Home >Law >Directiva 2011/83 priivind drepturile consumatorilor
Directiva 2011/83 priivind drepturile consumatorilor
Date post:14-Jan-2015
Category:Law
View:147 times
Download:5 times
Share this document with a friend
Description:
 
Transcript:
  • 1. DIRECTIVE DIRECTIVA 2011/83/UE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 25 octombrie 2011 privind drepturile consumatorilor, de modificare a Directivei 93/13/CEE a Consiliului i a Directivei 1999/44/CE a Parlamentului European i a Consiliului i de abrogare a Directivei 85/577/CEE a Consiliului i a Directivei 97/7/CE a Parlamentului European i a Consiliului (Text cu relevan pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, n special articolul 114, avnd n vedere propunerea Comisiei Europene, avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European (1), avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor (2), hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar (3), ntruct: (1) Directiva 85/577/CEE a Consiliului din 20 decembrie 1985 privind protecia consumatorilor n cazul contractelor negociate n afara spaiilor comerciale (4) i Directiva 97/7/CE a Parlamentului European i a Consi liului din 20 mai 1997 privind protecia consumatorilor cu privire la contractele la distan (5) stabilesc o serie de drepturi contractuale n beneficiul consumatorilor. (2) Directivele respective au fost revizuite avnd n vedere experiena acumulat, n scopul simplificrii i al actua lizrii normelor aplicabile, nlturnd neconcordanele i lacunele nedorite din cadrul acestor norme. Revizuirea a demonstrat faptul c este oportun s se nlocuiasc cele dou directive cu o singur directiv. Prezenta directiv ar trebui s prevad, aadar, norme standard privind aspectele comune ale contractelor la distan i ale contractelor negociate n afara spaiilor comerciale i s renune la abordarea armonizrii minime adoptat n directivele anterioare, permind totodat statelor membre s menin sau s adopte, n legtur cu anumite aspecte, norme la nivel naional. (3) Articolul 169 alineatul (1) i articolul 169 alineatul (2) litera (a) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (TFUE) dispun c Uniunea trebuie s contribuie la atingerea unui nivel nalt de protecie a consumatorilor prin msurile adoptate n temeiul articolului 114 din tratat. (4) n conformitate cu articolul 26 alineatul (2) din TFUE, piaa intern este conceput s cuprind un spaiu fr frontiere interne, n care sunt garantate libera circulaie a mrfurilor i serviciilor, precum i libertatea de stabilire. Armonizarea anumitor aspecte n materie de contracte cu consumatorii negociate la distan i n afara spaiilor comerciale este necesar pentru promovarea unei piee interne reale a consumatorilor care s menin echilibrul corect ntre un nivel ridicat de protecie a consumatorilor i competitivitatea ntreprinderilor, asigurnd n acelai timp respectarea principiului subsidiaritii. (5) Potenialul transfrontalier al vnzrilor la distan, care ar trebui s fie unul dintre principalele rezultate concrete ale pieei interne, nu este utilizat de deplin. n comparaie cu creterea semnificativ din ultimii ani a vnzrilor naionale la distan, creterea vnzrilor transfrontaliere la distan a fost limitat. Aceast discrepan este remar cabil n mod deosebit n cazul vnzrilor prin Internet, pentru care exist un potenial ridicat de cretere viitoare. Potenialul transfrontalier al contractelor negociate n afara spaiilor comerciale (vnzrile directe) este restricionat de anumii factori, printre care diferitele norme naionale de protecie a consumatorilor impuse ntreprinderilor. n comparaie cu creterea din ultimii ani a vnzrilor directe naionale, n mod special n sectorul serviciilor (de exemplu, al utilitilor), numrul consumatorilor care utilizeaz acest mijloc pentru a efectua achiziii transfrontaliere a rmas constant. Ca rspuns la multiplicarea oportunitilor de afaceri n multe state membre, ntreprinderile mici i mijlocii ROL 304/64 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 22.11.2011 (1) JO C 317, 23.12.2009, p. 54. (2) JO C 200, 25.8.2009, p. 76. (3) Poziia Parlamentului European din 23 iunie 2011 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial) i Decizia Consiliului din 10 octombrie 2011. (4) JO L 372, 31.12.1985, p. 31. (5) JO L 144, 4.6.1997, p. 19.

2. (inclusiv comercianii individuali) sau agenii societilor care efectueaz vnzri directe ar trebui s fie tentai s caute oportuniti de afaceri n alte state membre, n special n regiunile de frontier. Prin urmare, armonizarea complet a informaiilor destinate consumatorilor i a drepturilor de retragere din contractele la distan i din cele negociate n afara spaiilor comerciale va contribui la un nivel ridicat de protecie a consumatorilor i la o mai bun funcionare a pieei interne a raporturilor ntre comerciani i consumatori. (6) Anumite dispariti creeaz bariere interne semnificative n cadrul pieei interne, care afecteaz comercianii i consumatorii. Disparitile respective cresc costurile de conformare suportate de comercianii care doresc s se angajeze n activiti de vnzare transfrontalier de bunuri sau de prestare de servicii. Fragmentarea disproporionat submineaz de asemenea ncrederea consumatorului n piaa intern. (7) Armonizarea deplin a unor aspecte cheie de regle mentare ar trebui s creasc n mod semnificativ secu ritatea juridic, att pentru consumatori, ct i pentru comerciani. Att consumatorii, ct i comercianii ar trebui s poat, astfel, s se sprijine pe un cadru de reglementare unic, bazat pe concepte juridice clar definite, care s reglementeze anumite aspecte ale rapor turilor dintre comerciani i consumatori n cadrul Uniunii. Efectul unei astfel de armonizri ar trebui s fie eliminarea barierelor care i au originea n frag mentarea normelor i definitivarea pieei interne n acest domeniu. Barierele respective pot fi eliminate numai prin stabilirea unor norme uniforme la nivelul Uniunii. n plus, consumatorii ar trebui s beneficieze de un nivel comun ridicat de protecie n ntreaga Uniune. (8) Aspectele normative care urmeaz s fie armonizate ar trebui s priveasc numai contractele ncheiate ntre comerciani i consumatori. Prin urmare, prezenta directiv nu ar trebui s aduc atingere dreptului intern n materie de contracte de munc, contracte privind drepturile de succesiune, contracte n materia dreptului familiei i contracte privind nfiinarea sau organizarea societilor sau a acordurilor de parteneriat. (9) Prezenta directiv stabilete norme privind informaiile care trebuie furnizate n cazul contractelor la distan i al celor negociate n afara spaiilor comerciale, precum i al altor contracte dect cele la distan i cele negociate n afara spaiilor comerciale. Prezenta directiv regle menteaz, de asemenea, i dreptul de retragere din contractele la distan i din cele negociate n afara spaiilor comerciale i armonizeaz anumite dispoziii referitoare la executare i la alte cteva aspecte ale contractelor dintre comerciani i consumatori. (10) Prezenta directiv ar trebui s nu aduc atingere Regula mentului (CE) nr. 593/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 iunie 2008 privind legea aplicabil obligaiilor contractuale (Roma I) (1). (11) Prezenta directiv ar trebui s nu aduc atingere dispoziiilor Uniunii referitoare la sectoare specifice, cum sunt medicamentele pentru uz uman, dispozitivele medicale, viaa privat i comunicaiile electronice, drep turile pacienilor n cadrul asistenei medicale transfron taliere, etichetarea produselor alimentare i piaa intern a energiei electrice i a gazelor naturale. (12) Cerinele n materie de informare prevzute de prezenta directiv ar trebui s le completeze pe cele ale Directivei 2006/123/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind serviciile n cadrul pieei interne (2) i ale Directivei 2000/31/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 8 iunie 2000 privind anumite aspecte juridice ale serviciilor societii informaionale, n special ale comerului electronic, pe piaa intern (directiva privind comerul electronic) (3). Statele membre ar trebui s menin posibilitatea de a impune cerine suplimentare de informare aplicabile furnizorilor de servicii stabilii pe teritoriul acestora. (13) Statele membre ar trebui s fie n continuare competente, n conformitate cu dreptul Uniunii, s aplice dispoziiile prezentei directive n domenii care nu intr n sfera sa de aplicare. Prin urmare, un stat membru ar putea s menin sau s introduc dispoziii de drept intern care s corespund celor din prezenta directiv, sau unei pri din acestea, privind contractele care nu intr sub incidena prezentei directive. De exemplu, statele membre pot hotr s extind aplicarea normelor prezentei directive la persoane juridice sau fizice care nu sunt consumatori n sensul prezentei directive, cum ar fi organizaiile neguvernamentale, ntreprinderile nou- create sau ntreprinderile mici i mijlocii. n mod similar, statele membre pot aplica dispoziiile prezentei directive contractelor care nu sunt contracte la distan n sensul prezentei directive, de exemplu pentru c nu sunt ncheiate n cadrul unor sisteme de vnzri sau de prestri de servicii la distan organizate. n plus, statele membre pot, de asemenea, s menin sau s introduc dispoziii interne referitoare la chestiuni care nu fac n mod specific obiectul prezentei directive, precum norme suplimentare referitoare la contractele de vnzare, inclusiv n legtur cu livrarea de bunuri sau cerine privind furnizarea de informaii pe durata contractului. (14) Prezenta directiv nu ar trebui s aduc atingere dreptului intern n domeniul dreptului contractelor n ceea ce privete aspectele care privesc dreptul contractelor care nu sunt reglementate de prezenta directiv. Prin urmare, prezenta directiv ar trebui s nu aduc atingere dreptului intern care reglementeaz, de exemplu, ncheierea sau valabilitatea unui contract (de exemplu, n cazul lipsei consimmntului). n mod similar, prezenta directiv nu ar trebui s aduc atingere dreptului intern n ceea ce privete remediile juridice contractuale, normele privind ordinea public economic, de exemplu normele privind preurile excesive sau de specul, i normele privind tranzaciile juridice neetice. RO22.11.2011 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 304/65 (1) JO L 177, 4.7.2008, p. 6

Embed Size (px)
Recommended