DEZVOLTARE TERTORILUI

RURAL

DURABIL

PRIN LUCRRI

DE AMENAJAREA

1. Spaiul ca sistem dominant i funcionarea lui2. Definirea conceptului amenjarea teritorului 2.1.

Consideraii privind amenajarea teritorului

2.2.Amenajarea teritoriului, element fundamental al organizrii teritoriului 3. Amenajarea teritoriului i urbanismul 3.1.Planul de amenajare a teritoriului 3.2.Planuri urbanistice 4. Amenajarea teritoriului agricol cu lucrri de mbuntiri funciare 5. Concluzii 6. Bibliografie

1. Spa iul ca sistem dominant i func ionarea luiOdat cu Revoluia Industrial s-a afirmat i statul naiune care este o construcie geopolitic ce a aprut n toat Europa Occidental dup Renatere. Principala caracteristic a acestuia o constitue implicarea profund n problemele economice ale tuturor zonelor care formeaz teritoriul su. n zilele noastre conceptul de stat- naiune, care de-a lungul timpului a reprezentat un model de organizare att politic, administrativ, social, ct i una cultural, se afl ntr-o continu schimare. n domeniul economic, n cel al comunicaiilor i cel al schimburilor de mrfuri, frontierele ntre naiuni i pierd din ce n ce mai mult din importan. Din aceast cauza se observ o tendin din ce n ce ma evident din partea statelor de a renuna la unele atribute ale suveranitii care se manifest n dou direcii: a). pe de o parte prin crearea instituiilor internaionale avnd ca obiective cooperarea monetar, financiar, comercial etc. , acest lucru luand amploare ncepnd cu anul 1918; b). pe de alt parte se manifest tentina de regrupare a naiunilor dup criterii geografice pentru realizarea unor atribuii ale statului sau a unor proiecte sectoriale commune, ca de exemplu: uniuni economice, uniuni vamale i proiecte de infrastructur (ci de comunicaie, amenajarea cursurilor de ap etc.). Spaiul rural European constituie un spaiu peisager preios, rezultat al unei istorii ndelungate i a crui salvare este o preocupare intens pentru societate. Spaiul rural i poate ndeplini funciile funcile de aprovizionare, de destindere i de echilibru din ce n ce mai dorit de societate doar dac el v-a ramne un spaiu de via atrgtor i original, dotat cu o bun infrastructur, o agricultur i o silvicultur viabile cu condiii locale favorabile activitilor economice neagricole, un mediu intact cu un peisaj ngrijit. Aceast filozofie a spaiului rural trebuie s aib o baz pe dezvoltarea local, global i durabil. Definirea i caracteristicile spaiului rural se regsesc n proiectul de Cart European a spaiului rural pe care l definete n articolul 2 ca fiind spaiul sau terenul agricol aferent culturii i2

creterii animalelor i spaiul funciar neagricol aferent altor ntrebuinri dect agriculturii i anume pentru locuirea sau activitile oamenilor care triesc n mediul rural. Spaiul rural cuprinznd att terenul agricol ct i spaiul natural care formeaz la un loc un tot unitar. La al treilea Forum European de la Verona din martie 1995, spaiul rural a fost redefinit ca fiind : zona interioar i de coast care cuprinde satele i oraele mici n care cea mai mare parte a terenurilor este utilizat pentru agricultur i silvicultur, amenajarea zonelor montane pentru petrecerea timpului liber i de distracii, rezervaii naturale, pentru activiti de locuit i de habitat sau destinate unei activiti artizanale, de service sau industriale. Spatiul rural poate fi difereniat din punct de vedere economic i social n urmtoarele categorii: 1. Spa iul rural periurban care cuprinde zona limitrof marilor orae i a centrelor industriale avnd raza de lungime ntre 10-15 km. Se caracterizeaz astfel prin: caracter hibrid rural-urban, fiind zone mai evaluate educaional i ca nivel de trai, dar sunt negative influenate i chiar poluate de mediul urabn; populaia este heterogen, ca urmare a micrii populaiei din mediul rural propriu-zis spre mediul urban; multe localiti rurale periurbane au preponderant funcie de habitat pentru populaia care lucreaz n orae; dezvoltaterea economic este divers i puternic. Agricultura are o structur adecvat apropierii de marile orae (legume, pomi, zootehnie). Se dezvolt industria alimentar i sectorul se servicii. 2. Spa iul rural intermediar este cel ce include cea mai mare suprafa a spaiului rural unde este dominant agricultura, respectiv cu: cereale, plante tehnice, plantaii viticole i pomicole, ferme pentru creterea animalelor. Aici se ntlnesc intreprinderi agricole performante. Prin trecerea de la o logic rneasc la una una productiv, agricultura a devenit superintensiv, respectiv producii mai mari de gru de 4-5 ori, porumb de 3-4 ori.

3

3. Spa iul rural periferic . Noiunea de perifericse refer la perspectiva economic i social a zonelor respective, acestea prezetnd condiiile naturale mai puin favorabile exploatrii agricole i silvice, rerindu-ne aici la distana fa de centrele de aprovizionare-desfacere, accesibilitate etc. Carta European definete urmtoarele funcii ale spaiilor rurale: 1. Func ia economic a spaiului rural este considerat o funcie de baz, primar, care are ca obiect de baz agricultura la care se adaug silvicultura, industria, mineritul, meteugurile etc. Sistemul de producie agricol trebuie s asigure: - necesarul de alimente al populaiei; - garantarea unui nivel al profitului agricultorilor i familiilor lor, apropiat i comparabil cu a celorlalte profesiuni; - protejarea mediului nconjurtor i asigurarea regenerrii mijloacelor de producie, cum ar fi solul, apa freatic etc., n sens durabil durabil. Alte componente ale funciei economice sunt: producerea de materii prime reciclabile, destinate industriei i produciei de energie; asigurarea materiilor prime pentru ntreprinderile mici i mijlocii agricole, industriale, artizanale i de prestri servicii; asigurarea bazei pentru recreaie i turism; conservarea resurselor genetice ca baz a agriculturii i biotehnologiei.

2. Func ia ecologic a spaiului rural se refer la industrializarea excesiv, exploatarea minier repace n unele zone, identificarea i industrializarea zootehniei etc. a determinat poluarea intens a spaiului rural, deteriorarea peisajului agricol i silvic, reducerea alarmant a diversitii florei i faunei i deranjarea echilibrului ecologic n unele ecosisteme ale spaiului rural. 3. Func ia socio-cultural face referire la faptul c spaiul rural este un spaiu social n care personalitatea omului este individualizat la nivel de membru al colectivitii. Locuitorii4

cunoscndu-se ntre ei se apreciaz reciproc dup o scar a valorilor locale, aceasta legndu-se de viaa spiritual, cultural, transmis de multe ori prin viu grai, din generaie n generaie.

2.

Definirea conceptului amenjarea teritorului

Amenajarea teritoriului este o politic prin care guvernele dau o anumit orientare dezvoltrii spaiilor din mediul nconjurtor. Aceasta difer totui de celelalte politici sectoriale care fac referire la organizarea concret a teritoriului pentru o anumit ramur de activitate, prin care se vizeaz interesele mai multor sectoare, cum ar fi: agricultura, construcia de locuine, alimentarea cu energie electric, protecia naturii, circulaia i transporturile i aprarea. Ceea ce i propune amenajarea teritoriului este s rezolve raporturile dintre problemele de amenajare stabilite prin politicile sectoriale, ntr-un mod ponderat, astfel nct deciziile s fie cele favorabile att pentru spaiu, ct i pentru societi. n politica de amenajare a teritoriului, ponderea amenajrilor sectoriale este legat de noiunea de timp, att pentru c se bazeaz pe date disponibile la un moment dat ct i prin modul n care sunt determinate i ntelese n acel moment elementele de baza, respective: mediul nconjurtor, dezvoltarea economic i demografia etc. Din punct de vedere conceptual dezvoltarea rural are urmtoarele sfere de cuprindere: la nivel local, referindu-se la sate i comune; la nivel regional care se face ntre zone administrative, geografice diferite; la nivel transfrontalier care se face ntre comunitile de grani ale diferitelor ri; la nivel pan-european, atunci cnd procesul afectez nivelul continentului.

n principiu, coninutul programelor privind dezvoltarea rural durabil trebuie s cuprind: amenajarea teritoriului, instituii, infrastructur, transporturi, echiparea teritoriului, educaie, formarea de cadre, dezvoltarea agriculturii i silviculturii, agroturism, dezvoltarea5

intreprinderilor mici i mijlocii, respective industrie, artizanat, comer, servicii etc., habitatul, sntatea, sportul, cultura, ecologia i managementul dezvoltrii. n domeniul dezvoltrii rurale pot fi evideniate urmtoarele categorii de programe, care sunt aplicabile n funcie de necesitate i oportunitate care trebuie s rezolve problemele specifice fiecrui sector n parte: a). Managementul dezvoltrii durabile face referire la: - evaluarea resurselor materiale pentru proiectele de dezvoltare; - la ealonarea aplicrii proiectelor de dezvoltare n funcie de eficiena lor economic, ecologic i social; - organizarea activitilor specifice pe categorii de domenii; - urmrirea realizrii indicatorilor economici i sociali ai fiecrui proiect de dezvoltare. b). Sectorul agricol-horticol se ndreapt ctre: tradiia local n exploatarea agricol a terenurilor i n zootehnie; stabilirea categoriilor de folosin a terenului i a planului de cultur; favorabilitatea ecologic a zonei pentru agricultur i zonarea produciei agricole; determinarea factorilor limitativi pentru valorificarea agricol a terenurilor; stabilirea lucrrilor hidroamliorative pentru regularizarea regimului apei n funcie de necesitile culturilor; precizarea tehnologiilor de cultur pentru terenurile ameliorate; determinarea necesarului de maini i utilaje agricole, precum i a graficului annual de folosire; precizarea modului de utilizare a produciei principale i secundare prin industrializarea i zootehnie.6

c). Sectorul zootehnic se refer la: - precizarea categoriilor de animale n funcie de baza furajer asigurat pe plan local, tradiia i necesitile locale; - valorificarea produciilor zootehnice prin prelucrarea industrial; - asigurarea bazei furajere mai ales din ferma de cmp, din produsele reziduale de la prelucrarea produciei principale, agro-horticole i tehnologia de cultur. d). Industria alimentar local se ncadreaz n: - posibilitile de prelucrare/semiprelucrare industrial a cerealelor, plantelor tehnice, fructelor i strugurilor, legumelor, produselor animaliere; - valorificarea parial a produselor obinute n stare natural; - organizarea bazei de producie pentru prelucrarea produselor primare; - organizarea valorificrii produselor i produciei. e). Sectorul energetic face referire la: - obinerea produciei agricole/horticole; - exploatarea construciilor zootehnice i legumicole; - prelucrarea produselor obinute din activitile sociale, servicii i iluminat public; - amenajri pentru asigurarea necesarului de energie pe categorii de utilizatori.

f). Alimentarea cu ap i canalizare ajut la: - necesarul de ap potabil n localitate; - sursele de ap potabil; - reelele de alimentare cu ap pentru folosine rurale complexe; - colectarea apelor uzate prin reeaua de canalizare;7

- epurarea apelor uzate i evacuarea n emisar. g). Arhitectur i construc ii rurale cu referire la: - tradiii n construcii, respective stil, materiale etc; - organizarea interioar a gospodriilor rneti, cum ar fi modernizarea situaiei existente; - arhitectur peisager; - arhitectura locuinelor i a dotrilor aferente lor; - tipuri de construcii pentru activiti de producie; - tipuri de construcii pentru activiti sociale; - tipuri de construcii pentru prestri de servicii. h). Servicii ce se refer la: - ntreprindere de prestri servicii pentru activiti agricole, prelucrarea produselor primare, valorificarea produselor; - prestri servicii pentru populaie; - asisten sanitar, juridic etc.

i). Sistemul financiar-bancar rural este utilizat pentru: - asigurarea de credite avantajoase pentru activitatea rural; - asigurarea de subvenii acordate de stat i de alte surse; - asigurarea formrii fondurilor locale din taxe i impozite etc.

8

2.1.

Considera ii privind amenajarea teritorului

Teritoriul este un spaiu organizat ntr-o materie de existen social ce reprezint o zon controlat att de o persoan, o familie sau chiar de o colectivitate, fiind deseori echipat pentru a fi aprat. Prin amenajarea teritoriului se urmrete aplicarea unui ansamblu de msuri pentru micorarea inegalitilor evidente ce au rezultat dintr-o dezvoltare spontan. Conceptul de amenajarea teritoriului a aprut n perioada exodului rural ctre oraele care se dezvoltau n ritm accelerat sub influena revoluiei industriale. n felul acesta a aprut necesitatea de a separa spaial funciile urbane, respectiv: funcii de locuit, funcii de munc, funcii de cultur i funcii de circulaie etc. Astfel amenajarea teritoriului s-a extins foarte mult i repede asupra ansamblului spaiului geografic, att n cel urban, ct i n cel rural. O astfel de abordare impune descentralizarea industrial i redistribuirea surplusului de capital generat de creterea economic, proces complex controlat de stat. n ceea ce privete planul calitativ a aprut o nou polarizare a activitilor i o nou diviziune spaial a muncii. Polarizarea spaial caracterizndu-se acum printr-o deviziune a munci din ce n ce mai aprofundat i printr-o interdependen din ce n ce mai mare ntre spaiile locuite ale unui teritoriu. Sistemul economic al unei astfel de societi cuprinde productori de bunuri i consumatori de bunuri, tipurile de activiti caracteristice acestui sistem economic fiind: - activitile obinuite prin care se produc i servicii directe pentru consumatorii finali; - activitile speciale, care sunt desfurate de productorii de bunuri intermediare (agricultura, industria etc.) ale cror produse trec prin activiti obinuite pentru a ajunge la consumatorul final. Polarizarea spaial determin trei funcii geografice disociate ale sistemului economic, respectiv: funcia de concepie, funcia de producie direct i funcia de asamblare montare 9

construcie, ceea ce dermin o grupare a teritoriului pe trei niveluri, i anume: zone de conducere, zone de producie i zone de asamblare-montare-construcie. Elaborarea planului de amenajare regional a teritoriului trebuie s se bazeze pe un complex de elemente de baz, de natur diferit pentru a determina soluii tehnice prietenoase fa de mediu, utile i eficiente pe plan economico-social.Cadrul economico-social local

Necesitat social economice: Cererea sociala Studii prind necesitatile i caracteristicile demografice ale comunitatii. Cererea economica Studii privind situatia actuala si de perspectiva in sectoarele primare, secundare, tertiare si recreere. Cererea urbanistica Studii privind situatia actuala a locuintelor, dotarilor urbane etc. Deficiente si necesitati. Situatia actuala si tendinte privind functiile teritoriului: de productie, de locuit, de receere, de protectia mediului.

Conditii de mediu Mediul fizic Studii privind efectele limitative si favorabile ale mediului geologic, pedologic, hidrobiologic etc. Mediul biotic Evaluarea elementelor naturale in relaile lor ecologice (flora, fauna etc.) Peisajul Analiza degradarilor de paisaje naturale, in dinamiza. Evidentierea limitarilor si favorabilitatile mediului: de productie, de locuit, de recreere, de protectia mediului.

Elaborarea unui anteproiect privind amenajarea teritoriului comparnad acoperirea cererilor cu oferta de mediu. Organisme de amenajarea teritoriului Planul de amenajarea teritoriului Anteproiect pentru planul cadru de amenajare

Solicitari speciale ale populatiei.

Consultarea populatiei

Fig.2. Etape n elaborarea planului de amenajarea teritoriului

Spaiul rural constitue un domeniu vital pentru o ar, att prin dimensiunea lui ct i prin efectele complexe pe care le genereaz. Comisia pentru agricultur i dezvoltare rural a Consiliului Europei apreciaz c spaiul rural european reprezint mai mult de 85% din suprafaa continentului i afecteaz direct sau indirect mai mult de jumtate din populaia european.

10

O importan atribuit spaiului rural rezult i din adoptarea Recomandrii 1296/1996 cu privire la Carta European a spaiului rural. Evoluia general a societii este definit n termenii cei mai generali prin noiunea de dezvoltare. Dezvoltarea rural este tradus ntotdeauna ca un complex de msuri de natur juridic, social, economic, spiritual, etnografic etc., care prin folosirea unui cadru politic i a rezultatelor tiinei printr-o contiin social adecvat determin un produs al muncii care asigur a situaie material i spiritual superioar celei actuale. Constantnd c din populaia Uniunii Europene peste 80% din teritoriul acesteia triete la zonele rurale, tiind de la nceput ca terenurile agricole i pdurile sunt cele mai importante domenii de activitate n spaiul rural, Conferina European asupra Dezvoltrii rurale desfurat la Corck Irlanda, n zilele de 7-9 noiembrie 1997: a). Prioritate pentru dezvoltarea rural Dezvoltarea rural trebuie s devin un principiu fundamental care s susin politica n spaiul rural, astfel urmrind: inversarea exodului rural, combaterea srciei, stimularea forei de munc i egalitatea posibilitilor. n acest caz, necesitatea proteciei i ameliorarea mediului rural constitue o parte integrant a politicii rurale. b). Abordarea integrat a activit ilor Dezvoltarea rural trebuie s fie multidisciplinar n concepie i multisectorial n aplicarea ei. Aplicarea ei fcndu-se dup principiul concentrrii i diferenierii n folosul zonelor cu cele mai mari necesiti. Dezvoltarea rural trebuie bazat pe o abordare integrat reunind n acelai cadru juridic i instrumental, adaptarea i dezvoltarea agriculturii, diversificarea economic, cum ar fi ntreprinderi mici i mijlocii, servicii rurale, gestiunea resurselor naturale, ameliorarea activitilor legate de mediu, punerea n valoare a patrimoniului cultural i a turismului. c). Diversificarea activit ilor economice i sociale trebuie concentrat pe un ansamblu de mijloace care s fovorizeze iniiativele privind dezvoltarea sectorului particular: investiii, asisten tehnic, servicii, infrastructuri adecvate, educare-formare etc.11

d). Asigurarea unui carater durabil al activit ilor Politica trebuie s promoveze o dezvoltare rural de natur durabil, respectiv: resurse naturale, biodiversitate, identitate cultural etc. e). Aplicarea principiului subsidiarit ii, n acest caz activitile trebuiesc descentralizate ct mai mult posibil i bazate pe parteneriat i colaborare ntre toate nivelele de responsabilitate, respectiv cele locale, regionale, naionale, europone. n acest caz dezvoltarea rural trebuie s fie local i condus de comunitile locale, ntr-un cadru European coerent. f). Aplicarea principiului simplificrii Politica rural, mai ales n domeniul agricol, trebuie simplificat pentru asigurarea unei mai bune coerene a activitilor, respective descentralizarea, limiarea reglementrilor comunitare la reguli i proceduri generale etc. g). Elaborarea unor programe unice de dezvoltare rural pe zone, acestea fiind caracterizate prin coeren i transparen. Aceste programe trebuind s constitue un instrument unic pentru dezvoltarea rural a zonei. i). Finan area programelor de dezvoltare rural Resursele pentru finanarea acestor proiecte locale trebuiesc formate din resursele financiare locale i prin credit rural, pentru a avea o mai bun mobilizare a finanelor publice i private. j). Creterea capacit ii de gestionare i a eficacit ii autorit ilor locale i regionale precum i a grupurilor de comunit i locale. k). Evaluare i cercetare, de aici rezultatele obinute trebuiesc evaluate i analizate pentru asigurarea transparenei procedurilor, pentru garantarea bunei utilizri a creditelor publice i pentru stimularea cercetrii.

12

mbuntiri funciare Reorganizarea teritoriuluiDEZVOLTARE RURAL

Ci de comunicaii

Conservarea resurselor i pstrarea echilibrului ecologic

nfrumusetarea peisajului si petrecerea timpului liber

mbuntirea confortului populaiei

Fig. 2. Obiectele generale ale dezvoltrii rurale

Se consider c zonele rurale trebuie s devin locuri de via i munc mai atrgtoare, s asigure o via mai bogat pentru locuitorii veniti din zone diferite, de toate vrstele. Din punct de vedere teoretic obiectivele dezvoltrii rurale sunt prezentate n figura de mai sus, unde, abordarea acestora se face etapizat pe o perioad mai lung de timp i necesit o fundamentare ecologic bazat pe studiile specifice prezentate n figura de mai jos: Studii acvatice Om Vegetatie

Materie n suspensie

Apa de suprafata Biotop

Apa freatica

Sol

Studii terestre Apa solului Traditia locala

Sedimente

13

Fig.3. Studii de baz pentru elaorarea proiectelor privind dezvoltarea rural

2.2.

Amenajarea teritoriului, element fundamental al organizrii teritoriului

Organizarea teritoriului constitue o baz a politicii de dezvoltare general care urmrete coordonarea multiplelor necesiti i interese pentru o anumit zon n vederea folosirii raionale a resurselor, cu caracter durabil. Totodata, organizarea teritoriului cuprinde totalitatea interveniilor care urmresc modelarea i echiparea optim a terirotiului, potrivit caracteristicilor naturale i sociale-economice, ce constitue expresia spaial a politicii economice i sociale pentru o dezvoltare echilibrat i durabil a spaiului. Din cele relatate mai sus rezult c organizarea teritoriului este o concepie general, complex, interdisciplinar, care rspunde la multiplele dezechilibre existente, asigurnd repartiia raional a forelor de producie n concordan cu necesitile economico-sociale naionale, regionale i locale. n condiii durabile a resurselor pentru dezvoltarea integral economic i unam, organizarea teritoriului are o sfer de cuprindere vast care include complexul de msuri pentru punerea n valoare. Astfel include lucrrile de amenajare a teritoriului care urmresc crearea unor condiii favorabile pentru desfurarea activitilor economice i sociale la toate nivelele n condiiile protejrii i conservrii mediului natural. Organizarea teritoriului se difereniaz de planurile de echipare a teritoriului cu diferite amenajri prin ceea ce trateaz totalitatea problemelor de repartiie, echipare i utilizarea terenurilor pentru definrea unui sistem optim de folosire i echiparea acestora. Amenajarea teritoriului, n acest cadru, paote s previn degradarea mediului natural printrun mod judicios de amplasare a lucrrilor, a zonelor funcionale, a obiectivelor de producie, a spaiilor rezideniale. Amenajarea durabil a teritoriului se bazeaz foarte mult pe sistematizarea acestuia care constiute baza tiinific pentru lucrrile de amenajare. Sistematizarea elaboreaz, n acest caz,14

soluii de integrare armonioas pe un teritoriu dat tuturor activitilor cu extindere spaial pentru asgurarea unui cadru optim de desfurare a acestora n vederea ridicrii permanente a standardului de via. Trebuie s ntelegem c amenajarea teritoriului, n complexitatea ei, este totalitatea msurilor tehnice i a lucrrilor aplicate, ntr-un ansamblu de aciuni coordonate pentru organizarea armonioas a unui anumit teritoriu, fie el naional, regional, local etc., care s permit valorificarea optim a resurselor naturale i umane, repartizarea echilibrat a forelor de producie, folosirea optim a terenurilor, o politic demografic adecvat obiectivelor economice etc. Noiunile organizarea teritoriului i amenajarea teritoriului sunt folosite frecvent

mpreun, sub forma unei sintagme care definete complexul de activiti i aciuni pe care se bazeaz politica de evoluie a spaiului, general i sectorial. n legea fondului funciar, se arat c amenajarea i organizarea teritoriului agricol, care este o componentp dominant a spaiului rural, trebuie s asigure crearea condiiilor pentru o mai bun folosire a terenurilor n scopul produciei agricole, pe baza studiilor i proiectelor pentru a rezolva urmtoarele probleme: A). Corelarea dezvoltrii agriculturii cu celelalte activiti economice i sociale din zon, stabilind astfel msuri care s determine creterea produciei agricole i mbuntirea exploatrii terenului, cunoterea terenurilor de proprietari i destinaii n concordan cu structurile de proprietate i cu formele de cultivare a pmntului; B). Stabilirea perimetrului fiecrei proprieti prin comas area terenurilor dispersate i rectificarea hotarelor amplasate neraional; elaborarea de proiecte pentru organizarea i amenajarea exploataiilor agricole; C). Stabilirea reelei de drumuri tehnologice agricole ca o completare a reelei de drumuri clasate etc. n domeniul amenjarii teritoriului, n funcie de sfera de cuprindere, ca un mod concret de aplicare a concepiei de organizare a teritoriului, se deosebesc urmtoarele planuri:

15

1. Planul de amenjare a teritoriului, care este constituit ca un ansamplu de studii

referitoare la o suprafa de teren definit i care prevede obiectivele, aciunile i msurile de adoptare pe o perioad determinat care orientez aplicarea unor politici n domeniul organizrii teritoriului naional, regional sau local;2. Planul urnabistic general (PUG), acesta fiind documentaia necesar pentru stabilirea

obiectivelor, aciunilor i msurilor pentru o localitate, pe o perioad determinat n vederea amenajrii teritoriului. n concordan cu acest plan se elaboreaz att planul urbanistic zonal, ct i planul urbanistic de detaliu. n oricare plan de amenjarea teritorilui trebuie s existe o relaie economie-mediul nconjurtor. Aceast relaie trebuie s fie reconsiderat, unde calitatea mediului nconjurtor trebuie s fie un element prioritar, astefel trebuind s cuprind tratarea problemelor pe 6 concepte, respective: 1). Ciclul producie-deeuri din care rezult c unele aspecte sunt mai greu de sesizat i care de obicei apar n activitatea economic sub forma produciei secundare, a deeurilor, a factorilor poluani de intensitate diferit etc. 2). Cauza-efectul n lan. Acest concept este un raport logic, surs-efect n lan i delimiteaz momentul dintr-un ir de evenimente n care poate aparea un accident pentru mediul nconjurtor. n cadrul acestui concept se face analiza fiecrei etape din ciclul producie-deeuri cu operaiunile anexe corespunztoare care pot genera dezechilibre ecologice, respective modificarea biotopului i/sau biocenozei, schimbarea destinaiei teritoriului etc. 3). Scara geografoc. Activitile economice se desfoar la o anumit scar geografic, dei private etapizat ele se produc pe plan local sau regional. Considernd aceste procese economice ca lanuri de producie de la materii prime la produsul final apare imaginea spaiului geografic caracteristic fiecrui process economic. Pe spaiul geografc characteristic ciclului producie-deeuri pot aparea oricnd momente defavorabile pentru mediul nconjurtor. Din acest punct de vedere putem deosebi urmtoarea scar de apreciere a sopaiilor geografice caracteristice activitilor economice.16

Tabelul 1. Caracteristicile scrii geografice a dezvoltrii proceselor economiceScar geografic Local Regional Magnitudine (Km) 3 30 Caracteristici Procese Dezvoltare uman *Degradare *Deertificare Fluvial 300 Calitatea apei *difuzie Bazine fluviale prin Atmosfera oceanului Organizaii continentale (CEE) Straturile atmosferei nalte ale Nivelul (O.N.U.) planetar sol Elemente afectate Mediul de via Mediul natural Autorit i interesate Municipalitile Judeele Nivel naional Grupuri de ri

*micropoluani *eutrofierebazine Continental 3.000 Poluarea acidifiere Global 30.000 Scderea rosimii stratului de ozon aerului

4). Scara timpului. Evaluarea aspectelor care intereseaz mediul inconjurtor depinde de momentyl procedurii evenimentului care a produs degradarea ecologic, tiind c rezultatele acestei degradri apar cu o anumit ntrziere fa de momentul producerii factorului agresor. Scara timpului privit n sens ecologic depinde de dezvoltarea tehnologic care d instrumentele necesare atingerii orinzontului strategic. n prezent tiina actual asigur mijloace pentru previziuni pe 10-20 de ani. Posibilitatea dezvoltrii durabile va apare cndorizontul strategic va atinge 5-10 ani. Se deosebesc mai multe scri de timp, respectiv:-

timp de descoperire de la recunoaterea unei probleme pn n prezent; timp de friciune ntre identificarea problemei i soluionare; timp de reacie ntre momentul aplicrii msurilor i producerea efectului scontat.

17

5). Conceptul de risc. Reflect intensitatea de manifestare a unui agent agresor care nu produce vtmarea omului sau a ecosistemului. Tratarea acestui concept cuprinde: - evaluarea riscului; - politica riscului; - controlul i managementul riscului; - comunicarea riscului. 6). Secven a riscului. Cuprinde contientizarea social n aplicarea ecologiei ca tiin aplicativ. Pe scara istoric abia n secolul al XX-lea oamenii au nceput s devin contieni de problemele eciologice. n deceniile 6 i 7 ale secolului XX au aprut legislaii naionale specifice ajungndu-se ca la nceputul deceniului al 9-lea s se considere c sursele locale de poluare dau efecte la scar mondial. Astfel caracteristicile modificrilor ecologice i nlturarea deteriorrii mediului nconjurtor se poate face numai ca dezvoltare durabil prin integrarea eologiei n legislaia economic. n prezent strategia corelrii activitilor productive cu protecia mediului nconjurtor se poate prezenta schematic ca un rezultat al politicii economice ce determin procesul de management dup care se desfoar activitatea productiv primar.

18

Colectivitate umana Necesitati Activitate productiva primara Productia factorilor primari Politica ecologica Alte activitati Necesitati

Procesul de management Masurare si control Logistice Alte activitati Informatii din activitate

Politica economica - Norme de calitate si cantitate - Planificare - Alte elemente

Informatii din mediul ambiant

Fig.4. Strategia complex a desfurrii activitilor economice corelat cu protecia mediului nconjurtor

Orice activitate economic este impus de unele necesiti ale societii i beneficiaz de surse de intrare prin producia factorilor primari cu o politic ecologic adecvat d nite rezltate care satisface necesitile colectivitii.

3. Amenajarea teritoriului i urbanismulConceptul de amenajare a teritoriului n Romnia este racordat la principalele documente europene din acest domeniu. Acesta se concretizeaz prin studii, planuri, programe si proiecte care19

armonizeaz la nivel teritorial

politicile economice, sociale, ecologice si culturale n vederea

asigurrii dezvoltrii durabile n profil spatial a diferitelor zone ale trii. Dezvoltarea durabil n termeni de strategie politic ar trebui s rspund la 3 tipuri de crize n care se zbate societatea noastr n prezent: - criza pierderii de sens a economiei; - criza datorat distrugerii legturii sociale - criza de supravieuire n termeni de resurse i de funcionare a ecosistemelor. Dezvoltarea durabil nu este numai reunirea tripticului dimensional dat de dimensiunea economic, dimensiunea social i dimensiunea ecologic, ci este cutarea de elemente care, de manier transversal, aduce la cele trei crize rspunsuri care se completeaz unele cu altele n fiecare din cele trei cmpuri. Important este de precizat c dezvoltarea durabil este o strategie care se raporteaz la aciune. Din acest punct de vedere, dezvoltarea durabil are dimensiuni teritoriale variate. Ultimele conferine internaionale ale ONU au abordat dimensiunea planetar cu dificulti pentru cele trei crize, n care sunt exacerbate n raporturile N-S i E-V. Din punctul de vedere al amenajrii teritoriului, cele trei elemente cheie ale dezvoltrii durabile se pot redefini:-

amenajarea teritoriului a fost mai nti o voin de a dirija mecanismele economice pentru a nu le lsa n spontaneitatea lor, mai ales atunci cnd era vorba de localizarea activitilor economice, deoarece aceast problem a regularizrii dezvoltrii teritoriilor caut s rspund la problemele urbane i de deertificare a teritoriului, i nu n ultimul rnd unor probleme sociale;

-

concentrarea populaiei n orae i suburbii a provocat o destrmare a esutului social, iar amenajarea teritoriului trebuie s atenueze aceast criz;

20

-

n amenajarea teritoriului exist o problematic de valorizare a activitilor n funcie de resursele existente. Mediul nconjurtor nu trebuie vzut numai ca o resurs economic major, dar i ca un patrimoniu esenial care trebuie girat, manageriat i menajat.

n Romnia, activittile de amenajare teritoriului si de urbanism se desfsoar conform Legii 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul, cu modificrile ulterioare, care stabileste ca obiective ale amenajrii teritoriului: dezvoltarea economic si social echilibrat a regiunilor si zonelor, cu respectarea specificului acestora, mbunttirea calittii vietii oamenilor si colectivittilor umane, gestionarea responsabil a resurselor naturale si protectia mediului, utilizarea rational a teritoriului. Conform Legii 350/2001 activitatea de amenajare a teritoriului se exercit pe ntreg teritoriul Romniei pe baza principiului ierarhizrii, coeziunii si integrrii spatiale la nivel national, regional, judetean, orsenesc si comunal, crend cadrul adecvat pentru dezvoltarea echilibrat si utilizarea rational a teritoriului precum si gestionarea responsabil a resurselor naturale si protectia mediului. Teritoriul romniei constitue resursa spaial necesar procesului de dezvoltare, fiind astfel o parte component a avuiei naionale. Gestionarea spaialp a teritoriului trebuie s asigure folosirea lui echitabil, durabil de ctre toi locuitorii i colectivitile amplasate pe teritoriul naional. Organizarea, amenajarea teritoriului i urbanismul sunt mijloacele prin care se asigur fiolosirea durabil a teritoriului, acestea fins activiti complexe, de interes general, ndreptatea sre o dezvoltare spaial echilibrat pentru protecia patrimoniului natural construit, pentru mbuntirea condiilor de via n localitilor urbane i rurale. Se urmrete armonizarea la nivelul ntregii ri a politicilor naionale i locale privind economia, viaa social, tehnologia, ecologia i cultura, pentru asigurarea echilibrului n dezvoltarea diferitelor zone ale rii. n acelai timp, trebuie s se respecte principiile directoare europene, prin corelarea politicilor proprii cu schemele continentale de dezvoltare spaial, precum i cu proiectele transfrontaliere. Atributiile administratiei publice centrale n domeniul amenajrii teritoriului

Activitatea n domeniu la nivel national este coordonat de ctre Guvern, care stabileste n raport cu continutul Programului de Guvernare, programe prioritare, linii directoare si politici sectoriale.21

Ministerul Dezvoltrii Regionale si Locuintei este organul specializat al Guvernului n domeniul amenajrii teritoriului, avnd urmtoarele atributii: asigur elaborarea Planului de Amenajare a Teritoriului National PATN; asigur elaborarea Planului de Amenajare a Teritoriului Regional PATR care fundamenteaz dezvoltarea regional; asigur colaborarea cu ministerele, precum si cu celelalte organe ale administratiei publice centrale, pentru fundamentarea, din punct de vedere al amenajrii teritoriului si a programelor strategice sectoriale; asigur colaborarea cu consiliile pentru dezvoltare regional, consiliile judetene si consiliile locale, precum si urmrirea modului n care se aplic programele guvernamentale si liniile directoare n domeniul amenajrii teritoriului la nivel regional, judetean si local; asigur avizarea documentatiilor de amenajare a teritoriului, potrivit competentelor stabilite prin lege. Atributiile administratiei publice judetene n domeniul amenajrii teritoriului Consiliul judetean are urmatoarele atributii in acest domeniu: coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului la nivel judetean, conform legii si stabileste orientrile generale privind amenajarea teritoriului, pe baza planurilor de amenajare a teritoriului; coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului la nivel judetean, conform legii si stabileste orientrile generale privind amenajarea teritoriului, pe baza planurilor de amenajare a teritoriului. n acest scop, consiliul judetean coordoneaz activitatea consiliilor locale si le acord asistent tehnic de specialitate; asigur preluarea prevederilor cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului national, regional si zonal n cadrul documentatiilor de amenajare a teritoriului pentru teritoriile administrative ale localittilor din judet;22

-

asigur elaborarea Planului de Amenajare a Teritoriului Judetean, a planurilor zonale de amenajare a teritoriului care sunt de interes judetean si le aprob conform prevederilor legii.

Atributiile administratiei publice locale n domeniul amenajrii teritoriului Consiliul local asigur respectarea prevederilor cuprinse n documentatiile de amenajare a teritoriului aprobate. n ndeplinirea atributiilor sale n domeniul amenajrii teritoriului, consiliul local utilizeaz informatii din toate domeniile de activitate economico-social. n acest cadru, principale obiective ale organiyrii teritoriului sunt: corelarea programelor de dezvoltare pe zone i sectoare de activiti; valorificarea i conservarea resurselor de baz ale rii n condiiile proteciei mediului; dezvoltarea echilibrat a reelei de localiti urbane i rurale; utilizarea raional a terenurilor; asigurarea accesului la infrastructuri i servicii publice; protecia locuitorilor i a bunurilor mpotriva riscurilor i dezastrelor naturale i tehnologice. A). Planul de amenajare a teritoriului Acest plan este un ansamblu de studii referitoare la o suprafa de teren definit prin care se stabilesc obiectivele, aciunile i msurile de adoptat pentru o perioad determinat n vederea aplicrii unor politici la nivel naional i zonal n domeniul organizrii spaiului din teritoriul analiuat. Prin planul de amenajare a teritoriului se urmrete optimizarea utilizrii resurselor naturale ale solului i ale subsolului, a resurselor de munc i a modului de repartiie a populaiei, pentru asigurarea unui echilibru permanent ntre modul de valorificare a acestora i condiiile de protecie a mediului natural.

23

Planul de amenajare a teritoriului naional este un ansamblu de documentaii cu carcter de sintez care stabilete strategii, prevederi i msuri; ele determin n acest sens dimensiunile, sensul i prioritile dezvoltrii pe teritoriul Romniei, n corelare cu ansamblul cerinelor regionale i continentale. Problematica planului de amenajare a teritoriului naional (PATN) cuprinde: - valorificarea resurselor naturale ale solului i subsolului; - structura i dinamica populaiei i a resurselor de munc; - armonizarea dezvoltrii aezrilor umane; - dezvoltarea infrastructurilor tehnico-edilitare teritoriale; - reabilitarea, protecia i valorificarea mediului natural i construit. PATN cuprinde patru seciuni, i anume: Seciunea 1 Ci de comunicaii ce privete dezvoltarea infrastructurii de comunucaii care are n vedere: - echilibrarea infrastructurii la diverse neveluri teritoriale; - asigurarea unor condiii de via echitabile pentru populaie, protejarea i punerea n valoare a patrimoniului natural construit; - integrarea n reeaua major european. Seciunea 2 Gospodrirea raional a resurselor de ap ale Romniei pe baza amenajrii bazinelor hidrografice ntr-o concepie unitar, corelat cu alte amenajri din teritoriu i optimizarea folosirii resurselor. Seciunea 3 Zone protejate naionale, naturale i construite prin care se urmrete salvgardarea patrimoniului natural i construit n concordan cu principiul dezvoltrii durabile. Seciunea 4 Reeaua de localiti care are ca obiectiv dezvoltarea ntr-o concepie coordonat a reelei de localiti a rii, bazat pe naliza interconexiunilor econiomice, sociale i24

culturale ale localitilor, precum i pe vocaia lor de stabilire a unor relaii de cooperare i parteneriat. Politica general de amenajare a teritoriului i a urbanismului se aprob de Parlamentul Romniei i este Coordonat de Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajarea Teritoriului care aplic strategia dezvoltrii i politica guvernului, cu respectarea autonomiei locale. Din PATN se mai desprind i un alt plan, respectiv, planul de amenajare a teritoriului judeean (PATJ) care particularizeaz n seciunile sale problematica complex a amenajrii, organizrii i sistematizrii teritoriale a fiecrui jude n parte. B).Planuri urbanistice Urbanismul stabilete direciile de evoluie complex economic, social, ecologic i cultural a localitilor i gestionarea resurselor specifice n spiritul dezvoltrii durabile, aplicndu-se n acest scop strategii pe termen mediu i lung, precum i aciuni locale pe temen scurt. Urbanismul este o activitate opera ional datorit precizrii i detalierii n teren a prevederilor planurilor de amenajare a teritoriului. Are astfel un caracter integrator prin sinteza politicilor sectoriale privind evoluia localitilor. De asemenea, mai are i caracter normativ, deoarece precizeaz modul de utilizare a terenurilor, destinaia i gabaritul cldirilor, amenajrilor i plantaiilor.

Obiectivele de baz ale urbanismului sunt: mbuntirea condiiilor de via pentru toi locuitorii; crearea condiiilor pentru satisfacerea cerinelor speciale ale copiilor, vrstnicilor i ale persoanelor cu handicap; utilizarea eficient a terenurilor prin controlul extinderii zonelor construite; protejarea i punerea n valaore a patrimoniului cultural, construit i natural;25

-

asigurarea calitii cadrului construit, amenajat i plantat din localiti; protejarea localitilor n caz de dezastre naturale, tehnologice i conflicte armate.

Planul urbanistic general, cruia i se asociaz regulamentul de urbanism, este documentaia prin care se stabilesc obiectivele, aciunile i msurile pentru dezvoltarea unei localiti existente sau viitoare pe o perioada determinat. Aceste documente au o valibilitate de 5-10 ani i constiute documentaiile de baz n funcie de care se elibereaz certificatul de urbanism i autorizaia de construcie pe teritoriul localitii respective. Coninutul planului urbanistic general reflect strategia, prioritile i reglementrile de urbanism aplicate n utilizarea terenurilor i a construciilor i cuprinde: - delimitarea intravilanului, acestea fiind zone construite sau destinate construciilor; - mprirea teritoriului localitii n zone funcionale i organizarea relaiilor dintre acestea; - volumul i structura potenialului uman, resursele de munc, mobilitatea populaiei, structura populaiei; - stabilirea reglementrilor specifice localitii pentru amplasarea i destinaia construciilor, precum i a regimului de nlime i a indicilor de control privind modul de ocupare i utilizare a terenurilor; - evidenierea formei de proprietate asupra terenurilor, fixarea amplasamentelor pentru lucrri de utilitate public i a altor lucrri de interes general; - delimitarea zonelor cu interdicie definitiv sau temporar de construcie; - delimitarea zonelor, siturilor i obiectivelor protejate; - delimitarea zonelor care pot fi reabilitate; - dezvoltarea sistemului de reele tehnico-edilitare; - reablitarea, protecia i conservarea mediului.26

Planul urbanistic zonal se elaboreaz pentru detalierea problematicii unei anumite zone din cadrul unei localiti, prin acesta proiectndu-se toate elementele urbanistice necesare eliberrii certificatelor de urbanism i autorizaiilor de construcie. Regulamentul de urbanism se elaboreaz de ctre Departamentul de Urbanism i Amenajarea Teritoriului pe baza reglementrilor legale i se aprop de ctre Guvern. Regulamentul local de urbanism explic i detaliaz planul urbanistic general n vederea aplicrii acestuia, el cuprinznd reglementri privind: destinaia terenurilor, folosinele admise, cu condiionri sau interziceri; am plasartea construciilor fa de principalele artere de circulaie; accesul la construcii, organizarea interioar a terenurilor destinate parcrilor i garajelor; materiale de construcii i finisaj exterior; gradul de utilizare a terenului prin prezentarea coeficientului de utilizare a terenului (CUT) i a procesului de ocupare a terenului (POT) etc. Regulamentul general de urbanism este un sistem unitar de nosrme juridice i tehnice care stau la baza elaborrii de ctre autoritile publice locale a planurilor de amenjare a teritoriului, planurilor urbanistice i a reglementrilor locale de urbanism. Acest regulament se aplic tuturor categoriilor de terenuri att n intravilan ct i n extravilan, delimitate ffind conform legii, precum i tuturor construciilor i amenajrilor, indiferent de destinaia acestora, cu excepia amenjrilor ce caracter militar. Autorizarea executrii construciilor i amenajrilor pe terenuri agricole din extravilan este permis pentru funcile i condiiile impuse de lege. Aplicarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism se face prin Certificatul de Urbanism care st la baza ntocmirii proiectului tehnic al investiiei. Prin acest certificat se face cunoscut regimul juridic, economic i tehnic al imobilului, lista avizelor i acoordurilor legale etc.27

4. Amenajarea teritoriului agricol cu lucrri de mbunt iri funciarePotrivit Legii mbuntirilor Funciare, nr. 84/1996, amenajrile de mbuntiri funciare sunt lucrri complexe de construcii hidrotehnice i agropedoameliorative, de prevenire i nlturare a aciunii factorilor de risc, ca de exemplu, secet, exces de ap, eroziunea solului i inundaii, pe terenurile cu destinaie agricolp sau silvic, avnd ca scop valorificarea capacitii de producie a terenurilor i a plantelor i introducerea n cirsuitul economic a terenurilor neproductive. Amenajrile de mbuntiri funciare contribuie, dup caz, la sursele de ap pentru irigarea culturilor agricole i alimentarea cu ap a unor localiti, amenajri piscicole, incinte agricole i industriale, precum i protecia localitilor i a cilor de comunicaii mpotriva efectelor alunecrilor de teren, a inundaiilor i protecia lacurilor de acumulare mpotriva colmatrii. Prin efectul pe care l au, amenajrile de mbuntiri funciare contribuie la protecia i ameliorarea mediului. n sensul legii, prin lucrrile de amenajri de mbuntiri funciare se neleg lucrri de construcii, instalaii i dotri aferente, respectiv: ndiguiri i regularizri ale cursurilor de ap prin care se asigur, n primul rnd, protecia terenurilor i a drumurilor mporiva inundaiilor, surse locale de ap i emisari pentru scurgerea apelor; amenajri de irigaii, orezrii, prin acre se asigur aprovizionarea conttrolat a solului i a plantelor cu cantitile de ap necesare dezvoltrii culturilor i creterii produciei agricole. Acestea cuprinznd lucrrile de captare, transport, distribiie i evacuare a apei i, dupa caz, lucrri de nivelare a terenului; amenajri de drenaj i desecare, care au drept scop prevenirea i nlturarea excesului de umiditate de la suprafaa terenului i din sol, n vederea asigurrii condiiilor favorabile pentru utilizarea terenurilor.28

Aceste amenajri cuprind att lucrri de colectare, transport, ct i de evacuare n emisari a apei n exces. amenajri de combatere a eroziunii solului i de ameliorare a terenurilor afectate de alunecri prin care se previn, dinimueaz sau se opresc procesele de degradare ale terenurilor aceste amenajri cuprind lucrri pentru protecia solurilor, regularizarea scurgerii apei pe versani, stingerea formaiunilor toreniale, stabilizarea nisipurilor mictoare; amenajri pedoameliorative pe terenurile srturate, acide i pe nisipuri, pe terenurile poluate, inclusiv cu reziduuri petroliere, cu halde de la exploatrile miniere i energetice, pe alte terenuri neproductive, cuprinznd i lucrrile de nivelare-modelare, de scarificare, de afnare adnc, rigole i anuri de scurgere a apei, arturile n benzi cu coame, udrile de splare a srurilor, aplicarea de amendamanete, precum i ngrsminte, n scopul valorificrii pentru agricultur i, dup caz, pentru silvicultur; amenajri silvice de nfiinare a perdelelor forestiere de protecie a terenurilor agricole i a plantaiilor antierozionale. Aceste amenajri cosntitue cauza de utilitate public de interes naional sau local. Realizarea amenajrilor de mbuntiri funciare se face cu acordul scris al proprietarilor de terenuri care se refer la amenajarea terenurilor crora le aparin i la trecerea liber a personalului nsrcinat cu proiectarea, executarea, ntreinerea i repararea lucrrilor i a instalaiilor aferente. Funcionarea lucrrilor de mbuntiri funciare determin, n spaiul agricol, un impact economic i social deosebit de favorabil, respectiv: pregtirea profesional a forei de munc locale necalificat, diversificarea pregtirii forei de munc, stabilizarea populaiei n zonele de provenien, mbuntirea infrastructurii rurale, creterea veniturilor globale ale locuitorilor, creterea standardului de via din mediul rural etc. Lucrrile de mbuntiri funciare intervin radical n ecosistemele naturale pe care le modific favorabil n sens economic, chiar dac se reduce biodiversitatea pe terenurile cu folosin agricol. Pe aceste categorii de terenuri, de atlfel, se practic monocultura, n sens ecologic, care se asigur prin tehnici specifice i costisitoare.29

Pe termen lung, pot aprea i efectele secundare defavorabile, cauzzte de exploatarea defectuas a amenajrilor cum ar fi: modificarea regimului hidrogeologic, degradarea unor nsuiri ale solului etc.

5. ConcluziiAmenajarea teritoriului a aprut ca o necesitate a dezordinii generate fie de razboaie fie de disparitile de dezvoltare economic, trei fiind rile cu preocupri acute n domeniu: - Uniunea Sovietic (cu un regim comunist, centralist, planificator, diferene mari fiind ntre vestul i estul URSS), Italia (cu diferene mari de dezvoltare ntre nordul i sudul Italiei) i - Marea Britanie (criza regiunilor care au fost industrualizate prima dat). Asta la nivel european pentru c preocupri au avut i SUA, care a iniiat proiectul TVA n anii crizeo economice din 1929-1933. Amenajarea teritoriului constituie un ansamblu de aciuni i de intervenii, politice sau tehnice, voluntare i concertate, care vizeaz s asigure, cu ordine i n timp, o repartiie adecvat a populaiei, construciilor, activitilor economice i echipamentelor de infrastructur asupra unui teritoriu, innd cont de constrngerile naturale, antropice i strategice.

30

Aplicarea amenajrii teritoriului se face n mai multe domenii, ncepnd cu ceea ce ine de infrastructur, construcii, urbanism, peisaj etc., unul din principiile la mod care trebuie respectat fiind cel al dezvoltrii durabile. Unul din documentele eseniale ale AT la nivel european este Charta european a amenajrii teritoriului adoptat la Torremolinos. Latura global a AT este dat de importana sa, de participarea democratic, de funcionalitatea i de prospectivitatea acesteia. Obiectivele generale prevzute n Chart sunt: dezvoltarea socio-economic echilibrat a regiunilor, ameliorarea calitii vieii, gestiunea responsabil a resurselor naturale i protecia mediului nconjurtor, utilizarea raional a teritoriului. La acestea se mai adaug i cteva obiective particulare: regiunile rurale, regiunile urbane, regiunile frontaliere, regiunile muntoase, regiunile cu probleme datorate slabei echipri structurale, regiunile n declin, regiunile de coast i insulele. ntre amenajarea teritoriului i dezvoltarea durabil trebuie s existe conexiuni icorelaii pentru a asigura coerena aciunilor.

6. Bibliografie1. Mrcimeanu F. i Constantin E. Rolul mbuntiurilor funciare n dezvoltarea rural durabil, Ed. Cartea Universitar, Bucureti, 20052. Mrrcineanu F., Constantin E., Popescu D. i tef M. Dezvoltare rural durabil, Ed.

Alexandru tefulescu, Trgu-Jiu, 1999 3. Bold I. Organizarea teritoriului, Ed. Ceres, 19734. Contantin E. Conceptul Dezvoltare rural pe plan mondial i n Romnia. Referat

doctorat, nr. 1, USAMV Bucureti. 1997 5. Otiman Pun I. Dezvoltarea rural n Romnia. Jurnalul naturii nr. 35/martie, 1997

31

32