disertatie Copae Andra Cerasela.doc

7/25/2019 disertatie Copae Andra Cerasela.doc

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UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU, BUCURETIFACULTATEA DE TIINE ECONOMICEPROGRAMUL DE MASTER F.P.P.F.N.C.

LUCRARE DE DISERTAIE

Conductor t!!n"!#!c$ A%&o'()nt$Con#.un!(.dr. GRIGORE MARIA *ENOVIA COPAE G. ANDRA

CERASELA

Bucur)t!

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UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU, BUCURETIFACULTATEA DE TIINE ECONOMICEPROGRAMUL DE MASTER F.P.P.F.N.C.

Pr)&!un) #!&c' ! )#)ct)') )!/n )cono0! d) 1!"

Conductor t!!n"!#!c$ A%&o'()nt$Con#.un!(.dr. GRIGORE MARIA *ENOVIA COPAE G.ANDRA

CERASELA

Bucur)t!+-+


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PRESIUNEA FISCAL2 I EFECTELE EI 3N ECONOMIA DE PIA2

CUPRINS

INTRODUCERE.........................................................................................................................4ABORDRI GENERALE PRIVIND PRESIUNEA FISCAL........................................................6

FISCALITATEA N ECONOMIA CONTEMPORAN......................................................6

PRESIUNEA FISCAL CONCEPT I SEMNIFICAII.................................................6INDICATORI DE DETERMINARE A PRESIUNII FISCALE...........................................8CONSIDERENTE PRIVIND POLITICA FISCAL I PRESIUNEA FISCAL............121.1.1. Func!" #$!%c &n'nc'()*u+"%'("..........................................................................121.1.2. P(nc#!" ,#un"( &-c'!".......................................................................................11.1.. P(nc#'!"!" &$(," /" ,#$0%" #"(c"#u%" /" 'u%$(%..............................................11.1.. I,#$0%"!" 3 "&c"n'................................................................................................1

ANALIZA EFECTELOR PRESIUNII FISCALE.........................................................................17CONSIDERAII PRIVIND ROLUL FISCALITII N PLAN FINANCIAR I SOCIAL 14EFECTELE ECONOMICE I SOCIALE ALE PRESIUNII FISCALE............................185ECILI7RUL5 PRESIUNII FISCALE ...........................................................................1

LIMITELE PRESIUNII FISCALE.....................................................................................29RISCURILE UNEI PRESIUNI FISCALE RIDICATE......................................................22OPTIMUL FISCAL............................................................................................................2PRESIUNEA FISCAL VS. VENITURILE NEFISCALE...............................................2ROLUL FISCALITII DIN PERSPECTIVA PROTECIEI SOCIALE I ADE:VOLTRII ECONOMICO)SOCIALE........................................................................2;ECITATEA FISCAL I '%" /n #($*!",'%c' &-c'!%...........................................................29.1.1. E>'0un"' &-c'! .......................................................................................................2

9.1.2. Ec$n$,' -u*%"('n ..................................................................................................29.1.. C$,#'n O&& ) S?$(".................................................................................................

Capitoll 1. EVAZIUNEA FISCAL ! EFECT AL PRESIUNII FISCALE....................................."#EVA:IUNEA FISCAL ....................................................................................................8EVA:IUNE FISCAL @LEALB ..................................................................................8FRAUDA FISCAL ..........................................................................................................8EVA:IUNE FISCAL LEAL VS. FRAUDA FISCAL ............................................CORELAREA LEII CU @INVENTIVITATEAB EVA:IONITILOR............................CAU:ELE EVA:IUNII FISCALE....................................................................................9EFECTELE EVA:IUNII FISCALE ASUPRA FORMRII VENITURILOR STATULUI1COM7ATEREA EVA:IUNII FISCALE............................................................................1

Capitoll $. ANALIZ CO%PARATIV PRIVIND FISCALITATEA &NREGISTRAT &N CADRULUNIUNII EUROPENE................................................................................................................4"

2.1. C$n-/"("n%" #(>n/ #$!%c' &-c'! /n Unun"' Eu($#"'n.....................................2.2. R"#'(%0'("' -'(cn &-c'!" !' n>"!u! Unun Eu($#"n" ...........................................82.. C$n%(*u' R$,n" !' *u+"%u! Unun Eu($#"n"......................................................;12.. An'!0' ">$!u" +('/u!u /" &-c'!%'%" n R$,n'. C$,#'(' n%"(n'$n'!".........;2.;. C$,#'('' --%",u!u &-c'! ($,n"-c cu --%","!" &-c'!" /n (!" UE 24..............;;

CONCLUZII..............................................................................................................................'7BIBLIOGRAFIE........................................................................................................................ '(

Lucrr) d) d!&)rt"!)


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INTRODUCERE

Pr)&!un) #!&c' ! )#)ct)') c)&t)! )*p)*+i,t- o t)0 d) ctu'!tt) /ai al*0 ,2o,3iiil* ,*i p*)ioa3* /a)2at* 3* o 2)i+- *2o,o/i2-. P)r0n)nt ctu'!tt) c)&t)! t)0))*+i3- , i/po)ta,a p* 2a)* o a)* #!&c'!tt) ! r)#or0)') d!n c)&t do0)n!u 1)ntrud)4(o'tr) )cono0!c or!cru! &tt. Fi02alitat*a poat* 5i 2o,0i3*)at- , *l*/*,t 5,3a/*,talal 2*)2*t-)ii , *3*)*a 3*t*)/i,-)ii i/pa2tli a2*0t*ia a0p)a 0tailit-ii 8i 3*+olt-)ii *2o,o/i2*.

P*,t) Ro05n! 3i, p*)0p*2tia 2alit-ii 3* a)- /*/)- a UE 0od!#!cr!') #!&c') cu!01ct &u1r d)4(o'tr!! &oc!o6)cono0!c) p)*+i,t- o 3*o0*it- i/po)ta,-. P*,t) UE

5i02alitat*a a)* o pt*),i2- !n#'u)n" &u1r 0u't!1')'or 1roc)&) )cono0!c)2* a lo2 , 2a3)la2*0t*i 0t)2t)i p)*2/ 8i , 2a3)l 5i*2-)i 0tat9/*/).

E0t* i,*2,o02t 8i 5aptl 2- &!&t)0)') #!&c') r)1r)4!nt un #ctor6c7)!) 1)ntru!n#'u)n"r) )#!c!)n")! d) n&0%'u )cono0!)!. El* 3*t*)/i,- /-)i/*a ,2li,ai*i 3* )cono0!&!, !n()&t! ! 0unc! i,5l*,:,3 2)*8t*)*a p)o32i*i 8i o2pa)*a 5o)*i 3* /,2- 2**a 2*)*p)*+i,t- *l*/*,t* *0*,ial* al* 0t)at*;i*i *2o,o/i2* 5-2:,3 3i, )*5o)/a 5i02al- o 2o/po,*,t-

i/po)ta,t- a )*5o)/*i *2o,o/i2*.

&, p)*+*,t Ro/:,ia pa)2);* o p*)ioa3- , 2a)* ato)it-il* )*0po,0ail* 3* 0i0t*/l 5i02al

0* 2o,2*,t)*a+- p*/n'turr) !ncon&)c()n")'or8i ,*)*8it*lo) )*5o)/*lo) a,t*)ioa)* p)*2/ 8i

conc!'!)r) o%!)ct!()'or rnd0)ntu'u!, )#!c!)n")! ! )c7!t"!! cr) crct)r!4)4 un &!&t)0#!&c' o1t!0.

&, *2o,o/ia l2)-)ii 0* a , *3*)* 1tru c1!to') 3p- 2/ )/*a+-A%ordr! 8)n)r') 1r!(!nd 1r)&!un) #!&c'9: a32* , p)i, pla, o0*)i* 3* a0p*2t* *0*,ial* p*,t) ,*l*;*)*a 5*,o/*,li p)*0i,ii 5i02al*. A0t5*l

0,t at* , *3*)*< i,5l*,a 5i02alit-ii , *2o,o/ia 2o,t*/po)a,-? 2o,2*ptl 8i

0*/,i5i2aiil* p)*0i,ii 5i02al* p)*2/ 8i , 0*t 3* i,3i2ato)i 3* 3*t*)/i,a)* a

p)*0i,ii 5i02al*.

$. Capitoll $ =>An'!4 )#)ct)'or 1r)&!un!! #!&c')>@ 3*/a)*a+- 2 *i3*,i*)*a2:to)a 2o,0i3*)aii p)ii,3 )oll 5i02alit-ii , pla, 5i,a,2ia) 8i 0o2ial. El*/*,tl2*,t)al 3* a,ali+- al a2*0ti 2apitol *0t* c'&!#!cr)*5*2t*lo) p)*0i,ii 5i02al*. D*a0*/*,*a , a2*0t 2o,t*t 0,t p)*+*,tat* 8i a,ali+at* o1t!0u' 5i02al? p)*0i,*a5i02al- 0. *,it)il* ,*5i02al*? )oll 5i02alit-ii 3i, p*)0p*2tia 1rot)c"!)! &oc!')8i a3*+olt-)ii *2o,o/i2o90o2ial*? )c7!tt) #!&c'8i 0tiia 0o2ial-.

". Capitoll " =E(4!un) #!&c' ; )#)ct ' 1r)&!un!! #!&c')>@ t)at*a+- ,l 3i,t)*2*l* /ai *i3*,t* *5*2t* al* p)*0i,ii 5i02al* 8i a,/*< )(4!un) #!&c'. &, a2*0t2apitol 0,t at* , *3*)* o 0*)i* 3* a,ali+* p)ii,3 *a+i,*a 5i02al- l*;al- 0.

5)a3a 5i02al- 2a+*l* *a+i,ii 5i02al* 2o)*la)*a l*;ii 2 i,*,tiitat*a*a+io,i8tilo) 2o/at*)*a *a+i,ii 5i02al* *5*2t*l* *a+i,ii 5i02al* a0p)a 5o)/-)ii

*,it)ilo) 0tatli.

Lucrr) d) d!&)rt"!)


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4. Capitoll 4 =A,ali+- 2o/pa)ati- p)ii,3 5i02alitat*a ,)*;i0t)at- , 2a3)l U,i,ii

E)op*,*>@ 0* 2o,2*,t)*a+- a0p)a< lo2l 8i )oll p)*0i,ii 5i02al* , a,ali+*l*

d)c!4!on')*2o,o/i2* 8i i,5l*,a *oli*i ;)a3li 3* li*)tat* *2o,o/i2- a0p)ap)*0i,ii 5i02al* , -)il* U,i,ii E)op*,*.

C*l* pat) 2apitol* *i3*,ia+- 5aptl 2- p)ol*/ati2a p)*0i,ii 5i02al* *0t* /ai a2tal- 2ao)i2:,3 , p)i/l ):,3 3ato)it- 5aptli 2- ,* a5l-/ , 5a+a 0od)rn!4r!! &!&t)0u'u! #!&c'ro05n)&c , al 3oil*a ):,3 p*,t) 2- )cono0! ro05n)&c r)&!0t) cut '!1& c1!t'ur!'ord!&1on!%!') d) #! !n()&t!t) 2**a 2* i/p,* o politi2- 5i02al- 3*o0*it- ia) , al t)*il*a ):,33*oa)*2* 3at- 5ii,3 &!tu"! 1r)cr /n cr) &) 8&)t) )cono0! ro05n)&c *,it)il*)*ali+at* 3* 2a0itotalitat*a 2at*;o)iilo) 3* 2o,t)iaili 0,t i,a3*2at* p*,t) a 5i ;*),at* 3* o

5i02alitat* p)*a a0p)- 5-)- a 3a ,a8t*)* la )/-)i ,*3o)it*.

&, *lao)a)*a l2)-)ii 0,t at* , *3*)* o 0*)i* 3* &ur&) %!%'!o8r#!c)3i, lit*)at)a 3*0p*2ialitat* 3i, Ro/:,i* 8i 0t)-i,-tat*. &, a2*0t 2o,t*t 0* i/p,* 0li,iat 5aptl 2- 1r)&!un)

#!&c' 8i , /o3 0p*2ial )(4!un) #!&c' c )#)ct ' cr)t)r!! 1o()r!! 1r)&!un!! #!&c') a)*p)*+*,tat 8i 2o,ti,- 0- )*p)*+i,t* , 0i*2t 5oa)t* 0t3iat 3*+-tt 8i 2o,t)o*)0at 0 a0p*2tl

*5*2t*lo) ,*;ati* )*0i/it* a0p)a /*3ili 3* a5a2*)i 8i a0p)a 2o/po,*,t*i 0o2ial*.

Lucrr) d) d!&)rt"!) ;


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ABORD2RI GENERALE PRIVIND PRESIUNEA FISCAL2

FISCALITATEA N ECONOMIA CONTEMPORAN

Sta)*a p)*+*,t- 3* 1ro&1)r!tt)a ,i 0tat 2 *2o,o/i* 3* pia- *0t* 3*p*,3*,t- , /a)*/-0)- 3* !&tor! 1ro1r!u'u! &!&t)0 #!&c' 3* 5*ll 2/ a 5o0t 2o,2*pt 8i a 5,2io,at.

Si0t*/l 5i02al *0t* , ;*,*)al )*+ltatl apa)ii*i 8i ,/li)ii t)*i,*lo) pli2* al*

2o/,it-ilo) /a,*. D* a2**a #!nn")') unu! &tt &unt /n &tr5n& ')8tur cu &!tu"! 'u!)cono0!c, &oc!' ! 1o'!t!c ,t)* )*;i/l politi2 8i 5i,a,* *i0t:,3 o pt*),i2- i,t*)3*p*,3*,-.

Viito)l o)i2-)i 0tat /o3*), *0t* 3* ,*2o,2*pt 5-)- , 0i0t*/ 5i02al p*)5o)/a,t 3i, p,2t

3* *3*)* al rnd0)ntu'u! ! &u1ort%!'!t"!! d!n 1rt) contr!%u%!'!'or.

I01o4!t)') ! t


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5i02al- tili+at- la ):,3l 0- p*,t) a /-0)a 5i,alitat*a 0i0t*/li 5i02al. Mod'!tt) d)con&t!tu!r) ()n!tur!'or #!&c') !n#'u)n")4 d!r)ct co01ort0)ntu' p*)0oa,*lo) 5i+i2* 8i0a)i3i2* 3a2-< , 0,t l*;at* 3* o 3*2i+i* ol,ta)- , ,0o*02 o 2o,t)ap)*0tai* i,3ii3ali+at-.

Crct)ru' o%'!8tor!u al tt)o) a2*0to) p)*l*-)i *0t* a3*0*a a0o2iat 2 ,oi,*a 3*

1r)&!un) #!&c'.Ep)i/a)*a 8i *ala)*a p)*0i,ii 5i02al*10* pot )*ali+a 0 3o- #or0)u' a2*0t*i /*to3* 2o,0t- , a2**a 2- 0t3il *0t* *5*2tat p*

5i*2a)* i/po+it , pa)t* 3*2i , 0* poat* 2al2la , i,3i2ato) ;*,*)al. La 5*l

p)*0i,*a 5i02al- 0* poat* /-)i , 3oa) p)i, /-)i)*a 2ot*lo) 3a) 8i p)i,

/-)i)*a a+*i i/po+ail* li/ita)*a ,o) 2*lti*li *t2.

A dou 0)tod2o,0t- , 3*t*)/i,a)*a p)*0i,ii 5i02al* 3p- )*laia).

Ei0t- 8i 0p*2iali8ti 2a)* a 02o0 , *i3*,- 5aptl 2- , 2o,i,tl politi2ii 5i02al* t)*i* 0-

0* 5a2- )*5*)i)* 8i la c7)'tu!)'!') 1u%'!c) 2o,0i3*):,390* 2- problematica politicii fiscale nu serezum numai la opiunile asupra procurrii resurselor financiare la #ispoziia statului" ci i la

c*eltuielile pe care le au n ve#ere autoritile publice%.

1.1.1. Funciile !li"icii #in$nci$%&'u(e"$%e

E2o,o/i8tii a/*)i2a,i Ri2a)3 8i P*;;J %0;)a* a5i)/a 2- politi2a 5i,a,2ia)9;*ta)-

,3*pli,*8t* tr)! #unc"!! !01ortnt) 5a2to) 3*t*)/i,a,t al )a,3a/*,tli 5i02al 2 2o,3iia 2a

2*i i/po+itai =2o,t)iailii@ 0-98i 2,oa02- 2la) 3)*pt)il* 8i oli;aiil*. &,t)* ()n!tur!') #!&c')tot') c) &) duc ' %u8)t8i !01o4!t)') #!&c') tot') 1't!t) d) contr!%u%!'!a) t)*i 0- *i0t*

Lucrr) d) d!&)rt"!) 1


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, )c7!'!%ru. Fa2to)ii a2*0ti *2ili) 3*pi,3 3*< /a0a i/po+ail-? apo)tl apa)atli 5i02al? )ata 3*i/po+ita)*? 2ii0/l 5i02al? ,2li,aia 0p)* *a+i,*.

D* ai2i , /o3 0i/pl pt*/ t)a;* 2o,2l+ia 2- *,it)il* 5i02al* 8i i/po+it*l* , )*+lt-

3oa) 3i, /a0a i/po+ail- 8i 3i, )ata 3* i/po+ita)* 2i 0,t i,5l*,at* 8i 3* #ctor!

co01ort0)nt'!. A0t5*l /nc'!n"! &1r) )(4!un) *0t* 3at- 3* )apo)tl 3i,t)* 0/a total-00t)a0- 3* la i/po+ita)* 8i /a0a i/po+ail- total- l*;al i/po+ail-. A8a 2- *,it)il* 5i02al*

,2a0at* la ;*t 3*pi,3 3* )apo)tl 3i,t)* ,2li,aia 0p)* *a+i,* 0a 0p)* 2ii0/l 5i02al. C 2:t

2)*8t* p)*0i,*a 5i02al- 2 at:t a 02-3*a 2ii0/l 5i02al =2ia) 8i ,/ai 3i, 0pi)it 3* 2o,0*)a)*@ 8i

2)*8t* ,2li,aia 0p)* *a+i,*.

O '!0!t 1r)&!un!! #!&c') *0t* 8r)u d) &t%!'!t 3ato)it- /ltit3i,ii 3* #ctor! 2a)*i,t*)i,< )1oc, cond!"!! )cono0!c), "r, cont)


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Cur% L##)r

Gr#!cu' +.-.

Pot)iit ;)a5i2li $.1 2)*8t*)*a p)*l*-)ilo) oli;ato)ii poat* op*)a p:,- la ,i*ll I> al

5i02alit-ii 3p- 2a)* ,0- o)i2* alt- 2)*8t*)* p)ooa2- o 02-3*)* a p)*0i,ii 5i02al*. p)i, ,0-8i 5;a

/at*)i*i i/po+ail*.

Zo,a 3i, 0t:,;a 3)*pt*i IFo *0t* 2ali5i2at- 3)*pt ,o)/al- 2a 5i02alitat* a3/i0iil- p:,- ,

p,2tl /ai/ ,3* ,0- , 0* poat* ,t)**3*a o 0ta)* 3* 3)at-. Da) o)i2/ 3*p-8i)*a

/ai/li a3/i0 a3i2- 0po)tail 3* 0a)2i,- 5i02al- t)a,0;)*0*a+- , +o,a 3i, 3)*apta 3*,/it-

8i i,a3/i0iil- , 2a)* p)*0i,*a 5i02al- 02a3*.

T)*i* 0li,iat* toto3at- 8i alo)il* 0i/ila)* , p,2tl A 8i , p,2tl B 3*2i , a5a)a

,i*lli /ai/ I 8i p)*+*,t* , 5i*2a)* 3i, +o,*l* ;)a5i2li. A2*a0t- 2o,2l+i* t)*i* i,t*)p)*tat-

2a , a*)ti0/*,t 5a- 3* o)i2* t*,tati- 3* /ao)a)* a p)*l*-)ilo) 2a)* 09a) pt*a )*ali+a tot8i

,0- 3oa) p:,- la , a,/it p,2t p:,- la 2a)* poat* p)oo2a 5*,o/*,* ;)a* p*,t) ,t)*;

/*3il *2o,o/i2 8i 0o2ial.D*2i 0/a p)*l*-)ilo) oli;ato)ii *0t* o 5,2i* a@ 2)*02-toa)* a p)*0i,ii 5i02al* ,/ai

p:,- la , a,/it p,2t 3p- 2a)* *a 3*i,* 5,2i* @ 3*02)*02-toa)* a a2*0t*i )at* ti,+:,3 2ia)

0- o a,l*+* 2:,3 0/a p)*l*-)ilo) 3*p-8*8t* li/ita.

A8a3a) p)*l*-)il* oli;ato)ii *a;*)at* 3i0t); a0i*ta.

D*8i 2)iti2ii a2*0ti ;)a5i2 a *a2*)at aloa)*a 0a p) t*o)*ti2- /*)it- )*i,t*

,--/i,t*l* 0al* p*,t) p)a2ti2- , 0*,0l 2- o 5i02alitat* )i3i2at- *2*0i- *0t* 3-,-toa)*

p*,t) ,08i *5o)tl p)o32ti 8i 2)*ato) al 2o,t)iaililo) p*)i2lit:,3 i,*0tiiil* 8i 2o,0/)il*.

&,2- 3i, p*)ioa3a l/i,ilo) a p)i/*lo) 02)i*)i *2o,o/i2* 3* )*5*)i,- 09a 0*/,alat p*)i2oll,*i 5i02alit-i *a;*)at* a0p)a a2tiit-ilo) *2o,o/i2*. Fo)/la)*a 3* p)*0i,* 5i02al- opti/al-

a8a 2/ a 5o0t o5*)it- 3* A. Pi;o , 1(47 *0t* )*+ltatl ,*i at*,t* a,ali+* 2a)* ia , 2al2l toat*

i/pli2aiil* ,i 0tat /o3*), 2a)* a)* at)iii /lt *ti,0* , iaa 0o2ial- 8i *2o,o/i2- 8i

2o)*0p,3* *;alit-ii *2ial*,*i 3i,t)*

tilitat*a 0o2ial- a 2*lti*lilo) pli2* /a);i,al* 8i

i,tilitat*a 0o2ial- a p)*l*-)ii 5i02al* /a);i,al*.

Lucrr) d) d!&)rt"!) 2


22/60


RISCURILE UNEI PRESIUNI FISCALE RIDICATE

Co,2)*t p)*0i,*a 5i02al- )*p)*+i,t- p)opo)iil* 3i, *,it)i la 2a)* , /o3 ,*oit 8i

oli;ato)i 2o,t)iailii =p*)0oa,* 5i+i2* 0a p*)0oa,* )i3i2*@ )*,,- , 5aoa)*a 0tatli 0

5o)/a i/po+it*lo).

P)*0i,*a 5i02al- *p)i/- !nt)n&!tt)2 2a)* 0,t p)*l*at* *,it)i 3* la p*)0oa,* 5i+i2*8i )i3i2* o)i la ,i*ll ,t)*;ii 0o2i*t-i p)i, i,t*)/*3il i/po+it-)ii. P)*0i,*a 5i02al- a)* o /a)*

)*l*a,- *2o,o/i2- 3*oa)*2* i,3i2- /-0)a , 2a)* *,it)il* ,o/i,al* al* poplai*i 0,t a0tat*

p)i, i,t*)/*3il i/po+it-)ii 8i , a2*la8i ti/p a)at- /-0)a 0a ;)a3l , 2a)* ;*tl 3* 0tat 8i

p)o2)- *,it)il* p* 2al*a p)*l*-)ii 3* i/po+it*. P)*0i,*a 5i02al- poat* 5i tili+atat:t p*,t)

i/po+it*l* i,3i)*2t* 2:t 8i p*,t) totalitat*a p)*l*-)ilo) la ;*t *5*2tat* p)i, i,t*)/*3il

i/po+it-)ii.

P)*0i,*a 5i02al- 0* 2o,2)*ti+*a+- 3* 5apt , ;)a3l 3* 5i02alitat* ;)a3 , 2a)* 2o,t)iailii

9 , a,0a/ll lo) 0o2i*tat*a )*0p*2ti *2o,o/ia 0po)t- p* 0*a/a )*+ltat*lo) oi,t* 3i,

a2tiitat*a lo) i/po+it*l* 8i ta*l* 9 2a p)*l*-)i oli;ato)ii i,0titit* 8i p*)2*pt* p)i, 2o,0t):,;*)*

l*;al- 3* 2-t)* 0tat.

Di, toat* ti/p)il* 09a 00i,t o a,/* ')>)r!tt) 1r)&!un!! #!&c'), 1)ntru nud)4!nt)8r /n&! 0& !01o4%!' p*,t) a , 2i3* ;:02a 2* 5a2* o-l* 3* a)>. Da2- o rt0!cort d) !01o4!tr) 1ot) & tr8 ' %u8)t c)' 1u"!n tot t5t) ()n!tur! c ! o rt 0!0r) d) !01o4!tr), )*+lt- 2- 0,t )*3tail* 8i )i02)il* ,i a0t5*l 3* 3*/*)0 /ai 2 0*a/- ,2o,t*tl a2tal 3* p)opa;a)* a i,t*)3*p*,3*,*lo) p)i, 3*02i3*)*a 0paiilo) *2o,o/i2* 2a)* a)

,0*/,a 8i o *pa,0i,* ala)/a,t- a 5o)/*lo) 3* 2)i/i,alitat* 5i02al-.

&, toat- p*)ioa3a 3* t)a,+ii* 3a) /ai al*0 , lti/ii a,i , Ro/:,ia 0* ,)*;i0t)*a+- o1r)&!un) #!&c' d!n c) /n c) 0! 0r)=3i, ,*oia 3* a a2op*)i ;)*8*li 3* ;*),a)* 8i lip0a ,ip)o;)a/ )*5o)/i0t 2o,2)*t 8i 3* a,0a/l@. G*),*l* 0* pa)* , a 2o,8ti*,ti+at 2- la o p)*0i,*

5i02al- )i3i2at- la , /o/*,t 3at o)i2* )i3i2a)* , 2o,ti,a)* a )at*i 3* i/po+ita)* 0* 5a2* 2

)/-toa)*l* r!&cur!. &,0-8i ,at)a /a,- *0t* t*,tat- 0- ia , 2o,0i3*)ai* 2 p)io)itat*

i,t*)*0l p)op)i 8i aia apoi i,t*)*0l ;*,*)al , i)tt*a ,*i lo;i2i i/pla2ail* a 2o,t)iailli

p* 2a)* l*;iito)l *0t* oli;at 09o 2,oa02- 8i 0- p)o2*3*+* , 2o,0*2i,-< voi plti #oar ceea ce

nu pot s nu pltesc3%. O 5oa)t* a/pl- lit*)at)- i,2)i/i,*a+- *2*0l 3* 5i02alitat* 8i 00i,* 2-

i/po+it*l* /a)i )i02- s uci# gina care face oule #e aur3....

B. &, 2at*;o)ia a2t*lo) 8i 5apt*lo) 2a)* )*p)*+i,t- evaziune ilicit 0* ,02)i 1rct!c!') d)&u&tr8)r) #rudu'o& d) ' 1't o%'!8"!!'or #!&c'), 1r!n d!&!0u'r) &u 0!&t!#!cr)o%!)ctu'u! !01o4%!', &u 1r!n #'&!#!cr) unor docu0)nt) ! ct) do()d!tor) 1r!(!nd()n!tur!') &u ct!(!t"!') contr!%u%!'u'u!. Viola)*a 2 )*a92)*3i,- a p)**3*)ilo) l*;al* *0t* ,5*,o/*, p)o5,3 a,ti0o2ial 3ato)it- a5*2t*lo) ,o2i* 2a+at* 3* /i28o)a)*a *,it)ilo) 0tatli 8i

i/pli2it 3* p)*3i2i*)*a 8a,0*lo) 3* a2op*)i)* a ,o) 2*lti*li 3* o)3i, 0o2ial 8i *2o,o/i2.

Dato)it- 2o,0*2i,*lo) ,*5a0t* p* 2a)* l* p)ooa2- , l*;i0laiil* -)ilo) 3*+oltat* a2*0t ;*,

3* *a+i,* *0t* a0i/ilat- tt)o) ,2-l2-)ilo) ;)a* 3* l*;* p)i, 2a)* 0* a32* ati,;*)* i*ii

p*)0oa,*i 8i 0o2i*t-ii , a,0a/l. D* a2**a *0t* 0alta)- a0o2i*)*a *a+i,ii 5i02al* 2

2)i/i,alitat*a 3*oa)*2* )*p)*+i,t- ,l 3i, ,/*)oa0*l* /oti* al* 03*+olt-)ii *2o,o/i2* 8i

0o2ial*.

Tot8i , l/* 0* ;-0*02 ,/*)oa0*l* t*)ito)ii 8i l*;i0laii 5i02al* 2 totl p*)/i0i* ,

/at*)i* 3* i/p,*)* lo2)i 0p)a,/it* oa+*> 0a pa)a3i0)i> 5i02al* ,3* 0,t 3i)iat* p)o5it)il*

0a *,it)il* )*ali+at* , +o,* 2 5i02alitat* /ai )i3i2at-. R*i,* , /o3 3*o0*it at*,ia 5aptl 2-

3i, p)i/*l* /a)i $' 0* -,2i 3i, l/* $ 8i9a 3*02i0 5ilial* 8i a2ti*a+- p)i, a2*0t*a ! , i,0l*

p,2ti5o)/* 8i 2 o poplai* )*lati 02-+t- 3a) 5oa)t* p)i/itoa)*> 0 a0p*2tl 5i02alit-ii 8i al

2o,5i3*,ialit-ii op*)ai,ilo) a,2a)*.

19 o,*0 SallJ %. Principles of 'a!ation for Business an# Investment Planning%E3it. I)i, %2G)a ill Vi);i,iaUSA 1((( p.7

Lucrr) d) d!&)rt"!)


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N/*)oa0* a,ali+* 8i i,0titii 2 o2ai* i,t*),aio,al- a 3*+-tt p)ol*/a /iilo) 3*

/ilia)3* 3* *)o3ola)i 2a)* 2i)2l- , l/* 2 )*;i/ 3* 2apital /i;)ato) 0a a;ao,3 ,0- ,/ai

3p- t)a;i2*l* **,i/*,t* 3i, N* o)W 09a 8i ,t)*p)i,0 p)i/*l* /-0)i 3* i3*,ti5i2a)* 8i lo2a)* a

0/*lo) 5aloa0* 2 p)o*,i*,- o2lt- 8i 2 3*0ti,aii 2)i/i,al*.

&, Ro05n! po0t93*2*/)i0t- 5*,o/*,l *a+io,i0t a ,0oit *5o)t)il* 3* )*2o,*)0i* la*2o,o/ia 3* pia- al-t)i 3* alt* )a2il* la 5*l 3* ,o2i* 3a) tipi2* )8t*i li*)ali+-)i a 0o2i*t-ii

3p- 3*2*,iil* 3* op)i/a)*. A,ali+*l* o5i2ial* ap)*2ia+- 2*l pi, p*,t) lti/ii $ !" a,i o *a+i,*

5i02al- 2p)i,0- ,t)* 1'H 8i "$H 5a- 3* PIB 8i )*0p*2ti 5a- 3* ;*tl ;*,*)al 2o,0oli3at al

0tatli.

&,0- pot)iit *0ti/-)ilo) 3i, )apo)tl T)*+o)*)i*i SUA p*,t) a)a ,oa0t)- a2*0t* 2i5)* 0,t

/lt /ai /a)i 8i *l* 0* 2o)oo)*a+- 2 ali i,3i2ato)i )*l*a,i ai 0t-)ii *2o,o/i2* 8i 0o2ial*

3*t*)io)at* p* 2a)* o a)* ,ai,*a 2a ,t)*;. P* l:,;- ,/*)oa0*l* ,l*0,i)i> 8i 5ao))i o5i2iat* p)i,

a2t* ,o)/ati* *2io2* 0a p*)/i0i* /li a,i *a+i,*a 5i02al- a 5o0t 0ti/lat- p)i, lip0a

o)i2-)o) 0a,2i,i 5a- 3* /a)ii 3ato),i2i la ;*tl 0tatli. A2*0t 5apt a 2o*i0tat 2 i;il*,a> 5a-3* ,t:)+i*)il* ,*;liail* ,0- 3)a0ti2 p*,ali+at* al* alto) a;*,i *2o,o/i2i p* a+a ,i t)ata/*,t

i,0t apli2at , /at*)i* 3* p)op)i*tat*.

Co/at*)*a *a+i,ii , a)a ,oa0t)- 0* a5l- ,2- 3*pa)t* 3* a 5i 2ali5i2at- 2a a2tiitat*

/at)- 8i t)*i* 2o)*lat- ! /ai /lt 2a , o)i2* al 3o/*,i ! 2 3i,a/i2a *2o,o/i*i )*al* 2

*olia l*;i0lati- 8i i,0titio,al- 2 ,0-8i )*0t)2t)a)*a /*,talit-ilo) 8i 2o/pa)ti/*,t*lo).

Pot)iit l*;i0lai*i 3* 2o/at*)* a *a+i,ii 5i02al* 0,t 2o,0i3*)at* contr()n"!!)/-toa)*l* 5apt*

lege #iferit pentru societi comerciale cu capital auto*ton i pentru firme cu capitalstrin0

lipsa unui plafon" #e regul)ri#icat" pentru capitalul strin subscris i vrsat" la nfiinarea

unei firme n anii 4560

lipsa unei supraveg*eri precise prin lege fa #e situaiile gritoare #e frau# n r/n#ul

primilor fon#atori sau a#ministratori #e societi comerciale0

nlesniri fiscale #ifereniate pentru categorii #e investitori sau operaiuni" cu prelungiri pe

mari perioa#e #e timp etc.

Toat* a0t5*l 3* p)**3*)i a )*p)*+*,tat o /otiai* 0oli3- p*,t) 3*05-8)a)*a a2tiit-ilo)*a+i* la a3-po0tl l*;ii ,*/ai5ii,3 ,*2*0a)- ao)3a)*a pa)a3i0)ilo) 5i02al*.

&,0-8i /at)i+a)*a 2a3)li l*;i0lati 3i, a 3oa /-tat* a 3*2*,ili t)*2t )*5l*2t- o

a,/it- po+ii* a ato)it-ilo) 5i02al* 5a- 3* 5*,o/*,l *a+i. E0t* */l*/ati2 t*tl ,*i ot-):)i

3*2-to)*8ti 2o,0*/,at- , )i0p)3*,a 5i02al- )ita,i2-< Ni2i , i,3ii3 3i, a2*a0t- a)- , a)*

,i2i 2*a /ai /i2- oli;ai* /o)al- 0a 3* alt- ,at)- 3* a98i 2o,32* a5a2*)il* a0t5*l ,2:t 0-

*)0* 2:t /ai /lt 3i, *,it)il* 0al* 2-t)* 5i02>.

R*5*)ito) la *ti/olo;i* 0t3iil* 3* 0p*2ialitat* a 2o,2l+io,at 2- ,oi,*a off s*orea ap-)t

p)i, 3*32*)* , opo+ii* 2 ,oi,*a on s*ore 2a 0pai 0p*2i5i2 a2tiit-ilo) 5i,a,2ia)* ,alt

5i02ali+at*.

P)i,t)* p)i/*l* 0tat* 2a)* a a3optat , a0t5*l 3* 2o/po)ta/*,t 0* ,02)i i,0li*l* 3i,

l,;l 2oa0t*i 3* *0t a SUA =Baa/a0 I,0l*l* Vi);i,*@ p)*2/ 8i 2*l* 3i, Ca,all %:,*2ii

=*)0*J 8i G*),0*J @.

I,*0tiia off s*ore/)a2- ,/*)oa0* 5o)/* 2/ a) 5i 5i,a,*lo) pli2* l )*p)*+i,ta politi2a 5i02al-

p)o/oat- 3* 0tat*l* *)op*,*. S2opl p)i,2ipal al i/po+it-)ii *0t* 3* a a0i;)a )*0)0*l*

5i,a,2ia)* p*,t) 5i,a,a)*a 0*)i2iilo) pli2*. S* pot ata0a 8i alt* oi*2ti* 2o/pl*/*,ta)*

, /o3 ,o)/al 0*)i2iil* a0i;)at* 3* 0i0t*/l pli2 5i*2-)i 2*t-*a, , 0,t 3i)*2t

p)opo)io,al* 2 pl-il* *5*2tat* 3* 5i*2a)* 2o,t)iail i/po+ita)*a a)* 8i )oll 3*

)*3i0t)ii)* a *,it)ilo).

Da2- , 2a+l politi2ii /o,*ta)* 0* poat* o)i 3* o politi2- ,i2- politi2a 5i02al- a

0tat*lo) /*/)* a )a/a- , +o,a 3* ato,o/i* ,atio,al- , *lao)a)*a politi2ii

/a2)o*2o,o/i2* )*0p*2ti 2*l /ai i/po)ta,t i,0t)/*,t al 0tatli , a0i;)a)*a 0tailit-ii

*2o,o/i2*.

Politi2a , 3o/*,il i/po+it-)ii *0t* *0*,ial- p*,t) toat* 0tat*l* /*/)* ia) a2i,il*

,*i -)i pot a*a i/pa2t , ,/ai , a2*a -)a 3a) 0i , -)il* ,*2i,at*.

La ,i*ll UE politi2a 5i02al- *0t* 0o)3o,at- t)atatli 3* ,5ii,a)* a Co/,it-ii

E)op*,* 2a)* p)**3* p*,t) i,*0tiiil* 0t)-i,* 2)*a)*a

3* lo2)i 3* /,2- *t2. P-)*)il* 2o,t)a )*2,o02 2ot*i ,i2* 3* i/po+ita)* 3oa) aa,tal

)*32*)ii i)o2)ai*i 5i02al* =0i/plitat*a *i a3/i,i0t)ati-@ i/pt:,39i lip0a 3* *2itat*. S*

a);/*,t*a+- 2a *,it)il* la ;*t 09a /-)it p)i, 2)*8t*)*a ,2a0-)ilo) 3i, TVA ;*,*)at* 3*

*pa,0i,*a 2o,0/li 3ato)at- t)a,05*))ilo) -,*8ti 3* la )o/:,ii pl*2ai , 0t)-i,atat* 8i



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/-)i)ii 2*)*)ii 2*lo) 2 *,it)i /a)i 2a)* a 2a8ti;at /ai /lt 2a )/a)* a apli2-)ii 2ot*i ,i2*.

&, /o3 2*)t 2o,0*,0l /i,i/ p)ii,3 2o,0oli3a)*a ,*i 0t)at*;ii 5i02al* p)*3i2tiil* i, Ro/:,ia

*0t* ,*2*0a) 3*oa)*2* 2o,2)*,a 5i02ala ,t)* -)il* UE *0t* 3i, 2* , 2* /ai pt*),i2-.

CONCLU*II

L2)a)*a 3* 3i0*)tai* t)at*a+- , &u%!)ct d) 1)r0n)nt ctu'!tt)8i 2 at:t /ai /lt/ncond!"!!') cr!4)! )cono0!c) 8'o%').

Co,2l+iil* 2*lo) 1tru c1!to')*i3*,ia+- )/-toa)*l*A%ordr! 8)n)r') 1r!(!nd 1r)&!un) #!&c'9

Si0t*/l 5i02al *0t* , ;*,*)al )*+ltatl apa)ii*i 8i ,/li)ii t)*i,*lo) pli2* al*

2o/,it-ilo) /a,*. D* a2**a #!nn")') unu! &tt &unt /n &tr5n& ')8tur cu &!tu"! 'u!)cono0!c, &oc!' ! 1o'!t!c ,t)* )*;i/l politi2 8i 5i,a,* *i0t:,3 o pt*),i2-i,t*)3*p*,3*,-.

F)no0)nu' &1or!r!! c7)'tu!)'!'or 8u()rn0)nt')*0t* o )*alitat* a l/ii 2o,t*/po)a,*t)a,0p0- 5i)*02 , cr)t)r) n)(o!! d) r)&ur&) #!&c').

P*,t) d)t)r0!nr) n!()'u'u! 1r)&!un!! #!&c') 0tatl 0* ;i3*a+- 3p- o%!)ct!()') 1o'!t!c!!#!&c') 2a)* 0tail*8t* p)i,2ipal*l* 3i)*2ii 3* i,5l*,- p* pla, *2o,o/i2 8i 0o2ial.

&, p)a2ti2a 5i02al- 0* 5olo0*02 3i5*)it* 0od'!t"! d) c'cu' 1r)&!un!! #!&c') ,t)* 2a)* 0*)*/a)2-< p)*0i,*a 5i02al- ;*,*)al- p)*0i,*a 5i02al- 0t)i2t- p)*0i,*a 5i02al- a ,i

i/po+it 0a ta- p)*0i,*a 5i02al- a *2o,o/i*i ,aio,al*.

C1!to'u' +. >An'!4 )#)ct)'or 1r)&!un!! #!&c')>

O 1r)&!un) #!&c' r!d!ct 2* 3*p-8*8t* , a,/it p)a; ,2*p* 0- ap*0* a0p)a*2o,o/i*i 8i a)* con&)c!n")n)8t!() )cono0!c), &oc!') ! 1&!7o'o8!c) /n &oc!)tt)



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5-)- a a32* )*0)0* 0pli/*,ta)* ;*t*lo) pli2*. Fi02alitat*a *a;*)at- 3*t*)/i,-

/nc)t!n!r) ct!(!t"!! )cono0!c), tr85nd d!0!nur) %4)! !01o4%!') !, /ncon&)c!n", ()n!tur!'or 1u%'!c). &, a2*la8i ti/p &t!0u')4 0unc ' n)8ru !d)4(o'tr) )cono0!)! &u%t)rn).

O p)*0i,* 5i02al- )i3i2at- ;*,*)*a+- )/-toa)*l* r!&cur!< r!&cu' d!0!nur!! )#ortu'u!1roduct!( =3*02)aa)*a p)i, i/po+it* 8i ta* )i3i2at* a i,2itai*i la /,2- la *2o,o/i0i)* 8ii,*0tiii@? r!&cu' #rud)! ! ' )(4!un!! #!&c')? r!&cu' !n#'"!)! 1r!n #!&c'!tt).

C1!to'u' . E(4!un) #!&c' ; )#)ct ' 1r)&!un!! #!&c')>

U,l 3i,t)* 2*l* /ai *i3*,t* *5*2t* al* p)*0i,ii 5i02al* *0t* )(4!un) #!&c' 6 00t)a;*)*a2o,t)iaililo) p)i, o)i2* /iloa2* , ,t)*;i/* 0a , pa)t* 3* la plata i/po+it*lo) ta*lo)

8i0a o)i2-)o) alt* 0/* 3ato)at* ;*tli ;*,*)al 2o,0oli3at.

Cu ct 1r)&!un) #!&c' )&t) 0! 0r), cu t5t #)no0)nu' )(4!un!! #!&c') c1t

01'or) 8i 2 2:t *a+i,*a 5i02al- *0t* /ai /a)* 2 at:t 0a)2i,a 8i 3*2i 8i p)*0i,*a

5i02al- o) ap-0a 2o,t)iailii 2a)* 8i ,3*pli,*02 oli;aiil* l*;al*.

Ei0t*,a 5*,o/*,li 3* *a+i,* 5i02al- 32* , /o3 3i)*2t 8i oli;ato)i la d!0!nur)(o'u0u'u! ()n!tur!'or &ttu'u!. A2*a0ta 3i/i,a)* a *,it)ilo) 0tatli 3*t*)/i,a ato/at, ;*t 3* 0tat /ai /i2 2a)* , /ai poat* 0- a2op*)* 2*)*)*a 3* 5o,3)i 5i,a,2ia)*

,*2*0a)* 0tatli p*,t) ,3*pli,i)*a 5,2iilo) 0al* 3* a+-.

C1!to'u' @. 9An'!4 co01rt!( 1r!(!nd #!&c'!tt) /nr)8!&trt /n cdru' Un!un!! Euro1)n)9 0*2o,0titi* 3)*pt 0t3il 3* 2a+ al l2)-)ii.

F!&c'!tt) /n Ro05n! )&t) /01o(rtor) at:t 3i, p,2t 3* *3*)* al nu0ru'u!

i/po+it*lo) 2:t 8i al t!01u'u! ,*2*0a) a2it-)ii lo) , 2i3a 5aptli 2- p)*0i,*a 5i02al-2al2lat- 2a )apo)t ,t)* i/po+it* ta* 2o,t)iii 8i PIB *0t* 2*a /ai )*30- 3i, U,i,*a

E)op*a,-.

St3iil* pli2at* )*5l*2t- o *oli* ,*;ati- a Ro/:,i*i 3i, p*)0p*2tia< ;)a3li 3* i,t*)*,i*

al 0tatli , *2o,o/i*? )*0p*2ta)*a 3)*ptli 3* p)op)i*tat*? 0tailitat*a 5i,a,2ia)- 8i

a22*0l la 5i,a,a)*? ;)a3l 3* li*)tat* al 2o/*)li i,t*),aio,al ;)a3l 3* )*;l*/*,ta)* al

pi**i 2)*3itli al pi**i /,2ii 8i al /*3ili 3* a5a2*)i ! toat* a0p*2t* 2 i/pa2t /ao)

a0p)a 5i02alit-ii , Ro/:,ia.

P*,t) /*3il 3* a5a2*)i ,oi,*a 3* p)ol*/a 5i02alit-ii *0t* p*)2*pt- , p)i/a i,0ta,- ,

t*)/*,i 3* 1r)d!ct!%!'!tt) , 2o,3iiil* t*/*)ilo) 2 p)ii)* la 02i/-)il* 3* p* o +i p* alta, /at*)i* 5i02al-. P*,t) a,l $1$ &) 1r)(!4!on)4 1&trr) TVA ' +@, 0)n"!n)r)cot)! un!c) ' -, cr)t)r) %4)! d) co')ctr) at:t la i/po+it* 2:t 8i la 2o,t)iii0o2ial* *li/i,a)*a i/po+itli /i,i/ p* 2i5)a 3* a5a2*)i , pa)al*l 2 i,t)o32*)*a

i/po+itli 5o)5*ta) 1r)'un8!r) &cut!r!! d) !01o4!t 1) 1ro#!tu' r)!n()&t!t.



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BIBLIOGRAFIE

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". B-l-,*02 R. B-l-8*02 F. %olo3oa, E. Si+"e*ul -e i*!i"e E3. E2o,o/i2- B2)*8ti1((4

4. Bi0t)i2*a, D. G*o);* Le=ic!n -e #in$ne5 '/nci5 $+i(u%/%i ol. III E3it)a E2o,o/i2-B2)*8ti $1

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disertatie Copae Andra Cerasela.doc

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