitate cu #rinci#iile ec&ităţii şi ale dre#tului internaţional/ dre#tul la autodeterinareal #o#oarelor răase su+ doinaţie colonială şi ocu#aţie străină/ neaes-tecul în tre+urile interne ale statelor/ res#ectarea dre#turilor oului şi ali+ertăţilor fundaentale/ %arantarea de dre#turi e%ale #entru toţi/ indiferentde rasă/ se,/ li+ă sau reli%ie şi coo#erarea internaţională în sco#ul solu-

77




ţionării #ro+leelor internaţionale cu caracter econoic/ social/ culturalsau uanitar.

1. Consideră că cea ai i#ortantă #rovocare #e care o înfruntăastă)i este de a ne asi%ura că #rocesul de %lo+ali)are va deveni o forţă

#o)itivă #entru toate #o#oarele luii. Şi aceasta #entru că/ deşi #rocesul de%lo+ali)are oferă #osi+ilităţi deose+ite/ în #re)ent +eneficiile sale sunt

î#ărţite ine%al/ iar costurile sale sunt ine%al distri+uite. Aecunoaşte căţările în curs de de)voltare şi ţările cu econoie în tran)iţie înfruntădificultăţi deose+ite faţă de această i#ortantă #rovocare. stfel/ #rocesulde %lo+ali)are #oate deveni cu adevărat universal şi ec&ita+il nuai #rineforturi a#le şi susţinute de a crea un viitor coun/ +a)at #e valorile uanecoune/ cu res#ectarea diversităţii lor. ceste eforturi tre+uie să includă

#olitici şi ăsuri la nivel %lo+al care să răs#undă nevoilor ţărilor în curs dede)voltare şi cu econoie de tran)iţie şi care să fie forulate şi ado#tate cu

#artici#area efectivă a acestora.=. Consideră că anuite valori fundaentale sunt esenţiale #entru

relaţiile internaţionale ale secolului JJ3. cestea includZ @i+ertatea. Băr+aţii şi feeile(oţi oaenii să îşi trăiască viaţa şi să îşi

crească co#iii cu denitate/ fără să sufere de foae şi fără să se teaă deviolenţă/ o#resiune sau nedre#tate. uvernarea deocratică şi #artici#ativă +a)ată #e voinţa #o#orului este cel ai +un iGloc de a asi%ura aceste dre#turi.

Z E%alitatea. *re#tul la de)voltare nu tre+uie ne%at nici unei #ersoane şinici unei naţiuni. >eeilor şi +ăr+aţilor tre+uie să le fie recunoscute dre#-turi şi şanse e%ale.

Z "olidaritatea. Drovocările la nivel %lo+al tre+uie să fie %estionate astfelînc!t să #erită distri+uţia #ro#orţională a costurilor şi a sarcinilor/ în con-cordanţă cu #rinci#iile fundaentale ale ec&ităţii şi ale Gustiţiei sociale. Ceicare suferă sau cei care #rofită cel ai #uţin tre+uie să fie aGutaţi de cătrecei care #rofită cel ai ult.

Z (oleranţa. Faenii tre+uie să se res#ecte reci#roc/ cu întrea%a varie-

tate de credinţă/ de cultură şi de li+ă. *iferenţele din interiorul şi dintresocietăţi nu ar tre+ui să fie nici teute şi nici re#riate/ ci #roteGate cavalori #reţioase ale uanităţii. F cultură a #ăcii şi a dialo%ului între civili-)aţii tre+uie să fie #roovată activ.

Z Aes#ectul #entru natură. estionarea tuturor s#eciilor vii şi a resur-selor naturale tre+uie făcută cu #rudenţă/ în conforitate cu #rinci#iile de)-voltării dura+ile. *oar astfel +o%ăţiile inestia+ile ale naturii vor #utea ficonservate şi transise %eneraţiilor viitoare. Iodelele actuale nevia+ile de

#roducţie şi consu tre+uie sc&i+ate în interesul +unăstării viitoare.

)ur#ul 1

Z Aăs#underea solidară. Aăs#underea #entru %estionarea de)voltăriieconoice şi sociale a luii/ ca şi a aeninţărilor internaţionale la adresa

#ăcii şi securităţii tre+uie să fie asuată solidar de către statele luii şia+ordată ultilateral. >iind or%ani)aţia universală cea ai re#re)entativă/Fr%ani)aţia Naţiunilor Knite tre+uie să Goace un rol #riordial.

4. 3n sco#ul trans#unerii acestor valori coune în acţiuni/ a identificat

unele o+iective c&eie cărora le-a atri+uit senificaţii s#eciale.33. Dace/ securitate şi de)arare

5. o de#une toate eforturile ca să eli+eră #o#oarele noastre defla%elul ră)+oiului/ intern sau interstatal/ care a ră#it ai ult de 1 ilioanede vieţi în ultia decadă. *e aseenea/ vo încerca să eliină #ericolele

#e care le #resu#un arele de distru%ere în asă.9. stfel/ &otăr!Z întărirea res#ectării norelor de dre#t/ at!t #e #lan internaţional c!t şi

#e #lan naţional/ şi ai ales să asi%ură înde#linirea de către statelee+re a deci)iilor Curţii 3nternaţionale de ustiţie/ în conforitate cu

Carta Naţiunilor Knite/ atunci c!nd ele sunt #ărţi.Z Creşterea eficienţei Naţiunilor Knite în enţinerea #ăcii şi securităţii/ #rin alocarea resurselor şi iGloacelor necesare #entru #revenirea conflic-telor/ soluţionarea #aşnică a diferendelor/ enţinerea #ăcii/ resta+ilirea #ăciişi reconstrucţia du#ă încetarea conflictului. 3n acest conte,t/ vo lua înconsiderare Aa#ortul ru#ului de @ucru asu#ra F#eraţiunilor de Dace ale

Naţiunilor Knite şi vo cere dunării enerale să ţină seaa de ur%enţă derecoandările sale.

Z "tiularea coo#erării dintre Naţiunile Knite şi or%ani)aţiile re%ionale/în conforitate cu #revederile ca#itolului 333 al Cartei.

Z "ă asi%ură a#licarea/ de către statele e+re/ a tratatelor din doe-niul controlului arelor şi de)arării/ dre#tului internaţional uanitar şi al

dre#turilor oului şi să c&eă statele să ai+ă în vedere senarea şiratificarea "tatutului de la Aoa al Curţii Denale 3nternaţionale.Z @uarea unor ăsuri concertate î#otriva terorisului internaţional şi

aderarea în cel ai scurt ti# la toate convenţiile internaţionale din doeniu.Z "ă ne du+lă eforturile ca să #une în #ractică an%aGaentele luate în

cadrul lu#tei î#otriva dro%urilor.Z "ă ne intensifică eforturile în lu#ta î#otriva infracţionalităţii trans-

frontaliere/ su+ toate as#ectele sale/ inclu)!nd at!t traficul şi contra+anda cuoaeni c!t şi s#ălarea de +ani.

76




Z "ă icşoră efectele ne%ative ale sancţiunilor econoice i#use de Naţiunile Knite asu#ra #o#ulaţiei civile/ aseenea sancţiuni să fie su#useunui re%i de revi)uire #eriodică< să eliină efectele adverse ale sanc-ţiunilor asu#ra unor terţe #ersoane.

Z "ă lu#tă #entru eliinarea arelor de distru%ere în asă/ ai ales aarelor nucleare/ şi să ră!ne desc&işi oricărei alternative #entru atin-%erea acestui sco#/ inclusiv a #osi+ilităţii de a se or%ani)a o conferinţă

internaţională care să identifice odalităţile de eliinare a #ericolului #ecare îl #resu#une activitatea nucleară.

Z @uarea unor ăsuri concertate #entru eliinarea traficului cu are decali+ru ic şi cu araent uşor/ ai ales #rin reali)area unei trans#arenţeai ari în transferul arelor şi #rin susţinerea acţiunilor re%ionale dede)arare/ ţin!nd seaa de toate recoandările viitoarei Conferinţe a Naţi-unilor Knite asu#ra (raficului ilicit de are de cali+ru ic şi de araentuşor.

Z 3nvitarea tuturor statelor să ia în considerare #osi+ilitatea aderării laConvenţia #rivind inter)icerea folosirii/ de#o)itării/ #roducţiei şi traficuluide ine anti#ersonal şi distru%erea lor şi la odificările Drotocolului asu#rainelor/ înc&eiat #e +a)a Convenţiei #rivind arele neconvenţionale.

70. Cere statelor e+re să res#ecte/ în od individual şi colectiv/aristiţiul declarat cu oca)ia ocurilor Fli#ice/ în #re)ent şi în viitor/ şi săs#riGine Coitetul 3nternaţional Fli#ic în eforturile sale de s#riGinire a

#ăcii şi a înţele%erii interuane #rin s#ort şi #rin res#ectarea idealuluioli#ic.

(((. "radicarea sărăciei %i dezvoltarea

77. o de#une toate eforturile #entru a-i aGuta #e seenii noştri L +ăr+aţi/ feei şi co#ii L să nu ai trăiască în condiţii de)uani)ante şia+Gecte/ în sărăcie e,treă/ în care trăiesc ai ult de un iliard deoaeni. Ne an%aGă ca dre#tul la de)voltare să devină o realitate #entru

fiecare şi să asi%ură înde#linirea nevoilor eleentare/ astfel înc!t oe-nirea să nu ai sufere de foae.

72. stfel/ &otăr! să creă/ at!t la nivel naţional/ c!t şi la nivel inter-naţional un ediu #ro#ice #entru de)voltare/ a#t să ducă la eliinareasărăciei.

76. tin%erea cu succes a acestor o+iective de#inde/ între altele/ deasi%urarea unei +une %uvernări în cadrul fiecărei ţări. *e aseenea/ de#indede asi%urarea unei +une %estiuni la nivel internaţional şi de e,istenţa trans-

#arenţei în sisteul financiar/ onetar şi în coerţ.

)ur#ul 1

78. "unte în%riGoraţi de o+stacolele #e care le înt!#ină ţările în cursde de)voltare în #rivinţa o+ili)ării resurselor necesare finanţării de)-voltării lor dura+ile. Dentru aceasta/ vo de#une toate eforturile/ astfel înc!tAeuniunea 3nternaţională şi 3nter%uvernaentală/ la nivel înalt/ #entru>inanţarea *e)voltării să #oată fi ţinută cu succes în 2007.

71. *e aseenea/ ne #ro#une să face cunoscute nevoile s#eciale #ecare le au ţările sla+ de)voltate. în acest conte,t/ salută (reia Con-

ferinţă a Naţiunilor Knite asu#ra Sărilor "la+ *e)voltate/ care va avea locîn ai 2007 şi ne vo strădui să îi asi%ură succesul. Sărilor indus-triali)ate le cere

Z "ă ado#te/ de #referinţă înainte de desc&iderea lucrărilor Conferinţei/ o #olitică vaală fără ta,e şi restricţii cantitative #entru e,#orturile #rove-nind din ţările sla+ de)voltate.

Z "ă a#lice de ur%enţă #ro%raul intensiv #entru diinuarea datoriilorţărilor sărace su#raîncărcate cu datorii şi să aGun%ă la un acord în #rivinţaanulării tuturor datoriilor oficiale/ în relaţiile +ilaterale/ ale acelor ţări/ însc&i+ul unor an%aGaente efective de reducere a sărăciei.

Z "ă acorde o ai %eneroasă asistenţă #entru de)voltare/ ai cu seaăţărilor care de#un eforturi reale de a îşi utili)a resursele în vederea dii-

nuării sărăciei.7=. *e aseenea/ sunte &otăr!ţi să re)olvă în od efectiv toate #ro-

+leele le%ate de datoriile ţărilor în curs de de)voltare/ cu venit scă)ut sauediu/ #rin luarea unor ăsuri variate/ la nivel naţional şi la nivel inter-naţional/ conce#ute astfel înc!t datoria să fie aorti)ată #e teren lun%.

74. Hotăr!/ de aseenea/ să veni în înt!#inarea nevoilor s#ecificeale statelor în curs de de)voltare/ aflate #e insule de ici diensiuni/ #rina#licarea Dro%raului de cţiune Bar+ados şi în cadrul celei de-a 22-asesiuni s#eciale a dunării enerale #entru toate statele şi în ti# util.Cere counităţii internaţionale să se asi%ure că #e lista c&estiunilorvulnera+ile sunt luate în considerare şi nevoile s#ecifice ale statelor în cursde de)voltare/ aflate #e insule de diensiuni ici.

75. Aecunoaşte nevoile s#ecifice şi #ro+leele statelor fără ieşire laare şi cere donatorilor +ilaterali şi ultilaterali să s#orească asistenţate&nică şi financiară destinată acestui %ru# de state/ să vină în înt!#inareanevoilor lor de de)voltare s#ecifice şi să le aGute să de#ăşească +arierele%eo%rafice/ #rin î+unătăţirea sisteelor de trans#ort de tran)it.

79. Hotăr!/ în continuareZ D!nă în anul 2071/ nuărul #ersoanelor al căror venit este ai ic de

7 [)i şi nuărul celor care suferă de foae să se reducă la Guătate. Şi tot

71



7= *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul 1 74

#!nă la acea dată/ nuărul #ersoanelor care nu au acces sau nu îşi #ot #erite să +ea a#ă #ota+ilă să fie redus la Guătate.

Z "ă asi%ură/ #!nă la aceeaşi dată/ co#iilor de #retutindeni/ at!t +ăieţilor c!t şi fetelor/ accesul la ciclul #riar de învăţă!nt< şi/ de aseenea/ ca +ăieţii şi fetele să ai+ă acces/ în condiţii e%ale/ la toate nivelurilede învăţă!nt.

Z D!nă la aceeaşi dată/ să reduce cu 68 rata ortalităţii la naştere şi cu26 rata ortalităţii la co#iii su+ 1 ani.Z D!nă la aceeaşi dată să sto#ă răs#!ndirea H3/ a fla%elului alariei şi

a altor e#ideii %rave.Z "ă asi%ură asistenţă s#ecială co#iilor răaşi orfani în ura infestării

cu H3 a #ărinţilor acestora.Z D!nă în anul 2020/ să deterină o creştere senificativă a nivelului

de trai a cel #uţin o sută de ilioane de locuitori ai cartierelor sărace/ aşacu se #ro#une în iniţiativa Fraşe fără cartiere sărace.

20. *e aseenea/ &otăr!Z "ă #roovă e%alitatea se,elor şi eanci#area feeilor/ ca odalităţi

eficiente de a co+ate sărăcia/ foaetea şi e#ideiile şi de a stiula o de)-voltare cu adevărat dura+ilă.

Z "ă de)voltă şi să a#lică strate%ii a#te să asi%ure tinerilor de #retutindeni şanse reale de a a-şi %ăsi un loc de uncă decent şi +ine #lătit.

Z "ă încuraGă industria faraceutică să facă ai accesi+ile şi să asi-%ure răs#!ndirea #e o arie ai lar%ă a edicaentelor esenţiale/ #entru #er-soanele care au nevoie de acestea/ în ţările în curs de de)voltare.

Z "ă de)voltă un #arteneriat c!t ai str!ns cu sectorul #rivat şi cuor%ani)aţiile din societatea civilă/ #entru stiularea de)voltării şi eradicareasărăciei.

Z "ă luă ăsurile necesare #entru ca de te&nolo%iile noi/ în s#ecial deinforati)are şi de te&nolo%iile counicării/ să +eneficie)e toţi oaenii/ înconforitate cu recoandările din *eclaraţia Iinisterială ECF"FC 2000.

(. Protecţia !ediului 1ncon6urător27. o de#une toate eforturile #entru a scuti uanitatea/ ai ales #e

co#iii şi ne#oţii noştri/ de #ericolul de a trăi #e o #lanetă ruinată în odireedia+il de activităţile oaenilor şi ale cărei resurse nu vor ai fi sufi-ciente #entru nevoile lor.

22. Ne reafiră s#riGinul nostru #entru #rinci#iile unei de)voltăridura+ile/ inclusiv cele sta+ilite în %enda 27/ re)ultat al Conferinţei Naţiu-nilor Knite #entru Iediu şi *e)voltare.

26. Hotăr!/ astfel/ să ado#tă în toate acţiunile #rivind ediul încon Gurător/ o nouă etică în #ăstrare şi adinistrare şi/ #entru înce#ut/ vo încerca

Z "ă de#une toate eforturile #entru intrarea în vi%oare a Drotocoluluide la U$oto/ de #referat #!nă la a )ecea aniversare a Conferinţei NaţiunilorKnite #entru Iediu şi *e)voltare din 2002/ şi să ne an%aGă în reducerea

eisiilor de %a)e care #rovoacă efectul de seră.Z "ă ne intensifică eforturile colective #entru %estionarea/ conservareaşi de)voltarea dura+ilă a tuturor ti#urilor de #ăduri.

Z "ă %ră+i a#licarea totală a Convenţiei asu#ra *iversităţii Biolo%ice şia Convenţiei #entru Co+aterea *eşertificării în ţări care au un nivel ridi-cat al secetei şisau secetei/ ai ales în frica.

Z "ă o#ri utili)area iraţională a resurselor de a#ă/ #rin de)voltarea unorstrate%ii de adinistrare a a#ei la nivel re%ional/ naţional şi local/ care să

#erită at!t o distri+uire ec&ita+ilă/ c!t şi resurse adecvate.Z "ă intensifică coo#erarea în vederea reducerii nuărului şi efectelor

de)astrelor naturale şi ale celor #rovocate de o.Z "ă asi%ură accesul li+er la inforaţiile asu#ra %enoului uan.

. Drepturile o!ului$ de!ocraţie %i guvernare ecFitabilă

28. o de#une toate eforturile #entru #roovarea deocraţiei şi întă-rirea norelor de dre#t/ #recu şi #entru res#ectarea tuturor dre#turiloroului şi a li+ertăţilor fundaentale recunoscute #e #lan internaţional/inclusiv a dre#tului la de)voltare.

21. stfel/ &otăr!Z "ă res#ectă cu stricteţe *eclaraţia Kniversală a *re#turilor Fului.Z "ă lu#tă #entru #rotecţia şi #roovarea în toate ţările a dre#turilor

civile/ #olitice/ econoice/ sociale şi culturale.Z "ă întări ca#acitatea tuturor ţărilor de a a#lica #rinci#iile şi #racticile

deocraţiei şi res#ectarea dre#turilor oului/ inclusiv a dre#turilor inori-tăţilor.

Z "ă acţionă #entru co+aterea tuturor forelor de violenţă î#otrivafeeilor şi #entru a#licarea Convenţiei #entru eliinarea tuturor forelorde discriinare faţă de feei.

Z "ă luă ăsurile necesare #entru a asi%ura res#ectarea şi #rotecţiadre#turilor oului ale ei%ranţilor/ ale uncitorilor itineranţi şi ale fai-liilor lor/ #entru a eliina actele de rasis şi ,enofo+ie tot ai dese înulte societăţi/ şi #entru a #roova o ai are aronie şi toleranţă întoate societăţile.



75 *re#t internaţ ional #u+lic. "inte)e #entru e,aen

Z "ă de#une eforturi colective #entru a i#leenta #rocese #oliticeinte%ratoare/ #eriţ!nd #artici#area reală a tuturor cetăţenilor ţărilor noastre.

Z "ă asi%ură li+ertatea #resei în înde#linirea rolului său esenţial şi dre#tul #u+licului de a avea acces la inforaţii.

(. Prote6area persoanelor vulnerabile

2=. o de#une toate eforturile #entru a ne asi%ura că întrea%a #o#ulaţie civilă/ co#iii/ care suferă consecinţe dis#ro#orţionate de #e urade)astrelor naturale/ %enocidului/ conflictelor arate şi altor ur%enţe uanitare vor #rii întrea%a #rotecţie şi asistenţă de care dis#une/ astfel înc!tsă #oată reveni la cursul noral al vieţii c!t ai cur!nd #osi+il.

stfel/ &otăr!- să e,tinde şi să întări #rotecţia civililor în situaţii de ur%enţă co#le,e/

în conforitate cu dre#tul internaţional uanitar<- să întări coo#erarea internaţională/ inclusiv #rin re#arti)area sarcinilor/ şi

coordonarea asistenţei uanitare către ţările ce %ă)duiesc refu%iaţi şi să aGutorătoţi refu%iaţii şi #ersoanele străutate #entru a se întoarce în od voluntar lacasele lor/ în condiţii de si%uranţă şi denitate şi #entru a se inte%ra #ro%resiv în

societăţile lor<- să încuraGă ratificarea şi de#lina i#leentare a Convenţiei asu#ra

*re#turilor Co#ilului şi a Drotocoalelor o#ţionale asu#ra i#licării co#iilor înconflicte arate şi asu#ra v!n)ării de co#ii/ #rostituţiei şi #orno%rafiei Guvenile.

((. Abordarea nevoilor specifice ale africii

24. o s#riGini consolidarea deocraţiei în frica şi vo acorda asistenţăafricanilor în lu#ta lor #entru a o face dura+ilă/ #entru eradicarea sărăciei şi #entruo de)voltare susţinută/ inclu)!nd #rin aceasta frica în #riul eşalon al econoieinaţionale.

25. stfel/ &otăr!

Z să acordă s#riGin inte%ral structurilor #olitice şi instituţionale ale tinerelordeocraţii din frica<

Z să încuraGă şi să susţine ecanisele re%ionale şi su+re%ionale #entru #revenirea conflictelor şi #entru #roovarea sta+ilităţii #olitice şi să asi%urăre#arti)area concretă a resurselor #entru o#eraţiunile de enţinere a #ăcii #econtinent<

Z să luă ăsuri s#eciale #entru a susţine lu#ta #entru eradicarea sărăciei şi #entru o de)voltare susţinută în frica/ inclu)!nd scutirea de datorii/

)ur#ul 1

acces aeliorat #e #iaţă/ sistenţă Fficială #entru *e)voltare .F.*.: s#orită/3nvestiţii "trăine *irecte 3.".*.: intensificate/ transferuri de te&nolo%ice<

Z să aGută frica să-şi cree)e #ro#ria ca#acitate de stăvilire a răs#!ndirii virusului H3"3* şi a altor +oli infecţioase.

(((. 1ntărirea organizaţiei naţiunilor unite

29. o de#une toate eforturile #entru a face din Fr%ani)aţia Naţiunilor Kniteun instruent c!t ai eficient în urărirea urătoarelor #riorităţi lu#ta #entrude)voltarea tuturor #o#oarelor luii< lu#ta î#otriva sărăciei/ analfa+etisului şi a +olii< lu#ta î#otriva nedre#tăţii< lu#ta î#otriva violenţei/ terorii şi criei/ lu#taî#otriva de%radării şi distru%erii casei noastre coune.

60. stfel/ &otăr!Z să reafiră #o)iţia centrală a dunării enerale ca or%an #rinci#al

deli+erativ/ #olitic şi re#re)entativ al Naţiunilor Knite şi să o s#riGini #entru aînde#lini acest rol în od efectiv<

Z să intensifică eforturile #entru a reali)a o reforă cu#rin)ătoare aConsiliului de "ecuritate<

Z să întări în continuare Consiliul Econoic şi "ocial/ #e +a)a reali)ărilor

recente ale acestuia/ să s#riGini acest or%an în înde#linirea rolului conferit deCartă<

Z să întări Curtea 3nternaţională de ustiţie/ #entru a asi%ura dre#tatea şisu#reaţia le%ii în relaţiile internaţionale<

Z să încuraGă consultările du#ă un #ro%ra re%ulat c!t şi coordonarea între #rinci#alele or%ane ale Naţiunilor Knite în înde#linirea funcţiilor lor<

Z să ne asi%ură că Fr%ani)aţia dis#une la ti# şi în od co#let de resurselede care are nevoie #entru aducerea la înde#linire a andatului său<

Z să cere cu insistenţă "ecretariatului să utili)e)e c!t ai raţional acesteresurse/ în concordanţă cu re%ulile #recise de #rocedură ado#tate de dunareaenerală/ în interesul statelor e+re/ #rin ado#tarea celor ai adecvate #racticiana%eriale şi te&nolo%ii de care dis#une şi #rin concentrarea asu#ra acelor

o+iective care reflectă #riorităţile convenite de către "tatele e+re<Z să #roovă aderarea statelor la Convenţia asu#ra "i%uranţei Naţiunilor

Knite şi a Dersonalului sociat<Z să asi%ură o ai are coerenţă #olitică şi o ai +ună coo#erare între

Naţiunile Knite/ a%enţiile sale/ instituţiile de la Bretton Yoods şi Fr%a-

79




ni)aţia Iondială a Coerţului/ c!t şi alte or%ane ultilaterale/ în vedereaunei a+ordări #e de#lin coordonate a #ro+leelor #ăcii şi de)voltării<

Z să întări în continuare coo#erarea între Naţiunile Knite şi #arla-entele naţionale #rin or%ani)aţia ondială a acestora/ Kniunea 3nter#ar-laentară/ în variate doenii/ inclusiv #acea şi securitatea/ de)voltareaeconoică şi socială/ dre#tul internaţional şi dre#turile oului/ deocraţieşi #ro+lee de %en.

67. Cere dunării enerale să e,aine)e în od re%ulat #ro%reseleo+ţinute în i#leentarea #revederilor acestei *eclaraţii şi solicită "ecre-tariatului eneral să ela+ore)e ra#oarte #eriodice #entru a fi luate în con-siderare de către dunarea enerală ca +a)ă #entru acţiunile viitoare.

62. Aeafiră în od solen/ cu această oca)ie istorică/ fa#tul căFr%ani)aţia Naţiunilor Knite este căinul coun şi indis#ensa+il al între%iiuanităţi/ #rin care încercă să reali)ă as#iraţiile noastre universale către

#ace/ coo#erare şi de)voltare. stfel/ reiteră s#riGinul nostru neclintit #entru aceste o+iective şi &otăr!rea noastră de a le atin%e.

ne,a 6

Aa#ortul "ecretarului eneral FNK @i+ertate lăr%ită.îns#re de)voltare/ securitate şi dre#turile oului #entru

toţi 2001: - "ecţiunea întărirea Fr%ani)aţiei Naţiunilor Knite

716. în #re)entul ra#ort/ a ar%uentat că #rinci#iile şi sco#urile Naţiunilor Knite/ aşa cu sunt #reci)ate în Cartă/ ră!n la fel de vala+ile şirelevante astă)i/ aşa cu acestea erau în 7981/ şi #re)entul oentre#re)intă o o#ortunitate #reţioasă #entru #unerea lor în #ractică. Cu toateacestea/ în ti# ce sco#urile tre+uie să ră!nă certe şi #rinci#iile constante/

#ractica şi %estiunea tre+uie să evolue)e în ti#. *acă Fr%ani)aţia Naţiunilor Knite doreşte să fie un instuent util #entru sta tele e+re şi #entru #o#oarele #lanetei şi să răs#undă #rovocărilor descrise în secţiunile33 şi 3 de ai sus/ ea tre+uie să fie #e de#lin ada#tată necesităţilor şicircustanţelor secolului al JJ3-lea. (re+uie să fie desc&isă nu nuai cătrestate/ dar şi către societatea civilă/ care Goacă un rol din ce în ce aii#ortant în afacerile %lo+ale/ at!t la nivel intern/ c!t şi la nivelinternaţional. Duterea or%ani)aţiei tre+uie să trans#ară din #rofun)iea

)ur#ul 1

#artenerialtelor şi din ca#acitatea sa de a aduce aceşti #arteneri în cadrulunor coaliţii av!nd dre#t sco# sc&i+area/ cu #rivire la tot s#ectrul #ro-

+leelor cu #rivire la care este necesară acţiune/ #entru a face #aşi su#li-entari s#re o+iectivul unei li+ertăţi s#orite.

718. în od clar or%ani)aţia noastră/ ca or%ani)aţie/ a fost creată #entruo e#ocă diferită. în od e%al/ nu toate #racticile noastre sunt ada#tate luiide astă)i. Dentru acest otiv/ şefii de state şi de %uverne/ #rin *eclaraţia

Iileniului/ au recunoscut necesitatea întăririi Fr%ani)aţiei Naţiunilor Kniteşi a transforării acesteia într-un instruent ai eficient #entru urărirea #riorităţilor lor.

711. într-adevăr/ din oentul #reluării funcţiei de "ecretar eneral/în 7994/ una dintre #rinci#alele ele #riorităţi a fost reforarea structurilorinterne şi a culturii Fr%ani)aţiei Naţiunilor Knite/ #entru a face or%ani)aţiaai utilă e+rilor ei şi #o#oarelor luii. stă)i/ structura or%ani)aţieieste ai coerentă/ etodele de lucru ai eficiente şi diferitele #ro%raeai +ine coordonate/ şi or%ani)aţia a de)voltat #arteneriate de lucru înnueroase doenii cu societatea civilă şi ediul #rivat. în doeniileeconoic şi social/ "co#urile *e)voltării Iileniului servesc în #re)ent caun cadru de #olitici coune #entru sisteul Naţiunilor Knite/ şi c&iar

#entru întrea%a counitate internaţională. Iisiunile de #ace ale FNK suntastă)i ai +ine confi%urate şi au o a+ordare inte%rată faţă de nueroaseleşi diferitele sarcini#e care le #resu#une #revenirea folosirii forţei şista+ilirii fundaentelor unei #ăci dura+ile. (otodată/ a construit

#arteneriate strate%ice cu o #aletă lar%ă de actori non-statali care au ocontri+uţie i#ortantă la securitatea/ #ros#eritatea şi li+ertatea ondială.

71=. Cu toate acestea/ ai ulte sc&i+ări sunt încă necesare. @aoentul actual/ nueroase structuri de conducere #entru diferite #ărţi alesisteului/ su#ra#unerea andatelor #recu şi e,istenţa unor andatecare reflecăt #riorităţi ai de%ra+ă ale trecutului dec!t ale #re)entuluire#re)intă factori co+inaţi care diinuea)ă eficienţa or%ani)aţiei. Esteesenţial să se acorde ana%erilor autoritate reală/ astfel înc!t ei să #oatăalinia #e de#lin activităţie sisteului cu sco#urile susţinute de statele

e+re - care/ s#er/ coincid cu cele enţionate în #re)entul ra#ort.(otodată/ tre+uie să continuă eforturile #entru #rofesionali)area"ecretariatului şi #entru res#onsa+ili)area #ersonalului şi a conducerii. *easeenea/ tre+uie să asi%ură o coerenţă s#orită/ at!t între între diferiteleactivităţi ale FNK în fiecare stat/ c!t şi în cadrul sisteului NaţiunilorKnite/ în s#ecial în doeniul econoic şi social.

714. Cu toate acestea/ refora/ #entru a fi eficientă/ nu tre+uie să fiesarcina or%anului e,ecutiv. Este ti#ul să aduce un suflu nou şi în or%a-nele inter%uvernaentale ale FNK.

27




A. Adunarea Henerală715. şa cu se #reci)ea)ă şi în *eclaraţia Iileniului/ dunarea

enerală are o #o)iţie centrală ca #rinci#alul or%an de deli+erare/ deado#tare a #oliticilor şi ca or%an de re#re)entare a FNK. în #articular/ areautoritatea de a discuta şi ado#ta +u%etul şi de a ale%e e+rii celorlalteor%ane deli+erative/ inclusiv Consiliul de "ecuritate. "tatele e+re sunt/

#rin urare/ în%riGorate #e +ună dre#tate faţă de declinul #resti%iului

dunării enerale şi diinuarea contri+uţiei sale la activităţile or%ani-)aţiei. cest declin tre+uie inversat/ şi aceasta se va înt!#la nuai dacădunarea devine ai eficientă.

719. în ultiii ani/ nuărul re)oluţiilor dunării enerale ado#tate #rin consens a crescut senificativ. ceasta ar re#re)enta un lucru #o)itivdacă ar reflecta unitatea de acţiune a statelor e+re în %estionarea

#ro+leelor %lo+ale. Cu toate acestea/ din #ăcate/ consensul inter#retateadesea ca i#un!nd unaniitatea: a devenit un sco# în sine. Este urărit în

#riul r!nd în cadrul fiecărui %ru# re%ional şi a#oi la nivelul între%iidunări enerale. ceasta nu s-a dovedit o etodă eficientă în recon-cilierea intereselor statelor e+re. *i#otrivă/ a deterinat dunarea săse retra%ă s#re %eneralitate/ a+andon!nd orice efort serios îndre#tat s#re

acţiune. *e)+aterile reale tind să se concentre)e #e #rocesul în sine/ şi nu #e su+stanţa #ro+leei/ şi nueroase dintre aşa-)isele deci)ii reflectă doarcel ai ic nuitor coun al unor #o)iţii foarte diferite.

7=0. "tatele e+re sunt de acord/ de ulţi ani/ că dunarea eneralătre+uie să-şi consolide)e #rocedurile şi structurile în vederea î+unătăţirii

#rocesului deli+erativ şi #entru a-7 face ai eficient. Knii #aşi odeşti aufost făcuţi. în #re)ent/ noi #ro#uneri #entru revitali)area dunării au fost

#re)entate de un are nuăr de state e+re. dunarea enerală ar tre+uiîn #re)ent să ado#te ăsuri ur%ente #entru raţionali)area activităţii sale şi

#entru accelerarea #rocesului deli+erativ/ în s#ecial #rin si#lificareaa%endei/ a structurii #e coisii şi a #rocedurilor #entru sesiunea #lenară şi

#entru solicitarea ra#oartelor/ #recu şi #rin întărirea autorităţii

Dreşedintelui.7=7. în #re)ent/ dunarea enerală are o a%endă foarte +o%ată/ care

aco#eră o #aletă lar%ă de #ro+lee/ care adesea se su#ra#un. dunarea artre+ui să se concentre)e #e eleentele de su+stanţă ale a%endei #rin anali-)area #rinci#alelor #ro+lee ale luii actuale/ cu ar fi i%raţia interna-ţională şi îndelun% de)+ătută convenţie %lo+ală î#otriva terorisului.

7=2. dunarea ar tre+ui/ de aseenea/ să se an%aGe)e într-un dialo% aiactiv cu societatea civilă - reflect!nd realitatea că/ du#ă o decadă deinteracţiune cresc!ndă/ societatea civilă este i#licată în a#roate toate

)ur#ul 1

activităţile FNK. într-adevăr/ sco#urile Naţiunilor Knite #ot fi atinse nuaidecă at!t societatea civilă/ c!t şi %uvernele/ sunt de#lin an%aGate în #roces.Coisia de Dersonalităţi cu #rivire la Aelaţiile FNK-"ocietatea Civilă/ #ecare a constituit-o în 2006 a reali)at nueroase recoandări utile #entruî+unătăţirea relaţiei noastre cu societatea civilă/ şi a #re)entat în oda#reciativ ra#ortul acesteia 15574 şi Corr. 7: în faţa dunării enerale/î#reună cu #o)iţia ea. dunarea enerală ar tre+ui să acţione)e #e +a)a

acestor recoandări şi să sta+ilească ecanise care să îi #erită săan%aGe)e un dialo% de#lin şi sisteatic cu societatea civilă.7=6. *e aseenea/ dunarea tre+uie să-şi revi)uiască structura #e

coisii/ odul în care funcţionea)ă coisiile/ coordonarea acestora şire)ultatele activităţii lor. dunarea enerală are nevoie de un ecaniscare să evalue)e deci)iile coisiilor şi să evite su#raîncărcarea or%ani)aţieicu andate nefondate şi #ersistenţa #ro+leei #re)ente re#re)entate deicroana%eentul +u%etului şi al alocării de #osturi în cadrul"ecretariatului. *acă dunarea enerală nu #oate soluţiona aceste #ro-

+lee/ nu va avea concentrarea şi fle,i+ilitatea necesare #entru a servie+rii or%ani)aţiei în od cores#un)ător.

7=8. (re+uie să fie clar că nici una dintre aceste ăsuri nu va fi #usă în

#ractică dacă statele e+re nu anifestă interesul #entru dunare la celai înalt nivel şi dacă nu insistă ca re#re)entanţii lor să se an%aGe)e înde)+ateri serioase/ în sco#ul atin%erii unor re)ultate reale şi #o)itive. *acăstatele nu vor reuşi să facă acest lucru/ #reforanţa dunării va continua săscadă şi acest lucru nu va tre+ui să sur#rindă.

B. Consiliile7=1. >ondatorii au conferit FNK trei consilii/ fiecare av!nd sarcini

aGore în #ro#riul doeniu de activitate Consiliul de "ecuriate/ ConsiliulEconoic şi "ocial şi Consiliul de (utelă. Cu ti#ul divi)iunea res

#onsa+ilităţilor între ele a devenit din ce în ce ai #uţin ec&ili+rat Consiliul de "ecuritate şi-a consolidat tre#tat autoritatea şi/ în s#ecial du#ă

sf!rşitul ră)+oiului rece/ s-a +ucurat de o ai are unitate de acţiune întree+rii săi #eranenţi dar s-a confruntat cu critici #e otivulco#onenţei anacronice şi insuficient de re#re)entative< Consiliul Econoic şi "ocial s-a %ăsit adesea la ar%inea de)+aterilor şi #rocesuluideci)ional %lo+al în doeniile econoic şi social< Consiliul de (utelă/du#ă ce şi-a înde#linit funcţiile cu succes/ a fost redus în #re)ent la oe,istenţă #ur forală.

23




7==. Cred că tre+uie să reface ec&ili+rul/ cu trei consilii care să aco #ere/ res#ectiv a: #acea şi securitatea internaţională +: #ro+leeleeconoice şi sociale şi c: dre#turile oului/ în condiţiile în care #roovarea acestora a fost unul dintre sco#urile Naţiunilor Knite de la înce#ut/dar în #re)ent ste nevoie de structuri o#eraţionale ai eficiente. cesteconsilii au sarcina coună de a avansa a%enda care re)ultă în ura

înt!lnirilor la nivel înalt ale statelor e+re şi ar tre+ui să fie fora %lo +ală în care sunt %estionate #ro+leele securităţii/ de)voltării şi Gustiţiei.Driele două consilii e,istă deGa/ dar tre+uie întărite. l treilea necesită oactivitate îndelun%ată de consoidare a ecaniselor e,istente în doeniul dre#turilor oului.

Consiliul de Securitate7=4. Drin aderarea la Carta Naţiunilor Knite/ toate statele e+re recunosc că

Consiliul de "ecuritate are răs#underea #riară #entru enţinerea #ăcii şisecurităţii internaţionale şi sunt de acord ca deci)iile sale să fie o+li%atorii. Drinurare/ este de o i#ortanţă vitală/ nu nuai #entru or%ani)aţie/ ci şi #entruîntrea%a lue/ ca acest consiliul să ai+ă #osi+ilitatea să-şi aducă la înde#linireres#onsa+ilităţile şi ca deci)iile acestuia să se +ucure de res#ectul între%ii lui.

7=5. 3n *eclaraţia Iileniului/ statele au arătat &otăr!rea lor #entruintensificarea eforturilor în vederea reali)ării unei refore co#re&ensive aConsiliului de "ecuritate/ cu #rivire la toate as#ectele Ae)oluţia dunăriienerale nr. 112/ #ara%. 60:. ceasta reflectă #unctul de vedere/ susţinut de ultti# de aGoritatea statelor/ confor căruia o odificare în co#o)iţia consiliuluieste necesară #entru a conferi o re#re)entativitate ai ridicată a at!t a counităţiiinternaţionale în între%ul său/ c!t şi a realităţilor %eo#olitice de astă)i/ şi/ #rinurare/ #entru a conferi o le%itiitate s#orită în oc&ii o#iniei #u+lice ondiale.Ietodele de lucru tre+uie să fie de aseenea/ ai eficiente şi ai trans#arente.Consiliul tre+uie să fie nu doar ai res#onsa+il/ dar şi ai dis#oni+il la acţiuneconcretă/ atunci c!nd aceasta este necesară. Aeconcilierea acestor două i#erativeeste cel ai dificil test #e care orice reforă tre+uie să-7 treacă.

7=9. cu doi ani/ a declarat că în o#inia ea refora Naţiunilor Knite nu #oate fi co#letă fără o reforă a Consiliului de "ecuritate. ceasta esteconvin%erea ea. Consiliul de "ecuritate tre+uie să se +ucure de ore#re)entativitate lar%ă a realităţii ra#orturilor de #utere în luea de astă)i. Drinurare/ susţin #o)iţia e,#riată în ra#ortul E,#er-

)ur#ul

ţilor la nivel înalt #entru eninţări/ Drovocări şi "c&i+are 191=1: #rivindrefora Consiliului de "ecuritate/ şi anue

a: ar tre+ui/ în conforitate cu articolul 26 din Cartă/ să ridice i#licarea în #rocesul deci)ional a acelor state care aduc cea ai i#ortantă contri+uţie la FNKdin #unct de vedere financiar/ ilitar şi di#loatic/ în s#ecial în tereni decontri+uţie la +u%etul FNK/ #artici#are la o#eraţiunile de enţinere a #ăcii su+

andat FNK/ contri+uţie voluntară la activităţile FNK în doeniile securităţii şide)voltării şi la activităţile di#loatice în s#riGinul o+iectivelor şi andatelor Naţiunilor Knite. Drintre aceste state de)voltate/ atin%erea sau reali)area de #ro%rese su+stanţiale #entru atin%erea #ra%ului convenit la nivel internaţional de0/4\ din DNB #entru F* ar tre+ui considerat ca un criteriu i#ortant din #unctul de vedere al contri+uţiei<

+: ar tre+ui să aducă în #rocesul deci)ional state care să re#re)inte ai lar%statele e+re/ în s#ecial statele în curs de de)voltare<

c: ar tre+ui să nu afecte)e eficienţa Consiliului de "ecuritate<d: ar tre+ui să s#orească caracterul deocratic şi res#onsa+ilitatea

Consiliului.

740. Cer statelor e+re să ia în considerare două o#ţiuni/ odelele şi B/ #ro#use în #re)entul ra#ort ve)i fi%ura 1:/ sau orice alte #ro#uneri via+ile din #unctul de vedere al diensiunii şi +alanţei care tre+ui atinse/ în oricare dintreodele. "tatele e+re ar tre+ui să convină că tre+ui luată o deci)ie asu#raacestui su+iect i#ortant înaintea suitului din se#te+rie 2001. r fi #refera+ilca statele e+re să ado#te această deci)ie vitală #rin consens/ dar dacă acesta nueste atins/ el nu tre+ui să devină o scu)ă #entru a!narea acţiunii.

igura #

)efor!a Consiliului de Securitate- !odelele %i B

Iodelul #revede şase noi locuri de e+ri #eranenţi/ fără dre#t de veto/şi trei noi locuri de e+ri ne-#eranenţi cu un andat de doi ani/ î#ărţite între #rinci#alele re%iuni

21



2= *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul 1 27

Ae%iunea Nuărulde "tate

Ie+ri #eranenţi

încontinuare:

Noie+ri

#eranenţi #ro#uşi

Noi e+rine#eranenţi #e teren dedoi ani #ro#uşi

(otal

frica 16 0 2 8 =sia-

Dacific

1= 7 2 6 =

Euro#a 84 6 7 2 =ericile 61 7 l 8 =(otalodelul

797 1 = 76 28

Iodelul B nu #revede noi locuri de e+ri #eranenţi/ dar creea)ă onouă cate%orie de o#t e+ri/ aleşi #e #atru ani/ cu andat reînnoi+il/ şiun nou e+ru ne#eranent/ nereînnoi+il/ cu andat #e doi ani/ î#ărţiteîntre #rinci#alele re%iuni

Ae%iunea Nuărulde "tate

Ie+ri #eranenţi

încontinuare:

Noi e+ri #eranenţi

#ro#uşi

Noi e+rine#eranenţi

#e teren dedoi ani #ro#uşi

(otal

frica 16 0 2 8 =sia-Dacific

1= 7 2 6 =

Euro#a 84 6 2 7 =ericile 61 7 2 2 =(otalodelul B

797 1 5 77 28

Consiliul "cono!ic %i Social

747. Carta FNK conferă Consiliului Econoic şi "ocial o serie defuncţii i#ortante care #resu#un coordonare/ evaluare a #oliticii şi dialo% #olitic. Iulte dintre acestea #ar ai i#ortante ca oric!nd în e#oca%lo+ali)ării/ în care o a%endă #entru de)volatare co#re&ensivă a FNK aa#ărut în ura reuniunilor la v!rf şi a conerinţelor din anii 7990. Iai ultca oric!nd/ FNK are nevoie să de)volte şi să i#leente)e #olitici coerenteîn acest doeniu. >uncţiile Consiliului sunt în #rivite în %eneral carelevante #entru aceste sc&i+ări/ dar #!nă în #re)ent nu li s-a acordati#ortanţa cuvenită.

742. în 7981/ autorii Cartei nu au conferit Consiliului Econoic şi"ocial co#etenţe de #unere în a#licare a #oliticilor. *u#ă ce în anul

#recedent au convenit la Bretton Yoods cu #rivire la crearea unor instituţiifinanciare #uternice şi deoarece au aşte#tat ca acestea să fie co#letate deo or%ani)aţie ondială a coerţului/ în #lus faţă de diferite a%enţiis#eciali)ate/ aceştia au avut intenţia clară ca ecanisul deci)ionalinternaţional în doeniul econoic să fie descentrali)at. ceasta deterinădoar ca rolul #otenţial al Consiliului de coordonator/ foru de dialo%

#olitic şi facilitator al consensului să devină ult ai i#ortant. Estesin%urul or%an al FNK e,#res andatat de Cartă să coordone)e activităţiia%enţiilor s#eciali)ate şi să se consulte cu or%ani)aţiile non-%uvernaentale. *e aseenea/ dis#une de o reţea de coisii re%ionale/care o#erea)ă su+ e%ida sa şi a căror activitate se concentrea)ă din ce în ceai ult #e i#leentarea diferitelor o+iective de de)voltare.

746. Consiliul Econoic şi "ocial a folosit aceste eleente în ultiiiani/ contruind reţele de counicare #rin interediul înt!lnirii s#ecialeanuale la nivel înalt cu instituţiile financiare şi de coerţ/ de e,e#lu/ şista+ilind un (ask >orce #rivind 3nforaţia şi (e&nolo%ia Counicării. *easeenea/ a contri+uit la conectarea #ro+leelor de securitate şi de de)-voltare #rin sta+ilirea de %ru#uri de ţară s#ecifice.

748. ceste iniţiative au aGutat la #roovarea unei coerenţe s#orite şi acoordonări între diferiţii actori/ însă au răas nueroase doenii vi)i+ileneaco#erite.

741. în #riul r!nd/ e,ist o nevoie cresc!ndă de a inte%ra/ coordona şievalua i#leentarea a%endei #entru de)voltare a FNK/ re)ultată dinnueroasele reuniuni la v!rf şi conferinţe. 3n acest sco#/ Consiliul Eco-noic şi "ocial ar tre+ui să or%ani)e)e anual reuniuni de evaluare la nivelinisterial/ în vederea a#recierii #ro%resului în direcţia atin%erii o+iec-tivelor de de)voltare/ în s#ecial F+iectivele de *e)voltare ale Iileniului.ceste evaluări #ot fi +a)ate #e un #roces de #eer-revieX a #ro%reselorra#ortate de statele e+re/ cu s#riGinul a%enţiilor FNK şi a coisiilorre%ionale.

74=. în al doilea r!nd/ e,istă necesitatea de a re-evalua direcţiile coo- #erării internaţionale #entru de)voltare/ de a #roova o coerenţă s#orităîntre activităţile în doeniul de)voltării ale diferiţilor actori şi de a întările%ăturile între activitatea norativă şi cea o#eraţională a sisteului FNK.Dentru co+aterea acestei deficienţe/ Consiliul Econoic şi "ocial ar tre+uisă servească ca un foru 7 nivel înalt de coo#erare. Kn astfel de foru ar

#utea fi ţinut +ienal/ #rin transforarea se%entului de nivel înalt alConsiliului.




744. în al treilea r!nd/ e,istă necesitatea de a face faţă #rovocărilor sociale şieconoice şi aeninţărilor şi cri)elor care intervin în doeniu. în acest sco#/Consiliul ar tre+ui să convină înt!lniri #eriodice/ du#ă ca)/ #entru evaluareaaeninţărilor la adresa de)voltării/ cu ar fi foaetea/ e#ideiile/ de)astrelenaturale aGore/ şi #entru #roovarea unor răs#unsuri coordonate faţă de aceste #rovocări.

745. în al #atrulea r!nd/ e,istă necesitatea onitori)ării sisteatice şi a

%estionării diensiunilor sociale şi econoice ale conflictelor. Consiliul Econoicşi "ocial a încercat să înde#linească această isiune #rin înfiinţarea de %ru#uriconsultative ad-&oc #entru fiecare stat. *ar/ fiind date a#loarea şi #rovocărilerefacerii/ reconstrucţiei şi reconcilierii #e teren lun%/ aranGaentele ad-&oc nusunt suficiente. Consiliul Econoic şi "ocial tre+uie să instituţionali)e)eactivitatea sa în ana%eentul #ost-conflic #rin i#licarea în activităţile Coisieide Consolidarea Dăcii/ recent #ro#usă. *e aseenea/ tre+uie să-şi întăreascărelaţiile cu Consiliul de "ecuritate/ în vederea #roovării #revenirii structurale.

749. în final/ în ti# ce rolul norativ şi de definire a strate%iilor alConsiliului Econoic şi "ocial este în od clar diferit de rolul ana%erial şi #olitic al or%anelor deci)ionale ale #ricni#alelor instituţii financiare internaţionale/îi e,#ri s#eranţa că/ #e ăsură ce Consiliul va înce#e să îşi asue rolul de lider

în conducerea a%endei %lo+ale #entru de)voltare/ va fi ca#a+il să direcţione)eeforturile nueroaselor or%ani)aţii inter%uvernaentale care activea)ă în acestdoeniu/ în cadrul sisteului Naţiunilor Knite.

750. 3#leentarea tuturor acestor recoandări ar i#une necesitateafuncţionării Consiliului Econoic şi "ocia cu o structură nouă şi ai fle,i+ilă/ nuo+li%atoriu restricionată de calendarul anual actual al se%entelor şi sesiunii #efond. în #lus/ Consiliul are nevoie de un ecanis inter%uvernaental eficientşire#re)entativ #entru a deterina an%aGarea cores#un)ătoare a instituţiilor cuco#etenţe în doeniile financiar şi al coerţului. ceasta ar #utea fi reali)ată #rin e,tinderea Biroului sau #rin crearea unui Coitet E,ecutiv/ cu o co#o)iţiere#re)entativă din #unct de vedere re%ional.

Propunerea de Consiliu al Drepturilor 5!ului757. Coisia *re#turilor Fului a dat counităţii internaţionale un

cadru internaţional #entru dre#turile olui/ cu#rin)!nd *eclaraţia Kniversală a *re#turilor Fului/ două Dacte 3nternaţionale şi alte tratatefundaentale în doeniul dre#turilor oului. în ti#i sesiunii anulale/Coisia atra%e atenţia #u+licului asu#ra #ro+leelor şi de)+aterilor în

)ur#ul 1

doeniul dre#turilor oului/ oferă un foru de de)+atere #entru de)voltarea #oliticilor FNK în ateria dre#turilor oului şi sta+ileşte un siste unic de #roceduri s#ecial #entru o+servarea şi anali)area res#ctării dre#trilor oului/ #efiecare doeniu şi #e fiecare stat. @e%ăturile str!nse ale Coisiei cu sute deor%ani)aţii ale societăţii civile oferă o o#ortunitate #entru lucrul cu societateacivilă/ care nu e,istă în alte donii ale activităţii FNK.

752. Cu toate acestea/ ca#acitatea Coisiei de a-şi înde#lini sarcinile a fost

diinuată în od continuu datorită declinului credi+ilităţii şi #rofesionalisuluiacesteia. în #articular/ statele au urărit să o+ţină calitatea de e+ru al Coisieinu #entru a întări ecanisul de #rotecţie a dre#turilor oului/ dar #entru a se #roteGa î#otriva criticilor sau #entru a critica alte state. Ca urare/ deficitul decredi+ilitate a crescut/ cre!nd o u+ră asu#ra re#utaţiei între%ului siste al FNK.

756. *acă FNK doreşte să răs#undă aşte#tărilor +ăr+aţilor şi feeilor de #retutindeni - şi dacă într-adevăr or%ani)aţia doreşte să a+orde)e cau)a dre#turiloroului în od serios/ în od siilar cu #ro+leele securităţii şi de)voltări -statele e+re ar tre+ui să convină asu#ra înlocuirii Coisiei *re#turilor Fuluicu un Consiliu al *re#turilor Fului/ cu co#o)iţie ai restr!nsă. "tatelee+re tre+uie să decidă dacă acest consiliu va fi un or%an #rinci#al al FNK sauun or%an su+sidiar al dunării enerale/ dar în orice ca) e+rii acestuia tre+uie

să fie aleşi de dunarea enerală cu votul a două treii dintre e+rii #re)enţi.Crearea Consiliului ar conferi #ro+leei dre#turilor oului o #o)iţie de autoritate/cores#un)ătoare #riorităţii acordate dre#turilor oului #rin Carta FNK. "tatelee+re ar tre+ui să deterine co#o)iţia Consiliului şi durata andatului.Dersoanele alese în Consiliu vor fi o+li%ate să se conducă du#ă cele ai înaltestandarde.

C. Secretariatul758. Kn "ecretariat ca#a+il şi eficient este indis#ensa+il #entru activitatea

FNK. întruc!t necesităţile or%ani)aţiei s-au sc&i+at/ şi "ecretariatul tre+uie săsufere unele odificări. Dentru acest otiv/ în 7994 a lansat un #ac&et derefore structurale #entru "ecretariat/ urate de un set de î+unătăţiri te&nice şi

ana%eriale în 2002/ av!nd dre#t sco# să confere or%ani)aţiei un #ro%ra deactivitate ai concentrat şi un siste de #lanificare şi +u%etare ai si#lu şi sădeterine "ecretariatul să active)e ai eficient.

751. îi e,#ri satisfacţia că dunarea enerală a acordat o lar%ă susinereacestor sc&i+ări şi cred că ele au î+unătăţit ca#acitatea

29




noastră de a activa în conforitate cu aşte#tările luii între%i. raţieodificările aduse în or%ani)area +u%etului/ ac&i)iţii/ resurse uane şi înodul de or%ani)are a isiunilor de enţinere a #ăcii/ în #re)ent activăîntr-un od total diferit. Cu toate acestea/ reforele nu au ers suficientde de#arte. *acă FNK doreşte într-adevăr să fie eficientă/ "ecretariatul vatre+ui stransforat în od co#let.

75=. Fr%anele cu co#etenţa de a ado#ta deci)ii - în s#ecial dunarea

enerală şi Consiliul de "ecuritate - tre+uie să anifeste atentă deose+ităîn conferirea de andate către "ecretariat/ astfel înc!t să fie alocate şiresursele necesare #entru înde#linirea sarcinii în cau)ă. în od siilar/ana%eentul tre+uie să devină ai res#onsa+il şi ca#acitatea or%anelorinter%uvernaentale de a onitori)a activitatea "ecretariatului tre+uieîntărită. "ecretarul eneral şi #ersoanele cu funcţie de conducere din cadrul"ecretariatului tre+uie să se +ucure de #uterea de discreţi/ de iGloacele şide autoritatea şi de asistenţa necesară din #artea e,#erţilor #entru%estionarea unei or%ani)aţii din #artea căreia se aştea#tă răs#unsurio#eraţionale #ro#te în diferite #ărţi ale %lo+ului. 3n od siilar/ statelee+re tre+uie să +eneficie)e de iGloacele de su#rave%&ere necesare

#entru a atra%e răs#underea "ecretarului eneral în ce #riveşte activitatea

sa de conducere şi de strate%ie.754. "tatele e+re au/ de aseenea/ un rol central #entru a se asi%ura

că andatele or%ani)aţiei sunt aduse la )i. Drin urare/ cer dunăriienerale să revadă toate andatele ai vec&i de cinci ani şi să verificedacă activităţile avute în vedere sunt în continuare necesare sau dacăresursele alocate acestora #ot fi realocate #entru a face faţă unor #rovocărinoi sau eer%ente.

755. stă)i/ Fr%ani)aţia Naţiunilor Knite tre+uie să fie a: aliniată #rovocărilor su+stanţiale ale secolului al JJ3-lea< +: î#uternicită să%estione)e o#eraţiuni %lo+ale co#le,e şi c: res#onsa+ilă.

759. în #riul r!nd/ a luat ăsuri #entru realinierea structurii "ecre-tariatului în ra#ort cu #riorităţile #re)entante în #re)entul ra#ort. ceasta va

#resu#une crearea unui oficiu #entru susţinerea o#eraţiunilor de con-solidare a #ăcii şi întărirea susţinerii #entru ediere funcţia de +uneoficii a "ecretarului eneral:/ deocraţie şi stat de dre#t. în #lus/ inten-ţione) să nuesc un Consilier Ştiinţific al "ecretarului eneral/ care vaoferi avi)e ştiinţifice #e teren lun% #e #ro+lee de forulare a #oliticilor/va o+ili)a e,#erti)a ştiinţifică şi te&nolo%ică în cadrul sisteului

Naţiunilor Knite şi în cadrul counităţii ştiinţifice şi acadeice în senslar%.

)ur#ul 1

790. ţinerea unui #ro%res real în doeniile cerute i#une e,istenţaunui #ersonal cu calificarea şi e,#erienţa necesară noilor #rovocări. *easeenea/ i#une reînnoirea eforturilor #entru asi%urarea celui ai înaltstandard de eficienţă/ co#etenţă şi inte%ritate/ în conforitate cuarticolul 707 6: din Carta Naţiunilor Knite/ în #aralel cu recrutarea

#ersonalului #e +a)a unei re#artiţii %eo%rafice lar%i şi/ tre+uie să adău%ăastă)i/ asi%urarea unui ec&ili+ru ec&ita+il între +ăr+aţi şi feei.

Dersonalului actual tre+uie să i se acorde o#ortunităţile re)ona+ile de de)-voltare a carierei în cadrul sisteului FNK/ însă este evident că nu ne

#ute +a)a #e aceeaşi forulă de resurse uane #entru %estionarea noilornecesităţi din cadrul or%ani)aţiei. Drin urare/ cer dunării enerale săîi acorde autoritatea şi resursele necesare #entru recrutarea în ti# util a

#ersonalului necesar #entru reî#ros#ătarea şi alinierea #ersonalului"ecretariatului la nevoile curente ale or%ani)aţiei.

797. în al doilea r!nd/ "ecretariatul tre+uie să fie î#uternicit #entruaducerea la înde#linire a sarcinilor sale. Danelul de E,#erţi la nivel înalt asu%erat nuirea unui "ecretar eneral aGunct care să î+unătăţească

#rocesul deci)ional în doeniul #ăcii şi securităţii. în locul acestei soluţii/a ales crearea unui ecanis de deci)ie du#ă odelul unui ca+inet cu

#uteri e,ecutive crescute în ra#ort cu ru#ul de Iana%eent e,istent:/care să î+unătăţească at!t ana%eentul/ c!t şi redactarea #oliticilor. afi susţinut de un secretariat al ca+inetului/ î#uternicit cu #re%ătirea şifolloX-u#-ul #rocesului de luare a deci)iilor. în acest od/ s#er să #otasi%ura un #roces de luare a deci)iilor ai concentrat şi ai res#onsa+il.ceasta va aGuta/ dar nu va fi suficient #entru asi%urarea ana%eentuluiefectiv al o#eraţiunilor or%ani)aţiei la scară %lo+ală. "ecretarul eneral/ caadinistrator şef al or%ani)aţiei/ ar tre+ui să +eneficie)e de o autoritate deconducere de un nivel ai înalt şi de un %rad de fle,i+ilitate ai ridicat."ecretarul eneral ar tre+ui să #oată aGusta resursele uane ale"ecretariatului/ fără constr!n%eri e,terioare. *e aseenea/ sisteul adi-nistrativ tre+uie reor%ani)at în od esenţial. Drin urare/ cer statelor

e+re să lucre)e î#reună cu ine #entru a efectua o revi)uire co- #re&ensivă a +u%etului şi a re%ulilor de alocare a resurselor în conforitatecu care funcţionea)ă "ecretariatul.

792. în al treilea r!nd/ tre+uie să continuă să î+unătăţi trans #arenţa şi res#onsa+ilitatea "ecretariatului. dunarea enerală a făcut #aşi senificativi s#re o trans#arenţă crescută #rin transiterea auditelor interne către statele e+re/ la cerere. "unt în curs de identificare a altor cate%orii de inforaţii care #ot fi făcute #u+lice/ #e +a)ă de #eriodicitate.*e aseenea/ doresc să cree) un Birou de Derforanţă în Iana%eent/

67




#entru a asi%ura că funcţionarii internaţionali su#eriori sunt res#onsa+ili deacţiunile lor şi #entru re)ultatele din activitatea unităţilor din su+or-dinealor. Kn nuăr de î+unătăţiri #e #lan intern sunt în curs. cestea urăresalinierea sisteelor de ana%eent şi #oliticilor de resurse uane cu celeai +une #ractici a altor or%ani)aţii #u+lice sau coerciale de nivelondial. în vederea î+unătăţirii în continuare a nivelului de res-

#onsa+ilitate şi a onitori)ării activităţii/ a #ro#us ca o dunarea ene-rală să reali)e)e o evaluare co#re&ensivă a Fficiului "erviciilor deControl 3ntern/ în vederea întăririi inde#endenţei/ autorităţii/ #recu şie,#erti)ei şi ca#acităţii acestuia. îi e,#ri s#eranţa că dunareaenerală va acţiona cu #ro#titudine în ra#ort cu această #ro#unere. ...:

. Godernizarea Cartei 5rganizaţiei Naţiunilor >nite27=. şa cu a rearcat în de+utul secţiunii / #rinci#iile Cartei

Naţiunilor Knite ră!n #e de#lin vala+ile şi Carta însăşi/ în esenţă/continuă să ofere un fundaent solid #entru întrea%a activitate a or%ani)aţiei. Este în esenţă docuentul redactat la "an >rancisco acu şasedecenii. Iulte sc&i+ări #o)itive au fost reali)ate #rin ada#tări ale

#racticii/ fără să fie necesară aendarea Cartei. în fa#t/ Carta a fost aen

dată nuai de două ori în istoria or%ani)aţiei - în sco#ul creşterii nuărului de e+ri ai Consiliului de "ecuritate şi ai Consiliului Econoic şi"ocial.

274. Cu toate acestea/ Fr%ani)aţia Naţiunilor Knite funcţionea)ă acuîntr-o lue radical diferită de cea din 7981/ şi Carta ar tre+ui să reflecterealităţile din )iua de astă)i. în s#ecial/ a sosit ti#ul să eliină clau)eleanacronice #rivind statele inaice din articolele 16 şi 704 ale Cartei.

275. Consiliul de (utelă a Gucat un rol i#ortant în ridicarea standar-delor în ceea ce #riveşte adinistrarea teritoriilor su+ tutelă şi în #roo-varea lar%ului #roces de decoloniali)are. Cu toate acestea/ activitateaacestuia s-a finali)at. Ca#itolul J333/ Consiliul de (utelă ar tre+ui eli-inat din Cartă.

279. Dentru raţiuni siilare/ articolul 84 referitor la Coitetul "tatuluiIaGor Iilitar ar tre+ui eliinat/ la fel ca şi referirire la Coitet din arti-colele 2=/ 81 şi 8=.

Cursul 2

*efiniţie. Aolul/ sco#ul/ trăsăturile/ fundaentul şiliitele dre#tului internaţional

2.0. Definiţie

Dreptul internaţional public este acea raură a dre#tului/ acel sistede #rinci#ii şi nore Guridice/ scrise sau nescrise/ create de către state/ darşi de către celelalte su+iecte de dre#t internaţional/ #e +a)a acordului lor devoinţă/ în sco#ul re%leentării ra#orturilor internaţionale. Este un sisterelativ descentrali)at/ dar în curs de consolidare a coe)iunii sale şi aflatîntr-un #roces dinaic continuu de ada#tare internă şi e,ternă/ de norecreate de su+iectele de dre#t internaţional ca răs#uns la i#ulsurile sociale

#riite #eranent din #artea counităţii internaţionale eer%ente la

nivelul relaţiilor internaţionale în sens lar%/ #e care tind să le re%leente)e #entru #roteGarea şi #roovarea eficientă a valorilor considerate i#ortantede către ansa+lul actorilor din cadrul acestei counităţi şi a intereselorcoune %enerale/ în sco#ul ordonării relaţiilor internaţionale în sens lar% şi/astfel/ al reali)ării ordinii #u+lice internaţionale/ în +eneficiul direct aluanităţii.

)aporturileIrelaţiile internaţionale$ în %eneral/ sunt relaţiile care de#ă-şesc liitele unui sin%ur stat şi care se #lasea)ă în cadrul societăţiicou-nităţii internaţionale/ scă#!nd de su+ autoritatea unei #uteri statale unice.

- Aa#orturile internaţionale/ 1n sens larg$ sunt ra#orturile care se des-făşoară între entităţile ce acţionea)ă în cadrul societăţii internaţionale/ fie

că sunt sau nu su+iecte de dre#t internaţional.- Aelaţiile internaţionale/ 1n sens restr*ns care fac o+iectul re%le-entării dre#tului internaţional: sunt relaţiile 1ntre subiectele de dreptinternaţional$ dintre care #rinci#alul su+iect este statul. Aelaţiile întrestate ră!n eleentul fundaental al relaţiilor internaţionale A. Dinto:.

"otă Dreptul internaţional poate avea 3n#ă ca de#tinatari şi alte #uiectecare nu #unt #uiecte de drept internaţional. ;unt e4clu#e din #5erade aplicare a dreptului internaţional raporturile /uridice 3n care




#tatul nu participă ca purtător al puterii de #tat %ci ca #uiect de drept

privat #au 3n care alte #uiecte de drept internaţional nu participă 3nacea#tă calitateB de e4emplu, 3nc7eierea unui contract civil 3ntre un #tat

şi o organizaţie internaţională care 3şi are #ediul pe teritoriul #ău6.

- Dentru desenarea relaţiilor internaţionale se ai folosesc şi ter

enii de societate sau co!unitate internaţională.

"otă Termenul de Ccomunitate internaţională, 5olo#it de către autori pentru ade#emna ţe#ătura relaţiilor internaţionale lato sensu pre#upune mai

degraă, ca liant, o #erie de legături de ordin a5ectiv, 3n timp cetermenul de C#ocietate internaţională e#te con#iderat pre5erail pentru

că de#crie, cu mai multă e4actitate, #tadiul actual al relaţiilor 3ntre

entităţile ce #e mani5e#tă pe plan internaţional %memrii unei #ocietăţi 5iind mai degraă uniţi prin legături de intere#6. Deo#eirile 3ntre #tate,

inegalitatea nivelurilor de dezvoltare economică şi politică, lip#a uneiaze #pirituale comune 3mpiedică e4i#tenţa unei veritaile comunităţi

internaţionale univer#ale. ;e apreciază, 3n#ă, că 5enomenul

mondializării, care uşurează propagarea emoţiilor colective, va duce, 3n

timp, la crearea unei veritaile reţele de interdependenţă planetară,care va #5ârşi prin apariţia comunităţii umane internaţionale.

- 2.2. )olul %i scopul dreptului internaţional

- Este acela de a nora sau re%leenta ra#orturile din cadrul societăţiiinternaţionale/ de a asi%ura funcţionarea aronioasă a acestei societăţi/ de acontri+ui #rin iGloacele sale la o de)voltare cores#un)ătoare a acesteia/ de a #reveni şi soluţiona as#ectele conflictuale care continuă să afecte)e aceastăsocietate/ altfel s#us ordonarea raporturilor internaţionale.

- în conclu)ie/ se #oate vor+i des#re rolul regulator al dre#tului internaţional/care răs#unde nevoii de a se reduce anar&ia în relaţiile internaţionale/ #rin

structurarea ordinii 6uridice internaţionale.

2.3. ,răsăturile societăţii internaţionale conte!porane

*efinirea acestora contri+uie la definirea obiectului dre#tului internaţional.- "e constată/ în s#ecial du#ă 7959/ o serie de utaţii ale ediului

#olitic internaţional

2.6.7. Prăbu%irea bipolaris!ului du#ă 7959: a fost un factor esenţial alcreşterii interde#endenţei. Bi#olarisul/ distru%!nd lo%ica de +loc/ a fost înlocuitcu o stare care tinde să fie !ultipolară fiind ai de%ra+ă apolară@? a societăţiiinternaţionale. ceasta a dus la descentrali)area #uterii/ ine%al re#arti)ată întrecentrii de #utere/ între state/ dar şi între alţi noi actori ai scenei internaţionaleunele counităţi/ cor#oraţii transnaţionale/ reţele ass-edia/ or%ani)aţii

ne%uvernaentale/ indivi)i.

2.6.2. Hlobalizarea$ cel ai i#ortant fenoen #ost 7959 are în vedere at!teconoia/ c!t şi ştiinţa/ te&nica/ inforaţiile/ counicaţiile şi sc&i+urile< în e%alăăsură se referă şi la valorile/ devenite universale/ ale deocraţiei şi dre#turiloroului. lo+ali)area econoică ocu#ă un loc esenţial în cadrul fenoenului/ #ro#a%area - de către diversele %ru#ări transnaţionale industriale şi financiare -/ învederea cuceririi #ieţelor/ a valorilor Otur+oca#italisuluiP av!nd unele OefectedistructiveP dis#ariţia +arierelor #rotecţioniste/ a locurilor de uncă/ un ediuînconGurător care se de%radea)ă accelerat etc. Drintre Oefectele +eneficeP ale%lo+ali-)ării se înscriu/ alături de e,#lo)ia telecounicaţiilor şi cristali)area uneiconştiinţe universale a uanităţii/ şi conturarea tot ai #recisă a unei orale

internaţionale.

2.6.6. (nterdependenţa crescută a subiectelor de drept internaţionaldeterinată de inca#acitatea crescută a statelor de a face faţă #ro+leelor cu carese confruntă. încă din 7926/ în Droiectul de *eclaraţie asu#ra datelorfundaentale şi arilor #rinci#ii de dre#t internaţional ale viitorului/ votat deCoitetul de codificare al 3nternational @aX sso-ciation/ se arată în art. 7:Ba)a ra#orturilor între e+rii counităţii internaţionale este interdependenţa@]s.n.^.

2.6.8. Pree!inenţa econo!icului asupra politicului$ e,ist!nd un tot ai #ronunţat decalaG între cele două diensiuni din #unct de vedere econoic/ luea

se orientea)ă tot ai ult s#re #iaţa unică ondială/ în ti# ce #oliticul ră!nefra%entat. "e de)voltă/ tot ai ult/ conceptul de Ksecuritate econo!ică.

2.3.#. )egionalizarea$ contrareacţie la %lo+ali)are/ anifestată #rincrearea de diverse fore de coo#erare re%ională at!t la nivel interstatal/dar şi la nivel su+statal/ între counităţi şi entităţi locale aflate în statediferite.



6= *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen

2.6.=. "rodarea statului/naţiune. utoritatea/ co#etenţele #rinci#a-lului actor al vieţii internaţionale sunt redirecţionate/ at!t către counitateainternaţionalăcentrul counitar/ c!t şi s#re co#onentele sale su+stataleicro re%iunile:. "tatul renunţă #ro%resiv la a avea o #olitică #ro#rie dea#ărare care este încredinţată unor or%ani)aţii re%ionale de securitate -

N(F:/ la a avea o #olitică e,ternă #ro#rie de e,e#lu/ în cadrul KE -a#are DE"C - Dolitica E,ternă şi de "ecuritate Coună:/ la alte

co#onente din Odoeniul re)ervatP de e,e#lu la dre#tul de a +ateonedă - ve)i a#ariţia OeuroP:. "e constată/ totodată/ o tendinţă s#re oper!eabilizare !ai accentuată a frontierelor de stat.

2.6.4. Dezintegrarea %i descentralizarea unor state . *u#ă 7959/ s-a #utut constata/ ai ales în Euro#a Centrală şi de Est/ un fenoen dede)inte%rare a unor state ca fosta KA""/ fosta 3u%oslavie/ fosta Ce&os-lovacie/ care a deterinat re%!ndirea unor instituţii i#ortante ale dre#tuluiinternaţional/ cu ar fi recunoaşterea/ succesiunea statelor. De de altă #arte/fenoenul descentrali)ării - caracteristic statelor occidentale e+re KE>ranţa/ 3talia/ "#ania sunt astfel de e,e#le< Bel%ia se transforă/ în ai

#uţin de un sfert de secol - din 7940 #!nă în 7996 -dintr-un stat unitar de

ti# clasic/ într-un stat co#us:/ tinde să se răs#!ndească şi în Euro#aCentrală şi de Est #e calea introducerii norelor şi standardelor ConsiliuluiEuro#ei #rivind autonoia locală/ coo#erarea transfrontalieră şi/ în uneleca)uri/ în ura unor co#le,e evoluţii care ţin de #rotecţia inorităţilornaţionale şi reli%ioase.

2.6.5. Proliferarea statelor. *e)inte%rările statale au avut dre#t corolarun alt fenoen al relaţiilor internaţionale #ost-7959 - #roliferarea statelor.ceasta este considerată de unii autori o #rovocare strate%ică aGorădatorită #ro+leelor #e care le #resu#une - insta+ilitate internaţională/odificarea anuitor re%uli Guridice în ateria succesiunii şi recunoaşteriistatelor/ relaţia dintre a#ariţia de noi state şi #ro+leatica inorităţilor

naţionale/ a#ariţia de state sla+e cvasi-state sau state ratate -5ailed ;tate#6sau state-#ro+leă %rogue ;tate#6 cu deficite deocratice aGore.

2.3.;. Cre%terea nu!ărului organizaţiilor internaţionale. "e estiea)ă că nuărul de or%ani)aţii internaţionale inter%uvernaentale 7-ade#ăşit #e cel al statelor/ aGun%!nd la #este 600.

2.3.0:. Apariţia noilor actori K1n afara suveranităţii =Knoii inter/venienţi?. Este vor+a des#re cor#oraţii transnaţionale/ FN-uri inter-

)ur#ul 2

naţionale/ indivi)i - actori econoici/ sociali sau culturali inseraţi în reţele/care #roduc un anue ti# de ,$o5t poEer e5icace( care deterină o+anali)are a statului. Contri+uie la i#unerea de noi standarde de efica-citate sau orală şi #artici#ă activ la revendicarea şi î#ărţirea #uterii #e

#lan internaţional/ #rofit!nd de slă+iciunea actorilor tradiţionali/ ai ales astatelor/ şi încerc!nd să se su+stituie acestora şi rolului lor. 3ntervenţianoilor actori este deterinată de acţiunea co+inată a variatelor fenoene

şi #rocese care caracteri)ea)ă relaţiile internaţionale conte#orane< eadeterină la r!ndul său efecte diverse ce se traduc într-o cri)ă de %uver-na+ilitate la nivel ondial/ ce are ca si#to i#licarea acestor noi

Gucători în #rocesul de creare a dre#tului internaţional şi care stiulea)ăactorii tradiţionali să %ăsească noi forule de acţiune şi de intervenţieeficientă.

*re#tul internaţional/ care este re%ulatorul relaţiilor internaţionale/tre+uie Osă ţină #asulP cu aceste utaţii ale societăţii internaţionale. întredre#tul internaţional şi relaţiile internaţionale influenţele sunt în du+lu sens.

2.4. Dreptul internaţional %i politica eternă

- *re#tul internaţional influenţează %i orientează politica eternă #rin norele sale re%ulatoare/ care tre+uie res#ectate în acţiunea de #oliticăe,ternă.

- Dolitica e,ternă folose%te instru!entele dreptului internaţional #entru atin%erea o+iectivelor sale.

- Nu orice acţiune de #olitică e,ternă #oate fi Gustificată #e +a)a dre#-tului internaţional/ #ut!nd fi ilicită. De de altă #arte/ politica eternă tindesă !odifice nor!ele de drept care nu ai cores#und intereselor unorstate.

- *i#loaţia este #rinci#alul teren de forare şi anifestare a norelorde dre#t internaţional.

2.#. ,răsăturile dreptului internaţional

- Este un drept de coordonare$ în li#sa unei autorităţi su#erioare cuatri+uţii le%islative/ s#re deose+ire de raurile interne de dre#t/ care au uncaracter de su+ordonare.

- Drocesul de ela+orare a norei are loc pe orizontală$ ceea ce i#lică/în #rocesul a#licării/ autocenzurarea %i cenzurarea reciprocă a statelorstatele sunt în acelaşi ti# creatori %i destinatari ai norei:.

37

9



9


- *in acest caracter consensual norele sunt create şi acce#tate decreatorii/ şi/ în acelaşi ti#/ destinatarii lor/ care au interesul să 3e a#lice:decur%e obligativitatea dre#tului internaţional< c&iar dacă sancţiunile nusunt at!t de evidente/ ele e,istă colective/ individuale:.

- în dre#tul internaţional 6ustiţia eistă$ dar nu este obligatorie estenecesar consiţă!ntul e,#res al statelor sau su+iectelor de dre#t inter-naţional #entru ca un diferend să fie su#us s#re soluţionare unei instanţeinternaţionale:.

2.7. unda!entul dreptului internaţional

- unda!entul dreptului internaţional$ ca siste!$ este re#re)entat devaloarea ra#ortului internaţional #roteGat/ deterinată de i#ortanţa #ecare acesta o are faţă de ansa+lul ra#orturilor internaţionale.

- (otodată/ ceea ce face ca fiecare noră în #arte să fie creată şi a#li-cată în situaţiile concrete ce intră în sfera sa de a#licare este/ în #rinci#al/acordul de voinţă al statelor consiţă!ntul e,#res sau tacit al acestora:/ce derivă din caracterele dre#tului internaţional indicate ai sus.

- actorii de configurare ai dre#tului internaţional deterinantele

acordului de voinţă: sunt/ în #rinci#al- factorul social deterinat de #araetrii dinaici ai relaţiilor

internaţionale lato #en#u6B- interesul naţional şi ra#orturile de #utere/ cu alte cuvinte/ factorul

#olitic<- factorul %eo%rafic<- factorul econoic<- factorul deo%rafic<- conce#ţiile filo)ofice/ #olitice/ reli%ioase<- tradiţiile istorice<- rolul #ersonalităţilor<- factorul etic<

- #rocesul de deocrati)are la nivel ondial.

2.8. Li!itele dreptului internaţional

cestea sunt trasate de liitele Kdo!eniului rezervat$ considerat a fisfera activităţii statelor în care co#etenţa lor nu este su#usă dre#tuluiinternaţional şi re)ultă din definiţia dată ra#orturilor internaţionale:

- rticolul 2 alin. 4: din Carta FNK arată că nicio dis#o)iţie a CarteiFNK nu va autori)a Naţiunile Knite să intervină în c&estiuni care a#arţin

)ur#ul 2 69

în od esenţial co#etenţei interne a unui stat. F #revedere siilară e,istăîn Dactul "ocietăţilor Naţiunilor ]art. 1 alin. 5:^.

- Nu e,istă însă o definiţie a doeniului re)ervat/ care este o noţiune elas-tică/ ai de%ra+ă cu caracter #olitic/ dec!t Guridic/ o noţiune i#recisă.

- *ouă re)oluţii ale 3nstitutului de *re#t 3nternaţional din 7962 şi 7918:arată Co#etenţa statelor e deterinată de dre#tul internaţional. @iiteleîn care această co#etenţă este e,clusivă sunt esenţial relative< ele ţin dede)voltarea ra#orturilor internaţionale.


7. R.:. !eşteliu, *re#t internaţional. 3ntroducere în dre#tul internaţional #u+lic/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 2006/ #. 7-76/ 79-80

2. R.:. !eşteliu, *re#t internaţional #u+lic/ voi. 3/ Ed. 33 Beck/Bucureşti/ 2001/ #. 7-70

6. l. !olintineanu, . "ă#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaţional con-te#oran/ ed. a 2-a/ revă)ută şi adău%ită/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 2000/ #.

7-5/ 98-9=8. . Diaconu, Curs de dre#t internaţional #u+lic/ Ed. Şansa/ Bucureşti/

7996/ #. 4-781. . Diaconu, (ratat de dre#t internaţional #u+lic/ voi. 3/ Ed. @uina

@e,/ Bucureşti/ 2002/ #. 27-64=. D. ope#cu, . "ă#ta#e, *re#t internaţional #u+lic/ Ed. Şansa/ Bucu-

reşti/ 7994/ #. 26-24/ 6=-87/ 1=.


7. .;. !u#tamente + ;irven, *roit 3nternational Du+lic/ voi. 7/ Daris/7968

2. D. !rezoianu, Contri+uţii la definirea dre#tului internaţional/ ustiţianouă/ 79==/ nr. 1

6. <.A. !rierl+, (&e @aX of Nations/ F,ford/ 79118. R. )7arvin, Aelations internationales/ droit et ondialisation. Kn

onde ! sens uni_ue/ @MHarattan/ 20001. )D. )ollard, @a "ociete internaţionale a#res la uerre >roide/

r!nd Collin/ *allo)/ Daris/ 799==. >. Da7m, olkerrec&t/ voi. 7/ "tutt%art/ 791=




4. A. Delez, @es #rinci#es %enerau, du droit internaţional #u+lic/ Daris/ 79=45. . Donciu, Drovocările statului-naţiune în #rocesul inte%rării euro#ene/

Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional/ nr. 6/ iulie-dece+rie 200=/ #. 49-549. R.<. Dupu+, @a counaute internaţionale entre le $t&e et D&istorie/

KNE"CF/ Ed. Econoica/ 795=70. R.<. Dupu+, @a cloture du s$stee internaţional/ Daris/ 799077. >. >eamănu, *re#t internaţional conte#oran/ ed. a 2-a/ 794172. >. >eamănu, *re#t internaţional #u+lic/ voi. 7 şi 2/ Ed. *idactică şi

Deda%o%ică/ Bucureşti/ 799776. . >uggen7eim, (răite de droit internaţional #u+lic/ voi. 7/ ed. a 2-a/

eneva/ 79=478. D.:. <o7n#on, (&e "tructure and Drocess of 3nternational @aX/ @ondra/

Iacillan/ 79=571. ?. Fel#en, Drinci#les of 3nternational @aX/ ed. a 2-a/ NeX Vork/ 79147=. ". Aac7#, @aX in t&e Yorld of (oda$/ *ordrec&t/ 795=74. Aa3di, @Mordre ondial rel!c&e. "ens et #uissance a#res la %uerre froide/

Dresses de la >ondation Naţionale des "ciences Doliti_ues/ 799675. <. Aaroc7e, Doliti_ue internaţionale/ @*/ Daris/ 799579. :. Ae5evre, @e Geu du doit et de la #uissance. Drecis de relations

internationales/ DK>/ 799420. ?.. :artin, ?. ;c7umann, Ca#cana %lo+ali)ării tac la deocraţie şi

+unăstare/ Ed. Econoica/ 799927. .-:. :artin, @es ec&ecs du droit internaţional/ DK>/ Daris/ 799=22. @.. errin, @es %rands #ro+lees internationau,/ Iasson/ Daris/ 799826. R. into, @e droit des relations internationales/ Da$ot/ Daris/ 794228. <.<. Roc7e, Aelations internationales/ @*/ Daris/ 799921. )7. Ru##eau, *roit internaţional #u+lic/ (oe 3/ 3ntroduction et "ources/

79402=. > ;celle, Drecis de droit des %ens/ voi. 7/ Daris/ 796224. . de ;enarclen#, Iondialisations/ souverainete et t&eories des relations

internationales/ r!nd Colin/ *allo)/ Daris/ 799525. . de ;enarclen#, G. ri55in, @a #oliti_ue internaţionale. (&eories et enGeu,conte#orains/ ed. a 1-a/ r!nd Colin/ Daris/ 2004

29. !. ;imma, >ro Bilateralis to Counit$ 3nterest in 3nternationalCounit$/ AC*3/ voi. 3/ 7998 210:

)ur#ul 2

60. ">*3/ Ae%ionalise et universalise dans le droit internaţional/ Collo_uede Bordeau,/ Daris/ 7944

67. ">*3/ Aevolution et droit internaţional/ *iGon/ Daris/ Dedone/ 799062. ">*3/ s#ects recents du droit des relations di#loati_ues/ Daris/ 795966. :.). ;mout#, @es nouvelles relations internationales/ Drati_ue et t&eories/

Dresses de "ciences Do/ 799568. ;. *illalpando, @Meer%ence de la counaute internaţionale dans la

res#onsa+ilite des Etats/ Du+lications de lM3nstitut Kniversitaire des Hautes Etudes3nternationale de eneve/ DK>/ 2001.

Anea 0

Convenţia privind aplicarea Acordului de la ScFengendin 04 iunie 0;9# dintre Huvernele statelor >niunii

"cono!ice Benelu$ )epublicii ederale Her!ania %i)epublicii ranceze privind 1nlăturarea graduală a

controalelor la frontierele lor co!une$

ScFengen$ 0# iunie 0;;: Regatul !elgiei, Repulica =ederală >ermania, Repulica =ranceză, :arele

Ducat al Au4emurgului şi Regatul Hărilor de <o#, denumite 3n continuare ărţi

)ontractante,

Auând ca ază cordul de la ;c7engen din 1I iunie 19J8 privind 3nlăturarea

graduală a controalelor la 5rontierele lor comune,

?otărând #ă aplice intenţia e4primată 3n cordul menţionat, de a a/unge la

3nlăturarea controalelor la 5rontierele lor comune 3n ceea ce priveşte mişcarea

per#oanelor şi la 5acilitarea tran#portului şi mişcării unurilor,

n con5ormitate cu Tratatul #tailind )omunităţile @uropene, completat de ctul

Knic @uropean, care #taile#c 5aptul că piaţa internă va include o zonă fără

frontiere interne L#. n.<,

%...6

u convenit următoarele

Articolul 0. Dentru sco#urile #re)entei Convenţiiroutiere interne desenea)ă frontierele de uscat coune ale Dărţilor

Contractante/ aero#orturile lor #entru )+oruri interne şi #orturile lor aritiefolosite #entru le%ături o+işnuite de trans#ort e,clusiv dins#re sau

87




îns#re teritoriile Dărţilor Contractante/ care nu au le%ături cu #orturi dinafara teritoriilor acestora<

rontiere eterne desenea)ă frontierele de uscat sau aritie aleDărţilor Contractante şi aero#orturile lor şi #orturile lor aritie/ care nusunt frontiere interne<

Ebor intern desenea)ă orice )+or e,clusiv îns#re sau dins#re teri-

toriile Dărţilor Contractante care nu ateri)ea)ă în teritoriul unui stat terţ<...:Străin desenea)ă orice #ersoană care nu este un cetăţean al unui stat

e+ru al Counităţilor Euro#ene<...:

Articolul 2. 7. >rontierele interne #ot fi trecute în orice #unct fărăcontroale asu#ra #ersoanelor.

2. (otuşi/ atunci c!nd a#ar necesităţi de ordine #u+lică sau securitatenaţională/ o Darte Contractantă #oate/ în ura consultării celorlalte DărţiContractante/ să decidă #entru o #erioadă liitată a#licarea de controale lafrontierele naţionale/ adecvate situaţiei. *acă ordinea #u+lică sau secu-

ritatea naţională necesită o acţiune iediată/ Dartea Contractantă în cau)ăva lua ăsurile necesare şi va infora celelalte Dărţi Contractante c!t aicur!nd #osi+il.

...:

Articolul 3. 7. >rontierele e,terne #ot fi trecute/ în #rinci#iu/ la #unc-tele de trecere a frontierei în ti#ul orelor fi,ate de funcţionare.

-:

ne,a 2

Dactul "ocietăţii Naţiunilor/ Daris/ 7979/ art. 71 alin. 5:...:5. *acă una dintre #ărţi #retinde/ iar Consiliul recunoaşte că diferendul

atin%e o c&estiune #e care dre#tul internaţional o lasă nuai la co#etenţaacestei #ărţi/ Consiliul va constata fa#tul #rintr-un ra#ort/ dar fără sărecoande vreo re)olvare.

ZZZ:

)ur#ul 2

ne,a 6

Carta FNK/ 7981/ art. 2 alin. 4:

-:4. Nici o dis#o)iţie din #re)enta Cartă nu va autori)a Naţiunile Knite să

intervină în c&estiuni care a#arţin esenţial co#etenţei interne a unui "tat şinici nu va o+li%a #e Ie+rii săi să su#ună aseenea c&estiuni s#rere)olvare #e +a)a #revederilor #re)entei Carte< acest #rinci#iu nu va aduceînsă întru niic atin%ere a#licării ăsurilor de constr!n%ere #revă)ute înCa#itolul 33.

(-)

43



)ur#ul

M81

Cursul 3

Apariţia %i evoluţia istorică a dreptului internaţional

3.0. Perioada prestatală

- încă înainte de forarea statelor a a#ărut o serie de #ractici şi o+i-ceiuri deterinate de ra#orturile de vecinătate dintre counităţile %en-tilice.

- Pri!ele nor!e de drept internaţional a#ar însă odată cu #rielestate şi odată cu crearea relaţiilor între aceste entităţi/ #urtătoare desuveranitate.

- Necesităţile s#ecifice ale acestor ra#orturi/ le%ate ai înt!i de acti-

vitatea ră)+oinică/ au deterinat ca un #ri %ru# de re%uli şi instituţii să serefere la ducerea războiului %i 1ncFeierea păcii$ a alianţelor !ilitare %ipolitice$ pri!irea %i protecţia soliilor$ rezolvarea diferendelor$ re/gle!entarea scFi!burilor %.a.

3.2. AnticFitatea

3.2.0. CFina antică- @iteratura filo)ofică făcea distincţia între ră)+oaie dre#te şi nedre#te/

res#ectarea tratatelor/ sancţiuni internaţionale.- "oluţionarea unor diferende se făcea #rin conferinţe internaţionale

con%rese ale onar&ilor:.- în secolul 3 î.Hr. se înc&eie un tratat #rivind renunţarea la ră)+oi şi

soluţionarea diferendelor #rin ar+itraG.

3.2.2. (ndia antică- @e%ile lui I!nu secolul î.Hr.: consenea)ă e,istenţa isiunilor

di#loatice ad-&oc< tratatele erau considerate sacre.- în antaa "utra secolul 3 î.Hr.: se folosea denuirea le%ile

ţărilor *esa *&ara:.- Erau de)voltate re%ulile ră)+oiului se făcea distincţia co+atanţi

-neco+atanţi/ se inter)icea uciderea #ri)onierilor etc:.



3.2.3. "giptul antic- Cores#ondenţă di#loatică secolele J3-J î.Hr.: cu Ba+ilonul

cele 6=0 tă+liţe de la (ell-arna:.- (ratatul su+li între Aases al 33-lea şi Hattusil al H3-lea - cel ai

vec&i tratat 729= î.Hr.: - tratat de alianţă şi aGutor reci#roc.

3.2.4. Hrecia antică- "-au de)voltat în s#ecial norele de dre#t internaţional referitoare la

solii/ ne%ocieri/ tratate/ re)olvarea diferendelor.- "e folosesc ult edierea şi ar+itraGul.- Cel ai vec&i docuent di#loatic euro#ean tratatul de alianţă între

elini şi &ereeni - secolul 3 î.Hr.:.- în o#erele lui Herodot/ (ucidide/ Dlaton/ ristotel se fac referiri la

re%ulile ducerii ră)+oiului.

3.2.#. )o!a antică- Dro+leele relaţiilor internaţionale cădeau în sarcina cole%iului fe/

tialilor care a#licau un cod cu caracter reli%ios (ius 5etiale6 care re%leentasoluţionarea diferendelor/ declararea ră)+oiului/ înc&eierea #ăcii/ atratatelor de alianţă ]cu cei consideraţi e%ali se înc&eiau tratate de #rietenie

sau alianţă %5oedera6, cu ceilalţi tratate ce consacrau fore de de#endenţăclientela/ deditio in5idem6N.- (ratatele tre+uiau res#ectate cu +ună-credinţă (pacta sunt servandd).- Cu e,tinderea relaţiilor dincolo de solul italic se forea)ă ,Jus

gentiu!, ce re%leenta at!t unele #ro+lee de dre#t internaţional/ c!t aiales ra#ortul de dre#t #rivat între cetăţenii roani şi străini< 'iu# gentium este considerat de Cicero ca dre#t natural %uvern!nd întrea%a oenire/'iu# naturae et gentium(, s#re deose+ire de 'iu# civile(B este/ #entru Kl#ian/dre#tul folosit de toate #o#oarele în #ro+leele #rivind ră)+oiul/ sclavaGul/ alianţele etc.

3.3. eudalis!ul

- în condiţiile făr!iţării feudale din Evul ediu ti#uriu/ o caracteristică a e#ocii o re#re)intă ră)+oaiele #rivate dintre feudali. în acestecondiţii/ su+ influenţa ordinelor cavalereşti reli%ioase/ a#ar o serie de noire%uli de #urtare a ră)+oiului.

stfel/ +iserica catolică i#une aşa-nuitele aristiţii ale lui *une)eu)ile în care ră)+oiul era o#rit:. Conciliul de la @ateran 7761: inter)ice




folosirea ar+aletelor/ arcurilor şi transforarea în sclavi a #ri)onierilorcreştini.

- "e de)voltă practica 1ncFeierii de tratate.- "e #eranenti)ea)ă instituţia a!basadorilor.- "e recur%e la ar+itraG şi ediere de către Da#ă/ î#ăraţi/ Gurişti faioşi:.

Drinci#alul iGloc de soluţionare a diferendului ră!ne însă ră)+oiul.- înce#e o#era de codificare a o+iceiurilor internaţionale/ #racticate în

coerţul ariti @e%ile Fleronului - secolul al Jll-lea/ Consolato delIare - secolul al Jl-lea/ enunţă #ria oară #rinci#iul li+ertăţii navi-%aţiei:.

- Kn oent foarte i#ortant în de)voltarea dre#tului internaţional îlre#re)intă tratatele de #ace de la Yest#&alia din 7=85/ care #un ca#ătAă)+oiului de 60 de ani. "-a afirat că acest oent ar fi punctul deplecare al dreptului internaţional european sau !odern. 3#ortanţa saconstă in aceea că a sta+ilit un siste de tratate de #ace între state suverane/care au conturat structura Euro#ei #entru a#roa#e 700 de ani.

- #are ştiinţa dre#tului internaţional/ ca ştiinţă Guridică autonoăZ Mcoala de la Sala!anca aduce o contri+uţie i#ortantă #rin

rancisco de itoria$ rancisco Suarez

Z Alberico Hentilis$ italian/ #rofesor la F,ford/ #u+lică o lucrare dedre#t di#loatic şi lucrări des#re dre#tul ră)+oiuluiZ &ugo Hrotius #ărintele ştiinţei dre#tului internaţional şi creatorul

şcolii dre#tului natural: #u+lică Iare li+eru/ *e iure +elii ac #acisZ Mcoala dreptului natural ". Duffendorf/ . Bar+e$rac:Z Mcoala dreptului pozitiv Aac&el/ Ioser:Z Mcoala sintetică %roţiană: - Aic&ard ouc&e/ E. de attel/ .>.

IartensZ #ar #riele cule%eri de tratate @ei+ni) 7=96: - Cod al di#loaţiei

şi dre#tului internaţional< *uont - Cor#s universal di#loati_ue dudroit des %ens< colecţia Iartens.

3.4. "poca !odernă

/ )evoluţia franceză e,ercită o are influenţă asu#ra dre#tului inter naţional

Z *eclaraţia asu#ra dre#tului %intelor a+atele re%oire: afira ina-liena+ilitatea suveranităţii naţiunii/ dre#tul fiecărei naţiuni de a-şi or%ani)aşi sc&i+a fora de %uvernare

Z dunarea naţională din 7459 şi Convenţia de ai t!r)iu au #roclaatrenunţarea la ră)+oaiele de cucerire şi #rinci#iul nonintervenţiei.

)ur#ul M

Drin decrete ale %uvernelor revoluţionare/ fluviile sunt declarate #ro#rietateinaliena+ilă a ţărilor traversate/ recunosc!ndu-se li+ertatea de navi%aţie

#entru statele riverane- Declaraţia de independenţă a S>A =0887? - #ria afirare a dre#-

tului #o#oarelor de a-şi &otărî sin%ure soarta<- Congresul de (a iena =090#? - codificarea #arţială a dre#tului di-

#loatic/ #roclaarea li+ertăţii de navi%aţie #e fluviile internaţionale/

inter)icerea coerţului cu sclavi/ recunoaşterea neutralităţii #er#etue aElveţiei<

- Congresul de la Paris =09#7? - #ria codificare a norelor Guridice #rivind ră)+oiul ariti/ re%iul Guridic al *unării ca fluviu internaţional/neutrali)area Iării Ne%re<

- #ar o serie de convenţii ultilaterale de interes %eneral care reflec-tau diversificarea relaţiilor internaţionale în condiţiile revoluţiei industrialeşi #rin care se înfiinţau pri!ele organizaţii internaţionale uniuniadinistrative: Kniunea (ele%rafică Kniversală/ Fficiul 3nternaţional aldinistraţiei (ele%rafice/ Kniunea onetară latină 75=1:<

- în anul 75=8 - #ria convenţie ultilaterală #rivind î+unătăţirea

soartei răniţilor şi #ri)onierilor în ră)+oiul terestru eneva:<- în anul 75=5 - *eclaraţia de la Deters+ur% - inter)icerea #roiectilelor

e,#lo)ive sau încărcate cu su+stanţe inflaa+ile.- Conferinţele de la &aga =09;;$ 0;:8? - convenţii #rivind iGloacele

#aşnice de soluţionare a diferendelor/ #recu şi codificarea le%ilor şio+iceiurilor ră)+oiului<

- "e creea)ă noi or%ani)aţii Kniunea #oştală %enerală 7548:/ Kniunea #entru #rotecţia #ro#rietăţii literare şi artistice 7558:/ Kniunea #entru"isteul Ietric 7541: ş.a.

în doctrina dre#tului internaţional a#ar ai ulte curente pozitiviste-Z pozitivis!ul voluntarist clasic ellinek/ (rie#el/ n)ilollti/ Ca-

va%lieri:Z nor!ativis!ul Uelsen/ Uun):Z obiectivis!ul sociologic . "celle/ C&. de issc&er:Z pozitivis!ul prag!atic - are loc o rena%tere a te)elor dreptului

natural .B. "cott/ .@. Brierl$/ @. *ell+e):.

47



85 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul

M

89

3.#. "poca conte!porană

- ,ratatele de pace din 7979-7920 - a#ariţia de noi state inde#endente.- Pactul Ligii Naţiunilor - crea o or%ani)aţie internaţională cu caracter

%eneral/ ce urărea enţinerea #ăcii şi în%rădirii recur%erii la ră)+oi/

%arant!nd status-_uo-ul versaille) şi res#ectarea dre#tului internaţional.- Pactul Briand/ ellog =0;29? - se renunţă la ră)+oi ca instruent al

#oliticii naţionale.- Definiţia agresiunii - Convenţiile din 7966.- Dactul oriental/ (ratatele de la @ucarno/ Iica înţele%ere/ înţele%erea

Balcanică.- "e creea)ă Fr%ani)aţia 3nternaţională a Iuncii.- Crearea FNK desc&ide lar%i #osi+ilităţi de afirare şi de)voltare a

dre#tului internaţional. "e forea)ă sisteul de or%ani)aţii şi instituţii s#e-ciali)ate. Drinci#iile dre#tului internaţional sunt consacrate #rin *eclaraţia2=21 din 7940 şi alte docuente ulterioare ctul >inal de la Helsinki etc:.

- *u#ă al doilea ră)+oi ondial/ în doctrina dre#tului internaţional

a#ar noi curente-Z !ilitantis!ul 6uridic ce foloseşte anali)ele ştiinţelor #olitice/ făc!nddin dre#tul internaţional un instruent de acţiune #olitică:/ cu varianta saMcoala de la NeO &aven@ I$res Ic*ou%al/ . "c&Xar)en+er%/ AosalinHi%%ins:

Z NeO Strea!@ Iartti Uoskenniei:- *u#ă 7959 înce#e o nouă etapă 1n configurarea dreptului inter

naţional$ arcată de sf!rşitul înfruntării +i#olare şi de transforărileradicale suferite de caracterele societăţii internaţionale.

Bibliografie !ini!ală

7. R.:. !eşteliu, *re#t internaţional #u+lic/ voi. 3/ Ed. K Beck/Bucureşti/ 2001/ #. 76-74

2. l. !olintineanu, . "ă#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaţional con-te#oran/ ed. a 2-a/ revă)ută şi adău%ită/ Ed. K Beck/ Bucureşti/ 2000/ #.9-76

6. . Diaconu, Curs de dre#t internaţional #u+lic/ Ed. Şansa/ Bucureşti/7996/ #. 20-88

8. . Diaconu, (ratat de dre#t internaţional #u+lic/ voi. 3/ Ed. @uina@e,/ Bucureşti/ 2002/ #. 10-92



1. D. ope#cu, . "ă#ta#e, *re#t internaţional #u+lic/ Ed. Şansa/Bucureşti/ 7994/ #. 71-26.

Bibliografie selectivă

7. l.). ureliu, Drinci#ii ale relaţiilor dintre state/ Bucureşti/ 79==2. ". !ălce#cu,F#ere/ Ed. cadeiei/ Bucureşti/ 7916

6. D. !erindei, *in înce#uturile di#loaţiei ro!neşti odee/ Bucureşti/79=18. *. )ândea, Dinu ). >iure#cu, :. :aliţa, Da%ini din trecutul di#lo-

aţiei ro!neşti/ Ed. Dolitică/ Bucureşti/ 79==1. ). Daicoviciu, Noi contri+uţii la #ro+lea statului *ac/ în "tudii şi

cercetări de istorie vec&e/ nr. 7-27911=. >.>. =lore#cu, Do)iţia internaţională a Sărilor Ao!ne în #erioada

Knirii/ în "tudii şi Cercetări Guridice nr. 7-79194. D. >aurier, Histoire du droit internaţional/ Dresses Kniversitaires de

Aennes/ 20015. ).-:. :ăcelaru, (ratatul de #ace dintre re%ele &ittit Hattusilis al -lea

şi faraonul e%i#tean Aases al 33-lea/ Aevista Ao!nă de *re#t 3nterna-

ţional nr. 1/ iulie-dece+rie 2004/ #. 272-2269. . :i7ălce#cu trad.:/ @e%ea lui I!nu/ Ed. ".C. C&rater B. "A@/Bucureşti/ 7992

70. :. Oprea, Nicolae (itulescu/ Ed. Ştiinţifică/ Bucureşti/ 79==77.)ri#tian opişteanu, Ao!nia şi ntanta Balcanică/ Bucureşti/ 79=572. R. Red#log, Histoire des %rands #rinci#es du droit des %ens/ Daris/ 792676. > TenePide#, *roit internaţional et counautes federales dans la

rece des Cites/ Aecueil des Cours/ 791=/ voi. 9078. . Tru+ol + ;erra, Histoire du droit internaţional #u+lic/ Econoica/

7991.

AneăLegea lui G*nu. Cartea a ll/a

...:90. Aă)+oinicul nu tre+uie niciodată să se folosească î#otriva duş-

anilor săi de are viclene/ nici de să%eţi cu dinţi/ nici de să%eţi otrăvite/nici de să%eţi a#rinse.




97. "ă nu lovească nici #e duşanul #edestru/ dacă el se află în car/ nici #e +ăr+atul oleşit/ nici #e cel care-şi î#reună !inile s#re a cere iertare/nici #e cel cu #ărul desfăcut/ nici #e cel care sade/ nici #e cel care )ice"unt #ri)onierul tău<

92. Nici #e cel adorit/ nici #e cel fără #latoşă/ nici #e cel %ol/ nici #ecel de)arat/ nici #e cel ce #riveşte lu#ta fără a lua #arte la ea< nici #e celcare se +ate cu altul<

96. Nici #e cel a cărui ară este sfăr!ată/ nici #e cel do+or!t de în-tristare/ nici #e cel %reu rănit/ nici #e laş/ nici #e fu%ar< să-şi aducă aintede datoria viteGilor ră)+oinici.

98. @aşul care fu%e în ti#ul lu#tei şi care este oor!t de duşani seîncarcă cu toate fa#tele rele ale şefului său/ oricare ar fi ele<

91. Şi dacă acest fu%ar ucis făcuse niscaiva fa#te +une #entru cealaltăviaţă/ şeful său va tra%e tot folosul din ele.

9=. Carele/ caii/ elefanţii/ u+relele/ veşintele/ cerealele/ anialele/feeile/ in%redientele de tot felul/ etalele/ afară de aur şi ar%int/ sunt dedre#t ale celui care s-a făcut stă#!n #e ele în ră)+oi.

94. Dartea cea ai #reţioasă din aceste #ră)i tre+uie o#rită şi oferităre%elui/ aceasta este r!nduiala edei< şi re%ele tre+uie să î#artă între toţisoldaţii ceea ce n-a fost luat de fiecare din ei în #arte.

...:704. C!nd este astfel %ata de cucerire/ să su#ună autorităţii sale #e

#otrivnici #rin ne%ocieri şi #rin cele trei iGloace daruri/ seănareadiscordiei şi #uterea arelor.

705. *acă nu reuşeşte să-i +iruiască #rin cele dint!i trei iGloace/ să-iatace #e faţă cu forţa şi să-i silească/ #e r!nd/ a i se su#une.

709. *intre cele #atru iGloace de a învin%e/ înce#!nd cu ne%ocierile/oaenii învăţaţi #reţuiesc întotdeauna ai ult ne%ocierile şi ră)+oiul/ caai folositoare î#ărăţiilor.

...:715. Ae%ele tre+uie să socotească de duşan #e orice #rinţ care-i este

vecin iediat/ ca şi #e aliatul acestui #rinţ< de #rieten #e duşanul veci-nului său şi de neutru #e orice suveran/ care nu intră într-una din acestedouă cate%orii.

719. "ă caute a avea influenţă asu#ra tuturor acestor #rinţi cu aGutorulne%ocierilor şi al celorlalte trei iGloace/ folosindu-se de fiecare în #arte/sau de toate la un loc/ şi ai ales #rin viteGia şi #olitica sa.

7=0. "ă cu%ete necontenit la cele şase iGloace care sunt înc&eiereaunui tratat de #ace/ sau de alianţă/ #urtarea unui ră)+oi/ ale%erea locului

)ur#ul M

#entru ta+ără/ î#ărţirea forţelor sale/ #unerea su+ #rotecţia unui onar& #uternic.

7=7. *u#ă ce a e,ainat starea lucrurilor/ să se &otărască/ #otrivitî#reGurărilor/ a aşte#ta #e duşan/ a #orni ră)+oi î#otriva lui/ a face

#ace/ sau ră)+oi/ a-şi î#ărţi forţele/ sau a căuta aGutor.7=2. Ae%ele tre+uie să ştie că sunt două feluri de alianţă şi de ră)+oi/ că

sunt două feluri de a sta în ta+ără/ sau de a înainta/ şi de a o+ţine #rotecţiaunui alt suveran.

7=6. (re+uie a şti că sunt două feluri de alianţă cu sco#ul de a aveafoloase îndată sau ai t!r)iu una în care cei doi #rinţi se înţele% să lucre)eşi să atace i#eriul şi alta în care lucrea)ă fiecare se#arat.

7=8. Aă)+oiul este de aseeni de două feluri el #oate fi făcut sau #esocoteala sa #ro#rie/ sau #entru a ră)+una nedre#tatea făcută unui aliat/ însco#ul de a învin%e #e duşan/ fie în acel anoti#/ fie în alt ti#.

7=1. Fri re%ele #orneşte sin%ur la ră)+oi/ s#re a niici #e duşan du#ă #lacul său/ ori se uneşte cu aliatul< sunt două feluri de a ataca.

...:7=9. C!nd recunoaşte că în cur!nd su#erioritatea sa va fi si%ură şi că/

#entru oent/ este o #ierdere neînsenată a recur%e la ne%ocieri de #ace<

740. *ar c!nd vede că toţi e+rii statului sunt în stare înfloritoare şică el însuşi s-a înălţat la cea ai înaltă trea#tă a #uterii/ atunci să facără)+oi.

...:795. "ă facă toate sforţările ca să sca#e de duşanul său/ #rin ne%ocieri/

#rin daruri şi #rin at!tarea neînţele%erilor. ...:

17



)ur#ul

I16

Cursul 4

5rdinea 6uridică internaţională. )aportul dintredreptul internaţional %i dreptul intern

4.0. 5rdinea 6uridică internaţională =Siste!ul dreptuluiinternaţional?

4.0.0. Diviziuni ale dreptului internaţional - du#ă natura #ro+leelor o+iectul: re%leentate:

Z dre#tul tratatelor Z dre#tul ăriiZ dre#tul fluvial

Z dre#tul aerianZ dre#tul s#aţiului cosicZ dre#tul internaţional uanitar Z dre#tul internaţional #enalZ dre#tul internaţional econoicZ dre#tul internaţional al ediuluiZ #rotecţia internaţională a dre#turilor oului şi a dre#turilor #ersoa-

nelor a#arţin!nd inorităţilor naţionaleZ dre#tul internaţional al de)voltării

4.0.2. Diviziuni geograficeZ Dreptul internaţional a!erican - forat din nore care/ fără a

e,clude a#licarea re%ulilor de dre#t internaţional %eneral/ au ca o+iectre%leentarea #ro+leelor şi situaţiilor s#ecifice relaţiilor dintre stateleaericane. *e e,e#lu ar+itraG/ re%iul fluviilor/ dre#tul de a)il etc. "econsideră că evoluţia Fr%ani)aţiei "tatelor ericane/ #rin #riirea destate fără le%ătură cu %!ndirea Guridică latino-aericană fostele #osesiuni

+ritanice şi olande)e: este de natură să atenue)e #articularisul dre#tuluiinternaţional aerican.

Z Dreptul european-- re%uli convenţionale ela+orate în cadrul Consiliului "uropei în #re-

)ent 84 de e+ri:<



- re%uli de drept co!unitar ori%inar şi derivat:/ care este un dreptde subordonare$ s#re deose+ire de dre#tul internaţional care este un dre#tde coordonare.

Z Dreptul african - decoloni)area a dus la creşterea nuărului de stateinde#endente şi a condus la a#ariţia de re%uli #articulare #rivindsuccesiunea/ frontierele: şi la re#unerea în discuţie a unor re%iuri Guridiceinternaţionale de e,e#lu/ cu #rivire la fluviul Ni%er:. Cau)a aceste stateau anifestat o anuită reţinere în a#licarea unor re%uli la a cărorela+orare nu au #artici#at/ dre#tul internaţional clasic fiind acu)at de

euro#ocentris. u fost ela+orate nore scrise +a)ate #e e,tra#olări şiantici#ări #lec!nd de la interese #olitice< acce#tare selectivă a dre#tuluiinternaţional/ confor intereselor lor #olitice.

4.2. )aporturile dintre dreptul internaţional %i dreptul intern

4.2.0. Deosebirile între dre#tul internaţional şi dre#tul intern- o+iectul de re%leentare relaţiile internaţionale/ şi nu ra#orturi so-

ciale între #ersoane<- odul de ela+orare a norelor<- su+iectele de dre#t<- sisteul de a#licare şi sancţiune.

4.2.2. Doctrine %i teorii ale raportului-a? Dualis!ul- dre#tul internaţional şi dre#tul intern sunt două sistee

Guridice egale$ independente şi separate. Dentru a se #utea a#lica îndre#tul intern/ nora internaţională tre+uie transforată într-o norăinternă/ tre+uie re#rodusă de le%ea internă/ #ut!nd fi astfel odificatăa+ro%ată de o le%e ulterioară. utori (rie#el/ n)ilotti/ "tru#.

b? Gonis!ul cu pri!atul dreptului intern- dre#tul internaţionaleste derivat din dre#tul intern/ este un drept de stat e,tern. utoriŞcoala de la Bonn orn/ Uaufann/ Yen)el:/ *ecenciere - >errandiere/U. "c&itt.

c? Gonis!ul cu pri!atul dreptului internaţional- #o)iţia su#erioa

ră o are dre#tul internaţional/ dre#tul intern fiind o derivaţie a acestuia.utori Şcoala de la iena H. Uelsen/ Uun)/ erdross:/ u%%en&ei/Dolitis/ *el+e) etc. Dractica internaţională consacră/ în %eneral/ pri!atuldreptului internaţional. C3 7-a consacrat la nivel de principiu$ dee,e#lu în vi)ul co.nsultativ din 2= a#rilie 7955 #rivind #lica+ilitateao+li%aţiei de ar+itraG în teeiul secţiunii 27 a cordului din 28 iunie 7984

#rivind sediul FNK.




d: Doctrina socialistă critica în e%ală ăsură dualisul/ #riatuldre#tului intern sau al dre#tului internaţional< se vor+ea des#re corelaţiadialectică între dre#tul internaţional şi dre#tul intern/ recunosc!nd in-fluenţele reci#roce dintre ele/ deşi sunt considerate ca ordini distincte dedre#t/ nesu+ordonate una celeilalte r. eaănu:. Cau)a e,acer+area

#rinci#iului suveranităţii şi neaestecului în tre+urile interne.e: ,eoria prag!atică - în realitate/ totul se reduce la răs#underea

internaţională a statului/ care ar indica liitele ra#ortului între cele douăordini Guridice în construcţia onistă/ norele interne ar fi a+ro%ateautoat de cele ale dre#tului internaţional/ în cea dualistă/ ele ar ră!nevala+ile/ dar răs#underea statului ar fi an%aGată în #lan internaţional.

4.2.3. Soluţia oferită de Constituţia )o!*niei ne,a 2 la acestCurs:

- confor art. 70/ Ao!nia întreţine şi de)voltă relaţii #aşnice cu toatestatele şi/ în acest cadru/ relaţii de +ună-vecinătate/ 1nte!eiate peprincipiile %i pe celelalte nor!e general ad!ise ale dreptului interna/ţional.@ ]s.n.^<

- confor art. 77 alin. 7:/ statul ro!n se obligă să 1ndeplinească

întocai şi cu bună/credinţă obligaţiile ce/i revin din tratatele la careeste parte@ ]s.n.^<- confor art. 77 alin. 2:/ tratatele ratificate de Darlaent fac #arte din

dre#tul intern/ deci do+!ndesc aceeaşi valoare Guridică cu cea a le%ilor<- confor art. 20/ *acă e,istă neconcordanţă între #actele şi tratatele

#rivind dre#turile oului la care Ao!nia este #arte şi le%ile interne/ auprioritate regle!entările internaţionale$ cu e,ce#ţia ca)ului în careConstituţia sau le%ile interne conţin dis#o)iţii ai favora+ile ]s.n.^<

- confor art. 785 alin. 2:-8:/ #revederile tratatelor constitutive aleKE/ ale actelor de revi)uire a acestora au #rioritate faţă de dis#o)iţiilecontrare din le%ile interne/ toate autorităţile statului av!nd o+li%aţia de a%aranta acest as#ect.

4.2.4. "oluţia #revă)ută de Legea nr. #;:I2::3 privind tratatele-/ confor! art. 30 alin. =4?$ *is#o)iţiile tratatelor în vi%oare nu pot

fi !odificate$ co!pletate sau scoase din vigoare prin acte nor!ativeinterne ulterioare intrării lor în vi%oare ]s.n.^. *e altfel/ confor art. 22alin. 4: al aceleiaşi le%i/ nici în ca)ul actului norativ de ratificare/a#ro+are/ aderare sau acce#tare/ atunci c!nd include nor!e de aplicare a

)ur#ul I

tratatului$ acestea din ură nu pot aduce atingere regi!ului 6uridicstabilit prin tratat sau tetului său@ ]s.n.^

- confor! art. 30 alin. =#?$ Drevederile le%islative interne nu #ot fiinvocate #entru a Gustifica neeecutarea dispoziţiilor unui tratat 1nvigoare@ ]s.n.^.

4.2.#. 3n #ractica sa curentă/ di#loaţia ro!nă a a#licat în od

constant conce#ţia #riatului dre#tului internaţional ai ales în ce #riveşte tratatele:/ indiferent de !ateria la care se referă$ făc*nd / 1n acest!od / interpretarea %i aplicarea art. 0:$ respectiv 00 alin. =0? dinConstituţie. ceastă inter#retare şi a#licare #ractică au fost confir!ate înle%islaţia ro!nă #rin #revederile art. 27 din @e%ea nr. 282000 #rivindnorele de te&nică le%islativă #entru ela+orarea actelor norative şi aleart. 66 alin. 9: lit. c: din ane,a la H.. nr. 722=2004 #entru a#ro+areaAe%ulaentului #rivind #rocedurile/ la nivelul uvernului/ #entru ela+orarea/ avi)area şi #re)entarea #roiectelor de docuente de #olitici #u+lice/a #roiectelor de acte norative/ #recu şi a altor docuente în vedereaado#tăriia#ro+ării ne,a 8 şi ne,a 1 la acest Curs:/ #recu şi de

#revederile @e%ii nr. 1902006 #rivind tratatele citate ai sus:.

4.2.7. Dreptul co!unitar$ dreptul internaţional %i dreptul interna? Dreptul co!unitar %i dreptul internaţional- *re#tul counitar a fost definit de unii autori ca o ordine Guridică

derivată din dre#tul internaţional . "#erduti:. Counităţile euro#enesunt re)ultatul înc&eierii unor tratate între statele suverane tratatele con/stitutive sau institutive?.

- seănările şi deose+irile dintre dre#tul counitar şi dre#tul inter-naţional re)ultă/ în #rinci#al/ din ra#orturile dre#tului counitar cu dre#tulintern.

b? Dreptul co!unitar %i dreptul intern- nora de dre#t counitar do+!ndeşte autoat statut de dre#t #o)itiv

în ordinea internă a statelor - aplicabilitate i!ediată.- nora counitară este susce#ti+ilă de a crea #rin ea însăşi dre#turi şio+li%aţii #entru #ersoanele #articulare aplicabilitate directă. udecătoriinaţionali sunt o+li%aţi să a#lice dre#tul counitar.

- nora counitară are #rioritate faţă de orice noră naţională - pri/!atul dreptului co!unitar. stfel/ în ca)ul dre#tului counitar/ onis-ul decur%e din c&iar natura Counităţilor. vi)ul 797 din 78 dece+rie7997 al CCE arată că tratatele constitutive au instituit o nouă ordine

Guridică în #rofitul căreia statele au liitat/ în doenii din ce în ce ai

##




întinse/ dre#tul lor suveran şi ale cărei su+iecte nu sunt doar statelee+re/ ci/ în e%ală ăsură/ şi resortisanţii lor.

- confor art. 785 alin. 2: din Constituţie/ du#ă aderare/ re%leentările counitare cu caracter o+li%atoriu au #rioritate faţă de dis#o)iţiilecontrare din le%ile interne/ cu res#ectarea #revederilor actului de aderare.

c? Dreptul internaţional %i dreptul co!unitar- Curtea de ustiţie a Counităţii Euro#ene a consacrat/ #e cale

Guns#rudenţială/ re%ula #otrivit căreia tratatele 1n vigoare 1ncFeiate deCo!unitatea "uropeană$ care conţin #revederi de a#lica+ilitate directă/au prioritate asupra nor!elor co!unitare anterioare sau ulterioaretratatelor în cau)ă:/ care sunt/ astfel/ inaplicabile a+ordarea !onistă?

- tratatele 1n vigoare 1ncFeiate de Co!unitatea "uropeană auprioritate %i faţă de legislaţia internă a statelor !e!bre ale >.". şi #otavea efect direct în le%islaţia internă a acestora<

- în anuite condiţii/ Counitatea #oate fi o+li%ată #rin acorduriinternaţionale înc&eiate de statele e+re anterior creării CounităţiiEuro#ene< teoretic/ aceste acorduri #ot avea şi efect direct<

- re%ulile dre#tului internaţional cutu!iar #ot fi invocate #entru a con-testa cu succes validitatea unei nore counitare/ dacă violarea dre#tului

internaţional este !anifestă.


7. R.:. !eşteliu, *re#t internaţional. 3ntroducere în dre#tul internaţional #u+lic/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 2006/ #. 78-74


6. l. !olintineanu, . "ă#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaţional con-te#oran/ ed. a 2-a/ revă)ută şi adău%ită/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 2000/ #.7=-79


1. . Diaconu, (ratat de dre#t internaţional #u+lic/ voi. 3/ Ed. @uina@e,/ Bucureşti/ 2002/ #. 65-81

=. D. ope#cu, . "ă#ta#e, *re#t internaţional #u+lic/ Ed. Şansa/Bucureşti/ 7994/ #. 17-=7.

)ur#ul I


7. .:. ng7el, (ratatul internaţional şi dre#tul intern/ Ed. @uina @e,/Bucureşti/ 7999

2. :. !ennouna, *roit internaţional du develo#ent (iers Ionde etinter#ellation du *roit internaţional/ Daris/ 7956

6. . !erramdane, @a &ierar&ie des droits. *roits internes et droits

euro#een et internaţional/ @MHarattan/ Daris/ 20028. . @ecP7out, E,ternai Aelations of t&e Euro#ean Knion. @e%al and

Constituţional >oundations/ F,ford Kniversiţ$ Dress/ 20081. :. =lor+, *roit internaţional du develo#ent/ DK>/ Daris/ 7956=. T. ). ?artle+, Euro#ean Knion @aX in a lo+al Conte,t. (e,ts/ Cases

and Iaterials/ Ca+rid%e Kniversiţ$ Dress/ 20084. ?. Fel#en, @es ra#orts de s$stee entre le droit interne et le droit

internaţional/ voi. 78/ AC*3/ 792=5. :.;t. ForoEicz, @a souverainete des Etats et lMavenir du droit

internaţional/ Daris/ 79819. . "ă#ta#e, *re#t internaţional econoic/ 3A"3 şi A.. Ionitorul

Fficial/ Bucureşti/ 799=

70.. "i5ă, Frdinea Guridică counitară în cadrul ordinii Guridiceeuro#ene/ Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional nr. 8/ ianuarie-iunie2004/ #.=0-=9

77.>. ;perduti, @e #rinci#e de souverainete et le #ro+lee des ra##ortsentre le droit internaţional et le droit interne/ ed. a -a/ AC*3/ 794=

72.> ;perduti, *ualis and Ionis/ a Confrontation to +e overcoe/3.V.3.@/ 7944

76. ?. Triepel, @es ra#orts entre le droit interne et le droit internaţional/AC*3/ 7926

78..D. de Qart, 3nternational @aX and *evelo#ent/ 7954.

ne,a 7*re#tul internaţional econoic şi

*re#tul internaţional al de)voltării

- Dreptul internaţional econo!ic Definiţie- F raură a dre#tului internaţional care re%leentea)ă/ #e

de o #arte/ dre#tul de sta+ilire şi investiţiile internaţionale iar/ #e de alta/circulaţia internaţională a ărfurilor/ serviciilor şi #lăţilor.

14




Z Fri%inalitatea constă în- ela+orare - cu contri+uţia or%anelor ne%uvernaentale +ănci centrale/

fire ultinaţionale:<- conţinut - se caracteri)ea)ă #rintr-o are fle,i+ilitate<- sancţiune - rolul i#ortant al #resiunii #si&olo%ice şi econoice

+eneficierea sau nu de avantaGele econoice #reconi)ate:.- Dreptul internaţional al dezvoltării - dacă dre#tul internaţional

clasic este un dre#t care are la +a)ă Oe%alitatea suveranăP/ din #unct devedere econoic e,istă ine%alităţi fla%rante.

Z Caractere- non-reci#rocitatea- diversificarea naturii norelor - i#ortanţa re)oluţiilor dunării

enerale FNK/ în s#ecial a re)oluţiei #rivind Carta dre#turilor şi datoriiloreconoice ale "tatelor 7948:

- dualitatea de nore - unele nore re%leentea)ă ra#orturile întrestatele de)voltate/ altele ra#orturile între statele de)voltate şi cele în curs dede)voltare/ res#ectiv între acestea din ură<

Z Definiţie- dre#tul a cărui finalitate o re#re)intă lu#ta contra su+de)voltării şi o+ţinerea unei verita+ile inde#endenţe econoice #entru ţărilesu+de)voltate.

- Noţiunea de Oe%alitate suveranăP este înlocuită de Kinegalitate co!/pensatorie.

- "e #un în funcţiune ecanise s#ecifice sisteul FNK/ sisteulcounitar Convenţiile de la @oe:/ +ănci re%ionale de de)voltare/ or%anede dialo% Nord-"ud<

- re loc re%leentarea internaţională a aGutorului financiar şi a trans-ferului de te&nolo%ie<

- re loc odificarea re%ulilor (( în favoarea statelor în curs dede)voltare<

- re loc crearea le%ăturilor între dre#tul internaţional econoic şi dre#-tul internaţional al de)voltării - noua ordine econoică internaţională.

ne,a 2Constituţia Ao!niei/

odificată în octo+rie 2006

...:Dreptul internaţional %i dreptul internArticolul 00. 7: "tatul ro!n se o+li%ă să înde#linească întocai şi cu

+ună-credinţă o+li%aţiile ce-i revin din tratatele la care este #arte.

)ur#ul I

2: (ratatele ratificate de Darlaent/ #otrivit le%ii/ fac #arte din dre#tulintern.

6: 3n ca)ul în care un tratat la care Ao!nia urea)ă să devină #artecu#rinde dis#o)iţii contrare Constituţiei/ ratificarea lui #oate avea locnuai du#ă revi)uirea Constituţiei.

...:

,ratatele internaţionale privind drepturile o!uluiArticolul 2:. 7: *is#o)iţiile constituţionale #rivind dre#turile şi li-

+ertăţile cetăţenilor vor fi inter#retate şi a#licate în concordanţă cu*eclaraţia Kniversală a *re#turilor Fului/ cu #actele şi cu celelaltetratate la care Ao!nia este #arte.

2: *acă e,istă neconcordanţe între #actele şi tratatele #rivitoare ladre#turile fundaentale ale oului/ la care Ao!nia este #arte/ şi le%ileinterne/ au #rioritate re%leentările internaţionale/ cu e,ce#ţia ca)ului încare Constituţia sau le%ile interne conţin dis#o)iţii ai favora+ile.

...:

(ntegrarea 1n >niunea "uropeană

Articolul 049. 7: derarea Ao!niei la tratatele constitutive aleKniunii Euro#ene/ în sco#ul transferării unor atri+uţii către instituţiilecounitare/ #recu şi al e,ercitării în coun cu celelalte state e+re aco#etenţelor #revă)ute în aceste tratate/ se face #rin le%e ado#tată înşedinţa coună a Caerei *e#utaţilor şi "enatului/ cu o aGoritate de douătreii din nuărul de#utaţilor şi senatorilor.

2: Ca urare a aderării/ #revederile tratatelor constitutive ale KniuniiEuro#ene/ #recu şi celelalte re%leentări counitare cu caracter o+li%a-toriu/ au #rioritate faţă de dis#o)iţiile contrare din le%ile interne/ cu res-

#ectarea #revederilor actului de aderare.6: Drevederile alineatelor 7: şi 2: se a#lică/ în od cores#un)ător/ şi

#entru aderarea la actele de revi)uire a tratatelor constitutive ale Kniunii

Euro#ene.8: Darlaentul/ Dreşedintele Ao!niei/ uvernul şi autoritatea Gude-

cătorească %arantea)ă aducerea la înde#linire a o+li%aţiilor re)ultate dinactul aderării şi din #revederile alineatului 2:.

1: uvernul transite celor două Caere ale Darlaentului #roiecteleactelor cu caracter o+li%atoriu înainte ca acestea să fie su#use a#ro+ăriiinstituţiilor Kniunii Euro#ene.

19



=0 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen

ne,a 6

@e%ea nr. 1902006 #rivind tratatele

...:Secţiunea 0. Aplicarea tratatelorArticolul 30. ...: 8: *is#o)iţiile tratatelor în vi%oare nu #ot fi odi-

ficate/ co#letate sau scoase din vi%oare #rin acte norative interne ulte-rioare intrării lor în vi%oare.

1: Drevederile le%islative interne nu #ot fi invocate #entru a Gustificanee,ecutarea dis#o)iţiilor unui tratat în vi%oare.

...:

ne,a 8

@e%ea nr. 28 din 24 artie 2000 #rivind norele de te&nicăle%islativă #entru ela+orarea actelor norative/ re#u+licată

...:)aportul cu legislaţia co!unitară %i cu tratatele internaţionale

Articolul 20. 7: "oluţiile le%islative #reconi)ate #rin noua re%leen-tare tre+uie să ai+ă în vedere re%leentările în aterie ale Kniunii Euro-

#ene/ asi%ur!nd co#ati+ilitatea cu acestea.2: Drevederile alin. 7: se a#lică în od cores#un)ător şi în ceea ce

#riveşte dis#o)iţiile cu#rinse în tratatele internaţionale la care Ao!nia este #arte.

6: C!nd este ca)ul/ se vor face #ro#uneri de odificare şi co#letare aactelor norative interne ale căror dis#o)iţii nu sunt concordante cu cele

ale actelor internaţionale la care Ao!nia este #arte sau nu asi%urăco#ati+ilitatea cu dre#tul counitar.

(...)

)ur#ul I

ne,a 1

Hotăr!rea uvernului nr. 722=2004 #entrua#ro+area Ae%ulaentului #rivind #rocedurile/ la

nivelul uvernului/ #entru ela+orarea/ avi)area şi #re)entarea #roiectelor de docuente de #olitici #u+lice/ a #roiectelor de acte norative/ #recu şi a altor docuente

în vederea ado#tăriia#ro+ării

...:)egula!ent

#rivind #rocedurile/ la nivelul uvernului/ #entru ela+orarea/ avi)areaşi #re)entarea #roiectelor de docuente de #olitici #u+lice/ a #roiectelor deacte norative/ #recu şi a altor docuente în vederea ado#tării a#ro+ării

...:Articolul 66. ...:9: ...: Iinisterul ustiţiei #oate transite iniţiatorului #roiectulc: avi)at ne%ativ/ în situaţia în care #roiectul încalcă #rinci#iile şisau

#revederile constituţionale/ ordinea de dre#t/ tratatele la care Ao!nia este

#arte/ ac_uis-ul counitar ...:...:

ne,a =

vi) consultativ din 2= a#rilie 7955 al Curţii3nternaţionale de ustiţie/ #lica+ilitatea o+li%aţiei de ar+itraGîn teeiul secţiunii 27 a cordului din 28 iunie

7984 #rivind sediul Naţiunilor Knite

Curtea a dat un avi) consultativ asu#ra c&estiunii #rivind a#lica+ilitatea

o+li%aţiei de ar+itraG în conforitate cu secţiunea 27a acordului din 2=iunie 7984 referitoare la sediul Fr%ani)aţiei Naţiunilor Knite. *u#ă ce a

#arcurs o #rocedură de ur%enţă/ Curtea a dat acest avi) consultativ carăs#uns la o cerere #re)entată de dunarea %enerală a Naţiunilor Knite înre)oluţia sa 82229B/ ado#tată la data de 2 artie 7955.

3n deci)ia sa/ Curtea şi-a e,#riat o#inia că "tatele Knite ale ericiiau o+li%aţia/ confor secţiunii 27 a cordului relativ la sediul Fr%ani)a-

=7



=2 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen

ţiei Naţiunilor Knite/ să recur%ă la ar+itraG #entru re%leentarea unui dife-rend ce o#une "tatele Knite Fr%ani)aţiei Naţiunilor Knite.

Cererea dunării %enerale a fost #re)entată av!nd în vedere situaţiacreată #rin #roul%area le%ii contra terorisului/ ado#tată de Con%resul"tatelor Knite în dece+rie 7954/ vi)!nd în od e,#res Fr%ani)aţia #entruEli+erarea Dalestinei FED:< această le%e declară ile%ală în s#ecialsta+ilirea sau enţinerea unui +irou al FED în liitele Gurisdicţiei "tatelor

Knite. ceastă le%e #riveşte în s#ecial +iroul isiunii de o+servare al FEDde #e l!n%ă FNK/ sta+ilit la NeX Vork/ du#ă ce dunarea %enerală îiconferise în 7948 statutul de o+servator FED. "ecretarul %eneral alFr%ani)aţiei Naţiunilor Knite a a#reciat că #ro+lea enţinerii acestui

+irou ţine de acordul asu#ra sediului înc&eiat la data de 2= iunie 7984 cu"tatele Knite.

*u#ă ce s-au enţionat ra#oartele #re)entate de "ecretarul %eneralasu#ra contactelor şi discuţiilor #urtate cu uvernul "tatelor Knite învederea înc&iderii +iroului/ dunarea %enerală a #us urătoarea între+areCurţii

*ate fiind fa#tele consenate în ra#orturile "ecretarului %eneral/"tatele Knite ale ericii/ ca #arte a acordului între Fr%ani)aţia Naţiunilor

Knite şi "tatele Knite ale ericii/ relativ la sediul Fr%ani)aţiei NaţiunilorKnite/ sunt o+li%ate să recur%ă la ar+itraG confor secţiunii 27 acorduluiW

...:Curtea tre+uie să conc&idă deci că "tatele Knite tre+uie să res#ecte

o+li%aţia de a recur%e la ar+itraG. ceastă deci)ie n-ar #utea fi odificată/c&iar dacă declaraţia - confor căreia ăsurile î#otriva isiunii au fostado#tate oricare ar fi o+li%aţiile ce incu+ă "tatelor Knite în confori-tate cu acordul asu#ra sediului - ar tre+ui să fie inter#retată ca referin-du-senu nuai la o+li%aţiile e,#rese #revă)ute în secţiunile 77 şi 76/ ci/ în e%alăăsură/ la o+li%aţia de a recur%e la ar+itraG/ #revă)ută de secţiunea 20. "suficient să se a!intească principiul funda!ental din dreptul

internaţional al pree!inenţei acestui drept faţă de dreptul intern$pree!inenţă consacrată de !ultă vre!e 1n 6urisprudenţă ]s.n.^.

*in aceste otive/ în unaniitate/ Curtea este de #ărere că "tateleKnite ale ericii/ ca #arte a acordului dintre Fr%ani)aţia Naţiunilor Kniteşi "tatele Knite ale ericii/ referitor la sediul FNK/ din data de 2= iunie7984/ sunt o+li%ate/ în conforitate cu secţiunea 27 a acestui acord/ sărecur%ă la ar+itraG #entru re%leentarea diferendului ce le o#un FNK.

...:



Cursul 1

3)voarele #rinci#ale ale dre#tului internaţional.Codificarea dre#tului internaţional

#.0. Aspecte generale

- cordul de voinţă al su+iectelor de dre#t internaţional sau con-ver%enţa voinţelor e,#riate de două sau ai ulte su+iecte de dre#tinternaţional:/ care este fundaental în #rocesul de consacrare/ într-oforă deterinată/ a norelor Guridice a#lica+ile relaţiilor dintre ele/devine relevant se anifestă/ este #ro+at: prin !i6loacele 6uridice 1ncare nor!a se concretizează- tratatul/ cutua şi celelalte izvoare dedrept internaţional.

- E,istă şi în dre#tul internaţional #u+lic distincţia izvor !aterialIizvor for!al-

Z izvoarele !ateriale sau reale? sunt de fa#t i)voare etra6uridice/factorii de configurare ai dre#tului internaţional deterinantele acordu-lui de voinţă:<

Z izvoarele for!ale sunt aşa cu le s#une nuele: for!a iGlocul Guridic: în care sunt Oî+răcateP norele de dre#t internaţional. (oateiGloacele care e,#riă sau indică o conver%enţă a voinţelor a două sauai ulte state sau alte su+iecte de dre#t internaţional şi consacră/ tacit saue,#res/ o re%ulă de conduită/ indiferent de caracterul său %eneral sau

#articular/ constituie i)voare forale: ale dre#tului internaţional.- "e consideră/ de o+icei/ că o enuerare nee,&austivă: a i)voarelor

este făcută de te,tul art. 39 din Statutul Curţii (nternaţionale deJustiţie =C>?.

"otă# - ce#t te4t nu are ca #cop #ă reglementeze izvoarele de dreptinternaţional, ci #taileşte mi/loacele /uridice pe care )urtea leare 3n vedere 3n con#tatarea drepturilor şi oligaţiilor părţilor3ntr-o cauză dedu#ă #pre #oluţionare )urţii.- @4i#tă 3n prezent şi alte izvoare de drept internaţional, de e4em-

plu actul unilateral.



=8 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul

8=1

- "e sta+ileşte/ #rin acest te,t/ o ierar&ie a norelor de dre#t interna-ţionalW IaGoritatea autorilor arată că tratatul şi cutua sunt izvoareleprincipale tradiţionale. Celelalte/ cu e,ce#ţia #rinci#iilor/ #ot fi consi-derate izvoare secundare ori !i6loace auiliare.

"e afiră/ de re%ulă/ că nu eistă o ierar&i)are a norelor. *ar odată

cu a#ariţia nor!elor i!perative iu# cogen#6 ar a#ărea o astfel deierar&i)are. *in #ractica C3 re)ultă că instanţa a#lică !ai 1nt*i tratatul/ iarîn li#sa lui o re%ulă cutuiară. "e acordă #referinţă cutuei faţă de

#rinci#ii. Este o consacrare i!plicită a ierar&iei i)voarelor.

#.2. ,ratatul

#.2.0. Definiţie- (ratatul este un acord înc&eiat în scris între su+iectelede dre#t internaţional în s#ecial între state/ state şi or%ani)aţii internaţionale sau între or%ani)aţii internaţionale: şi %uvernat de dre#tul internaţional/ înc&eiat în sco#ul de a #roduce efecte Guridice şi consenat într-uninstruent unic sau în două sau ai ulte instruente cone,e şi oricare

ar fi denuirea sa.- Este/ în #re)ent/ cel ai i#ortant instruent în relaţiile interna-ţionale/ fiind cadrul Guridic al acestora şi odalitatea #rinci#ală de creare anorelor dre#tului internaţional.

- (ratatul sta+ileşte dre#turi şi o+li%aţii #entru #ărţi.- 3n doctrină/ se discută des#re distincţia între tratatele-le%i şi trata-tele-

contract.

#.2.2. Distincţia 1ntre tratatele/legi %i tratatele/contract-Z tratatele/legi ar fi i)voare de dre#t cu caracter ultilateral/ care de-

terină direct forarea dre#tului internaţional/ sta+ilesc nore Guridice cere%leentea)ă ra#orturi cu un anuit %rad de %eneralitate.

Z tratatele/contract ar fi dis#o)iţii de ti# OcontractualP care acţionea)ăindirect asu#ra forării dre#tului internaţional/ re%leent!nd o#eraţii

Guridice ce vi)ea)ă ra#orturi individuale.- Knii autori susţin că această distincţie nu se Gustifică #entru că toate

tratatele sta+ilesc re%uli de conduită. *e aici re)ultă şi li#sa de utilitate/ su+as#ectul relevanţei asu#ra valorii Guridice a tratatelor/ a distincţiei întretratate ultilaterale şi tratate cu caracter restr!ns.

- *e fa#t/ ar tre+ui făcută o distincţie între tratatele #ro#riu-)ise %u-vernate de dre#tul internaţional: şi tratatele-contract care au doar a#arentfora unui tratat/ conţinutul fiind de/contract civil sau coercial un acordde î#ruut/ o tran)acţie de terenuri #entru o a+asadă etc:.



#.2.3. Avanta6ele tratatului faţă de cutu!ă- e,#riare directă %i eplicită- e,#riare rapidă %i eficientă- for!a scrisă$ sole!nitatea #osi+ilităţi ai uşoare de #ro+ă:- 1nlătură ecFivocul %i conferă stabilitate relaţiilor internaţionale.

#.3. Cutu!a

1.6.7. Definiţie- Cutua este o #ractică generală$ relativ 1ndelungată %i

repetată a statelor/ considerată de ele ca d!nd e,#resie unei reguli deconduită cu forţă 6uridică obligatorie o noră de dre#t:.

1.6.2. "le!entele cutu!eia: Eleentul aterial- #ractică generală #artici#are lar%ă şi re#re)entativă:/ coună unui

are nuăr de state- care constă din acte repetate- această #ractică este unifor!ă$ constantă actele re#etate sunt cel puţin

si!ilare - #ot a#ărea unele diferenţe ici/ neesenţiale:/ relativ 1ndelungată %longa diuturna inveterata con#uetudo - o

#ractică îndelun%ată anifestată ca dre#t:.

"e constată 1nsă unele ecepţii de la aceste caractere7: e,istă şi practici locale =cutu!e regionale sau cFiar 1ntre douăstate?$ de e,e#lu s#eţele C3 #rivind *re#tul de trecere #rin teritoriulindian/ (e#lul Drea& i&ear.

2: factorul ti!p îşi #ierde tot ai ult din i#ortanţă în favoareafrecvenţei crescute a actelor care se re#etă societatea conte#oranăinternaţională cunoaşte o dinaică a evoluţiei ult ai ra#idă dec!t cu 80-10 de ani în ură:/ de e,e#lu instituţia #latoului continental/ re%ula du#ăcare a+ţinerea de la vot în cadrul Consiliului de "ecuritate nu are caracter deveto etc.

+: Eleentul su+iectiv %opinio iuri# #ive nece##itati#6- o #ractică ce este considerată ca fiind obligatorie o noră Guridică:<

- în li#sa eleentului su+iectiv nu sunte! 1n prezenţa unei nor!e 6uridice caracterul o+li%atoriu este unul din cele #atru caractere ale oricăreinore Guridice:.

"pri!area recunoa%terii caracterului obligatoriu trebuie să se!anifeste prin acte deter!inate$ săv*r%ite cu convingerea că ele producefecte 6uridice. ceste acte #rovin/ de re%ulă/ de la autorităţile



SS *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul

8

61

statale cu atri+uţii în doeniul #oliticii e,terne. ceste acte constituie do/vada cutu!ei.

#.3.3. Dovada cutu!ei se face #rina: practica statelor$ practica diplo!atică declaraţii/ cores#ondenţă

di#loatică/ instrucţiuni către di#loaţi/ alte acte unilaterale ale statelor:< +: tratatele !ultilaterale care recunosc sau codifică nore cutuiare<c: tratate !ultilaterale cu nor!e noi$ #e care statele care nu sunt

părţi la acestea le recunosc şi le a#lică în #ractica lor ca fiind obligatoriipentru ele. *e e,e#lu/ Convenţia #rivind dre#tul tratatelor este a#licatăîn #ractica convenţională a Ao!niei/ deşi ea nu este în vi%oare/ ca tratat/

#entru starul ro!n.d?tratate repetate cu conţinut ase!ănătore? rezoluţii ale organizaţiilor internaţionalef? Fotăr*ri %i avize ale curţilor de 6ustiţie %i arbitrate internaţionale%: legi %i practică 6udiciară internă$ dacă sunt unifore şi concordante.

"otă )omitetul pentru 5ormarea dreptului internaţional cutumiar al #ociaţiei de Drept nternaţional %A6, 3n Raportul #ău interimarcu privire la elementul oiectiv al cutumei, prezentat cu prile/ulcelei de-a SJ-a )on5erinţe a A %Taipei, 199J6, con#ideră că şiactele indivizilor sau corporaţiilor, ca $i activitatea entităţiloradinistrativ-teritoriale dintr-un #tat pot 5i a#imilate actelor mate-riale ale #tatelor dacă #unt #ăvârşite 3n numele ace#tora #au #unt3n#uşite %con5irmate6 de ace#tea.

- E,istă o dis#ută în doctrină cu #rivire la ce re#re)intă aceste acteacord tacit de voinţă sau anifestări de voinţă concordante.

i "otă otrivit unei opinii doctrinare, cutuma ar avea ca 5undament acordultacit al #tatelor, #pre deo#eire de acordul e4pre#, e4primat prin tratate.

cea#tă teorie treuie re#pin#ă, 3n opinia noa#tră, deoarece ea punecutuma pe acelaşi plan cu tratatele, 3n ceea ce priveşte proce#ul 5ormării.

"u orice acceptare a unei practici ca normă oligatorie de drept poate 5iec7ivalată cu un acord de voinţă %c7iar tacit6, deoarece ace#ta

pre#upune, con5orm unor autori, unele condiţii de #imultaneitate, deec7ivalenţă, şi ar pune prolema, de e4emplu, a viciilor de con#imţământ,neţinând #eama, 3n acelaşi timp, nici de caracterul de normă 3n evoluţie alcutumei %de e4emplu, 3n privinţa e4tinderii aplicării #ale la noi #tate, apă-rute ulterior6.



- "e #oate o+serva că/ în realitate/ identificarea ele!entului subiectiv convin%erea: se face prin interpretarea actelor ce constituie ele!entul !aterial.

#.3.4. Actualitatea cutu!ei- *eşi #e locul secund du#ă tratat/ cutua se anifestă în #re)ent în

c!teva doenii ale dre#tului internaţional- #rotecţia di#loatică<- dre#tul ării<

- dre#tul tratatelor etc.- Dentru a evita for!area unei cutu!e sau #entru a evita ca o cutu!ăsă le fie opozabilă$ este relativ frecventă situaţia în care unele stateprotesteazăIobiectează faţă de #ractici ale altor state care #ot conduce laforarea unei cutue. *acă o#o)iţia faţă de forarea unei cutue estesubstanţială$ ea #oate bloca #rocesul de forare a cutuei. *acă o#o)iţia efectivă faţă de forarea unei cutue a#arţine unui stat sau unuiic nuăr de state: şi a fost anifestată anterior cristali)ării cutuei/atunci statului res#ectiv aşa-nuitul 'per#i#tent o/ector(6 nu -îi va fiopozabilă cutua res#ectivă.

#.4. Codificarea dreptului internaţional

#.4.0. Definiţie- "inteti)area/ sisteati)area şi ordonarea/ #rin inter ediul unor tratate/ a re%ulilor curuiare de dre#t internaţional #u+lic.

- Drin codificare/ norele cutuiare devin nore Guridice convenţionale.

#.4.2. ,ipuri7. neoficială făcută de către doctrinari sau diferite instituţii ştiinţifice

naţionale sau internaţionale/ av!nd de re%ulă caracter de lege 5erenda6B2. oficială reali)ată de state:.

#.4.3. Codificarea se reali)ea)ă în #re)ent/ în #rinci#al/ sub egida

FNK. Confor art. 76 alin. 7: lit. a: din Cartă/ dunarea enerală areo+li%aţia să încuraGe)e de)voltarea #ro%resivă a dre#tului internaţional şicodificarea sa.

- "-a creat/ în acest sco#/ Co!isia de Drept (nternaţional 7984:/co#usă din 68 de s#ecialişti desenaţi de dunarea enerală şi funcţion!nd în nue #ro#riu. Coisia desenea)ă ra#ortori s#eciali #entrufiecare su+iect. Aelaţia cu %uvernele FNK se va face #rin interediul



=5 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul

8=9

c&estionarelor transise acestora #entru cunoaşterea o+servaţiilor lor/res#ectiv #rin de)+ateri în cadrul Coisiei a i-a Guridice a dunăriienerale a FNK.

- "-a creat/ de aseenea/ Co!isia Naţiunilor >nite pentru DreptulCo!erţului (nternaţional 79==: - KNC3(A@/ co#usă din 6= de

e+ri/ re#re)entanţi ai statelor.

#.4.4. )ezultatele activităţii de codificare-7. neconvenţionale crearea ai ales de către KNC3(A@: a unor

re%uli-cadru în aterie ar+itrală.2. convenţionale cele #atru convenţii ale dre#tului ării eneva/

7915:/ cele două Convenţii asu#ra relaţiilor di#loatice şi consulareiena/ 79=7 şi 79=6:/ Convenţia #rivind reducerea ca)urilor de a#atridieNeX Vork/ 79=5:/ Convenţiile #rivind dre#tul tratatelor iena/ 79=9 şi795=:/ Convenţia #rivind isiunile s#eciale 79=9:/ cele două Convenţii

#rivind succesiunea statelor iena/ 7945 şi 7956: etc.- în anul 7994 a fost ado#tată Convenţia privind folosirea cursurilor

de apă 1n alte scopuri dec*t navigaţia$ iar în anul 7995/ în ura Conferinţei #leni#otenţiarilor de la Aoa în iunie:/ Statutul Curţii Penale(nternaţionale$ la redactarea cărora Coisia a avut o contri+uţie foartei#ortantă. Kn #rodus relativ recent al C*3 este Convenţia 5N>privind i!unităţile de 6urisdicţie ale statelor %i proprietăţilor lor$desc&isă s#re senare la 74 ianuarie 2001.


7. R.:. !eşteliu, *re#t internaţional. 3ntroducere în dre#tul interna-ţional #u+lic/ Ed. K Beck/ Bucureşti/ 2006/ #. 87-12/ =1-=5

2. R.:. !eşteliu, *re#t internaţional #u+lic/ voi. 3/ Ed. 33 Beck/Bucureşti/ 2001/ #. =1-48`8. !olintineanu, . "ă#ta#e, !. ure#cu, *re#tinternaţional conte#oran/ ed. a 2-a/ revă)ută şi adău%ită/ Ed. 33 Beck/Bucureşti/ 2000/ #. 26/ 89-12


8. . Diaconu, (ratat de dre#t internaţional #u+lic/ voi. 3/ Ed. @uina@e,/ Bucureşti/ 2002/ #. 94-790/ 268-2=8

1. >r. >eamănu, *re#tul internaţional conte#oran/ Ed. Ştiinţifică şiEnciclo#edică/ Bucureşti/ 7941/ #. 725-781.




7. :. Pe7ur#t, (&e Hierarc&$ of t&e "ources of 3nternational @aX/BV3@/ voi. J@33. 7948-7941

2. <. )7arne+, (&e Dersistent F+Gector Aule and t&e *evelo#ent ofCustoar$ 3nternational @aX/ BV3@/ 1=/ 7951

6. D.. )ol#on, HoX Dersistent t&e Dersistent F+Gector BeW/ Yas&in%ton@aX AevieX/ =7/ 795=

8. . >uggen7eim, @es deu, eleents de la coutue en droit inter-

naţional< la tec&ni_ue et le #rinci#es du droit internaţional/ Daris/ 79101. . >uggen7eim, Contri+utions ! lM&istoire des sources du droit

internaţional/ AC*3/ voi. 18/ 7915=. Q.. ?eere, 3nternational @aX and its "ources/ Ha%a/ 79594. ?. Fel#en, (&eorie du droit internaţional coutuier/ 7969/ ">*35. . "ă#ta#e, (&e Dlace of t&e (reat$ aon% t&e "ources of 3nter-

national @aX/ AA"3/ 7955/ nr. 29. :.?. :endel#on, (&e >oration of Custoar$ 3nternational @aX/

AC*3/ voi. 242/ 200770. :. ;oren#en, @es sources du droit internaţional/ Co#en&a%a/

Iunks%aard/ 798=77. )7. de *i##c7er, Dositivis et Gus co%ens/ în Aevue %enerale du

droit internaţional #u+lic/ nr. 7794772. @. :cQ7inne+, @es Nations Knites et la foration du droit/

KNE"CF/ Daris/ 795=.

ne,a 7

"tatutul Curţii 3nternationale de ustiţie

...:Articolul 39. 7. Curtea/ a cărei isiune este de a soluţiona confor

dre#tului internaţional diferendele care îi sunt su#use/ va a#licaa. convenţiile internaţionale/ fie %enerale/ fie s#eciale/ care sta+ilesc

re%uli recunoscute în od e,#res de statele în liti%iu< +. cutua internaţională/ ca dovadă a unei #ractici %enerale/ acce#tată

ca dre#t<c. #rinci#iile de dre#t recunoscute de naţiunile civili)ate<d. su+ re)erva dis#o)iţiilor rticolului 19/ &otăr!rile Gudecătoreşti şi

doctrina celor ai calificaţi s#ecialişti în dre#t #u+lic ai diferitelor naţiuni/ ca iGloace au,iliare de deterinare a re%ulilor de dre#t.

7




2. Dre)enta dis#o)iţie nu aduce atin%ere dre#tului Curţii de a soluţiona ocau)ă e4 aeuo et ono, dacă #ărţile sunt de acord cu aceasta. ...:

ne,a 2

"tatutul Coisiei de *re#t 3nternaţional

Articolul 0. 7. Coisia de *re#t 3nternaţional are ca o+iect #roovareaunei de)voltări #ro%resive a dre#tului internaţional şi a codificării acestuia.

2. Coisia se va ocu#a în #rinci#al cu dre#tul internaţional #u+lic/ fărăa fi e,clusă intervenţia sa în doeniul dre#tului internaţional #rivat.

Capitolul (. 5rganizarea Co!isiei de Drept (nternaţional

Articolul 2. 7. Coisia este constituita din 68 de e+ri/ #ersoanerecunoscute ca av!nd co#etenţă în dre#tul internaţional.

2. Fricare doi dintre e+rii Coisiei nu vor fi cetăţeni ai aceluiaşi stat.6. în ca)ul du+lei cetăţenii/ un candidat va fi considerat cetăţean al

statului în care îşi e,ersea)ă în od curent dre#turile #olitice şi civile.

Articolul 6. Ie+rii Coisiei vor fi aleşi de dunarea enerală dintr-o listă de candidaţi noinali)aţi de %uvernele statelor e+re ale Naţiunilor Knite.

Articolul 4. >iecare stat e+ru #oate noinali)a #entru Coisie nuai ult de #atru candidaţi/ dintre care doi #ot fi cetăţeni ai statuluires#ectiv şi doi ai altui stat.

Articolul #. Nuele candidaţilor vor fi #ro#use în scris de către %u-vernele res#ective "ecretariatului eneral #!nă la 7 iunie din anul în care seţin ale%erile/ cu enţiunea că un %uvern #oate su+stitui/ în circustanţee,ce#ţionale/ un candidat noinali)at #!nă la 7 iunie cu un candidat nuitnu ai t!r)iu de 60 de )ile înainte de convocarea dunării enerale.

Articolul 7. "ecretariatul eneral va counica/ c!t ai re#ede #osi+il/nuele/ ca şi eventualele caracteri)ări ale candidaţilor reise de %uvernelecare au făcut #ro#unerile.

Articolul 4. "ecretariatul va #re%ăti lista la care se referă art. 6/aranG!nd în ordine alfa+etică nuele candidaţilor noinali)aţi şi o vaînainta dunării enerale în vederea ale%erilor.

Articolul 9. în ti#ul ale%erilor electorii vor fi conştienţi că #ersoanelecare vor fi alese în Coisie tre+uie să #osede în od individual

)ur#ul 8

atri+utele cerute şi că acestea tre+uie certificate în Coisie/ ca re#re)entare%enerală a #rinci#alelor fore de civili)aţie şi a #rinci#alelor sistee dedre#t din lue.

...:Articolul ; b. 7. cei candidaţi care au o+ţinut nuărul a,i de

voturi şi nu ai #uţin de aGoritatea si#lă a voturilor e+rilor #re)enţicare au votat efectiv vor fi aleşi/ #!nă la nuărul a,i adis #entru

fiecare %ru# re%ional.2. în eventualitatea în care ai ulţi cetăţeni ai unui stat au o+ţinut unnuăr suficient de voturi #entru a fi aleşi/ va fi ales cel care a o+ţinutnuărul a,i de voturi/ iar dacă voturile au fost #riite în nuăr e%al/ vafi ales candidatul cel ai v!rstnic.

...:Articolul 0: c. Ie+rii Coisiei vor fi aleşi la fiecare 1 ani. Ei #ot fi

realeşi.Articolul 00. în ca)ul unei vacanţe oca)ionale/ Coisia însăşi se va

în%riGi #e ti#ul vacanţei de +una înde#linire a #revederilor art. 2 şi 5 aleacestui statut.

...:

Articolul 02 d.Coisia va funcţiona în sediul Biroului Euro#ean al

Naţiunilor Knite de la eneva. Coisia va avea totuşi dre#tul să ţinăîntruniri în alte locuri du#ă consultarea cu "ecretariatul eneral.

-:Articolul 03 e. Ie+rilor Coisiei le vor fi aco#erite c&eltuielile de

călătorie şi vor #rii/ de aseenea/ o indeni)aţie s#ecială/ al căreicuantu va fi sta+ilit de dunarea enerală.

Articolul 04. "ecretariatul eneral va asi%ura Coisiei/ în ăsura #osi- +ilităţilor/ #ersonalul şi facilităţile cerute de înde#linirea sarcinilor acesteia.

Capitolul ((. uncţiile Co!isiei de Drept (nternaţional

Articolul 0#. 3n articolele urătoare/ e,#resia de)voltarea #ro%resivă a

dre#tului internaţional este folosită convenţional ca însen!nd #re%ătireacon%reselor #e tea acelor c&estiuni care nu au fost încă sta+ilite #rindre#tul internaţional sau cu #rivire la care nora nu a fost suficientela+orată în #ractică. "iilar/ e,#resia codificarea dre#tului internaţionaleste folosită convenţional ca senific!nd o forulare ai #recisă şisisteati)area norelor dre#tului internaţional în doenii unde e,istă deGao #ractică e,tinsă la nivel de state/ un #recedent şi o doctrină.

47




A. Dezvoltarea progresivă a dreptului internaţionalArticolul 07. C!nd dunarea enerală reite Coisiei o #ro#unere

#entru de)voltarea #ro%resivă a dre#tului internaţional/ Coisia va uraîn %enere o #rocedură av!nd urătorii #aşi

a: a desena ca Aa#ortor #e unul dintre e+rii săi<+: a forula un #lan de lucru<c: a #une în circulaţie un c&estionar adresat %uvernelor şi le va invita

să furni)e)e Coisiei/ într-un interval de ti#/ date şi inforaţii relevante #entru teele incluse în #lanul de lucru<d: Doate nui #e unii dintre e+rii săi să lucre)e cu ra#ortorul 3a

#re%ătirea #roiectelor în ti#ul #riirii răs#unsurilor la acest c&estionar<e: "e #oate consulta cu instituţii ştiinţifice şi e,#erţi individuali<

aceştia nu tre+uie să fie în od necesar cetăţeni ai statelor e+re FNK."ecretarul %eneral va aco#eri/ atunci c!nd e necesar şi în liitele +u%etului/ c&eltuielile acestor consultări de e,#erţi<

f: va lua în considerare #roiectele #re)entate de ra#ortor<%: C!nd Coisia consideră un #roiect satisfăcător/ va cere "ecreta

riatului eneral să-7 instituie dre#t docuent al Coisiei. "ecretariatul vaasi%ura toată #u+licitatea necesară acestui docuent/ care va fi însoţit de

ateriale ce-7 susţin şi-7 e,#lică considerate #otrivite de către Coisie.Du+licarea lui va include şi orice inforaţii furni)ate de Coisie carăs#uns la c&estionarul 3a care se referă su+#ara%raful c:<

&: Coisia va invita %uvernele să înainte)e s#re e,ainare #ro#riilecoentarii la acest docuent într-un interval re)ona+il de ti#<

i: Aa#ortorul şi e+rii Coisiei noinali)aţi în acest sco# vorrevedea #roiectul lu!nd în considerare aceste coentarii şi vor #re%ăti un

#roiect final şi un ra#ort e,#licativ care va fi su#us discuţiei şi ado#tării decătre coisie<

0: Coisia va #ro#une #roiectul astfel ado#tat şi recoandările sale"ecretariatului eneral şi dunării enerale.

Articolul 08. 7. *e aseenea/ Coisia va lua în considerare #ro#une-

rile şi #roiectele convenţiilor ultilaterale su#use de)+aterii de către statelee+re ale Naţiunilor Knite/ #rinci#alele or%ane ale Naţiunilor Knite alteledec!t dunarea enerală/ a%enţiile s#eciali)ate sau or%anisele oficialesta+ilite #rin convenţii inter%uveaentale #entru a încuraGa de)voltarea

#ro%resivă a dre#tului internaţional şi codificarea acestuia/ şi transiseacesteia în acest sco# de "ecretariatul eneral.

2. *acă în astfel de ca)uri Coisia consideră că este #otrivit să se treacăla studierea #roiectelor şi #ro#unerilor de acest fel/ ea va ura/ în %enere/ o

#rocedură cu urătorii #aşi

)ur#ul 8

a: Coisia va forula un #lan de lucru/ va studia astfel de #roiecte şi #ro#uneri şi le va co#ara cu orice alte #ro#uneri sau #roiecte #e aceleaşitee<

+: Coisia va #une în circulaţie un c&estionar către toţi e+rii Na-ţiunilor Knite/ or%anisele acestora/ a%enţiile s#eciali)ate şi or%aniseleoficiale enţionate ai sus interesate de între+ările c&estionarului şi le vainvita să transită coentariile #ro#rii într-un interval re)ona+il de ti#<

c: Coisia va reite un ra#ort şi recoandări #ro#rii către "ecre-tariatul eneral. înainte de a face asta/ ea #oate/ de aseenea/ în ca)ul încare consideră de dorit/ să facă un ra#ort #rovi)oriu către or%anisul saua%enţia care a înaintat #ro#unerea sau #roiectul.

d: *acă dunarea enerală va invita Coisia să lucre)e conforunei su%estii de #lan/ se va a#lica #rocedura conturată în art. 7=. C&estionarul la care se face referire în #ara%raful e: al acelui articol ar #utea/totuşi/ să nu fie necesar.

B. Codificarea dreptului internaţionalArticolul 09. 7. Coisia va su#rave%&ea între%ul doeniu al dre#tului

internaţional în #ers#ectiva selectării de su+iecte #entru codificare/ lu!nd în

considerare toate #roiectele e,istente/ %uvernaentale sau nu.2. C!nd Coisia consideră dre#t necesară sau de)ira+ilă codificareaunei tee #articulare/ ea va înainta recoandări "ecretariatului eneral.

6. Coisia va acorda #rioritate cererilor dunării enerale de a re-)olva orice c&estiune.

Articolul 0;. 7. Coisia va ado#ta #lanul de lucru #otrivit fiecărui ca).2. Drin "ecretariatul eneral/ Coisia va adresa %uvernelor o cerere

detaliată #entru ca acestea să-i furni)e)e te,tele de le%e/ decretele/ deci)iile Guridice/ tratatele/ cores#ondenţa di#loatică şi alte docuente relevante #entru su+iectul aflat în studiu şi #e care Coisia la a#recia)ă ca fiindnecesare.

Articolul 2:. Coisia îşi va #re%ăti #roiectele în foră de articole şi le

va înainta dunării enerale î#reună cu un coentariu conţin!nda: F #re)entare adecvată a #recedentelor şi a altor date relevante/inclu)!nd tratatele/ deci)iile Guridice şi doctrina<

+: Conclu)ii relevante asu#rai: în ce ăsură e,istă un acord #entru fiecare #unct în #ractica statelor

şi în doctrină<ii: *iver%enţe şi neînţele%eri e,istente/ #recu şi ar%uentele invocate

în favoarea unei soluţionări sau a alteia<

73




Articolul 20. 7. C!nd Coisia consideră că un #roiect este satisfăcător/va cere "ecretariatului eneral să-7 însuşească în calitate de docuent alCoisiei. "ecretariatul eneral va asi%ura #u+licitatea necesarădocuentului/ adău%!nd e,#licaţiile şi aterialul de susţinere #e careCoisia le #oate considera #otrivite. Du+licarea va include şi orice infor-aţie furni)ată de %uverne confor art. 79. Coisia va decide dacă o#i-niile unor instituţii ştiinţifice sau ale unor e,#erţi individuali consultaţi de

aceasta vor fi/ de aseenea/ date #u+licităţii.2. Coisia va cere %uvernelor să #ro#ună coentarii la docuent într-un interval re)ona+il de ti#.

Articolul 22. @u!nd în considerare aceste coentarii/ Coisia va #re%ăti un #roiect final şi un ra#ort e,#licativ care va fi reis/ cu reco-andările "ecretariatului eneral/ dunării enerale.

Articolul 23. 7. Coisia va recoanda dunării eneralea: "ă nu acţione)e/ dacă ra#ortul nu e deGa #u+licat<+: "ă ia notă de el sau să ado#te ra#ortul #rin re)oluţie<c: "ă recoande e+rilor #roiectul în #ers#ectiva luării unei deci)ii

#rin convenţie<d: "ă convoace o conferinţă #entru a înc&eia o convenţie.

2. *e c!te ori consideră de dorit/ dunarea enerală #oate re turna #roiectele către Coisie s#re a fi reconsiderate sau reîntocite.Articolul 24. Coisia va lua în considerare căile şi iGloacele #entru

ţine c!t ai #ro#t evidenţa dre#tului internaţional u)ual/ şi anue co-lectarea şi #u+licarea docuentelor #rivitoare la #racticarea lui în stat şi asentinţelor curţilor naţionale şi internaţionale #e #ro+lee de dre#t inter-naţional şi va face un ra#ort #e această teă către dunarea enerală.

Capitolul (((. Cooperarea cu alte organis!e

Articolul 2#. 7. Coisia se #oate consulta/ în ăsura în care considerăcă este necesar/ cu oricare dintre or%anisele Naţiunilor Knite/ în oricec&estiune de co#etenţa acelui or%anis.

2. (oate docuentele Coisiei înaintate uvernelor #rin "ecretariatuleneral vor fi reise şi or%aniselor Naţiunilor Knite în ăsura în caresunt interesate. Ele #ot furni)a Coisiei inforaţii şi îi #ot face acesteiaorice su%estii.

Articolul 27. 7. Coisia se #oate consulta cu orice or%ani)aţii naţionaleşi internaţionale oficiale sau neoficiale/ #e orice c&estiune ce i s-aîncredinţat dacă este de #ărere că o astfel de #rocedură i-ar î+unătăţifuncţionarea.

)ur#ul 8

2. în sco#ul distri+uirii docuentelor Coisiei/ "ecretariatul eneral vaîntoci o listă a or%ani)aţiilor naţionale şi internaţionale interesate de

#ro+leele dre#tului internaţional. "ecretariatul eneral va face tot #osi- +ilul să includă #e această listă cel #uţin o or%ani)aţie naţională din fiecarestat e+ru al Naţiunilor Knite.

6. în a#licarea #revederilor acestui articol/ Coisia şi "ecretariatuleneral se vor su#une re)oluţiilor dunării enerale şi ale celorlalte or-

%anise ale Naţiunilor Knite în ce #riveşte relaţiile cu "#ania franc&istă şiva e,clude de la consultaţii şi de #e listă or%ani)aţiile care au cola+orat cuna)iştii şi fasciştii.

8. Este recunoscută o#ortunitatea consultării Coisiei cu or%ani)aţiileinter%uvernaentale a căror sarcină este codificarea dre#tului internaţional/

#recu Kniunea Dan ericană.

75

) l



)ur#ul

S 11

Cursul 7

(zvoarele subsidiare ale dreptului internaţional.Nor!ele ius cogens@

7.0. (zvoarele subsidiare

- *acă tratatul şi cutua sunt considerate i)voarele #rinci#ale aledre#tului internaţional/ celelalte sunt i)voarele su+sidiare.

7.0.0. &otăr*rile instanţelor internaţionale 6udecătore%ti %i arbi/trale %i doctrina iGloacele auiliare de deterinare a norelor de dre#tinternaţional:

a? &otăr*rile instanţelor internaţionale- nu sunt considerate precedente ca în dre#tul an%lo-sa,on: #entru că

nu au valoare o+li%atorie dec!t între #ărţi şi cu #rivire la cau)a soluţionată<- sunt iGloace de constatare a unor nore Guridice de dre#t interna-

ţional/ de inter#retare şi a#licare a acestora<- din caracterul de iGloc de constatare re)ultă calitatea &otăr!rii

Gudecătoreşti sau ar+itrale internaţionale de posibil ele!ent !aterial=dovadă? al for!ării =eistenţei? cutu!ei

- Gudecătorul internaţional a#lică/ #rintr-o o#eraţiune intelectuală/dre#tul e,istent la situaţia concretă/ ceea ce e,clude invocarea de re%ulie,terioare dre#tului deGa e,istent<

- #entru Gustificarea teoriei Gudecătorului-le%iuitor s-a invocat teoria

lacunelor dre#tului internaţional. *e fa#t/ în ca) de lacune/ Gudecătorulinternaţional a#lică fie #rinci#iile fundaentale ale dre#tului internaţional/fie #rinci#iile s#ecifice/ fie Gudecă #e +a)ă de ec&itate/ a#lic!nd re%ulileconsacrate în #rinci#iile %enerale de dre#t

b? Doctrina autorilor celor ai calificaţi ai diferitelor naţiuni- rolul doctrinei în forarea dre#tului internaţional s-a OdiluatP în ti#.

Ea face/ în #rinci#al/ o o#eră critica$ analizează %i sintetizează$ fărăco#etenţa de a ela+ora dre#tul internaţional.

- se concreti)ea)ă fie în lucrările speciali%tilor$ fie 1n activitateaorganis!elor$ institutelor abilitate sociaţia de *re#t 3nternaţional/

3 tit t l d * t 3 t ţi l C i i d * t 3 t ţi l C i i



3nstitutul de *re#t 3nternaţional/ Coisia de *re#t 3nternaţional/ CoisiaEuro#eană #entru *eocraţie #rin *re#t de la eneţia etc.:

- un anuit rol îl au opiniile individuale sau separate ale 6udecătorilor C> sau ai altor instanţe internaţionale.

7.0.2. Actele unilaterale =nu sunt enţionate de art. 65 al "tatutuluiCK:

Z Definiţie- actul săv!rşit de către un sin%ur su+iect de dre#t interna-ţional/ care este susce#ti+il să #roducă efecte Guridice în ra#orturile inter-

naţionale/ fie an%aG!nd su+iectul de la care eană/ fie cre!nd dre#turi sauo+li%aţii în relaţia cu alte su+iecte de dre#t internaţional.Z Caracteristici-- anifestare de voinţă a unui sin%ur su+iect de dre#t internaţional- inde#endenţă faţă de alte anifestări de voinţă- #roducerea de efecte Guridice #roduc efecte ai ales #entru su+iectele

care le eit şi #ot re#re)enta eleente ateriale în forarea cutuei.utorii care nu le consideră i)voare de dre#t internaţional invocă în

ar%uentarea acestei o#inii contradicţia între caracterul unilateral şi fun-daentul dre#tului internaţional acordul de voinţă:.

A. Actele unilaterale ale statelor

Categorii identificate 1n practica statelor-/ notificarea actul solen #rin care un stat aduce la cunoştinţa

unuia sau ai ultor state un fa#t deterinat care #roduce efecte Guridicedeclaraţie de ră)+oi/ de neutralitate/ de succesiune la un tratat:. Kn re%ideose+it îl are declaraţia facultativă de acce#tare a Gurisdicţiei o+li%atoriia CK act unilateral/ dar care se inte%rea)ă unui siste convenţional -"tatutul Curţii/ de care nu #oate fi detaşat:<

- recunoa%terea anifestarea de voinţă a unui su+iect de dre#tinternaţional #rin care se consideră le%itiă o stare de lucruri/ o #retenţieanue sau se constată o situaţie nouă ori o#o)a+ilitatea faţă de el a unoracte Guridice ale altui stat. Doate avea efecte constitutive recunoaştereaunui dre#t al altui su+iect de dre#t internaţional: sau declarative recu-

noaşterea unui stat%uvern:<- protestul anifestarea de voinţă #rin care un stat nu recunoaşte cale%itiă o #retenţie/ o conduită sau o situaţie dată actul contrar recunoaş-terii:. Drin #rotest statul îşi prezervă nişte dre#turi în ra#ort cu revendicărilealtui stat sau cu o re%ulă cutuiară în forare<

- renunţarea actul unilateral care are ca o+iect a+andonarea/ de +unăvoie/ a unui dre#t<

45 * t i t ţi l +li "i t t ) l S 49




- pro!isiunea act unilateral ce #oate da naştere unor dre#turi noi în +eneficiul terţilor.

b Co!isia de Drept (nternaţional a inclus pe agenda sa te!a ela/borării unui proiect de articole care să 1ncerce realizarea unei codi/ficări 1n privinţa Actelor unilaterale@ ale statelor.

- C*3 face o distincţie între

a: actele unilaterale a căror posibilitate este prevăzută de un tratatcu este notificarea denunţării sau retra%erii dintr-un tratat/ declaraţia denotificare a unei instituţii care are în atri+uţie a#licarea tratatului #e #lanintern: şi care #roduc efectul #revă)ut de acesta şi

+: acte unilaterale săv*r%ite independent de un tratat sau alt izvorde drept internaţional

- 3n anul 2::7$ C*3 a ado#tat Principiile directoare aplicabiledeclaraţiilor unilaterale ale statelor$ capabile să creeze obligaţii 6uridice@-

7. *eclaraţiile #u+lice care e,#riă voinţa de a constitui o o+li%aţie #ot #roduce efecte Guridice. Caracterul o+li%atoriu se +a)ea)ă #e +una-credinţă."tatele interesate le #ot invoca şi #ot solicita res#ectarea lor.

2. Frice stat are ca#acitatea de a se o+li%a #rin acte unilaterale.6. Dentru deterinarea efectului Guridic/ se iau în considerare conţinutul/circustanţele factuale/ reacţiile la care dau naştere.

8. F declaraţie unilaterală o+li%ă statul nuai dacă este eisă de oautoritate av!nd co#etenţa să o+li%e statul şef de stat/ şef de %uvern/inistrul afacerilor e,terne/ alte autorităţi nuai în doeniile lor deco#etenţă.

1. Dot avea caracter scris şi oral.=. Dot fi adresate counităţii internaţionale ca între% sau unuia sau ai

ultor state sau entităţi.4. F declaraţie unilaterală d! naştere la o+li%aţii nuai dacă este

redactată în tereni clari şi la o+iect. 3nter#retare în ca) de du+iu/ inter

#retare restrictivă. "e va lua în considerare te,tul/ î#reună cu conte,tulşi circustanţele în care a fost forulată.5. *acă încalcă norele de/u# cogen#, este nulă.9. Nu #oate crea o+li%aţii #entru un stat terţ/ dec!t în ăsura în care

acesta din ură le acce#tă în od clar.70. F declaraţie unilaterală nu #oate fi revocată în od ar+itrar. în

anali)a caracterului ar+itrar/ se vor e,aina- #revederile declaraţiei referitoare la revocare

)ur#ul S 49

- ăsura în care terţii faţă de care o+li%aţia este datorată s-au +a)at #e declaraţie

- dacă a avut loc o sc&i+are fundaentală a circustanţelor.

B. Actele unilaterale ale organizaţiilor internaţionale au/ de re%ulă/caracter de reco!andare nu i#un o+li%aţii statelor:/ deci nu sunt i)vorde dre#t. *acă se face însă diferenţa între

a: actele ce se referă la structura %i funcţionarea or%ani)aţiei dre#-tul intern al or%ani)aţiei:/ de e,e#lu Ae%ulile de #rocedură - ele suntobligatorii

+: actele care se adresează statelor !e!bre - forţa lor depinde de"tatutul Carta: Fr%ani)aţiei/ de e,e#lu deci)iile Consiliului de "ecu-ritate confor Cartei FNK o+li%atorii/ dacă sunt ado#tate în teeiulCa#itolului 33 - acţiuni în ca) de aeninţare la adresa #ăcii/ încălcare a

#ăcii sau a%resiune< recoandative/ dacă sunt ado#tate în teeiul Ca#i-tolului 3: sau deci)iile Consiliului Iiniştrilor facerilor E,terne care seado#tă #rin consens şi sunt o+li%atorii: confor Cartei Fr%ani)aţiei deCoo#erare Econoică a Iării Ne%re/ senată în iunie 7995/ la Valta.

- Carta FNK #revede că dunarea enerală #oate face recoandări

statelor. *eclaraţiile dunării enerale a FNK au fost deseori încor#orate şi de)voltate în tratate ulterioare de e,e#lu *eclaraţia Kniversală a*re#turilor Fului în cele două Dacte din 79==:. Care este valoarea

6uridică a acestor Ae)oluţii *eclaraţii: ado#tate de dunarea enerală aFNKW

Z o valoare de constr!n%ere oral-#olitică #entru statele care au votatO#entruP

Z dacă reiau sau inter#retea))ă nore Guridice ale unui tratat e,istent/ele nu creea)ă dre#t

Z dacă încearcă sta+ilirea de noi nore de conduită/ re#re)intă eleenteîn forarea cutuei.

- Ae)oluţiile or%ani)aţiilor internaţionale sunt considerate '#o5t laE(,

'droit vert(, fără valoare o+li%atorie Guridic.7.0.3. Legislaţia internă %i Fotăr*rile 6udecătore%ti interne- e,#riă voinţa unui sin%ur stat<- #ot fi eleente în #rocesul de forare a cutuei dacă ai ulte state

ado#tă le%i interne cu re%leentări aseănătoare dove)i ale #racticii cere#re)intă o noră cutuiară de dre#t internaţional:. *e e,e#lu instituţia

#latoului continental s-a cristali)at #rin #ractici unilaterale ale statelor/inclusiv acte le%islative interne:/ dre#tul de a)il etc.

)ur#ul S 57




7.0.4. "cFitatea - nu constituie un i)vor de dre#t #ro#riu-)is. "e #re-tinde că ar fi un i)vor su+sidiar cu rolul de adaptare a norei la situaţiiindividuale/ de co!pletare a lacunelor sau c&iar de 1nlocuire a a#licăriidre#tului.

- r #utea fi definită ca o odalitate #rocedurală care #erite a#licareaunui ansa+lu de #rinci#ii şi idei cu aGutorul cărora să se #oată facedistincţie între Gust şi inGust în ordinea Guridică internaţională.

uncţiile ec&ităţii sunta: funcţia !oderatoare ada#tarea norei la #articularităţile unei s#eţedate: L soluţia infra lege #erite nea#licarea norelor care ar duce lare)ultate anorale sau nere)ona+ile în ca) de a#licare autoată<

+: funcţia supletivă co#letarea unor lacune ale dre#tului: - soluţia praeter lege%

c: funcţia politică refu)ul de a#licare a le%ii considerate nedre#te:-soluţia contra lege L care este cea ai controversată ulţi autori susţincă ec&itatea nu se #oate #lasa în afara dre#tului.

E,istă o serie de riscuri ale aplicării ecFităţii-a: Stabile%te ecepţii de la nor!ele de drept internaţional. "tatele

sunt tentate să invoce ec&itatea #entru a da o aură de res#ecta+ilitate

e,ce#ţiilor #e care le folosesc în +eneficiul interesului lor naţional. Aes- #ectul dre#tului internaţional este slă+it. +: "ste subiectivă. *eseori ec&itatea #oate fi definită #rin ra#ortare la

un anuit siste oral deseori sisteul de dre#t naţional căruia îi a#ar-ţine Gudecătorul care soluţionea)ă du#ă ec&itate #oate Guca un rol foartei#ortant:. Fr/ societatea internaţională este un teren unde ulte ideolo%iişi interese anta%onice se înfruntă. Consecinţa dis#utele devin ai %reu desoluţionat #e o +a)ă o+iectivă. *e aici re)ultă riscul #entru curţileinternaţionale de a fi acu)ate de părtinire.

c: Doate duce/ ca urare a diinuării încrederii în sisteul Gurisdic-ţional internaţional/ invers #ro#orţional cu frecvenţa a#licării ei/ la scă/derea nu!ărului de cazuri deduse 1n fata instanţelor internaţionale.

7.2. Nor!ele &ins cogen#(

7.2.0. Definiţie- se %ăseşte în Convenţia de la iena din 79=9 #rivinddre#tul tratatelor ...: o noră i#erativă a dre#tului internaţional %eneraleste o noră acce#tată şi recunoscută de counitatea internaţională astatelor în ansa+lul său/ ca o noră de la care nu este #erisă nici odero%are şi care nu #oate fi odificată dec!t #rintr-o nouă noră a dre#-tului internaţional %eneral av!nd acelaşi caracter art. 16:.

)ur#ul S

7.2.2. Caractere-- nore ale dre#tului internaţional general cu valoare universală: -un

tratat +ilateral nu #oate fi iu# cogen#B

- nore acceptate %i recunoscute de counitatea internaţională destate 1n ansa!blul său

- nore de la care nu se poate deroga. Nora i#erativă se deose+eşte deci de norele dispozitive de la care

se #oate dero%a:. Articolul 16 #ria #arte: şi articolul 74 arată că dacăun tratat este contrar unei nore i#erative la oentul înc&eierii sale saudacă în ti#ul e,istenţei sale a#are o noră i#erativă cu care este înconflict/ tratatul este nul sau devine nul.

- în area lor aGoritate/ norele dre#tului internaţional sunt dis#o)itive - #ărţile #ot dero%a de la ele/ în relaţiile lor/ #rin acordul lor devoinţă.

- (re+uie făcută distincţia derogare Q 1ncălcareZ încălcarea oricărei nore/ fie i#erative/ fie dis#o)itive este inter)isăZ *e la norele dis#o)itive este #erisă dero%areaZ *e la norele i#erative este inter)isă at!t dero%area/ c!t şi încălcarea

lor Z *ero%area se reali)ea)ă #rin acordul de voinţă al statelor< încălcareaeste/ ca re%ulă/ un act unilateral

- Norele i#erative nu sunt totu%i i!uabile ele #ot fi odificate #rin nore cu acelaşi caracter %iu# cogen#6.

Norele i#erative nu tre+uie confundate cu nor!ele inco!patibileale unor tratate succesive. *e e,e#lu art/ 20 din Dactul "ocietăţii Na-ţiunilor #re)entul Dact a+ro%ă toate o+li%aţiile şi acordurile inco#ati+ilecu #revederile sale/ iar e+rii "ocietăţii Naţiunilor se an%aGea)ă solensă nu contracte)e #e viitor aseenea o+li%aţii şi acorduri: sau art. 706 dinCarta FNK în ca) de conflict între o+li%aţiile decur%!nd din #re)entaCartă şi cele ce decur% din orice alt acord internaţional/ vor #revala

o+li%aţiile decur%!nd din Cartă:. "unt autori care atri+uie acestor te,teanuite senificaţii le%ate de conce#tul de Onorăi#erativaP.

- ,<u# cogen#( nu reprezintă un i)vor distinct de dre#t internaţional. Norele i#erative sunt cu#rinse în tratate tratate ultilaterale %enerale:şi cutue sunt e,cluse cutuele re%ionale/ locale:.

7.23. Criterii de recunoaştere a norelor ,/u# cogen#( #ro#use dedoctrină

Z i#ortanţa valorilor #roteGate

)ur#ul S 83




Z caracterul esenţial al norei #entru ansa+lul statelorcounităţiiinternaţionale

Z relaţia norei în discuţie cu o+iectivele fundaentale ale dre#tuluiinternaţional

Z criterii te&nice art. 20 din Dactul "ocietăţii Naţiunilor/ art. 706 dinCarta FNK - du#ă alţi autori/ este vor+a des#re inco#ati+ilitate:

Z s-a invocat #osi+ilitatea ca un or%an Gudiciar de e,e#lu/ CK: să

sta+ilească dacă o noră este sau nu i#erativă- Coisia de *re#t 3nternaţional nu a reuşit să aGun%ă la consens #entrusta+ilirea unei enuerări e,&austive a norelor i#erative. "oluţia ceaai eficientă ar fi ea!inarea de la ca) la ca).

*octrina a #ro#us/ ca nore i#erative/ urătoareleZ #rinci#iile Cartei FNKZ dre#turile eleentare la viaţă şi denitate uană inter)icerea %eno-

cidului/ sclaviei/ discriinării rasiale/ res#ectarea norelor de dre#tinternaţional uanitar:

Z norele care se referă la dre#turi în %eneral recunoscute tuturor e+rilor counităţii internaţionale de e,e#lu/ li+ertatea ărilor şi as#aţiului cosic:.

7.2.4. E,istenţa lui 'iu# cogen#( su%erea)ă ideea unei ordini #u+lice acounităţii internaţionale.


7. R.:. !eşteliu, *re#t internaţional. 3ntroducere în dre#tul inter-naţional #u+lic/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 2006/ #. 18-=1/ 44-57

2. R.:. !eşteliu, *re#t internaţional #u+lic/ voi. 3/ Ed. K Beck/Bucureşti/ 2001/ #. 41-57/ 58-90

6. l. !olintineanu, . "ă#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaţional con-

te#oran/ ed. a 2-a/ revă)ută şi adău%ită/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 2000/ #.=8-=9/ 760

8. . Diaconii, Curs de dre#t internaţional #u+lic/ Ed. Şansa/ Bucureşti/7996/ #. 12-11/=7-47

1. . Diaconii, (ratat de dre#t internaţional #u+lic/ voi. 3/ Ed. @uina@e,/ Bucureşti/ 2002/ #. 799-22=/ 686-657.


7. *. Degan, @Me_uite et le droit internaţional/ Ha%a/ 79402. . Diaconu, Norele i#erative în dre#tul internaţional %iu# cogen#6,

Ed. cadeiei/ Bucureşti/ 79446. ). Dine#cu, Contri+uţia Gurisdicţiilor internaţionale la crearea dre#-

tului internaţional sau rolul #retorian al acestora/ Aevista Ao!nă de

*re#t 3nternaţional nr. =/ ianuarie-iunie 2005/ #. 2=2-2=58. <.. <aue, #ro#os de la #roesse unilaterale/ Daris/ 79571. R. Fol, (&eorie de iu# cogen# internaţional/ Aevue +el%e de droit

internaţional/ 2006-7/ Bru$lant/ Bru,elles/ #. 1-11=. R. Fol, <u# cogen#, intan%i+ilite/ intrans%ressi+ilite/ dero%ation

#o)itive et ne%ative/ A*3D/ 2001-2/ #. 601-6604. ?. Aauterpac7t, (&e *evelo#ent of 3nternational @aX +$ t&e

3nternational Courts/ @ondon/ 79155. >7. :oca, în le%ătură cu forţa Guridică a &otăr!rilor dunării

enerale a FNK/ în nalele Kniversităţii Bucureşti nr. 2879=29. . "ă#ta#e, (&e 3nfluence of t&e *octrines on 3nternational @aX. (&e

Case of Natural @aX/ în AA"3 nr. 2795970. . "ă#ta#e, Aolul doctrinei în evoluţia dre#tului internaţional/

AIF/ Bucureşti/ 200=77. . OraP7ela#7vili, Dere#tor$ Nors in 3nternational @aX/

F,ford Kniversit$ Dress/ 200=72. *. Rodriguez )edeno, :.l. Torre# )azorla, Contri+uţie la studiul

actelor unilaterale ale statelor. F #osi+ilă codificareW/ Aevista Ao!nă de*re#t 3nternaţional/ nr. 6/ iulie-dece+rie 200=/ #. 7-62

76. <.D. ;icault, *u caractere o+li%atoire des en%a%eents unilaterau,en droit internaţional #u+lic/ A*3D/ 7949

78. @. ;u+, @es actes Guridi_ues unilaterau, en droit internaţional

#u+lic/ Daris/ 79=271. ;. Gee, r%uente #entru aendarea rticolului 65 alin. 7: lit. +:

şi alin. 7: lit. c: din "tatutul Curţii 3nternaţionale de ustiţie/ AevistaAo!nă de *re#t 3nternaţional/ nr. 8/ ianuarie-iunie 2004/ #. 27-62

7=. . *erdro##, @es #rinci#es %enerau, de droit coe source du droitdes %ens/ nnuaire de lM3nstitut de droit internaţional/ Daris/ 7962

74. :. *irall+, Aefle,ions sur le ius co%ens/ >*3/ 79==75. :. *irall+, @e role des #rinci#es dans le develo##eent du droit

internaţional/ 794=

58 * t i t ţi l +li "i t t




79. :. *irall+, @a valeur Guridi_ue des recoandations des or%a-nisations inteationales/ >*3/ 791=

20. )7. de *i##c7er, Dositivise et ius co%ens/ A*3D nr. 77947/ #. 127. )7 de *i##c7er, *e lMe_uite dans le re%leent ar+itrai et Gudiciaire

des 3iti%es en droit internaţional #u+lic/ Daris/ 794222. !. *itan+i, @es #ositions doctrinales conceant le sens de la notion

de #rinci#es %enerau, de droit reconnu #ar 3es Nations civilisees A*3D/

7952/ #. 85-77=.

Aneă

Convenţia privind dreptul tratatelor$ iena$ 0;7;

...:Articolul #3. ,ratate 1n conflict cu o nor!ă i!perativă a dreptului

internaţional general (fus cogens)Este nul orice tratat care/ în oentul înc&eierii sale/ este în conflict cu

o noră i#erativă a dre#tului internaţional %eneral. în sensul #re)enteiConvenţii/ o noră a dre#tului internaţional %eneral este o noră acce#tată

şi recunoscută de counitatea internaţională a statelor în ansa+lul ei dre#tnoră de la care nu este #erisă nici o dero%are şi care nu #oate fiodificată dec!t #rintr-o nouă noră a dre#tului internaţional %eneral/av!nd acelaşi caracter.

...:

Articolul 74. Apariţia unei noi nor!e i!perative a dreptuluiinternaţional general (fus cogen#6

*acă survine o nouă noră i#erativă a dre#tului internaţional %eneral/orice tratat e,istent/ care este în conflict cu această noră/ devine nul şi îşiîncetea)ă efectele.

...:

Cursul 8

Siste!ul principiilor dreptului internaţional

8.0. Definiţii. Consideraţii generale

- Principiile dreptului internaţional re#re)intă construcţii Guridice în Gurul unor valori considerate i!portante #entru relaţiile internaţionale/ #entru evidenţierea acestora/ pro!ovarea lor în sisteul norelor şiinstituţiilor Guridice ce %uvernea)ă conduita internaţională a statelor şi/ aiales/ protecţia acestora. Dute a#recia că/ reflect!nd un anue set denevoi sociale la un oent dat/ con%tiinţa 6uridică a societăţii inter-naţionale re#re)intă un eleent i#ortant care asi%ură trecerea de la nivelulstructural la nivelul norativ.

- Drinci#iile de dre#t internaţional îşi %ăsesc %ene)a în conştiinţa Guri-dică a naţiunilor/ ca idei care a#oi/ #rintr-un #roces de însuare a Gude-căţilor de a#reciere/ construiesc valori sociale. 3n oentul în care acestevalori ca#ătă re)onanţă Guridică #rintr-o recunoaştere internaţională lar%ă/ele înce# a fi #roteGate Guridic/ intr!nd #ractic su+ foră de principia? îns#aţiul dre#tului internaţional L unde îşi construiesc conţinutul norativ.

- Drinci#iile sunt/ de re%ulă/ definite în teoria dre#tului ca idei condu-cătoare ale între%ului siste de dre#t. Crede/ însă/ că #rinci#iile dre#tuluiinternaţional nu sunt idei călău)itoare şi nu sunt nici nor!e. Caracterullor norativ este deterinat nu de fa#tul că sunt nore/ ci de fa#tul că eleconţin nore.

- v!nd în vedere cele de ai sus/ #ute defini principiul de dreptinternaţional ca fiind o prescripţie nor!ativă ce se caracterizeazăprintr/un 1nalt nivel de abstractizare$ d*nd epresie unei valori inter/naţionale universal acceptate %i care guvernează conduita subiectelorde drept internaţional.

- "isteul #rinci#iilor de dre#t internaţional ar #utea fi ia%inat/ con-ce#tual vor+ind/ ca fiind forat din principiile generale de drept la careface referire art. 65 din "tatutul Curţii 3nternaţionale de ustiţie:/ principiilefunda!entale ale dre#tului internaţional şi principiile specifice aledre#tului internaţional.

5= *re#t internaţional #u+lic "inte)e #entru e,aen )ur#ul U %(




- Principiile generale de drept$ enţionate de art. 65 ca iGloc #e careC3 îl #oate utili)a #entru soluţionarea diferendelor ce-i sunt su#use/ #ot fidefinite ca nucleu coun al e,#erienţei şi conştiinţei Guridice a statelorcivili)ate:/ care sinteti)ea)ă/ în forule ce vin uneori c&iar din dre#tulroan/ anuite standarde sau eleente de e,#erienţă Guridică/ acce#tate înordinea Guridică internă a tuturor statelor/ c&iar dacă nu se re%ăsescîntotdeauna înscrise în dre#tul #o)itiv al acestora.

- Principiile funda!entale ale dreptului internaţional sunt acelea

care au dre#t conţinut nore de a#licaţie universală/ cu nivel a,i de%eneralitate şi caracter i#erativ/ ce dau e,#resie şi #roteGea)ă valoriinternaţionale fundaentale în ra#orturile dintre su+iectele dre#tuluiinternaţional.

Ele deterină conţinutul celorlalte #rinci#ii/ nore şi instituţii aleîntre%ului siste al dre#tului internaţional/ conţin!nd nore Guridice alecăror trăsături le caracteri)ea)ă ca #rinci#ii fundaentale.

- Principiile specifice ale dreptului internaţional sunt #rinci#ii cedau e,#resie unei valori internaţionale s#ecifice şi care au acţiunea liitatăla o raură sau ai ulte ale dre#tului internaţional/ re#re)ent!nd nucleelede +a)ă ale raurilor res#ective.

- Principiile dreptului internaţional forea)ă/ du#ă cu a ai

arătat/ un siste! coerent$ în cadrul căruia se sta+ilesc le%ături de deter-inare şi de influenţare reci#rocă. stfel/ este firesc ca #rinci#iile funda-entale să re#re)inte cadrul #rinci#al de referinţă #entru #rinci#iiles#ecifice/ liitele în care #ot să a#ară acestea. De de altă #arte/ includereaunui #rinci#iu într-o cate%orie sau alta nu este i!uabilă.

- De de altă #arte/ e,istă o le%ătură directă între sisteul #rinci#iilor şisisteul norelor dre#tului internaţional - care/ la r!ndul lor/ se struc-turea)ă într-o ierar&ie #ro#rie/ er%!nd de la nore OindividualeP la norei#erative. De de altă #arte/ #rinci#iile conţin nore - şi dinaica acestoraasi%ură dinaica conţinutului #rinci#iilor - iar/ #e de altă #arte/ #entrucelelalte nore/ #rinci#iile constituie o sursă de inspiraţie@ şi/ în acelaşiti#/ cadrul în care aceste nore #ot fi ado#tate.

8.2. Principiile generale de drept

- rticolul 65 alin. 7: #ct. c: #revede #rinci#iile %enerale de dre#trecunoscute de naţiunile civili)ate #rintre !odalităţile a#licate de C3pentru soluţionarea diferendelor ce-i sunt su#use.

- Cu #rivire la natura #rinci#iilor generale de dre#t/ prevaleazăcaracterizarea lor ca principii acceptate pe plan intern %i făc*nd partedin dreptul naţional al tuturor statelor.

)ur#ul U %(

- Knii autori au inter#retat te,tul în sensul că ar fi vor+a des#re prin/cipii co!une at*t ordinii 6uridice interne$ c*t %i ordinii 6uridice inter/naţionale de e,e#lu #rinci#iul re#arării actului ilicit/ autoritatea lucrului

Gudecat/ nieni nu #oate fi Gudecător în #ro#ria-i cau)ă - "emo iude4 #ineactor6.

- lţi autori/ lu!nd în considerare #artea de înce#ut a art. 65 din "tatutulC3 Curtea soluţionea)ă confor dre#tului internaţional liti%iile care-isunt su#use s#re soluţionare: inter#retea)ă această sinta%ă ca referindu-se la principiile funda!entale ale dreptului internaţional@.

- Necesare îndeose+i #entru Oaco#erireaP lacunelor dre#tului interna-ţional/ #rinci#iile %enerale de dre#t #ot fi folosite/ ca re#ere/ în #re%ătireacodificării dre#tului internaţional sau în inter#retarea tratatelor.

- Drinci#iile %enerale de dre#t nu tre+uie confundate cu #rinci#iilefundaentale ale dre#tului internaţional.

8.3. Principiile funda!entale ale dreptului internaţional.(!portanţă %i caractere

Drinci#iile fundaentale re#re)intă a,a centrală a dre#tului interna-

ţional/ deterin!nd conţinutul celorlalte #rinci#ii/ instituţii şi nore/orientarea dre#tului internaţional.Caractere-- Gai!ă generalitate re#re)intă a+stracti)area a ceea ce este esen

ţial din între%ul siste al dre#tului internaţional #u+lic/ av!nd rol diriguitor %i do!inant #entru acest siste: tridiensională/ su+ as#ectul

Z doeniilor de a#licareZ conţinutului GuridicZ sferei creatorilor şi destinatarilor - Aplicaţie universală sunt re)ultatul conver%enţei voinţelor cvasi-

aGorităţii statelor şi se e,tind şi la alte su+iecte de dre#t internaţional:<- Caracter 6uridic obligatoriu se e,#riă #rin interediul unor

tratate sau cutue:<- Caracter i!perativ sunt nore ius cogens)%- Dau epresie %i prote6ează o valoare funda!entală în ra#orturile

dintre su+iectele de dre#t internaţional.*ouă rearci7. între #rinci#ii nu se #ot face ierarFizări2. "unt interdependente- în inter#retarea şi a#licarea lor/ #rinci#iile

care #reced sunt le%ate între ele şi fiecare #rinci#iu tre+uie inter#retat înconte,tul celorlalte *eclaraţia 2=21 din 7940:.

55 *re#t internaţional #u+lic "inte)e #entru e,aen )ur#ul U 59




- Caracter dina!ic evoluea)ă în concordanţă cu dinaica relaţiilorinternaţionale/ a ra#orturilor #e care le consacră:.

- "unt consacrate/ în #rinci#al/ în Carta FNK art. 2:/ *eclaraţia du-nării enerale a FNK din 7940 referitoare la #rinci#iile dre#tului inter-naţional #rivind relaţiile #rieteneşti şi coo#erarea dintre state/ în confor-itate cu Carta FNK ]Ae)oluţia 2=21 din 78 octo+rie 7940/ ctul >inalal C"CE de la Helsinki 7941: şi altele^.

- *eclaraţia din 7940 consacră şa#te #rinci#ii/ la care ctul >inal aiadau%ă trei inviola+ilitatea frontierelor/ inte%ritatea teritorială/ res#ectuldre#turilor oului şi li+ertăţilor fundaentale:.

Driele două sunt des#rinse din #rinci#ii deGa consacrate în re%leen-tările anterioare. Oco#eriteP din #unct de vedere Guridic de acestea de

#rinci#iul suveranităţii/ nediscriinării/ nerecur%erii la forţă sau la ae-ninţarea cu forţa:/ aşa cu se #oate vedea din odul de definire a con-ţinutului lor în ctul >inal/ raţiunea sta+ilirii lor este #re#onderent #oliticăşi se e,#lică #rin conGunctura internaţională a oentului.

- "-a ai susţinut în doctrină şi e,istenţa altor #rinci#ii #rinci#iulde)arării/ #rinci#iul securităţii colective/ #rinci#iul solidarităţii internaţionale:/ dintre care cel #uţin două sunt din ce în ce ai #al#a+ile #rin

ci#iul +unei vecinătăţi şi #rinci#iul #riatului dre#tului internaţional.

8.4. Principiile funda!entale prevăzute de Declaraţia din 0;8:

8.4.0. Principiul egalităţii suveraneConfor *eclaraţiei/ statele au dre#turi şi o+li%aţii e%ale şi sunt e+ri

e%ali ai counităţii internaţionale/ indiferent de deose+irile de ordin eco-noic/ social/ #olitic sau de altă natură.

- Suveranitatea este$ în #re)ent/ conceptul funda!ental al dreptuluiinternaţional$ av!nd în vedere că dre#tul internaţional este e,#resiaacordului de voinţă reali)at între state suverane eleentul #rinci#al #e careeste clădită astă)i or%ani)area statală şi internaţională:.

- Caracterele OclasiceP ale suveranităţii7. indivi)i+ilitatea nu #oate fi fra%entată/ atri+utele ei ne#ut!nd a#ar-

ţine ai ultor titulari:<2. inaliena+ilitatea nu #oate fi a+andonată sau cedată altor state sau

entităţi internaţionale:<6. e,clusivitatea teritoriul unui stat nu #oate fi su#us dec!t unei sin%ure

suveranităţi:<

)ur#ul U

8. caracter ori%inar şi #lenar suveranitatea a#arţine statului şi nu îi esteatri+uită din afară/ iar #rero%ativele #uterii de stat cu#rind totalitateadoeniilor de activitate - #olitic/ econoic/ social etc:.

în #re)ent/ toate aceste caractere au cunoscut unele !utaţii$ caurare a evoluţiilor societăţii internaţionale după al doilea război!ondial$ %i 1n special după 0;9;.

/ Conţinutul e%alităţii suverane cu#rinde/ în #rinci#al/ urătoareleeleente

a: statele sunt e%ale din #unct de vedere Guridic< +: fiecare stat se +ucură de dre#turile inerente de#linei suveranităţi<c: fiecare stat are o+li%aţia de a res#ecta #ersonalitatea altor state<d: inte%ritatea teritorială şi inde#endenţa #olitică sunt inviola+ile<e: fiecare stat are dre#tul de a-şi ale%e şi de)volta în od li+er sisteul

#olitic/ social/ econoic şi cultural<f: fiecare stat are o+li%aţia de a se ac&ita #e de#lin şi cu +ună-credinţă

de o+li%aţiile sale internaţionale şi de a trăi în #ace cu alte state<%: dre#tul de a-şi sta+ili le%ile #ro#rii/ de a defini şi conduce li+er rela-

ţiile sale internaţionale/ de a a#arţine sau nu or%ani)aţiilor internaţionale/de a fi sau nu #arte la tratate de alianţă/ dre#tul de neutralitate.

"galitatea - statele au o capacitate egală de a do+!ndi dre#turi şio+li%aţii. E%alitatea are o di!ensiune diplo!atico/6uridică şi o di!en/siune econo!ică definită/ în o#inia unor autori/ de necesitatea asi%urăriiegalităţii co!pensatorii?.

8.4.2. Principiul autodeter!inării dre#tul #o#oarelor de a-şi &otărîsin%ure soarta:

- *eclaraţia vor+eşte des#re principiul egalităţii 1n drepturi apopoarelor %i dreptului de a dispune de ele 1nsele@.

- *e rearcat că titularul acestui dre#t#rinci#iu este poporul$ naţiu/nea =nu alt su+iect de dre#t internaţional:. El nu #oate fi e,ercitat de oinoritate naţională.

- *eclaraţia defineşte acest #rinci#iu (oate #o#oarele au dre#tul de a-şi &otărî statutul lor #olitic în de#lină li+ertate şi fără aestec din afară şide a reali)a de)voltarea lor econoică/ socială şi culturală şi orice stat areo+li%aţia de a res#ecta acest dre#t confor #revederilor Cartei.

- De de altă #arte/ *eclaraţia include şi #reci)area Nicio dis#o)iţie din #ara%rafele #recedente nu va fi inter#retată ca autori)!nd sau încuraG!nd oacţiune/ oricare ar fi ea/ care ar de)e+ra sau.ar aeninţa/ în total sau în

#arte/ inte%ritatea teritorială sau unitatea #olitică a oricărui stat suveran şiinde#endent/ care se conduce confor #rinci#iului e%alităţii în dre#turi şi

90 *re#t internaţional #u+lic "inte)e #entru e,aen )ur#ul U 97




dre#tului #o#oarelor de a dis#une de ele însele enunţat ai sus şi av!nd un%uvern care re#re)intă ansa+lul #o#orului a#arţin!nd teritoriului/ fărădistincţie de rasă/ credinţă sau culoare. Dornind de la acest te,t/ se #oateface distincţie între autodeterinarea eternă şi cea internă$ condiţia dee,ercitare a #riei fiind/ în o#inia unor autori/ i#osi+ilitatea e,ercităriicelei de-a doua.

8.4.3. Principiul nea!estecului 1n treburile interne neii,tiunii:- (i# de secole/ intervenţia a fost considerată un iGloc licit de con-

duită internaţională.- Aevoluţia >rance)ă afiră necesitatea neintervenţiei #o#orului france)

în afacerile interne ale altor #o#oare şi inadisi+ilitatea aestecului unor #uteri străine în afacerile interne ale >ranţei art. 779 al Constituţiei din7496:. Ca reacţie/ legiti!is!ul intervenţiei este consacrat de Con%resul dela iena 7571:.

- *octrina Gonroe 7526: sta+ileşte inadisi+ilitatea intervenţiei sta-telor euro#ene #e continentul aerican.

- *octrinele Calvo/ *ra%o 75== şi 7902:.- Conţinut - o+li%aţia statelor de a nu interveni în afacerile care ţin de

co#etenţa naţională a unui alt stat care a#arţin doeniului re)ervat:.

Dotrivit acestui #rinci#iu/ este e,clusă orice foră de intervenţie/ nunuai cea arată orice foră de in%erinţă sau aeninţare îndre#tatăî#otriva #ersonalităţii unui stat sau î#otriva eleentelor lui #olitice/econoice/ culturale:.

- (re+uie su+liniat că tot ai ulte #ro+lee considerate ca a#arţin!nd e,clusiv/ în trecut/ co#etenţei interne a statelor ies în #re)ent înafara doeniului re)ervat. C&iar conce#tul doeniului re)ervat estecontestat.

8.4.4. Principiul nerecurgerii la forţă sau la a!eninţarea cu forţa- D!nă la senarea/ la 24 au%ust 7925/ la Daris/ a Dactului Briand-Uello%%/

ră)+oiul era considerat ca noral şi le%iti în #ractica dre#tului interna-ţional.

- rticolul 2 #ct. 8 din Carta FNK arată că (oţi e+rii or%ani)aţieise vor a+ţine în relaţiile lor internaţionale de la recur%erea la aeninţarea cuforţa sau la folosirea forţei fie î#otriva inte%rităţii teritoriale şi inde-

#endenţei #olitice a vreunui stat/ fie în orice alt od inco#ati+il cu sco- #urile Naţiunilor Knite.

- *eclaraţia din 7940 arată că războiul de agresiune constituie cri!ăcontra păcii care anga6ează responsabilitatea statelor 1n confor!itatecu dreptul internaţional.

)ur#ul U

- dunarea enerală a FNK a ado#tat/ în 7948/ Ae)oluţia 6678 #rivinddefinirea agresiunii =ar!ate?. Celelalte fore de a%resiune nu sunt încă:definite/ deşi #rin OforţăP se înţele%e orice act de violenţă sauconstr!n%ere/ nu nuai forţa ilitară/ ci orice fore ale #resiunii #olitice/econoice sau de orice altă natură/ toate fiind considerate ilicite.

- *re#tul internaţional #erite folosirea forţei în două situaţiia: folosirea forţei #e +a)a &otăr!rii Consiliului de "ecuritate<

+: e,ercitarea dre#tului de autoa#ărare individuală sau colectivă î#o-triva unui atac arat.- Knii autori adau%ă o a treia situaţie e,ercitarea dre#tului de autode

terinare.

8.4.#. Principiul soluţionării pe cale pa%nică a diferendelor internaţionale

- Conţinut Carta FNK art. 2 #ct. 6: sti#ulea)ă (oţi e+rii or%ani)aţiei vor soluţiona diferendele lor internaţionale #rin iGloace #aşnice/astfel înc!t #acea şi securitatea internaţională/ #recu şi Gustiţia să nu fie

#use în #rieGdie.Z în art. 66 #ct. 7 sunt indicate şi !i6loacele de regle!entare- tratative/

anc&etă/ ediere/ conciliere/ ar+itraG/ #e cale Gudiciară/ or%anise sauacorduri re%ionale/ alte iGloace #aşnice la ale%erea #ărţilor Z Conţinutul se e,#riă deci/ #e de o #arte/ în obligaţia generală de

soluţionare pe cale pa%nică$ res#ectiv #rin dreptul de liberă alegere a!i6loacelor de soluţionare

- (re+uie făcută distincţia diferendIsituaţie-Z diferend o neînţele%ere între două sau ai ulte state care şi-au

forulat deGa #retenţiile sau contra#retenţiile cu ar%uente de dre#tinternaţional #o)iţiile lor sunt evident deliitate şi Gustificate Guridic:<

Z situaţie o î#reGurare de fa#t intervenită între două sau ai ultestate/ ce #roduce fricţiuni între ele şi care #oate evolua sau nu într-undiferend.

8.4.7. Principiul 'pacta sunt #ervandă( înde#linirea cu +ună-cre-dinţă a o+li%aţiilor internaţionale:

- Este un #rinci#iu consacrat încă din antic&itate. Este re%leentat înart. 2 #ct. 2 din Carta FNK şi art. 29 al Convenţiei de la iena #rivinddre#tul tratatelor.

- Confor *eclaraţiei din 7940/ fiecare stat are o+li%aţia de a înde #lini cu +ună-credinţă o+li%aţiile asuate confor Cartei FNK/ cele care

97

92 *re#t internaţ ional #u+lic "inte)e #entru e,aen - -TZZ- )ur#ul U 96



92 *re#t internaţ ional #u+lic. "inte)e #entru e,aen . / / T

îi incu+ă în virtutea #rinci#iilor şi norelor %eneral recunoscute ale dre#tuluiinternaţional şi cele cu#rinse în tratatele la care este #arte.

- Nu este doar o noră Guridică/ ci şi una de !orală internaţională- stateletre+uie să-şi înde#linească o+li%aţiile la care au consiţit li+er.

- OBuna-credinţăP #resu#une e,ecutarea o+li%aţiilor fără su+terfu%ii/ fărăfolosirea unor odalităţi incorecte de a ocoli e,ecutarea lor.

- El se a#lică şi tratatelor %i cutu!ei.- Condiţia esenţială- o+li%aţiile care tre+uie e,ecutate cu +ună-cre-dinţă

tre+uie să fie confor!e dreptului internaţional de e,e#lu/ în ca)ul tratatelor/acestea tre+uie să fie licite?.

8.4.8. Principiul cooperării- Este un #rinci#iu care circuscrie o+li%aţia statelor de a coo#era între ele în

vederea enţinerii #ăcii şi securităţii internaţionale/ favori)ării #ro%resului şista+ilităţii econoice internaţionale.

- "e datorea)ă ulti#licării su+iectelor de dre#t internaţional/ accentuăriiinterde#endenţelor/ a#ariţiei de #ro+lee %lo+ale acute care solicită coo#erareatuturor statelor şi %ăsirea de soluţii internaţionale #entru acestea.

- Este consacrat în art. 7 #ct. 6 din Carta FNK.

8.#. Alte principii funda!entale prevăzute 1n Actul inal de la &elsin'i

8.#.0. Principiul inviolabilităţii frontierelorDrevede o+li%aţia statelor de a se a+ţine acu şi în viitor de la orice atentat

î#otriva acestor frontiere/ de la orice cerere sau act de aca#arare şi u)ur#are aîntre%ului sau a unei #ărţi a teritoriului oricărui stat inde#endent.

Confor ctului >inal/ frontierele #ot fi însă odificate/ în conforitate cudre#tul internaţional/ #rin iGloace #aşnice şi #rin acord.

8.#.2. Principiul integrităţii teritoriale- Drevede o+li%aţia statelor de a se a+ţine de la orice acţiune inco

#ati+ilă cu sco#urile şi #rinci#iile Cartei FNK î#otriva inte%rităţii teritoriale/ inde#endenţei #olitice sau a unităţii oricărui stat #artici#ant/ şi îns#ecial de la orice aseenea acţiune care constituie o folosire a forţei sauo aeninţare cu forţa/ #recu şi de la a face din teritoriul celuilalt o+iectul unei ocu#aţii ilitare sau al altor ăsuri de folosire directă sau

)ur#ul U

indirectă a forţei în contradicţie cu dre#tul internaţional sau o+iectul unei do+!ndiri #rin aseenea ăsuri sau #rin aeninţarea cu ele.

- "e ai #revede că nicio astfel de ocu#aţie sau do+!ndire nu #oate firecunoscută ca le%ală.

8.#.3. Principiul respectării drepturilor o!ului %i libertăţilor funda!entale- Consacrat ca #rinci#iu #entru #ria oară de ctul >inal de la Helsinki 7941:

; docuent cu caracter #olitic/ şi nu Guridic -/ deşi referiri %ăsi în Carta FNK/

cele două Dacte #rivind dre#turile oului etc.- 3niţial considerat ca #rinci#iu de dre#t internaţional de raură nu #rinci#iu

fundaental/ se considera că se referă doar la ateria #o#ulaţiei:/ astă)i criteriulres#ectării dre#turilor oului a devenit o coordonată esenţială a ra#orturilorinterstatale şi o condiţie #entru aderarea la diferite foruri şi fore de coo#erare sauinte%rare.


7. ). ndronovici, *re#t internaţional #u+lic/ Ed. ra#&i,/ 3aşi/ 7996/ #. 47-777

2. R.:. !eşteliu, *re#t internaţional. 3ntroducere în dre#tul internaţional #u+lic/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 2006/ #. 12-18/ =5-48

6. . !olintineanu, . "ă#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaţional conte#oran/ed. a 2-a/ revă)ută şi adău%ită/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 2000/ #. 12-=6

8. . Diaconu, (ratat de dre#t internaţional #u+lic/ voi. 3/ Ed. @uina @e,/Bucureşti/ 2002/ #. 242-660

1. D. ope#cu, . "ă#ta#e, *re#t internaţional #u+lic/ Bucureşti/ 7994/ #. 5=-709.


7. !. ure#cu, Drinci#iul +unei vecinătăţi - constantă a #oliticii e,ternero!neşti/ în Continuitate şi discontinuitate în #olitica e,ternă ro!nească<conce#te/ fore şi etode oderne de acţiune di#loatică eficientă şi coerentă/IE şi 3A"3/ Bucureşti/ 7995

2. . !roEnlie, Drinci#les of Du+lic 3nternational @aX/ ed. a ll-a/ F,fordKniversit$ Dress/ 2005




# ţ # #

6. ;. )alogeropoulo#-;trati#, @e recours ! la force dans la societeinternaţionale/ Daris/ 795=

8. l.. )ri#te#cu, Drinci#iile relaţiilor dintre state/ Bucureşti/ 79471. D.-. Deteşanu, *re#tul la autoa#ărare individuală al statelor

-autoa#ărarea antici#ată şi autoa#ărarea #reventivă. "tudiu asu#ra art. 17din carta FNK/ Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional nr. 7/ octo+rie-dece+rie 2006/ #. =5-5=

=. . Diaconu, Knele as#ecte #rivind ,pacta #unt #ervanda( ca norăi#erativă în dre#tul internaţional conte#oran/ în AA"3 nr. 2-67942

4. . Diaconu, Knele as#ecte #rivind forarea norelor cu caracter%eneral în dre#tul internaţional conte#oran/ în AA"3 nr. 27940

5. . Diaconu, Aelaţia dintre dre#tul #o#oarelor de a dis#une de eleînsele şi dre#turile oului/ în Aevista Coisiei Naţionale a Ao!niei

#entru KNE"CF nr. 679549. . Diaconu, . lie#cu, D. "egrea, *. ăcureţu, Nerecur%erea la forţă

şi la aeninţarea cu forţa - #rinci#iul fundaental al dre#tului inter-naţional/ în AA"3 nr. 2-67946

70. . >ălea, (eoria intervenţiei din #ers#ectiva dre#tului şi eticii/Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional/ nr. 7/ octo+rie-dece+rie 2006/

#. 5=-72077. >. >eamănu, Drinci#iile fundaentale ale dre#tului internaţional/Bucureşti/ 79=4

72. T. ?illier, Drinci#les of Du+lic 3nternational @aX/ 2n Edition/Cavendis& Du+lis&in%/ 7999

76. >=. :olnar, "#re un dre#t recunoscut internaţional de intervenţieuanitară unilateralăW/ Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional/ nr. =/ianuarie-iunie 2005/ #. 57-708

78. . op, ecinătate şi +ună vecinătate în dre#tul internaţional/ Ed.Ştiinţifică şi Enciclo#edică/ Bucureşti/ 795=

71. D. ope#cu, . "ă#ta#e, "isteul #rinci#iilor dre#tului interna-ţional/ Ed. cadeiei/ Bucureşti/ 795=

7=. . . Ru#u, Drinci#iul res#ectării tratatelor/ Ed. Ştiinţifică/ Bucureşti/7992.

Convenţii %i alte docu!ente internaţionale

7. Carta FNK2. *eclaraţia #rivind relaţiile #rieteneşti şi coo#erarea între state ado#-

tată de dunarea enerală #rin Ae)oluţia 2=21 din 28 octo+rie 7940

6. *eclaraţia asu#ra #rinci#iilor ce %uvernea)ă relaţiile dintre statele #artici#ante la C"CE/ #arte din ctul final de la Helsinki din 7941

8. *ocuentul Conferinţei C"CE de la "tock&ol din 79581. Carta de la Daris #entru o Nouă Euro#ă din 7990

ne,a 7

Ae)oluţia dunării enerale aFNK nr. 2=21 JJ:7940 - *eclaraţia asu#ra #rinci#iilor

dre#tului internaţional #rivind relaţiile #rieteneşti dintrestate/ confor Cartei FNK

...:Principiul potrivit căruia statele trebuie să se abţină$ 1n relaţiile lor

internaţionale$ de a recurge la a!eninţarea cu forţa sau la folosireaforţei fie 1!potriva integrităţii teritoriale sau independenţei politice aoricărui stat$ fie 1n orice alt !od inco!patibil cu scopurile Naţiunilor>nite.

Frice stat are o+li%aţia să se a+ţină/ în relaţiile lui internaţionale/ de arecur%e la aeninţarea cu forţa sau la folosirea forţei fie î#otriva inte-%rităţii teritoriale sau inde#endenţei #olitice a oricărui stat/ fie în orice altod inco#ati+il cu sco#urile Naţiunilor Knite. F astfel de recur%ere laaeninţarea cu forţa sau la folosirea forţei constituie o violare a dre#tuluiinternaţional şi a Cartei Naţiunilor Knite şi nu tre+uie să fie folosităniciodată ca iGloc de re)olvare a #ro+leelor internaţionale.

Kn ră)+oi de a%resiune constituie o criă î#otriva #ăcii care an%a- Gea)ă răs#underea în virtutea dre#tului internaţional.

Confor sco#urilor şi #rinci#iilor Naţiunilor Knite/ statele au o+li%aţiade a se a+ţine de la orice #ro#a%andă în favoarea ră)+oaielor de a%resiune.

-:

Frice stat are o+li%aţia de a nu recur%e la aeninţarea cu forţa sau lafolosirea forţei #entru a viola frontierele internaţionale e,istente ale unuistat sau ca iGloc de re)olvare a diferendelor internaţionale/ inclusivdiferendele teritoriale şi #ro+leele referitoare la frontierele statelor.

*e aseenea/ orice stat are o+li%aţia să se a+ţină de a recur%e la ae-ninţarea cu forţa sau la folosirea forţei #entru a viola liniile internaţionalede dearcaţie/ cu sunt liniile de aristiţiu/ sta+ilite #rintr-un acord in-ternaţional la care acel stat este #arte sau #e care el este ţinut să le res#ecte

#entru alte raţiuni sau confor unui astfel de acord. *is#o)iţia

9= *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen)ur#ul U 94



#recedentă nu va fi inter#retată ca aduc!nd atin%ere #o)iţiilor #ărţilorinteresate faţă de statutul şi efectele acestor linii/ aşa cu au fost definite înre%iurile s#eciale care le sunt a#lica+ile/ nici ca afect!nd caracterul lor

#rovi)oriu."tatele au o+li%aţia de a se a+ţine de la actele de re#resalii care i#lică

folosirea forţei.Frice stat are o+li%aţia să se a+ţină de a recur%e la orice ăsură de

constr!n%ere care ar li#si #o#oarele enţionate în cu#rinsul #rinci#iului

e%alităţii în dre#turi şi al dre#tului #o#oarelor de a dis#une de ele însele/ dedre#tul lor de autodeterinare/ la li+ertate şi la inde#endenţă.>iecare stat are o+li%aţia să se a+ţină de a or%ani)a sau încuraGa or%a-

ni)area de forţe nere%ulate sau de +ande înarate/ în s#ecial +ande deercenari/ în sco#ul săv!rşirii de incursiuni #e teritoriul unui alt stat.

>iecare stat are o+li%aţia să se a+ţină de a or%ani)a şi încuraGa acte deră)+oi civil sau acte de teroris #e teritoriul unui alt stat/ de a le s#riGinisau de a #artici#a la ele sau de a tolera #e teritoriul său activităţi or%ani)ateîn sco#ul coiterii unor astfel de acte/ c!nd actele enţionate în #re)entul

#ara%raf i#lică o aeninţare cu forţa sau folosirea forţei.(eritoriul unui stat nu #oate face o+iectul unei ac&i)iţii de către un alt

stat/ ca urare a recur%erii la aeninţarea cu forţa sau la folosirea forţei. Nici o ac&i)iţie teritorială o+ţinută #rin aeninţarea cu forţa sau #rin

folosirea forţei nu va fi recunoscută ca le%ală. Nici una dintre dis#o)iţiilecare #reced nu va fi inter#retată ca aduc!nd atin%ere

a: dis#o)iţiilor Cartei sau oricărui acord internaţional anterior re%iuluiCartei şi vala+il în virtutea dre#tului internaţional< sau

+: dre#turilor Consiliului de securitate/ în virtutea Cartei.(oate statele tre+uie să ducă cu +ună-credinţă ne%ocieri #entru ca să fie

înc&eiat %ra+nic un tratat universal de de)arare %enerală şi co#letă su+un control internaţional eficace şi să facă eforturi s#re a se ado#ta ăsuricores#un)ătoare #entru reducerea tensiunii internaţionale şi întărireaîncrederii între state.

(oate statele tre+uie să înde#linească cu +ună-credinţă o+li%aţiile ce leincu+ă în virtutea #rinci#iilor şi re%ulilor %eneral recunoscute ale dre#-

tului internaţional în ceea ce #riveşte enţinerea #ăcii şi securităţii inter-naţionale şi să de#ună eforturi #entru a face ai eficace sisteul desecuritate al Naţiunilor Knite/ +a)at #e Cartă.

Nici o dis#o)iţie din #ara%rafele care #reced nu va fi inter#retată calăr%ind sau diinu!nd în vreun fel aria de a#licare a dis#o)iţiilor Carteireferitoare la ca)urile în care folosirea forţei este licită.

)ur#ul U

Principiul potrivit căruia statele trebuie să rezolve diferendele lorinternaţionale prin !i6loace pa%nice astfel 1nc*t pacea %i securitateainternaţională$ precu! %i 6ustiţia$ să nu fie puse 1n pericol.

(oate statele tre+uie să re)olve diferendele lor internaţionale cu altestate #rin iGloace #aşnice/ astfel înc!t #acea şi securitatea internaţională/

#recu şi Gustiţia/ să nu fie #use în #ericol."tatele tre+uie deci să caute ra#id o soluţie ec&ita+ilă a diferendelor lor

internaţionale #e cale de ne%ociere/ de anc&etă/ de ediere/ de conciliere/de ar+itraG/ de re)olvare Gudiciară/ de recurs la or%anise sau acordurire%ionale sau #rin alte iGloace #aşnice la ale%erea lor. Căut!nd aceastăsoluţie/ #ărţile vor conveni asu#ra iGloacelor #aşnice care vor fi #otrivitecu circustanţele şi natura diferendului.

Dărţile la un diferend internaţional au o+li%aţia/ în ca)ul în care nu araGun%e la o soluţie #rintr-unul din iGloacele #aşnice sus-enţionate/ de acontinua să caute o re%leentare a diferendului lor #rin alte iGloace

#aşnice asu#ra cărora ele vor fi convenit."tatele #ărţi la un diferend internaţional/ #recu şi celelalte state/

tre+uie să se a+ţină de la orice act susce#ti+il să a%rave)e situaţia/ astfelînc!t să nu #ună în #ericol #acea şi securitatea internaţională şi tre+uie săacţione)e în conforitate cu sco#urile şi #rinci#iile Naţiunilor Knite.

*iferendele internaţionale tre+uie să fie re)olvate #e +a)a e%alităţiisuverane a statelor şi în conforitate cu #rinci#iile li+erei ale%eri a iG-loacelor. Aecursul 3a o #rocedură de re)olvare sau acce#tarea unei astfel de

#roceduri li+er consiţită de către state în ce #riveşte un diferend la careele sunt #ărţi/ sau un diferend la care ele ar #utea fi #ărţi în viitor/ nu #ot ficonsiderate ca inco#ati+ile cu e%alitatea suverană.

Nici o dis#o)iţie a #ara%rafelor care #reced nu aduce atin%ere/ nici nudero%ă de la dis#o)iţiile a#lica+ile ale Cartei/ în s#ecial cele care se referăla re)olvarea #aşnică a diferendelor internaţionale.

Principiul referitor la obligaţia de a nu interveni 1n afacerile careţin de co!petenţa naţională a unui stat 1n confor!itate cu Carta.

Nici un stat sau %ru# de state nu are dre#tul de a interveni/ direct sauindirect/ #entru orice otiv/ în afacerile interne sau e,terne ale unui alt stat.Drin urare/ nu nuai intervenţia arată/ dar şi orice foră de in%erinţăsau orice aeninţare/ îndre#tate î#otriva #ersonalităţii unui stat sauî#otriva eleentelor lui #olitice/ econoice şi culturale/ sunt contraredre#tului internaţional.

Nici un stat nu #oate a#lica sau încuraGa folosirea ăsurilor econoice/ #olitice sau de orice altă natură #entru a constr!n%e un alt stat să-şi

94




# ţ # #

su+ordone)e e,ercitarea dre#turilor lui suverane şi #entru a o+ţine de la elavantaGe de orice fel. (oate statele tre+uie/ de aseenea/ să se a+ţină de aor%ani)a/ aGuta/ incita/ finanţa/ încuraGa sau tolera activităţi arate su+ver-sive sau teroriste destinate să sc&i+e #rin violenţă re%iul unui alt stat/

#recu şi de a interveni în lu#tele interne ale unui alt stat.>olosirea forţei #entru a li#si #o#oarele de identitatea lor naţională

constituie o violare a dre#turilor lor inaliena+ile şi a #rinci#iului neinter-venţiei.

Frice stat are dre#tul inaliena+il de a-şi ale%e sisteul său #olitic/ eco-noic/ social şi cultural fără nici o foră de aestec din #artea oricărui altstat.

Niic din alineatele care #reced nu va tre+ui să fie inter#retat ca afec-t!nd dis#o)iţiile Cartei Naţiunilor Knite referitoare la enţinerea #ăcii şisecurităţii internaţionale.

1ndatorirea statelor de a coopera unele cu altele confor! Cartei."tatele/ oricare ar fi deose+irile e,istente între sisteele lor #olitice/

econoice şi sociale/ au o+li%aţia de a coo#era unele cu altele în diverseledoenii ale relaţiilor internaţionale/ #entru a enţine #acea şi securitateainternaţională şi a favori)a #ro%resul şi sta+ilitatea econoică internaţio-nală/ #recu şi +unăstarea %enerală a naţiunilor şi o coo#erare interna-ţională care să fie li#sită de discriinare +a)ată #e aceste deose+iri.

3n acest sco#a: "tatele tre+uie să coo#ere)e unele cu altele #entru enţinerea #ăcii

şi securităţii internaţionale. +: "tatele tre+uie să coo#ere)e #entru a asi%ura res#ectarea universală

şi înfă#tuirea dre#turilor oului şi a li+ertăţilor fundaentale #entru toţi/ #recu şi eliinarea discriinării rasiale şi intoleranţei reli%ioase su+ toateforele lor.

c: "tatele tre+uie să se conducă/ în relaţiile lor internaţionale în doe-niile econoic/ social/ cultural/ te&nic şi coercial/ în conforitate cu

#rinci#iile e%alităţii suverane şi neintervenţiei.

d: "tatele e+re ale Naţiunilor Knite au o+li%aţia de a acţiona at!tî#reună/ c!t şi individual în coo#erare cu Fr%ani)aţia Naţiunilor Knite/confor dis#o)iţiilor #ertinente ale Cartei.

"tatele tre+uie să coo#ere)e în doeniile econoic/ social şi cultural/ca şi în cel al ştiinţei şi te&nicii şi să favori)e)e #ro%resele culturii şiînvăţă!ntului în lue. "tatele tre+uie să-şi unească eforturile #entru a

#roova de)voltarea econoică în luea întrea%ă/ în s#ecial în ţările încurs de de)voltare.

Principiul egalităţii 1n drepturi al popoarelor %i al dreptului lor dea decide de ele 1nsele.

în virtutea #rinci#iului e%alităţii în dre#turi a #o#oarelor şi al dre#tuluilor de a dis#une de ele însele/ #rinci#iu consacrat în Cartă/ toate #o#oareleau dre#tul de a-şi &otărî statutul lor #olitic/ în de#lină li+ertate şi fărăaestec din afară şi de a ura de)voltarea lor econoică/ socială şi cul-turală/ şi orice stat are o+li%aţia de a res#ecta acest dre#t confor dis#o-)iţiilor Cartei.

Frice stat are o+li%aţia de a favori)a/ î#reună cu alte state sau se#arat/reali)area #rinci#iului e%alităţii în dre#turi al #o#oarelor şi al dre#tului lorde a dis#une de ele însele/ confor dis#o)iţiilor Cartei/ şi de a aGutaFr%ani)aţia Naţiunilor Knite să se ac&ite de răs#underile #e care i leconferă Carta în ceea ce #riveşte a#licarea acestui #rinci#iu/ #entru

a: a favori)a relaţiile #rieteneşti şi coo#erarea între state< +: a #une de îndată ca#ăt colonialisului/ ţin!nd seaa în odul cuve-

nit de voinţa li+er e,#riată a #o#oarelor interesate< ţin!nd seaa că fa#tulde a su#une #o#oarele su+Gu%ării/ doinaţiei sau e,#loatării străineconstituie o violare a acestui #rinci#iu/ ca şi o ne%are a dre#turilor funda-entale ale oului şi este contrar Cartei Naţiunilor Knite.

Frice stat are o+li%aţia de a favori)a/ î#reună cu alte state sau se#arat/res#ectarea universală şi efectivă a dre#turilor oului şi a li+ertăţilorfundaentale/ confor Cartei.

Crearea unui stat suveran şi inde#endent/ asocierea li+eră sau unirea cuun stat inde#endent/ sau do+!ndirea oricărui statut #olitic &otăr!t în odli+er de către un #o#or constituie #entru acel #o#or iGloace #entru a-şie,ercita dre#tul său de a decide de el însuşi.

Frice stat are o+li%aţia de a se a+ţine să recur%ă la orice ăsură deconstr!n%ere care ar li#si #o#oarele enţionate ai sus în cu#rinsul acestui

#rinci#iu/ de dre#tul lor de a dis#une de ele însele/ de li+ertatea şiinde#endenţa lor. în ca)ul în care ele reacţionea)ă şi re)istă la o astfel deăsură de constr!n%ere/ în e,ercitarea dre#tului lor de a decide de eleînsele/ aceste #o#oare au dre#tul să caute şi să #riească s#riGin/ conforsco#urilor şi #rinci#iilor Cartei Naţiunilor Knite.

(eritoriul unei colonii sau un alt teritoriu neautono #osedă/ în virtuteaCartei/ un statut se#arat şi distinct de cel al teritoriului statului care îladinistrea)ă< acest statut se#arat şi distinct/ în virtutea Cartei/ e,istă at!tti# c!t #o#orul coloniei sau al teritoriului neautono nu-şi e,ercitădre#tul de a dis#une de sine însuşi în conforitate cu Carta NaţiunilorKnite şi/ în s#ecial/ cu sco#urile şi #rinci#iile sale.

700 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul U 707



# ţ # #

Nicio dis#o)iţie din #ara%rafele #recedente nu va fi inter#retată ca auto-ri)!nd sau încuraG!nd o acţiune/ oricare ar fi ea/ care ar de)e+ra sau araeninţa/ în total sau în #arte/ inte%ritatea teritorială sau unitatea #olitică aoricărui stat suveran şi inde#endent/ care se conduce confor #rinci#iuluie%alităţii în dre#turi şi dre#tului #o#oarelor de a dis#une de ele înseleenunţat ai sus şi av!nd un %uvern care re#re)intă ansa+lul #o#oruluia#arţin!nd teritoriului/ fără distincţie de rasă/ credinţă sau culoare.

Frice stat tre+uie să se a+ţină de la orice acţiune care vi)ea)ă să ru#ă #arţial sau total unitatea naţională şi inte%ritatea teritorială ale unui alt statsau ţară.

Principiul egalităţii suverane a statelor.(oate statele se +ucură de e%alitate suverană. Ele au dre#turi şi o+li%aţii

e%ale şi sunt e+ri e%ali ai counităţii internaţionale/ indiferent dedeose+irile de ordin econoic/ social/ #olitic sau de altă natură.

în s#ecial/ e%alitatea suverană cu#rinde urătoarele eleentea. "tatele sunt e%ale din #unct de vedere Guridic<

+.>iecare stat se +ucură de dre#turi inerente de#linei suveranităţi<c. >iecare stat are o+li%aţia de a res#ecta #ersonalitatea altor state<d.3nte%ritatea teritorială şi inde#endenţa #olitică a statului sunt invio

la+ile<e. >iecare stat are dre#tul de a-şi ale%e şi a de)volta în od li+er siste

ul său #olitic/ social/ econoic şi cultural<f. >iecare stat are o+li%aţia de a se ac&ita #e de#lin şi cu +ună-credinţă

de o+li%aţiile sale internaţionale şi de a trăi în #ace cu celelalte state.

Principiul potrivit căruia statele trebuie să 1ndeplinească cu bună/credinţă obligaţiile pe care %i le/au asu!at confor! Cartei.

>iecare stat are o+li%aţia de a înde#lini cu +ună-credinţă o+li%aţiile #ecare şi le-a asuat în conforitate cu Carta Naţiunilor Knite.

>iecare stat are o+li%aţia de a înde#lini cu +ună-credinţă o+li%aţiile careîi incu+ă în virtutea #rinci#iilor şi re%ulilor %eneral recunoscute ale

dre#tului internaţional.>iecare stat are îndatorirea de a înde#lini cu +ună-credinţă o+li%aţiile

care îi incu+ă în virtutea acordurilor internaţionale confore #rinci#iilorşi re%ulilor %eneral recunoscute ale dre#tului internaţional.

3n ca) de conflict între o+li%aţiile născute din acorduri internaţionale şio+li%aţiile e+rilor Naţiunilor Knite/ în virtutea Cartei Naţiunilor Knite/ultiele vor #revala.

(-)

ne,a 2

ctul final al Conferinţei #entru "ecuritate şiCoo#erare în Euro#a/ Helsinki/ 7941

A. Declaraţie privind principiile care guvernează relaţiile reciprocedintre statele participante

"tatele #artici#ante/Aeafir!nd an%aGaentul lor în favoarea #ăcii/ securităţii şi dre#tăţii/

#recu şi a de)voltării continue a relaţiilor #rieteneşti şi coo#erării/Aecunosc!nd că acest an%aGaent/ care reflectă interesele şi as#iraţiile

#o#oarelor/ constituie #entru fiecare stat #artici#ant o răs#undere #re)entăşi viitoare/ întărită de e,#erienţele trecutului/

Aeafir!nd/ în ăsura în care sunt e+ri ai Naţiunilor Knite şi înconforitate cu sco#urile şi #rinci#iile Naţiunilor Knite/ s#riGinul lor de#linşi activ Fr%ani)aţiei Naţiunilor Knite şi întăririi rolului şi eficienţei sale înconsolidarea #ăcii/ securităţii şi Gustiţiei internaţionale şi în #roovareare%leentării #ro+leelor internaţionale/ #recu şi a de)voltării relaţiiloraicale şi coo#erării între state/

E,#ri!nd ade)iunea lor coună la #rinci#iile care sunt enunţate ai Gos şi care sunt în conforitate cu Carta Naţiunilor Knite/ #recu şi voinţalor coună de a acţiona/ în a#licarea acestor #rinci#ii/ în conforitate cusco#urile şi #rinci#iile Cartei Naţiunilor Knite/

*eclară &otăr!rea lor de a res#ecta şi #une în #ractică/ fiecare dintre eleîn relaţiile sale cu toate celelalte state #artici#ante/ indiferent de sisteullor #olitic/ econoic sau social/ #recu şi de ăriea lor/ situaţia lor%eo%rafică sau nivelul lor de de)voltare econoică/ #rinci#iile urătoarecare sunt toate de i#ortanţă #riordială şi %uvernea)ă relaţiile lorreci#roce

(. "galitatea suverană$ respectarea drepturilor inerente suverani/

tăţii"tatele #artici#ante îşi vor res#ecta fiecare e%alitatea suverană şi indi-

vidualitatea celuilalt/ #recu şi toate dre#turile inerente suveranităţii #ecare le cu#rinde suveranitatea lor/ între care în s#ecial dre#tul fiecărui statla e%alitate Guridică/ la inte%ritate teritorială/ la li+ertate şi inde#endenţă

#olitică. Ele vor res#ecta/ de aseenea/ fiecare/ dre#tul celuilalt de a-şiale%e şi de)volta li+er sisteul #olitic/ social/ econoic şi cultural/ #recuşi dre#tul de a-şi sta+ili le%ile şi re%leentările.




3n cadrul dre#tului internaţional/ toate statele #artici#ante au dre#turi şio+li%aţii e%ale. Ele vor res#ecta fiecare dre#tul celuilalt de a defini şiconduce în od li+er relaţiile sale cu alte state în conforitate cu dre#tulinternaţional şi în s#iritul #re)entei *eclaraţii. Ele consideră că frontierelelor #ot fi odificate/ în conforitate cu dre#tul internaţional/ #rin iGloace

#aşnice şi #rin acord. Ele au/ de aseenea/ dre#tul de a a#arţine sau nuor%ani)aţiilor internaţionale/ de a fi sau nu #arte la tratate +ilaterale sauultilaterale/ inclusiv dre#tul de a fi #arte sau nu la tratate de alianţă< eleau/ de aseenea/ dre#tul la neutralitate.

((. Nerecurgerea la forţă sau la a!eninţarea cu forţa"tatele #artici#ante se vor a+ţine în relaţiile lor reci#roce/ ca şi în

%eneral în relaţiile lor internaţionale/ de a recur%e la folosirea forţei sau laaeninţarea cu forţa/ fie î#otriva inte%rităţii teritoriale sau a inde#en-denţei #olitice a oricărui stat/ fie în orice alt od inco#ati+il cu sco#urile

Naţiunilor Knite şi cu #re)enta *eclaraţie. Nici o consideraţie nu #oate fiinvocată dre#t Gustificare #entru a recur%e la folosirea forţei sau laaeninţarea cu forţa în contradicţie cu acest #rinci#iu.

3n consecinţă/ statele #artici#ante se vor a+ţine de la orice act careconstituie o aeninţare cu forţa sau o folosire directă sau indirectă a forţeiî#otriva altui stat inde#endent. *e aseenea/ ele se vor a+ţine de la oriceanifestare de forţă în sco#ul de a face un alt stat #artici#ant să renunţe lade#lina e,ercitare a dre#turilor sale suverane. *e aseenea/ ele se vora+ţine în relaţiile lor reci#roce şi de la orice act de re#resalii cu forţa.

Nici o aseenea folosire a forţei sau aeninţare cu forţa nu va fi uti-li)ată ca iGloc #entru a re)olva diferendele sau #ro+leele care ar #uteasă ducă la diferende între ele.

(((. (nviolabilitatea frontierelor"tatele #artici#ante consideră inviola+ile/ fiecare/ toate frontierele

celuilalt/ #recu şi frontierele tuturor statelor din Euro#a/ şi/ în consecinţă/ele se vor a+ţine acu şi în viitor de la orice atentat î#otriva acestor

frontiere.3n consecinţă/ ele se vor a+ţine/ de aseenea/ de la orice cerere sau de

la orice act de aca#arare şi de u)ur#are a între%ului sau a unei #ărţi a teri-toriului oricărui stat inde#endent.

(. (ntegritatea teritorială a statelor"tatele #artici#ante vor res#ecta inte%ritatea teritorială a fiecăruia din

statele #artici#ante.

în consecinţă/ ele se vor a+ţine de la orice acţiune inco#ati+ilă cusco#urile şi #rinci#iile Cartei Naţiunilor Knite/ î#otriva inte%rităţii teri-toriale/ a inde#endenţei #olitice sau a unităţii oricărui stat #artici#ant/ şi îns#ecial de la orice aseenea acţiune care constituie o folosire a forţei sauaeninţare cu forţa.

"tatele #artici#ante se vor a+ţine/ de aseenea/ fiecare/ de a face dinteritoriul celuilalt o+iectul unei ocu#aţii ilitare sau al altor ăsuri defolosire directă sau indirectă a forţei/ în contradicţie cu dre#tul internaţionalsau o+iectul unei do+!ndiri #rin aseenea ăsuri sau #rin aeninţarea cuele. Nici o ocu#aţie sau do+!ndire de această natură nu va fi recunoscută cale%ală.

. )egle!entarea pa%nică a diferendelor"tatele #artici#ante vor re%leenta diferendele dintre ele #rin iGloace

#aşnice/ astfel înc!t să nu fie #use în #ericol #acea şi securitatea inter-naţională şi Gustiţia.

Ele se vor strădui cu +ună-credinţă şi într-un s#irit de coo#erare săaGun%ă la o soluţie ra#idă şi ec&ita+ilă #e +a)a dre#tului internaţional.

în acest sco#/ ele vor recur%e la iGloace ca ne%ocierea/ anc&eta/ediaţiunea/ concilierea/ ar+itraGul/ re%leentarea Gudiciară sau la alteiGloace #aşnice la ale%erea lor/ inclusiv orice #rocedură de re%leentareconvenită #reala+il diferendelor la care ele sunt #ărţi.

în ca)ul în care nu se aGun%e la o soluţie #rin folosirea unuia din iG-loacele #aşnice de ai sus/ #ărţile în diferend vor continua să caute uniGloc reci#roc acce#ta+il #entru a re%leenta #aşnic diferendul.

"tatele #artici#ante/ #ărţi la un diferend între ele/ #recu şi celelaltestate #artici#ante/ se vor a+ţine de la orice acţiune care ar #utea a%ravasituaţia/ astfel înc!t să #ună în #ericol enţinerea #ăcii şi securităţii inter-naţionale şi #rin aceasta să facă ai dificilă re%leentarea #aşnică adiferendului.

(. Nea!estecul 1n treburile interne

"tatele #artici#ante se vor a+ţine de la orice intervenţie/ directă sauindirectă/ individuală sau colectivă/ în tre+urile interne sau e,terne careintră în co#etenţa naţională a altui stat #artici#ant/ oricare ar fi relaţiile lorreci#roce.

Ele se vor a+ţine/ în consecinţă/ de la orice foră de intervenţie aratăsau de aeninţare cu o aseenea intervenţie î#otriva altui stat #artici#ant.

Ele se vor a+ţine/ de aseenea/ în orice î#reGurare/ de la orice alt actde constr!n%ere ilitară sau #olitică/ econoică ori de altă natură/ tin)!nd

708 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul U 701



# ţ # #

să su+ordone)e intereselor lor e,ercitarea de către un alt stat #artici#ant adre#turilor inerente suveranităţii sale şi #rin acesta să o+ţină un avantaGoarecare.

în consecinţă/ ele se vor a+ţine/ între altele/ de la s#riGinirea/ directă sauindirectă/ a activităţilor teroriste sau a activităţilor su+versive sau alteleîndre#tate s#re răsturnarea violentă a re%iului altui stat #artici#ant.

((. )espectarea drepturilor o!ului %i libertăţilor funda!entale$inclusiv a libertăţii de g*ndire$ con%tiinţă$ religie sau de convingere"tatele #artici#ante vor res#ecta dre#turile oului şi li+ertăţile funda-

entale/ inclusiv li+ertatea de %!ndire/ conştiinţă/ reli%ie sau de convin%ere #entru toţi/ fără deose+ire de rasă/ se,/ li+ă sau reli%ie.

Ele vor #roova şi încuraGa e,ercitarea efectivă a dre#turilor şi li+er-tăţilor civile/ #olitice/ econoice/ sociale/ culturale şi altele care decur%toate din denitatea inerentă #ersoanei uane şi sunt esenţiale #entruli+era şi de#lina sa de)voltare.

în acest cadru/ statele #artici#ante vor recunoaşte şi res#ecta li+ertateaindividului de a #rofesa şi #ractica/ sin%ur sau în coun/ reli%ia sauconvin%erea/ acţion!nd du#ă i#erativele #ro#riei sale conştiinţe.

"tatele #artici#ante #e teritoriul cărora e,istă inorităţi naţionale vorres#ecta dre#tul #ersoanelor care a#arţin acestor inorităţi la e%alitate înfaţa le%ii/ le vor acorda #osi+ilitatea de#lină de a se +ucura în od efectivde dre#turile oului şi li+ertăţile fundaentale şi/ în acest od/ vor #roteGainteresele lor le%itie în acest doeniu.

"tatele #artici#ante recunosc i#ortanţa universală a dre#turilor ouluişi li+ertăţilor fundaentale/ a căror res#ectare este un factor esenţial al

#ăcii/ Gustiţiei şi +unăstării necesare #entru a asi%ura de)voltarea relaţiiloraicale şi a coo#erării între ele/ ca şi între toate statele.

Ele vor res#ecta în od constant aceste dre#turi şi li+ertăţi în relaţiilelor reci#roce şi se vor strădui/ individual şi în coun/ inclusiv în coo#erarecu Naţiunile Knite/ să #roove)e res#ectarea universală şi efectivă a lor.

Ele confiră dre#tul individului de a cunoaşte dre#turile şi îndatoririlesale în acest doeniu şi de a acţiona în consecinţă.în doeniul dre#turilor oului şi li+ertăţilor fundaentale/ statele

#artici#ante vor acţiona în conforitate cu sco#urile şi #rinci#iile Cartei Naţiunilor Knite şi cu *eclaraţia universală a dre#turilor oului. Ele îşi vorînde#lini/ de aseenea/ o+li%aţiile/ aşa cu sunt enunţate în declaraţiile şiacordurile internaţionale în acest doeniu/ inclusiv/ între altele/

#actele internaţionale referitoare la dre#turile oului #rin care ele ar #utea file%ate.

(((. "galitatea 1n drepturi a popoarelor %i dreptul popoarelor de adispune de ele 1nsele

"tatele #artici#ante vor res#ecta e%alitatea în dre#turi a #o#oarelor şidre#tul lor de a dis#une de ele însele/ acţion!nd în od #eranent în con-

foritate cu sco#urile şi #rinci#iile Cartei Naţiunilor Knite şi cu norelecores#un)ătoare ale dre#tului internaţional/ inclusiv cele care se referă lainte%ritatea teritorială a statelor.

în virtutea #rinci#iului e%alităţii în dre#turi a #o#oarelor şi dre#tului lorde a dis#une de ele însele/ toate #o#oarele au în #eranenţă dre#tul/ înde#lină li+ertate/ de a deterina aşa cu doresc şi atunci c!nd dorescstatutul lor #olitic intern şi e,tern/ fără nici un aestec din afară şi de aînfă#tui confor voinţei lor de)voltarea lor #olitică/ econoică/ socială şiculturală.

"tatele #artici#ante reafiră i#ortanţa universală a res#ectării şie,ercitării efective a e%alităţii în dre#turi a #o#oarelor şi dre#tului lor de adis#une de ele însele #entru de)voltarea de relaţii #rieteneşti între ele ca şi

între toate statele< ele reaintesc/ de aseenea/ i#ortanţa eliinăriioricărei fore de încălcare a acestui #rinci#iu.

(R. Cooperarea 1ntre state"tatele #artici#ante vor de)volta coo#erarea lor/ fiecare cu celălalt şi cu

toate statele/ în toate doeniile/ în conforitate cu sco#urile şi #rinci#iileCartei Naţiunilor Knite. în de)voltarea coo#erării lor/ statele #artici#antevor acorda o i#ortanţă deose+ită doeniilor astfel cu sunt sta+ilite încadrul Conferinţei #entru securitate şi coo#erare în Euro#a/ fiecare dintreele aduc!ndu-şi contri+uţia în condiţii de de#lină e%alitate.

Ele se vor strădui/ de)volt!nd coo#erarea lor #e +a)a de e%alitate/ sa #roove)e înţele%erea şi încrederea reci#rocă/ relaţii aicale şi de +unăvecinătate între ele/ #acea internaţională/ securitatea şi Gustiţia. Ele se vorstrădui/ de aseenea/ de)volt!nd coo#erarea lor/ să ridice +unăstarea

#o#oarelor şi să contri+uie la înfă#tuirea as#iraţiilor lor/ între altele #rinavantaGele care re)ultă dintr-o cunoaştere utuală cresc!ndă şi din #ro-%resele şi reali)ările în doeniile econoic/ ştiinţific/ te&nolo%ic/ social/cultural şi uanitar. Ele vor lua ăsuri enite să cree)e condiţii favora+ile

#entru a face aceste avantaGe accesi+ile tuturor< ele vor lua în consideraţieinteresul tuturor de reducere a diferenţelor de nivel de de)voltare

70= *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul U 704



econoică şi îndeose+i interesul ţărilor în curs de de)voltare din lueaîntrea%ă.

Ele confiră că %uvernele/ instituţiile/ or%ani)aţiile şi #ersoanele au de Gucat un rol cores#un)ător şi #o)itiv/ contri+uind la reali)area acestoro+iective ale coo#erării lor.

Ele vor tinde/ #rin creşterea coo#erării lor aşa cu se #revede ai sus/să de)volte relaţii ai str!nse între ele/ #e o +a)ă ai +ună şi ai dura+ilă/în interesul #o#oarelor.

J. 1ndeplinirea cu bună/credinţă a obligaţiilor asu!ate confor!dreptului internaţional

"tatele #artici#ante îşi vor înde#lini cu +ună-credinţă o+li%aţiile ce lerevin în conforitate cu dre#tul internaţional/ at!t o+li%aţiile care decur%din #rinci#iile şi norele %eneral recunoscute ale dre#tului internaţional/c!t şi o+li%aţiile care decur% din tratate sau alte acorduri/ în conforitate cudre#tul internaţional/ la care ele sunt #ărţi.

în e,ercitarea dre#turilor lor suverane/ inclusiv a dre#tului de a-şi sta- +ili le%ile şi re%leentările/ ele se vor confora o+li%aţiilor Guridice care lerevin în virtutea dre#tului internaţional< de aseenea/ ele vor ţine seaa înod cores#un)ător de #revederile ctului final al Conferinţei #entru"ecuritate şi Coo#erare în Euro#a şi le vor #une în a#licare.

"tatele #artici#ante confiră că în ca) de conflict între o+li%aţiilee+rilor Naţiunilor Knite în virtutea Cartei Naţiunilor Knite şi o+li%aţiilelor în virtutea oricărui tratat sau alt acord internaţional/ o+li%aţiile lor învirtutea Cartei vor #revala/ în conforitate cu articolul 706 din Carta

Naţiunilor Knite.

Anea 3

Sinteză privind iniţiativa ro!*neascăde consacrare a principiului bunei vecinătăţi$ ca principiu

funda!ental al dreptului internaţional

- Nu este consacrat încă.- Drea+ulul Cartei FNK statele e+re se an%aGea)ă să #ractice

toleranţa/ să trăiască î#reună în #ace/ 1n spiritul bunei vecinătăţi@- 3n ura unei iniţiative ro!*ne%ti$ dunarea enerală a FNK ado#tă

#rin consens Ae)oluţia 6899 78 dece+rie 7949: *e)voltarea şi întărirea +unei vecinătăţi între state

- în anul 7951 s-a creat o "u+coisie a Coisiei a i-a uridice adunării enerale a FNK #entru clarificarea şi forularea eleentelor

+unei vecinătăţi.- Conţinut 6uridic- interdicţia de a între#rinde acţiuni ostile şisau de a

#une la dis#o)iţie teritoriul statal contra vecinilor neiGlociţi sau altor state<statul tre+uie să î#iedice activităţile desfăşurate #e teritoriul statuluivecin< acestea i#lică o+li%aţia de a nu le)a #e vecin/ inclusiv c!ndacţiunile între#rinse sunt le%ale.

- Buna-vecinătate nu are un caracter strict %eo%rafic< între%ul %lo+ adevenit o vecinătate.

- "unt autori care consideră că o consacrare a #rinci#iului +unei veci-nătăţi nii se Gustifică/ acesta fiind aco#erit din #unctul de vedere alconţinutului de conţinutul unor #rinci#ii fundaentale deGa acce#tate îndre#tul internaţional conte#oran.



b? 5bligaţii- de a nu recur%e la forţă şi aeninţarea cu forţa/ de a res-#ecta in iola+ilitatea frontierelor şi inte%ritatea teritorială de a re ol a



#ecta inviola+ilitatea frontierelor şi inte%ritatea teritorială/ de a re)olvatoate conflictele #e cale e,clusiv #aşnică/ de a înde#lini cu +ună-credinţăo+li%aţiile asuate/ de a #roteGa ediul etc.

9.0.3. ,ipuri de state-Z uniunea #ersonalăZ uniunea realăZ confederaţiaZ federaţia

Z statele de#endenteZ #rotectoratele"e ai discută şi des#re e,istenţa unei cate%orii distincte de state

!ini/statele. "unt însă foarte %reu de sta+ilit li!itele #recise în funcţie decare un stat să fie inclus în această cate%orie.

9.2. Neutralitatea statelor

9.2.0. ,ipuri de neutralitate consacrate 6uridic-- 3niţial e,ista doar: neutralitatea ocazională #o)iţia unui stat care

nu #artici#ă la un ră)+oi:.- "tatul neutru tre+uie să se su#ună urătoarelor cerinţeZ abţinerea de a nu #artici#a în niciun fel la ostilităţi:Z prevenirea de a î#iedica desfăşurarea oricărei o#eraţiuni #e teri-

toriul său:Z i!parţialitatea a trata în od e%al #ărţile în conflict:- 3n secolul al JlJ-lea a#are neutralitatea per!anentă at!t în ti#

de #ace/ c!t şi de ră)+oi - o o#ţiune de durată:. Neutralitatea #eranentă #resu#une şi unele obligaţii supli!entare de co#ortaent faţă de celetrei aintite.

- *u#ă Dactul Briand-Uello%% şi Carta FNK/ care inter)ic folosireaforţei şi aeninţarea cu forţa/ neutralitatea devine diferenţiată statulneutru are o+li%aţia de a s#riGini #e cei care duc ră)+oiul de autoa#ărare/de a acţiona î#otriva a%resorului/ desi%ur/ în afara ră)+oiului:.

9.2.2. Căi de obţinere a neutralităţii-Z acte interne declaraţii/ dis#o)iţii constituţionale/ le%i s#eciale:Z acte internaţionale tratate de recunoaştere şi %arantare:- Drinci#alul dre#t al statului neutru este cel de autoa#ărare individuală

şi colectivă şi de a cere aGutor şi de a fi aGutat atunci c!nd statutul deneutralitate este încălcat.

770 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul J &&&



9.2.3. State neutre-Z Elveţia unilateral - încă din 7=85< internaţional din 7571< reconfirată #rin

(ratatele de #ace din 7979:. devenit e+ru FNK în se#te+rie 2002Z ustria intern - o le%e constituţională< internaţional - (ratatul de stat cu

ustria/ senat la 71 ai 7911:. Este e+ră FNK din dece+rie 7911. Estee+ru KE

Z @aos intern - declaraţia %uvernului din 9 iulie 79=2/ internaţional -*eclaraţiaasu#ra neutralităţii @aosului - 26 iulie 79=2/ eneva:

Z Ialta ]ctul >inal al Conferinţei de la Iadrid 7956: a C"CE ia act dedeclaraţia Ialtei #rivind neutralitatea sa #eranentă din 7949^

Z (urkenistan Ae)oluţia dunării enerale FNK nr. 1050 din 72dece+rie 7991 #rivind neutralitatea #eranentă a (urkenistanului:.

9.2.4. Alte tipuri de neutralitate-- Neutralitatea pozitivă fără un statut Guridic #reci)at: desenea)ă

#artici#area la işcarea de nealiniere ne#artici#area la +locuri sau alianţeilitare:<

- Neutralitatea activă fără consacrare Guridică: desenea)ă anuite o#ţiunide #olitică e,ternă ale unor state ici de e,e#lu "uedia/ >inlanda:/ în #erioadaOră)+oiului receP/ în vederea #roovării intereselor lor s#ecifice.

9.2.#. "-a discutat în doctrină şi proble!a co!patibilităţii statutuluide neutralitate cu calitatea de !e!bru 5N>.

9.3. )ecunoa%terea statelor

9.3.0. Definiţie)ecunoa%terea unui stat actul #rin care un stat adite că o entitate #olitică

înde#lineşte condiţiile s#ecifice unui stat ia act de a#ariţia acestui nou su+iect dedre#t: şi îşi e,#riă voinţa de a-7 considera e+ru al counităţii internaţionale.

"otă# Kn #tat are dreptul, iar nu oligaţia de a recunoaşte. n acelaşi timp, 3n#ă,

caracterul total discreţionar al recunoaşterii e#te pu# a#tăzi #u #emnul3ntreării. #t5el, Declaraţia 2S28 a dunării >enerale a O"K aratăcă ,, nici o ac7iziţie teritorială oţinută prin ameninţare #au 5olo#ire a

5orţei nu va 5i recuno#cută ca legală(. rin urmare, nici '#tate(createVapărute ca rezultat al unei #ituaţii ilegale nu treuie recuno#cute.

"unt situaţii în care se consideră că e,istă c&iar o obligaţie de a nu recunoa%teun stat@ apărut ca efect al unui act ilegal$ ca foră de sancţionare a acelui actile%al.

Godalităţi ale recunoa%terii- note di#loatice/ declaraţii de recunoaştere/esaGe/ tele%rae de felicitare/ tratate +i- sau ultilaterale.

Noi ele!ente privind recunoa%terea au fost de)voltate du#ă finalulAă)+oiului Aece de către Consiliul de Iiniştri al KE *eclaraţia asu#ra liniilordirectoare #rivind recunoaşterea noilor state din Euro#a de Est şi Kniunea"ovietică/ ado#tată la 7= dece+rie 7997:. stfel/ statele care candidea)ă #entrurecunoaştere tre+uie

a: să res#ecte #revederile Cartei FNK/ ale ctului >inal de la Helsinki şi aleCartei de la Daris #entru o Nouă Euro#ă #rivind statul de dre#t/ deocraţia şidre#turile oului/

+: să %arante)e dre#turile %ru#urilor etnice şi naţionale şi ale inorităţilor<c: să res#ecte inviola+ilitatea tuturor frontierelor/ care nu #ot fi odificate

dec!t #rin iGloace #aşnice şi acord coun<

d: s!-şi asue toate an%aGaentele relevante referitoare la de)arare şine#roliferare nucleară/ #recu şi la sta+ilitatea şi securitatea re%ională<

e: să re%leente)e #rin acord/ inclusiv #rin recur%ere la ar+itraG dacă este

ca)ul: toate #ro+leele #rivind succesiunea statelor şi dis#utele re%ionale.

"otă# Decizia K@ din 12 iunie 200S de recunoaştere a independenţei

:untenegrului nu 5ace 3n#ă re5erire la Declaraţia din 1991 %vezi ne4a

8 la ace#t )ur#6.

- E,istă în doctrină o controversă între o#inia care susţine că recunoaştereastatelor are un caracter constitutiv şi o#inia care afiră că recunoaşterea are uncaracter #ur declarativ.

- Aecunoaşterea are/ în realitate/ un dublu efect- declarativ în #rivinţae,istenţei noului stat care/ ca urare a întrunirii eleentelor sale/ se +ucură detoate avantaGele ce decur% din dre#tul internaţional %eneral: şi constitutiv în

#rivinţa o#o)a+ilităţii acestei e,istenţe faţă de statul care a făcut recunoaşterea:.- Dartici#area unui stat nerecunoscut la conferinţe internaţionale sau aditerea

sa într-o or%ani)aţie internaţională nu ec&ivalea)ă/ în #rinci#iu/ cu recunoaşterea saindividuală sau colectivă din #artea altor state. *e aseenea/ aceeaşi conclu)ie sei#une şi în ca)ul #artici#ării sale la un tratat ultilateral %eneral.

772 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul 776



)ur#ul

J776

9.3.2. or!e de recunoa%tere- de iure de#lină şi definitivă/ irevoca+ilă: şi de fado liitată şi #ro-

vi)orie/ #ut!nd fi oric!nd revocată< fa)ă #re%ătitoare #entru recunoaştereade iure6B

- eplicită e,#resă/ #rin esaGe/ note di#loatice etc.: şi i!plicită

tacită/ #rin sta+ilirea de relaţii di#loatice sau înlocuirea unui tratat +ila-teral etc:<- individuală %i colectivă.

.. )ecunoa%terea guvernelor

#are în situaţia în care #uterea într-un stat este #reluată de un %uvernnou #rin alte iGloace dec!t cele constituţionale sau c!nd #e acelaşi teri-toriu de stat s-au forat două %uverne.

5.8.7. Definiţie- Kn act unilateral #rin care un stat consideră %uvernulaltui stat ca or%an ca#a+il să interedie)e relaţiile dintre cele două state.

5.8.2. "-au discutat o serie de criterii ale recunoa%terii guvernelor-- sta+ilitatea<- e,ercitarea efectivă a autorităţii asu#ra unei #ărţi însenate sau a

între%ului teritoriu<- s#riGinul aGorităţii #o#ulaţiei<- ca#acitatea de a se ac&ita de o+li%aţiile sale internaţionale.

9.4.3. Doctrine ale recunoaşterii %uvernelor- *octrina Jefferson 7492: recunoaşte orice %uvern forat în confor-

itate cu voinţa #o#orului.- *octrina ,obar 7904 şi 7926: refu)a recunoaşterea unui %uvern

aGuns la #utere #rin revoluţie sau ră)+oi civil #!nă c!nd ţara nu este reor-%ani)ată în fore constituţionale #e +a)ă de ale%eri li+ere.

- *octrina "strada 7960: afira că nerecunoaşterea noilor %uverne arre#re)enta un aestec în tre+urile interne ale statelor în cau)ă nici un%uvern nu are dre#tul de a se #ronunţa asu#ra le%itiităţii altui %uvern:.

9.#. )ecunoa%terea !i%cărilor de eliberare naţională

"e face #rin recunoaşterea or%anelor lor de conducere.

9.7. )ecunoa%terea insurgenţilor =parte răsculată %i partebeligerantă? 1ntr/un război civil

re ca efect ca#acitatea de do+!ndire şi/ res#ectiv/ de asuare dedre#turi şi o+li%aţii de dre#t internaţional de către #ărţile în conflict.

9.8. Succesiunea statelor

9.8.0. Dro+lea succesiunii statelor a#are atunci c!nd au loc !odificări teritoriale$ indiferent dacă acestea duc sau nu la a#ariţia unor noistate

a: fu)iune sau a+sor+ţie într-un sin%ur stat< +: de)e+rarea unui stat<c: se#ararea sau secesiunea o #arte dintr-un stat se constituie în stat

se#arat:<d: transferul de teritoriu.

9.8.2. Definiţie o su+stituire a unui stat statul #redecesor: cu alt statstatul succesor: o su+stituire de suveranitate: cu #rivire la un anuitteritoriu/ în #rivinţa tratatelor/ +unurilor şi datoriilor sale/ întinderea dre#turilor şi o+li%aţiilor fiind sta+ilită în od suveran de statul succesor.

- E,istă două convenţii internaţionale care re%leentea)ă aceastăaterie

Z Convenţia de la iena #rivind succesiunea statelor la tratate 7945:/intrată în vi%oare la = noie+rie 799=

Z Convenţia de la iena #rivind succesiunea statelor la +unuri/ ar&ive şidatorii 7956:/ neintrată încă în vi%oare.

- 3n doctrină şi în #ractică se ai face distincţia între statul succesorşi cel continuator de e,e#lu/ ra#ortul interiar al Coitetului #rivind

as#ecte ale dre#tului succesiunii statelor al sociaţiei de *re#t 3nternaţional/ ado#tat la Conferinţa de la (ai#ei/ 7995:

Z statul succesor este cel care se su+stituie statului #redecesor/ succesiunea sa la tratate/ +unuri/ datorii fiind de#endentă de a#licarea nor elor #rivind succesiunea statelor/ iar succesiunea#artici#area sa la or%ani)aţii internaţionale fiind su#usă aditerii în or%ani)aţie #otrivit re%ulilor acesteia de aditere a oricărui nou e+ru<

Z statul continuator este un stat considerat identic cu statul #redecesor/ în #ofida anuitor odificări factuale/ el asu!ndu-şi ansa

+lul dre#turilor şi o+li%aţiilor internaţionale decur%!nd din tratatele

778 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen7

)ur#ul J 771



7

statului #redecesor şi continu!nd #artici#area statului #redecesor la or%a- 7ni)aţiile internaţionale în care acesta era e+ru.

7

9.8.3. Succesiunea la tratate a: în ca)ul fuziunii %i dez!e!brării$ ca re%ulă %enerală/ o#erea)ă 7

continuitatea tratatelor/ afară de situaţia în care au intervenit alte înţe- le%eriîntre #ărţi sau c!nd a#licarea tratatelor ar fi inco#ati+ilă cu sco#ulb şi o+iectullor sau ar odifica radical e,ecutarea clau)elor sale. Ele o#e- rea)ă nuai cu

#rivire la teritoriul #entru care au fost înc&eiate sau la -între%ul teritoriu nuaicu asentientul statului succesor şi în ura înţele%erii #ărţilor.

+: în ca)ul transferului$ tratatele înc&eiate de statul cedent încetea)ă să #roducă efecte #e teritoriul cedat/ iar tratatele înc&eiate de statul do+!ndi torînce# să-şi #roducă efecte #e acest teritoriu. (ratatele înc&eiate cu #rivire lateritoriul cedat/ de re%ulă/ îşi #ăstrea)ă vala+ilitatea.

- Ca re%ulă %enerală/ tratatele #olitice dis#ar/ cele te&nice sunt #ăstrate.- F succesiune de state nu afectea)ă frontierele sta+ilite #rintr-un tratat/

#recu şi re%iurile teritoriale s#ecifice art. 77 şi 72 din Convenţia din7945:.

9.8.4. Succesiunea la organizaţii internaţionale- *e re%ulă/ statul nou nu devine e+ru al or%ani)aţiei interna

ţionale dec!t devenind #arte la tratatul constitutiv al acesteia/ în uraanifestării de voinţă e,#rese în acest sens şi a înde#linirii #rocedurilor

#revă)ute de actul constitutiv #rivind #riirea de noi e+ri.

"otă n cazul Ru#iei, acea#tă regulă nu #-a aplicat, ea 5iind con#ideratăcontinuatoarea 5o#tei KR;; la calitatea de memru permanent 3n)on#iliul de ;ecuritate al O"K. n cazul ugo#laviei, prolema

#ucce#iunii #ale la O"K a 5o#t #oluţionată prin admiterea #a, la noiemrie 2000, 3n organizaţie, 3n urma #olicitării noului pre-

şedinte iugo#lav democratic ale# 3n luna #eptemrie şi a par-curgerii procedurii oişnuite de admitere.

9.8.#. Succesiunea la bunuri %i arFive- Ae%ula este că se transit %ratuit şi inte%ral statului succesor/ indi

ferent de locul unde se află.

9.8.7. Succesiunea la datorii- *acă statul anterior ai e,istă/ de re%ulă el ră!ne de+itor<

- *acă statul anterior a dis#ăruta: se #reiau datoriile de către statul succesor sau statele succesoare/

#ro#orţional cu ăriea teritoriului/ #o#ulaţiei etc. +: nu se #reiau datoriile odioase.- în ca)ul transferului de teritoriu/ se #reiau nuai datoriile locali-

)a+ile.

9.8.8. Situaţii deosebite au e,istat în ca)ula: "tatelor forate în ura destrăării sisteului colonialZ tratatele inco#ati+ile care instituiau tutela sau #rotectoratul: nu au

fost #reluate. "-au înc&eiat acorduri de succesiune/ au fost folosite decla-raţii unilaterale/ aderări în nue #ro#riu sau rene%ocieri de tratate ante-rioare s-a considerat că statul nou creat este li+er să decidă care o+li%aţiice decur% din tratatele anterioare sunt co#ati+ile cu suveranitatea sa/ cudre#tul său la autodeterinare:

Z +unurile au fost #reluate inte%ral şi %ratuitZ datoriile locali)a+ile au fost #reluate. Dro+lea datoriilor a fost re-

%leentată #rin acorduri cu etro#ola. +: >ostelor state socialiste

Z ele nu erau/ de re%ulă/ noi su+iecte de dre#t/ dar s-au #revalat de acestar%uent #entru a selecta tratatele convena+ile caracterului #olitic şiintereselor econoice ale acestor state

Z +unurile au fost #reluate inte%ralZ datoriile considerate ostile #o#orului sau intereselor statului socialist

au fost sus#endate.

9.8.9. Succesiunea statelor %i situaţia particularilor- *ouă #ro+lee #ro+lea dre#turilor do+!ndite şi #ro+lea cetăţeniei

#ersoanelor fi)ice care se află #e teritoriul statului succesor.- Proble!a drepturilor dob*ndite este tratată de Convenţia din 7956

#rivind succesiunea la +unuri/ ar&ive şi datorii su+ fora recunoaşterii dre#-

tului statului succesor de a naţionali)a #ro#rietatea #rivată a cetăţenilor stră-ini/ însă cu res#ectarea #rinci#iilor de dre#t internaţional referitoare la acor-darea unei indeni)aţii cores#un)ătoare

- Ae%leentarea cFestiunii cetăţeniei indivizilor aflaţi pe teritoriul afec/tat de succesiune tre+uie să î+ine a#licarea aronioasă a două #rinci#ii

Z evitarea a#atridiei şiZ recunoaşterea/ în liita #osi+ilului/ a unui dre#t de o#ţiune al indivi-

dului între cetăţenia statului succesor şi a celor #redecesor.

77= *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul J 774



- E,istă şi o încercare de codificare a #racticii secolului JJ în aterieDroiectul de articole al C*3 asu#ra cetăţeniei indivizilor 1n relaţie cu suc/cesiunea statelor 7999: reia şi de)voltă #rinci#iile enunţate ai sus.


7. ). ndronovici, *re#t internaţional #u+lic/ Ed. ra#&i,/ 3aşi/ 7996/ #. 772-788*. ope#cu, . "ă#ta#e, *re#t internaţional #u+lic/ Ed. Şansa/Bucureşti/ 7994/ #. =6-5=

2. R.:. !eşteliu, *re#t internaţional. 3ntroducere dre#tul internaţional #u+lic/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 2006/ #. 56-727


8. l. !olintineanu, . "ă#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaţional con-te#oran/ ed. a 2-a/ revă)ută şi adău%ită/ Bucureşti/ 2000/ #. 46/ 48/ 49-9=


=. . Diaconu, (ratat de dre#t internaţional #u+lic/ voi. 3/ Ed. @uina

@e,/ Bucureşti/ 2002/ #. 694-869.


7. R.. nand, "overei%n E_ualit$ of "tates in 3nternational @aX/AC*3/ 795=

2. !. ure#cu, Noua suveranitate/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 20066. :. !ed/aoui, "uccession dMEtats au, droits et o+li%ations decoulant

des sources autres _ue 3es traites/ 79=5-79528. >. !ourdeau, !. ;tern %coord.6, *issolution/ continuation et suc-

cession en Euro#e de lMEst/ Ca&iers inteationau, no. 9/ Iontc&restien/

79981. F:. !li4, Conte#orar$ s#ectsof Aeco%nition/ AC*3/ 7929=. <.A. !rierl+, @a doctrine de la souverainete dans le droit internaţional

odee/ 79814. <.-. )arrillo ;alcedo, *roit internaţional et souverainete des Etats/

Curs %eneral de dre#t internaţional #u+lic/ AC*3/ 799= 214:5. <. )7arpentier, @a reconnaissance internaţionale et lMevolution du

droit des %ens/ Daris/ 791=

9. <. )raE5ord, (&e Criterion for "tate&ood in 3nternational @aX/BV3@/ 794=-7944

70. <. )raE5ord, (&e Creation of "tates in 3nternational @aX/ Ed. a 2-a/F,ford Kniversit$ Dress/ 2004

77. @. Decau4, . ellet %coord.6, Nationalite/ inorites et successiondMEtats en lMEuro#e de lMEst/ Ca&iers inteationau, no. 70/ Iontc&restien/799=

72. *. Ducule#cu, "uccesiunea statelor la tratatele internaţionale/ Ed.

cadeiei/ Bucureşti/ 794276. *. Ducule#cu, Continuitate şi discontinuitate în dre#tul

internaţional/ Ed. cadeiei/ Bucureşti/ 795278. <. Dugard, Aeco%nition and t&e Knited Nations/ rotius Du+lica-

tions/ Ca+rid%e/ 795471. .:. @i#emann, :. Fo#Penniemi %coord.6, @a succession dMEtats

la codification ! lMe#reuve des faits/ AC*3/ Iartinus NiG&off Du+lis&ers/2000

7=. D.. =eldman, 3nternational Dersonalit$/ AC*3/ 795174. @. >la#er, Neutralitatea #eranentă şi securitatea colectivă/ în

"Cnr. 7791=75. @. <ouve, Dour un droit des #eu#les/ Daris/ 7945

79. ?. Aauterpac7t, Aeco%nition in 3nternational @aX/ rotius Du+li-cations/ Ca+rid%e/ 7984

20. 7. azartzi#, @a succession dMEtats au, traites ultilaterau, !luiere des utations territoriales recentes/ Dedone/ Daris/ 2002

27. :. omerance, "elf-deterination in @aX and Dractice/ (&e NeX*octrine in t&e Knited Nations/ 7952

22. D. Roert, Etude sur la neutralite suisse/ uric&/ 791026. D. ;c7indler, s#ects conte#orains de la neutralite/ AC*3/

79=4/ voi. 3328. @. ;c7Eal, "oe s#ects of 3nternational iu# cogen# as forulated

+$ t&e 3nternational @aX Coission/ BV3@ nr. 779=421. ). ;tăne#cu, *. Ducule#cu, Caracterul instituţiei recunoaşterii sta-

telor şi %uvernelor în luina #rinci#iilor dre#tului internaţional conte- #oran/ în AA* nr. 77 79=9

2=. . Tru+ol+ ;erra, "ouverainete/ rc&ives de #&iloso#&ie du droit/7990

24. . *erdro##, ustriaMs Deranent Neutralit$ and Knited NationsFr%anisation/ BV3@ nr. 7791=

25. @. :cQ7inne+, "tates and National DoXers/ 79=2.




# ţ # #

Anea 0

Docu!entul inal al reuniunii de la Gadrid din 0;9: areprezentanţilor statelor participante la CSC"$ care a avut

loc 1n te!eiul prevederilor Actului inal cu privire ladezvoltările ulterioare ale Conferinţei$ Gadrid$ 0;93

...:Aeaintind dre#tul oricărui stat #artici#ant de a a#arţine sau nu unor

or%ani)aţii internaţionale/ de a fi sau nu #arte la tratate +ilaterale sau ul-tilaterale/ inclusiv dre#tul de a fi sau nu #arte la tratate de alianţă/ #recuşi dre#tul la neutralitate/ statele participante iau notă de declaraţiaHuvernului )epublicii Galta 1n care se !enţionează$ ca o contri+uţie ladestindere/ #ace şi securitate în re%iunea editeraneană/ că )epublicaGalta este un stat neutru ce aderă la #olitica de nealiniere. Ele solicitătuturor statelor să res#ecte această declaraţie.

...:

Anea 2

)ezoluţia Henerală 5N> nr. #:I9: din 02 dece!brie 0;;# privindneutralitatea per!anentă a ,ur'!enistanului

dunarea enerală/E,ain!nd #ro+lea neutralităţii #eranente a (urkenistanului/Aeafir!nd dre#tul suveran al fiecărui stat de a-şi &otărî inde#endent

#olitica e,ternă în conforitate cu norele şi #rinci#iile dre#tului inter-naţional şi cu Carta FNK/

"alut!nd confirarea le%islativă de către (urkenistan a statutului săude neutralitate #eranentă/

"alut!nd/ totodată/ dorinţa (urkenistanului de a Guca un rol activ şi #o)itiv în de)voltarea relaţii lor reci#roc avantaGoase/ #aşnice şi #rieteneşticu statele din re%iune şi din lue/

E,#ri!nd s#eranţa că statutul de neutralitate #eranentă a (urkenista-nului va contri+ui la întărirea #ăcii şi securităţii în re%iune/

@u!nd notă de susţinerea de către Iişcarea "tatelor Nealiniate şi decătre Fr%ani)aţia de Coo#erare Econoică a statutului de neutralitate #er-anentă a (urkenistanului/

)ur#ul J 779

720

*re#tinternaţional

)ur



)ur#ul J 779

Aecunosc!nd că ado#tarea de către (urkenistan a statutului deneutralitate #eranentă nu afectea)ă înde#linirea o+li%aţiilor sale re)ultatedin Cartă/ ci va contri+ui la reali)area o+iectivelor Naţiunilor Knite/

7. Aecunoaşte şi s#riGină statutul de neutralitate #eranentă declarat de(urkenistan<

2. "olicită statelor e+re FNK să res#ecte şi să s#riGine acest statut al(urkenistanului şi/ de aseenea/ să-i res#ecte inde#endenţa/ suvera-

nitatea şi inte%ritatea teritorială.

Anea 3

Declaraţia de independenţă a )epublicii Goldova

DA@IEN(K@ AEDKB@3C33 IF@*F/ constituit în ura unorale%eri li+ere şi deocratice/

N* N E*EAE trecutul ilenar al #o#orului nostru şi stata-litatea sa neîntreru#tă în s#aţiul istoric şi etnic al devenirii sale naţionale<

CFN"3*EAN* actele de de)e+rare a teritoriului naţional de la

7441 şi 7572 ca fiind în contradicţie cu dre#tul istoric şi de nea şi custatutul Guridic al Sării Ioldovei/ acte infirate de întrea%a evoluţie aistoriei şi de voinţa li+er e,#riată a #o#ulaţiei Basara+iei şi Bucovinei<

"KB@3N33N* dăinuirea în ti# a oldovenilor în (ransnistria - #arteco#onentă a teritoriului istoric şi etnic al #o#orului nostru<

@KN* C( de fa#tul că Darlaentele ultor state în declaraţiile lorconsideră înţele%erea înc&eiată la 26 au%ust 7969/ între uvernul KA"" şiuvernul eraniei/ ca nulă a initio şi cer lic&idarea consecinţelor

#olitico-Guridice ale acesteia/ fa#t relevat şi de Conferinţa internaţionalăODactul Iolotov-Ai++entro# şi consecinţele sale #entru Basara+iaP #rin*eclaraţia de la C&işinău/ ado#tată la 25 iunie 7997<

"KB@3N33N* că fără consultarea #o#ulaţiei din Basara+ia/ nordul

Bucovinei şi ţinutul Herţa/ ocu#ate #rin forţă la 25 iunie 7980/ #recu şicelei din A"" Ioldovenească (ransnistria:/ forată la 72 octo+rie7928/ "ovietul "u#re al KA""/ încălc!nd c&iar #rero%ativele sale consti-tuţionale/ a ado#tat la 2 au%ust 7980 O@e%ea KA"" cu #rivire la forareaA"" Ioldoveneşti unionaleP/ iar Dre)idiul său a eis la 8 noie+rie 7980O*ecretul cu #rivire la sta+ilirea %raniţei între A"" Kcraineană şi A""IoldoveneascăP/ acte norative #rin care s-a încercat/ în a+senţa oricăruiteei Guridic real/ Gustificarea de)e+rării acestor teritorii şi a#artenenţanoii re#u+lici la KA""<

internaţional #u+lic."inte)e

#entrue,aen

#ul

J

727

AEI3N(3N* că în ultiiiani işcarea deocratică deeli+erare naţională a #o#ulaţiei dinAe#u+lica Ioldova/ şi-a reafiratas#iraţiile de li+ertate/inde#endenţă şi unitate naţională/e,#riate #rin docuentele finaleale Iarilor dunări Naţionale dela C&işinău din 24 au%ust 7959/ 7=dece+rie 7990 şi 24 au%ust 7997/

#rin le%ile şi &otăr!rile

Darlaentului Ae#u+licii Ioldova #rivind decretarea li+ii ro!neca li+ă de stat şi reintroducereaalfa+etului latin/ din 67 au%ust7959/ dra#elul de stat/ din 24a#rilie 7990/ stea de stat/ din 26ai 7997<

DFAN3N* de la *eclaraţiasuveranităţii Ae#u+licii Ioldova/ado#tată de Darlaent la 26 iunie7990/ şi de la fa#tul că #o#ulaţiaAe#u+licii Ioldova/ e,ercit!nd

dre#tul său suveran/ nu a #artici#atla 74 artie 7997/ în ciuda #resiunilor e,ercitate de or%anelede stat ale KA""/ la referenduulasu#ra enţinerii KA""<

S3NN* "EI de #rocesele ireversi+ile ce au loc înEuro#a şi în lue dedeocrati)are/ de afirare ali+ertăţii/ inde#endenţei şi unităţii

naţionale/deedificareasta

telordedr e#tşidetrecerela

econoiade

#iaţă<

A

E>3AIN* e%alitatea îndre#turi a #o#oarelor şi dre#tulacestora la autodeterinare/confor Cartei Naţiunilor Knite/ctul >inal de la Helsinki şinorelor de dre#t internaţional<

DAEC33N*/ din acesteconsiderente/ că a sosit ceasul celare al săv!rşirii unui act de

Gustiţie/ în concordanţă cu istoria #o#orului nostru/ cu norele de

orală şi de dre#t internaţional/

DAFC@I solen/ învirtutea dre#tului #o#oarelor laautodeterinare/ în nuele între%ii

#o#ulaţii a Ae#u+licii Ioldova şiîn faţa între%ii lui

)"P>BL(CA G5LD5A"S," >N S,A, S>")AN$(ND"P"ND"N, M(D"G5C)A,(C$ L(B") S+/M(&5,+)ASC+ P)"E"N,>L M(

((,5)>L$ +)+ N(C( >NAG"S,"C D(N AA)+$ NC5N5)G(,A," C>(D"AL(,)(L" M(N+E>(NT"L" S(N," AL"P5P5)>L>( N SPAT(>L(S,5)(C M( ",N(C AL D""/N()(( SAL" NAT(5NAL"

în calitatea sa de S,A,S>")AN M( (ND"P"ND"N,$

)"P>BL(CA G5LD5A."F@3C3( tuturor statelor şi

%uvernelor luii recunoaştereainde#endenţei sale astfel cu a

■'.r .$ ~ acestea/ #otrivit norelor de dre#tinternaţional şi #racticii e,istente înlue în această aterie.

şa să ne aGute *une)eug

do#tată la C&işinău/ deDarlaentul Ae#u+licii Ioldova



inde#endenţei sale/ astfel cu afost #roclaată de Darlaentulli+er ales al Ae#u+licii/ şi îşie,#riă dorinţa de a sta+ili relaţii

#olitice/ econoice/ culturale şi înalte doenii de interes coun cuţările euro#ene/ cu toate stateleluii/ fiind %ata să #rocede)e la

sta+ilirea de relaţii di#loatice cu

*AE"E Fr%ani)aţiei Naţiunilor Knite cererea de a fiadisă ca e+ru cu dre#turide#line în or%ani)aţia ondială şi îna%enţiile sales#eciali)ate<

*EC@A că este %ata să

adere la ctul final de la Helsinkişi la Carta de la Daris #entru onouă Euro#ă/ solicit!nd/ totodată/să fie adisă cu dre#turi e%ale laConferinţa #entru "ecuritate şiCoo#erare în Euro#a şi laecanisele sale<

CEAE uvernului KniuniiAe#u+licilor "ovietice "ocialistesă încea#ă ne%ocieri cu uvernulAe#u+licii Ioldova #rivindîncetarea stării ile%ale de ocu#aţie

a acesteia şi să retra%ă tru#elesovietice de #e teritoriul naţional alAe#u+licii Ioldova<

HF(AŞ(E ca #e între%ulsău teritoriu să se a#lice nuaiConstituţia/ le%ile şi celelalte actenorative ado#tate de or%anelele%al constituite ale Ae#u+liciiIoldova<

AN(E e,ercitareadre#turilor sociale/ econoice/culturale şi a li+ertăţii #olitice aletuturor cetăţenilor Ae#u+liciiIoldova/ inclusiv ale #ersoanelora#arţin!nd %ru#urilor naţionale/etnice/ lin%vistice şi reli%ioase/ înconforitate cu #revederilectului final de la Helsinki şi aledocuentelor ado#tate ulterior/ aleCartei de la Daris #entru o nouăEuro#ă.

Darlaentul Ae#u+licii Ioldova/la 24 au%ust 7997.

ne,a 8

*eclaraţia

uvernuluiAo!niei derecunoaştere aAe#u+liciiIoldova

uvernul Ao!niei a #riitcu deose+ită +ucurie *eclaraţiaAe#u+licii Ioldova cu #rivire la

#roclaarea inde#endenţei de stata Ae#u+licii.

ceastă &otăr!re de i#ortanţăca#itală se înscrie în od lo%ic în

#rocesul de înnoiri deocratice/de destrăare a structurilortotalitare couniste/ care au loc înKA"".

uvernul Ao!niei îşi

înde#lineşte o no+ilă îndatorire dea saluta actul istoric deautodeterinare a #o#oruluiAe#u+licii Ioldova/ de î-

722 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul J 726



#linire a nă)uinţelor sale le%itie s#re li+ertate/ deocraţie şi denitatenaţională.

Droclaarea unui stat ro!nesc inde#endent #e teritorii ane,ate cu forţaîn ura înţele%erilor secrete sta+ilite #rin Dactul Iolotov-Ai++entro# re-

#re)intă un #as decisiv s#re înlăturarea #e cale #aşnică a consecinţelornefaste ale acestuia/ îndre#tate î#otriva dre#turilor şi intereselor #o#o-rului ro!n.

Aecunosc!nd inde#endenţa Ae#u+licii Ioldova/ uvernul Ao!nieideclară că este %ata să #rocede)e la sta+ilirea de relaţii di#loatice/ săacorde s#riGinul necesar autorităţilor Ae#u+licii Ioldova #entru consoli-darea inde#endenţei sale şi să acţione)e #entru de)voltarea ra#orturilor decola+orare frăţească dintre ro!nii de #e cele două aluri ale Drutului.

uvernul Ao!niei îşi e,#riă încrederea că celelalte ţări #artici#antela C"CE vor acorda între%ul lor s#riGin noului stat inde#endent/ îl vor #riicu +raţele desc&ise în area failie a statelor euro#ene şi îl vor acce#ta ca

#artener e%al la o#era de edificare a unei Euro#e unite/ +a)ată #e valorilecoune ale deocraţiei/ li+ertăţii şi statului de dre#t.

Bucureşti/ 24

au%ust 7997

Anea #

Concluziile Consiliului >" Afaceri Henerale %i )elaţii"terne privind recunoa%terea independenţei )epublicii

Guntenegru =sesiunea 2838 din 02 iunie 2::7$ Lue!burg?

Consiliul a luat notă de fa#tul că/ la data de 6 iunie 200=/ #e +a)aarticolului =0 al Cartei Constituţionale a Kniunii "tatale "er+ia şiIuntene%ru şi urare a referenduului untene%rean din 27 ai 200=/

Darlaentul Iuntene%rului a ado#tat o *eclaraţie #rivind 3nde#endenţaAe#u+licii Iuntene%ru care afiră că Ae#u+lica Iuntene%ru este un statinde#endent cu #ersonalitate Guridică de#lină confor dre#tului interna-ţional.

Iai ult/ Consiliul a luat notă de fa#tul că/ la data de 1 iunie 200=/ înura *eclaraţiei enţionate/ Darlaentul "er+iei a ado#tat o *eci)ie caredefineşte Ae#u+lica "er+ia ca stat continuator al Kniunii "tatale "er+ia şiIuntene%ru.

Consiliul recunoaşte fa#tul că aceste acte #arlaentare sunt în confor-itate cu aranGaentele şi #rocedurile #revă)ute de cordul de la Bel%raddin 78 artie 2002/ #recu şi în conforitate cu articolul =0 al CarteiConstituţionale a Kniunii "tatale "er+ia şi Iuntene%ru. Kniunea Euro-

#eană şi statele e+re au decis #rin urare că vor de)volta #e aide#arte relaţiile lor cu Ae#u+lica Iuntene%ru ca stat suveran şi inde-

#endent/ lu!nd #e de#lin în considerare re)ultatul referenduului şi actele

#arlaentare susenţionate. "tatele e+re vor între#rinde ăsurilesu+secvente de a#licare la nivel naţional a acestei deci)ii în conforitatecudre#tul şi #ractica internaţionale.

Consiliul c&eaă "er+ia şi Iuntene%ru să ure)e un dialo% direct şiconstructiv cu #rivire la relaţiile lor viitoare. Kniunea Euro#eană este %atasă s#riGine acest dialo%.

Consiliul reafiră #ers#ectiva euro#eană a Balcanilor de est #e +a)aDrocesului de "ta+ili)are şi sociere.

Anea 7

Declaraţia GA" ro!*n privind recunoa%terea oficială aindependenţei )epublicii Guntenegru =04 iunie 2::7?

Iinisterul facerilor E,terne salută deci)ia #rivind recunoaştereaoficială a inde#endenţei Ae#u+licii Iuntene%ru/ ado#tată de iniştriiafacerilor e,terne ai KE/ la reuniunea Consiliului faceri enerale şiAelaţii E,terne CAE: din 72 iunie 200=.

în calitate de stat în curs de aderare/ Ao!nia s-a aliniat acestei deci)iişi recunoaşte Ae#u+lica Iuntene%ru ca stat inde#endent şi suveran.

Ao!nia îşi e,#riă dis#oni+ilitatea de a sta+ili relaţii di#loatice cuAe#u+lica Iuntene%ru/ în calitate de stat suveran şi inde#endent.

*ori să s#riGini autorităţile untene%rene în eforturile de conso-lidare a instituţiilor statului şi i#leentare a reforelor necesare avan-sării acestei ţări în direcţia onte%rării euro#ene şi euro-atlantice.

Aeafiră necesitatea dearării unui dialo% direct şi constructiv dintreautorităţile de la Bel%rad şi Dod%oriţa/ în vedrea redefinirii cadruluirelaţiilor +ilaterale. ceasta este o eta#ă a+solut necesară #entru conso-lidarea şi concreti)area #ers#ectivei euro#ene a între%ii re%iuni/ conforcadrului #revă)ut de Drocesul de "ta+ili)are şi sociere Consiliul îns#riGinul sta+ili)ării deocratice a Balcanilor de est.


A i l l 00 ) i l d f i ă



Anea 8

Convenţia privind succesiunea statelor la tratate$ iena$0;89

Articolul 0. Do!eniul de aplicare al prezentei ConvenţiiDre)enta Convenţie se a#lică efectelor succesiunii statelor cu #rivire la

tratatele dintre acestea.

...:Articolul 7. Cazuri de succesiune a statelor aflate sub incidenţa

prezentei ConvenţiiDre)enta Convenţie se a#lică doar acelor efecte ale succesiunii statelor

ce a#ar confor cu dre#tul internaţional şi/ în #articular/ #rinci#iilordre#tului internaţional cu#rinse în Carta Naţiunilor Knite.

...:Articolul 9. Acorduri cu privire la trans!iterea drepturilor %i

obligaţiilor cuprinse 1n tratate de la un stat predecesor la un statsuccesor

7. *re#turile şi o+li%aţiile unui stat #redecesor senatar al unor tratateîn vi%oare cu #rivire la un teritoriu la data succesiunii statelor nu devin

dre#turi şi o+li%aţii ale statului succesor faţă de celelalte state #ărţi aletratatelor dec!t în ca)ul în care statul #redecesor şi statul succesor auînc&eiat un acord care #revede că aseenea dre#turi şi o+li%aţii vor fitransise către statul succesor.

2. >ără a ţine seaa de înc&eierea unui astfel de acord/ efectele succe-siunii statelor la tratatele care/ la data succesiunii/ sunt în vi%oare cu #rivirela teritoriul în cau)ă/ sunt controlate de #re)enta Convenţie.

...:Articolul 0:. Prevederi ale tratatelor relative la un stat succesor7. C!nd un tratat #revede că la a#ariţia unei succesiuni între state/ statul

succesor se va #utea considera o#ţional #arte a tratatului/ acesta îşi #oatecertifica succesiunea la tratat confor cu #revederile acestuia sau/ în li#saacestora/ cu cele ale #re)entei Convenţii.

2. *acă un tratat #revede că/ în condiţiile în care survine o succesiuneîntre state/ statul succesor va fi autoat considerat #arte la tratat/ #reve-derea devine efectivă nuai dacă statul succesor acce#tă în od e,#res/ înscris/ să fie astfel considerat.

6. 3n ca)urile aflate su+ incidenţa #ara%rafelor 7 şi 2/ un stat succesorcare îşi dă consiţă!ntul să fie o #arte a tratatului este considerat astfel dela data succesiunii/ dacă tratatul nu #revede altceva/ sau dacă nu s-aînc&eiat nici o înţele%ere în alt sens.

Articolul 00. )egi!ul de frontieră"uccesiunea dintre state nu afectea)ăa: o frontieră sta+ilită #rintr-un tratat< sau+: o+li%aţii şi dre#turi sta+ilite de un tratat şi aflate în le%ătură cu

re%iul unei frontiere.Articolul 02. Alt regi! teritorial0."uccesiunea dintre state nu afectea)ă

a: o+li%aţiile referitoare la folosirea unui teritoriu sau restricţiile refe-ritoare la folosirea sa/ sta+ilite #rintr-un tratat în +eneficiul oricărui teri-toriu al unui alt stat străin şi considerate ca le%ate de teritoriile în discuţie<

+: dre#turi sta+ilite de un tratat în +eneficiul unui teritoriu şi referitor lafolosirea sau restricţiile le%ate de folosirea teritoriului unui stat străin şiconsiderate ca le%ate de teritoriul în cau)ă<

2. "uccesiunea dintre state nu afectea)ăa: o+li%aţiile le%ate de folosirea oricăror teritorii sau restricţiile de

folosire/ sta+ilite de un tratat în +eneficiul unui %ru# de state sau al tuturorstatelor şi #resu#use a fi le%ate de res#ectivele teritorii<

+: dre#turi sta+ilite de un tratat în +eneficiul unui %ru# de state sau altuturor statelor în le%ătură cu folosirea unui teritoriu/ sau restricţii înfolosirea acestuia ce se #resu#un a fi le%ate de teritoriul în cau)ă<

6.Drevederile acestui articol nu se a#lică #revederilor tratatului cu #rivire la o+li%aţiile statului #redecesor/ le%ate de sta+ilirea de +a)e ilitarestrăine #e teritoriul ce face o+iectul succesiunii dintre state.

...:Articolul 0#. Succesiunea 1n cazul unei părţi din teritoriu C!nd o #artedin teritoriul unui stat/ sau c!nd vreun teritoriu de care statul esteres#onsa+il confor relaţiilor internaţionale/ fără a fi #arte a teritoriuluistatului res#ectiv/ devine #arte a teritoriului unui alt stat

a: tratatele statului #redecesor încetea)ă a fi în vi%oare în ca)ul terito-riului ce forea)ă o+iectul succesiunii dintre state la data succesiunii< şi

+: tratatele statului succesor intră în vi%oare cu #rivire la teritoriul ceface o+iectul succesiunii la data acesteia doar dacă nu reiese din tratat saudacă nu este altfel sta+ilit că a#licarea tratatului asu#ra teritoriului res#ectivnu este inco#ati+ilă cu o+iectul şi sco#ul tratatului sau dacă nu sc&i+ăradical condiţiile în care funcţionea)ă.

72= *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul J 724

6 D f l 7 li ă d ă i di l f l +ili



Partea a (l(/a. State ce %i/au obţinut independenţa de cur*nd

;ecţiunea 1. Reguli generale

Articolul 07. Poziţia faţă de respectarea tratatelor 1ncFeiate de statulpredecesor

Kn stat devenit de cur!nd inde#endent nu este o+li%at să enţină învi%oare sau să devină #arte a vreunui tratat dec!t dacă la data succesiuniitratatul era în vi%oare în teritoriile ce fac o+iectul succesiunii.

;ecţiunea 2. Tratate multilaterale

Articolul 08. Participarea la tratatele aflate 1n vigoare la data suc/cesiunii dintre state

7. "u+ re)erva #ara%rafelor 2 şi 6/ un stat care şi-a o+ţinut recent inde- #endenţa îşi #oate sta+ili/ #rintr-o notificare de succesiune/ statutul ca #artea oricărui tratat ultilateral care se afla în vi%oare la data succesiunii/ înle%ătură cu teritoriul ce face o+iectul succesiunii.

2. Dara%raful 7 nu se a#lică dacă reiese din tratat sau este altfel sta+ilitcă a#licarea tratatului în statele nou inde#endente ar #utea fi inco#ati+ilăcu o+iectul şi sco#ul tratatului sau ar sc&i+a radical condiţiile în careacesta este o#eraţional.

6. tunci c!nd/ în conforitate cu terenii tratatului sau datoritănuărului liitat de state care l-au ne%ociat şi a o+iectului şi sco#uluiacestuia/ #artici#area oricărui alt stat la tratat tre+uie înţeleasă ca #resu

#un!nd consiţă!ntul tuturor #ărţilor/ statul nou inde#endent #oatedeveni #arte la tratat nuai cu un aseenea consiţă!nt.

...:Articolul 0;. Participarea la tratate se!nate de statul predecesor$

subiect al notificării$ ad!iterii sau aprobării7. "u+ re)erva #ara%rafelor 6 şi 8/ dacă înainte de data succesiunii

statelor statul #redecesor senea)ă un tratat ultilateral su#us ratificării/

noul stat inde#endent #oate ratifica/ adite sau a#ro+a un tratat doar dacă asenat acest tratat şi a #utut astfel să devină #arte la tratat sau stat con-tractant.

2. Confor intenţiei #ara%rafului 7/ dacă nu reiese din tratat o intenţiediferită sau este sta+ilit altfel/ senarea tratatului de statul #redecesor esteconsiderată a e,#ria intenţia ca tratatul să se e,tindă asu#ra între%uluiteritoriu de ale cărui relaţii internaţionale este res#onsa+il statul #redecesor.

6. Dara%raful 7 nu se a#lică dacă reiese din tratat sau este altfel sta+ilitcă a#licarea tratatului #rivitor la un nou stat inde#endent va fi inco-

#ati+ilă cu o+iectul şi sco#ul tratatului sau sc&i+ă radical condiţiiledesfăşurării sale.

8. tunci c!nd în conforitate cu terenii tratatului sau din cau)anuărului liitat de state ne%ociatoare şi a o+iectului sau sco#ului trata-tului/ #artici#area oricărui alt stat la tratat tre+uie considerată ca av!ndnevoie de consiţă!ntul tuturor #ărţilor sau tuturor statelor contractante/noul stat inde#endent #oate deveni #arte sau stat contractant la tratat nuaidu#ă un astfel de consiţă!nt.

...:Articolul 22. Notificarea unei succesiuni7. Notificarea unei succesiuni #rivitoare la un tratat ultilateral su+

incidenţa art. 74 sau 75 tre+uie făcută în scris.2. *acă notificarea succesiunii nu este senată de şeful statului/ #riul

inistru sau inistrul facerilor E,terne/ re#re)entanţii statului care o fac #u+lică #ot fi consideraţi ca re#re)ent!nd #uterea statală.

6. *oar dacă tratatul nu #revede altceva/ notificarea succesiuniia: va fi transisă de statul #roas#ăt inde#endent de#o)itarului/ sau/

dacă acesta nu e,istă/ #ărţilor sau statelor contractante<+: se va considera a fi făcută de statul nou inde#endent de la data la

care a fost #riită de către de#o)itar sau/ dacă acesta nu e,istă/ de la data #riirii ei de către #ărţi sau/ du#ă ca)/ de toate statele contractante.

8. Dara%raful 6 nu aduce atin%ere nici unei o+li%aţii #e care o #oateavea de#o)itarul/ confor tratatului sau în alte condiţii/ de a infora

#ărţile sau statele contractante asu#ra notificării succesiunii sau a oricăreialte counicări făcute în le%ătură cu aceasta de s tatul nou inde#endent.

1. "u+ re)erva #revederilor tratatului/ notificarea succesiunii sau counicarea ei vor fi considerate ca #riite de statul căruia i se adresea)ădoar dacă ultiul a fost inforat de către de#o)itar.

Articolul 23. "fectele unei notificări de succesiune7. Nuai dacă tratatul nu #revede altceva sau nu e,istă o altă înţele%ere/

un stat nou inde#endent care face o notificare de succesiune su+ incidenţaart. 74 sau 75 #ara%raful 2 va fi considerat #arte a tratatului de la datasuccesiunii sau de la data intrării în vi%oare a tratatului/ care este airecentă.

2. Cu toate acestea/ o#eraţionalitatea tratatului tre+uie considerată casus#endată între statul nou inde#endent şi celelalte #ărţi ale tratatului la datanotificării succesiunii/ cu e,ce#ţia ăsurii în care tratatul #oate fi a#licat

#rovi)oriu/ în conforitate cu art. 24/ sau s-a că)ut de acord altfel.


6 * d ă t t t l d lt i tă lt d)ur#ul J 729



6. *oar dacă tratatul nu #revede altceva sau nu e,istă un alt acord/ unstat nou inde#endent care face o notificare de succesiune confor art. 75

#ara%raful 7 va fi considerat stat contractant al tratatului de la data la cares-a făcut notificarea succesiunii.

;ecţiunea M. Tratate ilaterale

Articolul 24. Condiţii 1n care un tratat este considerat 1n vigoare 1n

cazul succesiunii statelor0. Kn tratat +ilateral aflat în vi%oare la data succesiunii #rivitor lateritoriul care face o+iectul acestuia este considerat a fi în vi%oare întrestatul de cur!nd inde#endent şi alt stat-#arte atunci c!nd

a: au că)ut de acord asu#ra acestei c&estiuni< sau+: #e +a)a co#ortaentului lor #ot fi considerate ca fiind înţelese în

acest sens.2. Kn tratat considerat ca fiind în vi%oare confor #ara%rafului 7 se

a#lică relaţiilor dintre statul nou inde#endent şi alt stat-#arte a tratatului dela data succesiunii/ doar dacă din înţele%erile lor nu trans#ar intenţii diferitesau dacă nu s-a sta+ilit altfel.

...:Articolul 30. "fectele unirii unor state 1n ce prive%te tratatele 1n

vigoare la data succesiunii

0. C!nd două sau ai ulte state se unesc for!nd un stat succesor/orice tratat aflat în vi%oare la data succesiunii şi #rivitor la oricare dintreele continuă să fie în vi%oare cu #rivire la statul succesor doar dacă

a: statul succesor sau alte state-#arte la tratat nu au convenit altfel< sau+: re)ultă din tratat sau este sta+ilit că a#licarea tratatului cu #rivire la

statul succesor nu ar fi inco#ati+ilă cu o+iectul şi sco#ul acestuia sau nuar transfora radical condiţiile funcţionării sale.

2. Frice tratat ce continuă să fie în vi%oare confor cu #ara%raful 7 vafi a#licat nuai cu #rivire la #orţiunea de teritoriu a statului succesor cu

#rivire la care tratatul se afla în vi%oare la data succesiunii/ doar dacăa: în ca)ul unui tratat ultilateral ce nu intră în cate%oria enţionată în

art. 74 #ara%raful 6/ statul succesor nu face o notificare confor căreiatratatul se va a#lica referitor la între%ul său teritoriu<

+: în ca)ul unui tratat ultilateral ce intră în cate%oria enţionată înart. 74 #ara%raful 6/ statul succesor nu face o notificare du#ă care tratatul seva a#lica #rivitor la între%ul său teritoriu< sau

6. Dara%raful 2a: nu se a#lică dacă re)ultă din tratat sau este altfelsta+ilit că a#licarea tratatului #rivitor la între%ul teritoriu al statului succesornu este inco#ati+ilă cu o+iectul şi sco#ul tratatului sau nu ar sc&i+aradical condiţiile a#licării sale.

Articolul 32. "fectele unirii statelor privitor la tratele care nu sunt 1n vigoare la data succesiunii

7. "u+ re)erva #ara%rafelor 6 şi 8/ un stat succesor aflat su+ incidenţa

articolului 67 #oate/ #rintr-o notificare/ să-şi certifice statutul de stat-#artela un tratat ultilateral care nu este în vi%oare dacă/ la data succesiunii/oricare dintre statele #redecesoare au fost #arte la tratat.

2. "u+ re)erva #ara%rafelor 6 şi 8 / un stat succesor aflat su+ incidenţaart. 67 #oate/ făc!nd o notificare/ să îşi sta+ilească statutul de #arte la untratat ultilateral care intră în vi%oare du#ă data succesiunii dacă la datares#ectivă/ oricare dintre statele #redecesoare era #arte la tratat.

6. Dara%rafele 7 şi 2 nu se a#lică dacă trans#are din tratat sau dacă estealtfel sta+ilit că a#licarea tratatului în ce #riveşte statul succesor ar fi in-co#ati+ilă cu o+iectul şi sco#ul acestuia sau ar sc&i+a radical condiţiilefuncţionării sale.

8. *acă tratatul intră în cate%oria enţionată în art. 74 #ara%raful 6/statul succesor îşi #oate sta+ili statutul de #arte sau de stat contractant latratat nuai cu consiţă!ntul tuturor #ărţilor sau al tuturor statelorcontractante la tratat.

1. Frice tratat la care statul succesor devine stat contractant sau #arte/ înconforitate cu #ara%rafele 7 sau 2/ se va a#lica nuai la #orţiunea dinteritoriul statului succesor relativ la care acce#tul de a res#ecta tratatul afost dat înainte de data succesiunii dintre state doar dacă

a: în ca)ul unui tratat ultilateral ce nu intră în cate%oria enţionată laart. 74 #ara%raful 6/ statul succesor nu indică în notificarea sa/ făcutăconfor #ara%rafului 7 sau 2/ că tratatul se va a#lica relativ la între%ul săuteritoriu< sau

+: în ca)ul unui tratat ultilateral ce intră în cate%oria enţionată laart. 74 #ara%raful 6/ statul succesor şi toate #ărţile sau/ du#ă ca)/ statelecontractante: nu au înc&eiat un acord în alt sens.

=. Dara%raful 1a: nu se a#lică dacă reiese din tratat sau este altfelsta+ilit că a#licarea tratatului relativ la între% teritoriul statului succesor ar fi inco#ati+ilă cu o+iectul şi sco#ul acestuia sau ar sc&i+a radical condiţiile funcţionării sale.


A ti l l 33 "f t l i ii t t l t t t l t d

)ur#ul J 767



Articolul 33. "fectele unirii statelor asupra tratatelor se!nate deun stat predecesor supuse ratificării$ acceptării sau aprobării

7. "u+ re)erva #ara%rafelor 2 şi 6/ dacă înainte de data succesiuniidintre state unul dintre statele #redecesoare a senat un tratat ultilateralsu#us ratificării/ acce#tării sau a#ro+ării/ un stat succesor ce intră su+incidenţa art. 67 #oate ratifica/ acce#ta sau a#ro+a tratatul ca şi cu l-ar fisenat şi #oate astfel deveni #arte sau stat contractant al acestuia.

2. Dara%raful 7 nu se a#lică dacă re)ultă din te,tul tratatului sau esle

altfel convenit că a#licarea acestuia în ce #riveşte statul succesor ar fiinco#ati+ilă cu o+iectul şi sco#ul tratatului sau ar sc&i+a radical con-diţiile în care acesta funcţionea)ă.

6. *acă tratatul intră în cate%oria enţionată în art. 74 #ara%raful 6/statul succesor #oate deveni #arte sau stat contractant la tratat doar cuacce#tul tuturor #ărţilor sau al tuturor statelor contractante.

8. Frice tratat la care statul succesor devine #arte sau stat contractant înconforitate cu #ara%raful 7 va fi a#licat nuai în ce #riveşte #orţiunea deteritoriu a statului succesor #rivitor la care a fost senat tratatul de unuldintre statele succesoare daca

a: în ca)ul unui tratat ultilateral ce nu intră în cate%oria enţionată înart. 74 #ara%raful 6/ statul succesor nu #reci)ea)ă/ atunci c!nd ratifică/

acce#tă sau a#ro+ă tratatul că acesta se va a#lica în ce #riveşte între%ul săuteritoriu< sau

+: în ca)ul unui tratat ultilateral din cate%oria enţionată în art. 74 #ara%raful 6/ statul succesor şi toate #ărţile sau/ du#ă ca)/ statele contrac-tante: nu au convenit altfel.

1. Dara%raful 8a: nu se a#lică dacă re)ultă din te,tul tratatului sau s-aconvenit altfel că a#licarea lui în ce #riveşte între%ul teritoriu al statuluisuccesor ar fi inco#ati+ilă cu o+iectul şi sco#ul său sau ar sc&i+a radical condiţiile funcţionării sale.

Articolul 34. Succesiunea statelor 1n cazul separării unor părţidintr/un stat

7. C!nd una sau ai ulte #ărţi ale teritoriului unui stat se se#ară

#entru a fora unul sau ai ulte state/ dacă sau nu statul #redecesorcontinuă să e,iste

a: orice tratat aflat în vi%oare la data succesiunii şi #rivitor la între%ulteritoriu al statului #redecesor continuă să ră!nă în vi%oare în fiecare statsuccesor astfel forat<

+: orice tratat aflat în vi%oare la data succesiunii şi #rivitor doar la o #arte din teritoriul statului #redecesor şi care a devenit un stat succesorră!ne în vi%oare doar în statul succesor res#ectiv.

2. Dara%raful 7 nu se a#lică dacăa: statele i#licate nu au convenit într-alt fel< sau+: re)ultă din te,tul tratatului sau este altfel sta+ilit că a#licarea lui în

ce #riveşte statul succesor ar fi inco#ati+ilă cu o+iectul şi sco#ul tratatu-lui sau i-ar odifica condiţiile de funcţionare.

Articolul 3#. Poziţia unui stat ce/%i continuă eistenţa după sepa/rarea unei părţi a teritoriului său

tunci c!nd/ du#ă se#ararea unei #ărţi a teritoriului unui stat/ statul #redecesor continuă să e,iste/ orice tratat care se afla în vi%oare la datasuccesiunii #rivitor la statul #redecesor continuă să se afle în vi%oare #eteritoriul răas nuai dacă

a: statele i#licate nu au că)ut în alt fel de acord< sau+: nu este convenit că tratatul #riveşte doar teritoriul care s-a se#arat de

statul #redecesor< sauc: nu re)ultă din tratat sau nu este altfel convenit că a#licarea cu #rivire

la statul #redecesor ar fi inco#ati+ilă cu o+iectul şi sco#ul acestuia sau i-ar sc&i+a radical condiţiile de funcţionare.

Articolul 37. Participarea la tratate ce nu sunt 1n vigoare la datasuccesiunii dintre state$ 1n cazul de separare a unor părţi dintr/un stat

7. "u+ re)erva #ara%rafelor 6 şi 8/ un stat succesor aflat su+ incidenţa

art. 68 #ara%raful 7 #oate/ #rintr-o notificare/ să-şi sta+ilească statutul destat contractant la un tratat ultilateral care nu este în vi%oare dacă/ la datasuccesiunii/ statul #redecesor a fost stat contractant la tratat în ce #riveşteteritoriul o+iect al succesiunii.

2. "u+ re)erva #ara%rafelor 6 şi 8/ un stat succesor aflat su+ incidenţaart. 68 #ara%raful 7 #oate/ #rintr-o notificare/ să-şi sta+ilească statutul de

#arte la un tratat ultilateral care intră în vi%oare du#ă data succesiuniidacă la acea dată statul #redecesor a fost un stat contractant la un tratat

#rivitor la teritoriul o+iect al succesiunii.6. Dara%rafele 7 şi 2 nu se a#lică dacă re)ultă din te,tul tratatului sau

este #rin alte odalităţi sta+ilit că a#licarea tratatului în ce #riveşte statulsuccesor ar fi inco#ati+ilă cu o+iectul şi sco#ul tratatului sau ar sc&i+a

radical condiţiile sale de o#erare.8. *acă tratatul intră în cate%oria celor enţionate în art. 74 #ara%raful

6/ statul succesor îşi #oate sta+ili statutul de #arte sau de stat contractant latratat nuai cu acce#tul tuturor #ărţilor sau al tuturor statelor contractante.




Articolul 38. Participarea 1n cazurile de separare a unor părţidintr/un stat la tratate se!nate de statul predecesor %i supuse rati/ficării$ acceptului sau aprobării

7. "u+ re)erva #ara%rafelor 2 şi 6/ dacă înainte de data succesiuniistatelor/ statul #redecesor a senat un tratat ultilateral su#us ratificării/a#ro+ării sau acce#tului şi tratatul/ dacă era în vi%oare la data res#ectivă înce #riveşte teritoriul o+iect al succesiunii/ un stat succesor aflat su+

incidenţa art. 68 #ara%raful 7/ #oate ratifica/ acce#ta sau a#ro+a tratatul caşi cu l-ar fi senat şi #oate deveni astfel #arte sau stat contractant.2. Dara%raful 7 nu se a#lică dacă re)ultă din te,tul tratatului sau este

într-alt fel sta+ilit că a#licarea lui #rivitor la statul succesor ar fi inco#a-ti+ilă cu o+iectul şi sco#ul său sau ar sc&i+a radical condiţiile în care esteo#eraţional.

6. *acă tratatul este unul din cate%oria celor enţionate în art. 74 #ara%raful 6/ statul succesor #oate deveni #arte sau stat contractant doar cuconsiţă!ntul tuturor #ărţilor sau al tuturor statelor contractante.

...:

ne,a 5

Convenţia #rivind succesiunea statelor la +unuri/ ar&ive şidatorii/ iena/ 7956

...:Articolul 04. ,ransferul unei părţi a teritoriului unui stat7. C!nd o #arte a teritoriului unui stat este transferată de acel stat altui

stat/ transferul #ro#rietăţii de stat a #redecesorului către succesor tre+uiesta+ilit #rin acord reci#roc.

2. 3n a+senţa unui aseenea acorda: #ro#rietatea io+iliară a statului #redecesor situată în teritoriul ce

face o+iectul succesiunii va fi transferată statului succesor<+: #ro#rietatea o+iliară a statului #redecesor le%ată de activitatea

statului #redecesor #rivitor la teritoriul ce face o+iectul succesiunii dintrestate va fi transferată statului succesor.Articolul 0#. State nou independente 0. C!nd statul succesor este un stat

#roas#ăt inde#endent a: #ro#rietatea io+iliară a statului #redecesorsituată în teritoriul ce face o+iectul succesiunii dintre state va fi transferatăstatului succesor<

+:#ro#rietatea io+iliară ce a a#arţinut teritoriului ce face o+iectulsuccesiunii/ situată în afara acestuia şi devenită #ro#rietate a statului suc-cesor în ti#ul #erioadei de de#endenţă va fi transferată statului succesor<

c: #ro#rietatea io+iliară a statului #redecesor alta dec!t cea en-ţionată în su+#ara%raful +: şi situată în afara teritoriului su+iect al succe-siunii şi la crearea căreia a contri+uit statul de#endent va fi transferatăstatului succesor #ro#orţional cu contri+uţia teritoriului de#endent<

d:#ro#rietatea o+iliară a statului #redecesor aflată în le%ătură cuactivitatea acestuia cu #rivire la teritoriul ce face o+iectul succesiunii va fitransferată statului succesor<

e: #ro#rietatea o+iliară ce a a#arţinut teritoriului o+iect al succesiuniişi a devenit #ro#rietate a statului #redecesor în #erioada de de#endenţă vafi transferată statului succesor<

f: #ro#rietatea o+iliară a statului #redecesor/ alta dec!t cea enţio-nată în su+#ara%rafele d: şi e:/ la crearea căreia a contri+uit teritoriulde#endent va fi transferată statului succesor/ #ro#orţional cu contri+uţiateritoriului de#endent.

2. C!nd un stat nou inde#endent este forat din două sau ai ulteteritorii de#endente/ transferul #ro#rietăţii statului sau statelor #redece-soare către statul #roas#ăt inde#endent va fi sta+ilit confor #revederilorde la #ara%raful 7.

6. C!nd un stat de#endent devine #arte a teritoriului unui stat/ altuldec!t cel care a fost res#onsa+il #entru relaţiile sale internaţionale/ trecerea

#ro#rietăţii de stat a #redecesorului către statul succesor va fi sta+ilităconfor #revederilor #ara%rafului 7.

8. cordurile sta+ilite între statul #redecesor şi cel nou inde#endent #entru a re%leenta succesiunea asu#ra #ro#rietăţii statului #redecesoraltfel dec!t #rin a#licarea #ara%rafelor de la 7 la 6 nu vor #utea aduceatin%ere #rinci#iului suveranităţii #o#oarelor lor în ce #riveşte +unăstareaşi resursele naturale.

Articolul 07. >nirea statelorC!nd două sau ai ulte state se unesc for!nd un stat succesor/

#ro#rietatea de stat a #redecesorilor va fi transferată statului succesor.Articolul 08. Separarea uneia sau !ai !ultor părţi din teritoriul

unui stat7. C!nd o #arte sau ai ulte din teritoriul unui stat se se#ară de acesta

for!nd un stat succesor nuai dacă statul #redecesor şi cel succesor nus-au înţeles altfel:

a: #ro#rietatea io+iliară a statului #redecesor situată în teritoriul ceface o+iectul succesiunii va fi transferată statului succesor<


+: i +ili l i d l d i i

)ur#ul J

6. "tatul #redecesor tre+uie să furni)e)e statului succesor cele ai

135



+: #ro#rietatea o+iliară a statului #redecesor le%ată de activitateaacestuia în ce #riveşte teritoriul ce face o+iectul succesiunii va fi transferatăstatului succesor<

c: #ro#rietatea io+iliară a statului #redecesor/ alta dec!t cea en-ţionată în su+#ara%raful +:/ va fi transferată statului succesor într-o

#ro#orţie ec&ita+ilă.2. Dara%raful 7 se a#lică în ca)ul în care o #arte a teritoriului unui stat

se se#ara de acesta unindu-se cu alt stat.6. Drevederile #ara%rafului 7 şi 2 nu aduc în nici un fel #reGudicii

c&estiunii co#ensării ec&ita+ile ce #oate a#ărea între statele succesor şi #redecesor ca urare a succesiunii.

Articolul 09. Dizolvarea unui stat0. C!nd un stat se di)olvă şi îşi încetea)ă e,istenţa/ iar #ărţile terito

riului statului #redecesor forea)ă unul sau ai ulte state succesoare/ şinuai dacă acestea nu au că)ut de acord în alt fel

a: #ro#rietatea io+iliară a statului #redecesor va fi transferată statuluisuccesor în teritoriul #e care este situat acesta<

+: #ro#rietatea io+iliară a statului #redecesor situată în afara terito-riului său va fi transferată statului succesor într-o #ro#orţie ec&ita+ilă<

c: #ro#rietatea o+iliară a statului #redecesor aflată în le%ătură cu

activitatea acestuia #rivitoare la teritoriile ce fac o+iectul succesiunii va fitransferată statului succesor res#ectiv<d: #ro#rietatea o+iliară a statului #redecesor/ alta dec!t cea en-

ţionată în su+#ara%raful c:/ va fi transferată statului succesor în #ro#orţiiec&ita+ile.

2. Drevederile #ara%rafului 7 nu aduc #reGudicii nici unei #ro+leele%ate de co#ensarea ec&ita+ilă a statelor succesoare ce #oate a#ărea care)ultat al succesiunii.

...:Articolul 28. ,ransferul unei părţi din teritoriul unui stat7. tunci c!nd o #arte a teritoriului unui stat este transferată altui stat/

trecerea ar&ivelor de stat ale #redecesorului către statul succesor se sta+i-

leşte #rintr-un acord între cele două state.2. în a+senţa unui astfel de acorda: #artea ar&ivelor de stat ale #redecesorului care/ #entru adinistrarea

norală a teritoriului ce forea)ă o+iectul transferului/ tre+uie să se afle ladis#o)iţia statului către care este transferat teritoriul în cau)ă va trece cătrestatul succesor<

+: #artea ar&ivelor de stat ale #redecesorului/ alta dec!t cea enţionatăla su+#ara%raful a:/ #rivitoare e,clusiv sau în #rinci#al la teritoriul ce faceo+iectul succesiunii dintre state/ va fi transferată statului succesor.

#concludente dove)i din ar&ivele sale #rivitoare la dre#turile teritorialeasu#ra teritoriului transferat sau asu#ra %raniţelor acestuia/ sau acele do-ve)i necesare clarificării docuentelor din ar&iva statului #redecesor cevor trece la statul succesor confor altor #revederi ale #re)entului articol.

8. "tatul #redecesor tre+uie să dea #osi+ilitatea statului succesor/ lacererea şi #e c&eltuiala acestuia/ să re#roducă în +une condiţii ar&ivele salele%ate de interesele teritoriului transferat.

1. "tatul succesor tre+uie să #ună la dis#o)iţia statului #redecesor/ lacererea şi #e c&eltuiala acestuia/ re#roduceri corecte ale ar&ivelor sale destat care i-au fost transferate de la statul #redecesor confor #ara%rafelor 7sau 2.

Articolul 29. State care %i/au obţinut de cur*nd independenţa0. C!nd statul succesor este un stat de cur!nd inde#endenta: ar&ivele care au a#arţinut teritoriului ce face o+iectul succesiunii şi

au devenit ar&ive ale statului #redecesor în ti#ul #erioadei de de#endenţătre+uie să fie transferate statului nou creat<

+: #artea ar&ivelor de stat ale #redecesorului/ care #entru noralaadinistrare a teritoriului ce face o+iectul succesiunii tre+uie să se afle #eacel teritoriu/ va fi transferată statului de cur!nd inde#endent<

c: #artea ar&ivelor de stat ale #redecesorului/ alta dec!t cele en-ţionate în su+#ara%rafele a: şi +:/ #rivitoare e,clusiv ori în #rinci#al lateritoriul o+iect al succesiunii dintre state va fi transferată statului inde-

#endent.2. (ransferul sau re#roducerea unor #ărţi ale ar&ivelor de stat ale #re-

decesorului/ altele dec!t cele enţionate în #ara%raful 7/ în interesul teri-toriului ce face o+iectul succesiunii/ tre+uie sta+ilite #rintr-un acord între

#redecesor şi statul nou-inde#endent de aşa anieră înc!t fiecare dintre elesă #oată +eneficia c!t ai lar% şi ai ec&ita+il #osi+il de acele #ărţi alear&ivelor de stat ale statului #redecesor.

6. "tatul #redecesor tre+uie să furni)e)e statului ce şi-a o+ţinut decur!nd inde#endenţa cele ai +une dove)i #e care le are la înde!nă în

ar&ivele sale #rivitoare la dre#turile asu#ra teritoriului statului nouinde#endent şi la %raniţele acestuia/ sau cele ce se dovedesc necesare #entru clarificarea docuentelor din ar&iva #redecesorului ce au fosttransferate statului nou inde#endent confor altor #revederi ale #re)entu-lui articol.

8. "tatul #redecesor va coo#era cu statul succesor în efortul de a refacear&ivele care/ a#arţin!nd teritoriului ce a făcut o+iectul succesiunii dintrestate/ au fost eventual dis#ersate în #erioada de de#endenţă.


)ur#ul J 764

Articolul 30. Dizolvarea unui stat0. C!nd un stat se di)olvă şi încetea)ă să e,iste/ iar #ărţile statului



1....:=. Dara%rafele de la 7 la 8 se a#lică atunci c!nd un teritoriu de#endent

devine #arte a teritoriului altui stat dec!t cel res#onsa+il de relaţiile saleinternaţionale.

4. cordurile înc&eiate între statul #redecesor şi cel de cur!nd inde- #endent relativ la ar&ivele de stat ale #redecesorului nu vor tre+ui săviole)e dre#turile cetăţenilor acelor state la de)voltare/ la inforarea

asu#ra istoriei lor sau dre#tul la oştenirea lor culturală.Articolul 2;. >nirea statelorC!nd două sau ai ulte state se unesc/ for!nd astfel un stat succe-

sor/ ar&ivele de stat ale #redecesorilor vor fi transferate statului succesor.Articolul 3:. Separarea unei părţi sau a !ai !ultora din teritoriul

unui stat0. C!nd o #orţiune sau ai ulte din teritoriul unui stat se se#ară de

acesta for!nd un alt stat şi nuai în ca)ul în care cele două state nu aufăcut o altă înţele%ere

a: #artea ar&ivelor de stat ale statului #redecesor care/ #entru noralaadinistrare a teritoriului ce face o+iectul succesiunii/ tre+uie să se afle #eacel teritoriu/ va fi transferată statului succesor<

+: #artea ar&ivelor statului #redecesor/ alta dec!t cea enţionată însu+#ara%raful a:/ aflată în le%ătură directă cu teritoriul ce face o+iectulsuccesiunii/ va fi transferată statului succesor.

2. "tatul #redecesor va #une la dis#o)iţia statului succesor cele ai +une dove)i din ar&ivele sale #rivitoare la titlurile de dre#t asu#ra terito-riului statului succesor sau asu#ra frontierelor acestuia sau cele care suntnecesare #entru a clarifica docuente din ar&ivele de stat ale #redece-sorului care vor trece la statul succesor confor altor #revederi ale

#re)entului articol.6. cordurile înc&eiate între statul #redecesor şi statul succesor #ri-

vitoare la ar&ivele de stat ale #redecesorului nu vor tre+ui să aducă atin%eredre#turilor cetăţenilor acelor state la de)voltare/ la inforare cu #rivire la

#ro#ria istorie sau cu #rivire la oştenirea lor culturală.8. "tatul #redecesor şi cel succesor tre+uie/ la cererea şi #e c&eltuiala

unuia dintre ele/ sau #e +a)a unui sc&i+/ să #ună la dis#o)iţie re#ro-ducerea corectă a ar&ivelor lor de stat aflate în le%ătură cu intereseleteritoriilor lor res#ective.

1. Drevederile #ara%rafelor de la 7 la 8 se a#lică atunci c!nd o #arte ateritoriului unui stat se se#ară de acel stat şi se uneşte cu alt stat.

#redecesor forea)ă unul sau ai ulte state succesoare/ şi nuai dacă$; r statul succesor nu a sta+ilit altă înţele%ereW M a: #artea ar&ivelor statului #redecesor care ar tre+ui să se afle #eteritoriul statului succesor #entru adinistrarea norală a acestuia va fitransferată statului succesor<

+: #artea ar&ivelor statului #redecesor/ alta dec!t cea enţionată însu+#ara%raful a:/ aflată în le%ătură directă cu teritoriul statului succesor/

va fi transferată acestuia.2. r&ivele de stat ale #redecesorului/ altele dec!t cele enţionate la #ara%raful 7 vor fi transferate statului succesor într-o anieră ec&ita+ilă/

b lu!nd în considerare toate circustanţele relevante.6. >iecare stat succesor va tre+ui să #ună la dis#o)iţia altui altor:

state: succesoare dove)ile cele ai +une aflate în ar&ivele statului #rede-cesor #rivitoare la titlurile de dre#t asu#ra teritoriilor sau %raniţelor altorstate succesoare sau #e cele necesare #entru a clarifica docuentele dinar&ivele de stat ale #redecesorului ce sunt transferate confor celorlalte

#revederi ale #re)entului articol.8. cordurile înc&eiate între statele succesoare cu #rivire la ar&ivele

#redecesorului nu vor tre+ui să le)e)e dre#turile cetăţenilor acelor state lade)voltare/ la inforare asu#ra istoriei lor sau asu#ra oştenirii lor cul-turale.

1. >iecare stat succesor tre+uie să #ună la dis#o)iţia oricărui alt succe-sor/ la cererea şi #e c&eltuiala acelui stat/ ori #e +a)a unui sc&i+/ co#iicorecte ale #ărţilor lui de ar&ivă din cea a #redecesorului aflate în le%ăturăcu interesele teritoriului altui stat succesor.

...:Articolul 38. ,ransferul unei părţi din teritoriul unui stat7. C!nd o #arte a teritoriului unui stat este transferată altui stat/

transferul datoriilor de stat ale #redecesorului către succesor tre+uie sta+ilit #rintr-un acord reci#roc.

2. în a+senţa unui aseenea acord/ datoriile de stat ale #redecesoruluivor trece statului succesor într-o #ro#orţie ec&ita+ilă/ lu!nd/ în #articular/în consideraţie #ro#rietatea/ dre#turile şi interesele transferate statuluisuccesor şi le%ate de datoriile acestuia.

Articolul 39. Statele nou independente0. C!nd statul succesor este unul devenit de cur!nd inde#endent/ nici o

datorie de stat a #redecesorului nu va fi transferată statului nou inde#en-dent/ e,ce#ţii făc!nd un eventual acord dintre ele care să #revadă altceva


în #ers#ectiva le%ăturii dintre datoria de stat a #redecesorului le%ată de



# # % # %activitatea sa în teritoriul ce face o+iectul succesiunii sau de #ro#rietatea/dre#turile şi interesele transferate statului #roas#ăt inde#endent.

2. cordurile la care se referă #ara%raful 7 nu tre+uie să contravină #rinci#iului suveranităţii #eranente a fiecărui #o#or asu#ra +unăstării şiresurselor naturale/ iar a#licarea sa să nu #ună în #ericol ec&ili+rul eco-noic fundaental al noului stat.

Articolul 3;. >nirea statelor

C!nd două sau ai ulte state se unesc for!nd un stat succesor/datoriile de stat ale #redecesorului vor fi transferate statului succesor.Articolul 4:. Separarea uneia sau !ai !ultor părţi din teritoriul

unui stat7. C!nd o #arte sau ai ulte din teritoriul unui stat se se#ară for!nd

un alt stat/ şi nuai dacă statele #redecesor şi succesor nu au că)ut de acordsă #rocede)e în alt fel/ datoriile de stat ale #redecesorului vor fi transferateîntr-o #ro#orţie ec&ita+ilă statului succesor/ lu!nd în consideraţie/ în

#articular/ #ro#rietatea/ dre#turile şi interesele care sunt transferate statuluisuccesor relativ la datoria de stat.

2. Dara%raful 7 se a#lică atunci c!nd o #arte a teritoriului unui stat sese#ară de acel stat şi se uneşte cu alt stat.

Articolul 40. Dizolvarea unui statC!nd un stat se di)olvă şi îşi încetea)ă e,istenţa şi #ărţile statului #re-decesor forea)ă două sau ai ulte state succesoare/ şi nuai dacăstatele succesoare nu s-au înţeles/ datoriile de stat ale #redecesorului vor fitransferate statelor succesoare în #ro#orţii ec&ita+ile/ lu!nd în consideraţie/în #articular/ #ro#rietatea/ dre#turile şi interesele transferate statelorsuccesoare relativ la datoriile de stat.

...:

Cursul ;

5rganizaţiile internaţionale ca subiect de dreptinternaţional. 5rganizaţii cu caracter universal =5N>?$

regional$ subregional

;.0. 5rganizaţii internaţionale =interguverna!entale?.,eoria generală

;.0.0. Definiţie o asociere de state/ constituită #rin tratat/ în)estratăcu o constituţie şi or%ane coune şi #osed!nd o #ersonalitate Guridică distinctă de cea a statelor e+re definiţie #ro#usă de Coisia de *re#t3nternaţional:.

- rticolul 2 al Convenţiei de la iena #rivind dre#tul tratatelor 79=9:defineşte or%ani)aţiile internaţionale ca fiind or%ani)aţiile inter%uverna-entale.

- Fr%ani)aţiile internaţionale sunt re)ultatul acordului de voinţă alstatelor care le-au constituit/ deci sunt calificate ca su+iecte derivate aledre#tului internaţional.

;.0.2. "le!ente constitutiveZ 5 asociere de state su+iectele #riare ale dre#tului internaţional:

-această trăsătură le distin%e de or%ani)aţiile internaţionale ne%uvernaen-tale/ alcătuite din #ersoane fi)ice sau Guridice de dre#t intern/ şi care seconstituie în conforitate cu dre#tul intern al statului #e teritoriul căruiafuncţionea)ă. ceastă asociere se face #e +a)a unui tratat constitutivcare se #oate nui "tatut/ Cartă/ Constituţie/ Dact etc.:

Z 5 structură de organe Personalitate 6uridică proprie #ersonalitate Guridică internaţio

nală: distinctă de cea a statelor !e!bre. >iind creată #e +a)a acorduluide voinţă al statelor/ or%ani)aţia do+!ndeşte o autono!ie funcţională ceo transforă într-un su+iect a#arte de dre#t internaţional.

M ;.0.3. Personalitatea 6uridică a organizaţiilor internaţionale- Este opozabilă erga ones. în acest sens/ C3/ în vi)ul consultativ

dat la cererea a FNK 7989: asu#ra #reGudiciilor suferite în serviciul


FNK id t ă 10 d t t t! d l ă G it t + il

)ur#ul 9 787

caracter %eneral are ca#acitatea Guridică ce îi este necesară e,ercitării funcţiilor



FNK/ a considerat că 10 de state/ re#re)ent!nd o lar%ă aGoritate a e+rilorcounităţii internaţionale ]e+rii FNK în 798=/ n.n.^ au #uterea/ confordre#tului internaţional/ de a crea o entitate #osed!nd #ersonalitate Guridicăo+iectivă/ şi nu nuai una recunoscută doar de ele. "unt autori ce susţin căor%ani)aţiile cu caracter universal ar avea o #ersonalitate Guridică o#o)a+ilă erga

omne#, în ti# ce cele re%ionale nu/ fiind necesar un acord tacit sau e,#res alstatelor nee+re. - ceastă #ersonalitate este de două ti#uri

Z de dre#t internaţional desenea)ă calitatea de su+iect de dre#t

internaţional:Z de dre#t intern.a: Personalitatea 6uridică de drept internaţionalConfor aceluiaşi avi) consultativ al CK/ Curtea a aGuns la conclu)ia că

Fr%ani)aţia este o persoană internaţională %i capabilă să posede drepturi %iobligaţii internaţionale ...:.

*in calitatea de su+iect de dre#t internaţional titular de dre#turi şi o+li%aţiiinternaţionale:/ deci din e,istenţa #ersonalităţii internaţionale a or%ani)aţiei/decur%e e,istenţa unei capacităţi 6uridice internaţionale. Conţinutul său este însăli!itat #rin acordul de voinţă al statelor e,#riat în s#ecial prin tratatulconstitutiv.

*e e,e#lu/ în #rivinţa ca#acităţii de a înc&eia tratate/ art. = al Convenţiei de

la iena #rivind dre#tul tratatelor între state şi or%ani)aţii internaţionale sau întreor%ani)aţii internaţionale 795=: arată Ca#acitatea unei or%ani)aţii internaţionalede a înc&eia tratate este re%leentată de re%ulile or%ani)aţiei ai ales acteleconstitutive/ deci)iile şi re)oluţiile ado#tate confor acestora şi #ractica +inesta+ilită a or%ani)aţiei - art. 2:.

"otă a6 ;unt autori ce con#ideră că din #implul 5apt al e4i#tenţei per#onalităţii

internaţionale ar decurge o 'capacitate legală nelimitată 3n aza

dreptului internaţional( %Fel#en6. ;e produce a#t5el o contopire aconceptelor de Cper#onalitate şi Ccapacitate. 6 er#onalitatea

internaţională nu rezultă, inerent, din c7iar 5aptul e4i#tenţei organizaţieiinternaţionale. @a treuie con5erită de #tatele memre %direct #au

indirect6. #t5el, marea ma/oritate a tratatelor con#titutive prevăd că'organizaţia are personalitate uridică ! #au & are personalitateinternaţională ( %cazul )@@ #au )@@ #au al utorităţii internaţionale

a teritoriilor #umarine6.

*e aseenea/ conţinutul ca#acităţii Guridice de dre#t internaţional: tre+uie #reci)at în aceleaşi docuente/ de ulte ori #rintr-o forulă cu

caracter %eneral are ca#acitatea Guridică ce îi este necesară e,ercitării funcţiilorşi atin%erii sco#urilor sale art. 74= din Convenţia de la Ionte%o %a$/ #entruutoritatea internaţională a teritoriilor su+arine:.

- E,e#le de dre#turiZ de a înc&eia tratateZ de re#re)entare/ de le%aţie activă şi #asivă:Z de #rotecţie funcţională a re#re)entanţilor/ funcţionarilor săiZ de a #re)enta reclaaţii internaţionale

Z de a ela+ora nore şi re%uli de dre#t intern al or%ani)aţiei sauacorduri:/ inde#endent sau î#reună cu statele e+reZ de control şisau sancţionare în ra#orturile cu statele e+re.

- F+li%aţia %enerală de a res#ecta dre#tul internaţional. +: Personalitatea 6uridică de drept internConfor art. 708 din Carta FNK/ Fr%ani)aţia se va +ucura #e teritoriul

fiecăruia din e+rii săi de ca#acitatea Guridică necesară #entru înde#linireafuncţiilor şi reali)area sco#urilor sale. în #ractică este vor+a des#re contracte #entru +unuri/ localuri/ servicii.

"otă ot e4i#ta #ituaţii 3n care o organizaţie internaţională #ă nu po#ede, c7iarcon5orm di#poziţiilor actului #ău con#titutiv, per#onalitate /uridicăinternaţională. De e4emplu *anca +egleentelor nternaţionale care,deşi internaţională prin #cop şi compoziţie, nu are dect personalitate ndreptul intern al 5iecărei ţări memre, dar nu şi per#onalitate /uridicăinternaţională.

9.7.8. Driele or%ani)aţii internaţionale au fost co!isiile fluviale- CoisiaCentrală a Ainului 7571: şi Coisia Euro#eană a *unării 751=:/ urate de oserie de uniuni adinistrative or%ani)aţii te&nice: Kniunea (ele%rafică3nternaţională 75=1:/ Kniunea enerală a Doştelor 7548: etc.

;.0.#. Clasificare-a: *u#ă aria de acţiuneZ cu vocaţie universală FNK şi instituţiile s#eciali)ate:

Z cu vocaţie re%ională Consiliul Euro#ei/ F"CE:Z cu vocaţie su+re%ională CEIN/ Coisia *unării:.

+: *u#ă #osi+ilitatea de a deveni e+reZ desc&iseZ înc&ise.c: *u#ă o+iectul lorZ %eneraleZ s#eciali)ate.




)ur#ul 9 781

rit!ţii internaţionale care sunt susce#ti+ile a fora o+iectul unor acţiuni cucaracter re%ional. Consiliul de "ecuritate le #oate folosi #entru acţiuni deconstr!n%ere le #oate autori)a în acest sens ur!nd a fi inforat asu#ra



ş

o+li%atoriu votul afirativ al celor 1 e+ri #eranenţi< în #ro+lee de g #rocedură - votul a 9 e+ri/ indiferent care. /

Z >uncţii `- re)olvarea #e cale #aşnică a diferendelor internaţionale< 3- constatarea unei aeninţări la adresa #ăcii sau a unei violări a #ăcii< /b- luarea unei deci)ii sau recoandări #entru enţinerea sau resta+ilirea

#ăcii şi securităţii.c: Consiliul "cono!ic %i Social - or%anul #rinci#al ales de dunareaenerală ce funcţionea)ă su+ îndruarea directă a acesteia şi are caatri+uţii înde#linirea o+iectivelor FNK în doeniul cola+orării econoice/sociale şi res#ectării dre#turilor oului. Este forat din re#re)entanţi a 18de state.

d: Consiliul de ,utelă - a fost creat #entru a înde#lini funcţiile FNK înce #riveşte sisteul de tutelă. 3n #re)ent/ el şi-a înc&eiat #ractic activitateaca urare a finali)ării #rocesului de decoloni)are.

e: Curtea (nternaţională de Justiţie - #rinci#alul or%an Gudiciar alFNK a se vedea Cursul 75:.

f: Secretariatul 5N> - or%anul adinistrativ şi e,ecutiv al FNKco#us din "ecretarul %eneral şi #ersonalul necesar:.

- "ecretarul %eneral este ales de la recoandarea C" #e 1 ani/ cu #osi+ilitate de #relun%ire #e încă 1 ani.

- "ecretarul %eneral e,ercită o serie de funcţii adinistrative şi e,e-cutive/ te&nice şi cu caracter financiar.

- "ecretarul %eneral #oate atra%e atenţia C" asu#ra oricărei #ro+leecare/ în o#inia sa/ #une în #ericol #acea şi securitatea internaţională.

F #ro+leă foarte actuală este le%ată de refora FNK/ ai ales aConsiliului de "ecuritate a se vedea ne,a 6 de la Cursul 7:.

;.2.3. (nstituţiile specializate or%ani)aţii interstatale ce fac #arte dinsisteul FNK şi care înde#linesc funcţii în doeniul econoic/ social/cultural/ educativ etc. doenii le%ate de sco#urile FNK:. "unt or%ani)aţiicu vocaţie universală/ dar cu o+iect de activitate liitat. "unt în nuăr de74 F3I/ >F/ >3*/ FI"/ KNE"CF/ KDK/ K3(/ FC3/ FI3/ >I3/

B3A*/ ">3/ 3*/ FNK*3/ FII/ 3E/ FID3. Coordonarea cu FNK seface #rin Consiliul Econoic şi "ocial.

;.3. 5rganizaţii regionale =cu caracter politic$ econo!ic$!ilitar sau co!ple?

- Carta FNK #erite crearea unor acorduri sau or%ani)aţii re%ionale învederea soluţionării unor #ro+lee #rivind enţinerea #ăcii şi secu-

constr!n%ere le #oate autori)a în acest sens/ ur!nd a fi inforat asu#raacestor acţiuni:. lte or%ani)aţii #olitice sau ilitare tre+uie să ai+ă casco# nuai autoa#ărarea colectivă doar sco#uri defensive:.

- E,e#le Fr%ani)aţia "tatelor ericane F":/ @i%a ra+ă/ Fr%ani)aţia Knităţii fricane FK:/ Fr%ani)aţia #entru "ecuritate şi Coo#erare în Euro#a F"CE:/ Consiliul Euro#ei/ N(F/ KE/ FC*E etc.

;.4. 5rganizaţii subregionale =!ai ales cu caracter teFnic %iecono!ic$ dar %i politic?

- E,e#le Fr%ani)aţia de Coo#erare Econoică a Iării Ne%re CEIN:/Coisia *unării/ Coisia 3nternaţională #entru Drotecţia >luviului *unărea cu sediul la iena:/ Consiliul Nordic şi altele.


7. D. ope#cu, . "ă#ta#e, *re#t internaţional #u+lic/ Ed. Şansa/ Bu-

cureşti/ 7994/ #. 264-2==2. l. !olintineanu, . "ă#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaţional con-te#oran/ ed. a 2-a/ revă)ută şi adău%ită/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 2000/ #.9=-761

6. R.:. !eşteliu, *re#t internaţional. 3ntroducere în dre#tul interna-ţional #u+lic/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 2006/ #. 766-789


1. R.:. !eşteliu, *re#t internaţional #u+lic/ voi. 33/ Ed. C.H. Beck/Bucureşti/ 2005/ #. 14-784/ 746-227

=. . Diaconu, Curs de dre#t internaţional #u+lic/ Ed. Şansa/ Bucureşti/7996/ #. 271-261

4. . Diaconu, (ratat de dre#t internaţional #u+lic/ voi. 3/ Ed. @uina@e,/ Bucureşti/ #. 884-8=5.

78= *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen &Pp r )ur#ul 9 784




7. >. i-;aa, @e conce#t dMor%anisation internaţionale/ Daris KNE"CF7950

2. R.:. !eşteliu, Fr%ani)aţii internaţionale inter%uvernaentaleEd. C. H. Beck/ Bucureşti/ 200=

6. :. !ettatti, @e droit des or%anisations internationales/ Collectionhue sais-GeW/ DK>/ Daris/ 79528. . !og7ez, Aeodelarea Kniunii Doştale Kniversale Con%resul de la

Bucureşti se#te+rie-octo+rie 2008:/ Aevista Ao!nă de *re#t3nternaţional nr. 2/ ianuarie-iunie 200=/ #. 55-96

1. <. !ouloui#, *roit instituti+nnel des counautes euro#eennes ed.a 3-a/ Daris/ 7996

=. D.?. !oEett, (&e @aX of 3nternational 3nstitutions/ 79524. ". Daşcovici, :. >7elmegeanu, l. !olintineanu, FNK - Fr%ani)are

şi funcţionare/ Bucureşti/ 79=75. :.). D/iena Qemou, @MFNK et le develo##eent du droit

internaţional/ Daris/ 7997

9. . Donciu, Aeflecţii asu#ra dre#tului de veto în cadrul Consiliului de"ecuritate al FNK - din #ers#ectiva sisteului deci)ional ultilateral/Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional/ nr. 7/ octo+rie-dece+rie 2006 #.755-205

70. !.!. >7ali, @e #rinci#e de lMe%alite des Etats et 3es or%anisationsinternationales/ AC*3/ 79=0/ 33/ voi. 700

77. <.. <acue, @e Darleent euro#een/ Daris/ 795872. <. Flaer#, n 3ntroduction to 3nternational 3nstituţional @aX/

Ca+rid%e Kniversit$ Dress/ 200276. >7. :oca, *re#tul or%ani)aţiilor internaţionale/ Ed. KniversităGn

&. Cristea/ Bucureşti/ 799478. F>. ;c7ermer#, ". :. !loPPer, 3nternational 3nstituţional @aX/ ed. a

6-a/ *ordrec&t/ 799171. R. Kzună, Fr%ani)aţia Coo#erării Econoice a Iării Ne%re

Drovocările reforei la 71 ani de la lansarea #rocesului/ Aevista Ao!năde *re#t 3nternaţional nr. 8/ ianuarie-iunie 2004/ #. 49-54

bbb @a C"CE/ *iension Huaine et re%leent des differends Daris7996.

Q$i- ne,a 7

m , < E Carta Fr%ani)aţiei Naţiunilor Knite/ 7981

U VVV=/

W

X MZ -/. Articolul 0. Scopurile Naţiunilor >nite sunt ur!ătoarele- 6S u 7. "ă enţină #acea şi securitatea internaţională/ şi/ în acest sco# să ia

9. ăsuri colective eficace #entru #revenirea şi înlăturarea aeninţărilor m î#otriva #ăcii şi #entru re#riarea oricăror acte de a%resiune sau altor

încălcări ale #ăcii şi să înfă#tuiască/ #rin iGloace #aşnice şi în confor itate cu #rinci#iile Gustiţiei şi dre#tului internaţional/ a#lanarea ori re-

7 -M )olvarea diferendelor sau situaţiilor cu caracter internaţional care ar #uteaduce la o încălcare a #ăcii<

s i 2. "ă de)volte relaţii #rieteneşti între naţiuni/ înteeiate #e res#ec-tarea #rinci#iului e%alităţii în dre#turi a #o#oarelor şi dre#tului lor a de adis#une de ele însele/ şi să ia oricare alte ăsuri #otrivite #entru conso-W Kdarea #ăcii ondiale<

6. "ă reali)e)e coo#erarea internaţională în re)olvarea #ro+leelor internaţionale cu caracter econoic/ social/ cultural sau uanitar/ în #ro-

. ovarea şi încuraGarea res#ectării dre#turilor oului şi li+ertăţilor funda-entale #entru toţi/ fără deose+ire de rasă/ se,/ li+ă sau reli%ie.8. "ă fie un centru în care să se aroni)e)e eforturile naţiunilor către

atin%erea acestor sco#uri coune.

Articolul . 7. Dot deveni Ie+ri ai Naţiunilor Knite toate celelalte"tate iu+itoare de #ace care acce#tă o+li%aţiile din #re)enta Cartă şi care/T du#ă a#recierea Fr%ani)aţiei/ sunt ca#a+ile şi dis#use să le înde#linească.

2. diterea ca Ie+ru al Naţiunilor Knite a oricărui "tat care înde- #lineşte aceste condiţii se va face #rintr-o &otăr!re a dunării enerale/ larecoandarea Consiliului de "ecuritate.

Articolul #. Kn Ie+ru al Naţiunilor Knite î#otriva căruia Consiliul

de "ecuritate a între#rins o acţiune #reventivă sau de constr!n%ere #oate fisus#endat de către dunarea enerală/ la recoandarea Consiliului de"ecuritate/ din e,erciţiul dre#turilor şi #rivile%iilor decur%!nd din calitateade Ie+ru. E,erciţiul acestor dre#turi şi #rivile%ii #oate fi resta+ilit deConsiliul de "ecuritate.

Articolul 7. Kn Ie+ru al Naţiunilor Knite care încalcă în od #er-sistent #rinci#iile cu#rinse în #re)enta Cartă #oate fi e,clus din Fr%ani)aţiede dunarea %enerală/ la recoandarea Consiliului de "ecuritate.


Articolul 4. 7. "e înfiinţea)ă/ ca or%ane #rinci#ale ale Fr%ani)aţiei

)ur#ul 9 789

Articolul 02. 7. C!t ti# Consiliul de "ecuritate e,ercită/ în #rivinţa



ţ / % # # % ţ Naţiunilor Knite o dunare enerală/ un Consiliu de "ecuritate/ un Con-siliu Econoic şi "ocial/ un Consiliu de (utelă/ o Curte 3nternaţională deustiţie şi un "ecretariat.

2. Fr%anele su+sidiare care s-ar învedera necesare vor #utea fi înfiinţateîn conforitate cu #re)enta Cartă.

Articolul 5. Naţiunile Knite nu vor i#une nici o restricţie #artici#ării/în condiţii e%ale/ a +ăr+aţilor şi feeilor la orice funcţie din cadrul

or%anelor ei #rinci#ale şi su+sidiare.Articolul 9. 7. dunarea enerală va fi alcătuită din toţi Ie+rii

Naţiunilor Knite.2. >iecare Ie+ru va avea cel ult cinci re#re)entanţi în dunarea

enerală.

>uncţii şi puteriArticolul 70. dunarea enerală #oate discuta orice c&estiuni sau

cau)e care intră în cadrul #re)entei Carte sau care se referă la #uterile şifuncţiile vreunuia din or%anele #revă)ute în #re)enta Cartă şi/ su+ re)ervadis#o)iţiilor articolului 72/ #oate face recoandări Ie+rilor NaţiunilorKnite sau Consiliului de "ecuritate/ ori Ie+rilor Fr%ani)aţiei şi Consi-

liului de "ecuritate/ în oricare aseenea c&estiuni sau cau)e.Articolul 77. 7. dunarea enerală #oate e,aina #rinci#iile %enerale

de coo#erare #entru enţinerea #ăcii şi securităţii internaţionale/ inclusiv #rinci#iile care %uvernea)ă de)ararea şi re%leentarea înarărilor/ şi #oate face recoandări cu #rivire la aseenea #rinci#ii fie Ie+nlorFr%ani)aţiei Naţiunilor Knite/ fie Consiliului de "ecuritate/ fie Ie+nlorFr%ani)aţiei şi Consiliului de "ecuritate.

2. dunarea enerală #oate discuta orice #ro+lee #rivitoare la en-ţinerea #ăcii şi securităţii internaţionale/ care îi vor fi fost su#use de cătreoricare e+ru al Naţiunilor Knite sau de către Consiliul de "ecuritate ori/în conforitate cu articolul 61 #ara%raful 2/ de către un "tat care nu esteIe+ru al Naţiunilor Knite şi/ su+ re)erva dis#o)iţiilor rticolului 72/

#oate face recoandări în #rivinţa oricărei aseenea #ro+lee/ fie "tatuluiori "tatelor interesate/ fie Consiliului de "ecuritate/ fie "tatelor şiConsiliului de "ecuritate. Frice aseenea #ro+leă care reclaă să seîntre#rindă o acţiune va fi deferită de dunarea enerală Consiliului de"ecuritate înainte sau du#ă discutarea ei.

6. dunarea enerală #oate atra%e atenţia Consiliului de "ecuritateasu#ra situaţiilor care ar #utea #une în #rieGdie #acea şi securitateainternaţională.

# / # ţunui diferend sau a unei situaţii/ funcţiile care îi sunt atri+uite #rin #re)entaCartă/ dunarea enerală nu va face nici o recoandare cu #rivire la aceldiferend sau situaţie/ dec!t dacă Consiliul de "ecuritate îi cere aceasta.

2. "ecretarul %eneral/ cu asentientul Consiliului de "ecuritate/ vaaduce la cunoştinţa dunării enerale/ la fiecare sesiune/ toate #ro+leelereferitoare la enţinerea #ăcii şi securităţii internaţionale de care se ocu#ăConsiliul de "ecuritate< de aseenea/ el va înştiinţa dunarea enerală/ iar

dacă dunarea enerală nu este în sesiune/ #e Ie+rii Naţiunilor Knite/de îndată ce Consiliul de "ecuritate încetea)ă de a se ai ocu#a de acele

#ro+lee.Articolul 03. 7. dunarea enerală va iniţia studii şi va face reco-

andări în sco#ula. de a #roova coo#erarea internaţională în doeniul #u+lic şi de a

încuraGa de)voltarea #ro%resivă a dre#tului internaţional şi codificarea lui< +. de a #roova coo#erarea internaţională în doeniile econoic/

social/ cultural/ al învăţă!ntului şi sănătăţii şi de a s#riGini înfă#tuireadre#turilor oului şi li+ertăţilor fundaentale #entru toţi/ fără deose+irede rasă/ se,/ li+ă sau reli%ie.

2. Celelalte răs#underi/ funcţii şi #uteri ale dunării enerale refe-

ritoare la #ro+leele enţionate în #ara%raful 7 + de ai sus/ sunt enunţateîn Ca#itolele J3 şi J.

Articolul 04. "u+ re)erva dis#o)iţiilor articolului 72/ dunareaenerală #oate recoanda ăsuri #entru a#lanarea #aşnică a oricăreisituaţii/ indiferent de ori%ine/ #e care o consideră de natură a dăuna +ună-stării %enerale sau relaţiilor #rieteneşti între naţiuni/ inclusiv a situaţiilorre)ult!nd dintr-o încălcare a dis#o)iţiilor #re)entei Carte care enunţă"co#urile şi Drinci#iile Naţiunilor Knite.

Articolul 71. 7. dunarea enerală va #rii şi e,aina ra#oarte anualeşi s#eciale ale Consiliului de "ecuritate< aceste ra#oarte vor cu#rinde o darede seaă asu#ra ăsurilor #e care Consiliul de "ecuritate le-a &otăr!t saule-a luat #entru enţinerea #ăcii şi securităţii internaţionale.

2. dunarea enerală va #rii şi e,aina ra#oartele celorlalte or%aneale Naţiunilor Knite.

...:Articolul 23. 7. Consiliul de "ecuritate va fi alcătuit din cincis#re)ece

e+ri ai Naţiunilor Knite. Ae#u+lica C&ina/ >ranţa/ Kniunea Ae#u+licilor"ovietice "ocialiste/ Ae%atul Knit al Iarii Britanii şi al 3rlandei de


Nord şi "tatele Knite ale ericii vor fi e+ri #eranenţi ai Consiliului

)ur#ul 9 717

2. Hotăr!rile Consiliului de "ecuritate în #ro+lee de #rocedură vorfi ado#tate cu votul afirativ a nouă e+ri.

6. Hotăr!rile Consiliului de "ecuritate în toate celelalte #ro+lee vor fi



Nord şi "tatele Knite ale ericii vor fi e+ri #eranenţi ai Consiliuluide "ecuritate. dunarea enerală va ale%e alţi )ece Ie+ri ai Fr%ani)aţieica e+ri ne#eranenţi ai Consiliului de "ecuritate/ ţin!nd în s#ecialseaa în #riul r!nd de contri+uţia Ie+rilor Naţiunilor Knite laenţinerea #ăcii şi securităţii internaţionale şi la înfă#tuirea celorlaltesco#uri ale Fr%ani)aţiei şi/ de aseenea/ de o re#artiţie %eo%rafică ec&i-ta+ilă.

2. Ie+rii ne#eranenţi ai Consiliului de "ecuritate vor fi aleşi #e o #erioadă de doi ani. @a #ria ale%ere de e+ri ne#eranenţi/ du#ă s#o-rirea nuărului de e+ri ai Consiliului de "ecuritate de la uns#re)ece lacincis#re)ece/ doi dintre cei #atru e+ri adău%aţi vor fi aleşi #e o

#erioadă de un an. Ie+rii ale căror andate e,#iră nu vor ai #utea firealeşi iediat.

6. >iecare e+ru al Consiliului de "ecuritate va avea un re#re)entantîn Consiliu.

Articolul 28. 7. "#re a asi%ura acţiunea ra#idă şi eficace a Fr%ani)aţiei/Ie+rii săi conferă Consiliului de "ecuritate răs#underea #rinci#ală

#entru enţinerea #ăcii şi securităţii internaţionale şi recunosc că/înde#linindu-şi îndatoririle i#use de această răs#undere/ Consiliul de"ecuritate acţionea)ă în nuele lor.

2. 3n înde#linirea acestor îndatoriri/ Consiliul de "ecuritate va acţionaîn conforitate cu "co#urile şi Drinci#iile Naţiunilor Knite. Duterile s#e-cifice acordate Consiliului de "ecuritate #entru înde#linirea acestor înda-toriri sunt definite în Ca#itolele 3/ 33/ 333 şi J33.

6. Consiliul de "ecuritate va su#une s#re e,ainare dunării eneralera#oarte anuale şi/ c!nd va fi necesar/ ra#oarte s#eciale.

Articolul 2#. Ie+rii Naţiunilor Knite sunt de acord să acce#te şi săe,ecute &otăr!rile Consiliului de "ecuritate/ în conforitate cu #re)entaCartă.

Articolul 27. 3n sco#ul de a #roova sta+ilirea şi enţinerea #ăcii şisecurităţii internaţionale/ fără a folosi #entru înarări dec!t un iniudin resursele uane şi econoice ale luii/ Consiliul de "ecuritate are

sarcina de a ela+ora/ cu aGutorul Coitetului de "tat-IaGor/ #revă)ut înarticolul 84/ #lanuri care vor fi su#use Ie+rilor Naţiunilor Knite învederea sta+ilirii unui siste de re%leentare a înarărilor.

otareArticolul 24. 7. >iecare e+ru al Consiliului de "ecuritate va dis#une

de un vot.

6. otă ! e Co s u u de "ecu tate toate ce e a te # o+ e e voado#tate cu votul afirativ a nouă e+ri/ cu#rin)!nd şi voturile con-cordante ale tuturor e+rilor #eranenţi/ cu condiţia ca/ în ca)ul &otă-r!rilor care se ado#tă în teeiul Ca#itolului 3 şi al articolului 12 #ara-%raful 6/ o #arte de la un diferend să se a+ţină de la votare.

ProcedurăArticolul 29. 7. Consiliul de "ecuritate va fi astfel or%ani)at înc!t să-şi

#oată e,ercita funcţiile fără întreru#ere. 3n acest sco#/ fiecare e+ru alConsiliului de "ecuritate tre+uie să ai+ă oric!nd un re#re)entant la "ediulFr%ani)aţiei.

2. Consiliul de "ecuritate va ţine şedinţe #eriodice/ la care fiecare dintree+rii săi #oate/ dacă doreşte/ să fie re#re)entat de un e+ru al%uvernului său ori de un alt re#re)entant s#ecial desenat.

6. Consiliul de "ecuritate #oate ţine şedinţe în alte locuri dec!t "ediulFr%ani)aţiei/ #e care le socoteşte cele ai indicate #entru a-i înlesnilucrările.

Articolul 2;. Consiliul de "ecuritate #oate înfiinţa or%anele su+sidiare #e care le consideră necesare #entru înde#linirea funcţiilor sale.

Articolul 3:. Consiliul de "ecuritate va sta+ili #ro#riile sale re%uli de

#rocedură/ inclusiv odul de desenare a Dreşedintelui său.Articolul 30. Frice e+ru al Naţiunilor Knite care nu este e+ru alConsiliului de "ecuritate #oate #artici#a/ fără dre#t de vot/ la discutareaoricărei #ro+lee su#use Consiliului de "ecuritate/ ori de c!te ori acestaconsideră că interesele acestui Ie+ru sunt afectate în od s#ecial.

Articolul 32. Frice e+ru al Naţiunilor Knite care nu este e+ru alConsiliului de "ecuritate sau orice "tat care nu este Ie+ru al NaţiunilorKnite/ dacă este #arte într-un diferend e,ainat de Consiliul de "ecuritate/va fi invitat să #artici#e/ fără dre#t de vot/ la discuţiile cu #rivire la aceldiferend. Consiliul de "ecuritate va deterina condiţiile #e care leconsideră Guste #entru #artici#area unui "tat care nu este Ie+ru al

Naţiunilor Knite.

Articolul =7. 7. Consiliul Econoic şi "ocial va fi alcătuit din cinci)ecişi #atru de Ie+ri ai Naţiunilor Knite aleşi de dunarea enerală.

2. "u+ re)erva dis#o)iţiilor #ara%rafului 6/ o#ts#re)ece e+ri aiConsiliului Econoic şi "ocial vor fi aleşi în fiecare an #entru o #erioadăde trei ani. Kn e+ru al cărui andat e,#iră va #utea fi reales iediat.


6. @a #ria ale%ere du#ă s#orirea nuărului de e+ri ai Consiliului

)ur#ul 9

716



Econoic şi "ocial de la două)eci şi şa#te la cinci)eci şi #atru/ #e l!n%ăe+rii aleşi în locul celor nouă e+ri ale căror andate e,#iră lasf!rşitul acelui an/ vor fi aleşi încă două)eci şi şa#te e+ri. Iandatul anouă dintre aceşti două)eci şi şa#te e+ri adău%aţi va e,#ira du#ă un an/iar al altor nouă e+ri du#ă doi ani/ #otrivit dis#o)iţiilor dunăriienerale.

8. >iecare e+ru al Consiliului Econoic şi "ocial va avea un re#re-

)entant în Consiliu.

uncţii %i puteriArticolul 72. 7. Consiliul Econoic şi "ocial #oate efectua sau iniţia

studii şi ra#oarte #rivind #ro+lee internaţionale în doeniile econoic/social/ cultural/ al învăţă!ntului/ al sănătăţii şi în alte doenii cone,e şi

#oate face recoandări în #rivinţa tuturor acestor #ro+lee dunăenerale/ Ie+rilor Naţiunilor Knite şi instituţiilor s#eciali)ate interesate

2. El #oate face recoandări în sco#ul de a #roova res#ectareaefectivă a dre#turilor oului şi li+ertăţilor fundaentale #entru toţi.

6. El #oate #re%ăti/ s#re a fi su#use dunării enerale/ #roiecte deconvenţii în #ro+lee de co#etenţa sa.

8. El #oate convoca/ în conforitate cu re%ulile fi,ate de NaţiunileKnite/ conferinţe internaţionale în #ro+lee de co#etenţa sa.Articolul 73. 7. Consiliul Econoic şi "ocial #oate înc&eia cu oricare

dintre instituţiile la care se referă rticolul 14 acorduri sta+ilind condiţiileîn care instituţia res#ectivă va fi #usă în le%ătură cu Naţiunile Knite. cesteacorduri vor fi su#use a#ro+ării dunării enerale.

2. El #oate coordona activitatea instituţiilor s#eciali)ate #rin consultăricu ele şi #rin recoandări adresate acestor instituţii/ #recu şi #rinrecoandări adresate dunării enerale şi Ie+rilor Naţiunilor Knite.

Articolul 74. 7. Consiliul Econoic şi "ocial #oate lua ăsurile #otri-vite s#re a o+ţine ra#oarte #eriodice din #artea instituţiilor s#eciali)ate. El

#oate conveni cu Ie+rii Naţiunilor Knite şi cu instituţiile s#eciali)ate

s#re a o+ţine ra#oarte #rivind ăsurile luate în e,ecutarea #ro#riilor salerecoandări şi a recoandărilor dunării enerale în #ro+lee de co- #etenţa Consiliului.

2. El #oate counica dunării enerale o+servaţiile sale asu#ra acestorra#oarte.

Articolul 7#. Consiliul Econoic şi "ocial #oate da inforaţii Consi-liului de "ecuritate şi îi va da asistenţă/ la cererea acestuia.

716

Articolul 77. 7. Consiliul Econoic şi "ocial va înde#lini/ îne,ecutarea recoandărilor dunării enerale/ funcţiile ce intră înco#etenţa sa.

2. El #oate/ cu a#ro+area dunării enerale/ să înde#linească ser-viciile #e care i le-ar cere Ie+ri ai Naţiunilor Knite sau instituţii s#e-ciali)ate.

6. El va înde#lini celelalte funcţii s#ecificate în alte #ărţi din #re)entaCartă sau care îi #ot fi atri+uite de dunarea enerală.

-:Articolul 97. 7. Consiliul de (utelă se va co#une din urătorii

Ie+ri ai Naţiunilor Knitea. Ie+ri care adinistrea)ă teritorii su+ tutelă<

+. acei Ie+ri desenaţi noinal în articolul 26 care nu adinistrea)ă teritorii su+ tutelă<

c at!ţia alţi e+ri aleşi de dunarea enerală #e o #erioadă de treiani/ c!ţi vor fi necesari #entru ca nuărul total al e+rilor Consiliuluide (utelă să fie e%al re#arti)at între Ie+rii Naţiunilor Knite care adi-nistrea)ă şi cei care nu adinistrea)ă teritorii su+ tutelă.

2. fiecare e+ru al Consiliului de (utelă va desena o #ersoană cucalificare s#ecială care să-7 re#re)inte în Consiliu.

Articolul 98. dunarea enerală şi/ su+ autoritatea ei/ Consiliul de(utelă #ot/ în înde#linirea funcţiilor lor

a să e,aine)e ra#oartele su#use de autoritatea adinistrantă< +. să #riească #etiţ ii şi să le e,aine)e/ în consultare cu autoritatea

adinistrantă<c. să or%ani)e)e vi)ite #eriodice în teritoriile res#ective su+ tutelă/ la

date fi,ate de acord cu autoritatea adinistrantă/ şid să între#rindă aceste acţiuni şi altele în conforitate cu dis#o)iţiile

acordurilor de tutelă.Articolul 99. Consiliul de (utelă va ela+ora un c&estionar #rivitor la

#ro%resul locuitorilor din fiecare teritoriu su+ tutelă în doeniile #olitic/econoic/ social şi al educaţiei< autoritatea adinistrantă a fiecăruiteritoriu su+ tutelă care intră în co#etenţa dunării enerale va înaintaacesteia un ra#ort anual #e +a)a c&estionarului enţionat.

Articolul 9;. 7. >iecare e+ru al Consiliului de (utelă dis#une deun vot.

2. Hotăr!rile Consiliului de (utelă vor fi ado#tate cu aGoritateavoturilor e+rilor #re)enţi.

Articolul ;2. Curtea 3nternaţională de ustiţie va fi or%anul Gudiciar #rinci#al al Naţiunilor Knite. Ea va funcţiona în conforitate cu "tatutul




ane,at/ care este sta+ilit #e +a)a statutului Curţii Deranente de ustiţie3 i lă i f i ă di C ă

)ur#ul 9 711

2. Kn #ersonal cores#un)ător va fi afectat în od #eranent Consi



3nternaţională şi face #arte inte%rantă din #re)enta Cartă.Articolul ;3. 7. (oţi Ie+rii Naţiunilor Knite sunt ip#o5acto #ărţi la

"tatutul Curţii 3nternaţionale de ustiţie.2. Kn stat care nu este Ie+ru al Naţiunilor Knite #oate deveni #arte la

"tatutul Curţii 3nternaţionale de ustiţie în condiţii care urea)ă a fideterinate/ #entru fiecare ca) în #arte/ de către dunarea enerală/ larecoandarea Consiliului de "ecuritate.

Articolul ;4. 7. >iecare Ie+ru al Naţiunilor Knite se o+li%ă să seconfore)e &otăr!rii Curţii 3nternaţionale de ustiţie în orice cau)ă la careeste #arte.

2. *acă oricare dintre #ărţile la o cau)ă nu va e,ecuta o+li%aţiile ce-irevin în teeiul unei &otăr!ri a Curţii/ cealaltă #arte se va #utea adresaConsiliului de "ecuritate care #oate/ în ca) că socoteşte necesar/ să facărecoandări sau să &otărască ăsurile de luat #entru aducerea la înde-

#linire a &otăr!rii.Articolul ;#. Nici o dis#o)iţie din #re)enta Cartă nu va î#iedica #e

Ie+rii Naţiunilor Knite să încredinţe)e re)olvarea diferendelor lor altortri+unale/ în teeiul unor acorduri deGa în vi%oare sau care ar #utea fiînc&eiate în viitor.

...:Articolul ;8. "ecretariatul va cu#rinde un secretar %eneral şi #ersonalulde care Fr%ani)aţia va avea nevoie. "ecretarul %eneral va fi nuit dedunarea enerală la recoandarea Consiliului de "ecuritate. El va fi celai înalt funcţionar adinistrativ al Fr%ani)aţiei.

Articolul ;9. "ecretarul %eneral va acţiona în această calitate la toateşedinţele dunării enerale/ ale Consiliului de "ecuritate` ale ConsiliuluiEconoic şi "ocial şi ale Consiliului de (utelă. El va înde#lini orice altefuncţii ce-i sunt încredinţate de aceste or%ane. "ecretarul %eneral va #re-)enta dunării enerale un ra#ort anual asu#ra activităţii Fr%ani)aţiei.

Articolul ;;. "ecretarul %eneral #oate atra%e atenţia Consiliului de"ecuritate asu#ra oricărei #ro+lee care/ du#ă #ărerea sa/ ar #utea #une în

#rieGdie enţinerea #ăcii şi securităţii internaţionale.Articolul 0::. în înde#linirea îndatoririlor lor/ secretarul %eneral şi #ersonalul nu vor solicita şi nici nu vor #rii instrucţiuni de la vreun%uvern sau de la vreo autoritate e,terioară Fr%ani)aţiei. Ei se vor a+ţine dela orice act inco#ati+il cu situaţia lor de funcţionari internaţionali/răs#un)ători nuai faţă de Fr%ani)aţie.

Articolul 0:0. 7. Dersonalul va fi nuit de secretarul %eneral/ #otrivitre%ulilor sta+ilite de dunarea enerală.

liului Econoic şi "ocial/ Consiliului de (utelă/ şi/ dacă este ca)ul/ altor / or%ane ale Naţiunilor Knite. cest #ersonal va face #arte din "ecretariat.

6. Considerentul #recu#ănitor la recrutarea şi sta+ilirea condiţiilor de serviciu ale #ersonalului tre+uie să fie necesitatea de a se asi%ura

v Fr%ani)aţiei serviciile unui #ersonal care să #osede cele ai înalte calităţide uncă/ de co#etenţă şi de inte%ritate. "e va ţine seaa în odul cu-venit de i#ortanţa recrutării #ersonalului #e cea ai lar%ă +a)ă %eo%rafică

#osi+ilă. ...:

Anea 2

Statutul Consiliului "uropei$ Londra$ 0;4;

=...?

Capitolul (. Scopul Consiliului "uropei

Articolul 0. a: "co#ul Consiliului Euro#ei este de a reali)a o ai areunitate între e+rii săi #entru salv%ardarea şi reali)area idealurilor şi

#rinci#iilor care sunt oştenirea lor coună şi #entru facilitarea #ro-%resului lor econoic şi social. +: cest sco# va fi #roovat #rin or%anele consiliului/ #rin discutarea

c&estiunilor de interes coun şi #rin înc&eierea de acorduri şi ado#tareaunor acţiuni coune în doeniile econoic/ social/ cultural/ ştiinţific/

Guridic şi adinistrativ/ #recu şi #rin salv%ardarea şi res#ectarea #e aide#arte a dre#turilor şi li+ertăţilor fundaentale ale oului.

c: Dartici#area e+rilor la lucrările Consiliului Euro#ei nu va afectaactivitatea acestora în cadrul FNK şi a altor or%ani)aţii sau uniuni inter-naţionale la care ele sunt #ărţi.

d: C&estiunile referitoare la a#ărarea naţională nu ţin de co#etenţaConsiliului Euro#ei.

Capitolul ((. Co!ponenţa

Articolul 2. Ie+rii Consiliului Euro#ei sunt #ărţile la acest "tatut.Articolul 3. >iecare e+ru al Consiliului Euro#ei tre+uie să acce#te

#rinci#iile statului de dre#t ş i #rinci#iul în virtutea căruia fiecare #ersoanăaflată su+ Gurisdicţia sa tre+uie să se +ucure de dre#turile şi li+ertăţilefundaentale ale oului.


>iecare e+ru tre+uie să se an%aGe)e să cola+ore)e/ în od sincer şi

)ur#ul 9 714

Articolul 07. Cu e,ce#ţia co#etenţelor dunării Consultative/ astfeld fi i l 28 25 60 62 66 i 61 C i l Ii i il



% G şefectiv/ la reali)area sco#ului Consiliului confor definiţiei acestuia dinCa#. 3.

Articolul 4. Frice stat euro#ean/ considerat ca fiind ca#a+il de a seconfora #revederilor art. 6 şi av!nd voinţa de a le reali)a/ #oate fi invitatde către Coitetul Iiniştrilor să devină e+ru al Consiliului Euro#ei.Frice stat astfel invitat va deveni e+ru în oentul de#unerii/ în nu-ele său/ la "ecretarul %eneral/ a unui instruent de aderare la #re)entul

"tatut.Articolul #. a: în circustanţe s#eciale/ o ţară euro#eană considerată cafiind ca#a+ilă a se confora #revederilor art. 6 şi av!nd dorinţa de a le

#une în #ractică #oate fi invitată de către Coitetul Iiniştrilor să devinăe+ru asociat al Consiliului Euro#ei. Frice ţară astfel invitată va devenie+ru asociat la de#unerea/ în nuele său/ la "ecretarul %eneral/ a unuiinstruent de acce#tare a #re)entului "tatut. Kn e+ru asociat esteîndre#tăţit să fie re#re)entat nuai în cadrul dunării Consultative.

+: (erenul de Oe+ruP folosit în acest "tatut se referă şi la e+riiasociaţi/ cu e,ce#ţia ca)urilor c!nd este folosit în le%ătură cu re#re)entareaîn Coitetul Iiniştrilor.

-:

Capitolul (. Co!itetul Gini%trilor

Articolul 03. Coitetul Iiniştrilor este or%anul co#etent să acţione)eîn nuele Consiliului Euro#ei în conforitate cu art. 71 şi 7=.

Articolul 04. >iecare e+ru are c!te un re#re)entant în CoitetulIiniştrilor şi fiecare re#re)entant dis#une de un vot. Ae#re)entanţii înCoitetul Iiniştrilor sunt iniştrii afacerilor e,terne. tunci c!nd uninistru al afacerilor e,terne nu este în ăsură să #artici#e sau dacă altecircustanţe recoandă acest lucru/ #oate fi desenat un su#leant care săacţione)e în locul său. cesta va fi/ în ăsura #osi+ilului/ un e+ru al%uvernului ţării sale.

Articolul 0#. a: Coitetul Iiniştrilor e,ainea)ă/ la recoandarea

dunării Consultative sau din #ro#rie iniţiativă/ ăsurile adecvate #entrureali)area sco#ului Consiliului Euro#ei/ inclusiv înc&eierea de convenţii şiacorduri şi ado#tarea de către %uverne a unei #olitici coune referitoare lac&estiuni s#ecifice.

+: Conclu)iile Coitetului Iiniştrilor #ot fi forulate/ dacă este ca)ul/ca recoandări adresate %uvernelor. Coitetul #oate invita %uvernelee+rilor să-i facă cunoscute ăsurile luate cu #rivire la o atarerecoandare.

cu sunt definite la art. 28/ 25/ 60/ 62/ 66 şi 61/ Coitetul Iiniştrilor vadecide/ cu efect o+li%atoriu/ asu#ra tuturor c&estiunilor referitoare la or%a-ni)area şi la aranGaentele interne ale Consiliului Euro#ei. CoitetulIiniştrilor va ado#ta re%leentările financiare şi adinistrative necesare.

Articolul 08. Coitetul Iiniştrilor #oate să înfiinţe)e/ în orice sco#/ #ecare îl consideră necesar/ coitete sau coisii cu caracter consultativ saute&nic.

...:Capitolul (. Secretariatul

Articolul 37. a: "ecretariatul este co#us dintr-un "ecretar %eneral/ un"ecretar %eneral adGunct şi #ersonalul necesar.

+: "ecretarul %eneral şi "ecretarul %eneral adGunct sunt desenaţi dedunarea Consultativă/ la recoandarea Coitetului Iiniştrilor.

c: Ceilalţi e+ri ai "ecretariatului sunt nuiţi de către "ecretarul%eneral/ confor re%ulaentului adinistrativ.

d: Nici un e+ru al "ecretariatului nu #oate deţine o funcţie re-unerată de către un %uvern/ nu #oate fi e+ru al dunării Consultativesau al unui #arlaent naţional sau nu #oate înde#lini activităţi inco-

#ati+ile cu atri+uţiile sale.e: >iecare e+ru al "ecretariatului tre+uie să facă o declaraţie

solenă #rin care să-şi afire ataşaentul faţă de Consiliul Euro#ei şi&otăr!rea sa de a înde#lini atri+uţiile sale/ în od conştiincios/ neinfluenţat de vreun considerent de ordin naţional/ de a nu solicita sau acce#tainstrucţiuni/ în le%ătură cu e,ercitarea funcţiilor sale/ de la nici un %uvernsau altă autoritate din afara consiliului/ #recu şi de a se a+ţine de laorice act inco#ati+il cu statutul său de funcţionar internaţional răs#un)ător nuai în faţa consiliului. "ecretarul %eneral şi "ecretarul %eneraladGunct vor face această declaraţie îri faţa coitetului/ iar ceilalţi e+ri/în faţa "ecretarului %eneral.

f: >iecare e+ru tre+uie să res#ecte caracterul e,clusiv internaţional

al funcţiilor "ecretarului %eneral şi ale #ersonalului "ecretariatului şi să sea+ţină de a-i influenţa în e,ercitarea funcţiilor sale.

Articolul 38. a: "ecretariatul este situat la sediul consiliului. +: "ecretarul %eneral răs#unde de activitatea "ecretariatului în faţa

Coitetului Iiniştrilor. El oferă/ în s#ecial dunării Consultative/ su+re)erva art. 65 d:/ serviciile adinistrative şi altă asistenţă de care aceastaar avea nevoie.

...:


ne,a 6

)ur#ul 9 719

Articolul 4 Dre ent l (ratat n afectea ă şi n a fi inter#retat a afecta



(ratatul tlanticului de Nord/ Yas&in%ton/ 7989

...:Articolul 0. Dărţile se an%aGea)ă ca/ aşa cu se sti#ulea)ă în Carta

FNK/ să re%leente)e #rin iGloace #aşnice toate diferendele interna-ţionale în care ele ar #utea fi i#licate/ în aşa fel ca #acea şi securitatea

internaţională/ #recu şi Gustiţia/ să nu fie #use în #ericol şi să se a+ţină înrelaţiile lor internaţionale de a recur%e la forţă sau la aeninţarea cufolosirea forţei/ în orice odalitate inco#ati+ilă cu sco#urile NaţiunilorKnite.

Articolul 2. Dărţile vor contri+ui la de)voltarea relaţiilor internaţionale #aşnice şi aicale/ consolid!ndu-şi instituţiile li+ere/ asi%ur!nd o ai +unăînţele%ere a #rinci#iilor #e care sunt fondate aceste instituţii/ favori)!ndcondiţiile adecvate #entru a asi%ura sta+ilitatea şi +unăstarea. Ele se vorstrădui să eliine orice o#o)iţie în #olitica lor econoică internaţională şivor încuraGa cola+orarea econoică între oricare dintre ele sau între toate.

Articolul 6. Cu sco#ul de a asi%ura în od c!t ai eficient înfă#tuireao+iectivelor #re)entului (ratat/ #ărţile/ acţion!nd în od individual sau

colectiv/ într-o anieră continuă şi efectivă #rin de)voltarea iGloacelor #ro#rii şi acord!ndu-şi reci#roc asistenţă/ vor enţine şi întări ca#acitatealor individuală şi colectivă de a re)ista unui atac arat.

Articolul 4. Dărţile se vor consulta de fiecare dată c!nd/ du#ă #ărereauneia dintre ele/ inte%ritatea teritorială/ inde#endenţa #olitică sau securi-tatea uneia dintre Dărţi ar fi aeninţată.

Articolul #. Dărţile convin că un atac arat contra uneia sau aiultora din ele/ care ar surveni în Euro#a sau în erica de Nord/ va ficonsiderat ca fiind îndre#tat î#otriva tuturor Dărţilor şi/ în consecinţă/ eleconvin că/ dacă un astfel de atac s-ar #roduce/ fiecare din ele/ în e,ercitareadre#tului la autoa#ărare individuală sau colectivă/ recunoscut de art. 17 alCartei Naţiunilor Knite/ va aGuta Dartea sau Dărţile atacate/ între-#rin)!nd/

totodată/ individual şi în acord cu celelalte Dărţi/ acea acţiune #e care o vaconsidera necesară/ inclusiv folosirea forţei arate/ #entru a resta+ili şiasi%ura securitatea în re%iunea tlanticului de Nord.

Frice atac arat de această natură şi orice ăsură luată în consecinţăvor fi aduse iediat la cunoştinţă Consiliului de "ecuritate. ceste ăsurivor înceta în oentul c!nd Consiliul de "ecuritate va lua ăsurile nece-sare #entru resta+ilirea şi enţinerea #ăcii şi securităţii internaţionale.

Articolul 4. Dre)entul (ratat nu afectea)ă şi nu va fi inter#retat a afectaîn vreun fel dre#turile şi o+li%aţiile ce decur% din Cartă #entru #ărţile cesunt e+re ale Naţiunilor Knite sau res#onsa+ilităţile #riordiale aleConsiliului de "ecuritate în enţinerea #ăcii şi securităţii internaţionale.

Articolul 9. >iecare din Dărţi declară că nici unul din an%aGaenteleinternaţionale aflate în vi%oare între state nu este în contradicţie cu dis#o-)iţiile #re)entului (ratat şi îşi asuă o+li%aţia de a nu su+scrie la nici un

an%aGaent internaţional care ar fi în contradicţie cu (ratatul.Articolul ;. Drin #re)enta dis#o)iţie/ Dărţile sta+ilesc un Consiliu încare va fi re#re)entată fiecare din ele/ #entru a e,aina #ro+leele referi-toare la a#licarea (ratatului. Consiliul va fi or%ani)at în aşa fel înc!t să se

#oată întruni ra#id/ în orice oent. El va constitui or%anisele su+sidiarecare ar #utea fi necesare< în od deose+it/ el va sta+ili iediat un coitetde a#ărare/ care va recoanda ăsurile de luat în a#licarea art. 6şi 1.

Articolul 0:. Dărţile #ot/ #rin acord unani/ să invite a adera la (ratatorice alt stat euro#ean/ susce#ti+il să favori)e)e de)voltarea #rinci#iilor

#re)entului (ratat şi să contri+uie la securitatea re%iunii tlanticului de Nord. Frice stat astfel invitat #oate deveni Darte la (ratat/ #rin de#unerea

instruentelor sale de aderare la uvernul "tatelor Knite ale erica.cesta va infora #e fiecare din Dărţi des#re de#unerea fiecărui instruentde aderare.

...:

)ur#ul 10 7=7



Cursul 70

lte su+iecte de dre#t internaţional şi entităţicare se anifestă #e #lan internaţional

0:.0. aticanul

- D!nă în 7540 aticanul a e,istat ca stat.- în anul 7540/ odată cu includerea Aoei în cadrul statului unitar

italian/ aticanul îşi încetea)ă e,istenţa statală.- Drin acordurile de la Laterano 7929:/ statul italian recunoaşte proprietatea

eclusivă %i 6urisdicţia suverană a aticanului asu#ra a 88 &a din teritoriul Aoei/inviola+ilitatea sa/ #recu şi dre#tul de re#re)entare di#loatică #rin nunţi #a#ali:.

- Kn nou tratat 1ntre (talia %i atican$ care înlocuieşte aranGaentele din7929/ este înc&eiat la 09 februarie 0;94. în noul tratat se consacră a+olirearelaţiilor s#eciale instituite #rin (ratatul de la @aterano/ Biserica catolică şi statulitalian fiind acu inde#endente şi suverane/ catolicisul încet!nd a ai fi reli%iaoficială a 3taliei/ iar #redarea reli%iilor în şcolile italiene devenind facultativă. @a 7fe+ruarie 2007/ Da#a 3oan Daul al 33-lea #roul%ă noua @e%e fundaentală a"tatului atican.

- aticanul înc&eie tratate internaţionale ai ales concordate:/ este e+rusau o+servator la or%ani)aţii internaţionale/ conferinţe etc.

- "e consideră că deşi este un su+iect de dre#t internaţional/ #ersonalitatea sa Guridică statală nu este de#lină nu întruneşte toate eleentele de#linei statalităţi:

Z are Gurisdicţia suverană/ dar nu suveranitate de#linăZ are or%ani)are adinistrativă în #ro+lee reli%ioase/ dar serviciile #u+lice

a#arţin statului italianZ cetăţenia aticanului este s#ecială şi funcţională se do+!ndeşte în condiţii

deterinate de ran% şi doiciliu şi se #ierde la dis#ariţia acestor condiţii fără cacetăţenia ori%inară să fie afectată:.

0:.2. 5rdinul Suveran Gilitar de Galta

- Frdinul "uveran Iilitar de Ialta denuirea oficiala 5rdinul Suveran$Gilitar$ 5spitalier al Sf*ntului (oan de (erusali!$ de )odos

%i de Galta? a fost înfiinţat în anul 7099/ la 3erusali/ cu sco#ul de a oferios#italitate şi asistenţă ilitară #elerinilor la @ocurile "finte. Aecunoscut caor%ani)aţie autonoă #rin Bula #a#ală din 7776a #a#ei Dascal al 33-lea şi/ a#oi/ înti#ul cruciadelor/ ca ordin cavaleresc/ Frdinul se sta+ileşte ai înt!i în Ci#ru7297:/ du#ă ocu#area crei de către usulani şi a#oi în Aodos 7670:/ #rileG cu

care do+!ndeşte suveranitate teritorială@.- *u#ă ocu#area/ în 7126/ a Aodosului de către turci/ Frdinul #reia/ în anul

7160/ #osesiunea Ialtei/ cu a#ro+area #a#ei Cleent al H-lea/ an%aG!ndu-se săenţină o neutralitate oca)ională în ca) de ră)+oi între creştini.

- în anul 7495/ Na#oleon ocu#ă insula/ înde#ărt!ndu-i #e e+rii Frdinului/iar în 7502/ noii ocu#anţi en%le)i i#un #rin (ratatul de la iens ca e+riiFrdinului să nu ai #oată să-şi e,ercite suveranitatea asu#ra insulei. *in 7568Frdinul se sta+ileşte la Aoa/ unde #osedă/ cu regi! de etrateritorialitate$Dalatul Ia%istral şi illa Iarelui Iaestru. *in 7995/ în ura unui acord senatcu Ialta/ do+!ndeşte/ în re%i de e,trateritorialitate/ >ortul "!nt n%elo de #einsulă.

- Frdinul este recunoscut ca subiect de drept internaţional$ întreţin!nd relaţii

diplo!atice cu 702 state de #e toate continentele.- re calitatea de observator per!anent la 5N> din 7998/ av!nd delegaţiiper!anente la oficiile FNK din eneva/ NeX Vork/ Daris/ Aoa şi iena şidele%aţi #e l!n%ă Consiliul Euro#ei şi Coisia KE.

- Frdinul este condus de un Gare Gaestru care conduce Frdinul asistat deConsiliul Suveran$ ai cărui e+ri sunt aleşi de către Adunarea Supre!ă$forată din toţi cavalerii Frdinului din diverse ţări şi care se convoacă o dată la 1ani. Ie+rul Consiliului "uveran nuit Garele Cancelar are atri+uţii de #ri-inistru şi inistru de e,terne.

"otă W Ordinul di#pune de o artă onstituţională, aproată de ;5ântul ;caun

şi de un od al 0rdinului

Z rolemele /uridice #unt date 3n competenţa unui onsiliu onsul-tativ JuridicZ Ordinul po#edă tri1unalele proprii $i o urte de onturi ce

controlează veniturile şi c7eltuielile

Z România a #tailit relaţii diplomatice la nivel de legaţie din 2345,ace#tea 5iind 3ntrerupte 3n 23 şi reluate la 21 mai 2332, pe aza unui

protocol care a ridicat rangul de reprezentare de la legaţie la

ama#adă.



7=8 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen

Z o#inia doinantă este că dre#tul a#lica+il ar fi dre#tul intern al sta-

)ur#ul 10 7=1

+: #entru crie de ră)+oi/ contra uanităţii şi #ăcii/ av!nd şi calitate #rocesuală



tului contractantZ o altă o#inie ai ales în doctrina Guridică aericană: afiră că dre#-

tul a#lica+il ar fi dre#tul internaţional #u+licZ o#inia de a nu se su#une contractul de stat unui anuit siste de

dre#t sau de a considera a#lica+ile #rinci#iile %enerale de dre#t.Kltiele două soluţii vi)ea)ă sustra%erea re%iului Guridic al "(N de

su+ incidenţa dre#tului naţional al statului contractant şi ridicarea contrac-telor de stat la nivelul unor cvasi-tratate. în s#ecial a doua soluţie arecFivala$ pe cale de consecinţă$ cu recunoa%terea calităţii de subiect dedrept internaţional pentru S,N$ ceea ce nu corespunde realităţii

6uridice.Z o altă soluţie ar fi a#licarea etodei conflictului de le%i din dre#tul

internaţional #rivat: #entru deterinarea dre#tului a#lica+il/ în fiecareca)/ contractelor de stat.

- u e,istat şi o serie de 1ncercări de regle!entare internaţională aactivităţilor "(N coduri de conduită cu caracter o+li%atoriu sau facul-tativ: înMcadrul FNK ECF"FC/ KNC(*/ FNK*3/ F3I:/ al KE/ Dac-tului ndin/ FC*E.

- "(N nu sunt considerate su+iecte de dre#t internaţional.

0:.7. Poziţia individului 1n dreptul internaţional

- Dro+lea calităţii de su+iect de dre#t internaţional a #ersoanei fi)ice/deose+it de dis#utată în doctrină/ a fost ridicată încă din #erioada inter-

+elică/ av!nd #rintre #riii susţinători #e . "celle/ autorul teoriei soli-dariste. Dotrivit acesteia/ statul/ ca #ersoană Guridică/ re#re)intă o ficţiune$singura realitate fiind reprezentată de persoana fizică luată individualşi relaţiile interindividuale +a)ate #e o aşa-nuită solidaritate socială=relaţiile internaţionale devin relaţii 1ntre indivizi %i grupuri deindivizi?.

- în #re)ent/ #entru ar%uentarea te)ei individul - su+iect de dre#tinternaţional se invocă urătoarele considerente

Z individul este subiect al răspunderii penale 1n dreptul internaţional

a: #entru fa#te considerate infracţiuni în convenţii internaţionale sear%uentea)ă în sens contrar/ că de fa#t/ în acest ca)/ #ersoanele suntsancţionate în teeiul le%ilor interne şi ră!n su+ Gurisdicţia internă astatului:<

în faţa unor instanţe #enale internaţionale se ar%uentea)ă în & sens contrar căaceastă răs#undere #enală este o consecinţă a voinţei stanţelor/ Gudecata f!c!ndu-

se de către instanţe internaţionale/ create ca re)ultat al acţiunii coune astatelor:.

Z individul este destinatar direct al unor nore din convenţii inter-naţionale

Z individului i se recunoaşte calitatea de #arte în faţa unor instanţe in-

ternaţionale/ #ut!nd c&iar declanşa acţiuni în cadrul sisteului euro#ean şiintraaerican de #rotecţie a dre#turilor oului/ în faţa Curţii de ustiţie aCounităţilor Euro#ene:.

- în aceste două ca)uri ai sus enţionate se ar%uentea)ă în senscontrar că/ de fa#t/ valorificarea acestor dre#turi se face prin inter!ediulstatelor$ ca ur!are %i subsecvent eercitării voinţei suverane a sta/tului.Y

- în consecinţă/ individul ne#ut!nd avea #ersonalitate Guridică inter-naţională de#lină/ nu ar fi dec!t beneficiarul !ediat$ destinatarul noreide dre#t internaţional. Dentru a fi considerat su+iect de dre#t internaţionalindividul ar tre+ui să fie/ concoitent/ nu doar destinatar/ ci şi

Y Z - creator al norei/ rol nerecunoscut individului.

- Cu toate acestea/ #ro+lea discutată nu este #e de#lin clarificată/eventuale evoluţii ulterioare ne#ut!nd fi e,cluse de plano. 3ndividuluinu-i #oate fi i%norat +eneficiul e,istent şi #al#a+il al unui anu!it statut

1n dreptul internaţional. Drin interediul statului/ care nu #oate fi conce#ut dec!t ca un ecanis funcţional de or%ani)are a societăţii uane/şi nu ca o +arieră/ indivi)ii #artici#ă şi la crearea dre#tului internaţional.

Nu #ot fi/ de aseenea/ i%norate evoluţiile de la nivelul dre#tului counitar/ în care #ersoana fi)ică este recunoscută ca su+iect de dre#t/ alăturide state şi alte #ersoane Guridice/ #recu şi evoluţiile le%ate de creareanoii Curţi Denale 3nternaţionale/ cu caracter #eranent.


7. l. !olintineanu, . "ă#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaţional con-te#oran/ ed. a 2-a/ revă)ută şi adău%ită/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 2000/ #.765-788

2. D. ope#cu, . "ă#ta#e, *re#t internaţional #u+lic/ Ed. Şansa/Bucureşti/ 7994/ #. 42-44

7== *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen

M.R.:. !eşteliu, *re#t internaţional. 3ntroducere în dre#tul inter-naţional #u+lic Ed 33 Beck Bucureşti 2006 # 789-7=6



naţional #u+lic/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 2006/ #. 789-7=68. R.:. !eşteliu, *re#t internaţional #u+lic/ voi. 3/ Ed. 33 Beck/

Bucureşti/ 2001/ 89-191. . Diaconu, Curs de dre#t internaţional #u+lic/ Ed. Şansa/ Bucureşti/

7996/ #. 42-41=. . Diaconu, (ratat de dre#t internaţional #u+lic/ Ed. @uina @e,/ voi.

3/ Bucureşti/ 2002/ #. 848-101.


&.>.Q. !all, Dro#osal for an 3nternational C&arter/ 79412. .F. !o+e, @Macte de nationalisation/ Daris/ 79496. O. )ăpăţ3nă, Caracteristici ale contractelor înc&eiate de state cu

#ersoane de naţionalitate străină/ AA"3 an J333/ 79588. <.l. )7anne+, (ransnaţional Cor#orations and *evelo#in% Du+lic

3nternational @aX/ *uke @aX ournal/ 79561. ). Dine#cu, Noua norativitate internaţională şi influenţa sa asu#ra

evoluţiei actorilor nonstatali s#re calitatea de su+iect de dre#t internaţional/

Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional nr. 7/ octo+rie-dece+rie 2006/ #.640-648

=. D.. =eldmann, 3nternational Dersonalit$/ AC*3/ 79514. ?. ?annum, utonoie/ suveranitate şi autodeterinare/ Ed. Daideia/

Bucureşti/ 79905. @. <ouve, Dour un droit des #eu#les/ Daris/ 79459. ?. Aauterpac7t, 3nternational @aX and Huan Ai%&ts/ @ondon/ 791070. . "iţă, utonoie şi autodeterinare în dre#tul internaţional con

te#oran/ Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional nr. 6/ iulie-dece+rie200=/ #.255-296

77.4. "iţă, Conflicte etnice şi soluţii teritoriale. "tudiu de ca) decla-raţia de inde#endenţă a Uosovo/ Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional nr.

=/ ianuarie-iunie 2005/ #. 7-7672. D.. O)onnell, @a #ersonalite en droit internaţional/ A*3D/ 79=676. I omerance, "elf-deterination in @aX and Dractice/ (&e NeX

*octrine in t&e Knited Nations/ 795278. >. ;perduti, @Mindividu et le droit internaţional/ AC*3/ 791=/ 33/

90.

:.

)ur#ul 10 7=4

Anea 0 ,ratatul 1ntre Sf*ntul Scaun %i (talia$ Laterano$ 0;2;



=...?Articolul 2. 3talia recunoaşte suveranitatea "fanţului "caun în doe-

niul internaţional ca atri+ut inerent naturii sale/ în conforitate cu tradiţiasa şi cu e,i%enţele isiunii sale în lue.

Articolul 3. 3talia recunoaşte "f!ntului "caun de#lina #ro#rietate şie,clusiva şi a+soluta autoritate şi Gurisdicţie suverană asu#ra aticanului/

aşa cu este actualente constituit/ cu toate co#etenţele şi dotările sale/cre!ndu-se astfel Cetatea aticanului/ #entru sco#urile s#eciale şi cu o-dalităţile #revă)ute de #re)entul (ratat. raniţele acestei Cetăţi sunt indi-cate în Harta care constituie ne,a 7 la #re)entul (ratat/ din care face

#arte inte%rantă.Aă!ne #e de altă #arte înţeles că #iaţa "an Dietro/ deşi făc!nd #arte

din Cetatea aticanului/ va continua să fie în od noral desc&isă #u+li-cului şi su#usă co#etenţelor #oliţieneşti ale autorităţilor italiene/ care sevor o#ri la +a)a scării Basilicii cu toate că aceasta continuă să fie destinatăcultului #u+lic< autorităţile italiene se vor a+ţine #rin urare să urcescările în Basilica/ în afară de situaţia în care sunt invitate să intervină decătre autorităţile co#etente.

C!nd "f!ntul "caun/ în vederea unor cereonii s#eciale/ va crede decuviinţă să înc&idă te#orar #iaţa "f!ntul Detru/ li+erului tran)it al #u+li-cului/ autorităţile italiene/ ai #uţin ca)urile în care ar fi invitate de cătreautorităţile co#etente să ră!nă/ se vor retra%e dincolo de liniile e,terneale colonadei +erniniene şi #relun%irilor acestora.

Articolul 4. "uveranitatea şi Gurisdicţia e,clusivă/ #e care 3talia orecunoaşte "f!ntului "caun asu#ra Cetăţii aticanului/ înseană că îninteriorul acesteia din ură nu va #utea să e,iste nici o in%erinţă din #arteauvernului 3talian şi că nu va e,ista altă autoritate dec!t cea a "f!ntului"caun.

...:Articolul 7. 3talia va acţiona/ #rin acordurile necesare cu instituţiile

interesate/ #entru ca Cetăţii aticanului să-i fie asi%urată o dotare cores- #un)ătoare de a#ă şi canali)are.a asi%ura/ #e de altă #arte/ counicarea cu calea ferată a "tatului/ #rin

construirea unei staţii de cale ferată în Cetatea aticanului/ în locul indicatîn Hartă ne,a 7: şi #rin circulaţia de ve&icule #ro#rii ale aticanului #ecăile ferate italiene.


a asi%ura/ de aseenea/ le%ăturile directe/ inclusiv cu celelalte "tate "a serviciilor tele%rafice telefonice radiotele%rafice radiotelefonice şi GW

)ur#ul 10 /7=9

către "f!ntul "caun şi viceversa/ #recu şi accesul li+er al E#isco#ilor dtoată luea la "caunul #ostolic



a serviciilor tele%rafice/ telefonice/ radiotele%rafice/ radiotelefonice şi GW #oştale ale Cetăţii aticanului.

"e va ocu#a/ de aseenea/ şi de coordonarea celorlalte servicii #u+lice...:Articolul 9. 3talia/ consider!nd sacră şi inviola+ilă #ersoana "uvera- M

nului Dontif/ declară că atentatul î#otriva "a şi insti%area la coitereaacestuia sunt su#use aceloraşi #ede#se sta+ilite #entru atentatul şi insti%area

la coiterea acestuia î#otriva #ersoanei Ae%elui.Ffensele şi inGuriile #u+lice coise #e teritoriul italian î#otriva #er-soanei "uveranului Dontif #rin discursuri/ fa#te şi scrieri sunt #ede#site lafel #recu ofensele şi inGuriile aduse #ersoanei Ae%elui.

Articolul ;. în conforitate cu norele dre#tului internaţional suntsu+iecte ale suveranităţii "f!ntului "caun toate #ersoanele cu reşedinţasta+ilă în Cetatea aticanului. ceastă reşedinţă nu se #ierde #rin si#lulfa#t al unei locuinţe te#orare în altă #arte/ neaco#aniată de #ierderealocuinţei din Cetate sau de alte circustanţe care dovedesc a+andonareares#ectivei reşedinţe.

încet!nd să ai fie su+iecte ale suveranităţii "f!ntului "caun/ #ersoa-nele enţionate la #ara%raful #recedent/ atunci c!nd confor le%ii italiene/

inde#endent de circustanţele de fa#t aintite ai sus/ nu se consideră aavea altă cetăţenie/ vor fi considerate cetăţeni italieni.cestor #ersoane/ #e #erioada în care sunt su+iecte ale suveranităţii

"f!ntului "caun/ #e teritoriul italian le vor fi a#lica+ile/ c&iar şi în doe-niile în care tre+uie res#ectată le%ea #ersonală atunci c!nd nu sunt re%le-entate de nore eanate de la "f!ntul "caun: norele le%islaţiei italiene/iar atunci c!nd este vor+a de o #ersoană care se consideră a avea o altăcetăţenie/ norele "tatului căruia a#arţine aceasta.

Articolul 02. 3talia recunoaşte "f!ntului "caun dre#tul de le%aţie activăşi #asivă confor re%ulilor %enerale ale dre#tului internaţional.

(riişii %uvernelor e,terne #e l!n%ă "f!ntul "caun continuă să +ene-

ficie)e în Ae%at de toate #rero%ativele şi iunităţile care #rivesc a%enţiidi#loatici confor dre#tului internaţional şi sediile lor vor #utea să con-tinue să ră!nă #e teritoriul italian +ucur!ndu-se de iunităţile de care

+eneficia)ă confor dre#tului internaţional c&iar dacă "tatele lor nu aura#orturi di#loatice cu 3talia.

Aă!ne înţeles că 3talia se an%aGea)ă să lase întotdeauna şi în oricesituaţie li+eră cores#ondenţă tuturor "tatelor/ inclusiv a celor +eli%erante/

toată luea la "caunul #ostolic.înaltele Dărţi contractante se an%aGea)ă să sta+ilească între ele ra#orturi

di#loatice norale/ #rin acreditarea unui +asador italian #e l!n%ă"f!ntul "caun şi a unui Nunţiu #ontifical #e l!n%ă 3talia/ care va fi *ecanulCor#ului *i#loatic/ confor dre#tului cutuiar recunoscut de Con%resulde la iena cu actul din 9 iunie 7571.

Drin efectul recunoscutei suveranităţi şi fără #reGudicierea celor sti#ulate

în succesivul art. 79/ di#loaţii "f!ntului "caun şi curierii triişi înnuele "uveranului Dontif se +ucură #e teritoriul italian/ c&iar şi #e ti#de ră)+oi/ de acelaşi trataent datorat di#loaţilor şi curierilor ca+inetelorcelorlalte %uverne e,terne/ confor norelor dre#tului internaţional.

M-:Articolul 24. "f!ntul "caun/ referitor la suveranitatea de care +ene-

ficia)ă şi în doeniul internaţional/ declară că ceasta doreşte să ră!nă şiva ră!ne străin de co#etiţiile te#orale dintre celelalte "tate şi în cadrulCon%reselor internaţionale convocate cu un astfel de sco#/ ai #uţin atuncic!nd #ărţile adverse fac a#el siultan la isiunea sa de #ace/ re)erv!ndu-şidre#tul de a #une în valoare #uterea sa orală şi s#irituală.

*re#t consecinţă/ Cetatea aticanului va fi întotdeauna şi în orice ca)

considerată teritoriu neutru şi inviola+il....:

Anea 2

Proiectul Acordului (nteri!arpentru Pace %i Autoguvernare 1n osovo$ )a!bouillet$

varianta din 23 februarie 0;;;

Dărţile #re)entului cord/Convinse de necesitatea unei soluţionări #aşnice şi #olitice în Uosovo/

ca o #recondiţie #entru sta+ilitate şi deocraţie/

Decise să sta+ilească un cliat #aşnic în Uosovo/)eafir!*ndu/%i ata%a!entul faţă de scopurile %i principiile 5N>$

precu! %i ale 5SC"$ inclusiv ale Actului inal de la &elsin'i %i aleCartei de la Paris pentru o nouă "uropă Zs. n.[

)ea!intind anga6a!entul co!unităţii internaţionale faţă de suve/ranitatea %i integritatea teritorială a )epublicii ederale (ugoslavia$]s.n.^


)ea!intind eleentele#rinci#iile de +a)ă ado#tate de ru#ul deContact la reuniunea sa inisterială din @ondra din 29 ianuarie 7999

)ur#ul 10 i4i

Deci%i să asi%ure res#ectul dre#turilor oului şi e%alitatea tuturorcetăţenilor şi a counităţilor naţionale



Contact la reuniunea sa inisterială din @ondra din 29 ianuarie 7999/)ecunosc*nd necesitatea unei auto%uvernări deocratice a Uosovo/

inclusiv deplina participare a !e!brilor tuturor co!unităţilor naţio/nale în ecanisul de luare a deci)iilor cu caracter #olitic/

Dorind să asi%ure protecţia dre#turilor oului #entru toate #ersoaneledin Uosovo/ #recu şi a drepturilor !e!brilor tuturor co!unităţilornaţionale ]s. n.^/

...:u convenit urătoarele

CAD)>L Articolul 0.Principii7. (oţi cetăţenii din osovo ]s. n.^ vor +eneficia/ fără discriinare/ în

od e%al/ de dre#turile şi li+ertăţile #revă)ute de #re)entul cord.2. Co!unităţile naţionale %i !e!brii lor ]s.n.^ vor +eneficia de

drepturile supli!entare #revă)ute în Ca#itolul 7. utorităţile din Uosovo/cele federale şi re#u+licane nu vor interveni în e,erciţiul acestor dre#turiadiţionale. Co!unităţile naţionale vor fi egale din punct de vedere

6uridic ]s.n.^ în conforitate cu dis#o)iţiile de ai Gos şi nu vor folosidre#turile lor su#lientare #entru a #reGudicia dre#turile celorlalte counităţi naţionale sau ale cetăţenilor/ suveranitatea şi inte%ritatea teritorialăa Ae#u+licii >ederale 3u%oslavia sau funcţionarea %uvernului deocraticre#re)entativ din Uosovo.

6. (oate autorităţile din Uosovo vor res#ecta întocai dre#turile ou-lui/ deocraţia şi e%alitatea cetăţenilor şi a counităţilor naţionale.

8. Cetăţenii din Uosovo vor +eneficia de dre#tul de auto%uvernaredeocratică #rin instituţiile le%islative/ e,ecutive/ Gudecătoreşti şi alteinstituţii sta+ilite în conforitate cu #re)entul cord. ceştia vor avea

#osi+ilitatea să fie re#re)entaţi în toate instituţiile din Uosovo. *re#tul laauto%uvernare deocratică va include dre#tul de a #artici#a la ale%erili+ere şi corecte.

1. >iecare #ersoană din Uosovo #oate avea acces la instituţiile inter-

naţionale #entru #rotecţia dre#turilor lor în conforitate cu #rocedurilefiecărei instituţii.

(...)

Capitolul 0. Constituţia

Afir!*ndu/%i încrederea într-o societate #aşnică/ în Gustiţie/ toleranţă şireconciliere/

cetăţenilor şi a counităţilor naţionale/)ecunosc*nd că păstrarea %i pro!ovarea identităţii naţionale$ cul/

turale %i lingvistice a fiecărei co!unităţi naţionale din osovo ]s.n.^sunt necesare #entru de)voltarea aronioasă a unei societăţi #aşnice/

Dorind ca #rin #re)enta Constituţie interiară să sta+ilească instituţiileauto%uvernării deocratice în Uosovo +a)ate #e res#ectul suveranităţii şiinte%rităţii teritoriale a Ae#u+licii >ederale 3u%oslavia şi #e #re)entulcord/ din care autorităţile %uvernării sta+ilite ai Gos îşi tra% ori%inea/

)ecunosc*nd că instituţiile din Uosovo tre+uie să re#re)inte în odcorect counităţile naţionale din Uosovo şi să asi%ure e,erciţiul dre#turilorlor şi al e+rilor lor/

...:Articolul 0. Principiile autoguvernării de!ocratice 1n osovo7. Uosovo se va auto%uverna deocratic #rin or%anele le%islative/

e,ecutive/ Gudecătoreşti şi alte or%ane şi instituţii #revă)ute ai Gos. Fr%a-nele şi instituţiile Uosovo îşi vor e,ercita autoritatea în conforitate cu

#revederile #re)entului cord.2. (oate autorităţile din Uosovo vor res#ecta strict dre#turile oului/

deocraţia şi e%alitatea cetăţenilor şi counităţilor naţionale.6. Ae#u+lica >ederală 3u%oslavia are co#etenţe în Uosovo asu#ra

urătoarelor doenii/ dacă în #re)entul cord nu se dis#une altfel a: in-te%ritatea teritorială< +: enţinerea unei #ieţe coune în cadrul Ae#u+licii>ederale 3u%oslavia/ co#etenţă care nu va fi e,ercitată într-un od care sădiscriine)e Uosovo< c: #olitica onetară< d: a#ărarea< e: #olitica e,ternă<f: servicii vaale< %: i#o)ite federale< &: ale%eri federale şi i: alte doenii

#revă)ute de #re)entul cord....:=. 3n ceea ce #riveşte Uosovoa: Nu va e,ista nici o odificare a %raniţelor Uosovo-ului<

...:c: osovo va avea co!petenţa de a dezvolta relaţii eterne 1n cadruldo!eniilor sale de responsabilitate ecFivalente cu co!petenţa ce revine)epublicilor 1n confor!itate cu art. 8 al Constituţiei )( ]s.n.^.

-:Dentru Uosovo/ Dentru A. "er+ia/ Dentru A.>. 3u%oslavia/


Aaea 3

)ur#ul 10 746

Articolul 6. 7. *ovada do+!ndirii #ersonalităţii şi ca#acităţii Guridice este



Aaea 3

Convenţia europeană asupra recunoa%terii personalităţii 6uridice a organizaţiilor internaţionale non/guverna!entale$

Strasbourg$ 24 aprilie 0;97

Prea!bul

"tatele e+re ale Consiliului Euro#ei/ senatare ale #re)entei Con-venţii/

Consider!nd că sco#ul Consiliului Euro#ei este de a reali)a o uniuneai str!nsă între e+rii săi/ în s#ecial în vederea #roteGării şi #roovăriiidealurilor şi #rinci#iilor care constituie #atrioniul lor coun<

Aecunosc!nd că or%ani)aţiile internaţionale non-%uvernaentale des-făşoară o activitate utilă counităţii internaţionale/ în s#ecial în doeniileştiinţific// cultural/ de caritate/ filantro#ic/ al sănătăţii şi al educaţiei şicontri+uie la reali)area sco#urilor şi #rinci#iilor Cartei Naţiunilor Knite şiale "tatutului Consiliului Euro#ei<

*orind să sta+ilească în relaţiile lor utuale re%uli ce fi,ea)ă condiţiilerecunoaşterii #ersonalităţii Guridice a acestor or%ani)aţii în vedereafacilitării funcţionării lor la nivel euro#ean/

u convenit du#ă cu urea)ă

Articolul 0. Dre)enta Convenţie se a#lică asociaţiilor/ fundaţiilor şialtor instituţii #rivate denuite ai Gos FN: care înde#linesc condiţiileurătoare

a. să ai+ă un sco# nelucrativ de utilitate internaţională< +. să fi fost create #rintr-un act ce ţine de dre#tul intern al unei #ărţi<c. să e,ercite o activitate efectivă în cel #uţin 2 state< şid. să ai+ă sediul statutar #e teritoriul unei #ărţi şi sediul lor real #e

teritoriul aceleiaşi #ărţi sau al altei #ărţi.

Articolul 2. 7. Dersonalitatea şi ca#acitatea Guridică a unei FN/ aşacu sunt do+!ndite în #artea în care îşi are sediul statutar/ sunt recunoscutede dre#t în celelalte #ărţi.

2. tunci c!nd ele sunt dictate de un interes #u+lic esenţial/ restricţiile/liitările sau #rocedurile s#eciale #revă)ute #entru e,ercitarea dre#turilorce decur% din ca#acitatea Guridică #rin le%islaţia #ărţii în care a avut locrecunoaşterea sunt a#lica+ile FN-urilor sta+ilite într-o altă #arte.

co u 6. . ovada do+! d #e so a ăţ ş ca#ac ăţ Gu d ce es efurni)ată #rin #re)entarea statutelor sau a altor acte constitutive ale i FN

stfel de acte vor fi însoţite de #ărţi care re%leentea)ă autori)aţia T -adinistrativă/ înre%istrarea sau orice altă foră de #u+licitate în #artea L

care a acordat #ersonalitatea şi ca#acitatea. într-o #arte care nu recunoaşte b #rocedura de #u+licitate/ actul constitutiv al FN va fi în od o+li%atoriu

certificat de o autoritate co#etentă. Cu oca)ia senării sau a de#unerii

instruentului de ratificare/ de a#ro+are/ de acce#tare sau de ade)iune/statul vi)at va indica identitatea acestei autorităţi secretarului %eneral alConsiliului Euro#ei.

2 Dentru a facilita a#licarea #ara%rafului 7/ o #arte #oate să #revadă unsiste de #u+licitate facultativ ce scuteşte FN-urile de a aduce #ro+a

#revă)ută de #ara%raful #recedent #entru fiecare act #e care-7 înde#linesc.

Articolul 4. 3n fiecare Darte/ a#licarea #re)entei Convenţii nu #oate fiocolită dec!t atunci c!nd FN care invocă #re)enta Convenţie/ #rino+iectul său/ #rin sco#ul său/ sau #rin activitatea efectivă e,ercitată des-făşurată:

a contravine securităţii naţionale/ securităţii #u+lice/ a#ărării ordinii şi

#revenirii criei/ #roteGării sănătăţii sau oralei/ #roteGării dre#turilor şili+ertăţilor celuilalt< sau + co#roite relaţiile cu un alt s tat sau enţinerea #ăcii şi securităţi i

internaţionale.

= 6

)ur#ul 11 741

- iu# #anguini#B- iu# #oli. +: #rin naturalizare condiţionată de voinţa #ersoanei în



Cursul 77

Do#ulaţia. Cetăţenia. Ae%iul Guridic al străinilor.*re#tul de a)il. E,#ul)are şi e,trădare.

Aefu%iaţi şi #ersoane străine

00.0. Populaţia

00.0.0. Definiţie- totalitatea #ersoanelor cetăţeni ai statului/ cetăţenistrăini/ a#atri)i: care trăiesc #e teritoriul unui stat şi care sunt su#use Guris-dicţiei sale.

- F altă definiţie are în vedere nuai asa indivi)ilor le%aţi de stat #rincetăţenie/ c&iar dacă o #arte din ei se află #e teritoriile altor state.

- "tatutul Guridic al fiecărei cate%orii ce forea)ă #o#ulaţia este sta+ilitprin legile interne ale statului respectiv. "cepţie- #ersoanele cu statutdi#loatic sau asiilat/ asu#ra cărora Gurisdicţia statului este liitată de

dre#tul internaţional.- 3n acelaşi ti#/ unele #ro+lee #rivind #o#ulaţia fac obiectul coo/perării internaţionale- dre#turile oului/ #rotecţia di#loatică şi con-sulară/ a#atridia şi +i#atridia/ re%iul Guridic al străinilor/ refu%iaţii etc.

00.2. Cetăţenia

00.2.0. Definiţie- le%ătura #olitică şi Guridică #eranentă dintre o #er soană fi)ică şi un stat/ care %enerea)ă şi e,#riă: #lenitudinea dre#turilor şi o+li%aţiilor reci#roce dintre acea #ersoană şi statul al cărui cetăţean este.

- Cetăţenia e,#riă apartenenţa #ersoanei la statul res#ectiv/ fiind

#ăstrată şi #relun%ită oriunde s-ar %ăsi cetăţeanul.- Kn stat nu #oate să conteste altui stat dre#tul de a sta+ili #rin nore #ro#rii re%iul Guridic al cetăţeniei sale/ dar nu #oate fi o+li%at să recu-noască sau să acce#te consecinţele unor aseenea re%uli/ dacă sunt neso-cotite #rinci#ii sau nore de dre#t internaţional.

00.2.2. *o+!ndirea cetăţenieia: #rin na%tere$ du#ă două sistee Guridice

iu# #oli. +: # u e co d ţ o de vo ţ #e so ecau)ă şi de

înde#linirea condiţiilor #revă)ute de le%ea statului în care se do+!ndeşte:- căsătorie<- re)idenţă #e teritoriul statului<- ado#ţie<- redo+!ndire sau reinte%rare<

- o#ţiune<- transfer sau străutare<- acordare.

00.2.3. Pierderea cetăţeniei-- #rin renunţare- #rin retra%ere.

00.2.4. Conflicte de cetăţenie ca urare a deose+irilor e,istente înle%islaţia diferitelor state în #rivinţa #rinci#iilor şi odurilor de do+!ndireşi #ierdere a cetăţeniei:

a: Bipatridia a#are în #rinci#al #e două căi

Z în situaţia do+!ndirii cetăţeniei #rin naştere #e teritoriul unui stat carea#lică iu# #oli din #ărinţi cetăţeni ai unui alt stat/ care a#lică iu# #anguini#Z în situaţia naturali)ării/ dacă #ersoana #ăstrea)ă şi vec&ea cetăţenie.- în ca)ul +i#atridiei #ot a#ărea o serie de co#licaţii ce re)ultă fie din

e,ecutarea de către cetăţean a o+li%aţiilor fundaentale faţă de statele alcăror cetăţean este/ fie în #rivinţa e,erciţiului #rotecţiei di#loatice/ decătre unul din cele două state î#otriva celuilalt ca) în care #ractica internaţională a încercat identificarea aşa-nuitei Ocetăţenii doinanteP:.

+: Apatridia situaţia li#sei oricărei cetăţenii:. #areZ în situaţia naşterii din #ărinţi a#atri)i #e teritoriul unui stat care

a#lică iu# #anguini#Z în situaţia #ierderii cetăţeniei iniţiale/ fără do+!ndirea uneia noi

- #atridul nu are o+li%aţiile ce re)ultă din le%ătura Guridică a cetă-ţeniei/ fiind totodată li#sit de #rotecţia oricărui stat.- #atri)ii sunt o+li%aţi să res#ecte le%islaţia statului de re)idenţă/

av!nd/ în %eneral/ un re%i siilar celui acordat străinilor.u fost ela+orate două Convenţii cu #rivire la a#atri)iZ Convenţia #rivind statutul a#atri)ilor 7918:Z Convenţia #entru reducerea ca)urilor de a#atridie 79=7:.


00.2.#. Protecţia cetăţenilor aflaţi pe teritoriul altui stat- *re#tul de #rotecţie este/ în dre#tul internaţional clasic/ un dre#t suve

ran discreţionar al statului

)ur#ul 11

d: re%iul i,t co+inaţie a #rielor două:.- 5bligaţiile străinilor- res#ectarea le%ilor şi re%leentărilor statului

744



ran/ discreţionar/ al statului.Dentru Ao!nia/ el are teei în art. 74 din Constituţie. E,istă o anuită

tendinţă/ ai ales în Euro#a/ de a deveni un instruent de a#ărare adre#turilor oului/ #rin urare de a se transfora din dre#t discreţionar:al statului în o+li%aţie.

- *re#tul de #rotecţie se e,ercită în urătoarele condiţiia: e,istenţa le%ăturii de cetăţenie<

+: e#ui)area căilor interne de soluţionare a #ro+leei #entru care secere #rotecţie<c: #ersoana să nu fi săv!rşit fa#te cu caracter infracţional î#otriva

intereselor statului reclaat sau de încălcare a dre#tului internaţional.- Drotecţia se #oate acorda şi persoanelor 6uridice ce au naţionalitatea

statului reclaant.- în unele situaţii ră)+oi/ ru#erea relaţiilor di#loatice/ li#sa isiunilor

di#loatice:/ un alt stat #oate #relua #rotecţia unor cetăţeni ai unui alt stat.- Co!isia de Drept (nternaţional a ado#tat la sesiunea a 15-a din anul

2::7 un #roiect de articole #rivind ,<rotecţia Diplomatică( cu 79 articole.- ctualente/ sfera +eneficiarilor tradiţionali ai #rotecţiei #rovenind de

la stat tinde să se lărgească$ inclu)!nd şi #rotecţia apatrizilor de către statulde doiciliu sau a refugiaţilor de către statul de #riire. în acest sens/

#roiectul C*3 de articole asu#ra #rotecţiei di#loatice din 200= #revededre#tul unui stat de a e,ercita #rotecţie şi faţă de o #ersoană a#atridă sau deo #ersoană căreia îi recunoaşte calitatea de refu%iat dacă aceasta îşi arereşedinţa le%ală/ o+işnuită şi neîntreru#tă #e teritoriul său.

00.3. )egi!ul 6uridic al străinilor =cetăţeni străini$ apatrizi?

- Confor Constituţiei Ao!niei art. 75:/ străinii şi a#atri)ii se +ucurăde aceleaşi dre#turi/ adică de #rotecţia %enerală a #ersoanelor şi averilor/%arantată de Constituţie şi alte le%i.

- (i#uri de re%ia: re%iul naţional se acordă aceleaşi dre#turi #e care le au #ro#rii

cetăţeni/ cu e,ce#ţia dre#turilor #olitice:< +: re%iul s#ecial se acordă doar anuite dre#turi:<

c: re%iul clau)ei naţiunii celei ai favori)ate străinii +eneficia)ă deun trataent la fel de avantaGos ca acela conferit #rin tratate străinilor unorterţe state:<

5bligaţiile străinilor- res#ectarea le%ilor şi re%leentărilor statului #e al cărui teritoriu se %ăsesc/ de res#ect şi loialitate de a nu între#rindeacţiuni î#otriva statului #riitor:.

00.4. Dreptul de azil

Definiţie- dre#tul unui stat suveran de a acorda intrarea şi sta+ilirea #e

teritoriul său a unor #ersoane străine/ urărite în ţara lor #entru activităţi #olitice/ ştiinţifice/ reli%ioase ce nu sunt în concordanţă cu ordinea dedre#t a statului res#ectiv:. cesta este azilul teritorial.

- cordarea a)ilului senifică refuzul etrădării.- *re#tul de a)il este un drept eclusiv al statului$ nu al #ersoanei

care îl solicită.- @a +a)a acordării a)ilului stau raţiuni de dre#t uanitar/ otiv #entru

care acordarea nu este a#reciată ca act ina!ical în relaţiile dintre statulcare acordă şi cel al cărui cetăţean este a)ilantul.

- *in #unctul de vedere al individului/ dre#tul de a solicita a)il estea#reciat ca dre#t fundaental al oului/ fiind #revă)ut de *eclaraţiaKniversală a *re#turilor Fului art. 78:.

- 3n cadrul FNK/ dunarea enerală a ado#tat în anul 79=4 Ae)oluţia2672 *eclaraţia cu #rivire la a)ilul teritorial: în care se #revede că stateletre+uie să res#ecte acordarea a)ilului de către alte state/ în virtuteasuveranităţii lor/ inclusiv #ersoanelor ce lu#tă î#otriva colonialisului/dar că el nu tre+uie acordat celor care au cois crie contra #ăcii/ deră)+oi sau î#otriva uanităţii.

- Azilul diplo!atic constă în #riirea şi #rotecţia acordată în loca-lurile a+asadelor sau oficiilor consulare dintr-un stat a unor cetăţeni aiacestui stat urăriţi de #ro#riile autorităţi sau a căror viaţă este în #ericoldin cau)a unor eveniente interne.

Z )ilul di#loatic nu este recunoscut ca instituţie Guridică a dre#tuluiinternaţional %eneral

Z Cu toate acestea/ el a fost #racticat în calitate de cutuă locală ori #e +a)ă de convenţii internaţionale între unele state latino-aericane Con-venţia de la Havana din 7925 sau Convenţia de la Caracas din 7918:.

00.#. "pulzarea %i etrădarea

"pulzarea este actul #rin care un stat constr!n%e unul sau ai ulţistrăini aflaţi #e teritoriul său să-7 #ărăsească de re%ulă vi)ea)ă străini

745 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul 749



care devin inde)ira+ili ca urare a săv!rşirii unor fa#te ce încalcă le%ilesau interesele statului de reşedinţă:.

"trădarea este actul #rin care un stat #redă/ la cererea altui stat/ o #ersoană aflată #e teritoriul său/ #resu#usă a fi autorul unei infracţiuni/ #entru a fi Gudecată sau #entru a e,ecuta o #edea#să la care a fost con-danată anterior.

- Ca re%ulă/ cetăţenii #ro#rii nu se e,trădea)ă.- Confor art. 79 alin. 2: din Constituţia Ao!niei revi)uită în 2006/cetăţenii ro!ni #ot fi e,trădaţi în +a)a convenţiilor internaţionale la careAo!nia este #arte/ în condiţiile le%ii şi #e +a)ă de reci#rocitate< conforalin. 6: al aceluiaşi articol/ cetăţenii străini şi a#atri)ii #ot fi e,trădaţinuai în +a)a unei convenţii internaţionale sau în condiţii de reci#rocitate.

00.7. )efugiaţii %i persoanele stră!utate

)efugiat- #ersoana care în ura unor teeri Gustificate de a fi #erse-cutată #e otive de rasă/ reli%ie/ naţionalitate/ a#artenenţă la un %ru# socialsau o#inie #olitică se %ăseşte în afara ţării sale de ori%ine şi nu #oate sau/

din cau)a acestor teeri/ nu doreşte să revină în această ţară.- ceasta este definiţia dată de Convenţia referitoare la statutul refu-%iaţilor din 7917 şi de Drotocolul său adiţional din 79=4<

- 3n anul 7984 s-a creat Fr%ani)aţia internaţională #entru #ro+leelerefu%iaţilor/ transforată/ în anul 7917/ în înaltul Coisariat FNK #entruAefu%iaţi.


&.D. ope#cu, . "ă#ta#e, *re#t internaţional #u+lic/ Ed. Şansa/ Bu-cureşti/ 7984/#.76=-789

2.R.:. !eşteliu, *re#t internaţional. 3ntroducere în dre#tul internaţional #u+lic/ Ed. K Beck/ Bucureşti/ 2006/ #. 7=1-790

M.R. :. !eşteliu, *re#t internaţional #u+lic/ voi. 3/ Ed. 33 Beck/Bucureşti/ 2001/ #. 724-782


1. Diaconu, (ratat de dre#t internaţional #u+lic/ voi. 33/ Ed. @uina@e,/ 2006/#.6=1-871.


7. D. lland, (e,tes du droit dMasile/ Daris/ 79952.D. lland, ). Teitgen-)oll+, (răite du droit dMasile/ DK>/ Daris/

20026. ?. !onneau, @e retrăit de la nationalite en droit des %ens/ A**D/

7985/ #. 10-578. :. Delcea, Drotecţia Guridică a refu%iaţilor în dre#tul internaţional/

Ed. Dresa Kniversitară Ao!nă/ (iişoara/ 20021. >. >eamănu, *re#t internaţional #u+lic/ Ed. *idactică şi Deda%o%ică/

voi. 7 şi 2/ Bucureşti/ 7957=. >. >oodEin >K, <. :cdam, (&e Aefu%ee in 3nternational @aX/

FKD/ 20044.>7. ancu, *re#tul de a)il. Drivire co#arativă cu statutul Guridic al

refu%iatului/ Ed. CH Beck/ Bucureşti/ 2002J..". :aParov, Ae%les %enerales du droit des nationalites/ AC*3/

voi. 48/ 79899..T. :oldovan, E,#ul)area/ e,trădarea şi readisia în dre#tul

internaţional/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 200870. > ei#er, @a Conference de eneve sur lMa#atridie/ >*3/ 7919Q.@. ;zlec7ter, @es o#tions conventionnelles de nationalite a la suite de

cessions de territoires/ Daris/ 7985.

Convenţii internaţionale

7. Convenţia de la eneva din 7917 #rivind statutul refu%iaţilor şi Dro-tocolul din 7945 la această Convenţie

2. Convenţia din 7911 referitoare la statutul a#atri)ilor 6. Convenţia din 79=7 asu#ra reducerii ca)urilor de a#atridie8. Dactul 3nternaţional din 79== asu#ra dre#turilor econoice/ sociale şi

culturale1. Dactul 3nternaţional din 79== asu#ra dre#turilor civile şi #olitice.


ne,a 7

)ur#ul 11 757

2: Frice stat contractant care a ado#tat alternativa a: va #utea/ în oriceoent/ să îşi e,tindă o+li%aţiile sale ado#t!nd alternativa +: #rintr-o



Convenţia #rivind statutul refu%iaţilor/ 7917

...:Articolul 0. Definiţia ter!enului KrefugiatA. Dentru sco#urile #re)entei convenţii/ terenul Orefu%iatP se va

a#lica oricărei #ersoane care

7: fost considerată refu%iat #otrivit ranGaentelor din 72 ai792= şi 60 iunie 7925 sau #otrivit Convenţiilor din 25 octo+rie 7966 şidin 7 fe+ruarie 7965 şi Drotocolului din 78 se#te+rie 7969 sau ca urare a a#licării constituţiei Fr%ani)aţiei 3nternaţionale #entru Aefu%iaţi<

Hotăr!rile de neeli%i+ilitate luate de Fr%ani)aţia 3nternaţională #entruAefu%iaţi în ti#ul andatului său nu constituie o #iedică #entru acordareastatutului de refu%iat #ersoanelor care înde#linesc condiţiile #revă)ute de

#ara%raful 2 din #re)enta secţiune<2: 3n ura unor eveniente #etrecute înainte de 7 ianuarie 7917 şi

unei teeri +ine înteeiate de a fi #ersecutată datorită rasei/ reli%iei/ naţionalităţii/ a#artenenţei la un anuit %ru# social sau o#iniei #olitice/ se aflăîn afara ţării a cărei cetăţenie o are şi care nu #oate sau/ datorită acestei

teeri/ nu doreşte să se #ună su+ #rotecţia acestei ţări/ sau care/ neav!ndnici o cetăţenie şi %ăsindu-se în afara ţării în care îşi avea reşedinţao+işnuită/ ca urare a unor astfel de eveniente/ nu #oate sau/ datorităres#ectivei teeri/ nu doreşte să se reîntoarcă.

în ca)ul unei #ersoane care are ai ulte cetăţenii/ e,#resia ţara acărei cetăţenie o are vi)ea)ă fiecare dintre ţările a căror cetăţenie o are. Nuva fi considerată ca li#sită de #rotecţia ţării a cărei cetăţenie o are orice

#ersoană care/ fără un otiv vala+il +a)at #e o teaă +ine înteeiată/ nu asolicitat #rotecţia uneia dintre ţările a cărei cetăţenie o are.

B. 7: Dentru sco#urile #re)entei Convenţii/ cuvintele eveniente #etrecute înainte de 7 ianuarie 7917 ce fi%urea)ă la articolul 7/ secţiunea/ vor #utea fi înţelese în sensul de

a: eveniente #etrecute înainte de 7 ianuarie 7917 în Euro#a/ sau+: eveniente #etrecute înainte de 7 ianuarie 7917 în Euro#a sau în

altă #arte<şi fiecare stat contractant va face/ în oentul senării/ ratificării sau

aderării/ o declaraţie #rin care va #reci)a sensul #e care înţele%e să-7 deaacestei e,#resii din #unctul de vedere al o+li%aţiilor asuate de el învirtutea #re)entei Convenţii.

/ ş % ţ # : #notificare adresată "ecretarului eneral al Naţiunilor Knite.

C. ceastă Convenţie va înceta să fie a#lica+ilă oricărei #ersoanevi)ate de dis#o)iţiile secţiunii ai sus enţionate/ dacă

7: s-a re#us în od voluntar su+ #rotecţia ţării a cărei cetăţenie o are<sau

2: du#ă ce şi-a #ierdut cetăţenia/ a redo+!ndit-o în od voluntar< sau

6: a do+!ndit o nouă cetăţenie şi se +ucură de #rotecţia ţării a căreicetăţenie a do+!ndit-o< sau8: s-a resta+ilit în od voluntar în ţara #e care a #ărăsit-o sau în afara

căreia a stat de teerea de a fi #ersecutată< sau1: nu ai #oate continua să refu)e #rotecţia ţării a cărei cetăţenie o

are/ datorită fa#tului că î#reGurările în ura cărora ea a fost recunoscutăca refu%iat au încetat să e,iste<

"e su+înţele%e totuşi că dis#o)iţiile #re)entului #ara%raf nu se vora#lica oricărui refu%iat enţionat în #ara%raful 7 al "ecţiunii din #re-)entul articol/ care #oate invoca/ #entru a refu)a #rotecţia ţării a căreicetăţenie o are/ otive i#erioase ce se referă la #ersecuţii anterioare<

=: fiind o #ersoană fără cetăţenie/ ea este în ăsură să se întoarcă în

ţara în care avea reşedinţa o+işnuită/ neaie,ist!nd î#reGurările în uracărora a fost recunoscută ca refu%iat<"e su+înţele%e totuşi că dis#o)iţiile #re)entului #ara%raf nu se vor

a#lica oricărui refu%iat enţionat în #ara%raful 7 al secţiunii din #re-)entul articol/ care #oate invoca/ #entru a refu)a să se întoarcă în ţara încare avea reşedinţa o+işnuită/ otive i#erioase ce se referă la #ersecuţiianterioare.

*. ceastă Convenţie nu $a fi a#lica+ilă #ersoanelor care +eneficia)ăîn #re)ent de #rotecţie sau de asistenţă din #artea unui or%anis sau aunei instituţii a Naţiunilor Knite/ alta dec!t înaltul Coisariat al Naţiunilor Knite #entru Aefu%iaţi.

tunci c!nd această #rotecţie sau această asistenţă a încetat #entru un

otiv oarecare/ fără ca situaţia acestor #ersoane să fi fost re%leentată înod definitiv/ în conforitate cu re)oluţiile #ertinente ado#tate dedunarea enerală a Naţiunilor Knite/ aceste #ersoane vor +eneficia/ ip#o

5acto,.de re%iul #revă)ut de această Convenţie.E. ceastă Convenţie nu va fi a#lica+ilă unei #ersoane considerate de

autorităţile co#etente ale ţării în care această #ersoană şi-a sta+ilit reşedinţa/ av!nd dre#turi şi o+li%aţii le%ate de #osesia cetăţeniei acelei ţări.



IIj 758 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen

g G 2. E,#ul)area unui aseenea refu%iat nu va avea loc dec!t în e,ecu-0 i g t i & tă ! i d t t f d ii l l it A f



0 i g tarea unei &otăr!ri ado#tate confor #rocedu rii le%ale cuvenite. Aefu-%iatului va tre+ui să i se #erită/ în afara ca)ului în care raţiuni i#erioa-

j GG se #rivind secur it at ea na ţi ona lă se o#un/ să #re) in te #ro+e în a#ărarea sa / G ig să #oată face re cur s ş i să # oa tă fi re#re)entat / în aces t sco #/ în fa ţa unei< ̂g au tori tă ţi co#etent e sau în fa ţa unei a sau ai ultor #ersoane s#eci al

desenate de autoritatea co#etentă.6. "tatele contractante vor acorda unui ase enea refu%iat o #erioadă

j d e ti # re )o na +ilă # en tru a -i #e r ite să în ce rc e s ă f ie ad is le %a l în tr -oaltă ţară. "tatele contractante îşi re)ervă dre#tul de a a#lica/ în cadrul

acestei #erioade de ti#/ ăsurile de ordine internă #e care le vor considera necesare.Articolul 33. (nterdicţia de epulzare sau returnar e =J)efoule!ent@?7. Nici un stat contractant nu va e,#ul)a sau returna 9reoXerH:/ în nici un fel/

un refu%iat s#re frontierele teritoriilor unde viaţa sau li+ertatea sa ar fi aeninţate #eotive de rasă/ reli%ie/ naţionalitate/ a#artenenţă la un anuit %ru# social sau o#inie #o litic ă.

2. Beneficiul #re)entei dis#o)iţii nu va #utea totuşi fi invocat de cătreun refu%iat faţă de care e,istă otive re)ona+ile de a fi considerat ca un

#ericol #entru securitatea ţării unde se %ăseşte sau care/ fiind condanat #rintr-o &otăr!re definitivă #entru o criă deose+it de %ravă/ constituie un #ericol #entru counitatea ţării res#ective.

Articolul 34. Naturalizarea"tatele contractante vor facilita/ #e c!t #osi+il/ asiilarea şi natura-

li)area refu%iaţilor. Ele vor de#une orice efort în s#ecial #entru a accelera #rocedura de naturali)are şi a reduce/ #e c!t #osi+il/ ta,ele şi costurileacestei #roceduri.

...:

Anea 2

Convenţia "uropeană cu privire la cetăţenie$ Strasbourg$X 7 noie!brie 0;;8

Capitolul (. Proble!e generale

Articolul 0. 5biectul Convenţieiceastă Convenţie sta+ileşte #rinci#i i şi re%ul i în aterie de cetăţenie a

#e rso an elo r f i)ic e ş i re% uli ce de terină o+ li%aţi ile il itar e î n ca) d e

)ur#ul 11 751

vvff #lu ra lita te a c etă ţen iilo r la car e dre #tu l in tern al sta telo r # ăr ţi tr e+uie să se confor e)e



vff #lu ra lita te a c etă ţen iilo r/ la car e dre #tu l in tern al sta telo r # ăr ţi tr e+uie să se confor e)e.Articolul 2. D efiniţii3n sensul acestei C onvenţiiLX[ a: CetăţeniaH desenea)ă le%ătura Gur idic ă din tre o # ersoană ş i u n / / s tat şi nu ind ică ori %in ea etn ică a # er soane i<vţf +: Dluralitate de cetăţeniiH desenea)ă #osesia siultană a două sauZVr ai ultecetăţenii de către aceeaşi #ersoană<7H c: Co#ilH desenea)ă orice #ersoană #!nă la v!rsta de 75 ani e,ce#t!nd ca)ul c!nd

aGoratul este do+!ndit ai devree în conforitate cu / dre#tul care îi este a#lica+il.

d: *re#t internH desenea)ă toate ti#urile de dis#o)iţiune enunţate în cadrul sisteului Gu rid ic na ţion al/ în s#ec ial Co nstitu ţia / le% isla ţiile / re%leentările/ decretele/ Guris#rudenţa/re%ulile cutuiare şi #olitica/ #recu şi re%ulile ce decur% din instruentele internaţionaleconstr!n%ătoare/ care o+li%ă.

Capitolul((. Principii generale cu privire la c etăţenie

Articolul 3. Co!petenţa Statului7. >iecare stat deterină/ #rin le%islaţia sa/ care su nt cetăţenii săi.2. ceastă le%islaţie tre+uie să fie adisă de către celelalte state/ cu condiţia să fie în acord

cu convenţiile internaţionale a#lica+ile/ cu dre#tul internaţional cutuiar şi cu #rinci#iile dedre#t %eneral recunoscute în aterie de cetăţenie.

Articolul 4. PrincipiiAe%ulile cu #rivire la cetăţenie ale fiecărui stat #arte tre+uie să fie fondate #e urătoarele

#r inc i#i ia. >iecare individ are dre#tul la o cetăţenie< +. "ta tutu l d e a #a trid tre +u ie să fie ev itat <c. Nieni nu #oate fi #rivat în od autoritar de cetăţenia sa<d . N i ci c ăs ăto ria / n ic i d iv or ţu l/ în tr e u n c etă ţe an a l u nu i s ta t # ar te ş i u n

s tr ăin / n ic i s c& i +a re a c etă ţe nie i u nu ia d in tr e s oţi în t i #u l c ăs ăt or ie i n u #o ate av ea efec t de d re#t asu# ra ce tăţe nie i ce lui lal t soţ.

Articolul #. Nediscri!inarea7. Ae%ulile unui stat #arte referitoare la cetăţenie nu tre+uie să conţină distincţia sau să

includă #ractici ce constituie disciirninarea înteeiată #e se,/ reli%ie/ rasă/ culoare sau ori%inenaţională sau etnică.

2. >iecare stat #arte tre+uie să fie condus de către #rinci#iul nediscri-inării între cetăţeniisăi/ indiferent dacă sunt cetăţeni #rin naştere sau au do+!ndit ulterior cetăţenia.


Capitolul (((. )eguli referitoare la cetăţenie

)ur#ul 11 754

Articolul 8. Pierderea de drept a cetăţeniei sau la iniţiativa unui 6stat parte



Articolul 7. Dob*ndirea cetăţeniei7. >iecare stat #arte tre+uie să #revadă în dre#tul său intern do+!ndirea

de dre#t a cetăţeniei sale de către urătoarele #ersoanea: Co#iii cu un #ărinte de cetăţenia acestui stat în oentul naşterii/ cu

e,ce#ţiile care #ot fi #revă)ute în dre#tul intern #entru co#iii născuţi înstrăinătate. 3n #rivinţa co#iilor a căror filiaţie este sta+ilită #rin recunoaş-

tere/ #rin deci)ie Gudecătorească sau #rintr-o #rocedură siilară/ fiecare #oate să #revadă do+!ndirea/ de către co#il/ a cetăţeniei confor #roce-durii &otăr!te #rin dre#tul său intern.

+: Nou-născuţii %ăsiţi #e teritoriul său care/ altfel/ ar fi a#atri)i.2. >iecare stat #arte tre+uie să #revadă în dre#tul său intern do+!ndirea

cetăţeniei sale de către co#iii născuţi #e teritoriul său care nu do+!ndescla naştere o altă cetăţenie. ceastă cetăţenie va fi acordată

a. *e dre#t la naştere< sau +. ca o consecinţă/ #entru co#iii care au răas a#atri)i/ #rintr-o cerere

scrisă/ ur!nd odalităţile #revă)ute #rin dre#tul intern al statului #arte/adresată autorităţii co#etente de către co#ilul res#ectiv sau în nuelesău. ceastă cerere este în funcţie de reşedinţa le%ală şi o+işnuită #e teri

toriul său în #erioada care #recede iediat de#unerea cererii şi care nude#ăşeşte 1 ani.6. >iecare stat #arte tre+uie să #revadă în dre#tul său intern/ #entru

#ersoanele care au reşedinţa le%ală şi locuiesc #e teritoriul său #osi+ili tateanaturali)ării. Nu tre+uie să #revadă/ #rintre condiţiile naturali)ării/ o

#erioadă de re)idenţă ce de#ăşeşte 70 ani anterior de#unerii cererii8. >iecare stat #arte tre+uie să facilite)e în dre#tul său intern do+!n-

direa cetăţeniei de către urătoarele #ersoanea: soţii cetăţenilor săi<

+: co#iii unuia din cetăţenii săi care fac o+iectul e,ce#ţiei #revă)ute laart. = #ara%raf 7 alin. a:<

c: co#iii/ av!nd un #ărinte ce do+!ndeşte sau a do+!ndit cetăţenia sa<

d: co#iii ado#taţi de către unul dintre cetăţenii săi<e: #ersoanele născute #e teritoriul său şi în od le%al şi o+işnuit re)i-dente.

f. Dersoanele care au reşedinţa în od le%al şi #eranent #e teritoriulsău #e o #erioadă de dinaintea v!rstei de 75 ani/ deterinată #rin dre#tulintern al statului res#ectiv<

%. #atri)ii şi refu%iaţii recunoscuţi care locuiesc în od le%al şi #er anent #e teritoriul său.

p7. Kn stat #arte nu #oate să #revadă în dre#tul său intern #ierderea de

b` dre#t a cetăţeniei sale sau la iniţiativa sa/ cu e,ce#ţia urătoarelor ca)uria: do+!ndirea voluntară a altei cetăţenii<

+: do+!ndirea cetăţeniei statului #arte ca urare a unei conduite frau-duloase/ #rin inforaţii false sau ascunderea unui fa#t senificativ din

#artea solicitantului<c: an%aGarea voluntară în cadrul forţelor ilitare străine<d: co#ortaent ce aduce un #reGudiciu %rav intereselor esenţiale ale

statelor #arte<e: a+senţa oricărei le%ături efective între statul #arte şi un cetăţean care

are reşedinţa #eranentă în străinătate<f: atunci c!nd este sta+ilit că/ în ti#ul inoratului unui co#il/ condi-

ţiile #revă)ute #rin dre#tul intern ce conduc la do+!ndirea de dre#t acetăţeniei statului #arte nu ai sunt înde#linite<

%: ado#ţia unui co#il atunci c!nd acesta do+!ndeşte sau #osedăcetăţenia unuia sau altuia dintre cei 2 #ărinţi ado#tivi.

2. Kn stat #arte #oate să #revadă #ierderea cetăţeniei sale de către

co#iii ai căror #ărinţi #ierd cetăţenia sa cu e,ce#ţia ca)urilor #revă)ute #rinaliniatele c: şi d: din #ara%raful 7. (otuşi/ co#iii nu #ierd cetăţenia lordacă cel #uţin unul dintre #ărinţi #ăstrea)ă această naţionalitate.

6. Kn stat #arte nu #oate să #revadă în dre#tul său intern #ierdereacetăţeniei sale în conforitate cu #ara%rafele 7 şi 2 din acest articol dacă

#ersoana res#ectivă devine în acest od a#atridă/ cu e,ce#ţia ca)urilorenţionate în #ara%raful 7 alin. +: din acest articol.

Articolul 9. Pierderea cetăţeniei la iniţiativa individului7. >iecare stat #arte tre+uie să #erită renunţarea la cetăţenia sa/ cu

condiţia ca #ersoanele res#ective să nu devină a#atride.2. (otuşi/ un stat #arte #oate să #revadă în dre#tul său intern că doar

cetăţenii săi care au reşedinţă #eranentă în străinătate #ot să renunţe lacetăţenia sa.Articolul ;. )edob*ndirea cetăţeniei>iecare stat #arte va facilita/ #entru ca)urile şi în condiţiile #revă)ute

#rin dre#tul său intern/ redo+!ndirea cetăţeniei sale de către #ersoanele careau #osedat-o şi care au reşedinţă le%ală şi #eranentă #e teritoriul său.

(...)


Capitolul . Pluralitatea de cetăţenii

Articolul 04. Cazul de pluralitate de cetăţenii de drept7. Kn stat #arte tre+uie să #erită: iil d +! dit t t l t tăţ ii dif it ă ă

)ur#ul

art. 8 şi 1 din această Convenţie şi în #ara%raful 2 al acestui articol/ înMs#ecial #entru a evita statutul de a#atrid.

759



a: co#iilor ce au do+!ndit autoat/ la naştere/ cetăţenii diferite/ să #ăstre)e aceste cetăţenii<

+: cetăţenilor săi să ai+ă o altă cetăţenie atunci c!nd această naţionalitate cetăţenie: e do+!ndită autoat #rin căsătorie.

2. Dăstrarea cetăţeniilor enţionate la #ara%raful 7 de#inde de dis#o- s

)iţiile din art. 4 ale Convenţiei.

Articolul 0#. Alte cazuri posibile de pluralitate de cetăţenii *is#o)iţiileConvenţiei nu liitea)ă dre#turile fiecărui stat #arte să sta+ilească în dre#tulsău intern dacă

a: cetăţenii săi care do+!ndesc sau #osedă cetăţenia unui alt stat #ăstrea-)ă sau #ierd cetăţenia acestui stat #arte<

+: do+!ndirea sau #ăstrarea cetăţeniei sale de#inde de renunţarea/ sau #ierderea unei alte cetăţenii.

Articolul 07. Păstrarea cetăţeniei precedenteKn stat #arte nu tre+uie să facă din renunţarea sau din #ierderea unei

alte cetăţenii o condiţie #entru do+!ndirea sau enţinerea cetăţeniei saleatunci c!nd această renunţare sau această #ierdere nu este #osi+ilă sau nu

#oate fi în od raţional #retinsă.Articolul 08. Drepturi %i 1ndatoriri referitoare la pluralitatea de

cetăţenii7. Cetăţenii unui stat #arte dacă #osedă o altă cetăţenie tre+uie să ai+ă/

#e teritoriul acestui stat #arte/ în care ei au reşedinţa/ aceleaşi dre#turi şiîndatoriri ca ceilalţi cetăţeni ai acestui stat #arte.

2. *is#o)iţiile #re)entului ca#itol nu aduc atin%erea: re%ulilor de dre#t internaţional referitoare la #rotecţia di#loatică

sau consulară #e care un stat #arte o acordă unuia din cetăţenii săi ce #o-sedă siultan o altă cetăţenie<

+: a#licării re%ulilor de dre#t internaţional #rivat al fiecărui stat #arte înca) de #luralitate de cetăţenii.

Capitolul (. Succesiunea de stat %i de cetăţenie

Articolul 09. Principii7. 3n ceea ce #riveşte #ro+lea cetăţeniei în ca)ul succesiunii între

state/ fiecare stat tre+uie să res#ecte #rinci#iile #reeinenţei dre#tului/re%ulilor în aterie de dre#turile oului şi #rinci#iile ce sunt #revă)ute în

# # #2. Dronunţ!ndu-se #entru acordarea sau #ăstrarea cetăţeniei în ca) de

succesiune de state/ fiecare stat #arte vi)at tre+uie să ţină cont în s#eciala: de le%ătura verita+ilă şi efectivă între #ersoana res#ectivă şi stat< +: de reşedinţa #eranentă a #ersoanei res#ective în oentul succe-

siunii de state<c: de voinţa #ersoanei res#ective<

d: de ori%inea teritorială a #ersoanei res#ective.6. tunci c!nd do+!ndirea cetăţeniei de#inde de #ierderea unei cetăţenii străine sunt a#lica+ile dis#o)iţiile art. 7= al acestei Convenţii.Articolul 0;. )egle!entarea prin acord internaţional 3n ca)ulsuccesiunii de state/ statele #ărţi res#ective tre+uie să de#ună efortul să-şire%leente)e #ro+leele referitoare la cetăţenie #rin acord între ele şiatunci c!nd este ca)ul/ în relaţiile lor cu alte state vi)ate. seeneaacorduri tre+uie să res#ecte #rinci#iile şi re%ulile cu#rinse sau evocate în

#re)entul ca#itol.Articolul 2:. Principii ce/i privesc pe cei care nu au cetăţenia unui

stat7. >iecare stat #arte tre+uie să res#ecte urătoarele #rinci#ii

a: cetăţenii unui stat #redecesor/ ce au reşedinţa #eranentă #e terito-riul a cărui suveranitate este transisă unui stat succesor şi care nu audo+!ndit cetăţenia statului succesor tre+uie să ai+ă dre#tul de a ră!ne înacest stat<

+: #ersoanele enţionate la #ara%raful a: tre+uie să +eneficie)e dee%alitate de trataent cu cetăţenii statului succesor în ceea ce #riveştedre#turile sociale şi econoice.

2. >iecare stat #arte #oate să e,cludă accesul #ersoanelor vi)ate #rin #ara%raful 7 la #osturile din adinistraţia #u+lică în ăsura în care suntînvestite cu e,ercitarea #uterilor #u+lice.

...:

ne,a 6

Droiectul de articole asu#ra #rotecţiei di#loatice/ Coisia de *re#t3nternaţional/ 200=

Pri!ul articol. *efiniţie şi c!# de a#licareDentru sco#urile #re)entului #roiect de articole/ #rotecţia di#loatică constă

în invocarea de către un stat/ #rintr-o acţiune di#loatică sau #rin alte iGloace


de soluţionare #e cale #aşnică/ a răs#underii unui alt stat #entru un #reGudiciucau)at #rintr-un fa#t internaţional ilicit al acestui din ură stat/ unei #ersoanefi i G idi tăţ i ţi lit t i l i t t î l

)ur#ul 11 797

Articolul 04. E#ui)area căilor de recurs interne7. Kn stat nu #oate #re)enta o #l!n%ere internaţională #entru un #reGudiciu

t i ! d ţi lit t i i t d ti



fi)ice sau Guridice care are cetăţenia sau naţionalitatea #riului stat/ în sco#ulsta+ilirii acestei răs#underi.

Articolul 2. *re#tul de a e,ercita #rotecţie di#loaticăKn stat are dre#tul să e,ercite #rotecţia di#loatică în conforitate cu

#re)entul #roiect de articole.Articolul 6. Drotecţia statului de cetăţenie

7. "tatul în dre#t să e,ercite #rotecţia di#loatică este statul de cetăţenie.2. Drin e,ce#ţie de la #revederile alineatului 7/ #rotecţia di#loatică #oate fie,ercitată de un stat faţă de o #ersoană care nu are cetăţenia sa în conforitatecu articolul 5.

Articolul 4. "tatul de cetăţenie al unei #ersoane fi)iceDentru e,ercitarea #rotecţiei di#loatice faţă de o #ersoană fi)ică/ #rin stat

de cetăţenie se înţele%e statul a cărui cetăţenie a do+!ndit-o această #ersoană/ înconforitate cu dre#tul acestui stat/ #rin naştere/ filiaţie/ naturali)are/ în uraunei succesiuni de state sau în orice altă odalitate care nu este contrarădre#tului internaţional.

...:Articolul 7. Cetăţenie ulti#lă şi #l!n%ere î#otriva unui stat terţ

7. Frice stat a cărui cetăţenie o are o #ersoană care #osedă cetăţenie du+lăsau ulti#lă #oate e,ercita #rotecţia di#loatică faţă de această #ersoană î#o-triva unui stat a cărui cetăţenie nu o #osedă.

...:Articolul 8. Cetăţenie ulti#lă şi #l!n%ere î#otriva unui stat de cetăţenieKn stat de cetăţenie nu #oate e,ercita #rotecţie di#loatică faţă de o #er-

soană î#otriva unui alt stat a cărui cetăţenie o are această #ersoană/ cu e,ce#-ţia situaţiei în care cetăţenia #re#onderentă a acesteia este cea a #riului stat înc&estiune/ at!t la data #reGudiciului c!t şi la data #re)entării oficiale a #l!n%erii.

Articolul 9. #atri)i şi refu%iaţi7. Kn stat #oate e,ercita #rotecţie di#loatică faţă de o #ersoană a#atridă

dacă aceasta/ la data #reGudiciului şi la data #re)entării oficiale a #l!n%erii/ îşi

are reşedinţa le%ală şi o+işnuită #e teritoriul său.2. Kn stat #oate e,ercita #rotecţie di#loatică faţă de o #ersoană căreia îirecunoaşte calitatea de refu%iat/ în conforitate cu criteriile acce#tate la nivelinternaţional/ dacă această #ersoană/ la data #reGudiciului şi la data #re)entăriioficiale a #l!n%erii/ îşi are reşedinţa le%ală şi o+işnuită #e teritoriul său.

6. lineatul 2 nu se a#lică în ca)ul unui #reGudiciu datorat unui fa#t interna-ţional ilicit săv!rşit de statul de cetăţenie al refu%iatului.

(...)

cau)at unei #ersoane av!nd naţionalitatea sa sau unei #ersoane vi)ate de arti-colul 5/ înainte ca #ersoana vătăată/ su+ re)erva articolului 71/ să fi e#ui)attoate căile de recurs interne.

2. Drin căi de recurs interne se înţele% toate căile de recurs aflate la dis- #o)iţia #ersoanei vătăate în faţa autorităţilor Gudiciare sau adinistrative/ordinare sau s#eciale/ ale statului #retins răs#un)ător de #reGudiciu. ...:

Articolul 0#. E,ce#ţii la re%ula e#ui)ării căilor de recurs interneCăile de recurs interne nu tre+uie e#ui)ate atunci c!nda: nu e,istă recursuri interne dis#oni+ile în od re)ona+il #entru acordarea

unei re#araţii eficace sau recursurile interne nu oferă nicio #osi+ilitate re)o-na+ilă de a o+ţine o aseenea re#araţie<

+: utili)area unui recurs #re)intă o înt!r)iere a+u)ivă ce #oate fi atri+uităstatului #retins răs#un)ător<

c: nu e,istă o le%ătură #ertinentă între #ersoana le)ată şi statul #retins răs- #un)ător la data #reGudiciului<

d: #ersoana vătăată este în od anifest î#iedicată să e,ercite recur-surile interne< sau

e: statul #retins răs#un)ător a renunţat să #retindă e#ui)area căilor de recurs

interne....:Articolul 0;. Dractică recoandatăKn stat în dre#t să e,ercite #rotecţia di#loatică în conforitate cu #re-

)entul #roiect de articole ar tre+uia: să ia în od serios în considerare #osi+ilitatea de a e,ercita #rotecţia

di#loatică/ în s#ecial atunci c!nd a fost cau)at un #reGudiciu i#ortant< +: să ţină cont/ în ăsura #osi+ilului/ de o#iniile #ersoanelor vătăate în

#rivinţa recursului la #rotecţie di#loatică şi a re#araţiei #e care să o ceară< şic: să transfere #ersoanei vătăate orice indeni)aţie #entru #reGudiciu o+ţi-

nută de la statul răs#un)ător/ su+ re)erva unor deduceri re)ona+ile.

)ur#ul 12 796

- Articolul 03 din Cartă conferă dunării enerale dre#tul de a solicitastudii şi de a face recoandări în vederea facilitării #entru toţi/ fărădistincţie de rasă li+ă se, sau reli%ie a e,ercitării dre#turilor oului şi



Cursul 02 Dreptul

internaţional al drepturilor o!ului

02.0. Scurt istoric

- D!nă du#ă al doilea ră)+oi ondial/ #rocesul de #rotecţie a dre#turiloroului #rin instruente Guridice internaţionale a avut un caracterfra%entar. El #rivea/ #rintre altele/ interzicerea traficului cu sclavi %i a

sclaviei$ protecţia victi!elor războiului$ a lucrătorilor industriali$ a

!inorităţilor naţionale$ religioase.- *u#ă al doilea ră)+oi ondial se trece de la #reocu#area asi%urării

#rotecţiei unor anuite cate%orii de #ersoane ş i a unor dre#turi la asi%u-rarea #rotecţiei dre#turilor oului în od %lo+al.

- *ocuentele internaţionale ado#tate au fost fie cu caracter de decla/raţii %i reco!andări cu valoare oral-#olitică re)oluţii ale unor or%ani-)aţii internaţionale/ #lanuri de acţiune care au influenţat indirect le%islaţia

internă a statelor/ cu ar fi *eclaraţia Kniversală a *re#turilor Fului:/ fieconvenţii internaţionale cu valoare Guridică o+li%atorie care au influenţatdirect le%islaţiile naţionale:.

- Convenţiile internaţionale ale dre#turilor oului au fost clasificate în #atru cate%orii

7: convenţii generale2: convenţii specifice6: convenţii referitoare la protecţia anu!itor categorii8: convenţii de interzicere a discri!inării.

02.2. Cadrul nor!ativ

02.2.0. Siste!ul 5N> de protecţie a drepturilor o!uluia? Carta FNK- 3n #rea+ulul Cartei 5N> se reafiră credinţa în dre#turile funda

entale ale oului/ în denitatea şi valoarea #ersoanei uane/ în e%alitatea în dre#turi a +ăr+aţilor şi feeilor/ #recu şi a naţiunilor/ ari şiici.

distincţie de rasă/ li+ă/ se, sau reli%ie/ a e,ercitării dre#turilor oului şili+ertăţilor fundaentale.

- Articolul 11 #roclaă res#ectarea universală şi efectivă a dre#turiloroului şi a li+ertăţilor fundaentale #entru toţi/ fără distincţie de rasă/ se,/li+ă sau reli%ie.

+: Kn rol însenat revine Declaraţiei >niversale a Drepturilor 5!uluire)oluţie a din 70 dece+rie 7985:/ ideal coun de atins de cătretoate #o#oarele şi naţiunile. Ea #revede nueroase dre#turi

Z civile %i politice- la viaţă/ li+ertatea şi securitatea #ersoanei/ de a nu fiţinut în sclavie sau ro+ie/ de a nu fi su#us la tortură/ #ede#se sau trataentecrude/ inuane sau de%radante/ la li+ertatea de întrunire şi asociere

#aşnică/ de a #artici#a la conducerea tre+urilor #u+lice/ de a avea acces lafuncţii #u+lice<

Z econo!ice$ sociale %i culturale- la asi%urare socială/ uncă şi ale-%erea li+eră a uncii/ la salariu e%al #entru o uncă e%ală/ la asi%urare înca) de şoaG/ invaliditate etc/ #rotecţia aei şi co#ilului.

- *eşi fără caracter o+li%atoriu/ *eclaraţia are o du+lă senificaţie Guridică

Z ea recunoaşte unele dre#turi conturate anterior #e o +a)ă convenţio-

nală şi cutuiara<Z a declanşat #rocese curuiare de confirare a unor dre#turi.- *e aseenea/ nu tre+uie uitate #revederile unor Constituţii cu este

art. 20 din Constituţia Ao!niei: care conferă dis#o)iţiilor *eclaraţieialături şi de cele ale altor #acte şi tratate din ateria dre#turilor oului:nu nuai conţinut Guridic/ dar şi o #o)iţie de #reeinenţă faţă de dre#tulintern al statului în cau)ă.

c? Pactele internaţionale ale drepturilor o!ului ado#tate de dunarea enerală a FNK la 7= dece+rie 79==:

Z Dactul internaţional al dre#turilor econoice/ sociale şi culturale/intrat în vi%oare la 6 ianuarie 794=<

Z Dactul internaţional al dre#turilor civile şi #olitice/ intrat în vi%oare la

26 artie 794=/ care are şi două #rotocoale facultative Drotocolul referitorla #osi+ilitatea #entru indivi)i de a sesi)a Co!itetul pentru Drepturile5!ului$ or%an creat de Dact şi av!nd dre#t atri+uţii onitori)area a#licăriidis#o)iţiilor acestuia de către statele #ărţi/ cu counicări individuale #rincare sunt invocate încălcări ale dre#turilor recunoscute în Dact 79==:/ care aintrat în vi%oare la 26 artie 794= şi Drotocolul facultativ la acest Dact/

#entru a+olirea #ede#sei cu oartea 7997:/ intrat în vi%oare la 77 iulie7997.


- Drea+ulul/ art. 7/ 6 şi 1 sunt a#roa#e identice în a+ele docuente.- Dactul dre#turilor econoice/ sociale şi culturale #revede dre#tul la uncă/

)ur#ul 12

- *ouă principii caracteri)ea)ă #rotecţia dre#turilor oului7. vocaţia universală a dre#turilor oului<

791



li+ertatea de ale%ere a locului de uncă/ dre#tul la condiţii de uncă Guste/reuneraţie e%ală #entru uncă de valoare e%ală/ dre#tul la securitate şi i%ienauncii/ odi&nă şi ti# li+er/ de a fora sindicale/ dre#tul la %revă/ la asi%uraresocială.

- Dactul dre#turilor civile şi #olitice #revede dre#tul la viaţă/ la li+ertatea%!ndirii/ conştiinţei/ reli%iei/ li+ertatea de e,#riare/ dre#tul de întrunire şi

asociere li+eră.

"otă# Dacă drepturile politice $i civile treuie riguro# re#pectate, 5ără nici o

liertate de apreciere din partea #tatelor-părţi, drepturile econoice #unt oligatorii din punct de vedere programatic, dar #unt realizate pe

mă#ură ce #tatele-părţi ' vor adopta individual şi prin intermediul

cooperării internaţionale mă#urile nece#are cuprinzând programe

concrete(. otrivit di#poziţiilor celor două acte, statele tre1uie să

respecte $i să garanteze drepturile civile $i politice, 5iind vora de o

oligaţie necondiţională şi care produce e5ecte imediat, atât pozitivă, cât

şi negativă %#tatele treuie #ă #e aţină #ă 3ncalce drepturile civile şi

politice recuno#cute şi treuie #ă ia mă#urile adecvate de ordin

legi#lativ, /udiciar, admini#trativ, educativ şi altele, pentru a #e ac7ita deoligaţiile lor /uridice6 nga/amentul #tatelor 3n privinţa drepturile

econoice, sociale $i culturale e#te de#cri# drept oligaţia 5iecărui #tat-

parte de a lua mă#uri, individual #au cu a#i#tenţă şi cooperare

internaţională, pentru a a#igura progre#iv deplina realizare a

drepturilor prevăzute, incluzând 3ndeo#ei mă#uri legi#lative. vând 3n

vedere di5erenţele 3n de#crierea conţinutului anga/amentelor #tatelor 3n

privinţa primei, re#pectiv a celei de a doua categorii de drepturi, #-a

opinat că drepturile economice, #ociale şi culturale nu reprezintă decât

deziderate şi nu impun #tatelor oligaţii 5erme. 7otu$i, e4i#tă anumite

elemente ale anga/amentului #tatelor 3n cea de-a doua ipoteză care

indică oligaţii de rezultat 3n #arcina #tatelor orice #tat parte are

oligaţia 5undamentală minimală de a a#igura, cel puţin, #ati#5acerea

e#enţialului 5iecărui drept economic, #ocial #au cultural. De a#emenea,

#tatele #e anga/ează #ă adopte mă#uri 3n vederea realizării progre#ive a

drepturilor, iar ace#te mă#uri treuie #ă aiă un caracter delierat,

concret şi #ă urmărea#că atât de preci# pe cât po#iil realizarea

oligaţiilor recuno#cute 3n act.

ţ # <2. indivizibilitatea %i interdependenţa tuturor dre#turilor oului.

02.2.2. Siste!e regionalea: Euro#a- Drinci#alul docuent este Convenţia europeană a drepturilor o!ului$

senată la Aoa/ la 8 noie+rie 7910. Cu#rinde ai ales #revederi referitoare ladre#turile civile şi #olitice dre#tul la viaţă/ li+ertatea şi securitatea #ersoanei/dre#tul învinuitului la audiere #u+lică şi ec&ita+ilă/ inviola+ilitatea #ersoanei/ alocuinţei/ a cores#ondenţei/ dre#tul la li+ertatea %!ndirii/ conştiinţei/ reli%iei/li+ertatea de e,#riare/ la întrunire #aşnică şi de asociere/ dre#tul la căsătorie.

- Este însoţită de 78 Drotocoale adiţionale ado#tate în #erioada 7912-2008/ în +a)a cărora au fost adău%ate şi alte dre#turi şi li+ertăţi/ s-a a+olit #edea#sa cuoartea/ se reforea)ă ecanisul Gurisdicţional de control etc. Dartea a doua aConvenţiei #revede ecanisul instituţional de #unere în a#licare.

- Drin Protocolul nr. 00$ intrat în vi%oare în 7995/ se instituie Curtea"uropeană a Drepturilor 5!ului unică #rin coasarea Coisiei şi Curţii:.

+: erica de Nord şi de "ud

- Drinci#alul docuent este Declaraţia a!ericană a drepturilor %i 1ndatoririlor o!ului@ 7985/ Bo%ota:- Convenţia a!ericană a drepturilor o!ului 79=9:/ intrată în vi%oare în

7945/ recunoaşte dre#turile civile şi #olitice şi anunţă dre#turile econoice/ socialeşi culturale. Drevede dre#tul la #ersonalitate Guridică/ la viaţă/ trataent uan/li+ertatea de servitute/ dre#tul la li+ertate #ersonală/ la un #roces corect/ laco#ensare #entru erori Gudiciare/ li+ertatea de conştiinţă şi reli%ie/ dre#tul lare#lică.

- Convenţia a fost co#letată #rin două #rotocoale adiţionale Protocolulprivitor la abolirea pedepsei cu !oartea 7990:/ intrat în vi%oare în 7997 şiProtocolul referitor (a drepturile econo!ice$ sociale$ culturale 7955:/ intrat învi%oare în 7999.

- (ot su+ e%ida Fr%ani)aţiei "tatelor ericane au ai fost ado#tateConvenţia interaericană asu#ra a)ilului teritorial 7918:/ Convenţiainteraericană #rivind conflictul de le%i la ado#tarea inorilor 7958:/Convenţia interaericană #entru #revenirea şi #ede#sirea torturii 7951:.


c: frica- Carta africană a drepturilor o!ului %i ale popoarelor 7957:

)ur#ul 12

794

doeniile econoic/ social şi cultural etc< adresarea derecoandări iK#ra acestor #ro+lee < efectuarea de

recoandări în vederea asi%u sMrăni efective de către toţi a



Carta africană a drepturilor o!ului %i ale popoarelor 7957:/intrată în vi%oare la 27 octo+rie 795= #revede dre#turile cunoscute/ dar şiaccente s#ecifice dre#tul la cetăţenie şi inter)icerea li#sirii ar+itrare decetăţenie/ dre#tul la li+era ale%ere a #artenerului de căsătorie/ dre#tul la unnivel de viaţă adecvat.

- Carta africană este însoţită de două #rotocoale adiţionale Protocolulpentru 1nfiinţarea unei curţi africane a drepturilor o!ului %i popoa/relor 7995:/ intrat în vi%oare la 21 ianuarie 2008 şi Protocolul asupradrepturilor fe!eilor 1n Africa 2006:/ intrat în vi%oare la 21 noie+rie2001 ,

- în cadrul Kniunii fricane au fost ado#tate şi alte tratate relative ladre#turile oului Convenţia 5rganizaţiei >nităţii Africane guvern*ndaspectele specifice ale proble!elor refugiaţilor 1n Africa 7948: şiCarta Africană a drepturilor %i bunăstării copilului 7990:.

- Drepturile popoarelor sunt dre#tul la autodeterinare/ suveranitateaasu#ra resurselor naturale/ dre#tul la de)voltare econoică/ la #ace şisecuritate şi la un ediu înconGurător satisfăcător.

02.3. Gecanis!e internaţionale pentru asigurarea protecţieidrepturilor o!ului

02.3.0. Siste!ul 5N>a? Adunarea Henerală 5N> solicită studii şi eite recoandări în

aterie/ anali)ea)ă ra#oartele ECF"FC sau face #ro#uneri statelor e +re care sunt/ în cea ai are #arte/ triise Coisiei a Kl-a #entru #ro +lee sociale/ uanitare sau culturale. Ae)ultatele lucrărilor acestei Coisii sunt su#use a#ro+ării dunării enerale.

5rgane subsidiare ale Adunării Henerale cu atri+uţii în aterieZ Coitetul s#ecial al decoloni)ăriiZ Coitetul s#ecial al a#art&eidului etc.Z Consiliul Drepturilor 5!ului$ care înlocuieşte/ ca efect al Ae)oluţiei

FNK AE"=0217 din 6 a#rilie 200=/ Co!isia drepturilor o!uluiînfiinţată în 798= ca or%an su+sidiar al ECF"FC:< este forat din 84 dere#re)entanţi ai statelor e+re FNK

+: Consiliul de Securitate atri+uţii re)ult!nd din art. 7 #ara%. 6 dinCartă:

c: Consiliul "cono!ic %i Social are #rinci#alele atri+uţii ela+orareasau solicitarea de studii şi ra#oarte asu#ra acestor #ro+lee internaţionale

recoandări în vederea asi%u-sMrăni efective/ de către toţi/ adre#turilor oului şi li+ertăţilor fundaentale/ #re%ătirea de convenţii

internaţionale şi convocarea de conferinţe în (naţerie etc.d? Co!itetul pentru eli!inarea discri!inării rasiale creat în

anul& 7940: în +a)a Convenţiei internaţionale #entru eliinarea tuturor

forelor de discriinare rasială. E,ainea)ă ra#oartele statelor-#ărţi cu #rivire] la ăsurile le%islative Gudiciare şi adinistrative #e care statele #ărţi le-auîntre#rins #e +a)a o+li%aţiilor asuate< su+ condiţia recunoaşterii co-

#etenţei sale în acest sens de către statele #ărţi/ #rieşte şi e,ainea)ăcounicările ean!nd de la indivi)i sau %ru#uri de #articulari care invocăîncălcarea dis#o)iţiilor Convenţiei internaţionale #entru eliinarea tutu-.ror forelor de discriinare rasială de către un stat #arte la acest instru-ent.

e: Co!itetul drepturilor o!ului creat în +a)a Dactuluiinternaţional #rivind dre#turile civile şi #olitice:. tri+uţii e,ainarea de ra#oarte

asu#ra ăsurilor luate de statele-#ărţi în a#licarea o+li%aţiilor ce decur%din #act< asuarea de funcţii #rivind eventualele diferende dintre #ărţicare au recunoscut co#etenţa sa şi/ su+ condiţia recunoaşterii co#e-tenţei sale de către statele #ărţi #rin ratificarea sau aderarea la Drotocolulla Dactul internaţional al dre#turilor civile şi #olitice/ referitor la #osi+i-litatea #entru indivi)i de a sesi)a Coitetul #entru *re#turile Fului:/e,ainea)ă counicări #rovenind de la indivi)i care invocă încălcarea decătre un stat #arte a unuia sau unor dre#turi recunoscute de Dact.

f: Co!itetul drepturilor econo!ice$ sociale %i culturale creat înanul 7951: de către ECF"FC în a#licarea Dactului internaţional #rivinddre#turile econoice/ sociale şi culturale. tri+uţii e,ainarea de ra#oarte<s#riGinirea ECF"FC în activitatea de su#rave%&ere a înde#linirii o+li%a-

ţiilor luate de stat< face su%estii şi recoandări de ordin %enerai.%: Co!itetul pentru eli!inarea discri!inării faţă de fe!ei 7952:/creat în a#licarea Convenţiei asu#ra eliinării tuturor forelor de discri-inare faţă de feei.

F? Co!itetul 1!potriva torturii creat în anul 7954:/ #entru a#licareaConvenţiei î#otriva torturii şi altor #ede#se sau trataente crude/ inu-ane sau de%radante. tri+uţii studierea de ra#oarte< efectuarea de an-c&ete< e,ercitarea altor funcţii #entru a#lanarea eventualelor diferendedacă statele au acce#tat co#etenţa sa în doeniu.

i

i? Secretariatul 5N>$ #rin Centrul #entru dre#turile oului/condus de secretarul %eneral adGunct #entru dre#turile oului. Centrulare ca atri-




+utii centrali)area activităţilor FNK în doeniul dre#turilor oului/ efec-tuarea de cercetări şi studii/ ra#oarte/ asi%ură le%ătura cu FN-urile/ ass-edia difu)ea)ă inforaţii etc

)ur#ul 12

- în *eclaraţia finală a Aeuniunii de la iena 795=: se consacră di-ensiunea uană a #rocesului. Conferinţa #rivind diensiunea uană aavut trei reuniuni Daris 7959:/ Co#en&a%a 7990:/ Ioscova 7997:.

799



edia/ difu)ea)ă inforaţii etc. 6? 1naltul Co!isariat 5N> pentru )efugiaţi 7 ianuarie 7919:. *es-

făşoară/ de aseenea activităţi efective în doeniul dre#turilor oului.F3I/ FI"/ KNE"CF/ >F. M

'? Co!itetul privind drepturile copilului$ creat în 7997 #entru a#li-carea Convenţiei #rivind dre#turile co#ilului din 7990

0? 5ficiul 1naltului Co!isar 5N> pentru drepturile o!ului$ creatîn 7996 de către FNK/ av!nd ca sco# #roovarea şi #roteGarea/ e,er citarea dre#turilor #revă)ute de Cartă şi toate celelalte tratate internaţionale în doeniu/ #revenirea violării dre#turilor oului/ asi%urarea res

#ectului acestora/ #roovarea coo#erării internaţionale în aterie/ coor donarea activită ţi lor în acest doeniu din sisteul FNK

!? Co!itetul privind !uncitorii !igranţi$ creat în 2008 #entru

a#licarea Convenţiei internaţionale #rivind #rotecţia dre#turilor tutui oruncitorilor i%ranţi şi a e+rilor failiilor lor din 7990

n? Co!itetul privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi$ creat în2005 #entru a#licarea Convenţiei #rivind dre#turile #ersoanelor cu

di)a+ilităţi din 200=02.3.2. Siste!ul Consiliului "uropeiDentru res#ectarea an%aGaentelor asuate #rin Convenţia euro#eană

#rivind dre#turile oului au fost create două or%anisea: Co!isia "uropeană a Drepturilor 5!ului$ care #utea fi sesi)ată/

#rin secretarul %eneral/ de orice stat e+ru/ cu #rivire la o #resu#usăviolare a #revederilor Convenţiei de către alt stat e+ru/ de către orice

#ersoană fi)ică/ FN sau %ru# de #ersoane ce consideră că le-au fostviolate unele dre#turi #revă)ute de convenţii/ cu condiţia ca statul în cau)ăsă fi recunoscut co#etenţa curţii în această aterie.

+: Curtea "uropeană a Drepturilor 5!ului - co#etenţa ei era/ de

aseenea/ liitată la statele-#ărţi ce i-au recunoscut-o #rintr-o declaraţies#ecială.Prin intrarea 1n vigoare a Protocolului nr. 00 cele două organis!e

se co!asează într-o Curte unică a *re#turilor Fului/ iar #rocedurile sesi#lifică.

02.3.3. Siste!ul 5SC"- în ctul >inal de la Helsinki este #revă)ut #rinci#iul res#ectării

dre#turilor şi li+ertăţilor fundaentale ale oului.

- 3nstituţiiZ 1naltul Co!isar pentru Ginorităţile naţionale a se vedea "ecţiunea

72.8:<Z Biroul pentru (nstituţii De!ocratice %i Drepturile 5!ului însăr-

cinat să asiste statele #artici#ante la res#ectarea inte%rală a dre#turilor şili+ertăţilor fundaentale/ la consolidarea statului de dre#t/ la #roovarea

#rinci#iilor deocratice:< înce#!nd cu anul 7998 funcţionea)ă în cadrulsău un #unct de contact #entru #ro+leatica roilor<

Z Biroul )eprezentantului 5SC" pentru libertatea presei.

02.3.4. Siste!ul intera!erican. Cadrul general- în +a)a Convenţiei interaericane a dre#turilor oului de la "an

ose 79=9: s-au creat două or%anise Co!isia %i Curtea$ du#ă odeluleuro#ean. "#re deose+ire de cea euro#eană/ Curtea interaericană dis#une de o ai însenată co#etenţă consultativă. *e aseenea/ Coisiadis#une de #uteri #rivind toate statele F"/ nu doar cele care au ratificatConvenţia/ #recu şi de co#etenţe ai lar%i în #rivinţa ra#oartelor/studiilor referitoare la violările dre#turilor oului etc.

02.3.#. Siste!ul african- în teeiul Cartei africane a dre#turilor oului şi #o#oarelor 7957:

s-a înfiinţat Co!isia africană a drepturilor o!ului %i popoarelor. Ea #oate acţiona at!t #entru #roovarea dre#turilor #roclaate de Convenţie/c!t şi ca or%an cvasiGurisdicţional. Ea #oate face studii/ cercetări/ avi)e/recoandări/ diseina inforaţii/ forula #rinci#ii şi re%uli etc. însisteul african se acordă #rioritate violărilor asive ale dre#turiloroului.

- Drintr-un Drotocol 3a Cartă ado#tat la Fa%adou%ou/ în 7995/ intrat învi%oare în anul 2008: a fost creată Curtea Africană a Drepturilor 5!ului %i Popoarelor$ forată din 77 Gudecători/ care #oate Gudeca dis#utele

#rivind inter#retarea şi a#licarea Cartei/ a Drotocolului şi a oricăror altor instruente în doeniul dre#turilor oului ratificate de statul i#licat<

#oate fi sesi)ată de Coisie/ un stat #arte/ o or%ani)aţie inter%uverna-entală africană/ #ersoane fi)ice şi FN-uri cu statut de o+servator laCoisie/ dacă statul #!r!t a recunoscut e,#res Gurisdicţia Curţii. Curtea

#oate Gudeca s#eţa sau o #oate deferi s#re soluţionare Coisiei. Curteaare şi co#etenţa de a acorda avi)e consultative.

i;

S


72.8. Drotecţia dre#turilor #ersoanelor ce a#arţin inorităţilor

02 4 0 Cadrul general

)ur#ul 12 207

iilor şi #rinci#iilor Cartei FNK/ inclusiv e%alitatea suverană/ inte%ritateab teritorială/ inde#endenţa #olitică a statelor.` C i d i i i ă il i l



02.4.0. Cadrul generalGinoritate- un %ru# de #ersoane ce trăiesc într-o anuită ţară sau

localitate av!nd o rasă/ reli%ie/ li+ă şi tradiţii #ro#rii/ unite #rin iden-titatea acestora într-un sentient de solidaritate/ în sco#ul #ăstrării tra-diţiilor/ forelor reli%ioase şi asi%ur!nd învăţă!ntul şi creşterea co#iilorîn conforitate cu s#iritul şi tradiţiile rasei lor şi aGut!ndu-se reci#roc

definiţie dată de Curtea Deranentă de ustiţie 3nternaţională în vi)ulconsultativ din 67 iulie 7960 #rivind Counităţile %reco-+ul%are:.- *u#ă #riul ră)+oi ondial/ #rin tratatele de #ace de la ersailles/ "t.

erain/ (rianon şi Neuill$ s-au #revă)ut clau)e identice în #rivinţainorităţilor/ res#ectiv ca#itole s#eciale/ urate de înc&eierea a 1 tratates#eciale de #rotecţie a inorităţilor şi declaraţii s#eciale în faţa Consiliului"ocietăţii Naţiunilor. în cadrul "ocietăţii Naţiunilor s-a creat o #rocedură

#entru %arantarea dre#turilor a#arţin!nd inorităţilor e,ista un dre#t de #etiţie - au e,istat 910 de #l!n%eri:/ #recu şi Coitete #entru inorităţi.CD3 avea şi ea un rol destul de i#ortant.

- *u#ă al doilea ră)+oi ondial/ în afară de re%leentarea #e cale +ilaterală a unor situaţii #articulare #rivind inorităţile/ sunt declanşate

acţiuni de re%leentare a situaţiei Guridice a inorităţilor la nivel %lo+al.stfel de #aşi sunt Pactul internaţional privind drepturile civile %ipolitice din 0;77 =art. 28?$ Docu!entul reuniunii de la CopenFaga din0;;: a Conferinţei asupra di!ensiunii u!ane a CSC" =paragrafele 30/3#?$ Declaraţia Adunării Henerale a 5N> privind drepturile per/soanelor aparţin*nd !inorităţilor naţionale sau etnice$ religioase %ilingvistice din 0;;2$ #recu şi Convenţia/cadru europeană pentruprotecţia !inorităţilor naţionale din 0;;#.

- Este vor+a des#re drepturi individuale$ %i nu colective. Dactul #la-sea)ă dre#turile recunoscute #ersoanelor a#arţin!nd inorităţilor în siste-ul FNK de #rotecţie a dre#turilor oului.

Z Declaraţia 5N> 7992: reafiră #rinci#iul nediscriinării şi trata-

entului e%al. Ea #revede o+li%aţia statelor de a lua ăsuri #entru cainorităţile să-şi de)volte cultura/ li+a/ reli%ia/ tradiţiile şi o+iceiurile/e,ce#t!nd #racticile care ar #utea încălca le%ea naţională sau care suntcontrare standardelor internaţionale. Beneficiul dre#turilor sta+ilite în*eclaraţie nu tre+uie să afecte)e e,ercitarea de către toate #ersoanele atuturor dre#turilor şi li+ertăţilor fundaentale/ iar nici o dis#o)iţie a*eclaraţiei nu #oate fi inter#retată ca #eriţ!nd activităţi contrare sco#u-

` Z Convenţia/cadru pentru protecţia !inorităţilor naţionaleb senată la 7 fe+ruarie 7991: este cel ai co#let docuent interna

ţional în aterie. Ea #reci)ea)ă că #rotecţia dre#turilor şi li+ertăţilor #ersoanelor a#arţin!nd inorităţilor naţionale face #arte inte%rantă din #rotecţia internaţională a dre#turilor oului şi/ ca atare/ constituie doeniu de coo#erare internaţională. Ao!nia este pri!ul stat care a ratificat această Convenţie.

- Frice #ersoană a#arţin!nd unei inorităţi naţionale are dre#tul săalea%ă li+er dacă să fie tratată sau nu ca atare şi #oate e,ercita dre#turileşi li+ertăţile enunţate în Convenţie individual sau în coun cu alţii.

- "unt #revă)ute şi dre#turile şi li+ertăţile #ersoanelor a#arţin!ndinorităţilor.

- Coitetul Iiniştrilor onitori)ea)ă a#licarea Convenţiei. în acestsens/ a creat un Coitet Consultativ #eranent de evaluare a ăsurilorluate de state în a#licarea Convenţiei-cadru.

- în cadrul F"CE funcţionea)ă din anul 7992 1naltul Co!isar 5SC" pentruGinorităţile Naţionale$ care urăreşte res#ectarea dre#turilor & inorităţilor

naţionale #entru a detensiona #ro+leele le%ate de ele ce #ot %enera conflicte în)ona F"CE. înaltul Coisar F"CE #entru Iinorităţile Naţionale acţionea)ă #riniGloace s#ecifice di#loaţiei discrete %#ilent diplomac+6, care constă în vi)itefrecvente efectuate în statele F"CE/ onitori)area atentă a situaţiei inorităţilorşi redactarea de ra#oarte şi atenţionări/ dacă este ca)ul. 3n ultia #erioadă seconstată o creştere a rolului 3.C.I.N. al F"CE în asi%urarea res#ectării cadrului

Guridic internaţional e,istent în aterie.- Consiliul *re#turilor Fului al FNK a decis în 2004 crearea unui

oru! privind Proble!ele Ginorităţilor$ care să fie o #latforă de #roovarea a dialo%ului şi coo#erării #e #ro+leele #ersoanelor carea#arţin inorităţilor naţionale sau etnice/ reli%ioase şi lin%vistice şi care să

identifice şi să anali)e)e cele ai +une #ractici/ #rovocări/ o#ortunităţi şiiniţiative #entru i#leentarea *eclaraţiei din 7992 a FNK.Este de reţinut că/ în conforitate cu cadrul Guridic internaţional în

aterie/ rolul principal$ dreptul %i obligaţia =totodată? 1n asigurareaidentităţii etnice$ culturale$ lingvistice a !inorităţilor naţionale le arestatul de cetăţenie.



Z Nu se #ot acorda funcţii cvasioficiale asociaţiilor ne%uvernaentaleînre%istrate în statul de cetăţenie în ce #riveşte #rocedura de acordare aasistenţei/ iar în ca)ul în care se urăreşte acordarea vreunei le%itiaţiisau certificat #ersoanelor ce a#arţin inorităţii înrudite/ acesta nu #oateconţine #revederi le%ate de ori%inea etnică a #ersoanei fiind un si#lu



conţine #revederi le%ate de ori%inea etnică a #ersoanei/ fiind un si#ludocuent adinistrativ care certifică îndrituirea titularului la asistenţares#ectivă a se vedea #ro+lea Ole%itiaţiei de a%&iarP:.

- Drelu!nd şi de)volt!nd te)ele Aa#ortului Coisiei de la eneţia/ lanuai o să#tă!nă de la ado#tarea sa/ la 2= octo+rie 2007/ 3.C.I.N. alF"CE dă #u+licităţii declaraţia Suveranitate$ )esponsabilitate %i

Ginorităţi Naţ[email protected] în această declaraţie se su+linia)ă/ între alteleZ Necesitatea ca/ enţin!nd identitatea etnică a inorităţilor/ să se

urărească/ totodată/ integrarea lor ar!onioasă 1n societatea statului decetăţenie

Z Drotecţia dre#turilor inorităţii este obligaţia statului unde aceastatrăie%te

Z "e atra%e atenţia asu#ra #ericolului #e care îl #re)intă ado#tarea deăsuri unilaterale/ fără consi!ţă!*ntul statului de cetăţenie$ #entrusta+ilitatea re%ională<

Z CFiar dacă un stat poate avea un interes 1n ce prive%te persoanelede aceea%i etnie care trăiesc 1n afara graniţelor$ aceasta nu 1n/

dreptăţe%te sau i!plică$ 1n orice fel$ eistenţa unui drept 1n confor/!itate cu dreptul internaţional de a eercita 6urisdicţie asupra acestorpersoane

Z "e su+linia)ă prevalenta acordurilor bilaterale şi necesitatea ca elesă nu dero%e de la #rinci#iile #revă)ute de instruentele ultilaterale înaterie<

Z "tatele nu tre+uie să cree)e #rivile%ii #entru %ru#uri #articulare care săconducă la efecte dezintegratoare în statul de reşedinţă al inorităţilor încau)ă.

- do#tarea Aa#ortului Coisiei de la eneţia şi a declaraţiei 3.C.I.N.al F"CE au făcut #osi+ilă/ în ura eforturilor di#loaţiei ro!ne/ înc&eierea Ge!orandu!ului de 1nţelegere 1ntre Huvernul )o!*niei %i

Huvernul )epublicii >ngare referitor la Legea privind !agFiarii dinstatele vecine %i la alte proble!e ale cooperării bilaterale Buda#esta/22 dece+rie 2007: #rin care s-a reuşit !odificarea aplicării Legii îndiscuţie 1n privinţa )o!*niei$ prin eli!inarea efectelor discri!inatorii %i etrateritoriale ale acestui act norativ un%ar.




Fului/ Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional/ nr. 2/ ianuarie-iunie200=/#.741-796

7=. :. Delma#-:art+, (&e Euro#ean Convention for t&e Drotection of

)ur#ul 12 204

66. :. Qeller %coord.6, (&e Ai%&ts of Iinorities. Coentar$ on t&eEuro#ean >raeXork Convention for t&e Drotection of NationalIinorities/ F,ford Kniversit$ Dress/ F,ford/ 2001



+, #Huan Ai%&ts 3nternational Drotection versus National Aestriction/ Ed.Iartinus NiG&off Du+lis&ers/ *ordrec&t/ 7992

74. . Diaconu, Iinorităţile în ileniul al treilea - între %lo+alis şis#irit naţional/ Ed. AE*/ Bucureşti/ 7999

75. . Diaconu, *in nou des#re autonoie/ Aevista Ao!nă de *re#t

3nternaţional nr. 7/ octo+rie-dece+rie 2006/ #. 205-28079. F. DrzEicPi, ). Frau#e, . Ro#a#, "ocial Ai%&ts as Huan Ai%&ts -an Euro#ean C&allen%e/ Ed. +o kadei Kniversit$/ +o/ 7998

20. . =ărcaş, *re#tul internaţional al dre#turilor oului şi #ro+lea-tica inorităţilor naţionale/ 3A*F/ Bucureşti/ 2001

27. . @ide, (&e >uture of Huan Ai%&ts/ Drotection in a C&an%in%Yorld/ Fslo/ 7997

22. R. @rgec, Drotection euro#eenne et internaţionale des droits delM&oe/ Bru$lant/ Bru,elles/ 200=

26. . >âlea, (&e Aole of t&e dvisor$ Coittee in 3nter#retin% t&e>raeXork Convention for t&e Drotection of National Iinorities. BriefEvaluation of t&e "econd Ionitorin% C$cle/ Aevista Ao!nă de *re#t

3nternaţional nr. 4/ iulie-dece+rie 2005/ #. =1-4528. 3A*F/ 3nstruente internaţionale #rivind dre#turile oului/ voi.333/ Bucureşti/ 2004

21. . "ă#ta#e,*re#turile oului - reli%ia sf!rşitului de secol/ 79922=. . "ă#ta#e, *re#turile oului/ societatea civilă/ di#loaţie #arla-

entară/ Bucureşti/ 799824. . :ouc7eoeu5, Iinorit$ Ai%&ts uris#rudence/ ECI3/ Council of

Euro#e Du+lis&in%/ "tras+our%/ 200=25. ).-A. ope#cu, Drotecţia internaţională a dre#turilor oului -surse/

instituţii/ #roceduri/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 200029. >. enta##uglia, Iinorities in 3nternational @aX/ ECI3/ Council of

Euro#e Du+lis&in%/ "tras+our%/ 2002

60. =. ;udre, *re#t internaţional şi euro#ean al dre#turilor oului/ Ed.Doliro/ 3aşi/ 200=

67. )7. Tomu#c7at, Huan Ai%&ts +etXeen 3dealis and Aealis/FKD/ 2006

62. !. ;ele/an >uţan, Drotecţia euro#eană a dre#turilor oului/ Ed. CH.Beck/ Bucureşti/ 2005

$68. . :. \lăte#cu, *re#turile oului în acţiune/ Bucureşti/ 799861. bbb/ Iec&aniss for t&e 3#leentation of Iinorit$ Ai%&ts/

ECI3/ Council of Euro#e Du+lis&in%/ "tras+our%/ 2008

Convenţii şi alte docuente internaţionale

7. *eclaraţia universală a dre#turilor oului din 79852. Convenţia din 7985 #entru #revenirea şi re#riarea criei de %enocid6. Convenţia su#lientară din 791= #rivind a+olirea sclavaGului/ a tra-

ficului de sclavi şi a instituţiilor şi #racticilor analoa%e8. Convenţia internaţională din 7946 asu#ra eliinării şi re#riării

criei de a#art&eid1. Convenţia internaţională din 79=1 #entru eliinarea tuturor forelor

de discriinare rasială=. Dactul internaţional din 79== #rivind dre#turile civile şi #olitice4. Dactul internaţional din 79== #rivind dre#turile econoice/ sociale şi

culturale

5. Convenţia din 7949 cu #rivire la eliinarea tuturor forelor de dis-criinare faţă de feei9. Convenţia din 79=0 cu #rivire la eliinarea oricăror fore de dis-

criinare în învăţă!nt70.Convenţia din 7958 î#otriva torturii şi a altor #ede#se sau trata-

ente crude/ inuane şi de%radante77. Convenţia din 7959 #rivind dre#turile co#ilului72. Convenţia euro#eană din 7910 #rivind #rotecţia dre#turilor oului

şi li+ertăţilor fundaentale76. Carta socială euro#eană din 79=778. ctul final de la Helsinki din 794171. *eclaraţia #rivind dre#tul la de)voltare din 795=

7=. *ocuentul final al Aeuniunii %enerale euro#ene de la iena/795=-795974. *ocuentul Aeuniunii din 7990 de la Co#en&a%a a Conferinţei

asu#ra diensiunii uane75. Aa#ortul reuniunii de e,#erţi al ţărilor #artici#ante la C"CE #rivind

#ro+lea inorităţilor/ eneva 799779. *ocuentul final al reuniunii %eneral euro#ene de la Helsinki/

7992


Anea 0

Declaraţia >niversală a Drepturilor 5!ului$ 0;49

)ur#ul 12

unui #roces #u+lic în cadrul căruia i s-au asi%urat toate %aranţiile necesare a#ărăriisale.

2. Nieni nu va fi condanat #entru acţiuni sau oisiuni care/ în oentul în

209



ţ p $

...:Articolul 0. (oate fiinţele uane se nasc li+ere şi e%ale în denitate şi în

dre#turi. Ele sunt în)estrate cu raţiune şi conştiinţă şi tre+uie să se co#orte unelefaţă de celelalte în s#iritul fraternităţii.

Articolul 2. 7. >iecare se #oate #revala de toate dre#turile şi de toate li+ertăţile #roclaate în #re)enta *eclaraţie/ fără nici o deose+ire/ în s#ecial de rasă/ deculoare/ de se,/ de li+ă/ de reli%ie/ de o#inie #olitică sau de orice altă o#inie/ deori%ine naţională sau socială/ de avere/ de naştere sau decur%!nd din orice altăsituaţie.

2. De l!n%ă aceasta/ nu se va face nici o deose+ire +a)ată #e statutul #olitic/ Guridic sau internaţional al ţării sau al teritoriului de care a#arţine o #ersoană/ fieaceastă ţară sau teritoriu inde#endente/ su+ tutelă/ neautonoe sau su#use uneiliitări oarecare a suveranităţii.

Articolul 6. Frice fiinţă uană are dre#tul la viaţă/ la li+ertate şi la securitateasa.

Articolul 4. Nieni nu va fi ţinut în sclavie/ nici în ro+ie. "clavia şi traficul desclavi sunt inter)ise su+ toate forele lor.

Articolul 1. Nieni nu va fi su#us la tortură/ nici la #ede#se sau trataentecrude/ inuane sau de%radante.

Articolul 7. >iecare are dre#tul să i se recunoască #ersonalitatea sa Guridică/oriunde s-ar afla.

Articolul 4. (oţi oaenii sunt e%ali în faţa le%ii şi au dre#tul fără deose+ire lao #rotecţie e%ală a le%ii. (oţi oaenii au dre#tul la o #rotecţie e%ală î#otrivaoricărei discriinări care ar încălca #re)enta *eclaraţie şi î#otriva oricărei #rovocări la o astfel de discriinare.

Articolul 9. Frice #ersoană are dre#tul să se adrese)e în od efectivinstanţelor Gudiciare co#etente î#otriva actelor care violea)ă dre#turilefundaentale ce îi sunt recunoscute #rin constituţie sau #rin le%e.

Articolul ;. Nieni nu #oate fi arestat/ deţinut sau e,ilat în od ar+itrar.Articolul 0:. Frice #ersoană are dre#tul/ în de#lină e%alitate/ să fie ascultată în

od ec&ita+il şi #u+lic de un tri+unal inde#endent şi i#arţial/ care va &otărî fieasu#ra dre#turilor şi o+li%aţiilor sale/ fie asu#ra teeiniciei oricărei acu)aţii înaterie #enală îndre#tată î#otriva ei.

Articolul 00. 7. Frice #ersoană acu)ată de un delict este #re)uată nevinovată #!nă c!nd vinovăţia sa va fi dovedită în od le%al în cursul

care au fost coise/ nu constituiau un act delictuos #otrivit dre#tului naţional sauinternaţional. *e aseenea/ nu se va a#lica nici #edea#să ai as#ră dec!t aceeacare era a#lica+ilă în oentul în care a fost cois actul delictuos.

Articolul 02. Nieni nu va fi o+iectul unor ii,tiuni ar+itrare în viaţa sa #articulară/ în failia sa/ în doiciliul său ori în cores#ondenţă/ nici al unoratin%eri ale onoarei sau re#utaţiei sale. Frice #ersoană are dre#tul la #rotecţia le%iiî#otriva unor astfel de ii,tiuni sau atin%eri.

Articolul 03. 7. Frice #ersoană are dre#tul să circule li+er şi să-şi alea%ăreşedinţa în interiorul unui stat.

2. Frice #ersoană are dre#tul să #ărăsească orice ţară/ inclusiv ţara sa/ şi de areveni în ţara sa.

Articolul 04. 7. 3n ca)ul #ersecuţiei/ orice #ersoană are dre#tul să caute a)il şisă +eneficie)e de a)il în alte ţări.

2. cest dre#t nu #oate fi invocat în ca)ul unor urăriri #enale +a)ate #ecoiterea unei crie de dre#t coun sau #e acţiuni contrare sco#urilor şi #rinci#iilor Naţiunilor Knite. .

Articolul 0#. 7. Frice individ are dre#tul la o cetăţenie.2. Nieni nu #oate fi li#sit/ în od ar+itrar de cetăţenia sa/ nici de dre#tul de

a-şi sc&i+a cetăţenia.Articolul 07. 7. Cu înce#ere de la v!rsta nu+ilă/ +ăr+atul şi feeia/ fără nici o

restricţie în #rivinţa rasei/ cetăţeniei sau reli%iei/ au dre#tul să se căsătorească şi săînteeie)e o failie. Ei au dre#turi e%ale la înc&eierea căsătoriei/ în decursulcăsătoriei şi la desfacerea ei.

2. Căsătoria nu #oate fi înc&eiată dec!t cu consiţă!ntul li+er şi de#lin alviitorilor soţi.

6. >ailia este eleentul natural şi fundaental al societăţii şi are dre#tul laocrotire din #artea societăţii şi a statului.

Articolul 08. 7. Frice #ersoană are dre#tul la #ro#rietate/ at!t sin%ură/ c!t şi înasociere cu alţii.

2. Nieni nu va fi li#sit în od ar+itrar de #ro#rietatea sa.

Articolul 09. Frice #ersoană are dre#tul la li+ertatea %!ndirii/ a conştiinţei şi areli%iei< acest dre#t i#lică li+ertatea de a-şi sc&i+a reli%ia sau convin%erile/ #recu şi li+ertatea de a-şi anifesta reli%ia sau convin%erile sale/ individual sauîn colectiv/ at!t în #u+lic/ c!t şi #rivat/ #rin învăţă!nt/ #ractici/ cult şi înde#linireade rituri.


Articolul 0;. Frice individ are dre#tul la li+ertatea de o#inie şi dee,#riare/ ceea ce i#lică dre#tul de a nu fi tul+urat #entru o#iniile sale şi

)ur#ul 12 277liditate/ văduvie/ +ătr!neţe sau în alte ca)uri de #ierdere a iGloacelorde su+)istenţă ca urare a unor î#reGurări inde#endente de voinţasa.

2. Iaa şi co#ilul au dre#tul la aGutor şi ocrotire s#ecială. (oţi co#iii/indiferent dacă s-au născut în cadrul sau în afara căsătoriei/ se +ucură de



acela de a căuta/ de a #rii şi de a răs#!ndi/ fără consideraţii de frontieră/inforaţii şi idei #rin orice iGloc de e,#riare.

Articolul 2:. 7. Frice #ersoană are dre#tul la li+ertatea de întrunire şide asociere #aşnică.

2. Nieni nu #oate fi o+li%at să facă #arte dintr-o asociaţie.Articolul 20. 7. Frice #ersoană are dre#tul să #artici#e la conducerea

tre+urilor #u+lice ale ţării sale/ fie direct/ fie #rin interediul unor re#re-)entanţi li+er aleşi.

2. Frice #ersoană are dre#tul de acces/ în condiţii de e%alitate/ în func-ţiile #u+lice ale ţării sale.

6. oinţa #o#orului este +a)a #uterii de stat/ această voinţă tre+uie săfie e,#riată #rin ale%eri oneste care tre+uie să ai+ă loc #eriodic/ #rinsufra%iul universal e%al şi #rin vot secret sau du#ă o #rocedură ec&ivalentăcare să asi%ure li+ertatea votului.

Articolul 22. Frice #ersoană/ în calitate de e+ru al societăţii/ aredre#tul la securitate socială< ea este îndre#tăţită să o+ţină satisfacereadre#turilor econoice/ sociale şi culturale indis#ensa+ile #entru denitateaşi li+era de)voltare a #ersonalităţii sale/ #rin efort naţional şi coo#erareinternaţională/ ţin!ndu-se seaa de or%ani)area şi de resursele fiecărei ţări.

Articolul 23. 0. Frice #ersoană are dre#tul la uncă/ la li+era ale%ere auncii/ la condiţii ec&ita+ile şi satisfăcătoare de uncă/ #recu şi laocrotire î#otriva şoaGului.

2. (oţi oaenii au dre#tul/ fără nici o discriinare/ la salariu e%al #en-tru uncă e%ală.

6. Frice o care unceşte are dre#tul la o reuneraţie ec&ita+ilă şisatisfăcătoare care să-i asi%ure lui/ #recu şi failiei sale o e,istenţăconforă cu denitatea uană şi co#letată/ dacă este ca)ul/ cu alteiGloace de #rotecţie socială.

8. Frice #ersoană are dre#tul să înteeie)e cu alte #ersoane sindicate şide a se afilia la sindicate #entru a#ărarea intereselor sale.

Articolul 24. Frice #ersoană are dre#tul la odi&nă şi la ti# li+er şiîndeose+i la o liitare re)ona+ilă a ti#ului de uncă/ #recu şi laconcedii #eriodice #lătite.

Articolul 2#. 7. Frice #ersoană are dre#tul la un nivel de viaţă cores- #un)ător asi%urării sănătăţii sale/ +unăstării #ro#rii şi a failiei/ cu#rin)!nd&rana/ î+răcăintea/ locuinţa/ în%riGirea edicală/ #recu şi serviciilesociale necesare/ are dre#tul la asi%urare în ca) de şoaG/ de +oală/ de inva-

aceeaşi ocrotire socială.Articolul 27. 7. Frice #ersoană are dre#tul la educaţie. Educaţia tre+uie

să fie %ratuită/ cel #uţin în ce #riveşte învăţă!ntul eleentar şi de +a)ă.învăţă!ntul eleentar este o+li%atoriu. învăţă!ntul te&nic şi #rofesionaltre+uie să fie accesi+il tuturor< accesul la studii su#erioare tre+uie să fiedesc&is tuturor #e +a)a de#linei e%alităţi/ în funcţie de erit.

2. Educaţia tre+uie să urărească de)voltarea de#lină a #ersonalităţiir O uane şi întărirea res#ectului #entru dre#turile oului şi #entru li+ertăţile

fundaentale. Ea tre+uie să stiule)e înţele%erea/ toleranţa şi #rieteniaîntre toate #o#oarele şi între toate %ru#urile rasiale sau reli%ioase/ #recu şide)voltarea activităţii Fr%ani)aţiei Naţiunilor Knite #entru enţinerea

#ăcii.6. Dărinţii au/ cu #rioritate/ dre#tul să alea%ă felul educaţiei care ur

ea)ă să fie dată co#iilor lor.Articolul 28. 7. Frice #ersoană are dre#tul să ia #arte în od li+er la

viaţa culturală a colectivităţii/ să se +ucure de arte şi să #artici#e la #ro-%resul ştiinţific şi la +inefacerile care re)ultă din acesta.

2. >iecare are dre#tul la #rotecţia intereselor orale şi ateriale caredecur% din orice o#eră ştiinţifică/ literară şi artistică al cărei autor este.

Articolul 29. >iecare #ersoană are dre#tul să +eneficie)e/ #e #lan socialşi internaţional/ de e,istenţa unei ordini care să #erită ca dre#turile şili+ertăţile enunţate în #re)enta *eclaraţie să-şi #oată %ăsi o reali)arede#lină.

@Articolul 2;. 7. 3ndividul are îndatoriri faţă de colectivitate/ nuai încadrul acesteia fiind #osi+ilă de)voltarea li+eră şi de#lină a #ersonalităţiisale.

2. în e,ercitarea dre#turilor şi li+ertăţilor sale/ fiecare #ersoană estesu#usă nuai în%rădirilor sta+ilite de le%e în sco#ul e,clusiv al asi%urăriirecunoaşterii şi res#ectului dre#turilor şi li+ertăţilor celorlalţi şi în vederea

satisfacerii cerinţelor Guste ale oralei/ ordinii #u+lice şi +unăstării%enerale/ într-o societate deocratică.6. ceste dre#turi şi li+ertăţi nu vor #utea/ în nici un ca)/ să fie

e,ercitate contrar sco#urilor şi #rinci#iilor Fr%ani)aţiei Naţiunilor Knite.Articolul 3:. Nicio #revedere a #re)entei *eclaraţii nu #oate fi in-

ter#retată ca i#lic!nd/ #entru un stat/ un %ru# sau #ersoane dre#tul de a sededa la vreo activitate sau de a săv!rşi vreun act care să conducă ladesfiinţarea dre#turilor şi li+ertăţilor enunţate în #re)enta *eclaraţie.


ne,a 2 Convenţia Euro#eană a *re#turilor Fului/ Aoa/

7910

)ur#ul 12 276

a: dacă este deţinut le%al #e +a)a condanării #ronunţate de către untri+unal co#etent<

+: dacă a făcut o+iectul unei arestări sau al unei deţineri le%ale #entru



ZTZ:

Articolul 2. 7. *re#tul la viaţă al oricărei #ersoane este #roteGat #rinle%e. Ioartea nu #oate fi cau)ată cuiva în od intenţionat/ dec!t în e,e-cutarea unei sentinţe ca#itale #ronunţate de un tri+unal/ în ca)ul în careinfracţiunea este sancţionată cu această #edea#să #rin le%e.

2. Ioartea nu este considerată ca fiind cau)ată #rin încălcarea acestuiarticol în ca)urile în care aceasta ar re)ulta dintr-o recur%ere a+solut ne-cesară la forţă<

a: #entru a asi%ura a#ărarea oricărei #ersoane î#otriva violenţei ile-%ale<

+: #entru a efectua o arestare le%ală sau #entru a î#iedica evadareaunei #ersoane le%al deţinute<

c: #entru a re#ria/ confor le%ii/ tul+urări violente sau o insurecţie.Articolul 6. Nieni nu #oate fi su#us torturii/ nici #ede#selor sau

trataentelor inuane ori de%radante.Articolul 4. 7. Nieni nu #oate fi ţinut în sclavie sau în condiţii de

aservire.

2. Nieni nu #oate fi constr!ns să e,ecute o uncă forţată sau o+li-%atorie.

6. Nu se consideră uncă forţată sau o+li%atorie în sensul #re)entuluiarticol

a: orice uncă i#usă în od noral unei #ersoane su#use detenţiei încondiţiile #revă)ute de art. 1 din #re)enta convenţie sau în ti#ul în care seaflă în li+ertate condiţionată<

+: orice serviciu cu caracter ilitar sau/ în ca)ul celor care refu)ă săsatisfacă serviciul ilitar din otive de conştiinţă/ în ţările în care acestlucru este recunoscut ca le%iti/ un alt serviciu/ în locul serviciului ilitaro+li%atoriu<

c: orice serviciu i#us în situaţii de cri)ă sau de calaităţi care ae-ninţă viaţa sau +unăstarea counităţii<

d: orice uncă sau serviciu care face #arte din o+li%aţiile civile nor-ale.

Articolul #. 7. Frice #ersoană are dre#tul la li+ertate şi la si%uranţă. Nieni nu #oate fi li#sit de li+ertatea sa/ cu e,ce#ţia urătoarelor ca)uri şi #otrivit căilor le%ale

nesu#unerea la o &otăr!re #ronunţată/ confor le%ii/ de către un tri+unalori în vederea %arantării e,ecutării unei o+li%aţii #revă)ute de le%e<

c: dacă a fost arestat sau reţinut în vederea aducerii sale în faţa Gbb autorităţii Gudiciare co#etente/ atunci c!nd e,istă otive verosiile de a

+ănui că a săv!rşit o infracţiune sau c!nd e,istă otive teeinice de a

crede în necesitatea de a-7 î#iedica să săv!rşească o infracţiune sau săfu%ă du#ă săv!rşirea acesteia<d:dacă este vor+a de detenţia le%ală a unui inor/ &otăr!tă #entru

educaţia sa su+ su#rave%&ere sau des#re detenţia sa le%ală/ în sco#uladucerii sale în faţa autorităţii co#etente<

e: dacă este vor+a des#re detenţia le%ală a unei #ersoane susce#ti+ile sătransită o +oală conta%ioasă/ a unui alienat/ a unui alcoolic/ a unuito,icoan sau a unui va%a+ond<

f: dacă este vor+a des#re arestarea sau detenţia le%ală a unei #ersoane #entru a o î#iedica să #ătrundă în od ile%al #e teritoriu sau î#otrivacăreia se află în curs o #rocedură de e,#ul)are ori de e,trădare.

2. Frice #ersoană arestată tre+uie să fie inforată/ în terenul cel ai

scurt şi într-o li+ă #e care o înţele%e/ asu#ra otivelor arestării sale şiasu#ra oricărei acu)aţii aduse î#otriva sa.6. Frice #ersoană arestată sau deţinută/ în condiţiile #revă)ute de

#ara%raful 7 lit. c: din #re)entul articol/ tre+uie adusă de îndată înainteaunui Gudecător sau a altui a%istrat î#uternicit #rin le%e cu e,ercitareaatri+uţiilor Gudiciare şi are dre#tul de a fi Gudecat într-un teren re)ona+ilsau eli+erată în cursul #rocedurii. Dunerea în li+ertate #oate fi su+ordonatăunei %aranţii care să asi%ure #re)entarea #ersoanei în cau)ă la audiere.

8. Frice #ersoană li#sită de li+ertatea sa #rin arestare sau deţinere aredre#tul să introducă un recurs în faţa unui tri+unal/ #entru ca acesta săstatue)e într-un teren scurt asu#ra le%alităţii deţinerii sale şi să dis#unăeli+erarea sa dacă deţinerea este ile%ală.

1. Frice #ersoană care este victia unei arestări sau a unei deţineri încondiţii contrare dis#o)iţiilor acestui articol are dre#tul la re#araţii.

Articolul 7. 7. Frice #ersoană are dre#tul la Gudecarea în od ec&ita+il/în od #u+lic şi într-un teren re)ona+il a cau)ei sale/ de către o instanţăinde#endentă şi i#arţială/ instituită de le%e/ care va &otărî fie asu#raîncălcării dre#turilor şi o+li%aţiilor sale cu caracter civil/ fie asu#rateeiniciei oricăror acu)aţii în aterie #enală îndre#tate î#otriva sa.


Hotăr!rea tre+uie să fie #ronunţată în od #u+lic/ dar accesul în sala deşedinţă #oate fi inter)is #resei şi #u+licului #e întrea%a durată a #rocesului l

sau a unei #ărţi a acestuia în interesul oralităţii/ al ordinii #u+lice ori al

)ur#ul 12 271

-sară #entru securitatea naţională/ si%uranţa #u+lică/ +unăstarea econoicăa ţ!rii/ a#ărarea ordinii şi #revenirea fa#telor #enale/ #roteGarea sănătăţiiPsau a oralei/ ori #roteGarea dre#turilor şi li+ertăţilor altora.

A i l l ; 7 F i ă d l l li+ d ! di d



securităţii naţionale într-o societate deocratică/ atunci c!nd interesele iinorilor sau #rotecţia vieţii #rivate a #ărţilor la #roces o i#un/ sau înăsura considerată a+solut necesară de către instanţă atunci c!nd/ înî#reGurări s#eciale/ #u+licitatea ar fi de natură să aducă atin%ere intereselor

Gustiţiei.

2. Frice #ersoană acu)ată de o infracţiune este #re)uată nevinovată #!nă ce vinovăţia sa va fi le%al sta+ilită.6. Frice acu)at are/ în s#ecial/ dre#tula: să fie inforat/ în terenul cel ai scurt/ într-o li+ă #e care o

înţele%e şi în od aănunţit/ asu#ra naturii şi cau)ei acu)aţiei aduse î- #otriva sa<

+: să dis#ună de ti#ul şi de înlesnirile necesare #re%ătirii a#ără sale<c: să se a#ere el însuşi sau să fie asistat de un a#ărător ales de el şi/

dacă nu dis#une de iGloacele necesare #entru a #lăti un a#ărător/ să #oatăfi asistat în od %ratuit de un avocat din oficiu/ atunci c!nd interesele

Gustiţiei o cer<d: să între+e sau să solicite audierea artorilor acu)ării şi să o+ţină

citarea şi audierea artorilor a#ărării în aceleaşi condiţii ca şi artoriiacu)ării<e: să fie asistat în od %ratuit de un inter#ret/ dacă nu înţele%e sau nu

vor+eşte li+a folosită la audiere.Articolul 4. 7. Nieni nu #oate fi condanat #entru o acţiune sau o

oisiune care/ în oentul în care a fost săv!rşită/ nu constituia oinfracţiune/ #otrivit dre#tului naţional sau internaţional. *e aseenea/ nuse #oate a#lica o #edea#să ai severă dec!t aceea care era a#lica+ilă înoentul săv!rşirii infracţiunii.

2. Dre)entul articol nu va aduce atin%ere Gudecării şi #ede#sirii unei #ersoane vinovate de o acţiune sau de o oisiune care/ în oentulsăv!rşirii sale/ era considerată infracţiune #otrivit #rinci#iilor %enerale de

dre#t recunoscute de naţiunile civili)ate.Articolul 9. 0. Frice #ersoană are dre#tul la res#ectarea vieţii sale

#rivate şi de failie/ a doiciliului său şi a cores#ondenţei sale.2. Nu este adis aestecul unei autorităţi #u+lice în e,ercitarea acestui

dre#t dec!t în ăsura în care acest aestec este #revă)ut de le%e şi dacăconstituie o ăsură care/ într-o societate deocratică/ este nece-

Articolul ;. 7. Frice #ersoană are dre#tul la li+ertatea de %!ndire/ deconştiinţă şi de reli%ie< acest dre#t include li+ertatea de a-şi sc&i+a reli%iasau convin%erea/ #recu şi li+ertatea de a-şi anifesta reli%ia sauconvin%erea în od individual sau în colectiv/ în #u+lic sau în #articular/

#rin cult/ învăţă!nt/ #ractici şi înde#linirea ritualurilor.2. @i+ertatea de a-şi anifesta reli%ia sau convin%erile nu #oate face

o+iectul altor restr!n%eri dec!t acelea care/ #revă)ute de le%e/ constituieăsuri necesare/ într-o societate deocratică/ #entru si%uranţa #u+lică/

#rotecţia ordinii/ a sănătăţii sau a oralei #u+lice ori #entru #roteGareadre#turilor şi li+ertăţilor altora.

Articolul 0:. 7. Frice #ersoană are dre#tul la li+ertatea de e,#riare.cest dre#t cu#rinde li+ertatea de o#inie şi li+ertatea de a #rii sau de acounica inforaţii ori idei fără aestecul autorităţilor #u+lice şi fără aţine seaa de frontiere. Dre)entul articol nu î#iedică statele să su#unăsocietăţile de radiodifu)iune/ de cineato%rafie sau de televi)iune unuire%i de autori)are.

2. E,ercitarea acestor li+ertăţi ce co#ortă îndatoriri şi res#onsa+ilităţi #oate fi su#usă unor foralităţi/ condiţii/ restr!n%eri sau sancţiuni #revă)ute de le%e/ care constituie ăsuri necesare/ într-o societate deo-cratică/ #entru securitatea naţională/ inte%ritatea teritorială sau si%uranţa

#u+lică/ a#ărarea ordinii şi #revenirea infracţiunilor/ #rotecţia sănătăţii saua oralei/ #rotecţia re#utaţiei sau a dre#turilor altora/ #entru a î#iedicadivul%area de inforaţii confidenţiale sau #entru a %aranta autoritatea şii#arţialitatea #uterii Gudecătoreşti.

Articolul 00. 7. Frice #ersoană are dre#tul la li+ertatea de întrunire #aşnică şi la li+ertatea de asociere/ inclusiv dre#tul de a constitui cu alţiisindicate şi de a se afilia la sindicate #entru a#ărarea intereselor sale.

2. E,ercitarea acestor dre#turi nu #oate face o+iectul altor restr!n%eridec!t acelea care/ #revă)ute de le%e/ constituie ăsuri necesare/ într-o so-cietate deocratică/ #entru securitatea naţională/ si%uranţa #u+lică/ a#ă-rarea ordinii şi #revenirea infracţiunilor/ #roteGarea sănătăţii sau a oraleiori #entru #rotecţia dre#turilor şi li+ertăţilor altora. Dre)entul articol nuinter)ice ca restr!n%eri le%ale să fie i#use e,ercitării acestor dre#turi decătre e+rii forţelor arate/ ai #oliţiei sau ai adinistraţiei de stat.

Articolul 02. înce#!nd cu v!rsta sta+ilită #rin le%e/ +ăr+atul şi feeia audre#tul de a se căsători şi de a înteeia o failie/ confor le%islaţieinaţionale ce re%leentea)ă e,ercitarea acestui dre#t.


Articolul 03. Frice #ersoană/ ale cărei dre#turi şi li+ertăţi recunoscutede #re)enta Convenţie au fost încălcate/ are dre#tul să se adrese)e efectivunei instanţe naţionale/ c&iar şi atunci c!nd încălcarea s-ar datora unor

#ersoane care au acţionat în e,ercitarea atri+uţiilor lor oficiale.A ti l l 04 E it d t il i li+ tăţil t d

)ur#ul 12 274i

ne,a 6

Convenţia cadru #entru #rotecţia



Articolul 04. E,ercitarea dre#turilor şi li+ertăţilor recunoscute de #re)enta Convenţie tre+uie să fie asi%urată fără nici o deose+ire +a)ată/ îns#ecial/ #e se,/ rasă/ culoare/ li+ă/ reli%ie/ o#inii #olitice sau alte o#iniiori%ine naţională sau socială/ a#artenenţă la o inoritate naţională/ avere/naştere sau orice altă situaţie.

Articolul 0#. 0. în ca) de ră)+oi sau de alt #ericol #u+lic ce aeninţăviaţa naţiunii/ orice înaltă #arte contractantă #oate lua ăsuri care dero%ăde la o+li%aţiile #revă)ute de #re)enta Convenţie/ în ăsura strictă în caresituaţia o cere şi cu condiţia ca aceste ăsuri să nu fie în contradicţie cualte o+li%aţii care decur% din dre#tul internaţional.

2. *is#o)iţia #recedentă nu în%ăduie nici o dero%are de la art. 2/ cue,ce#ţia ca)ului de deces re)ult!nd din acte licite de ră)+oi/ şi nici de laart. 6/ art. 8 #ara%raful 7 şi art. 4.

6. Frice înaltă #arte contractantă ce e,ercită acest dre#t de dero%are îlinforea)ă #e de#lin #e "ecretarul %eneral al Consiliului Euro#ei cu #ri-vire la ăsurile luate şi la otivele care le-au deterinat. cestea tre+uie/de aseenea/ să infore)e #e "ecretarul %eneral al Consiliului Euro#ei şi

asu#ra datei la care aceste ăsuri au încetat a fi în vi%oare şi de la caredis#o)iţiile Convenţiei devin din nou a#lica+ile.

Articolul 07. Nici o dis#o)iţie a art. 70/ 77 şi 78 nu #oate fi consideratăca inter)ic!nd înaltelor #ărţi contractante să i#ună restr!n%eri activităţii

#olitice a străinilor.Articolul 08. Nici o dis#o)iţie din #re)enta convenţie nu #oate fi

inter#retată ca i#lic!nd/ #entru un stat/ un %ru# sau un individ/ un dre#toarecare de a desfăşura o activitate sau de a înde#lini un act ce urăreştedistru%erea dre#turilor sau a li+ertăţilor recunoscute de #re)enta Convenţiesau de a aduce liitări ai a#le acestor dre#turi şi li+ertăţi dec!t acelea

#revă)ute de această Convenţie.

Articolul 09. Aestr!n%erile care/ în terenii #re)entei Convenţii/ suntaduse res#ectivelor dre#turi şi li+ertăţi/ nu #ot fi a#licate dec!t în sco#ul #entru care ele au fost #revă)ute.

ZTT:

Convenţia-cadru #entru #rotecţiainorităţilor naţionale/ "tras+our%/ 7991

...:Articolul 0. Drotecţia inorităţilor naţionale şi a dre#turilor şi li+er-

tăţilor #ersoanelor a#arţin!nd acestora face #arte inte%rantă din #rotecţiainternaţională a dre#turilor oului şi/ ca atare/ constituie doeniu de coo- #erare internaţională.

...:Articolul 6. 7. Frice #ersoană a#arţin!nd unei inorităţi naţionale are

dre#tul să alea%ă li+er dacă să fie tratată sau nu ca atare şi nici un de)a-vantaG nu #oate re)ulta dintr-o aseenea ale%ere ori din e,erciţiul dre#-turilor le%ate de aceasta.

2. Dersoanele a#arţin!nd inorităţilor naţionale #ot e,ercita dre#turileşi li+ertăţile ce decur% din #rinci#iile enunţate în #re)enta Convenţie-cadru/individual sau în coun cu alţii.

,itlul ((Articolul 4. 0. Dărţile se an%aGea)ă să %arante)e fiecărei #ersoane

a#arţin!nd unei inorităţi naţionale dre#tul la e%alitate în faţa le%ii şi lae%ala #rotecţie a le%ii. în această #rivinţă/ orice discriinare +a)ată #ea#artenenţa la o inoritate naţională este inter)isă.

2. Dărţile se an%aGea)ă să ado#te/ dacă este ca)ul/ ăsuri adecvate #entru a #roova/ în toate doeniile vieţii econoice/ sociale/ #olitice şiculturale/ e%alitatea de#lină şi efectivă între #ersoanele a#arţin!nd uneiinorităţi naţionale şi cele a#arţin!nd aGorităţii. Ele vor ţine seaa înod cores#un)ător/ în această #rivinţă/ de condiţiile s#ecifice în care seaflă #ersoanele a#arţin!nd inorităţilor naţionale.

6. Iăsurile ado#tate în conforitate cu #ara%raful 2 nu vor fi consi-derate acte de discriinare.Articolul 1. 0. Dărţile se an%aGea)ă să #roove)e condiţiile de natură să

#erită #ersoanelor a#arţin!nd inorităţilor naţionale să-şi enţină şi să-şide)volte cultura/ #recu şi să-şi #ăstre)e eleentele esenţiale aleidentităţii lor/ res#ectiv reli%ia/ li+a/ tradiţiile şi #atrioniul lor cultural.

2. >ără a se aduce atin%ere ăsurilor luate în cadrul #oliticii lor%enerale de inte%rare/ #ărţile se vor a+ţine de la orice #olitică ori #ractică


av!nd dre#t sco# asiilarea #ersoanelor a#arţin!nd inorităţilor naţionaleî#otriva voinţei acestora şi vor #roteGa aceste #ersoane î#otriva oricăreiacţiuni vi)!nd o astfel de asiilare.

)ur#ul 12 279

ţionale la iGloacele de inforare/ #entru #roovarea toleranţei şi #entru a #erite #luralisul cultural.

A ti l l 0: 7 Dă ţil G ă ă ă i ă i



Articolul 7. 7. Dărţile vor încuraGa s#iritul de toleranţă şi dialo%ulintercultural şi vor lua ăsuri efective #entru #roovarea res#ectuluireci#roc/ înţele%erii şi coo#erării dintre toate #ersoanele care trăiesc #eteritoriul lor/ indiferent de identitatea etnică/ culturală/ lin%vistică ori reli-%ioasă a acestora/ îndeose+i în doeniile educaţiei/ culturii şi al iG-

loacelor de inforare.2. Dărţile se an%aGea)ă să ia ăsuri cores#un)ătoare #entru a #roteGa #ersoanele care ar #utea fi victie ale aeninţărilor sau actelor de discri-inare/ ostilitate sau violenţă/ datorită identităţii lor etnice/ culturale/lin%vistice sau reli%ioase.

Articolul 4. Dărţile vor asi%ura res#ectarea dre#turilor fiecărei #ersoanea#arţin!nd unei inorităţi naţionale la li+ertatea de întrunire #aşnică şi lali+ertatea de asociere/ la li+ertatea de e,#resie şi la li+ertatea de %!ndire/conştiinţă şi reli%ie.

Articolul 9. Dărţile se an%aGea)ă să recunoască fiecărei #ersoane a#ar-ţin!nd unei inorităţi naţionale dre#tul de a-şi anifesta reli%ia sau cre-dinţa sa şi dre#tul de a înfiinţa instituţii/ or%ani)aţii şi asociaţii reli%ioase.

Articolul ;. 7. Dărţile se an%aGea)ă să recunoască fa#tul că dre#tul lali+ertatea de e,#resie a fiecărei #ersoane a#arţin!nd unei inorităţi naţio-nale include li+ertatea de o#inie şi li+ertatea de a #rii şi a counicainforaţii sau idei în li+a inoritară/ fără in%erinţe ale autorităţilor #u-

+lice şi inde#endent de frontiere. Dărţile vor ve%&ea ca/ în cadrul sisteelorlor le%islative/ #ersoanele a#arţin!nd unei inorităţi naţionale să nu fiediscriinate în accesul la iGloacele de inforare.

2. Dara%raful 7 nu î#iedică #ărţile să utili)e)e un re%i de autori)are/nediscriinatoriu şi fondat #e criterii o+iective/ #entru societăţile de radiosonor/ televi)iune şi cinea.

6. Dărţile nu vor crea o+stacole în calea înfiinţării şi utili)ării iGloa-

celor de inforare scrisă de către #ersoanele a#arţin!nd inorităţilor na-ţionale. în cadrul le%al/ or%ani)at #entru radioul sonor şi televi)iune/ elevor ve%&ea ca/ în ăsura #osi+ilului şi ţin!nd seaa de #revederile #ara-%rafului 7/ #ersoanelor a#arţin!nd inorităţilor naţionale să le fie acordată

#osi+ilitatea de a-şi crea şi utili)a #ro#riile iGloace de inforare.8. în cadrul sisteului le%islaţiei lor/ #ărţile vor ado#ta ăsuri adecvate

#entru facilitarea accesului #ersoanelor a#arţin!nd inorităţilor na-

Articolul 0:. 7. Dărţile se an%aGea)ă să recunoască oricărei #ersoane a#arţin!nd unei inorităţi naţionale dre#tul de a folosi li+er şi fără in%erinţăli+a sa inoritară/ în #rivat şi în #u+lic/ oral şi în scris.

2. 3n ariile locuite tradiţional sau în nuăr su+stanţial de #ersoane a#ar-ţin!nd inorităţilor naţionale/ dacă aceste #ersoane solicită acest lucru şi

acolo unde această cerere cores#unde unei nevoi reale/ #ărţile se vor străduisă asi%ure/ în ăsura #osi+ilului/ condiţii care să #erită folosirea li+iiinoritare în ra#orturile dintre aceste #ersoane şi autorităţile adi-nistrative.

6. Dărţile se an%aGea)ă să %arante)e dre#tul oricărei #ersoane a#arţin!ndunei inorităţi naţionale de a fi inforată cu #ro#titudine/ într-o li+ă #ecare o înţele%e/ cu #rivire la otivele arestării sale/ la natura şi la cau)aacu)aţiei aduse î#otriva sa/ şi să se a#ere în această li+ă/ dacă estenecesar cu asistenţa %ratuită a unui inter#ret.

Articolul 00. 7. Dărţile se an%aGea)ă să recunoască oricărei #ersoanea#arţin!nd unei inorităţi naţionale dre#tul de a folosi nuele #atro-niul: şi nuele său în li+a inoritară/ #recu şi dre#tul la recunoaş-terea oficială a acestora/ în conforitate cu odalităţile #revă)ute în sis-teul lor le%al.

2. Dărţile se an%aGea)ă să recunoască oricărei #ersoane a#arţin!nd uneiinorităţi naţionale dre#tul de a e,#une în li+a sa inoritară însene/inscri#ţii şi alte inforaţii cu caracter #rivat/ vi)i+ile #entru #u+lic.

...:Articolul 2:. în e,ercitarea dre#turilor şi li+ertăţilor decur%!nd din

#rinci#iile înscrise în #re)enta Convenţie-cadru/ orice #ersoană a#arţin!ndunei inorităţi naţionale va res#ecta le%islaţia naţională şi dre#turilecelorlalţi/ în s#ecial ale #ersoanelor a#arţin!nd aGorităţii sau altor ino-rităţi naţionale.


Anea 4

Declaraţia 5N> cu privire la drepturile persoanelori * i i ă i i i

)ur#ul 12 227s-

e de#lin şi efectiv toate dre#turile lor uane şi li+ertăţile fundaentale fără / nici o discriinare şi în de#lină e%alitate în faţa le%ii. 5 2. "tatele vor luaăsuri #entru a crea condiţii favora+ile care să #er- ? ită #ersoanelor



aparţin*nd !inorităţilor naţionale sau etnice$religioase %i lingvistice$ 0;;2

...:Articolul 0.0. "tatele vor #roteGa e,istenţa şi identitatea naţională sau

etnică/ culturală/ reli%ioasă şi lin%vistică a inorităţilor din interiorul teri-toriilor lor şi vor favori)a crearea de condiţii #entru #roovarea acesteiidentităţi.

2. "tatele vor ado#ta ăsurile le%islative cores#un)ătoare şi orice alteăsuri necesare #entru înde#linirea acestor sco#uri.

Articolul 2. Dersoanele a#arţin!nd inorităţilor naţionale sau etnice/reli%ioase sau lin%vistice nuite în continuare #ersoane a#arţin!ndinorităţilor: au dre#tul de a se +ucura de #ro#ria lor cultură/ de a #rofesaşi #ractica #ro#ria lor reli%ie şi de a folosi #ro#ria lor li+ă/ în #articularsau în #u+lic/ li+er şi fără ii,tiuni sau alte fore de discriinare.

2. Dersoanele a#arţin!nd inorităţilor au dre#tul să #artici#e efectiv laviaţa culturală/ reli%ioasă/ socială/ econoică şi #u+lică.

6. Dersoanele a#arţin!nd inorităţilor au dre#tul de a #artici#a efectivla luarea deci)iilor la nivel naţional şi unde este #otrivit/ la nivel re%ional/

#rivind inoritatea căreia îi a#arţin sau în re%iunile în care trăiesc/ într-oodalitate care să nu contra)ică le%islaţia naţională.

8. Dersoanele a#arţin!nd inorităţilor au dre#tul de a or%ani)a şi adi-nistra #ro#riile lor or%ani)aţii.

1. Dersoanele a#arţin!nd inorităţilor au dre#tul de a sta+ili şi întreţine/fără nici o discriinare/ contacte li+ere şi #aşnice cu alţi e+ri ai%ru#ului lor şi alte #ersoane a#arţin!nd altor inorităţi/ ca şi contactedincolo de frontiere cu cetăţeni ai altor state cu care ele sunt înrudite #rinle%ături naţionale sau etnice/ reli%ioase sau lin%vistice.

Articolul 3. 7. Dersoanele a#arţin!nd inorităţilor #ot să-şi e,ercitedre#turile/ inclusiv acelea sta+ilite în această *eclaraţie/ individual şi în

coun cu alţi e+ri ai %ru#ului lor/ fără nici o discriinare.2. Nici un de)avantaG nu va re)ulta #entru o #ersoană a#arţin!nd i-

norităţilor ca o consecinţă a e,ercitării sau nee,ercitării dre#turilor sta+iliteîn această *eclaraţie.

Articolul 4. 7. "tatele vor lua ăsuri/ acolo unde sunt necesare/ #entru ase asi%ura că #ersoanele a#arţin!nd inorităţilor îşi #ot e,ercita

a#arţin!nd inorităţilor să-şi e,#rie #articularităţile şi i s!-şi de)voltecultura #ro#rie/ li+a/ reli%ia/ tradiţiile şi o+iceiurile/ cu b e,ce#ţia acelor

#ractici care încalcă le%ile naţionale şi sunt contrare norelor internaţionale.6. "tatele tre+uie să ia ăsuri adecvate astfel înc!t/ în ăsura #osi-

+ilităţilor/ #ersoanele a#arţin!nd inorităţilor să ai+ă condiţii #entru a

învăţa li+a lor aternă sau să +eneficie)e de instruire în li+a loraternă.8. "tatele vor tre+ui/ acolo unde este o#ortun/ să ia ăsuri în doeniul

educaţiei/ #entru a încuraGa cunoaşterea istoriei/ tradiţiilor/ li+ii şi culturiiinorităţilor care trăiesc #e teritoriul lor. Dersoanele a#arţin!nd ino-rităţilor tre+uie să ai+ă condiţii adecvate #entru a-şi s#ori cunoştinţeledes#re societate în ansa+lu.

1. "tatele vor tre+ui să ia ăsuri adecvate/ astfel înc!t #ersoanelea#arţin!nd inorităţilor să #oată #artici#a de#lin la #ro%resul econoic şide)voltarea ţării lor.

Articolul 1. 7. Doliticile naţionale şi #ro%raele vor fi ela+orate şia#licate cu %riGa cuvenită faţă de interesele le%itie ale #ersoanelor a#ar-ţin!nd inorităţilor.

2. Dro%raele de coo#erare şi asistenţă între state vor tre+ui ela+orate şia#licate cu %riGa cuvenită faţă de interesele le%itie ale #ersoanelora#arţin!nd inorităţilor.

Articolul 7. "tatele vor tre+ui să coo#ere)e #e #ro+lee referitoare la #ersoanele a#arţin!nd inorităţilor #rin sc&i+uri de inforaţii şi e,#e-rienţă/ #entru a #roova înţele%erea utuală şi încrederea.

Articolul 8. "tatele vor tre+ui să coo#ere)e #entru a #roova res#ectulfaţă de dre#turile sta+ilite în #re)enta *eclaraţie.

Articolul 9. 7. Nicio dis#o)iţie din #re)enta *eclaraţie nu va î#iedicaînde#linirea o+li%aţiilor internaţionale în le%ătură cu #ersoanele a#arţin!nd

inorităţilor. în #articular/ statele vor înde#lini cu +ună-credinţă/o+li%aţiile şi an%aGaentele asuate #rin tratate şi acorduri internaţionalela care sunt #arte.

2. E,ercitarea dre#turilor sta+ilite în #re)enta *eclaraţie nu va #re- Gudicia dre#tul tuturor de a se +ucura de dre#turile oului şi li+ertăţilefundaentale unani recunoscute.



)ur#ul 1M 225

D il ili d lă i î &i l l l i fii d



Cursul 76

(eritoriul de stat în dre#tul internaţionaldefiniţie/ natură Guridică/ co#onenţă.

>rontierele de stat şi #ro+lea odificărilor teritoriale

03.0. ,eritoriul de stat 1n dreptul internaţional

03.0.0. Definiţie- s#aţiul %eo%rafic alcătuit din su#rafeţe terestre/ acvatice şi arine/ din solul/ su+solul şi s#aţiul aerian/ asu#ra cărora sta- itul îşi e,ercită suveranitatea sa deplină %i eclusivă.

03.0.2. Natura 6uridică- Dentru deterinarea naturii Guridice a teritoriului este necesar să se

#ornească de la fa#tul că teritoriul constituieZ s#aţiul e,ercitării #uterii suverane e,clusive a statului<

Z s#aţiul înfă#tuirii dre#tului #o#orului la autodeterinare<Z o+iectul suveranităţii #eranente asu#ra resurselor şi +o%ăţiilor naturale.

03.0.3. Co!ponenţa teritoriului de stat/ Spaţiul terestru cu#rinde #artea terestră sol şi su+sol: şi #oate fi

forat dintr-o sin%ură întindere terestră sau din ai ulte insule des#ăr ţite de a#e aritie/ care forea)ă un stat ar&i#ela% de e,e#lu 3ndone)ia/ >ili#ine:.

- Spaţiul acvatic re#re)entat din apele interioare sau naţionale şi!area teritorială. #ele interioare cu#rind fluvii/ r!uri/ canale/ lacuri/ări interioare/ a#e aritie interioare. #ele interioare făc!nd #arte dinteritoriul statului/ ele sunt su#use suveranităţii sale/ ceea ce înseană că

statul e,ercită asu#ra acestora Gurisdicţia sa de#lină/ av!nd dre#tul de are%leenta #rin le%i interne navi%aţia/ e,#loatarea &idro-ener%etică şi aresurselor naturale/ ăsurile de #rotecţie a ediului înconGurător/ de

#rotecţie î#otriva inundaţiilor etc.Z Apele porturilor sunt considerate a#e aritie interioare #!nă la

linia care uneşte instalaţiile #eranente/ făc!nd #arte inte%rantă dinsisteul #ortuar/ şi care înaintea)ă cel ai ult în lar%.

- Dorturile ilitare sunt de re%ulă #orturi înc&ise/ celelalte #orturi fiind`de o+icei desc&ise navelor coerciale. "ediul ateriei îl re#re)intă Convenţia ultilaterală de la eneva din 7926 referitoare la re%iul inter naţional al #orturilor/ tratatele +ilaterale de coerţ şi navi%aţie sau dre#tulinternaţional cutuiar.

- Navele !ilitare sunt acelea care a#arţin forţelor arate ale unui stat/` #osedă araent/ sunt anevrate de un ec&i#aG ilitar din forţele arateale statului căruia îi a#arţin/ ec&i#aG care este su#us disci#linei ilitare şi bsu+ordonat unui coandant cu %rad ilitar. Navele de ră)+oi care se află înod le%al într-un #ort străin se +ucură de iunitate de Gurisdicţie #enală şicivilă/ ne#ut!nd fi sec&estrate/ confiscate sau rec&i)iţionate. 3ntrarea navelorde ră)+oi într-un #ort se #oate efectua nuai #e +a)a autori)aţiei #reala+ile astatului ori a unei notificări #reala+ile.

- Navele co!erciale sunt acelea care a#arţin fie unui stat/ fie unorresortisanţi/ #ersoane Guridice sau fi)ice şi care efectuea)ă trans#orturi deărfuri sau de #asa%eri ori e,#loatea)ă resurse aritie. 3n a#ele #ortuarenava coercială este su#usă unei du+le Gurisdicţii a statului de #avilion şi

a statului riveran.- urisdicţia #enală a statului de #avilion se a#lică fa#telor #e care lacoit între ei e+rii ec&i#aGului/ ca şi fa#telor care #rivesc disci#linainternă a navei. urisdicţia #enală a statului riveran se a#lică c!nd infrac-ţiunea a fost coisă la +ordul navei de către sau î#otriva unei #ersoanecare nu a#arţine ec&i#aGului/ #e uscat/ de e+rii ec&i#aGului şi a avut care)ultat tul+urarea ordinii #u+lice a statului riveran sau c!nd/ deşi fa#ta afost săv!rşită la +ordul navei/ că#itanul acesteia solicită s#riGinul auto-rităţilor locale.

- F altă cate%orie de nave este aceea a navelor de stat destinate unorsco#uri necoerciale/ cu sunt navele de cercetare ştiinţifică/ de #oştă/ decontrol sanitar/ de control vaal/ #entru salvarea naufra%iaţilor.

ZGarea teritorială

este f!şia de are adiacentă ţărului/ av!nd olăţie de #!nă la 72 ile arine 7 ilă arină 7512 etri:/ ăsuratede la liniile de +a)ă/ considerate ca fiind liniile/ celui ai are reflu, de-alun%ul ţărului sau liniile dre#te care unesc #unctele cele ai avansate aleţărului.

- în #ractica statelor/ lăţiea ării teritoriale a înre%istrat/ în ti#/valori cu#rinse între 6 şi #!nă la 200 de ile arine. Convenţia din 7952

#rivind dre#tul ării art. 6: sta+ileşte lăţiea ării teritoriale la a,iu 72 ile arine de la liniile de +a)ă/ liită #e care o consacră şi

le%ea ro!nă.




- în area teritorială/ statul riveran e,ercită asu#ra solului şi su+so- < luluitoate dre#turile decur%!nd din suveranitate ve)i Cursul 78:/ area teritorială fiind #arte inte%rantă a teritoriului de stat.

Spaţiul aerian re#re)intă coloana de aer care se află deasu#ra solului

)ur#ul 1M 224

b Z re%iul Guridic al frontierei de stat<Z trecerea frontierei de către #ersoane/ iGloace de trans#ort/ de ăr

furi şi alte +unuri se face #rin #unctele de control #entru trecerea fron-M tierei/ desc&ise traficului internaţional<

[



- Spaţiul aerian re#re)intă coloana de aer care se află deasu#ra soluluişi doeniului acvatic al statului/ fiind deliitat ori)ontal #rin frontiereleterestre/ fluviale şi aritie/ iar vertical se întinde #!nă la liita inferioarăa s#aţiului e,traterestru/ considerată că ar #utea fi situată la a#ro,iativ700 sau 770 k deasu#ra nivelului ării.

03.2. rontierele de stat %i proble!a !odificărilor teritoriale

76.2.7. Definiţie- sunt acele linii trasate între diferite #uncte care des- #art teritoriul unui stat de teritoriul altui stat sau/ du#ă ca)/ de area li+erăşi care se întind în înălţie #!nă la liita inferioară a s#aţiuluie,traatosferic/ iar în ad!ncie/ în interiorul #ă!ntului/ #!nă la liiteleaccesi+ile te&nicii oderne.

03.2.2. Clasificare-- *u#ă natura lorZ frontiere naturale - deterinate de #articularităţile %eo%rafice<Z frontiere %eoetrice sau convenţionale.- *u#ă eleentele co#onente ale teritoriuluiZ frontiere terestre - des#art uscatul dintre două state<Z frontiere fluviale - des#art a#ele fluviului sau r!ului care a#arţin a două

state< re%ula de deliitare a frontierei fluviale este iGlocul şenaluluinavi%a+il #rinci#al - dacă sunt ai ulte +raţe: sau iGlocul #!n)ei de a#ădacă res#ectivul curs de a#ă nu este navi%a+il:<

Z frontiere aritie - arc&ea)ă liita e,terioară a ării teritoriale şiliita laterală în ra#ort cu statele vecine< re%ula de deliitare a frontieieiaritie este linia de ec&idistanţă dacă ţărurile celor două state suntadiacente: sau ediană dacă ţărurile celor două state sunt faţă în faţă:/confor Convenţiei din 7952 #rivind dre#tul ării articolul 71:

Z frontiere aeriene.)egle!entări privind frontiera de stat a )o!*niei- Frdonanţa de ur%enţă a uvernului nr. 7012007 cu#rinde #revederi

referitoare laZ funcţiile frontierei de stat şi odul de sta+ilire<Z culoarul de frontieră a cărui lăţie se convine de statul ro!n cu fie-

care dintre statele vecine<Z f!şia de #rotecţie a frontierei de stat/ cu o lăţie de 20 de etri<

Z #a)a şi su#rave%&erea frontierei de stat se e,ercită de către 3ns#ec-[toratul eneral al Doliţiei de >rontieră din cadrul Iinisterului dinistraţiei şi3nternelor.

03.2.3 Proble!a !odificărilor teritoriale

- Dob*ndirea originară se referă la odurile #rin care/ în trecut/ anu-ite state şi-au lăr%it teritoriul/ fără ca #rin aceasta să se icşore)ecores#un)ător teritoriul altui stat. Este vor+a de do+!ndirea teritoriilor fărăstă#!n %terrae nulliu#6. Confor anuitor conce#ţii/ teritoriile ocu#ate de ocolectivitate uană neor%ani)ată în forele statale cunoscute de civili)aţiaeuro#eană erau considerate teritorii fără stă#!n. în #re)ent/ nu ai e,istăs#aţii terestre nesu#use suveranităţii unui stat. E,ce#ţie fac ntarctica/care are un re%i internaţional sta+ilit #e cale convenţională/ şi rctica.

- Alte !odalităţi de dob*ndire-Z căsătoriile între failiile re%ale<Z #artaGele succesorale<Z +ulele #a#ale< de e,e#lu/ Bula dată de Da#a le,andru al l-lea/ în

anul 7186/ #rin care teritoriile nou desco#erite în erica de "ud erauî#ărţite între "#ania şi Dortu%alia<Z ocu#aţia sau desco#erirea ori%inară teritoriile erau considerate +unuri

fără stă#!n sau +unuri a+andonate<Z continuitatea #rin care în nuele suveranităţii e,ercitate asu#ra anu-

itor )one ale unui teritoriu/ aceasta era e,tinsă în alte )one/ uneori aiîntinse dec!t #riele<

Z conti%uitatea ocu#area unei insule conferea dre#tul de a revendicaîntre%ul ar&i#ela% din care această insulă făcea #arte:.

- Godificări ad!ise de dreptul internaţional conte!poran-- "in%ura odalitate le%al adisă de odificare a teritoriului unui stat

este aceea care se înteeia)ă #e consi!ţă!*ntul liber epri!at al #o#ulaţiei care locuieşte #e teritoriul res#ectiv.Z se #ot astfel des#rinde unele teritorii de la un stat cu forarea unor

state noi<Z alăturarea unor #ărţi din teritoriul unui stat ori a unor state în între%ul

lor la alte state.

if

225 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul 1M 229

- or!a de !anifestare a consi!ţă!*ntului se #oate e,#ria #rin-a: &otăr!rea or%anului le%islativ su#re<+: consultarea directă a #o#ulaţiei #rin interediul referenduului

J.A. Demin#Pi, @e territoire et le develo##eent du droitinterna-tional/ "*3/ 7985W 9 > Di#te5ano @Mordre internaţional entre le%alite et effectivite



+: consultarea directă a #o#ulaţiei #rin interediul referenduului.- "ediul ateriei Carta FNK/ art. 7 alin. 6: - odificările intervenite

sunt le%ale nuai dacă e,#riă voinţa suverană a #o#orului care locuieşte #e acel teritoriu.


7. . "ă#ta#e, D. ope#cu, *re#t internaţional #u+lic/ Ed. Şansa/Bucureşti/ #. 788-7=2

2. . Diaconu, Curs de dre#t internaţional #u+lic/ Ed. Şansa/ Bucureşti`.779-789

6. . Diaconu, (ratat de dre#t internaţional #u+lic/ voi. 33/ Ed. @uina@e,/ Bucureşti/ 2006/ #. 20=-268

8. R.:. !eşteliu, *re#t internaţional. 3ntroducere în dre#tul interna-ţional #u+lic/ Ed. K Beck/ Bucureşti/ 2006/ #. 229-264

1. R.:. !eşteliu, *re#t internaţional #u+lic/ voi. 3/ Ed. 33 Beck/

Bucureşti/ 2001/ #. 781-710.


&.> i-;aa, @a #erennite des frontieres en droit internaţional/Aelations 3nternationales/ voi. =8/ 7990

2. D. lland, @es re#resentations de lMes#ace en droit internaţional #u+lic/ rc&ives de #&iloso#&ie du droit/ voi. 62/ 7954

6. D. !ardonnet, >rontieres terrestres et frontieres arities/ >*3/voi. 61/ 7955

8. l. !olintineanu, Consideraţii asu#ra re%iului Guridic al s#aţiuluicosic în luina #rinci#iilor %enerale ale dre#tului internaţional/ în "tudii

Guridice/ Bucureşti/ 79191. l. !olintineanu, Iarea teritorială/ Bucureşti/ 79=0=. A. )5li#7, Essai dMune t$#olo%ie des frontieres/ Aelations 3nter-

nationales/ voi. =6/ 79904. ). )ollard, Evolution et as#ects actuels du re%ie des fleuves

internationau,/ AC*3/ voi. 721/ 79=5

W 9. >. Di#te5ano, @ ordre internaţional entre le%alite et effectivite//ClKHE3/ Dedone/ Daris/ 2002

70. O. de =erron, @e droit internaţional de la er/ Daris/ 791577. >. >eamănu, *re#t internaţional #u+lic/ voi. 3/ Ed. *idactică şi $

Deda%o%ică/ Bucureşti/ 799772. > >oertz, .=. Die7l, (erritorial C&an%es and 3nternational Conflict/

Aoutled%e/ @ondra/ 799276. ;.. <agota, Iaritie Boundar$/ voi. 33/ AC*3/ 795778. R. <enning#, (&e _uisition of (erritor$ in 3nternational @aX/

Ianc&ester Kniversit$ Dress/ Ianc&ester/ 79=671. :. Aac7#, (&e 3nternational @aX of Futer "#ace/ AC*3/ oi. 776/

79=8< @e re%ie de la er territoriale/ în Aa##orts et travau, de la C*3/FNK

7=. F.>. arP,@a #rotection de la souverainete aerienne/ Daris/ 799774. D. ope#cu, 3nstituţia neutrali)ării în dre#tul internaţional conte-

#oran/ în ustiţia nouă/ nr. 479=875. :.". ;7aE, (erritor$ in 3nternational @aX/ NV3@/ voi. 76/ 795279. Q. ;c7oenorn, @a nature Guridi_ue du territoire/ AC*3/ voi. /

7929.


Convenţia din 7952 #rivind dre#tul ării/ Ionte%o Ba$

ne,a 7

Frdonanţa de ur%enţă a uvernului nr. 7012007 #rivind frontiera de stat a Ao!niei/ cu odificările şico#letările ulterioare aduse #rin @e%ea nr. 2862002/

@e%ea nr. 692006 şi Frdonanţa de ur%enţă a uvernuluinr. 7602005

...:

Capitolul (. Dispoziţii generale

Art. 0. în sensul #re)entei ordonanţe de ur%enţă/ e,#resiile de ai Gosau urătoarele senificaţii


a: frontieră de stat - linia reală sau ia%inară care trece/ în linie drea#tă/ ide la un sen de frontieră la altul ori/ acolo unde frontiera nu este arcataîn teren cu sene de frontieră/ de la un #unct de coordonate la altul< l a

fluviul *unărea şi celelalte a#e cur%ătoare frontiera de stat este cea sta+ilită

)ur#ul 1M 267

e: frontiere e,terne - frontiera terestră şi #e a#ă/ #recu şi aero#orturileşi #orturile #ărţilor contractante/ dacă nu sunt frontiere interne<

f: )+or intern - orice )+or care are ca #unct de #lecare sau ca destinaţiee,clusivă teritoriile #ărţilor contractante fără ateri)are #e teritoriul unui stat



ş # % #rin acordurile/ convenţiile şi înţele%erile dintre Ao!nia şi sta tele vecine/cu luarea în considerare a fa#tului că #rinci#iul %eneral acce#tat de dre#tulinternaţional fluvial este acela că frontiera trece #e iGlocul şenalului navi-%a+il #rinci#al/ iar la a#ele cur%ătoare nenavi%a+ile/ #e la iGlocul #!n)ei dea#ă< la Iarea Nea%ră frontiera de stat trece #e la liita e,terioară şi liitele

laterale ale ării teritoriale a Ao!niei< +: culoar de frontieră - f!şia de teren situată de o #arte şi de alta a fron-

tierei de stat/ sta+ilită în +a)a acordurilor şi convenţiilor de frontieră înc&e-iate de Ao!nia cu statele vecine în sco#ul evidenţierii şi #roteGării se-nelor de frontieră<

c: f!şie de #rotecţie a frontierei de stat - f!şia de teren constituită de-alun%ul frontierei de stat în sco#ul #roteGării senelor de frontieră şi asi-%urării controlului accesului în a#ro#ierea liniei de frontieră<

c7: #ărţi contractante - statele #ărţi la cordul dintre %uvernele statelorKniunii Econoice a Bel%iei/ Flandei şi @u,e+ur%ului/ Ae#u+licii>ederale erania şi Ae#u+licii >rance)e #rivind eliinarea tre#tată a con-troalelor la frontierele lor coune/ senat la 78 iunie 7951/ #recu şi la

Convenţia de #unere în a#licare a cordului "c&en%en din 78 iunie 7951dintre %uvernele statelor din Kniunea Econoică Benelu,/ Ae#u+licii>ederale erania şi Ae#u+licii >rance)e #rivind eliinarea tre#tată a con-troalelor la frontierele coune/ ado#tată la "c&en%en la 79 iunie 7990.

d: frontiere interne - frontierele coune terestre ale #ărţilor contractante/ #recu şi aero#orturile #entru )+orurile interne şi #orturile #entruliniile re%ulate de #asa%eri/ care au ca #unct de #lecare sau ca destinaţiee,clusivă alte #orturi de #e teritoriile #ărţilor contractante/ fără escale în

#orturi din afara acestor teritorii<

7 Drevederile lit. d:/ e:/ f: şi %:/ astfel cu au fost odificate #rin art. 3 #ct. 2

din F.K.. ar. 705200=/ intră în vi%oare la data aderării Ao!niei la corduldintre %uvernele statelor Kniunii Econoice a Bel%iei/ Flandei şi @u,e+ur-%ului/ Ae#u+licii >ederale erania şi Ae#u+licii >rance)e #rivind eliinareatre#tată a controalelor la frontierele lor coune/ senat la 78 iunie 7951/ #recuşi la Convenţia de #unere în a#licare a cordului "c&en%en din 78 iunie 7951dintre %uvernele statelor din Kniunea Econoică Benelu,/ Ae#u+licii >ederaleerania şi Ae#u+licii >rance)e #rivind eliinarea tre#tată a controalelor lafrontierele coune/ ado#tată la "c&en%en la 79 iunie 7990.

e,clusivă teritoriile #ărţilor contractante/ fără ateri)are #e teritoriul unui statterţ<

%:stat terţ - orice alt stat dec!t #ărţile contractante<&: străin senalat ca inadisi+il - străinul care se află într-o situaţie de

ne#eritere a intrării #e teritoriul Ao!niei dintre cele #revă)ute de le%is-

laţia în vi%oare #rivind re%iul străinilor<i: #unct de trecere a frontierei - orice loc or%ani)at şi autori)at deuvernul Ao!niei #entru trecerea frontierei de stat<

G: #unct de ic trafic - orice loc or%ani)at şi autori)at de uvernul Ao!-niei #entru trecerea frontierei de stat a #ersoanelor din )ona de frontieră/sta+ilit #rin convenţii şi acorduri înc&eiate cu statele vecine<

k: control la frontieră - activitatea desfăşurată de #ersonalul autorităţilorco#etente #entru asi%urarea res#ectării condiţiilor #revă)ute de le%e

#entru trecerea frontierei de stat a #ersoanelor/ iGloacelor de trans#ort/ărfurilor şi a altor +unuri<

7: infracţiune de frontieră - fa#ta #revă)ută de le%e ca infracţiune/săv!rşită în sco#ul trecerii ile%ale #este frontiera de stat a #ersoanelor/ iG-

loacelor de trans#ort/ ărfurilor sau altor +unuri<: trecere ile%ală a frontierei de stat - trecerea #este frontiera de stat în

alte condiţii dec!t cele #revă)ute de le%ea ro!nă<n: trans#ortator - orice #ersoană fi)ică sau Guridică care asi%ură/ cu titlu

#rofesional/ trans#ortul de #ersoane şi +unuri #e cale aeriană/ navală sauterestră<

o: re%i de control al #oliţiei de frontieră - totalitatea norelor #re-vă)ute de le%e cu #rivire la verificările desfăşurate de #oliţiştii de frontierăasu#ra #ersoanelor/ activităţilor sau io+ilelor aflate în )onele de co#e-tenţă ale #oliţiei de frontieră/ #entru constatarea şi sancţionarea fa#telor deîncălcare a norelor #revă)ute de le%e.

Capitolul ((. rontiera de stat a )o!*niei

Art. 2. 7: >rontiera de stat a Ao!niei deliitea)ă teritoriul statuluiro!n de teritoriul fiecăruia dintre statele vecine şi area teritorială aAo!niei de )ona conti%uă. în #lan vertical frontiera de stat deliitea)ăs#aţiul aerian şi su+solul statului ro!n de s#aţiul aerian şi su+solul fie-căruia dintre statele vecine.



)ur#ul 1M 266

$făşurarea diferitelor activităţi în )ona de frontieră/ în )ona aero#orturilor şi #orturilor desc&ise traficului internaţional.

2: si%urarea res#ectării re%iului Guridic al frontierei de stat revineMautorităţilor care au atri+uţii #rivind controlul la trecerea frontierei de stat şi



autorităţilor adrninistraţiei #u+lice locale.Art. =. 7: >rontiera de stat a Ao!niei #oate avea re%i de frontieră internă

sau frontieră e,ternă.2:7 Ae%iul de frontieră internă se #oate sta+ili #entru toate acţiunile de

trecere a frontierei de stat sau nuai #entru o #arte din ele.

6: în situaţia în care Ao!nia senea)ă un docuent internaţional #rivind eliinarea controlului la frontieră cu un stat sau cu o counitate destate cu care nu are frontiere coune/ se consideră că are frontieră internăcu acel stat sau cu acea counitate de state #rin frontierele aero#ortuare sau #ortuare/ du#ă ca).

Art. 4. 7: Culoarul de frontieră şi f!şia de #rotecţie a frontierei de stat fac #artedin doeniul #u+lic al statului şi se adinistrea)ă de către autorităţileadinistraţiei #u+lice locale/ în condiţiile sta+ilite #rin &otăr!re a uvernului.

2: dinistraţia #u+lică locală asi%ură curăţarea şi întreţinereaculoarului de frontieră/ întreţinerea şi re#ararea senelor de frontieră sau/la nevoie/ înlocuirea acestora/ confor #revederilor docuentelor +ilateraleînc&eiate cu statele vecine. ceste activităţi se desfăşoară la terenele sta

+ilite #rin acordurile/ convenţiile sau înţele%erile de frontieră înc&eiate custatele vecine sau/ ori de c!te ori este nevoie/ la cererea şi su+ su#rave%&erea neiGlocită a Doliţiei de >rontieră Ao!ne.

6: în f!şia de #rotecţie a frontierei de stat #oliţiştii de frontieră au dre#tul să instale)e iGloace de senalare a trecerilor #este frontieră şi desu#rave%&ere a liniei de frontieră. *acă situaţia o i#une/ #entru tereneliitate/ #!nă la dis#ariţia stării care deterină necesitatea/ în f!şia de #rotecţie a frontierei de stat se #ot face şi alte lucrări necesare în vedereaînde#linirii atri+uţiilor de către #oliţiştii de frontieră.

7 lineatele 2: şi 6: au fost a+ro%ate de F.K.. nr. 705200= de la data aderării

Ao!niei la cordul dintre %uvernele statelor Kniunii Econoice a Bel%iei/ Flandeişi @u,e+ur%ului/ Ae#u+licii >ederale erania şi Ae#u+licii >rance)e #rivindeliinarea tre#tată a controalelor la frontierele lor coune/ senat la 78 iunie 7951/ #recu şi la Convenţia de #unere în a#licare a cordului "c&en%en din 78 iunie7951 dintre %uvernele statelor din Kniunea Econoică Benelu,/ Ae#u+licii >ede-rale erania şi Ae#u+licii >rance)e #rivind eliinarea tre#tată a controalelor lafrontierele coune/ ado#tată la "c&en%en la 79 iunie 7990.


8: "u#rafeţele de teren cu#rinse între f!şia de #rotecţie a frontierei destat şi culoarul de frontieră sau alul a#elor/ du#ă ca)/ se adinistrea)ă decătre #ersoanele fi)ice sau Guridice cărora le a#arţin/ cu res#ectarea nor-elor #re)entei ordonanţe de ur%enţă.

l l f i d i f i i d l

)ur#ul 1M 261

8: *esc&iderea oca)ională a unor #uncte de trecere în vederea desfă-şurării unor activităţi cu caracter festiv sau reli%ios şi orarul lor de func-ţionare se efectuea)ă cu a#ro+area ins#ectorului %eneral al #oliţiei de fron-tieră-



1: ccesul #ersoanelor în f!şia de #rotecţie a frontierei de stat #!nă laculoarul de frontieră sau alul a#elor/ du#ă ca)/ este #eris în +a)a docu-entelor de identitate/ cu a#ro+area adinistraţiei #u+lice locale şi cu avi-)ul şefului foraţiunii locale a #oliţiei de frontieră.

=: ccesul #ersoanelor #entru efectuarea unor activităţi dincolo de

f!şia de #rotecţie a frontierei de stat/ în situaţia în care aceasta se constituieai în ad!ncie/ #recu şi în insulele şi ostroavele a#arţin!nd statuluiro!n/ situate în a#ele de frontieră/ este #eris nuai #rin locurile şi încondiţiile sta+ilite de adinistraţia #u+lică locală şi cu avi)ul şefuluiforaţiunii locale a #oliţiei de frontieră.

4: ccesul #ersoanelor în insulele şi ostroavele de foraţiune nouă dina#ele de frontieră este #eris nuai du#ă deterinarea a#artenenţeiacestora/ #e +a)a înţele%erilor înc&eiate între statul ro!n şi statul vecin.

Art. 5. 7: (recerea frontierei de stat a Ao!niei de către #ersoane/iGloace de trans#ort/ ărfuri şi alte +unuri se face #rin #unctele de trecerea frontierei de stat desc&ise traficului internaţional/ denuite în continuare

#uncte de trecere.

2: (recerea frontierei de stat a Ao!niei se #oate face şi #rin #unctelede ic trafic/ în condiţiile sta+ilite de coun acord #rin docuente +ilaterale înc&eiate de Ao!nia cu statele vecine.

2/7: Drin e,ce#ţie de la #revederile alin. 7:/ trecerea frontierei de stat aAo!niei se #oate face şi #rin alte locuri/ nuai în situaţiile sta+ilite #nnnorele de a#licare a #re)entei ordonanţe de ur%enţă.

6: (recerea frontierei de stat de către #ersoane se face cu res#ectarea #revederilor #re)entei ordonanţe de ur%enţă.

8: (recerea frontierei de stat a iGloacelor de trans#ort/ ărfurilor şialtor +unuri se face cu res#ectarea le%ilor ce re%leentea)ă re%iul vaal

Art. 9. 7: *esc&iderea de noi #uncte de trecere sau înc&iderea te- #orară ori definitivă a celor e,istente se face #rin &otăr!re a uvernului.

2: uvernul Ao!niei va da #u+licităţii lista cu#rin)!nd #unctele detrecere a frontierei de stat desc&ise traficului internaţional şi #unctele deic trafic.

6: *enuirea #unctului de trecere/ su#rafaţa #e care o cu#rinde/s#ecificul de activitate şi orarul de funcţionare #entru acele #uncte de tre-cere care nu sunt desc&ise 28 de ore se afişea)ă la loc vi)i+il/ la intrarea în

#unctul de trecere.

tieră-1: Dunctele de trecere şi #unctele de ic trafic funcţionea)ă în su+or-

dinea Iinisterului dinistraţiei şi 3nternelor. Celelalte autorităţi care îşidesfăşoară activitatea în #unctul de trecere/ în afara #oliţiei de frontieră/sunt or%ani)ate şi funcţionea)ă #otrivit #revederilor le%ale s#eciale.

Art. 70. 7: dinistratorii aero#orturilor şi #orturilor în care funcţio-nea)ă #uncte de trecere/ #recu şi cei ai #unctelor de trecere rutiere care audouă sau ai ulte flu,uri #e sens vor asi%ura în teren de un an de ladata intrării în vi%oare a #re)entei ordonanţe de ur%enţă se#ararea flu,urilorde #asa%eri #rin aenaGarea unor #uncte de control se#arate/ individua-li)ate astfel

a: #entru cetăţenii ro!ni sau a#arţin!nd statelor cu care Ao!nia aînc&eiat docuente +ilaterale de eliinare a controlului la frontieră/ #unc-tul de control va fi individuali)at cu dra#elul Ao!niei şi alale statu-luistatelor #arte la înţele%erea internaţională/ urate de denuirea în clar aacestora/ în li+a ro!nă şi în li+ile de circulaţie internaţională<

+: #entru cetăţenii altor state #unctul de control va fi individuali)at cuinscri#ţia @(E "((E/ în li+a ro!nă şi în li+ile de circulaţieinternaţională.

2: 3o+ilele în care funcţionea)ă #unctele de trecere şi terenurile afe-rente acestora/ care constituie doeniu #u+lic al statului ori doeniu #rivatşi se adinistrea)ă de către una dintre autorităţile sau instituţiile #revă)utela art. 72 alin. 7: ori de alte #ersoane Guridice/ se #un în od %ratuit ladis#o)iţie celorlalte autorităţi cu co#etenţe de control la trecerea frontiereide stat.

6: în situaţia în care trecerea frontierei se efectuea)ă te#orar #rin alte #uncte de trecere care nu sunt desc&ise traficului internaţional de #ersoaneşi ărfuri/ solicitantul asi%ură/ du#ă a#ro+area desc&iderii te#orare a

#unctului de trecere/ condiţii cores#un)ătoare de efectuare a controlului #entru trecerea frontierei/ res#ectiv #unerea la dis#o)iţie a s#aţiilor de lucruşi a utilităţilor/ trans#ortul #ersonalului/ s#aţii de ca)are şi indeni)aţiile dede#lasare/ confor le%ii.

Art. 77. 7: în #unctele de trecere se or%ani)ea)ă şi se efectuea)ă con-trolul de frontieră al #ersoanelor/ iGloacelor de trans#ort/ ărfurilor şi alaltor +unuri at!t la intrarea/ c!t şi la ieşirea din ţară.

2: Controlul efectuat la trecerea frontierei de stat are ca sco# verificareaşi constatarea înde#linirii condiţiilor #revă)ute de le%e #entru intrarea şi


ieşirea îndin ţară a #ersoanelor/ iGloacelor de trans#ort/ ărfurilor şi altor +unuri.

Art. 72. 7: în #unctele de trecere îşi desfăşoară activitatea #ersonalultuturor autorităţilor #u+lice care au/ #otrivit le%ii/ co#etenţe #e linia con-

)ur#ul 1M 264

`tierei de stat ori au a, coun cu aceasta sunt sta+ilite #rin acorduri/ ][(convenţii şi înţele%eri înc&eiate de statul ro!n cu statele vecine. 5 Art. 7=. 7: Dentru soluţionarea #ro+leelor re)ultate din înţele%erileT+ilaterale de frontieră se nuesc/ #rin &otăr!re a uvernului/ re#re)en-^



ţ # / # % / # ţ #trolului la trecerea frontierei de .stat.

2: tri+uţiile #ersonalului #revă)ut la alin. 7: se sta+ilesc de autori-tăţile #u+lice în structura cărora acesta funcţionea)ă/ #otrivit #revederilorle%ale.

6: utorităţile #u+lice #revă)ute la alin. 7: cola+orea)ă şi răs#und/ înliita co#etenţelor le%ale/ de desfăşurarea în +une condiţii a traficului decălători/ iGloace de trans#ort/ ărfuri şi de alte +unuri.

Art. 76. 7: în +a)a docuentelor +ilaterale înc&eiate de statul ro!n custatele vecine se #ot or%ani)a #uncte de trecere coune #e teritoriul uneiadintre #ărţile senatare ale acestora.

2: Ae%ulile de lucru ale #ersonalului fiecăreia dintre #ărţi şi odul decoo#erare în #unctul de trecere coun se sta+ilesc #rin docuentul de înfi-inţare a acestora.

6: >uncţionarii ro!ni care îşi desfăşoară activitatea în #unctele detrecere coune a#lică #revederile le%ii ro!ne cu #rivire la controlul tre-cerii frontierei de stat.

Art. 78. 7: Şeful #unctului de trecere este #oliţist de frontieră şi î#re-

ună cu şefii tuturor autorităţilor/ care au/ #otrivit le%ii/ co#etenţe de con-trol la trecerea frontierei de stat #entru ărfuri şi călători/ coo#erea)ă

#entru or%ani)area activităţii de control.2: +ro%at de F.K.. nr. 705200=.6: Doliţistul de frontieră care îşi desfăşoară activitatea în #unctul de

trecere este o+li%at să se sesi)e)e din oficiu asu#ra încălcării #revederilorle%ale referitoare la trecerea frontierei de stat şi la controlul trecerii frontiereide stat de către #artici#anţii la traficul de frontieră şi #ersonalul #revă)ut laart. 72 alin. 7:.

8: în ca)ul e,istenţei unor sus#iciuni înteeiate sau al unor inforaţiireferitoare la încălcarea re%leentărilor le%ale la trecerea frontierei de stat/şeful #unctului de trecere #oate solicita/ în scris/ şefilor celorlalte autorităţi

din #unctul de trecere efectuarea unui alt control/ ai aănunţit. utori-tăţile solicitate au o+li%aţia efectuării acestui control.

1: ccesul #ersoanelor în #unctul de trecere/ altele dec!t #ersoanelea#arţin!nd autorităţilor #u+lice care au/ #otrivit le%ii/ co#etenţe de control

#rivind trecerea frontierei de stat/ se sta+ileşte de şeful acestuia.Art. 71. Ae%ulile de e,#loatare şi întreţinere #rivind #odurile/ căile

ferate şi rutiere/ liniile de counicaţii şi a#ele care intersectea)ă linia fron-

# #tanţiî#uterniciţi de frontieră şi locţiitori ai acestora/ #recu şi dele%aţi în bcoisiile i,te inter%uvernaentale/ din r!ndul funcţionarilor Doliţiei de Gt

M>rontieră Ao!ne/ #recu şi al altor re#re)entanţi ai unor autorităţi inte- iresate.

2: tri+uţiile şi odul de lucru ale funcţionarilor #revă)uţi la alin. 7:

se sta+ilesc #rin acordurile/ convenţiile şi înţele%erile de frontieră înc&eiatede Ao!nia cu statele vecine.

;ecţiunea a 2-a. @5ectuarea controlului pentru trecerea

5rontierei de #tat

Art. 74. 7: Controlul #entru trecerea frontierei de stat se efectuea)ă înec&i#ă constituită din #ersonalul autorităţilor #revă)ute la art. 72 alin. 7:/ai cărei e+ri au atri+uţii confor #revederilor le%ale s#eciale.Coordonarea ec&i#ei de control se face de către #oliţistul de frontieră.

/Q

2: în #unctele de trecere #ortuare/ din ec&i#a de control face #arte şire#re)entantul că#ităniei #ortului. F dată cu ec&i#a de control au acces #enavele de ărfuri şi re#re)entanţii a%enţiei de navlosire/ #recu şi alte

#ersoane autori)ate/ confor le%ii.6: în #unctele de trecere aero#ortuare ec&i#a de control va fi însoţită de

un re#re)entant al co#aniei aeriene re#re)entate #e aero#ort.8: în situaţiile în care controlul nu se #oate efectua în ec&i#ă constituită

#otrivit alin. 7:/ #ersonalul autorităţii care tre+uie să îşi desfăşoare acti-vitatea se#arat de restul ec&i#ei îl va infora/ la terinarea controlului/ #eşeful de tură al #oliţiei de frontieră des#re re)ultatul controlului.

Art. 75. 7: Controlul #aşa#oartelor şi al celorlalte docuente #entrutrecerea frontierei de stat ro!ne/ eli+erate de autorităţile ro!ne/ #recu

şi al celor eli+erate de autorităţile străine/ recunoscute sau acce#tate destatul ro!n/ #otrivit le%ii/ se face de către #oliţistul de frontieră.

2: @a controlul de frontieră cetăţenii străini care intră în Ao!niatre+uie să facă dovada că înde#linesc condiţiile de intrare şi şedere sta+ilitede statul ro!n.

6: 3n ca)urile în care se constată că docuentele de călătorie #revă)utela alin. 7: nu întrunesc condiţiile #revă)ute de le%e #entru a da dre#tul titu-larului acestora să intre ori să iasă îndin ţară sau e,istă sus#iciuni cu #rivire


la autenticitatea docuentelor/ şeful #unctului de trecere va dis#une clari-ficarea situaţiei şi luarea ăsurilor #revă)ute de le%e.

8: Şeful #unctului de trecere #oate dis#une întreru#erea călătoriei unei #ersoane dacă s-a constatat că aceasta nu înde#lineşte cerinţele #revă)ute

)ur#ul 1M

=: 3n situaţia în care anialele şi #rodusele aniale sau ve%etalele şi #rodusele ve%etale/ deşeurile sau su+stanţele c&iice #ericuloase nu cores- #und standardelor #revă)ute #entru trecerea frontierei de stat/ #ersonaluls#eciali)at al Doliţiei "anitare-eterinare/ al Doliţiei >itosanitare sau al

269



de le%e #entru trecerea frontierei de stat ro!ne.Art. 79. @a trecerea frontierei de stat/ du#ă efectuarea controlului

docuentelor #rivind identitatea #ersoanelor autoritatea vaală efectuea)ăcontrolul vaal/ #otrivit re%leentărilor vaale.

Art 20. 7: în #unctul de trecere a frontierei de stat controlul sanitar-uan/

sanitar-veterinar/ fitosanitar şi cel #rivind #rotecţia ediului se or%ani)ea)ăşi se e,ecută #otrivit norelor sta+ilite de le%islaţia în vi%oare/ în condiţiile

#revă)ute de #re)enta ordonanţă de ur%enţă/ înainte de efectuarea celorlalteti#uri de control.

2: Controlul #entru #rotecţia sanitară a teritoriului Ao!niei şi cel #rivind #rotecţia ediului se e,ecută/ #otrivit le%ii/ asu#ra #ersoanelor/iGloacelor de trans#ort/ ărfurilor şi altor +unuri/ indiferent de #rove-nienţa şi destinaţia lor. Dersoanei care nu se su#une controlului sanitar nu îse #erite trecerea frontierei de stat.

6: utorităţile #u+lice centrale care răs#und de adinistraţia #u+lică/a%ricultură/ alientaţie şi silvicultură/ de trans#ort şi de #rotecţia ediuluista+ilesc #rin ordin coun al iniştrilor #unctele de trecere a frontierei de

stat #rin care se efectuea)ă i#ortul/ e,#ortul şi tran)itul de aniale şi #roduse aniale/ ve%etale şi #roduse ve%etale/ deşeuri şi su+stanţe c&iice #ericuloase. (recerea iGloacelor de trans#ort destinate acestor trans#orturi #rin alte #uncte de trecere este inter)isă.

8: 3n funcţie de voluul traficului/ de situaţia e#i)ootiilor/ e#ifiţilor şide convenţiile înc&eiate cu alte state/ în #unctul de trecere se #ot e,ecutanuai controlul docuentelor de trecere a frontierei/ al docuentelor înso-ţitoare ale ărfii şi controlul fi)ic al iGloacelor care trans#ortă aniale sau

#roduse aniale/ ve%etale ori #roduse ve%etale şi deşeuri sau su+stanţe c&i-ice #ericuloase. Controlul sanitar-veterinar/ fitosanitar şi #entru #rotecţiaediului în detaliu se efectuea)ă la locul de destinaţie al trans#ortului/

#otrivit le%ii.

1: 3n situaţia în care #unctul de trecere este desc&is şi #entru trecerea #ersoanelor/ a altor iGloace de trans#ort/ ărfuri şi +unuri/ #entru efectu-area controlului sanitar-veterinar/ fitosanitar şi #entru #rotecţia ediului sesta+ileşte în #erietrul #unctului de trecere un s#aţiu anue destinat.cesta va fi situat în lateral sau se#arat de s#aţiul #entru controlul #er-soanelor/ iGloacelor de trans#ort/ ărfurilor şi +unurilor care nu fac o+iec-tul acestui ti# de control.

autorităţii de #rotecţie a ediului va inter)ice trecerea acestora #estefrontieră/ infor!ndu-i des#re aceasta #e şeful #unctului de trecere şi #eşeful +iroului vaal de control şi văuire la frontieră.

4: în ca)ul +olilor care i#un instituirea carantinei/ în situaţii care nusuferă a!nare/ autoritatea #u+lică centrală care răs#unde de sănătate şisau

autoritatea #u+lică centrală care răs#unde de a%ricultură/ alientaţie şisilvicultură iauia #riele ăsuri de #revenire şi co+atere a acestora/

#otrivit le%ii/ #e care le counică de îndată celorlalte autorităţi interesate.3n aceste ca)uri controlul sanitar de s#ecialitate şi ăsurile de #revenţiesanitară se efectuea)ă în detaliu asu#ra tuturor #ersoanelor/ iGloacelor detrans#ort/ ărfurilor şi +unurilor. Cu s#riGinul adinistraţiei #u+lice localese sta+ilesc s#aţiile în care se a#lică ăsurile de #rofila,ie sanitară/ sanitarăveterinară şi fitosanitară.

5: în s#aţiul destinat controlului sanitar-veterinar se or%ani)ea)ă şi sea#lică ăsurile de #revenire a răs#!ndirii +olilor de la aniale la o/sta+ilite de ins#ectorii sanitari veterinari/ confor le%ii. în acest s#aţiua%enţii econoici autori)aţi să efectue)e serviciile #revă)ute de le%ea

sanitară veterinară or%ani)ea)ă şi dis#un instalaţiile necesare.Art. 27. 7: (recerea #este frontiera de stat de către #ersoane fi)ice a

arelor de v!nătoare/ de tir şi uniţiilor aferente acestora/ a arelor cu aerco#riat/ #recu şi a arelor de #ano#lie este #erisă nuai dacă aces-tea sunt înscrise în docuentele de trecere a frontierei/ de către autorităţilecare au eli+erat aceste docuente sau au acordat vi)a ro!nă.

2: Dersoanele care la intrarea în Ao!nia au asu#ra lor are şi uniţii/altele dec!t cele #revă)ute la alin. 7:/ au o+li%aţia să le de#ună la #oliţia defrontieră/ ur!nd să fie restituite #ro#rietarului/ #otrivit le%ii.

6: însoţitorii dele%aţiilor străine la nivelul şefilor de stat ori la nivel%uvernaental/ #recu şi ilitarii #ot avea asu#ra lor şi #ot introduce înţară are de autoa#ărare şi uniţiile aferente/ #e +a)ă de reci#rocitate/ dacă

acestea sunt notificate #rin Iinisterul facerilor E,terne şi/ res#ectiv/Iinisterul #ărării Naţionale sau Iinisterul de 3nterne.

8: @a trecerea frontierei de stat ilitarii ro!ni #artici#anţi la o#eraţiuni în s#riGinul #ăcii sau în sco#uri uanitare/ la e,erciţii ilitarecoune cu unităţi din alte state/ #recu şi forţele ilitare străine care #ar tici#ă la activităţi ce i#lică intrarea/ staţionarea sau tran)itarea teritoriuluiAo!niei confor tratatelor şi înţele%erilor internaţionale la care Ao!nia




4: Navele su+ #avilion străin care navi%&ea)ă în tran)it fără o#rire n e

*unărea interioară sau #e canalul *unăre - Iarea Nea%ră sunt su#u"e

controlului în #ortul Călăraşi/ res#ectiv în #ortul alaţi.Art. 25. 7: 3n ca)ul în care în rada #ortului a eşuat o navă sau la +ordul

)ur#ul 1M 286

2: @a navele ro!neşti de trans#ort de ărfuri care/ din otive Gusti-ficate/ sunt o+li%ate să staţione)e în rada #ortului/ accesul la uscat al e-

+rilor ec&i#aGelor este #eris cu a#ro+area şefului #unctului de trecere. înacest ca) controlul navelor se e,ecută du#ă intrarea lor în #ort/ iar controlulcarnetelor de arinar se efectuea)ă la co+or!rea #e uscat



: # şunei nave a i)+ucnit un incendiu/ navele de salvare sau cele desenate săintervină #entru salvare #ot să iasă în radă #entru acordare de aGutor/ fără ali se efectua controlul #entru trecerea frontierei. ceste situaţii se aduc lacunoştinţă şefului #unctului de trecere/ de îndată/ de către că#itănia #or-tului.

2: C!nd în #ort a i)+ucnit un incendiu sau a a#ărut un #ericol iinentcare afectea)ă si%uranţa navelor ori care #une în #ericol si%uranţa navelor/acestora li se #erite ieşirea din #ort în radă/ fără a li se efectua controlul

#entru trecerea frontierei.Art. 29. 7: ctivitatea de căutare şi salvare a vieţii oeneşti în area

teritorială se or%ani)ea)ă şi se desfăşoară #e +a)a acordurilor +ilaterale din-tre statele riverane Iării Ne%re/ înc&eiate în conforitate cu #revederileConvenţiei internaţionale "A: din 7949 #rivind căutarea şi salvarea #eare/ ado#tată la Ha+ur% la 24 a#rilie 7949.

2: *eliitarea re%iunilor de căutaresalvare între statele riverane Iani Ne%re nu este le%ată de deliitarea liniei de frontieră.

6: "erviciile de căutare şi salvare se desfăşoară în conforitate cu #rinci#iul #riului sosit la locul unde are loc activitatea de căutare şi sal-vare/ dacă #rin acordurile +ilaterale ale Ao!niei cu statele riverane Iani

Ne%re nu se sta+ileşte altfel. "alvatorul este o+li%at să îşi anunţe #re)enţa şiotivul acesteia în a#ele teritoriale ale Ao!niei sau deasu#ra acestora/

#rin staţia radiocoastă care va infora iediat că#itănia #ortului în a cărei)onă de Gurisdicţie se află salvatorul şi ins#ectoratul Gudeţean al #oliţiei defrontieră.

8: Dentru înde#linirea #revederilor alin. 7: şi nuai în sco#ul căutălocului de #roducere a accidentelor aritie şi al salvării su#ravieţuitorilor/cu e,ce#ţia ca)urilor în care statele riverane Iării Ne%re convin altfel/ seautori)ea)ă intrarea iediată îndeasu#ra ării teritoriale a Ao!niei aunităţilor de salvare a#arţin!nd celorlalte state riverane.

Art. 60. 7: Controlul docuentelor #rivind identitatea străinilor/e+ri ai ec&i#aGelor navelor care e,ecută voiaGe internaţionale/ şi a #asa-%erilor #entru trecerea frontierei se efectuea)ă cu res#ectarea #revederilorHotăr!rii uvernului nr. 7.6612000 #entru a#ro+area Norelor etodo-lo%ice de #unere în a#licare a #revederilor Convenţiei #rivind facilitareatraficului ariti internaţional >@:/ ado#tată la @ondra la 9 a#rilie 79=1/cu odificările şi co#letările ulterioare.

carnetelor de arinar se efectuea)ă la co+or!rea #e uscat.Art. 67. 7: Ie+rilor ec&i#aGelor navelor aflate în rada #ortului/ asu-

#ra cărora la sosire nu s-a efectuat controlul #entru trecerea frontierei/ li se #oate acorda asistenţă edicală cu accesul edicului la +ord/ la cerereacoandanţilor de navă şi cu a#ro+area şefului #unctului de trecere.

2: în +a)a avi)ului or%anelor sanitare co#etente de+arcarea arina-rilor străini în vederea internării în unul dintre s#italele oraşului #ortuar sea#ro+ă de şeful #unctului de trecere/ la cererea că#ităniei #ortului.

Art. 62. 7: Iarinarii răaşi #e teritoriul Ao!niei du#ă #lecarea naveise vor #re)enta la a%enţia co#aniei de navi%aţie de care a#arţine nava/

#entru a li se re)olva situaţia. *acă în localitatea #ortuară nu e,istă a%enţiede navi%aţie/ şefiil #unctului de trecere #erite arinarilor #lecarea din ţarăcu altă navă.

2: Iarinarilor străini aflaţi #e nave în #orturile ro!neşti/ care urea)ăsă se de#lase)e în interes de serviciu într-un alt #ort sau într-o altă localitatede #e teritoriul Ao!niei/ #entru a lua le%ătura cu isiunea di#loatică saucu oficiul consular al statului ai cărui cetăţeni sunt/ li se acordă/ la cerere/

vi)ă de intrare. Cererea de vi)ă se re)olvă #rin a%enţia de navlosire sau #rina%enţia de navi%aţie a statului de care a#arţine nava ori de către şefii #unc-telor de trecere. în ca)ul de#lasării arinarilor s#re alte state li se acordăvi)e de tran)it.

6: (recerea oricărui e+ru al ec&i#aGului unei nave străine în ec&i#a- Gul al tei nave străine/ aflată în unul dintre #orturile ro!neşti/ se face #rinodificarea cores#un)ătoare de către coandanţii celor două nave a listelorcu#rin)!nd ec&i#aGul acestora/ cu acordul a%enţilor navelor. @istele cu#rin-)!nd ec&i#aGele sunt #re)entate la că#itănia #ortului/ la şeful #unctului detrecere a frontierei la +iroul vaal şi la +iroul direcţiei de sănătate #u+licădin #ort de către a%enţii navelor.

Art. 66. 7: @a navele de #asa%eri su+ #avilion ro!nesc sau su+ #avi-

lion străin/ #recu şi la #asa%erii aflaţi #e navele de ărfuri care vin sau #leacă îndin Ao!nia controlul docuentelor la trecerea frontierei se efec-tuea)ă asu#ra #ersoanelor şi +unurilor la de+arcarea şi/ res#ectiv/ î+ar-carea lade #e nave.

2: ccesul #asa%erilor străini la uscat este #eris nuai du#ă înde#li-nirea foralităţilor le%ale #entru trecerea frontierei de stat.


Art. 68. Şefii isiunilor di#loatice/ oficiilor consulare/ #recu şi şefure#re)entanţelor or%ani)aţiilor internaţionale aflate #e teritoriul Ao!niei/în liitele convenţiilor la care statul ro!n este #arte/ au acces la +ordulnavelor de coerţ străine aflate în #orturile sau a#ele teritoriale ro!neşti/

f

)ur#ul 1M 281

7 /catre o#eratorii aerieni care e,ecută )+orurile res#ective/ înainte de deco- 7

lare/ cu #reci)area ti#ului şi înatriculării aeronavei/ a itinerarului şi a ora- /rului de )+or.

6: +orurile enţionate la alineatele #recedente/ #entru care/ confor



navelor de coerţ străine aflate în #orturile sau a#ele teritoriale ro!neşti/în +a)a cărţilor de identitate eli+erate de Iinisterul facerilor E,terne.

Art 61. ccesul la +ord al e+rilor de failie ai arinarilor stiăiniî+arcaţi #e navele aflate în #orturile ro!neşti care navi%&ea)ă intre

#orturile Constanţa/ "ulina şi Ioldova ec&e se face #e +a)a #aşa#oartelor

ori a altor docuente de trecere a frontierei/ la cererea coandantului naveişi cu avi)ul şefului #unctului de trecere.Art. 6=. 7: în aero#orturi controlul #entru trecerea frontierei se face la

#lecarea şi la sosirea aeronavelor îndin curse internaţionale. C!nd dincau)e de forţă aGoră o aeronavă de trans#ort internaţional nu îşi #oatecontinua cursa şi călătorii în tran)it nu au le%ături iediate/ acestora li se

#erite/ la cerere/ accesul în localitate #!nă la î+arcarea în #ria aero-navă sau tran)itarea teritoriului Ao!niei cu alte iGloace de trans#ort/ în

+a)a vi)ei de tran)it acordate în #unctul de trecere/ #otrivit le%ii.2: în ca)ul în care aeronavele care efectuea)ă curse internaţionale ateri-

)ea)ă din cau)e de forţă aGoră #e aero#orturi care nu sunt destinate tra-ficului internaţional/ situate în afara )onei de frontieră/ controlul #entru

trecerea frontierei se asi%ură de către unitatea de #oliţie şi autoritateavaală cele ai a#ro#iate.6: Călătorilor în tran)it/ cu escală în Ao!nia/ nu li se efectuea)ă con-

trolul #aşa#oartelor dacă nu #ărăsesc aero%ara/ cu e,ce#ţia situaţiilor deo-se+ite ce reclaă efectuarea acestui control.

Art. 64. vioanele ilitare ro!neşti şi străine şi ec&i#aGele lor/ atuncic!nd ateri)ea)ă sau decolea)ă de #e aero#orturi ro!neşti desc&isetraficului internaţional/ se su#un re%ulilor #revă)ute la art. 6=.

;ecţiunea a M-a. cce#ul, circulaţia şi alte activităţi ce #e de#5ăşoară 3n zona de 5rontieră şi 3n punctele de trecere a 5rontierei de #tat

Art. 65. 7: +orurile aeronavelor civile care e,ecută o#eraţiuni aerieneîn s#aţiul aferent )onei de frontieră vor fi counicate 3ns#ectoratului ene-ral al Doliţiei de >rontieră de către o#eratorii aerieni care efectuea)ă )+o-rurile res#ective/ cu cel #uţin o oră înainte de decolare/ cu #reci)area ti#uluişi înatriculării aeronavei/ a itinerarului şi a orarului de )+or.

2: +orurile av!nd dre#t sco# acordarea asistenţei edicale sau a aGu-torului uanitar de ur%enţă/ efectuate în s#aţiul aerian aferent )onei defrontieră/ se counică 3ns#ectoratului eneral al Doliţiei de >rontieră de

: ţ # / # /re%leentărilor aeronautice în vi%oare/ este necesară o+ţinerea unei autori)aţii de survol/ se counică 3ns#ectoratului eneral al Doliţiei de >ron-

Y tieră de către utoritatea eronautică Civilă Ao!nă în oentul eiteriiautori)aţiei res#ective.

8: Drevederile #re)entului articol nu se a#lică în ca)ul )+orurilor efectuate #e căile aeriene alocate traficului aerian internaţional.Art. 69. în )ona de frontieră/ #e ad!nciea de 100 etri de la linia de

frontieră către interior/ cu avi)ul direcţiei teritoriale a #oliţiei de frontierăco#etente/ se #ot e,ecuta activităţi cu sunt ineritul/ e,#loatările deţiţei/ de %a)e/ de a#e inerale/ de a#e terale/ e,#loatările forestiere/ +alas-tiere sau de cariere/ lucrările de î+unătăţiri funciare şi iri%aţii/ îndi%uirile/lucrările sau construcţiile #e cursurile de a#ă/ lucrări de asi%urare a con-diţiilor de navi%aţie/ construcţiile şi aenaGările turistice/ de a%reent saude altă natură/ cercetările sau #ros#ectările %eolo%ice.

Art. 80. Descuitul industrial şi s#ortiv în a#ele de frontieră/ a#elearitie interioare şi în area teritorială se efectuea)ă/ în condiţiile le%ii/

în locurile şi sectoarele sta+ilite de autorităţile co#etente/ cu avi)ul #reala+il al şefului ins#ectoratului Gudeţean al #oliţiei de frontieră.Art. 87. Bărcile şi a+arcaţiunile înatriculate #otrivit le%ii/ aflate #e

a#ele de frontieră şi a#ele aritie interioare/ se #ăstrea)ă în locurilesta+ilite de că#ităniile de #ort sau/ du#ă ca)/ de autorităţile adinistraţiei

#u+lice locale/ cu avi)ul şefilor sectoarelor #oliţiei de frontieră/ lu!ndu-seăsuri de către cei care le deţin/ #entru a se #reveni folosirea acestora latrecerea ile%ală a frontierei de stat/ la #racticarea contra+andei sau la alteactivităţi ilicite.

Art. 82. 7: ctivităţile de a%reent şi s#ortive în a#ele de frontieră/area interioară şi area teritorială se #ot desfăşura cu a#ro+area că#itănieide #ort sau/ du#ă ca)/ a adinistraţiei #u+lice locale şi cu avi)ul şefuluisectorului #oliţiei de frontieră ori/ du#ă ca)/ al şefului %ru#ului de nave al

#oliţiei de frontieră.2: 3n a#ele de frontieră/ în area interioară şi în area teritorială

navele cu e,cursionişti/ #recu şi orice altă navă sau a+arcaţiune nu auvoie să acoste)e dec!t în #orturi sau în alte locuri s#ecial aenaGate în acestsco#. 3n ca) de forţă aGoră acostarea se #oate face în orice #unct de #ealul ro!nesc/ anunţ!ndu-se cea ai a#ro#iată foraţiune locală a


#oliţiei de frontieră sau/ în li#sa acesteia/ a #oliţiei. *is#o)iţiile acestuialineat nu se a#lică cetăţenilor ro!ni #osesori de +ărci.

6: vi)ul direcţiei teritoriale a #oliţiei de frontieră co#etente esteo+li%atoriu #entru navele şi a+arcaţiunile străine care navi%&ea)ă #e

i i + l l i + l li

)ur#ul 1M 284

f: să desfăşoare activităţi care #ot #olua a#ele/ area/ aerul sau solul în)ona de frontieră/ #recu şi a#ele aritie aflate su+ Gurisdicţia statului Mro!n<

%: să #oarte convor+iri neautori)ate #este linia de frontieră<&: să coită fa#te %esturi sau să #rofere)e e,#resii Gi%nitoare la adresa



*unărea interioară/ #e +raţul (ulcea şi +raţul "ulina.Art. 86. Dăşunatul anialelor este #eris în ti#ul )ilei #!nă la f!şia de

#rotecţie a frontierei de stat / iar noa#tea/ #!nă la 100 etri faţă de aceastacătre interior/ în locurile sta+ilite de autorităţile adinistraţiei #u+lice localeşi cu avi)ul şefului sectorului #oliţiei de frontieră.

Art. 88. 7: !nătoarea de-a lun%ul frontierei de stat #e ad!nciea de100 etri de la f!şia de #rotecţie a frontierei de stat către interior/ #entrufrontiera de uscat/ şi de la liita terenului inunda+il/ #entru frontiera dea#ă/ este inter)isă.

2: !nătoarea or%ani)ată a anialelor de #radă/ #e ad!nciea #revă-)ută la alin. 7:/ este adisă nuai )iua şi nuai de la f!şia de #rotecţie afrontierei de stat către interior/ #e +a)a &otăr!rilor consiliilor locale şi cuavi)ul #reala+il al şefului sectorului #oliţiei de frontieră.

Art. 81. 7: Frice activitate în #unctele de trecere a frontierei de stat/alta dec!t efectuarea controlului de frontieră/ se #oate desfăşura nuai du#ăo+ţinerea #reala+ilă a avi)ului din #artea şefului direcţiei teritoriale a #oli-ţiei de frontieră co#etente sau a şefului structurii de coordonare a #unc-telor de trecere aero#ortuare/ a autorităţilor adinistraţiei #u+lice locale şi aaltor autorităţi #revă)ute de le%e/ du#ă ca).

77: Condiţiile de eli+erare de către şeful direcţiei teritoriale a #oliţiei defrontieră co#etente sau de şeful structurii de coordonare a #unctelor detrecere aero#ortuare a avi)ului #revă)ut la alin. 7:/ #recu şi o+li%aţiile

#ersoanelor avi)ate se sta+ilesc #rin norele de a#licare a #re)entei ordo-nanţe de ur%enţă. în avi) se vor enţiona o+li%aţiile #ersoanelor avi)ate.

2: +ro%at de F.K.. nr. 705200=.Art. 8=. 7: Dersoanelor care se de#lasea)ă sau care desfăşoară diferite

activităţi în a#ro#ierea frontierei de stat le este inter)isa: să tra%ă cu ara #este frontiera de stat<

+: să deteriore)e sau să distru%ă senele de frontieră/ instalaţiile sau

iGloacele te&nice de #a)ă ale #oliţiei de frontieră<c: să utili)e)e focul desc&is fără luarea ăsurilor #entru î#iedicarea

#ro#a%ării focului la vecinătăţi<d: să fi,e)e #e +andă a%netică/ #e &!rtie sau alt su#ort ia%ini care să

redea #orţiuni din teritoriul statelor vecine<e: să facă sc&i+ de o+iecte sau cores#ondenţă #este frontiera de stat/ în

alte #uncte dec!t cele destinate #rin le%e acestui sco#<

&: să coită fa#te/ %esturi sau să #rofere)e e,#resii Gi%nitoare la adresastatului vecin sau a cetăţenilor acestuia.

2: Aestricţiile #revă)ute la alin. 7: lit. d:/ e: şi %: sunt a#lica+ile doarîn situaţia în care acestea sunt #revă)ute în acordurile sau convenţiile

#rivitoare la frontieră înc&eiate de Ao!nia cu statele vecine.

Art. 84. în situaţii deose+ite/ #e ti#ul unor acţiuni ale #oliţiei de fron-tieră/ se #oate o#ri te#orar accesul şi desfăşurarea unor activităţi în a#ro-

#ierea frontierei de stat în afara localităţilor. ceste ăsuri vor fi aduse lacunoştinţă autorităţilor adinistraţiei #u+lice locale şi #o#ulaţiei în ti#util.

Capitolul (. Siste!ul de (nfor!are Naţional privind circulaţiapersoanelor %i bunurilor prin frontieră =S(?

Art. 49 - Art 78. +ro%ate de F.K.. nr. 7602005.

Capitolul . )ăspunderi %i sancţiuni

Art. 79. încălcarea dis#o)iţiilor #revă)ute în #re)enta ordonanţă deur%enţă atra%e/ du#ă ca)/ răs#underea #enală/ civilă/ contravenţională sauadinistrativă a #ersoanei vinovate.

Art. =9. Dentru fa#tele #revă)ute la art. 8= lit. f: #oliţiştii de frontieră şior%anele s#eciali)ate ale aa7inistraţiei #u+lice centrale şi locale a#lică

#revederile dis#o)iţiilor le%ale #rivind #rotecţia ediului.Art. 40. 7: 3ntrarea sau ieşirea din ţară #rin trecerea ile%ală a frontierei

de stat constituie infracţiune şi se #ede#seşte cu înc&isoare de la 6 luni la 2ani.

2: *acă fa#ta #revă)ută la alin. 7: a fost săv!rşită în sco#ul sustra%eriide la e,ecutarea unei #ede#se/ fa#ta se #ede#seşte cu înc&isoare de la = lunila 6 ani.

6: (entativa fa#telor #revă)ute la alin. 7: şi 2: se #ede#seşte.8: >a#ta #revă)ută la alin. 7: săv!rşită de o victiă a traficului de #er-

soane nu se #ede#seşte.Art. 47. 7: Aacolarea/ îndruarea sau călău)irea uneia sau ai ultor

#ersoane în sco#ul trecerii frauduloase a frontierei de stat/ #recu şi or%a-ni)area acestor activităţi constituie infracţiunea de trafic de i%ranţi şi se

#ede#seşte cu înc&isoare de la 2 la 4 ani.


2: *acă fa#ta #revă)ută la alin. 7: este de natură a #une în #ericol viaţa sausecuritatea i%ranţilor ori a-i su#une #e aceştia unui trataent inuan saude%radant/ #edea#sa este înc&isoarea de la 1 la 70 ani.

6: *acă fa#ta #revă)ută la alin. 2: a avut ca urare oartea sau sinucidereavictiei #edea#sa este înc&isoarea de la 70 la 20 de ani

)ur#ul 1M

/"u&na şi Ioldova ec&e fără #aşa#ort ori alte docuente de trecere a frontiereisau fără avi)ul şefului #unctului de trecere< desfăşurarea oricărei activităţi în #unctele de trecere a frontierei de stat/ alta dec!t efectuarea controlului defrontieră/ fără avi)ul/ du#ă ca)/ al şefului direcţiei teritoriale a #oliţiei de frontieră

t t l f l i t t ii d d t l d t t

289



victiei/ #edea#sa este înc&isoarea de la 70 la 20 de ani.8: (entativa fa#telor #revă)ute la alin. 7: şi 2: se #ede#seşte.Art. 42. +ro%at de @e%ea nr. 692006.Art. 46. Bunurile şi valorile care au servit sau care au fost destinate s!

servească la săv!rşirea infracţiunilor #revă)ute la art. 40 şi 47 ori care au fost

o+ţinute #rin săv!rşirea acestor infracţiuni/ dacă sunt ale infractorului se confiscă.Art. 48. Frice utili)are a datelor din "3> care nu este conforă cu dis#o)iţiile

le%ii constituie a+u) în serviciu contra intereselor #ersoanelor şi se #ede#seşteconfor Codului #enal.

Art. 41. "unt contravenţii/ dacă #otrivit le%ii #enale nu constituie infracţiuni/urătoarele fa#te

a: tra%erea cu ara #este frontiera de stat/ deteriorarea ori distru%ereasenelor de frontieră/ a instalaţiilor sau iGloacelor te&nice de #a)ă/ su#rave%&ereşi control ale Doliţiei de >rontieră Ao!ne/ utili)area focului desc&is fără luareaăsurilor #entru î#iedicarea #ro#a%ării focului la vecinătăţi/ în a#ro#ierea linieide frontieră<

+: aducerea în Ao!nia de către trans#ortatorii aerieni/ navali sau tereştri a

cetăţenilor străini sau a#atri)i fără docuente de trecere a frontierei/ cu docuentesau vi)e false ori falsificate/ sau ascunşi în iGloacele de trans#ort<

c: refu)ul su+ orice foră de a #erite autorităţilor de frontieră vi)itareaaeronavelor/ navelor/ iGloacelor de trans#ort rutiere sau feroviare/ a a%a)iilor/&a+arelor şi a altor locuri ce #re)intă interes #entru controlul de frontieră<

d: refu)ul unei #ersoane de a da relaţii #entru sta+ilirea identităţii sale/ de a sele%itia cu actele de identitate ori de a #re)enta la control +a%aGele sau iGloacelede trans#ort/ la cererea or%anelor #oliţiei de frontieră sau ale #oliţiei<

e: accesul la uscat fără a#ro+area şefului #unctului de trecere al e+rilorec&i#aGelor navelor ro!neşti de trans#ort de ărfuri care/ din otive Gustificate/sunt o+li%ate să staţione)e în ra)a #ortului< ne#re)entarea du#ă #lecarea navei aarinarilor răaşi #e teritoriul Ao!niei/ la a%enţia co#aniei de navi%aţie de

care a#arţine nava/ #entru a li se re)olva situaţia< accesul la +ord al e+rilor defailie ai arinarilor străini î+arcaţi #e navele aflate în #orturile ro!neşti carenavi%&ea)ă între #orturile Constanţa/

co#etente/ al şefului structurii de coordonare a #unctelor de trecere aero#ortuare/al adinistraţiei #u+lice locale sau al altei autorităţi #revă)ute de le%e<neres#ectarea o+li%aţiilor #revă)ute în avi)ul eli+erat de către şeful direcţieiteritoriale a #oliţiei de frontieră co#etente sau de şeful structurii de coordonare a #unctelor de trecere aero#ortuare/ #otrivit art. 81 alin. 7:< neluarea de către

conducătorii autorităţilor adinistraţiei #u+lice locale a ăsurilor necesare învederea înde#linirii o+li%aţiei #revă)ute la art. 4 alin. 2:<

f: accesul #ersoanelor în f!şia de #rotecţie a frontierei de stat #!nă la culoarulde frontieră sau alul a#elor/ du#ă ca)/ fără docuente de identitate sau fărăa#ro+area adinistraţiei #u+lice ori fără avi)ul şefului foraţiunii locale a #oliţieide frontieră< accesul #ersoanelor #entru efectuarea unor activităţi dincolo de f!şiade #rotecţie a frontierei de stat/ în situaţia în care aceasta se constituie ai înad!ncie/ #recu şi în insulele şi ostroavele a#arţin!nd statului ro!n/ situate îna#ele de frontieră/ #rin alte locuri sau în alte condiţii dec!t cele sta+ilite deadniinistraţia #u+lică locală ori fără avi)ul şefului foraţiunii locale a #oliţiei defrontieră< accesul #ersoanelor în insulele şi ostroavele de foraţiune nouă dina#ele de frontieră înainte de deterinarea a#artenenţei acestora< desfăşurarea

activităţilor #revă)ute la art. 69 fără avi)ul direcţiilor teritoriale ale #oliţiei defrontieră< efectuarea #escuitului în a#ele de frontieră/ a#ele aritie interioare şiîn area teritorială în alte locuri sau în alte sectoare dec!t cele sta+ilite deautorităţile co#etente< #ăstrarea +ărcilor şi a+arcaţiunilor aflate #e a#ele defrontieră sau #e a#ele aritie interioare în alte locuri dec!t cele sta+ilite deautorităţile co#etente ori neluarea de către cei care le deţin a ăsurilor necesare #entru a #reveni folosirea acestora la trecerea ile%ală a frontierei de stat/ la #racticarea contra+andei sau la alte activităţi ilicite< desfăşurarea activităţilor dea%reent şi s#ortive în a#ele de frontieră/ area interioară şi area teritorială fărăa#ro+area că#ităniei de #ort sau/ du#ă ca)/ a adinistraţiei #u+lice locale ori fărăavi)ul şefului sectorului #oliţiei de frontieră sau/ du#ă ca)/ al şefului %ru#ului denave al #oliţiei de frontieră< acostarea fără dre#t a navelor/ a+arcaţiunilor cu

e,cursionişti în alte locuri dec!t #orturile sau locurile s#ecial aenaGate în acestsco# ori li#sa avi)ului direcţiei teritoriale a #oliţiei de frontieră co#etente înca)ul navelor şi a+arcaţiunilor străine care navi%&ea)ă #e *unărea interioară #e +raţul (ulcea şi +raţul "ulina< #ăşunatul anialelor în ti#ul )ilei dincolo

210 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen "

de f!şia de #rotecţie a frontierei de stat< #ăşunatul anialelor în ti#ul mno#ţii în alte locuri dec!t cele sta+ilite de autorităţile adinistraţiei #u+lice filocale sau fără avi)ul şefului sectorului #oliţiei de frontieră< v!nătoarea de-a Gllun%ul frontierei de stat/ #e ad!nciea de 100 etri de la f!şia de #rotecţie jG afrontierei de stat către interior/ #entru frontiera de uscat/ şi de la liita i

)ur#ul 1M 217

ţm Ao!ne/ al Doliţiei Ao!ne sau de către î#uterniciţii autorităţilor adi-bQi. nistraţiei #u+lice locale.b.T. 2: 3n ca)ul sancţiunilor cu aendă contravenientul #oate face #l!n%ere/ă#. în teren de 71 )ile de la counicarea #rocesului-ver+al de constatare a -



/ # / şterenului inunda+il/ #entru frontiera de a#ă< desfăşurarea v!nătorii/ #revă- ^)ută la art. 88 alin. 2:/ fără avi)ul #reala+il al şefului sectorului #oliţiei de 7frontieră< fi,area #e +andă a%netică/ #e &!rtie sau #e alt su#ort a ia%i- gnilor care redau #orţiuni din teritoriul statelor vecine/ de către #ersoanele 3

care se de#lasea)ă ori care desfăşoară diferite activităţi în a#ro#ierea fronti- îerei de stat/ dacă acest lucru este #revă)ut în acordurile sau convenţiile i #rivitoare la frontieră înc&eiate de Ao!nia cu statele vecine< #urtarea de Mconvor+iri neautori)ate #este linia de frontieră/ dacă acest lucru este #revă- G)ut în acordurile sau convenţiile #rivitoare la frontieră înc&eiate de Ao!nia (cu statele vecine< coiterea sau #roferarea de către #ersoanele care sede#lasea)ă ori desfăşoară activităţi în a#ro#ierea frontierei de stat de fa#le/%esturi sau e,#resii Gi%nitoare la adresa statului vecin ori a cetăţenilor acestuia/dacă acestea sunt #revă)ute în acordurile sau convenţiile #rivitoare la frontierăînc&eiate de Ao!nia cu statele vecine.

Art. 4=. 7: Contravenţiile #revă)ute la art. 41 se sancţionea)ă du#ăcu urea)ă

a: cu aendă de la 100 lei la 1.000 lei cele de la lit. a:< +: cu aendă de la 6.000 lei la 71.000 lei cele de la lit. +:<c: cu aendă de la 100 lei la 2.100 lei cele de la lit. e:<d: cu aendă de la 600 lei la 7.100 lei cele de la lit. c: şi d:<e: cu aendă de la 700 lei la 7.000 lei cele de la lit. f:.2: "ancţiunea #revă)ută la alin. 7: lit. +: se a#lică trans#ortatorului

#entru fiecare #ersoană trans#ortată.27: "ăv!rşirea în od re#etat a contravenţiei de neres#ectare a o+li-

%aţiilor #revă)ute în avi)ul eli+erat de către şeful direcţiei teritoriale a #oli-ţiei de frontieră co#etente sau de şeful structurii de coordonare a #unc-telor de trecere aero#ortuare/ #otrivit art. 81 alin. 7:/ se sancţionea)ă cuaendă de la 7.000 lei la 1.000 lei şi cu retra%erea avi)ului.

6: Drevederile #re)entei ordonanţe de ur%enţă se co#letea)ă cu dis #o)iţiile Frdonanţei uvernului nr. 22007 #rivind re%iul Guridic al contravenţiilor.

8: Cuantuul aen)ilor se actuali)ea)ă #rin &otăr!re a uvernului.Art. 44. 7: Contravenţiile #revă)ute la art. 41 se constată şi sancţiunile

se a#lică/ #otrivit le%ii/ du#ă ca)/ de către #ersonalul Doliţiei de >rontieră

contravenţiei şi de a#licare a sancţiunii/ la instanţa de Gudecată/ #otrivit le%ii.6: 3n ca)ul contravenţiilor #revă)ute la art. 41 lit. a:/ dacă a%entul

constatator a#recia)ă că sancţiunea aen)ii este îndestulătoare/ a#licăaenda. în ca) contrar #rocesul-ver+al de constatare a contravenţiei se tri-ite de îndată Gudecătoriei în a cărei ra)ă teritorială a fost săv!rşită con-travenţia/ #entru Gudecarea cau)ei şi a#licarea sancţiunii. Dartici#area #ro-curorului este o+li%atorie. î#otriva &otăr!rii instanţei se #oate face cererede ree,ainare de către contravenient sau #rocuror în teren de 28 de orede la #ronunţare/ #entru #rocuror şi contravenientul #re)enţi/ sau de lacounicare/ c!nd contravenientul a li#sit la de)+ateri.

8: "ancţiunea înc&isorii contravenţionale #oate fi a#licată inorilornuai dacă au î#linit v!rsta de 7= ani< în acest ca) liitele sancţiunii

#revă)ute în #re)enta ordonanţă de ur%enţă se reduc la Guătate.1: în ca)ul inorilor care nu au î#linit v!rsta de 7= ani se a#lică

#revederile le%ii #rivind re%iul ocrotirii unor cate%orii de inori.Art. 45. *in suele re)ultate din aen)ile a#licate confor art. 4=/ o

cotă de 10\ va reveni Doliţiei de >rontieră Ao!ne/ Doliţiei Ao!ne sau

autorităţii #u+lice locale din care face #arte a%entul constatator. ceastăsuă se reţine inte%ral ca venituri e,tra+u%etare/ cu titlu #eranent/ şi va fire#arti)ată astfel 20\ #entru #reierea #ersoanelor care au desco#eritsăv!rşirea fa#tei şi au a#licat sancţiunea/ iar 50\ #entru finanţarea c&el-tuielilor ateriale şi de ca#ital< suele răase nec&eltuite la sf!rşitulfiecărui an se re#ortea)ă în anul urător/ av!nd aceeaşi destinaţie.

Art. 49. en)ile a#licate #ersoanelor fi)ice sau Guridice străine #ot fi #lătite şi în valuta li+er converti+ilă/ #rin transforarea aen)ilor din lei învaluta converti+ilă/ la cursul valutar oficial în vi%oare la data săv!rşiriicontravenţiei.

Capitolul (. Dispoziţii finale %i tranzitorii

Art. 9:. *is#o)iţiile #re)entei ordonanţe de ur%enţă se co#letea)ă cu #revederile acordurilor/ convenţiilor şi altor înţele%eri internaţionale înaterie/ înc&eiate de Ao!nia cu terţe state/ ratificate #otrivit le%ii.

Art 57. Iinisterul de 3nterne va ela+ora norele de a#licare a #re)enteiordonanţe de ur%enţă/ #e care le va su#une uvernului s#re ado#tare înteren de 80 de )ile de la data intrării în vi%oare a #re)entei ordonanţe deur%enţă.


Art. 52. @a intrarea în vi%oare a #re)entei ordonanţe de ur%enţă sea+ro%ă @e%ea nr. 1=7992 #rivind frontiera de stat a Ao!niei/ re#u+licatăîn Ionitorul Fficial al Ao!niei/ Dartea 3/ nr. 69= din 28 au%ust 2000/

#recu şi orice alte dis#o)iţii contrare.



ne,a 2

Hotăr!rea uvernului Ao!niei nr. 2=2

#rivind constituirea Consiliului 3nterinisterial #entru>rontierele de "tat ale Ao!niei/ 7996

Articolul 0. "e înfiinţea)ă Consiliul 3nterinisterial #entru >rontierelede "tat ale Ao!niei/ din care fac #arte re#re)entanţi ai Iinisterului fa-cerilor E,terne/ Iinisterului #ărării Naţionale/ Iinisterului de 3nterne/Iinisterului #elor/ Dădurilor şi Drotecţiei Iediului/ Iinisterului (rans#or-turilor şi Iinisterului ustiţiei.

Articolul 2. Consiliul 3nterinisterial #entru >rontierele de "tat aleAo!niei funcţionea)ă su+ coordonarea #rofesională a coordonatorului

#ro+leelor Guridice şi tratatelor din Iinisterul facerilor E,terne.Articolul 3. Ie+rii consiliului interinisterial îşi #ăstrea)ă calitatea

de an%aGaţi ai inisterelor de care a#arţin.Articolul 4. Consiliul interinisterial ţine reuniuni triestriale sau ori

de c!te ori este necesar/ #entru a e,aina #ro#unerile cu caracter #oli-tico- Guridic ela+orate de e,#erţii inisterelor interesate #rivind acţiunile decola+orare cu alte state în #ro+leele de frontieră/ #recu şi ăsurile cetre+uie luate #e #lan intern #entru a#licarea înţele%erilor înc&eiate custatele vecine în acest doeniu.

Consiliul interinisterial va avi)a #unctul de vedere al dele%aţiilorro!ne #artici#ante la lucrările coisiilor i,te de frontieră/ ale coisiilor&idrote&nice şi ale altor or%anise coune cu ţări vecine/ #recu şi #entrune%ocierile #rivind deliitarea s#aţiilor aritie/ cu ţările vecine/ inclusiva )onei de inforare aeronautică >3A:.

Articolul #. Dentru soluţionarea o#erativă a #ro+leelor care a#ar între

reuniunile consiliului interinisterial/ #recu şi a unor lucrări cu caracterte&nic #rivind frontierele de stat se detaşea)ă/ la Iinisterul facerilorE,terne/ s#ecialişti carto%rafi/ to#o%rafi şi &idrote&nicieni din Iinisterul#ărării Naţionale/ Iinisterul de 3nterne/ Iinisterul #elor/ Dădurilor şiDrotecţiei Iediului şi Iinisterul (rans#orturilor. Nuărul s#ecialiştilor şidurata detaşării acestora vor fi sta+ilite/ de coun acord/ de conducerileinisterelor interesate.

Cursul 78



>luviile internaţionale. Canalele aritie internaţionale.*re#tul ării. onele #olare. "#aţiul aerian şi cosic

04.0. luviile internaţionale78.7.7. Definiţie- cursuri de a#ă care se#ară sau traversea)ă teritoriile

ai ultor state şi care sunt navi%a+ile #!nă la vărsarea lor în are.

04.0.2. Clasificare-Z >luvii succesive care traversea)ă teritoriul ai ultor state< de

e,e#lu *unărea #entru erania/ ustria/ Kn%aria/ "er+ia şi Iuntene-%ru/ Ao!nia.

Z >luvii conti%ue care se#ară teritoriile a două state< de e,e#lu*unărea între "lovacia şi Kn%aria/ "er+ia şi Ao!nia/ Bul%aria şiAo!nia< Ainul între erania/ Elveţia şi >ranţa.

04.0.3. Pri!ele regle!entăria: Congresul de la iena =090#? sta+ileşte anuite #rinci#ii ale re%i-

ului de navi%aţie #e fluviile internaţionale euro#ene şi noţiunea deOfluviu internaţionalP<

+: Conferinţa de la Berlin =099#? instituie li+ertatea de navi%aţie #efluviile Congo %i Niger

c: La Conferinţa de la Barcelona 7927: au fost ela+orate o conven-ţie şi un statut #rivind re%iul căilor navi%a+ile de interes internaţional.

04.0.4. )eguli privind navigaţia pe fluviile internaţionale-

a: fiecare stat este suveran asupra porţiunii din aceste fluvii care seaflă pe teritoriul său +: în #rivinţa navi%aţiei se a#lică principiul libertăţii navigaţieic: nuai statele riverane #ot/ de #rinci#iu/ regle!enta navigaţia pe

fluviile internaţionale$ în virtutea suveranităţii<d: navele coerciale/ #e ti# de #ace/ se +ucură de de#lina li+ertate de

navi%aţie< navele !ilitare$ va!ale %i de poliţie ale statelor neriveranenu au acces pe fluviile internaţionale navele de acest ti# ale


statelor riverane #ot navi%a nuai în sectorul lor/ #entru sectoarele altorstate fiind necesară autori)area<

e: statele riverane au o+li%aţia de a enţine fluviul în stare de navi%aţie/ #ot #erce#e ta,e/ au dre#t de control vaal şi sanitar<

f: în #rinci#iu #entru fluviile internaţionale se forea)ă coisii alcă

)ur#ul 1I

n%lia/ >ranţa/ 3talia şi statele riverane şi Co!isia "uropeană a Dunării #entru *unărea aritiă/ de la Brăila #!nă la vărsarea în are/ cu navi-%aţia #e +raţul "ulina/ din care făceau #arte n%lia/ >ranţa/ 3talia şiAo!nia.

c? Convenţia de la Belgrad =0;49? re%leentea)ă regi!ul actual al

255



f: în #rinci#iu/ #entru fluviile internaţionale se forea)ă coisii alcătuite din re#re)entanţi ai statelor riverane #entru coordonarea activităţiiacestor ţări.

04.0.#. >tilizarea fluviilor internaţionale 1n alte scopuri dec*t

navigaţia- înce#!nd din 7948/ Coisia de *re#t 3nternaţional a FNK a iniţiat

lucrări de codificare a dre#tului a#lica+il utili)ării fluviilor internaţionaleîn alte sco#uri dec!t navi%aţia/ fiind ado#tată la NeX Vork/ la 27 ai 7994/Convenţia privind dreptul utilizării cursurilor de apă internaţionale 1nalte scopuri dec*t navigaţia$ neintrată încă în vi%oare. în acest docuenteste #revă)ut conce#tul de Kresurse naturale parta6abile %natural

#7ared re#ource#6, consacrat şi în Carta dre#turilor şi o+li%aţiiloreconoice ale statelor. *in acest conce#t derivă urătoarele #rinci#ii

Z utili)area şi î#ărţirea ec&ita+ilă şi re)ona+ilă a cursului de a#ă art. 1:Z o+li%aţia de a nu cau)a #a%u+e i#ortante altor state art. 4:Z o+li%aţia %enerală de a coo#era art. 5:

Z o+li%aţia de a face un sc&i+ re%ulat de date şi inforaţii #rivindstarea cursului de a#ă art. 9:

Z necesitatea #rotecţiei ecosisteelor/ #revenirea/ reducerea şi controlul #oluării.

04.0.7. "voluţia regi!ului 6uridic al Dunăriia: ,ratatul de pace de la Paris =09#7?$ care a înc&eiat ră)+oiul ruso-

turc/ sta+ileşte re%iul Guridic %eneral #rivind navi%aţia #e *unăre/ care #revedea navigaţia liberă pentru toate statele riverane %i neriverane %i 1!părţirea fluviului 1n două sectoare- *unărea fluvială şi *unăreaaritiă. Dentru *unărea aritiă a fost creată Co!isia "uropeană aDunării din care făceau #arte n%lia/ >ranţa/ Drusia/ "ardinia/ ustria/

(urcia/ Ausia. *in coisie nu făceau #arte Drinci#atele Ao!ne. +: Conferinţa de pace de la Paris =2 august 0;2: / 23 iulie 0;20?

reflectă noul ra#ort de forţe între statele euro#ene la sf!rşitul #riuluiră)+oi ondial. "e ado#tă Convenţia *unării care instituie un regi!internaţional pe toată porţiunea navigabilă a Dunării$ de la >l! p*năla vărsarea 1n !are. >uncţionea)ă Co!isia (nternaţională a Dunării

#entru cursul su#erior/ de la Kl #!nă la Brăila/ din care făceau #arte

c? Convenţia de la Belgrad =0;49? re%leentea)ă regi!ul actual alnavigaţiei pe Dunăre. Convenţia a fost înc&eiată eclusiv între stateleriverane. "e recunoaşte statelor riverane suveranitatea de#lină asu#ra #or-ţiunilor de fluviu aflate în liitele %raniţelor lor< sunt e,cluse de la %estiu-nea navi%aţiei statele neriverane< este %arantată li+ertatea de navi%aţie

#entru vasele coerciale. Convenţia de la Bel%rad a creat Co!isia Dună/rii care are doar atri+uţii de coordonare şi de consultare #rivind re%ulile denavi%aţie şi control. Coisia are sediul la Buda#esta.

@a 2= artie 7995 au fost senate Protocolul adiţional şi/ res#ectiv/Protocolul de se!nătură la Protocolul adiţional la Convenţia de laBelgrad din 0;49 #rin care erania/ Croaţia şi Ae#u+lica Ioldova devinDărţi la Convenţia de la Bel%rad şi e+ri.cu dre#turi de#line ai Coisiei*unării. (otodată/ porţiunea navigabilă a Dunării$ cu #rivire la care sea#lică #revederile Convenţiei din 7985/ se restr*nge #orţiunea Kl-Uel&ei este e,clusă/ ca nefiind navi%a+ilă dec!t cu a+arcaţiuni uşoare:."unt de aseenea o#erate o serie de alte odificări ale Convenţiei din7985. Drin Drotocolul de senătură/ erania îşi re)erva unele dre#turi ce

decur% din calitatea sa de e+ru N(F şi KE.Drotocolul adiţional a intrat în vi%oare în cursul anului 7999.în #re)ent/ în ura unei #ro#uneri ro!neşti înaintate la sesiunea

#lenară a Coisiei *unării din anul 2007/ statele e+re ale Coisieine%ocia)ă odificarea şi oderni)area Convenţiei de la Bel%rad/ nouaConvenţie ur!nd a fi ado#tată du#ă finali)area #rocesului de ne%ociere.

Dentru utili)area a#elor *unării în sco#ul #roducerii de ener%ieelectrică/ Ao!nia şi 3u%oslavia au înc&eiat două tratate +ilaterale cor-durile #rivind "isteul Hidroener%etic şi de Navi%aţie Dorţile de fier 379=6: şi Dorţile de fier 33 794=:.

- Canalul Dunăre/Garea Neagră este un curs de a#ă navi%a+il situatîn între%ie #e teritoriul Ao!niei/ aflat su+ suveranitatea şi Gurisdicţia

e,clusivă a statului ro!n. Este caracteristică li+ertatea de navi%aţie #entrunavele coerciale şi de călători.d: @a 29 iunie 7998 a fost senată/ la "ofia/ Convenţia privind

cooperarea pentru protecţia %i folosirea durabilă a fluviului Dunăreaintrată în vi%oare în octo+rie 7995:/ al cărei de#o)itar este Ao!nia.Dărţile acestei convenţii sunt statele +a)inului *unării şi nu doar statelenverane:. *e aseenea/ Kniunea Euro#eană este #arte contractantă şi

21= *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen j

e+ru al Co!isiei (nternaţionale pentru Protecţia Dunării$ creată : #rin Convenţie/ cu sediul la iena. :

04.2. Canalele !ariti!e internaţionale \X

04.2.0. Definiţie- "unt căi artificiale construite în sco#ul de a s#ori :

)ur#ul 1I 214

< Danaa #!nă în 7999/ du#ă care Canalul a do+!ndit un re%i deneutralitate %arantat de către "K.

04.2.4. Canalul iel. Construit de erania #e teritoriul său în #e-rioada 7551-7591 #entru a le%a Iarea Nordului cu Iarea Baltică (ratatul



04.2.0. Definiţie- "unt căi artificiale/ construite în sco#ul de a s#ori : #osi+ilităţile de counicare între )onele aritie sau oceanice. Canalele b7situate #e teritoriul unui sin%ur stat au acelaşi re%i ca şi restul terito- 7riului. *acă navi%aţia #e un canal este de interes internaţional/ canalul î

#oate fi su#us unui re%i internaţional sta+ilit #rin tratate şi caracteri)at `

#rin li+ertatea de navi%aţie #entru vasele tuturor statelor/ fără discriinare/ cu res#ectarea suveranităţi i teritoria le a statului riveran. 3

04.2.2. Canalul de Suez. Construit în secolul al JlJ-lea #e teritoriulE%i#tului face trecerea din Iarea Iediterană în Iarea Aoşie şi Fceanul3ndian. fost desc&is navi%aţiei în anul 75=9. Ae%iul Guridic a fost sta

+ilit #rin Convenţia de la Constantino#ol din 7555. D!nă în 791=/ #ro#rietatea şi adinistrarea Canalului au a#arţinut unei co#anii an%lo-fran-ce)e Co#ania Kniversală/ în teeiul unei concesiuni de dre#t #rivat/

#e un teren de 99 de ani/ intervenită între %uvernul e%i#tean şi co #anie. 3n anul 791= E%i#tul naţionali)ea)ă Canalul. ctul de naţionali)areeste contestat de n%lia şi de >ranţa care or%ani)ea)ă o intervenţie ilitară în )onă. E%i#tul +loc&ea)ă navi%aţia #e Canal. Drintr-o declaraţie unilaterală/ la 28 a#rilie 7914/ E%i#tul recunoaşte toate dre#turile şi o+li%aţiile ce-i reveneau #rin Convenţia de la Constantino#ol/ #rivind enţinerea li+eră şi neîntreru#tă a navi%aţiei #e Canal. Canalul ura să fieadinistrat de utoritatea Canalului de "ue)/ #ersoană Guridică de dre#te%i#tean/ su+ordonată Iinisterului Coerţului.

04.2.3. Canalul Pana!a. Construit la sf!rşitul secolului al JlJ-lea/face le%ătura dintre Fceanul tlantic şi Fceanul Dacific. fost desc&isnavi%aţiei în anul 7978. Ae%iul de navi%aţie a fost sta+ilit #rin convenţii

+ilaterale înc&eiate între n%lia şi "K în 7907 şi între "K şi Danaa/ în7906. (ratatul din 7906 #revedea cedarea unei )one de cinci ile de fiecare

#arte a Canalului "K/ #e o #erioadă de 99 de ani. "K transforă

Canalul într-o +a)ă ilitară. în anul 7944/ du#ă îndelun%i ne%ocieri între"K şi Ae#u+lica Danaa/ se înc&eie un nou tratat ce intră în vi%oare înanul 7949. în conforitate cu dis#o)iţiile acestui tratat/ %estiunea şia#ărarea ilitară a Canalului au fost transferate tre#tat Ae#u+licii

rioada 7551 7591 #entru a le%a Iarea Nordului cu Iarea Baltică. (ratatulde la ersailles din 7975 sta+ileşte un re%i de li+eră navi%aţie #e acestCanal. în anul 796=/ erania denunţă tratatul şi eite un re%ulaent

#entru utili)area Canalului/ care liita li+ertatea de navi%aţie nuai lanavele coerciale străine. *u#ă 7981/ Canalul are un re%i de li+eră

navi%aţie #entru navele tuturor statelor.

04.3. Dreptul !ării

04.3.0. Scurt istoric- 3n secolele J33-J33/ arile oraşe-state enova şi Disa/ urate de

"uedia/ *anearca/ "#ania şi Dortu%alia #roovau şi #racticau ideea unuidre#t de #ro#rietate asu#ra unor )one întinse ale ărilor la care erau ri-verane.

- în secolul al J(-lea/ n%lia/ >ranţa şi Flanda erau e,#onentele li+er-tăţii de navi%aţie/ coerţ şi #escuit. #ar #riele conce#ţii fundaentate.

- 7=09 Hu%o rotius afira că ările şi oceanele tre+uie să fie desc&i-

se tuturor statelor #entru navi%aţie/ coerţ şi #escuit %:are lierum6.- 7=61 o&n "elden susţine dre#tul de însuşire şi de ono#ol al Iarii

Britanii asu#ra unor )one aritie întinse %:are clau#utri6.- în decursul secolelor J(33-J3J se #eranenti)ea)ă conce#tele de

Oare teritorialăP şi Oare li+erăP. #are criteriul de deliitare a ăriiteritoriale +ătaia tunului/ linia ori)ontului sau criteriul celor trei ile arine.

- 7904 la cea de-a doua Conferinţă de la Ha%a/ #riele #reocu#ări decodificare s-au referit la re%uli de #urtare a ră)+oiului #e are/ în #rinci#al.

- 7960 Conferinţa de la Ha%a #rivind dre#tul ării recunoaşte con-ce#tul de O)onă conti%uăP/ în care statul riveran are dre#tul să e,erciteanuite dre#turi s#eciale dre#turi vaale/ fiscale/ control sanitar:/ dar nus-a reuşit ado#tarea unei convenţii în doeniu.

- 7981 #reşedintele (ruan #roclaă/ #rintr-o declaraţie unilaterală/dre#tul e,clusiv al "K asu#ra #latoului continental/ iar unele state latino-aericane e,tind lăţiea ării lor teritoriale la 200 de ile.

- 7989 Coisia de *re#t 3nternaţional a FNK înscrie #ro+leaticacodificării dre#tului ării #e a%enda sa.

- 7915 are loc #ria Conferinţă asu#ra dre#tului ării su+ e%ida FNK<sunt adoptate patru convenţii- asu#ra ării li+ere/ a ării terito-

215 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen 1a

riale/ a #latoului continental şi a #escuitului şi conservării resurselor ti +iolo%ice. ij

- 79=0 a doua Conferinţă asu#ra dre#tului ării su+ e%ida FNK nub

lul/ coloana de aer dre#tul de e,#lorare şi e,#loatare a tuturorresurselor naturale/ re%leentarea navi%aţiei/ a#licarea ăsurilor de securitate/ de

#rotecţie a ediului/ de control vaal şi sanitar etc.:



79=0 a doua Conferinţă asu#ra dre#tului ării su+ e%ida FNK nu reuşeşte să concilie)e #o)iţia statelor cu #rivire la lăţiea ării teritoriale `î şi

#rotecţia )onelor de #escuit. - 7946 a treia Conferinţă asu#ra dre#tului ării su+ e%ida FNK are 6

andatul de a ela+ora o convenţie unică. (e,tul final al convenţiei a fostM<

ado#tat la Conferinţa de la 60 a#rilie 7952/ şi a fost desc&is s#re senareîn cadrul unei sesiuni s#eciale în dece+rie 7952 la Gontego Ba]$ înaaica. (e,tul final cu#rinde 620 de articole şi 9 ane,e. Convenţia a

Yintrat în vi%oare la 7= noie+rie 7998. Ao!nia a ratificat Convenţia #rin

N@e%ea nr. 770799=. M M 3

04.3.2. Spatiile !ariti!e %i regi!ul lor 6uridica? Apele !ariti!e interioare

Z Definiţie- "unt considerate a#e aritie interioare ale statelor culitoral/ a#ele #orturilor şi radelor/ ale %olfurilor şi ale fiordurilor/ situateîntre ţăr şi linia de +a)ă a ării teritoriale art. 5 din Convenţia #rivinddre#tul ării din 7952:

Z )egi! 6uridic- de#lina suveranitate a statului riveran/ consacrată at!t #e cale cutuiară/ c!t şi în Convenţia şi statutul de la eneva din 7926 #rivind re%iul internaţional al #orturilor/ ca şi în art. 2 din Convenţia din7952.

b? Garea teritorialăZ Definiţie- art. 6 al Convenţiei din 7952 sta+ileşte >iecare stat are

dre#tul să sta+ilească lăţiea ării sale teritoriale #!nă la o liită care sănu de#ăşească 72 ile arine/ ăsurate de la liniile de +a)ă/ deterinate

în conforitate cu #re)enta Convenţie.Z Dreci)ări referitoare la li!ita de 02 !ile-- Ae#re)intă un a,iu #e care statele sunt libere să nu/0 atingă$

dar #e care nu tre+uie să-7 de#ăşească<- Dentru ţărurile line/ liniile de bază coincid cu linia ţăr!ului sau cu

linia celui ai are reflu,< la ţărurile ad!nc crestate/ liniile de bază seobţin prin unirea punctelor celor !ai avansate 1n larg.

)egi! 6uridic- su#ra ării teritoriale statul e,ercită toate drepturile ce decurg din suveranitatea sa$ în ce #riveşte a#ele/ solul/ su+so

)ur#ul 1I

- Dreptul de trecere inofensivă este recunoscut tuturor statelor. (recereatre+uie să fie ne1ntreruptă %i rapidă. (recerea navelor ilitare străine #rinarea teritorială nu este re%leentată e,#res de Convenţiile din 7915 şi din7952/ care nu consacră un astfel de dre#t/ acesta fiind recunoscut în odindirect.

219



- urisdicţia #enală a statului riveran se e,ercită asu#ra navelor coercialec!nd consecinţele infracţiunii se e,tind asu#ra statului riveran/ a fost încălcatăliniştea #u+lică sau ordinea statului riveran/ e,ercitarea Gurisdicţiei este cerutăde că#itanul navei/ #entru re#riarea traficului ilicit de stu#efiante.

- urisdicţia civilă a statului riveran nu se e,ercită asu#ra unei #ersoaneaflată la +ordul unei nave în trecere. "tatul riveran #oate dis#une reţinerea sausec&estrarea ori e,ecutarea silită/ dar nuai în le%ătură cu o+li%aţiilecontractuale asuate de navă în ti#ul #asaGului.

c? Eona contiguăZ Definiţie- Ae#re)intă f!şia de are adiacentă ării teritoriale/ care se

întinde dincolo de liita e,terioară a acesteia #!nă la o distanţă de a,iu28 de ile în lar%/ ăsurată de la liniile de +a)ă ale ării teritoriale art. 66 dinConvenţia #rivind dre#tul ării din 7952:.

Z )egi! 6uridic- în această )onă statul nu e,ercită dec!t anu!iteprerogative funcţionale$ cu ar fi #revenirea şi re#riarea încălcării le%ilorşi re%ulaentelor sale vaale/ fiscale/ sanitare şi a celor #rivind re%iul de

trecere a frontierei.d? Eona econo!ică eclusivăZ Definiţie- "e întinde s#re lar%ul ării #e o distanţă de 200 ile arine de

la liniile de +a)ă de la care se ăsoară lăţiea ării teritoriale.Z )egi! 6uridic- Consacrată #entru #ria dată în Convenţia din 7952 în

art. 11-41. în acest s#aţiu arin/ statul riveran are drepturi suverane nu!ai 1n ceea ce prive%te eplorarea %i eploatarea$ conservarea %i gestionarearesurselor naturale$ biologice %i nebiologice. "tatul riveran ai are dre#tul săinstale)e şi să utili)e)e în acest s#aţiu insule artificiale/ instalaţii şi utilaGe

#entru cercetarea ştiinţifică/ să #roteGe)e şi să conserve ediul arin.- ,oate statele au dreptul de navigaţie %i survol$ libertatea de a

instala cabluri %i conducte sub!arine în această )onă.e: Platoul continental Definiţie- Ae#re)intă/ din #unct de vedere geologic$ #relun%irea

naturală a ţărului care co+oară în #antă uşoară su+ a#ele ării #!nă laar%inea continentală/ unde area nu atin%e de re%ulă ad!ncii ai aride 710-200 etri/ du#ă care înce#e talu)ul continental a+ru#t.


*in #unct de vedere 6uridic$ #latoul continental al unui stat riveran Mcu#rinde fundul ării şi su+solul re%iunilor su+arine situate dincolo dearea sa teritorială/ #e toată întinderea #relun%irii naturale a teritoriuluiterestru al acestui stat/ #!nă la liita e,ternă a ar%inii continentale sau `

#!nă la o distanţă de 200 de ile arine de la liniile de +a)ă de la care se

)ur#ul 1I 2=7

ţ g? )egi!ul insulelor. 3nsulele sunt întinderi naturale de #ă!nt/ încon-& Gurate de a#ă/ care ră!n desco#erite în ti#ul flu,ului. Dotrivit art. 727 alin. 6: al Convenţiei din 7952/ st!ncile care nu sunt #ro#ice locuirii buane sau nu au o viaţă econoică #ro#rie nu au )onă econoică e,clusivăşi nici #latou continental de e,e#lu/ 3nsula Şer#ilor/ în Iarea Nea%ră:.



# ţăsoară lăţiea ării teritoriale/ atunci c!nd liita e,terioară a ar%iniicontinentale se află la o distanţă inferioară.

- Ae%ula %enerală #entru deliitarea #latoului o re#re)intă distanţa de200 de ile.

Z )egi!ul 6uridic- Ae%leentat în Convenţia din 7952/ în art. 4=-51."tatul riveran e,ercită asu#ra acestui s#aţiu dre#turi suverane de e,#lorareşi e,#loatare a resurselor sale naturale )ăcăinte de &idrocar+uri sauinerale/ s#ecii sedentare de or%anise vii:.

Z @a 07 septe!brie 2::4$ )o!*nia a sesizat C> cu o cerere #entrusoluţionarea #ro+leei deliitării s#aţiilor aritie #latou continental şi)one econoice e,clusive: între Ao!nia şi Kcraina în Iarea Nea%ră/Curtea #ronunţ!nd &otăr!rea în acest ca) la 3 februarie 2::;. Hotăr!reaeste cea de-a o suta Fotăr*re a C>.

f? Garea liberăZ Definiţie- rticolul 5= din Convenţia din 7952 sta+ileşte liitele

ării li+ere #rin eliinare/ în sensul că re%iul său Guridic se a#lică tuturor

s#aţiilor arine care nu fac #arte din )ona econoică e,clusivă/ areateritorială sau a#ele interioare ale unui stat.Z )egi! 6uridic- este %uvernat de principiul libertăţii !ărilor$ #o-

trivit căruia aceasta este desc&isă tuturor statelor/ indiferent că sunt stateriverane sau state fără litoral. @i+ertăţi concrete de navigaţie$ de survol$ depescuit$ de a instala cabluri$ de a construi insule artificiale$ libertateacercetării %tiinţifice. "e inter)ice +locada #orturilor/ atacul arat/e,#erienţele nucleare - confor (ratatului din 79=6 cu #rivire la inter-)icerea e,#erienţelor nucleare.

- F+li%aţii ale statelorZ #revenirea şi #ede#sirea trans#ortului de sclaviZ coo#erarea #entru re#riarea #irateriei

Z coo#erarea #entru re#riarea traficului ilicit de stu#efianteZ coo#erarea #entru re#riarea eisiunilor neautori)ate de radio şitelevi)iune.

- "tatul riveran #oate e,ercita un drept de ur!ărire asu#ra unui vasstrăin dacă e,istă otive serioase să se creadă că vasul a încălcat le%ilesale. Krărirea tre+uie să fi 1nceput 1n spaţiile !ariti!e ale statuluiriveran şi să fi fost ne1ntreruptă.

ş # # / Ş # / % : ; F? Eona internaţională a spaţiilor sub!arineii5 Definiţie- Confor Convenţiei din 7952/ fundul ărilor şi oceanelor ` şi su+solul acestora situat dincolo de liita e,terioară #latoului continen-ftal constituie această )onă/ considerată ca fiind patri!oniu co!un al

'J o!enirii.- Aesursele )onei sunt inaliena+ile/ dre#turile asu#ra acestora a#ar-MZ ţin!nd între%ii oeniri/ care le va e,ercita #rin interediul utorităţii

/ internaţionale. Autoritatea internaţională are ca or%ane #rinci#aleZ Adunarea - or%anul su#re/ constituit din toate statele e+reZ Consiliul - forat din 6= de e+ri aleşi de dunare.- Ca or%ane ale Consiliului sunt #revă)ute două coisii/ una Guridică şi

te&nică şi alta de #lanificare econoică.- dunarea dis#une de un "ecretariat şi de între#rinderea #ro#rie #rin

care se #ot desfăşura în onă activităţi de e,#lorare/ e,#loatare/ trans#ort şicoerciali)are a resurselor inerale e,trase.

- @a 25 iulie 7998 s-a ado#tat la NeX Vork cordul #rivind a#licarea

#ărţii a Jl-a din Convenţia FNK asu#ra dre#tului ării din 70 dece+rie7952 cu #rivire la )ona internaţională a s#aţiilor su+arine le%at de regi/!ul de eploatare a acestei )one.

04.4. Eonele polare

04.4.0. )egi!ul 6uridic al Arcticii- rctica Dolul Nord: este alcătuită din 26 a#ă. Dentru deliitarea

)onelor #olare/ în %eneral/ a fost #ro#usă linia %eo%rafică şi astronoică acercurilor #olare/ a %&eţurilor în derivă şi dis#ariţiei ve%etaţiei. seeneacriterii %eo%rafice şi naturale nu au fost reţinute în ceea ce #riveşte rctica/căreia i s-a a#licat teoria sectoarelor sau zonelor de atracţie.

- ceastă teorie a fost de)voltată încă din 7975 de Guristul rus .@ak&tin. Dotrivit acestei teorii/ statele care au coaste la 5ceanul 1ngFeţatde Nord sunt suverane asupra tuturor pă!*nturilor - ocu#ate sau nu -cuprinse 1ntr/un triungFi ce are ca +a)ă coasta/ ca v!rf Dolul Nord şi calaturi eridianele care trec #rin e,treităţile de est şi de vest ale coastei.


- (eritoriile astfel deliitate a#arţin urătoarelor state Ausia/ Nor ve%ia/ *anearca/ Canada şi "K.

04.4.2. )egi!ul 6uridic al Antarcticii- ntarctica/ cu o su#rafaţă de 78.000.000 k#/ este situată între frica

d " d i d " d N l dă i li

)ur#ul 1I 2=6

venţii care să sta+ilească o re)ervaţie naturală sau un #arc ondial înntarctica şi ecosisteele sale asociate tre+uie ne%ociată cu #artici#areaîntre%ii counităţi internaţionale.

04 # Spaţiul aerian



de "ud/ erica de "ud/ Noua eelandă şi ustralia.- ntarctica are un re%i Guridic internaţional sta+ilit #rin ,ratatul de

la ^asFington din 7 dece+rie 7919. Ao!nia a devenit #arte la (ratatulasu#ra ntarcticii în anul 7947.

- (ratatul sti#ulea)ă folosirea ntarcticii e,clusiv 1n scopuri pa%nice şi #revede că "unt inter)ise orice ăsuri cu caracter ilitar/ cu ar ficrearea de +a)e ilitare şi de fortificaţii/ efectuarea de anevre ilitare/

#recu şi e,#erientarea oricăror ti#uri de are art. 7:. lături dede!ilitarizarea şi neutralizarea ntarcticii/ (ratatul ai sta+ileşte şidenuclearizarea acesteia/ inclusiv inter)icerea eliinării în )onă a deşe-urilor radioactive art. 1:.

- Drin (ratatul cu #rivire la ntarctica s-a instituit/ deci/ #entru #riaoară în #ractica internaţională/ o )onă cu statut de totală deilitari)are/neutrali)are şi denucleari)are.

- (ratatul #revede/ totodată/ libertatea cercetărilor %tiinţifice %i cola/borarea statelor în acest doeniu. în ceea ce #riveşte cola+orarea statelor/

(ratatul sti#ulea)ă sc&i+ul de inforaţii/ de #ersonal ştiinţific întree,#ediţiile statelor/ #recu şi între staţiile create de ele în ntarctica şi dere)ultate ştiinţifice.

- Drevederile (ratatului nu se #ronunţă asu#ra #retenţiilor de suvera-nitate teritorială în ntarctica.

- 3n ceea ce #riveşte protecţia !ediului %i regi!ul resurselor !ine/rale$ în iunie 7955 a fost ado#tată Convenţia #rivind re%leentarea acti-vităţilor asu#ra resurselor inerale din ntarctica/ instruent care enţine/c!t #riveşte c&estiunea unor #retenţii sau dre#turi/ cadrul Guridic instituit de(ratatul din 7919. F+iectivul Convenţiei este inter)icerea acelor activităţicare ar cau)a daune ediului sau ecosisteelor ntarcticii sau ar afectacliatul la nivel %lo+al sau re%ional.

- 3n octo+rie 7997/ statele #ărţi la (ratatul cu #rivire la ntarctica ausenat la Iadrid Protocolul asupra protecţiei !ediului 1n această zonă$ #rotocol care/ între altele/ interzice prospectarea %i !ineritul înntarctica pe o perioadă de #: de ani. *e altfel/ #ro+lea ntarcticiifi%urea)ă din anul 7956 #e ordinea de )i a dunării enerale a FNK/ iar

#rin Ae)oluţia 8=87 a dunării enerale a FNK = dece+rie 7997:/ acestforu ondial lansea)ă te)a #otrivit căreia ela+orarea unei con-

04.#. Spaţiul aerian

04.#.0. )egi! 6uridic-- Drinci#iul suveranităţii statului asu#ra s#aţiului său aerian a fost

sta+ilit #rin Convenţia de la Daris din 7979 #rivind navi%aţia aeriană şi

reafirat #rin Convenţia de la C&ica%o din 7988 asu#ra aviaţiei civileinternaţionale. Confor Convenţiei din 7988/ fiecare stat are suve/ranitate co!pletă %i eclusivă asupra spaţiului aerian de deasuprateritoriului său@.

- "uveranitatea statului #resu#une colaborarea internaţională +i- şiultilaterală în vederea regle!entării navigaţiei şi transporturilor civileinternaţionale.

- în #erioada inter+elică a fost creată Coisia 3nternaţională #entru Navi%aţie aeriană C3N:/ în +a)a #revederilor Convenţiei de la Daris din7979. (ot în această #erioadă a funcţionat >ederaţia eronautică 3nter-naţională >3:. Cele două or%ani)aţii şi-au adus o contri+uţie i#ortantăla de)voltarea cadrului Guridic al navi%aţiei aeriene.

- Convenţia din 7988 face distincţia întreZ servicii aeriene internaţionale regulate art. =:/ care se desfăşoară

#e +a)a autori)ării #reala+ile a statului survolat/ +eneficiind de re%ulari-tatea #ro%raelor/ frecvenţelor/ orarelor şi rutelor care se sta+ilesc #rinacorduri +ilaterale

Z servicii aeriene neregulate art. 1:/ care au un caracter oca)ionalZ cabota6 art. 4:/ care re#re)intă navi%aţie aeriană civilă între #uncte

situate #e teritoriul aceluiaşi stat/ re)ervată în e,clusivitate statului res- #ectiv.

- @a Conferinţa de la C&ica%o au fost ado#tate două acorduri ultilaterale

7. Acordul cu privire la tranzitul serviciilor aeriene internaţionale

cordul celor două li+ertăţi:. Drevedea acordarea reci#rocă/ #entruservicii re%ulate/ a

Z li+ertăţii de survolZ dre#tului de escală necoercială.2. Acordul cu privire la transportul aerian internaţional cordul

celor cinci li+ertăţi ale aerului:. cest cord sti#ulea)ă/ #e l!n%ă #riele două li+ertăţi/ alte trei


Z li+ertatea de a de+arca ărfuri/ #asa%eri şi cores#ondenţă #e teritoriulstatului a cărui naţionalitate o are aeronava

Z li+ertatea de a î+arca ărfuri/ #asa%eri şi cores#ondenţă #e teritoriulstatului a cărui naţionalitate o are aeronava

Z li+ertatea de a î+arca sau de+arca ărfuri #asa%eri şi cores#ondenţă

)ur#ul 1I 2=104.7. Spaţiul etraat!osferic %i corpurile cere%ti

04.7.0. )egi! 6uridic-- în 79=4 a fost ado#tat ,ratatul cu privire la principiile ce

trebuieY respectate 1n !aterie de eploatare %i utilizare a spaţiului etra/

Vf ' at!osferic$ în s#ecial a @unii şi a altor cor#uri cereşti. "e #revede că.; s«*



Z li+ertatea de a î+arca sau de+arca ărfuri/ #asa%eri şi cores#ondenţă #rovenind sau av!nd destinaţia #e teritoriul unui alt stat contractant.

- )ăspunderea pentru pre6udiciile cauzate pasagerilor %i !ărfurilorîn trans#ort aerian este re%leentată #rin Convenţia de la ar%ovia din

0;2;$ cu odificările ulterioare/ îndeose+i Protocolul de la &aga din0;##.- )ăspunderea pentru pre6udicii cauzate la sol este %uvernată de

#revederile Convenţiei de la )o!a din 0;#0$ cu odificările ulterioare.- Drin Convenţia din 7988 a fost creată 5rganizaţia Aviaţiei Civile

(nternaţionale FC3:/ ca instituţie s#eciali)ată a FNK/ care are casco#uri de)voltarea ordonată şi si%ură a aviaţiei civile internaţionale/ res-

#ectarea dre#turilor statelor #ărţi/ evitarea discriinărilor/ î+unătăţireasecurităţii )+orului.

- Dentru asigurarea securităţii zborului au fost înc&eiate convenţiileZ Convenţia de la (okio din 79=6/ referitoare la infracţiuni şi alte acte

săv!rşite la +ordul aeronavelor

Z Convenţia de la Iontreal din 7947 #entru re#riarea actelor iliciteîndre#tate contra securităţii aviaţiei civile.

04.#.2. )egi!ul spaţiului aerian al )o!*niei- Ae%iul Guridic al s#aţiului aerian ro!n şi al navi%aţiei aeriene este

sta+ilit #rin Codul aerian aprobat prin 5.H. nr. 2;I0;;8$ republicată 1n2::0 %i aprobată cu !odificări %i co!pletări prin Legea nr. 03:I2:::$care a a+ro%at Codul aerian anterior din 7916:/ #rin le%i interne şi con-venţiile internaţionale la care Ao!nia este #arte.

- "#aţiul aerian ro!n este î#ărţit în trei zone-Z s#aţiul de circulaţie aeriană destinat navi%aţieiZ )one re)ervate #entru lucru aerian

Z )one inter)ise circulaţiei aeriene.- în anul 7998 Ao!nia a ratificat ,ratatul privind Cerul DescFisHelsinki/ artie 7992:. cest tratat sta+ileşte re%iul de Cer *esc&is

#entru e,ecutarea )+orurilor de o+servare de către statele-#ărţi asu#rateritoriilor altor state-#ărţi/ sta+ilind dre#turi şi o+li%aţii #entru fiecaredintre acestea/ în concordanţă cu an%aGaentele asuate în cadrul Fr%ani)aţiei #entru "ecuritate şi Coo#erare/ în Euro#a.

$ # ş # ş #@una şi celelalte cor#uri cereşti nu #ot face o+iectul a#ro#rierii naţionale îTbT #rin #roclaare de suveranitate/ nici #rin utili)are sau ocu#aţie ori orice

alt iGloc. E,#lorarea şi utili)area tre+uie să fie făcute în +eneficiul şi interesultuturor ţărilor. Accesul la toate cor#urile cereşti este liber$ iar li+ertatea de

cercetare ştiinţifică/ coo#erarea internaţională tre+uie să fie înlesnite şiîncuraGate.

- în 79=5 se înc&eie Acordul cu privire la salvarea astronauţilor %i la 1ntoarcerea astronauţilor %i obiectelor lansate 1n spaţiu. "unt incluse #revederi referitoare la accidente/ situaţii #ericuloase şi ateri)ări forţate/acordarea de asistenţă #ersonalului şi ăsuri #entru reîntoarcerea astro-nauţilor în statul căruia îi a#arţin. Cu #rivire la statutul Guridic al astro-nauţilor/ art. 333 din (ratatul din 79=4 #revede că #ersonalul o+iectelors#aţiale ră!ne su+ Gurisdicţia statului de înre%istrare.

- în 7947 se înc&eie Convenţia privind răspunderea internaţionalăpentru daune cauzate de obiecte spaţiale.

- Cea ai i#ortantă or%ani)aţie de telecounicaţii #rin satelit este

3N(E@"(/ creată #rin acordurile de la Yas&in%ton din 7947. ceasta areo dunare a #ărţilor/ un Consiliu al %uvernatorilor/ ca or%an #eranent deconducere şi un or%an e,ecutiv.

- lte or%ani)aţii în acest doeniu suntZ 3NIA"(MZEK(E@"(Z EKIE"(- (eledetecţia #rin sateliţi/ ca od de utili)are a s#aţiului e,traatos-

feric/ tre+uie să se înteeie)e #e un acord între state. în acest sens/ Sub/co!itetul 6uridic al Co!itetului pentru utilizarea pa%nică a spaţiuluietraat!osferic CFDFK": a arătat că datele o+ţinute #rin teledetecţie nutre+uie să fie e,#loatate în detrientul econoic sau #olitic al statului

o+servat. stfel se ela+orea)ă un set de 71 #rinci#ii/ #e care dunareaenerală a FNK le-a ado#tat #rin Ae)oluţia nr. 78=1 din 77 dece+rie795=.

- Drin )ezoluţia nr. 0820 a dunării enerale din 79=7 şi #rin Con/venţia privind 1n!atricularea obiectelor lansate 1n spaţiu din 7941 afost re%leentat un siste de înatriculare a o+iectelor s#aţiale. Con-

.

2== *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen

venţia #revede două re%istre unul alcătuit de statul de înatriculare şi altulde către "ecretarul %eneral al FNK.

- Knul dintre #rinci#iile fundaentale #entru această aterie estefolosirea spaţiului etraat!osferic 1n scopuri pa%nice.

L )ur#ul 1I 2=4P

4. ). Dine#cu, Aevi)uirea Convenţiei de la Bel%rad din 7985 #rivind .re%iul navi%aţiei #e *unăre/ Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional/ /nr. 6/iulie-dece+rie 200=/ #. 740-748

5. O. de =eron, @e droit internaţional de la er/ Daris/ 79159 D =ree#tone R !arne# D : Ong %coord 6 (&e @aX of t&e "ea




l.l. !olintineanu, . "ă#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaţional

conte#oran/ ed. a 2-a/ revă)ută şi adău%ită/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/2000/ #. 274-216

2. . "ă#ta#e, D. ope#cu, *re#t internaţional #u+lic/ Ed. Şansa/Bucureşti/ #. 757-208

6. . Diaconu, Curs de dre#t internaţional #u+lic/ Ed. Şansa/ Bucureşti/ #. 779-710

8. . Diaconu, (ratat de dre#t internaţional #u+lic/ voi. 33/ Ed. @uina@e,/ Bucureşti/ 2006/ #.269-6=2.

1. R.:. !eşteliu, *re#t internaţional. 3ntroducere în dre#tul internaţional #u+lic/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 2006/ #. 264-254

=. R.:. !eşteliu, *re#t internaţional #u+lic/ voi. 3/ Ed. 33 Beck/Bucureşti/ 2001/ #. 785-748.


7. D. ttard, (&e E,clusive Econoic one in 3nternational @aX/F,ford/ Clarendon Dress/ 7954

2. ". ndrone, Dlatoul continental/ ustiţia Nouă nr. =79196. .?. !a4ter, (&e @aX of t&e 3nternational YaterXa$s/ 3nteroceanic

Canals/ 79=88. @.D. !roEn, "ea-Bed Ener%$ and Iinerals (&e 3nternational @e%al

Ae%ie/ oluul 7 (&e Continental "&elf:/ Iartinus NiG&off Du+lis&ers/

*ordrec&t/ 79921. <. . )7arne+, A.:. le4ander %coord.6, 3nternational IaritieBoundaries/ voi. 3-3/ Iartinus NiG&off Du+lis&ers/ *ordrec&t-Boston-@ondra/ 7996-2002

=. ). )ollard, Evolutions et as#ects actuels du re%ie des fleuvesinternationau,/ AC*3/ voi. 33/ 79=5

9. D. =ree#tone, R. !arne#, D.:. Ong %coord.6, (&e @aX of t&e "ea.Dro%ress and Dros#ects/ FKD/ 200=

70. . >ogeanu, "tr!torile Iării Ne%re de-a lun%ul istoriei/ Ed.Dolitică/ 79==

77. R. Fol, Case @aX on E_uita+le Iaritie *eliitationuris#ru-dence sur 3es deliitations arities selon lMe_uite/ *i%est and Co-entariesAe#ertoire et coentaires/ Iartinus NiG&off Du+lis&ers/ Ha%a-@ondra-NeX Vork/ 2006

72. R. Fol, @Minter#retation de lMrticle 727/ Dara%ra#&e 6/ de laConvention de Ionte%o Ba$ sur le *roit de la Ier 3es Aoc&ers _ui ne se

#retent #as ! lM&a+itation &uaine ou a une vie econoi_ue #ro#re/ 80>*3/ #. 54=-909/ 7998

76. !. FEiatPoE#Pa, (&e 200 ile E,clusive Econoic one in t&e NeX @aX of t&e "ea/ 7959

78. :. Aac7#, (&e 3nternational @aX of Futer "#ace/ AC*3/& oi. 776/ 79=8< @e re%ie de la er territoriale/ în Aa##orts et travau,

de laC*@FNK71. R. Aagoni, D. *igne# %coord.6, Iaritie *eliitation/ Iartinus N$&off Du+lis&ers/ @eiden-Boston/ 200=

7=. . *. AoEe, R.R. )7urc7ill, (&e @aX of t&e "ea/ ed. a 3l3-a/ 799974. A. Aucc7ini, :. *oelcPel, *roit de la er/ (oe 2/ Dedone/ Daris/

799=75. :. Q. :outon, (&e Continental "&elf/ AC*3/ voi. 3/ 791879. . "ă#ta#e, Cadrul Guridic %eneral al acordurilor Ao!niei #entru

e,#loatarea &idroener%etică a *unării/ AA"3 nr. 6795520. :.?. "ordui#t, Knited Nations Convention of t&e @aX of t&e "ea

7952. Coentar$/ oluele 3-3/ Iartinus NiG&off Du+lis&ers/*ordrec&t-@ondra-@ancaster/ 7951-2002

27. ":. oulantza#,(&e Ai%&t of Hot Dursuit in 3nternational @aX/ Ed.a 2-a/ Iartinus NiG&off Du+lis&ers/ Ha%a-@ondra-NeX Vork/ 2002

22. T. ;covazzi, (&e Evolution of 3nternational @aX of t&e "ea NeX3ssues/ NeX C&allan%es/ AC*3/ voi. 25=/ 2000

26. _. ;tanciu, Ao!nia şi Coisia Euro#eană a *unării. *i#loaţie/"uveranitate/ Coo#erare internaţională/ Ed. Da, ura Iundi/ alaţi / 2002

28. _. ;tanciu, . Duţă, (ratate/ convenţii şi alte docuente referitoarela re%iul navi%aţiei #e *unărea aritiă/ Ed. scor#ion/ alaţi/ 2006


21. !. *uPa#, (&e @aX of t&e "ea "elected Yrittin%s/ Brill cadeicDu+lis&ers/ 2008

2=. R. \aclin, A. )a5li#7, @e re%ie Guridi_ue des fleuves et des lacsinternationau,/ Ha%a/ 7957.

)ur#ul 1I

2S9

- Articolul 3. "tatele dunărene îşi iau an%aGaentul de a enţine sec-toarele lor de *unăre în stare de navi%a+ilitate #entru +astientele fluvialeşi/ în ceea ce #riveşte sectoarele #ro#rii +astientelor de Iare/ de ae,ecuta lucrările necesare asi%urării şi î+unătăţirii condiţiilor de navi-%aţie şi de a nu î#iedica sau st!nGeni navi%aţia #e canalurile navi%a+ile




7. Convenţia din 7952 #rivind dre#tul ării/ Ionte%o Ba$

2. Convenţia de la Iontreu, din 796= #rivind str!torile Iării Ne%re6. Convenţia de la Daris din 7927 #rivind statutul *unării8. Convenţia de la Bel%rad din 7985 #rivind re%iul navi%aţiei #e

*unăre1. (ratatul din 7919 de la Yas&in%ton cu #rivire la ntarctica=. Convenţia de la C&ica%o din 7988 #rivind aviaţia civilă internaţională4. (ratatul din 79=4 asu#ra #rinci#iilor care %uvernea)ă activitatea sta-

telor în e,#loatarea şi utili)area s#aţiului cosic/ inclusiv a @unii şi celor-lalte cor#uri cereşti

5. cordul din 79=4 #rivind salvarea astronauţilor/ întoarcerea lor şirestituirea o+iectelor lansate în s#aţiu

9. Convenţia din 79=4 asu#ra res#onsa+ilităţii internaţionale #entru

daunele cau)ate #rin o+iecte s#aţiale.

ne,a 7

Convenţia #rivind re%iul navi%aţiei #e *unăre/ Bel%rad/75 au%ust 7985

(...)

Capitolul (. Dispoziţiuni generale

Articolul 0. Navi%aţia #e *unăre va fi li+eră şi desc&isă su#uşilor/va#oarelor coerciale şi ărfurilor tuturor statelor #e #icior de e%alitate înceea ce #riveşte dre#turile #ortuare şi ta,ele asu#ra navi%aţiei/ #recu şicondiţiunile cărora este su#usă navi%aţia coercială. *is#o)iţiunile de aisus nu vor fi a#lica+ile traficului între #orturile aceluiaşi stat.

Articolul 2. Ae%iul sta+ilit #rin #re)enta Convenţie se a#lică #ărţiinavi%a+ile a *unării fluviu: de la Kl la Iarea Nea%ră ur!nd +raţul"ulina cu acces la Iare #rin Canalul "ulina.

% ţ # G % ţ # %ale *unării. "tatele dunărene se vor consulta în ateriile indicate în

#re)entul articol cu Coisiunea *unării articolul 1 de ai Gos:."tatele riverane vor avea dre#tul de a între#rinde în liitele frontierelor

lor res#ective lucrările care ar fi necesitate #rin î#reGurări ne#revă)ute şi

ur%ente şi care ar avea de sco# asi%urarea nevoilor navi%aţiei. "tatele vortre+ui totuşi să avi)e)e Coisiunea des#re otivele care au făcut necesareaceste lucrări şi să-i furni)e)e o descriere suară a lor.

Articolul 4. în ca)ul c!nd un stat dunărean nu ar fi în ăsură săîntre#rindă el însuşi lucrările care sunt de co#etenţa sa teritorială şi caresunt necesare #entru a asi%ura navi%aţia norală/ acest stat va fi ţinut să lelase a fi e,ecutate #rin Coisiunea *unării articolul 1: în condiţiunile #ecare ea le va deterina şi fără ca ea să #oată încredinţa e,ecutarea unui altstat/ cu e,ce#ţie în ceea ce #riveşte #ărţile de cale fluvială care forea)ăfrontiera unui aseenea stat. 3n acest din ură ca)/ Coisiunea vadeterina odalităţile e,ecutării acestor lucrări.

"tatele dunărene se o+li%ă a da Coisiunii sau statului e,ecutant orice

foră de concurs la e,ecutarea )iselor lucrări.

Capitolul ((. Dispoziţiuni relative (a organizare

;ecţiunea . )omi#iunea Dunării

Articolul #. "e sta+ileşte o coisiune a *unării/ desenată ai Gos su+nuele de OCoisiuneP< ea este co#usă din re#re)entanţi ai ţărilordunărene/ c!te unul #entru fiecare din aceste ţ!ri.

Articolul 7. Coisiunea îşi ale%e dintre e+rii săi #e #reşedintelesău/ #e vice#reşedintele său şi #e secretarul său/ care sunt aleşi #entru o

#erioadă de trei ani.

...:Articolul 9. Co#etenţa Coisiunii se întinde asu#ra *unării aşa cueste ea definită la articolul 2.

3ntră în atri+uţiunile Coisiuniia: de a ve%&ea la e,ecutarea dis#o)iţiunilor #re)entei Convenţii<

+: de a întoci/ #e teeiul #ro#unerilor şi a #roiectelor #re)entate decătre statele dunărene şi de către adinistraţiile fluviale s#eciale artico-


lele 20 şi 27:/ #lanul %eneral al arilor lucrări în interesul navi%aţiei/ #recu şi dea sta+ili evaluarea %enerală a c&eltuielilor relative la aceste lucrări<

c: de a e,ecuta lucrări în ca)urile #revă)ute la articolul 8<d: de a da consultaţii şi de a face recoandări statelor dunărene cu #rivire la

e,ecutarea lucrărilor arătate la #ara%raful + al #re)entului articol/ ţin!nd seaad i l & i i i d l il i i+ili il l i

)ur#ul 1I

huoru-ul Coisiunii este de cinci e+ri.Articolul 02. Hotăr!rile Coisiunii cu #rivire la c&estiunile #revă)ute în

#ara%rafele +:/ c:/ f:/ %: ale articolului 5 tre+uie luate cu aGoritatea voturilortuturor e+rilor/ fără totuşi a se aGori)a statul #e teritoriul căruia lucrăriletre+uiesc e,ecutate.

247



de interesele te&nice şi econoice/ de #lanurile şi #osi+ilităţile statelor res#ective<e: de a da consultaţii şi de a face recoandări adinistraţiilor fluviale s#eciale

articolele 20 şi 27: şi de a #roceda la un sc&i+ de inforaţiuni cu acesteadinistraţii<

f: de a sta+ili #e tot #arcursul navi%a+il al *unării un siste unifor deaenaGări al căilor navi%a+ile şi de a fi,a/ ţin!nd seaa de condiţiile s#ecifice alefiecărui sector/ dis#o)iţiunile fundaentale relative la navi%aţia #e *unăre/inclusiv cele ale "erviciului de DilotaG<

%: de a unifica re%ulile de su#rave%&ere fluvială<&: de a coordona activitatea serviciilor &idroeteorolo%ice #e *unăre/ de a

#u+lica un +uletin &idrolo%ic unic şi #revederi &idrolo%ice de scurtă şi de lun%ădurată #entru *unăre<

i: de a aduna datele statistice relative la navi%aţia #e *unăre/ întruc!t estevor+a de c&estiuni care sunt de co#etenţa Coisiunii<

G: de a #u+lica/ #entru nevoile navi%aţiei/ lucrări de referinţă/ itinerarii/ &ărţi denavi%aţie şi atlase<

k: de a #re%ăti şi de a a#ro+a +u%etul Coisiunii/ #recu şi de a sta+ili şi de a #erce#e ta,ele #revă)ute la articolul 70.Articolul ;. Dentru a se ac&ita de sarcinile arătate la articolul #recedent/

Coisiunea dis#une de un "ecretariat şi de servicii necesare al căror #ersonal esterecrutat dintre cetăţenii statelor dunărene.

Fr%ani)area "ecretariatului şi serviciilor sale este de co#etenţa Coisiuniiînsăşi.

Articolul 70. Coisiunea îşi #re%ăteşte +u%etul şi îl a#ro+ă cu aGoritateavoturilor tuturor e+rilor ei. Bu%etul tre+uie să #revadă c&eltuielile necesareîntreţinerii Coisiunii şi a#aratului ei< aceste c&eltuieli vor fi aco#erite #rinanuităţi vărsate de către statele dunărene/ în suă e%ală #entru fiecare dintre ele.

Dentru a face faţă c&eltuielilor cu lucrări s#eciale/ e,ecutate în vedereaasi%urării sau î+unătăţirii condiţiunilor de navi%a+ilitate/ Coisiunea va #uteasta+ili ta,e s#eciale.

Articolul 00. Hotăr!rile Coisiunii sunt luate cu aGoritatea voturilore+rilor #re)enţi/ cu e,ce#ţia ca)urilor #revă)ute s#ecial #rin #re)entaConvenţie articolele 70/ 72 şi 76:.

Articolul 03. Coisiunea îşi are sediul la alaţi.Ea #oate totuşi/ #rintr-o deci)ie luată cu aGoritatea voturilor tuturor

e+rilor săi/ să-şi sc&i+e locul sediului.Articolul 04. Coisiunea se +ucură de #ersonalitate Guridică în conforitate cu

le%islaţia statului în care îşi are sediul.Articolul 0#. >rance)a şi Ausa sunt li+ile oficiale ale Coisiunii.Articolul 07. Ie+rii coisiunii şi funcţionarii andataţi de ea se +ucură de

iunitatea di#loatică. @ocalurile oficiale/ ar&ivele şi docuentele de tot felula#arţin!nd Coisiunii sunt inviola+ile.

Articolul 08. >uncţionarii coisiunii #revă)uţi cu î#uterniciri cores- #un)ătoare vor infora autorităţile co#etente ale statelor dunărene deinfracţiunile la re%ulaentele de navi%aţie/ la ăsurile sanitare şi la su#rave%&ereafluvială de care Coisiunea va fi luat cunoştinţă. utorităţile co#etente vor fiţinute/ la r!ndul lor/ să infore)e Coisiunea de ăsurile luate cu #rivire lainfracţiunile notificate şi enţionate ai sus.

Articolul 75. "tatele dunărene sunt o+li%ate să dea Coisiunii #recu şi

funcţionarilor şi #ersonalului ei concursul necesar e,ecutării sarcinilor ce leincu+ă în virtutea #re)entei Convenţii.

ceşti funcţionari şi acest #ersonal vor avea/ în e,erciţiul funcţiunilor loroficiale/ dre#tul de a circula li+er #e fluviu şi în #orturi/ în liitele GurisdicţieiCoisiunii/ cu condiţia de a res#ecta le%islaţia teritorială.

...: M

Capitolul (((. )egi!ul navi%aţiei

;ecţiunea . "avigaţia

...:Articolul 24. Bastientele navi%!nd #e *unăre au dre#tul/ cu condiţia de a se

confora re%ulelor sta+ilite de către "tatele dunărene res#ective/ să intre în #orturi/ să #rocede)e acolo la o#eraţiuni de încărcare şi de descărcare/ să î+raceşi să de+arce călători/ să se a#rovi)ione)e cu co+usti+il/ să se aliente)e ete.


Articolul 2#. (raficul local de călători şi de ărfuri şi traficul între #orturile aceluiaşi stat sunt desc&ise unui #avilion străin nuai în confor-itate cu re%leentarea naţională a acelui stat dunărean.

Articolul 27. Ae%ulaentele sanitare şi de #oliţie în vi%oare #e *unăresunt a#licate fără discriinare în ce #riveşte #avilionul #unctul de #lecare

)ur#ul 1I

Bastientele de ră)+oiu ale ţărilor dunărene nu #ot navi%a #e *unăre/ înafara fruntariilor ţării al cărui #avilion îl ar+orea)ă/ cu e,ce#ţia uneiînţele%eri #reala+ile între statele dunărene interesate. M -:

Capitolul ( Godalităţi de acoperire a cFeltuielilor

273



sunt a#licate fără discriinare în ce #riveşte #avilionul/ #unctul de #lecareal +astientelor/ destinaţia lor sau alte otive.

>uncţiunile de su#rave%&ere vaală/ sanitară şi fluvială #e *unăre suntînde#linite de către statele dunărene< acestea counică Coisiunii re%u-

laentele #e care le-au întocit/ #entru ca Coisiunea să #oată contri+uila unificarea re%ulilor vaale şi re%ulelor sanitare şi să unifice re%ulele desu#rave%&ere fluvială ]articolul 5 lit. %:^.

Ae%ulaentele vaale/ sanitare şi de #oliţie tre+uie să fie de natură sănu st!nGenească navi%aţia.

Articolul 28. tunci c!nd a+ele aluri ale *unării fac #arte dinteritoriul aceluiaşi stat/ acest stat are dre#tul de a #une ărfurile în tran)itsu+ si%iliu sau su+ #a)a a%enţilor vaali. Kn aseenea stat are/ de ase-enea/ dre#tul de a #retinde că#itanului/ aratorului sau #ro#rietarului odeclaraţie scrisă/ confir!nd nuai că trans#ortă sau că nu trans#ortăărfuri al căror i#ort este #ro&i+it de către statul tran)itat/ fără a aveatotuşi dre#tul de a inter)ice tran)itul. ceste foralităţi nu vor #uteai#lica sau #rileGui nici o vi)itare a încărcăturii/ nici să înt!r)ie trecerea întran)it. Că#itanul/ aratorul sau #ro#rietarul care va fi făcut o declaraţiefalsă va fi răs#un)ător de ea în conforitate cu le%ile "tatului către careaceastă declaraţie va fi fost făcută.

tunci c!nd *unărea forea)ă frontieră între două state/ vasele/ #lu-tele/ călătorii şi ărfurile în tran)it sunt scutite de orice foralităţi vaale.

Articolul 29. Bastientele afectate de către statele dunărene serviciuluide su#rave%&ere Doliţie: fluvială sunt o+li%ate să ar+ore)e/ în afară de

#avilionul lor naţional/ o insi%nă distinctivă şi uniforă< senalentul şinuărul lor tre+uie să fie aduse la cunoştinţă Coisiunii. ceste +as-tiente/ #recu şi cele afectate serviciului văilor în ţările dunărene/ #otnavi%a #e *unăre nuai în interiorul fruntariilor ţărilor al căror #avilion îlar+orea)ă +astientul şi în afara )iselor frontiere nuai cu consiţă!ntulstatelor dunărene res#ective.

Articolul 2;. Bastientele navi%!nd #e *unăre se #ot folosi de sta-ţiunile (>> aflate #e +ordul lor/ #recu şi de iGloacele de counicaţieriverană de care ar avea nevoie în sco#ul navi%aţiei.

Articolul 3:. Navi%aţia #e *unăre este inter)isă vaselor de ră)+oi aletuturor ţărilor nedunărene.

Capitolul (. Godalităţi de acoperire a cFeltuielilornecesare pentru asigurarea navigaţiei

Articolul 34. >inanţarea lucrărilor &idrote&nice #e *unăre/ e,ecutate de

către ţările dunărene în conforitate cu art. 6 din #re)enta Convenţie/ esteasi%urată de către ţările dunărene res#ective.

>inanţarea lucrărilor #revă)ute la art. 5 lit. c: este asi%urată de cătreCoisiune.

Articolul 3#. în sco#ul aco#eririi c&eltuielilor necesare asi%urăriinavi%aţiei/ statele dunărene vor #utea/ du#ă înţele%ere cu Coisiunea/ săsta+ilească dre#turi de navi%aţie de #erce#ut asu#ra +astientelor şi alcăror tarif va fi deterinat în funcţie de costul întreţinerii căii fluviale şi allucrărilor #revă)ute la art. 68.

...:Articolul 3;. în ce #riveşte #ărţile *unării care forea)ă %raniţe

naţionale/ e,ecutarea lucrărilor şi re#arti)area c&eltuielilor făcute suntre%leentate #rin înţele%ere între statele liitrofe res#ective.Articolul 4:. *re#turile #ortuare sunt #erce#ute asu#ra vaselor de către

autorităţile statelor dunărene res#ective. Nu va fi adisă în această #rivinţănici o discriinare deterinată de #avilionul vaselor/ de #unctul lor de

#lecare/ de destinaţia lor sau de alte otive.Articolul 40. asele care intră în #orturi #entru a fi încărcate sau des-

cărcate vor avea dre#tul să se folosească de ecanisele de încărcare şidescărcare/ de utilaG/ de a%a)ii/ de terenurile de antre#o)ite etc/ în virtuteaacordurilor cu serviciile res#ective însărcinate cu trans#ortul şi e,#ediţia.

"uele/ care vor tre+ui să fie #lătite #entru serviciile făcute/ vor fi

sta+ilite fără nicio discriinare.vantaGele acordate/ confor u)anţelor coerciale/ #ro#orţionale cuvoluul lucrărilor şi cu natura ărfurilor/ nu vor fi considerate ca odiscriinare.


Capitolul . Dispoziţiuni finale

Articolul 44. în #re)enta Convenţie/ terenii de Ostat dunăreanPdesenea)ă un stat al cărui teritoriu cu#rinde cel #uţin un al al *unăriiaşa cu este definit în art. 2.

Articolul 4# Frice diferend între statele senatare ale #re)entei

)ur#ul 1I 241

Articolul 0.=0? Ae#u+lica >ederală erania aderă ca Darte Contrac-tantă la Convenţia din 75 au%ust 7985 #rivind re%iul navi%aţiei #e*unăre. Ea este asiilată astfel statelor senatare ale Convenţiei şi suc-cesorilor lor.

2: "unt considerate ca state senatare ale Convenţiei şi succesori ai lorAe#u+lica ustria Ae#u+lica Bul%aria Ae#u+lica Croaţia Ae#u+lica



Articolul 4#. Frice diferend între statele senatare ale #re)enteiConvenţii cu #rivire la a#licarea sau inter#retarea acestei Convenţii/ dife-rend care nu va fi fost re%leentat #e calea ne%ocierilor directe/ va fisu#us/ la cererea uneia dintre #ărţile interesate/ unei coisii de conciliere

co#usă dintr-un re#re)entant al fiecărei #ărţi şi dintr-un al treilea e- +ru desenat de #reşedintele Coisiei *unărene dintre cetăţenii unui statcare nu este #arte interesată în diferend şi/ în ca)ul în care #reşedinteleCoisiei este cetăţean al unui stat #arte interesat în diferend/ de cătreCoisia *unăreană.

Hotăr!rea coisiei de conciliere este definitivă şi o+li%atorie #entru #ărţile interesate în diferend.

...:

Anea 2

Protocol adiţional din 27 !artie 0;;9 la Convenţia din 09 august0;49 privind regi!ul navigaţiei pe Dunăre

Ae#u+lica >ederală erania/Ae#u+lica ustria/Ae#u+lica Bul%aria/Ae#u+lica Croaţia/Ae#u+lica Kn%ară/Ae#u+lica Ioldova/Ao!nia/>ederaţia Ausă/Ae#u+lica "lovacă/Kcraina şi

Ae#u+lica >ederală 3u%oslavia/denuite în continuare Dărţi Contractante/Convinse de necesitatea ada#tării anuitor dis#o)iţii ale Convenţiei

#rivind re%iul navi%aţiei #e *unăre/ senată la Bel%rad/ la 75 au%ust7985/ la de)voltările #olitice şi econoice intervenite între ti#/

Ani!ate de dorinţa de a #erite tuturor statelor dunărene să #artici#e/au convenit cele ce urea)ă

Ae#u+lica ustria/ Ae#u+lica Bul%aria/ Ae#u+lica Croaţia/ Ae#u+licaKn%ară/ Ae#u+lica Ioldova/ Ao!nia/ >ederaţia Ausă/ Ae#u+lica "lovacă/Kcraina şi Ae#u+lica >ederală 3u%oslavia.Articolul 2. rticolul 2 al Convenţie este redactat du#ă cu urea)ă

Convenţia se a#lică #ărţii navi%a+ile a *unării de la Uel&ei la Iarea Nea%ră/ ur!nd +raţul "ulina cu acces la are #rin Canalul "ulina.Articolul 3. rticolul 1 al Convenţie/ este redactat du#ă cu urea)ă "esta+ileşte o Coisie a *unării/ desenată în continuare su+ nuele deOCoisieP/ care este co#usă dintr-un re#re)entant al fiecărei DărţiContractante.Articolul 4. rticolul 70 al Convenţie/ este redactat du#ă cu urea)ăCoisia îşi #re%ăteşte +u%etul şi îl a#ro+ă cu aGoritatea voturilor tuturorDărţilor Contractante. Bu%etul tre+uie să #revadă c&eltuielile necesareîntreţinerii Coisiei şi a#aratului său< aceste c&eltuieli vor fi aco#erite #rininterediul contri+uţiilor #lătite de fiecare Darte Contractantă/ în suăe%ală #entru fiecare din aceste #ărţi.

Articolul #. rticolul 71 al Convenţiei este odificat du#ă cu urea)ăerana/ france)a şi rusa sunt li+ile oficiale ale Coisiei. ...:

Anea 3

Sesizarea de către )o!*nia a C> pentru soluţionareadiferendului privind deli!itarea spaţiilor !ariti!e 1n

Garea Neagră 1ntre )o!*nia %i >craina

Curtea (nternaţională de JustiţieDiferendul referitor la 8eliitarea aritiă n 9area "eagră ntre

+onia şi :craina

Cererea Huvernului )o!*niei

"u+senatul/ î#uternicit în acest sens de uvernul Ao!niei/ al cărui%ent sunt/ a onoarea să transit Curţii 3nternaţionale de ustiţie/


în conforitate cu art. 80 alin. 7: al "tatutului acesteia şi art. 65 alAe%ulilor acesteia/ cererea forulată de Ao!nia î#otriva Kcrainei/instituind #roceduri în urătorul ca)

(. 5biectul diferendului7 *if d l î t A ! i i K i i t t +ili i li ii d

)ur#ul 1I 244

Nea%ră şi solicită Curţii să deliite)e #latoul continental şi )onele econo-ice e,clusive ale celor două state în Iarea Nea%ră şi să sta+ilească o liede deliitare aritiă unică în acest sco#.

(((. Jurisdicţia Curţii8 rticolul 8 lit &: al cordului cone4 înc&eiat între Ao!nia şi



7. *iferendul între Ao!nia şi Kcraina #riveşte sta+ilirea unei linii dedeliitare aritiă unică între cele două state în Iarea Nea%ră/ deliit!nd astfel #latoul continental şi )onele econoice e,clusive care lea#arţin.

((. îu fapt2. în 7994/ în ura unui #roces co#le, de ne%ocieri/ Ao!nia şi

Kcraina au înc&eiat două instruente Guridice Tratatul privind relaţiile decooperare şi ună-vecinătate dintre România şi Kcraina, senat laConstanţa/ la 2 iunie 7994 'Tratatu= - ne4a 16 şi un acord cone, înc&eiat

#rin sc&i+ de scrisori ale iniştrilor afacerilor e,terne ai celor două state%,cordul cone4( - ne4a 26. +ele instruente au intrat în vi%oare la 22octo+rie 7994. Drin aceste acorduri cele două state şi-au asuat o+li%aţiade a înc&eia un tratat #rivind re%iul frontierei de stat între Ao!nia şiKcraina/ #recu şi un acord #entru deliitarea #latoului continental şi a)onelor econoice e,clusive ale celor două state în Iaiea Nea%ră. în

acelaşi ti#/ cordul cone, a sta+ilit #rinci#iile care urau să fie a#licate #entru deliitarea s#aţiilor aritie ai sus enţionate şi a #revă)utan%aGaentul celor două ţări de a su#une dis#uta s#re soluţionare Curţii3nternaţionale de ustiţie/ în ca)ul în care vor fi înde#linite anuite condiţii#re)entate în #ara%raful 8 de ai Gos:. t!t Tratatul, c!t şi cordul cone4au fost înre%istrate de Ao!nia la "ecretariatul Fr%ani)aţiei NaţiunilorKnite/ în conforitate cu art. 702 al Cartei Naţiunilor Knite7.

6. între 7995 şi 2008 au avut loc 28 de runde de ne%ocieri în vedereasta+ilirii liniei de deliitare aritiă. Cu toate acestea/ nu s-a o+ţinutvreun re)ultat şi nu s-a aGuns la o soluţie acce#ta+ilă de deliitare a s#a-ţiilor aritie în Iarea Nea%ră. Dentru a se evita #relun%irea neGustificatăa unor discuţii care/ în o#inia #ărţii ro!ne/ în od evident nu #ot duce la

nici un re)ultat/ Ao!nia sesi)ea)ă/ #rin #re)enta cerere/ Curtea cudiferendul dintre cele două #ărţi #rivind deliitarea aritiă în Iarea

7 (reat$ on t&e Aelations of ood Nei%&+ourliness and Co-F#eration +etXeenAo!nia and Kkraine Xit& e,c&an%e of letters:/ Constanţa/ 2 une 7994 2719Knited"ation# Treat+ ;erie# 661.

8. rticolul 8 lit. &: al cordului cone4 înc&eiat între Ao!nia şiKcraina în 7994 sti#ulea)ă că

'n #ituaţia 3n care ace#te negocieri nu vor duce la 3nc7eierea #u#amintitului acord 3ntr-un termen rezonail, dar nu mai mult de 2 ani de la

3nceperea ace#tora, >uvernul României şi >uvernul Kcrainei au convenit ca prolema delimitării platoului continental şi a zonelor economice e4clu#ive #ă 5ie #oluţionată de )urtea de <u#tiţie nternaţională a O"K, la cerereaoricăreia din ărţi, cu condiţia intrării 3n vigoare a Tratatului privindregimul 5rontierei de #tat dintre România şi Kcraina )u toate ace#tea.)urtea nternaţională de <u#tiţie a O"K va putea e4amina cerereare5eritoare la delimitarea platoului continental şi a zonelor economicee4clu#ive, 3nainte de intrarea 3n vigoare a Tratatului privind regimul

5rontierei de #tat, dacă va con#tata că 3ntârzierea intrării 3n vigoare aace#tuia #-a produ# din vina celeilalte ărţi(.

1. Ne%ocierile #rivind cordul #entru deliitarea #latoului continentalşi a )onelor econoice e,clusive ale Ao!niei şi Kcrainei au de#ăşit cu

ult #erioada de 2 ani s#ecificată în rticolul 8 lit. &:. în acelaşi ti#/tratatul la care se face referire în cordul cone4 - Tratatul dintre România şiKcraina privind regimul 5rontierei de #tat româno-ucrainene, colaorarea şia#i#tenţa mutuală 3n prolemele de 5rontieră - a fost senat la Cernăuţi/ la74 iunie 2006 ne4a 6: şi a intrat în vi%oare la 24 ai 2008/ datasc&i+ului instruentelor de ratificare a se vedea/ în ne4a 8/ o co#ie aDrotocolului #rivind sc&i+ul instruentelor de ratificare:.

=. stfel/ cele două condiţii #revă)ute de rticolul 8 lit. &: al corduluicone4 sunt înde#linite/ iar Curtea are Gurisdicţie asu#ra #re)entului diferendîntre Ao!nia şi Kcraina în conforitate cu rticolul 6= alin. 7: al "ta-tutului său.

(. ,e!eiurile 6uridice pe care )o!*nia 1%i bazează cazul4. *re#tul a#lica+il #entru re)olvarea acestui diferend este re#re)entatde #revederile relevante ale cordului cone4 înc&eiat în 7994 şi ale Convenţiei Naţiunilor Knite asu#ra dre#tului ării din 7952 KNC@F":/ lacare at!t Ao!nia/ c!t şi Kcraina sunt #ărţi/ #recu şi ale altor instruenterelevante av!nd forţă o+li%atorie #entru Ao!nia şi Kcraina.


5. în s#ecial cordul cone4 din 7994 sti#ulea)ă/ în rticolul 8/ că celedouă state vor a#lica în #rocesul de deliitare urătoarele

,,a6 rincipiul 3ncorporat 3n art. 21 al )onvenţiei O"K cu privire la Dreptul :ării, din 10 decemrie 19J2, aşa cum ace#ta e#te aplicat 3n practica #tatelor şi 3n /uri#prudenţa internaţională.

6 l l d 7 d ă 3 l d d l d ă l



a6 rincipiul liniei de ec7idi#tanţă 3n zonele de delimitat unde ţărmurile #unt limitro5e şi principiul liniei mediane 3n zonele unde ţărmurile #unt 5aţă3n 5aţă.

c6 rincipiul ec7ităţii şi metoda proporţionalităţii, aşa cum ace#tea #unt

aplicate 3n practica #tatelor şi 3n 7otărârile in#tanţelor internaţionale cu privire la delimitarea platoului continental şi a zonelor economicee4clu#ive.

d6 rincipiul potrivit căruia nici una din ărţile )ontractante nu vaconte#ta #uveranitatea celeilalte ărţi )ontractante a#upra oricărei părţidin teritoriul ace#teia, adiacentă zonei de delimitat.

e6 rincipiul luării 3n con#iderare a circum#tanţelor #peciale din zonade delimitat(.

9. cordul cone4 re#re)intă astfel le4 #peciali# între cele două "tate/iar deliitarea solicitată Curţii tre+uie efectuată în conforitate cu celecinci #rinci#ii #revă)ute de rticolul 8 al cordului cone4.

70. Ao!nia consideră că etoda de deliitare a s#aţiilor aritie

din Iarea Nea%ră aflate în diferend/ #recu şi linia de deliitare carere)ultă din acestea/ #ro#use de Kcraina în ti#ul ne%ocierilor/ nu sunt înconforitate cu dis#o)iţiile relevante din cordul cone4 care tre+uiaua#licate în #re)entul ca). în consecinţă/ Kcraina nu a res#ectat rticolul 8al cordului cone4. în acelaşi ti#/ #o)iţia Kcrainei nu duce la o soluţieec&ita+ilă între cele două state/ astfel cu #revăd rticolele 48 şi 56 aleConvenţiei din 7952.

. Decizia solicitată77. Ae)erv!ndu-şi dre#tul de a su#lienta/ aenda sau odifica

#re)enta cerere în cursul #rocedurilor/ Ao!nia solicită Curţii să trase)e/în conforitate cu dre#tul internaţional/ în #articular cu criteriile s#ecificate de rticolul 8 al cordului cone4, o linie de deliitare aritiăunică între #latoul continental şi )onele econoice e,clusive ale celor două state în Iarea Nea%ră.

Bo%dan urescu%ent al uvernului Ao!niei

76 se#te+rie 2008

Cursul 71

* l l * fi i i l d i i l ifi



*re#tul tratatelor. *efiniţie/ eleente/ denuiri/ clasificare/înc&eiere/ intrare în vi%oare/ înre%istrare

0#.0. Definiţie

- Este un acord înc&eiat în scris între state şi %uvernat de dre#tul inter-naţional/ fie că este consenat într-un instruent unic sau în două sau aiulte instruente cone,e şi oricare ar fi denuirea sa ]definiţie dată deart. 2 alin. =0? din Convenţia de la iena privind dreptul tratatelor -79=9^.

- El se #oate înc&eia însă şi 1ntre state %i alte subiecte de dreptinternaţional %i 1ntre acestea din ur!ă.

- "co#ul înc&eierii sale este de a produce efecte 6uridice a crea/odifica sau stin%e dre#turi şi o+li%aţii în ra#orturile dintre su+iecte de

dre#t internaţional:.

0#.2. "le!entele esenţiale ale tratatului

- Condiţii de fond în funcţie de care un act internaţional este calificatca tratat

a: Părţile tratatului - tre+uie să fie subiecte de drept internaţionalai e,act/ părţile tratatului trebuie să aibă capacitatea de a 1ncFeiatratate?

+: oinţa părţilor - tre+uie să fie liber epri!ată$ fără vicii deconsiţă!nt<

c? 5biectul tratatului să fie licit %i rezonabil =posibil?d: ,ratatul să producă efecte 6uridice sta+ilirea unor nore de con-

duită o+li%atorii cu caracter %eneral şi #eranent sau crearea/ odificareasau stin%erea unor dre#turi ori o+li%aţii anue între #ărţi:<

e: uvernarea tratatului de către norele de drept internaţional.


0#.3. "le!entele accesorii ale tratatului

a: ter!enul - un evenient viitor şi si%ur de care de#inde intrarea învi%oare teren sus#ensiv: sau ieşirea din vi%oare a unui tratat terenre)olutoriu:<

)ur#ul 1S 257

i? ScFi!bul de note sau de scrisori - acord de voinţă #rin note sauscrisori identice<

6? Co!pro!isul - acordul de a triite un liti%iu s#re soluţionare uneiinstanţe ar+itrale sau Guridice internaţionale<

k: 9odus vivendi ` acord te#orar #rovi)oriu: ce urea)ă a fi



+: condiţia - un evenient viitor şi nesi%ur de care de#inde înce#ereacondiţie sus#ensivă: sau încetarea condiţie re)olutorie: e,ecutării o+li-%aţiilor.

0#.4. Denu!irea %i clasificarea tratatului

- (erenul de Ktratat în sens lar%: denueşte toate actele Guridice dinaceastă cate%orie/ indiferent de denuirile lor s#ecifice.

0#.4.0. Denu!irile !ai frecvente-a? ,ratatul în sens restr!ns: - înţele%ere cu caracter politic$ econo

!ic$ ai i#ortantă şi ai solenă de #ace/ nea%resiune/ +ună-vecină-tate/ de coerţ şi navi%aţie:<

+: Convenţia - înţele%erea #rin care se re%leentea)ă relaţiiledintr-un do!eniu special al relaţiilor internaţionale Convenţia din 79=9

#rivind dre#tul tratatelor:<c: Acordul - înţele%ere intervenită ai ales în doeniul econoic/

coercial/ financiar/ cultural<d: Pactul - înţele%ere intervenită în do!enii concrete ale relaţiilor

politice dintre state şi cu caracter sole!n Dactul Briand-Uello%% - 7925etc:<

e: Protocolul - #oate fi un act accesoriu la un tratat #ree,istent/ înc&eiat #entru a-7 odifica/ #relun%i/ inter#reta etc/ dar şi o înţele%ere de sinestătătoare a nu se confunda cu #rotocolul #roces-ver+al #rivind de)+aterileunei conferinţe/ reuniuni sau cu instruentul #rin care se certifică de#unereainstruentului de ratificare la de#o)itar:<

f: Actul general - acord ultilateral ce sta+ileşte un anuit re%i Guridic sau nore într-un anuit doeniu al relaţiilor internaţionale dee,e#lu ctul %eneral din 7929 #entru re%leentarea #aşnică a dife-rendelor:<

%: Statutul - acordul #rin care se constituie o or%ani)aţie internaţionalăsau se sta+ileşte un anuit re%i Guridic de e,e#lu "tatutul *unării din7927/ "tatutul CK etc:<

F? Carta - acord #rin care se constituie o or%ani)aţie internaţională<

înlocuit cu un tratat cu clau)e detaliate<0? Declaraţia - docuent ultilateral #rin care se fi,ea)ă re%uli de

conduită/ odalităţi de acţiune sau #uncte de vedere coune ce urea)ă adeveni re%uli de conduită/ #rinci#ii de e,e#lu *eclaraţia #rivind

neutralitatea @aosului/ 79=2:<: >entlemen # agreement - acord în foră ver+ală de e,e#lu cel de

la @ondra/ din 798=/ #rivind ale%erea e+rilor ne#eranenţi aiConsiliului de "ecuritate:<

n: ltele counicate coune/ aranGaente/ înţele%eri/ !e!orandu/!uri de 1nţelegere etc.

0#.4.2. Clasificare-- *u#ă criteriul funcţiei-Z tratate-le%iZ tratate-contract- *u#ă nu!ărul de participanţi-

Z +ilateraleZ ultilaterale- *u#ă ter!enul de validitate-Z cu teren sau a#licare liitatăZ fără terenZ cu teren şi #osi+ilitatea #relun%irii- *u#ă posibilitatea de aderare-Z desc&iseZ înc&ise- *u#ă criteriul for!ei #rocedurii: de 1ncFeiere-Z #ro#riu-)iseZ în foră si#lificată

- *u#ă obiectul de regle!entare-Z #oliticeZ econoiceZ culturaleZ în #ro+lee Guridice etc.




Z la data depunerii unui anuit nuăr de instruente de ratificare/a#ro+are

Z la data ulti!ei co!unicări #rivind înde#linirea #rocedurilor le%aleinterne de intrare în vi%oare tot în cadru +ilateral:.

- Kneori se #revede un ter!en de la datele #revă)ute ai sus la caretratatul va intra în vi%oare

)ur#ul 1S 251

2. ;. !a#tid, @es traites dans la vie internaţionale< conclusion et effets/7951

6. l. !olintineanu, E,#ression of Consent to +e +ound +$ a (reat$ int&e @i%&t of t&e 79=9 iena Convention/ V3@ nr. 8/ 7948

8. l !olintineanu, D. ope#cu, IiGloacele Guridice #rin care stateledevin #ărţi la tratate Ed cadeiei Bucureşti 79=4



tratatul va intra în vi%oare.- Confor Convenţiei din 79=9/ dacă în tratat nu se #revede o #roce-

dură de intrare în vi%oare sau o dată/ se consideră că intră în vi%oare la datasenării sau altă dată la care se sta+ileşte consiţă!ntul #ărţilor de a fi

le%ate #rin acel tratat.

0#.8. 1nregistrarea tratatelor

- Carta FNK #revede/ în art. 702/ #rocedura înre%istrării la FNK atratatelor. Neînre%istrarea nu afectea)ă însă forţa lor Guridică/ ci doar opozabilitatea acestora faţă de terţi.


l.l. !olintineanu, . "ă#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaţional con-te#oran/ ed. a 2-a/ revă)ută şi adău%ită/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 2000/

#.26-642. D. ope#cu, . "ă#ta#e, *re#t internaţional #u+lic/ Ed. Şansa/

Bucureşti/ 7994/ #. 279-2606. R.:. !eşteliu, *re#t internaţional. 3ntroducere în dre#tul internaţional

#u+lic/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 2006/ #. 259-299I.R.:. !eşteliu, *re#t internaţional #u+lic/ voi. 3/ Ed. 33 Beck/

Bucureşti/ 2001/ #. 91-951. . Diaconu, Curs de dre#t internaţional #u+lic/ Ed. Şansa/ Bucureşti/

7996/ #.751-791=. . Diaconu, (ratat de dre#t internaţional #u+lic/ voi. 3/ Ed. @uina

@e,/ Bucureşti/ 2002/ #. 704-728.


7. .:. ng7el, *re#tul tratatelor/ ed. a 2-a/ Ed. @uina @e,/oluele 3 şi 33/ Bucureşti/ 2000

devin #ărţi la tratate/ Ed. cadeiei/ Bucureşti/ 79=41. F:. !li4, (reat$-akin% #oXer/ 7910=. O. )orten, . Flein %coord.6, @es conventions de iere sur le droit

des traites - Coentaires article #ar article/ Editura Bru$lant/ Bru,elles/

200=4. . Diaconu, Knele as#ecte #rivind forarea norelor cu caracter

%eneral în dre#tul internaţional conte#oran/ în AA"3 nr. 279405. . Diaconu, Norele i#erative în dre#tul internaţional %/u# cogen#6,

Ed. cadeiei/ Bucureşti/ 79449. " @coe#cu, *. Ducule#cu, *re#tul tratatelor/ Ed. Continent JJ3/

Bucureşti/ 799170. T.O. @lia#, (&e Iodern @aX of (reaties/ 794877. .T.!. Fo7ona, #licarea articolului 702 din Carta FNK şi funcţia

de de#o)itar a "ecretarului eneral/ Aevista Ao!nă de *re#t 3nterna-ţional nr. 7/ octo+rie-dece+rie 2006/ #. 780-742

72. <. Aanti#, (&e @ife and *eat& of 3nternational (reaties *ou+le-Ed%ed *i#loac$ and t&e Dolitics of Aatification in Co#arative Der-s#ective/ FKD/ 2005

76. .D. :c "air, (&e @aX of (reaties/ F,ford/ 79=778. . "ă#ta#e, do#tarea te,tului tratatelor internaţionale/ în AA"3 nr.

=795=71. . "ă#ta#e, derarea ca iGloc de #artici#are la tratatele interna-

ţionale/ în AA"3 nr. =79557=. . reda-:ătă#aru, s#ecte teoretice/ #ractice şi di#loatice ro!-

neşti în doeniul tratatelor #olitice/ Ed. @uina @e,/ Bucureşti/ 200474. . Reuter, 3ntroduction au droit des traites/ 795175. )7. Rou##eau, *roit internaţional #u+lic/ toe 3/ Daris/ 7940

79. .. Ru#u, Drinci#iul res#ectării tratatelor/ Ed. Ştiinţifică/ Bucureşti/799220. :. *illiger, Coentar$ on t&e 79=9 ienna Convention on t&e @aX

of (reaties/ Iartinus NiG&off Du+lis&ers/ Ha%a/ 2009.

25= *re#t internaţ ional #u+lic. "inte)e #entru e,aen


7. Convenţiile din 79=9 şi 795= de la iena asu#ra dre#tului tratatelor 2. (ratate şi convenţii înc&eiate de Ao!nia cu diferite ţări - în

colecţia Ionitorului Fficial.

)ur#ul 1S

f: #rin e,#resia stat contractant se înţele%e statul care a consiţit a sele%a #rin tratat/ fie că acesta a intrat sau nu în vi%oare<

%: #rin e,#resia #arte se înţele%e statul care a consiţit să se le%e #rintratat şi faţă de care tratatul a intrat în vi%oare<

&: #rin e,#resia stat terţ se înţele%e un stat care nu este #arte la tratat<i: #rin e,#resia or%ani)aţie internaţională se înţele%e o or%ani)aţie

254



Aneă

Convenţia privind dreptul tratatelor$ iena$ 0;7;=...?

Partea (. (ntroducere

Articolul 0. Do!eniul de aplicare a prezentei ConvenţiiDre)enta Convenţie se a#lică tratatelor înc&eiate între state.Articolul 2. "presii 1ntrebuinţate0? în înţelesul #re)entei Convenţii

a: #rin e,#resia tratat/ se înţele%e un acord internaţional înc&eiat înscris între state şi %uvernat de dre#tul internaţional/ fie că este consenat

într-un instruent unic/ fie în două sau ai ulte instruente cone,e/ şioricare ar fi denuirea sa #articulară< +: #rin e,#resiile ratificare/ acce#tare/ a#ro+are şi aderare se

înţele%e/ du#ă ca)/ actul internaţional astfel denuit #rin care un stat sta- +ileşte #e #lan internaţional consiţă!ntul său de a fi le%at #rintr-untratat<

c: #rin e,#resia de#line #uteri se înţele%e un docuent ean!nd de laautoritatea co#etentă a unui stat şi desen!nd una sau ai ulte

#ersoane î#uternicite să re#re)inte statul #entru ne%ocierea/ ado#tarea sauautentificarea te,tului unui tratat/ #entru a e,#ria consiţă!ntul statuluide a fi le%at #rintr-un tratat sau #entru a înde#lini oricare alt act cu #rivirela tratat<

d: #rin e,#resia re)ervă se înţele%e o declaraţie unilaterală/ oricare arfi conţinutul sau denuirea sa/ făcută de un stat atunci c!nd senea)ă/acce#tă sau a#ro+ă un tratat/ ori aderă la acesta/ #rin care îşi anifestăintenţia de a e,clude sau odifica efectul Guridic al unor dis#o)iţii din tratatcu #rivire la a#licarea lor faţă de statul res#ectiv<

e: #rin e,#resia stat care a #artici#at la ne%ociere se înţele%e un statcare a #artici#at la ela+orarea şi la ado#tarea te,tului tratatului<

i: #rin e,#resia or%ani)aţie internaţională se înţele%e o or%ani)aţieinter%uvernaentală.

2. *is#o)iţiile #ara%rafului 7 #rivind e,#resiile folosite în #re)entaConvenţie nu #reGudicia)ă folosirii acestor e,#resii şi nici sensurilor ce li

se #ot da în dre#tul intern al unui stat.Articolul 3. Acorduri internaţionale care nu intră 1n cadrul pre/zentei Convenţii

>a#tul că #re)enta Convenţie nu se a#lică nici acordurilor internaţionaleînc&eiate între state sau alte su+iecte de dre#t internaţional ori între acestealte su+iecte de dre#t internaţional şi nici acordurilor internaţionale care nuau fost înc&eiate în foră scrisă/ nu aduce vreo atin%ere

a: valorii Guridice a unor aseenea acorduri< +: a#licării la aceste acorduri a tuturor re%ulilor enunţate în #re)enta

Convenţie/ cărora ar fi su#use în teeiul dre#tului internaţional inde#en-dent de Convenţie<

c: a#licării Convenţiei la relaţiile dintre state/ re%leentate #rin acor-

duri internaţionale/ la care sunt #ărţi şi alte su+iecte de dre#t internaţional....:Articolul #. ,ratate constitutive de organizaţii internaţionale %i

tratate adoptate 1n cadrul unei organizaţii internaţionaleDre)enta Convenţie se a#lică oricărui tratat care este actul constitutiv al

unei or%ani)aţii internaţionale/ #recu şi oricărui tratat ado#tat în cadrulunei or%ani)aţii internaţionale/ su+ re)erva oricărei re%uli #ertinente aor%ani)aţiei.

Partea a ((/a. 1ncFeierea %i intrarea 1n vigoare a tratatelor

;ecţiunea . 3nc7eierea tratatelor

Articolul 7. Capacitatea statelor de a 1ncFeia tratateFrice stat are ca#acitatea de a înc&eia tratate.Articolul 8. Depline puteri0. F #ersoană este considerată ca re#re)ent!nd un stat #entru ado#tarea

sau autentificarea te,tului unui tratat sau #entru a e,#ria consiţă!ntulunui stat de a fi le%at #rintr-un tratat dacă



Articolul 02. "pri!area prin se!nătură a consi!ţă!*ntului de a filegat printr/un tratat

7. Consiţă!ntul unui stat de a fi le%at #rintr-un tratat se e,#riă #rin senătura re#re)entantului acestui stat

a: c!nd tratatul #revede că senătura va avea acest efect< +: c!nd este sta+ilit #e o altă cale că statele care au #artici#at la ne%ociere

conveniseră că senătura va avea acest efect sauc: c!nd intenţia statului de a conferi senăturii acest efect re)ultă din



c: c!nd intenţia statului de a conferi senăturii acest efect re)ultă dinde#linele #uteri ale re#re)entantului său sau a fost e,#riată în cursulne%ocierii.

2. 3n a#licarea #ara%rafului 3

a: #arafarea unui te,t are valoarea senăturii tratatului dacă este sta+ilit căstatele care au #artici#at la ne%ociere conveniseră în acest fel<

+: senătura ad re5erendum #usă #e un tratat de către re#re)entantul unuistat/ dacă acesta o confiră/ are valoarea senăturii definitive a tratatului.

Articolul 03. "pri!area consi!ţă!*ntului de a fi legat printr/untratat prin scFi!bul instru!entelor constituind tratatul

Consiţă!ntul statelor de a se le%a #rintr-un tratat/ constituit deinstruentele ce se sc&i+ă între ele se e,#riă #rin acest sc&i+

a: c!nd instruentele #revăd că sc&i+ul lor va avea acest efect/ sau +: c!nd este sta+ilit #e altă cale că aceste state conveniseră ca

sc&i+ul instruentelor să ai+ă acest efect.Articolul 04. "pri!area prin ratificare$ acceptare sau aprobare a

consi!ţă!*ntului de a fi legat printr/un tratat7. Consiţă!ntul unui stat de a fi le%at #rintr-un tratat se e,#riă

#rin ratificarea: c!nd tratatul #revede că acest consiţă!nt se e,#riă #rin ratificare<

+: c!nd este sta+ilit #e altă cale/ că statele #artici#ante la ne%ociereconveniseră asu#ra cerinţei ratificării<

c: c!nd re#re)entantul acestui stat a senat tratatul su+ re)erva ratificării/sau

d: c!nd intenţia statului de a sena tratatul su+ re)erva ratificării re)ultă dinde#linele #uteri ale re#re)entantului său ori a fost e,#riată în cursulne%ocierii.

2. Consiţă!ntul unui stat de a fi le%at #rintr-un tratat se e,#riă

#rin acce#tare sau a#ro+are în condiţii aseănătoare acelora care sea#lică ratificării.



<4k

)ur#ul 1S 297

Articolul 9:. 1nregistrarea %i publicarea tetelor7. *u#ă intrarea lor în vi%oare/ tratatele sunt triise "ecretariatului ` Fr%ani)aţiei Naţiunilor Knite s#re înre%istrare sau clasare/ sau înscrierea j. în re#ertoriu/

du#ă ca)/ #recu şi s#re #u+licare. ţ 2. *esenarea unui de#o)itar constituie #entru acesta autori)area de a M înde#lini actele enţionate în #ara%raful #recedent.





)ur#ul 1S 296

Cursul 07

D t l t t t l P d il l i l ţi i * i i d 1 F i

- Confor art. 74/ de#linele #uteri #entru ne%ociere şi/ res#ectiv/ #entru senare se eli+erea)ă de către IE/ du#ă a#ro+area ne%ocierii/ res

ti ă ii t t t l l i l d t t d t l l



Dreptul tratatelor. Prevederile legislaţiei ro!*ne privind 1ncFeiereatratatelor. )ezerve. Aplicare. (nterpretare

07.0. Prevederile legislaţiei ro!*ne privind 1ncFeiereatratatelor

7=.7.7. Constituţia )o!*niei$ revizuită- art. 00 art. 20< art. 97 alin. 7:-art. 78=-789.

07.0.2.Legea nr. #;:I2::3 privind tratatele- intrat în vi%oare la 77 fe+ruarie 2008 I. Ff. nr. 26 din 72

ianuarie 2008: şi înlocuieşte re%leentarea anterioară @e%ea nr. 87997 #rivind înc&eierea şi ratificarea tratatelor/ co#letată #rin F.K..nr. 7952002:< odifică i#licit şi #revederile actelor norative enţio

nate ai Gos a se vedea "ecţiunea 7=.7.6.:.- Conţine 81 de articole - o re%leentare detaliată a procedurilor 1n/cFeierii tratatelor$ a aplicării$ !odificării %i 1ncetării valabilităţiiacestora/ atri+uţiile IE în doeniu etc.

- Articolul 0 cu#rinde un nuăr de 0# definiţii ale celor ai i#or-tante noţiuni utili)ate în actul norativ tratat/ înc&eierea tratatelor/#arafare/ senare ad re5erendum(, de#line #uteri/ ratificare/ a#ro-

+are/ aderare/ acce#tare/ re)ervă/ instruent de ratificare/ aderare/acce#tare sau a#ro+are/ eleente de identificare ale tratatului/ de-nunţare/ renunţare/ retra%ere/ contract de stat:.

- Articolele 3/8 re%leentea)ă procedurile interne necesare pentruaprobarea iniţierii negocierilor tratatelor la nivel de stat/ %uvernaental

şi de#artaental.- Articolele 9/02 re%leentea)ă desfă%urarea negocierilor direct sau

#rin cores#ondenţă/ cu res#ectarea strictă a eleentelor de andat şi avariantelor de acţiune a#ro+ate:< ulterior finali)ării ne%ocierilor #rinconvenire sau ado#tare se #revede #osi+ilitatea #arafării sau senării ad

re5erendum, e,ist!nd #osi+ilitatea reluării ne%ocierilor dacă este necesar.- Articolele 03/07 re%leentea)ă #rocedura aprobării se!nării.

#ectiv a senării tratatelor la nivel de stat sau de %uvern #entru cele lanivel %uvernaental eli+er!ndu-se doar dacă se solicită de către #artenerulde ne%ociere:.

Z #reşedintele Ao!niei/ #riul-inistru şi inistrul afacerilor e,ternenu au nevoie de de#line #uteri #entru ne%ocierea şi senarea tratatelor.

Z se #revede şi #osi+ilitatea eli+erării de#linelor #uteri #entru #arti-ci#area dele%aţiilor %uvernaentale la reuniuni internaţionale/ dacă estenecesar #otrivit re%ulilor de #rocedură ale reuniunii.

- Articolele 09/24 re%leentea)ă epri!area consi!ţă!*ntului dea deveni #arte la tratat #rin ratificare/ a#ro+are/ aderare sau acce#tare şi/în od e,ce#ţional/ #rin senare.

Z art. 79 alin. 7: #revede cate%oriile de tratate care se ratifică de cătreDarlaent

a: tratatele la nivel de stat +: tratatele la nivel guverna!ental care se referă la cooperarea po/

litică sau care i#lică an%aGaente cu caracter #olitic/ cooperarea !ili/tară$ teritoriul de stat$ inclusiv regi!ul 6uridic al frontierei de stat$precu! %i 1n zonele asupra cărora )o!*nia eercită drepturi suverane%i 6urisdicţie$ statutul persoanelor$ drepturile %i libertăţile fun/da!entale ale o!ului$ participarea ca !e!bru la organizaţii inter/naţionale interguverna!entale$ asu!area unui anga6a!ent financiarcare i#une sarcini supli!entare la +u%etul de stat/ tratate ce i!plică$

#entru a#licare/ adoptarea unor noi dispoziţii nor!ative cu forţă 6uri/dică de lege ori a unor legi noi sau aendarea le%ilor în vi%oare/ tratatelece #revăd e,#res cerinţa ratificării lor.

Z art. 79 alin. 2: şi 6: #revăd că tratatele nu #ot fi ratificate #rinordonanţe si#le ale uvernului/ ci - cu e,ce#ţia tratatelor la nivel de stat -

#rin ordonanţe de ur%enţă/ dacă sunt înde#linite condiţiile restrictive #revă)ute de Constituţie.Z art. 20 #revede că celelalte tratate la nivel %uvernaental/ care nu intră

su+ incidenţa art. 79/ şi cele de#artaentale se a#ro+ă #rin &otăr!re auvernului.

Z art. 22 alin. =:-ll: re%leentea)ă necesitatea includerii în actulnorativ de e,#riare a consiţă!ntului a unor #revederi de odificare sau co#letare a le%islaţiei interne/ dacă ea este afectată de tratat/res#ectiv nore de a#licare a tratatului< se #revede/ totodată/ o+li%aţi-


vitatea ado#tării/ dacă este necesar/ de acte norative cu forţă Guridicăinferioară actului norativ de e,#riare a consiţă!ntului #entru a#li-carea tratatului/ dacă este necesar/ iediat du#ă ado#tarea actului nor-ativ de e,#riare a consiţă!ntului. ceste #revederi intră în vi%oarela data intrării în vi%oare a tratatului sau du#ă această dată/ în terenul#revă)ut de acestea.

)ur#ul 1S

ta/ a#ro+ă sau aderă la un tratat/ #rin care urăreşte să e,cludă sau săodifice efectele Guridice ale anuitor #revederi ale tratatului îna#licarea lor faţă de statul res#ectiv ]art. 2 lit. d: din Convenţia de laiena^.

- Ae)ervele sunt folosite atunci c!nd un stat$ care este de acordcu

area aGoritate a #revederilor tratatului nu este satisfăcut de una sau

291



#revă)ut de acestea.- rticolele 21-25 #revăd #rocedura intrării 1n vigoare a tratatelor/

inclusiv odul de eli+erare a instruentelor de ratificare/ a#ro+are/aderare sau acce#tare se redactea)ă de IE/ se senea)ă de Dreşedinte

sau #riul-inistru/ du#ă ca)/ şi se contrasenea)ă de către inistrulafacerilor e,terne/ du#ă care se învestesc cu si%iliul de stat:.

Z art. 2= #revede cate%oriile de tratate ce #ot intra în vi%oare la datase!nării

Z art. 24 #revede condiţiile în care unele tratate se #ot a#lica cu titluprovizoriu de la data se!nării.

/ Articolul 2; re%leentea)ă tratatele 1n for!ă si!plificată-Z cele prin scFi!b de note verbale se înc&eie doar de către IE şi

intră în vi%oare la data efectuării sc&i+ului sau la un oent ulterior/fără a ai fi su#use ratificării sau a#ro+ării ulterioare<

Z cele prin scFi!b de scrisori$ în condiţii siilare. stfel de tratate #ot intra în vi%oare/ confor celor de ai sus/ dacă nu intră în cate%oria

celor ce necesită ratificarea confor art. 79. 3n ca) contrar/ ele tre+uieratificate de către Darlaent şi intră în vi%oare ulterior.

- Articolul 3: #revede o+li%ativitatea 1nregistrării tratatelor la nivelde stat %i de guvern$ care prevăd cerinţa 1nregistrării şi a celor care/dată fiind i!portanţa lor$ fac necesară înre%istrarea.

07.0.3. Legea nr. 24I2::: privind nor!ele de teFnică legislativăpentru elaborarea actelor nor!ative$ republicată Ca#itolul ((? %i&.H. nr. 0227I2::8 pentru aprobarea )egula!entului privind proce/durile$ la nivelul Huvernului$ pentru elaborarea$ avizarea %i pre/zentarea proiectelor de docu!ente de politici publice$ a proiectelor deacte nor!ative$ precu! %i a altor docu!ente$ 1n vederea adop/

tăriiIaprobării ai conţin unele dis#o)iţii te&nice şi de #rocedură înateria înc&eierii tratatelor.

07.2. )ezervele la tratate

07.2.0. Definiţie- F declaraţie unilaterală/ indiferent cu este redac-tată sau denuită/ făcută de un stat atunci c!nd senea)ă/ ratifică/ acce#-

area aGoritate a #revederilor tratatului/ nu este satisfăcut de una sau f; !ai !ulte clauze şi refu)ă/ #e această cale/ să fie le%at de acele clau)e. MAe)ervele se #ot forula nu!ai în ca)ul tratatelor !ultilaterale cele [ care

#erit acest lucru:.b - Coisia de *re#t 3nternaţional are #e a%enda sa din 7996 su+iectul _

,J)reptul $i practica privind rezervele la tratate!.

07.2.2. Condiţiile în care se #ot face re)erve au variat în ti#7. 3n dre#tul internaţional clasic re)ervele nu erau adiseZ dacă afectau integritatea regulilor de fond ale tratatuluiZ dacă nu erau acce#tate de toate celelalte #ărţi ale tratatului.- Confor Convenţiei de la iena/ ultia re%ulă se a#lică nuai #en

tru tratatele cu un nuăr redus de state ]art. 20 alin. 2:̂ . în ca)ultratatelor ultilaterale %enerale/ statul re)ervatar devine #arte la tratat faţăde toate statele #ărţi care nu au res#ins re)ervele acestuia.

2. Condiţiile sta+ilite confor Convenţiei de la ienaa? Condiţia de for!ă-Z să fie e,#riate 1n scris %i co!unicate statelor contractante şi altor

state care au dre#tul să devină #ărţi la tratatZ #ot fi forulate la !o!entul se!nării$ ratificării$ aprobării$ ac/

ceptării$ aderării. Ae)ervele forulate la senare tre+uie reconfir!ate lae,#riarea consiţă!ntului de a fi le%at #rin tratat

Z #ro+lea acceptării sau respingerii re)ervelor.- *acă un tratat ultilateral %eneral #erite în od e,#res forularea

de re)erve/ nu este nevoie de acce#tarea ei de către celelalte state/ dacătratatul nu #revede necesitatea acce#tării.

- Neforularea de o+iecţiuni ti# de 72 luni de la counicarea re)erveiec&ivalea)ă cu o acce#tare.

- cce#tarea şi res#in%erea nu necesită reconfirare/ dar retra%ereao+iecţiei tre+uie făcută în scris.

b? Condiţii de fond-Z să nu fie interzisă epres de tratatZ să nu se refere la anuite dis#o)iţii de la care tratatul interzice epres

efectuarea de re)erveZ să nu fie inco!patibile cu o+iectul şi sco#ul tratatului.


07.2.3. "fectele rezervelor- în ura forulării de re)erve/ între statul re)ervatar şi celelalte state

#ărţi se #ot sta+ili !ai !ulte raporturi 6uridice$ în funcţie de atitudineaacestora din ură

a: Cele între statul re)ervatar şi statele #ărţi care au acce#tat re)ervele.ceste ra#orturi sunt %uvernate de tratat/ dis#o)iţiile articolelor asu#raă fă t fii d li +il t f t di

)ur#ul 1S 294

#riatul acestora asu#ra norelor interne/ dis#o)iţiile celorlalte tratate seaplică prioritar faţă de le%islaţia internă datorită caracterului lor denor!ă specială faţă de le%islaţia internă.

- "tatele nu #ot invoca le%islaţia internă #entru a Gustifica nee,ecutareaunui tratat art. 24 din Convenţia de la iena:/ indiferent de odalităţile deintroducere în ordinea Guridică internă.



cărora s-au făcut re)erve fiind a#lica+ile aşa cu acestea au fost odi-ficate de sensul re)ervelor.

+: Cele între statul re)ervatar şi statele #ărţi care au forulat o+iec-

ţiuni. cestea din ură #otZ să acce#te ca restul dis#o)iţiilor tratatului/ neafectate de re)erve/ săse a#lice între acestea şi statul re)ervatar

Z să refu)e a#licarea/ în totalitate/ a tratatului/ între ele şi statulre)ervatar.

- "e #oate astfel aGun%e la o Oulti#licareP a re%iurilor Guridice #ecare le #roduce tratatul ultilateral.

- "tatele #ot face/ la senare sau la e,#riarea consiţă!ntului/ şideclaraţii care e,#riă o #o)iţie de ordin #olitico-Guridic faţă de unele

#revederi ale tratatului sau dau o anuită inter#retare.

07.3. Aplicarea tratatelor

07.3.0. Aplicarea tratatelor 1n dreptul intern- E,ecutarea o+li%aţiilor #revă)ute de tratate #resu#une luarea ăsu

rilor necesare în sensul a#licării lor de către autorităţile adinistrative sau Gudecătoreşti. Dro+lea care se #une este dacă tratatele #roduc direct efecteîn dre#tul intern sau sunt necesare anuite acte #entru introducerea lor

1n dreptul intern.- E,istă/ în acest sens/ diverse soluţii care de#ind de #revederile

constituţionale ale fiecărei ţări #roul%area/ urată de #u+licare saueiterea de le%i s#eciale #entru declararea tratatului ca le%e internă etc.

- Confor art. 00 din Constituţia Ao!niei/ statul ro!n se o+li%ă săînde#linească cu +ună-credinţă o+li%aţiile ce-i revin din tratatele la care

este #arte. (ratatele ratificate de Darlaent fac #arte din dre#tul intern.- Este i#ortant de reţinut că/ în ce #riveşte situaţia Ao!niei/ ceea cese aplică 1n dreptul intern sunt prevederile tratatului$ şi nu ale le%ii deratificare sau ale &otăr!rii de %uvern de a#ro+are care re#re)intă doarinstruentul procedural de introducere 1n dre#tul intern a tratatului încau)ă. 3n #ractică %de 5acto6, lăs!nd deo#arte situaţia tratatelor în doeniuldre#turilor oului #entru care Constituţia #revede e,#res la art. 20

- rticolul 67 din @e%ea nr. 1902006 #rivind tratatele conţine re%le-entări clare #rivind obligaţia eecutării 1ntoc!ai %i cu bună/credinţă aprevederilor tratatelor$ de către toate autorităţile statului ro!n/ inclusiv

autoritatea 6udecătorească$ #ersoanele fi)ice şi Guridice ro!ne sau aflate #e teritoriul Ao!niei. "e #revede/ totodată/ că dis#o)iţiile tratatelor învi%oare nu #ot fi odificate/ co#letate sau scoase din vi%oare #rin actenorative interne ulterioare/ iar #revederile interne nu #ot fi invocate

#entru a Gustifica nee,ecutarea dis#o)iţiilor unui tratat în vi%oare.

07.3.2. Aplicarea 1n spaţiu a tratatelor - Ae%ula %enerală de a#licare a tratatului - pe tot teritoriul statelor-#ărţi.- "unt situaţii în care statele #ot decide că un tratat nu se a#lică unei

#ărţi din teritoriuZ clau)a federalăZ clau)a colonială.

- Knele tratate sta+ilesc re%iuri Guridice o+iective: #entru s#aţii sau)one %eo%rafice aflate dincolo de liitele suveranităţii statelor-#ărţi.

07.3.3. Aplicarea 1n ti!p a tratatelor - F re%ulă %enerală este neretroactivitatea tratatelor$ dacă din cu-

#rinsul lor nu reiese o intenţie diferită - art. 29 al Convenţiei de la ienade e,e#lu/ în convenţiile +ilaterale de evitare a du+lei i#uneri:.

- F altă discuţie se i#une în ca)ul tratatelor succesive-a? Ae%ula #revă)ută de art. 19 al Convenţiei arată că dacă se înc&eie

un nou tratat asu#ra aceleiaşi aterii 1ntre acelea%i părţi$ noul tratat seva a#lica dacă

Z din dis#o)iţiile sale re)ultă intenţia #ărţilor de a înlocui vec&iul tratatZ dis#o)iţiile noului tratat sunt inco#ati+ile cele două te,te nu se #ota#lica în acelaşi ti#:.

+: (ratatele ai i#ortante #revăd că în ca) de conflict vor #revaladis#o)iţiile lor.

c: Articolul 3: din Convenţie sta+ileşte alte două re%uli


Z c!nd un tratat #reci)ea)ă că este su+ordonat unui tratat anterior sau #osterior sau că nu tre+uie considerat ca fiind inco#ati+il cu celălaltdis#o)iţiile acestuia din ură se vor a#lica cu #recădere

Z c!nd toate #ărţile la tratatul anterior sunt #ărţi şi la tratatul #osterior/tratatul anterior nu se a#lică dec!t în ăsura în care dis#o)iţiile sale suntco#ati+ile cu cele ale tratatului #osterior.

d: C!nd #ărţile la tratatul #osterior nu includ toate #ărţile la tratatul

)ur#ul 1S 299

a: cu bună/credinţă +: #otrivit sensului obi%nuit =clar? al ter!enilorc: 1n luina scopului %i obiectului lor<d: în luina lucrărilor pregătitoare %i 1!pre6urărilor în care au fost

înc&eiate<e: re%ula valorii egale a tetelor 1n diferite li!bi în care a fost



d: C!nd #ărţile la tratatul #osterior nu includ toate #ărţile la tratatulanterior/ se a#lică re%ula du#ă care/ c!nd toate #ărţile la tratatul anteriorsunt #ărţi la tratatul #osterior/ tratatul anterior se a#lică nuai în ăsura încare #revederile sale sunt co#ati+ile cu cele ale tratatului #osterior. întreun stat #arte la a+ele tratate şi un stat #arte nuai la unul dintre acestease a#lică tratatul la care a+ele sunt #ărţi.

e: *is#o)iţiile #articulare ale tratatelor +ilaterale se a#lică cu #recăderefaţă de dis#o)iţiile tratatelor %enerale/ indiferent dacă #riele suntanterioare sau #osterioare celorlalte.

07.4. (nterpretarea tratatelor

07.4.0. Definiţie- F#eraţiunea #rin care se deterină sensul e,act alunui cuv!nt sau e,#resii/ se lăuresc e,#riările a+i%ue sau o+scureale unei dis#o)iţii.

- )egulile #rivind inter#retarea tratatelor sunt #revă)ute în art. 67 -66ale Convenţiei de la iena.

07.4.2. ,ipuri de interpretare-a: #e #lan internaţional de către statele-#ărţi/ instanţe ar+itrare/

Gudiciare/ or%ani)aţii internaţionale:< +: #e #lan intern de către autorităţile %uvernaentale co#etente/ de

re%ulă inisterele de e,terne:<c: interpretarea prin acordul părţilor =autentică? se face #rin clauze

interpretative definiţii cu#rinse în te,t: sau acorduri interpretatived: interpretarea 6urisdicţională =neautentică? are forţă o+li%atorie

nuai #entru #ărţile în liti%iu şi s#eţa în cau)ă<e: interpretarea de către organizaţiile internaţionale are ca o+iect

tratatele lor constitutive/ alte tratate la care sunt #arte sau asu#ra cărora auatri+uţii în a se #ronunţa:.

07.4.3. )eguli %i !etode de interpretare(ratatele tre+uie inter#retate

e: re%ula valorii egale a tetelor 1n diferite li!bi în care a fostautentificat un tratat dacă #ărţile nu convin ca/ în ca) de diver%enţe/ unuldin te,te să ai+ă #recădere:<

f: folosind şi alte re%uli necodificate de Convenţia de la ienaZ re%ula efectului utilZ re%ula interpretării !ai favorabile #entru #artea care tre+uie să

e,ecute #restaţiaZ re%ula contra pro5erentem în ca) de du+iu/ o clau)ă tre+uie inter-

#retată î#otriva celui care a redactat-o sau a i#us-o:Z re%ula interpretării restrictive.- rticolul 61 din @e%ea nr. 1902006 #rivind tratatele #revede #osi-

+ilitatea inter#retării de către IE a tratatelor la care Ao!nia este #arte/la solicitarea autorităţilor statului sau din oficiu< IE se #oate #ronunţa şiasu#ra caracterului de tratat al unui docuent în înţelesul dre#tuluiinternaţional #u+lic/ res#ectiv asu#ra caracterului Guridic sau nu: alo+li%aţiilor conţinute de un docuent internaţional înc&eiat de Ao!nia.


7. @e%ea nr. 1902006 #rivind tratatele I. Ff. nr. 26 din 72 ianuarie2008:

2. !. ure#cu, . ăune#cu, Coentariul @e%ii ro!ne nr. 1902006 #rivind tratatele/ în Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional/ nuerele2200=/ 6200=/ 82004

6. R.:. !eşteliu, *re#t internaţional. 3ntroducere în dre#tul internaţional #u+lic/ Ed 33 Beck/ Bucureşti/ 2006/ #. 600-601/ 609/ 670/ 627-628

8. R.:. !eşteliu, *re#t internaţional #u+lic/ voi. 3/ Ed. 33 Beck/Bucureşti/ 2001/ #. 95-7091. l. !olintineanu, . "ă#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaţional con-

te#oran/ ed. a 2-a/ revă)ută şi adău%ită/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 2000/ #.64-82/ 8=-89

=. . Diaconu, (ratat de dre#t internaţional #u+lic/ voi. 3/ Ed. @uina@e,/ Bucureşti/ 2002/ #. 72=-766/ 764-780

600 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul 1S 607

4. . "ă#ta#e %coord.6, !. ure#cu, . ăune#cu, @e%ea nr. 1902006 #rivind tratatele - coentată şi adnotată/ IE şi *3A3/ Ed. CoresiBucureşti/ 2008

5. D. ope#cu, "ă#ta#e, *re#t internaţional #u+lic/ Ed. ŞansaBucureşti/ 7994/ #. 260-282.


7. Convenţiile din 79=9 şi 795= de la iena asu#ra dre#tului tratatelor 2. (ratate şi convenţii înc&eiate de Ao!nia cu diferite ţări în colecţia M

Ionitorului Fficial:.



ş / / #


3. R. go, @e droit des traites ! la luiere de la Convention de ienne/AC*3/ voi. 333/ 7947

2.1.:. ng7el, *re#tul tratatelor/ oluul 3 şi 33/ Ed. a 2-a/ Ed @uina@e,/ Bucureşti/ 2000

6. O. )orten, . Flein %coord.6, @es conventions de ienne sur le droitdes traites - Coentaires article #ar article/ Editura Bru$lant/ Bru,elles/200=

8. . Diaconu, Knele as#ecte #rivind forarea norelor cu caracter%eneral în dre#tul internaţional conte#oran/ în AA"3 nr. 27940

1. R. >ardiner, (reat$ 3nter#retation/ FKD/ F,ford/ 2005

=. @. >la#er, Ae)ervele la tratatele internaţionale/ Ed. cadeiei/Bucureşti/ 79474. .D. :c "air, (&e @aX of (reaties/ F,ford/ 79=75. . "ă#ta#e, (&e Aole of 3nter#retation in t&e ##lication of (reaties/

Aevista Ao!nă de Ştiinţe "ociale. "eria ştiinţe Guridice/ nr. 66 7:/ianuarieiunie 7959/ #. 89-11

9. . Reuter, 3ntroduction au droit des traites/ 795170. )7. Rou##eau, *roit internaţional #u+lic/ toe 3/ Daris/ 7940

. .. Ru#u, Drinci#iul res#ectării tratatelor/ Ed. Ştiinţifică/ Bucureşti/ 7992

72. ;. ;ur, @Minter#retation en droit internaţional #u+lic/ @*/ Daris/7948

76. :. *illiger, Coentar$ on t&e 79=9 ienna Convention on t&e @aXof (reaties/ Iartinus NiG&off Du+lis&ers/ Ha%a/ 2009.

78. . *oicu, 3nter#retarea autentică a tratatelor/ 79=971. F.:. Ga##en, @Minter#retation des traites dMa#res la Convention de

ienne sur le droit des traites/ AC*3/ voi. 333/ 794=.

Ionitorului Fficial:.

ne,a 7

@e%ea nr. 1902006 #rivind tratatele

Capitolul (. Definiţii %i tipuri de tratate

;ecţiunea 1. De5iniţii

Art. 0. Dentru sco#urile #re)entei le%i/ #rina: tratat se înţele%e actul Guridic/ indiferent de denuire sau de foră/

care consenea)ă în scris un acord la nivel de stat/ la nivel %uvernaentalsau la nivel de#artaental/ av!nd sco#ul de a crea/ de a odifica ori de astin%e dre#turi şi o+li%aţii Guridice sau de altă natură/ %uvernat de dre#tulinternaţional #u+lic şi consenat într-un instruent unic ori în două sau înai ulte instruente cone,e<

+: înc&eierea tratatelor se înţele%e succesiunea de eta#e care tre+uieurate/ ansa+lul de activităţi care tre+uie desfăşurate/ #recu şi an-sa+lul de #roceduri şi re%uli care tre+uie res#ectate astfel înc!t tratatul săintre în vi%oare #entru Ao!nia<

c: #arafare se înţele%e a#licarea iniţialelor nuelor re#re)entanţilor #ărţilor la ne%ociere/ în vederea autentificării/ cu caracter #rovi)oriu/ ate,tului convenit sau ado#tat în ura ne%ocierilor<

d: senare ad re5erendum se înţele%e eta#a facultativă a înc&eieriitratatelor/ care constă în senarea cu enţiunea ad re5erendum a unui tratatde către re#re)entanţii #ărţilor #re)ente la ne%ociere/ în vederea fi,ării cucaracter #rovi)oriu a te,tului convenit sau ado#tat în ura ne%ocierii<

e: de#line #uteri se înţele%e docuentul eli+erat de Iinisterul fa-cerilor E,terne/ senat de inistrul afacerilor e,terne şi învestit cu si%iliulde stat/ #otrivit re%leentărilor şi #racticii internaţionale/ care con-senea)ă a#ro+area #entru #artici#area la ne%ocieri/ #entru senarea


tratatelor la nivel de stat sau de uvern ori #entru #artici#area dele%aţiilorro!ne la reuniuni internaţionale<

f: ratificare se înţele%e odalitatea de e,#riare a consiţă!ntuluide a deveni #arte la un tratat care a fost senat de #artea ro!nă/ #ruiado#tarea unei le%i de ratificare de către Darlaent sau/ în condiţiile le%n <

#rin ordonanţă de ur%enţă a uvernului<%: a#ro+are se înţele%e odalitatea de e,#riare a consiţă!ntului de

)ur#ul 1S

606

tiv cu instituţii financiare sau alte entităţi ce nu au calitatea de su+iect dedre#t internaţional în doeniul econoic/ coercial/ financiar şi în altedoenii şi care nu este %uvernată de dre#tul internaţional #u+lic.

;ecţiunea a 2-a. )ategorii de tratate



%: a#ro+are se înţele%e odalitatea de e,#riare a consiţă!ntului dea deveni #arte la un tratat care a fost senat de #artea ro!nă/ #rinado#tarea unei &otăr!ri de a#ro+are de către uvern<

&: aderare se înţele%e odalitatea #rin care se e,#riă consiţă!ntulde a deveni #arte la un tratat ultilateral care nu a fost senat de #artearo!nă<

i: acce#tare se înţele%e odalitatea #rin care se e,#riă consiţă-!ntul de a deveni #arte la un tratat ultilateral care nu a fost senat de

#artea ro!nă şi care #revede e,#res această odalitate< G: re)ervă se înţele%e declaraţia unilaterală/ oricare ar fi conţinutul sau

denuirea sa/ forulată cu oca)ia senării/ ratificării/ a#ro+ării/ aderăriisau acce#tării unui tratat ultilateral/ #rin care se urăreşte odificareasau e,cluderea efectelor Guridice ale anuitor #revederi ale acestuia #entru

#artea ro!nă/ dacă tratatul nu inter)ice aseenea re)erve şi ele suntconfore dre#tului internaţional< #entru a #roduce efecte/ re)ervele for-ulate la senare tre+uie confirate la ratificare sau la a#ro+are<

k: declaraţie se înţele%e enţiunea forulată cu oca)ia senării/ rati-ficării/ a#ro+ării/ aderării sau acce#tării unui tratat ultilateral/ #rin care seinter#retea)ă unele #revederi ale tratatului de către #artea ro!nă sau #rincare #artea ro!nă efectuea)ă notificările cerute de tratat< declaraţiileforulate la senare tre+uie confirate la ratificare sau la a#ro+are<

7: instruent de ratificare/ aderare/ acce#tare sau a#ro+are se înţele%edocuentul #rin care se consenea)ă ratificarea/ aderarea/ acce#tarea saua#ro+area tratatelor<

: eleente de identificare a tratatului se înţele%e/ în ca)ul tratatelor +ilaterale/ tit lul acestora/ data şi locul senării/ iar în ca)ul tratatelor ul-tilaterale/ titlul acestora/ data şi locul ado#tării şisau desc&iderii s#resenare<

n: denunţare/ renunţare/ retra%ere se înţele%e actul unilateral #rin care #artea ro!nă îşi anifestă voinţa de a nu ai fi le%ată #rin tratat/ confordre#tului internaţional<

o: contract de stat se înţele%e o înţele%ere înc&eiată de către statul sauuvernul ro!n/ #recu şi de inistere sau alte autorităţi ale adinistra-ţiei #u+lice centrale cu alt stat/ %uvern/ or%ani)aţie internaţională/ res#ec-

;ecţiunea a 2 a. )ategorii de tratate

Art. 2. 7: Ao!nia/ uvernul Ao!niei/ #recu şi inisterele şi alteautorităţi ale adinistraţiei #u+lice centrale/ #entru care această atri+uţie

este e,#res #revă)ută de le%islaţia în vi%oare/ #ot înc&eia tratate la nivel destat/ tratate la nivel %uvernaental/ res#ectiv tratate la nivel de#artaental.

2: (ratatele #revă)ute la alin. 7: se înc&eie cu res#ectarea #rinci#iilorfundaentale şi a celorlalte nore i#erative ale dre#tului internaţional/ adre#tului counitar/ a norelor cutuiare internaţionale/ a ConstituţieiAo!niei/ în conforitate cu #revederile #re)entei le%i.

Capitolul ((. Procedura 1ncFeierii tratatelor

;ecţiunea . proarea iniţierii negocierilor

Art. 6. 3: Dentru a#ro+area iniţierii ne%ocierilor unui tratat la nivel de

stat/ Iinisterul facerilor E,terne/ sin%ur sau/ du#ă ca)/ î#reună cu i-nisterul sau autoritatea adinistraţiei #u+lice centrale care înde#lineştecondiţiile #revă)ute la art. 2 alin. 7:/ în co#etenţele căruia sau căreia seaflă doeniul #rinci#al re%leentat #rin tratat/ ela+orea)ă un eoran-du/ care va fi avi)at de către toate inisterele în co#etenţele cărora seaflă din #unct de vedere su+stanţial celelalte doenii re%leentate #rintratat şi însuşit de către uvernul Ao!niei #rin senătura #riului-i-nistru/ du#ă care va fi înaintat s#re a#ro+are Dreşedintelui Ao!niei.

2: în ca)ul tratatelor la nivel de stat #entru care este necesară a#ro- +area Consiliului "u#re de #ărare a Sării/ a#ro+area Dreşedintelui Ao-!niei se va acorda du#ă înde#linirea #rocedurilor s#ecifice #revă)ute dele%ea #entru or%ani)area şi funcţionarea Consiliului "u#re de #ărare aSării şi de re%leentările acestuia.

6: în ca)ul tratatelor ultilaterale şi +ilaterale la nivel de stat/ inclusivcu instituţii financiare internaţionale/ cu caracter #redoinant te&nic/Iinisterul facerilor E,terne va fi doar avi)ator.

Art. 8. 7: Dentru a#ro+area iniţierii ne%ocierilor unui tratat la nivel%uvernaental/ res#ectiv la nivel de#artaental/ inisterul sau autoritateaadinistraţiei #u+lice centrale care înde#lineşte condiţiile #revă)ute


la art. 2 alin. 7:/ în co#etenţele căruia sau căreia se află doeniul #rin-ci#al re%leentat #rin tratat/ denuitdenuită în continuare instituţieiniţiatoare/ ela+orea)ă un eorandu/ care va fi avi)at întotdeauna decătre Iinisterul facerilor E,terne/ #recu şi de către toate inisterele înco#etenţele cărora se află/ din #unct de vedere su+stanţial/ celelaltedoenii re%leentate #rin tratat şi care se înaintea)ă s#re a#ro+are u-

)ur#ul 1S

co#ie/ instituţiilor avi)atoare/ care au o+li%aţia ca/ în teren de 4 )ile lu-crătoare de la #riire/ să counice instituţiei iniţiatoare avi)ele lor în unadintre urătoarele fore/ du#ă ca) avi) favora+il/ avi) cu o+servaţiişisau #ro#uneri/ avi) ne%ativ.

2: în ura #riirii eventualelor o+servaţii sau #ro#uneri/ instituţiainiţiatoare definitivea)ă conţinutul eoranduului şi/ res#ectiv/ al #ro-#unerii de te,t de tratat a #ărţii ro!ne #e care le transite în ori%inal

601



vernului Ao!niei/ acordată #rin senătura #riului-inistru.2: în ca)ul tratatelor la nivel %uvernaental/ res#ectiv de#artaental/

#entru care este necesară a#ro+area Consiliului "u#re de #ărare a Sării/

aceasta se solicită du#ă înde#linirea #rocedurii #revă)ute la alin. 7: şidu#ă înde#linirea #rocedurii s#ecifice #revă)ute de le%ea #entru or%a-ni)area şi funcţionarea Consiliului "u#re de #ărare a Sării şi de re%le-entările acestuia/ #rin senătura Dreşedintelui Ao!niei/ în calitate de

#reşedinte al Consiliului "u#re de #ărare a Sării/ #e eoranduul #entru a#ro+area iniţierii ne%ocierilor.

Art. 1. 7: Ieoranduul #entru a#ro+area iniţierii ne%ocierilor vaconţine referiri la

a: o+iectul tratatului< +: necesitatea înc&eierii tratatului<c: finalitatea înc&eierii tratatului şi i#licaţiile/ în ca)ul înc&eierii

tratatului res#ectiv/ asu#ra o+li%aţiilor Guridice şi altor an%aGaente inter-

naţionale asuate anterior de #artea ro!nă/ res#ectiv asu#ra le%islaţieiinterne/ inclusiv asu#ra Constituţiei Ao!niei/ dacă este ca)ul<d: eleentele concrete de andat al #ărţii ro!ne/ ce urea)ă a fi

#roovate în cadrul ne%ocierilor/ inclusiv variante de acţiune/ dacă esteca)ul.

2: Ieoranduul #entru a#ro+area iniţierii ne%ocierilor va aveaîntotdeauna ane,ată #ro#unerea de te,t a #ărţii ro!ne/ at!t în li+aro!nă/ c!t şi în li+a de circulaţie internaţională în care se va înc&eiatratatul/ du#ă ca)/ şi/ cu titlu inforativ/ dacă acestea e,istă/ #ro#unereade te,t a celeilalte #ărţi - în ca)ul unui tratat +ilateral sau #roiectul de lacare se #orneşte ne%ocierea/ în li+a ro!nă şi în li+a de circulaţie internaţională în care se va înc&eia tratatul/ şi eventualele #ro#uneri de o

dificare ale #ărţii ro!ne - în ca)ul unui tratat ultila teral.6: Dro#unerea de te,t a #ărţii ro!ne se redactea)ă în conforitate cuart. 2 alin. 2:.

8: #ro+area iniţierii ne%ocierilor senifică at!t a#ro+area conţinutu-lui eoranduului/ c!t şi a#ro+area #ro#unerii de te,t a #ărţii ro!ne.

Art. =. 7: Ieoranduul #entru a#ro+area iniţierii ne%ocierilor/senat de conducătorul instituţiei iniţiatoare/ se transite concoitent/ în

#unerii de te,t de tratat a #ărţii ro!ne/ #e care le transite/ în ori%inal/s#re avi)are succesivă/ instituţiilor avi)atoare.

6: 3n ca)ul în care între instituţiile iniţiatoare şi/ res#ectiv/ avi)atoare/

du#ă consultări la nivel cores#un)ător/ #ersistă diferenţe de o#inie/ insti-tuţiile avi)atoare #ot avi)a cu o+iecţii/ care vor fi ane,ate şi #re)entates#re soluţionare în cadrul şedinţei uvernului.

Art. 4. 3: Ieoranduul #entru a#ro+area iniţierii ne%ocierilor unuitratat la nivel de stat va conţine #ro#unerea #rivind #ersoana av!nd calita-tea de şef al dele%aţiei de ne%ociatori a #ărţii ro!ne/ cu enţionareafuncţiei şi instituţiei la care este încadrat.

2: în ca)ul tratatelor la nivel %uvernaental/ res#ectiv de#artaental/desenarea şefului dele%aţiei se face #rin deci)ie a conducătorului instituţiei iniţiatoare.

6: în ca)ul ne%ocierii tratatelor la nivel %uvernaental care/ #rino+iectul lor/ au i#licaţii #olitice i#ortante asu#ra relaţiilor e,terne aleAo!niei/ şeful dele%aţiei de ne%ociatori a #ărţii ro!ne se desenea)ă decătre uvernul Ao!niei.

8: *ele%aţia de ne%ociatori a #ărţii ro!ne #entru tratatele la nivel destat şi/ res#ectiv/ la nivel %uvernaental va include re#re)entantul saure#re)entanţii Iinisterului facerilor E,terne< în ca)ul tratatelor la nivelde#artaental/ dele%aţia de ne%ociatori a #ărţii ro!ne va #utea includere#re)entantul sau re#re)entanţii Iinisterului facerilor E,terne/ la soli-citarea instituţiei iniţiatoare.

;ecţiunea a 2-a. De#5ăşurarea negocierilor

Art. 5. Ne%ocierile se desfăşoară #rin înt!lnirea directă a dele%aţiilor de

ne%ociatori sau #rin cores#ondenţă/ cu res#ectarea strictă a eleentelor deandat şi a variantelor de acţiune a#ro+ate.

Art. 9. 7: De toată durata ne%ocierilor/ du#ă fiecare rundă de ne%ocierea tratatelor la nivel de stat/ res#ectiv a tratatelor la nivel %uvernaental

#entru care este necesară ratificarea de către Darlaent confor art. 79alin. 7:/ se redactea)ă/ în teren de cel ult 4 )ile lucrătoare/ un


ra#ort care va fi iniţiat/ avi)at şi a#ro+at de aceleaşi instituţii i#licate în #rocedura a#ro+ării iniţierii ne%ocierilor.

2: Aa#ortul va cu#rinde sintetic relatarea desfăşurării ne%ocierilor/ cu #re)entarea #o)iţiei #artenerului#artenerilor de ne%ociere/ a re)ultatelorrundei/ evaluarea #osi+ilelor evoluţii ale #rocesului de ne%ocieri/ #recu şi#ro#uneri vi)!nd enţinerea sau odificarea andatului de ne%ociere

)ur#ul 1S 604

convenit/ în ca)ul tratatelor +ilaterale/ sau ado#tat/ în ca)ul tratatelorultilaterale.

2: *u#ă convenire sau ado#tare/ te,tul #oate fi #arafat sau senat adre5erendum.

6: *u#ă convenire sau ado#tare/ #arafare ori senare ad re5erendum, #rocesul de ne%ocieri #oate fi reluat/ dacă este necesar/ cu res#ectarea#rocedurii #revă)ute #entru iniţierea ne%ocierilor



#ro#uneri vi)!nd enţinerea sau odificarea andatului de ne%ociere/care vor tre+ui otivate cores#un)ător în acest ulti ca)/ eventuale alte

#ro#uneri de acţiuni cone,e #rocesului de ne%ociere şi vi)!nd s#riGinirea

acestuia/ #recu şi/ în ane,ă/ co#onenţa dele%aţiei ro!ne/ res#ectiv adele%aţieidele%aţiilor #artenerului#artenerilor de ne%ociere.6: Aa#ortul va fi însoţit de fora de te,t re)ultată în ura rundei de

ne%ociere/ în li+a de circulaţie internaţională şi în li+a ro!nă/ cuevidenţierea clară a #ro#unerilor de te,t ale #ărţilor/ în ca)ul în carene%ocierea nu s-a finali)at #rin convenirea sau ado#tarea te,tului tratatului.

8: 3n situaţia finali)ării ne%ocierilor/ eleentele de ra#ort enţionateai sus vor fi cu#rinse sintetic în eoranduul #entru a#ro+area se-nării tratatului/ ela+orat confor art. 71.

Art. 70. 7: 3n ca)ul celorlalte tratate la nivel %uvernaental/ res#ectivîn ca)ul tratatelor la nivel de#artaental/ ra#ortul este su#us a#ro+ăriiconducătorului instituţiei iniţiatoare şi este transis s#re inforare

Iinisterului facerilor E,terne.2: 3n acest ca) ra#ortul va avea caracter inforativ/ fără a #ro#uneodificări ale eleentelor de andat şi ale variantelor de acţiune ale #ărţiiro!ne în ne%ociere. Iinisterul facerilor E,terne #oate forulao+servaţii şi #ro#uneri în conforitate cu co#etenţele sale/ o+li%atorii

#entru instituţia iniţiatoare/ av!nd în vedere eleentele de andat şivariantele de acţiune anterior a#ro+ate/ care sunt o+li%atorii #entru instituţiainiţiatoare.

Art. 77. 7: De toată durata ne%ocierilor/ ori de c!te ori se va consideranecesar/ eleentele de andat şi variantele de acţiune ale #ărţii ro!ne

#entru ne%ocierea tratatelor la nivel de stat/ la nivel %uvernaental şi/res#ectiv/ la nivel de#artaental vor #utea fi odificate nuai #rin

eorandu iniţiat/ avi)at şi a#ro+at de aceleaşi instituţii i#licate în #rocedura a#ro+ării iniţierii ne%ocierilor.2: Drocedura #revă)ută la alin. 7: se a#lică şi în ceea ce #riveşte

sc&i+area şefului dele%aţiei.Art. 72. 7: 3n situaţia în care fora te,tului tratatului re)ultată din

ne%ociere cores#unde cu eleentele de andat a#ro+ate/ te,tul va fi

#rocedurii #revă)ute #entru iniţierea ne%ocierilor.

;ecţiunea a M-a. proarea #emnării

Art. 76. 7: *u#ă finali)area ne%ocierilor #rin convenire sau ado#tare/ #entru a#ro+area senării se ela+orea)ă un eorandu care este iniţiat/avi)at şi a#ro+at în conforitate cu #rocedura #revă)ută la art. 6 sau 8 şiart. =/ care se ada#tea)ă cores#un)ător/ confor #revederilor urătoare.

2: Klterior avi)ării confor art. 6 sau 8/ eoranduul #entru a#ro- +area senării este su#us avi)ării Iinisterului ustiţiei.

6: Drocedura #revă)ută la art. 6 alin. 2: şi la art. 8 alin. 2: cu #rivirela a#ro+area Consiliului "u#re de #ărare a Sării se a#lică şi #entrueta#a a#ro+ării senării.

Art. 78. *acă instituţiile avi)atoare forulea)ă avi)e cu #ro#uneri/ cuo+servaţii/ cu o+servaţii şi #ro#uneri sau cu o+iecţii/ instituţia iniţiatoare

a: va relua #rocesul de ne%ocieri/ dacă a#recia)ă ca #ertinente o+ser-vaţiile/ în vederea o+ţinerii unui te,t care să cores#undă acestora< sau

+: va înainta "ecretariatului eneral al uvernului o notă Gustificativă/avi)ată de Iinisterul facerilor E,terne/ cu#rin)!nd ar%uentele neacce#-tării/ totale sau #arţiale/ a o+servaţiilor sau a avi)ului ne%ativ/ ur!nd cauvernul să a#ro+e senarea ori să decidă reluarea ne%ocierilor.

Art. 71. 7: Ieoranduul #entru a#ro+area senării va conţinereferiri la

a: istoricul ne%ocierilor< +: #re)entarea #revederilor relevante ale tratatului cu ra#ortare la

eleentele de andat a#ro+ate la înce#erea ne%ocierilor/ #recu şi ai#licaţiilor #e care le are tratatul asu#ra o+li%aţiilor Guridice şi altor an%aGaente internaţionale asuate anterior de #artea ro!nă/ res#ectiv

asu#ra le%islaţiei interne/ inclusiv asu#ra Constituţiei Ao!niei/ daca esteca)ul<

c: #ro#uneri #rivind nuele #ersoanei care va sena tratatul/ cu enţionarea funcţiei şi instituţiei la care este încadrată/ #recu şi #ro#unereade a i se acorda de#line #uteri în acest sens/ du#ă ca).

2: Ieoranduul va avea ane,at


a: te,tul tratatului re)ultat în ura ne%ocierilor/ at!t în li+a ro!nă/ c!t şi înli+a de circulaţie internaţională în care a fost convenit sau ado#tat/ du#ă ca)<

+: co#ia eoranduului #entru a#ro+area iniţierii ne%ocierilor sau/ du#ăca)/ cele ai recente eleente de andat a#ro+ate.

Art. 7=. 7: în od e,ce#ţional/ datorită ur%enţei senării tratatului şi nuaidacă e,istă suficiente eleente să se considere că te,tul convenit sau ado#tat al

)ur#ul 1S 609

#uţin 6 )ile lucrătoare înainte de data efectuării de#lasării dele%aţiilor res#ective.=: în eoranduul #entru o+ţinerea a#ro+ării #artici#ării dele%aţiilor

%uvernaentale la reuniuni internaţionale se vor enţiona nuele şi funcţiaşefului dele%aţiei şi ale su#leantului acestuia/ ur!nd ca instituţia iniţiatoare sătransită Iinisterului facerilor E,terne co#ia eoranduului a#ro+at şi listacelorlalţi e+ri ai dele%aţiei/ cu res#ectarea terenului #revă)ut de le%e/ în

d li+ ă ii d li l i



tratatului nu va conţine diferenţe su+stanţiale de fond faţă de #ro#unerea de te,t a #ărţii ro!ne - în ca)ul unui tratat +ilateral sau faţă de te,tul de la care se #orneşteîn ne%ocieri - în ca)ul unui tratat ultilateral/ res#ectiv faţă de eleentele de

andat ale #ărţii ro!ne/ se #oate ela+ora un eorandu coun #entrua#ro+area ne%ocierii şi senării/ care va fi su#us #rocedurii #revă)ute de #re)entasecţiune.

2: *acă te,tul convenit sau ado#tat diferă faţă de #ro#unerea de te,t a #ărţiiro!ne sau faţă de #ro#unerea de te,t de la care s-a #ornit în ne%ociere/ res#ectivfaţă de eleentele de andat ale #ărţii ro!ne/ se va ela+ora un eoranduse#arat #entru senare/ confor #rocedurii #revă)ute de #re)enta secţiune.

;ecţiunea a I-a. Deplinele puteri

Art. 74. 7: *u#ă a#ro+area ne%ocierii/ res#ectiv a senării tratatelor la nivelde stat sau de uvern/ Iinisterul facerilor E,terne eli+erea)ă de#linele #uteri

#entru ne%ociere/ dacă #artenerul solicită aseenea de#line #uteri/ şi/ res#ectiv/ #entru senare.

2: *e#linele #uteri #entru #artici#area la ne%ocieri şi/ res#ectiv/ #entru senarea tratatelor la nivel de#artaental se eli+erea)ă conforalin. 7:/ nuai dacă #artenerul#artenerii de ne%ocieri solicită #re)entarea de#linelor #uteri.

6: Dreşedintele Ao!niei/ #riul-inistru al uvernului şi inistrulafacerilor e,terne #ot ne%ocia şi sena tratate fără a #re)enta de#line #uteri.

8: Iinisterul facerilor E,terne eli+erea)ă de#line #uteri #entru #artici#areadele%aţiilor %uvernaentale la reuniuni internaţionale/ dacă este necesar #otrivitre%ulilor de #rocedură ale reuniunii/ în +a)a andatului a#ro+at de cătreDreşedintele Ao!niei sau de către #riul-inistru al uvernului.

1: Dentru #artici#area dele%aţiilor %uvernaentale la reuniuni internaţionaleeste necesară o+ţinerea a#ro+ării/ acolo unde este ca)ul/ cu cel

vederea eli+erării de#linelor #uteri.

;ecţiunea a 8-a. @4primarea con#imţământului de a deveni parte la tratat

Art. 75. 7: E,#riarea consiţă!ntului de a deveni #arte la tratat se face/du#ă ca)/ #rin ratificare/ a#ro+are/ aderare sau acce#tare.

2: în od e,ce#ţional/ în ca)urile #revă)ute la art. 2= alin. 7:/ e,#riareaconsiţă!ntului de a deveni #arte la tratat se #oate face #rin senarea tratatuluires#ectiv.

Art. 79. 7: "e su#un Darlaentului s#re ratificare #rin le%e urătoarelecate%orii de tratate

a: tratatele la nivel de stat/ oricare ar fi doeniul de re%leentare al acestora< +: tratatele la nivel %uvernaental care se referă la coo#erarea #olitică sau care

i#lică an%aGaente cu caracter #olitic<c: tratatele la nivel %uvernaental care se referă la coo#erarea cu caracter

ilitar<d: tratatele la nivel %uvernaental care se referă la teritoriul de stat/ inclusivre%iul Guridic al frontierei de stat/ #recu şi la )onele asu#ra cărora Ao!niae,ercită dre#turi suverane şi Gurisdicţie<

e: tratatele la nivel %uvernaental care se referă la statutul #ersoanelor/dre#turile şi li+ertăţile fundaentale ale oului<

f: tratatele la nivel %uvernaental care se referă la #artici#area în calitate dee+ru la or%ani)aţii internaţionale inter%uvernaentale<

%: tratatele la nivel %uvernaental care se referă la asuarea unui an%aGaentfinanciar care ar i#une sarcini su#lientare la +u%etul de stat<

&: tratatele la nivel %uvernaental ale căror dis#o)iţii fac necesară/ #entrua#licare/ ado#tarea unor noi dis#o)iţii norative av!nd forţă Guridică de le%e ori a

unor le%i noi sau aendarea le%ilor în vi%oare şi cele care #revăd în od e,#rescerinţa ratificării lor.2: (ratatele #revă)ute la alin. 7: nu se ratifică #rin ordonanţe ale uvernului.


6: în situaţii e,traordinare/ tratatele #revă)ute la alin. 7: lit. +:-&:/ acăror re%leentare nu #oate fi a!nată/ vor #utea fi ratificate #rin ordo-nanţe de ur%enţă ale uvernului/ su+ condiţia Gustificării teeinice aur%enţei ratificării.

Art. 20. (ratatele senate la nivel %uvernaental care nu intră su+incidenţa #revederilor art. 79/ #recu şi tratatele senate la nivel de#ar-taental sunt su#use uvernului s#re a#ro+are #rin &otăr!re.

)ur#ullS 677

tificare fiind însoţite de enţionarea datei intrării în vi%oare a tratatului/dacă este ca)ul.

1: ctul norativ de ratificare/ a#ro+are/ aderare sau;acce#tare a unuitratat ultilateral #oate cu#rinde şi unul sau ai ulte articole conţin!ndre)erve şisau declaraţii ale #ărţii ro!ne/ care se fac cu res#ectarea strictăa #revederilor tratatului.

=: î l l t t t l ă di iţii i li ă difi



# # # #Art. 27. 7: (ratatele ultilaterale care nu au fost senate în nuele

Ao!niei sau la nivel %uvernaental/ la care Ao!nia sau uvernulAo!niei urea)ă să devină #arte şi care intră su+ incidenţa #revederilor

art. 79 alin. 7:/ sunt su#use Darlaentului s#re aderare sau acce#tare #rinle%e/ dacă #revăd e,#res această odalitate de e,#riare a consiţă-!ntului de a deveni #arte la ele.

2: în situaţii e,traordinare/ dacă sunt înde#linite condiţiile #revă)utela art. 79 alin. 6:/ tratatele ultilaterale #revă)ute la alin. 7: #ot fi su#useaderării sau acce#tării #rin ordonanţă de ur%enţă a uvernului.

6: (ratatele #revă)ute la alin. 7: care nu intră su+ incidenţa #reve-derilor art. 79 alin. 7: sunt su#use uvernului/ s#re aderare sau acce#tare/

#rin &otăr!re.Art. 22. 7: (ratatele se ratifică/ se a#ro+ă/ se acce#tă sau se aderă la

ele #rin le%e ori se a#ro+ă/ se acce#tă sau se aderă la acestea #rin &otăr!re auvernului/ du#ă ca).

2: în ca)ul e,ce#ţional #revă)ut la art. 79 alin. 6: şi la art. 27 alin. 2:se ela+orea)ă o ordonanţă de ur%enţă de ratificare/ aderare sau acce#tare/care va fi su#usă a#ro+ării Darlaentului #rin le%e.

6: (itlul actului norativ va conţine enţiunea ratificării/ a#ro+ării/aderării sau acce#tării tratatului/ titlul co#let al tratatului şi celelalteeleente de identificare.

8: ctul norativ de ratificare/ a#ro+are/ aderare sau acce#tare con-ţine/ de re%ulă/ un articol unic care #revede enţiunea se ratifică .../ sea#ro+ă .../ se aderă la .../ se acce#tă .../ urată de titlul co#let altratatului/ însoţit de celelalte eleente de identificare/ du#ă cu urea)ă

a: în ca)ul tratatelor +ilaterale - data şi locul senării< +: în ca)ul tratatelor ultilaterale su#use ratificării sau a#ro+ării - data

şi locul ado#tării şisau desc&iderii s#re senare/ aceste eleente de iden-tificare fiind însoţite de enţionarea datei intrării în vi%oare a tratatului/dacă este ca)ul/ #recu şi a datei şi locului senării de către #artearo!nă<

c: în ca)ul tratatelor ultilaterale su#use aderării sau acce#tării - data. şi locul ado#tării şisau desc&iderii s#re senare/ aceste eleente de iden-

=: în ca)ul acelor tratate ale căror dis#o)iţii i#lică odificarea sauco#letarea unuia sau ai ultor acte norative în vi%oare/ actul nor-ativ de ratificare/ a#ro+are/ aderare sau acce#tare va include #revederi

e,#rese/ cu triiteri clare/ #rin care se odifică sau se co#letea)ă dis- #o)iţiile actelor norative res#ective/ #entru asi%urarea concordanţeicadrului le%islativ intern cu #revederile tratatului.

4: în ca)ul tratatelor ale căror #revederi i#lică ado#tarea de dis#o)iţiinorative de dre#t intern #entru a#licarea #revederilor lor/ actul norativde ratificare/ a#ro+are/ aderare sau acce#tare va include nore detaliate denatură să #erită a#licarea tratatului/ fără ca #rin aceste nore să se #oatăaduce atin%ere re%iului Guridic sta+ilit #rin tratat sau te,tului tratatului.

5: în ca)ul în care #entru a#licarea #revederilor tratatelor #revă)ute laalin. 4: este suficientă ado#tarea de acte norative cu forţă Guridicăinferioară actului norativ de ratificare/ a#ro+are/ aderare sau acce#tare/actul norativ res#ectiv va fi ado#tat iediat du#ă ado#tarea actului nor-

ativ de ratificare/ a#ro+are/ aderare sau acce#tare.9: Norele de natură să #erită a#licarea tratatului la care se referăalin. =:-5: intră în vi%oare la data intrării în vi%oare a tratatului sau du#ăaceastă dată/ în terenul #revă)ut de acestea.

70: Drevederile alin. =:-9: nu aduc atin%ere #osi+ilităţii ado#tăriiunor dis#o)iţii norative de dre#t intern #entru a#licarea #revederilor unuitratat/ ulterior intrării în vi%oare a acestuia/ în ca)ul în care acest lucru seva dovedi necesar.

77: Drevederile alin. =:-9: nu se a#lică în ca)ul tratatelor ale cărordis#o)iţii i#lică ado#tarea unor le%i or%anice #entru a#licarea lor.

72: Droiectul de act norativ de ratificare/ a#ro+are/ aderare sauacce#tare se iniţia)ă şi se avi)ea)ă în conforitate cu #rocedura #revă)ută

la art. 6/ res#ectiv art. 8 şi =/ care se ada#tea)ă cores#un)ător/ Iinisterulustiţiei fiind ultiul în ordinea avi)atonlor/ şi se ado#tă în conforitate cunorele #rocedurale în vi%oare/ în funcţie de ti#ul actului norativ.

76: în ca)ul în care/ datorită cone,iunii dintre ele/ două sau ai ultetratate se ratifică/ se a#ro+ă/ se aderă la acestea sau se acce#tă #rin


acelaşi act norativ/ ăsura ratificării/ a#ro+ării/ aderării sau acce#tării seva e,#ria/ #entru fiecare tratat/ #rintr-un articol distinct.

Art. 26. 7: E,#unerea de otive care însoţeşte #roiectul de le%e deratificare/ aderare sau acce#tare/ res#ectiv nota de fundaentare careînsoţeşte #roiectul &otăr!rii uvernului de a#ro+are/ aderare sau acce#tareori #roiectul ordonanţei de ur%enţă a uvernului de ratificare/ aderare sauacce#tare va cu#rinde urătoarele

)ur#ul 1S

Art. 28. 7: *u#ă ado#tare/ actul norativ de ratificare/ a#ro+are/aderare sau acce#tare se #u+lică/ fără #lată/ în Ionitorul Fficial al Ao-!niei/ Dartea 3/ însoţit de te,tul în li+a ro!nă al tratatului.

2: în ca)uri teeinic Gustificate/ Darlaentul şi/ res#ectiv/ uvernul #ot&otărî ca te,tele anuitor tratate să nu fie #u+licate în Ionitorul Fficial alAo!niei/ Dartea 3/ acestea ur!nd să fie counicate tuturor instituţiilorinteresate.

676



acce#tare va cu#rinde urătoarelea: necesitatea înc&eierii tratatului #entru #artea ro!nă<

+: finalitatea înc&eierii tratatului #entru #artea ro!nă<

c: istoricul ne%ocierilor<d: în ca)ul tratatelor +ilaterale senate/ su#use ratificării sau a#ro+ării -data şi locul senării/ enţionarea #ersoanei senatarului din #artearo!nă<

e: în ca)ul tratatelor ultilaterale senate de #artea ro!nă/ su#useratificării sau a#ro+ării - data şi locul ado#tării şisau desc&iderii s#resenare/ data şi locul senării de către #artea ro!nă/ cu enţionarea

#ersoanei senatarului/ data intrării în vi%oare/ dacă este ca)ul<f: în ca)ul tratatelor ultilaterale su#use s#re aderare sau acce#tare

-data şi locul ado#tării şisau desc&iderii s#re senare/ data intrării în vi%oare/dacă este ca)ul<

%: #re)entarea #revederilor relevante ale tratatului din #ers#ectivaintereselor #ărţii ro!ne/ a i#licaţiilor #e care le are tratatul asu#ra o+li%aţiilor Guridice şi altor an%aGaente internaţionale asuate anterior de

#artea ro!nă/ res#ectiv asu#ra le%islaţiei interne/ inclusiv din #ers#ectivaco#ati+ilităţii cu dre#tul counitar/ #recu şi a ăsurilor de ada#tarenecesare<

&: #re)entarea #revederilor #rin care se urăreşte asi%urarea concor-danţei cadrului le%islativ intern cu #revederile tratatului la care se referăalin. =: şi 4: ale art. 22<

i: #re)entarea şi otivarea re)ervelor sau declaraţiilor la tratat/ dacăeste ca)ul/ cu#rinse în #roiectul de act norativ de ratificare/ a#ro+are/aderare sau acce#tare<

G: în ca)ul e,ce#ţional #revă)ut la art. 79 alin. 6: şi la art. 27 alin. 2:/ Gustificarea teeinică a ur%enţei ratificării/ aderării sau acce#tării/ #rinordonanţă de ur%enţă a uvernului/ enţionarea interesului #u+lic afectatîn li#sa ratificării/ aderării sau acce#tării/ #recu şi a o+ţinerii a#ro+ăriie,#rese a Dreşedintelui Ao!niei.

2: în ca)ul tratatelor senate la nivel de stat/ la e,#unerea de otive a #roiectului le%ii de ratificare se ane,ea)ă/ în co#ie/ eoranduul #entrua#ro+area senării.

interesate.

;ecţiunea a S-a. ntrarea 3n vigoare a tratatelor

Art. 21. 7: (ratatele intră în vi%oare în conforitate cu #revederilecu#rinse în acestea.

2: (ratatele +ilaterale la nivel de stat intră în vi%oare la data sc&i+uluiinstruentelor de ratificare/ la terenul #revă)ut de tratat sau #rintr-o altăodalitate #revă)ută de acesta/ în conforitate cu #re)enta le%e.

6: (ratatele +ilaterale la nivel %uvernaental sau de#artaental intrăîn vi%oare la data ultiei notificări #rin care se counică celeilalte #ărţiînde#linirea #rocedurilor interne necesare #entru intrarea în vi%oare/ laterenul #revă)ut de tratat de la data ultiei notificări sau #rintr-o altăodalitate #revă)ută de tratat/ în conforitate cu #re)enta le%e.

8: 3nstruentele de ratificare/ aderare sau acce#tare a tratatelor la nivelde stat se redactea)ă de către Iinisterul facerilor E,terne/ se senea)ă decătre Dreşedintele Ao!niei/ se contrasenea)ă de către inistrul afacerilore,terne şi se învestesc cu si%iliul de stat.

1: 3nstruentele de a#ro+are/ aderare sau acce#tare a tratatelor la nivel%uvernaental/ dacă este ca)ul/ se redactea)ă de către Iinisterulfacerilor E,terne/ se senea)ă de către #riul-inistru al uvernului/ secontrasenea)ă de către inistrul afacerilor e,terne şi se învestesc cusi%iliul de stat.

=: 3nstruentele #revă)ute la alin. 1: urea)ă a fi sc&i+ate între #ărţi sau de#use la de#o)itar de către Iinisterul facerilor E,terne.

4: Notificarea/ dacă este ca)ul/ a celeilalte #ărţi sau a de#o)itarului cu #rivire la înde#linirea #rocedurilor interne vi)!nd ratificarea/ a#ro+area/aderarea sau acce#tarea tratatelor se reali)ea)ă de către Iinisterul fa-cerilor E,terne/ #e cale di#loatică.

5: 3n ca)ul în care ratificarea/ a#ro+area/ aderarea sau acce#tarea s-afăcut cu re)erve sauşi declaraţii/ conţinutul acestora/ astfel cu este redatîn actul norativ de ratificare/ a#ro+are/ aderare sau acce#tare/ va fi inclusca atare în te,tul instruentului de ratificare/ a#ro+are/ aderare sau


acce#tare ori în notificarea #rivind înde#linirea #rocedurilor interne vi)!ndratificarea/ a#ro+area/ aderarea sau acce#tarea.

9: 3ntrarea în vi%oare a tratatelor se face cunoscută #rin ordin alinistrului afacerilor e,terne/ care se #u+lică/ f!ră #lată/ în IonitorulFficial al Ao!niei/ Dartea 3/ în teren de cel ult 70 )ile lucrătoare de ladata intrării în vi%oare.

Art. 2=. 7: Dot intra în vi%oare de la data senării urătoarele cate-

)ur#ul 1S

vi%oare #rin #rocedura senării şi nu se #ot a#lica cu titlu #rovi)oriu de ladata senării.

6: în ca)urile #revă)ute la alin. 7:/ eoranduul #entru a#ro+areasenării va include e,#res solicitarea de a#ro+are a #unerii în a#licare

#rovi)orii de la data senării şi #reci)area #revederilor care vor +eneficiade acest re%i/ senarea av!nd loc nuai du#ă a#ro+area senării şieli+erarea de#linelor #uteri #entru aceasta dacă este necesar

671



: %%orii de tratate

a: tratatele la nivel %uvernaental sau de#artaental care se înc&eie îna#licarea unor tratate în vi%oare care #revăd e,#res această #osi+ilitate<

+: #rotocoalele de coo#erare la nivel de#artaental #e care le înc&eieIinisterul facerilor E,terne al Ao!niei cu inisterele afacerilor e,terneale altor state<

c: #ro%raele de coo#erare la nivel %uvernaental şi de#artaental îndoeniul educaţiei/ culturii/ s#ortului/ cercetării/ #e teren de cel ult 1ani/ f!ră #osi+ilitatea #relun%irii autoate a vala+ilităţii<

d: tratatele #rin care se acordă asistenţă financiară nera+ursa+ilă din #artea Kniunii Euro#ene sau a statelor e+re/ inclusiv cele care i#licăo contri+uţie a #ărţii ro!ne/ şi care sunt ne%ociate şi senate de re#re-)entanţii inisterului care %estionea)ă #ro+leatica inte%rării euro#ene/ încalitate de coordonator naţional al asistenţei financiare nera+ursa+ile/res#ectiv cele #rivind #artici#area la #ro%rae counitare<

e: tratatele/ altele dec!t cele enţionate la lit. d:/ #rin care se acordăasistenţă financiară nera+ursa+ilă/ #recu şi cele la nivel %uvernaentalsau de#artaental care re%leentea)ă derularea unor #roiecte des#ecialitate sau cu caracter te&nic/ cu s#riGinul financiar al #arteneruluistrăin.

2: (ratatele #revă)ute la alin. 7: #ot fi senate nuai du#ă o+ţinereaa#ro+ărilor #revă)ute de #re)enta le%e #entru senare/ inclusiv #entruintrarea în vi%oare de la data senării/ şi du#ă eli+erarea de#linelor #uteri

#entru aceasta/ dacă este necesar.Art. 24. 7: (ratatele senate la nivel %uvernaental care nu tre+uie

su#use ratificării confor art. 79 alin. 7: şi/ res#ectiv/ la nivel de#arta-ental se #ot a#lica cu titlu #rovi)oriu de la data senării/ fie în între%ie/

fie în ceea ce #riveşte unele dis#o)iţii ale acestora/ cu condiţia includerii întratat a unei #revederi e,#rese în acest sens/ ur!nd ca #rocedura dea#ro+are să fie înde#linită în cel ai scurt ti#.

2: (ratatele la nivel de stat/ #recu şi tratatele la nivel %uvernaentalcare/ confor art. 79 alin. 7:/ tre+uie su#use ratificării nu #ot intra în

eli+erarea de#linelor #uteri #entru aceasta/ dacă este necesar.Art. 25. 7: *u#ă senare/ inisterul iniţiator al #rocedurii de senare

va ela+ora o notă de inforare a uvernului/ cu avi)ul Iinisterului

facerilor E,terne/ cu #rivire la data senării şi/ res#ectiv/ a intrării învi%oare sau a#licării cu titlu #rovi)oriu a tratatului.2: Drin ordin al conducătorului inisterului iniţiator al #rocedurii de

senare se va dis#une #u+licarea/ fără #lată/ în Ionitorul Fficial alAo!niei/ Dartea 3/ a te,telor tratatelor la care se referă alin. 7:/ în terende cel ult 70 )ile lucrătoare de la data senării tratatului.

;ecţiunea a U-a. Tratatele in5ormă #impli5icată,3nc7eiate prin #c7im de note verale #au de #cri#ori

Art. 29. 7: (ratatele în fora si#lificată a sc&i+ului de note ver+alese înc&eie nuai de către Iinisterul facerilor E,terne şi intră în vi%oare

la data efectuării sc&i+ului sau la alt oent #revă)ut de acestea/ fără aai fi su#use ratificării sau a#ro+ării ulterioare.2: (ratatele în fora si#lificată a sc&i+ului de scrisori se înc&eie de

către Iinisterul facerilor E,terne şi intră în vi%oare la data efectuăriisc&i+ului de scrisori sau la alt oent #revă)ut de acestea/ f!ră a ai fisu#use ratificării sau a#ro+ării ulterioare.

6: Iinisterul care %estionea)ă #ro+leatica inte%rării euro#ene/ încalitatea sa de coordonator naţional al asistenţei financiare nera+ursa+ile/

#oate înc&eia tratate la nivel %uvernaental în fora si#lificată asc&i+ului de scrisori/ #rin care se acordă Ao!niei asistenţă te&nică saufinanciară nera+ursa+ilă din #artea Kniunii Euro#ene sau a statelore+re/ inclusiv care i#lică o contri+uţie a #ărţii ro!ne/ res#ectiv tra-tate #rivind #artici#area la #ro%rae counitare. ceste tratate intră învi%oare la data efectuării sc&i+ului de scrisori sau la alt oent #revă)utde acestea/ fără a ai fi su#use ratificării sau a#ro+ării ulterioare.

8: *is#o)iţiile alin. l:-6: se a#lică tratatelor care nu fac necesarăratificarea #rin le%e de către Darlaent/ confor art. 79.

1: (ratatele la nivel %uvernaental în foră si#lificată/ indiferent dedenuire/ care fac necesară ratificarea #rin le%e de către Darlaent/


intră în vi%oare du#ă ratificare/ la data ultiei notificări #rivind înde- #linirea #rocedurii interne #entru intrarea în vi%oare/ sau la alt oent #reci)at de acestea/ #rin ra#ortare la data ultiei notificări.

=: #ro+ările #entru ne%ocierea şi/ res#ectiv/ senarea tratatelor înforă si#lificată se o+ţin confor #rocedurilor #revă)ute de #re)entale%e.

4: Iinistrul afacerilor e,terne/ res#ectiv inistrul care %estionea)ă

)ur#ul 1S

1: Drevederile le%islative interne nu #ot fi invocate #entru a Gustificanee,ecutarea dis#o)iţiilor unui tratat în vi%oare.

=: #licarea unui tratat în vi%oare sau a unor #revederi ale acestuia #oate fi sus#endată confor #revederilor acestuia sau #rin acordul #ărţilor.

4: Dro#unerea de sus#endare a a#licării unui tratat se face #rintr-uneorandu iniţiat de inisterul sau autoritatea adinistraţiei #u+licecentrale care înde#lineşte condiţiile #revă)ute la art. 2 alin. 7: şi are

674



: / # % #ro+leatica inte%rării euro#ene/ va dis#une #rin ordin #u+licarea/ fără #lată/ în Ionitorul Fficial al Ao!niei/ Dartea 3/ a te,telor tratatelor #revă)ute la alin. l:-6:/ în teren de cel ult 70 )ile lucrătoare de la dataintrării lor în vi%oare.

;ecţiunea a J-a. 3nregi#trarea tratatelor

Art. 60. 7: Iinisterul facerilor E,terne între#rinde deersurile ne-cesare #entru înre%istrarea la "ecretariatul eneral al Fr%ani)aţiei

Naţiunilor Knite a tratatelor la nivel de stat şi %uvernaental care #revădcerinţa înre%istrării/ #recu şi a celor care/ dată fiind i#ortanţa lor/ facnecesară înre%istrarea.

2: Iinisterul facerilor E,terne triite co#iile certificate ale tratatelorultilaterale #entru care Ao!nia are calitatea de de#o)itar/ #entru a fiînre%istrate la "ecretariatul eneral al Fr%ani)aţiei Naţiunilor Knite.

Capitolul (((. Aplicarea$ !odificarea%i 1ncetarea valabilităţii tratatelor

;ecţiunea 1. plicarea tratatelor

Art. 67. 3: F+li%aţiile #revă)ute de tratatele în vi%oare se e,ecutăîntocai şi cu +ună-credinţă.

2: #licarea şi res#ectarea dis#o)iţiilor tratatelor în vi%oare re#re)intăo o+li%aţie #entru toate autorităţile statului ro!n/ inclusiv autoritatea

Gudecătorească/ #recu şi #entru #ersoanele fi)ice şi Guridice ro!ne sauaflate #e teritoriul Ao!niei.

6: uvernul/ Iinisterul facerilor E,terne/ #recu şi alte inistere şiautorităţi ale statului au o+li%aţia de a lua toate ăsurile necesare #entrua#licarea tratatelor în vi%oare/ #recu şi de a controla odul în care sereali)ea)ă acestea.

8: *is#o)iţiile tratatelor în vi%oare nu #ot fi odificate/ co#letatesau scoase din vi%oare #rin acte norative interne ulterioare intrării lor învi%oare.

# ş ţ # : şco#etenţă în doeniul #rinci#al re%leentat #rin tratat. Ieoranduuleste su#us avi)ării şi a#ro+ării/ în conforitate cu #rocedura #revă)ută la

art. 6 sau 8 şi art. =.5: Ieoranduul #revă)ut la alin. 4: va cu#rinde şi/ res#ectiv/ vaavea ane,ate

a: ar%uentarea o#ortunităţii sus#endării a#licării< +: teeiul Guridic al sus#endării a#licării<c: consecinţele #olitice/ Guridice/ econoice sau de altă natură ale

sus#endării a#licării<d: co#ia te,tului tratatului.9: *u#ă a#ro+area sus#endării a#licării/ Iinisterul facerilor E,ter

ne notifică ăsura sus#endării celeilaltecelorlalte #ărţi la tratat/ #e caledi#loatică.

;ecţiunea a 2-a. :odi5icarea şi 3ncetarea valailităţii tratatelor

Art. 62. 7: (ratatele în vi%oare se odifică în conforitate cu #re-vederile acestora sau #rin acordul #ărţilor.

2: Iodificarea tratatelor în vi%oare urea)ă #rocedura #revă)ută #entru înc&eierea acestora/ cu e,ce#ţia ca)urilor în care tratatul res#ectiv #revede e,#res o #rocedură distinctă.

Art. 66. în ca)ul în care/ du#ă intrarea în vi%oare a unui tratat/ se con-stată e,istenţa unei erori ateriale care nu afectea)ă su+stanţa sa/ aceasta

#oate fi corectată #rin înţele%ere cu cealaltă #arte sau celelalte #ărţi latratatul res#ectiv/ reali)ată de Iinisterul facerilor E,terne #rin sc&i+ denote ver+ale.

Art. 68. 7: încetarea vala+ilităţii tratatelor #rin acordul #ărţilor sau #rindenunţare/ renunţare ori retra%ere urea)ă #rocedura #revă)ută #entruintrarea în vi%oare a acestora.

2: 3nstruentul de otivare a actului norativ #rin care se a#ro+ăîncetarea vala+ilităţii tratatului #rin acordul #ărţilor/ denunţare/ renunţaresau retra%ere va cu#rinde şi/ res#ectiv/ va avea ane,ate


a: ar%uentarea o#ortunităţii încetării vala+ilităţii tratatului< +: teeiul Guridic al încetării vala+ilităţii tratatului<c: consecinţele #olitice/ Guridice/ econoice sau de altă natură ale

încetării vala+ilităţii tratatului<d: co#ia te,tului tratatului.6: *acă este necesar/ denunţarea tratatelor la nivel de stat se conse-

nea)ă în instruentul de denunţare/ renunţare sau retra%ere/ care este

)ur#ul 1S

2: "inte)a #revă)ută la alin. 7: se transite s#re inforare Dreşe-dintelui Ao!niei/ uvernului şi Darlaentului #!nă la sf!rşitul luniiianuarie a fiecărui an.

6: nual Iinisterul facerilor E,terne editea)ă din fondurile #revă-)ute în +u%etul său co#endii şi cule%eri cu te,tele tratatelor re#re)entativeintrate în vi%oare/ înc&eiate la nivel statal şi %uvernaental.

Art. 64. 7: Iinisterul facerilor E,terne/ #recu şi alte inistere şi

679



ţ / ţ % /redactat de Iinisterul facerilor E,terne şi este/ ca re%ulă/ senat deinistrul afacerilor e,terne şi învestit cu si%iliul de stat.

8: Iinisterul facerilor E,terne triite de#o)itarului instruentul dedenunţare/ renunţare sau retra%ere ori notifică denunţarea/ renunţarea sauretra%erea ori încetarea vala+ilităţii tratatului #rin altă odalitate/ #e caledi#loatică.

1: încetarea vala+ilităţii tratatelor se face cunoscută #rin ordin al i-nistrului afacerilor e,terne/ care se #u+lică/ fără #lată/ în Ionitorul Fficialal Ao!niei/ Dartea 3/ în teren de cel ult 70 )ile lucrătoare de la data în-cetării vala+ilităţii sau de la data constatării încetării vala+ilităţii tratatului.

Capitolul (. Dispoziţii diverse

;ecţiunea 1. triuţiile :ini#terului 5acerilor @4terne

Art. 61. 7: Iinisterul facerilor E,terne este or%anul s#eciali)at #rincare se asi%ură coordonarea şi #olitica unitară în doeniul de re%leentareal #re)entei le%i.

2: @a solicitarea autorităţilor statului sau din oficiu/ în vederea asi%u-rării a#licării întocai în Ao!nia a #revederilor tratatelor/ Iinisterulfacerilor E,terne/ î#reună cu alte instituţii co#etente/ ela+orea)ă avi)econfore cu #rivire la #ro+leele Guridice le%ate de inter#retarea saua#licarea acestora.

6: @a solicitarea autorităţilor statului sau din oficiu/ Iinisterul fa-cerilor E,terne se #ronunţă asu#ra caracterului de tratat în înţelesul dre#-tului internaţional #u+lic/ res#ectiv asu#ra caracterului Guridic al o+li-%aţiilor conţinute de acesta.

Art. 6=. 7: @a înce#utul fiecărui an calendaristic/ Iinisterul facerilorE,terne ela+orea)ă o sinte)ă #rivind tratatele la nivel de stat şi %u-vernaental senate/ ratificate/ a#ro+ate/ la care s-a aderat sau care au fostacce#tate/ res#ectiv care au intrat în vi%oare în cursul anului calendaristic

#recedent.

: / # ş şautorităţi ale statului au o+li%aţia să senale)e Dreşedintelui Ao!niei/uvernului şi Darlaentului #ro+leele #e care le ridică a#licarea unortratate în vi%oare/ în vederea soluţionării o#erative a acestora/ în de#linăconforitate cu dre#tul internaţional şi interesele #ărţii ro!ne.

2: Iinisterul facerilor E,terne anali)ea)ă/ în consultare cu alteinistere şi autorităţi ale statului/ re)ervele la tratatele ultilaterale #e carele-au forulat alte state şi #oate forula o+iecţii la acestea/ dacă estenecesar/ confor dre#tului internaţional şi #racticii internaţionale.

6: Iinisterul facerilor E,terne #oate iniţia/ în consultare cu alteinistere şi autorităţi ale statului/ retra%erea re)ervelor forulate de #artearo!nă la un tratat ultilateral/ care urea)ă aceeaşi #rocedură ca şi lae,#riarea consiţă!ntului cu #rivire la tratatul res#ectiv.

8: 3nstruentul de otivare a actului norativ #rin care se a#ro+ăretra%erea re)ervelor cu#rinde cau)ele #entru care s-a o#tat #entru aceasta.

1: *u#ă intrarea în vi%oare a actului norativ #rin care se a#ro+ăretra%erea re)ervelor/ Iinisterul facerilor E,terne notifică de#o)itaruluiretra%erea re)ervelor #ărţii ro!ne sau transite instruentul de retra%erea re)ervelor/ care este/ de re%ulă/ senat de inistrul afacerilor e,terne şiînvestit cu si%iliul de stat.

Art. 65. 7: Fri%inalele tratatelor +ilaterale la nivel de stat şi la nivel%uvernaental/ ori%inalele tratatelor ultilaterale care #revăd calitatea dede#o)itar a Ao!niei sau a uvernului Ao!niei/ #recu şi co#iile certi-ficate ale tratatelor ultilaterale senate sau la care Ao!nia ori uvernulAo!niei este #arte se #ăstrea)ă în r&iva tratatelor a Iinisteruluifacerilor E,terne.

2: Fri%inalele tratatelor +ilaterale înc&eiate la nivel de stat şi la nivel%uvernaental se transit Iinisterului facerilor E,terne #entru de#o)i-tare/ în teren de cel ult 4 )ile lucrătoare de la data senării.

6: 3n calitate de de#o)itar/ Iinisterul facerilor E,terne ţine evidenţasituaţiei Guridice a tratatelor +ilaterale şi ultilaterale senate sau la careAo!nia ori uvernul Ao!niei este #arte şi înde#lineşte atri+uţiiledecur%!nd din calitatea de de#o)itar confor dre#tului internaţional şi

#racticii internaţionale.


8: Drin ordin al inistrului afacerilor e,terne se fac cunoscute date şiinforaţii #rivind evoluţiile survenite în #rivinţa tratatelor înc&eiate de Ao!nia/ #recu şi te,tele tratatelor revi)uite/ care se #u+lică/ fără #lată/ în IonitorulFficial al Ao!niei/ Dartea 3.

1: Iinisterul facerilor E,terne #ăstrea)ă si%iliul de stat al Ao!niei.

;ecţiunea a 2-a. ulicitatea te4telor tratatelor anterior

)ur#ul 1S

8: Drevederile #re)entului articol nu aduc atin%ere #rocedurilor de control alconstituţionalităţii le%ilor şi ordonanţelor uvernului/ #revă)ute de le%ea #rivindor%ani)area şi funcţionarea Curţii Constituţionale. 3n ca)ul în care/ în e,ercitareaatri+uţiilor sale de control al constituţionalităţii/ Curtea Constituţională decide cădis#o)iţiile unui tratat aflat în vi%oare #entru Ao!nia sunt neconstituţionale/Iinisterul facerilor E,terne/ î#reună cu inisterul sau instituţia înco#etenţele căruiacăreia se află doeniul #rinci#al re%leentat #rin tratat va

627



ţ

pulicării 3n :onitorul O5icial al României

Art. 69. 7: (e,tele tratatelor +ilaterale nu #ot fi făcute #u+lice #!nă la data #u+licării acestora în Ionitorul Fficial al Ao!niei/ Dartea 3/ cu e,ce#ţia ca)uluiîn care e,istă o o+li%aţie internaţională asuată de #artea ro!nă în acest sens.

2: *u#ă senare/ #!nă la #u+licarea în Ionitorul Fficial al Ao!niei/ Dartea3/ te,tele tratatelor +ilaterale #ot fi făcute #u+lice cu acordul e,#res al celeilalte #ărţi/ du#ă cu urea)ă

a: în ca)ul tratatelor la nivel de stat - cu a#ro+area DreşedinteluiAo!niei<

+: în ca)ul tratatelor la nivel %uvernaental - cu a#ro+area #riului-inis-trual uvernului<

c: în ca)ul tratatelor la nivel de#artaental - cu a#ro+area conducătoruluiinstituţiei iniţiatoare şi cu avi)ul Iinisterului facerilor E,terne.

;ecţiunea a M-a. @4aminarea compatiilităţii prevederilor tratatelor

cu )on#tituţia României

Art. 80. 7: *u#ă convenirea sau ado#tarea tratatelor #revă)ute la art. 79 alin.7:/ în orice eta#ă a înc&eierii lor/ oricare dintre #reşedinţii celor două Caere aleDarlaentului Ao!niei ori un nuăr de cel #uţin 10 de de#utaţi sau cel #uţin 21de senatori #ot solicita Curţii Constituţionale avi)ul #rivind co#ati+ilitatea #revederilor tratatelor cu Constituţia Ao!niei.

2: Curtea Constituţională se va #ronunţa în teren de 60 de )ile de la datasesi)ării/ interval în care #rocedurile interne le%ate de înc&eierea tratatului sesus#endă.

6: în ca)ul în care tratatul cu#rinde dis#o)iţii contrare Constituţiei Ao!nieişi nu este #osi+ilă rene%ocierea tratatului/ iar în ca)ul tratatelor ultilaterale/ niciforularea de re)erve/ #roiectul de act norativ de ratificare/ a#ro+are/ aderare sauacce#tare va fi #roovat nuai du#ă revi)uirea Constituţiei.

co#etenţele căruiacăreia se află doeniul #rinci#al re%leentat #rin tratat/ vaface deersuri/ în teren de 60 de )ile/ #entru iniţierea #rocedurilor necesare învederea rene-%ocierii tratatului sau încetării vala+ilităţii acestuia #entru #artea

ro!nă ori/ du#ă ca)/ în vederea revi)uirii Constituţiei.

;ecţiunea a I-a. rocedura 3nc7eierii 3nţelegerilor la nivelul autorităţilor

admini#traţiei pulice locale cu autorităţi #imilare din alte #tate

Art. 87. 7: utorităţile adinistraţiei #u+lice locale au o+li%aţia de a solicitaavi)ul de o#ortunitate al Iinisterului facerilor E,terne şi al inisterului cuatri+uţii de s#riGin şi control al autorităţilor #u+lice locale cu #rivire la intenţia de ainiţia ne%ocieri #entru înc&eierea de înţele%eri de coo#erare cu autorităţi siilaredin alte state.

2: înţele%erile de coo#erare #revă)ute la alin. 7: se înc&eie cu res#ectarea #revederilor #re)entei le%i.

6: nterior senării/ #roiectele de înţele%eri de coo#erare #e care autorităţileadinistraţiei #u+lice locale intenţionea)ă să le înc&eie cu autorităţi siilare dinalte state vor fi avi)ate de către Iinisterul facerilor E,terne şi de către inisterulcu atri+uţii de s#riGin şi control al autorităţilor #u+lice locale.

8: înţele%erile de coo#erare la care se referă #re)entul articol #ot intra învi%oare de la data senării.

1: Co#ii ale înţele%erilor de coo#erare senate vor fi transise/ în teren de70 )ile lucrătoare de la data senării/ Iinisterului facerilor E,terne şiinisterului cu atri+uţii de s#riGin şi control al autorităţilor #u+lice locale.

=: Drocedura #revă)ută la alin. l:-8: este su#lientară #rocedurilor în acestdoeniu care tre+uie înde#linite la nivelul autorităţilor #u+lice locale #entru

a#ro+area iniţierii ne%ocierilor/ res#ectiv a senării/ sau #entru înde#linirea altoracte cu #rivire la înţele%erile de coo#erare res#ective.


;ecţiunea a 8-a. ;ancţiunea nere#pectării normelor

privind 3nc7eierea tratatelor

Art. 82. (ratatele înc&eiate cu încălcarea norelor dre#tului interna-ţional #rivind validitatea tratatelor şi a norelor #rivind ca#acitatea şisau

#rocedura înc&eierii tratatelor #ot fi declarate nule/ #rocedura de a#ro+are adeclarării nulităţii fiind siilară celei urate #entru intrarea în vi%oare a

)ur#ul 1S 626

Anea 2

Legea nr. 24I2::: privind nor!ele de teFnică legislativă pentruelaborarea actelor nor!ative$ republicată

(...)



declarării nulităţii fiind siilară celei urate #entru intrarea în vi%oare acate%oriei res#ective de tratate.

;ecţiunea a S-a. @4cepţii

rt. 86. Drocedura înc&eierii înţele%erilor te&nice la nivel de#arta-ental/ indiferent de denuire/ #entru înde#linirea o+li%aţiilor asuate deAo!nia #rin tratate în doeniul coo#erării cu forţele arate străine/ nuintră su+ incidenţa #re)entei le%i/ ur!nd a fi re%leentată #rin &otăr!re auvernului.

Art. 88. Contractele de stat nu intră su+ incidenţa #re)entei le%i.

;ecţiunea a U-a. Di#poziţii 5inale

Art. 4#. 7: Dre)enta le%e intră în vi%oare la 60 de )ile de la #u+licareaîn Ionitorul Fficial al Ao!niei/ Dartea 3.2: De data intrării în vi%oare a #re)entei le%i/ @e%ea nr. 87997 #rivind

înc&eierea şi ratificarea tratatelor/ #u+licată în Ionitorul Fficial alAo!niei/ Dartea 3/ nr. 1 din 72 ianuarie 7997/ cu co#letările ulterioare/

#recu şi orice alte dis#o)iţii contrare se a+ro%ă....:

Capitolul ((. Nor!e privind pregătirea %i elaborarea

proiectelor de acte nor!ative prin care se ratificăsau se aprobă 1nţelegeri internaţionale

Actele de ratificare$ aprobareArticolul 8:. 7: Dentru ratificarea tratatelor internaţionale înc&eiate cu

Ao!nia se întocesc/ #otrivit Constituţiei şi le%ii în aterie/ #roiecte dele%i.

2: 3n ca)ul acordurilor/ convenţiilor şi al altor înţele%eri internaţionale #entru care co#etenţa de a#ro+are revine/ #otrivit le%ii/ uvernului/ sevor ela+ora #roiecte de &otăr!ri.

6: Droiectul de le%e sau de &otăr!re se su#une s#re ado#tare/ însoţit dete,tul actului internaţional în li+a ori%inală şi în traducere oficială sauautori)ată.

8: (e,tele actelor cu caracter internaţional ce se su#un ratificării saua#ro+ării se vor şta#ila #e fiecare #a%ină/ iar #e ultia #a%ină se vaatesta/ #rin senătura #ersoanei autori)ate şi #rin a#licarea şta#ilei/conforitatea docuentului cu ori%inalul.

Aplicarea nor!elor de teFnică legislativăArticolul 80. Norele de te&nică le%islativă sunt a#lica+ile în od

cores#un)ător şi #roiectelor de acte norative #rin care se ratifică sau sea#ro+ă tratate sau alte înţele%eri internaţionale.

,itlul actului

Articolul 82. (itlul #roiectului de act norativ va cu#rinde denuireainte%rală a înţele%erii internaţionale/ data şi locul senării acesteia< înfuncţie de situaţie/ #rin titlu se e,#riă ideea de ratificare/ aderare saua#ro+are a înţele%erii internaţionale res#ective.

)atificarea ori aprobarea !ai !ultor tratate sau 1nţelegeri printr/unsingur act


Articolul 83. în ca)ul în care două sau ai ulte înţele%eri interna-ţionale se ratifică sau se a#ro+ă #rintr-un sin%ur act/ ăsura ratificării oria#ro+ării se va e,#ria/ #entru fiecare înţele%ere/ #rintr-un articol distinct.

Publicarea actelor de ratificare sau de aprobareArticolul 84. ctele de ratificare sau de a#ro+are se #u+lică însoţite de

te,tele tratatelor internaţionale şi ale înţele%erilor a#ro+ate....:

)ur#ul 1S 621

a: acce#tarea unei re)erve de către alt stat contractant face ca statulautor al re)ervei să devină #arte la tratat faţă de acest stat dacă tratatul esteîn vi%oare sau atunci c!nd el intră în vi%oare faţă de aceste state<

+: o+iecţiunea făcută la re)ervă de către un alt stat contractant nuî#iedică intrarea în vi%oare a tratatului între statul care a forulat o+iec-ţiunea şi statul autor al re)ervei/ afară nuai dacă statul care a forulato+iecţiunea şi-a e,#riat în od clar intenţia în sens contrar<



:

Anea 3

Convenţia privind dreptul tratatelor$ iena$ 0;7;

...:

;ecţiunea a ?-a. Rezerve

Articolul 0;. or!ularea rezervelorKn stat/ în oentul în care senea)ă/ ratifică/ acce#tă/ a#ro+ă un

tratat sau aderă la el/ #oate forula o re)ervă/ cu condiţia caa: re)erva să nu fie inter)isă de tratat<

+: tratatul să nu dis#ună că #ot fi făcute nuai anuite re)erve #rintre

care nu fi%urea)ă re)erva res#ectivă< sauc: în alte ca)uri dec!t cele #revă)ute la alineatele a: şi +:/ re)erva să nu

fie inco#ati+ilă cu o+iectul şi sco#ul tratatului.Articolul 2:. Acceptarea rezervelor %i obiecţiunile la rezerve7. F re)ervă autori)ată în od e,#res de un tratat nu are nevoie să fie

acce#tată ulterior/ de celelalte state contractante/ afară nuai dacă tratatul #revede aceasta.

2. C!nd/ din nuărul restr!ns al statelor care au #artici#at la ne%ociere/ #recu şi din o+iectul şi sco#ul tratatului re)ultă că a#licarea tratatului înîntre%ul său între toate #ărţile este o condiţie esenţială a consiţă!ntuluifiecăreia dintre ele de a fi le%ată #rin tratat/ re)erva tre+uie să fie acce#tatăde toate #ărţile.

6. C!nd tratatul este actul constitutiv al unei or%ani)aţii internaţionale şidacă nu se dis#une altfel/ o re)ervă cere să fie a#ro+ată de or%anulco#etent al acestei or%ani)aţii.

8. în alte ca)uri dec!t cele #revă)ute de #ara%rafele #recedente şi dacătratatul nu #revede altfel

c: un act e,#ri!nd consiţă!ntul unui stat de a fi le%at #rin tratat şicare conţine o re)ervă #roduce efecte din oentul în care cel #uţin un altstat contractant a acce#tat re)erva.

1. în vederea a#licării #ara%rafelor 2 şi 8 şi dacă tratatul nu dis#unealtfel/ o re)ervă este considerată a fi fost acce#tată de un stat dacă acestanu a forulat vreo o+iecţiune la re)ervă #!nă la e,#irarea a douăs#re)eceluni de la data la care i-a fost notificată sau la data la care şi-a e,#riatconsiţă!ntul de a fi le%at #rin tratat/ dacă această dată este #osterioară.

Articolul 20. "fectele 6uridice ale rezervelor %i ale obiecţiunilor larezerve

0. F re)ervă #oate fi sta+ilită faţă de altă #arte în conforitate cu articolele 79/ 20 şi 26 dacă

a: odifică #entru statul autor al re)ervei în relaţiile sale cu cealaltă #arte dis#o)iţiile din tratat la care se referă re)erva/ în ăsura #revă)ută deaceastă re)ervă<

+: odifică aceste dis#o)iţii în aceiaşi ăsură faţă de cealaltă #arte înrelaţiile sale cu statul autor al re)ervei.

2. Ae)erva nu odifică dis#o)iţiile tratatului faţă de celelalte #ărţi în #ro#riile lor interese.

6. C!nd un stat care a forulat o o+iecţiune î#otriva unei re)erve nus-a o#us intrării în vi%oare a tratatului între el şi statul autor al re)ervei/dis#o)iţiile la care se referă re)erva nu se a#lică între cele două state înăsura #revă)ută de re)ervă.

Articolul 22. )etragerea rezervelor %i a obiecţiunilor la rezerve7. *acă tratatul nu dis#une altfel/ o re)ervă #oate oric!nd să fie retrasă

fără să fie nevoie de consiţă!ntul statului care a acce#tat re)erva.2. *acă tratatul nu dis#une altfel/ o+iecţiunea la o re)ervă #oate fi

retrasă oric!nd.*acă tratatul nu dis#une altfel sau dacă nu s-a convenit în alt fela: retra%erea unei re)erve nu #roduce efecte faţă de un alt stat

contractant dec!t de la data #riirii notificării ei de către acest stat< +: retra%erea unei o+iecţiuni la o re)ervă nu #roduce efecte dec!t de la

data la care statul autor al re)ervei a #riit notificarea acestei retra%eri.


Articolul 23. Procedura referitoare la rezerve7. Ae)erva/ acce#tarea e,#resă a unei re)erve şi o+iectiunea la o re)ervă

tre+uie să fie forulate în scris şi counicate #ărţilor contractante şicelorlalte state av!nd calitatea de a deveni #ărţi la tratat.

2. C!nd ea este forulată la senarea tratatului su+ re)erva ratificării/acce#tării sau a#ro+ării/ o re)ervă tre+uie să fie confirată în od foralde către statul care a forulat-o în oentul în care îşi e,#riă consi-

)ur#ul 1S 624

un stat încetea)ă/ dacă acest stat notifică celorlalte state între care tratatuleste a#licat #rovi)oriu/ intenţia sa de a nu deveni #arte la tratat.

Partea a (l(/a. )espectarea$ aplicarea %i interpretarea tratatelor

;ecţiunea . Re#pectarea tratatelor



ţă!ntul de a fi le%at #rintr-un tratat. într-un aseenea ca)/ se consideră căre)erva a fost făcută la data c!nd a fost confirată.

6. F acce#tare e,#resă a unei re)erve sau a o+iecţiunii la o re)ervă/ dacăsunt anterioare confirării acesteia/ nu au nevoie să fie şi ele confirate.

8. Aetra%erea unei re)erve sau a unei o+iecţiuni la o re)ervă tre+uie săfie forulată în scris.

;ecţiunea a l-a. ntrarea 3n vigoare a tratatelor şiaplicarea lor provizorie

Articolul 24. (ntrarea 1n vigoare7. Kn tratat intră în vi%oare la data şi du#ă odalităţile ce s-au fi,at #rin

dis#o)iţiile sale sau #rin acord între statele care au #artici#at la ne%ociere.2. 3n li#sa unor atari dis#o)iţii sau a unui aseenea acord/ un tratat intră

în vi%oare de îndată ce consiţă!ntul de a fi le%at #rin tratat a fost sta+ilit #entru toate statele care au #artici#at la ne%ociere.

6. C!nd consiţă!ntul unui stat de a fi le%at #rintr-un tratat este sta- +ilit la o dată #osterioară intrării în vi%oare a )isului tratat/ acesta/ dacă nudis#une altfel/ intră în vi%oare faţă de acest tratat la acea dată.

8. *is#o)iţiile unui tratat/ care re%leentea)ă autentificarea te,telor/sta+ilirea consiţă!ntului statelor de a fi le%ate #rin tratat/ odalităţilesau data intrării în vi%oare/ re)ervele/ funcţiunile de#o)itarului/ #recu şialte c&estiuni care se #un în od necesar înainte de intrarea în vi%oare atratatului/ sunt a#lica+ile de îndată ce te,tul a fost ado#tat.

Articolul 2#. Aplicarea provizorie7. Kn tratat sau o #arte a unui tratat se a#lică în od #rovi)oriu #!nă

la intrarea sa în vi%oarea: dacă tratatul însuşi dis#une astfel/ sau +: dacă statele care au #artici#at la ne%ociere conveniseră astfel într-un alt

od.2. *acă tratatul nu dis#une altfel sau dacă statele care au #artici#at la

ne%ociere nu au convenit altfel/ a#licarea #rovi)orie a unui tratat faţă de

Articolul 27. <acta sunt servandaFrice tratat în vi%oare lea%ă #ărţile şi tre+uie să fie e,ecutat de ele cu

+ună-credinţă.Articolul 28. Dreptul intern %i respectarea tratatelorF #arte nu #oate invoca dis#o)iţiile dre#tului său intern #entru a

Gustifica nee,ecutarea unui tratat. ceastă re%ulă este fără #reGudiciu în ce #riveşte a#licarea articolului 8=.

;ecţiunea a i-a. plicarea tratatelor

Articolul 29. Neretroactivitatea tratatelor*acă din cu#rinsul tratatului nu reiese o intenţie diferită sau nu este

sta+ilită #e altă cale/ dis#o)iţiile unui tratat nu lea%ă o #arte în ce #riveşteun act sau fa#t anterior datei intrării în vi%oare a acestui tratat faţă deaceastă #arte sau în ce #riveşte o situaţie care încetase să e,iste la acea dată.

Articolul 2;. Aplicarea teritorială a tratatelor*acă din cu#rinsul tratatelor nu reiese o intenţie diferită sau dacă

aceasta nu este sta+ilită #e altă cale/ un tratat lea%ă #e fiecare din #ărţi cu #rivire la între%ul său teritoriu.

Articolul 3:. Aplicarea tratatelor succesive purt*nd asupra aceleia%i!aterii

7. "u+ re)erva dis#o)iţiilor articolului 706 al Cartei Naţiunilor Knite/dre#turile şi o+li%aţiile statelor/ #ărţi la tratate succesive #urt!nd asu#raaceleiaşi aterii sunt deterinate #otrivit #ara%rafelor ce urea)ă.

2. C!nd un tratat #reci)ea)ă că este su+ordonat unui tratat anterior sau #osterior sau că nu tre+uie considerat ca fiind inco#ati+il cu celălalttratat/ dis#o)iţiile acestuia se vor a#lica cu #recădere.

6. C!nd toate #ărţile la tratatul anterior sunt/ de aseenea/ #ărţi latratatul #osterior/ fără ca cel anterior să fi e,#irat sau ca a#licarea sa să fifost sus#endată în conforitate cu art. 19/ tratatul anterior nu se a#licădec!t în ăsura în care dis#o)iţiile sale sunt co#ati+ile cu cele ale tra-tatului #osterior.

8. C!nd #ărţile la tratatul anterior nu sunt toate #ărţi la tratatul #osterior


a: în relaţiile dintre statele care sunt #ărţi la a+ele tratate/ re%ulaa#lica+ilă este cea enunţată la #ara%raful 6<

+: în relaţiile dintre un stat #arte la cele două tratate şi un stat #artenuai la unul din aceste tratate/ tratatul la care a+ele state sunt #ărţi re-%leentea)ă dre#turile şi o+li%aţiile lor reci#roce.

1. Dara%raful 8 se a#lică/ fără vreun #reGudiciu în ce #riveşte a#licareaart. 87/ la orice c&estiune relativă la stin%erea sau sus#endarea a#licării

)ur#ul 1S

a: lasă sensul a+i%uu sau o+scur< sau +: duce la un re)ultat vădit a+surd sau neraţional.Articolul 33. (nterpretarea tratatelor/ autentificate 1n două sau !ai

!ulte li!bi7. C!nd un tratat a fost autentificat în două sau ai ulte li+i/ te,tul

său are aceeaşi valoare în fiecare din aceste li+i/ afară nuai de ca)uldacă tratatul nu dis#une sau dacă #ărţile nu convin ca/ în ca) de diver-

629



unui tratat confor art. =0/ sau la orice c&estiune #rivind res#onsa+ilitateace #oate lua naştere #entru un stat/ ca urare a înc&eierii sau a#licării unui

tratat ale cărui dis#o)iţii sunt inco#ati+ile cu o+li%aţiile ce incu+ăacestui stat faţă de altul/ în virtutea unui alt tratat.

;ecţiunea a l-a. nterpretarea tratatelor

Articolul 30. )egula generală de interpretare7. Kn tratat tre+uie să fie inter#retat cu +ună-credinţă/ #otrivit sensului

o+işnuit ce urea)ă a fi atri+uit terenilor tratatului în conte,tul lor şi înluina o+iectului şi sco#ului său.

2. 3n vederea inter#retării unui tratat/ conte,tul cu#rinde/ în afară dete,t/ #rea+ul şi ane,e

a: orice acord în le%ătură cu tratatul şi care a intervenit între #ărţi cu

#rileGul înc&eierii tratatului< +: orice instruent sta+ilit de către una sau ai ulte din #ărţi cu #rileGul înc&eierii tratatului şi acce#tat de celelalte #ărţi ca instruentav!nd le%ătură cu tratatul.

6. "e va ţine seaa/ odată cu conte,tula: de orice acord ulterior intervenit între #ărţi cu #rivire la inter#retarea

tratatului sau la a#licarea dis#o)iţiilor sale< +: de orice #ractică urată ulterior/ în a#licarea tratatului/ #rin care este

sta+ilit acordul #ărţilor în #rivinţa inter#retării tratatului<c: de orice re%ulă #ertinentă de dre#t internaţional a#lica+ilă relaţiilor

dintre #ărţi.8. Kn teren va fi înţeles într-un sens s#ecial dacă este sta+ilit că

aceasta a fost intenţia #ărţilor.Articolul 32. Gi6loace co!ple!entare de interpretare "e #oate recur%ela iGloace co#leentare de inter#retare îndeose+i la lucrările

#re%ătitoare şi la î#reGurările în care a fost înc&eiat tratatul fie #entru aconfira sensul re)ult!nd din a#licarea articolului 67/ fie #entru a sedeterina sensul atunci c!nd inter#retarea dată confor art. 67

# # ţ /%enţă/ unul din te,te să ai+ă #recădere.

2. F versiune a tratatului în altă li+ă dec!t cele în care te,tul a fost

autentificat nu va fi considerată dre#t te,t autentic dec!t dacă tratatul #revede sau #ărţile au convenit aceasta.6. (erenii unui tratat sunt #resu#uşi a avea acelaşi înţeles în diversele

te,te autentice.8. în afară de ca)ul în care un te,t deterinat are #recădere în con-

foritate cu #ara%raful 7/ atunci c!nd co#araţia te,telor autentice înve-derea)ă o deose+ire de scris #e care a#licarea articolelor 67 şi 62 nu în%ă-duie a o eliina/ se va ado#ta sensul care/ ţin!ndu-se seaa de o+iectul şide sco#ul tratatului/ î#acă cel ai +ine aceste te,te.

(-)

)ur#ul 1U 667

Cursul 74

*re#tul tratatelor. Efectele/odificarea şi încetarea tratatelor

- "-a a#reciat că #rin reali)area acestor condiţii se creea)ă/ de fa#t/ unacord colateral între statele #ărţi şi terţ.

- 3n doctrină se ai susţine că anuite tratate/ care creea)ă re%iuri Guridice o+iective dre#turi şi o+li%aţii o#o)a+ile erga omne#6 fac e,ce#ţiede la re%iul relativ



08.0. "fectele tratatelor

08.0.0. Aspecte generale- în #rinci#iu/ tratatele #roduc efecte nu!ai faţă de părţi #rinci#iul

efectului relativ:.- rticolul 68 din Convenţia de la iena #revede că un tratat nu cre-

ea)ă nici o+li%aţii/ nici dre#turi #entru un stat terţ fără consi!ţă!*ntulsău@.

- Drin e,#resia Kefecte faţă de terţi se înţele% nu!ai drepturi %iobligaţii ce #ot re)ulta/ dintr-un tratat anue/ faţă de terţi nu avantaGe/de)avantaGe/ interese etc:.

- Aelativitatea efectelor tratatelor se e,#riă #rin #rinci#iul pacta #unt #ervanda. @a +a)a efectului relativ stă principiul egalităţii suverane.

08.0.2. Condiţii/ Condiţiile #rin care statele #ot dob*ndi drepturi în teeiul unor

tratate la care nu sunt #ărţi art. 6= din Convenţia de la iena:a: *acă #ărţile la tratat 1nţeleg să confere un dre#t fie statului terţ sau

unui %ru# de state căruia acesta a#arţine/ fie tuturor statelor< +: *acă statul terţ consi!te.- Confor alin. 2: al art. 6=/ consiţă!ntul este prezu!at în li#sa

unei indicaţii contrare/ deci #oate fi tacit. M- E,e#le (ratatul de la ersailles dre#turi #entru *anearca şi

Elveţia< art. 61:/ Carta FNK se conferă statelor e+re dre#tul de a su- #une s#re re)olvare diferende Consiliului de "ecuritate ori dunării

enerale a FNK:- Condiţiile #rin care #entru state #ot rezulta obligaţii din tratate la

care nu sunt #ărţi art. 61 din Convenţia de la iena:Z #ărţile la tratat să fi 1nţeles să creeze o aseenea o+li%aţie #rin

dis#o)iţiile tratatului<Z statul terţ să acce#te în od epres %i 1n scris.

de la re%iul relativZ #rin care se sta+ilesc re%iuri teritorialeZ #rin care se fi,ea)ă statute de neutralitate

Z #rin care se creea)ă un anuit re%i #entru căi de counicaţie inter-naţionale

Z tratatele ultilaterale #rin care se înfiinţea)ă or%ani)aţii internaţionale.

08.2. Godificarea tratatelor

08.2.0. ,er!inologie- 3n #ractică se folosesc terenii deZ a!endare c!nd odificarea este de ică i#ortanţă/ #arţială:Z revizuire c!nd odificarea este su+stanţială şi e,tinsă la #ărţi ari

ale tratatului:.

- ceastă deose+ire te&nică nu are însă relevanţă din #unct de vedere Guridic.

08.2.2. )eguli generale privind !odificarea art. 69 al Convenţieide la iena:

- "e face nuai #rin acordul #ărţilor.- *e re%ulă/ odificările #arcur%/ #entru a intra în vi%oare/ aceleaşi

eta#e #revă)ute #entru înc&eierea tratatului.a: în ca)ul tratatelor bilaterale$ este necesar acordul a+elor #ărţi

#entru odificare< +: 3n ca)ul tratatelor !ultilaterale e,istă ai ulte #osi+ilităţi7. odificarea nu #oate interveni dec!t #rin acordul tuturor statelor

părţi re%ula unaniităţii/ a#licată/ de re%ulă/ tratatelor cu un nuăr redusde #ărţi:

2. odificarea #oate interveni cu acordul !a6orităţii statelor părţi. înacest ca)/ tratatul #oate să #revadă

Z o#o)a+ilitatea odificărilor aduse #entru toate statele-#ărţi/ indiferentdacă nu au votat #entru odificare

Z o#o)a+ilitatea odificărilor nuai #entru statele care au votat #entruaceasta/ ceea ce creea)ă regi!uri 6uridice diferite-


a: între #ărţile care au acce#tat odificările se a#lică #revederiletratatului odificat<

+: între #ărţile care au res#ins odificările se va a#lica tratatul iniţial/c: între #ria şi a doua cate%orie se a#lică tot tratatul iniţial la care

a+ele cate%orii sunt #ărţi:.- F #ro+leă deose+ită este le%ată de !odificarea Cartei 5N>

art. 705/ 709:/ ai ales în cadrul eforturilor de reforă a or%ani)aţiei.

)ur#ul 1U

b? absolută #oate fi invocată de orice stat #arte la tratat/ nu nuai destatul afectat/ sau din oficiu/ de o instanţă internaţională: constr*ngereareprezentantului sau statului$ 1ncălcarea nor!ei ius cogen#.

08.3.2. Cauzele de 1ncetare-a? 1n virtutea dispoziţiilor cuprinse 1n tratat-Z terenul

diţi l t i

333



art. 705/ 709:/ ai ales în cadrul eforturilor de reforă a or%ani)aţiei.

08.3. 1ncetarea tratatelor

- (re+uie făcută distincţie între cauzele de nulitate$ cauzele de 1ncetare propriu/zisă %i suspendare.

08.3.0. Cauzele de nulitate-a: C!nd tratatul contravine unei nor!e de ius cogen#, în vi%oare la

oentul înc&eierii sale sau unei noi nor!e de iu# cogen# a#ărută încursul a#licării art. 16 şi =8 din Convenţia de la iena:

+: C!nd intervin vicii de consi!ţă!*nt violarea dispoziţiilor de drept intern #rivind co#etenţa de a

înc&eia tratate.ceastă violare tre+uie să fie vădită şi să #rivească o re%ulă de i#or-

tanţă fundaentală a dre#tului intern.Z eroarea art. 85 din Convenţia de la iena:Z dolul art. 89: este conduita frauduloasă a altui stat care a #artici#at la

ne%ociere şi care conduce/ în %eneral/ la #roducerea unei eroriZ coruperea reprezentantului unui stat art. 10:/ de re%ulă c!nd

aceasta este evidentă şi în ăsură să #rovoace o influenţă considera+ilăasu#ra voinţei re#re)entantului

Z constr*ngerea e,ercitată asupra reprezentantului art. 17: - estevor+a de aeninţări vi)!nd li+ertatea/ inte%ritatea fi)ică/ #si&ică a #er-soanei re#re)entantului/ cariera/ failia etc.

Z constr*ngerea e,ercitată asupra statului art. 12: - #rin aeninţarea

cu folosirea forţei sau folosirea forţei.- "e #ot distin%e două tipuri de nulitate-a? relativă ce #oate fi invocată nuai de statul al cărui consiţă!nt

a fost viciat şi #oate fi aco#erită #rin confirare de acesta - art. 81:violarea dispoziţiilor dreptului intern$ eroare$ doi$ coruperea repre/zentantului

Z condiţia re)olutorie

"otă Tacita reconducţiune e#te o clauză din tratat potrivit căreia, la3mplinirea perioadei pentru care a 5o#t 3nc7eiat, tratatul #e

prelungeşte pe noi perioade identice #au, de regulă, mai mici,dacă nici una din părţi nu 3şi mani5e#tă intenţia de a-i pune capăt.

Z denunţarea în ca)ul tratatelor ultilaterale - retra%erea:< areaaGoritate a tratatelor #revăd #osi+ilitatea de denunţare.

b? Prin consi!ţă!*ntul tuturor statelor/părţic: Denunţare$ c!nd tratatul nu #revede această #osi+ilitateZ ca re%ulă/ #ractica convenţională a#recia)ă că nu e,istă/ în aceste

condiţii/ un dre#t de denunţareZ cu titlu de e,ce#ţie denunţarea are loc c!ndi: se #oate deterina intenţia #ărţilor de a adite #osi+ilitatea denun-

ţării sau retra%erii<ii: dre#tul de denunţare #oate fi dedus din natura tratatului.d? iolarea tratatului de către una din #ărţi- (re+uie să fie o violare su+stanţială ]art. =0 alin. 6:^.e? 1ncFeierea unui tratat cu acela%i obiect 1ntre părţi art. 19:- CondiţiiZ să re)ulte din noul tratat sau să fie altfel sta+ilit că ateria tre+uie

%uvernată de noul tratat<Z dis#o)iţiile noului tratat să fie inco#ati+ile cu cele ale tratatului

anterior.f: Dispariţia totală %i per!anentă a obiectului tratatului sau a

uneia din părţi duce la caducitatea tratatului<

%: ScFi!barea funda!entală a 1!pre6urărilor reu# #ic #tantiu#6 -c!nd una din #ărţi consideră că noile î#reGurări sunt de natură să ducă laîncetarea tratatului.

- Ea tre+uie să dovedeascăZ că î#reGurările sc&i+ate au constituit baza esenţială a consi

ţă!ntului #ărţilor de a se le%a #rin tratat


1U 335

Z că sc&i+area a transforat radical natura o+li%aţiilor.- "ituaţii e,ce#tate tratatele ce sta+ilesc frontiere şi dacă sc&i+area

fundaentală este re)ultatul încălcării de către #artea care o invocă fie aunei o+li%aţii din tratat/ fie a unei alte o+li%aţii internaţionale.

F? )uperea relaţiilor diplo!atice %i consulareE + d ă i li ă i l iil



- Este vor+a des#re tratate a căror e,ecutare i#lică e,istenţa relaţiilor di#loatice şi consulare.

i? )ăzboiul- Dractica a arătat căZ tratatele econoice/ financiare +ilaterale încetea)ăZ tratatele ultilaterale sunt sus#endate între +eli%eranţi şi ră!n în

vi%oare între ne+eli%eranţi şi între +eli%eranţi şi ne+eli%eranţiZ tratatele #rivind frontierele şi cele #rivind re%ulile de ducere a ră)-

+oiului ră!n în vi%oare.


7. l. !olintineanu, . "ă#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaţional con-

te#oran/ ed. a 2-a/ revă)ută şi adău%ită/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 2000/ #.82-8=2. D. ope#cu, . "ă#ta#e, *re#t internaţional #u+lic/ Ed. Şansa/

Bucureşti/ 7994/ #. 282-2126. R.:. !eşteliu, *re#t internaţional. 3ntroducere în dre#tul interna-

ţional #u+lic/ Ed. K Beck/ Bucureşti/ 2006/ #. 601-609/ 6 70-6208. R.:. !eşteliu, *re#t internaţional #u+lic/ voi. 3/ Ed. 33 Beck/

Bucureşti/ 2001/ #. 70=-7751. . Diaconu, (ratat de dre#t internaţional #u+lic/ voi. 3/ Ed. @uina

@e,/ Bucureşti/ 2002/ #. 768-764/ 787-718.


7. R. go, @e droit des traites ! la luiere de la Convention de ienne/AC*3/ voi. ffl/ 7947

2. :. ng7el, *re#tul tratatelor/ oluul 3 şi 33/ Ed. a 2-a/ Ed. @uina@e,/ Bucureşti/ 7996

6. <. de rec7aga, (reat$ "ti#ulations in >avour of (&ird "tates/ V3@/791=

8. !. ure#cu, (ratatul #olitic de +a)ă ro!no-ucrainean şi instituţiaeurore%iunilor/ în *re#turile oului/ anul 33/ nr. 8/ 7994

1. 7. )a7ier, @e #ro+lee des effets des traites ! lMe%ard des Etatstiers/ AC*3/ voi. 786/ 7948

=. =. )apotorti, @Me,tinction et sus#ension des traites/ AC*3/ voi. 333/7947

4. O. )orten, . Flein %coord.6, @es conventions de ienne sur le droitdes traites - Coentaires article #ar article/ Editura Bru$lant/ Bru,elles/200=



5. ". @coe#cu, *. Ducule#cu, *re#tul tratatelor/ Ed. Continent JJ3/Bucureşti/ 7991

9. ). Aal+-)7evalier, @a violation du trăite/ Editura Bru$lant/Bru,elles/ 200170. :. :olea, iciile de consiţă!nt în dre#tul internaţional #u+lic/

Ed. Ştiinţifică/ Bucureşti/ 794677. D. ope#cu, încetarea a#licării tratatelor/ cu s#ecială #rivire la

denunţare/ "*A/ 799072. :. *illiger, Coentar$ on t&e 79=9 ienna Convention on t&e

@aX of (reaties/ Iartinus NiG&off Du+lis&ers/ Ha%a/ 2009.

Aneă

Convenţia privind dreptul tratatelor$ iena$ 0;7;ZZT:

;ecţiunea a *-a. Tratatele şi #tatele terţe

Articolul 34. )egulă generală privind statele terţeKn tratat nu creea)ă nici o+li%aţii/ nici dre#turi #entru un stat terţ fără

consiţă!ntul său.Articolul 3#. ,ratate prevăz*nd obligaţii pentru statele terţeF o+li%aţie ia naştere #entru un stat terţ din dis#o)iţia unui tratat/ dacă

#ărţile la acest tratat înţele% să cree)e o+li%aţia #rin iGlocirea acesteidis#o)iţii şi dacă statul terţ acce#tă în od e,#res şi în scris această

o+li%aţie.Articolul 37. ,ratate prevăz*nd drepturi pentru statele terţe7. Kn dre#t ia naştere #entru un stat terţ din dis#o)iţia unui tratat/ dacă

#ărţile la acest tratat înţele%/ #rin această dis#o)iţie/ să confere acest dre#t


fie statului terţ sau unui %ru# de state căruia acesta a#arţine/ fie tuturorstatelor şi dacă statul terţ consite. Consiţă!ntul este #re)uat în li#savreunei indicaţii contrare/ afară nuai dacă tratatul nu dis#une astfel.

2. Kn stat care e,ercită un dre#t în teeiul #ara%rafului 7 este ţinut săres#ecte/ în e,ercitarea acestui dre#t/ condiţiile #revă)ute de tratat sausta+ilite confor dis#o)iţiilor sale.

Articolul 38. )evocarea sau !odificarea obligaţiilor sau a drep/turilor statelor terţe

)ur#ul 1U 664

8. cordul asu#ra aendaentului nu lea%ă statele care sunt #ărţi latratat şi care nu devin #ărţi la acest acord< alineatul +: al #ara%rafului 8 dinart. 60 se a#lică acestor state.

1. Frice stat care devine #arte la tratat du#ă intrarea în vi%oare aacordului asu#ra aendaentului este/ dacă nu a e,#riat o intenţie dife-rită/ considerat ca fiind

a: #arte la tratat astfel cu este aendat<+: t l t t t l d t f ţă d i t l t t t t



turilor statelor terţe7. 3n ca)ul c!nd o o+li%aţie s-a născut în sarcina unui stat terţ/ #otrivit

articolului 61/ această o+li%aţie nu #oate fi revocată sau odificată dec!t #rin consiţă!ntul statelor #ărţi la tratat şi a l statului terţ/ afară dacă sesta+ileşte că ele au convenit altfel.

2. 3n ca)ul c!nd un dre#t s-a născut în folosul unui stat terţ #otrivitarticolului 6=/ acest dre#t nu #oate fi revocat sau odificat de #ărţi dacă sesta+ileşte că dre#tul este destinat să nu #oată fi revocat sau odificat fărăconsiţă!ntul statului terţ.

Articolul 39. )egulile unui tratat ce devin obligatorii pentru stateleterţe prin for!ularea unei cutu!e internaţionale

Niciuna din dis#o)iţiile articolelor 68 şi 64 nu se o#une ca o re%ulăenunţată într-un tratat să devină o+li%atorie #entru un stat terţ/ ca re%ulăcutuiară de dre#t internaţional/ recunoscută ca atare.

Partea a (/a. A!endarea %i !odificarea tratatelor

Articolul 3;. )egula generală referitoare la a!endarea tratatelorKn tratat #oate fi aendat #rin acordul #ărţilor. fară de ca)ul c!nd

tratatul ar dis#une altfel/ re%ulile enunţate în #artea 3i-a sunt a#lica+ile unuiastfel de acord.

Articolul 4:. A!endarea tratatelor !ultilaterale7. *acă tratatul nu dis#une altfel/ aendarea tratatelor ultilaterale

este %uvernată de #ara%rafele urătoare2. Frice #ro#unere tin)!nd la aendarea unui tratat ultilateral în re-

laţiile dintre toate #ărţile tre+uie să fie notificată tuturor statelor contrac-tante şi fiecare dintre ele are dre#tul să #artici#e

a: la &otăr!rea cu #rivire la urarea ce se va da acestei #ro#uneri< +: la ne%ocierea şi la înc&eierea oricărui acord av!nd dre#t o+iect

aendarea tratatului.6. Frice stat/ av!nd calitatea de a deveni #arte la tratat/ are de ase

enea calitatea de a deveni #arte la tratat/ astfel cu este aendat.

+: #arte la tratatul neaendat faţă de oricare #arte la tratat care nu estele%ată #rin acordul asu#ra aendaentului.

Articolul 40. Acorduri av*nd ca obiect !odificarea tratatelor!ultilaterale nu!ai 1n relaţiile dintre unele părţi

7. *ouă sau ai ulte #ărţi ale unui tratat ultilateral #ot înc&eia unacord av!nd de o+iect odificarea tratatului nuai în relaţiile lor utuale

a: dacă #osi+ilitatea unei astfel de odificări este #revă)ută de tratat<sau

+: dacă odificarea în c&estiune nu este inter)isă de tratat cu condiţia7. să nu aducă atin%ere nici folosinţei de către celelalte #ărţi a dre#

turilor ce le conferă tratatul/ nici e,ecutării o+li%aţiei lor<33. să nu #oarte asu#ra unei dis#o)iţii de la care nu se #oate dero%a fără

să e,iste inco#ati+ilitatea cu reali)area efectivă a o+iectului şi a sco#uluitratatului luat în ansa+lul său.

2. fară dacă/ în ca)ul #revă)ut de alineatul a: al #ara%rafului 7/ tratatul nu dis#une altfel/ #ărţile în c&estiune tre+uie să notifice celorlalte #ărţiintenţia lor de a înc&eia acordul/ #recu şi odificările #e care acestea leaduc tratatului.

Partea a /a. Nulitatea$ stingerea %i suspendarea aplicării tratatelor

;ecţiunea . Di#poziţii generale

Articolul 42. aliditatea %i !enţinerea 1n vigoare a tratatelor7. aliditatea unui tratat sau a consiţă!ntului unui stat de a fi le%at

#rintr-un tratat nu #oate fi contestată dec!t în a#licarea #re)entei Convenţii.2. "tin%erea unui tratat/ denunţarea sa sau retra%erea unei #ărţi nu #ot

avea loc dec!t în a#licarea dis#o)iţiilor tratatului sau a #re)entei Convenţii.ceeaşi re%ulă este vala+ilă #entru sus#endarea a#licării tratatului.

Articolul 43. 5bligaţii i!puse de dreptul internaţional$ independentde un tratat

Nulitatea/ stin%erea sau denunţarea unui tratat/ retra%erea uneia din #ărţisau sus#endarea a#licării tratatului/ atunci c!nd re)ultă din a#licarea






1U 343

+: dacă dis#o)iţiile tratatului #osterior sunt inco#ati+ile cu cele dintratatul anterior în aşa ăsură înc!t este i#osi+il să se a#lice a+eletratate în acelaşi ti#.

2. (ratatul anterior este socotit ca fiind nuai sus#endat dacă re)ultădin tratatul #osterior sau este sta+ilit #e altă cale că aceasta a fost intenţia

ă ţil

te#orară/ ea #oate fi invocată nuai ca otiv #entru sus#endareaa#licării tratatului.



#ărţilor.Articolul 7:. Stingerea unui tratat sau suspendarea aplicării lui ca

ur!are a violării sale7. F violare su+stanţială a unui tratat +ilateral de către una din #ărţiautori)ea)ă cealaltă #arte să invoce violarea #entru a #une ca#ăt tratatuluisau a sus#enda a#licarea lui în total sau în #arte.

2. F violare su+stanţială a unui tratat ultilateral de către una din #ărţiautori)ea)ă

a: celelalte #ărţi ca/ #rin acordul lor unani/ să sus#ende a#licareatratatului în total sau în #arte/ ori să-i #ună ca#ăt

3. în relaţiile dintre ele şi statul autor al violării<33. între toate #ărţile.

+: o #arte afectată în od deose+it/ #rin violare/ să o invoce ca otivde sus#endare a a#licării tratatului în total sau în #arte/ în relaţiile dintre eaşi statul autor al violării<

c: oricare #arte/ alta dec!t statul autor al violării/ să o invoce ca otivde sus#endare a a#licării tratatului în total sau în #arte în ce o #riveşte/ dacăacest tratat este de aşa natură înc!t o violare su+stanţială a dis#o)iţiilor salede către o #arte odifică radical situaţia fiecărei #ărţi/ referitor lae,ecutarea ulterioară a o+li%aţiilor sale în virtutea tratatului.

6. în sensul #re)entului articol/ e,istă o violare su+stanţială a unuitratat în ca)ul c!nd are loc

a: o res#in%ere a tratatului/ neautori)ată de #re)enta Convenţie< +: violarea unei dis#o)iţii esenţiale/ #entru reali)area o+iectului sau a

sco#ului tratatului.

8. Dara%rafele 7/ 2 şi 6 nu se a#lică dis#o)iţiilor referitoare la #rotecţia #ersoanei uane/ conţinute în tratate cu caracter uanitar/ în s#ecialacelor dis#o)iţii care e,clud orice foră de re#resalii î#otriva #ersoanelor #rote%uite #rin )isele tratate.Articolul 70. (virea unei situaţii care face i!posibilă eecutarea 7. F

#arte #oate invoca i#osi+ilitatea de a e,ecuta un tratat ca otiv #entru a-i #une ca#ăt sau #entru a se retra%e din el dacă această i#osi+ilitate re)ultădin dis#ariţia sau distru%erea acestui tratat. *acă i#osi+ilitatea este

2. F #arte nu #oate invoca i#osi+ilitatea de e,ecutare ca otiv #entru a #une ca#ăt tratatului/ #entru a se retra%e din el sau a cere sus#endareaa#licării tratatului/ dacă această i#osi+ilitate re)ultă dintr-o violare/ din

#artea #ărţii care o invocă/ fie a unei o+li%aţii a tratatului/ fie a unei o+li%aţiiinternaţionale faţă de oricare altă #arte la tratat.

Articolul 72. ScFi!barea funda!entală a 1!pre6urărilor7. F sc&i+are fundaentală a î#reGurărilor/ care a intervenit în ra

#ort cu cele e,istente în oentul înc&eierii unui tratat şi care nu fusese #revă)ută de #ărţi/ nu #oate fi invocată ca otiv de a #une ca#ăt tratatuluisau a se retra%e din el afară nuai dacă



sau a se retra%e din el afară nuai dacăa: e,istenţa acestor î#reGurări a constituit o +a)ă esenţială a consi-

ţă!ntului de a se le%a #rin tratat< şi +: această sc&i+are a avut ca efect transforarea radicală a naturii

o+li%aţiilor care ră!n de e,ecutat în virtutea tratatului.2. F sc&i+are fundaentală a î#reGurărilor nu #oate fi invocată ca

otiv #entru a #une ca#ăt tratatului sau a se retra%e din ela: dacă este vor+a des#re un tratat care sta+ileşte o frontieră< sau

+: dacă sc&i+area fundaentală re)ultă dintr-o violare de către #arteacare o invocă/ fie a unei o+li%aţii din tratat/ fie a oricărei alte o+li%aţiiinternaţionale faţă de oricare altă #arte la tratat.

6. *acă o #arte #oate/ #otrivit #ara%rafelor #recedente/ să invoce o sc&i +are fundaentală a î#reGurărilor ca otiv #entru a #une ca#ăt unuitratat sau #entru a se retra%e din el/ ea #oate s-o invoce/ de aseenea/

#entru sus#endarea a#licării tratatului.Articolul 73. )uperea relaţiilor diplo!atice sau consulareAu#erea relaţiilor di#loatice sau consulare dintre #ărţile la un tratat este

fără efect asu#ra relaţiilor Guridice sta+ilite între ele #rin tratat/ afară dacă şiîn ăsura în care e,istenţa relaţiilor di#loatice sau consulare esteindis#ensa+ilă #entru a#licarea tratatului.

Articolul 74. Apariţia unei nor!e i!perative a dreptului interna/ţional general (us cogen#6

*acă survine o nouă noră i#erativă a dre#tului internaţional %eneral/orice tratat e,istent/ care este în conflict cu această noră/ devine nul şi îşiîncetea)ă efectele.

...:

Consecinţele nulităţii$ stingerii sau suspendării aplicării unui tratatArticolul 7;. Consecinţele nulităţii unui tratat7. Este nul tratatul a cărui nulitate este sta+ilită în virtutea #re)entei

Convenţii. *is#o)iţiile unui tratat nul nu au forţă Guridică.


2. *acă unele acte au fost totuşi înde#linite în +a)a unui aseeneatratat

a: oricare #arte #oate cere oricărei alte #ărţi să sta+ilească/ #e c!t se va #utea/ în relaţiile lor reci#roce/ situaţia care ar fi e,istat dacă aceste acte nuar fi fost înde#linite<

+: actele înde#linite cu +ună-credinţă înainte de invocarea nulităţii nudevin ilicite #rin sin%urul fa#t al nulităţii tratatului.

il d l i l l f l li

)ur#ul 1U 681

de#arte dec!t în ăsura în care enţinerea lor nu este în sine în conflict cunoua noră i#erativă a dre#tului internaţional. Articolul 82.Consecinţele suspendării unui tratat

0. *acă tratatul nu dis#une sau #ărţile nu convin în alt c&i#/ sus#endarea a#licării unui tratat #e teeiul dis#o)iţiilor sale sau în conforitatecu #re)enta Convenţie

a: eli+erea)ă #ărţile/ între care a#licarea tratatului este sus#endată/ de+li ţi tă ii t t t l i î l ţiil l i ti l i d i



6. în ca)urile de la articolele 89/ 10/ 17 sau 12 #ara%raful 2 nu se a#lică #ărţii căreia îi este i#uta+il dolul/ actul de coru#ere sau de constr!n%ere. `

8. în ca)urile în care s-a viciat consiţă!ntul unui stat anuit de a file%at #rintr-un tratat ultilateral/ re%ulile #recedente se a#lică în relaţiiledintre statul res#ectiv şi #ărţile la tratat.

Articolul 8:. Consecinţele stingerii unui tratat0. *acă tratatul nu dis#une altfel sau dacă #ărţile nu convin în alt c&i#/

fa#tul că un tratat a luat sf!rşit în teeiul dis#o)iţiilor lui sau confor #re)entei Convenţii

a: li+erea)ă #ărţile de o+li%aţia de a continua e,ecutarea tratatului< +: nu aduce atin%ere nici unui dre#t/ nici unei o+li%aţii şi nici unei

situaţii Guridice a #ărţilor/ create #rin e,ecutarea tratatului/ înainte ca acestasă fi luat sf!rşit.

2. C!nd un stat denunţă un tratat ultilateral sau se retra%e din el/

#ara%raful 3 se a#lică relaţiilor dintre acest stat şi fiecare din celelalte #ărţi la tratat/ cu înce#ere de la data la care denunţarea sau retra%erea îşi #roduce efectul.

Articolul 80. Consecinţele nulităţii unui tratat aflat 1n conflict cu onor!ă i!perativă a dreptului internaţional general

7. în ca)ul unui tratat nul în teeiul articolului 16/ #ărţile sunt ţinutea: să eliine/ în ăsura #osi+ilului/ consecinţele oricărui act înde#linit

#e +a)a unei dis#o)iţii care este în conflict cu nora i#erativă a dre#tuluiinternaţional %eneral< sau

+: să facă astfel înc!t relaţiile lor utuale să fie confore cu norai#erativă a dre#tului internaţional %eneral.

2. în ca)ul unui tratat care devine nul şi ia sf!rşit în teeiul articolului

=8/ e,#irarea tratatuluia: li+erea)ă #ărţile de o+li%aţia de a continua să e,ecute tratatul< +: nu aduce atin%ere nici unui dre#t/ nici unei o+li%aţii şi nici unei si -

tuaţii Guridice a #ărţilor create #rin e,ecutarea tratatului înainte de a fi luatsf!rşit< totuşi/ aceste dre#turi/ o+li%aţii sau situaţii nu #ot fi enţinute ai

o+li%aţia e,ecutării tratatului în relaţiile lor reci#roce #e ti#ul #erioadeide sus#endare<

+: nu afectea)ă relaţiile Guridice sta+ilite de tratat între #ărţi.2. în ti#ul #erioadei de sus#endare/ #ărţile tre+uie să se a+ţină de lasăv!rşirea oricăror acte care ar tinde să î#iedice reluarea a#licării tratatului.

-:




- 3n doctrină a a#ărut un curent de o#inie confor căruia se #oate vor+i de ore%ulă #rivitoare la anterioritatea negocierilor$ adică o+li%aţia #ărţilor de a an%aGane%ocieri directe înainte de a recur%e la alte iGloace de soluţionare #aşnică.

- F altă re%ulă este desfă%urarea ne%ocierilor cu bună/credinţ*$ adică cuintenţia reală de a se aGun%e la o soluţie reci#roc acce#ta+ilă F+li%aţia de a ne%ocianu i#lică o+li%aţia de a se aGun%e nea#ărat la o soluţie acce#ta+ilă.

- Durata negocierilor varia)ă în funcţie de î#reGurările concrete ale fiecăruica)/ #ut!nd să dure)e doar c!teva )ile sau ai ulţi ani. Drin tratate internaţionale

)ur#ul 1J

între #ărţile la un diferend/ uneori revenirea la ne%ocieri fiind re)ultatulintervenţiei unui ediator.

- Dărţile la un diferend sunt li+ere să refu)e soluţia #ro#usă de ediator.

09.3.4. AncFeta internaţională- re ca sco# stabilirea eactă a faptelor %5act-5inding6 şi lă!urirea

1!pre6urărilor care au dus la a#ariţia diferendului.- în astfel de ca)uri se face a#el la terţe #ersoane care nu sunt i#licate în

689



c / #u d s du e e do c ev e s u u ţ . e e ţ o ese sta+ilesc uneori ter!ene li!ită.

09.3.2. Bunele oficii- Bunele oficii re#re)intă acţiunea unui terţ enită a crea condiţii favora+ile

#entru ca statele în liti%iu să #oată aGun%e la re)olvarea diferendului #e caleatratativelor.

- "co#ul +unelor oficii constă în deter!inarea părţilor în diferend să 1nceapănegocierile sau să le reia$ dacă acestea au fost întreru#te. Cel care oferă +uneleoficii nu #artici#ă la tratative/ isiunea lui liit!ndu-se la facilitarea tratativelor.

- Bunele oficii #ot fi oferite de terţi ori solicitate de #ărţile la un diferend.Dentru a se an%aGa în activităţile de +une oficii/ terţul are nevoie de acce#tarea #ărţilor.

09.3.3. Gedierea- Iedierea desenea)ă acţiunea unui terţ de participare la or%ani)area

ne%ocierilor/ #e care de re%ulă le conduce$ e,ain!nd fondul diferendului şifăc!nd propuneri pentru soluţionarea lui. Iediatorul #artici#ă în od activ şidirect la ne%ocieri/ făc!nd #ro#uneri de soluţionare care au însă un caracterfacultativ #entru #ărţi.

- Iedierea #oate fi acţiunea unei #ersoane aleasă ţin!nd seaa de calităţilesale #ersonale sau de funcţiunile #e care le înde#lineşte. Iedierea ai #oate fireali)ată de unul sau ai ulte state ori de o or%ani)aţie internaţională. Iediatorultre+uie să fie acce#tat de #ărţi/ care îi definesc andatul.

- *in #unct de vedere #rocedural/ edierea internaţională se caracteri)ea)ă #rin de#lina sa adaptabilitate la î#reGurările concrete ale unui diferend şi #rina+senţa unor fore sau eta#e care tre+uie #arcurse. în #ractică/ acţiunile de

ediere se #ot între#ătrunde cu ne%ocierile directe

conflict. în acest sco# se creea)ă co!isii de ancFetă internaţională confor art.9-6= din Convenţia de la Ha%a din 7904 #entru a#lanarea conflictelor

internaţionale:.- (eeiul constituirii coisiilor de anc&etă îl constituie un acord

internaţional înc&eiat de #ărţile în liti%iu. cest acord #oate să re)ulte dintr-oconvenţie +ilaterală sau ultilaterală. în acord se vor #reci)a situaţiile de fa#t cevor tre+ui e,ainate/ co#unerea coisiei de anc&etă/ terenele i#use acesteia.

- Coisiile de anc&etă se alcătuiesc dintr-un nuăr i!par de e+ri/denuiţi co!isari. ceştia #ot fi cetăţeni ai statelor #ărţi la diferend/ dar şi ai unorstate terţe. Coisarii aleşi îşi înde#linesc isiunea în calitate de s#ecialişti/ şi nuîn calitate de re#re)entanţi ai statelor. *esfăşurarea lucrărilor coisiilor deanc&etă are un caracter contradictoriu. Dărţile sunt re#re)entate de a%enţi/ caree,#un versiunea #ro#rie asu#ra fa#telor. "e #ot #re)enta diferite docuente/ se #otaudia artori şi e,#erţi/ coisia se #oate de#lasa #e teren/ dar nuai cu acordul

statelor #e teritoriul cărora urea)ă să anc&ete)e.- în final/ coisia întoceşte un raport. cesta este ado#tat cu votul

aGorităţii e+rilor. Aa#ortul coisiei de anc&etă nu este o+li%atoriu. în ra#ort/coisia de anc&etă se va liita la stabilirea situaţiei de fapt$ fără a propunesoluţii referitoare la fondul diferendului.

- nc&eta internaţională se a#lică unei cate%orii relativ liitate de situaţii.nc&eta internaţională intervine în s#ecial în situaţiile care nu i#lică nicionoarea/ nici interesele vitale ale #ărţilor/ res#ectiv în acelea care s-au creat în Gurul unui de)acord care #riveşte fa#te i)olate şi care #oate fi re)olvat #rintr-oinvesti%aţie i#arţială şi conştiincioasă confor art. 9 din Convenţia de la Ha%a #rivind a#lanarea conflictelor:.

- @a 79 au%ust 2008/ Ao!nia a declanşat #rocedura de creare a unei Co!isii

de AncFetă (nternaţională în +a)a art. 6 alin. 4: şi ne,ei 3 din Convenţia #rivind evaluarea i#actului asu#ra ediului în conte,t transfrontalier Es#oo/7997: #entru a sta+ili dacă lucrările de construcţie a canalului B*stroe în *eltaucraineană a *unării sunt de natură să #ro-


1J617

ducă un i#act ne%ativ transfrontalier senificativ în #artea ro!nească a*eltei/ ceea ce a constatat/ în unaniitate/ la 70 iulie 200=.

09.3.#. Concilierea internaţională- Concilierea internaţională este un od de re%leentare a diferendelor

internaţionale de orice natură/ în care o coisie/ constituită de #ărţi/ fie cu

+leelor ulti#le ivite între cele două ţări în ura inde#endenţei aericane.



titlu #eranent/ fie #entru o anuită situaţie/ ca urare a unui diferend/ #rocedea)ă la o e,ainare i#arţială şi se străduieşte să definească

terenii unui aranGaent/ susce#ti+il de a fi acce#tat de #ărţi/ ori acordă #ărţilor orice concurs care îi va fi cerut în vederea re%leentării confor3nstitutului de *re#t 3nternaţional:.

- >iind cel ai co#le, iGloc #olitico-di#loatic/ face trecerea de laaceste iGloace la cele 6urisdicţionale$ de care se deose+eşte #rin aceea căsoluţia #ro#usă nu este o+li%atorie. Ea are un caracter co!ple$ î+in!ndeleente de anc&etă cu cele de conciliere.

- (eeiul declanşării unei concilieri internaţionale îl constituie acordulpărţilor la diferend.

- Drocedura coisiilor de conciliere se derulea)ă în două faze- cea deancFetă$ const!nd în e,ainarea fa#telor şi adinistrarea #ro+elor şi/faza de conciliere propriu/zisă$ care se desfăşoară în contradictoriu/ cuascultarea #ărţilor. Coisia întoceşte un raport$ ale cărui conclu)iitre+uie otivate at!t 1n fapt$ c!t %i 1n drept. Aa#ortul nu are forţăo+li%atorie #entru #ărţi.

09.4. Gi6loace cu caracter 6urisdicţional

09.4.0. Arbitra6ul internaţionalZ Definiţie- IiGloc de soluţionare #aşnică a diferendelor internaţionale

în cadrul căruia #ărţile la un diferend/ #rintr-un acord foral/ încredinţea)ăsoluţionarea diferendului unui terţ - care #oate fi re#re)entat de o #ersoanăsau ai ulte - şi se su#un deci)iei acestuia/ ca urare a unei #roceduri

contencioase/ din care re)ultă o &otăr!re definitivă.Z Scurt istoric-- Cunoscut din ntic&itate.- în Evul Iediu sunt cunoscute nueroase ar+itraGe/ încredinţate în

s#ecial Da#ei.- 7498 (ratatul de #rietenie/ coerţ şi navi%aţie (ratatul a$:/ în

c&eiat între "K şi n%lia #entru re%leentarea #e cale aia+ilă a #ro

- în secolul al JlJ-lea se consacră trei fore de ar+itraG rolul de ar+itru afost încredinţat fie unui şef de stat/ fie unei coisii i,te/ fie unui tri+unalar+itrai.

- 7599 se creea)ă Curtea Per!anentă de Arbitra6 #rin Convenţia de laHa%a.

- 7904 se ado#tă la Ha%a Convenţia pentru aplanarea conflictelorinternaţionale care #revede enţinerea Curţii Deranente de r+itraG de laHa%a/ care funcţiona din 7902. D!nă în anul 7981 Curtea a fost sesi)ată cu 21de liti%ii. *u#ă anul 7981 nu s-a ai recurs dec!t rar la serviciile sale/ #!năc!nd/ du#ă 7990/ CD a ado#tat noi re%uli de #rocedură şi a desc&is



/ # / # % # ş #osi+ilitatea soluţionării de diferende cu caracter coercial/ res#ectiv întrestate şi alte entităţi care se anifestă în #lan internaţional.

- în #ara%raful 7 al art. 6 din Pactul Societăţii Naţiunilor se #reci)ea)ăcă statele e+re au o+li%aţia de a recur%e la ar+itraG sau la re%leentarea

Gudiciară în ca)urile în care diferendele lor nu au #utut fi solu ţionate #e caledi#loatică.

- 7925 se ado#tă de către dunarea "ocietăţii Naţiunilor/ Actul generalpentru regle!entarea diferendelor internaţionale$ care a intrat în vi%oare în7929.

- 7989 ctul %eneral #entru re%leentarea diferendelor internaţionale afost revi)uit şi ado#tat de dunarea enerală a FNK< nu a fost a#licatdeoarece s-a considerat că încearcă să su#ună ar+itraGului diferende de natură

#olitică.- 7985 Pactul de la Bogota intervenit între statele de #e cele două

continente aericane.- 7914 Convenţia europeană pentru regle!entarea pa%nică a dife/

rendelor ado#tată în cadrul Consiliului Euro#ei.- în cadrul FNK se ado#tă de către Coisia de *re#t 3nternaţional/ în

7911/ un cod privind arbitra6ul. unda!entul 6uridic al procedurii arbitrale-- "tatele au dre#tul de a refu)a Gudecarea unui diferend de către un terţ/

dar îşi #ot asua şi un an%aGaent convenţional de a su#une diferendulres#ectiv ar+itraGului. Consiţă!ntul de a acce#ta ar+itraGul #oate fi dat

1nainte de naşterea liti%iului şi î+racă fora unei clau)e co#roi-soriiinserată într-un tratat/ sau #oate fi dat după declanşarea acestuia/ ca) în careî+racă fora unui tratat între #ărţile la diferend/ denuit co#rois.

- Clauza co!pro!isorie nu vi)ea)ă un liti%iu e,istent şi actual/ cidiferende eventuale/ susce#ti+ile să intervină între statele contractante înle%ătură cu tratatul res#ectiv.


- Co!pro!isul este un acord internaţional #rin care două state convinsă încredinţe)e unui ar+itru unic/ unui or%an cole%ial ad-7oc sau unui tri

+unal ar+itrai #reconstituit/ re%leentarea unui liti%iu e,istent. Co#roisul este un tratat căruia i se a#lică #rinci#iile şi re%ulile dre#tului tratatelor. Co#roisul tre+uie să conţină an%aGaentul de a recur%e la ar+itraG/ o+iectul diferendului/ odul de constituire a tri+unalului ar+itrai şinuărul ar+itrilor confor odelului re%ulilor de ar+itraG întocit deCoisia de *re#t 3nternaţional a FNK/ şi acce#tat de dunarea enerală

F i l i 72=279 5:

)ur#ul 1J

#erioadă a eis 55 de deci)ii/ din care 67 de sentinţe/ 24 de avi)e con-sultative şi 60 de ordonanţe.

- rticolul 92 din Carta FNK #revede înfiinţarea/ ca or%an Gudiciar #rinci#al/ a Curţii 3nternaţionale de ustiţie.

Z Curtea (nternaţională de Justiţie- Drinci#iul caracterului facultativ al recur%erii la Gurisdicţia C3 este

consacrat în art. 6= alin. 3: din "tatutul CK intră în co#etenţa C3 toatecau)ele #e care i le su#un #ărţile. Statele nu sunt supuse 6urisdicţiei

* 1 1

616



a FNK #rin Ae)oluţia 72=27915:.Z )olul părţilor 1n procedura arbitrată-

- Alegerea or%anului ar+itrai statele au o li+ertate totală în ale%ereaforei de ar+itraG sau a ar+itrilor.

- (ri+unalul ar+itrai este co#us dintr-un nuăr dat de e+ri/ laale%erea #ărţilor la diferend/ fie de #e listele Curţii Deranente de r+itraG/fie alte #ersoane. Nuărul ar+itrilor este de re%ulă i#ar. Dărţile nuescun nuăr e%al de ar+itri/ care ale% un ar+itru terţ sau un su#ra-ar+itru.

- Definirea !isiunii organului arbitrai. Dărţile deterină liiteleco#etenţei or%anului ar+itrai şi îi definesc isiunea. "tatele #reci)ea)ă şirolul ar+itrilor. *re#tul a#lica+il este dre#tul &otăr!t de #ărţi.

- Procedura. Dărţile #ot fi,a re%ulile de #rocedură fie #rin co#rois/fie #rintr-un alt tratat. Drocedura cu#rinde două fa)e fa)a scrisă şi fa)aorală. "e #ot cita artori/ se #ot ordona e,#erti)e/ se #ot lua ăsuri

conservatorii.- "entinţa ar+itrală nu #roduce efecte dec*t 1ntre părţi$ se +ucură de

autoritatea de lucru 6udecat$ dar nu are un caracter e,ecutoriu. şadar/sentinţa este o+li%atorie #entru #ărţi decur%e din #rinci#iul pacta #unt

#ervandă6, are caracter definitiv confor #rinci#iului relativităţii lucrului Gudecat:/ dar nu este e,ecutorie.

09.4.2. Justiţia internaţională- Scurt istoric. 3deea creării unei structuri Gudiciare #eranente #entru

soluţionarea diferendelor internaţionale a fost evocată #entru #ria dată desecretarul de stat aerican Eli&u Aoot/ la Conferinţa de la Ha%a din 7904.

- rticolul 78 din Dactul "ocietăţii Naţiunilor #revedea înfiinţarea unei

Curţi Per!anente de Justiţie (nternaţională. "tatutul CDK a fost ado#tatde a "ocietăţii Naţiunilor în dece+rie 7920 şi a intrat în vi%oare în7927. Curtea funcţionea)ă în od efectiv din anul 7922/ ti# de 75 ani/adică #!nă la i)+ucnirea celui de al doilea ră)+oi ondial. în această

Curţii dec*t 1n !ăsura 1n care au consi!ţit la aceasta.- Structura C(J. "e distin% trei eleente

7. Judecătorii per!anenţi. Curtea este un cor# de 71 a%istraţi.udecătorii se ale% #e terene de 9 ani şi #ot fi realeşi. Ei tre+uie să ai+ăcetăţenii diferite< ale%erea Gudecătorilor se face de către Consiliul de"ecuritate şi dunarea enerală a FNK/ de #e o listă de candidaţi întoc-ită de "ecretarul eneral/ la #ro#unerea statelor e+re FNK. "e #uneaccent #e inde#endenţa Gudecătorilor.

2. Judecătorii ad-=oc. Frice stat #arte la un diferend su#us Curţii #oate să nuească #entru soluţionarea acelui diferend/ un Gudecător ad-&oc/dacă nici unul dintre cei 71 Gudecători nu este cetăţean al său.

6. Ca!erele Curţii. Curtea #oate să constituie oric!nd una sau aiulte caere/ alcătuite din trei sau ai ulţi Gudecători. Dentru a soluţionao cau)ă ce #re)intă un interes #articular/ Curtea #oate să instituie ad-7oc, la

cererea #ărţilor/ o caeră de Gudecată ai restr!nsă/ forată din 6-1 Gudecători. Confor art. 29 din "tatut/ Curtea ai înfiinţea)ă anual oCaeră co#usă din cinci Gudecători care să de)+ată şi să soluţione)ecau)ele care se #retea)ă unei #roceduri suare.

- Co!petenţa Curţii este- contencioasă<- necontencioasă consultativă:.a: Co!petenţa contencioasă #oate fi #rivită din două #uncte de ve-

dere al su+iecţilor de dre#t internaţional care se #ot #re)enta în faţa Curţii- ratione per#onae, şi al diferendelor care i se su#un - ratione ateriae.

Z Co#etenţa ratione per#onae. Dotrivit art. 68 alin. 7: din "tatutulCK/ nu!ai statele #ot fi #ărţi în cau)ele su#use Curţii. Este vor+a/ în

#riul r!nd/ de statele e+re ale FNK. Dotrivit art. 61 alin. 2:/ Consiliulde "ecuritate #oate sta+ili condiţiile accesului la Curte şi #entru statele carenu sunt nici e+re FNK/ nici e+re la "tatutul CK. Dersoanele fi)icesau Guridice nu au acces la Gurisdicţia CK.

Z Co#etenţa ratione materiae. Dotrivit art. 6= din "tatutul CK/ înco#etenţa sa intră două cate%orii de cau)e cele #e care i le su#un #ărţile


şi toate c&estiunile #revă)ute în od s#ecial în Carta Naţiunilor Knite sauîn tratatele şi convenţiile în vi%oare.

- "pri!area consi!ţă!*ntului. urisdicţia C3 se +a)ea)ă #e consiţă!ntul statelor #ărţi în liti%iu. Consiţă!ntul #oate fi e,#riatînainte şi indiferent de #roducerea unui diferend %a priori6 sau #entrusoluţionarea unui anuit diferend %a po#teriori6. cce#tarea a priori se

#oate face #rin două odalităţi distincteZ *eclaraţie unilaterală/ denuită şi clauză facultativă$ care se de#une

)ur#ul 1J

+: Co!petenţa consultativă a C3. Curtea este î#uternicită să eităavize consultative$ care #ot fi cerute #entru orice #ro+leă Guridică decătre dunarea enerală sau Consiliul de "ecuritate. Cu autori)area du-na enerale ai #ot solicita avi)e şi alte or%ane ale FNK/ ca şi instituţiiles#eciali)ate în doeniul lor de co#etentă:. "tatele nu #ot cere directavi)e consultative C3. vi)ele consultative nu au un caracter o+li%atoriu/însă autoritatea Guridică ce le este atri+uită a i#usres#ectarea lor.

611



la "ecretarul eneral al FNK şi care conţine acce#tul unui stat de a su#une Gurisdicţiei Curţii toate diferendele care ar a#ărea în ra#ort cu alt stat care

acce#tă aceeaşi o+li%aţie/ dacă ti#ul de diferend acce#tat coincide cu celacce#tat de celalălalt stat.

Z Doate re)ulta din tratate +ilaterale sau ultilaterale/ în care statele includo clauză co!pro!isorie$ #rin care acce#tă să su#ună Gurisdicţiei C3eventualele diferende a#ărute între ele în cursul a#licării tratatului res#ectiv.

Z cce#tarea Gurisdicţiei Curţii a po#teriori se face #rintr-un acord s#e-cial denuit co!pro!is$ care intervine între statele res#ective. 3n cu-

#rinsul co#roisului se sta+ilesc obiectul diferendului$ res#ectiv #ro- +leele asu#ra cărora #ărţile îi solicită Curţii să se #ronunţe.

Z oru! prorogatu! ]art. 65 alin. 1: din Ae%ulile de #rocedură aleC3^.

- Dreptul aplicabil. Confor art. 65 din "tatut/ Curtea va #utea a#lica

deşi nu e,clusiv:Z convenţiile internaţionale/ fie %enerale/ fie s#ecialeZ cutua internaţionalăZ #rinci#iile %enerale de dre#tZ &otăr!rile GudecătoreştiZ doctrina celor ai calificaţi s#ecialişti în dre#t internaţionalZ ec&itatea.- Procedura. C@3 #oate fi sesi)ată #rin notificarea co!pro!isului sau

#rintr-o cerere adresată %refierului #e +a)a clau)ei co#roisorii sau adeclaraţiilor facultative concordante:. Dărţile #ot fi asistate de consilieri sauavocaţi. Drocedura cu#rinde faza orală şi faza scrisă. Curtea #oate decideluarea unor !ăsuri conservatorii. Curtea e,ainea)ă ecepţiile preli!i

narii. *e)+aterile sunt publice. *eci)iile se ado#tă cu !a6oritate de voturişi sunt !otivate. udecătorii #ot forula declaraţii$ opinii separate saudizidente. *eci)iile Curţii sunt definitive %i nu pot fi atacate$ dar se #oatecere revi)uirea lor. în ca) de nee,ecutare/ statele se #ot adresa Consiliuluide "ecuritate care va #utea lua ăsurile necesare #entru aducerea laînde#linire a deci)iilor Curţii art. 98 din Carta FNK:.


7.1. ure#cu, "isteul Gurisdicţiilor internaţionale/ Ed K BeckBucureşti/ 2001/ #. 2-57

2. l. !olintineanu, . "ă#ta#e, ! ure#cu, *re#t internaţional con-te#oran/ ed. a 2-a/ revă)ută şi adău%ită/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 2000 #.749-20=

6. . "ă#ta#e, D. ope#cu, *re#t internaţional #u+lic/ Ed ŞansaBucureşti/ #. 620-660

8. . Diaconu, Curs de dre#t internaţional #u+lic/ Ed. Şansa/ Bucureşti7996/ #. 202-278

M8.R.:. !eşteliu, *re#t internaţional. 3ntroducere în dre#tul internaţional

#u+lic/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 2006/ #. 621-659S.R.:. !eşteliu, *re#t internaţional #u+lic/ oluul 33 Ed CH Beck/

Bucureşti/ 2005/ #. 7-71.


7. @.<. de rec7aga, @e traitent des differends internationau, #ar leConseil de "ecurite/ AC*3/ 7918

2. !. ure#cu, Dre)entarea #ledoariilor orale ale Ao!niei în cadrul #rocesului de Delimitare a #paţiilor maritime %România c. Kcraina6 laCurtea 3nternaţională de ustiţie din #erioada 2-79 se#te+rie 2005/Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional/ nr. 4/ iulie-dece+rie 2005M #. 49-786

6. l. !olintineanu, Iet&ods to "tren%t&en t&e Aole of t&e KN on t&eDeaceful "ttleent of 3nternational *is#utes/ Ha%ue cade$ of 3nter-national @aX/ 7950


8. <.Q. !urton, Conflict resolution and #revention/ 79901. T. )7eeleu, Ae%leentarea #aşnică a diferendelor internaţionale/

Ed. Dolitică/ Bucureşti/ 7958

=. T. )7eeleu, D. ope#cu, "oluţionarea #aşnică a diferendelor inter-

naţionale/ Bucureşti/ 7956

)ur#ul 1J

6. Carta FNK8. *eclaraţia dunării enerale a FNK #rivind re%leentarea #aşnică a

diferendelor internaţionale/ ado#tată #rin Ae)oluţia nr. 6470 din 71noie+rie 7952

1. ctul final de la Helsinki din 7941. *eclaraţia asu#ra #rinci#iilorcare %uvernea)ă relaţiile dintre statele #artici#ante la C"CE

= C i d l i di 79=9 i i d d l l

614



4. . )loşcă, Ae%leentarea #aşnică a diferendelor dintre state/ Bucu-

reşti/ 79505. . )ocatre-\ilgien, ustice internaţionale facultative et Gustice inter-

naţionale o+li%atoire/ A*3D/ 794=9. <. )ollier, *. AoEe, (&e "ettleent of *is#utes in 3nternational @aX/

3nstitutions and Drocedures/ F,ford Kniversit$ Dress/ 200070. . Diaconu, Deaceful "ettleent of *is#utes BetXeen "tates Histor$

and Dros#ects in t&e "tructure and Drocess of 3nternational @aX/ Ha%a/ 795677. A. Dumitru, *e#unerea Ieoriului #ărţii ro!ne la Curtea 3nter-

naţională de ustiţie în #rocesul *eliitării Iaritie în Iarea Nea%ră%România c. Kcraina6, Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional/ nr. 2/ianuarie-iunie 200=/ #. 708-709

72. >. @lian, Curtea 3nternaţională de ustiţie/ Bucureşti/ 794576. . >eamănu, Drinci#ii fundaentale ale dre#tului internaţional/ 79=478. >. >eamănu, (&eorie et #racti_ue des ne%ociations en droit inter-

naţional/ în AC*3/ 7950/ voi. 7==71. A. >ro##, (&e >uture of t&e 3nternational Court of ustice/

NeX Vork/ 794=7=. ?. <onPman, (&e Aole of t&e Deranent Court of r+itration in

3nternational *is#ute Aesolution/ AC*3/ 7999/ voi. 249/ #. 9-1074. I Aac7#, (&e Knited Nations and t&e 3nternational Court of

ustice/ NeX Vork/ 795=75. :. :aliţa, IiGloace de re%leentare #aşnică a diferendelor/

Bucureşti/ 795279. :. :aliţa, ocuri #e scena luii. Conflicte/ ne%ocieri/ di#loaţie/

Ed. C.H. Beck/ Bucureşti/ 200420. <.>. :erril#, 3nternational *is#ute "ettleent/ 795527. . Qilliam \artman %coord.6, Dreventive Ne%otiation/ Carne%ie

Coission on Dreventin% *eadl$ Conflicts/ AoXan @ittlefieldDu+lis&ers/ @an&a-Boulder-NeX Vork-F,ford/ 2007.


=. Convenţia de la iena din 79=9 #rivind dre#tul tratatelor 4. Convenţiile de la Ha%a din 7599 şi 7904 #rivind re%leentarea

#aşnică a diferendelor 5. *eclaraţia asu#ra #rinci#iilor relaţiilor aicale şi coo#erării între

state/ ado#tată de dunarea enerală a FNK #rin Ae)oluţia nr. 2=21 din 28octo+rie 7940.

Anea 0

Statutul Curţii (nternationale de Justiţie

Articolul 0. Curtea 3nternaţională de ustiţie instituită #rin Carta Na-ţiunilor Knite ca or%an Gudiciar #rinci#al al Fr%ani)aţiei va fi constituită şiva funcţiona în conforitate cu dis#o)iţiile #re)entului "tatut.

Capitolul (. Co!petenţa Curţii

Articolul 2. Curtea va fi co#usă dintr-un cor# de Gudecători inde- #endenţi/ aleşi/ indiferent de cetăţenia lor/ dintre #ersoane cu înalte calităţiorale/ care înde#linesc condiţiile cerute în ţara lor #entru nuirea în celeai înalte funcţii Gudiciare sau care sunt Gurişti cu o co#etenţărecunoscută în aterie de dre#t internaţional.

Articolul 3. 3. Curtea va fi alcătuită din cincis#re)ece e+ri/ #rintrecare nu #ot fi doi cetăţeni ai aceluiaşi stat.

2. Dersoana care/ în le%ătură cu alcătuirea Curţii/ ar #utea fi consideratăca cetăţean al ai ult dec!t un sin%ur stat va fi socotită ca cetăţean al

statului în care îşi e,ercită în od o+işnuit dre#turile civile şi #olitice.Articolul 4. 7. Ie+rii Curţii vor fi aleşi de dunarea enerală şi deConsiliul de "ecuritate dintr-o listă de candidaţi #ro#uşi de %ru#urilenaţionale ale Curţii Deranente de r+itraG/ în conforitate cu dis#o)iţiilede ai Gos.

2. în ca)ul Ie+rilor Naţiunilor Knite care nu sunt re#re)entaţi înCurtea Deranentă de r+itraG/ candidaţii vor fi #ro#uşi de %ru#uri naţio-

615 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aennale/ desenate în acest sco# de %uvernele lor/ în condiţiile sti#ulate #entrue+rii Curţii Deranente de r+itraG #rin art. 88 al Convenţiei de laHa%a din 7904 #rivind soluţionarea #aşnică a diferendelor internaţionale.

6. în li#sa unui acord s#ecial/ condiţiile în care un stat #arte la #re)entul"tatut/ dar nu şi Ie+ru al Naţiunilor Knite/ #oate să #artici#e la ale%ereae+rilor Curţii vor fi sta+ilite de dunarea enerală/ la recoandareaConsiliului de "ecuritate.

...:Articolul ;. @a fiecare ale%ere/ ale%ătorii vor avea în vedere nu nuai

)ur#ul 1J

Articolul 0#. Kn e+ru al Curţii ales s#re a înlocui #e un e+ru alcărui andat nu a e,#irat va ră!ne în funcţie #e restul duratei andatului

#redecesorului său.Articolul 07. 7. Nici un e+ru al Curţii nu #oate e,ercita vreo funcţie

#olitică sau adinistrativă şi nici nu se #oate dedica vreunei alte ocu#aţiicu caracter #ersonal.

2. în ca) de du+iu în această #rivinţă/ Curtea va decide.Articolul 08. 7. Nici un e+ru al Curţii nu #oate e,ercita în nici o

cau)ă funcţia de re#re)entant/ consilier sau avocat.2. Nici un e+ru al Curţii nu #oate #artici#a la soluţionarea vreunei

619



ca #ersoanele care urea)ă a alcătui Curtea să înde#linească individualcondiţiile cerute/ ci şi ca/ în ansa+lul lor/ să fie asi%urată re#re)entareaarilor fore de civili)aţie şi a #rinci#alelor sistee Guridice ale luii.

...:Articolul 0:. 7. or fi consideraţi aleşi candidaţii care au o+ţinut aGo-

ritatea a+solută a voturilor în dunarea enerală şi în Consiliul de "ecu-ritate.

2. @a votarea în Consiliul de "ecuritate/ fie #entru ale%erea Gudecă-torilor/ fie #entru desenarea e+rilor coisiei #revă)ute în rticolul72/ nu se va face nici o distincţie între e+rii #eranenţi şi e+riine#eranenţi ai Consiliului de "ecuritate.

6. în ca)ul în care ulţi cetăţeni ai aceluiaşi stat ar o+ţine o aGoritate

a+solută de voturi at!t în dunarea enerală/ c!t şi în Consiliul de "ecu-ritate/ nuai cel ai v!rstnic dintre ei va fi considerat ales.

-:Articolul 03. 7. Ie+rii Curţii vor fi aleşi #e nouă ani şi vor fi reeli-

%i+ili< totuşi/ în ceea ce #riveşte #e Gudecătorii aleşi la #ria ale%ere/funcţia a cinci dintre ei va înceta du#ă trei ani/ iar funcţia altor cinci Gude-cători va înceta du#ă şase ani.

2. udecătorii ale căror funcţii urea)ă să încete)e la sf!rşitul #erioadelor iniţiale de trei şi de şase ani susenţionate vor fi desenaţi #rintra%ere la sorţi/ efectuată de "ecretarul eneral iediat du#ă terinarea #riei ale%eri.

6. Ie+rii Curţii vor ră!ne în funcţie #!nă c!nd locurile lor vor fico#letate. C&iar du#ă co#letare/ ei vor soluţiona cau)ele cu care suntdeGa sesi)aţi.

8. în ca)ul în care un e+ru al Curţii deisionea)ă/ deisia va fiadresată Dreşedintelui Curţii s#re a fi transisă "ecretarului eneral. 3nura acestei notificări/ locul devine vacant.

(...)

ţ # # # ţcau)e la care a luat #arte anterior ca re#re)entant/ consilier sau avocat al

uneia din #ărţi/ ca e+ru al unui tri+unal naţional sau internaţional/ alunei coisii de anc&etă sau în orice altă calitate.6. în ca) de du+iu în această #rivinţă/ Curtea va decide.Articolul 09. 7. Nici un e+ru al Curţii nu #oate fi înde#ărtat din

funcţie dec!t dacă/ du#ă #ărerea unaniă a celorlalţi e+ri/ el nu a aiînde#linit condiţiile cerute.

2. refierul va înştiinţa în od oficial des#re aceasta #e "ecretaruleneral.

6. în ura acestei notificări/ locul devine vacant.Articolul 0;. Ie+rii Curţii se vor +ucura în e,erciţiul funcţiei lor de

#rivile%iile şi iunităţile di#loatice.Articolul 2:. înainte de intrarea în funcţie/ fiecare e+ru al Curţii va

face în şedinţă #u+lică a Curţii o declaraţie solenă că îşi va e,ercitaatri+uţiile în od i#arţial şi conştiincios.

Articolul 20. 7. Curtea îşi va ale%e Dreşedintele şi ice#reşedintele #etrei ani< ei vor #utea fi realeşi.

2. Curtea îşi va nui refierul şi va #roceda la nuirea altor func-ţionari care ar fi necesari.

Articolul 22. 7. "ediul Curţii va fi sta+ilit la Ha%a. Curtea va #uteatotuşi să ţină şedinţe şi să-şi e,ercite funcţiile în alt loc/ ori de c!te oriconsideră că este de dorit.

2. Dreşedintele şi refierul îşi vor avea reşedinţa la sediul Curtii....:Articolul 24. 7. *acă/ #entru un otiv s#ecial/ unul din e+rii Curţii

consideră că nu tre+uie să #artici#e la soluţionarea unei anuite cau)e/ elva infora des#re aceasta #e Dreşedinte.

2. *acă Dreşedintele consideră că #entru un otiv s#ecial unul dine+rii Curţii nu tre+uie să #artici#e la e,ainarea unei anuite cau)e/ îlva înştiinţa des#re aceasta.

6=0 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen6. *acă într-un astfel de ca) e+rul Curţii şi Dreşedintele sunt în

de)acord/ Curtea va decide.Articolul 21. 7. Curtea îşi va e,ercita atri+uţiile în şedinţă #lenară/ în

afara e,ce#ţiilor #revă)ute e,#res în #re)entul "tatut.2. Ae%ulaentul Curţii va #utea să #revadă ca/ du#ă î#reGurări şi

#rin rotaţie/ unul sau ai ulţi Gudecători să #oată fi scutiţi de a #artici#ala e,ainarea cau)elor/ cu condiţia ca #rin aceasta nuărul Gudecătorilor dis#oni+ili #entru a constitui Curtea să nu fie redus su+ uns#re)ece.

)ur#ul 1J

=. udecătorii aleşi #otrivit dis#o)iţiilor din #ara%rafele 2/ 6 şi 8 ale #re)entului rticol tre+uie să înde#linească condiţiile cerute de rticolele2/ 4 #ara%raful 2:/ 20 şi 28 din #re)entul "tatut. Ei vor lua #arte laado#tarea deci)iilor în de#lină e%alitate cu cole%ii lor.

...:

Co!petenţa CurţiiArticolul 34. 7. Nuai statele #ot fi #ărţi în cau)ele su#use Curţii.2 C t t î diţii ă t d A l t l ăKG ă ă

6=7



dis#oni+ili #entru a constitui Curtea să nu fie redus su+ uns#re)ece.6. Kn cvoru de nouă Gudecători va fi suficient #entru a constitui Curtea.

Articolul 27. 7. Curtea #oate oric!nd să fore)e una sau ai ultecaere/ co#use du#ă cu va decide Curtea din trei sau ai ulţi Gude-cători/ #entru e,ainarea anuitor cate%orii de cau)e/ de e,e#lu cau)ede uncă şi cau)e #rivind tran)itul şi counicaţiile.

2. Curtea #oate oric!nd să fore)e o caeră #entru e,ainarea uneianuite cau)e. Nuărul Gudecătorilor acestei caere va fi fi,at de Curtecu asentientul #ărţilor.

6. Cau)ele vor fi de)+ătute şi soluţionate de caerele #revă)ute în #re)entul rticol/ dacă #ărţile cer aceasta.

...:Articolul 30. 3. udecătorii care au cetăţenia fiecăreia dintre #ărţi îşi

vor #ăstra dre#tul de a face #arte din co#let în cau)a cu care este sesi)ată

Curtea.2. *acă în co#letul Curţii este inclus un Gudecător care are cetăţenia

uneia din #ărţi/ orice altă #arte #oate desena o #ersoană la ale%erea sacare să intre în co#let ca Gudecător. ceasta va fi aleasă de #referinţădintre #ersoanele care au fost #ro#use dre#t candidaţi în conforitate curticolele 8 şi 1.

6. *acă în co#letul Curţii nu este inclus nici un Gudecător av!ndcetăţenia #ărţilor/ fiecare dintre #ărţi #oate să #rocede)e la desenareaunui Gudecător în odul #revă)ut în #ara%raful 2 al #re)entului rticol.

8. *is#o)iţiile #re)entului rticol se vor a#lica în ca)urile #revă)ute înrticolele 2= şi 29. în aseenea ca)uri/ Dreşedintele va cere ca unul sau/

dacă este necesar/ doi dintre e+rii Curţii care alcătuiesc caera să-şicede)e locul e+rilor Curţii care au cetăţenia #ărţilor interesate/ iar înli#să de aseenea Gudecători sau dacă ei sunt în i#osi+ilitate de a fi

#re)enţi/ Gudecătorilor s#ecial desenaţi de către #ărţi.1. *acă ai ulte #ărţi au interese coune/ ele vor fi considerate/ în ce

#riveşte a#licarea dis#o)iţiilor #recedente/ dre#t o sin%ură #arte. 3n ca) dedu+iu/ Curtea va decide.

2. Curtea va #utea/ în condiţii #revă)ute de Ae%ulaentul săKG să cearăor%ani)aţiilor internaţionale #u+lice inforaţii referitoare la cau)ele su#use

ei/ şi totodată va #rii aseenea inforaţii #re)entate de aceste or%ani)aţiidin #ro#rie iniţiativă.

6. Fri de c!te ori/ într-o cau)ă su#usă Curţii/ se ia în discuţie inter#re-tarea actului constitutiv al unei or%ani)aţii internaţionale #u+lice sauinter#retarea unei convenţii internaţionale ado#tate în virtutea acestui act/refierul va înştiinţa or%ani)aţia res#ectivă şi îi va counica în co#ieîntrea%a #rocedură scrisă.

Articolul 3#. 7. Curtea va fi desc&isă statelor #ărţi la #re)entul "tatut.2. Condiţiile în care Curtea va fi desc&isă altor state vor fi sta+ilite de

Consiliul de "ecuritate/ su+ re)erva dis#o)iţiilor s#eciale cu#rinse în tra-tatele în vi%oare/ dar în nici un ca) aceste condiţii nu vor #une #ărţile într-o

#o)iţie de ine%alitate în faţa Curţii.6. C!nd un stat care nu e e+ru al Naţiunilor Knite este #arte într-o

cau)ă/ Curtea va fi,a contri+uţia la c&eltuielile Curţii #e care acea #arte vatre+ui să o su#orte. ceastă dis#o)iţie nu se va a#lica dacă statul #artici#ăla c&eltuielile Curţii.

Articolul 37. 0. în co#etenţa Curţii intră toate cau)ele #e care i lesu#un #ărţile/ #recu şi toate c&estiunile #revă)ute în od s#ecial în Carta

Naţiunilor Knite sau în tratatele şi convenţiile în vi%oare.2. "tatele #ărţi la #re)entul "tatut vor #utea oric!nd să declare că

recunosc ca o+li%atorie ip#o5acto şi fără o convenţie s#ecială/ în ra#ort cuorice alt stat care acce#tă aceeaşi o+li%aţie/ Gurisdicţia Curţii #entru toatediferendele de ordin Guridic av!nd ca o+iect

a. inter#retarea unui tratat< +. orice #ro+leă de dre#t internaţional<c. e,istenţa oricărui fa#t care/ dacă ar fi sta+ilit/ ar constitui încălcarea

unei o+li%aţii internaţionale<d. natura sau întinderea re#araţiei datorate #entru încălcarea unei o+li

%aţii internaţionale<

6=2 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul 1J 6=6

6. *eclaraţiile sus-enţionate se vor #utea face necondiţionat sau su+condiţia de reci#rocitate din #artea ai ultor ori a anuitor state sau

#entru un răsti# deterinat.8. ceste declaraţii vor fi de#use "ecretariatului eneral al Naţiunilor

Knite/ care le va transite în co#ie #ărţilor la #re)entul "tatut şi refie-rului Curţii.

1. *eclaraţiile făcute #otrivit rticolului 6= al "tatutului Curţii Dera-

dre#tul de a sta în Gustiţie în faţa Curţii.



ţ ţnente de ustiţie 3nternaţională şi care sunt încă în vi%oare vor fi conside-

rate/ în ra#orturile dintre #ărţile la #re)entul "tatut/ dre#t acce#tări ale Gurisdicţiei o+li%atorii a Curţii 3nternaţionale de ustiţie #entru #erioadarăasă #!nă la e,#irare şi confor condiţiilor #revă)ute de ele.

=. în ca) de diferend asu#ra c&estiunii dacă Curtea este co#etentă/Curtea va decide.

Articolul 38. C!nd un tratat sau o convenţie în vi%oare #revede ca oc&estiune să fie deferită unui tri+unal #e care tre+uie să-7 instituie @i%a

Naţiunilor sau Curţii Deranente de ustiţie 3nternaţională/ c&estiunea va fideferită Curţii 3nternaţionale de ustiţie/ dacă #riveşte state #ărţi la

#re)entul "tatut....:

Capitolul (((. ProceduraArticolul 3;. @i+ile oficiale ale Curţii vor fi france)a şi en%le)a. *acă

#ărţile sunt de acord ca întrea%a #rocedură să se desfăşoare în li+afrance)ă/ &otăr!rea se va #ronunţa în li+a france)ă. *acă #ărţile sunt deacord ca întrea%a #rocedură să se desfăşoare în li+a en%le)ă/ &otăr!rea seva #ronunţa în li+a en%le)ă.

2. 3n li#sa unui acord asu#ra li+ii care să fie folosită/ fiecare #arte va #utea între+uinţa în #ledoarii li+a #e care o #referă/ iar &otăr!rea Curţiiva fi dată în france)ă şi en%le)ă. 3n acest ca)/ Curtea va sta+ili totodată caredintre cele două te,te va fi considerat ca autentic.

6. @a cererea oricăreia dintre #ărţi/ Curtea o va autori)a să folosească

altă li+ă dec!t france)a sau en%le)a.Articolul 4:. 7. Cau)ele sunt aduse în faţa Curţii/ du#ă ca)/ fie #rin

notificarea convenţiei s#eciale/ fie #rintr-o cerere adresată refierului. 3na+ele ca)uri/ tre+uie să se indice o+iectul diferendului şi #ărţile.

2. refierul va counica cererea iediat tuturor celor interesaţi.6. *e aseenea/ el o va notifica Ie+rilor Naţiunilor Knite/ #rin

interediul "ecretarului eneral/ #recu şi oricăror alte state care au



6=8 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul1J

6=1

Articolul 4;. Curtea #oate cere re#re)entanţilor/ c&iar înainte de înce #erea de)+aterilor/ să #re)inte orice docuent sau să dea orice e,#licaţ ii.în ca) de refu)/ ea va lua act. .. ;

Articolul #:. Curtea #oate oric!nd să încredinţe)e sarcina de a efectuao anc&etă sau o e,#erti)ă oricărei #ersoane/ cole%iu/ +irou/ coisii sauoricărei alte or%ani)aţii la ale%erea sa.

Articolul 7:. Hotăr!rea este definitivă şi nu #oate fi atacată. 3n ca) dediferend asu#ra înţelesului sau a întinderii dis#o)iţiilor &otăr!rii/ Curteao va inter#reta la cererea oricăreia dintre #ărţi.



Articolul #0. în cursul de)+aterilor/ orice între+ări #ertinente tre+uie să

fie #use artorilor şi e,#erţilor în condiţiile sta+ilite de Curte #rinre%ulaentul de #rocedură enţionat în rticolul 60.Articolul 12. *u#ă #riirea #ro+elor în terenele fi,ate de ea în acest

sco#/ Curtea va #utea res#in%e orice noi #ro+e/ orale sau scrise/ #e care unadin #ărţi ar voi să le #re)inte fără asentientul celeilalte #ărţi.

Articolul #3. 0. *acă una din #ărţi nu se înfăţişea)ă sau nu îşi #re)intăsusţinerile/ cealaltă #arte #oate cere Curţii să dea o soluţie în favoarea sa.

2. înainte de a da această soluţie/ Curtea tre+uie să se încredinţe)e nunuai că este co#etentă/ în conforitate cu rticolul 6= şi 64/ ci şi căacţiunea este înteeiată în fa#t şi în dre#t.

Articolul #4$ 7. *u#ă ce re#re)entanţii #ărţilor/ consilierii şi avocaţiivor fi #re)entat/ su+ controlul Curţii/ toate susţinerile lor/ Dreşedintele va

declara înc&ise de)+aterile.2. Curtea se va retra%e #entru deli+erare.6. *eli+erările Curţii vor decur%e în secret şi vor ră!ne secrete.Articolul 11. 7. (oate deci)iile Curţii se vor lua cu aGoritatea de

voturi a Gudecătorilor #re)enţi.2. în ca) de #aritate de voturi/ va #recu#ăni votul Dreşedintelui sau al

Gudecătorului care îi ţine locul.Articolul 1=. 7. Hotăr!rea va fi otivată.2/ Ea va cu#rinde nuele Gudecătorilor care au #artici#at la luarea

&otăr!rii.Articolul 14. *acă &otăr!rea/ în între%ie sau în #arte/ nu e,#riă

o#inia unaniă a Gudecătorilor/ oricare Gudecător va avea dre#tul să alătureo#inia sa se#arată.Articolul #9. Hotăr!rea va fi senată de Dreşedinte şi de refier. Ea va

fi citită în şedinţă #u+lică/ du#ă ce re#re)entanţii #ărţilor vor fi fostînştiinţaţi în odul cuvenit.

Articolul #;. *eci)ia Curţii nu are forţă o+li%atorie dec!t între #ărţile înliti%iu şi nuai #entru cau)a #e care 0 soluţionea)ă.

Articolul 70. 7. F cerere de revi)uire a &otăr!rii #oate fi înaintată Curţiinuai dacă se înteeia)ă #e desco#erirea unui fa#t de natură a e,ercita oinfluenţă decisivă şi care #!nă la #ronunţarea &otăr!rii era necunoscut at!tCurţii/ c!t şi #ărţii care cere revi)uirea/ fără ca această necunoaştere să se fidatorat ne%liGenţei #ărţii.

2. Drocedura de revi)uire se va desc&ide #rintr-o &otăr!re a Curţii care săconstate e,#res e,istenţa noului fa#t/ recunosc!nd că #rin caracterul săuacesta desc&idea calea revi)uirii şi declar!nd cererea adisi+ilă #entru acestotiv.

6. Curtea #oate să condiţione)e desc&iderea #rocedurii de revi)uire dee,ecutarea în #reala+il a &otăr!rii



e,ecutarea în #reala+il a &otăr!rii.8. Cererea de revi)uire tre+uie făcută în teren de şase luni de la des-

co#erirea noului fa#t.1. Nici o cerere de revi)uire nu va #utea fi făcută du#ă e,#irarea unui

teren de )ece ani de la data &otăr!rii.Articolul 72. 7. *acă un stat consideră că are un interes de ordin Guridic

care #oate fi afectat de soluţia dată unei cau)e/ el #oate adresa Curţii cerereade a fi autori)at să intervină în acea cau)ă.

2. Curtea va decide asu#ra acestei cereri.Articolul =6. 7. Fri de c!te ori se ridică #ro+lea inter#retării unei

convenţii la care sunt #ărţi şi alte state dec!t cele în liti%iu/ refierul le vaînştiinţa neînt!r)iat.

2. >iecare stat astfel înştiinţat are dre#tul de a interveni în #roces/ iar dacăîşi e,ercită acest dre#t/ inter#retarea dată #rin &otăr!re va fi deo#otrivă

o+li%atorie şi #entru el.Articolul 74. *acă Curtea nu decide altfel/ fiecare #arte va su#orta

#ro#riile sale c&eltuieli de Gudecată.

Capitolul (. vi)e consultative

Articolul 7#. 7. Curtea #oate da un avi) consultativ oricărei c&estiuni Guridice/ la cererea oricărei instituţii autori)ate #rin Carta Naţiunilor Knite sauîn conforitate cu dis#o)iţiile Cartei să facă o aseenea cerere.

2. C&estiunile asu#ra cărora se solicită avi)ul consultativ al Curţii vor fie,#use Curţii într-o cerere scrisă cu#rin)!nd o forulare #recisă a c&estiuniiasu#ra căreia se cere avi)ul/ însoţită de toate docuentele care ar #utea sluGi

la elucidarea c&estiunii.Articolul 77. 7. refierul va notifica iediat cererea de avi) consultativtuturor statelor care au dre#tul de a sta 3nGustiţie în faţa Curţii.

6== *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul1J

6=4

2. în afară de aceasta/ orice stat care are dre#tul de a sta în Gustiţie în faţaCurţii şi orice or%ani)aţie internaţională #e care Curtea sau/ dacă ea nu esteîntrunită/ Dreşedintele/ le consideră în ăsură a da inforaţii asu#rac&estiunii vor fi de aseenea înştiinţate de refier/ #rintr-o counicares#ecială şi directă/ că Curtea este dis#usă să #riească e,#uneri scrise/ într-un teren care va fi fi,at de #reşedinte/ sau să asculte e,#uneri orale/ într-oşedinţă #u+lică ce urea)ă a fi ţinută în acest sco#

tuturor diferendelor sau conflictelor/ de orice natură sau de orice ori%ine



şedinţă #u+lică ce urea)ă a fi ţinută în acest sco#.6. *acă unul din statele care au dre#tul de a sta inGustiţie în faţa Curţii

nu a #riit counicarea s#ecială enţionată în #ara%raful 2 din #re)entulrticol/ el îşi #oate e,#ria dorinţa de a #re)enta o e,#unere scrisă sau de afi ascultat/ iar Curtea va decide.

8. "tatele şi or%ani)aţiile care au #re)entat e,#uneri scrise sau oralevor fi adise a discuta e,#unerile făcute de alte state sau or%ani)aţii înfora/ în ăsura şi în terenele fi,ate/ #entru fiecare/ #entru fiecare ca)în #arte/ de Curte sau/ dacă ea nu este întrunită/ de Dreşedinte. în acestsco#/ refierul va counica în ti# util e,#unerile scrise statelor şi or%ani)aţiilor care au #re)entat ele însele aseenea e,#uneri.

Articolul 78. Curtea va #ronunţa avi)ele sale consultative în şedinţă #u+lică/ du#ă ce va fi înştiinţat #e "ecretarul eneral şi #e re#re)entanţii

Ie+rilor Naţiunilor Knite/ ai altor state şi ai or%ani)aţiilor internaţionalecare sunt direct interesaţi.Articolul 79. în e,ercitarea funcţiilor sale consultative/ Curtea se va

călău)i şi du#ă dis#o)iţiile #re)entului "tatut care se a#lică în ateriecontencioasă/ în ăsura în care le va considera a#lica+ile.

...:

ne,a 2

(ratatul #entru renunţarea la ră)+oi ca instruent de #oliticănaţională/ Dactul Briand-Uello%%/ Daris/ 7925

...:7. înaltele Dărţi Contractante declară solen în nuele #o#oarelor lor

res#ective că ele condană recur%erea la ră)+oi #entru re%leentareadiferendelor internaţionale şi renunţă la el ca instruent de #olitică naţio-nală în relaţiunile lor utuale.

2. înaltele Dărţi Contractante recunosc că re%leentarea sau re)olvarea

ar #utea fi ele/ care se vor #utea ivi între ele/ nu va tre+ui niciodată urăritădec!t #rin iGloace #acifice.

6. Dre)entul (ratat va fi ratificat de înaltele Dărţi Contractante desenateîn #rea+ul/ confor cerinţelor constituţiilor lor res#ective şi va #roduceefecte între ele de îndată ce toate instruentele de ratificare vor fi fost de#usela Yas&in%ton.

...:

ne,a 6



Convenţia de definire a a%resiunii/ @ondra/ 7966

...:Articolul 0. >iecare din înaltele Dărţi Contractante se an%aGea)ă să acce#te

în ra#orturile utuale cu fiecare din celelalte şi cu înce#ere din )iua #uneriiîn vi%oare a #re)entei convenţiuni definiţia a%resorului/ astfel cu a foste,#licată în ra#ortul Coitetului #entru c&estiunile de securitate cu data de28 ai 7966 ra#ortul Dolitis:/ al Conferinţei #entru reducerea şi liitareaaraentelor/ ra#ort făcut în ura #ro#unerii dele%aţiei "ovietelor.

Articolul 2. în consecinţă/ va fi recunoscut ca a%resor într-un conflictinternaţional/ su+ re)erva acordurilor în vi%oare între #ărţile în conflict/ statulcare #riul va fi cois una din acţiunile urătoare

- declaraţie de ră)+oi unui alt stat<

- inva)ia cu forţele sale arate/ c&iar fără declaraţie de ră)+oi/ a teri-toriului unui alt stat<- atacarea cu forţele sale terestre/ navale sau aeriene/ c&iar fără declaraţie

de ră)+oi/ a teritoriului/ navelor sau aeronavelor unui alt stat<- +locada navală a coastelor său a #orturilor unui stat<- s#riGin dat +andelor arate care/ forate #e teritoriul său/ vor fi

invadat teritoriul unui alt stat sau refu)ul/ cu toată cererea statului invadat/de a lua #e #ro#riul său teritoriu orice ăsuri în #uterea lui #entru a li#si)isele +ande de orice aGutor sau #rotecţie.

Articolul 3. Nici o consideraţie de ordin #olitic/ ilitar/ econoic sau dealtă natură nu va #utea scu)a sau Gustifica a%resiunea #revă)ută la art. 2 cutitlul de e,e#lu ve)i ane,a:.

...:


Conveaţie Aneăîn acelaşi ti#/ #leni#otenţiarii de ai sus au senat şi urătoareaAneă la art. 3 al Convenţiei relative la definiţia agresiuniiînaltele Dărţi Contractante senatare ale convenţiei relative la definiţia

a%resiunii/*ornice/ su+ re)erva e,#resă de a nu restr!n%e întru niic a#licarea

a+solută a re%ulii #use în art. 2 al )isei convenţii/ de a da anuite indicaţiide natură a deterina a%resorul/ constată că nici un act de a%resiune în

l t 2 l i i ţii t î t lt l ă fi G tifi t d

)ur#ul 1J

Articolul 2. >olosirea forţei arate/ cu violarea Cartei/ de către un statcare acţionea)ă #riul constituie dovada suficientă prima 5acie a unui actde a%resiune/ deşi Consiliul de "ecuritate #oate/ în conforitate cu Carta/să conc&idă că sta+ilirea fa#tului că un act de a%resiune a fost cois nu arfi Gustificată ţin!nd seaa de alte î#reGurări #ertinente/ inclusiv fa#tul căactele în cau)ă sau consecinţele lor nu sunt de o %ravitate suficientă.

Articolul 6. Fricare dintre actele de ai Gos/ fie că a e,istat sau nu odeclaraţie de ră)+oi/ su+ re)erva #revederilor art. 2 şi în conforitate cuele/ descrie condiţiile unui act de a%resiune

6=9



sensul art. 2 al )isei convenţii nu va #utea/ între altele/ să fie Gustificat de

una din î#reGurările urătoare. "ituaţia internă a unui stat/ de e,e#lu/ structura sa #olitică/ econoică sau socială< %reşelile atri+uite adinistraţiei sale< tul+urările #rovenite din %reve/ revoluţiuni/ contrarevoluţiuni sau ră)+oi civil.

B. Durtarea internaţională a unui stat/ de e,e#lu/ violarea sau #ericolul de violare a dre#turilor sau intereselor ateriale sau orale ale unuistat străin sau ale su#uşilor săi< ru#tura relaţiilor di#loatice sau econoice< ăsuri de +oicot/ econoic sau financiar< diferendele relative laan%aGaentele econoice/ financiare sau altele faţă de statele străine<incidentele de frontieră care nu intră în unul din ca)urile de a%resiuneindicate la art. 2.

înaltele #ărţi contractante sunt/ #e de altă #arte/ de acord a recunoaşte că #re)enta convenţie nu va tre+ui niciodată să servească la le%itiareaviolărilor dre#tului %inţilor în care ar #utea fi i#licate şi circustanţelecu#rinse în enuerarea de ai sus.

ne,a 8

Ae)oluţia dunării enerale a FNK nr. 6678JJ3J: - *efiniţia a%resiunii/ 7948

...:Articolul 0. %resiunea este folosirea forţei arate de către un stat

î#otriva suveranităţii/ inte%rităţii teritoriale sau inde#endenţei #olitice a

unui alt stat sau în orice alt od inco#ati+il cu Carta Naţiunilor Knite/astfel cu reiese din #re)enta definiţie.

Notă e,#licativă în această definiţie terenul stata: este folosit fără a #reGudicia #ro+lea recunoaşterii sau fa#tul de a şti

dacă un stat este e+ru al Fr%ani)aţiei Naţiunilor Knite< +: include/ c!nd este ca)ul/ conce#tul de %ru# de state.

e e/ desc e co d ţ e u u act de a% es u ea: invadarea sau atacarea teritoriului unui stat de către forţele arate ale

unui alt stat/ sau orice ocu#aţie ilitară/ c&iar te#orară/ re)ult!nd dintr-oaseenea inva)ie sau dintr-un aseenea atac/ sau orice ane,are/ #rinfolosirea forţei/ a teritoriului sau a unei #ărţi a teritoriului unui alt stat<

+: +o+ardarea/ de către forţele arate ale unui stat/ a teritoriului unuialt stat/ sau folosirea oricăror are de către un stat î#otriva teritoriuluiunui alt stat<

c: +locada #orturilor sau coastelor unui stat de către forţele arate aleunui alt stat<

d: atacul săv!rşit de către forţele arate ale unui stat î#otriva forţelorarate terestre/ navale/ sau aeriene sau î#otriva flotelor aritie şiaeriene civile ale altui stat<

e: folosirea forţelor arate ale unui stat/ care sunt staţionate #e teri-

toriul unui alt stat cu acordul statului %a)dă/ contrar condiţiilor #revă)ute înacord/ sau orice #relun%ire a #re)enţei lor #e teritoriul res#ectiv du#ă dataîncetării acordului<

f: aditerea de către stat ca teritoriul său/ #e care 7-a #us la dis#o)iţiaunui alt stat/ să fie folosit de către acesta din ură #entru coiterea unuiact de a%resiune î#otriva unui stat terţ<

%: triiterea de către un stat sau în nuele său de +ande sau %ru#uriînarate/ de forţe nere%ulate sau de ercenari care săv!rşesc acte de forţăarată î#otriva unui alt stat/ de o aseenea %ravitate înc!t ele ec&i-valea)ă cu actele enuerate ai sus/ sau fa#tul de a se an%aGa în odsu+stanţial într-o astfel de acţiune.

Articolul 4. Enuerarea actelor de ai sus nu este liitativă/ Consiliul

de "ecuritate #ut!nd califica şi alte acte ca acte de a%resiune #otrivit #revederilor Cartei.

Articolul 1. Nici un considerent de orice natură ar fi/ #olitică/ econo-ică/ ilitară sau de alt fel/ nu #oate Gustifica o a%resiune.


Aă)+oiul de a%resiune constituie o criă î#otriva #ăcii internaţionale.%resiunea dă naştere la răs#undere internaţională.

Nici o ac&i)iţie teritorială şi nici un avantaG s#ecial care re)ultă de #eura unei a%resiuni nu sunt licite şi nici nu vor fi recunoscute ca atare.

Articolul 7. Niic din #re)enta definiţie nu va fi inter#retat ca lăr%indsau restr!n%!nd în vreun fel dis#o)iţiile Cartei/ inclusiv #revederile salereferitoare la ca)urile în care folosirea forţei este le%itiă.

Articolul 8. Niic din #re)enta definiţie şi/ în s#ecial/ art. 6/ nu #oate în

Cursul 79

Soluţionarea diferendelor internaţionale pe cale pa%nică 1ncadrul organizaţiilor internaţionale



# ţ ş / # / / #nici un fel să afecte)e dre#tul la autodeterinare/ la li+ertate şi la

inde#endenţă/ aşa cu decur%e din Cartă/ al #o#oarelor li#site #rin forţă deacest dre#t şi la care se referă *eclaraţia asu#ra #rinci#iilor dre#tuluiinternaţional #rivind relaţiile de #rietenie şi coo#erarea între state conforCartei Naţiunilor Knite/ îndeose+i al #o#oarelor su#use unor re%iuricoloniale sau rasiste/ sau altor fore de doinaţie străină şi nici dre#tulacestor #o#oare de a lu#ta în acest sco# şi de a solicita şi o+ţine aGutor

#otrivit #rinci#iilor Cartei şi în conforitate cu declaraţia sus-en-ţionată.

Articolul 9. în inter#retarea şi a#licarea lor/ dis#o)iţiile de ai sus suntle%ate între ele şi fiecare tre+uie să fie inter#retată în conte,tul celorlalte

#revederi....:

0;.0. ,ipuri de diferende ce pot apărea 1n cadrul organizaţiilor

internaţionale7. *iferende ce #rivesc raporturile dintre statele !e!bre ale or%a-

ni)aţiei în le%ătură cu interpretarea %i aplicarea unui act constitutiv$ aunui tratat 1ncFeiat 1n cadrul organizaţiei sau a unui alt docu!ent alorganizaţiei

2. *iferende dintre un stat !e!bru %i organizaţia respectivă6. *iferende ce #ot surveni 1ntre diferitele organe ale unei organizaţii

internaţionale şi care #rivesc/ de re%ulă/ conflicte de co#etenţă<8. *iferende ce #ot a#ărea 1ntre diferite organizaţii internaţionale cu

#rofil aseănător şi care #rivesc/ de re%ulă/ deli!itarea co!petenţei lor1. @iti%ii 1ntre organizaţii %i particulari$ s#ecifice or%ani)aţiilor de

inte%rare<=. *iferende 1ntre organizaţie %i funcţionarii sau a%enţii săi.

0;.2. Soluţionarea diferendelor 1n cadrul 5N>

0;.2.0. ,răsături specifice ale #rocesului de soluţionare în cadrul FNKa: C!nd se consideră că #rin co#ortarea unui stat sunt #use în #ericol

#acea şi securitatea internaţională sau sco#urile or%ani)aţiei/ orice alt stat #oate cere declanşarea unei #roceduri de re%leentare art. 61 din CartaFNK:.

+: Fferă sistee de re%leentare care #erit tratarea fiecărui diferend #otrivit caracteristicilor sale. *is#un!nd de or%ane #eranente/ oferă un

cadru #ro#ice ne%ocierilor şi condiţii ateriale de desfăşurare a acestora.c: "e #revăd #osi+ilităţi de a#licare a unor sancţiuni î#otriva statelorcare le încalcă re%ulile.

d: oacă un rol i#ortant şi ori%inal în #revenirea conflictelor.

642 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen0;.2.2. Co!petenţa 5N> în re%leentarea diferendelora? Discutarea oricăror #ro+lee #rivitoare la !enţinerea păcii %i

securităţii internaţionale/ #rin interediul Adunării Henerale ]art. 00alin. 2:^.

b? (nvitarea #ărţilor la diferend #entru re)olvarea acestuia #rin iGloace #aşnice/ #rin interediul Consiliului de Securitate ]art. 66 alin. 2:^.

c: AncFetarea oricărei situaţii care ar #utea da naştere unui diferend/ #rin interediul Consiliului de Securitate =art. 34?.

d: )eco!andarea diferitelor #roceduri sau etode de soluţionare.

)ur#ul 19

- Frice stat terţ$ !e!bru 5N>$ nei#licat în diferend/ dacă a#recia)ăcă #relun%irea acestuia ar #une în #ericol #acea şi securitatea inter-naţională<

- Kn stat terţ$ ne!e!bru 5N>$ care îl sesi)ea)ă #entru un diferend lacare este #arte/ dacă acce#tă o+li%aţiile de soluţionare #revă)ute de Cartă]art. 61 alin. 2:^<

- Adunarea Henerală ]art. 00 alin. 6:^<- Secretarul Heneral al 5N> =art. ;;?- Se poate autosesiza. Acţiunile Consiliului de "ecuritate

nc&etă asu#ra diferendului art 68 din Carta FNK:

373



0;.2.3. Părţile la un diferend ce #oate fi su#us soluţionării FNK sunt

e+rii FNK/ dar şi state care nu sunt e+re FNK/ cu condiţia caacestea să acce#te Gurisdicţia FNK.

0;.2.4. 5rganele cu atri+uţii e,#rese în soluţionarea #aşnică a diferendelor sunt Consiliul de "ecuritate şi dunarea enerală.

a? Consiliul de Securitate. în teeiul art. 28 alin. 3: din Carta FNK/ #rinci#ala res#onsa+ilitate în enţinerea #ăcii şi securităţii revine Con-siliului de "ecuritate. Frice #ro+leă #rivind #acea şi securitatea inter-naţională/ care reclaă să se între#rindă o acţiune/ va fi deferită Consiliuluide dunarea enerală ]art. llalin. 2:^. t!ta ti# c!t Consiliul e,ercită în

#rivinţa unui diferend sau a unei situaţii funcţii care îi sunt atri+uite #rinCartă/ dunarea enerală nu va face nici o recoandare cu #rivire la acel

diferend sau situaţie/ în afară de ca)ul c!nd Consiliul de "ecuritate ar cereaceasta ]art. 72 alin. 2:^.Z ,e!ei legal-7. Ca#itolul 3 din Carta FNK Ae)olvarea #aşnică a diferendelor.2. Ca#itolul 33 din Carta FNK cţiunea în ca) de aeninţări î#o-

triva #ăcii/ de încălcări ale #ăcii şi de acte de a%resiune.6. Ca#itolul 333 din Carta FNK corduri re%ionale/ care tratea)ă

co#etenţa acordurilor sau or%aniselor re%ionale de a lua anuiteăsuri #rivind enţinerea #ăcii şi securităţii şi ra#orturile acestora cuConsiliul de "ecuritate.

Z Sesizarea Consiliului de "ecuritate

- Consiliul #oate interveni dacă părţile la un diferend îi solicită inter-venţia #rintr-o iniţiativă coună sau #rin cereri se#arate art. 65:<

- *e una de părţile la un diferend$ atunci c!nd e,istă o &otăr!re aCurţii 3nternaţionale de ustiţie/ iar #artea adversă refu)ă e,ecutarea aces-teia ]art. 98 alin. 2:^<

- nc&etă asu#ra diferendului art. 68 din Carta FNK:- Aecoandări #entru re%leentarea diferendului #rin iGloace #aşnice

]art. 6= alin. 7:^. Aecoandările #ot avea caracter %eneral sau #ot î+răcafora unor su%estii #recise.

- Aecoandarea ca un diferend să fie triis s#re soluţionare uneior%ani)aţii re%ionale.

Z Li!itele co!petenţei Consiliului de "ecuritate- 3n ca)ul în care Consiliul de "ecuritate constată că un diferend este

deose+it de %rav/ astfel înc!t constituie o aeninţare a #ăcii/ o încălcare a #ăcii sau un act de a%resiune/ #oate ado#ta deci)ii care au forţă obliga/torie.

- *eci)iile #ot #rivi ăsuri care nu i!plică folosirea forţei ar!ateart. 87 din Carta FNK: sau ăsuri care i!plică folosirea forţei ar!ateart. 82 din Carta FNK:.

Z rticolul 87 Consiliul de "ecuritate #oate &otărî ce ăsuri/ care nui#lică folosirea forţei arate/ tre+uie luate s#re a se da urare &otăr!rilorsale şi #oate cere Ie+rilor Naţiunilor Knite să a#lice aceste ăsuri. Ele

#ot să cu#rindă 1ntreruperea parţială sau totală a relaţiilor econo!ice %ia co!unicaţiilor feroviare$ !ariti!e$ aeriene$ po%tale$ telegrafice$ prinradio %i a altor !i6loace de co!unicaţie$ precu! %i ruperea relaţiilordiplo!atice@.

Z rticolul 82 în ca)ul în care Consiliul de "ecuritate va socoti căăsurile #revă)ute de rticolul 87 nu ar fi adecvate ori că s-au dovedit anu fi adecvate/ el #oate între#rinde/ cu forţe aeriene/ navale sau terestre/orice acţiune #e care o consideră necesară #entru enţinerea sau resta-

+ilirea #ăcii şi securităţii internaţionale. ceastă acţiune #oate cu#rindede!onstraţii$ !ăsuri de blocadă %i alte operaţiuni eecutate de forţeaeriene$ !ariti!e sau terestre ale Ge!brilor Naţiunilor >nite@.

- *iferitele #roceduri #entru %arantarea #ăcii sunt e,#use în %enda #entru Dace #re)entată de "ecretarul eneral al FNK la 74 iunie 7992


Z diplo!aţia preventivă i#lică toate ăsurile de su+ incidenţaCa#itolului 3 ce vi)ea)ă evitarea diferendelor

Z restabilirea păcii %peace maPing6 vi)ea)ă toate #rocedurile #revă)ute

de art. 66 al Ca#itolului 3Z !enţinerea păcii peace Peeping6 #resu#une şi acţiuni ilitare ce ţin

de a#licarea #revederilor Ca#itolului 33Z consolidarea păcii peace uilding6 #resu#une at!t ăsuri clasice/ c!t

- Fr%ani)aţiile re%ionale care #ot înde#lini funcţii în doeniul en-

ţinerii #ăcii sunt ai ales



co so da ea păc peace uilding6 # esu#u e at!t ăsu c as ce/ c!tşi ăsuri cu caracter intervenţionist.

b? Adunarea Henerală$ în doeniul re%leentării #e cale #aşnică adiferendelor/ are urătoarele atri+uţii

Z ea!inează #rinci#iile %enerale de coo#erare #entru enţinerea #ăcii şi securităţii şi poate face reco!andări cu #rivire la acestea at!te+rilor FNK/ c!t şi Consiliului de "ecuritate

Z discută orice #ro+leă cu care este sesi)ată şi face reco!andări cu #rivire la aceasta

Z atrage atenţia Consiliului de "ecuritate asu#ra situaţiilor care ar #une în #rieGdie #acea şi securitatea internaţională

Z reco!andă ăsuri #entru a#lanarea #aşnică a oricărei situaţii #e

care o consideră de natură a dăuna relaţiilor dintre state.- ceste co#etenţe au evoluat în sensul lăr%irii lor. stfel/ dunareaenerală a ado#tat Ae)oluţia 644 din 6 noie+rie 7910 Knitin% forDeace:/ #rin care s-a &otăr!t să se atri+uie dunării enerale co#etenţeai lar%i dec!t cele ce re)ultau din s#iritul şi litera Cartei. u #utut fi astfelado#tate ăsuri în #ro+lea E%i#tului 791=:/ @i+anului 7915:/f%anistanului 7950: şi Nai+iei 7957:.

c? Secretarul Heneral se #oate i#lica în re)olvarea #aşnică a dife-rendelor. El #oate e,ercita aseenea funcţii #e +a)a unui andat/ acordatfie de dunarea enerală/ fie de Consiliul de "ecuritate. "ecretarul eneral

#oate declanşa intervenţia Consiliului de "ecuritate/ în ca)ul în care aceastanu se face de către un stat sau de un %ru# de state art. 99 din Carta FNK:.

"ecretarul eneral ai #oate desfăşura acţiuni de diplo!aţie preventivă$bune oficii sau !ediere directă.d? Aolul conferit de Carta FNK organizaţiilor regionale în re%le-

entarea #aşnică a diferendelor. Consiliul de "ecuritate va decide dacă seva i#lica direct în soluţionarea #e cale #aşnică a diferendelor sau dacă vaface a#el la o altă or%ani)aţie. cţiunea de constr!n%ere nu va #utea fiîntre#rinsă fără autorizaţia Consiliului de Securitate.




+une oficii/ ar+itraG sau cale Gudiciară. 3n ca)ul în care #ărţile nu cad deacord asu#ra unui iGloc de soluţionare/ oricare dintre părţi poate$ într-un interval de trei luni de la notificarea de)acordului/ către Fr%anis saucătre cealaltă #arte/ să solicite 5rganis!ului să for!uleze avize sauobservaţii asupra fondului diferendului/ #ărţile ră!n!nd li+ere săacce#te sau nu aceste avi)e.

0;.3.2. Convenţia privind concilierea %i arbitra6ul 1n cadrul F"CE/ado#tată în dece+rie 7992 şi intrată în vi%oare la 1 dece+rie 7998

)ur#ul 19

dre#tului internaţional sau/ atunci c!nd #ărţile sunt de acord/ e4 aeuo etono ]art. 60 alin. 2:^.

0;.3.3. Dispoziţiile privind o Co!isie de conciliere. *ocuentul cuacest titlu a fost ado#tat la reuniunea din dece+rie 7992. fost #ro#usde Iarea Britanie şi vi)ea)ă co#letarea #rocedurii @a aletta. reurătoarele caracteristici

Z diferendul #oate fi su#us soluţionării #rin această #rocedură dacăstatele convin astfel

377



# ş %creea)ă o Curte "uropeană de Conciliere %i Arbitra6 cu sediul la

eneva:.- Curtea se co#une dintr-un Birou forat din #reşedinte/ un vice

#reşedinte şi alţi trei e+ri:/ o Hrefă şi două colegii- unul de conciliatori şi unul de ar+itri. >iecare stat desenea)ă doi conciliatori #entru

#riul cole%iu şi un ar+itru şi un su#leant/ #entru al doilea cole%iu.Ae%ulile de #rocedură sunt fi,ate #rin regula!entul Curţii$ ado#tat la

7 fe+ruarie 7994.- Procedura de conciliere obligatorie. *acă un diferend a#are între

statele #ărţi/ orice parte la diferend poate solicita$ #rintr-o cerere adresată %refierului/ constituirea unei Coisii de conciliere/ ce are ca o+iectivsă s#riGine #ărţile să soluţioneze diferendul confor! dreptului internaţional %i anga6a!entelor la care au subscris 1n cadrul 5SC"@ art. 28:/

ceea ce înseană că această Coisie este o+li%ată să se pronunţe 1ndrept %i pe baza anga6a!entelor politice asu!ate 1n cadrul F"CE/fără a #utea lua în considerare as#ecte de o#ortunitate/ aşa cu este o+işnuit #entru conciliere/ ca iGloc de soluţionare #olitico-di#loatică a diferendelor. Drocedura este confidenţială %i contradictorie$ Coisia #ut!ndsă invite orice stat #arte la Convenţie/ care are un interes în soluţionareadiferendului/ să intervină în #rocedură ]art. 26 alin. 2:^.

Coisia ela+orea)ă un raport final cu #ro#unerile sale de soluţionare adiferendului/ care se notifică #ărţilor ce au la dis#o)iţie 60 de )ile #entru ale acce#ta. *acă la e,#irarea terenului soluţiile #ro#use nu suntacce#tate/ ra#ortul este transis Consiliului Iinisterial F"CE/ ce #oatefolosi !i6loacele de presiune de care dispune.

/ Arbitra6ul #revă)ut de Convenţie are caracter facultativ. (ri+unalular+itrai #oate fi constituit fie #rintr-un acord al părţilor la liti%iu/ fie

#rintr-o solicitare unilaterală$ dacă e,istă co#etenţa Curţii conforart. 2= alin. 2: recunoaşterea #reala+ilă:. (ri+unalul este alcătuit din 1e+ri. "entinţa este definitivă %i obligatorie şi este #ronunţată confor

statele convin astfelZ declanşarea #rocedurii se #oate face %i unilateral$ dacă această #ro-

cedură a fost acce#tată în #reala+il #rin declaraţii unilaterale/ reci#roce<Z se a#lică doar diferendelor dintre două state =nu ai ulte:<Z coisia de conciliere se instituie ad-7oc #entru fiecare liti%iu<Z dacă ra#ortul coisiei este res#ins de statele #ărţi la diferend/ el va fi

transis Coitetului înalţilor >uncţionari al F"CE.

0;.3.4. Dispoziţii privind concilierea diri6ată. Este al treilea docuent #rivind re%leentarea #aşnică a diferendelor ado#tat în dece+rie 7992/ la"tock&ol. fost susţinut de "K. Nu instituie o #rocedură nouă/ ci triite #ărţile să ure)e procedura de conciliere britanică sau proceduraprevăzută 1n Convenţia privind concilierea %i arbitra6ul în cadrul F"CE.

Efectivitatea acestei #roceduri se +a)ea)ă #e autoritatea de ansa!blu aF"CE. Coitetul înalţilor >uncţionari al F"CE sau Consiliul Iiniştrilor facerilor E,terne #oate diriGa #ărţile la un diferend să recur%ă la conciliere/ fără ca acestea să se #oată o#une/ cu unele e,ce#ţii liti%ii #rivindinte%ritatea teritorială/ a#ărarea naţională/ suveranitatea asu#ra teritoriuluinaţional sau revendicări concurente asu#ra Gurisdicţiei altor )one:` ceastă

#rocedură nu este a#lica+ilă/ de aseenea/ c!nd #ărţile în liti%iu s-auînţeles să recur%ă la un iGloc de re%leentare în afara F"CE.


&.!. ure#cu, "isteul Gurisdicţiilor internaţionale/ Ed. 33 Beck/Bucureşti/ 2001/ #. 706-722

2. l. !olintineanu, . "ă#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaţional con-te#oran/ ed. a 2-a/ revă)ută şi adău%ită/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 2000/ #.204-27=


M.D. ope#cu, . "ă#ta#e, *re#t internaţional #u+lic/ Ed. Şansa/Bucureşti/ 7994/ #. 660-668

I.R.:. !eşteliu, *re#t internaţional. 3ntroducere în dre#tul internaţional #u+lic/ Ed. K Beck/ Bucureşti/ 2006/ #. 645-656

8.R.:. !eşteliu, *re#t internaţional #u+lic/ voi. 33/ Ed. C.H. Beck/Bucureşti/ 2005/ #. 75-22.

72. >. >eamănu, (&eorie et #racti_ue des ne%ociations en droit inter-naţional/ în AC*3/ 7950/ voi. 7==

76. ;.:. ?K, ;.. :aliP, Deacekee#in% and t&e Knited Nations/*artout&/ 799=

78. :. :aliţa, IiGloace de re%leentare #aşnică a diferendelor/ Bucu-reşti/ 7952

71. <.>. :erril#, 3nternational *is#ute "ettleent/ 7955




7. @.<. de rec7aga, @e traitent des differends internationau, #ar leConseil de "ecurite/ AC*3/ 7918

2. l. !olintineanu, Iet&ods to "tren%t&en t&e Aole of t&e KN on t&eDeaceful "ettleent of 3nternational *is#utes/ Ha%ue cade$ of 3nter-national @aX/ 7950

6. <. Q. !urton, Conflict resolution and #revention/ 79908. T. )7eeleu, Ae%leentarea #aşnică a diferendelor internaţionale/

Ed. Dolitică/ Bucureşti/ 79581. T. )7eeleu, D. ope#cu, "oluţionarea #aşnică a diferendelor inter-

naţionale/ Bucureşti/ 7956=. . )loşcă, Ae%leentarea #aşnică a diferendelor dintre state/ Bucu-

reşti/ 79504. <. )ollier, ". AoEe, (&e "ettleent of *is#utes in 3nternational @aX.

3nstitutions and Drocedures/ F,ford Kniversit$ Dress/ 20005. A. )un+, @MF"CE et le re%leent #acifi_ue des differends @a Cour

de conciliation et dMar+itra%e/ 3nstitut Kniversitaire de Hautes Etudes3nternationales/ eneve/ 7994.

9. . Diaconu, Deaceful "ettleent of *is#utes BetXeen "tates Histor$and Dros#ects/ in t&e "tructure and Drocess of 3nternational @aX/ Ha%a/7956

70. . >ălea, utori)area Consiliului de "ecuritate/ e,ce#ţie de la re%ulafolosirii forţei. Dosi+ile inter#retări ale norelor relevante din Carta FNK/Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional/ nr. 2, ianuarie-iunie 200=/ #. 25-64

77. >. >eamănu, Drinci#iile fundaentale ale dre#tului internaţional/Ed. cadeiei/ Bucureşti/ 79=4

, # /7=. @. ari#, utoritatea Consiliului de "ecuritate ca #rinci#al res#on-

sa+il #entru enţinerea #ăcii şi securităţii internaţionale. C&estiunea le%i-tiităţii/ Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional/ nr. 8/ ianuarie-iunie 2004/

#. 229-28774. ?. Rogoveanu, Drevenirea şi soluţionarea diferendelor în cadrul

Fr%ani)aţiei Iondiale a Coerţului/ Aevista Ao!nă de *re#t 3nterna-ţional/ nr. 2/ ianuarie-iunie 200=/ #. 260-262

75. .>. ;tancu, Iai este actuală definiţia a%resiunii ado#tată de du-narea enerală a FNK în 7948W/ Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional/nr. 2/ ianuarie-iunie 200=/ #. 85-16

79. K. *illani, @es ra##orts entre lMFNK et 3es or%anisations re%ionalesdans le doaine du aintien de la #ai,/ AC*3/ voi. 290/ 2007.


7. Dactul @i%ii Naţiunilor din 79792. Dactul Briand-Uello%% din 79256. Carta FNK8. *eclaraţia dunării enerale a FNK #rivind re%leentarea #aşnică a

diferendelor internaţionale/ ado#tată #rin Ae)oluţia 6470 din 71 noie+rie7952

1. ctul final de la Helsinki din 7941. *eclaraţia asu#ra #rinci#iilorcare %uvernea)ă relaţiile dintre statele #artici#ante la C"CE

=. Convenţia de la iena din 79=9 #rivind dre#tul tratatelor 4. Convenţiile de la Ha%a din 7599 şi 7904 #rivind re%leentarea #aş-nică a diferendelor

5. *eclaraţia asu#ra #rinci#iilor relaţiilor aicale şi coo#erării întrestate/ ado#tată de dunarea %enerală a FNK #rin Ae)oluţia nr. 2=21 din 28octo+rie 7940.


ne,a 7

Ae)oluţia dunării enerale a FNK nr. 644 :/ dinnoie+rie 7910 Kniţi #entru #ace:

dunarea >enerală

Reamintind că #riele două sco#uri declarate ale Fr%ani)aţiei Naţiunilor Knite

)ur#ul 19

)onştientă că eşecul Consiliului de "ecuritate în reali)area res#onsa+ilităţilorsale în nuele tuturor e+rilor FNK/ în s#ecial a res#onsa+ilităţilor la care ne-a referit în #riele două #ara%rafe/ nu a+solvă "tatele Ie+re de o+li%aţiile lorsau FNK de res#onsa+ilitatea sa #revă)ută de Cartă referitoare la enţinerea #ăciişi securităţii internaţionale<

Recuno#când în s#ecial că acest eşec nu #rivea)ă dunarea enerală dedre#turile sale şi nici nu o a+solvă de res#onsa+ilităţile sale #revă)ută de Cartă şiai ales de cele în doeniul #ăcii şi securităţii internaţionale<

Recuno#când că înde#linirea de către dunarea enerală a res#onsa+ilităţilorsale în acest sens cere e,istenţa unor #osi+ilităţi de o+servare care ar sta+ili fa#te şi

657



sunt

Ienţinerea #ăcii şi securităţii internaţionale şi/ în acest sco#/ ado#tareaăsurilor colective eficiente #entru #revenirea şi înde#ărtarea aeninţărilor laadresa #ăcii şi #entru re#riarea actelor de a%resiune sau a altor încălcări ale #ăciişi soluţionarea #rin iGloace #aşnice/ în conforitate cu #rinci#iile Gustiţiei şidre#tului internaţional/ a diferendelor internaţionale şi situaţiilor care ar #uteaconduce la o încălcare a #ăcii şi

*e)voltarea relaţiilor #rieteneşti între naţiuni +a)ate #e res#ectarea #rinci#iului e%alităţii şi autodeterinării #o#oarelor/ şi luarea oricăror alte ăsurinecesare #entru enţinerea #ăcii<

Rea5irmând că ră!ne sarcina #riară a tuturor e+rilor FNK/ atunci c!ndsunt i#licaţi în soluţionarea unui diferend internaţional/ să încerce soluţionarea

acestuia #rin iGloace #aşnice #rin #rocedurile enuerate în Ca#itolul 3 din Cartăşi reaintind reali)ările de succes ale FNK în această #rivinţă/ în ai ulte oca)ii<

)on#iderând că e,istă tensiune internaţională la cote alarante< Reamintind re)oluţia sa nr. 290 3: intitulată Eleentele esenţiale ale #ăcii/

care enţionea)ă că încălcarea Drinci#iilor Cartei FNK re#re)intă cau)a #riară acontinuării tensiunii internaţionale şi dorind să contri+uie în continuare lareali)area o+iectivelor acestei re)oluţii<

Rea5irmând i#ortanţa e,ercitării de către Consiliul de "ecuritate ares#onsa+ilităţii #riare #entru enţinerea #ăcii şi securităţii internaţionale/ #recu şi o+li%aţia statelor e+re #eranente de a o+ţine unaniitatea şi de ae,ercita restrictiv dre#tul de veto<

Rea5irmând că iniţiativa #entru ne%ocierea acordurilor referitoarele la forţelearate/ #revă)ute de art. 86 din Cartă/ a#arţine Consiliului de "ecuritate/ şi dorindsă asi%ure că #rin înc&eierea acestor acorduri FNK are la dis#o)iţie iGloacelenecesare #entru enţinerea #ăcii şi securităţii internaţionale<

sale în acest sens cere e,istenţa unor #osi+ilităţi de o+servare care ar sta+ili fa#te şia e,#une a%resorii< #entru e,istenţa forţelor arate care ar #utea fi folositecolectiv< şi #entru ca recoandarea #entru acţiune colectivă adresată de cătredunarea enerală la ti# e+rilor FNK să fie efectivă<

7. ?otărăşte ca în ca)ul în care Consiliul de "ecuritate al FNK/ din cau)aneîntrunirii unaniităţii e+rilor săi #eranenţi nu îşi înde#lineşteres#onsa+ilitatea #riară în enţinerea #ăcii şi securităţii internaţionale în situaţiicare a#ar a fi aeninţare la adresa #ăcii/ încălcare a #ăcii sau a%resiune/ dunareaenerală va anali)a iediat situaţia şi va face recoandări e+rilor săi #entruăsuri colective/ inclu)!nd/ în ca)ul încălcării #ăcii sau a%resiunii/ folosirea forţeiarate/ atunci c!nd este necesar #entru enţinerea şi resta+ilirea #ăcii şi securităţii

internaţionale. 3n ca)ul în care nu va fi în sesiune la acel oent/ dunareaenerală va fi convocată de ur%enţă în sesiune s#ecială în 28 de ore. F aseeneasesiune s#ecială de ur%enţă va fi convocată dacă va fi decisă de oricare 4 dine+rii Consiliului de "ecuritate sau de aGoritatea Ie+rilor FNK.

2. doptă, în acest sco#/ aendaentele la re%ulile de #rocedură enuerate înane,a la #re)enta re)oluţie<

B

6. n#tituie o Coisie de F+servarea Dăcii/ #entru anii 7917 şi 7912/care va fi co#usă din #ais#re)ece e+ri/ şi anue C&ina/ Colu+ia/

3n #re)ent 9/ av!nd în vedere odificarea nuărului e+rilor F.N.K. de la77 la 71.




şi să intensifice eforturile individuale şi colective #entru atin%erea con-diţiilor de sta+ilitate econoică/ #ro%res social/ în s#ecial #rin de)voltareaţărilor şi re%iunilor su+-de)voltate.

ne,a

602-a "esiune Dlenară/6 noie+rie 7910

)ur#ul 19

Articolul 7. Privilegii %i i!unităţiConciliatorii/ ar+itrii/ %refierul/ #recu şi a%enţii şi consilierii #ărţilor

în liti%iu se vor +ucura/ #e ti#ul c!t îşi înde#linesc funcţiile #e teritoriulstatelor-#ărţi la această convenţie/ de #rivile%iile şi de iunităţile acordate

#ersoanelor care înde#linesc funcţii siilare în cadrul Curţii 3nternaţionalede ustiţie.

Articolul 8. Biroul Curţii7. Biroul Curţii va fi forat din #reşedinte/ un vice#reşedinte şi trei

e+ri.

651



ne,a 2

Convenţia #rivind concilierea şi ar+itraGulîn cadrul Conferinţei #entru "ecuritate şi Coo#erare în

Euro#a/ "tock&ol/ 7992

...:

Capitolul (. Dispoziţii generale

Articolul 0. 1nfiinţarea Curţii

"e înfiinţea)ă Curtea de Conciliere şi r+itraG #entru a soluţiona/ #rinconciliere şi/ c!nd va fi ca)ul/ #rin ar+itraG/ diferendele care îi vor fi su#useîn conforitate cu #revederile acestei convenţii.

Articolul 2. Co!isii de conciliere %i tribunale arbitrate7. Concilierea va fi făcută de Coisia de conciliere constituită #entru

fiecare diferend. Coisia va fi co#usă din conciliatori desenaţi de #e olistă întocită #otrivit #revederilor art. 6.

2. r+itraGul va fi făcut de către (ri+unalul ar+itrai constituit #entrufiecare diferend. (ri+unalul ar+itrai va fi co#us din ar+itri desenaţi de

#e o listă întocită #otrivit #revederilor art. 8.6. Conciliatorii şi ar+itrii/ î#reună/ vor constitui Curtea de conciliere

şi ar+itraG în cadrul C"CE/ denuită în continuare Curtea.

...:Articolul #. (ndependenţa !e!brilor Curţii %i a grefieruluiConciliatorii/ ar+itrii şi %refierul îşi vor e,ercita funcţiile în de#linăinde#endenţă. înainte de a-şi #relua funcţiile/ ei vor face o declaraţie #rincare se vor an%aGa să-şi e,ercite funcţiile în od i#arţial şi #otrivitconştiinţei lor.

2. Dreşedintele Curţii va fi ales de către e+rii Curţii/ reuniţi în cole-%iu. Dreşedintele #re)idea)ă Biroul.

6. Conciliatorii şi ar+itrii vor ale%e/ în cadrul cole%iilor lor res#ective/doi e+ri ai Biroului şi #e su#leanţii acestora.

8. Biroul îşi va ale%e vice#reşedintele dintre e+rii săi. ice#re-şedintele va fi ales dintre conciliatori/ dacă #reşedintele este un ar+itru/ şidintre ar+itri/ dacă #reşedintele este un conciliator.

1. Ae%ulaentul Curţii va sta+ili odalităţile #entru ale%erea #reşe-dintelui/ a celorlalţi e+ri ai Biroului şi a su#leanţilor acestora.

Articolul 9. Procedura de luare a deciziilor7. *eci)iile Curţii vor fi luate cu votul aGorităţii e+rilor care #ar-

tici#ă la vot. Ie+rii care se a+ţin nu sunt consideraţi ca #artici#anţi la

vot.2. *eci)iile Biroului vor fi luate cu votul aGorităţii e+rilor săi.6. *eci)iile coisiilor de conciliere şi cele ale tri+unalelor ar+itrale vor

fi luate cu votul aGorităţii e+rilor lor/ care nu au dre#tul de a se a+ţinede la vot.

8. în ca) de vot e%al/ votul #reşedintelui va #revala.Articolul ;. HrefierulCurtea îşi va nui %refierul şi va #utea să #revadă nuirea altor

funcţionari necesari. "tatutul #ersonalului %refei va fi ela+orat de Birou şiva fi ado#tat de către statele-#ărţi la #re)enta convenţie.

Articolul 0:. Sediul

7. "ediul Curţii este sta+ilit la eneva.2. @a cererea #ărţilor în liti%iu şi cu acordul Biroului Curţii/ o coisiede conciliere sau un tri+unal ar+itrai se #ot întruni în afara sediului Curţii.

...:

65= *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aenCapitolul ((. Co!petenţa

Articolul 09. Co!petenţa co!isiei %i a tribunalului7. Frice stat #arte la #re)enta convenţie #oate su#une unei coisii de

conciliere orice diferend cu un alt stat-#arte/ care nu a #utut fi soluţionat/într-o #erioadă de ti# re)ona+ilă/ #rin ne%ocieri.

2. Kn diferend #oate fi su#us unui tri+unal ar+itrai în condiţiile #re-

vă)ute la art. 2=.Articolul 0;. Genţinerea !i6loacelor

)ur#ul 19

Capitolul (((. Concilierea

Articolul 2:. Cererea pentru constituirea unei co!isii de conciliere7. Frice stat-#arte la #re)enta convenţie #oate adresa %refierului o

cerere #entru a solicita constituirea unei coisii de conciliere #entru solu-ţionarea unui diferend între el şi unul sau ai ulte state-#ărţi. *ouă sauai ulte state-#ărţi #ot/ de aseenea/ să adrese)e %refierului o cererecoună.

2. Constituirea unei coisii de conciliere #oate fi cerută/ de aseenea/ #rin acordul a două sau ai ulte state-#ărţi şi unul sau ai ulte state

ti i t l C"CE d l t + i ă fi tifi t fi l i

654



0. Coisia de conciliere sau tri+unalul ar+itrai constituite #entru soluţionarea unui diferend va înceta e,ainarea acestuia

a: dacă/ înainte de sesi)area coisiei sau a tri+unalului/ acest diferend afost su#us unei curţi sau unui tri+unal a cărui co#etenţă #ărţile în liti%iusunt o+li%ate să o acce#te sau dacă o aseenea instanţă a #ronunţat deGa o&otăr!re asu#ra fondului acestui diferend<

+: dacă #ărţile în liti%iu au acce#tat/ dinainte/ co#etenţa e,clusivă aunui or%an Gurisdicţional/ altul dec!t tri+unalul #revă)ut de #re)enta con-venţie/ şi dacă acest or%an este co#etent să decidă/ cu forţă o+li%atorie/asu#ra diferendului ce i-a fost su#us/ sau dacă #ărţile în liti%iu au convenitsă caute soluţionarea acestuia e,clusiv #rin alte iGloace.

2. Coisia de conciliere/ constituită #entru soluţionarea unui diferend/

încetea)ă e,ainarea acestuia c&iar şi du#ă ce a fost sesi)ată/ dacă una sautoate #ărţile în liti%iu su#un diferendul unei curţi sau unui tri+unal a căruico#etenţă #ărţile res#ective sunt o+li%ate să o acce#te.

6. Coisia de conciliere va sus#enda e,ainarea diferendului dacă/ aiînainte/ acesta a fost su#us altui or%an care are co#etenţă să forule)e

#ro#uneri cu #rivire la acest diferend. *acă din acest deers anterior nu seaGun%e la soluţionarea diferendului/ coisia îşi va relua lucrările/ la cererea

#ărţilor în liti%iu sau a uneia dintre ele/ su+ re)erva #revederilor #ara%rafului 7 al art. 2=.

8. Kn stat #oate/ în oentul senării sau ratificării convenţiei/ sau aladerării la aceasta/ să facă o re)ervă #entru a asi%ura co#ati+ilitatea ecanisului de soluţionare a diferendelor/ instituit de această convenţie/ cu

alte iGloace de soluţionare a diferendelor care re)ultă din an%aGaenteleinternaţionale a#lica+ile acestui stat.

1. *acă în orice oent/ #ărţile reuşesc să soluţione)e diferendul/coisia sau tri+unalul scoate cau)a de #e rol/ du#ă ce a #riit o confirarescrisă de la toate #ărţile că ele au soluţionat diferendul.

=. Frice de)acord între #ărţile în liti%iu cu #rivire la co#etenţacoisiei sau a tri+unalului este soluţionat de coisie sau de tri+unal.

#artici#ante la C"CE. cordul tre+uie să fie notificat %refierului.

Articolul 20. Constituirea co!isiei de conciliere7. >iecare #arte în liti%iu va nui un conciliator de #e lista conci-liatorilor/ sta+ilită în conforitate cu art. 6/ #entru a face #arte din coisiade conciliere.

2. C!nd ai ult de două state sunt #ărţi la acelaşi diferend/ #ărţilecare au aceleaşi interese se #ot înţele%e să nuească un sin%ur conciliator.*acă nu #rocedea)ă în acest sens/ fiecare dintre cele două #ărţi în liti%iu vanui un nuăr e%al de conciliatori/ #!nă la un a,iu sta+ilit de Birou.

6. Frice stat care este #arte la un diferend su#us unei coisii de con-ciliere/ fără a fi #arte la această convenţie/ #oate nui/ #entru a face #artedin coisie/ o #ersoană aleasă fie de #e lista de conciliatori sta+ilită înconforitate cu art. 6/ fie dintre cetăţenii unui stat la C"CE. 3n acest ca)/

aceştia din ură vor avea/ în sco#ul e,ainării diferendului/ aceleaşidre#turi şi aceleaşi o+li%aţii ca şi ceilalţi e+ri ai coisiei. Ei îşi vore,ercita funcţiile în de#lină inde#endenţă şi vor face declaraţia cerută deart. 1/ înainte de a-şi ocu#a locurile în coisie.

8. 3ediat du#ă #riirea cererii sau a acordului #rin care #ărţile înliti%iu solicită constituirea unei coisii de conciliere/ #reşedintele Curţii vaconsulta #ărţile în liti%iu în #rivinţa co#etenţei restului coisiei.

1. Biroul va nui alţi trei conciliatori #entru a face #arte din coisia deconciliere. cest nuăr #oate fi aGorat sau redus de către Birou/ cucondiţia să fie i#ar. Ie+rii Biroului şi su#leanţii lor/ care se află #e listaconciliatorilor/ #ot fi nuiţi #entru a face #arte din coisie.

=. Coisia de conciliere îşi ale%e #reşedintele din r!ndul e+rilor

nuiţi de Birou.4. Ae%ulaentul Curţii va sta+ili re%ulile a#lica+ile #entru situaţia încare/ la înce#utul sau în cursul #rocedurii/ unul dintre e+rii nuiţi săfacă #arte din coisie este recu)at/ nu #oate sau refu)ă să #artici#e.






4. în ca)ul c!nd una sau ai ulte dintre #ărţile în liti%iu nu se #re-)intă/ cealaltă #arte sau celelalte #ărţi #ot cere tri+unalului să se #ronunţeîn favoarea #retenţiilor sale sau ale lor. 3n acest ca)/ înainte de a dasentinţa/ tri+unalul tre+uie să se asi%ure că este co#etent şi că ar%uen-tele #ărţii sau ale #ărţilor care #artici#ă sunt înteeiate.

Articolul 3:. )olul tribunalului arbitraiAolul tri+unalului ar+itrai este de a &otărî/ în conforitate cu dre#tul

internaţional/ asu#ra diferendelor care îi sunt su#use. ceastă #revedere nuaduce atin%ere co#etenţei tri+unalului de a da o deci)ie e, aeuo et ono,dacă #ărţile în liti%iu sunt de acord



dacă #ărţile în liti%iu sunt de acord.

Articolul 30. Sentinţa tribunalului arbitrai7. "entinţa tri+unalului ar+itrai va fi otivată. *acă ea nu e,#riă/ înîntre%ie sau în #arte/ o#inia unaniă a e+rilor lui/ fiecare e+ru alacestuia va avea dre#tul să ataşe)e la sentinţă o#inia sa se#arată saudisidentă.

2. "u+ re)erva #revederilor #ara%rafului 8 al art. 29/ sentinţa tri+u-nalului nu va fi o+li%atorie dec!t între #ărţile în liti%iu şi nuai cu #rivire laca)ul care a fost soluţionat.

6. "entinţa este definitivă şi nu #oate fi su#usă a#elului. (otuşi/ #ărţileîn liti%iu sau una dintre ele #ot cere tri+unalului ar+itrai să inter#rete)esentinţa în ca)ul unei diver%enţe #rivind sensul sau conţinutul acesteia.*acă #ărţile în liti%iu nu convin altfel/ o astfel de cerere tre+uie făcută înteren de = luni de la counicarea sentinţei. *u#ă #riirea o+servaţiilor

#ărţilor în liti%iu/ tri+unalul va #roceda la inter#retarea sentinţei c!t aicur!nd #osi+il.

8. F cerere de revi)uire a sentinţei nu #oate fi făcută dec!t dacă sedesco#eră fa#te de natură să ai+ă o influenţă decisivă şi care/ înainte de

#ronunţarea sentinţei/ nu erau cunoscute tri+unalului şi nici #ărţii sau #ăr -ţilor în liti%iu care cer revi)uirea. Cererea de revi)uire tre+uie făcută înteren de = luni de la desco#erirea noului fa#t. Nici o cerere de revi)uire nu

#oate fi forulată du#ă 70 ani de la data #ronunţării sentinţei.1. în ăsura #osi+ilului/ e,ainarea unei cereri de inter#retare sau a

unei cereri de revi)uire va fi făcută de către tri+unalul care a dat sentinţa.*acă Biroul constată că acest lucru este i#osi+il/ se va #roceda la

constituirea unui nou tri+unal/ în conforitate cu #revederile art. 25.

Articolul 32. Publicarea sentinţei arbitrare"entinţa ar+itrară este #u+licată de către %refier. F co#ie certificată

conforă va fi counicată #ărţilor în liti%iu şi Consiliului C"CE/ #rininterediul Coitetului înalţilor >uncţionari.

...:

Cursul 2:

Protecţia !ediului 1ncon6urător 1ndreptul internaţional public

2: 0 Consideraţii generale



2:.0. Consideraţii generale

- Drotecţia ediului înconGurător se reali)ea)ă #entru factorii de ediucare se află su+ suveranitatea statului sau #entru factorii de ediu situaţi înafara Gurisdicţiei naţionale/ #rotecţie care are loc în conforitate cu tratateleinternaţionale în vi%oare.

- ccentuarea necesităţii de coo#erare este deterinată de înulţirea şidiversificarea ti#urilor de #oluare/ a surselor #oluante şi a %radului #ericulosal unor #oluanţi.

- în 7942 are loc/ la "tock&ol/ Conferinţa FNK asu#ra ediului uan.Conferinţa s-a constituit într-un #ri senal de alară #entru #oliticanaţională a statelor în ceea ce #riveşte ediul înconGurător şi de)voltarea.

- 3n 0;;2 are loc/ la )io de Janeiro$ Conferinţa 5N> privind !ediul

1ncon6urător %i dezvoltarea KNCE*:. *ialo%ul tradiţional Nord "ud afost înlocuit cu dialo%ul între alte trei cate%orii de ţăriZ ţări industriali)ate<Z ţări în curs de de)voltare<Z ţări aflate în #erioada de tran)iţie s#re econoia de #iaţă.- u fost ado#tate două ari cate%orii de docuentea. instruente Guridice Convenţia asu#ra diversităţii +iolo%ice şi Con

venţia asu#ra sc&i+ărilor cliatice< +. docuente #ro%raatice *eclaraţia de la Aio asu#ra ediului şi

de)voltării/ Drinci#iile cu #rivire la fondul forestier şi %enda 27.- în 2::2 are loc/ la o&annes+ur%/ Conferinţa 5N> privind Dez/

voltarea Durabilă$ av!nd ca sco# anali)a stadiului de înde#linire a o+iec-

tivelor sta+ilite în 7992/ la Conferinţa de la Aio/ şi a reali)ărilor în doeniudin acest deceniu.- *ocuente ado#tate- Planul de acţiune cel ai i#ortant docuent al Conferinţei: rea-

firă susţinerea statelor #artici#ante #entru #rinci#iile *eclaraţiei de la


Aio/ #entru a#licarea %endei 27 şi a #ro%raelor ulterioare de de)voltarea ăsurilor de a#licare a %endei 27 şi sta+ileşte terene concrete şio+iective de acţiune în diverse doenii relevante #entru de)voltareadura+ilă %lo+ală<

- Declaraţia de la JoFannesburg privind dezvoltarea durabilădocuent #olitic:.

n%aGaentele %uvernaentale au fost co#letate de o serie de #ro-%rae şi #roiecte concrete de #arteneriat.

)ur#ul 20

sau statul de naţionalitate al o#eratorului:/ a o#eratorului/ a victiei ino-cente/ dar şi rolul entităţilor #rivate/ cu ar fi co#aniile de asi%urări sautrusturile industriale.

Z 3n 200= C*3 a ado#tat/ în cadrul celei de-a 15-a sesiuni/ #roiectul dePrincipii privind atribuirea răspunderii pentru pagube 1n cazuldaunelor transfrontaliere ale activităţilor periculoase@ a se vedeasecţiunea 20.4 din acest Curs:

Z în 2005/ C*3 a ado#tat/ în cadrul celei de-a =0-a sesiuni/ #roiectul dearticole #rivind Dreptul aplicabil a`uiferelor transfrontaliere@ if l f li fii d d fi i f i l i ă +ilă

691



2:.2. Concepte %i principii- nuite conce#te şi #rinci#ii au fost consacrate în Guris#rudenţa

internaţională şi în doctrină cu #este trei decenii înaintea *eclaraţiei din7942. cestea se refereau la ediu/ #rivit ca o co#onentă a teritoriului destat.

- Doluarea a fost co+ătută/ în cadrul unor tratate/ încă din a doua Guătate a secolului al JlJ-lea/ dar nu se urărea o co+atere a #oluării per #e, ci nuai în ăsura în care a#a #oluată devenea nocivă #entru #iscicultura.

- în %eneral/ se invoca #rinci#iul latin #ic utere tuo ut alienum non laeda#

foloseşte ceea ce îţi a#arţine în aşa fel înc!t să nu #roducă daune altuia:.

- Lucrările Co!isiei de Drept (nternaţional-Z *in 7945/ C*3 înce#e lucrările de codificare în doeniu. @ucrările s-au concreti)at în proiectul de articole #rivind )ăspunderea inter/naţională pentru consecinţe pre6udiciabile decurg*nd din activităţicare nu sunt interzise de dreptul internaţional@. @ucrările la acest #ro-iect au fost finali)ate în 7990 şi cu#rindeau 6= de articole. C*3 a reluate,ainarea #roiectului/ accentul fiind #us #e factorul de #revenţie.

Z @a sesiunea a 16-a a C*3 2007: au fost definitivate lucrările #entruproiectul de articole #rivind Prevenirea daunelor transfrontaliere aleactivităţilor periculoase@$ recoand!nd dunării enerale elaorareaunei )onvenţii #e +a)a #roiectului C*3.

Z @a sesiunea din 2002/ C*3 a decis să continue să lucre)e asu#ra

#ro+leei răs#underii internaţionale internaţional liailit+6 #entru situaţiileîn care statul nu reuşeşte să #revină #reGudiciile decur%!nd din daunetransfrontaliere re)ultate din activităţi #ericuloase/ în co#letarea activităţiianterioare finali)ate în 2007. C*3 a arătat că intenţionea)ă să e,aine)eres#onsa+ilitatea starului fie că e vor+a de statul de ori%ine/ statul care aautori)at şi onitori)at o#eraţia/ statul +eneficiar al o#eraţiei

a_uiferul transfrontalier fiind definit ca o foraţiune %eolo%ică #erea+ilăcare deţine a#ă/ ale cărui co#onente sunt aflate în două sau ai ultestate:. Droiectul #ro#une re%uli #rivind utili)area re)ona+ilă şi ec&ita+ilă aresurselor de a#ă transfrontaliere/ inclusiv o+li%aţia de a nu #rovoca daune/de a coo#era/ de a sc&i+a date şi inforaţii în od re%ulat/ de a #roteGa şiconserva ecosisteele inclusiv #revenirea/ reducerea şi controlul #oluării:.

- D!nă în #re)ent/ în dre#tul internaţional nu a fost consacrat un #rin-ci#iu de dre#t convenţional sau cutuiar du#ă unii autori: în aterie.Confor #lanului de acţiune #entru #erioada 7946-7944/ #entru #ro+leede ediu un aseenea #rinci#iu ar tre+ui să e,#rie obligaţia statului dea se asigura că activităţile desfă%urate pe teritoriul său sau 1n zoneaflate 1n !od legal sub 6urisdicţia sau controlul statului nu vor pro/duce daune !ediului 1ncon6urător al altor state sau unor zone situatedincolo de 6urisdicţia naţională.

- (n plan instituţional se creea)ă Dro%raul Naţiunilor Knite #entruIediu înconGurător DNKE:/ Kniunea 3nternaţională #entru Conservarea

Naturii K3CN:/ %enţia #entru Drotecţia Iediului a Counităţilor Euro- #ene/ care ia naştere în ura aendării din 7954 a (ratatului de la Aoa.

2:.3. 5bligaţii cu caracter general ale statelor 1n do!eniulprotecţiei !ediului

- Kna dintre o+li%aţiile cu caracter %eneral se referă la anga6a!entulstatelor de a preveni %i reduce pericolul$ riscul care i!plică un gradsporit de periculozitate$ precu! %i anga6a!entul de a preveni %i reduce poluarea. în această direcţie/ statele au înc&eiat tratate +ilaterale şiultilaterale. *re#tul internaţional al ediului continuă să se de)volte în

#lan ultilateral pe bază sectorială$ iar în #lan +ilateral s-au înc&eiatconvenţii cu caracter general. De e4emplu


Z Convenţia de la Basel #rivind controlul trans#ortului #este frontieră aldeşeurilor #ericuloase şi al eliinării acestora 7959:

Z Convenţia #rivind evaluarea i#actului asu#ra ediului în conte,ttransfrontier Es#oo/ 7997:

Z Convenţia asu#ra efectelor transfrontiere ale accidentelor industrialeHelsinki/ 7992:

Z Convenţia asu#ra securităţii nucleare iena/ 7998:Z Convenţia asu#ra #rotecţiei #ădurilor tro#icaleZ Convenţia #entru co+aterea deşertificării în ţările %rav afectate de

)ur#ul 20

2:.4. 5bligaţii cu caracter specific ale statelor 1n do!eniulprotecţiei !ediului

- în +a)a #rotocolului din 7955 al Convenţiei #rivind #oluarea atos-ferică #e distanţe lun%i/ #ărţile se an%aGea)ă să reducă cu 60\ eisiile desulf.

- Convenţia #entru #rotecţia stratului de o)on de la iena din 7951/Drotocolul de la Iontreal din 7954 #rivind su+stanţele care e#ui)ea)ă stra-tul de o)on şi aendaentul la Drotocolul de la Iontreal @ondra/ 7990:.

- %enţia 3nternaţională #entru Ener%ie toică a ado#tat/ la 2= se#-t + i 795= d ă ţii f it l tifi idă i i

694



Convenţia #entru co+aterea deşertificării în ţările %rav afectate de

secetă şisau de deşertificare/ în s#ecial în frica Daris/ 7998:Z Convenţia #entru #rotecţia şi utili)area cursurilor de a#ă transfron-tieră şi a lacurilor internaţionale Helsinki/ 7992: şi Drotocolul #rivind #aşi "ănătatea la această Convenţie @ondra/ 7999:.

- ceste convenţii ai #ot avea ca o+iecta: F+li%aţii de cola+orare cu caracter %eneral şi de #eranenţă cu

#rivire la sc&i+ul de inforaţii/ evaluarea situaţiei şi consultarea #reala +ilă asu#ra ăsurilor ce tre+uie luate

Z Convenţia euro#eană asu#ra #oluării atosferice transfrontiere #edistanţe lun%i eneva/ 7949:

+: Drotecţia cursurilor de a#ă

Z cordul dintre Kru%ua$ şi r%entina #rivind re%iul fluviuluiKru%ua$/ 7941:

Z Convenţia dintre erania/ >ranţa şi @u,e+ur% #rivind canali)area

fluviului Ioselle 791=:Z Convenţia #entru coo#erarea #rivind #rotecţia şi utili)area dura+ilă a

fluviului *unărea "ofia/ 7998:.c: Drotecţia unor ecosisteeZ Convenţia asu#ra )onelor uede/ de i#ortanţă internaţională/ in

s#ecial ca &a+itat al #ăsărilor acvatice Aasar/ 7947:d: Drotecţia unor resurse naturale ale ediuluiZ Convenţia africană #rivind conservarea naturii şi a resurselor sale

naturale l%er/ 79=5:<e: Drotecţia ediului arinZ Convenţia #rivind dre#tul ării Ionte%o Ba$/ 7952:<Z Convenţia #rivind #rotecţia Iării Baltice Helsinki/ 7948:<Z Convenţia #rivind #rotecţia Iării Iediterane Barcelona/ 794=:<Z Convenţia #rivind #rotecţia Iării Ne%re Bucureşti/ 7992:.

te+rie 795=/ două convenţii referitoare la notificarea ra#idă a unui acci-dent nuclear şi/ res#ectiv/ la asistenţa în ca) de accident nuclear.

- Convenţia de la Basel din 7959 #revede o+li%aţii concrete #rivindinter)icerea trans#ortului deşeurilor #ericuloase în afara ţării fără autori-)aţie/ odalităţile de etic&etare a acestor deşeuri/ re%leentea)ă docu-entele s#eciale de trans#ort/ condiţiile în care se #oate face autori)area/o+li%aţiile s#ecifice #rivind transiterea inforaţiilor în ca)ul #roduceriiunui accident etc.

- Convenţia #rivind coerţul internaţional cu s#ecii săl+atice de faunăşi floră ado#tată în 7946/ la Yas&in%ton/ #revede o+li%aţii concrete #rivindcoerţul cu s#ecii săl+atice/ ăsuri ce tre+uie luate de #ărţi #entru #unereaîn a#licare a dis#o)iţiilor convenţiei/ ăsuri #rivind #osi+ilitatea deinforare a #u+licului asu#ra ra#oartelor anuale şi asu#ra celor +ianuale

#rivind ăsurile le%islative/ re%ulaentare şi adinistrative luate #entrua#licarea Convenţiei.

- Drotocolul de 3a U$oto 3a Convenţia-cadru a FNK asu#ra sc&i- +ărilor cliatice 7994: conţine an%aGaente de liitare cantitativă şireducere a eisiei de %a)e cu efect de seră faţă de nivelul anului 7959/ în

#erioada o+li%atorie 2005-2072.

2:.#. )ăspunderea %i co!pensarea

- D!nă în #re)ent/ principiile răspunderii %i co!pensării nu %i/au găsito regle!entare adecvată în convenţiile internaţionale/ cu toate că/ în +a)a*eclaraţiei de la "tock&ol/ statele s-au an%aGat să de)volte dre#tul interna-ţional #rivind răs#underea şi co#ensarea #entru daunele transfrontiere.

- Aăs#underea este considerată o soluţie secundară în ra#ort cu ăsu-rile de #revenire şi reducere a efectelor ne%ative asu#ra ediului.

- Este controversată încă #ro+lea - e,ainată în #re)ent de C*3 -dacărăspunderea trebuie atribuită statului %i pentru actele licite$


adică #entru consecinţele #reGudicia+ile ale fa#telor care nu sunt inter)isede dre#tul internaţional.

- F altă #ro+leă este aceea daca standardele sta+ilite #ot constituiteei #entru răs#undere sau #ot fi invocate doar în calitate de criteriu alunei conduite dili%ente de care tre+uie să dea dovadă toate statele.

- Kniunea Euro#eană acordă o i#ortanţă deose+ită aroni)ării le%is-laţiilor #rivind #rotecţia ediului înconGurător. ceastă #ro+leă a fostdeGa #roclaată ca #rinci#iu în #ro%raul de acţiune #rivind ediul #e

#erioada 7946-7944.

)ur#ul 20

derulării acesteia/ #recu şi inforarea #u+licului des#re activitate/riscurile i#licate de aceasta şi daunele ce #ot re)ulta art. 72/ 76:.

- Este/ de aseenea/ #revă)ută o+li%aţia de a notifica urgenţele cea#ar în le%ătură cu activitatea #ericuloasă/ fără 1nt*rzieri %i prin cele !airapide căi art. 74:.

- Droiectul de Convenţie conţine şi un !ecanis! de soluţionare adiferendelor$ ce are ca eleent central recur%erea la o Coisie de nc&etă=act-5inding )ommi##iori6, forată/ ca re%ulă/ din trei e+ri< Coisiaado#tă un raport #e care îl transite #ărţilor i#licate şi care includeconstatări şi recoandări #e care #ărţile tre+uie să le e,aine)e să le ia în

699



2:.7. Proiectul de Convenţie privind prevenirea daunelortransfrontaliere ale activităţilor periculoase$ adoptat de CD0 lasesiunea din 2::0

- Droiectul are în vedere activităţile neinterzise de dreptul interna/ţional care i!plică riscul de a provoca daune transfrontaliere se!ni/ficative datorită consecinţelor fi)ice ale acestora art. 77:.

- Droiectul #revede obligaţia de a lua toate !ăsurile necesare pentruprevenirea efectelor enţionate sau #entru !ic%orarea riscului inclusiv

#rin ăsuri le%islative/ adinistrative sau de altă natură:/ #recu şio+li%aţia de a coo#era în acest sens între ele şi cu or%ani)aţiileinternaţionale co#etente: art. 6/ 8/ 1:.

- "e re%leentea)ă o+li%ativitatea autorizării prealabile a activităţii 1n cauză de către statul de ori%ine statul #e al cărui teritoriu sau su+ Gurisdicţia ori controlul căruia au loc activităţile #ericuloase:/ care tre+uiesă se +a)e)e #e o evaluare a riscului de a provoca daune transfronta/liere art. =/ 4:.

- "e #revede obligaţia de a notifica statul #asi+il de a fi afectat/ înca)ul identificării riscului enţionat ai sus şi de a i se transite datelete&nice şi toate inforaţiile relevante #e care se +a)ea)ă evaluarea/ #recuşi de a nu lua deci)ia autori)ării activităţii dacă nu se #rieşte/ în terende = luni de la notificare/ un răs#uns #o)itiv de la statul #asi+il de a fiafectat art. 5:.

- "tatele i#licate sunt obligate să se consulte$ la cererea oricăruia

dintre ele/ #entru luarea ăsurilor necesare/ #e +a)a unei balanţe ecFita/bile a intereselor$ #roiectul indic!nd şi factorii de care tre+uie să se ţinăseaa la sta+ilirea acestei +alanţe ec&ita+ile art. 9/ 70:.

- Droiectul ai #revede # serie de o+li%aţii #rivind scFi!bul de infor/!aţii în ti# util/ #e #arcursul derulării activităţii #ericuloase şi ulterior

constatări şi recoandări/ #e care #ărţile tre+uie să le e,aine)e/ să le ia în

considerare ,/7all con#ider(6 cu +ună-credinţă.

2:.8. Proiectul de Principii privind atribuirea răspunderii pentrupagube 1n cazul daunelor transfrontaliere ale activităţilorpericuloase$ adoptat de CD( la sesiunea din 2::7

- Droiectul de Drinci#ii se referă la daunele transfrontaliere cauzatede activităţile periculoase neinterzise de dreptul internaţional Drinci#iul 7:/ sco#ul #rinci#iilor fiind definit ca fiind acela de a asi%ura co

#ensare #ro#tă şi adecvată/ #recu şi de a conserva şi #roteGa ediul înca)ul unei daune transfrontaliere/ ai ales în ce #riveşte reducerea dauneişi revenirea la situaţia anterioară Drinci#iul 6:.

- Droiectul #revede că statele vor lua toate !ăsurile necesare #entru aasi%ura co!pensare pro!ptă %i adecvată victielor unor daunetransfrontaliere cau)ate de activităţi #ericuloase aflate #e teritoriul său sausu+ Gurisdicţia ori controlul său.

- ceste ăsuri includ şi i!punerea răspunderii %liailit+6 asu#raoperatorului sau/ dacă este ca)ul/ asu#ra altei #ersoane sau entităţi/ #re-cu şi o+li%aţia acestora din ură de a se asigura sau asu!a altegaranţii financiare pentru a acoperi cererile de co!pensare. "e #oateavea în vedere şi sta+ilirea de fonduri industriale la nivel naţional. *acăăsurile enţionate sunt insuficiente/ statul de ori%ine tre+uie să asi%ureresursele financiare su#lientare. Drinci#iul 8:

- dacă a#are un incident i#lic!nd o activitate #ericuloasă care re)ultă

sau este de natură să #roducă o daună transfrontalieră/ statul de originetrebuie să notifice pro!pt toate statele afectate sau care ar putea fiafectate despre incident %i efectele sale posibile să ado#te/ cu i#licareao#eratorului/ !ăsurile de răspuns #otrivite #e +a)a celor ai

800 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul20

807

avansate date şi te&nolo%ii dis#oni+ile< să consulte %i să caute să coo/pereze cu toate statele afectate sau care ar #utea fi afectate #entru redu/cerea efectelor daunei %i pentru eli!inarea ei să caute asistenţa or%a-ni)aţiilor internaţionale co#etente şi a altor state. Drinci#iul 1:

- Drinci#iul = #revede o+li%aţia #entru state de a include 1n legislaţialor organele 6udiciare %i ad!inistrative cu co!petenţa %i 6urisdicţianecesare pentru a asigura re!ediile pro!pte$ adecvate %i efective

#entru victie/ care tre+uie să ai+ă acces la aceste reedii în statul de



ori%ine< aceasta nu î#iedică victia să caute şi alte reedii. "tatul #oatesă asi%ure recurs la #roceduri internaţionale de soluţionare a cererilor caresă fie ra#ide şi cu costuri inie. *e aseenea/ accesul la inforaţii

#rivind reediile tre+uie asi%urat.- "e recoandă Drinci#iul 4: 1ncFeierea de acorduri s#ecifice %lo

+ale/ re%ionale/ +ilaterale #entru cate%orii #articulare de activităţi #ericuloase care să #revadă aranGaente efective #rivind co#ensarea/ ăsurilede răs#uns şi reediile/ care să includă şi aranGaente #entru fonduri destat sau industriale care să asi%ure co#ensări su#lientare dacă resur sele financiare ale o#eratorului/ inclusiv ăsurile de asi%urare/ sunt insuficiente #entru aco#erirea unei daune.

- Drinci#iul 5 #revede că statele tre+uie să a#lice #roiectul de #rinci#ii

#e +a)a ado#tării le%islaţiei naţionale s#ecifice sau a ăsurilor adinistrative necesare/ fără discri!inare #e +a)ă de cetăţenienaţionalitate/doiciliu sau reşedinţă.


7 l. !olintineanu, . "ă#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaţionalconte#oran/ ed. a 2-a/ revă)ută şi adău%ită/ Ed. K Beck/ Bucureşti/2000/ #. 2=4-249 /

2. D. ope#cu, . "ă#ta#e, *re#t internaţional #u+lic/ Ed. gmansa/Bucureşti/ 7994/ #. 66=-612

6. R.:. !eşteliu,

*re#t internaţional #u+lic/ voi. 33/ Ed. C.H. tsecic/Bucureşti/ 2005/ #. 88-10.


7 ! ure#cu, Aa#ortul #riei Coisii Es#oo de nc&etă 3nternaţio-nală #rivind #roiectul ucrainian al canalului B!stroe din *elta *unării/

#u+licat la 70 iulie 200=/ Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional/ nr. 6/ iulie-dece+rie 200=/ #. 784-7142. @.. !o+le, . !irnie, 3nternational @aX and t&e Environent/ Ed. a 2-

a/ FKD/ 20026. A. !oi##on de )7azourne#, R. De#agne, ). Romano, Dr#tection inter-

naţionale de >environneent/ Aecueil dMinstruents Guridi_ues/ Dedone/ 79958. R.<. Dupu+, @Mavenir du droit internaţional de >environneent/

*ordrec&t/ Iartinus NiG&off Du+lis&ers/ Collo_ue de lMcadeie de *roit3nternational de la Ha$e/ 7951

1. :. Duţu, *re#tul internaţional al ediului/ Ed. Econoică/ Bucureşti/2008

=. :. Duţu, *re#tul ediului/ tratat/ voluele 3 şi 33/ Ed. Econoică/B ti 2006



Bucureşti/ 20064. Euro#ean Counit$ *esk+ook/ Environental @aX 3nstitute/

Yas&in%ton *.C./ 79925. >. ?andl, @ia+ilit$ as an F+li%ation Esta+lis&ed +$ a Driar$ Aule of

3nternational @aX/ 79519. ). mperiali, @Meffectivite du droit internaţional de lMenviron-neent/

Ed. Econoica/ Daris/ 799570. .)7 Fi##, <.-. !eurier, *roit internaţional de lMenvironneent/ Ed.

. Dedone/ Daris/ 200077. .)7. Fi##, D. ;7elton, 3nternational Environental @aX/ 799772. *.. Aang, *roit de lMenvironneent/ DK>/ Daris/ 200276. :. Aavieille, *roit internaţional de lMenvironneent/ Elli#ses/ Daris/

799578. :. :al/ean-Duoi#, R. :e7di, @es Nations Knies et la #rotection de

lMenvironneent la #rootion dMun develo##eent dura+le/ Ed. . Dedone/Daris/ 7999

71. >. almer, NeX Ya$s to Iake 3nternational Environent @aX/ 3@/nr. 2/ 7992

7=. G. etit, @e Drotocole de U$oto. Iise en oevre et i#lications/ DressesKniversitaires de "tras+our%/ "tras+our%/ 2002

74. ). opa, Canalul de are ad!ncie *unăre-Iarea Nea%ră #e +raţeleB!stroe şi C&ilia ale *unării - #roiect ucrainian cu #ro+a+il i#acttransfrontalier de ediu. @uări recente de #o)iţie ale counităţiiinternaţionale/ Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional/ nr. 2/ ianuarie-iunie200=/ #. 724-767

75. D. ope#cu, Drotecţia fluviilor internaţionale şi co+aterea #oluăriilor/ în voi. *re#t internaţional fluvial/ Editura cadeiei/ Bucureşti/ 7946


79. D. ope#cu, Drotecţia ediului înconGurător în dre#tul internaţional/ în

"*A nr. 2/ 799220. . ;and#, Drinci#les of 3nternational Environental @aX/ 799127. iW. Qol5rum, Ieans of Ensurin% Co#liance Xit& and Enforceent of

3nternational Environental @aX/ AC*3/ voi. 242/ 7995.

Anea 0

Convenţia privind protecţia Gării Negre 1!potriva poluării$ Bucure%ti$ 0;;2

)ur#ul 20

+: *escărcarea nu includei: deversarea de deşeuri sau alte ateriale care re)ultă în od direct sauindirect din e,#loatarea norală a navelor sau aeronavelor şi a ec&i-

#aentului lor/ a ltele dec!t deşeurile sau alte ateriale trans#arente desaude la nave sau de la nave sau aeronave/ care sunt e,#loatate în sco#uldeversării unor aseenea ateriale sau derivate din tratarea unor aseeneadeşeuri sau altor ateriale #e nave sau aeronave<

ii: orice de#unere de ateriale #entru un alt sco# dec!t si#la dever-sare a acestora/ cu condiţia ca o aseenea de#unere să nu fie contrarăsco#urilor acestei convenţii.

...:Articolul . Anga6a!ente de ordin general

403



p p $ % $

=...?Articolul (. Eona de aplicare7. Dre)enta convenţie se va a#lica la Iarea Nea%ră #ro#riu-)isă/ av!nd

ca liită de sud/ #entru sco#urile #re)entei convenţii/ linia care uneşteca#ul Uela%ra şi ca#ul *al$an.

2. Dentru sco#urile acestei convenţii/ referirea la Iarea Nea%ră vainclude area teritorială şi )ona econoică e,clusivă ale fiecărei #ărţicontractante în Iarea Nea%ră.Cu toate acestea/ oricare #rotocol la această convenţie #oate să #revadăaltfel/ în funcţie de o+iectivele sale. Articolul ((. Definiţii Dentru sco#urile

#re)entei convenţii7. Doluarea ediului arin înseană introducerea de către o/ directsau indirect/ de su+stanţe sau ener%ie în ediul arin/ inclusiv estuare/ careare sau #oate avea ca re)ultate aseenea efecte dăunătoare cu suntvătăarea resurselor vii şi a vieţii arine/ #ericole #entru sănătatea oului/o+stacole #entru activităţile #e are/ inclusiv #escuit şi alte folosinţele%itie ale ării/ de%radarea calităţii de folosinţă a a#ei ării şi deterio-rarea condiţiilor de a%reent.

2. a: Nave înseană iGloace de de#lasare #e are de orice ti#. cestteren include navele cu elice/ ve&iculele #e #ernă de aer/ su+arine/iGloace #lutitoare/ indiferent dacă sunt sau nu auto#ro#ulsate/ #latfore şiorice alte construcţii a#lasate #e a#ă.

+: eronave înseană iGloace de de#lasare în aer de orice ti#.6. a: *escărcarea înseanăi: orice deversare deli+erată de deşeuri sau alte ateriale de #e nave

sau aeronave<ii: orice sa+ordaG deli+erat de către nave sau aeronave.

0. >iecare #arte contractantă va asi%ura a#licarea convenţiei în acele)one ale Iării Ne%re unde ea îşi e,ercită suveranitatea/ #recu şi dre#turile suverane şi Gurisdicţia/ fără a aduce atin%ere dre#turilor şi o+li%aţiilor

#ărţilor contractante care re)ultă din norele dre#tului internaţional.în vederea reali)ării sco#urilor acestei convenţii/ fiecare #arte contrac-

tantă va ţine seaa de efectul ne%ativ al #oluării înăuntrul a#elor saleinterioare asu#ra ediului arin al Iării Ne%re.

2. Dărţile contractante vor lua/ individual sau în coun/ du#ă ca)/ toateăsurile necesare în concordanţă cu dre#tul internaţional şi în conforitatecu #revederile acestei convenţii/ #entru a #reveni/ reduce şi controla

#oluarea/ #entru a #roteGa şi conserva ediul arin al Iării Ne%re.6. Dărţile contractante vor coo#era în ela+orarea de #rotocoale adi-

ţionale şi ane,e/ în afară de cele alăturate la #re)enta convenţie/ care vor finecesare #entru a#licarea #re)entei convenţii.

8. Dărţile contractante/ atunci c!nd vor înc&eia acorduri +ilaterale şiultilaterale #entru #rotecţia şi #ăstrarea ediului arin al Iării Ne%re/ sevor strădui să asi%ure ca aseenea acorduri să fie confore cu aceastăconvenţie. Co#ii de #e aseenea acorduri vor fi transise celorlalte #ărţicontractante #rin interediul coisiei/ definită confor articolului J33 alacestei convenţii.

1. Dărţile contractante vor coo#era/ în cadrul or%ani)aţiilor interna-ţionale/ care sunt considerate de către ele a fi co#etente în #roovareaela+orării de ăsuri care să contri+uie la #rotecţia şi #ăstrarea ediuluiarin al Iării Ne%re.

Articolul (. Poluarea cu substanţe periculoase %i !ateriale >iecare

#arte contractantă va #reveni #oluarea ediului arin al Iării Ne%re din orice sursă cu su+stanţele sau aterialele s#ecificate în ane,ala această convenţie.


Articolul ((. Poluarea din surse de pe uscatDărţile contractante vor lua/ individual sau/ dacă este necesar/ în coun/

toate ăsurile adecvate #entru a #reveni/ reduce şi controla #oluareaediului arin al Iării Ne%re de #e nave/ în conforitate cu re%ulile şistandardele internaţionale %eneral acce#tate.

...:Articolul (R. Cooperarea 1n co!baterea poluării 1n situaţii de

urgenţăDărţile contractante vor coo#era în vederea #revenirii reducerii şi

şi aeronavelor înre%istrate #e teritoriul lor.



Dărţile contractante vor coo#era în vederea #revenirii/ reducerii şi

co+aterii #oluării ediului arin al Iării Ne%re în situaţii de ur%enţă/ înconforitate cu Drotocolul #rivind coo#erarea în co+aterea #oluării cu

#etrol şi alte su+stanţe nocive a ediului arin al Iării Ne%re/ în situaţiide ur%enţă/ care face #arte inte%rantă din această convenţie.

Articolul R. Poluarea prin descărcare7. Dărţile contractante vor lua toate ăsurile adecvate şi vor coo#era

în #revenirea/ reducerea şi controlul #oluării cau)ate #rin descărcare/ înconforitate cu Drotocolul #rivind #rotecţia ediului arin al Iării

Ne%re î#otriva #oluării #rin descărcare/ care va face #arte inte%rantă dinaceastă convenţie.

2. Dărţile contractante nu vor #erite/ în )onele aflate su+ Gurisdicţialor res#ectivă/ descărcarea de ateriale de către #ersoane fi)ice sau Guri

dice ale statelor care nu sunt riverane Iării Ne%re.Articolul R(. Poluarea din activităţi care au loc pe platoul conti/

nental7. >iecare #arte contractantă va ado#ta/ c!t ai cur!nd #osi+il/ le%i şi

re%ulaente şi va lua ăsuri #entru a #reveni/ reduce şi controla #oluareaediului arin al Iării Ne%re/ cau)ată sau le%ată de activităţi care au loc

#e #latoul său continental/ inclusiv e,#lorarea şi e,#loatarea resurselor naturale ale #latoului continental.

Dărţile contractante se vor infora reci#roc #rin interediul coisieides#re le%ile/ re%ulaentele şi ăsurile ado#tate de ele în această #rivinţă.

2. Dărţile contractante vor coo#era în acest doeniu/ dacă va fi ca)ul/

şi se vor strădui să aroni)e)e ăsurile la care se referă #ara%raful 7 alacestui articol.

Articolul R((. Poluarea din sau prin at!osferăDărţile contractante vor ado#ta le%i şi re%ulaente şi vor lua ăsuri

individuale sau convenite #entru a #reveni/ reduce sau controla #oluareaediului arin al Iării Ne%re din sau #rin atosferă/ a#lica+ile s#aţiuluiaerian de deasu#ra teritoriului lor şi navelor su+ #avilionul lor sau navelor

Articolul R(((. Protecţia resurselor vii !arineDărţile contractante/ atunci c!nd iau ăsuri în conforitate cu #re)entaconvenţie #entru #revenirea/ reducerea şi controlul #oluării ediului arin alIării Ne%re/ vor acorda o atenţie deose+ită #roducerii de daune vieţii arineşi resurselor vii/ în s#ecial #rin sc&i+area locului lor de vieţuire şi crearea de

#iedici în calea #escuitului şi altor folosinţe le%itie ale Iării Ne%re/ şi înle%ătură cu aceasta vor acorda atenţia cuvenită recoandărilor or%ani)aţiilorinternaţionale co#etente.

...:

Anea 2



Proiectul Convenţiei privind Prevenirea Daunelor,ransfrontaliere ale Activităţilor Periculoase$ adoptat de Co!isia deDrept (nternaţional la sesiunea a #3/a =2::0?

Statele Părţi$Av*nd 1n vedere articolul 76/ #ara%raful 7 a: al Cartei FNK/ care

#revede că dunarea enerală va iniţia studii şi va face recoandări însco#ul încuraGării de)voltării #ro%resive a dre#tului internaţional şi alcodificării sale/

Av*nd 1n vedere #rinci#iul suveranităţii #eranente a statelor asu#raresurselor naturale #e teritoriul lor sau aflate su+ Gurisdicţia sau controlul lor/

Av*nd$ de ase!enea$ 1n vedere fa#tul că li+ertatea statelor de a desfăşurasau #erite activităţi în teritoriul sau su+ Gurisdicţia ori controlul lor nu esteneliitată/

Aeaintind Declaraţia privind !ediul %i dezvoltarea de la )io$ din 03(unie 0;;2$

Aecunosc!nd i#ortanţa #roovării coo#erării internaţionale/u convenit urătoarele

Articolul 0. Do!eniul de aplicareceste articole se a#lică activităţilor neinter)ise de dre#tul internaţional

care i#lică riscul #rovocării de daune transfrontaliere senificative #rinconsecinţele lor fi)ice.

Articolul 2. olosirea ter!enilorDentru sco#urile #re)entelor articole


a: Aiscul #rovocării de daune transfrontaliere senificative includeriscuri lu!nd fora unei înalte #ro+a+ilităţi de cau)are de daune trans-frontaliere senificative şi o ică #ro+a+ilitate de cau)are de daunetransfrontaliere de)astruoase<

+: *aună înseană daună #rovocată #ersoanelor/ #ro#rietăţii sauediului<

c: *aună transfrontalieră înseană daună #rovocată în teritoriul sauîn alte locuri aflate su+ Gurisdicţia sau controlul unui stat altul dec!t statulde ori%ine/ c&iar dacă statele interesate nu au o frontieră coună<

d: "tat de ori%ine înseană statul #e teritoriul sau su+ Gurisdicţia ori



d: "tat de ori%ine înseană statul #e teritoriul sau su+ Gurisdicţia oricontrolul căruia activităţile enţionate la art. 7 sunt #lanificate sau des-făşurate<

e: "tat #asi+il de a fi afectat înseană statul sau statele #e teritoriulcărora e,istă riscul de daune transfrontaliere senificative sau care au

Gurisdicţie sau control asu#ra oricărui loc unde e,istă un astfel de risc<f: "tate interesate înseană statul de ori%ine şi statul #asi+il de a fi

afectat.Articolul 6. Prevenirea"tatul de ori%ine va lua toate ăsurile necesare #entru a #reveni dau-

nele transfrontaliere senificative sau în orice ca) #entru a icşora riscul #rovocării lor.

Articolul 4. Cooperarea"tatele interesate vor coo#era cu +ună-credinţă şi/ dacă este necesar/ vor

cere asistenţa uneia sau ai ultor or%ani)aţii internaţionale co#etente #entru #revenirea daunelor transfrontaliere senificative sau în orice ca) #entru icşorarea riscului #rovocării lor.

Articolul #. Aplicarea"tatele interesate vor lua ăsurile le%islative/ adinistrative sau alte

acţiuni necesare/ inclusiv sta+ilirea ecaniselor adecvate de onitori)are #entru a#licarea #revederilor #re)entelor articole.

Articolul 7. Autorizarea7. "tatul de ori%ine va solicita autori)area sa #reala+ilă #entrua: Frice activitate aflată în doeniul de a#licare al #re)entelor articole

desfăşurată în teritoriul său sau su+ Gurisdicţia sau controlul său< +: Frice odificare aGoră în activităţile la care se referă su+#ara-

%raful a:<c: Frice #lan de odificare în activitatea care o #oate transfora într-

una ce intră su+ incidenţa #re)entelor articole.2. Cerinţa de autori)are/ sta+ilită de un stat va fi #usă în a#licare cu

res#ectarea tuturor activităţilor #re-e,istente aflate su+ incidenţa #re)en-

()ur#ul 20

804

f. telor articole. utori)aţiile deGa eise de stat #entru activităţile #re-e,istente vor fi revă)ute #entru a fi confore cu #re)entele articole.< 6. 3n ca)ul neres#ectării terenilor: autori)aţiei/ statul de ori%ineva

lua ăsurile necesare/ inclusiv retra%erea autori)aţiei/ dacă estenecesar.

Articolul 8. "valuarea riscului

considerare toţi factorii şi circustanţele relevante/ inclusiva: radul de risc al #rovocării daunelor transfrontaliere senificative şi

dis#oni+ilul de iGloace de #revenire a unor astfel de daune sau deicşorare a riscului #rovocării lor sau de re#arare a daunelor<



Frice deci)ie în #rivinţa autori)ării unei activităţi aflate su+incidenţa #re)entelor articole va fi/ în od s#ecial/ +a)ată #e oevaluare a daunelor transfrontaliere #osi+ile cau)ate de activitateares#ectivă/ inclusiv #e o evaluare a i#actului de ediu.

Articolul 9. Notificarea %i infor!area7. *acă evaluarea #revă)ută la articolul 4 indică un risc de a

#rovoca daune transfrontaliere senificative/ statul de ori%ine vanotifica statului #asi+il de a fi afectat/ în ti# util/ riscul şi evaluareaşi-i va transite datele te&nice dis#oni+ile şi toate celelalte inforaţiirelevante #e care se +a)ea)ă evaluarea.

2. "tatul de ori%ine nu va lua nicio deci)ie asu#ra autori)ăriiactivităţii dacă nu va #rii/ într-o #erioadă nu ai are de = luni/

răs#unsul statului #asi+il de a fi afectat.Articolul ;. Consultări privind !ăsurile preventive7. "tatele interesate se vor consulta/ la solicitarea oricăruia dintre

acestea/ în vederea aGun%erii la soluţii acce#ta+ile #rivind ăsurile deado#tat #entru #revenirea daunelor transfrontaliere senificative sauîn orice ca) #entru icşorarea riscului #rovocării lor. "tateleinteresate vor conveni/ la iniţierea consultărilor/ asu#ra unui calendar

#entru consultări.2. "tatele interesate vor căuta soluţii #e +a)a unei +alanţe

ec&ita+ile a intereselor în luina articolului 70.6. 3n ca)ul în care consultările #revă)ute la #ara%raful 7 nu

reuşesc %ăsirea unei soluţii convenite/ statul de ori%ine va lua totuşi

în considerare interesele statului #asi+il de a fi afectat în ca)ul în caredecide să autori)e)e desfăşurarea activităţii/ fără a #reGudiciadre#turile oricărui stat #asi+il de a fi afectat.

Articolul 0:. actorii i!plicaţi 1ntr/o balanţă ecFitabilă a inte/reselor

3n vederea aGun%erii la o +alanţă ec&ita+ilă a intereselor/ confor #revederilor #ara%rafului 2 al art. 9/ statele interesate vor lua în


+: 3#ortanţa activităţii/ lu!nd în considerare avantaGele sale %lo+ale cucaracter social/ econoic şi te&nic #entru statul de ori%ine în ra#ort cudaunele #otenţiale #entru statul #asi+il de a fi afectat<

c: Aiscul daunelor senificative #entru ediu şi dis#oni+ilul de iG-loace de #revenire a unor astfel de daune/ de icşorare a riscului în acestsens sau de resta+ilire a ediului<

d: radul în care statul de ori%ine şi/ du#ă ca)/ statul #asi+il de a fiafectat sunt #re%ătite să contri+uie la costurile #revenirii<

e: ia+ilitatea econoică a activităţii în relaţia cu costurile #revenirii şi

#re)entelor articole inforaţiile relevante #rivind această activitate/ risculi#licat şi daunele care ar #utea re)ulta şi să constate o#iniile acestuia.

Articolul 04. Securitatea naţională %i secretele industriale*atele şi inforaţiile vitale #entru securitatea naţională a statului de

ori%ine sau #entru #rotecţia secretelor industriale sau #rivind #ro#rietateaintelectuală #ot fi #roteGate/ dar statul de ori%ine va coo#era cu +ună-credinţăcu statul #asi+il de a fi afectat #rin furni)area de inforaţii c!t ai ulte încircustanţele date.

Articolul 0#. Nediscri!inarea



cu #osi+ilitatea desfăşurării activităţii în alt loc sau cu alte iGloace sau aînlocuirii ei cu o activitate alternativă<f: "tandardele de #revenire #e care statul #asi+il de a fi afectat le a#lică

unor activităţi identice sau co#ara+ile şi standardele a#licate în #racticainternaţională sau re%ională co#ara+ilă.

Articolul 00. Procedurile 1n absenţa notificării7. *acă statul are otive re)ona+ile să considere că o activitate #lani-

ficată sau desfăşurată în statul de ori%ine #oate i#lica un risc de #rovocarea unor daune transfrontaliere senificative #oate cere statului de ori%inea#licarea #revederilor articolului 5. Cererea #oate fi însoţită de e,#licaţiidocuentate #rivind otivele cererii.

2. în ca)ul în care statul de ori%ine consideră totuşi că nu are o+li%aţia

de a face o notificare în conforitate cu articolul 5/ el va infora statulsolicitant într-un teren re)ona+il/ furni)!nd e,#licaţii docuentate #ri-vind otivele unei astfel de constatări. *acă o astfel de constatare nusatisface statul în cau)ă/ la cererea sa/ cele două state vor intra cu #ro-

#titudine în consultări în odalitatea indicată în articolul 9.6. în cursul consultărilor/ statul de ori%ine va face cele necesare/ dacă

este solicitat de către celălalt stat/ #entru a între#rinde ăsuri fe)a+ile şinecesare #entru icşorarea riscului şi/ dacă este ca)ul/ #entru sus#endareaactivităţii în discuţie #entru o #erioadă re)ona+ilă.

Articolul 02. ScFi!buri de infor!aţiiîn ti#ul desfăşurării activităţii/ statele interesate vor sc&i+a în ti#

util toate inforaţiile dis#oni+ile #rivind această activitate/ relevante #entru #revenirea daunelor transfrontaliere senificative sau în orice ca)icşorarea riscului #rovocării lor. Kn astfel de sc&i+ de inforaţii vacontinua #!nă c!nd statele interesate vor considera necesar c&iar şi du#ă ceactivitatea a încetat.

Articolul 03. (nfor!area publicului"tatele interesate vor furni)a/ #rin iGloacele cele ai #otrivite/

#u+licului susce#ti+il de a fi afectat de o activitate aflată su+ incidenţa

Cu e,ce#ţia ca)ului în care statele interesate au convenit altfel #entru #rotecţia intereselor #ersoanelor fi)ice sau Guridice care #ot fi sau sunte,#use riscului daunelor transfrontaliere senificative ca urare a uneiactivităţi aflate su+ incidenţa #re)entelor articole/ un stat nu va discriina

#e +a)a cetăţeniei sau reşedinţei sau locului în care s-ar #utea #roducevătăarea/ în ce #riveşte acordarea/ în conforitate cu sisteul său Guridic/a accesului la #roceduri Gudiciare sau de alt ti# #entru aceste #ersoane învederea o+ţinerii #rotecţiei sau altor co#ensări cores#un)ătoare.

Articolul 07. Pregătirea pentru situaţii de urgenţă"tatul de ori%ine va de)volta #lanuri de contin%enţă #entru a răs#unde

situaţiilor de ur%enţă/ în coo#erarea/ dacă este ca)ul/ cu statul #asi+il de afi afectat şi cu or%ani)aţiile internaţionale co#etente.

Articolul 08. Notificarea unei situaţii de urgenţă"tatul de ori%ine va notifica/ fără înt!r)iere şi #rin odalităţile cele aira#ide/ aflate la dis#o)iţia sa/ statul #asi+il de a fi afectat în le%ătură cusituaţia de ur%enţă #rivind o activitate aflată su+ incidenţa #re)entelorarticole şi-i va furni)a toate inforaţiile dis#oni+ile relevante.

Articolul 09. )elaţia cu alte nor!e de drept internaţionalceste articole nu afectea)ă o+li%aţiile ce incu+ă statelor în confor-

itate cu tratatele sau re%ulile de dre#t internaţional cutuiar relevante.Articolul 0;. Soluţionarea diferendelor7. Frice diferend #rivind inter#retarea sau a#licarea acestor articole va

fi soluţionat de ur%enţă #rin iGloacele de soluţionare #aşnică a diferen-delor alese #rin înţele%erea #ărţilor la diferend/ inclusiv #rin ne%ocieri/ediere/ conciliere/ ar+itraG sau soluţionare Guridică.

2. în ca)ul în care o înţele%ere asu#ra iGloacelor de soluţionare #aşni-că a diferendului nu se #oate reedia într-un interval de şase luni/ #ărţilediferendului vor recur%e/ la solicitarea oricăreia dintre acestea/ la sta+ilireaunei coisii de anc&etă i#arţiale.

6. Coisia de anc&etă va fi co#usă din c!te un e+ru noinali)atde fiecare #arte la diferend şi/ în #lus/ un e+ru care nu are cetăţenia


nici uneia din #ărţile diferendului/ ales de e+rii desenaţi şi care vafuncţiona ca #reşedinte.

8. *acă ai ulte state sunt i#licate de aceeaşi #arte a diferendului şiaceste state nu convin asu#ra unui e+ru coun al coisiei/ iar fiecaredintre acestea desenea)ă un e+ru/ cealaltă #arte la diferend are dre#tulde a noinali)a un nuăr e%al de e+ri ai coisiei.

1. *acă e+rii desenaţi de #ărţile diferendului nu #ot conveni asu- #ra #reşedintelui/ în trei luni de la data cererii de sta+ilire a coisiei/oricare din #ărţile diferendului #oate solicita "ecretarului eneral FNK sănuească #reşedintele care nu va avea cetăţenia nici uneia din #ărţile

)ur#ul 20

rărea acestui efect. "-a solicitat sistarea lucrărilor #!nă la reali)area acestuistudiu internaţional de i#act.

@ucrările au fost înce#ute şi/ a#oi/ continuate/ deşi au e,istat nueroaseluări de #o)iţie şi recoandări ale or%ani)aţiilor internaţionale de ediu/contrare #roiectului. stfel/ încă din octo+rie 2006/ e,#erţii KNE"CF şiai Convenţiei de la Aasar #rivind )onele uede de i#ortanţă deose+ităau a#reciat că varianta B!stroe este cea ai #roastă din #unctul de vedereal i#actului de ediu/ iar/ în dece+rie 2006/ Coisia 3nternaţională

#entru Drotecţia *unării î#otriva #oluării a ado#tat o #riă re)oluţie #rincare îşi e,#ria în%riGorarea faţă de #roiect şi solicita un studiu

877



# ţ # ţ

diferendului. *acă una din #ărţile diferendului nu reuşeşte să desene)e une+ru în teren de trei luni de la cererea iniţială confor #ara%rafului 2/orice altă #arte la diferend #oate solicita "ecretarului eneral FNK sădesene)e o #ersoană care nu va avea cetăţenia nici uneia din #ărţilediferendului. ceastă #ersoană astfel desenată va constitui o Coisie cuunic e+ru.

=. Coisia îşi va ado#ta ra#ortul cu aGoritate de voturi/ cu e,ce#ţiasituaţiei în care este o Coisie cu unic e+ru/ şi va transite ra#ortul său

#ărţilor diferendului/ conţin!nd constatările şi recoandările sale/ #e care #ărţile tre+uie să le ia în considerare cu +ună-credinţă.

Anea 3

Aspectele 6uridice ale construirii 1n partea ucraineanăa Deltei Dunării a unui canal de !are ad*nci!e

Dunăre/Garea Neagră =canalul B*stroe@?

7. *u#ă ce/ în octo+rie 2006/ %uvernul ucrainean a ado#tat foraldeci)ia de înce#ere a lucrărilor la canalul B!stroe/ acestea au fostdeclanşate #e teren la înce#utul lunii ai 2008.

2. înce#erea lucrărilor şi desfăşurarea lor în continuare au avut loc înciuda î#otrivirii e,#rese a #ărţii ro!ne/ care a solicitat transiterea deinforaţii #reala+ile co#lete/ în conforitate cu convenţiile internaţionale

în doeniu la care a+ele state sunt #ărţi contractante/ #recu şidesfăşurarea unui studiu internaţional de i#act asu#ra ediului/ care săateste e,istenţa sau nu: a unui astfel de efect ne%ativ transfrontalier deediu asu#ra *eltei ro!neşti/ care constituie ai ult de două treii dintotalul *eltei: şi a ăsurilor de co#ensare necesare #entru contraca-

ş # % G ţ # ş

internaţional de i#act.6. Conduita #ărţii ucrainene încalcă un i#ortant nuăr de convenţii

internaţionale ultilaterale/ trilaterale şi +ilaterale:/ cu ar fi Convenţiade la Es#oo #rivind evaluarea i#actului asu#ra ediului în conte,ttransfrontalier 7997:< Convenţia de la Aasar #rivind )onele uede dei#ortanţă deose+ită în s#ecial ca &a+itat al #ăsărilor de a#ă 7947:< Convenţia #rivind coo#erarea #entru #rotecţia şi folosirea dura+ilă a fluviului*unărea 7998:< Convenţia #rivind accesul la inforaţie/ #artici#area

#u+licului la luarea deci)iei şi accesul la Gustiţie în #ro+lee de ediu dela ar&us 7995:< Convenţia de la Bonn #rivind conservarea s#eciilor i%ratoare de aniale săl+atice 7949:< Convenţia #rivind #rotecţia şifolosirea cursurilor de a#ă şi a lacurilor transfrontaliere de la Helsinki

7992:< Convenţia #rivind #rotecţia Iării Ne%re î#otriva #oluării de laBucureşti 7992:< cordul +ilateral #rivind e,#loatarea a#elor de frontieră 7994:< (ratatul +ilateral de frontieră 2006: etc.

8. u fost declanşate/ #e l!n%ă ecanisele +ilaterale/ şi ecaniseles#ecifice ale unora dintre convenţiile de ai sus ar&us/ Berna/ Coisiade nc&etă 3nternaţională în +a)a Convenţiei de la Es#oo:/ fiind i#licaţişi e,#erţi ai celorlalte convenţii şi or%anise de ediu Aasar/ KNE"CF/Coisia #entru #rotecţia *unării:/ dar şi Coisia Euro#eană şi DCE încadrul căreia a fost ela+orat Aa#ortul Dlatvoet #rivind deltele euro#ene:.

)ur#ul21

876

Cursul 27

Aăs#underea internaţională a statelor

20.3. Condiţiile necesare pentru eistenţa unui fapt ilic it-

a: o condiţie de ordin subiectiv =o acţiune sau o!isiune care/ confordre#tului internaţional/ este i!putabilă statului:<

+: o condiţie de ordin obiectiv =1ncălcarea unei o+li%aţii internaţionale #rin această co#ortare i#uta+ilă:.



20.0. Situaţii- Aăs#underea statelor #recu şi a altor su+iecte de dre#t interna

ţional:/ ca #rinci#iu %eneral/ intervine în două situaţii distinctea: răs#underea #entru fapte sau acte ilicite din #unctul de vedere al

dre#tului internaţional/ #rin care se 1ncalcă nor!e ale dreptului inter/naţional

+: răs#underea #entru consecinţe pre6udiciabile decurg*nd din acti/vităţi care nu sunt interzise de dreptul internaţional activităţi licite per

#e6.

- 3nstituţia răs#underii s-a aflat 1n proces de codificare încă din anul7989/ Coisia de *re#t 3nternaţional ado#t!nd în 799= un Proiect de

articole privind răspunderea statelor$ revi)uit şi detaliat/ cu =2 dearticole/ cu trei #ărţi originea răs#underii internaţionale/ conţinutul$ for!ele %i gradele răs#underii şi soluţionarea diferendelor.

- Klterior/ C*3 a reluat lucrările #e această teă/ reuşind ca la sesiuneaa 16-a din 2::0 să ado#te un proiect de articole final$ cu #; de articoleas#ectele le%ate de soluţionarea diferendelor fiind eliinate:. C*3 a

#ro#us dunării enerale a#ro+area #rin re)oluţie a #roiectului de articole/concoitent cu recoandarea ca/ în viitor/ du#ă ce soluţiile %ăsite de C*3vor fi fost confirate sau nu: de #ractica statelor/ să se treacă laredactarea/ #e această +a)ă/ a unei Convenţii în aterie dunareaenerală a fost de acord:.

- înce#!nd cu sesiunea sa din 2002/ C*3 a înce#ut să ela+ore)e un

#roiect de articole #rivind răs#underea or%ani)aţiilor internaţionale.

20.2. unda!entul răspunderii pentru fapte ilicite este-

actulIfaptul ilicit al unui stat: o acţiune sau oisiune care consti-tuie o încălcare a unei o+li%aţii internaţionale.

# # # :

- *octrina şi #ractica în aterie ai solicită/ #e un filon tradiţionalistde %!ndire ins#irat de dre#tul #rivat/ e,istenţa altor trei condiţii-

Z culpa$ care/ nefiind co#let înlăturată/ lasă tot ai ult loc teorieirăs#underii o+iective

Z pre6udiciul. Coisia de *re#t 3nternaţional a arătat că nu e,istenţa #reGudiciului este esenţială/ ci încălcarea unei o+li%aţii internaţionale art. 2din Droiectul de articole ado#tat în 2007:

Z legătura cauzală. *acă se adite #reGudiciul ca o condiţie a e,is-tenţei fa#tului ilicit: şi le%ătura cau)ală a#are/ la r!ndul ei/ ca o condiţie înacest sens.

20.3.0. (!putabilitatea faptului ilicita: "tatul răs#unde #entru fa#tele oricăror organe =autorităţi? statale

fără distincţie le%islative/ e,ecutive/ Gudecătoreşti centrale sau locale:<]art. 8 alin. 7: din Droiectul de articole^<

+: "tatul răs#unde #entru fa#tele persoanelor sau entităţilor care nusunt or%ane ale statului/ dar sunt 1!puternicite prin dreptul statuluirespectiv să eercite ele!entele de autoritate guverna!entală$ dacă

#ersoanele sau entităţile au acţionat în această ca#acitate în situaţia datăart. 1:.

c: "tatul răs#unde pentru faptele unui organ al altui stat pus la dis/poziţia sa de acest stat$ dacă or%anul acţionea)ă în e,ercitarea eleentelorde autoritate %uvernaentală ale statului la dis#o)iţia căruia a fost #us art.=:.

d: "tatul răs#unde #entru fa#tele unui or%an al său sau ale unei #ersoaneori entităţi î#uternicite să e,ercite eleente de autoritate %uvernaentală/c&iar dacă aceştia acţionea)ă/ în această ca#acitate/ cu depă%ireaatribuţiilor sau contravenind instrucţiunilor art. 4:.

e: "tatul răs#unde #entru fa#tele unei #ersoane sau %ru# de #ersoanedacă #ersoana sau %ru#ul de #ersoane acţionea)ă #e +a)a unor instrucţiunisau su+ îndruarea ori controlul statului res#ectiv art. 5:.

f: "tatul răs#unde #entru fa#tele persoanelor sau grupurilor de per/soane care eercită 1n fapt atribute de autoritate guverna!entală 1nabsenţa sau 1n cazul ne1ndeplinirii atributelor de către autorităţile



878 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aenoficiale şi în circustanţe care cer e,ercitarea acelor eleente de autoritateart. 9:.

%: "tatul răs#unde şi #entru faptele unei !i%cări insurecţionale carefor!ează noul guvern art. 70:.

&: "tatul răs#unde şi în situaţiile în care - în ca)urile enţionate laliterele anterioare - nu sunt înde#linite toate condiţiile de i#uta+ilitate/ darstatul confir!ă %i 1%i 1nsu%e%te faptele respective ca fiind ale sale =art.00?.

20.3.2. 1ncălcarea unei obligaţii internaţionale

)ur#ul 21

rulat 1ncălcări grave ale obligaţiilor ce decurg din nor!ele i!perativeale dreptului internaţional general@$ introduce o+li%aţia statelor de acoo#era #entru a #une ca#ăt unei astfel de încălcări definită ca i#lic!ndneînde#linirea fla%rantă %ross: sau sisteatică de către statul res#onsa+ila o+li%aţiei în cau)ă:/ #recu şi o+li%aţia de a nu recunoaşte ca le%ală osituaţie creată de o astfel de încălcare şi de a nu acorda aGutor sau asistenţă

#entru enţinerea acestei situaţii<- "e creea)ă astfel o diferenţă de regi! între acest ti# de încălcare şi

celelalte în #rivinţa a#licării răspunderii internaţionale a statelor.

871



- *in #unctul de vedere al intereselor afectate/ în Droiectul din 799= sefăcea o distincţie întrea? 5bligaţii ce interesează societatea internaţională 1n ansa!blul

său (erga ones). încălcarea unei astfel de o+li%aţii conduce la coitereaunei cri!e internaţionale.

- Cri!a internaţională era definită ca fa#tul internaţional ilicit carere)ultă dintr-o încălcare de către stat a unei o+li%aţii internaţionale at!t deesenţiale #entru ocrotirea intereselor fundaentale ale counităţii inter-naţionale/ înc!t încălcarea acesteia este recunoscută ca o criă de cătreaceastă counitate în ansa+lul său<

- F criă internaţională #utea re)ulta dintr-o încălcare %ravă aZ unei o+li%aţii internaţionale de i#ortanţă esenţială #entru enţinerea

#ăcii şi securităţii internaţionale<Z unei o+li%aţii internaţionale de i#ortanţă esenţială #entru salv%ar-darea dre#tului #o#oarelor la autodeterinare<

Z unei o+li%aţii internaţionale cu ar fi inter)icerea sclaviei sau %eno-cidului/ efectuată #e scară lar%ă<

Z unei o+li%aţii internaţionale de i#ortanţă esenţială #entru #rotecţia şi #ăstrarea ediului înconGurător.

b? Alte obligaţii a căror încălcare ar conduce la coiterea unui delictinternaţional. Delictul internaţional era definit ca orice fa#t internaţional ilicit care nu este criă internaţională.

- *istincţia între crie şi delicte internaţionale urărea să #ună înevidenţă e,istenţa unor re%iuri diferite de constatare a lor în ca)ul

crielor/ orice su+iect de dre#t internaţional ar fi #utut invoca răs#underea/ #e c!nd în ca)ul delictelor/ nuai statul direct le)at.- Ca urare a nueroaselor critici din #artea statelor şi a doctrinei/ care

au indicat Oslă+iciunileP acestei soluţii/ proiectul final de articole adoptat 1n anul 2::0 părăse%te distincţia 1ntre cri!e %i delicte internaţionale.Ca#itolul 333 al #roiectului de articole articolele 80 şi 87:/ inti-

20.3.3. (nvocarea răspunderii statelor- "e #oate face de către statul vătă!at dacă o+li%aţia încălcată estedatorată acelui stat sau unui %ru# de state din care acest stat face #arte saucătre counitatea internaţională ca între%/ iar încălcarea o+li%aţiei afec-tea)ă în #rinci#al acest stat sau este de aşa natură înc!t sc&i+ă radical

#o)iţia tuturor celorlalte state faţă de care o+li%aţia este datorată în ce #riveşte e,ecutarea o+li%aţiei în continuare art. 82:<

- Notificarea #rin care statul vătăat invocă răs#underea tre+uie săs#ecifice conduita #e care statul res#onsa+il tre+uie să o ure)e #entruîncetarea fa#tului ilicit/ dacă acesta continuă/ şi for!a reparaţiei #reGu-diciului #e care o doreşte art. 86:. Aăs#underea nu #oate fi invocată dacăcererea nu este făcută cu res#ectarea re%ulilor a#lica+ile în aterie de na-

ţionalitatecetăţenie a cererilor şi dacă cererea este su#usă a#licării re%ulilore#ui)ării căilor interne de recurs/ iar acestea nu sunt e#ui)ate art. 88:<- *e aseenea/ răs#underea nu #oate fi invocată dacă statul vătăat a

renunţat anterior la solicitarea răs#underii sau dacă se #oate considera/ caurare a conduitei sale/ că a acce#tat în od vala+il renunţarea la cere-redecăderea din dre#tul de a cere a#licarea răs#underii art. 81:<

- Droiectul ai #revede re%uli a#lica+ile art. 8=/ 84: at!t în situaţiapluralităţii de state vătă!ate fiecare #ut!nd să invoce se#arat răs#un-derea:/ c!t şi în situaţia pluralităţii de state răspunzătoare se #oate in-voca răs#underea fiecăruia/ f!ră ca statul vătăat să #oată o+ţine/ însă/co#ensaţii ai ari dec!t #reGudiciul suferit:<

- Aăs#underea #oate fi invocată şi de alt stat dec!t cel vătăat dacă

Z o+li%aţia încălcată este datorată unui grup de state$ inclusiv statulcare invocă/ şi este sta+ilită #entru protecţia unui interes colectiv algrupului sau este datorată co!unităţii internaţionale ca 1ntreg art. 85

#ara%. 7:<- cest alt stat #oate cere statului răs#un)ător

87= *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aenZ 1ncetarea fa#tului internaţional ilicit/ #recu şi asi%urări şi %aranţii

- că nu se va re#eta<Z 1ndeplinirea obligaţiei de a repara pre6udiciul în interesul statului

vătăat sau al +eneficiarilor o+li%aţiei încălcate art. 85 #ara%. 2:<

20.4. Cauze ce eclud caracterul ilicit al faptului

a: Consi!ţă!*ntul tre+uie să fie vala+il/ iar fa#tul ilicit să ră!nă înliitele consiţă!ntului e,#riat: art. 20:<

+: Legiti!a apărare. Drovocarea stării de #ericol se datorea)ă statului

)ur#ul 21

20.#. or!e de reparare a pre6udiciului =obligaţia de reparare?

a: "tatul care săv!rşeşte fa#tul ilicit şi a cărui răs#undere este sta+ilităare obligaţia de reparare co#letă a #reGudiciului art. 67 #ara%. 7:/ #re-cu şi o+li%aţia de a e,ecuta o+li%aţia încălcată art. 29:.

+: E,istă/ totodată/ obligaţia de a pune capăt faptului ilicit %i de aoferi garanţii %i asigurări corespunzătoare că nu se va repeta art. 60:.

c: F+li%aţia de re#arareZ în ca)ul daunelor !ateriale$ re#araţia constă în &restituito in

integrutn! resta+ilirea situaţiei anterioare coiterii fa#tului ilicit:. *acăaceasta nu ai este #osi+ilă ca urare a i#osi+ilităţii ateriale sau a

874



faţă de care se iau ăsurile de autoa#ărare/ ce tre+uie să fie licite şi să sedesfăşoare confor Cartei FNK art. 27:.c: Contra!ăsurile nu tre+uie să i#lice folosirea forţei sau ae-

ninţarea cu forţa art. 22:<d: orţa !a6oră evenientul tre+uie să fie i#revi)i+il sau ire)isti+il/

în afara controlului statului/ şi să facă i#osi+ilă e,ecutarea o+li%aţiei:<forţa aGoră nu e,clude răs#underea dacă statul a contri+uit la #roducereafa#tului sau şi-a asuat riscul #roducerii situaţiei res#ective<

e: Starea de pri!e6die autorul fa#tului tre+uie să nu fi avut altă o-dalitate re)ona+ilă de a-şi salva viaţa sau vieţile altor #ersoane încredinţateîn %riGa sa:< starea de #rieGdie nu e,clude răs#underea dacă ea sedatorea)ă conduitei statului ce o invocă sau dacă fa#tul în cau)ă #oate creaun #ericol co#ara+il sau ai are art. 28:<

f: Starea de necesitate nu #oate fi invocată dec!t dacă fa#tul ilicit estesin%ura odalitate de a salva interesul său vital faţă de un #ericol %rav şiiinent şi să nu afecte)e %rav interesul esenţial al unui stat sau %ru# destate faţă de care o+li%aţia este datorată sau un interes esenţial alcounităţii internaţionale ca între%: art. 21:< ea nu #oate e,clude răs#un-derea dacă o+li%aţia internaţională în discuţie e,clude #osi+ilitatea invo-cării sau dacă statul a contri+uit la crearea stării de necesitate<

*acă în i#ote)a #revă)ută la lit. e:/ #rieGdia aeninţă interese !a6oreale cetăţenilor statului/ în ca)ul stării de necesitate Zlit. =f?[$ intereselefunda!entale ale statului sunt cele care sunt în #ericol.

- Droiectul de articole #revede însă că aceste cau)e de e,onerare nuo#erea)ă dacă fa#tul ilicit este neconfor! cu o o+li%aţie ce decur%e dintr-onoră i#erativă a dre#tului internaţional %eneral art. 2=:.

aceasta nu ai este #osi+ilă ca urare a i#osi+ilităţii ateriale sau afa#tului că i#lică o sarcină dis#ro#orţionată în ce #riveşte +eneficiulre)ult!nd din restituire faţă de co#ensaţie:/ e,istă o+li%aţia la des#ă%u

+iri ec&ivalente. în %eneral/ se reţin nuai daunele directe cele indirectenuai dacă se #ot deterina cu certitudine:. "e acordă des#ă%u+iri at!t

#entru #a%u+a #ro#riu-)isă %damnum emergen#6, c!t şi #entru +eneficiulnereali)at %lucrum ce##an#6, care tre+uie să fie noral şi #revi)i+ilart. 61/ 6=/ 65:.

Z în ca)ul daunelor !orale$ re#araţia constă în satisfacţie@ re%rete/scu)e/ onoruri #entru stea%ul le)at/ #ede#sirea #ersoanelor vinovate etc:/dacă restituirea sau co#ensaţia nu sunt suficiente< satisfacţia nu #oateî+răca fore uilitoare art. 64:.

20.7. Contra!ăsurile 1!potriva statului răspunzător

- "tatul vătăat #oate între#rinde contraăsuri faţă de statul răs#un-)ător #entru a-7 deterina să-şi înde#linească o+li%aţiile #revă)ute lasecţiunea anterioară art. 89 #ara%. 7:<

- cestea sunt liitate la neeecutarea$ pentru un ti!p$ a obligaţiilorinternaţionale faţă de statul răspunzător şi tre+uie luate astfel înc!t să

#erită reluarea e,ecutării o+li%aţiilor res#ective art. 89 #ara%. 2 şi 6:<- Contraăsurile nu #ot #rivi confor art. 10: o+li%aţiileZ de a se a+ţine de la aeninţarea cu folosirea forţei şi de la folosirea

forţei<

Z de a res#ecta dre#turile fundaentale ale oului<Z cu caracter uanitar ce inter)ic re#resaliile<Z ce decur% din nore i#erative ale dre#tului internaţional %eneral<Z ce se referă la #roceduri de soluţionare a diferendelor între statul

res#ectiv şi statul răs#un)ător<


21

879

Z de a res#ecta inviola+ilitatea a%enţilor di#loatici şi consulari/ a localurilor/ ar&ivelor şi docuentelor din această cate%orie.

- Condiţiile de recur%ere la contraăsuriZ tre+uie să fie proporţionale cu #reGudiciul/ să ia în considerare %ra-

vitatea fa#tului internaţional ilicit şi dre#turile în discuţie art. 17:<Z 1nainte de a recur%e la contraăsuri statul tre+uie să solicite statului

răs#un)ător 1ndeplinirea obligaţiilor de la secţiunea anterioară şi să/i


.l.:. ng7el, Aăs#underea în dre#tul internaţional/ Ed. @uina @e,/Bucureşti/ 7995

2. R.:. !eşteliu, Contraăsurile în dre#tul internaţional/ AevistaAo!nă de *re#t 3nternaţional nr. 7/ octo+rie-dece+rie 2006/ #. 2=-11

6. R.:. !eşteliu, *re#tul răs#underii internaţionale a statelor. Codi-ficare şi de)voltare #ro%resivă în vi)iunea Coisiei de *re#t 3nternaţional a



notifice decizia de a lua contraăsuri/ oferindu-se să negocieze cu aceststat art. 12 #ara%. 7:<Z inde#endent de cele de ai sus/ statul #reGudiciat #oate lua contra-

ăsuri ur%ente #entru conservarea dre#turilor sale art. 12 #ara%. 2:<- Contraăsurile tre+uie suspendate ur%ent dacăZ fa#tul ilicit a 1ncetatZ dis#uta este pendinte 1n faţa unei instanţe 6urisdicţionale co#e-

tente să ia o deci)ie o+li%atorie #entru #ărţi art. 12 #ara%. 6:.- Contraăsurile 1ncetează de îndată ce statul răs#un)ător a înde#linit

o+li%aţiile enţionate la secţiunea anterioară art. 16:<- Contraăsurile #ot fi luate şi de alte state/ îndre#tăţite confor art. 85

ve)i secţiunea 27.6.6 a #re)entului curs:/ în vederea asi%urării încetăriiîncălcării şi #entru o+ţinerea re#arării în interesul statului vătăat sau al +eneficiarilor o+li%aţiei încălcate art. 18:.


7. l. !olintineanu, . "ă#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaţional con-te#oran/ ed. a 2-a/ revă)ută şi adău%ită/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 2000/ #.211-219

2. D. ope#cu, . "ă#ta#e, *re#t internaţional #u+lic/ Ed. Şansa/

Bucureşti/ 7994/ #. 661-6126. R.:. !eşteliu, *re#t internaţional. 3ntroducere în dre#tul interna-ţional #u+lic/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 2006/ #. 697-876

8. R.:. !eşteliu, *re#t internaţional #u+lic/ voi. 33/ Ed. C.H. Beck/Bucureşti/ 2005/ #. 24-10.

ş # % # ţFNK/ Aevista Ao!nă de *re#t 3nternational nr. 2/ ianuarie-iunie 200=/ #.7-78

8. l. !olintineanu, Knele as#ecte ale răs#underii internaţionale #entruconsecinţe #reGudicia+ile decur%!nd din activităţi care nu sunt inter)ise dedre#tul internaţional/ în "*A nr. 6/ 7992

1. . Diaconu, . lie#cu, D. "egrea, *. ăcureţu, Nerecur%erea la forţăşi la aeninţarea cu forţa - #rinci#iu fundaental al dre#tului internaţional/în AA"3 nr. 2-6/ 7946

=. . Diaconu, Knele as#ecte recente #rivind răs#underea internaţionalăa statelor/ în AA"3 nr. 6/ 7945

4. :. >7elmegeanu, Codificarea răs#underii internaţionale a statelor -Q în luina lucrărilor Coisiei de *re#t 3nternaţional/ în "tudii şi cercetări

Guridice nr. 8/ 79=65. T. :eleşcanu, @a res#onsa+ilite #our doa%es nucleaires/ (&ese/

Bucureşti/ 79469. :. :olea, Aăs#underea statelor în dre#tul internaţional conte#oran/

"crisul ro!nesc/ Craiova/ 7945.

Aneă

Proiect de articole privind răspunderea statelorpentru fapte internaţionale ilicite$ adoptat de

Co!isia de Drept (nternaţional la sesiunea a #3/a =2::0?Capitolul (. Principii generale

Articolul 0. )ăspunderea statului pentru faptele sale internaţionaleilicite

Frice fa#t internaţional ilicit al unui stat atra%e răs#underea interna-ţională a acelui stat.


827

Articolul 2. "le!entele faptului internaţional ilicit al unui statE,istă un fa#t internaţional ilicit al unui stat atunci c!nd conduita ce

constă dintr-o acţiune sau oisiunea: Este i#uta+ilă statului în conforitate cu dre#tul internaţional< şi +: Constituie o încălcare a unei o+li%aţii internaţionale a statului.Articolul 3. Calificarea unui fapt al unui stat ca internaţional ilicitCalificarea unui fa#t al unui stat ca internaţional ilicit este %uvernată

de dre#tul internaţional. F astfel de caracteri)are nu este afectată de

entitatea acţionea)ă în această ca#acitate/ c&iar dacă îşi de#ăşeşteautoritatea sau contravine instrucţiunilor.



caracteri)area aceluiaşi act ca licit de către dre#tul intern.

Capitolul ((. (!putabilitatea conduitei unui stat

Articolul 4. Conduita organelor unui stat7. Conduita oricărui or%an al statului va fi considerată un fa#t al acelui

stat confor dre#tului internaţional/ dacă acest or%an e,ercită funcţii le-%islative/ e,ecutive/ Gudecătoreşti sau orice alte funcţii/ oricare ar fi #o)iţiasa în or%ani)area statului şi oricare ar fi natura sa ca or%an central sau alunei unităţi teritoriale a statului.

2. Kn or%an include orice #ersoană sau entitate ce are acest statut în

conforitate cu dre#tul intern al statului.Articolul #. Conduita persoanelor sau entităţilor ce eercită ele/!ente de autoritate guverna!entală

Conduita unei #ersoane sau entităţi care nu este or%an al statului con-for articolului 8/ dar este î#uternicită de dre#tul statului în cau)ă săe,ercite eleente de autoritate %uvernaentală va fi considerată ca fa#t alstatului confor dre#tului internaţional/ dacă #ersoana sau entitatea acţio-nea)ă în această ca#acitate în situaţia #articulară dată.

Articolul 7. Conduita organelor plasate la dispoziţia unui stat decătre alt stat

Conduita unui or%an #lasat la dis#o)iţia unui stat de către alt stat va ficonsiderată ca fa#t al #riului stat confor dre#tului internaţional dacăor%anul acţionea)ă în e,ercitarea eleentelor de autoritate %uvernaentalăale statului la dis#o)iţia căruia a fost #lasat.Articolul 8. Depă%irea autorităţii sau contradicţia cu instrucţiunileConduita unui or%an de stat sau a unei #ersoane sau entităţi î#uternicităsă e,ercite eleente de autoritate %uvernaentală va fi considerată ca fa#tal statului confor dre#tului internaţional dacă or%anul/ #ersoana sau

Articolul 9. Conduită diri6ată sau controlată de statConduita unei #ersoane sau %ru# de #ersoane va fi considerată ca fa#t alstatului confor dre#tului internaţional dacă #ersoana sau %ru#ul de

#ersoane acţionea)ă în fa#t confor instrucţiunilor sau su+ diriGarea oricontrolul statului în desfăşurarea acelei conduite.

Articolul ;. Conduita desfă%urată 1n absenţa sau 1n cazul ne1nde/plinirii atribuţiilor de către autorităţile oficiale

Conduita unei #ersoane sau %ru# de #ersoane va fi considerată ca fa#t alstatului confor dre#tului internaţional dacă #ersoana sau %ru#ul de #er-soane e,ercită în fa#t eleente de autoritate %uvernaentală în a+senţa sau înca)ul nede#linirii atri+uţiilor de către autorităţile oficiale şi în circustanţede natură să reclae e,ercitarea acelor eleente de autoritate.

Articolul 0:. Conduita unei !i%cări insurecţionale sau de altă natură



7. Conduita unei işcări insurecţionale care forea)ă noul %uvern alunui stat va fi considerat ca fa#t al statului res#ectiv confor dre#tuluiinternaţional.

2. Conduita unei işcări insurecţionale sau de altă natură/ care reuşeştesta+ilirea unui nou stat într-o #arte a teritoriului statului #re-e,istent sau într-un teritoriu su+ adinistrarea sa va fi considerată ca fa#t al noului statconfor dre#tului internaţional.

6. cest articol nu afectea)ă atri+uirea către un stat a oricărei conduite/ înorice fel le%ată de işcarea în cau)ă/ care tre+uie considerată ca fa#t alacelui stat în teeiul articolelor 8-9.

Articolul 00. Conduita confir!ată %i asu!ată de un stat ca a saproprie

Conduita care nu este i#uta+ilă unui stat în conforitate cu articoleleanterioare va fi totuşi considerată ca fa#t al statului în cau)ă confordre#tului internaţional dacă şi în ăsura în care statul confiră şi îşi asuăconduita în discuţie ca fiind a sa #ro#rie.

Capitolul (((. 1ncălcarea unei obligaţii internaţionale

Articolul 02. "istenţa unei 1ncălcări a unei obligaţii internaţionaleE,istă o încălcare a unei o+li%aţii internaţionale de către un stat atunci

c!nd un fa#t al acelui stat este neconfor cu cerinţele re)ultate din o+li%aţiares#ectivă/ oricare ar fi ori%inea sau caracterul ei.Articolul 03. 5bligaţia internaţională 1n vigoare pentru un stat Kn fa#t al

unui stat nu constituie o încălcare a unei o+li%aţii internaţionale dec!t dacăstatul este le%at #rin o+li%aţia în cau)ă la oentul săv!rşirii fa#tului.


21

- 423

Articolul 04. 1ntinderea 1n ti!p a 1ncălcării unei obligaţii interna/ţionale

7. încălcarea unei o+li%aţii internaţionale #rintr-un fa#t al unui stat cenu are caracter continuu are loc la oentul săv!rşirii fa#tului/ c&iar dacăefectele sale continuă.

2. încălcarea unei o+li%aţii internaţionale #rintr-un fa#t al unui stat ceare caracter continuu se întinde #e toată #erioada în care fa#tul continuă şiră!ne neconfor cu o+li%aţia internaţională.

6. încălcarea unei o+li%aţii internaţionale care cere statului să #revină

Kn stat care constr!n%e alt stat să coită un fa#t este răs#un)ător in-ternaţional #entru acel fa#t dacă



un anuit evenient are loc şi se întinde #e toată #erioada în care eve-nientul continuă şi ră!ne neconfor cu o+li%aţia în cau)ă.

Articolul 0#. 1ncălcarea const*nd 1ntr/un fapt co!pus7. încălcarea unei o+li%aţii internaţionale de către un stat #rintr-o serie

de acţiuni sau oisiuni definite î#reună ca ilicite are loc atunci c!nd se #roduce acţiunea sau oisiunea care/ î#reună cu celelalte acţiuni sauoisiuni/ este suficientă #entru constituirea fa#tului ilicit.

2. în acest ca)/ încălcarea se întinde #e toată #erioada înce#!nd cu #ria acţiune sau oisiune din această serie şi durea)ă at!ta ti# c!taceste acţiuni sau oisiuni se re#etă şi ră!n neconfore cu o+li%aţiainternaţională.

Capitolul (. )ăspunderea statului 1n ce prive%te faptul altui stat

Articolul 07. A6utorul sau asistenţa la co!iterea unui fapt inter/naţional ilicit

Kn stat care aGută sau asistă alt stat la coiterea unui fa#t internaţional ili-cit de către cel de-al doilea este răs#un)ător internaţional #entru aceasta dacă

a: cest stat acţionea)ă astfel cunosc!nd circustanţele fa#tului inter naţional ilicit< şi

+: >a#tul ar avea caracter internaţional ilicit dacă ar fi cois de acel stat.Articolul 08. Diri6area %i controlul eercitate asupra co!iterii

faptului internaţional ilicitKn stat care diriGea)ă şi controlea)ă alt stat în coiterea unui fa#t

internaţional ilicit de către cel de-al doilea este răs#un)ător internaţional #entru acel fa#t dacă

a: cel stat acţionea)ă astfel cunosc!nd circustanţele fa#tului inter naţional ilicit< şi

+: >a#tul ar avea caracter internaţional ilicit dacă ar fi săv!rşit de acel stat.Articolul 09. Coerciţia eercitată de alt stat

a: >a#tul ar fi/ în li#sa coerciţiei/ un fa#t internaţional ilicit al statului

constr!ns< şi +: "tatul constr!ns acţionea)ă astfel cunosc!nd circustanţele fa#tului.Articolul 0;. "fectele prezentului CapitolDre)entul Ca#itol nu afectea)ă răs#underea internaţională a statului care

coite fa#tul în cau)ă sau al oricărui alt stat/ sta+ilită în conforitate cuaceste articole.

Capitolul . Circu!stanţe care eclud caracterul ilicit

Articolul 2:. Consi!ţă!*ntulConsiţă!ntul vala+il al statului #entru coiterea unui fa#t dat de către

un alt stat e,clude caracterul ilicit al acelui fa#t în relaţie cu #riul stat în



ăsura în care fa#tul ră!ne în liitele consiţă!ntului res#ectiv.Articolul 20. Legiti!a apărareCaracterul ilicit al unui fa#t al unui stat este înlăturat dacă fa#tul

constituie o ăsură le%itiă de autoa#ărare între#rinsă în conforitate cuCarta FNK.

Articolul 22. Contra!ăsurile faţă de faptul internaţional ilicitCaracterul ilicit al unui fa#t al unui stat care nu este confor cu o

o+li%aţie internaţională faţă de alt stat este înlăturat dacă şi în ăsura în carefa#tul constituie o contraăsură luată î#otriva celui de-al doilea stat înconforitate cu Ca#itolul 33 al Dărţii a (reia.

Articolul 23. orţa !a6oră7. Caracterul ilicit al unui fa#t al unui stat care nu este confor cu o

o+li%aţie internaţională a acelui stat este înlăturat dacă fa#tul este datoratforţei aGore/ care este intervenţia unei forţe ire)isti+ile sau a unui eve-nient ne#revă)ut/ dincolo de controlul statului/ care face aterialentei#osi+ilă e,ecutarea o+li%aţiei în circustanţele date.

2. Dara%raful 7 nu se a#lică dacăa: "ituaţia de forţă aGoră este datorată/ fie sin%ură/ fie î#reună cu

alţi factori/ conduitei statului care o invocă< sau +: "tatul şi-a asuat riscul situaţiei care se #roduce.Articolul 24. Starea de pri!e6die7. Caracterul ilicit al unui fa#t al unui stat care nu este confor cu o

o+li%aţie internaţională a acelui stat este înlăturat dacă autorul fa#tului încau)ă nu avea altă odalitate re)ona+ilă/ în acea situaţie de #rieGdie/ să-şisalve)e viaţa sau vieţile altor #ersoane încredinţate în %riGa autorului.

2. Dara%raful l nu se a#lică dacă


425

a: "ituaţia de #rieGdie este datorată/ fie sin%ură/ fie în co+inaţie cualţi factori/ conduitei statului care o invocă< sau

+: >a#tul în discuţie este susce#ti+il să cree)e un #ericol co#ara+ilsau ai are.

Articolul 2#. Starea de necesitate0. Necesitatea nu #oate fi invocată de un stat ca otiv de înlăturare a

caracterului ilicit al unui fa#t neconfor cu o o+li%aţie internaţională a

tele Guridice #revă)ute de această Darte.



acelui stat dec!t dacă fa#tula: Este sin%ura odalitate ca statul res#ectiv să-şi #roteGe)e un intereseesenţial î#otriva unui #ericol %rav şi iinent< şi

+: Nu afectea)ă %rav un interes esenţial al statului sau statelor faţă decare e,istă o+li%aţia sau faţă de counitatea internaţională ca între%.

2. în orice ca)/ necesitatea nu #oate fi invocată de un stat ca otiv #entru e,cluderea caracterului ilicit dacă

a: F+li%aţia internaţională în cau)ă e,clude #osi+ilitatea invocăriinecesităţii< sau

+: "tatul a contri+uit la starea de necesitate.Articolul 27. Confor!itatea cu nor!ele i!perative

Nici o #revedere a acestui Ca#itol nu înlătură caracterul ilicit al unuifa#t al unui stat care nu este confor cu o o+li%aţie decur%!nd dintr-onoră i#erativă a dre#tului internaţional %eneral.

Articolul 28. Consecinţele invocării unei circu!stanţe ce ecludecaracterul ilicit

3nvocarea unei circustanţe ce e,clude caracterul ilicit în conforitatecu acest Ca#itol nu afectea)ă

a: înde#linirea o+li%aţiei în cau)ă/ dacă şi în ăsura în care cir-custanţa care înlătură caracterul ilicit nu ai e,istă<

+: Dro+lea des#ă%u+irii #entru orice #ierdere aterială cau)ată defa#tul în cau)ă.

Partea a doua. Conţinutul răspunderii internaţionale a statului

Capitolul (. Principii generale

Articolul 29. Consecinţe 6uridice ale faptului internaţional ilicitAăs#underea internaţională a statelor care este an%aGată de un fa#t

internaţional ilicit în conforitate cu #revederile Dărţii înt!i i#lică efec-

Articolul 2;. 5bligaţia per!anentă de eecutareConsecinţele Guridice ale fa#tului internaţional ilicit confor acestei

Dărţi nu afectea)ă o+li%aţia #eranentă de e,ecutare a o+li%aţiei încălcatede către statul răs#un)ător.

Articolul 3:. 1ncetarea %i nerespectarea"tatul răs#un)ător #entru fa#tul internaţional ilicit are o+li%aţiaa: "ă încete)e săv!rşirea fa#tului/ dacă aceasta continuă<

+: "ă ofere asi%urările cores#un)ătoare şi %aranţiile că acesta nu va fire#etat/ dacă circustanţele solicită acest as#ect.

Articolul 30. )epararea7. "tatul răs#un)ător are o+li%aţia de a efectua re#ararea co#letă a

#reGudiciului cau)at de fa#tul internaţional ilicit.



2. DreGudiciul include orice #a%u+ă/ fie ea aterială sau orală/ cau)atăde fa#tul internaţional ilicit al unui stat.Articolul 32. (relevanţa dreptului intern"tatul răs#un)ător nu #oate invoca #revederile dre#tului său intern ca

Gustificare a neînde#linirii o+li%aţiilor sale în conforitate cu această Darte.Articolul 33. Do!eniul de aplicare a obligaţiilor internaţionale

prevăzute 1n această Parte7. F+li%aţiile statului răs#un)ător/ #revă)ute în această Darte/ #ot fi faţă

de un alt stat/ ai ulte state sau de counitatea internaţională în între%ulsău/ în s#ecial/ în funcţie de caracterul şi conţinutul o+li%aţiei internaţionaleşi de circustanţele încălcării.

2. ceastă Darte nu afectea)ă nici un dre#t/ re)ultat din răs#underea

internaţională a unui stat/ care #oate a#ărea direct faţă de orice #ersoană sauentitate/ alta dec!t un stat.

Capitolul ((. )epararea pre6udiciului

Articolul 34. or!ele de repareAe#ararea co#letă a #reGudiciului cau)at de fa#tul internaţional ilicit va

lua fora restituirii/ des#ă%u+irii şi satisfacţiei/ fie sin%ure sau co+inate/în conforitate cu #revederile acestui Ca#itol.

Articolul 3#. )estituireaKn stat răs#un)ător #entru un fa#t internaţional ilicit are o+li%aţia de

restituire/ adică de a resta+ili situaţia e,istentă înaintea coiterii fa#tuluiilicit/ dacă şi în ăsura în care restituirea

a: Nu este aterialente i#osi+ilă< +: Nu i#lică o sarcină total dis#ro#orţionată în ce #riveşte +eneficiul

re)ultat din restituire faţă de des#ă%u+ire.

82= *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen)ur#ul21 427

Articolul 37. Despăgubiri7. "tatul răs#un)ător de un fa#t internaţional ilicit are o+li%aţia de a

acorda des#ă%u+iri #entru #reGudiciul cau)at #rin res#ectivul fa#t/ în ă-sura în care #reGudiciul nu este re#arat #rin restituire.

2. *es#ă%u+irile vor aco#eri orice #reGudiciu evalua+il din #unct devedere financiar/ inclusiv #ierderea c!şti%urilor/ în ăsura în care acesteasunt sta+ilite.

Articolul 38. Satisfacţia

7. "tatele vor coo#era #entru a #une ca#ăt #rin iGloace ilicite uneiîncălcări %rave în sensul articolului 80.



7. "tatul răs#un)ător de un fa#t internaţional ilicit are o+li%aţia de aacorda satisfacţie #entru #reGudiciul cau)at #rin acel fa#t/ în ăsura încare #reGudiciul nu este re#arat #rin restituire sau des#ă%u+iri.

2. "atisfacţia #oate consta în recunoaşterea încălcării/ e,#riareare%retului/ e,#riarea de scu)e oficiale sau altă odalitate adecvată.

6. "atisfacţia nu va fi dis#ro#orţionată faţă de #reGudiciu şi nu #oate luao foră uilitoare #entru statul res#onsa+il.

Articolul 39. Dob*nzile7. *o+!n)ile la orice suă #rinci#ală datorată confor #re)entului

ca#itol sunt datorate în ăsura în care sunt necesare #entru a asi%urare#ararea inte%rală. Aata do+!n)ii şi odul de calculare vor fi sta+iliteastfel înc!t să se reali)e)e acest re)ultat.

2. *o+!n)ile cur% de la data la care sua #rinci#ală ar fi tre+uit să fie #lătită/ #!nă la data la care o+li%aţia de #lată este e,ecutată.Articolul 3;. Contribuţii la pre6udiciiDentru a sta+ili re#araţia/ se va lua în considerare contri+uţia la #reGu-

diciu #rin acţiune sau oisiune voluntară sau din ne%liGenţă a "tatuluivătăat sau a oricărei #ersoane sau entităţi faţă de care este cerutăre#ararea.

Capitolul (((. 1ncălcări grave ale obligaţiilor rezultate din nor!ei!perative ale dreptului internaţional general

Articolul 4:. Do!eniul de aplicare al capitolului

7. Dre)entul ca#itol se a#lică răs#underii internaţionale ce decur%edintr-o încălcare %ravă de către un stat a unei o+li%aţii ce re)ultă dintr-onoră i#erativă a dre#tului internaţional %eneral.

2. F încălcare a unei astfel de o+li%aţii este %ravă dacă statul res#on-sa+il nu şi-a înde#linit o+li%aţia în od fla%rant sau sisteatic.

Articolul 40. Consecinţe particulare ale unei 1ncălcări grave a uneiobligaţii ce rezultă din prezentul capitol

2. Nici un stat nu va recunoaşte ca le%itiă o situaţie creată de o încăl-care %ravă în sensul articolului 80 şi nici nu va acorda aGutor sau asistenţă #entru enţinerea acestei situaţii.

6. cest articol nu aduce atin%ere altor consecinţe #revă)ute în aceastăDarte sau altor consecinţe su#lientare #e care le #oate deterina în con-foritate cu dre#tul internaţional o încălcare din doeniul de a#licare al

#re)entului ca#itol.

Partea a (((/a. Punerea 1n aplicare arăspunderii internaţionale a statului

Capitolul (. (nvocarea răspunderii statului



Articolul 42. (nvocarea răspunderii de către statul vătă!atKn stat este îndre#tăţit/ ca stat vătăat/ să invoce răs#underea unui alt

stat dacă o+li%aţia încălcată tre+uia înde#linită faţă dea: statul res#ectiv< sau

+: un %ru# de state/ inclusiv statul res#ectiv/ sau counitatea interna-ţională în între%ul ei/ iar încălcarea o+li%aţiei

i: afectea)ă în od s#ecial statul res#ectiv< sauii: este de aşa natură înc!t sc&i+ă în od radical #o)iţia tuturor

celorlalte state faţă de care o+li%aţia tre+uie înde#linită în ceea ce #riveştee,ecutarea în continuare a o+li%aţiei.

Articolul 43. Notificarea cererii de către un stat vătă!at7. Kn stat vătăat care invocă răs#underea unui alt stat va notifica

cererea sa acelui stat.2. "tatul vătăat #oate s#ecifica în #articulara: Conduita #e care statul răs#un)ător ar tre+ui să o ado#te #entru a #une

ca#ăt fa#tului ilicit/ dacă acest fa#t ilicit continuă< +: Ce foră ar tre+ui să ia re#araţia/ în conforitate cu #revederile Dărţii

a H-a.Articolul 44. Ad!isibilitatea cererilorAăs#underea statului nu #oate fi reţinută dacăa: Cererea nu este #re)entată în conforitate cu re%ulile a#lica+ile în

aterie de naţionalitate a cererii< +: Cererea este su#usă re%ulii e#ui)ării căilor de recurs interne/ iar

oricare dintre căile de recurs interne dis#oni+ile şi efective nu a fost e#ui)ată.Articolul 4#. Pierderea dreptului de a invoca răspundereaAăs#underea statului nu #oate fi invocată dacă

825 *re#t internaţ ional #u+lic. "inte)e #entru e,aena: "tatul vătăat a renunţat în od vala+il la cerere< +: "tatul vătăat tre+uie să fie considerat că a acce#tat decăderea din dre#tul

de a invoca răs#underea datorită co#ortaentului său.Articolul 47. Pluralitatea statelor vătă!atetunci c!nd ai ulte state sunt vătăate de acelaşi fa#t internaţional ilicit/

fiecare stat vătăat #oate invoca se#arat răs#underea statului care a cois fa#tulinternaţional licit.

Articolul 48. Pluralitatea statelor responsabile7. tunci c!nd ai ulte state sunt res#onsa+ile #entru acelaşi fa#t

internaţional ilicit/ răs#underea fiecărui stat #oate fi invocată în ce #riveşte fa#tul

i

)ur#ul 21

Capitolul ((. Contra!ăsuri

Articolul 4;. 5biectul %i li!itele contra!ăsurilor7. Kn stat vătăat nu #oate lua contraăsuri faţă de un stat care este

res#onsa+il de un fa#t internaţional ilicit dec!t #entru a-7 deterina să-şiînde#linească o+li%aţiile #revă)ute în Dartea a H-a.

2. Contraăsurile se vor liita la sus#endarea e,ecutării o+li%aţiilorinternaţionale datorate statului res#onsa+il de către statul care ia ăsurile.

6. Contraăsurile sunt luate/ în ăsura #osi+ilului/ de o aşa aniera înc!t să #erită reluarea e,ecutării o+li%aţiilor în discuţie.

Articolul #:. 5bligaţii neafectate de contra!ăsuri 7.

C il f

829



res#ectiv.2. lineatul 7

a: nu #erite nici unui stat vătăat să o+ţină des#ă%u+iri ai ari dec!t #reGudiciul #e care 7-a suferit/

+: nu aduce atin%ere nici unui dre#t la recurs faţă de alte state res#onsa+ile.Articolul 49. (nvocarea răspunderii de către un stat$ altul dec*t statul

vătă!at0. Frice stat/ altul dec!t statul vătăat/ este îndre#tăţit să invoce răs

#underea unui alt stat în conforitate cu alineatul 2 dacăa: o+li%aţia încălcată tre+uie e,ecutată faţă de un %ru# de state/ inclu

siv statul res#ectiv/ şi este sta+ilită #entru #roteGarea unui interes colectiv

al %ru#ului< sau +: o+li%aţia încălcată este datorată counităţii internaţionale înansa+lu.

2. Frice stat îndre#tăţit să invoce răs#underea în conforitate cu alineatul 7 #oate cere statului res#onsa+il

a: încetarea fa#tului internaţional ilicit şi asi%urări şi %aranţii că nu se va aire#eta/ în conforitate cu art. 60< şi

+: e,ecutarea o+li%aţiei de re#arare în conforitate cu articolele #recedente/ îninteresul statului vătăat sau al +eneficiarilor o+li%aţiei încălcate.

6. Condiţiile #entru invocarea răs#underii de către un stat vătăat înconforitate cu art. 86/ 88 şi 81 se a#lică şi invocării răs#underii de cătrestatul îndre#tăţit în conforitate cu alineatul 7.

Contraăsurile nu vor afectaa: F+li%aţia de a se a+ţine de la aeninţarea cu forţa sau folosirea forţei în

conforitate cu Carta Naţiunilor Knite< +: F+li%aţiile de #rotecţie a dre#turilor fundaentale ale oului<c: F+li%aţiile cu caracter uanitar/ care inter)ic re#resaliile<d: lte o+li%aţii #revă)ute de nore i#erative ale dre#tului internaţional

%eneral.2. Kn stat care va lua contraăsuri nu este de%revat de înde#linirea o+li%aţiilor

sale

a: ce re)ultă dintr-o #rocedură de re%leentare a diferendelor a#lica+ilă întrestatul res#ectiv şi statul res#onsa+il<

+: de a res#ecta inviola+ilitatea a%enţilor di#loatici sau consulari/ localurilor/

ar&ivelor şi docuentelor.Articolul #0. ProporţionalitateaContraăsurile tre+uie să fie #ro#orţionale #reGudiciului suferit/ cu luarea în

considerare a %ravităţii fa#tului internaţional şi a dre#turilor în cau)ă.

Articolul #2. Condiţii pentru recurgerea la contra!ăsuri7. înainte de a lua contraăsuri/ un stat vătăata: va cere statului răs#un)ător/ în conforitate cu art. 86/ să-şi înde#linească

o+li%aţiile #revă)ute în Dartea a 3i-a< +: va notifica statului răs#un)ător orice deci)ie de a lua contraăsuri şi va

#ro#une ne%ocieri cu acel stat<

2. >ără a aduce atin%ere alineatului 7 +: statul vătăat #oate lua astfel decontraăsuri ur%ente care sunt necesare #entru a-şi conserva dre#turile.

6. Contraăsurile nu #ot fi luate/ iar dacă au fost luate tre+uie să fiesus#endate fără înt!r)ieri neGustificate/ dacăa: fa#tul internaţional ilicit a încetat/ şi



Cursul 22

*re#tul internaţional #enal

22.0. Definiţie %i 1ncercări de codificare

- în ca)ul în care persoanele fizice$ în calitatea lor de organe ale

t t l i î it ţii i il t d i î l t i : ti d



statului sau în situaţii asiilate/ descrise în cursul anterior:/ res#ectiv depersoane private$ săv!rşesc infracţiuni internaţionale atunci c!nd decid/ordonă sau e,ecută/ res#ectiv săv!rşesc fa#teacte care sunt incriinate şi

#ede#site de dre#tul internaţional:/ alături de eventuala an%aGare a răs#underii internaţionale a statului în #riul ca)/ dacă sunt întrunite condiţiilenecesare: este anga6ată răspunderea penală a persoanelor respective$în cadrul aşa-nuitului drept internaţional penal.

"otă Românul >espasian >. <ella (23?-23@5) e#te con#iderat unul din principalii 5ondatori ai dreptului internaţional penal ca ramură dedrept şi unul din cei mai importanţi promotori ai conceptului decurte penală internaţională.

- *u#ă constante şi re#etate eforturi de codificare/ Coisia de *re#t3nternaţional a ado#tat/ în 799=/ un #roiect definitivat de Cod alCri!elor contra Păcii %i Securităţii >!anităţii@ Dra5t )ode o5)rime#again#t eace and ;ecurit+ o5 :anPind6 cu 20 de articole/ î#ărţit îndouă #ărţi *is#o)iţii %enerale şi Crie contra #ăcii şi securităţii uanităţii:.

"otă - roiectul prevede căZ ace#te crime #unt %articolele 1S-206 crima de agre#iune, crima de

genocid, crimele contra umanităţii, crimele contra per#onaluluiO"K şi per#onalului a#ociat, crimele de răzoiZ ace#te crime #unt pedep#iile c7iar dacă ele nu #unt incriminate 3ndreptul naţional al unui #tat intere#at #au implicat Z ră#punderea individului pentru ace#te crime nu a5ectează ră#pun-derea #tatului 3n cauză, iar ordinul guvernamental #au al #uperio-rului ierar7ic nu-l e4onerează de ră#punderea penală, putând 5i 3n#ăcon#iderat ca motiv de diminuare a pedep#ei %articolele I şi 86


Z #uperiorul ierar7ic ră#punde, de a#emenea, dacă #uordonatul #ău a

#ăvârşit o a#t5el de crimă, 3n cazul 3n care avea cunoştinţă #au putea

cunoaşte acea#ta şi nu a luat toate mă#urile nece#are pentru a 3mpiedica

#au reprima #ăvârşirea

Z calitatea o5icială, inclu#iv cea de şe5 de #tat #au de guvern, nu e#te

e4oneratoare de ră#pundere penală

Z #tatele #unt invitate #ă ia mă#urile nece#are pentru #tailirea

competenţelor lor pentru /udecarea şi pedep#irea crimelor prevăzute la

art. 1U-20, 5ără a #e pre/udicia competenţa unei curţi penale

internaţionale

Z pentru crima de agre#iune #e prevede competenţa curţii penale

internaţionale neinterzicându #e 3n#ă po#iilitatea /udecării de către un

)ur#ul 22 866

fizică$ cu violarea norelor fundaentale de dre#t internaţional< f: tortură g?viol$ sclava6 seual$ prostituţie forţată$ sarcină forţată$ sterilizare forţată şiorice altă foră de violenţă se,uală co#ara+ilă ca %ravitate< &: persecuţieî#otriva oricărui %ru# sau colectivitate identifica+ile din otive #olitice/ rasiale/naţionale/ etnice/ culturale/ reli%ioase/ de se, sau din alte otive universalrecunoscute ca de neacce#tat/ confor dre#tului internaţional< i: dispariţia forţatăa #ersoanelor< G: cri!a de apartFeid '? alte acte inu!ane cu caracter si!ilar$care #roduc cu intenţie ari suferinţe sau vătăări %rave sănătăţii cor#orale/fi)ice sau entale.

- Cri!a de genocid

f t di t i i l t ităţii



internaţionale, neinterzicându-#e 3n#ă po#iilitatea /udecării de către un #tat a unui cetăţean al #ău re#pon#ail %3n calitate de conducător #au

organizator6 pentru plani5icarea, pregătirea, declanşarea #au

conducerea unei agre#iuni comi#e de acel #tat.

22.2. (nfracţiunile internaţionale

22.2.0. Cri!ele contra păcii/ Definiţie- plănuirea$ pregătirea$ dezlănţuirea sau purtarea unui

război de agresiune sau a unui ră)+oi cu violarea tratatelor$ a garanţiilor sau acordurilor internaţionale sau #artici#area la un plan deliberatsau la un co!plot #entru săv!rşirea uneia din aceste fa#te cu triitere la definiţia

a%resiunii - Ae)oluţia dunării enerale a FNK nr. 667878 dece+rie 7948:.

22.2.2. Cri!ele contra u!anităţii- Definiţie- asasinatul$ eter!inarea$ ducerea 1n robie$ deportarea sau orice

act inu!an cois î#otriva #o#ulaţiilor civile înaintea sau în ti#ul ră)+oiului/ #recu şi persecuţiile cu caracter politic$ rasial sau religios definiţie dată de"tatutul (ri+unalului de la Nurn+er%:. Droiectul de Cod al Crielor contra Dăcii şi"ecurităţii Kanităţii/ ado#tat de Coisia de *re#t 3nternaţional în 7918/ adau%ă laotivele de ordin #olitic/ rasial sau reli%ios şi #e cele de ordin cultural %i social.

- 1n Statutul Curţii Penale (nternaţionale$ ado#tat la Aoa la 74 iulie 7995/în art. 4 alin. 7: criele contra uanităţii sunt definite ca fiind oricare dintreurătoarele acte/ atunci c!nd sunt coise ca #arte a unui atac lar% răs#!ndit sau

sisteatic/ îndre#tat î#otriva oricărei #o#ulaţii civile a: cri!ă b? eter!inarec? ducere 1n sclavie d? deportare sau transfer forţat de populaţie e? detenţiesau altă privare severă de libertate

Z face #arte din categoria cri!elor contra u!anităţiiZ este re%leentată de Convenţia 5N> privind prevenirea %i repri!areagenocidului din 9 dece+rie 7985 unul din cei trei ra#ortori care au #re%ătit #roiectul Convenţiei fiind ro!nul es#asian . Della/ autorul #riei definiţii a%enocidului/ nuit de el cria de +ar+arie :<

Z definiţie- acţiuni co!ise cu intenţia de a eter!ina 1n 1ntregi!e sauparţial un %ru# naţional/ etnic/ social sau reli%ios/ const!nd în e,terinarea fizicăa e+rilor %ru#ului/ vătă!area gravă a inte%rităţii fi)ice sau entale ae+rilor %ru#ului/ su#unerea %ru#ului/ în od intenţionat/ la condiţii dee,istenţă care ar duce la distrugerea lui fizică$ parţială sau totală$ ăsuri careurăresc 1!piedicarea na%terilor 1n cadrul grupului$ transferul forţat de copiide la un %ru# la altul. "e #revede #ede#sirea celor care săv!rşesc acte de %enocid/

indiferent de calitatea lor în nuele statului sau ca #ersoane #rivate:. ceeaşidefiniţie a fost #reluată/ într-un articol separat articolul =: de cel #rivind crielecontra uanităţii/ în "tatutul de la Aoa al Curţii Denale 3nternaţionale.

22.2.3. Cri!ele de război- Definiţie- violarea nor!elor %i obiceiurilor războiului$ cu#rin)!nd

asasinatul$ relele trata!ente %i deportarea #entru uncă forţată sau în orice altsco# a #o#ulaţiei civile din teritoriile ocu#ate/ asasinarea sau relele trata!enteaplicate prizonierilor de război sau #ersoanelor aflate #e are/ eecutareaostatecilor$ 6efuirea bunurilor publice sau private$ distrugerea sau devastareaneGustificate de e,i%enţe ilitare etc.

- rticolul 5 al "tatutului Curţii Denale 3nternaţionale sta+ileşte GurisdicţiaCurţii asu#ra crielor de ră)+oi/ în s#ecial c!nd sunt coise ca #arte a unui #lansau #olitici sau ca #arte a coiterii #e scară lar%ă a unor astfel de crie.

868 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen22.2.4. Alte infracţiuni internaţionale$ #e care statele s-au an%aGat să

le incriine)e şi să le #ede#sească în ordinea Guridică internă #rintr-o seriede convenţii internaţionale

- sclava6ul %i traficul cu sclavi #rin Convenţia de la eneva din 21se#te+rie 792=/ #rivind sclavaGul şi Convenţia su#lientară referitoare laa+olirea sclavaGului/ a coerţului cu sclavi şi a instituţiilor şi #racticiloranalo%e sclavaGului/ din 4 se#te+rie 791=:<

- traficul de stupefiante #rin Convenţia de la eneva din 796=/ Con-venţia unică asu#ra stu#efiantelor din 79=7/ Convenţia asu#ra stu#efiantelor

#si&otro#e de la iena din 7947/ Convenţia FNK contra traficului ilicit destu#efiante şi su+stanţe #si&otro#e din 79 dece+rie 7955:<

ţ l f i i ii i C ţiil d l D i di 7908 i

)ur#ul 22

păcii@. Confor Ae)oluţiei nr. 71062006 a Consiliului de "ecuritate/ (DHar tre+ui să-şi finali)e)e activitatea în 2070<

Z are sediul la Ha%a<Z are Gurisdicţie în conforitate cu Convenţiile de la Heneva din 0;4;

privind protecţia victi!elor conflictelor ar!ate$ #entru încălcările nor-elor ră)+oiului şi #entru săv!rşirea crielor contra uanităţii/ inclusiv%enocidul<

Z co#etenţele sale se întind inclusiv la cazuri de cri!e săv*r%ite 1ncondiţii de conflict intrastatal$ nu nuai de conflicte internaţionale<

Z fiind creat de Consiliul de "ecuritate în conforitate cu Ca#itolul 33din Carta FNK/ (DH este un or%an su+sidiar al FNK<

Z St t t l ,P& d d i l d t li t i l d i d t l

435



- co!erţul cu fe!ei %i copii #rin Convenţiile de la Daris din 7908 şi7970/ Convenţia de la eneva din 7927 #entru su#riarea coerţului cufeei şi co#ii/ Convenţia de la eneva din 7966/ Convenţia #entru re#ri-area traficului cu fiinţe uane din 21 iulie 7917. Convenţia #entrueliinarea oricăror fore de discriinare faţă de feei din 7949:<

- difuzarea de publicaţii pornografice Convenţiile de la eneva din7970 şi 7926:<

- falsificarea de !onedă #rin Convenţia de la eneva din 7929:<- pirateria$ teroris!ul internaţional #rin Convenţia de la eneva din

7964 #entru #revenirea şi re#riarea terorisului/ Convenţia de la (okiodin 79=6 referitoare la infracţiuni şi anuite acte săv!rşite la +ordulaeronavelor/ Convenţia de la Ha%a din 7940 #entru re#riarea ca#turăriiilicite a aeronavelor/ Convenţia de la Iontreal din 7947 #entru re#riareaactelor ilicite contra securităţii navi%aţiei aritie şi Drotocolul #entru

#ede#sirea actelor ilicite contra securităţii #latforelor fi)ice de #e #latoulcontinental/ de la Aoa/ din 7955/ Convenţia #rivind #revenirea şi

#ede#sirea crielor contra #ersoanelor #roteGate #e #lan internaţional/inclusiv a%enţii di#loatici etc:.

22.3. Jurisdicţia penală internaţională

22.3.0. ,ribunalele penale internaţionale ad-=oc

/ ,ribunalul internaţional pentru 6udecarea persoanelor respon/

sabile pentru violări grave ale dreptului internaţional u!anitar peteritoriul fostei (ugoslaviiZ a fost creat #rin Ae)oluţia nr. 52425 ai 7996 a Consiliului de

"ecuritate FNK cu scopul de a 6udeca aceste persoane pentru faptelea!intite$ co!ise pe teritoriul fostei (ugoslavii 1ntre 0 ianuarie 0;;0 %io dată ce va fi stabilită de Consiliul de Securitate după restabilirea

Z Statutul ,P& #revede #roceduri #enale detaliate care includ şi dre#tulla a#el al incul#atului. rticolul 9 alin. 2: #revede pri!atul ,P& faţă deinstanţele naţionale$ în ca)ul în care acesta solicită instanţelor naţionaletransferul acu)atului şi investi%aţiei către Gurisdicţia sa<

Z are 7= Gudecători şi un nuăr de 24 de Gudecători ad litem, #recu şiun #rocuror-şef a cărui co#etenţă #riveşte efectuarea ur!ăririi %i tri/!iterii 1n 6udecată

Z #oate condana la înc&isoare/ dar nu #oate #ronunţa #edea#sa cuoartea. Dria sentinţă a fost #ronunţată în dece+rie 799=.

- ,ribunalul internaţional pentru 6udecarea persoanelor responsa/bile pentru genocid %i alte violări grave ale dreptului internaţional

u!anitar co!ise pe teritoriul )uandei %i a cetăţenilor ruandezi res/ponsabili pentru genocid %i alte violări grave co!ise pe teritoriile sta/telor vecine între 7 ianuarie 7998 şi 67 dece+rie 7998 a fost creat #rinAe)oluţia nr. 9915 noie+rie 7998 a Consiliului de "ecuritate FNK caurare a orţii a a#roa#e un ilion de #ersoane în re%iunea enţionatădin frica

Z are sediul în rus&a (an)ania:<Z are 6urisdicţie #entru cria de %enocid/ crie î#otriva uanităţii /

violări ale art. 6 din Convenţiile de la eneva din 7989 #entru #rotecţiavictielor în ti# de ră)+oi şi al Drotocolului adiţional 33 la acesta<

Z are 7= Gudecători #eranenţi şi 75 Gudecători al litemB

Z #riul act de acu)are a fost eis în noie+rie 7991< #!nă în #re)ent/

(D3A a #ronunţat 24 sentinţe/ i#lic!nd 66 de acu)aţi/ inclusiv #riul şefde %uvern din lue condanat #entru %enocid.

86= *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen- Curtea Specială pentru Sierra Leone-Z a fost creat printr/un acord 1ncFeiat 1ntre 5N> %i guvernul din

Sierra Leone$ senat la 7= ianuarie 2002/ în ura Ae)oluţiei nr. 76712000a Consiliului de "ecuritate<

Z s#re deose+ire de (DH şi (D3A/ (""@ are un regi! sui-generis 1nprivinţa co!poziţiei %i 6urisdicţiei

Z are sediul la >reetoXn/ ca#itala "ierrei @eone<Z are 6urisdicţie #entru crie î#otriva uanităţii/ crie de ră)+oi şi

alte încălcări %rave ale dre#tului internaţional uanitar/ alte fa#te #ede#sitede dre#tul local<

Z ratione per#onae are co#etenţa de a Gudeca #ersoanele care au avut

)ur#ul 22

e,istă un #rocuror ca+od%ian şi unul internaţional. E,istă şi Gudecătoriinvesti%atori.

- (nstanţele penale din ,i!orul de "st- (ri+unalul indone)ian ad-7oc #entru dre#turile oului 2000:/ (nstanţele Speciale pentru JudecareaCri!elor Hrave$ cu #artici#are internaţională %enocid/ crie î#otrivauanităţii/ crie de ră)+oi/ tortură/ asasinate/ delicte se,uale coise între 7ianuarieMşi 21 octo+rie 7999: - Ae%ulaentul 200071 al KN(E(/ >ni/tatea de (nvestigare a Cri!elor Hrave - Ae%ulaentul 20007= alKN(E( - co#usă din #rocurori şi investi%atori internaţionali.

,ribunalul special pentru (ra' creat în dece+rie 2006 #entru

437



Z ratione per#onae, are co#etenţa de a Gudeca #ersoanele care au avutcea ai are res#onsa+ilitate #entru violările %rave ale dre#tului interna-ţional uanitar şi ale le%ilor "ierrei @eone/ coise #e teritoriul "ierrei@eone 1ncep*nd cu 3: noie!brie 0;;7$ inclusiv liderii care/ #rin coitereaacestor crie/ au aeninţat sta+ilitatea şi i#leentarea #rocesului de #acedin "ierra @eone< nu #ot fi urărite #ersoane care aveau ai #uţin de 71ani la oentul coiterii criei<

Z or%ani)are 00 Gudecători 4 internaţionali şi 8 locali:/ un #rocurorinternaţional şi un #rocuror adGunct local/ Biroul #ărătorului Drinci#al oinovaţie faţă de alte instanţe #enale internaţionale:<

Z în #re)ent/ 77 #ersoane sunt #use su+ acu)are/ fiind %ru#ate în 8

dosare.- ,ribunalul penal pentru Ca!bodgia-Z creat #rintr-un cord între FNK şi %uvernul re%al ca+od%ian cu

#rivire la Gudecarea/ în conforitate cu dre#tul ca+od%ian/ a crielorcoise în #erioada Ua#uc&iei *eocratice au urit cea. 7/4 ilioane de

#ersoane:/ între 08 aprilie 0;8# %i 7 ianuarie 0;8;Z are 6urisdicţie asu#ra criei de %enocid/ crielor contra uanităţii/

aşa cu sunt definite în "tatutul CD3/ încălcărilor %rave ale Convenţiilor dela eneva din 7989/ alte crie #revă)ute de le%ea de înfiinţare a (ri-

+unalului<Z ratione per#onae, are co#etenţa de a Gudeca înalţi oficiali ai Ua#uc&iei

*eocratice şi #ersoanele cu cea ai are res#onsa+ilitate #entru criele şi încălcările %rave ale dre#tului #enal ca+od%ian/ ale dre#tului uanitar etc<

Z or%ani)are două Ca!ere etraordinare instanţe naţionale ca +od%iene:/ cu co#o)iţie !ită 6 Gudecători ca+od%ieni şi 2 Gudecătoriinternaţionali #entru Caera de #riă instanţa şi 8 Gudecători ca+od%ieni şi 6 Gudecători internaţionali #entru Caera de a#el:. (otodată/

- ,ribunalul special pentru (ra'$ creat în dece+rie 2006/ #entru Gudecarea conducătorilor #artidului Baas %enocid/ crie contra uanităţiişi alte încălcări %rave ale dre#turilor oului/ între 74 iulie 79=5 şi 7 ai2006< #oate avea şi o co#onentă internaţională #rin interediul unorconsilieri sau o+servatori străini/ care #ot acorda asistenţă în activitatea deinvesti%aţie şi #e l!n%ă Gudecători.

- ,ribunalul pentru 6udecarea persoanelor vinovate de asasinareafostului pri!/!inistru libanez ). &ariri$ cu sediul la Ha%a

22.3.2. Curtea Penală (nternaţională per!anentă- Cadru 6uridic- Statutul Curţii Penale (nternaţionale a fost ado#tat

cu 720 de voturi #entru/ 27 a+ţineri şi 4 î#otrivă: la 08 iulie 0;;9de către Conferinţa *i#loatică a Dleni#otenţiarilor/ or%ani)ată la )o!a71 iunie-74 iulie 7995:/ în conforitate cu re)oluţiile FNK nr. 17204din 74 dece+rie 799= şi nr. 127=0 din 71 dece+rie 7994.

- "tatutul cu#rinde 725 de articole.

"otă - ână 3n prezent, ;tatutul a 5o#t #emnat de 1M9 #tate %de 5apt, de 1MJ de

#tate după ce ;K şi-au ' retra# ( #emnătura6, 5iind rati5icat de 10J

#tate. România a #emnat ;tatutul )urţii enale nternaţionale la data de

U iulie 1999 şi l-a rati5icat prin Aegea nr. 11V2002.

- Aa ;tatut nu #e pot 5ace rezerve, 3n timp ce amendamente nu #e pot

e5ectua decât după şapte ani de la intrarea #a 3n vigoare %cu e4cepţia

unor modi5icări de ordin e4clu#iv in#tituţional ale unor articole

enumerate e47au#tiv 3n art. 1226.

- ;tatutul a intrat 3n vigoare la 1 iulie 2002, ca urmare a oţinerii celor

S0 de rati5icări nece#are pentru intrarea #a 3n vigoare 3n cadrul unei

ceremonii #pecial organizate la "eE GorP, la 11 apri-

865 *re#t internaţ ional #u+lic. "inte)e #entru e,aenlie 2002. România e#te memru originar al ;tatutului deoarece a

participat la ceremonia #pecială menţionată, contriuind, prin

depunerea in#trumentului #ău de rati5icare, la intrarea 3n vigoare a

;tatutului. rin ?.>. nr. 888V2002 a 5o#t aproată plata de către

România a unei contriuţii voluntare pentru 5ondul #pecial creat pentru

a#igurareacelornece#arepregătirii 3nceperii activităţii ). - ;ediul )

e#te #tailit la ?aga.

- urisdicţia CD3 asu#ra celor ai %rave crie ce #rivesc counitateainternaţională în ansa+lul său/ fiind considerată co#leentară Gurisdicţiilor #enale naţionale art. 7 din "tatut:.

urisdicţia Curţii se referă la cria de %enocid definită în art =: criele

)ur#ul 22 869

naţională şi #tatele care dore#c pă#trarea prerogativelor #uverane de a-

şi e4ercita /uri#dicţia a#upra ace#tor 5apte. n ace#t #en#, ;tatutul

prevede că principala competenţă pentru inve#tigarea şi punerea #u

acuzare pentru crime a5late 3n /uri#dicţia ) revine #tatului, şi doar

când ace#ta nu acţionează #au de5eră ) acea#tă #arcină, ) 3şi poate

e4ercita /uri#dicţia.

- Curtea are personalitate 6uridică internaţională şi ca#acitatea Guridică necesară #entru e,ercitarea funcţiilor şi înde#linirea o+iectivelor sale/ #e teritoriul oricărui stat #arte şi/ #rin acord s#ecial/ al oricărui altstat.

Structura CP(- "ecţia #reliinară "ecţia de #riă instanţă "ecţia de



- urisdicţia Curţii se referă la cria de %enocid definită în art. =:/ crielecontra uanităţii definite în art. 4:/ criele de ră)+oi definite #e lar% în art. 5: şicria de a%resiune care urea)ă a fi definită ulterior/ #rintr-o odificare a"tatutului:. Curtea nu #oate Gudeca dec!t crie coise ulterior intrării în vi%oare a"tatutului art. 77:. Curtea #oate fi sesi)ată #rin(rocurorul său: de către un stat #arte/ de către Consiliul de "ecuritate sau din oficiu.

- Curtea nu are Gurisdicţie asu#ra #ersoanelor su+ 75 ani la oentulsăv!rşirii criei. Ca#acitatea oficială inclusiv de şef de stat sau %uvernsau e+ru în %uvern sau în #arlaent: nu este relevantă #entrue,onerarea de răs#undere.

"otă# România, ca şi ma/oritatea celorlalte #tate părţi, a con#iderat că nu e4i#tă

neconcordanţă 3ntre acea#tă prevedere şi imunitatea şe5ului de #tat, prevăzută de )on#tituţie, con#iderând că acea#tă imunitate #e acordă

pentru 3ndeplinirea 5uncţiilor şe5ului de #tat, iar dacă un şe5 de #tat

#ăvârşeşte 5apte care #unt de competenţa ), acea#tă activitate e#te 3n

a5ara atriuţiilor mandatului #ău con#tituţional. De a#emenea, România

a acceptat di#tincţia 3ntre Cpredare %către )6 şi Ce4trădare

%)on#tituţia prevede că nu e#te po#iilă e4trădarea propriilor cetăţeni6,

3n #en#ul că predarea către ) nu intră 3n #5era noţiunii de Ce4trădare

%predarea unei per#oane de către un #tat altui #tat6. O #erie de modi5icări

legi#lative de adaptare la oligaţia de a coopera cu ) au 5o#t operate

de autorităţile române prin adoptarea Aegii privind tran#5erul per-

#oanelor condamnate, Aegii privind a#i#tenţa /uridică internaţională 3n

materie penală, Aegii privind e4trădarea %Aegea nr. 29SV20016 -

rincipiul complementarităţii, e4pre#ie a compromi#ului 3ntre promotoriiunei curţi competente #ă /udece 3n primă in#tanţă orice in5racţiune care

preocupă, prin gravitatea #a, comunitatea inter-

- Structura CP(- "ecţia #reliinară/ "ecţia de #riă instanţă/ "ecţia de#eluri/ Biroul Drocurorului şi refa.

- Nu!ărul 6udecătorilor este de 09$ acesta #ut!nd fi ărit dacă este ca)ul<sunt aleşi de către dunarea statelor #ărţi/ #rin vot secret/ dintre candidaţii #ro#uşide state/ av!nd o co#etenţă recunoscută în dre#t #enal şi #rocesual #enal/ #recuşi e,#erienţă relevantă în calitate de Gudecător/ #rocuror/ avocat/ res#ectiv îndoeniul dre#tului internaţional uanitar şi dre#turilor oului. în ale%erea Gudecătorilor se ai au în vedere re#re)entarea #rinci#alelor sistee de dre#t aleluii/ re#re)entarea %eo%rafică ec&ita+ilă şi o re#re)entare ec&ili+rată între feei şi +ăr+aţi. *urata andatului este de nouă ani/ la fiecare trei ani #ro-ced!ndu-se lareînnoire a unei treii din Gudecători. udecătorii sunt inde#endenţi şi au o+li%aţiade a nu se an%aGa în activităţi care #ot interfera cu funcţiile lor Gurisdicţionale sau

care #ot afecta încrederea în inde#endenţa lor.- Dreşedintele şi cei doi vice#reşedinţi alcătuiesc Dre)idiul/ fiind aleşi cu

aGoritate a+solută de către cei 75 Gudecători.- Drocurorul şi Drocurorii adGuncţi conduc Biroul Drocurorului/ care răs#unde

de conducerea urăririi şi triiterea în Gudecată în faţa Curţii/ ne#ut!nd cere sau #rii instrucţiuni din surse e,terne.

- Confor art. 17/ Ae%ulile de Drocedură şi de Dro+are intră în vi%oare #rinado#tare de către două treii din e+rii dunării "tatelor Dărţi.

- Dede#sele #e care le #oate #ronunţa Curtea confor art. 44: sunt fie detenţie #entru a,iu 60 de ani/ detenţie #e viaţă în ca)uri de e,treă %ravitate şi/su#lientar detenţiei/ aen)i şi confiscarea #ro#rietăţilor şi +unurilor re)ultatedirect sau indirect din criă/ fără #reGudicierea terţilor de +ună-credinţă.

- "tatutul ai #revede #osi+ilitatea e,ercitării a#elului şi a revi)uirii.


&

- F+li%aţia %enerală #entru statele #ărţi de a coo#era şi a acordaasistenţă 6udiciară Dartea a 9-a din "tatut:

Z "olicitările de coo#erare se transit de către Curte #e canale di#lo-atice statelor #ărţi şisau 3N(EADF@-ului sau unor alte or%ani)aţii re-%ionale i#licate<

Z "olicitările se ai #ot adresa şi statelor care nu sunt #ărţi/ #e +a)aunor aranGaente ad-7ocB în ca)ul în care acestea nu doresc să coo#ere)e/Curtea #oate infora dunarea "tatelor Dărţi sau Consiliul de "ecuritate al

FNK #entru luarea ăsurilor necesare


7. ?. #cen#io, @. Decau4, . ellet, *roit internaţional #enal/ Dedone/2000

2. !. ure#cu %coord.6, (&e Yorks of t&e 3nternational Conference ,<n :emoriam es#asian . Della 7594-7912:. >ro t&e 7964 Convention ont&e Creation of an 3nternational Criinal Court to t&e Aoe "tatute-*evelo#in% an 3nternational Criinal ustice "$ste (&e Ha%ue/ 8

Fcto+er 2004: Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional nr = ianuarie



FNK/ #entru luarea ăsurilor necesareZ "olicitările se #ot referi/ de e,e#lu/ laa: arestarea şi #redarea #ersoanelor urărite<

+: identificarea #ersoanelor<c: luarea de ărturii<d: #roducerea de #ro+e/ inclusiv o#inii ale e,#erţilor şi ra#oarte #entru

Curte<e: triiterea de docuente<f: sec&estre şi confiscări<%: #roteGarea victielor şi artorilor.- D!nă în #re)ent/ trei state au sesi)at Fficiul Drocurorului K%anda/

A.*. Con%o şi Ae#u+lica Centrafricană:. (otodată/ #rin Ae)oluţia nr. 719667 artie 2001/ Consiliul de "ecuritate a decis să defere CD3 situaţia din*arfur "udan:.


7.1. ure#cu, "isteul Gurisdicţiilor internaţionale/ Ed. 33 Beck/ Bu-cureşti/ 2001/ #.726-266

2. l. !olintineanu, . "ă#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaţional con-te#oran/ ed. a 2-a/ revă)ută şi adău%ită/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 2000/ #.

219-2=1M.1. Diaconu, Curs de dre#t internaţional #u+lic/ Ed. Şansa/ Bucureşti/7996/ #. 219-247

8. ). ndronovici, *re#t internaţional #u+lic/ Ed. ra#&i,/ 3aşi/ 7996/ #.712-7=2/ 755-79=.

Fcto+er 2004:/ Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional/ nr. =/ ianuarie-iunie2005/#. 75=-211

M.:.)A !a##iouni, 3nternational Criinal Court Co#ilation of Knited Nations *ocuents and *raft 3CC "tatute +efore t&e *i#loaticConference/ 7995

8. :.)7. !a##iouni Xit& t&e colla+oration of Deter Ianikas:/ (&e @aXof t&e 3nternational Criinal (ri+unal for t&e >orer Vu%oslavia/ 799=

1. :.)7. !a##iouni, (&e "ources and Content of 3nternational Criinal@aX (&eoretical >raeXork/ în nr. 7/ 7999

=. )7.A. !laPe#le+, Co#arin% t&e d ?oc (ri+unal for Cries a%ainstHuanitarian @aX in t&e >orer Vu%oslavia and t&e DroGect for an3nternational Criinal Court n ##raisal/ =4 Aevue 3nternationale de*roit Denal 769/ 799=

4. R. !ierzaneP, Yar Cries Histor$ and *efinition/ 79995. )a##e#e, 3nternational Criinal @aX/ F,ford Kniversit$ Dress/

F,ford/ 20069. . )a##e#e, :. Delma#-:art+, Cries internationau, et Gurisdic-

tiones internationales/ DK>/ Daris/ 200270. >. )on#o, . !o#, :. )7eri5 !a##iouni, Ae#ort of t&e Dre#arator$

Coittee on t&e Esta+lis&ent of an 3nternational Criinal Court/ 799577. >7. Diacone#cu, enocidul/ Ed. Iilitară/ 799772. . Diaconu, 3nternational Criinal Court. NeX "ta%e/ 3A"3/ 200276. . Diaconu, es#asian . Della - fondatorul dre#tului internaţional

#enal/ Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional/ nr. 8/ ianuarie-iunie 2004/ #.277-27278. ;.A. <ami#on, Deranent 3nternational Criinal Court a Dro#osal

t&at Fvercoes Dast F+Gections/ 26 *env. . 3nt( @ DolM$ 879/ 799171. )7.). <o+ner, :. )7. !a##iouni, Aeinin% in 3#unit$ for 3nterna-

tional cries and "erious iolations of >undaental Huan Ai%&ts


Droceedin%s of t&e "iracusa Conference 7427 se#te+er 7994/ 78 Nouvelles Etudes Denales/ 7994

7=. !. =erencz, 3nternational Criinal Courts (&e @e%ac$ of Nure+er%/70 Dace [email protected]./ 7994

74. :. Aippmcm, (oXards an 3nternational Criinal Court/ 6 "an*ie%oust. 7/ 7991

75. .D. :aruadt, @aX Xit&out Borders (&e Constitutionalit$ of an3nternational Criinal Court/ 66 Colu. . (ransnat(. 46/ 7991

79. *. :orri#, :.. ;c7ar5, (&e 3nternational Criinal (ri+unal forAXanda 7995

Anea 0

Statutul Curţii Penale (nternaţionale adoptat la )o!a$la 08 iulie 0;;9

=...?Articolul 0. CurteaCurtea 3nternaţională Denală Curtea: se înfiinţea)ă #rin #re)entul

"tatut. Ea va fi o instituţie #eranentă şi va avea #uterea de a-şi e,ercita

Gurisdicţia asu#ra #ersoanelor #entru cele ai %rave crie de interes



AXanda/ 799520. . "ă#ta#e, es#asian . Della 7594-7912: - Kniunea

3nter#arlaentară şi dre#tul internaţional #enal/ Aevista Ao!nă de *re#t3nternaţional/ nr. 8/ ianuarie-iunie 2004/ #. 756-798

27. . ellet, Aăs#underea statului şi răs#underea #enală individuală îndre#tul internaţional/ Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional/ nr. 8/ianuarie-iunie 2004/ #. 7-70

22. *. onta, D. )oman, Curtea Denală 3nternaţională. Consacrarea Guridică a statutului #riei instanţe #enale #eranente din istoria Gustiţieiinternaţionale/ Ed. @uina @e,/ Bucureşti/ 2008

26. R. <o7n ritc7ard, (&e ift of Cleenc$ >olloXin% Britis& Yar

Cries in t&e >ar East/ 798=-7984/ 799=28. Q. ;c7omurg, în onoarea lui *e#pa#ian ella. *e)voltarea dre#-tului internaţional #enal - cu #rivire s#ecială asu#ra #rovocărilor #ro-cedurale ale (ri+unalului ad-7oc, Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional/nr. 1/ iulie-dece+rie 2004/ #. 7-72

21.1.>. ;tancu, *efinirea criei de a%resiune - o contri+uţie ro!-nească/ Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional/ nr. 7/ octo+rie-dece-

+rie 2006/ #. 18-=42=. A.;. Qe4ler, National Drosecutions for 3nternational Cries (&e

>renc& E,#erience/ 6 3nternational Criinal @aX/ 799924. :. Qood, Consiliul de "ecuritate şi dre#tul internaţional #enal/

Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional/ nr. 1/ iulie-dece+rie 2004/ #.

784-71925. bbb/ (&e 3nternational Criinal Court F+servations and issues +efore t&e 7994-7995 Dre#arator$ Coittee< and dinistrative and>inancial 3#lications< 76 Nouvelles Etudes Denales/ 7994.

Gurisdicţia asu#ra #ersoanelor #entru cele ai %rave crie de interesinternaţional/ aşa cu sunt #reci)ate în #re)entul "tatut şi va fi co#le-entară Gurisdicţiilor #enale naţionale. urisdicţia şi funcţionarea Curţii vorfi %uvernate de #revederile #re)entului "tatut.

Articolul 2. )elaţia Curţii cu 5rganizaţia Naţiunilor >niteCurtea va intra în ra#orturi cu Fr%ani)aţia Naţiunilor Knite #rin intere-

diul unui acord ce urea)ă să fie a#ro+at de dunarea "tatelor Dărţi la #re-)entul "tatut şi înc&eiat ulterior de Dreşedintele Curţii în nuele acesteia.

Articolul 3. Sediul Curţii7. "ediul Curţii va fi sta+ilit la Ha%a în Flanda statul %a)dă:.2. Curtea va înc&eia un acord de sediu cu statul %a)dă/ ce va fi a#ro+at

de dunarea "tatelor Dărţi şi a#oi înc&eiat de către Dreşedintele Curţii în

nuele acesteia.6. Curtea #oate Gudeca în orice alt loc/ oric!nd consideră #otrivit/ în

conforitate cu #re)entul "tatut.Articolul 4. Statutul 6uridic %i puterile Curţii7. Curtea va avea #ersonalitate Guridică internaţională. a avea/ de

aseenea/ ca#acitatea Guridică necesară #entru e,ercitarea funcţiilor şiînde#linirea sco#urilor sale.

2. Curtea îşi #oate e,ercita funcţiile şi #uterile/ aşa cu sunt acesteasta+ilite în #re)entul "tatut/ #e teritoriul oricărui "tat Darte şi/ #rin acords#ecial/ #e teritoriul oricărui alt stat.Articolul #. (nfracţiunile ce aparţin 6urisdicţiei Curţii 7. urisdicţiaCurţii va fi liitată la cele ai %rave crie ce interesea)ă counitatea

internaţională în între%ul său. Curtea are Gurisdicţie în conforitate cu #re)entul "tatut în #rivinţa urătoarelor crie

a: cria de %enocid< +: criele contra uanităţii<c: criele de ră)+oi<d: cria de a%resiune<



)ur#ul 22

Articolul 20. Dreptul aplicabil7. Curtea va a#licaa: în #riul r!nd/ #re)entul "tatut/ Eleentele 3nfracţiunilor şi Ae%ulile

sale de Drocedură şi Dro+are< +: în al doilea r!nd/ atunci c!nd este ca)ul/ tratatele a#lica+ile şi #rin-

ci#iile şi norele de dre#t internaţional/ inclusiv #rinci#iile sta+ilite aledre#tului internaţional al conflictelor arate<

c: *acă nu #ot fi a#licate acestea/ #rinci#iile %enerale de dre#t derivate deCurte din dre#tul naţional al sisteelor Guridice din lue/ inclusiv/ atuncic!nd este ca)ul/ dre#tul naţional al statelor care şi-ar e,ercita în od noral

Gurisdicţia asu#ra criei/ cu condiţia ca acele #rinci#ii să fie confore cu

#re)entul "tatut şi cu dre#tul internaţional şi norele şi standardeleinternaţional recunoscute

881



#re)entul "tatut şi cu dre#tul internaţional şi norele şi standardeleinternaţional recunoscute.2. Curtea #oate a#lica #rinci#ii şi nore Guridice aşa cu au fost acestea

inter#retate în deci)iile sale anterioare.6. #licarea şi inter#retarea dre#tului ce re)ultă din #re)entul articol

tre+uie să fie confore cu dre#turile internaţional recunoscute ale oului şisă nu fie fundaentate #e discriinări #e +a)ă de se,/ aşa cu este acestadefinit în articolul 4/ #ara%raful 6/ v!rstă/ rasă/ culoare/ li+ă/ reli%ie saucredinţă/ o#inie #olitică sau de altă natură/ ori%ine naţională/ etnică sausocială/ sănătate/ naştere sau alt statut.

ne,a 2

Droiect de Cod al Crielor contra Dăcii şi "ecurităţiiKanităţii/ ado#tat de Coisia de *re#t 3nternaţional

la a 85-a sesiune a sa/ 799=

Pri!a parte. Dispoziţii generale

Articolul 0. (!portanţa %i aplicarea prezentului Cod7. Dre)entul Cod se a#lică crielor contra #ăcii şi securităţii uanităţii

enunţate în #artea a 3i-a.2. Criele contra #ăcii şi securităţii uanităţii sunt crie în conside-

raţiunea dre#tului internaţional şi sunt #ede#si+ile ca atare/ fie că sunt sau nu #ede#si+ile în dre#tul naţional.

Articolul 2. 7. F criă contra #ăcii şi securităţii uanităţii an%aGea)ărăs#underea individuală.

88= *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul22 447

2. 3ndividul este ţinut răs#un)ător de cria de a%resiune în confori-tate cu articolul 7=.

6. 3ndividul este ţinut răs#un)ător de o criă #revă)ută de articolele 74/75/ 79 sau 20/ dacă acest individ

a: coite intenţionat o astfel de criă< +: ordonă coiterea unei astfel de crie/ în ăsura în care această

criă a fost efectiv coisă sau a e,istat tentativa<c: oite î#iedicarea sau re#riarea coiterii unei astfel de crie în

circustanţele #revă)ute de articolul =<d: î ti ţă d ă f i ă G t i t ţă it ii i



circustanţele #revă)ute de articolul =<d: în cunoştinţă de cau)ă/ furni)ea)ă aGutor sau asistenţă coiterii uneiastfel de crie sau o facilitea)ă în orice fel/ direct şi de o anieră su+stan-ţială/ inclusiv #rin #rocurarea iGloacelor de a o coite<

e: #artici#ă direct la #lanificarea sau la o asociere în vederea coiteriiunei astfel de crie/ în ăsura în care această criă a fost efectiv săv!rşită<

f: incită direct şi #u+lic un alt individ la coiterea unei astfel de crie/în ăsura în care această criă a fost efectiv săv!rşită<

%: încearcă să coită o astfel de criă dacă aceasta a făcut o+iectulunui înce#ut de e,ecutare care nu a avut efect dec!t datorită unor cir-custanţe inde#endente de voinţa sa.

Articolul 6. Sancţiunea

Frice individ care este răs#un)ător #entru o criă contra #ăcii şisecurităţii uanităţii este #asi+il de #edea#să. Dedea#sa este #ro#orţionalăcu caracterul şi %ravitatea criei.

Articolul 4. )ăspunderea statelor>a#tul că #re)entul Cod #revede răs#underea indivi)ilor #entru criele

contra #ăcii şi securităţii uanităţii nu afectea)ă în nici un ca) răs#undereastatelor în dre#tul internaţional.

Articolul #. 5rdinul guvernului sau al superiorului ierarFic>a#tul că un individ acu)at de o criă contra #ăcii şi securităţii ua-

nităţii a acţionat la ordinul %uvernului sau al su#eriorului ierar&ic nu-7e,onerea)ă de răs#underea #enală/ dar #oate fi considerat ca otiv dediinuare a #ede#sei dacă aceasta este conforă Gustiţiei.

Articolul 7. )ăspunderea superiorului ierarFic>a#tul că o criă contra #ăcii şi securităţii uanităţii a fost coisă decătre un su+ordonat nu e,onerea)ă #e su#eriorii săi de răs#undere #enală/dacă aceştia ştiau sau #uteau să ştie/ date fiind circustanţele oentului/că su+ordonatul coitea sau ura să coită o astfel de criă şi dacă nu auluat toate ăsurile necesare la dis#o)iţia lor #entru a î#iedica sau re#riaaceastă criă.

Articolul 8. Calitatea oficială %i răspundereaCalitatea oficială a autorului unei crie contra #ăcii şi securităţiiuanităţii/ c&iar dacă acesta a acţionat în calitate de şef de stat sau de%uvern/ nu-7 e,onerea)ă de răs#underea sa #enală şi nu re#re)intă un otivde reducere a #ede#sei.

Articolul 9. Co!petenţă>ără a aduce atin%ere co#etenţei unei curţi #enale internaţionale/

fiecare stat #arte va lua ăsurile necesare #entru sta+ilirea co#etenţei saleîn vederea constatării crielor #revă)ute de articolele 74/ 75/ 79/ 20/ oricarear fi locul sau autorul acestor crie. Co#etenţa în vederea constatăriicriei #revă)ute la articolul 7= a#arţine curţii #enale internaţionale. Cutoate acestea/ nu este inter)is statului enţionat la articolul 7= să-şi Gudececetăţenii #entru cria #revă)ută de acest articol.

Articolul ;. 5bligaţia de etrădare sau de ur!ărire



Articolul ;. 5bligaţia de etrădare sau de ur!ărire>ără a aduce atin%ere co#etenţei unei curţi #enale internaţionale/ statul

#arte #e teritoriul căruia autorul #resu#us al unei crie #revă)ute dearticolele 74/ 75/ 79 sau 20 este desco#erit va e,trăda sau declanşaurărirea #enală a acestuia din ură.

Articolul 0:. "trădarea autorilor presupu%i ai cri!elor7. *acă criele #revă)ute de articolele 74/ 75/ 79 şi 20 nu fi%urea)ă în

calitate de ca)uri de e,trădare într-un tratat de e,trădare înc&eiat între statele #ărţi/ acestea vor fi considerate a fi%ura în acest tratat cu acest titlu. "tatele #ărţi se o+li%ă să înscrie aceste crie #rintre ca)urile de e,trădare în oricetratat de e,trădare ce se înc&eie între ele.

2. *acă un stat #arte ce su+ordonea)ă e,trădarea e,istenţei unui tratateste sesi)at cu o cerere de e,trădare de către un alt stat #arte/ de care nu estele%at #rintr-un tratat de e,trădare/ el are facultatea de a considera #re)entulCod ca fiind +a)a Guridică a e,trădării în #rivinţa acestor crie. E,trădareaeste su#usă condiţiilor #revă)ute de le%islaţia statului solicitat.

6. "tatele #ărţi ce nu su+ordonea)ă e,trădarea e,istenţei unui tratat derecunoaştere a acestor crie în calitate de ca)uri de e,trădare între ele seconforea)ă condiţiilor #revă)ute de le%islaţia statului solicitat.

8. 3ntre statele #ărţi/ fiecare dintre aceste crie va fi considerată învederea e,trădării ca fiind coisă at!t la locul săv!rşirii sale/ c!t şi #eteritoriul oricărui alt stat #arte.

Articolul 00. Haranţii 6udiciare0. Frice individ acu)at de o criă contra #ăcii şi securităţii uanităţii

este #re)uat nevinovat #!nă la sta+ilirea vinovăţiei sale şi are dre#tul/ fărădiscriinare/ la %aranţii iniale recunoscute oricărei #ersoane uane at!tîn ce #riveşte dre#tul/ c!t şi în ce #riveşte fa#tele şi are dre#tul ca

885 *re#t internaţ ional #u+lic. "inte)e #entru e,aena: cau)a să fie e,ainată în od ec&ita+il şi #u+lic de către un tri+unal

co#etent/ inde#endent şi i#arţial/ re%ulat sta+ilit #rin le%e şi care va decideasu#ra teeiniciei fiecărei acu)aţii îndre#tate î#otriva lui<

+: să fie inforat în cel ai scurt ti#/ într-o li+ă #e care o înţele%e şi deanieră detaliată/ asu#ra naturii şi otivelor acu)ării îndre#tate î#otriva lui<

c: să dis#ună de ti#ul şi facilităţile necesare #re%ătirii a#ărării sale şi săcounice cu avocatul ales<

d: să fie Gudecat fără înt!r)iere e,cesivă<e: să fie #re)ent la #roces şi să se a#ere el însuşi sau să +eneficie)e de asistenţa

unui a#ărător ales< dacă nu are a#ărător/ să fie inforat cu #rivire la dre#tul său dea avea unul şi să-i fie atri+uit din oficiu un a#ărător/ fără ta,e/ dacă nu areiGloacele de a-7 reunera<

)ur#ul 22ii: acest stat a fost #rinci#ala victiă a acestei crie.6. 3n ca)ul unei noi condanări în teeiul #re)entului Cod/ tri+unalul va ţine

cont/ #entru deciderea #ede#sei ce va fi a#licată/ de ăsura în care cel interesat ae,ecutat deGa întrea%a #edea#să ce i-ar fi #utut fi a#licată de o Gurisdicţie naţională #entru aceeaşi fa#tă.

Articolul 03. Neretroactivitatea7. Nieni nu #oate fi condanat în teeiul #re)entului Cod #entru acte

coise înainte de intrarea sa în vi%oare.2. Nici o #revedere a #re)entului articol nu se o#une Gudecării oricărui individ

cu #rivire la acte care/ la oentul săv!rşirii lor/ erau considerate ca av!ndcaracter #enal în teeiul dre#tului internaţional sau al dre#tului naţional.

Articolul 04. apte 6ustificative

889



G <f: să #ună între+ări sau să deterine să li se #ună între+ări artorilor acu)ării

şi să o+ţină să co#ară şi să fie intero%aţi artorii a#ărării în aceleaşi condiţii caartorii acu)ării<

%: să fie asistat %ratuit de un inter#ret dacă nu înţele%e sau nu vor+eşteli+a folosită în audieri<

&: să nu fie o+li%at să de#ună ărturie contra lui însuşi sau să se declarevinovat.

2. Frice individ declarat vinovat de o criă are dre#tul să deterineree,ainarea declaraţiei vinovăţiei şi a condanării confor le%ii.

Articolul 02. "on i# in ide

7. Nieni nu #oate fi urărit cu #rivire la o criă contra #ăcii şi securităţiiuanităţii #entru care a fost deGa condanat sau ac&itat #rintr-o &otăr!re definitivăa unei curţi #enale internaţionale.

2. Kn individ nu #oate fi urărit din nou cu #rivire la o criă #entru care afost condanat sau ac&itat #rintr-o &otăr!re definitivă a unei Gurisdicţii naţionale/cu e,ce#ţia ca)urilor urătoare< el #oate fi urărit

a: de către o curte #enală internaţională/ dacăi: fa#tul #entru care el a fost Gudecat de către Gurisdicţia naţională a fost calificat

de către nuita Gurisdicţie ca fiind o infracţiune ordinară şi nu o criă contra #ăciişi securităţii uanităţii< sau

ii: Gurisdicţia naţională nu a funcţionat de o anieră i#arţială sauinde#endentă/ #rocedura an%aGată în faţa ei vi)a sustra%erea acu)atului de larăs#underea #enală internaţională sau urărirea nu a fost e,ercitată cu dili%entă<

+: de către Gurisdicţia naţională a altui stat/ dacăi: fa#tul #entru care el a fost Gudecat anterior a avut loc #e teritoriul acestui stat<

sau

p 6(ri+unalul co#etent a#recia)ă e,istenţa fa#telor Gustificative confor

#rinci#iilor %enerale de dre#t/ ţin!nd seaa de caracterul fiecărei crie.Articolul 0#. Circu!stanţe atenuate3n #ronunţarea sentinţei/ tri+unalul ţine seaa/ dacă este ca)ul/ de circustanţe

atenuante/ confor #rinci#iilor %enerale de dre#t.

Partea a doua. Cri!e contra păcii %i securităţii u!anităţii

Articolul 07. Cri!a de agresiuneFrice individ care/ în calitate de conducător şi or%ani)ator/ ia #arte activă în -

sau ordonă - #lanificarea/ #re%ătirea/ declanşarea sau desfăşurarea unei a%resiuni

coise de către un stat/ este răs#un)ător de criă de a%resiune.Articolul 08. Cri!a de genocidCria de %enocid se referă la oricare din actele de ai Gos/ coise cu intenţia

de a distru%e/ în tot sau în #arte/ un %ru# naţional/ etnic/ rasial sau reli%ios/ cu arfi

a: uciderea e+rilor %ru#ului< +: atin%erea %ravă a inte%rităţii fi)ice sau entale a e+rilor %ru#ului<c: su#unerea intenţionată a %ru#ului la condiţii de e,istenţă de natură să

antrene)e distru%erea fi)ică/ totală sau #arţială<d: ăsuri vi)!nd î#iedicarea naşterilor în cadrul %ru#ului<e: transferul forţat al co#iilor %ru#ului către un alt %ru#.Articolul 09. Cri!ele contra u!anităţii

Drin crie contra uanităţii se înţele%e fa#tul de a coite/ de o anierăsisteatică sau #e scară lar%ă şi la insti%area sau su+ conducerea unui %uvern/ uneior%ani)aţii sau unui %ru#/ unul din actele de ai Gos

810 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aena: uciderea<

+: e,terinarea<c: tortura<d: aducerea în sclavie<e: #ersecuţia #entru otive #olitice/ rasiale/ reli%ioase sau etnice<f: discriinarea instituţionali)ată #entru otive rasiale/ etnice sau

reli%ioase/ co#ort!nd violarea li+ertăţilor şi dre#turilor fundaentale alefiinţei uane şi av!nd ca re)ultat defavori)area %ravă a unei #ărţi a #o#u-laţiei<

%: de#ortarea sau transferul forţat de #o#ulaţie/ o#erate de o anieră

ar+itrară<&: detenţia ar+itrară<

)ur#ul 22

i: oorul cu intenţie<ii: tortura sau trataentele inuane/ inclusiv e,#erientele +iolo%ice<iii: fa#ta de a cau)a intenţionat suferinţe ari sau de a aduce atin%eri

%rave inte%rităţii fi)ice sau sănătăţii<iv: distru%erea şi însuşirea de +unuri neGustificate de necesităţi ilitare

şi e,ecutate #e scară lar%ă de anieră ilicită şi ar+itrară<v: fa#tul de a constr!n%e un #ri)onier de ră)+oi sau o altă #ersoană

#roteGată să servească în forţele arate ale #uterii inaice<vi: fa#tul de a #riva un #ri)onier de ră)+oi sau o altă #ersoană #roteGată

de dre#tul său de a fi Gudecată confor le%ii şi cu i#arţialitate<vii: de#ortarea sau transferul ile%al sau detenţia ile%ală de #ersoane

#roteGate<viii: luarea de ostatici

817



<&: detenţia ar+itrară<i: dis#ariţia forţată a #ersoanelor<

G: violul/ constr!n%erea la #rostituţie şi alte fore de violenţă se,uală<k: alte acte inuane ce aduc o %ravă atin%ere inte%rităţii fi)ice sau

entale/ sănătăţii sau denităţii uane/ cu ar fi utilările şi olestările%rave.

Articolul 0;. Cri!ele contra personalului 5N> %i personaluluiasociat

7. 3nfracţiunile de ai Gos constituie crie contra #ăcii şi securităţiiuanităţii/ atunci c!nd sunt coise intenţionat şi de o anieră sisteaticăsau #e o scară lar%ă contra #ersonalului FNK şi #ersonalului asociat #ar

tici#!nd la o o#eraţie a FNK/ în sco#ul î#iedicării sau în%reunării e,ecutării andatului încredinţat #entru această o#eraţiea: uciderea/ ră#irea sau orice altă atin%ere adusă #ersoanei sau li+ertăţii

unui e+ru al acestui #ersonal< +: atin%erea însoţită de violenţă contra localurilor oficiale/ doiciliului

#rivat sau iGloacelor de trans#ort ale unui e+ru al acestui #ersonal/ denatură să #ună în #ericol #ersoana sau li+ertatea sa.

2. cest articol nu se a#lică unei o#eraţiuni FNK autori)ate de Consiliul de "ecuritate ca acţiune coercitivă/ în teeiul Ca#itolului 33 dinCarta FNK/ în cadrul căreia #ersonalul este an%aGat co+atant î#otrivaforţelor arate or%ani)ate şi căruia se a#lică dre#tul conflictelor arateinternaţionale.

Articolul 2:. Cri!e de războiFricare dintre criele de ră)+oi de ai Gos constituie o criă contra

#ăcii şi securităţii uanităţii atunci c!nd este coisă de o anieră siste-atică sau #e o scară lar%ă

a: oricare dintre actele de ai Gos coise cu violarea dre#tului interna-ţional uanitar

# G <viii: luarea de ostatici. +: oricare dintre actele de ai Gos coise cu intenţie cu violarea dre#

tului internaţional uanitar şi antren!nd oartea sau cau)!nd atin%eri%rave inte%rităţii fi)ice sau sănătăţii

i: fa#ta de a su#une #o#ulaţia civilă sau #ersoane civile unui atac<ii: fa#ta de a lansa un atac fără discriinare aduc!nd atin%ere #o#ulaţiei

civile sau +unurilor cu caracter civil/ cunosc!nd că acest atac va cau)a #ierderi de vieţi uane/ răni #ersoanelor civile sau #a%u+e +unurilor cucaracter civil/ care sunt e,cesive<

iii: fa#ta de a lansa un atac contra lucrărilor sau instalaţiilor conţin!ndforţe #ericuloase/ cunosc!nd că acest atac va #rovoca #ierderi de vieţi

uane/ răni #ersoanelor civile sau #a%u+e +unurilor cu caracter civil/ caresunt e,cesive<iv: fa#ta de a su#une o #ersoană unui atac cunosc!nd că este în afara

conflictului<v: fa#ta de utili)are #erfidă a senului distinctiv al Crucii Aoşii/

"eilunii Aoşii sau @eului şi "oarelui Aoşu sau altor sene de #rotecţierecunoscute<

c: oricare dintre actele de ai Gos/ coise cu intenţie/ cu violareadre#tului internaţional uanitar

i: transferul de către #uterea ocu#antă a unei #ărţi din #o#ulaţia sa civilăîn teritoriul ocu#at<

ii: orice înt!r)iere neGustificată în re#atrierea #ri)onierilor de ră)+oi sau

civililor.d: atin%erile aduse denităţii #ersoanei cu violarea dre#tului internaţional uanitar/ ai ales trataentele uilitoare şi de%radante/ violul/constr!n%erea la #rostituţie şi orice atentat la #udoare<

î


e: oricare dintre actele de ai Gos/ coise cu violarea le%ilor sau cutu-

elor ră)+oiului

i: folosirea arelor to,ice sau altor are conce#ute să cau)e)e suferinţe

inutile<

ii: distru%erea fără otiv a oraşelor şi satelor sau devastarea/ neGusti-ficate de e,i%enţele ilitare<

iii: atacul sau +o+ardaentul/ #rin orice iGloc/ al satelor/ oraşelor/locuinţelor sau clădirilor nea#ărate sau )onelor deilitari)ate<

iv: confiscarea/ distru%erea sau de%radarea deli+erată a edificiilor con-sacrate reli%iei de +inefacere sau consacrate învăţă!ntului artelor şi

Cursul 23

Dreptul internaţional u!anitar

23.0. Definiţie %i principalele regle!entări

23.0.0. Definiţie- *re#tul internaţional uanitar al conflictelor aratesau dre#tul internaţional uanitar re#re)intă ansa+lul norelor de dre#t



: / % %sacrate reli%iei/ de +inefacere sau consacrate învăţă!ntului/ artelor şiştiinţelor/ a onuentelor istorice/ o#erelor de artă şi o#erelor cu caracter ştiinţific<

v: Gaful +unurilor #u+lice sau #rivate<f: oricare dintre actele de ai Gos/ coise cu violarea dre#tului inter-

naţional uanitar a#lica+il conflictelor arate ce nu î+racă un caracter internaţional

i: atin%erile aduse vieţii/ sănătăţii şi +unăstării fi)ice sau entale a #ersoanelor/ ai ales uciderea/ #recu şi trataentele crude ca tortura/utilările şi orice fore de #ede#se cor#orale<

ii: #ede#sele colective<

iii: luarea de ostatici<iv: actele de teroris<v: atin%erile denităţii #ersoanei/ ai ales trataentele uilitoare şi

de%radante/ violul/ constr!n%erea la #rostituţie şi orice atentat la #udoare<vi: Gaful<vii: condanările #ronunţate şi e,ecuţiile efectuate fără o Gudecată

#reala+ilă de către un tri+unal le%al constituit/ însoţită de toate %aranţiile Gudiciare %eneral recunoscute ca indis#ensa+ile<

%: în ca)ul unui conflict arat utili)area de etode sau iGloace deră)+oi neGustificate #rin necesităţile ilitare/ în intenţia de a #rovoca

#a%u+e e,tinse/ dura+ile şi %rave ediului natural şi de a aduce atin%ere în

od %rav/ #rin aceasta/ sănătăţii sau su#ravieţuirii #o#ulaţiei/ aceste #a%u+efiind efectiv #roduse.

# ţ # #internaţional destinate a re%leenta/ #e de o #arte/ dre#turile şi o+li%aţiile

#ărţilor +eli%erante în desfăşurarea o#eraţiunilor ilitare şi liitele ale%erii iGloacelor şi etodelor de conducere a ră)+oiului/ iar #e de altă

#arte/ #rotecţia #ersoanelor şi +unurilor afectate de conflict.stfel/ dre#tul internaţional uanitar al conflictelor arate este alcătuit

din două ra!uri de bază-- dreptul războiului propriu/zis `/u# ad ellum cunoscut şi su+ de-

nuirea de dreptul de la &aga?$ care re%leentea)ă starea +eli%erantă/ şi- dreptul u!anitar propriu/zis `/u# in ello cunoscut şi su+ denu-

irea de dreptul de la Heneva?$ care re%leentea)ă conduita #ărţilor la

conflict şi #rotecţia datorată cate%oriilor de #ersoane #roteGate în ti#ulunui conflict arat.*re#tul de la Ha%a fi,ea)ă re%ulile relative la declanşarea ostilităţilor/

de+utul conflictului şi efectele acestuia/ înc&eierea ostilităţilor aristiţiu/ca#itulare etc:/ statutul de neutralitate/ #recu şi liitele ale%erii iG-loacelor şi etodelor de #urtare a ră)+oiului şi ale utili)ării anuitorcate%orii de are.

23.0.2. Principalele regle!entări/ Principalele convenţii de la &aga$ înc&eiate res#ectiv în 7599 şi/

res#ectiv/ în 79043. Convenţia #entru re%leentarea #aşnică a conflictelor internaţionale<33. Convenţia #rivind liitarea folosirii forţei #entru aco#erirea da-

toriilor contractuale<333.Convenţia #rivitoare la desc&iderea ostilităţilor<3.Convenţia #rivitoare la le%ile şi o+iceiurile ră)+oiului terestru<. Convenţia #rivitoare la dre#turile şi îndatoririle Duterilor şi #er-

soanelor neutre<

818 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen3. Convenţia #rivitoare la re%iul navelor de coerţ inaice la

înce#utul ostilităţilor<

33. Convenţia #rivitoare la transforarea navelor de coerţ în +as

tiente de ră)+oi<333. Convenţia #rivitoare la #unerea de ine su+arine autoatice

de contact<3J. Convenţia #rivitoare la +o+ardaentul #rin forţe navale în ti#

de ră)+oi<

J. Convenţia #entru ada#tarea la ră)+oiul ariti a #rinci#iilor Con

)ur#ul 2M 811

sau ca lovind fără discriinare eneva/ 70 octo+rie 7950: şi cele treiDrotocoale la aceasta<

- Convenţia #rivind inter)icerea folosirii/ stocării/ #roducerii şi transfe-rului inelor anti#ersonal şi distru%erea lor FttaXa/ 75 se#te+rie 7994:<

- Convenţia şi Drotocolul #rivind #rotecţia valorilor culturale în ca) deconflict arat.

23.2. Sfera de aplicare

*re#tul internaţional uanitar se a#lică de ure %i 1n !od auto!at dinoentul a#ariţiei unei situaţii de fa#t care cores#unde definiţiei c!#ului



ţ # # # #

venţiei de la eneva<J3. Convenţia relativă la anuite restricţii în e,ercitarea dre#tului de

ca#tură în ră)+oiul ariti<J33. Convenţia #rivitoare la sta+ilirea unei Curţi 3nternaţionale de

Dri)e<J333. Convenţia #rivitoare la dre#turile şi datoriile Duterilor neutre în

ca) de ră)+oi ariti.- Dreptul u!anitar propriu/zis =dreptul de la eneva:Convenţiile de la eneva din 72 au%ust 79893. Convenţia de la eneva #entru î+unătăţirea soartei răniţilor şi +ol

navilor din forţele arate în ca#anie<33. Convenţia de la eneva #entru î+unătăţirea soartei răniţilor/ +ol

navilor şi naufra%iaţilor din forţele arate #e are<333. Convenţia de la eneva #rivitoare la trataentul #ri)onierilor de

ră)+oi<3. Convenţia de la eneva #rivitoare la #rotecţia #ersoanelor civile

în ti# de ră)+oi.ceste convenţii au fost co#letate în 7944 #rin două Drotocoale

adiţionale- Drotocolul adiţional la Convenţiile de la eneva din 72 au%ust 7989/

#rivind #rotecţia victielor conflictelor arate internaţionale Drotocolul 3:

şi- Drotocolul adiţional la Convenţiile de la eneva din 72 au%ust 7989/

#rivind #rotecţia victielor conflictelor arate fără caracter internaţionalDrotocolul 33:.

De l!n%ă aceste re%leentări de +a)ă ai #ute enţiona- (ratatul cu #rivire la inter)icerea a#lasării de are nucleare şi alte

are de distru%ere în asă #e fundul ărilor şi oceanelor şi în su+solullor Ioscova-@ondra- Yas&in%ton/ 77 fe+ruarie 7947:<

- Convenţia asu#ra inter)icerii sau liitării utili)ării anuitor are

# ţ # %oentul a#ariţiei unei situaţii de fa#t care cores#unde definiţiei c!#uluisău de a#licare. stfel/ dre#tul internaţional uanitar se a#lică

- în ca) de conflict ar!at internaţional$ adică de ră)+oi declarat saude conflict arat între două sau ai ulte #ărţi contractante/ c&iar dacăstarea de ră)+oi nu a fost recunoscută de una dintre #ărţi şi c&iar dacă toate #ărţile contestă e,istenţa stării de ră)+oi. *re#tul uanitar se a#lică înconflicte arate internaţionale c&iar dacă o #arte la conflict nu este #arte laConvenţiile de la eneva/ dar acce#tă şi a#lică #revederile ei. Noţiunea deOconflict arat internaţionalP a fost e,tinsă #rin Drotocolul 3 din 7944 lasituaţiile de lu#tă a #o#oarelor #entru autodeterinare<

- în ca) de conflict ar!at non/internaţional. Dotrivit dre#tului de laeneva/ conflictul arat non-internaţional #oate fi clasificat în douăcate%orii

Z Conflict arat non-internaţional de are intensitate/ definit de Dro-tocolul 33 ca fiind situaţia care o#une forţele arate ale unei #ărţi contrac-tante unor forţe di)idente/ #lasate su+ un coandaent res#onsa+il şi caree,ercită controlul asu#ra unei #ărţi din teritoriu/ astfel înc!t sunt a#te sădesfăşoare o#eraţiuni ilitare continue şi concertate. cestui ti# de conflictnon-internaţional i se a#lică dis#o)iţiile Drotocolului 33.

Z Conflictul arat care nu #re)intă un caracter internaţional/ căruia i sea#lică dis#o)iţiile art. 6/ coun Convenţiilor de la eneva/ cunoscut şi su+denuirea de Clau)a Iartens. Dotrivit acestei clau)e/ civilii şico+atanţii ră!n su+ #rotecţia şi autoritatea #rinci#iilor dre#tului inter-naţional decur%!nd din cutua sta+ilită/ din #rinci#iile uanităţii şi co-

andaentele conştiinţei #u+lice.Z *u#ă cu a arătat/ dre#tul internaţional uanitar re%leentea)ă/ #ede o #arte/ li!itările dre#turilor co+atanţilor/ iar #e de altă #arte/protecţia datorată cate%oriilor de #ersoane neco+atante.

81= *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul 2M 814

23.3. )estricţii aduse drepturilor co!batanţilor

23.3.0. Noţiunea de Kco!batant - #ersoana care a#arţine forţelorarate ale unei #ărţi contractante/ adică face #arte dintr-un %ru# sau unitateînarată şi or%ani)ată/ #lasată su+ controlul unui coandaent res#onsa+ilîn faţa #ărţii contractante de conduita su+ordonaţilor săi. Co+atanţiitre+uie să #oarte sene distinctive şi fi,e #entru a se deose+i uşor şi de ladistanţă de #o#ulaţia civilă sau/ dacă nu e,istă aseenea sene distinctive/atunci tre+uie să #oarte arele în od vi)i+il în ti#ul o#eraţiunilorilitare #ro#riu-)ise.

Convenţia de la eneva din 7989 #rivind trataentul #ri)onierilor deră)+oi #otrivit cu care +eneficia)ă de statutul de #ri)onier de ră)+oi co-



ţ # #ră)+oi/ #otrivit cu care +eneficia)ă de statutul de #ri)onier de ră)+oi co- +atantul ca#turat de forţe arate inaice/ #revede urătoarele cate%orii deco+atanţi

- e+rii işcărilor or%ani)ate de re)istenţă<- #ersoanele ce însoţesc forţele arate<- e+rii ec&i#aGului arinei coerciale şi aviaţiei civile<- #o#ulaţia teritoriului ocu#at/ care se ridică în asă contra inva-

datorilor<- e+rii forţelor arate re%ulate ale unui %uvern nerecunoscut de

#uterea care i-a luat #ri)onieri.

Nu #ot fi consideraţi co+atanţi s#ionii şi ercenarii.26.6.2. Co+atanţii au/ #otrivit dre#tului uanitar/ urătoarele obligaţii-- 3nterdicţia de a ataca #ersoane care nu #artici#ă la ostilităţi sau care

nu ai #artici#ă la ostilităţi #rinci#iul distincţiei:<- 3nterdicţia atacării o+iectivelor fără caracter ilitarZ Ae%ulaentul ane,at Convenţiei de la Ha%a din 7904 #rivind înce-

#erea ostilităţilor interzice atacarea sau bo!bardarea$ #rin orice fel deiGloace/ a ora%elor$ satelor$ locuinţelor etc. care nu sunt a#ărate. Clă-dirile destinate cultelor/ artelor/ ştiinţelor/ s#italelor tre+uie cruţate/ dacă nusunt folosite şi #entru sco#uri ilitare. "e inter)ice Gaful.

Z Drotocolul din 7944 statuea)ă că atacurile tre+uie strict li!itate la

o+iective ilitare. "e inter)ice atacul localităţilor nea#ărate/ )onelor de-ilitari)ate. "e #revăd re%uli de ocrotire a #o#ulaţiei civile/ +unurilor ne-cesare su#ravieţuirii acesteia/ +unurilor culturale etc.

- Aestricţii referitoare la utili)area anuitor ti#uri de are #rinci#iulevitării #roducerii de suferinţe inutile sau e,cesive:.

Drinci#iul invocat este acela că arele/ #roiectilele/ aterialele sauetodele de lu#tă de natură să #roducă un rău su#erfluu sau suferinţe

inutile sau e,cesive/ res#ectiv care lovesc fără discriinare/ tre+uie inter)ise.

Este vor+a/ ai ales/ des#re arele de distru%ere în asăa: olosirea ar!elor nucleare care au un efect nediscriinatoriua+solut între o+iective ilitare şi civile/ între co+atanţi şi neco+atanţi/între #ărţile în conflict şi terţi: a fost declarată ca fiind o încălcare a CarteiFNK/ iar cel care le foloseşte ca acţion!nd contra le%ilor uanităţii şi co-iţ!nd o criă î#otriva uanităţii Ae)oluţia 7=16 din 79=7 a dunăriienerale a FNK:.

+: olosirea ar!elor biologice este #ro&i+ită #rin Convenţia din 7942 #rivind inter)icerea #erfecţionării/ #roducerii şi stocării arelor +iolo%ice.

c: olosirea ar!elor cFi!ice este #ro&i+ită #rin Convenţia din 7996 #rivind inter)icerea de)voltării/ #roducerii/ stocării şi folosirii arelorc&iice şi distru%erea acestora.

d: olosirea ar!elor incendiare este liitată #rin Convenţia din 7957 #rivind inter)iceri sau restricţii referitoare la utili)area anuitor are

ţi l t fi id t ! d f t i d ătă ăt



convenţionale care #ot fi considerate ca av!nd efecte e,cesiv de vătăătoaresau ca #roduc!nd efecte nediscriinatorii şi cele 6 Drotocoale Drotocolul 333se referă la arele incendiare:.

e: olosirea !inelor antipersonal este #ro&i+ită #rin Convenţia din7994 #rivind inter)icerea folosirii/ stocării/ #roducerii şi transferului ineloranti#ersonal şi distru%erea acestora Convenţia de la FttaXa:.

f: olosirea !uniţiei cu frag!entaţie este #ro&i+ită #rin Convenţia din2005 de la Fslo.

- 3nterdicţii referitoare la recur%erea la anuite iGloace de lu#tăZ Ae%ulaentul de la Ha%a din 7904 inter)ice utili)area de otravă sau

are otrăvite< uciderea sau rănirea unui inaic care s-a #redat de#un!ndarele sau care nu ai are are #entru a se a#ăra< declaraţia că nieni nu vafi cruţat/ utili)area incorectă a unui stea% de aristiţiu etc.

Z Drotocolul din 7944 inter)ice folosirea de etode sau iGloace de lu#tădestinate să #roducă efecte dăunătoare lar% răs#!ndite şi de lun%ă durată sau%rave #entru ediul înconGurător.

23.3.3. Getode de luptă interziseZ Ae%ulaentul de la Ha%a din 7904 inter)ice utili)area de otravă sau

are otrăvite< uciderea sau rănirea unui inaic care s-a #redat de#un!ndarele sau care nu ai are are #entru a se a#ăra< declaraţia că nieni nu vafi cruţat/ utili)area incorectă a unui stea% de aristiţiu etc.

Z Drotocolul din 7944 inter)ice folosirea de etode sau iGloace de lu#tădestinate să #roducă efecte dăunătoare lar% răs#!ndite şi de lun%ă durată sau%rave #entru ediul înconGurător.

815 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul2M 819

23.4. Protecţia persoanelor care nu participă sau nu !ai potparticipa la ostilităţi

*re#tul uanitar #revede o protecţie specială #entru #eroanele care nuiau #arte în od direct la ostilităţi sau care/ datorită stării de sănătate sau deca#tivitate/ nu ai #ot lua #arte la desfăşurarea conflictului arat. stfel/dre#tul de la eneva are în vedere urătoarele cate%orii de #ersoaneneco+atante

23.4.0. )ăniţii$ bolnavii %i naufragiaţii



ceste #ersoane tre+uie să fie #roteGate în orice situaţie< nu se #oateaduce atin%ere vieţii lor şi nici nu #ot fi su#uşi unor condiţii dăunătoare

#entru starea în care se află. Ei tre+uie trataţi cu uanitate şi tre+uie să #oată +eneficia de în%riGirile edicale cores#un)ătoare/ fără discriinare.

în interesul direct al răniţilor şi +olnavilor/ unităţile ilitare sau civile +eneficia)ă/ de aseenea/ de #rotecţie/ ne#ut!nd fi atacate sau î#iedicatesă funcţione)e.

23.4.2. Prizonierii de războiFrice co+atant ca#turat de către #artea adversă devine #ri)onier de

ră)+oi/ +eneficiind astfel de trataentul acordat acestei cate%orii. ceastă #rotecţie #resu#une tratarea #ri)onierilor de ră)+oi cu oenie în oricesituaţie/ cu res#ectarea #ersoanei şi a denităţii lor/ fără discriinări.

Dri)onierii de ră)+oi sunt su#uşi disci#linei şi re%ulilor în vi%oare înstatul care îi deţine şi care le #oate restr!n%e li+ertatea/ dar nuai #entruotive de securitate.

Dri)onierii de ră)+oi au dre#tul la &rană/ î+răcăinte/ ca)are şiîn%riGiri edicale/ care nu #ot fi inferioare calitativ celor oferite de cătrestatul care îi deţine e+rilor #ro#riilor forţe arate< ei #ot fi o+li%aţi săuncească/ dar unca este reunerată/ iar condiţiile de uncă nu #ot fiinferioare celor oferite de statul care deţine #ro#rii lor resortisanţi.

Dri)onierii de ră)+oi au dre#tul de a-şi anunţa failiile des#re starea lorde ca#tivitate/ #recu şi la cores#ondenţă re%ulată cu failia #e toatădurata detenţiei.

Dri)onierii de ră)+oi declaraţi %rav +olnavi sau %rav răniţi vor fire#atriaţi în od direct. *u#ă încetarea ostilităţilor/ toţi #ri)onierii deră)+oi tre+uie eli+eraţi şi re#atriaţi de îndată.

23.4.3. Populaţia civilăDo#ulaţia civilă/ fără a #artici#a direct la ostilităţi/ este afectată de

e,istenţa conflictului. Dentru aceasta/ Convenţia 3 de la eneva #revedeo+li%aţia/ #entru toate statele contractante/ de a autori)a acţiunile uanitare/const!nd în aGutoare/ în aliente/ edicaente/ î+răcăinte/ indiferent decetăţenie sau de locul de re)idenţa/ dacă acesta se află #e teritoriul unui stat

#arte la conflict.Dersoanele afectate de conflictul arat au dre#tul la res#ectarea dre#

turilor lor fundaentale< astfel/ #ersoana/ denitatea şi reli%ia lor tre+uieres#ectate< nici o atin%ere nu tre+uie adusă vieţii/ sănătăţii/ inte%rităţiifi)ice şi #si&ice/ denităţii lor. în #lus/ în ca)ul în care fac o+iectul uneiurăriri #enale/ au dre#tul la un #roces ec&ita+il. b




7. D. ope#cu, . "ă#ta#e, *re#t internaţional #u+lic/ Ed. Şansa/Bucureşti/ 7994/ #. 616-6=1

2. . Diaconu, Curs de dre#t internaţional #u+lic/ Ed. Şansa/ Bucureşti/7996/ #. 264-210.


7. sociaţia Ao!nă de *re#t Kanitar/ Aevista Ao!nă de *re#tKanitar/ Bucureşti

2. *. rdeleanu, ). !urlacu, . Dumitru, F#eraţiunile de enţinere a #ăcii/ 3A"3/ Bucureşti/ 7998

6. :. !ettati, *roit &uanitaire/ Ed. du "euil/ Daris/ 20008. . )loşcă, Conflictele arate şi căile soluţionării lor/ Ed. Iilitară/

Bucureşti/ 79521. . )loşcă, . ;uceavă, *re#tul internaţional uanitar/ Casa de Editură

şi Dresă Şansa/ Bucureşti/ 7992=. @. David, Drinci#es de droit des conflits ares/ Ed. a 6-a/ Bru,elles/

Bru$lant/ 20024. G. Din#tein, (&e Conduct of Hostilities under t&e @aX of 3nternational

red Conflict/ Ca+rid%e Kniversit$ Dress/ 20085. . Dragoman, *re#tul internaţional a#lica+il în o#eraţiunile de en-

ţinere a #ăcii/ Editura cadeiei de înalte "tudii Iilitare/ Bucureşti/ 799=

8=0 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul2M 8=7

9. <.-:. ?encPaert#, A. Do#Eald-!ecP, Custoar$ 3nternational Hua-nitarian @aX/ voluele 3-333/ 3nternational Coittee of t&e Aed Cross/Ca+rid%e Kniversit$ Dress/ Ca+rid%e/ 2001

70. A. :arin, (&e Evolution and Dresent "tatus of t&e @aXs of Yar/în AC*3/ voi. 33/ 7914

77. D. :omtaz, @e droit internaţional &uanitaire a##lica+le au,conflits ares non internationau,/ AC*3/ voi. 292/ 2007

72. >. Oprea, . ;uceavă, . )loşcă, *re#tul internaţional uanitar.

3nstruente Guridice internaţionale/ Ae%ia utonoă Ionitorul Fficial/Bucureşti/ 2006

Articolul 3. Dersoanele desenate în articolul #recedent vor #utea/c&iar du#ă ocu#area de către inaic/ să continue să-şi înde#linească func-



Bucureşti/ 200676. D. ope#cu, Dro+lea re%iului Guridic al arelor nucleare/

Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional/ nr. 1/ iulie-dece+rie 2004/ #. 28-69

78. :. K#coi, >. Oprea, 3ntroducere în *re#tul 3nternaţional Kanitar/ Ed. Carta%a/ Bucureşti/ 7999

71. bbb/ *re#tul uanitar internaţional/ convenţii şi alte docuente/Ed. Iilitară/ Bucureşti/ 7992.

7=. bbb/ *re#t internaţional uanitar/ Editura >undaţiei ndreiŞa%una/ Constanţa/ 7999

74. bbb/ *re#tul uanitar şi noua ordine internaţională/ Ed. Iilitară/Bucureşti/ 7945.

Anea 0

Convenţia pentru a!eliorarea soartei !ilitarilor răniţi dinforţele ar!ate 1n ca!panie$ Heneva$ 0974

Articolul 0. +ulanţele şi s#italele ilitare vor fi recunoscute neutreşi/ ca atare/ #roteGate şi res#ectate de către +eli%eranţi at!ta ti# c!t în elese vor afla +olnavi sau răniţi.

Neutralitatea va înceta dacă aceste a+ulanţe sau aceste s#itale vor fia#ărate de o forţa ilitară.

Articolul 2. Dersonalul s#italelor şi al a+ulanţelor/ cu#rin)!nd inten-denţa/ serviciul de sănătate/ de adinistraţie/ de trans#ortare a răniţilor/

#recu şi du&ovnicii/ va +eneficia de neutralitate c!nd aceasta va funcţionaşi at!ta vree c!t vor ră!ne răniţi de ridicat sau în%riGit.

ţiile în s#italul sau a+ulanţa #e care le deservesc/ sau să se retra%ă #entru ase alătura cor#urilor #e care le deservesc/ sau să se retra%ă #entru a sealătura cor#urilor de care a#arţin.

3n aceste î#reGurări/ c!nd aceste #ersoane îşi vor înceta funcţiile/ vor fi #redate avan#osturilor inaice #rin %riGa aratei de ocu#aţie.

Articolul 4. Iaterialul s#italelor ilitare va ră!ne su#us le%ilor ră)- +oiului/ #ersoanele ataşate nu vor #utea/ cu #rileGul retra%erii/ să ia cu eledec!t o+iectele care sunt #ro#rietatea lor #rivată.

*i#otrivă/ în aceleaşi î#reGurări/ a+ulanţa îşi va conserva a-terialul.

Articolul 1. @ocuitorii statului care vor acorda aGutor răniţilor vor fires#ectaţi şi vor ră!ne li+eri.

eneralii Duterilor +eli%erante vor avea ca isiune să #revină locuitoriide a#elul făcut la uanisul lor şi la neutralitatea a cărei consecinţă este.



de a#elul făcut la uanisul lor şi la neutralitatea a cărei consecinţă este.Frice rănit cules şi în%riGit într-o casă/ aceasta îi va servi #entru salvare.

@ocuitorul care ar #rii în casa lui răniţi va fi scutit de o+li%aţia de a %ă)duitru#e/ #recu şi de o #arte a contri+uţiilor de ră)+oi care i-ar fi i#use.

Articolul =. Iilitarii răniţi sau +olnavi vor fi culeşi şi în%riGiţi/ indiferentde naţiunea căreia a#arţin.

Coandanţii şefi vor avea facultatea de a #reda iediat avan#osturilorinaice ilitarii inaici răniţi în ti#ul lu#tei/ c!nd î#reGurările le vor

#erite şi cu consiţă!ntul celor două #ărţi.or fi retriişi în ţările lor cei care/ du#ă vindecare/ vor fi recunoscuţi

inca#a+ili de a ai servi în arată.Ceilalţi vor #utea fi/ de aseenea/ retriişi/ cu condiţia de a nu ai #une!na #e are #e toată durata ră)+oiului.

Evacuările/ cu #ersonalul care-i diriGea)ă/ vor fi aco#erite de o neutra-litate a+solută.

Articolul 4. Kn dra#el distinctiv şi unifor va fi ado#tat #entru s#itale/a+ulanţe şi evacuări. El va tre+ui să fie/ în toate î#reGurările/ du+lat dedra#elul naţional.

F +rasardă va fi/ de aseenea/ adisă #entru #ersonalul care +eneficia)ăde neutralitate/ însă eli+erarea acesteia va fi lăsată autorităţii ilitare.

*ra#elul şi +rasarda vor #urta crucea roşie #e fond al+....:

8=2 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aenne,a 2

Drotocolul #rivind inter)icerea folosirii/ în ră)+oi/a %a)elor asfi,iante/ to,ice sau siilare şi a iGloacelor

+acteriolo%ice/ eneva/ 74 iunie 7921

"u+senaţii Dleni#otenţiari/ în nuele %uvernelor lor res#ectiveConsider!nd că utili)area în ră)+oi a %a)elor asfi,iante/ to,ice sau sii-

lare/ #recu şi a tuturor lic&idelor/ ateriilor sau #rocedeelor analo%e afost #e +ună dre#tate condanată de o#inia %enerală a luii civili)ate/

Consider!nd că inter)icerea acestei utili)ări a fost forulată în tratatelela care sunt Dărţi area aGoritate a Duterilor luii/ în sco#ul de a face să



ţ G #fie universal recunoscută ca fiind încor#orată în dre#tul internaţionalaceastă interdicţie/ ce se i#une/ de aseenea/ conştiinţei şi #racticiinaţiunilor/ declară

Că înaltele Dărţi Contractante/ nefiind deGa Dărţi la tratatele ce inter)icaceastă utili)are/ recunosc această interdicţie/ acce#tă să e,tindă aceastăinterdicţie de utili)are a iGloacelor +acteriolo%ice de ră)+oi şi convin să seconsidere le%ate între ele în terenii acestei *eclaraţii.

înaltele Dărţi Contractante vor de#une toate eforturile #entru a deter-ina alte state să adere la #re)entul Drotocol. ceastă aderare va finotificată %uvernului Ae#u+licii >rance)e.

-:

ne,a 6

Convenţia #rivind inter)icerea #erfecţionării/ fa+ricării şide#o)itării arelor +acteriolo%ice +iolo%ice: sau cu to,ine şi

asu#ra distru%erii lor/ 70 a#rilie 7942

"tatele #ărţi la #re)enta Convenţie/-:au convenit urătoarele

Articolul 0. >iecare stat #arte la #re)enta Convenţie se an%aGea)ă caniciodată/ în nici o circustanţă/ să nu #erfecţione)e/ fa+rice/ de#o)ite)esau să do+!ndească într-un od sau altul şi nici să conserve

7. %enţi icro+iolo%ici sau alţi a%enţi +iolo%ici/ #recu şi to,ine/oricare ar fi ori%inea sau odul de #roducere/ de ti#uri sau în cantităţi ce

)ur#ul 2M 8=6nu sunt destinate unor sco#uri #rofilactice/ de #rotecţie sau în alte sco#uri

#aşnice<2. re/ ec&i#aent sau vectori destinaţi utili)ării de astfel de a%enţi

sau to,ine în sco#uri ostile sau în conflicte arate.Articolul 2. >iecare stat #arte la #re)enta Convenţie se an%aGea)ă să

distru%ă sau să convertească în sco#uri #aşnice/ c!t ai ra#id #osi+il şi înorice ca) nu ai t!r)iu de nouă luni de la intrarea în vi%oare a Convenţiei/toţi a%enţii/ to,inele/ arele/ ec&i#aentele şi vectorii la care se referăarticolul l din Convenţie/ care se %ăsesc în #osesia sa/ su+ Gurisdicţia sa sausu+ controlul său. în e,ecutarea #re)entului articol/ vor tre+ui luate toateăsurile necesare de #recauţie/ #entru #roteGarea #o#ulaţiei şi ediuluiînconGurător.

Articolul 3 >iecare stat #arte la #re)enta Convenţie se o+li%ă să nu



Articolul 3. >iecare stat #arte la #re)enta Convenţie se o+li%ă să nutransfere niănui/ nici direct/ nici indirect/ oricare dintre a%enţii/ to,inele/arele/ ec&i#aentele sau vectorii la care se referă articolul 7 al Convenţieişi să nu aGute/ încuraGe)e sau incite în orice od un stat/ %ru# de state sauor%ani)aţie internaţională să fa+rice sau să do+!ndească în orice odnuiţii a%enţi/ to,ine/ are/ ec&i#aente sau vectori.

ne,a 8

Convenţia #rivind inter)icerea #erfecţionării/ fa+ricării/de#o)itării şi folosirii arelor c&iice şi distru%ereaacestora/ Daris/ 76 ianuarie 7996

...:Articolul 0. 5bligaţii generale0. >iecare stat #arte la #re)enta Convenţie se o+li%ă ca niciodată/ în nici

o circustanţăa: "ă nu #erfecţione)e/ fa+rice/ do+!ndească în altă odalitate/ să

de#o)ite)e sau să conserve are c&iice sau să transfere oricui/ direct sauindirect/ are c&iice<

+: "ă nu folosească are c&iice<c: "ă nu între#rindă orice fel de #re%ătiri ilitare în vederea utili)ării de

are c&iice<d: "ă nu aGute/ încuraGe)e sau incite #e oricine/ în orice od/ să între-

#rindă orice activitate care este inter)isă unui stat #arte în teeiul #re)enteiConvenţii.


2. >iecare stat #arte se o+li%ă să distru%ă arele c&iice al căror #ro- #rietar sau detentor este/ sau care se %ăsesc în locuri aflate su+ Gurisdicţiasau controlul său/ în conforitate cu dis#o)iţiile #re)entei Convenţii.

6. >iecare stat #arte se o+li%ă să distru%ă toate arele c&iice #e carele-a a+andonat #e teritoriul altui stat #arte/ în conforitate cu dis#o)iţiile

#re)entei Convenţii.8. >iecare stat #arte se o+li%ă să distru%ă orice instalaţie de fa+ricare a

arelor c&iice al căror #ro#rietar sau detentor este/ sau care se află într-un loc #lasat su+ Gurisdicţia sau controlul său/ în conforitate cudis#o)iţiile #re)entei Convenţii.

(-)

)ur#ul 2M 8=1

2. Aăniţii şi +olnavii vor fi ridicaţi şi în%riGiţi.Kn or%anis uanitar i#arţial/ aşa cu este Coitetul 3nternaţional

de Cruce Aoşie/ va #utea să ofere serviciile sale Dărţilor în conflict.Dărţile în conflict se vor strădui/ #e de altă #arte/ să dis#ună intrarea în

vi%oare/ #rin acorduri s#eciale/ a tuturor sau a unei #ărţi dintre celelaltedis#o)iţii ale #re)entei Convenţii.

#licarea dis#o)iţiilor care #reced nu va avea efect asu#ra statutului Guridic al Dărţilor în conflict.



ne,a 1

rticolul 6 coun al Convenţiilor de la eneva din 72au%ust 7989

...:în ca) de conflict arat nere#re)ent!nd un caracter internaţional şi ivit

#e teritoriul uneia dintre înaltele Dărţi Contractante/ fiecare dintre Dărţile înconflict va tre+ui să a#lice cel #uţin urătoarele dis#o)iţii

7. Dersoanele care nu #artici#ă direct la ostilităţi/ inclusiv e+rii for-ţelor arate care au de#us arele şi #ersoanele care au fost scoase dinlu#tă din cau)ă de +oală/ rănire/ detenţiune sau din orice altă cau)ă vor fi/în toate î#reGurările/ tratate cu oenie/ fără nici o deose+ire cu caracterdiscriinatoriu/ +a)ată #e rasă/ culoare/ reli%ie sau credinţă/se,/ naşteresau avere/ sau orice alt criteriu analo%.

în acest sco#/ sunt şi ră!n #ro&i+ite/ oric!t şi oriunde/ cu #rivire la #ersoanele enţionate ai sus

a: atin%erile aduse vieţii şi inte%rităţii cor#orale/ ai ales oorul su+toate forele/ utilările/ cru)iile/ torturile şi c&inurile<

+: luările de ostatici<c: atin%erile aduse denităţii #ersoanelor/ ai ales trataentele ui-

litoare şi înGositoare<d: condanările #ronunţate şi e,ecuţiile efectuate fără o Gudecată

#reala+ilă/ date de un tri+unal constituit în od re%ulat/ însoţită de %aranţii Gudiciare recunoscute ca indis#ensa+ile de către #o#oarele civili)ate.

)ur#ul 2I 8=4

Cursul 24

Dreptul relaţiilor econo!ice internaţionale

24.0. Scurt istoric

- în secolul al J33-lea/ attel enunţă o+li%aţia tuturor naţiunilor de a-şi de)volta relaţiile coerciale reci#roce<

- ECF"FC are urătoarele co!petenţe-



- între secolele al JlJ-lea şi al JJ-lea au fost înc&eiate ii de tratatecoerciale<

- Derioada 7571-7978 este caracteri)ată ca o #erioadă li+erală<- Derioada inter+elică se caracteri)ea)ă #rin de)ordine econoică/

ră)+oi econoic ascat şi caracter #rotecţionist al sc&i+ărilor econoiceinternaţionale<

- *u#ă 7981 se constată reconstruirea unei ordini econoice interna-ţionale co#le,e/ într-un cadru convenţional<

- în 79=2 se ado#tă Ae)oluţia dunării enerale a FNK nr. 7506 cu

#rivire la suveranitatea #eranentă asu#ra resurselor naturale<- în 7948 se ado#tă *eclaraţia dunării enerale a FNK #rivindinstaurarea unei noi ordini econoice internaţionale<

- în 7948 se ado#tă de către dunarea enerală a FNK/ Carta dre#-turilor şi îndatoririlor econoice ale statelor Ae)oluţia nr. 6257 din 72dece+rie 7948:.

24.2. 5rganizaţii internaţionale 1n do!eniul relaţiilorecono!ice internaţionale

24.2.0. Consiliul "cono!ic %i Social ECF"FC:- Este or%anul FNK care acţionea)ă în doeniul coo#erării econoice.

Ca#itolul J din Carta FNK arată care este co#onenţa şi care sunt funcţiileşi atri+uţiile ECF"FC. Consiliul este co#us din 18 de e+ri/ din care61 sunt re#re)entanţi ai ţărilor luii a treia. în fiecare an sunt aleşi 75e+ri #entru un andat de trei ani. în #ractică/ andatele e+rilor

#eranenţi ai C" sunt reînnoite cu re%ularitate. Hotăr!rile din cadrulECF"FC se iau cu aGoritate si#lă.

Z ur!ăre%te #unerea în a#licare a ăsurilor econoice şi sociale

#revă)ute de Carta FNKZ coordonează activitatea instituţiilor s#eciali)ate şi controlea)ă coisiileeconoice re%ionale ale Naţiunilor Knite

Z elaborează %i iniţiază studii şi face reco!andări în acest sense+rilor FNK şi instituţiilor s#eciali)ate

Z pregăte%te #roiecte de convenţii în #ro+lee ce ţin de co#etenţa sa.- F activitate i#ortantă este desfăşurată de co!isiile econo!ice re

gionale$ înfiinţate de ECF"FC şi aflate su+ autoritatea sa. Co!isia "cono!ică pentru "uropa CEEFNK:/ înfiinţată în 7984/ are ca sco#generarea %i 1!bunătăţirea relaţiilor econo!ice între e+rii săi/ arelaţiilor cu alte state ale luii şi 1ntărirea cooperării inter%uvernaen-tale/ în s#ecial în doenii ca ediul înconGurător/ trans#ort/ statistică/

facilităţi coerciale şi anali)ă econoică. Ca re)ultat al acestei activităţi/Coisia econoică #entru Euro#a a reuşit să asi%ure o coo#erare Est-est/



de-a lun%ul #erioadei ră)+oiului rece.

24.2.2. ondul Gonetar (nternaţional =G(?$ Banca (nternaţionalăpentru )econstrucţie %i Dezvoltare B3A* sau Banca Iondială:/ AcordulHeneral pentru ,arife %i Co!erţ ((: şi 5rganizaţia Gondială aCo!erţului =5GC?.

a? ondul Gonetar (nternaţional- fost creat la Conferinţa onetară financiară a Naţiunilor Knite de la

Bretton Yoods/ din 7988/ şi a înce#ut să funcţione)e la 7 artie 7984.ceastă instituţie este/ în are ăsură/ controlată de ţările industriali)ate

occidentale/ însă şi-a ada#tat activitatea şi la #ro+leele luii a treia.Fr%ani)area şi funcţionarea >I3 #re)intă unele ele!ente contradictorii- #ede o #arte/ este o instituţie al cărei statut forulea)ă/ de fa#t/ re%ulilesisteului onetar internaţional s#ecific econoiilor de #iaţă/ iar/ #e de altă

#arte/ a devenit şi o instituţie de asistenţă.- >I3 e,#riă o conce#ţie li+erală asu#ra sisteului onetar interna-

ţional. înainte de toate însă/ >I3 are caracterul unei or%ani)aţii cu vocaţieuniversală include cvasitotalitatea statelor luii:< nu #oate fi considerat unOclu+ al statelor de)voltateP/ deoarece din or%ani)aţie fac #arte nu nuaistate avansate/ dar şi a#roa#e toate ţările în curs de de)voltare.

- "co#ul creării >I3 a fost sta+ilirea unui cadru per!anent decooperare #entru re%leentarea onetară internaţională. "tatele e+re

s-au an%aGat să enţină sisteul de sc&i+ fără restricţii cu #rivire la #lăţi şi efectuarea de transferuri aferente tran)acţiilor internaţionalecurente/

8=5 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul 2I 8=9

fără ăsuri discriinatorii cu #rivire la onede/ cu e,ce#ţia situaţiilor încare >I3 dă o autori)aţie în acest sens.

- >I3 a fost în)estrat cu iGloace financiare su+stanţiale/ care #ot fi #use la dis#o)iţia statelor e+re/ ado#t!ndu-se/ ca urare/ două aen-daente la statut/ #riul #rin cordul de la "tock&ol din 79=5/ #eri-ţ!ndu-i să cree)e drepturi speciale de tragere *"(:/ ce #uteau fi alocate

#eriodic statelor e+re. *"( a#ar în #re)ent ca un instruent de re)erveonetare folosite în coerţul internaţional/ alături de dolarul aerican/euro etc.

- Ca urare a celui de-al doilea aendaent la "tatutul >I3/ acce#tat

#rin cordul de la Uin%ston aaica: din 7945/ "K au sus#endat con-verti+ilitatea oficială a dolarului în aur. cest aendaent a însenat



sf!rşitul sisteului de la Bretton Yoods/ statele #ut!nd ale%e fluctuaţiaonedelor/ sisteul de #aritate fi,ă sau un siste interediar.

- în aceste noi condiţii/ acordarea unui aGutor financiar din #artea >I3/în sco#ul de a s#riGini un stat e+ru să-şi re)olve #ro+leele +alanţeide #lăţi/ este condiţionată de instaurarea în acel stat e+ru a condiţiilor considerate necesare de >I3 #entru sta+ilitatea financiară/ creşterea econoică şi o+ţinerea unui nivel înalt al nuărului locurilor de uncă. seenea aGutoare financiare oferite de >I3 sunt înscrise în acordul dintreacesta şi statul e+ru/ care se an%aGea)ă să a#lice #olitica econoică deaGustare cu#rinsă în scrisoarea de intenţii.

- în afară de aceasta/ >I3 are #uteri i#ortante de control anual/ %lo +al/ cu #rivire la #olitica econoică a statelor e+re şi le #oate sancţiona/ recur%!nd de la constr!n%erea orală #!nă la sus#endarea aGutorului acordat.

- Ao!nia este e+ru al >I3 şi al B3A* din 7942.b? Banca Gondială- Banca 3nternaţională #entru Aeconstrucţie şi *e)voltare şi-a înce#ut

activitatea la 21 iunie 7981. Este o or%ani)aţie internaţională de acela%itip cu G(. 3n fa#t/ niciun stat nu este adis ca e+ru al B3A* dacă nua aderat în #reala+il la >I3. Banca a avut ca andat iniţial/ la fel ca şi>I3/ să contri+uie la refacerea econoiilor ţărilor care au suferit ari

#ierderi ateriale ca urare a celui de-al doilea ră)+oi ondial.- Klterior/ acţiunea B3A* s-a orientat s#re acordarea de asistenţăţărilor 1n curs de dezvoltare. u fost înfiinţate şi filiale ale +ăncii/ şianue Societatea inanciară (nternaţională =S(? şi Asociaţia (nternaţională pentru Dezvoltare 3*:. ">3 a fost înfiinţată în 791= ca oor%ani)aţie internaţională cu vocaţie financiară s#ecială/ av!nd sarcina dea încuraGa iniţiativa #articulară în ţările în curs de de)voltare. 3* şi-a

înce#ut activitatea în se#te+rie 79=0 şi are ca sco# s#riGinirea ţărilor în curs

de de)voltare/ cărora le acordă credite #e teren lun% 60-80 de ani:/ încondiţii foarte avantaGoase.- Banca Iondială înc&eie nueroase ti#uri de acorduri cu statele

e+re/ în s#ecial î#ruuturi #entru finanţarea de #roiecte de de)voltare definite clar/ condiţiile de reali)are fiind sta+ilite de statul care acor dă î#ruutul/ în acord cu Banca Iondială/ cele două #ărţi fiind le%ate

#rintr-un acord de %aranţie.- B3A* ai este i#licată şi în finanţarea unor #roiecte foarte co#le,e la

care #artici#ă uneori/ #e l!n%ă state şi or%ani)aţii internaţionale/ şi societăţitransnaţionale.

- Drin interediul a două instituţii autonoe/ Centrul (nternaţionalpentru )egle!entarea Diferendelor privind (nvestiţiile C3A*3:/ creat

#rin Convenţia de la Yas&in%ton din 79=1/.şi Agenţia Gultilaterală pentruHarantarea (nvestiţiilor I3:/ creată #rin Convenţia de la "eul din 7951/i l fi i i i l d i i i +i



sisteul financiar internaţional descris ai sus a#are ca un siste +inearticulat. C3A*3 are caracterul de or%an ar+itrai av!nd ca sco# soluţionareadiferendelor #rivind investiţiile dintre state şi investitorii străini. I3/ la felca şi C3A*3/ este o or%ani)aţie internaţională av!nd #ersonalitate Guridicăinternaţională care urăreşte/ la fel ca şi Banca Iondială/ #roovareainvestiţiilor #rivate în ţările în curs de de)voltare. în acest sco#/ or%ani)aţiarecur%e la %arantarea sau asi%urarea investiţiilor contra riscurilor/ aneconverti+ilităţii +eneficiilor o+ţinute/ e,#ro#rierilor sau a consecinţelorunor conflicte arate.

c? Acordul Heneral pentru ,arife %i Co!erţ =HA,,?

- De l!n%ă >I3 şi Banca Iondială/ ura să se cree)e/ du#ă ră)+oi/ o atreia or%ani)aţie cu caracter econoic/ şi anue Fr%ani)aţia 3nternaţională aCoerţului/ #revă)ută în Carta de la Havana din 7985/ docuent care nu afost însă ratificat de "tatele Knite şi de alte state senatare. Cu toate acestea/de la data de 7 ianuarie 7985 a intrat în vi%oare ((.

- cesta s-a născut ca un acord coercial ultilateral/ însă/ datorităsc&i+ării şi co#letării unora dintre o+iectivele sale/ %enerate de nevoiare%leentării şi li+erali)ării sc&i+urilor coerciale/ el a tins #eranent sădevină o or%ani)aţie internaţională. Conce#ţia li+erului sc&i+ care a stat la

+a)a (( a fost tre#tat atenuată/ #entru a se da curs revendicărilor ţărilor încurs de de)voltare. Ca urare/ acordul a fost revi)uit în 79==/ adău%!ndu-se

#artea a 3-a/ ce avea ca sco# #rinci#al dotarea or%ani)aţiei cu o +a)ă

contractuală #entru aenaGarea unor #olitici aroni)ate în favoarea ţărilor încurs de de)voltare/ renunţ!ndu-se/ în favoarea lor/ la #rinci#iul reci#rocităţii.


2I

847

- Aunda de ne%ocieri internaţionale coerciale ultilaterale/ desfăşuratesu+ e%ida (( între 795= şi 7998/ cunoscută su+ nuele de AundaKru%ua$/ s-a finali)at în cadrul Conferinţei inisteriale de la Iarrakec&Iaroc: din 71 a#rilie 7998. ctul final include cordul #rivind consti-tuirea 5rganizaţiei Gondiale a Co!erţului FIC:/ acord ratificat deAo!nia la finele anului 7998. lături de >I3 şi Banca Iondială/ FICconstituia al treilea #ilon instituţional al relaţiilor econoice internaţio-nale/ înlocuind/ în fa#t/ (( şi acţion!nd în urătoarele doenii li+e-rali)area accesului la #ieţele ondiale< întărirea şi lăr%irea sferei de a#licare

a re%ulilor internaţionale #rivind #oliticile şi ecanisele coerciale<e,tinderea şi aeliorarea ecanisului instituţional internaţional al

naţionale<



sisteului ultilateral de coerţ.d? 5rganizaţia Gondială a Co!erţului FIC:/ Scopurile principale ale 5GC-Z asi%urarea reducerii tarifelor şi altor +ariere în calea coerţului<Z eliinarea trataentului discriinatoriu în relaţiile coerciale inter-

naţionale/ în vederea facilitării atin%erii/ în econoiile statelor e+re/celor ai înalte standarde de viaţă<

Z de#lina utili)are a forţei de uncă<Z creşterea voluului venitului real şi cererii efective<Z e,#ansiunea #roducţiei şi coerţului cu +unuri şi servicii.

ceste o+iective tre+uie urărite într-un od care să fie confor cufolosirea o#tiă a resurselor %lo+ale/ ţin!nd seaa de necesitatea uneide)voltări dura+ile şi a #re)ervării ediului şi cu sco#ul de a asi%ura/ înstatele în curs de de)voltare/ o+ţinerea unui nivel de #artici#are la creştereacoerţului internaţional care să reflecte nevoile de)voltării lor econoice.

- uncţiile 5GC-Z asi%urarea unui cod su+stanţial de conduită vi)!nd reducerea tarifelor

şi a altor +ariere în calea coerţului şi eliinarea discriinărilor înrelaţiile econoice internaţionale<

Z asi%urarea cadrului instituţional #entru adinistrarea acestui cod deconduită<

Z asi%urarea structurii inte%rate #entru adinistrarea tuturor acordurilor coerciale deGa înc&eiate şi care se vor înc&eia în viitor:/ inclusiv acelor înc&eiate su+ aus#iciile Aundei Kru%ua$< asi%urarea a#licării codului de conduită<

Z asi%urarea unui for de soluţionare a dis#utelor în ateria coerţuluiinternaţional şi de control asu#ra #racticilor şi #oliticilor coerciale

Z acţionea)ă ca un ediu de desfăşurare a relaţiilor coerciale inter-

naţionale at!t +ilaterale/ c!t şi ultilaterale între statele e+re<Z în od s#ecial/ acţionea)ă ca foru de ne%ociere #entru li+erali)area în

continuare a coerţului şi aeliorarea sisteului coercial internaţional<Z acţionea)ă #entru atin%erea unei ai ari coerenţe în #olitica eco-

noică ondială #rin coo#erare cu >I3 şi Banca Iondială.- Structura 5GC-Z Conferinţa Ginisterială care se reuneşte cel #uţin la doi ani/ fiind

forată din re#re)entanţi ai tuturor e+rilor la nivelul iniştrilor co-erţului/ av!nd cea ai înaltă autoritate asu#ra tuturor #ro+leelor:

Z Consiliul Heneral co#us din re#re)entanţi ai tuturor e+rilor lanivelul re#re)entanţilor coerciali de la eneva ai acestor state< se reuneşte înintervalul în care nu are loc sesiunea Conferinţei Iinisteriale şi are aceeaşi

#utere de deci)ie ca şi aceasta< acţionea)ă/ totodată/ şi ca or%an dere%leentare a diferendelor şi de revi)uire a #oliticilor coerciale:



Z Consiliul pentru Co!erţul cu Bunuri care este răs#un)ător #entrua#licarea urătoarelor acorduri (( 7998/ cordul #rivind a%ricultura/cordul #rivind ăsurile sanitare şi fito-sanitare/ cordul #rivind te,tilele şiî+răcăintea/ cordul #rivind +arierele te&nice faţă de coerţ/ cordul

#rivind as#ectele le%ate de coerţ ale ăsurilor investiţio-nale şi altele:Z Consiliul pentru Co!erţul cu Servicii care este răs#un)ător

#entru a#licarea cordului eneral #entru Coerţul cu "ervicii - (":Z Consiliul pentru aspecte legate de co!erţ ale drepturilor de pro/

prietate intelectuală care este res#onsa+il cu a#licarea cordului #rivindas#ecte le%ate de coerţ ale dre#turilor de #ro#rietate intelectuală -(A3D":

Z Co!itetul privind Co!erţul %i DezvoltareaZ Co!itetul privind restricţiile balanţei de plăţiZ Co!itetul privind bugetul$ finanţele %i ad!inistrareaZ un Secretariat%i un director general.

24.2.3. Alte organis!e econo!ice 1n cadrul 5N>- Drin Ae)oluţia nr. 7991J*C din 60 dece+rie 79=8 a dunării

enerale a FNK s-a înfiinţat Conferinţa Naţiunilor >nite pentru Co!erţ %iDezvoltare KNC(*:/ convocată în 79=8 şi a#oi instituţionali)ată.

- în acelaşi cadru #ot fi enţionate Progra!ul Naţiunilor >nite pentruDezvoltare DNK*:/ înfiinţat în 79=1/ instituit #rin Ae)oluţia dunăriienerale a FNK nr. 2029J din 79=5/ #recu şi 5rganizaţia

842 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul2I

473

Naţiunilor >nite pentru Dezvoltare (ndustrială FNK*3:/ înfiinţată în79==/ ca or%an su+sidiar al dunării enerale şi. transforată într-oinstituţie s#eciali)ată #rintr-un acord din 7941/ intrat în vi%oare în 7944.

24.2.4. 5rganizaţii econo!ice europenea? 5rganizaţia pentru Cooperare %i Dezvoltare "cono!ică =5CD"?$

înfiinţată în 79=0/ a înlocuit Fr%ani)aţia Euro#eană de Coo#erare Econo-ică FECE:. F+iectivele or%ani)aţiei constau în încuraGarea coo#erăriieconoice şi a de)voltării/ inclusiv #entru ţările în curs de de)voltare.Fr%anele sale sunt Consiliul/ Coitetul E,ecutiv şi Coitetul #entru s#ri-Ginirea de)voltării în 7948 a fost creată %enţia 3nternaţională a Ener%iei



Ginirea de)voltării. în 7948 a fost creată %enţia 3nternaţională a Ener%iei/ca or%an su+sidiar autono/ iar în 7941 >ondul de "usţinere >inanciară/or%ani)aţie distinctă/ av!nd relaţii de consultare reci#rocă cu FC*E.

+: Asociaţia "uropeană a Liberului ScFi!b =A"LS? a fost creată #rincordul de la "tock&ol din 7919. "co#ul or%ani)aţiei este de a constitui =

#iaţă li+eră #entru anuite #roduse/ fără a e,ista un tarif vaal s#ree,terior. ona de li+er sc&i+ este o )onă de avantaGe econoice în caresunt su#riate restricţiile.

c: Asociaţia Central/"uropeană de Liber ScFi!b CE>(:- fost înfiinţată #e +a)a cordului senat la Cracovia în dece+rie

7992 şi intrat în vi%oare la 7 artie 7996/ al cărui sco# îl re#re)entaeliinarea sietrică a tarifelor vaale dintre #ărţi/ ca foră de accelerare a

#rocesului de creare a condiţiilor #entru inte%rare în KE. 3n Drea+ul sesu+linia)ă intenţia #ărţilor de #artici#are activă la #rocesul inte%răriieconoice în Euro#a. 3niţial liitată la ţările ru#ului de la işe%rad/

#artici#area altor state central-euro#ene a fost #osi+ilă #rin sta+ilireacriteriilor de aditere #rin *eclaraţia #rirnilor-iniştri ai statelor e+reCE>( de la Do)nan/ la 21 noie+rie 7998: viitorii e+ri tre+uie să ai+ăînc&eiate acorduri de asociere la KE/ să fie e+ri FIC şi să ai+ăînc&eiate acorduri +ilaterale de coerţ li+er cu toate statele CE>(/ con-diţii la care se adau%ă/ desi%ur/ consensul acestor state #entru #riire.Ao!nia a devenit e+ră de la 7 iulie 7994/ dar şi-a încetat aceastăcalitate odată cu aderarea la KE/ la 7 ianuarie 2004.

- în ura eforturilor #reşedinţiei ro!ne a CE>(/ la 79 dece+rie200= s-a senat la Bucureşti noul acord C",A nuit CE>( 200=:/

#rin care a avut loc aendarea şi e,tinderea cordului CE>( cuincluderea în or%ani)aţie a statelor din Balcanii de est l+ania/ Bosnia şiHerţe%ovina/ Ioldova/ Iuntene%ru/ "er+ia şi KNI3U/ care se adau%ăCroaţiei şi Iacedoniei:.

d? Banca "uropeană pentru )econstrucţie %i Dezvoltare BEA*: afost creată #e +a)a acordului din 29 ai 7990. "co#ul acestei +ănci este de aînlesni investiţiile #u+lice/ şi/ în s#ecial #e cele #rivate/ #entru facilitateaada#tării la econoia de #iaţă a ţărilor Euro#ei Centrale şi de Est. Ao!nia aaderat la BEA* în anul 7990.

24.3. )a!uri %i concepte de drept internaţional av*nd ca obiectrelaţiile econo!ice internaţionale

24.3.0. Dreptul internaţional econo!ic- *re#tul internaţional econoic este acea raură a dre#tului interna-

ţional care re%leentea)ă/ #e de o #arte/ instalarea #e teritoriul unui stat a

diferiţi factori de #roducţie #ersoane şi ca#italuri #rovenind din străinătate:şi/ #e de altă #arte/ tran)acţiile internaţionale #rivind +unurile/ serviciile şica#italurile



ca#italurile.- cestei definiţii i se #ot adău%a şi alte eleente cu sunt re%leen-

tarea sc&i+urilor coerciale/ flu,ul investiţiilor şi #roovarea de)voltării/o+ţin!ndu-se astfel o definiţie ai co#letă şi ai actuală a acestei raurinoi şi i#ortante a dre#tului internaţional conte#oran. Iai tre+uie rearcatfa#tul că o #arte a dre#tului internaţional econoic este le%ată de dre#tul

#rivat intern/ adică de dre#tul internaţional #rivat şi/ eventual/ de ceea ce senueşte dre#tul transnaţional/ şi av!nd ca o+iect/ îndeose+i/ investiţiileinternaţionale.

24.3.2. Dreptul internaţional al dezvoltării- *re#tul internaţional al de)voltării a fost ela+orat #rin eforturile ţărilorîn curs de de)voltare/ în sco#ul creării unui siste econoico-Guridic care săle asi%ure condiţii de e%alitate cu ţările de)voltate/ eliin!ndu-sediscre#anţele econoice #rofunde.

- @a +a)a stiulării unui #roces care să conducă la forarea dre#tuluiinternaţional al de)voltării se %ăsesc definitivarea/ în anii M=0/ a #rocesuluidecoloni)ării şi crearea unor te&nici care să co#ense)e ine%alitatea de niveleconoic între ţările de)voltate şi cele în curs de de)voltare/ în sco#ul de ase crea un trataent ec&ita+il #entru acestea din ură.

24.3.3. Suveranitatea per!anentă asupra resurselor naturale

- ceastă diensiune a suveranităţii constituie %aranţia #eranentă ae,ercitării suveranităţii în doeniul econoic/ inclusiv deci asu#ra resur selor naturale #e care le conţine teritoriul de stat. ceastă suveranitate/


care este at!t #olitică/ c!t şi econoică/ re#re)intă un fundaent al dre#-tului de)voltării.

- "uveranitatea asu#ra resurselor naturale a fost consacrată #rin re)oluţiile nr. 7175J din 79=0 şi nr. 7506J33 din 78 dece+rie 79=2 şi/a#oi/ în 7948/ #rin Carta dre#turilor şi o+li%aţiilor econoice ale statelor/ado#tate de dunarea enerală a FNK. *efiniţia #rinci#iului suveranităţii

#eranente a fost forulată în art. 2 alin. 7: din Carta dre#turilor şi o+li%aţiilor econoice ale statelor/ du#ă cu urea)ă >iecare stat deţine şie,ercită li+er o suveranitate de#lină şi #eranentă asu#ra tuturor resurselor şi activităţilor econoice şi dre#tul de a le folosi şi dis#une de ele.

24.3.4. Clauza naţiunii celei !ai favorizate- Clau)a naţiunii celei ai favori)ate clau)a I>N - Iost >avoured

Nation: a#are în od constant în tratatele coerciale înce#!nd cu a doua

)ur#ul 2I 841 +: ra#ortul de referinţă sta+ilit între statul care acordă trataentul şi

un oarecare alt stat/ terţ faţă de ra#ortul de +a)ă/ acest stat terţ fiind statulfavori)at. (

- *in #unct de vedere al statelor care se o+li%ă să acorde trataentulclau)a #oate fi

a: unilaterală cu#rinde asuarea în od unilateral a o+li%aţiei de aacorda trataentul:<

+: +ilaterală constă în acordarea reci#rocă a re%iului/ ceea ce nuînseană acordarea unui trataent identic/ aceasta de#in)!nd de #ro#riile

#olitici coerciale:<c: ultilaterală.




Na o : a#a e od co s a a a e e co e c a e ce#! d cu a doua Guătate a secolului al JlJ-lea. Avanta6ele folosirii clau)ei constau în

a: sta+ilirea unor condiţii de concurenţă e%ală #entru e,#ortatorii dintoate statele cu care e,istă le%ături Guridice #e această +a)ă: #e #iaţastatului care acordă acest trataent<

+: asi%urarea unei ai ari sta+ilităţi a coerţului deoarece este evi-tată/ #e această cale/ odificarea su+ită a condiţiilor de concurenţă înfavoarea unuia sau altuia dintre statele furni)oare<

c: icşorarea i#ortanţei #ro+leei #ro+ei ori%inii ărfurilor/ con-diţiile de adinistrare fiind aceleaşi. cest avantaG se a,ii)ea)ă nuaiîn condiţiile %enerali)ării folosirii clau)ei.

- 3n od tradiţional/ clau)a este considerată a fi sti#ulaţia #rin care unstat se an%aGea)ă faţă de un stat B să-i acorde trataentul cel ai favo-ra+il #e care îl va fi acordat sau îl va acorda oricărui stat terţ C.

- "u+iectele ra#orturilor Guridice ce se sta+ilesc în acordarea trataen-tului I>N sunt

a: statul care acordă acest trataent< +: statul +eneficiar al trataentului<c: statul favori)at.- "tatul care acordă trataentul statul cedent: este statul care se

an%aGea)ă să acorde acest trataent unui stat care devine +eneficiarulacestor facilităţi/ avantaGe etc. "tatul favori)at terţ: este statul care do-

+!ndeşte/ de re%ulă în +a)a unui tratat/ un anuit re%i.- >uncţionarea clau)ei #resu#une cel #uţin două ra#orturi Guridicea: ra#ortul Guridic de +a)ă sta+ilit între statul care acordă trataentul şi

statul +eneficiar<

b og e

l. !olintineanu, . "ă#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaţional conte- #oran/ ed. a 2-a/ revă)ută şi adău%ită/ Ed. K Beck/ Bucureşti 2000 #. 257-608.


7. :. !elanger, 3nstitutions econoi_ues interaationales/ col. *roit

3nternational/ ediţia a -a/ Daris/ 79922. D. )arreau, . <uillard, *roit internaţional econoi_ue ed a 8-a@*/ 7995

6. >. )a#taneda, @a C&arte des droits et des devoirs des Etats >*37948

8. D.). DicPe, >orei%n investent in t&e #resent and a neXinternaţional econoic order/ Kniversit$ Dress >ri+our%/ >ri+our%/ 7954

1. R<. Dupu+, @e nouvel ordre econoi_ue internaţional. s#ectcoerciau,/ tec&nolo%i_ues et culturels/ Ha%a/ 7950

=. . >ălea, Noul cord CE>( de 3a Bucureşti/ din 200= - un #asînainte către o )onă de coerţ li+er în Balcani/ Aevista Ao!nă de *re#t3nternaţional/ nr. 8/ ianuarie-iunie 2004/ #. 772-774

4. <. <acP#on, Q. Dave+, 3nternational Econoic Aelations/ 7991

5. . "ă#ta#e, cordul eneral #entru (arife şi Coerţ ((:-"tructura şi #rinci#ii de funcţionare/ în voluul Drinci#ii şi fore Guridiceale coo#erării econoice internaţionale/ Bucureşti/ 7949

84= *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen )ur#ul 2I AII

9. . "ă#ta#e, Clau)a naţiunii celei ai favori)ate - cu s#ecialăreferire la #ractica convenţională a Ao!niei/ în voi. 3nstituţii de dre#tcoercial internaţional/ voi. 2/ Bucureşti/ 7952

70. . "ă#ta#e, "oluţionarea diferendelor dintre state în cadrul or%ani-)aţiilor internaţionale/ te)ă de doctorat/ >acultatea de *re#t/ KniversitateaBucureşti/ 7954

77. .?. bure#7i, 3nternational Econoic @aX/ "Xeet and Ia,Xell/@ondra/ 7999

72. D. Ro#energ, @e #rinci#e de la souverainete des Etats sur leurs

ressources naturelles/ Daris/ 795676. >. ;c7Earzenerger, (&e Drinci#les and "tandards of 3nternationalEconoic Frder AC*3 voi 774 79==

e,istent al tarifelor vaale edii. ceastă ne%ociere în doeniul #oli-ticilor coerciale este considerată a fi #ria Aundă ((

7985 - 7 ianuarie - intrarea în vi%oare oficială a ((7589- doua Aundă (( Aunda nnec$:/ care s-a înc&eiat #rintr-o

reducere su#lientară/ cu 7-2\/ a ta,elor vaale edii/ #entru ţările #artici#ante. Nuărul Dărţilor Contractante la or%ani)aţie se ăreşte cu 70.

7910 - "e înre%istrea)ă eşecul oficial al F3C/ ca urare a neratificării #rotocolului de înfiinţare/ c&iar de către "K/ ţara care înaintase #ro#u-nerea.

7910-7917 - treia Aundă (( Aunda (or_uai:/ finali)ată #rin

#riirea a şase noi e+ri/ între care şi Ae#u+lica >ederală a eraniei.7911-791=- Aunda eneva/ considerată un eşec/ din cau)a unor

d i ifi i l i l il + i l if



Econoic Frder/ AC*3/ voi. 774/ 79==78. . ;eidl-?o7envelden, 3nternational Econoic @aX/ Ed. a 2-a/

Iartinus NiG&off Du+lis&ers/ *ordrec&t/ 799271. Q.D. *erEe+, (&e Drinci#les of a NeX 3nternational Econoic

Frder and t&e @aX of t&e eneral %reeent on (arrifs and (rade((:/ @3@/ 7990/ #. 774-782

7=. .<..:. de Qaart, . eter#, @.:.>. Denter# %coord.6, 3nternational@aX and *evelo#ent/ Iartinus NiG&off Du+lis&ers/ *ordrec&t/ 7955.

ne,ă(a+el cronolo%ic al evoluţiei (( - FIC

7981 - #ariţia #riei #ro#uneri din #artea "K: #entru e,#ansiuneacoerţului ondial şi reducerea şoaGului/ +a)ată #e crearea uneior%ani)aţii internaţionale.

798=- doua #ro#unere ult odificată faţă de cea anterioară: #rivind înfiinţarea Fr%ani)aţiei 3nternaţionale a Coerţului - 3nternational(rade Fr%anisation< #ro#unere venită din #artea *e#artaentului de "tat al"K

7984 - Nueroase conferinţe #reliinare ale Naţiunilor Knite cu #rivirela #roiectul de înfiinţare F3C/ la statutul acesteia eneva/ Havana:. "e

%enerea)ă o versiune iniţială a unui cord eneral #entru (arife aale şiCoerţ/ care este i#ulsionat să intre în vi%oare la înce#utul anului 7985/datorită e,#irării co#etenţelor #reşedintelui "K în doeniul enţineriitarifelor vaale la cote reduse. @a 67 octo+rie/ 75 state senea)ă cordul(( care are ca re)ultat reducerea cu 20\ a nivelului

reduceri nesenificative ale nivelurilor +arierelor tarifare.79=7-79=2- Aunda *illon/ caracteri)ată #rin discuţii asu#ra instaurării

dre#turilor co#ensatorii între ţările Counităţii Euro#ene şi celelalteDărţi Contractante ((

79=8-79=4- Aunda Uenned$/ care a avut re)ultatul s#ectaculos alreducerii cu 61\ a tarifelor vaale edii. în ura ne%ocierilor a fost creatcordul 3nternaţional asu#ra Cerealelor şi a fost instaurat Codulantidu#in%. 3n 79==/ Elveţia devine e+ru #lin ((. în acelaşi an/cordul se e,tinde #rin introducerea Ca#itolului 3/ cu #rivire la Coerţ şi*e)voltare Iondială/ care ţine seaa de #ro+leele s#ecifice ale ţărilor în

curs de de)voltare.7946-7949- Aunda (ok$o/ care a avut urătoarele re)ultate reducereacu o treie a tarifelor edii< ela+orarea cordului su#lientar cu #rivire 3acoerţul internaţional cu la#te şi carne de +ovine< enţinerea +arierelornontarifare< ado#tarea Clau)ei de +ilitare în favoarea ţărilor în curs dede)voltare.

795=-7996 - Aunda Kru%ua$/ care s-a caracteri)at #rin cel ai lun% #roces de ne%ocieri soldate cu urătoarele re)ultate reducerea cu o trei ea tarifelor vaale edii i#use coerţului cu #roduse anufacturiere<reinte%rarea cordului asu#ra #roduselor a%ricole< li+erali)area coerţuluicu #roduse te,tile< încor#orarea coerţului cu servicii şi dre#turi de

#ro#rietate intelectuală în cadrul ne%ocierilor< se &otărăşte includerea

(( ca #arte co#onentă a FIC7998- @a 71 a#rilie se senea)ă toate acordurile ne%ociate în cadrulAundei Kru%ua$ Conferinţa de la Iarrakec&:

7991 - 7 ianuarie - intrarea în vi%oare a Fr%ani)aţiei Iondiale a Coer-ţului FIC: şi a statutului acesteia/ considerată succesor oficial al ((.

)ur#ul 28 849

Cursul 21

Dro+lea terorisului în dre#tulinternaţional conte#oran

2#.0. Consideraţii generale. (storic al di!ensiunii 6uridice a

luptei 1!potriva teroris!uluia? 1nainte de pri!ul război !ondial

b? 1n perioada Societăţii Naţiunilor- @a 9 octo+rie 7968/ la Iarsilia/ sunt asasinaţi re%ele le,andru al

3u%oslaviei şi @ouis Bartou/ inistrul de e,terne al >ranţei. în ura acestuievenient/ %uvernul france) adresea)ă Consiliului "ocietăţii Naţiunilor/ la9 dece+rie 7968/ un eoriu în care erau incluse #rinci#iile %enerale/susce#ti+ile de a servi ca +a)ă #entru conturarea unui acord internaţional/în vederea re#riării unor crie ce au ca sco# terorisul #olitic.

- @a o #ro#unere a Iarii Britanii/ Consiliul "ocietăţii Naţiunilor ado#tăo re)oluţie #rin care decide constituirea unui coitet însărcinat cu întoc-irea unui studiu în vederea ela+orării unui ante#roiect de convenţie



a? 1nainte de pri!ul război !ondial- Driul stat care a introdus ăsuri de co+atere în le%islaţia internă a

fost Bel%ia/ în anul 751=. fost #revă)ută în le%islaţia #enală clau)aatentatului/ #rin care autorii atentatelor #olitice au fost considerate e,tră-da+ili.

- în anul 7924 a avut loc la arşovia #ria conferinţă internaţională deunificare a dre#tului #enal. @a această conferinţă nu a fost folosit terenulde OterorisP/ în sc&i+ s-a încercat definirea fenoenului. în re)oluţiaado#tată la finalul conferinţei se #ro#unea sancţionarea unor acte ca

#irateria/ falsificarea de onedă/ coerţul cu sclavi şi utili)area inter-

naţională a unor iGloace ca#a+ile să cree)e un #ericol coun.- în anul 7960 are loc la Bru,elles cea de-a doua conferinţă interna-ţională de unificare a dre#tului #enal. cu este folosit #entru #ria datăterenul de OterorisP. "e #ro#une urătoarea definiţie >olosirea deli-

+erată a unor iGloace ca#a+ile să #roducă un #ericol coun re#re)intă actede teroris/ ce constau în crie î#otriva vieţii/ li+ertăţii şi inte%rităţiifi)ice a unor #ersoane sau care sunt îndre#tate contra #ro#rietăţii #rivatesau de stat în sco#ul reali)ării unor sco#uri #olitice sau sociale.

- în cadrul conferinţei de la Daris din anul 7967 terorisul a fost definitastfel Fricine/ în sco#ul terori)ării #o#ulaţiei/ foloseşte î#otriva

#ersoanelor şi #ro#rietăţilor +o+e/ ine/ incendii sau iGloace e,#lo)ive/are de foc sau alte iGloace sau cine întreru#e sau încearcă să întreru#ă un

serviciu #u+lic sau de utilitate #u+lică va fi #ede#sit. Nici această definiţienu a fost ado#tată.- în 7968/ în cadrul conferinţei de la Iadrid se #ro#une includerea în

noţiunea de OterorisP şi a unor acte ca #rovocarea de catastrofe// distru-%erea lucrărilor de artă/ #artici#area la asacre şi alte atrocităţi colectivecoise î#otriva unei #o#ulaţii li#site de a#ărare.

# ţinternaţională #entru re#riarea acţiunilor teroriste sau a crielor coisecu sco#uri teroriste #olitice. Coitetul a ela+orat un #roiect de convenţie

#entru re#riarea terorisului şi un #roiect #entru crearea unei Curţi #enale internaţionale. Coitetul a fost co#us din 77 e+ri re#re)en-tanţi ai KA""/ Elveţia/ >ranţa/ Ao!nia/ C&ile/ Bel%ia/ Iarea Britanie/"#ania/ Kn%aria/ 3talia şi Dolonia:.

- în anul 7961 are loc la Co#en&a%a cea de-a şasea Conferinţă #entruunificarea dre#tului #enal. @a această conferinţă au fost luate în discuţiecele două #roiecte de convenţie ela+orate de Coitetul "ocietăţii Naţiuni-lor. Cu această oca)ie este ado#tată o re)oluţie în care se declară ca tre+uiecalificate dre#t infracţiuni s#eciale şi re#riate acele acte care creea)ă osituaţie de teroare/ ce #ot incita la sc&i+ări sau ridicarea de o+stacole înfuncţionarea unui or%an #u+lic sau să tul+ure relaţiile internaţionale şi carere#re)intă o aeninţare socială la adresa #ăcii.

- în a#rilie 7964 a avut loc ultia şedinţă a Coitetului "ocietăţii Naţiunilor. Ae)ultatul lucrărilor a fost transis tuturor %uvernelor şi su#usunei Conferinţe ce ura a se desfăşura la eneva şi care a fost convocatăde Consiliu.

- între 7 şi 7= noie+rie 7964 se desfăşoară la eneva lucrările Con-ferinţei inter%uveaentale #entru #revenirea şi re#riarea terorisului.Conferinţa a ado#tat două convenţii Convenţia #entru #revenirea şi re#ri-area terorisului şi Convenţia #entru crearea unei Curţi #enale interna-ţionale. Convenţiile utili)ea)ă o a+ordarea siilară cu cea a Conferinţei dela Co#en&a%a din 7961.

Convenţia #entru #revenirea şi re#riarea terorisului re#re)intăpri!ul instru!ent 6uridic internaţional 1n această !aterie. Convenţiaidentifica dre#t eleente co#onente ale terorisului actele intenţionatefăcute în sco#ul de a #rovoca teroare/ de a cau)a oartea/ de a răni %rav

sau deterina #ierderea li+ertăţii de către şefi de state/ failiile lor şi func-

ţionarii #u+lici/ de a #rovoca #a%u+e sau distru%e #ro#rietatea #u+lică/ acte-




le enite să #ună în #ericol viaţa unor #ersoane. Convenţia a fost senată de 28 deţări/ #rintre care şi Ao!nia/ dar a fost ratificată doar de 3ndia. c? 5rganizaţiaNaţiunilor >nite %i lupta 1!potriva teroris!ului

- *eclaraţia Kniversală a *re#turilor Fului denunţă violenţa teroristă a%uvernelor sau #ersoanelor #articulare/ #rocla!nd că orice #ersoană are dre#tul laviaţă/ la li+ertate şi securitate/ că nieni nu #oate fi su#us torturii sau unuitrataent sau #ede#se fondate #e cru)ie/ inuane sau de%radante. Drotecţiaacestor dre#turi a fost reafirată şi #rin cele două #acte din 79==.

- Drinci#alele tratate internaţionale #rivind re#riarea unor acte teroristeado#tate su+ e%ida FNK sunt

Z Convenţia relativă la infracţiuni şi alte acte survenite la +ordul aeronavelor/ înc&eiată la (ok$o în 79=6<

Z Convenţia #entru re#riarea ca#turării ilicite a aeronavelor/ înc&eiată la

)ur#ul 28 857

Z Drotocolul #entru re#riarea actelor de violenţă #e aero#orturi care deservescaviaţia civilă internaţională/ în 7955/ Drotocol ce e,tinde şi su#lientea)ăConvenţia de la Iontreal<

Z Convenţia #entru arcarea e,#lo)ivelor #lastice în sco#ul detectării/înc&eiată la Iontreal/ în 7997<

Z Convenţia internaţională #entru re#riarea atentatelor teroriste cu +o+e/înc&eiată la NeX Vork/ în 7994<

Z Convenţia #rivind re#riarea finanţării terorisului/ înc&eiată la NeX Vork/în 7999<

Z Convenţia #rivind su#riarea actelor de teroris nuclear/ înc&eiată la NeXVork/ în 2001 nu a intrat încă în vi%oare:.

"otă România e#te parte la toate cele 12 convenţii 3n vigoare 3n domeniul



Ha%a în 7940 ratificată de Ao!nia #rin *ecretul nr. 786 din 79 a#rilie 7942/ #u+licat în Buletinul Fficial nr. 89 din 9 ai 7942:<

Z Convenţia #entru re#riarea actelor ilicite îndre#tate contra securităţiiaviaţiei civile/ înc&eiată la Iontreal în 7947 ratificată de Ao!nia #rin *ecretulnr. == din 60 ai 7941/ #u+licat în Buletinul Fficial nr. 15 din 70 iunie 7941:<

Z Convenţia #rivind #revenirea şi sancţionarea infracţiunilor contra #ersoanelor care se +ucură de #rotecţie internaţională/ inclusiv a%enţii di#loatici/ado#tată de a FNK în 7946 ratificată de Ao!nia #rin *ecretul nr. 218 din 70iulie 7945/ #u+licat în Buletinul Fficial nr. =8 din 74 iulie 7945:<

Z Convenţia internaţională contra luării de ostatici/ ado#tată de a FNK în7949 Ao!nia a aderat la această convenţie #rin *ecretul-le%e nr. 777 din 60artie 7990/ #u+licat în Ionitorul Fficial nr. 85 din 2 a#rilie 7990:<

Z Convenţia #rivind #rotecţia fi)ică a aterialelor nucleare din 7949 Ao!niaa ratificat această Convenţie #rin @e%ea nr. 457996/ #u+licată în Ionitorul Fficialnr. 2=1 din 71 noie+rie 7996:<

Z Convenţia #entru re#riarea actelor ilicite î#otriva si%uranţei navi%aţieiaritie/ #recu şi Drotocolul #entru re#riarea actelor ilicite î#otrivasi%uranţei #latforelor fi,e situate #e #latoul continental/ ado#tate la Aoa în7955 Ao!nia a aderat la această convenţie şi la #rotocol #rin @e%ea nr.7267992/ #u+licată în Ionitorul Fficial nr. 2 din 72 ianuarie 7996:<

comaterii terori#mului. ;unt 3n cur# negocieri %3ncepute 3n 199U6 3n

cadrul )omi#iei a *i-a a > a O"K privind 3nc7eierea unei )onvenţii

cuprinzătoare 3mpotriva terori#mului.

- în cadrul FNK s-au ai ado#tat nueroase Ae)oluţii ale dunării enerale/ale Consiliului de "ecuritate şi în cadrul altor or%anise s#eciali)ate onusiene.

- Drin Ae)oluţia 6068 JJ33: din 75 dece+rie 7942 se creea)ă Coitetulad-7oc asu#ra terorisului internaţional forat din 61 de e+ri FNK. cestcoitet s-a î#ărţi în trei su+coitete #entru studierea

Z definiţiei terorisului internaţional<Z cau)elor sale #rofunde<Z #ro+leelor de #revenire.- Concoitent cu de)+aterile referitoare la redactarea unei convenţii

cu#rin)ătoare #rivind terorisul internaţional/ din Coisia a i-a uridică: a / care continuă/ a fost ne%ociată şi ado#tată/ la 5 se#te+rie200=/ "trate%ia lo+ală de lu#tă î#otrivă terorisului/ +a)ată #e Aa#or tul lui "ecretarului eneral FNK U. nnan a#rilie 200=:/ intitulat Kni-tin% a%ainst (erroris. *ocuentul are ai #uţin în vedere as#ecte teoretice referitoare la co+aterea terorisului/ fiind a,at #e as#ecte o#eraţionale.

d? Consiliul "uropei %i lupta 1!potriva teroris!ului

- Convenţia euro#eană #entru re#riarea terorisului/ ado#tată la"tras+our% în 7944/ în cadrul Consiliului Euro#ei ratificată de Ao!nia #rin @e%ea nr. 797994/ #u+licată în Ionitorul Fficial nr. 68 din 8 artie7994:.


- @a 5 noie+rie 2007/ Consiliul Euro#ei a decis înfiinţarea unui ru#ultidisci#linar #entru acţiune internaţională î#otriva terorisului/ ceavea ca o+iective onitori)area i#leentării instruentelor e,istente/revi)uirea acestora şi e,ainarea #osi+ilităţii desc&iderii #entru ratificare aConvenţiei din 7944<

- @a 77 iulie 2002 are loc ado#tarea/ de către Coitetul Iiniştrilor/ a@iniilor directoare #entru dre#turile oului şi lu#ta î#otriva terorisului<

- @a 71 ai 2006 se desc&ide #entru senare Drotocolul de aendare aConvenţiei euro#ene #entru re#riarea terorisului din 7944/ ca urare aactivităţii ru#ului ultidisci#linar<

- în ianuarie 2008/ dunarea Darlaentară a Consiliul Euro#ei ado#tă

Aecoandarea 7=88 referitoare la teroris în care se solicită ela+orareaunei noi convenţii î#otriva terorisului<- "e decide înfiinţarea Coitetului de e,#erţi în teroris CF*EJ(EA:/

)ur#ul 28

coo#erării statelor e+re ale KE în urătoarele doenii alcătuirea unei +a)e de date des#re #ersoane/ %ru#uri şi entităţi susce#ti+ile de acteteroriste/ sc&i+ul de inforaţii în ti# real/ urărirea şi controlul arelorsau #recursorilor folosiţi de terorişti şi +ioterorisul. cest docuentrevi)uieşte Dlanul euro#ean de acţiune î#otriva terorisului ado#tat la 27se#te+rie 2007.

- @a 1 noie+rie 2008 se ado#tă un #ro%ra ultianual/ cunoscut su+nuele ODro%raul Ha%aP ce are ca sco# întărirea KE ca s#aţiu alli+ertăţii/ securităţii şi Gustiţiei în urătorii 1 ani.

- "trate%ia KE de co+atere a terorisului este ado#tată de Consiliul #entru ustiţie şi faceri 3nterne la 7 dece+rie 2001 şi a#ro+ată de Consiliul Euro#ean din 71-7= dece+rie 2001. Este structurată #e 8 #iloni -

#revenirea/ #roteGarea/ urărirea şi răs#unsulreacţia. "ta+ileşte un cadru #entru #revenirea radicali)ării şi recrutării în sco#uri teroriste/ #roteGareacetăţenilor şi infrastructurii urărirea şi investi%area teroriştilor î+u

483



"e dec de ţ e Co e u u de e #e ţ e o s CF :/succesor al ru#ului ultidisci#linar<

- @a 2 artie 2001 are loc ado#tarea/ de către Coitetul Iiniştrilor/ a@iniilor directoare #entru #rotecţia victielor atacurilor teroriste.

- în data de 7= ai 2001 se desc&ide s#re senare/ în cadrul celui de al6-lea "uit al şefilor de state şi de %uverne al Consiliului Euro#ei/Convenţia #entru #revenirea terorisului/ #recu şi Convenţia #rivindcăutarea/ sec&estrarea şi confiscarea instruentelor folosite #entru acte

#enale şi finanţarea terorisului şi Convenţia î#otriva traficului de fiinţeuane.

e: >niunea "uropeană %i lupta 1!potriva teroris!ului- @a 27 se#te+rie 2007 s-a desfăşurat reuniunea e,traordinară dedicatăacestei tee a Consiliului Euro#ean. "e ado#tă Dlanul euro#ean de acţiuneî#otriva terorisului/ cu urătoarele linii de acţiune întărirea coo#erăriiîn doeniul Gudiciar şi al #oliţiei/ de)voltarea de noi instruente le%ale delu#tă î#otriva terorisului/ lu#ta î#otriva finanţării terorisului/întărirea securităţii aeriene şi coordonarea acţiunii de lu#tă a KniuniiEuro#ene<

- @a 76 iunie 2002 Consiliul Kniunii Euro#ene a ado#tat o *eci)ie #rivind co+aterea terorisului<

- Kn rol i#ortant în lu#ta î#otriva terorisului îl Goacă şiEKAFK"(/ înfiinţat la 25 fe+ruarie 2006. EKAF K"( este forat din

Gudecători şi #rocurori şi are rolul de a coordona anc&etele ce #rivesccriinalitatea transfrontalieră.- @a 75 artie 2008/ ca urare a atacurilor teroriste de la Iadrid din

77 artie 2008/ Coisia ado#tă un nou docuent ce urăreşte întărirea

cetăţenilor şi infrastructurii/ urărirea şi investi%area teroriştilor/ î+unătăţirea răs#unsului faţă de consecinţele atacurilor teroriste.

- "trate%ia KE #entru co+aterea radicali)ării şi recrutării este ado#tată de Consiliul #entru ustiţie şi faceri 3nterne la 7 dece+rie 2001.

- Codul de Conduită Euro-Iediteranean #entru co+aterea terorisuluieste ado#tat în cadrul "uitului Euro-Iediteranean de la Barcelona/ din25 noie+rie 2001.

f? 5SC" %i lupta 1!potriva teroris!ului- @a 8 dece+rie 2007 se ado#tă *eci)ia de co+atere a terorisului şi

Dlanul de lu#tă î#otriva terorisului în cadrul reuniunii celui de al 9-lea

Consiliul Iinisterial desfăşurată la Bucureşti<- 76-78 dece+rie 2007< se ado#tă *eclaraţia şi Dlanul de lu#tă î#o-triva terorisului în cadrul Conferinţei internaţionale #rivind întărireasecurităţii şi sta+ilităţii în sia Centrală - întărirea eforturilor de co+atereaa terorisului/ desfăşurată la Bişkek<

- @a 4 dece+rie 2002/ în cadrul Consiliului Iinisterial desfăşurat înDortu%alia/ se ado#tă Carta F"CE #entru #revenirea şi co+aterea teroris-ului<

- @a 2 dece+rie 2006 se decide înfiinţarea unei Aeţele Contra-teroristecu oca)ia lucrărilor Consiliului Iinisterial desfăşurat la Iaastric&t<

- @a 4 dece+rie 2008 se ado#tă *eclaraţia #rivind #revenirea şi co- +aterea terorisului în cadrul Consiliului Iinisterial desfăşurat la "ofia.

g? (nstru!ente regionale

- @a nivelul continentului aerican a fost ado#tată Convenţia #entru #revenirea şi re#riarea actelor teroriste/ ado#tată la Yas&in%ton în 7947/în cadrul Fr%ani)aţiei "tatelor ericane<


în afara Convenţiei ado#tate în cadrul F"/ ai e,istă şi alte instru-ente Guridice cu acest o+iect ado#tate la nivel re%ional/ res#ectiv

Z "AC "out& sia ssociation for Ae%ional Coo#eration: Con-venţia Ae%ională #rivind re#riarea terorisului Uat&andu/ 7954:

Z Convenţia ra+ă #rivind su#riarea terorisului Cairo/ 7995:Z (ratatul #rivind coo#erarea între statele e+re C"3 în co+aterea

terorisului Iinsk/ 7999:Z Convenţia Fr%ani)aţiei Conferinţei 3slaice #rivind co+aterea

terorisului internaţional Fua%adou%ou/ 7999:Z Convenţia Fr%ani)aţiei Knităţii fricane #rivind #revenirea şi co-

+aterea terorisului l%er/ 7999:Z Convenţia de la "&an%&ai #rivind co+aterea terorisului/ se#a-

ratisului şi e,treisului "&an%&ai/ 2007: C&ina/ Ua)a&stan/ Uir%&i)-stan/ Ausia/ (adGidistan/ K)+ekistan:

C ţi 3 t i ă î t i t i l i B id t 2002:

)ur#ul 28 861

2#.3. "le!ente constitutive ale actelor teroriste

Z E,istenţa unui %ru#/ de re%ulă strict or%ani)at/ a,at #e un ideal #ro-%raatic/ social/ naţional/ reli%ios sau #e identificarea unui anuit inaic.ctele teroriste #ot fi coise şi de #ersoane acţion!nd individual/ însă în

+a)a unor convin%eri #olitice/ reli%ioase etc.Z cţiunea este ilicită din #unct de vedere al norelor Guridice recu-

noscute de counitatea internaţională.Z cţiunea este coisă cu e,treă violenţă sau într-un od de natură să

#roducă ari daune uane şi ateriale.Z ru#ul acţionea)ă fie #e cont #ro#riu/ fie cu s#riGinul tacit sau activ al

unui stat terţ.Z cţiunea teroristă urăreşte crearea unei atosfere de frică şi #anică

colectivă/ de natură să intiide)e autorităţile unui stat sau un alt %ru# de #utere şi/ indirect/ eliinarea fi)ică a victielor sau distru%erea anuitor +unuri.

Z tin%erea sco#urilor #resu#une ediati)area c!t ai #uternică a



Z Convenţia 3nter-ericană î#otriva terorisului Brid%etoXn/ 2002:.

2#.2. Definiţie

- "tatele e+re FNK discută de ai ult de 60 de ani #ro+leatica #ede#sirii actelor teroriste/ dar nu au că)ut de acord asu#ra unei definiţiiuniversal acce#tate a acestor acte. Iotivele #entru care nu a fost atinsconsensul sunt de natură #olitică/ astfel înc!t nu au fost ado#tate dec!tconvenţii care co+at anuite acte s#ecifice.

- (otuşi/ la nivelul FNK/ în declaraţia făcută cu #rileGul ado#tăriiAe)oluţiei 89=0 la 9 dece+rie 7998/ #ara%raful 6 statuea)ă că actele denatură #enală înfă#tuite în sco#uri #olitice/ cu intenţia de a #rovoca

#o#ulaţiei sau unui %ru# de #ersoane o stare de teroare/ nu #ot fi Gustificateîn nicio circustanţă/ indiferent de otivaţiile #olitice/ filosofice/ideolo%ice/ rasiale/ etnice/ reli%ioase sau de orice altă natură care #ot fiinvocate #entru a le Gustifica.

în doctrină înt!lni nueroase definiţii ale terorisului. Kna dintrecele ai #ertinente este urătoarea orice act ilicit/ de e,treă violenţă/cois de unul sau ai ulţi indivi)i sau de %ru#uri or%ani)ate/ acţion!ndîn nue #ro#riu sau cu a#ro+area/ încuraGarea/ acce#tul tacit sau susţinereaunui stat/ săv!rşit î#otriva unor #ersoane sau +unuri/ în urărirea unui

o+iectiv ideolo%ic/ #olitic/ social sau reli%ios/ susce#ti+il să #ună în #ericolnueroase vieţi oeneşti sau +unuri i#ortante şi să aducă %rave #reGudicii #ăcii şi securităţii internaţionale.

Z tin%erea sco#urilor #resu#une ediati)area c!t ai #uternică aactului terorist.

Z ru#ul autor nu încearcă/ de re%ulă/ să îşi ascundă identitatea.Z Sintele sunt alese #e considerentul #roducerii unui i#act #si&olo%ic

c!t ai are şi nu #e criteriul valorii strate%ice/ ilitare sau econoice.Z (erorisul constituie o %ravă aeninţare la adresa #ăcii şi securităţii

internaţionale.

Z (erorisul urăreşte un anuit sco# #olitic.

21.8. Clasificare

- cţiunile teroriste #ot fi reduse la 6 ti#uri fundaentaleZ acţiuni contra +unurilor distru%erea clădirilor/ avioanelor/ aşinilor

etc:<Z acţiuni contra #ersoanelor/ a li+ertăţii lor ră#iri/ sec&estrări/ luări de

ostatici individuale sau colective: sau a inte%rităţii lor fi)ice asasinate su+diferite fore:<

Z acţiuni co+inate contra +unurilor şi #ersoanelor deturnări deavioane/ aşini ca#cană:.

- F altă clasificare a activităţilor teroriste #oate fiZ terorisul naţional sau intern<Z terorisul internaţional<Z terorisul reli%ios<Z terorisul electronic<Z terorisul +iolo%ic şi c&iic.


2#.#. Contribuţia ro!*nească (a lupta 1!potriva teroris!uluiinternaţional

uristul es#asian . Della a avut o contri+uţie deose+it de i#ortantăla ela+orarea #riului #roiect de convenţie î#otriva terorisului - Con-venţia #entru #revenirea şi re#riarea terorisului/ senată la eneva în7964.

2#.7. Go!entul 00 septe!brie 2::0 %i declan%area războiuluiglobal 1!potriva teroris!ului

- @a data de 77 se#te+rie 2007 au avut loc #e teritoriul "tatelor Kniteale ericii atacuri teroriste fără #recedent #rin iGloacele folosite/ #rindistru%erile #roduse şi #rin nuărul are de victie în ura acestor

)ur#ul 28

- KE su+linia)ă fa#tul că lu#ta î#otriva terorisului tre+uie dusă înconcordanţă cu #rinci#iile Cartei FNK şi cu o+li%aţiile enunţate înAe)oluţia Consiliului de "ecuritate 76462007.

- F"CE/ în conclu)iile Aeuniunii de la @isa+ona #rivind #revenirea şico+aterea terorisului din 7-2 se#te+rie 2006/ recunoştea rolul de lideral FNK în lu#ta î#otriva terorisului.

- Kn rol i#ortant în lu#ta antiteroristă îl Goacă şi 3N(EADF@K@.

2#.9. Protecţia drepturilor o!ului 1n contetul luptei 1!potrivateroris!ului

- 3n cadrul *eci)iei de co+atere a terorisului şi al Dlanului de lu#tăî#otriva terorisului/ ado#tate la 8 dece+rie 2007 la Bucureşti sesu+linia)ă i#ortanţa #roovării dre#turilor oului a toleranţei şi a ul-

487



distru%erile #roduse şi #rin nuărul are de victie. în ura acestor eveniente a fost declarat ră)+oiul %lo+al î#otriva terorisului T7e

>loal Qar on Terror6. "tatele luii au condanat atacurile şi s-au alăturat coaliţiei condusă de "K/ #entru a lu#ta î#otriva terorisului #eai ulte fronturi di#loatic/ econoic şi ilitar.

în cadrul Consiliului de "ecuritate al FNK au fost ado#tate ai ultere)oluţii care afiră dre#tul la autoa#ărare şi condană terorisul ca fiindo aeninţare la adresa #ăcii şi securităţii internaţionale #riele treire)oluţii sunt 76=5/ 7646 şi 7644:.

@a înce#utul lunii octo+rie a anului 2007 a dearat o#eraţiuneaEndurin% >reedo #entru înlăturarea re%iului tali+an din f%anistan.

Cu toate eforturile counităţii internaţionale/ atacurile teroriste aucontinuat at!t în Euro#a/ c!t şi #e alte continente.

2#.8. Cooperarea internaţională 1n vederea prevenirii %ico!baterii feno!enului terorist

- Consiliul de "ecuritate a creat Coitetul ntiteroris Counter(erroris Coittee: #entru a onitori)a i#leentarea Ae)oluţiei 7646."tatele e+re FNK ra#ortea)ă acestui coitet ăsurile antiteroriste #ecare le iau în doeniul le%islativ/ financiar/ vaal/ ei%raţie/ e,trădare şi

trafic cu araent.- dunarea Darlaentară a Consiliul Euro#ei ado#tă Aecoandarea7=88 referitoare la teroris în care se su+linia)ă rolul #e care îl Goacă FNKîn lu#ta î#otriva terorisului<

su+linia)ă i#ortanţa #roovării dre#turilor oului/ a toleranţei şi a ul-ticulturalisului în conte,tul lu#tei î#otriva terorisului.

- @a 77 iulie 2002 Coitetul de Iiniştri al Consiliului Euro#ei ado#tă&idul des#re dre#turile oului şi lu#ta î#otriva terorisului.

- @a 74 artie 2008 se ado#tă Aecoandarea nr. 5 a Coisiei Euro#eneî#otriva rasisului şi intoleranţei #rivind co+aterea rasisului în ti#ullu#tei î#otriva terorisului.


7. > >eamănu, *re#t internaţional #u+lic/ voi. 3/ Ed. *idactică şiDeda%o%ică/ Bucureşti/ 7957/ #. 690-691

2. . "ă#ta#e, Fr%ani)area internaţională/ Kniversitatea ala&ia/(!r%ovişte/ 2007/ #. 615-640

6. ). <ura, (erorisul internaţional/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 2008.


7. > răvădoaice, D. lie#cu, A.D. "i5ă, (eroris/ antiteoris/ con-

trateroris/ Ed. ntet/ 79942. D. *. Diaconu, (erorisul. Ae#ere Guridice şi istorice/ Ed. 33 Beck/Bucureşti/ 2008

6. . <ame#, . Gona7, (&e >inancin% of (error/ NeX En%lis& @i+rar$/@ondra/ 795=



ne ai str!nsă între e+rii săi/ conştiente de neliniştea cresc!ndă cau)ată

de înulţirea actelor de teroris/ dorind să se ia ăsuri eficace #entru caautorii unor astfel de acte să nu sca#e de urărire şi de #edea#să/ convinsecă e,trădarea este un iGloc deose+it de eficace #entru a se aGun%e la acestre)ultat/ au convenit cele ce urea)ă

Articolul 0. Dentru cerinţele e,trădării între statele contractante/ nici oinfracţiune enţionată ai Gos nu va fi considerată ca o infracţiune #olitică/ca o infracţiune cone,ă la o infracţiune #olitică sau ca o infracţiune ins#iratăde sco#uri #olitice

a: infracţiunile cu#rinse în c!#ul de a#licare al Convenţiei #entrure#riarea ca#turării ilicite de aeronave/ senată la Ha%a la 7= dece+rie7940<

+: infracţiunile cu#rinse în c!#ul de a#licare al Convenţiei #entru

re#riarea de acte ilicite îndre#tate contra si%uranţei aviaţiei civile/ senatăla Iontreal la 26 se#te+rie 7947<

c: infracţiunile %rave const!nd într-un atac î#otriva vieţii inte%rităţii



c: infracţiunile %rave const!nd într un atac î#otriva vieţii/ inte%rităţiicor#orale sau li+ertăţii #ersoanelor care se +ucură de #rotecţie interna-ţională/ inclusiv a a%enţilor di#loatici<

d: infracţiunile care au ca o+iect ră#irea/ luarea ca ostatici sau sec&es-trarea ile%ală<

e: infracţiunile care au ca o+iect folosirea de +o+e/ %renade/ rac&ete/are de foc autoate ori scrisori sau colete-+o+ă/ în ăsura în careaceastă folosire #re)intă un #ericol #entru #ersoane<

f: tentativa la săv!rşirea infracţiunilor #recitate ori #artici#area încalitate de coautor sau de co#lice al unei #ersoane care săv!rşeşte ori

încearcă să săv!rşească o astfel de infracţiune.Articolul 2. 7. Dentru cerinţele e,trădării între statele contractante/ unstat contractant #oate să nu considere ca infracţiune #olitică sau ca infrac-ţiune cone,ă la o aseenea infracţiune ori ca infracţiune ins#irată de o-

+iluri #olitice orice act %rav de violenţă la care nu se referă art. 7 şi care esteîndre#tat contra vieţii/ inte%rităţii cor#orale sau li+ertăţii #ersoanelor.

2. "e va #roceda tot astfel în ceea ce #riveşte orice act %rav îndre#tatcontra +unurilor/ altul dec!t cele la care se referă art. 7/ dacă acesta a cau)atun #ericol colectiv #entru #ersoane.

6. "e va #roceda tot astfel în ceea ce #riveşte tentativa la săv!rşireauneia dintre infracţiunile #recitate ori #artici#area în calitate de coautor saude co#lice al unei #ersoane care săv!rşeşte ori încearcă să săv!rşească o

astfel de infracţiune.Articolul 3. *is#o)iţiile tuturor tratatelor şi a acordurilor de e,trădarea#lica+ile între statele contractante/ inclusiv Convenţia euro#eană de


e,trădare/ se odifică/ în #rivinţa relaţiilor dintre state contractante/ înăsura în care sunt inco#ati+ile cu #re)enta convenţie.

Articolul 4. Dentru cerinţele #re)entei convenţii şi în ăsura în carevreuna dintre infracţiunile la care se referă art. 7 sau 2 nu fi%urea)ă #e listaca)urilor de e,trădare într-un tratat sau într-o convenţie de e,trădare învi%oare între statele contractante/ aceasta se consideră ca fiind inclusă #elistă.

Articolul #. Nicio dis#o)iţie din #re)enta convenţie nu tre+uie să fieinter#retată ca i#lic!nd o o+li%aţie de e,trădare/ dacă statul solicitat areteeiuri serioase să creadă că cererea de e,trădare/ otivată #rintr-oinfracţiune la care se referă art. 7 sau 2/ a fost făcută în sco#ul de a urări

sau de a #ede#si o #ersoană #entru considerente de rasă/ reli%ie/ naţio-nalitate sau o#inii #olitice ori că situaţia acestei #ersoane riscă să fiea%ravată datorită uneia sau alteia dintre aceste considerente.

)ur#ul 28

solicitat are teeiuri serioase să creadă că cererea de asistenţă/ otivată #rintr-o infracţiune la care se referă art. 7 sau 2/ a fost #re)entată în sco#ulde a urări sau de a #ede#si o #ersoană #entru considerente de rasă/ reli%ie/naţionalitate sau o#inii #olitice ori că situaţia acestei #ersoane riscă să fiea%ravată datorită unuia sau altuia dintre aceste considerente.

6. *is#o)iţiile tuturor tratatelor şi acordurilor de asistenţă Gudiciară înaterie #enală/ a#lica+ile între statele contractante/ inclusiv Convenţiaeuro#eană de asistenţă Gudiciară în aterie #enală/ se odifică/ în #rivinţarelaţiilor dintre state contractante/ în ăsura în care sunt inco#ati+ile cu

#re)enta convenţie.Articolul ;. 7. Coitetul Euro#ean #entru Dro+leele Criinale al

Consiliului Euro#ei urăreşte e,ecutarea #revederilor #re)entei convenţii.2. El înlesneşte/ dacă este necesar/ re%leentarea aia+ilă a oricăreidificultăţi care s-ar ivi în e,ecutarea convenţiei.

897



Articolul 7. 7. Frice stat contractant ia ăsurile necesare #entru a-şista+ili co#etenţa de a urări vreuna dintre infracţiunile la care se referăart. 7/ în ca)ul în care autorul +ănuit de infracţiune se %ăseşte #e teritoriulsău şi dacă statul nu îl e,trădea)ă du#ă ce a #riit o cerere de e,trădare dela un stat contractant a cărui co#etenţă de urărire se înteeia)ă #e ore%ulă de co#etenţă care e,istă deo#otrivă în le%islaţia statului solicitat.

2. Dre)enta convenţie nu e,clude nicio co#etenţă e,ercitată în con-foritate cu le%ile naţionale.

Articolul 8. Kn stat contractant #e al cărui teritoriu a fost desco#erit

autorul +ănuit de vreuna dintre infracţiunile la care se referă art. 7 şi care a #riit o cerere de e,trădare în condiţiile enţionate la #ara%raful 7 al art.=/ dacă nu îl e,trădea)ă #e autorul +ănuit de infracţiune/ su#une cau)a fărănici o e,ce#ţie şi fără înt!r)iere neGustificată autorităţilor sale co#etentesă e,ercite acţiunea #enală. ceste autorităţi &otărăsc în aceleaşi condiţii caşi #entru orice infracţiune cu caracter %rav #otrivit le%ilor acestui stat.

Articolul 9. 7. "tatele contractante îşi acordă întraGutorarea Gudiciarăcea ai lar%ă #osi+il în aterie #enală în orice #rocedură referitoare lainfracţiunile vi)ate la art. 7 sau 2. în toate ca)urile/ le%ea a#lica+ilă în ceeace #riveşte asistenţa utuală în aterie #enală este aceea a statuluisolicitat. (otuşi/ întraGutorarea Gudiciară nu va #utea fi refu)ată #entrusin%urul otiv că se referă la o infracţiune #olitică sau la o infracţiunecone,ă la o aseenea infracţiune ori la o infracţiune ins#irată de o+iluri

#olitice.2. Nicio dis#o)iţie din #re)enta convenţie nu tre+uie să fie inter#retată

ca i#lic!nd o o+li%aţie de acordare a întraGutorării Gudiciare/ dacă statul

Articolul 0:. 7. Frice diferend între statele contractante/ referitor lainter#retarea sau a#licarea #re)entei convenţii/ care nu a fost re)olvat încadrul #ara%rafului 2 al art. 9/ va fi su#us ar+itraGului/ la cererea uneiadintre #ărţile în diferend. >iecare dintre #ărţi va desena c!te un ar+itru/ iarcei doi ar+itri vor desena un al treilea ar+itru. *acă/ în teren de 6 luni dela cererea de ar+itraG/ una dintre #ărţi nu a #rocedat la desenarea unuiar+itru/ acesta va fi desenat la cererea celeilalte #ărţi/ de către

#reşedintele Curţii Euro#ene a *re#turilor Fului. *acă #reşedinteleCurţii Euro#ene a *re#turilor Fului este resortisant al uneia dintre #ărţileîn diferend/ desenarea ar+itrului va fi de co#etenţa vice#reşedintelui

Curţii sau/ dacă vice#reşedintele este resortisant al uneia dintre #ărţile îndiferend/ celui ai vec&i dintre e+rii Curţii care nu este resortisant aluneia dintre #ărţile în diferend. ceeaşi #rocedură se va a#lica în ca)ul încare cei doi ar+itri nu se vor #utea #une de acord asu#ra ale%erii celui de-altreilea ar+itru.

2. (ri+unalul ar+itrai va &otărî du#ă #rocedura sa. Hotăr!rile sale vor filuate cu aGoritate de voturi. "entinţa sa va fi definitivă.

Articolul 00. 7. Dre)enta convenţie este desc&isă senării statelore+re ale Consiliului Euro#ei. Ea va fi ratificată/ acce#tată sau a#ro+ată.3nstruentele de ratificare/ de acce#tare sau de a#ro+are vor fi de#use lasecretarul %eneral al Consiliului Euro#ei.

2. Convenţia va intra în vi%oare du#ă 6 luni de la data de#unerii celui

de-al treilea instruent de ratificare/ de acce#tare sau de a#ro+are.6. Convenţia va intra în vi%oare/ faţă de orice stat care o va ratifica/ o vaacce#ta sau o va a#ro+a ulterior/ du#ă 6 luni de la data de#unerii instru-entului sau de ratificare/ de acce#tare ori de a#ro+are.


Articolul 02. 7. Frice stat #oate/ în oentul senării sau în oentulde#unerii instruentului său de ratificare/ de acce#tare ori de a#ro+are/ sădesene)e teritoriul sau teritoriile cărora li se va a#lica #re)enta convenţie.

2. Frice stat #oate/ în oentul de#unerii instruentului său de ratificare/ deacce#tare ori de a#ro+are sau în orice alt oent urător/ să e,tindă a#licarea #re)entei convenţii/ #rin declaraţie adresată secretarului %eneral al ConsiliuluiEuro#ei/ la orice alt teritoriu desenat în declaraţie şi #entru care asi%ură relaţiileinternaţionale sau este a+ilitat să sti#ule)e.

6. Frice declaraţie făcută în virtutea #ara%rafului #recedent va #utea fi retrasă/în ceea ce #riveşte orice teritoriu desenat în această declaraţie/ #rin notificareadresată secretarului %eneral al Consiliului Euro#ei. Aetra%erea va avea efectiediat sau la o dată ulterioară #reci)ată în notificare.

Articolul 03. 7. Frice stat #oate/ în oentul senării sau în oentuld ii i t t l i d tifi d t d + ă d l

)ur#ul 28Articolul 0#. Convenţia încetea)ă să #roducă efecte faţă de orice stat

contractant care se retra%e din Consiliul Euro#ei sau care încetea)ă să-i aia#arţină.

Articolul 07. "ecretarul %eneral al Consiliului Euro#ei va notifica statelore+re ale consiliului

a: orice senătură< +: de#unerea oricărui instruent de ratificare/ de acce#tare sau de

a#ro+are<c: orice dată de intrare în vi%oare a #re)entei convenţii #otrivit art. 77 al

acesteia<d: orice declaraţie sau notificare #riită în a#licarea dis#o)iţiilor art. 72<

e: orice re)ervă forulată în a#licarea #ara%rafului 7 al art. 76<f: retra%erea oricărei re)erve făcute în a#licarea #ara%rafului 2 al art. 76<%: orice notificare #riită în a#licarea art. 78 şi data c!nd denunţarea

896



de#unerii instruentului sau de ratificare/ de acce#tare sau de a#ro+are/ să declarecă îşi re)ervă dre#tul de a refu)a e,trădarea în le%ătură cu orice infracţiuneenuerată în art. 7/ #e care o consideră ca o infracţiune #olitică/ ca o infracţiunecone,ă la o infracţiune #olitică sau ca o infracţiune ins#irată de sco#uri #olitice/ cucondiţia ca el să se an%aGe)e că va lua în considerare în od cores#un)ător/ înoentul calificării infracţiunii/ %ravitatea deose+ită a acestora/ ai ales dacă

a: a creat un #ericol colectiv #entru viaţa/ inte%ritatea cor#orală sau li+ertatea #ersoanelor< sau

+: a adus atin%ere unor #ersoane străine de o+ilurile care au deterinat-o< ori

c: s-au folosit iGloace crude sau #erfide #entru coiterea ei.2. Frice stat #oate să retra%ă/ în total sau în #arte/ o re)ervă #e care a forulat-o în teeiul #ara%rafului #recedent/ #rin iGlocirea unei declaraţii adresatesecretarului %eneral al Consiliului Euro#ei şi care va avea efect de la data #riiriiei.

6. Frice stat care a forulat o re)ervă în teeiul #ara%rafului 7 al acestuiarticol nu #oate să #retindă a#licarea art. 7 de către un alt stat< totuşi el #oate/ dacăre)erva este #arţială şi su+ condiţie/ să #retindă a#licarea acestui articol în ăsuraîn care a acce#tat-o şi el însuşi.

Articolul 04. Frice stat contractant va #utea să denunţe #re)enta convenţie/adres!nd o notificare scrisă secretarului %eneral al Consiliului Euro#ei. Faseenea denunţare va #roduce efect iediat sau la o dată ulterioară #reci)ată în

notificare.

%: orice notificare #riită în a#licarea art. 78 şi data c!nd denunţareava #roduce efecte<

&: orice încetare a efectelor convenţiei în a#licarea art. 71.*re#t #entru care/ su+senaţii/ le%al autori)aţi în acest sco#/ au senat

#re)enta convenţie.>ăcută la "tras+our% la 24 ianuarie 7944/ în li+ile france)a şi en%le)ă/

a+ele te,te av!nd aceeaşi vala+ilitate/ într-un sin%ur e,e#lar care va fi de#us înar&ivele Consiliului Euro#ei. "ecretarul %eneral al Consiliului Euro#ei vacounica fiecărui stat senatar c!te o co#ie certificată #entru conforitate de #eacesta.

!iliogra5ie generală 891

Bi+lio%rafie %enerală

7. >. gniel, *roit internaţional #u+lic/ Hac&ette/ Daris/ 7995*roit des relations internationales/ Hac&ette/ Daris/ 79942. D. lland, *roit internaţional #u+lic/ DK>/ Daris/ 20006. ). ndronovici, *re#t internaţional #u+lic/ Ed. ra#&i,/ 3aşi/ 79968. .:. ng7el, "u+iecte de dre#t internaţional/ Ed. @uina @e,/

Bucureşti/ 7995

1. D. nzilotti, Cours de droit internaţional/ Editions Dant&eon-ssas/Daris/ 7999

= ! ure#cu "isteul Gurisdicţiilor internaţionale Ed 33 Beck

79. T7. !uergent7al, ?.>. :aier, Du+lic 3nternational @aX in a Nut-s&ell/ ed. a 3i-a/ "t. Daul/ 7990

20. @. )anal-=orgue#, . Ramaud, *roit internaţional #u+lic/ >la-arion/ Daris/ 2004

27. . )a##e#e, 3nternational @aX/ F,ford Kniversit$ Dress/ F,ford/2007

22. . )a##e#e, 3nternational Criinal @aX/ F,ford Kniversit$ Dress/F,ford/ 2006

26. D. )arreau, *roit internaţional/ ed. a 9-a/ Dedone/ Daris/ 2004

28. R. )7avin, Aelations internationales/ droit et ondialisation. Knonde ! sens uni_ue/ @MHarattan/ Daris/ 200021. )7.A. )7en, n 3ntroduction to Conte#orar$ 3nternational @aX/

V l K i it 7959



=. !. ure#cu, "isteul Gurisdicţiilor internaţionale/ Ed. 33 Beck/Bucureşti/ 2001

4. !. ure#cu, Noua suveranitate/ Ed. 33 Beck/ Bucureşti/ 20065. !. !adie, . ellet, @es relations internationales ! lMe#reuve de la

science #oliti_ue/ Ielan%es Iarcel Ierle/ Daris/ 79969. :. !ed/aoui coordonator principat6, *roit internaţional. Bilan et

#ers#ectives/ KNE"CF/ Daris/ 7997/ voi. 270. :. !elanger, *roit internaţional/ @*/ Daris/ 799177. :. errin de !ric7amaut, <.-=. Doelle, :.-R. d?au##+, @econs de

droit internaţional #u+lic/ Dresses de "ciences Do et *allo)/ Daris/ 200272. ;. !la+, R. ietroEicz, :. T#amen+i, Du+lic 3nternational @aX/ n

ustralian Ders#ective/ FKD/ F,ford/ 799476.W. :iga-!eşteliu, *re#t internaţional. 3ntroducere în dre#tul

internaţional #u+lic/ Ed. a 3l3-a/ Ed. K Beck/ Bucureşti/ 200678. R. :iga-!eşteliu, *re#t internaţional #u+lic/ Ed. K Beck/ Bucu-

reşti/ 200171. R. :iga-!eşteliu, Fr%ani)aţii internaţionale inter%uvernaentale/

Ed. C.H. Beck/ Bucureşti/ 200=7=. l. !olintineanu, . "ă#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaţional con-

te#oran/ ed. a 3i-a/ revă)ută şi adău%ită/ Ed. K Beck/ Bucureşti/ 200074. . !retton, (ravau, diri%es de droit internaţional #u+lic et de

relations internationales/ Editions @itec/ Daris/ 799775. . !roEnlie, Drinci#les of Du+lic 3nternational @aX/ ed. a H-a/F,ford Kniversit$ Dress/ F,ford/ 2005

Vale Kniversit$/ 79592=. <. )omacau, ;. ;ur, *roit internaţional #u+lic/ ed. a =-a/

Iontc&restien/ Daris/ 200824. *. )on#tantin, *re#t internaţional #u+lic/ Ed. Kniversităţii de est/

(iişoara/ 200825. *. )on#tantin, *octrină şi Guris#rudenţă internaţională/ Ed. Kni-

versităţii de est/ (iişoara/ 200829. <. )ollier, *. AoEe, (&e "ettleent of *is#utes in 3nternational @aX.

3nstitutions and Drocedures/ F,ford Kniversit$ Dress/ 200060. <. )omacau, D. Deland, ) <eancola#, *roit internaţional #u+lic/

Dresses Kniversitaires de >rance/ Daris/ 799467.1. )on5orti, *iritto interna)ionale/ ed. a 3l3-a/ Na#oli/ 795462. @. Decau4, *roit internaţional #u+lic/ Ed. a 8-a/ *allo)/ Daris/ 200866. . Diaconu, Curs de dre#t internaţional #u+lic/ Bucureşti/ 799668. . Diaconu, Norele i#erative în dre#tul internaţional/ Ed. ca-

deiei/ Bucureşti/ 794461. . Diaconu, (ratat de dre#t internaţional #u+lic/ voi. 3/ 33/ 333/ Ed.

@uina @e,/ Bucureşti/ 2002/ 2006/ 20016=. ".b. Din7, . Daillier, . ellet, *roit internaţional #u+lic/ ed. a 4-a/

@*/ Daris/ 200264. :. Di4on, (e,t+ook on 3nternational @aX/ ed. a 6-a/ Blackstone Dress/

799=65. :. Di4on, R. :c. )oruodale, Cases and Iaterials on 3nternational

@aX/ ed. a 8-a/ F,ford Kniversit$ Dress/ F,ford/ 200669. .:. Dupu+, *roit internaţional #u+lic/ ed. a 1-a/ *allo)/ 200080. .Duouc7et, Dour une seioti_ue du droit internaţional/ @MHar-

attan/ Daris/ 2004

89= *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen !iliogra5ie generală 894

87. ". @coe#cu, *. Ducule#cu, *re#t internaţional #u+lic/ Ed. H$#erion/Bucureşti/ 7996

82. :.D. @van#, 3nternational @aX *ocuents/ BlackstoneMs/ F,fordKniversit$ Dress/ F,ford/ 2006

86. R. =alP, Aevitali)in% 3nternational @aX/ 3oXa "tate Kniversit$ Dress/7959

88. R.F. >ardiner, 3nternational @aX/ Dearson @on%an/ @ondra/2006

81. >. >eamănu, *re#t internaţional #u+lic/ voi. 3-33/ Bucureşti/ 7957/7956

8=. >. von >la7n, @aX on% Nations/ ed. a -a/ NeX Vork/ 795=84. <. A. >old#mit7, @. . o#ner, (&e @iits of 3nternational @aX/F,ford Kniversit$ Dress/ 2001

=2. T7. :eron, (&e Huani)ation of 3nternational @aX/ Iartinus NiG&off Du+lis&ers/ @eiden-Boston/ 200=

=6. >7. :oca, *re#tul internaţional/ Ed. Dolitică/ Bucureşti/ 7956=8. >7. :oca, *re#t internaţional #u+lic/ Kniversitatea Bucureşti/ Bucu-

reşti/ 7959=1. >7. :oca, *re#t internaţional #u+lic/ Ed. Era/ Bucureşti/ 7999==. R. :onaco, *iritto interna)ionale #u+lico/ ed. a 3i-a/ 7959=4. . "ă#ta#e, *re#t internaţional econoic/ 3A"3 şi A Ionitorul

Fficial/ Bucureşti/ 799==5. . "ă#ta#e, *ocuente internaţionale ale dre#tului internaţional şi

ale relaţiilor internaţionale/ AE* şi A Ionitorul Fficial/ voi. 3 şi 33/Bucureşti/ 7994

=9 "ă#ta#e *re#turile #ersoanelor a#arţin!nd inorităţilor naţio-



$85. "..:. >reen, 3nternational @aX/ @ondra/ 794089. > >uillaume, @es %randes crises internationales et le droit/ Editions

du "euil/ Daris/ 799810. D.<. ?arri#, Cases and Iaterials on 3nternational @aX/ ed. a =-a/

(&oson/ "Xeet and Ia,Xell/ @ondra/ 200817. A. ?enPin, >orei%n ffairs and t&e Constitution/ NeX Vork/ 794212. A. ?enPin, 3nternational @aX Dolitics/ alues and >unctions/

AC*3/ vol.27=/ 795916. A. ?enPin, R.). ug7, O. ;c7ac7ter, ? ;mit, 3nternational @aX.

Cases and Iaterials/ 2ncb Edition/ erican Case+ook "eries/ Yest Du+li-s&in% Co/ "t. Daul/ Iinnesota/ 7992

18. R. ?iggin#, Dro+les and Drocess/ 3nternational @aX and HoX YeKse 3t/ Clarendon Dress/ F,ford/ 799=

11. T. ?illiar, Drinci# les of Du+lic 3nternational @aX/ 2nd Edition/Cavendis& Du+lis&in%/ 7995

1=. T. ?illiar, "ource+ook on Du+lic 3nternational @aX/ Cavendis&Du+lis&in%/ 7995

14. <. Flaer#, n 3ntroduction to 3nternational 3nstituţional @aX/Ca+rid%e Kniversit$ Dress/ Ca+rid%e/ 2002

15. :. Ae5evre, @e Geu du droit et de la #uissance. Drecis de relationsinternationales/ DK>/ Daris/ 7994

19. . AeioEicz, D&iloso#&ie du droit internaţional/ DK>/ Daris/ 7999=0. . :alanczuP, ke&urstMs Iodern 3ntroduction to 3nternational @aX/

Ed. a 4-a revă)ută şi adău%ită/ Ed. Aoutled%e/ @ondra/ 7994=7. .:. :artin, @es ec&ecs du droit internaţional. hue sais-GeW/ DK>/

Daris/ 799=

=9. . "ă#ta#e, *re#turile #ersoanelor a#arţin!nd inorităţilor naţio-nale/ voi. 3-3/ AE*/ Bucureşti/ 7995

40. . "ă#ta#e, (ratatele Ao!niei - un deceniu de acte internaţionale/Ed. Aaa şi Ed. AE*/ Bucureşti/ 2000

47. . "ă#ta#e, !. ure#cu, *re#t 3nternaţional Conte#oran/ (e,teesenţiale/ Ed. AIF/ Bucureşti/ 2007 M T

42. . "ă#ta#e, !. ure#cu, . >âlea, *re#t 3nternaţional Conte#oran/(e,te esenţiale/ Ed. a 2-a/ Ed. Kniversul uridic/ Bucureşti/ 2004

46. . "ă#ta#e, Fr%ani)area internaţională/ Kniversitatea ala&ia/ (!r-%ovişte/ 2007

48. . "ă#ta#e, R.:. !eşteliu, !. ure#cu, . Donciu, Drotectin% Iino-rities in t&e >uture Euro#e - +etXeen Dolitical 3nterest and 3nternational@aX/ Ed. AIF/ Buc&arest/ 2002

41. . "ă#ta#e, *estinul conte#oran al dre#tului internaţional. Aeflecţiidintr-o #ers#ectivă euro#eană/ Kniversitatea Nicolae (itulescu/ AIF/Bucureşti/ 2008

4=. :. "iciu, *re#t internaţional #u+lic/ voi. 3/ >undaţia C&earea/3aşi/ 7992

44. :. "iciu, *re#t internaţional #u+lic/ Ed. "ervosat/ CluG-Na#oca/7994

45. !. Onica-<arPa, ). !rumar, D.-. Deteşanu, *re#t internaţional

#u+lic. Caiet de seinar/ Ed. C.H. Beck/ Bucureşti/ 200=49. F##en&eiMs 3nternational @aX/ voi. 3/ Deace< 3ntroducere şi Dărţile3-3 #u+licate de "ir A. ennin%s şi "ir . Yatts/ @on%ann/ ed. a 3J-a/7992

50. D. ope#cu, . "ă#ta#e, =. )oman, *re#t internaţional #u+lic/ Casade editură şi #resă Şansa/ Bucureşti/ 7998/ revă)ută şi adău%ită în 7994

895 *re#t internaţional #u+lic. "inte)e #entru e,aen !iliogra5ie generală 899

57. . reda-:ătă#aru, (ratat de dre#t internaţional #u+lic/ ed. a 2-a/ Ed.@uina @e,/ Bucureşti/ 200=

-52. . Reuter, *roit internaţional #u+lic/ ed. a i-a/ Daris/ 7956/ reeditată în7992

56. =. RezeP, *re#t internaţional #u+lic. Curs introductiv/ asile oldişKniversit$ Dress/ rad/ 2006

58. <. Rideau, @e droit de lMKnion Euro#eenne/ DK>/ Daris/ 799151. )7. Rou##eau, *roit internaţional #u+lic/ 1 voi./ Daris/ 7940-79565=. <. Roc7e, . otot-"icol, @Messentiel du *roit internaţional #u+lic et du

*roit des relations internationales/ ualino editeur/ Daris/ 799954. ;. Ro#enne, (&e Der#le,ities of Iodern 3nternational @aX/ eneral Course

on Du+lic 3nternational @aX/ AC*3/ oi. 297/200755 D R i * it i t ţi l +li * ll D i 7994

706. R.:.:. Qallace, 3nternational @aX/ 6rcb Edition/ "Xeet and Ia,Xell/@ondon/ 7994

708. !.?. Qe#ton, R. =alP, . dmato, 3nternational @aX and Yorld Frder/ ed.a 3l-a/ "t. Daul/ 7990

701. ;. Gee, (oXards an 3nternational @aX of Co-#ro%ressiveness/ Iartin NiG&off Du+lis&ers/ 2008

70=. bbb/ Aevista Ao!nă de *re#t 3nternaţional/ editată de "ecţia de *re#t3nternaţional a *3A3 Aaura Ao!nă a 3@:/ Ed. CH. Beck.



55. D. Ruzie, *roit internaţional #u+lic/ *allo)/ Daris/ 799459. 7. ;and#, ers une transforation du droit internaţionalW 3nstitu-

tionnaliser le doute/ în *roit internaţional 8/ 3nstitut des Hautes Etudes3nternationales de Daris/ Editions . Dedone/ 79992000

90. R. ;erou##i, <. lantin, @e droit internaţional #u+lic ! lMe#reuve de laondialisation/ Ed. ualino/ Daris/ 7994

97. :.". ;7aE, 3nternational @aX/ Ca+rid%e/ ed. a 3l3-a/ 799792. A. ;7earer, 3nternational @aX/ ButterXort&/ @ondon/ 799896. :. ;inPondo, 3ntroduction au droit internaţional #u+lic/ Elli#ses/ Daris/

799998. :. ;inPondo, *roit internaţional #u+lic/ Elli#ses/ Daris/ 799991. .-:. ;laug7ter, 3nternational @aX and 3nternational Aelations/ AC*3/

voi. 251/ 20009=. Q.R. ;loman#on, >undaental Ders#ectives on 3nternational @aX/ Ed. a 1-

a/ (&oson YadsXort&/ 200494. !. Tc7iPa+a, Ieento de la Guris#rudence du droit internaţional #u+lic/

Hac&ette/ 200095. Aord Templeman, Du+lic 3nternational @aX/ Fld Baile$ Dress/ 799499. ). Tomu#c7at, 3nternational @aX Ensurin% t&e "urvival of Iankind on t&e

Eve of a NeX Centur$/ eneral Course on Du+lic 3nternational @aX/ AC*3/ oi.257/7999

700. T. Treve#, *iritto interna)ionale. Dro+lei fondaentali/ iufre Editore/Iilano/ 2001

707. T7. R. *an Dervort , 3nternational @aX and Fr%ani)ation. n3ntroduction/ "E Du+lication/ 7995

702. Q. Q7eatle+, 3nternational @aX/ Blackstone Dress/ 799=

Drept internaţiona p!"i#Volumul II

Raluca Miga-Beşteliu

Curs universitar

Pl>lGi$ drflr

ţ,[rt bittntX(aaul pubbcO.b;;;;;;ii

240pag., 34,90lei

ISBN978-973-!-32"- "ditura C. &. Bec'

Volumul II al Cursului universitar „Dret interna!ional u"li#$ #ontinu% e&aminarea unora in rin#ialeleinstitu!ii (i stru#turi institu!ionale rin intermeiul #%rora se oronea)% rela!iile in so#ietatea interna!ional%

#ontemoran%* o+erin r%sunsuri unor ,ntre"%ri re#um Ce #oni!ii se #er ,nelinite entru a sta"ili

% i i l% i + % l i + % i i i l% , "l l



r%sunerea interna!ional% a unui stat +a!% e alt stat ori +a!% e #omunitatea interna!ional% ,n ansam"lul

s%u Care sunt limitele re#ursului la +or!% ,n retul interna!ional #ontemoran Ce o!iuni e solu!ionare

a(ni#% a i+erenelor o+er% statelor retul interna!ional

/u#rarea e +a!% se re)int% (i #a un „mi# i$ entru ,n!eleerea moului e #onstituire (i +un#!ionare a

orani)a!iilor interna!ionale* #a entit%!i istin#te ale orinii urii#e interna!ionale. Din multituinea a#estora

au +ost* e asemenea* sele#tate* entru a ilustra iversitatea +enomenului rani)a!ia a!iunilor nite*

Institu!iile 6e#iali)ate in sistemul a!iunilor nite* al%turi e rin#ialele rani)a!ii uroene (i

uroatlanti#e.

Volumul se aresea)%* ,n rimul rn* stuen!ilor +a#ult%!ilor e ret (i rela!ii interna!ionale. A#ee

pe%ag&gice'(&)'*, ,n #ontinuare* +ie#are #aitol.

/u#rarea oate* e asemenea* s% re)inte interes entru ra#ti#ienii retului* #a (i entru to!i #ei interesa!i

s% urm%reas#% le%tura intre „trai!ional$ (i „#ontemoran$ ,n +un#!ionarea orinii urii#e interna!ionale.

9itlu I :utor $aon %e #o&an%'

&emlare

6 AA Af = a

DS$I*$*+I%it!ra

,.. e#k

- u#ure(ti*.<. 83*

C<. =0

9el. >40 21410.08.47;

?a& >40 21

410.08.48-mail

#omen)i@"

e#A.roCont

B0BB

0000 000

03338540Bai++eisen

anA* :.6e"astianCE- e#A







CE- e#A

ContB82?

0012010524

24B02Creit

uroeanA

FBomG - 6u#.Doamnei

Cont

B289B70550=HH

H000321

9re). 6e#t.5* u#ure(ti

/an!a %e #ri&inoo0ie

(%iţia 4Valerian

Cioc/ei

C u r s u n i v e r s i t a r

,!rs! r 'sp!n%e1 în pri& ! r 2n%1 !nor #erinţe %e or%in

%i%a#ti#1 3 i in% %estinat st!%enţi o r în %rep t1 %a ri

a"so5enţior #are !r&ea6' o 3or &' %e pre 0'tire post-

!ni5ersitar '1 în #a%r! #'reia se st!%ia6' i %is#ipina

Criminologie. în a# e ai ti&p1 !#rarea poate pre6enta

interesi pentr! pra#ti#ieni1 3ie pentr! #ei i&pi#aţi în& o% ne& i 7 o# it în a# ti5 ita te a %e 7!st iţ ie pena'1 3ie

pentr! #ei an0a7aţ i în %i 3er ite a#t i5i t'ţi #! #ara#ter



p 0 7ţ ţ

so#ia1 e0ate %e 3eno&en! #ri&ina sa! %e5iant.

272 pag., 3,90 lei ISBN

978-973-!090-

9DI$:+

Nu'e per(&a#a %e c&#tact+

"r.# 42.#

&calitate+

u%e/Sect&r + &% p&ştal+

:#itat #u <Jonat o(tal nr. KKKKKKKKKKKK

;

i

;

i

Datele vs. e ,nreistrare sunt #on+ien!iale (i ol +i +olosite oar ,n s#ouri aso#iate #omer#iali)%rii rouselor iturii C.E.e#A. <re!urile at +i s#im"ate ,n ori#e

moment* +%r% noti+i#area reala"il% a ientului* iar #omen)ile se onorea)% ,n Emita sto#ului isoni"il. :(tet%m #u interes r%sunsul vs.



Date post:	03-Jun-2018
Category:	Documents
Upload:	lorelei-trisca
View:	262 times
Download:	4 times

Drept International Public Aurescu

Documents