DEFINIȚII ȘI ABREVIERI · Web viewLista cheltuielilor indirecte aferente proiectului este...

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ A GRUPULUI DE ACȚIUNE LOCAL REȘIȚA

GHIDUL SOLICITANTULUI

GHIDUL SOLICITANTULUI - CONDIȚII SPECIFICE PENTRU DEPUNEREA ÎN SISTEMUL MYSMIS A CERERILOR DE

FINANȚARE AFERENTE FIȘELOR DE PROIECT SELECTATE DE GAL ÎN CADRUL SDL - ETAPA A III-A A MECANISMULUI DLRC

POCU/GAL REŞIŢA/2020/ AP 5/ PI 9.VI/ OS 5.1

- IANUARIE 2020 -

Pagină 1 din 70

Asociația Grupul de Acţiune Local Reșița Mun. Reșița, Cladirea PRESTAREA, str. bld Revoluția din Decembrie

nr. 1 A, et. 3, ap. 2 , jud. Caraș-Severin Tel: 0730032627 e-mail : info@galresita http://galresita.ro

AXA PRIORITARĂ 5: DEZVOLTARE LOCALĂ PLASATĂ SUB RESPONSABILITATEA COMUNITĂȚII

CUPRINS1 DEFINIȚII ȘI ABREVIERI.................................................................................3

1.1 DEFINIȚII....................................................................................................................31.2 ABREVIERI.................................................................................................................5

2 PREVEDERI GENERALE AXA PRIORITARA........................................................62.1 OBIECTIVUL SPECIFIC AL AXEI PRIORITARE................................................................62.2 ACTIUNI SPRIJINITE IN CADRUL AXEI PRIORITARE......................................................62.3 INDICATORI SPECIFICI DE PROGRAM.........................................................................72.4 RATA DE COFINANȚARE ACORDATĂ........................................................................232.5 LEGISLAȚIA NAȚIONALĂ ȘI EUROPEANĂ APLICABILĂ................................................242.6 SPECIFICUL ACTIVITATILOR ELIGIBILE......................................................................292.7 ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR...............................................................................36

3 PREVEDERI SPECIFICE GRUP DE ACȚIUNE LOCAL REȘIȚA...............................473.1 SOLICITANTI SI PATERNERI (DACA ESTE CAZUL) ELIGIBILI.......................................473.2 TERITORIU ELIGIBIL.................................................................................................493.3 FIȘELE INTERVENȚIILOR DIN LISTA INDICATIVĂ.......................................................51

3.3.1 Fișa intervenției S1.1. Facilitare comunitară, formare, adoptare de noi instrumente de lucru pentru: îmbunătățirea relației proprietar-chiriaș...........................513.3.2 Fișa intervenției S1.2. Facilitare comunitară și activități pentru facilitarea relocării

523.3.3 Fișa intervenției S4. Programe de sprijin pentru recuperarea decalajelor de cunoștințe și abilități și facilitare a integrării..................................................................533.3.4 Fișa intervenției S5. Operaționalizarea întreprinderi sociale................................533.3.5 Fișa intervenției S6. Programe de sprijin de tip A Doua Șansă, calificare profesională și mediere pentru integrare pe piața forței de muncă;...............................543.3.6 Fișa intervenției S7. Furnizarea de servicii, campanii pentru sănătate și prevenție

553.3.7 Fișa intervenției S8. Campanii de sprjin pentru voluntariat, activitățai sportive, acțiuni comunitare și culturale, schimb de experiență și îmbunătățirea practicii locale. 56

4 COMPLETARE, DEPUNERE, VERIFICARE LA NIVEL DE GAL...............................584.1 LANSAREA APELURILOR DE PROPUNERI DE PROIECTE............................................584.2 ETAPELE ŞI METODOLOGIA DE ORGANIZARE A PROCESULUI DE EVALUARE ŞI SELECŢIE............................................................................................................................59

4.2.1 PASUL 1 – DEPUNEREA FIŞELOR...........................................................................594.2.2 PASUL 2 - VERIFICAREA CONFORMITĂȚII ADMINISTRATIVE ȘI A ELIGIBILITĂȚII.....614.2.3 PASUL 3 - DEPUNEREA ȘI SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR în etapa CAE...........64

Pagină 2 din 70




4.2.4 PASUL 4 - EVALUAREA TEHNICĂ ȘI FINANCIARĂ...................................................654.2.5 PASUL 5 - DEPUNEREA ȘI SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR în etapa ETF...........674.2.6 PASUL 6 – VIZITA LA FAŢA LOCULUI.....................................................................684.2.7 PASUL 7 - SELECȚIA.............................................................................................69

5 INFORMATII UTILE.......................................................................................695.1 LISTA DOCUMENTELOR ȘI FORMULARELOR DISPONIBILE........................................69

1 DEFINIȚII ȘI ABREVIERI

1.1 DEFINIȚII

An de execuţie - perioadă de 12 luni calculată începând cu data semnării contractului de finanţare în primul an sau actelor adiţionale în anii următori;Beneficiar - persoană juridică / ONG care a realizat un proiect de investiţii şi care a încheiat un contract de finanţare cu Instituţia finanţatoare pentru accesarea fondurilor europene de tip FEDR sau FSE;Cerere de Finanţare - solicitarea completată electronic în sistemul MYSMIS pe care beneficiarul selectat de GAL o înaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii în vederea obţinerii finanţării nerambursabile;Cofinanţare publică - fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie prin FEDR sau FSE. Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului României;Comitet Comun de Selecţie (CCS) – Organism tehnic interinstituţional, fără personalitate juridică, sub coordonarea ministerului Fondurilor Europene (MFE9, cu scopul evaluării din punct de vedere strategic şi operaţional a Strategiilor de Dezvoltare Locală (SDL) propuse spre finanţare în cadrul Mecanismului DLRC (etapa a II-a).Comitet Comun de Selecţie restrâns – organism tehnic, format din reprezentanţi ai structurilor implicate în gestionarea POR şi POCU, cu responasbilităţi privind desfăşurarea procesului de avizare a procedurilor GAL-urilor de evaluare şi selecţie a fişelor de proiecte elaborate în conformitate cu Strategiile de Dezvoltare Locală aprobate precum şi de avizare a fişelor de proiect selectate de GALComitetul de Selecţie (CES) – organism tehnic, fără personalitate juridică, format din reprezentanţi ai partenerilor din Asociaţia GAL Reşiţa, cu scopul evaluării şi selecţiei fişelor de proiect depuse în cadrul apelurilor de proiecte lansate de Asociaţia GAL ReşiţaComisia de Soluţionare a Contestaţiilor - organism tehnic, fără personalitate juridică, format din reprezentanţi ai partenerilor din Asociaţia GAL Reşiţa, cu scopul de a analiza exclusiv aspectele care fac obiectul contestaţiilor în cadrul apelurilor de proiecte lansate de Asociaţia GAL Reşiţa

Pagină 3 din 70




Contract/Decizie de finanţare - document cadru care reglementează acordarea fondurilor nerambursabile între FEDR sau FSE şi beneficiarul fondurilor nerambursabile;Derulare proiect - totalitatea activităţilor derulate de beneficiarul FEDR sau FSE de la semnarea contractului/deciziei de finanţare până la finalul perioadei de monitorizare a proiectului;Dosarul cererii de finanţare - cererea de finanţare împreună cu documentele anexate, care sunt sau vor fi depuse în sistemul MYSMIS după selectarea în prealabil de către GAL a fişelor de proiect;Dosarul fişei de proiect - fişa de proiect împreună cu documentele solicitate în cadrul apelului de fişe de proiecte, care vor fi depuse pentru selectarea prealabil de către CES al GAL Reşiţa;Eligibilitate - îndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum sunt precizate în Ghidul Solicitantului, Fişa de proiect, Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru FEDR sau FSE;Evaluare - acţiune procedurală prin care fişa de proiect este analizată pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea proiectului în vederea depunerii acestuia în sistemul MYSMIS;Facilitare comunitară - reprezintă munca de asistare a unei comunităţi în vederea auto-organizării acesteia pentru luarea unor decizii şi realizarea unor activităţi care au un impact la nivelul întregii comunităţi.Fişă de proiect - solicitarea completată prin tehnoredactare a modelului de fişă de proiect pusă la dispoziţie de Asociaţia GAL Reşiţa, cu privire la investiţiile/activităţile care se doresc a fi realizate;Fonduri nerambursabile - fonduri acordate unei persoane juridice în baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii încadrate în aria de finanţare a apelului de proiecte şi care nu trebuie returnate; singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de instituţia finanţatoare;Implementare proiect - totalitatea activităţilor derulate de beneficiarul FEDR sau FSE de la semnarea contractului/deciziei de finanţare până la data depunerii ultimei tranşe de plată;Modernizare - cuprinde lucrările de construcţii-montaj şi instalaţii privind reabilitarea infrastructurii şi/sau consolidarea construcţiilor, reutilarea/dotarea, extinderea (dacă este cazul) aparţinând tipurilor de investiţii prevăzute în bugetul SDL al Asociaţiei, care se realizează pe amplasamentele existente, fără modificarea destinaţiei / funcţionalităţii iniţiale;Reprezentantul legal - persoana desemnată să reprezinte solicitantul în relaţia contractuală cu instituţia finanţatoare, conform legislatiei în vigoare;Relocare - schimbarea locuinţei, mutare, reamplasarea unor persoane, familii Renovare - toate acele intervenţii care sporesc gradul de îmbunătăţire al finisajelor şi al accesoriilor tehnice (vopsitorii, zugraveli, schimbarea instalaţiilor interioare şi exterioare din incintă, etc.) precum şi lucrări de recompartimentare, modificări ce duc la sporirea confortului (iluminat, echipare electrică, termică, securitate, etc.) şi al siguranţei în exploatare (căi de acces şi de circulaţie, sisteme de protecţie la foc, etc.) în general, intervenţii ce conduc la un mod mai

Pagină 4 din 70




funcţional şi mai economic de folosire a unei construcţii, fără posibilitatea de schimbare volumetrică şi planimetrică sau modificarea destinaţiei iniţiale;Secretariatul CCS – Organism tehnic format din reprezentanţi ai Direcţiei Generale Programare şi Coordonare Sistem din cadrul MFE care asigră secretariatul CCSSolicitant - persoană juridică / ONG, UAT potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEDR sau FSE;Valoarea eligibilă a proiectului - suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrări care se încadrează în Lista cheltuielilor eligibile precizată în GS (Ghidul Solicitantului) şi care pot fi decontate prin FEDR respectiv FSE; procentul de confinanţare publică şi privată se calculează prin raportare la valoarea eligibilă a proiectului;Valoarea neeligibilă a proiectului - reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii şi / sau lucrări care sunt încadrate în Lista cheltuielilor neeligibile precizată în GS şi, ca atare, nu pot fi decontate prin FEDR sau FSE; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate în calcul pentru stabilirea procentului de cofinanţare publică; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de către beneficiarul proiectului;Valoarea totală a proiectului - suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri, servicii, lucrări;

1.2 ABREVIERI

AM POCU – Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Capital UmanAM POR – Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional RegionalCAE – Conformitate administrativă şi a eligibilităţiiCCS – Comitetul Comun de SelecţieCES – Comitetul de Evaluare şi Selecţie din cadrul Asociaţiei Grupul de Acţiune Locală ReşiţaCD GAL Reşiţa – Comitetul Director al Grupului de Acţiune Locală ReşiţaDLRC – Dezvoltare Locală Plasată sub Responsabilitatea ComunităţiiETF – Evaluare tehnică şi financiarăGAL Reşiţa – Asociaţia Grupul de Acţiune Locală Reşiţa constituită, potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare, din unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Reşiţa, instituţii publice, organizaţii non-guvernamentale, persoane fizice şi juridice, ce are ca scop principal sprijinirea dezvoltării comunităţii, regenerării urbane şi incluziunii sociale din Municipiul Reşiţa prin promovarea cooperării pentru rezolvarea unor probleme comune, prin conceperea şi implementarea unor strategii locale de dezvoltare, accesarea fondurilor europene şi a altor finanţări, întărirea capacităţii de acţiune locală colaborativă, având la bază identificarea nevoilor şi resurselor localeOI ADR VEST - Organismul Intermediar Agenţia de Dezvoltare Regională Vest;OIR POS DRU – Organismul Intermediar Regional pentru Programul Operaţional Sectorial

Pagină 5 din 70




Dezvoltarea Resurselor Umane;FEDR –Fondul European pentru Dezvoltare Regionala, urmăreşte consolidarea coeziunii economice şi sociale în cadrul Uniunii Europene prin corectarea dezechilibrelor existente între regiunile acesteia;FSE– Fondul Social European este principalul instrument al UE pentru promovarea ocupării forţei de muncă şi a incluziunii sociale;MFE– Ministerul Fondurilor Europene;MDRAP – Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei PublicePOCU– Programul Operaţional Capital UmanSDL – Strategie de Dezvoltare LocalăZUM - Zone Urbane MarginalizateZUF - Zone Urbane Funcţionale

2 PREVEDERI GENERALE AXA PRIORITARA

2.1 OBIECTIVUL SPECIFIC AL AXEI PRIORITARE Axa prioritară 5: Dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunităţii

Obiectivul tematic 9: „Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei şi a oricărei forme de discriminăre” (Regulamentul (UE) nr. 1304/2013, art. 3, alin (1), lit. b)

Prioritatea de investiţii 9.vi: Strategii de dezvoltare locală elaborate la nivelul comunităţii (Regulamentul (UE) nr. 1304/2013, art. 3, alin. (1), lit. b)

Obiectiv specific - Obiectiv specific 5.1.: „Reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie şi excluziune socială din comunităţile marginalizate (roma şi non-roma) din oraşe/municipii cu peste 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu populaţie aparţinând minorităţii roma, prin implementarea de măsuri/ operaţiuni integrate în contextul mecanismului de DLRC”.

2.2 ACTIUNI SPRIJINITE IN CADRUL AXEI PRIORITARE

Cererile de finanţare trebuie să se încadreze în următoarele domenii eligibile:

domeniul ocupării forţei de muncă: sprijin pentru accesul şi/sau menţinerea pe piaţa muncii, susţinerea antreprenoriatului în cadrul comunităţii, inclusiv a ocupării pe cont-propriu;

domeniul dezvoltării/ furnizării de servicii sociale/ medicale/ medico-sociale: sprijinirea dezvoltării/furnizării de servicii sociale/ furnizarea de servicii, inclusiv în cadrul centrelor comunitare integrate (medico-sociale);

Pagină 6 din 70




domeniul educaţiei: sprijin pentru creşterea accesului şi participării la educaţie - educaţia timpurie (de nivel antepreşcolar şi preşcolar), învăţământ primar şi secundar, inclusiv a doua şansă şi reducerea părăsirii timpurii a şcolii, prin acordarea unor pachete integrate;

domeniul locuire: sprijin pentru îmbunătăţirea condiţiilor de locuit ale persoanelor din grupul ţintă;

domeniul acordării de asistenţă juridică pentru reglementarea actelor persoanelor din grupul ţintă (acolo unde este cazul);

domeniul combaterii discriminării şi a segregării: campanii de informare şi conştientizare/ acţiuni specifice în domeniul combaterii discriminării, acţiuni de implicare activă şi voluntariat a/al membrilor comunităţii pentru soluţionarea problemelor cu care se confruntă comunitatea, acţiuni de facilitare şi mediere pentru identificarea şi consolidarea de parteneriate.

ATENȚIE! La finalul implementării SDL, totalul indicatorilor POCU din cadrul cererilor de finanțare finanțate din bugetul POCU al SDL trebuie să fie cel puțin egal cu țintele minime asumate prin SDL aprobată. În acest sens fiecare beneficiar din cadrul prezentului apel va informa periodic GAL-ul cu privire la stadiul implementării proiectului, în scopul monitorizării de către GAL a implementării SDL și îndeplinirii indicatorilor asumați la nivel de SDL.

2.3 INDICATORI SPECIFICI DE PROGRAM

Indicatorii aferenţi proiectului contribuie la atingerea ţintelor indicatorilor relevanţi aferenţi POCU din cadrul SDL aprobată/modificată.

Fiecare cerere de finanţare va include atât indicatori de realizare (4S168, 4S169, 4S170), cât şi indicatori de rezultat imediat (4S164, 4S165, 4S166, 4S167)

Cod Tip Denumite indicator Definiţia indicatorului

4S168 Realizare 4S168 Persoane din comunităţile marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care beneficiază de servicii integrate 4S168.1. Persoane

din comunităţile marginalizate aflate

Acest indicator reprezintă numărul de persoane sprijinite direct în cadrul proiectului finanţat în contextul Obiectivului Specific 5.1. care beneficiază de servicii integrate şi care, la data intrării în proiectul finanţat din FSE, îndeplinesc cumulativ următoarele criterii:

au domiciliul/ locuiesc (sunt rezidente) în teritoriul acoperit de o Strategie de Dezvoltare Locală aprobată. Persoanele din comunităţile marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care nu au acte de identitate, dar locuiesc

Pagină 7 din 70





în risc de sărăcie sau excluziune socială care beneficiază de servicii integrate, din care: Din oraşe/municipii cu o populaţie de peste 20.000 locuitori

4S168.1.1-Persoane din comunităţile marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care beneficiază de servicii integrate, din care: - Din oraşe cu peste 20.000 locuitori, din care: Roma

NB

Pentru intervenţiile finanţate din OS 5.1. ţinta minimă a indicatorului 4S168.1 va fi egală cu ţinta indicatorului 4S168 şi este cea stabilită la nivel de fişă de proiect prin Ghidul elaborat de GAL, în funcţie de ţintele asumate prin SDL.

Este obligatoriu ca minimum 50% din grupul ţintă aferent indicatorului 4S168

în acest teritoriu vor reprezenta grup ţintă eligibil dacă se constată că locuiesc în comunitatea marginalizată aflată în risc de sărăcie sau excluziune socială (declaraţie pe propria răspundere).

sunt în risc de sărăcie sau excluziune socială (prin încadrarea într-una din categoriile A/B/C de mai jos).

Conform definiţiei Eurostat (indicatorul AROPE), persoanele în risc de sărăcie sau excluziune socială sunt persoanele care se află într-una din următoarele situaţii:

- (A) în risc de sărăcie sau

- (B) se confruntă cu o deprivare materială severă sau

- (C) trăiesc în gospodării cu o intensitate extrem de redusă a muncii.

TERMINOLOGIE

”Persoane aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială”, persoane care se încadrează într-una din următoarele categorii de persoane:

adulţi (ex. şomeri, inactivi, persoane cu un nivel scăzut de educaţie etc);

persoane aparţinând minorităţii rome;

persoane care nu au acte de identitate (inclusiv copii fără CNP);

persoane cu dizabilităţi;

persoane vârstnice aflate în situaţii de dependenţă;

copii care trăiesc în teritoriul acoperit de SDL aprobat (ex. antepreşcolari/ preşcolari/copii/ elevi (din învăţământul preuniversitar, ISCED 0-2), în special elevi din grupurile vulnerabile, cu accent pe copiii aparţinând minorităţii roma, copiii cu dizabilităţi, copiii din comunităţile dezavantajate socio-economic1, copiii cu unul sau ambii părinţi în mobilitate în afara localităţii de domiciliu etc.)

părinţi/ tutori/ îngrijitori informali ai ante-preşcolarilor/ copiilor/ preşcolarilor/ elevilor cu risc de părăsire timpurie a

1 Această categorie de grup ţintă vizează măsurile care urmăresc creşterea accesului şi participării la educaţia timpurie/ învăţământ primar şi secundar şi reducerea părăsirii timpurii a şcolii.

Pagină 8 din 70





la nivel de SDL să beneficieze de măsuri de ocupare

şcolii;

copii/ tineri/adulţi/ vârstnici cu tulburări de sănătate mintală, cu măsură de protecţie specială etc.

persoane care au părăsit de timpuriu şcoala şi care participă la programe de tip a doua şansă, din categoriile:

o tineri cu vârsta cuprinsă între 12-16 ani care au depășit cu cel puțin 4 ani vârsta corespunzătoare clasei neabsolvite;

o tineri cu vârsta cuprinsă între 16-24 ani care au un loc de muncă dar care nu au absolvit învățământul obligatoriu;

o adulți cu vârsta cuprinsă între 25-64 ani care nu au absolvit învățământul obligatoriu.

”Persoanele care beneficiază de servicii integrate” sunt persoanele care beneficiază, în cadrul intervenţiilor din cadrul SDL aprobate, de minimum 2 măsuri finanţate (fie ambele din POCU, fie una din POR şi una din POCU)

„Data intrării în proiectul finanţat din FSE”: reprezintă data la care persoana a beneficiat prima dată de sprijinul oferit prin proiect.

Sursa: Anexa D – Orientare practică privind colectarea și validarea datelor din orientările Comisiei Europene

„Comunităţile marginalizate”: Conform terminologiei utilizate în POCU, grupul ţintă - populaţia în risc de sărăcie sau excluziune socială din teritoriul acoperit de SDL aprobată formează comunitatea marginalizată căreia i se adresează proiectul POCU.

DATELE VOR FI COLECTATE, MONITORIZATE ȘI RAPORTATE PENTRU URMĂTOARELE CATEGORII:

4S168 Persoane din comunităţile marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care beneficiază de servicii integrate

4S168.1. Persoane din comunităţile marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care beneficiază de servicii integrate, din care: Din oraşe/municipii cu o populaţie de peste 20.000 locuitori

4S168.1.1 Persoane din comunităţile marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care beneficiază de servicii integrate, din care: Din oraşe/municipii cu o

Pagină 9 din 70





populaţie de peste 20.000 locuitori, din care: Roma

4S164 Rezultat 4S164 Persoane din comunităţile marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care dobândesc o calificare la încetarea calităţii de participant

4S164.1. Persoane aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială din comunităţile marginalizate care dobândesc o calificare la încetarea calităţii de participant, din care: - din care: - Din oraşe/municipii cu o populaţie de peste 20.000 locuitori

4S164.1.1. Persoane aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială din comunităţile marginalizate care dobândesc o calificare la încetarea calităţii de participant, din care: - din care: - Din oraşe/municipii cu o populaţie de peste 20.000

Acest indicator reprezintă numărul de persoane care, la încetarea calităţii de participant, urmare a sprijinului direct oferit în cadrul proiectului finanţat în contextul Obiectivului Specific 5.1. au dobândit o calificare şi care la data intrării în proiectul finanţat din FSE, îndeplineau cumulativ următoarele criterii:

au domiciliul/ locuiesc (sunt rezidente) în teritoriul acoperit de o Strategie de Dezvoltare Locală aprobată. Persoanele din comunităţile marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care nu au acte de identitate, dar locuiesc în acest teritoriu vor reprezenta grup ţintă eligibil dacă se constată că locuiesc în comunitatea marginalizată aflată în risc de sărăcie sau excluziune socială (declaraţie pe propria răspundere).


TERMINOLOGIE







copii care trăiesc în comunitatea marginalizată/ comunităţile marginalizate vizată/ vizate prin proiect (ex. antepreşcolari/ preşcolari/copii/ elevi (din învăţământul preuniversitar, ISCED 0-2), în special elevi din grupurile vulnerabile, cu accent pe copiii aparţinând minorităţii roma, copiii cu dizabilităţi, copiii din comunităţile dezavantajate socio-economic2, copiii cu unul sau ambii părinţi în mobilitate în afara localităţii de domiciliu etc.)


Pagină 10 din 70





locuitori, din care: Roma

NB

Pentru intervenţiile finanţate din OS 5.1., ţinta minimă pentru indicatorul 4S164 este de 50% din numărul persoanelor care beneficiază de măsuri de ocupare la nivelul intervenţiilor POCU din cadrul SDL

Pentru intervenţiile finanţate din OS 5.1., ţinta minimă a indicatorului 4S164.1 va fi egală cu ţinta indicatorului 4S164 şi este stabilită la nivel de fişă de proiect prin Ghidul elaborat de GAL în funcţie de ţintele asumate prin SDL.

părinţi/ tutori/ îngrijitori informali ai ante-preşcolarilor/ copiilor/ preşcolarilor/ elevilor cu risc de părăsire timpurie a şcolii;






„Calificarea” reprezintă, în sensul prezentei cereri de propuneri de proiecte, orice formă de formare profesională care se finalizează cu:

pentru cursuri de calificare sau recalificare şi pentru ucenicie la locul de muncă - certificat de calificare profesională;

pentru cursuri şi stagii de iniţiere, precum şi pentru cursuri şi stagii de perfecţionare sau de specializare - certificat de absolvire.

Sursa: OG nr. 129/2000 privind formarea profesională a adulților, cu modificările și actualizările ulterioare.

„La încetarea calităţii de participant": se va înţelege la cel mult patru săptămâni de la data ieşirii din intervenţie a participantului.

Sursa: Anexa D – Orientare practică privind colectarea și validarea datelor din liniile directoare ale Comisiei Europene

„Data intrării în proiectul FSE”: reprezintă data la care persoana a beneficiat prima dată de sprijinul oferit prin proiect.


„Comunităţile marginalizate”: Conform terminologiei utilizate în POCU, grupul ţintă - populaţia în risc de sărăcie sau excluziune socială din teritoriul acoperit de SDL aprobată formează comunitatea marginalizată căreia i se adresează proiectul

Pagină 11 din 70





POCU.


4S164 Persoane din comunităţile marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care dobândesc o calificare la încetarea calităţii de participant

4S164.1. Persoane aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială din comunităţile marginalizate care dobândesc o calificare la încetarea calităţii de participant, din care: - Din oraşe/municipii cu o populaţie de peste 20.000 locuitori

4S164.1.1. Persoane aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială din comunităţile marginalizate care dobândesc o calificare la încetarea calităţii de participant, din care: - Din zona oraşe/municipii cu o populaţie de peste 20.000 locuitori, din care: Roma

4S165 Rezultat 4S165 Persoane din comunităţile marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care au un loc de muncă, inclusiv cele care desfăşoară o activitate independentă, la încetarea calităţii de participant

4S165.1. Persoane din comunităţile marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care au un loc de muncă, inclusiv cele care desfăşoară o activitate independentă, la încetarea calităţii de participant, din care: - Din oraşe/municipii cu o populaţie de

Acest indicator reprezintă numărul de persoane care, la încetarea calităţii de participant, urmare a sprijinului direct în cadrul proiectului finanţat în contextul Obiectivului Specific 5.1. au un loc de muncă, inclusiv în activităţi independente şi care la data intrării în proiectul finanţat din FSE, îndeplineau cumulativ următoarele criterii:

Acest indicator reprezintă numărul de persoane sprijinite direct în cadrul proiectului finanţat în contextul Obiectivului Specific 5.1. care beneficiază de servicii integrate şi care, la data intrării în proiectul finanţat din FSE, îndeplinesc cumulativ următoarele criterii:

au domiciliul/ locuiesc (sunt rezidente) în teritoriul acoperit de o Strategie de Dezvoltare Locală aprobată. Persoanele din comunităţile marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care nu au acte de identitate, dar locuiesc în acest teritoriu vor reprezenta grup ţintă eligibil dacă se constată că locuiesc în comunitatea marginalizată aflată în risc de sărăcie sau excluziune socială (declaraţie pe propria răspundere).


TERMINOLOGIE“Participanţii care, la încetarea calităţii de participant, au un loc de muncă, inclusiv cei care desfăşoară activităţi independente”

Pagină 12 din 70





peste 20.000 locuitori

4S165.1.1. Persoane din comunităţile marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care au un loc de muncă, inclusiv cele care desfăşoară o activitate independentă, la încetarea calităţii de participant, din care: - Din oraşe/municipii cu o populaţie de peste 20.000 locuitori, din care: Roma

NB

Pentru intervenţiile finanţate din OS 5.1., ţinta minimă pentru indicatorul 4S165 este de 25% din numărul persoanelor care beneficiază de

sunt şomeri/ persoane inactive care au primit sprijin FSE şi care, la încetarea calităţii de participant, au un loc de muncă, inclusiv în activităţi independente (în conformitate cu definiţia de mai jos).

“Persoanele angajate” sunt persoane cu vârsta de 16 ani şi peste 16 ani care au prestat muncă pentru salariu, profit sau câştig familial sau care nu au prestat muncă, dar au avut un loc de muncă sau o afacere din care au lipsit temporar din cauza, de exemplu, unei boli, concediului, disputelor industriale şi educaţiei şi formării.

Sursa: Eurostat, "Labour force survey: Methods and definitions, 1998 Edition", Office for Official Publications of the European Communities, Luxembourg, 1999, pag. 64

”Loc de muncă” - cadrul în care se desfăşoară o activitate din care se obţine un venit şi în care se materializează raporturile juridice de muncă sau raporturile juridice de serviciu.

Sursa: Legea nr. 76/2002 cu modificările și completările ulterioare

În conformitate cu prevederile Legii nr. 53/2003 – Codul Muncii, republicată, cu modificările şi completările se vor lua în considerare toate tipurile de contract de muncă, inclusiv cele cu timp parţial. Se vor lua în considerare toate tipurile de ocupare, inclusiv PFA, întreprindere individuală şi întreprindere familială, în conformitate prevederile OUG nr. 44 din 16 aprilie 2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale.

“Persoanele care desfăşoară activităţi independente” într-o întreprindere, fermă sau cabinet profesional sunt, de asemenea, încadrate în muncă dacă se aplică oricare dintre următoarele

Pagină 13 din 70





măsuri de ocupare la nivelul intervenţiilor POCU din cadrul SDL

Pentru intervenţiile finanţate din OS 5.1. ţinta minimă a indicatorului 4S165.1 va fi egală cu ţinta indicatorului 4S165 şi este stabilită la nivel de proiect prin Ghidul elaborat de GAL în funcţie de ţintele asumate prin SDL.

situaţii:

(1) Persoana lucrează în propria întreprindere, cabinet profesional sau fermă în scopul realizării de profit, chiar dacă întreprinderea nu reuşeşte să aducă profit.

(2) Persoana petrece timp pentru a conduce o întreprindere, un cabinet profesional sau o fermă chiar dacă nu au fost realizate vânzări, nu au fost prestate servicii profesionale sau nu s-a produs nimic efectiv (de exemplu un fermier care întreprinde activităţi de întreţinere a fermei; un arhitect care petrece timp aşteptând clienţii la biroul său; un pescar care îşi repară barca sau plasele pentru utilizare viitoare; o persoană care participă la o convenţie sau un seminar).

(3) Persoana care este în decurs de deschidere a unei întreprinderi, ferme sau cabinet profesional; aceasta include cumpărarea sau instalarea de echipamente şi comandarea consumabilelor în pregătire pentru deschiderea unei noi întreprinderi. Un membru neplătit al familiei se consideră încadrat în muncă dacă munca respectivă contribuie direct la o întreprindere, fermă sau cabinet profesional deţinut sau exploatat de un membru asociat din aceeaşi gospodărie.


„La încetarea calităţii de participant": se va înţelege la cel mult patru săptămâni de la data ieşirii din intervenţie a participantului.


„Data intrării în proiectul finanţat din FSE”: reprezintă data la care persoana a beneficiat prima dată de sprijinul oferit prin

Pagină 14 din 70





proiect.










părinţi/ tutori/ îngrijitori informali ai ante-preşcolarilor/


Pagină 15 din 70





copiilor/ preşcolarilor/ elevilor cu risc de părăsire timpurie a şcolii;







4S165 Persoane din comunităţile marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care au un loc de muncă, inclusiv cele care desfăşoară o activitate independentă, la încetarea calităţii de participant

4S165.1. Persoane din comunităţile marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care au un loc de muncă, inclusiv cele care desfăşoară o activitate independentă, la încetarea calităţii de participant, din care: - Din oraşe/municipii cu o populaţie de peste 20.000 locuitori

4S165.1.1. Persoane din comunităţile marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care au un loc de muncă, inclusiv cele care desfăşoară o activitate independentă, la încetarea calităţii de participant, din care: - Din oraşe/municipii cu o populaţie de peste 20.000

Pagină 16 din 70





locuitori, din care: Roma

4S170 Realizare 4S170 Servicii la nivelul comunităţilor marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care beneficiază de sprijin

4S170.1. Servicii la nivelul comunităţilor marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care beneficiază de sprijin, din care: - Servicii medicale

4S170.2. Servicii la nivelul comunităţilor marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care beneficiază de sprijin, din care: - Servicii sociale

4S170.3. Servicii la nivelul comunităţilor marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care beneficiază de sprijin, din care: - Servicii socio-medicale

NB

La nivelul cererii de finanţare, pentru intervenţiile

Acest indicator reprezintă numărul de servicii sprijinite direct în cadrul proiectului finanţat în contextul Obiectivului Specific 5.1. şi care, la momentul acordării finanţării, îndeplinesc cumulativ următoarele criterii:

sunt dezvoltate/ implementate pentru a fi furnizate comunităților marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială vizate de proiect

TERMINOLOGIE









părinţi/ tutori/ îngrijitori informali ai ante-preşcolarilor/ copiilor/ preşcolarilor/ elevilor cu risc de părăsire timpurie a


Pagină 17 din 70





finanţate din OS 5.1. trebuie stabilite ţinte doar pentru indicatorul 4S170 conform valorilor indicatorilor din Ghidul GAL în funcţie de ţintele asumate prin SDL.

Pentru indicatorii 4S170.1., 4S170.2., 4S170.3., beneficiarul are obligaţia raportării acestora

În raportare, valoarea indicatorului 4S170 va fi suma indicatorilor 4S170.1., 4S170.2., 4S170.3.

şcolii;







4S170.1. Servicii la nivelul comunităților marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care beneficiază de sprijin, din care: - Servicii medicale - Servicii medicale: cuprind (a) pachetul de servicii de bază care se acordă asiguraţilor şi care cuprinde serviciile medicale, serviciile de îngrijire a sănătăţii, medicamentele, materialele sanitare, dispozitivele medicale şi alte servicii la care au dreptul asiguraţii; (b) pachetul minimal de servicii, în sistemul asigurărilor sociale de sănătate, care se acordă persoanelor care nu fac dovada calităţii de asigurat şi cuprinde servicii de îngrijire a sănătăţii, medicamente şi materiale sanitare numai în cazul urgenţelor medico-chirurgicale şi al bolilor cu potenţial endemoepidemic, monitorizarea evoluţiei sarcinii şi a lăuzei, servicii de planificare familială, servicii de prevenţie

Sursa: Hotărâre nr. 161/2016 pentru aprobarea pachetelor de servicii si a Contractului-cadru care reglementeaza conditiile acordarii asistentei medicale, a medicamentelor si a dispozitivelor medicale în cadrul sistemului de asigurari sociale de sanatate pentru anii 2016-2017

4S170.2. Servicii la nivelul comunităților marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care beneficiază de sprijin, din care: - Servicii sociale - reprezintă ansamblul de măsuri şi activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi celor speciale, individuale, familiale sau de

Pagină 18 din 70





grup, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii.

Sursa: Legea nr. 292/2011 privind asistența socială, cu modificările și completările ulterioare.

4S170.3. Servicii la nivelul comunităților marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care beneficiază de sprijin, din care: - Servicii socio-medicale - Servicii socio-medicale: sunt servicii sociale, servicii medicale şi servicii conexe acestora. Serviciile de îngrijire socio-medicală de natură socială pot fi următoarele: (a) servicii de bază, care constau în ajutor pentru igiena corporală, îmbrăcare şi dezbrăcare, igiena eliminărilor, hrănire şi hidratare, transfer şi mobilizare, deplasare în interior, comunicare; (b) servicii de suport, care constau în ajutor pentru prepararea hranei sau livrarea acesteia, efectuarea de cumpărături, activităţi de menaj, însoţirea în mijloacele de transport, facilitarea deplasării în exterior, companie, activităţi de administrare şi gestionare, activităţi de petrecere a timpului liber; (c) servicii de reabilitare şi adaptare a ambientului, care constau în mici amenajări, reparaţii şi altele asemenea. Serviciile de îngrijire social-medicală de natură medicală pot fi reprezentate de activităţi complexe de diagnostic, tratament, îngrijiri şi altele asemenea, recomandate şi realizate în conformitate cu tipurile de afecţiuni pe care le prezintă beneficiarii de servicii sociale. Serviciile de îngrijire social-medicală de natura serviciilor conexe, interdisciplinare pot fi servicii de recuperare şi reabilitare, kinetoterapie, fizioterapie, terapie ocupaţională, psihoterapie, psihopedagogie, logopedie, podologie şi altele asemenea.

Sursa: Ordonanța nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările și completările ulterioare.

4S167 Rezultat 4S167 Servicii la nivelul comunităţilor marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială funcţionale

4S167.1. Servicii la nivelul comunităţilor marginalizate aflate

Acest indicator reprezintă numărul de servicii care, urmare a sprijinului direct oferit în cadrul proiectului finanţat în contextul Obiectivului Specific 5.1. devin funcţionale şi care, la momentul acordării finanţării, îndeplineau cumulativ următoarele criterii:

erau dezvoltate/ implementate pentru a fi furnizate comunităților marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială vizate de proiect

TERMINOLOGIE

Pagină 19 din 70





în risc de sărăcie sau excluziune socială funcţionale, din care: - Servicii medicale

4S167.2. Servicii la nivelul comunităţilor marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială funcţionale, din care: - Servicii sociale

4S167.3. Servicii la nivelul comunităţilor marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială funcţionale, din care: - Servicii socio-medicale

NB

Pentru intervenţiile finanţate din OS 5.1., la nivelul SDL, ţinta minimă obligatorie a indicatorului 4S167 este de 70% din ţinta indicatorului de realizare 4S170

La nivelul cererii de finanţare specifice , pentru intervenţiile finanţate din OS 5.1. trebuie stabilite ţinte doar pentru

„Servicii funcţionale”: servicii care, urmare a sprijinului direct oferit în cadrul operaţiunilor finanţate în contextul Obiectivului Specific 5.1. continuă a fi furnizate membrilor comunităţilor marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială şi după finalizarea sprijinului FSE













Pagină 20 din 70





indicatorul 4S167 conform valorilor indicatorilor din Ghidul GAL în funcţie de ţintele asumate prin SDL

Pentru indicatorii 4S167.1., 4S167.2, 4S167.3., beneficiarul are obligaţia raportării acestora

În raportare, valoarea indicatorului 4S167 va fi suma indicatorilor 4S167.1, 4S167.2, 4S167.3.





4S167.1. Servicii funcționale oferite la nivelul comunităților marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială, din care: - Servicii medicale - Servicii medicale: cuprind (a) pachetul de servicii de bază care se acordă asiguraţilor şi care cuprinde serviciile medicale, serviciile de îngrijire a sănătăţii, medicamentele, materialele sanitare, dispozitivele medicale şi alte servicii la care au dreptul asiguraţii; (b) pachetul minimal de servicii, în sistemul asigurărilor sociale de sănătate, care se acordă persoanelor care nu fac dovada calităţii de asigurat şi cuprinde servicii de îngrijire a sănătăţii, medicamente şi materiale sanitare numai în cazul urgenţelor medico-chirurgicale şi al bolilor cu potenţial endemoepidemic, monitorizarea evoluţiei sarcinii şi a lăuzei, servicii de planificare familială, servicii de prevenţie

Sursa: Hotărâre nr. 161/2016 pentru aprobarea pachetelor de servicii si a Contractului-cadru care reglementeaza conditiile acordarii asistentei medicale, a medicamentelor și a dispozitivelor medicale în cadrul sistemului de asigurari sociale de sanatate pentru anii 2016-2017

4S167.2.. Servicii funcționale oferite la nivelul comunităților marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială, din care: - Servicii sociale - reprezintă ansamblul de măsuri şi activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii.

Sursa: Legea nr. 292/2011 privind asistența socială, cu modificările și completările ulterioare.

4S167.3. Servicii funcționale oferite la nivelul comunităților

Pagină 21 din 70





marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială, din care: - Servicii socio-medicale sunt servicii sociale, servicii medicale şi servicii conexe acestora. Serviciile de îngrijire socio-medicală de natură socială pot fi următoarele: (a) servicii de bază, care constau în ajutor pentru igiena corporală, îmbrăcare şi dezbrăcare, igiena eliminărilor, hrănire şi hidratare, transfer şi mobilizare, deplasare în interior, comunicare; (b) servicii de suport, care constau în ajutor pentru prepararea hranei sau livrarea acesteia, efectuarea de cumpărături, activităţi de menaj, însoţirea în mijloacele de transport, facilitarea deplasării în exterior, companie, activităţi de administrare şi gestionare, activităţi de petrecere a timpului liber; (c) servicii de reabilitare şi adaptare a ambientului, care constau în mici amenajări, reparaţii şi altele asemenea. Serviciile de îngrijire social-medicală de natură medicală pot fi reprezentate de activităţi complexe de diagnostic, tratament, îngrijiri şi altele asemenea, recomandate şi realizate în conformitate cu tipurile de afecţiuni pe care le prezintă beneficiarii de servicii sociale. Serviciile de îngrijire social-medicală de natura serviciilor conexe, interdisciplinare pot fi servicii de recuperare şi reabilitare, kinetoterapie, fizioterapie, terapie ocupaţională, psihoterapie, psihopedagogie, logopedie, podologie şi altele asemenea.

Sursa: Ordonanța nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările și completările ulterioare.

4S169 Realizare 4S169 Comunităţi marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care beneficiază de sprijin

4S169.1. Comunităţi marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care beneficiază de sprijin, din care: - Din oraş/municipii cu o populaţie de peste 20.000 locuitori

Acest indicator reprezintă numărul de comunităţi care beneficiază de sprijin direct în cadrul proiectului finanţat în contextul Obiectivului Specific 5.1. şi care la data intrării în proiectul FSE îndeplinesc cumulativ următoarele criterii:

erau situate în regiunea de dezvoltare eligibilă

erau comunități marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială

TERMINOLOGIE

„Comunităţile marginalizate”: grupul ţintă - populaţia în risc de sărăcie sau excluziune socială din teritoriul acoperit de SDL aprobată formează comunitatea marginalizată căreia i se adresează proiectul POCU.

”Persoane aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială”, persoane care se încadrează într-una din următoarele categorii

Pagină 22 din 70





NB

Pentru intervenţiile finanţate din OS 5.1. ţinta indicatorului 4S169.1. va fi egală cu cea a indicatorului 4S169

de persoane:






copii care trăiesc în comunitatea marginalizată/ comunităţile marginalizate vizată/ vizate prin proiect (ex. antepreşcolari/ preşcolari/copii/ elevi (din învăţământul preuniversitar, ISCED 0-2), în special elevi din grupurile vulnerabile, cu accent pe copiii aparţinând minorităţii roma, copii cu dizabilităţi, copiii din comunităţile dezavantajate socio-economic6, copiii cu unul sau ambii părinţi în mobilitate în afara localităţii de domiciliu etc.)







„Data intrării în proiectul finanţat din FSE”: reprezintă data la care persoana a beneficiat prima dată de sprijinul oferit prin proiect.


Pagină 23 din 70







4S169 Comunităţi marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care beneficiază de sprijin

4S169.14. Comunităţi marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care beneficiază de sprijin, din care: - Din oraşe/municipii cu o populaţie de peste 20.000 locuitori

4S166 Rezultat pe termen lung

4S166 Comunităţile marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care depăşesc situaţia de vulnerabilitate la 6 luni de la încetarea sprijinului (conform definiţiei AROPE)

4S166.1. Comunităţile marginalizate aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială care depăşesc situaţia de vulnerabilitate la 6 luni de la încetarea sprijinului (conform definiţiei AROPE), din care: - Din oraşe/municipii cu o populaţie de peste 20.000 locuitori

TERMINOLOGIE

„La încetarea sprijinului": se va înţelege la cel mult patru săptămâni de la data finalizării operaţiunii.

2.4 RATA DE COFINANȚARE ACORDATĂ

Pagină 24 din 70




Contribuţia eligibilă minimă a solicitantului/partenerului în cadrul fişelor de proiecte POCU reprezintă procentul din valoarea totală eligibilă a fişei de proiect propusă, care va fi suportat de solicitant şi de fiecare dintre parteneri în cazul fişelor de proiect depuse în parteneriat, conform informaţiilor din tabelul de mai jos:

Axa Priorit

ară POCU

Tipuri de

regiuniCofinanţare

UE %

Cofinanţare

naţională % din care:

Cofinanţarea naţională % pe tipuri de entitate cu rol de beneficiar/partener

Persoane juridice de drept privat fără scop

patrimonial

Instituţii publice finanţare integral sau parţial de la bugetul de stat sau bugetele

fondurilor speciale

Persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial

Cofinanţare proprie %

Cofinanţare publică %

Cofinanţare proprie

%

Cofinanţare publică

%Cofinanţare proprie %

Cofinanţare publică %

AP 5 POCU

Regiune mai

dezvoltată

90 10 0 10 2 8 5 5

Regiune mai puţin

dezvoltată

95 5 0 5 2 3 5 0

2.5 LEGISLAȚIA NAȚIONALĂ ȘI EUROPEANĂ APLICABILĂ

Cererea de propuneri de proiecte are la bază următoarele documente strategice:

Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului Uniunii Europene din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziţii comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime, precum şi de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare;

Regulamentul (UE) nr. 1304/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul social european şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1081/2006 al Consiliului;

Strategiile de Dezvoltare Locală aprobate.

Pagină 25 din 70




Cadrul legal aplicabil prezentei cereri de propuneri de proiecte:

Ocupare

Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv legislaţia subsecventă;

Legea nr. 448/2006 (republicată) privind protecţia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap;

Ordonanţa Guvernului nr. 129/2000 (republicată) privind formarea profesională a adulţilor, inclusiv legislaţia subsecventă;

Hotărârea Guvernului nr. 918/2013 privind aprobarea Cadrului naţional al calificărilor, cu modificările şi completările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 377 din 18 aprilie 2002 pentru aprobarea Procedurilor privind accesul la măsurile pentru stimularea ocupării forţei de muncă, modalităţile de finanţare si instrucţiunile de implementare a acestora;

Legea nr. 279/2005 (republicată) privind ucenicia la locul de muncă, inclusiv legislaţia subsecventă;

Legea nr. 335/2013 privind efectuarea stagiului pentru absolvenţii de învăţământ superior, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv legislaţia subsecventă.

Antreprenoriat

Legea nr. 31/1990 (republicată) privind societăţile comerciale, cu modificările şi completările ulterioare;

Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, cu modificările şi completările ulterioare;

Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare.

Social

Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Ordonanţa Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi

completările ulterioare; Legea nr. 219/2015 privind economia socială; Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului,

republicată;Pagină 26 din 70




Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului instituţiilor de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, a Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a instituţiilor de asistenţă socială, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 268/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 1113/2014 privind aprobarea Strategiei naţionale pentru protecţia şi promovarea drepturilor copilului pentru perioada 2014-2020 şi a Planului operaţional pentru implementarea Strategiei naţionale pentru protecţia şi promovarea drepturilor copilului 2014 – 2016;

Hotărârea Guvernului nr. 118/2014 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale;

Hotărârea Guvernului nr. 18/2015 pentru aprobarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome pentru perioada 2015-2020, cu modificările şi completările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 383/2015 pentru aprobarea Strategiei Naţionale privind incluziunea socială şi reducerea sărăciei pentru perioada 2015-2020 şi a Planului strategic de acţiuni pentru perioada 2015 - 2020;

Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale;

Ordinul Ministrului muncii, familiei şi protecţiei sociale nr. 1372/2010 privind aprobarea Procedurii de autorizare a unităţilor protejate;

Ordinul Viceprim-ministrului, Ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice nr. 189/2013 pentru aprobarea reglementării tehnice "Normativ privind adaptarea clădirilor civile şi spaţiului urban la nevoile individuale ale persoanelor cu handicap, indicativ NP 051-2012 - Revizuire NP 051/2000";

Ordinul Ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice nr. 1838/2014 privind aprobarea liniilor de subvenţionare prioritare în domeniul asistenţei sociale pentru anul 2015, respectiv unităţile de asistenţă socială şi capitolele de cheltuieli pentru care asociaţiile şi fundaţiile pot solicita subvenţii de la bugetul de stat, pentru anul 2015, în baza prevederilor Legii nr. 34/1998 privind

Pagină 27 din 70




acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundaţiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială;

Ordinul Ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice nr. 424/2014 privind aprobarea criteriilor specifice care stau la baza acreditării furnizorilor de servicii sociale;

Ordinul Ministrului muncii şi justiţiei sociale nr. 29 din 3 ianuarie 2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale

Ordinul Ministrului Muncii şi Justiţiei Sociale nr. 653 din 13 martie 2019 privind instrucţiunile pentru implementarea prevederilor legale referitoare la licenţierea serviciilor sociale în contextul aprobării unor noi standarde minime de calitate în domeniul serviciilor sociale şi pentru abrogarea unor ordine;

Ordinul Ministrului Muncii şi Justiţiei Sociale nr. 82 din 16 ianuarie 2019 privind aprobarea standardelor specifice minime de calitate obligatorii pentru serviciile sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilităţi;

Ordinul Ministrului Muncii şi Justiţiei Sociale nr. 28 din 3 ianuarie 2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate prevenirii şi combaterii violenţei domestice.

Educaţie

OMCTS nr. 5564/2011 privind Metodologia de acreditare şi evaluare periodică a furnizorilor de formare continuă şi a programelor de formare oferite de aceştia, cu modificările şi completările ulterioare;

Metodologia-cadru privind mobilitatea personalului didactic de predare din învăţământul preuniversitar în anul şcolar 2019-2020;

OMECS nr. 5439/07.10.2015 pentru modificarea Metodologiei privind formarea continuă a personalului din învăţământul preuniversitar, aprobată prin Ordinul ministrului educaţiei, cercetării, tineretului şi sportului nr. 5561/2011;

ORDIN nr. 5484/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind recunoaşterea şi echivalarea competenţelor profesionale dobândite formal, non-formal sau informal de către cadrele didactice care ocupă funcţii de educatori/educatoare, institutori/institutoare, învăţători/învăţătoare, maistru-instructor, antrenor, în vederea ocupării funcţiei didactice de profesor pentru învăţământul preşcolar, profesor pentru învăţământul primar, profesor de instruire practică, respectiv profesor-antrenor în cluburile sportive şcolare, palatele şi cluburile copiilor;

Pagină 28 din 70




Hotărârea Guvernului nr. 15/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate şi a procedurii de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniţă a fost publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 54 din 25 ianuarie 2016;

Ordin al ministrului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului nr. 5349/07.09.2011 privind aprobarea Metodologiei de organizare a Programului „Şcoală după şcoală”;

Legea nr. 1/2011 a educaţiei naţionale cu modificările şi completările ulterioare; Ordin MECTS nr. 5248/2011, privind aplicarea Programului „A doua şansă”; Metodologia privind organizarea programului „A doua şansă”- învăţământ primar,

anexa 1 la OMECTS 5248/2011; Plan cadru de învăţământ pentru programul „A doua şansă” - învăţământ primar,

anexa 2 la OMECTS 5248/2011; Metodologia privind organizarea procesului de învăţământ în cadrul Programului "A

doua şansă" pentru învăţământul secundar inferior - anexa 3 la OMECTS 5248/2011; Plan - cadru de învăţământ pentru programul "A doua şansă", pentru învăţământul

secundar inferior - anexa 4 la OMECTS 5248/2011; Ordinul MENCS nr. 5293/2015, privind aprobarea Structurii standardului de

pregătire profesionala din învăţământul profesional si tehnic; Legea nr. 258/2007 privind practica elevilor si studenţilor.

Sănătate - Asistenţă medicală comunitară OUG 162/ 2008 privind transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate

de Ministerul Sănătăţii Publice către autorităţile administraţiei publice locale; HG nr. 56/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OUG nr.

162/2008 privind transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii către autorităţile administraţiei publice locale;

HG nr. 459/2010 pentru aprobarea standardului de cost/an pentru servicii acordate în unităţile medico-sociale şi a unor normative privind personalul din unităţile de asistenţă medico-socială si personalul care desfăşoară activităţi de asistenţă medicală comunitară;

HG nr. 140/2018 pentru aprobarea pachetelor de servicii şi a Contractului-cadru care reglementează condiţiile acordării asistenţei medicale, a medicamentelor şi a dispozitivelor medicale în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate pentru anii 2018 - 2019.

Pagină 29 din 70




2.6 SPECIFICUL ACTIVITATILOR ELIGIBILE

În cadrul domeniului ocupării forţei de muncă, activităţile eligibile sunt următoarele:

Activitatea principală 1 – Sprijin pentru accesul şi/sau menţinerea pe piaţa muncii, de exemplu:

participarea la programe de ucenicie; stagii pentru persoanele din cadrul comunităţilor marginalizate; informare şi consiliere profesională; formare profesională; alte măsuri de sprijin pentru găsirea unui loc de muncă, inclusiv prin măsuri de

acompaniere; evaluarea competenţelor dobândite în sistem non-formal şi informal; alte tipuri de intervenţii identificate ca fiind necesare.

Sub-activitatea 1.1. - Participarea la programe de ucenicie la locul de muncă

Ucenicia reprezintă formarea profesională realizată la locul de muncă în baza unui contract de ucenicie, fiind organizată conform prevederilor Legii nr. 279/2005 privind ucenicia la locul de muncă, republicată, cu modificarile si completările ulterioare. Ucenicia la locul de muncă se organizează pentru calificările stabilite prin legislaţia în vigoare şi pentru ocupaţiile cuprinse în Clasificarea ocupaţiilor din România, pentru care există standarde de pregătire profesională, respectiv standarde ocupaţionale.

Angajatorii care doresc să organizeze activităţi de ucenicie la locul de muncă potrivit domeniilor de activitate au obligaţia să declare la AJOFM/ AMOFM locurile de muncă vacante pentru care organizează aceste activităţi.

Pentru formarea profesională a ucenicului, angajatorul are obligaţia de a respecta prevederile OG 129/2000 privind formarea profesională a adulţilor, cu modificările şi completările ulterioare, activitatea de formare fiind finalizată cu certificate de calificare cu recunoaştere naţională. Evaluarea şi certificarea formării profesionale prin ucenicie la locul de muncă se realizează în conformitate cu prevederile legale în vigoare privind formarea profesională.

Deși cheltuielile aferente subvențiilor pentru ucenicie nu vor fi bugetate și decontate în cadrul proiectului aferent OS 5.1 POCU, participanții la programele de ucenicie pot fi cuantificați ca grup țintă pe măsurile de ocupare. Angajatorii care doresc să beneficieze de subvențiile acordate în baza Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 60 din 5 iulie 2018 pentru modificarea

Pagină 30 din 70




și completarea unor acte normative din domeniul forței de muncă pentru încheierea de contracte de ucenicie se vor adresa structurilor teritoriale ale ANOFM.

Sub-activitatea 1.2. - Participarea la programe de stagii pentru absolvenții de învățământ superior

Organizarea stagiilor pentru absolvenţii de învăţământ superior de către angajatori se realizează în baza unui contract de stagiu încheiat între angajator şi stagiar, cu durată de 6 luni, anexă la contractul individual de muncă, conform prevederilor Legii nr. 335/2013 privind efectuarea stagiului pentru absolvenţii de învăţământ superior, cu modificările şi completările ulterioare.Perioada de stagiu se desfăşoară conform unui program de activităţi aprobat de angajator, la propunerea conducătorului compartimentului în care îşi desfăşoară activitatea stagiarul.Angajatorul desemnează un mentor – persoana care coordonează stagiarul pe durata stagiului şi care participă la activitatea de evaluare a acestuia.

La sfârşitul perioadei de stagiu, angajatorul are obligaţia să evalueze cunoştinţele stagiarului şi să elibereze certificatul/adeverinţa din care să reiasă perioada în care acesta a desfăşurat activitatea în baza contractului de stagiu, competenţele şi deprinderile practice dobândite. Certificatul atestă dobândirea de experienţă şi vechime în muncă sau în specialitate, după caz.

Deși cheltuielile aferente subvențiilor pentru stagii nu vor fi bugetate și decontate în cadrul proiectului, participanții la programele de stagii pot fi cuantificați ca grup țintă pe măsurile de ocupare. Angajatorii care doresc să beneficieze de subvențiile acordate în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 60 din 5 iulie 2018 pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul forței de muncă pentru încheierea de contracte de stagiu se vor adresa structurilor teritoriale ale ANOFM.

Sub-activitatea 1.3. - Sprijin pentru accesul și/sau menținerea pe piața muncii (de ex., măsuri de sprijin pentru găsirea unui loc de muncă - informare și consiliere profesională, medierea muncii, plasarea pe piața muncii, formare profesională, evaluarea competențelor dobândite în sistem non-formal și informal etc.)

Formarea profesională trebuie să fie realizată de către furnizori de formare profesională autorizaţi în conformitate cu prevederile OG nr. 129/2000 privind formarea profesională a adulţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, fiind finalizată cu certificate de calificare sau de absolvire cu recunoaştere naţională. Formarea profesională se organizează prin programe de iniţiere, calificare, recalificare, perfecţionare şi specializare. Angajatorii pot organiza programe de formare profesională doar dacă sunt autorizaţi ca furnizori de formare profesională în condiţiile OG nr. 129/2000 privind formarea profesională a adulţilor,

Pagină 31 din 70




republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Conform anexei 2 a HG 918/2013 privind Cadrul naţional al calificărilor, cu modificările şi completările ulterioare, persoanele care au absolvit învăţământul primar (4 clase) pot participa la programe de iniţiere, definite în OG nr. 129/2000, privind formarea profesională a adulţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, organizate de furnizori de formare profesională autorizaţi, care se finalizează cu certificate de absolvire cu recunoaştere naţională.

Deși cheltuielile aferente subvențiilor acordate angajatorilor pentru angajarea persoanelor aparținând grupului țintă nu vor fi bugetate și decontate în cadrul proiectului, participanții la măsurile de sprijin pentru accesul și/sau menținerea pe piața muncii pot fi cuantificați ca grup țintă pe măsurile de ocupare. Angajatorii care doresc să beneficieze de subvențiile acordate în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 60 din 5 iulie 2018 pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul forței de muncă se vor adresa structurilor teritoriale ale ANOFM.Activitățile de contractare, pe baze temporare, a personalului, desfășurate de persoanele juridice în baza autorizației de funcționare ca agent de muncă temporară, nu intră în sfera serviciilor specializate pentru stimularea ocupării forței de muncă.

Activitatea principală 2 - Susţinerea antreprenoriatului în cadrul comunităţii, inclusiv a ocupării pe cont propriu

Pentru această activitate, în funcţie de nevoile de ocupare ale persoanelor din grupul ţintă, propunerile de proiecte pot implica derularea următoarelor sub-activităţi:

Sub-activitatea 2.1. Acordarea de sprijin persoanelor din grupul țintă (persoane aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială) pentru înființarea de afaceri sub forma unor servicii personalizate de sprijin, de exemplu: consiliere/ consultanță/ mentorat/ formare profesională antreprenorială/ sprijin pentru elaborarea planului de afaceri etc., analiza și selectarea planurilor de afaceri viabile, suport în înființarea companiei etc.

Planurile de afaceri vor fi supuse aprobării unei comisii de selecţie, pe baza unor criterii stabilite de beneficiarul finanţării nerambursabile, în cadrul unui proces transparent şi nediscriminatoriu. Comisia de selecţie a ideilor de afaceri va include obligatoriu un număr impar de membri din care se recomandă să facă parte reprezentanţi ai:

Mediului de afaceri; Patronatelor din aria de implementare a proiectului.

Doar persoanele fizice aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială ale căror planuri de afaceri

Pagină 32 din 70




sunt aprobate de către această comisie vor beneficia de sprijin prin subactivitatea 2.2 - Acordarea de micro-granturi (subvenţie) pentru înfiinţarea de noi afaceri, inclusiv sprijin post-înfiinţare afacere.

Sub-activitatea 2.2 - Acordarea de micro-granturi pentru înființarea de noi afaceri, inclusiv sprijin post-înființare afacere, de exemplu oferirea de servicii de contabilitate primară, servicii financiare, de marketing.

Antreprenorii vor fi instruiţi pentru dezvoltarea planului de afaceri, managementul resurselor umane, identificarea de oportunităţi de finanţare pentru dezvoltarea activităţii independente.

Acordarea (micro-grantului) va fi condiţionată de înfiinţarea firmei (costurile aferente înfiinţării firmei vor fi acoperite prin proiect – Sub-activitatea 2.1).

Suma maximă alocată (micro-grantul) pentru un plan de afaceri aprobat este de 25.000 euro 7/ plan de afaceri/ firmă. Pentru micro-grantul acordat este obligatorie angajarea a minimum 1 persoană în cadrul afacerii sprijinite. Perioada obligatorie de funcţionare a afacerii este de 12 luni pe perioada implementării proiectului la care se adaugă perioada minimă de sustenablilitate de minimum 6 luni de la finalizarea perioadei obligatorii de funcţionare a afacerii.

Personalul echipei de proiect (atât al beneficiarului, cât şi al partenerilor) nu poate face parte din firmele înfiinţate prin proiect.

Beneficiarul finanțării nerambursabile are obligația de a monitoriza respectarea regulilor de sustenabilitate de către beneficiarul ajutorului de minimis, respectiv continuarea funcționării afacerii, inclusiv menținerea locului de muncă creat, pe o perioadă de minimum 6 luni de zile de la finalizarea perioadei obligatorii de funcționare a afacerii de 12 luni. Perioada de sustenabilitate presupune continuarea funcționării afacerii, inclusiv obligația menținerii locului de muncă ocupat și poate fi contabilizată pe perioada implementării proiectului sau după finalizarea implementării.

Activitatea principală 3 - Sprijinirea dezvoltării/ furnizării de servicii sociale/ medicale/ medico-sociale, inclusiv în cadrul centrelor comunitare integrate Nomenclatorul serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor – cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale este aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 867/2015, cu modificările şi completările ulterioare. Exemple de servicii sociale (fără ca lista să fie exhaustivă):

7 Cursul inforeuro valabil în luna publicării în Monitorul Oficial a ordinului de aprobare a schemei de ajutor de minimis.

Pagină 33 din 70




Servicii de consiliere socială şi informare, consiliere juridică, socializare şi petrecerea timpului liber, organizare şi implicare în activităţi comunitare şi culturale, asistenţă şi suport pentru familie, suport pentru realizarea activităţilor administrative şi gestiunea bunurilor, orientare vocaţională, acordare de alimente, ajutoare materiale şi financiare, servicii de îngrijire la domiciliu, ajutor pentru realizarea activităţilor de bază ale vieţii zilnice, ajutor pentru realizarea activităţilor instrumentale ale vieţii zilnice, integrarea socială şi participare, recuperare/ reabilitare funcţională, mici amenajări, reparaţii, asistenţă medicală, consiliere psihosocială şi suport emoţional, suport pentru dezvoltarea abilităţilor de viaţă independentă, reintegrare familială şi comunitară, conştientizare şi sensibilizare a populaţiei, terapie ocupaţională, linie telefonică de urgenţă.

Activitatea principală 4 - Sprijin pentru creşterea accesului şi participării la educaţie: educaţia timpurie (de nivel antepreşcolar şi preşcolar), învăţământ primar şi secundar, inclusiv a doua şansă şi reducerea părăsirii timpurii a şcolii, precum şi pentru îmbunătăţirea condiţiilor pentru desfăşurarea învăţământul dual, ca parte a învăţământului profesional şi tehnic. Măsurile de sprijin pot include acordarea unor pachete integrate, ca de exemplu: decontarea cheltuielilor de transport şi masă pentru copiii din grupul ţintă, materiale educaţionale, accesul la servicii medicale şi sociale, măsuri de prevenire şi diminuare a părăsirii timpurii a şcolii prin servicii educaţionale specifice nevoilor persoanelor din grupul ţintă, măsuri de acompaniere (ex. îmbrăcăminte şi încălţăminte, stimulente condiţionate de prezenţă), adaptate nevoilor şi specificului comunităţii etc.În vederea sprijinirii şi stimulării creşterii calităţii nivelului educaţional în şcolile care deservesc copiii din comunităţile vizate de proiect, în cadrul acestei activităţi pot fi acordate pachete integrate pentru şcoli defavorizate şi/sau pentru profesorii din aceste şcoli, pe baza performanţei acestora în ceea ce priveşte atragerea copiilor din grupul ţintă către sistemul de învăţământ (creşterea prezenţei zilnice, îmbunătăţirea performanţelor şcolare, organizarea de activităţi extracurriculare cu o participare mare a copiilor din grupul ţintă, educaţia părinţilor etc.).Pentru activitatea 4, în funcţie de nevoile de educaţie ale persoanelor din grupul ţintă, propunerile de proiecte pot implica derularea următoarelor sub-activităţi:

Sub-activitatea 4.1. - Sprijin pentru creșterea accesului și participării la educația timpurie (învățământ antepreșcolar și/ sau învățământ preșcolar) prin asigurarea/ dezvoltarea și utilizarea de servicii locale şi materiale de învăţare pentru copiii din învățământul antepreșcolar și preșcolar, în special pentru copiii aparținând minorității Roma și copiii cu dizabilități (dacă există astfel de cazuri la nivelul teritoriului acoperit de SDL), furnizarea de servicii de informare și consiliere a părinţilor, programe de educație parentală, inclusiv măsuri de acompaniere și de

Pagină 34 din 70




asigurare de sprijin financiar.

Sub-activitatea 4.2. - Sprijin pentru reducerea părăsirii timpurii a școlii prin: programe de tip zone prioritare de educație/ școală după școală, în cadrul cărora pot fi finanțate acțiuni care vizează reducerea părăsirii timpurii a școlii, inclusiv prin servicii de informare, consiliere şi mentorat destinate elevilor în risc de părăsire timpurie a școlii, precum şi părinţilor acestora, programe care promovează activitățile extra-curriculare cu accent pe dobândirea de competenţe cheie, măsuri care vizează desegregarea școlară, acțiuni care contribuie la creșterea stimei de sine, educație interculturală, programe de sprijin individualizat și adaptare curriculară, dezvoltare de resurse şi materiale noi de învăţare etc., furnizarea unor programe specifice de promovare a regulilor elementare de igienă dezvoltate şi adaptate pentru copii/tineri roma şi pentru copii/tineri care sunt cel mai afectați de sărăcie și au o stare de sănătate şi condiţii de viaţă precare etc.

Sub-activitatea 4.3. Programe de tip „A doua șansă” - Sprijin pentru implementarea programelor integrate destinate tinerilor care au abandonat școala și adulților care nu și-au finalizat educația obligatorie, consiliere și programe de educație parentală pentru membrii familiilor copiilor și adulților care se află în afara sistemului educațional, acțiuni și campanii de conștientizare destinate creșterii ratelor de menținere în sistemul inițial de învățământ și pentru a asigura înțelegerea beneficiilor pe care le oferă educația în relație cu oportunitățile de angajare, furnizarea de programe de tip ”A doua șansă” pentru implementarea programelor integrate dedicate persoanelor care se reîntorc în sistemul de educație și formare.

Sub-activitatea 4.4. Sprijin pentru îmbunătățirea condițiilor pentru desfășurarea învățământul dual, ca parte a învățământului profesional și tehnic, conform metodologiei de organizare și funcționare a învățământului dual.

Învăţământul dual are următoarele caracteristici specifice:a) este organizat la iniţiativa operatorilor economici interesaţi, în calitate de potenţiali angajatori şi parteneri de practică;b) asigură oportunităţi sporite de educaţie şi formare profesională pe baza unui contract de parteneriat şi a unor contracte individuale de pregătire practică, prin pregătirea practică organizată în răspunderea principală a operatorilor economici;c) operatorii economici asigură pregătirea practică a elevilor, bursă la nivelul celei acordate din fonduri publice şi alte cheltuieli pentru formarea de calitate a elevilor;d) facilitează implicarea operatorilor economici în mecanismele decizionale la nivelul unităţii de învăţământ partenere.

Pagină 35 din 70




Activitatea principală 5 – Activităţi de îmbunătăţire a condiţiilor de locuit ale persoanelor din grupul ţintă (lucrări de reparaţii, izolaţie termică şi încălzirea locuinţei, îmbunătăţirea igienei locuinţei şi a spaţiilor conexe), pentru a reduce pericolul pe care locuirea precară îl reprezintă pentru siguranţa familiilor şi pentru a facilita îmbunătăţirea stării de sănătate şi a condiţiilor de învăţare şi ocupare a persoanelor din grupul ţintă.

Activitatea principală 6 – Asistenţă juridică pentru reglementarea actelor de identitate, de proprietate, de stare civilă (acolo unde este cazul). În cadrul acestei activităţi se va acorda sprijin pentru furnizarea de asistenţă juridică pentru reglementarea actelor de identitate, de proprietate, de stare civilă, de obţinere a drepturilor de asistenţă socială (beneficii de asistenţă/ servicii sociale) etc.Această activitate va fi selectată doar în situaţia în care există astfel de nevoi pentru grupul ţintă.

Activitatea principală 7 - Combaterea discriminării şi a segregării: campanii de informare şi conştientizare/ acţiuni specifice în domeniul combaterii discriminării, acţiuni de implicare activă şi voluntariat a/al membrilor comunităţii pentru soluţionarea problemelor cu care se confruntă comunitatea, acţiuni de facilitare şi mediere pentru identificarea şi consolidarea de parteneriate. În cazul comunităţilor segregate sau a existenţei unor servicii segregate (precum cele educaţionale) sunt încurajate campaniile de informare care au ca scop pregătirea procesului de desegregare şi integrare a grupului marginalizat în societate (în special cele ce vizează desegregarea şcolară şi cea legată de locuire).

Fiecare activitate principală din cadrul proiectului POCU trebuie să fie fundamentată adecvat, cu date din teritoriul vizat.În situaţii excepţionale, pentru proiectul POCU, anumite activităţi specifice se pot desfăşura şi în afara teritoriului acoperit de SDL, dar trebuie să existe o fundamentare adecvată în cadrul proiectului şi al cererii de finanţare pentru aceste situaţii posibile (ex. activităţi de formare, ucenicie, învăţământ dual) cu condiţia obligatorie ca grupul ţintă pentru proiectul POCU să fie cel definit conform Ghidului Solicitantului.Se va acorda atenţie propunerilor de proiecte care valorifică iniţiativele finanţărilor anterioare din Programul Operaţional Regional 2007-2013 prin care a fost susţinută infrastructura destinată furnizării de servicii sociale/ medicale/ centre multifuncţionale.

Acordarea finanțării va fi condiționată de asumarea responsabilității pentru asigurarea sustenabilității serviciilor dezvoltate după finalizarea proiectului.Sustenabilitatea serviciilor dezvoltate prin proiect (antreprenoriat) este de minimum 6 luni de zile de la finalizarea perioadei obligatorii de funcționare a afacerii de 12 luni (criteriu de eligibilitate).

Pagină 36 din 70




Sustenabilitatea serviciilor dezvoltate prin proiect (sociale/ medicale/ medico-sociale) este de minimum 6 luni de la finalizarea implementării proiectului (criteriu de eligibilitate).Sustenabilitatea serviciilor educaționale este de minimum 6 luni de la finalizarea implementării proiectului (criteriu de eligibilitate).

2.7 ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR

Baza legală pentru stabilirea eligibilităţii cheltuielilor: Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de

stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014 - 2020 Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17

decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziţii comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime, precum şi de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului,

Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regională şi dispoziţiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investiţiile pentru creştere economică şi locuri de muncă şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006,

Hotărârea Guvernului nr. 399/ 2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european şi Fondul de coeziune 2014-2020

Condiţii cumulative de eligibilitate a cheltuielilor: să fie angajată de către beneficiar şi plătită de acesta în condiţiile legii între 1 ianuarie

2014 şi 31 decembrie 2023, cu respectarea perioadei de implementare stabilite prin contractul de finanţare;

să fie însoţită de facturi emise în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale sau a statului în care acestea au fost emise ori de alte documente contabile pe baza cărora se înregistrează obligaţia de plată şi de documente justificative privind efectuarea plăţii şi realitatea cheltuielii efectuate, pe baza cărora cheltuielile să poată fi verificate/controlate/auditate;

să fie în conformitate cu prevederile programului;

Pagină 37 din 70




să fie în conformitate cu contractul de finanţare, încheiat între autoritatea de management sau organismul intermediar şi beneficiar;

să fie rezonabilă şi necesară realizării operaţiunii8; să respecte prevederile legislaţiei Uniunii Europene şi naţionale aplicabile; să fie înregistrată în contabilitatea beneficiarului, cu respectarea prevederilor art. 67 din

Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013. să nu fie contrară prevederilor dreptului aplicabil al Uniunii Europene sau legislaţiei

naţionale care vizează aplicarea dreptului relevant al Uniunii, în privinţa eligibilităţii, regularităţii, gestiunii sau controlului operaţiunilor şi cheltuielilor.

Notă. Mecanismul de plată şi rambursare a cheltuielilor în cadrul contractelor de finanţare se realizează în conformitate cu prevederile OUG nr.40/23.09.2015, privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014 – 2020, precum şi normele de aplicare aprobate prin HG nr. 93/2016

Cheltuieli directe Cheltuielile eligibile directe reprezintă cheltuieli care pot fi atribuite unei anumite activităţi individuale din cadrul proiectului şi pentru care este demonstrată legătura cu activitatea/ sub activitatea în cauză

Categorie MySMIS

Subcategorie MySMIS

Subcategoria (descrierea cheltuielii) conţine:

Cheltuielile eligibile directe care nu intră sub incidenţa ajutorului de minimis

9-Cheltuieli aferente managementului de proiect

23-Cheltuieli salariale cu managerul de proiect

- Salariu manager de proiect.

25-Cheltuieli salariale

83-Cheltuieli salariale cu personalul implicat in implementarea proiectului (în derularea activităţilor, altele decât management de proiect)

- Salarii pentru personalul implicat in implementarea proiectului (în derularea activităţilor, altele decât management de proiect.

- Contracte de antrepriză

164-Contribuţii sociale aferente cheltuielilor salariale şi cheltuielilor

- Contribuţii sociale aferente cheltuielilor salariale şi cheltuielilor asimilate acestora (contribuţii angajaţi şi angajatori)*

*În această subcategorie se includ: Contribuţii angajat şi angajator pentru manager de

8 Pentru cheltuielile efectuate în cadrul proiectelor implementate de catre intreprinderile de economie socială de inserție, prevederile de mai sus se vor completa cu normele ajutorului de stat aplicabile conform HG 399/2015.

Pagină 38 din 70




asimilate acestora (contribuţii angajaţi şi angajatori)

proiect Contribuţii angajaţi şi angajatori pentru personalul

implicat in implementarea proiectului altele decât management de proiect.

Contribuţii şi taxe aferente contractelor de antrepriza

87 - Onorarii/venituri asimilate salariilor pentru experti proprii/cooptati

- Onorarii/venituri asimilate salariilor pentru experti proprii/cooptati

27-Cheltuieli cu deplasarea

98- Cheltuieli cu deplasarea pentru personal propriu şi experţi implicaţi in implementarea proiectului

- Cheltuieli pentru cazare- Cheltuieli cu diurna personalului propriu- Cheltuieli pentru transportul persoanelor (inclusiv

transportul efectuat cu mijloacele de transport în comun sau taxi, gară, autogară sau port şi locul delegării ori locul de cazare, precum şi transportul efectuat pe distanta dintre locul de cazare şi locul delegării)

- Taxe şi asigurări de călătorie şi asigurări medicale aferente deplasării

97-Cheltuieli cu deplasarea pentru participanţi - grup ţintă

- Cheltuieli pentru cazare- Cheltuieli pentru transportul persoanelor (inclusiv

transportul efectuat cu mijloacele de transport în comun sau taxi, la şi de la aeroport, gară, autogară sau port şi locul delegării ori locul de cazare, precum şi transportul efectuat pe distanţa dintre locul de cazare şi locul delegării)

- Taxe şi asigurări de călătorie şi asigurări medicale aferente deplasării

29-Cheltuieli cu servicii

100-Cheltuieli pentru consultanţă şi expertiză, inclusiv pentru elaborare PMUD

- Cheltuielile aferente pregătirii documentaţiei de licitaţie, organizării şi derulării procedurilor de achiziţie publică efectuate in cadrul proiectului.

- Cheltuieli aferente diverselor achiziţii de servicii specializate, pentru care beneficiarul nu are expertiza necesară (ex. formare profesională, consiliere profesională, consultanţă antreprenorială, servicii medicale aferente grupului ţintă în vederea participării la programele de formare profesională etc.).

104-Cheltuieli cu servicii pentru organizarea de evenimente şi cursuri de formare

Cheltuielile efectuate pentru organizare de evenimente de genul conferinţe (altele decât cele pentru informare şi comunicare), cursuri de instruire, seminarii, mese rotunde, ateliere de lucru, cursuri de formare care pot include:- Cheltuieli pentru cazare, masă, transport;- Cheltuieli pentru taxe şi asigurări ale persoanelor din

grupul ţintă şi a altor persoane care participă/contribuie la realizarea activităţilor proiectului;

- Cheltuieli pentru închiriere sală, echipamente/dotări;Pagină 39 din 70




- Cheltuieli pentru onorarii aferente lectorilor/moderatorilor/vorbitorilor cheie in cadrul unui eveniment, precum şi persoane care participă/contribuie la realizarea evenimentului;

- Cheltuieli cu servicii de formare;- Cheltuieli pentru servicii de traducere şi interpretariat

aferente activităţilor realizate;- Cheltuieli pentru editare/tipărire/multiplicare materiale

pentru evenimente;- Servicii de catering;- Servicii de sonorizare.- Servicii de transport de materiale şi echipamente

106 - cheltuieli cu servicii IT, de dezvoltare/actualizare aplicaţii, configurare baze de date, migrare structuri de date etc.

Cheltuielile pentru servicii informatice şi de comunicaţii: dezvoltare, întreţinere, actualizare aplicaţii informatice, configurare şi implementare baze de date, migrare şi integrare structuri de date existente, dezvoltare website/portal

11-Cheltuieli cu taxe/ abonamente/ cotizaţii/ acorduri/ autorizaţii necesare pentru implementarea proiectului

32-Cheltuieli cu taxe/abonamente/cotizaţii/acorduri/ autorizaţii necesare pentru implementarea proiectului

- Cheltuielile pentru achiziţia de publicaţii/abonamente la publicaţii, cărţi relevante pentru obiectul de activitate al beneficiarului, în format tipărit şi/sau electronic, precum şi cotizaţiile pentru participarea la asociaţii.

- Achiziţionare de reviste de specialitate, materiale educaţionale relevante pentru operaţiune, în format tipărit, audio şi/ sau electronic;

- Taxe de eliberare a certificatelor de calificare/ absolvire; - Taxe de participare la programe de formare/ educaţie; - Taxe eliberare documente de stare civilă, documente de

identitate etc; - cheltuielile aferente garanţiilor oferite de bănci sau alte

instituţii financiare; - Taxe notariale.- Taxe cercetare specialitate- Taxa de autorizare a cursurilor (ANC)

21-Cheltuieli cu achiziţia de active fixe corporale (altele decât terenuri şi imobile), obiecte de

70-Cheltuieli cu achiziţia de materii prime, materiale consumabile şi alte produse similare necesare proiectului

- Materiale consumabile- Cheltuieli cu materii prime şi materiale necesare derulării

cursurilor practice- Materiale direct atribuibile susţinerii activităţilor de

educaţie şi formare- Papetărie- Cheltuieli cu materialele auxiliare- Cheltuieli cu materialele pentru ambalat- Cheltuieli cu alte materiale consumabile;- Multiplicare

Pagină 40 din 70




inventar, materii prime şi materiale, inclusiv materiale consumabile23-Cheltuieli cu hrana

81-Cheltuieli cu hrana

- Cheltuieli cu hrana pentru participanţi (grup ţintă) şi alţi participanţi la activităţile proiectului

43-Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare funcţionarii structurilor operaţionalizate in cadrul proiectului

165-Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare structurii

- Utilităţi: apă şi canalizare servicii de salubrizare energie electrică energie termică şi/sau gaze naturale

- telefoane, fax, internet, acces la baze de date- Servicii poştale şi/sau servicii curierat- Servicii de administrare a clădirilor:

întreţinerea curentă asigurarea securităţii clădirilor salubrizare şi igienizare

- Servicii de întreţinere şi reparare echipamente şi mijloace de transport:

întreţinere echipamente reparaţii echipamente întreţinere mijloace de transport reparaţii mijloace de transport

- Arhivare documente - Amortizare active - Cheltuieli financiare şi juridice (notariale)- Prime de asigurare bunuri (mobile şi imobile)- Prime de asigurare obligatorie auto (excluzând asigurarea

CASCO)- Cheltuieli aferente deschiderii, gestionării şi operării

contului/conturilor bancare al/ale proiectului5-Cheltuieli cu închirierea, altele decât cele prevăzute la cheltuielile generale de

9-Cheltuieli cu închirierea, altele decât cele prevăzute la cheltuielile generale de administraţie

- Închiriere sedii, inclusiv depozite- Închiriere spaţii pentru desfăşurarea diverselor activităţi

ale operaţiunii- Închiriere echipamente- Închiriere vehicule- Închiriere diverse bunuri

Pagină 41 din 70




administraţie4-Cheltuieli de leasing

8-Cheltuieli de leasing fără achiziţie

- Rate de leasing plătite de utilizatorul de leasing pentru: Echipamente Vehicule Diverse bunuri mobile şi imobile

26-Cheltuieli cu subvenţii/burse/premii

91-Subvenţii - Subvenţii (ajutoare, premii) acordate pentru copii şi elevi, inclusiv ca măsuri de acompaniere

- Subvenţii (ajutoare, premii) pentru cursanţi pe perioada derulării cursurilor

94-Burse - Burse sociale95-Premii - Premii în cadrul unor concursuri

28-Cheltuieli de tip FEDR

161-cheltuieli cu constructii, inclusiv reabilitare/ modernizare clădiri

- Construcţii: Reabilitare/ modernizare clădiri/ condiţii de

locuire, inclusiv accesibilizarea clădirilor/ inclusiv a spatiilor interioare pentru persoane cu dizabilităţi (de exemplu toalete accesibilizate). Toate lucrările de accesibilizare trebuie să fie efectuate în conformitate cu Normativul tehnic NP051

- Instalaţii tehnice- Echipamente tehnologice (maşini, utilaje şi instalaţii de

lucru)- Utilaje şi echipamente tehnologice şi funcţionale- Alte echipamente şi dotări:

Echipamente de calcul şi echipamente periferice de calcul

Cablare reţea internă Achiziţionare şi instalare de sisteme şi

echipamente pentru persoane cu dizabilităţi Mobilier, birotică, echipamente de protecţie a

valorilor umane şi materiale Sisteme de protecţie, alarmare şi acces, PSI Electrocasnice şi electronice Obiecte sanitare Alte cheltuieli pentru investiţii

- Cheltuieli pentru avize, acorduri, autorizaţii: Taxe pentru obţinerea/ prelungirea valabilităţii

certificatului de urbanism; Taxe pentru obţinerea/ prelungirea valabilităţii

autorizaţiei de construcţie;- Obţinerea avizelor şi acordurilor pentru racorduri şi

branşamente la reţelele publice de apă, canalizare, gaze, termoficare, energie electrică, telefonie;

- Obţinerea acordului de mediu;- Obţinerea avizului PSI;- Obţinerea avizelor sanitare de funcţionare.- Cheltuieli privind proiectarea şi ingineria:

Pagină 42 din 70




- Elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, detalii de execuţie);

- Plata verificării tehnice a proiectului;- Elaborarea documentaţiilor necesare obţinerii acordurilor,

avizelor şi autorizaţiilor aferente obiectivului de investiţii, documentaţii ce stau la baza emiterii avizelor şi acordurilor impuse prin certificatul de urbanism, documentaţii urbanistice, studii de impact, studii/expertize de amplasament;

- Cheltuieli pentru elaborarea studiilor de teren: studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice şi de stabilitate a terenului.- Cheltuieli pentru lucrări de construcţii şi instalaţii

aferente organizării de şantier Cheltuieli conexe organizării de şantier.

- Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor şi/sau reabilitarea şi modernizarea utilităţilor: Alimentare cu apă, canalizare; Alimentare cu gaze naturale; Agent termic; Căi de acces; Facilităţi de acces pentru persoane cu dizabilităţi;

- Energie electrică.Cheltuieli directe Cheltuielile eligibile directe reprezintă cheltuieli care pot fi atribuite unei anumite activităţi individuale din cadrul proiectului şi pentru care este demonstrată legătura cu activitatea în cauzăCheltuieli eligibile directe care intră sub incidenţa ajutorului de minimis

26-Cheltuieli cu subvenţii/ burse/ premii/ ajutoare

159-Subvenţii pentru înfiinţarea unei afaceri (antreprenoriat)

- Subvenţii (micro-granturi) pentru înfiinţarea unei afaceri (antreprenoriat).

Cheltuieli indirecteCheltuielile eligibile indirecte reprezintă cheltuielile efectuate pentru funcţionarea de ansamblu a proiectului şi nu pot fi atribuite direct unei anumite activităţi.

Categorie MySMIS

Subcategorie MySMIS Subcategoria (descrierea cheltuielii) conţine:

Cheltuieli eligibile indirecte care nu intră sub incidenţa ajutorului

- Salarii aferente experţilor suport pentru activitatea managerului de proiect

- Salarii aferente personalului administrativ şi auxiliar

- Contribuţii sociale aferente cheltuielilor salariale şi cheltuielilor asimilate acestora (contribuţii angajaţi şi angajatori).

Pagină 43 din 70




de minimis44-Cheltuieli indirecte conform art. 68

166-Cheltuieli indirecte conform art. 68

- Chirie sediu administrativ al proiectului - Plata serviciilor pentru medicina muncii,

prevenirea şi stingerea incendiilor, sănătatea şi securitatea în muncă pentru personalul propriu

- Utilităţi: a) apă şi canalizare b) servicii de salubrizare c) energie electrică d) energie termică şi/sau gaze naturale e) telefoane, fax, internet, acces la baze de date f) servicii poştale şi/sau servicii curierat- Servicii de administrare a clădirilor: a) întreţinerea curentă b) asigurarea securităţii clădirilor c) salubrizare şi igienizare- Servicii de întreţinere şi reparare echipamente

şi mijloace de transport: a) întreţinere echipamente b) reparaţii echipamente c) întreţinere mijloace de transport d) reparaţii mijloace de transport- Amortizare active

Conectare la reţele informatice Arhivare documente Cheltuieli aferente procedurilor de

achiziţie- Multiplicare, cu excepţia materialelor de

informare şi publicitate- cheltuielile aferente garanţiilor oferite de

bănci sau alte instituţii financiare- taxe notariale- abonamente la publicaţii de specialitate- Cheltuieli financiare şi juridice (notariale):

prime de asigurare bunuri (mobile şi imobile)

asigurarea medicală pentru călătoriile în străinătate,

prime de asigurare obligatorie auto (excluzând asigurarea CASCO)

d) cheltuieli aferente deschiderii, gestionării şi operării contului/conturilor bancare al/ale proiectului

Materiale consumabile: a) cheltuieli cu materialele auxiliare

Pagină 44 din 70




b) cheltuieli cu materialele pentru ambalat c) cheltuieli cu alte materiale consumabile- producţia materialelor publicitare şi de

informare- tipărirea/multiplicarea materialelor publicitare

şi de informare- difuzarea materialelor publicitare şi de

informare- dezvoltare/adaptare pagini web- închirierea de spaţiu publicitar- alte activităţi de informare şi publicitate- cheltuieli cu auditul achiziţionat de beneficiar

pentru proiectLista cheltuielilor indirecte aferente proiectului este indicativă; solicitantul nu trebuie să fundamenteze cheltuielile indirecte în bugetul proiectului, aceste cheltuieli fiind stabilite ca rată forfetară de 15% din costurile directe eligibile cu personalul (prin aplicarea articolului 68 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013). Pe parcursul implementării proiectului nu vi se vor solicita documente suport pentru justificarea cheltuielilor indirecte efectuate în cadrul proiectului, ci doar cu privire la costurile directe eligibile cu personalul.

Plafoane aplicate în cadrul măsurilor sprijinite prin proiect

Beneficiarul de finantare nerambursabila va urmări şi va asigura respectarea urmatoarelor plafoane pe întreaga durata de implementare a proiectului, până la finalizarea aceastuia.

Pentru activitatea principală 1: Sprijin pentru accesul și/sau menținerea pe piața muncii

a) Pentru implementarea cursurilor de calificare/recalificare de nivel 2 (360 ore), nivel 3 (720 ore) sau nivel 4 (1080 ore), decontarea cheltuielilor se realizează pe bază de bareme standard pentru costurile unitare (opţiuni simplificate privind costurile), după cum urmează:

Nivel curs calificare/ recalificare

Cost unitar/ participant

Documente suport solicitate la rambursare

nivel 2 (360 ore) 1324 lei certificate de calificare profesională;

acte de identitate ale participanţilor la curs.

nivel 3 (720 ore) 2224 leinivel 4 (1080 ore) 4101 lei

NB: În aceste costuri unitare nu vor intra cheltuielile cu managementul de proiect şi cheltuielile cu cazarea, transportul şi hrana participantilor. Acestea vor fi bugetate separat, ţinând cont de Lista privind încadrarea cheltuielilor menţionată în Tabelul 7. Încadrarea cheltuielilor eligibile.

Pagină 45 din 70




NB: Solicitantul va bugeta cheltuielile pentru cursurile de nivel 2, 3 si 4 ţinând cont de costurile unitare menţionate anterior şi de numărul de participanţi la aceste tipuri de cursuri (număr de cursanţi x cost unitar).

În bugetul proiectului nu se vor detalia cheltuielile care concură la formarea costului unitar / curs, respectiv nu se vor preciza cheltuielile din care este format costul unitar (cheltuieli salariale cu lectorii, cheltuieli cu contribuţiile sociale aferente salariilor lectorilor, materiale consumabile şi materii prime necesare derulării modulelor de teorie şi practică, închiriere săli de curs, cheltuieli indirecte).

În cazul în care în bugetul proiectului sunt evidenţiate totuşi, separat, cheltuielile salariale cu lectorii şi contribuţiile sociale aferente salariilor lectorilor, în cadrul costului unitar – opţiuni simplificate, aceste cheltuieli nu se iau în considerare la calcularea cuatumului costurilor directe de personal.

În cazul în care în bugetul proiectului sunt evidenţiate totuşi, separat, cheltuieli indirecte, în cadrul costului unitar - opţiuni simplificate, aceste cheltuieli nu se iau în considerare la calcularea cuatumului cheltuielilor indirecte per total proiect.

Pentru celelalte tipuri de programe de formare profesională (cursuri de iniţiere, perfecţionare sau specializare – organizate de furnizori de formare profesională autorizaţi) şi/sau pentru activitatea de evaluare şi certificare a competenţelor profesionale obţinute pe alte căi decât cele formale (defăşurată în centre de evaluare autorizate), estimarea cheltuielilor şi bugetarea acestora va fi efectuată de solicitant ţinând cont de nivelul preţurilor existente pe piaţa de profil din România şi de plafoanele din documentul Orientări privind accesarea finanţărilor în cadrul Programului Operaţional Capital Uman 2014-2020, cu modificările si completările ulterioare.

b) Cuantumul maxim al subvenţiei este de 5 lei/oră acordat cursanţilor care participă la programe de formare (iniţiere/ perfecţionare/ specializare/ calificare/ recalificare).

Acordarea subvenţiilor pentru participanţii la programe de iniţiere/ perfecţionare/ specializare/ calificare/ recalificare este condiţionată de participarea la întregul program de formare profesională, inclusiv la examenul final de evaluare.

În cazul în care cursantul abandonează programul de formare profesională pe parcursul derulării, acesta va fi obligat să returneze întreaga sumă primită ca subvenţie până la momentul părăsirii programului. Excepţia de la această regulă o constituie abandonarea/întreruperea participării din motive neimputabile cursantului şi anume: concediile medicale, concediile maternale (în cazul sarcinii, lăuziei, concediului postnatal) şi situaţiile de forţă majoră.

Pagină 46 din 70




Subvenţia lunară va fi calculată pentru fiecare cursant în parte în funcţie de durata efectivă a programului de programe de iniţiere/ perfecţionare/ specializare/ calificare/ recalificare, şi nu de durata maximă reglementată. Astfel:

În cazul în care stagiul de pregătire practică aferent programului de formare profesională se derulează chiar la locul de muncă al cursantului, în timpul programului de lucru, subvenţia lunară va fi acordată numai pentru perioada în care acesta participă la stagiul de pregătire teoretică, cu condiţia ca angajatorul să fie furnizor autorizat sau să aibă un contract de prestări servicii cu un furnizor autorizat pentru acel program de formare.

În cazul în care cursantului i se validează/ certifică competenţe dobândite anterior, iar acesta nu parcurge integral toate modulele de pregătire aferente programului, subvenţia lunară va fi acordată numai în perioada în care acesta participă efectiv la programul de formare profesională.

Pentru activitatea principală 2: Susținerea antreprenoriatului în cadrul comunității, inclusiv a ocupării pe cont-propriu

Subvenţia maximă pentru un plan de afaceri aprobat este de: 25.000 euro/ plan de afaceri/ firmă şi va fi acordată în urma aprobării planurilor de afaceri si numai după ce persoanele fizice au beneficiat de sprijin pentru deschiderea unei afaceri (de exemplu consiliere/ consultanţă/ mentorat/ formare profesională antreprenorială, sprijin pentru elaborare plan de afaceri etc., analiza şi selectarea planurilor de afaceri viabile, suport în înfiinţarea companiei).

Pentru activitatea principală 4 - Sprijin pentru creșterea accesului și participării la educație: educația timpurie (de nivel antepreșcolar și preșcolar), învățământ primar și secundar, inclusiv a doua șansă şi reducerea părăsirii timpurii a școlii)

Acordarea de subvenţii se realizează în baza unei metodologii elaborate şi aplicate de solicitant/ partenerul responsabil cu implementarea acestei activităţi. Aceasta ar putea include condiţionarea acordării subvenţiei în funcţie de: rezultatele şcolare îmbunătăţite obţinute pe perioada acordării sprijinului, număr diminuat de absenţe nemotivate, de corigenţe, eliminarea repetenţiei la persoane din grupul ţintă, participarea în procent de 80% la activităţi extra curriculare dezvoltate/furnizate în proiect etc. Plafonul maxim al subvenţiilor acordate pentru creşterea accesului şi participării la educaţie este de 1800 RON de copil/ an. Această subvenţie nu include cheltuielile cu hrană. Subvenţiile care urmăresc creşterea accesului şi participării la educaţie pot fi combinate cu premii si cheltuieli cu hrană.

Alte plafoane

Pentru alte categorii de cheltuieli, estimarea şi bugetarea acestora va fi efectuată de solicitant ţinând cont de nivelul preţurilor existente pe piaţa de profil din România şi de plafoanele din

Pagină 47 din 70




documentul Orientări privind accesarea finanţărilor în cadrul Programului Operaţional Capital Uman 2014-2020, cu modificările si completările ulterioare.

Reguli generale şi specifice de decontare

Cu privire la eligibilitatea cheltuielilor pentru achiziţia de echipamente şi pentru închirieri şi leasing, trebuie respectate şi plafoanele stabilite prin Orientări privind oportunitățile de finanțare în cadrul Programului Operațional Capital Uman 2014-2020.

În cadrul proiectului pot fi decontate cheltuieli plafonate procentual, după cum urmează:

Cheltuieli de tip FEDR: maximum 10% din valoarea totală eligibilă a proiectului; Cheltuielile indirecte vor fi decontate ca finanţare forfetară de maxim 15% din

costurile directe cu personalul, prin aplicarea articolului 68 alineatul (1) litera (b) din REGULAMENTUL (UE) NR. 1303/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziţii comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime, precum şi de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului.

3 PREVEDERI SPECIFICE GRUP DE ACȚIUNE LOCAL REȘIȚA

3.1 SOLICITANTI SI PATERNERI (DACA ESTE CAZUL) ELIGIBILI

Pentru proiectele POCU, solicitanţii pot fi: Entităţi relevante pentru implementarea proiectelor aferente SDL selectate. Prin entităţi

relevante se înţeleg acei actori care vor fi implicaţi în derularea uneia/ unora dintre activităţile principale ale fişei de proiect contribuind în mod direct la atingerea indicatorilor de realizare/ de rezultat asumaţi prin intervenţiile POCU din SDL şi anume:

Autorităţi publice locale şi unităţi cu personalitate juridică aflate în coordonarea / subordonarea acestora.

Pagină 48 din 70




Furnizori acreditaţi de servicii specializate pentru stimularea ocupării forţei de muncă - acreditaţi în conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului nr. 277/21.03. 2002 privind aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocupării forţei de muncă, cu modificările şi completările ulterioare;

Furnizori autorizati de formare profesională - autorizaţi în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr.129/31.08.2000 privind formarea profesionala a adultilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

Centre autorizate de evaluare şi certificare a competenţelor profesionale obţinute pe alte căi decât cele formale, acreditate conform Ordinului ministrului educaţiei şi cercetării şi al ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei nr. 4.543/468/2004, pentru aprobarea Procedurii de evaluare şi certificare a competenţelor profesionale obţinute pe alte căi decât cele formale, cu modificările şi completările ulterioare;

Furnizori de servicii sociale acreditaţi în condiţiile legii; Asociaţii şi fundaţii - persoane juridice de drept privat constituite conform Ordonanţei

Guvernului nr.26/30.01.2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare;

Organizaţii sindicale (sindicate, federaţii sindicale, confederaţii sindicale sau uniuni sindicale teritoriale) - persoane juridice de drept privat, constituite în conformitate cu Legea dialogului social nr.62/10.05.2011, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

Organizaţii patronale (patronate, federaţii patronale, confederaţii patronale sau uniuni patronale teritoriale) - persoane juridice de drept privat fără scop patrimonial, constituite în conformitate cu Legea dialogului social nr.62/10.05.2011, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

Întreprinderi sociale de inserţie - persoane juridice atestate conform Legii nr. 219 /2015 privind economia socială, cu modificările şi completările ulterioare;

Angajatori - persoane juridice de drept privat constituite conform Legii nr. 31/16.11.1990 privind societăţile, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

Camere de Comerţ şi Industrie - persoane juridice de utilitate publică, organizaţii autonome, neguvernamentale, fără scop patrimonial, organizate în temeiul dispoziţiilor din Legea camerelor de comerţ din România nr.335/06.12.2007, cu modificările şi completările ulterioare. Atenţie! Pentru fişele de proiect POCU, toate categoriile de entităţi eligibile menţionate

pot participa în cadrul fişei de proiect atât ca beneficiar unic, cât şi în parteneriat cu oricare dintre categoriile de entităţi eligibile în funcţie de specificul intervenţiei/intervenţiilor. Pentru intervenţiile cu specific educaţional este obligatoriu parteneriatul cu unităţi şcolare locale/ Inspectoratul Școlar Judeţean din judeţul SDL.

Solicitanţii fişei de proiect POCU trebuie să deţină sediu social/punct de lucru/flială/sucursală în UAT-ul vizat de SDL.

Pagină 49 din 70




3.2 TERITORIU ELIGIBIL

Conform studiului de Referinţă în Municipiul Reşiţa au fost identificate 5 zone urbane marginalizate. în urma delimitării zonelor urbane marginalizate s-au identificat şi 5 zone urbane funcţionale, zonele situate în jurul sau în proximitatea celor 5 ZUM vizate de SDL cu un caracter unitar şi funcţional din punct de vedere social, economic, demografic şi antropic. Populaţia din teritoriul SDL este de 19 444 locuitori, valoare obţinută pe baza datelor privind numărul de persoane care au domiciliul pe străzile din teritoriul SDL furnizate de Direcţia pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date - Biroul Judeţean de Administrare a Bazelor de Date privind Evidenţa Persoanelor Caras Severin ca răspuns la adresele nr.28.07.2017, nr. 16202/08.08.2016 nr.15538/19.09.2017.

Număr locuitori per decupajZUM A Zona Mociur 910

ZUF 1 - Lunca Pomostului și Ind. Mociur 6 988ZUM B Dealu Crucii 1165

ZUF 2 - Rânduri, Orașul Vechi Muncitoresc 5 080ZUM C Troian Lalescu 72

ZUF 3 - Libertății, Independenței, Pod TMK 2 338ZUM D Moara Juracek 47

ZUF 4 - Cartier Stavila și Marginea 1690ZUM E Colonia Baraj 50

ZUF 5 - Cartierul Lend 1 104TOTAL număr locuitori în ZUM-uri 2 244

TOTAL număr locuitori în ZUF-uri 17 200TOTAL număr locuitori Teritoriu SDL - 19 444

ZUM A Zona Mociur - fosta colonie de muncitori cu locuinţe în proprietate publică este o zonă urbană marginalizată considerând dimensiunile: capital uman, ocuparea forţei de muncă şi locuire (de tip ghetou cu blocuri cu locuinţe sociale şi unele apartamente ocupate abuziv). Arealul este situat între situl industrial abandonat Mociur, Parcul Industrial Valea Ţerovei şi râul Bârzava, la aproximativ 2 km de centrul civic al Municipiului Reşiţa;

Pagină 50 din 70




ZUF 1 - Lunca Pomostului și Ind. Mociur - zonă perimetrală ZUMA Zona Mociur este compusă din cartiere de blocuri cu mici iniserţii de clădiri administrative şi o fostă platformă industrială în moment neutilizată de tip brownfield.

ZUM B Dealu Crucii - fostă colonie de muncitori cu locuinţe în proprietate publică şi locuire informală; este o zonă urbană marginalizată considerând dimensiunile: capital uman, ocuparea forţei de muncă şi locuire (de tip mahala cu case şi adăposturi improvizate). Arealul este alipit Haldei de zgură metalurgica veche Reşiţa, poluată cu şlamuri metalurgice şi metale grele cu accesibilitate scăzută din punct de vedere al infrastructurii rutiere.

ZUF 2 - Rânduri, Orașul Vechi Muncitoresc, Halda de deșeuri metalurgice - zonă aparţinând oraşului vechi dezvoltată în principal pentru cazarea coloniilor de muncitori ce lucrau în industria metalurgică a Reşiţei cu o zonă transformată parţial în haldă de depozitare a deşeurilor metalurgice.

ZUM C Traian Lalescu - zonă de imobile cu locuinţe în proprietate publică este zonă urbană marginalizată considerând dimensiunile: capital uman, ocuparea forţei de muncă şi locuire (de tip ghetou în imobile cu locuinţe sociale) la o distaţă de 1,8 km de centrul civic al Municipiul Reşiţa în aproprierea Combinatului Siderurgic TMK Reşiţa.

ZUF3 - Libertății, Independenței, Pod TMK include perimetrele istorice ale Reşiţei Române şi Reşiţei Montane şi extinderile acestora către sud şi nord.

ZUM D Moara Juracek - situat în zonă istorică a oraşului cu locuinţe sociale în clădire improprie locuirii este zonă urbană marginalizată considerând dimensiunile: capital uman, ocuparea forţei de muncă şi locuire. Este localizat în partea de est a municipiului în aproprierea platformei industriale dezafectate Stavila.

ZUF 4 - Cartier Stavila și Marginea - Zonă cu cartiere construite în relaţie cu diferite activităţi industriale locale, dinamica lor fiind corelată în parte cu dinamica activităţilor industriale.

ZUM E Colonia Baraj - fostă colonie de muncitori cu locuinţe în proprietate publică este o zonă urbană marginalizată considerând dimensiunile: capital uman, ocuparea forţei de muncă şi locuire (de tip ghetou în imobile cu locuinţe sociale). Este situată în extremitatea estică a Municipiului Reşiţa la limita intravilanului construibil conform Planului Urbanistic General cu probleme ridicate din cauza lipsei reţelelor tehnico-edilitare şi a accesului auto.

ZUF 5 - Cartierul Lend - Zonă dezvoltată asemănător celorlalte cartiere din perimetrul vechi al oraşului în relaţie cu dezvoltarea industrială.

Pagină 51 din 70




Delimitarea zonelor urbane marginalizate şi a zonelor urbane funcţionale aferente ca parte a întregului teritoriu SDL realizat la nivel de străzi, număr circumscripţional, unităţi teritorial de Referinţă (UTR) sau graniţe naturale este detaliată în cele ce urmează.

3.3 FIȘELE INTERVENȚIILOR DIN LISTA INDICATIVĂ

3.3.1 Fişa intervenţiei S1.1. Facilitare comunitară, formare, adoptare de noi instrumente de lucru pentru: îmbunătăţirea relaţiei proprietar-chiriaş, gestiunea stocului locativ public şi responsabilizarea chiriaşilor şi proprietarilor pentru asigurarea mentenanţei stocului locativ, inclusiv prin instituirea unor regulamente de ordine interioară

1. Teritoriul vizat de SDL

ZUM A MociurZUM B Dealu CruciiZUM C Traian LalescuZUM D Moara Juracek

2.

Titlul intervenţiei Intervenții de tip POCU (soft): S1.1. Facilitare comunitară, formare, adoptare de noi instrumente de lucru pentru: îmbunătățirea relației proprietar-chiriaș, gestiunea stocului locativ public și responsabilizarea chiriașilor și proprietarilor pentru asigurarea mentenanței stocului locativ, inclusiv prin instituirea unor regulamente de ordine interioară

3.Obiectivul specific SDL la atingerea

căruia contribuie intervenţiaObiectiv specific 1: Îmbunătățireacondițiilor de locuire din zonele marginalizate

4. Măsura din Planul de acţiune vizată prin intervenţie

Măsură: Îmbunătățirea condițiilor de locuire în stocul locativ public

5. Comunitatea marginalizată din teritoriu

In Comunitatea din Zona Urbană Marginalizată ZUM D Moara Juracek s-a identificat comunitate de tip roma, în restul teritoriului fiind comunitate de tip nonroma

6. Grupuri ţintă vizate (persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială) 150 persoane din care 20 roma

7. Durata estimată a intervenţiei 36 luni

8. Buget estimativ 65,000.00 (Eur)

Pagină 52 din 70




In cadrul acestei fișe de intervenție se va lua in calcul modalitatea prin care se asigură complementaritatea între investițiile FEOR, în infrastructură, și măsurile soft, de tip FSE, inclusiv prin intermediul finanțărilor din alte surse:Fișa intervenției H1. Renovarea stocului locativ public.

3.3.2 Fişa intervenţiei S1.2. Facilitare comunitară şi activităţi de mediere pentru facilitarea relocării


ZUM A MociurZUM C Traian LalescuZUM D Moara JuracekZUM E Colonia Baraj

2. Titlul intervenţieiIntervenții de tip POCU (soft): S1.2. Facilitare comunitară și activități de mediere pentru facilitarea relocării

3. Obiectivul specific SDL la atingerea căruia contribuie intervenţia

Obiectiv specific 1:

Îmbunătățireacondițiilor de locuire din zonele marginalizate


Măsură: Relocarea familiilor ce locuiesc în locuințe publice izolate, supraaglomerate sau nesigure structural


In Comunitatea din Zona Urbană Marginalizată ZUM D Moara Juracek s-a identificat comunitate de tip roma, în restul teritoriului fiind comunitate de tip nonroma

6. Grupuri ţintă vizate (persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială)

50 persoane din care 10 romapersoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială


8. Buget estimativ 20,000.00 (Eur)In cadrul acestei fișe de intervenție se va lua in calcul modalitatea prin care se asigură complementaritatea între investițiile FEOR, în infrastructură, și măsurile soft, de tip FSE, inclusiv prin intermediul finanțărilor din alte surse:Fișa intervenției H2. Extinderea stocului locativ public, prin renovarea/extinderea de clădiri în proprietate publică şi /sau construcţii de locuinţe noi.

Pagină 53 din 70




3.3.3 Fişa intervenţiei S4. Programe de sprijin pentru recuperarea decalajelor de cunoştinţe şi abilităţi şi facilitare a integrării


Teritoriul SDLZUM A MociurZUM B Dealu CruciiZUM C Traian LalescuZUM D Moara JuracekZUM E Colonia Baraj

2. Titlul intervenţieiIntervenții de tip POCU (soft): S4. Programe de sprijin pentru recuperarea decalajelor de cunoștințe și abilități și facilitare a integrării


Obiectiv specific 3: Creșterea accesului și participării la educație a locuitorilor din zonele marginalizate


Măsura: Sprijin în integrarea copiilor din ZUM în școlile de masă


In Comunitatea din Zona Urbană Marginalizată ZUM D Moara Juracek s-a identificat comunitate de tip roma,în restul teritoriului fiind comunitate de tip nonroma


100 persoane din care 5romaPersoane aflate în risc de sărăcieCopii aflați în situații de vulnerabilitatePărinți/ tutori/ îngrijitori informali ai ante-preșcolarilor/preșcolarilor/elevilor cu risc de părăsire timpurie a școlii;



3.3.4 Fişa intervenţiei S5. Operaţionalizarea întreprinderi sociale (cursuri de calificare, formare, asistenţă)

1. Teritoriul vizat de SDL Teritoriul SDLPagină 54 din 70




2. Titlul intervenţieiIntervenții de tip POCU (soft): S5. Operaționalizarea întreprinderi sociale (cursuri de calificare, formare, asistență)


Obiectiv specific 4: Creșterea participării populației din zonele marginalizate în activități generatoare de venit din economia formală


Măsura: Înființarea și dezvoltarea de întreprinderi sociale pentru inserția pe piața forței de muncă


In Comunitatea din Zona Urbană Marginalizată ZUM D Moara Juracek s-a identificat comunitate de tip roma,în restul teritoriului fiind comunitate de tip nonroma.


100 persoane din care 20romapersoane aflate în risc de sărăciepersoane adulte șomere sau inactive; persoane cu dizabilități;



In cadrul acestei fișe de intervenție se va lua in calcul modalitatea prin care se asigură complementaritatea între investițiile FEOR, în infrastructură, și măsurile soft, de tip FSE, inclusiv prin intermediul finanțărilor din alte surse:Fișa intervenției H9. Înființarea de întreprinderi sociale (bază materială, dotări)

3.3.5 Fişa intervenţiei S6. Programe de sprijin de tip A Doua Șansă, calificare profesională şi mediere pentru integrare pe piaţa forţei de muncă;


Teritoriul SDLZUM A MociurZUM B Dealu CruciiZUM C Traian LalescuZUM D Moara JuracekZUM E Colonia Baraj

2. Titlul intervenţiei Intervenții de tip POCU (soft): S6. Programe de

Pagină 55 din 70




sprijin de tip A Doua Șansă, calificare profesională și mediere pentru integrare pe piața forței de muncă


Obiectiv specific 4: Creșterea participării populației din zonele marginalizate în activități generatoare de venit din economia formală


Măsura: Sprijinirea integrării pe piața forței de muncă a persoanelor ce provin din ZUM prin intervenții de sprijin pentru finalizarea studiilor, calificare profesională și mediere




350 persoane din care 50 romapersoane aflate în risc de sărăciepersoane adulte șomere sau inactive; persoane cu dizabilități;



In cadrul acestei fișe de intervenție se va lua in calcul modalitatea prin care se asigură complementaritatea între investițiile FEOR, în infrastructură, și măsurile soft, de tip FSE, inclusiv prin intermediul finanțărilor din alte surse:Fișa intervenției H9. Înființarea de întreprinderi sociale (bază materială, dotări)

3.3.6 Fişa intervenţiei S7. Furnizarea de servicii, campanii, educaţie pentru sănătate şi prevenţie

1. Teritoriul vizat de SDL ZUM A MociurZUM B Dealu Crucii

2. Titlul intervenţiei Intervenții de tip POCU (soft): S7. Furnizarea de servicii, campanii, educație pentru sănătate

Pagină 56 din 70




și prevenție


Obiectiv specific 5: Deservirea populației din zonele marginalizate cu servicii socio-medicale de calitate


Măsură: Dezvoltarea unor centre comunitare integrate medico-sociale


Comunitate de tip nonroma.


300 persoane din care 50romapersoane aflate în risc de sărăciepărinți/ tutori/ îngrijitori informali ai ante-preșcolarilor/preșcolarilor/elevilor cu risc de părăsire timpurie a școlii;copii/ tineri/ adulți/ vârstnici cu probleme de sănătate mintală, cu măsură de protecție specială etc.;victime ale violenței domestice și familiile cu risc de violență domestică, victime ale traficului de persoane.persoane cu dizabilități; persoane vârstnice aflate în situații de dependență, mai ales persoanele vârstnice care locuiesc singure și/sau nu sunt autonome și nu beneficiază de sprijin în gospodărie; copii în situații de dificultate;



3.3.7 Fişa intervenţiei S8. Campanii de sprjin pentru voluntariat, activităţai sportive, acţiuni comunitare şi culturale, schimb de experienţă şi îmbunătăţirea practicii locale

1. Teritoriul vizat de SDL Teritoriul SDLZUM A MociurZUM B Dealu CruciiZUM C Traian LalescuZUM D Moara Juracek

Pagină 57 din 70




ZUM E Colonia Baraj

2. Titlul intervenţiei

Intervenții de tip POCU (soft): S8. Campanii de sprjin pentru voluntariat, activități sportive, acțiuni comunitare, schimb de experiență și îmbunătățirea practicii locale


Obiectiv specific 7: Creșterea coeziunii comunităților din ZUM și a integrării acestora în comunitatea mai largă a orașului


Măsură: Creșterea capacității de lucru și adresare a problemelor de sărăcie din oraș din partea societății civile




400 persoane din care 50romapersoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socialăpersoane adulte șomere sau inactive; copii în situații de dificultatepersoane cu dizabilități; părinți/ tutori/ îngrijitori informali ai ante-preșcolarilor/preșcolarilor/elevilor cu risc de părăsire timpurie a școlii;



4 COMPLETARE, DEPUNERE, VERIFICARE LA NIVEL DE GAL

4.1 LANSAREA APELURILOR DE PROPUNERI DE PROIECTE

Asociaţia GAL Reşiţa va elabora un Calendar al sesiunilor de depunere a fişelor de proiecte, iar sesiunile de depunere vor fi anunţate cu minimum 30 de zile calendaristice înainte

Pagină 58 din 70




de lansarea apelurilor de proiecte. Pentru asigurarea transparenţei, acesta va fi postat pe pagina web a Asociaţiei GAL Reşiţa şi afişat, cel puţin, la sediile Asociaţiei şi ale Primăriei Municipiului Reşiţa. Calendarul estimativ poate fi modificat, cu cel puţin 5 zile înaintea începerii sesiunii, putând fi devansate sesiunile şi modificate alocările, în sensul creşterii sau diminuării acestora.

În vederea deschiderii sesiunilor de primire a proiectelor, Asociaţia GAL Reşiţa va lansa pe plan local sesiunile periodice limitate de apeluri de selecţie a fişelor de proiect, conform priorităţilor descrise în strategie. Acestea vor fi publicate/afişate:

pe site-ul propriu (varianta detaliată); la sediul Asociaţiei GAL Reşiţa (varianta detaliată, pe suport tipărit); la sediul primăriei Municipiului Reşiţa; prin mijloacele de informare mass-media locale/regionale/naţionale (varianta

simplificată) cum ar fi: publicare de anunţuri în presa on – line; difuzări la radio / televiziunea locală care acoperă teritoriul Asociaţiei GAL Reşiţa. anunţuri in presa scrisă cu distribuţie la nivelul judeţului.

Apelul de selecție va fi lansat cu cel puţin 45 de zile calendaristice înainte de data limită de depunere a fişelor de proiect, în aşa fel încât potenţialii beneficiari să aibă timp suficient pentru pregătirea şi depunerea acestora.

Potenţialii solicitanţi pot transmite solicitări de clarificare referitoare la Ghidul pentru apelul de fişe de proiect lansat cu cel puţin 4 zile lucrătoare înainte de data limită de transmitere a propunerilor la adresa de email [email protected]

Asociaţia GAL Reşiţa va răspunde, în scris, clarificărilor solicitate de potenţialii solicitanţi cu cel puţin 2 zile lucrătoare înainte de data limită pentru transmiterea propunerilor de fişe de proiect.

Răspunsurile la clarificări vor fi făcute public, astfel încât să se asigure transparenţa faţă de potenţialii participanţi la apelul de proiecte.

Data lansării apelului de selecţie este data deschiderii sesiunii de depunere a proiectelor la GAL. Apelurile se adresează solicitanţilor eligibili, care sunt interesaţi de elaborarea şi implementarea unor proiecte care răspund obiectivelor şi priorităţilor din SDL.

De asemenea, nu este permisă nicio altă modificare în conţinutul apelului de selecţie pe perioada de depunere a fişelor de proiect, pentru a se respecta principiul egalităţii de şanse între solicitanţi. Asociaţia GAL Reşiţa va lansa anunţuri de deschidere a sesiunilor de primire a fişelor de proiect, în baza fişelor de intervenţii din Strategia de Dezvoltare Locală.

Apelul de selecţie a propunerilor de proiecte va conţine minimum următoarele informaţii: Data lansării apelului de selecţie; Data limită de depunere a proiectelor; Locul şi intervalul orar în care se pot depune proiectele;

Pagină 59 din 70




Fondul disponibil – alocat în acea sesiune, cu următoarele precizări: Suma maximă nerambursabilă care poate fi acordată pentru finanţarea unui

proiect; Valoarea minimă şi maximă eligibilă (sumă nerambursabilă) a unui proiect; Intensitatea sprijinului nu poate depăşi intensitatea aprobată de către

Ministerul Fondurilor Europene pentru măsura în cauză, prin aprobarea SDL; Modelul cadru de fişă de proiect pe care trebuie să-l folosească solicitanţii (versiune

editabilă); Documentele justificative pe care trebuie să le depună solicitantul odată cu depunerea

fişei de proiect în conformitate cu cerințele pentru intervențiile FEDR și FSE. Se vor menţiona şi documentele justificative pe care trebuie să le depună solicitantul în vederea punctării criteriilor de selecţie;

Cerințele minime de eligibilitate pe care trebuie să le îndeplinească solicitantul, inclusiv metodologia de verificare acestora;

Procedura de selecţie aplicată de Comisia de Selecţie a GAL; Criteriile de selecție cu punctajele aferente, punctajul minim pentru selectarea unui

proiect și criteriile de departajare ale proiectelor cu același punctaj, inclusiv metodologia de verificare a acestora. Punctajele aferente fiecărui criteriu de selecție se stabilesc cu aprobarea Adunării Generale a Asociaților / Consiliului Director (AGA/CD);

Modul de anunțare a rezultatelor procesului de selecție (notificarea solicitanților, publicarea Raportului de Selecție Intermediar, a Raportului de Selecție Final );

Datele de contact ale GAL unde solicitanţii pot obţine informaţii detaliate; Alte informaţii pe care GAL le consideră relevante (ex: detalii despre monitorizarea

depunerii fișelor de proiect acceptate).

4.2 ETAPELE ȘI METODOLOGIA DE ORGANIZARE A PROCESULUI DE EVALUARE ȘI SELECȚIE A PROPUNERILOR DE FIȘE DE PROIECTE

4.2.1 PASUL 1 – DEPUNEREA FIȘELOR Fişa de proiect depusă la GAL Reşiţa trebuie să fie însoţită de anexele tehnice şi

administrative, legate într-un singur dosar, astfel încât să nu permită detaşarea şi/sau înlocuirea acestora. Fişele de proiect utilizate de solicitanţi vor fi cele disponibile pe site-ul GAL la momentul lansării apelului de selecţie (format editabil).

ATENȚIE!Fișa de Proiect trebuie însoțită de anexele prevăzute în modelul standard.

Fişa de Proiect se va redacta pe calculator, în limba română şi trebuie însoţită de anexele prevăzute în modelul standard. Anexele Fişei de Proiect fac parte integrantă din aceasta. Documentele obligatorii de anexat la momentul depunerii cererii de finanţare vor fi

Pagină 60 din 70




cele precizate în modelul-cadru şi în fişa măsurii. Completarea Fişei de Proiect, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard adaptat de GAL. Modificarea modelului standard de către solicitant (eliminarea, renumerotarea secţiunilor, anexarea documentelor suport în altă ordine decât cea specificată etc.) poate conduce la respingerea Dosarului. Dosarul fişei de proiect va cuprinde în mod obligatoriu Opis în care este redat titlul documentelor şi paginile la care se găsesc acestea. Pagina opis va fi pagina cu numărul 0 a Dosarului fişei de proiect. Dosarul trebuie completat într-un mod clar şi coerent pentru a înlesni procesul de evaluare a acestuia. În acest sens, se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante, care vor preciza modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi în ce măsură proiectul contribuie la realizarea obiectivelor Strategiei de Dezvoltare Locală.

După finalizarea completării fişei de proiect şi întocmirea tuturor anexelor şi documentelor suport solicitate, reprezentantul legal/persoana împuternicită va aplica semnătura şi ştampila (EVENTUAL) pe fişa de proiect. Depunerea dosarului fişei de proiect

Dosarul fişei de proiect se depune în format letric în două exemplare (un original şi o copie) şi în format electronic (CD/DVD – 2 exemplare, care va cuprinde scan-ul fişei de proiect şi anexe), Exemplarele vor fi marcate clar, pe copertă, în partea superioară dreaptă, cu „ORIGINAL”, respectiv „COPIE”.

ATENŢIE!Dosarul fişei de proiect se depune în format fizic la adresa Clădirea SC PRESTAREA Reşiţa, bld Revolutia din Decembrie, nr. 1A, et.3, ap. 2 înaintea expirării datei limită de depunere a proiectelor care se va publica odată cu lansarea fiecărei sesiuni periodice limitate, într-un plic închis ce va avea pe exterior informaţiile referitoare la numărul apelului de fişe de proiect, numele solicitantului şi titlul fişei de proiect şi va fi însoţit de o adresă de înaintare.Dosarul fişei de proiect va fi preluat de către evaluatorii angajaţi ai GAL-ului, în baza rezoluţiei managerului de GAL, care va urmări să păstreze echilibrul cu privire la volumul de muncă al evaluatorilor, inclusiv în etapele de verificare a respectării criteriilor de prioritizare şi selecţie, dar şi ETF.Depunerea în orice alt format sau modificarea formatelor standard conduce la respingerea cererii de finanţare în etapa de verificare a conformităţii administrative.Este responsabilitatea solicitantului să transmită fişa de proiect în termenele stabilite în cadrul fiecărei sesiuni periodice limitate.

GAL Reşiţa are obligaţia de a aduce la cunoştinţa AM lansarea tuturor apelurilor de selecţie aferente fişelor de intervenţii cuprinse în Strategia de Dezvoltare Locală aprobată. În procesul de elaborare şi lansare a apelului de selecţie, GAL va avea în vedere versiunea în vigoare a orientărilor publicate pe siteul www.fonduri-ue.ro.

Pagină 61 din 70



http://www.fonduri-ue.ro/


Ulterior depunerii, fişele de proiect vor intra intr-un sistem non-competitiv de verificare, evaluare şi selecţie, în urma căruia vor fi finanţate doar proiectele care întrunesc toate condiţiile de eligibilitate şi care în urma evaluării tehnice şi financiare au obţinut un minim de 50 de puncte (in cazul fp POR)/70 de puncte (în cazul fp POCU) din totalul de maxim posibil de 100 de puncte şi se încadrează în alocarea prezentului apel de proiecte, inclusiv cu sumele aferente supracontractării aprobate prin prezentul ghid. Proiectul trebuie să obţină minim 60 de puncte, pentru garantarea unui anumit grad de calitate.

Fişele de proiecte care au obţinut cel puţin punctajul minim dar care nu au fost selectate pentru finanţare în cadrul Raportului de selecţie ca urmare a epuizării bugetului la nivelul apelului, vor constitui lista de rezervă la nivelul apelului respectiv.

4.2.2 PASUL 2 - VERIFICAREA CONFORMITĂȚII ADMINISTRATIVE ȘI A ELIGIBILITĂȚII Fişele de proiect depuse de solicitanţi intră în procesul de verificare a conformităţii

administrative şi a eligibilităţii, urmărindu-se îndeplinirea criteriilor de evaluare stabilite în ghidul solicitantului pentru apelul de fişe de proiecte şi aprobate de Comitetul Director al GAL Reşiţa.

Criteriile şi modalitate de evaluare sunt detaliate în Metodologia de evaluare şi selecţie a propunerilor de fişe de proiect.

Toate verificările efectuate de către evaluatorii GAL vor respecta principiul de verificare „4 ochi", respectiv vor fi semnate de către 2 angajaţi - un angajat care completează şi un angajat care verifică, inclusiv în cazul în care sunt externalizate activităţile de evaluare. Dacă este cazul, evaluatorii GAL vor solicita beneficiarului clarificări referitoare la îndeplinirea criteriilor. Nu se vor lua în considerare clarificările de natură să completeze /modifice datele iniţiale ale proiectului depus. De regulă se va acorda un termen de răspuns la clarificări de 3 zile lucrătoare.

Finalizarea etapei de verificare a conformităţii administrative şi a eligibilităţii se realizează după analizarea răspunsului solicitantului. În cazul în care solicitantul nu răspunde în termenul acordat CES finalizează verificările pe baza informaţiilor disponibile.

Acest pas se realizează, de regulă, în termen de 10 de zile calendaristice (fără contestaţii/solicitări de clarificări), la finalul căruia beneficiarul va fi notificat cu privire la evaluarea realizată.

Neîndeplinirea criteriilor de eligibilitate marcate cu „*” conduce la respingerea cererii de finanţare:

a) Tipul de fişă de proiect* - se încadrează din punct de vedere al eligibilităţii în intervenţia/intervenţiile din cadrul SDL aprobată lansată(e) prin respectivul apel

b) Aria de implementare şi obiectivul fişei de proiect* - Fişa de proiect se implementează în aria de acoperire a SDL şi contribuie la atingerea obiectivelor SDL.

Pagină 62 din 70




c) Durata de implementare a fişei de proiect* - Perioada de implementare a activităţilor din fişa de proiect nu depăşeşte 31 decembrie 2023.

d) Activităţile eligibile * - Activităţile menţionate în fişa de proiect se încadrează în categoria activităţilor eligibile conform ghidului solicitantului.

ATENȚIE!În ceea ce priveşte fişele de proiect pentru întreprinderile de economie socială de insertie finanţate prin intervenţiile POR, finanţarea este sub incidenţa ajutorul de minimis în baza unei scheme de ajutor de minimis specifice ce va fi publicată de către AM POR pe pagina de internet a MDRAP. Activităţile de ocupare din cadrul fişelor de proiect POCU vor fi sub incidenţa ajutorului de minimis. În acest sens, va fi aplicabila schema de ajutor de minimis pentru Obiectivul Specific 5.1. POCU, ce va fi publicată de către AM POCU pe pagina de internet a MFE

e) Grupul ţintă* - Persoanele vizate de activităţile fişei de proiect fac parte din categoriile aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială şi au domiciliul/locuiesc în teritoriul SDL. Atenţie! În cadrul grupului ţintă vizat prin totalitatea fişelor de proiectele POCU, persoanele care au domiciliul/locuiesc în ZUM trebuie să reprezinte un procent cel puţin egal cu ponderea locuitorilor din ZUM în totalul populaţiei din teritoriul SDL (ZUM şi zona urbană funcţională).

f) Indicatori* - Indicatorii aferenţi Fişei de proiect ce contribuie la atingerea ţintelor indicatorilor relevanţi aferenţi POCU şi POR din cadrul SDL aprobată/modificată.

ATENȚIE!Totalul indicatorilor din fişele de proiect POCU trebuie să asigure atingerea ţintelor pentru indicatorii de realizare şi rezultat POCU din SDL aprobată/modificată.

g) Solicitantul şi partenerii (dacă este cazul) eligibili, conform Orientărilor GAL* Pentru fişele de proiecte POCU, solicitantii pot fi cei mentionati anterior la pct. 3.1.h) Asigurarea complementarităţii investiţiilor soft şi hard* - Fişa de proiect

prezintă modalitatea prin care se asigură complementaritatea între investiţiile FEOR, în infrastructură, şi măsurile soft, de tip FSE, inclusiv prin intermediul finanţărilor din alte surse.

i) Valoarea minimă (dacă este cazul) şi maximă eligibilă a unei fişe de proiect* - Fişa de proiect se încadrează în valoarea minimă (dacă este cazul) şi valoarea maximă eligibilă stabilită prin ghidul solicitantului elaborat de GAL pentru fiecare apel.

j) Cheltuieli eligibile* - Cheltuielile eligibile menţionate în fişa de proiect se încadrează în categoria cheltuielilor eligibile conform ghidului solicitantului elaborat de GAL si cheltuielilor mentionate la pct 2.8.

k) Asigurarea contribuţiei proprii a solicitantului/ partenerilor* - Este asigurată contribuţia eligibilă minimă a solicitantului şi partenerilor, după caz. Contribuţia eligibilă minimă a solicitantului/partenerului în cadrul fişelor de proiecte POCU reprezintă procentul din

Pagină 63 din 70




valoarea totală eligibilă a fişei de proiect propusă, care va fi suportat de solicitant şi de fiecare dintre parteneri în cazul fişelor de proiect depuse în parteneriat.

l) Proiectul cuprinde măsuri minime de dezvoltare durabilă şi de promovare a egalităţii de şanse şi nediscriminare – Cadrul strategic privind egalitatea de şanse şi de tratament

Principalele documente strategice în domeniul egalităţii de şanse şi tratament la nivel european sunt:

Strategia cadru – Nediscriminare şi şanse egale pentru toţi; Strategia privind egalitatea între bărbaţi şi femei 2010-2015; Strategia europeană 2010-2020 pentru persoanele cu handicap: un angajament reînnoit

pentru o Europă fără bariere (COM/2010/0636 final). La acestea se adaugă Strategia Europa 2020 pentru creştere inteligentă, sustenabilă şi

incluzivă (Strategia UE 2020).

Principalul document strategic în domeniul egalităţii de şanse la nivel naţional este Strategia naţională în domeniul egalităţii de şanse între femei şi bărbaţi pentru perioada 2014-2017.

Alte strategii relevante pentru tematică sunt: Strategia de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome pentru

perioada 2015-2020; Strategia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă 2014-2020; Strategia naţională privind incluziunea socială şi reducerea sărăciei 2015-2020; Strategia privind Reducerea Părăsirii Timpurii a Școlii în România; Strategia naţională "O societate fără bariere pentru persoanele cu dizabilităţi", 2016-

2020; Strategia naţională pentru promovarea îmbătrânirii active şi protecţia persoanelor

vârstnice 2015–2020; Strategia Naţională pentru Învăţământ Terţiar 2015 – 2020.

m) Proiectul cuprinde măsuri de informare şi publicitate minime – în estimarea bugetului fişei de proiect vor fi incluse măsuri minime de informare şi publicitate care vor fi detaliate la fiecare apel de fişe de proiect (ex: cheltuieli aferente publicării comunicatului/anunţului de presă la începutul şi la finalizarea proiectului într-o publicaţie generalistă de interes local/regional, achiziţionarea de autocolante pentru dotările prevăzute a fi achiziţionate etc.)

În cazul neîndeplinirii celorlalte criterii se solicită, de maxim 2 (două) ori , furnizarea documentelor, clarificărilor şi/sau informaţiilor.Cazurile în care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt următoarele:

Pagină 64 din 70




1. În cazul în care documentele depuse conţin informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate din cele suplimentare;

2. În cazul în care există informaţii contradictorii în interiorul documentelor, ori, faţă de cele menţionate în dosarul Fişei de Proiect.În cazul solicitării unor informaţii suplimentare, termenul pentru verificarea conformităţii

şi eligibilităţii se suspendă până la primirea acestora.Toate verificările efectuate de către evaluatorii GAL vor respecta principiul de verificare „4

ochi", respectiv vor fi semnate de către 2 angajaţi - un angajat care completează şi un angajat care verifică, inclusiv în cazul în care sunt externalizate activităţile de evaluare. Dacă este cazul, evaluatorii GAL vor solicita beneficiarului clarificări referitoare la îndeplinirea criteriilor. Nu se vor lua în considerare clarificările de natură să completeze /modifice datele iniţiale ale proiectului depus

Finalizarea etapei de verificare a conformităţii administrative şi a eligibilităţii se realizează după analizarea răspunsului solicitantului. În cazul în care solicitantul nu răspunde în termenul acordat CES finalizează verificările pe baza informaţiilor disponibile.

4.2.3 PASUL 3 - DEPUNEREA ȘI SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR în etapa CAE

Ulterior comunicării rezultatului procesului de verificare a conformităţii administrative şi a eligibilităţii, dacă solicitantul nu este de acord cu acest rezultat, poate formula în scris o singură contestaţie, în termen de 5 zile de la data primirii înştiinţării. Contestaţiile depuse după acest termen legal vor fi respinse, rezultatul obţinut în cadrul procesului de evaluare şi selecţie fiind menţinut.

Contestatarul nu poate să depună documente noi în susţinerea cauzei şi nu poate să modifice conţinutul cererii de finanţare.

Contestaţiile se trimit prin poştă, cu confirmare de primire, sau se depun direct la adresa Clădirea SC PRESTAREA Reşiţa, bld Revoluţia din Decembrie nr. 1 A, et. 3, ap. 2, în atenţia preşedintelui GAL Reşiţa. Pentru a putea fi luate în considerare, contestaţiile trebuie să respecte următoarele cerinţe:

Identificarea contestatarului, prin: denumirea solicitantului; adresa; funcţia, numele şi prenumele reprezentantului legal;

Identificarea proiectului, prin: numărul unic de înregistrare alocat fişei de proiect în conformitate cu numărul primit în cadrul apelului de filşe de proiect (ex: nr. POR/POCU/GAL/anul deschiderii/9 sau 5/nr. apel/ OS 9.1 sau 5.1 I, după caz) şi titlul proiectului;

Obiectul contestaţiei (ce se solicită prin formularea contestaţiei); Motivele de fapt şi de drept (dispoziţiile legale naţionale şi/sau comunitare, principiile

încălcate);Pagină 65 din 70




Mijloace de probă (acolo unde există); Contestaţiile trebuie să fie însoţite de o copie a adresei de comunicare a GAL Reşiţa cu

privire la rezultatul procesului de evaluare şi selecţie, înregistrată la contestatar; Semnătura reprezentantului legal; Data depunerii contestaţiei (dovada depunerii contestaţiei în termen).

Neîndeplinirea uneia din condiţiile de formă enunţate mai sus, atrage după sine respingerea contestaţiei/clasarea acesteia şi informarea contestatarului cu privire la motivele clasării contestaţiei.

Contestaţiile sunt analizate şi soluţionate, în termen de maxim 5 de zile lucrătoare de la data înregistrării.

Pe parcursul procesului de soluţionare a contestaţiilor poate fi solicitat un singur set de clarificări. În urma soluţionării eventualelor contestaţii, Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor va elabora un Raport de Contestaţii, care va fi semnat de către membrii Comisiei şi va fi înaintat Comitetului de Selecţie GAL. În baza Raportului de Contestaţii, Comitetul de Selecţie va emite Raportul de Selecţie (final), în care vor fi înscrise fişele de proiect retrase, neeligibile, eligibile neselectate şi eligibile selectate, valoarea acestora, numele solicitanţilor, iar pentru fişele de proiect eligibile punctajul obţinut pentru fiecare criteriu de selecţie

Nu vor fi analizate contestaţiile depuse de alte persoane decât reprezentantul legal şi/sau a persoanei împuternicite expres de către acesta. În astfel de situaţii, contestaţiile înregistrate pe adresa AM POCA vor fi clasate.

Decizia de soluţionare a contestaţiei se va comunica în scris.

4.2.4 PASUL 4 - EVALUAREA TEHNICĂ ȘI FINANCIARĂ

Toate fişele de proiect acceptate în etapa de verificare a conformităţii administrative şi a eligibilităţii intră în procesul de evaluare tehnică şi financiară, urmărindu-se îndeplinirea criteriilor de evaluare stabilite de ghidul solicitantului pentru apelul de fişe de proiect şi aprobate de Comitetul Director al GAL Reşiţa.

Fişele de proiect pot să obţină un punctaj de la 0 la 100, însă pentru ca acestea să fie selectate de către Comitetul de Selecţie trebuie să acumuleze minim 70 de puncte (pragul de calitate).

Fiecare dintre cele 2 criterii obligatorii de prioritizare şi selecţie a fişelor de proiecte sunt eliminatorii, în sensul că presupun acumularea a minim jumătate din punctajul alocat criteriului pentru a se putea trece la următorul criteriu, în caz contrar evaluarea urmând a fi încheiată, şi proiectul respins:

contribuţia proiectului la atingerea obiectivelor specifice SDL - minim 15 din maximul de 30 de puncte;

Pagină 66 din 70




contribuţia proiectului la atingerea ţintelor indicatorilor specifici ai SDL - minim 15 din maximul de 30 de puncte;

Criterii orientative de prioritizare şi selecţie a fişelor de proiecte: fişa de proiect vizează un număr cât mai mare de persoane aflate în risc de sărăcie sau

excluziune socială – maxim 15 puncte ; fişa de proiect FEDR/FSE este complementară cu o fişă de proiect FSE/FEDR – maxim 5

puncte; În cazul fişelor de proiect POCU – maxim 20 puncte*, astfel:

• fişa de proiect vizează ţinte mai mari pentru indicatorii din domeniul ocupării – maxim 10 puncte;

• fişa de proiect vizează o comunitate roma – maxim 10 puncte.

Detalierea punctajelor se va face la nivelui fiecărui apel de fişe de proiect, în grila de punctaj aferentă fiecărui apel.

Totodată, în cazul în care fişa de proiect obţine punctaj de trecere la toate cele patru criterii, însă punctajul final se situează sub 70 de puncte (pragul de calitate), aceasta va fi declarată respinsă.

Toate verificările efectuate de către evaluatorii GAL vor respecta principiul de verificare „4 ochi", respectiv vor fi semnate de către 2 angajaţi - un angajat care completează şi un angajat care verifică, inclusiv în cazul în care sunt externalizate activităţile de evaluare. Dacă este cazul, evaluatorii GAL vor solicita beneficiarului clarificări referitoare la îndeplinirea criteriilor. Nu se vor lua în considerare clarificările de natură să completeze /modifice datele iniţiale ale proiectului depus.

Procesul de evaluare tehnică şi financiară se finalizează după analizarea fişei de proiect pe baza informaţiilor disponibile şi informarea solicitantului cu privire la rezultatul evaluării.

În cazul neîndeplinirii celorlalte criterii se solicită, de maxim 2 (două) ori, furnizarea documentelor, clarificărilor şi/sau informaţiilor.Cazurile în care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt următoarele:

1. În cazul în care documentele depuse conţin informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate;2. În cazul în care există informaţii contradictorii în interiorul documentelor, ori, faţă de cele menţionate în dosarul Fişei de Proiect.

În cazul solicitării unor informaţii suplimentare, termenul pentru evaluarea tehnică şi financiară se suspendă până la primirea acestora.

Finalizarea etapei de evaluare tehnică şi financiară se realizează după analizarea răspunsului solicitantului. În cazul în care solicitantul nu răspunde în termenul acordat CES finalizează verificările pe baza informaţiilor disponibile.

Pagină 67 din 70




4.2.5 PASUL 5 - DEPUNEREA ȘI SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR în etapa ETF

Ulterior comunicării rezultatului evaluării tehnice şi financiare, dacă solicitantul nu este de acord cu acest rezultat, poate formula în scris o singură contestaţie, în termen de 5 zile de la data primirii înştiinţării. Contestaţiile depuse după acest termen legal vor fi respinse, rezultatul obţinut în cadrul procesului de evaluare şi selecţie fiind menţinut. Contestatarul nu poate să depună documente noi în susţinerea cauzei şi nu poate să modifice conţinutul cererii de finanţare.

Contestaţiile se trimit prin poştă, cu confirmare de primire, sau se depun direct la adresa Clădirea SC PRESTAREA Reşiţa, bld Revoluţia din Decembrie nr. 1 A, et. 3, ap. 2, în atenţia preşedintelui GAL Reşiţa.

Pentru a putea fi luate în considerare, contestaţiile trebuie să respecte următoarele cerinţe:

Identificarea contestatarului, prin: denumirea solicitantului; adresa; funcţia, numele şi prenumele reprezentantului legal;

Identificarea proiectului, prin: numărul unic de înregistrare alocat fişei de proiect în conformitate cu numărul primit în cadrul apelului de filşe de proiect (ex: nr. POR/POCU/GAL/anul deschiderii/9 sau 5/nr. apel/ OS 9.1 sau 5.1 I, după caz) şi titlul proiectului;

Obiectul contestaţiei (ce se solicită prin formularea contestaţiei); Motivele de fapt şi de drept (dispoziţiile legale naţionale şi/sau comunitare, principiile

încălcate); Mijloace de probă (acolo unde există); Contestaţiile trebuie să fie însoţite de o copie a adresei de comunicare a GAL Reşiţa cu

privire la rezultatul procesului de evaluare şi selecţie, înregistrată la contestatar; Semnătura reprezentantului legal; Data depunerii contestaţiei (dovada depunerii contestaţiei în termen).

Neîndeplinirea uneia din condiţiile de formă enunţate mai sus, atrage după sine respingerea contestaţiei/clasarea acesteia şi informarea contestatarului cu privire la motivele clasării contestaţiei.

Contestaţiile sunt analizate şi soluţionate, în termen de maxim 5 de zile lucrătoare de la data înregistrării.

Pe parcursul procesului de soluţionare a contestaţiilor poate fi solicitat un singur set de clarificări. În urma soluţionării eventualelor contestaţii, Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor va elabora un Raport de Contestaţii, care va fi semnat de către membrii Comisiei şi va fi înaintat Comitetului de Selecţie GAL. În baza Raportului de Contestaţii, Comitetul de Selecţie va emite Raportul de Selecţie (final), în care vor fi înscrise fişele de proiect retrase, neeligibile, eligibile neselectate şi eligibile selectate, valoarea acestora, numele solicitanţilor, iar pentru fişele de proiect eligibile punctajul obţinut pentru fiecare criteriu de selecţie

Pagină 68 din 70




Nu vor fi analizate contestaţiile depuse de alte persoane decât reprezentantul legal şi/sau a persoanei împuternicite expres de către acesta. În astfel de situaţii, contestaţiile înregistrate pe adresa AM POCA vor fi clasate.

Decizia de soluţionare a contestaţiei se va comunica în scris. Solicitantul va fi informat, în scris, cu privire la rezultatul procesului de verificare si/sau

evaluare, după cum urmează: După finalizarea etapei de verificare a conformităţii administrative şi a eligibilităţii; După finalizarea etapei de evaluare tehnică şi financiară, în cazul fişelor de proiect

admise în etapa de verificare a conformităţii administrative.

4.2.6 PASUL 6 – VIZITA LA FAȚA LOCULUI

Inaintea emiterii notificarii de acceptare a fişei de proiect, reprezentantii CES vor verifica documentele de eligibilitate şi faptul că informaţiile prezentate în fişa de proiect sunt conforme cu realitatea prin efectuarea unei vizite la fata locului.Solicitantul va fi notificat in scris asupra datei de efectuare a vizitei la fata locului a reprezentantilor CES, precum si a documentelor pe care trebuie sa le prezinte spre verificare, in original, cu ocazia vizitei.

Aceste documente pot fi – fara ca enumerarea sa fie limitativa: Documentele statutare, actualizate daca este cazul; Certificat de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata exigibile a

impozitelor si taxelor catre bugetul general consolidat, eliberat de Directia Generala a Finantelor Publice - Administratia Finantelor Publice;

Certificat fiscal privind impozitele si taxele locale eliberat de primarie; Documentele financiar-contabile (situatii financiare ale solicitantului); pentru fişele de proiect aferente proiectelor de reabilitare/modernizare a cladirilor

destinate serviciilor sociale, certificatul de acreditare al furnizorului de servicii sociale pentru tipul de serviciu social pe care il furnizeaza, certificat care se va identifica prin numar, serie si data eliberarii, daca este cazul.

toate documentele legale privind proprietatea / dreptul de administrare asupra imobilului / imobilelor obiect al investitiei: extras de carte funciara sau alte documente care sa ateste ca terenul este liber de orice sarcini.

Toate documentele vor fi detaliate şi enumerate în cadrul apelurilor de fişă de proiect.În cazul în care, solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuată de

către experţii GAL, acesta poate contesta rezultatele verificării. Contestaţia va fi depusă în maxim 3 zile lucrătoare de la data vizitei pe teren la sediul GAL, numai în cazul în care reprezentantul legal/ împuternicit al reprezentantului legal a menţionat observaţii în formularul – Fişa de verificare pe teren. Termenul cumulat pentru etapele de verificare a conformităţii

Pagină 69 din 70




administrative şi a eligibilităţii şi a evaluării tehnice şi financiare (inclusiv vizita în teren pentru fişele de proiect POR) este de regulă, de 35 de zile lucrătoare (fără contestaţii), în funcţie de capacitatea tehnică a GAL Reşiţa şi de numărul fişelor depuse.

4.2.7 PASUL 7 - SELECȚIA

Etapa de selecţie a fişelor de proiect va demara începând cu ziua imediat următoare încheierii termenului pentru depunerea contestaţiilor. În cazul în care au fost depuse contestaţii, etapa de selecţie a fişelor de proiect va demara începând cu ziua imediat următoare transmiterii rezultatului final al contestaţiei pentru toate cererile de finanţare aferente cererii de proiecte.

Selecţia proiectelor se face aplicând regula de „dublu cvorum", respectiv pentru validarea voturilor, este necesar ca în momentul selecţiei să fie prezenţi cel puţin 50% din membrii Comitetului de Selecţie, din care peste 50% să fie din mediul privat şi societatea civilă. Selecţia se va realiza în ordine descrescătoare a punctajului obţinut în etapa de evaluare tehnică şi financiară, cu încadrarea în alocarea aferentă acestuia, urmând ca solicitanţii să fie informaţi în acest sens.

ATENȚIE!Fişa de proiect va fi exclusă din procesul de verificare şi evaluare, în cazul în care se constată că aţi încercat să obţineţi informaţii confidenţiale sau să influenţaţi evaluatorii sau angajaţii GAL Reşiţa în timpul procesului de evaluare. Solicitanţii trebuie să păstreze un exemplar original al tuturor documentelor transmise GAL Reşiţa!

5 INFORMATII UTILE

5.1 LISTA DOCUMENTELOR ȘI FORMULARELOR DISPONIBILE

Formularele cadru necesare întocmirii dosarului cererii de finanţare, precum şi documentele suport sunt disponibile pe site-ul www.galresita.ro.

Pagină 70 din 70



http://www.galresita.ro/

Date post:	19-Feb-2020
Category:	Documents
Upload:	others
View:	3 times
Download:	0 times

DEFINIȚII ȘI ABREVIERI · Web viewLista cheltuielilor indirecte aferente proiectului este...

Documents