DECIZIA nr. 22 din 06.06.2012 Vodafone CONSILIUL CONCURENŢEI · Eni România SRL6, Brodos România...

1

DECIZIA nr. 22

din 06.06.2012

de acceptare a angajamentelor asumate de către Vodafone România SA şi

distribuitorii acesteia de produse preplătite de telefonie mobilă în cadrul

investigaţiei declanşate prin Ordinul Preşedintelui Consiliului Concurenţei nr.

407/09.11.2009

CONSILIUL CONCURENŢEI

În baza: 1. Legii concurenţei nr.21/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare

1;

2. Decretului nr.700/27.04.2009 pentru numirea preşedintelui Consiliului Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.284/30.04.2009;

3. Decretelor nr.701/27.04.2009 şi nr.973/19.12.2011, pentru numirea vicepresedintilor Consiliului Concurentei, publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.284/30.04.2009, respectiv nr.901/20.12.2011;

4. Decretelor nr.1088/06.092006, nr.703/27.04.2009 şi nr. 974/19.12.2011, privind numirea unor membri ai Plenului Consiliului Concurenţei, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.767/08.09.2006, nr.284/30.04.2009, respectiv nr. 901/20.12.2011;

5. Regulamentului de organizare, funcţionare şi procedură al Consiliului Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial al României, nr.113/14.02.2012;

6. Instrucţiunilor din 5 august 2010 privind definirea pieţei relevante, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.553/05.08.2010;

7. Instrucţiunilor privind condiţiile, termenele şi procedura pentru acceptarea şi evaluarea angajamentelor, în cazul practicilor anticoncurenţiale, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.11/05.01.2011;

8. Raportului privind angajamentele părţilor implicate în investigaţia declanşată prin Ordinul Preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 407/09.11.2009 şi a celorlalte acte şi lucrări din dosarul cauzei;

9. Hotărârii Plenului Consiliului Concurenţei din data de 25.04.2012, fiind îndeplinită condiţia de cvorum pentru ca Plenul Consiliului Concurenţei să poată decide în mod valabil.

Având în vedere următoarele:

1 Legea concurenţei a fost modificată şi completată prin Ordonanţa de Urgenţă nr. 75 din 30 iunie 2010 privind modificarea şi

completarea Legii concurenţei nr. 21/1996,publicată în Monitorul Oficial cu numărul 459 din data de 6 iulie 2010, aprobată

prin Legea nr. 149/2011 (denumită în continuare Legea concurenţei).

2

Declanşarea investigaţiei

1. Prin Ordinul Preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 407/09.11.2009 s-a declanşat din oficiu o investigaţie având ca obiect posibila încălcare a art. 5 alin. (1) din Legea concurenţei şi a art. 101

2 din Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene (denumit

în continuare Tratat) de către SC Orange România SA3 (denumită în continuare

Orange), SC Vodafone România SA4 (denumită în continuare Vodafone) şi SC

Cosmote Mobile Telecommunications SA5 şi agenţii economici implicaţi pe întreg

lanţul acestora de distribuţie pe piaţa comercializării produselor preplătite de telefonie mobilă. 2. Pentru declanşarea unei proceduri comune în acest caz au fost avute în vedere următoarele:

- o mare parte a distribuitorilor / sub-distribuitorilor existenţi pe lanţul de distribuţie sunt comuni celor trei operatori de telefonie;

- pe anumite niveluri ale lanţului de distribuţie vânzarea produselor preplătite de telefonie mobilă se realizează concomitent, prin aceleaşi contracte;

- deşi analiza se efectuează în cadrul unei investigaţii comune, în acest caz pot fi luate 3 decizii distincte, câte una pentru fiecare sistem de distribuţie analizat;

- analiza acestor practici în cadrul aceleiaşi investigaţii va avea ca rezultat luarea acestor decizii la acelaşi moment, fapt care nu va genera probleme legate de punerea în aplicare a unor eventuale măsuri/angajamente la momente diferite în timp (spre exemplu, în cazul contractelor comune, eliminarea anumitor prevederi doar pentru un anumit operator va conduce la negocierea unor condiţii distincte pentru acesta, încheierea unor contracte distincte şi crearea unor dificultăţi în ceea ce priveşte realizarea acestei activităţi);

- efectele cumulate ale înţelegerilor pe verticală analizate acoperă întreaga piaţă din România, ele putând fi înlaturate începând cu acelaşi moment; efectul unor eventuale măsuri / angajamente va fi maxim, acoperind întreaga piaţă, şi eficient, nefiind identificate greutăţi legate de implementarea acestora.

3. Prezenta Decizie are ca obiect angajamentele asumate de către Vodafone şi cei 49 de distribuitori direcţi ai acestei întreprinderi de produse preplătite de telefonie mobilă. 4. Toţi distribuitorii direcţi ai Vodafone şi-au asumat angajamente alături de Vodafone în cadrul acestei proceduri. Menţionăm că o parte dintre distribuitorii menţionaţi anterior au calitatea de distribuitor direct pentru 2 sau toţi trei operatorii de telefonie mobilă. În aceste cazuri, din partea acestor distribuitori au fost primite angajamente separate având ca obiect relaţia cu fiecare operator de telefonie mobilă. Distribuitorii direcţi s-au angajat că vor implementa principiile asumate prin angajamente în cadrul propriilor reţele de sub-distribuţie, asigurând astfel propagarea efectelor pro-concurenţiale pe întreg lanţul de distribuţie.

2 După intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, la 1 decembrie 2009, art. 81 din Tratatul de Instituire a Comunităţii

Europene a devenit art. 101 din Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene. 3 Sediu: B-dul Lascăr Catargiu, nr. 51-53, sector 1, Bucureşti; CUI: 9010105; Nr.de înregistrare la ONRC: J40/10178/1996 4 Sediu: Piaţa Charles de Gaulle, nr. 15, sector 1, Bucureşti; CUI 8971726; Nr.de înregistrare la ONRC: J40/9852/1996 5 Pe teritoriul României activitatea de distribuţie a produselor preplătite de telefonie mobilă este desfăşurată de către SC

Cosmote Romanian Telecommunications SA (denumită în continuare Cosmote) cu sediul în Bucureşti, Sector 6, Strada

Spalaiul Independenţei, nr. 319G, Clădirea Atrium House, etaj 1 şi 2; CUI: 1195 2970; Nr.de înregistrare la ONRC:

J40/433/1999; Structura acţionariatului SC Cosmote Romanian Telecommunications SA: Eirini Nikolaidi – 0,00000063%,

Filippou Aimilia – 0,00000063%, SC Romtelecom SA – 30%, SC Cosmote Mobile Telecommunication SA – 69,99999874%.

3

Distribuitorii direcţi ai Vodafone de produse preplătite de telefonie mobilă sunt următorii: Eni România SRL

6, Brodos România SRL

7, Mobile Distribution Cluj SRL

8, Payzone

SA9, ECCO Group Development SRL

10, Paypoint Services SRL

11, EPS Distribution

Grup SRL12

, Mobile Distribution Harghita SRL13

, PayUp România SA14

, Robest Com SRL

15, Dial-Ton SA

16, Bharat Distribution Impex SRL

17, United System of Instant

Payments RO SRL18

, Selgros Cash&Carry SRL19

, Rompay Solutions SRL20

, Mara Mobile Communication SRL

21, Brumar Impex SRL

22, Francisc Impex SRL

23, Bambus

SRL24

, Romex SRL25

, Dettra Organization SRL26

, Triple AAA.Comm SRL27

, Uvertura Com SRL

28, ILM – Com SRL

29, Banesto SRL

30, Mitcris SRL

31, Klaus Distribution

SRL32

, Precision Media SRL33

, Elcotech România SA34

, Domo Retail SA35

, Cosmos Mobile SRL

36, Zebrapay SRL

37, Punctual Comimpex SRL

38, Pamimai Distribution

SRL39

, New Vision Co SRL40

, Ilex Com SRL41

, Ioni Com Impex SRL42

, Arsis Trading SRL

43, Mobistar SRL

44, Marisrom SRL

45, Fonomat SRL

46, Teraponticor SRL

47,

Hyperion Servcom SRL48

, GSM Center Pfone SRL49

, Bayern Mobile Solution SRL50

,

6 Sediu: Bucureşti, str. Calea Floreasca, nr. 169A, jud. Sector 1 7 Sediu: Bucureşti, str. Bucureşti-Ploieşti, nr. 73-81, sector 1 8 Sediu: Cluj-Napoca, b-dul Muncii, nr. 18, jud. Cluj 9 Sediu: Bucureşti, şos. Pipera, nr. 41, sector 2 10 Sediu: Bucureşti, str. Măgura Vulturului, nr. 73, sector 2 11 Sediu: Bucureşti, str. Piaţa Charles de Gaulle, nr. 15, sector 1 12 Sediu: Bucureşti, b-dul Dimitrie Pompei, nr. 8, et. 3, cam. 4, sector 2 13 Sediu: Gheorgheni, cart. Bucin, nr. 20/C/41, jud. Harghita 14 Sediu: str. şos. Bucureşti-Ploieşti, nr. 15-17, etaj 6, sector 1, Bucureşti 15 Sediu: Cârcea, tarlaua 6, parcela 45, jud. Dolj 16 Sediu: Arad, str. Predeal, nr. 5, bl. G2, ap. 17, jud. Arad 17 Sediu: Bucureşti, str. Iancu Brezeanu, nr. 15, sector 3 18 Sediu: Bucureşti, str. Gheţarilor, nr. 2, ap. 1, sector 1 19 Sediu: Braşov, str. Calea Bucureşti, nr. 231, jud. Braşov 20 Sediu: Bucureşti, str. Calea Floreasca, nr. 70-72, sector 1 21 Sediu: Petreşti, str. Radarului, nr. 12E, jud. Ilfov 22 Sediu: Braşov, str. Brânduşelor, nr. 62C, jud. Braşov 23 Sediu: Ploieşti, str. Pielari, nr. 14, jud. Prahova 24 Sediu: Bârlad, str. Caraiman, nr. 14, jud. Vaslui 25 Sediu: Baia Mare, str. George Enescu, nr. 2A, jud. Maramureş 26 Sediu: Cluj-Napoca, str. Colinei, nr. 26/A1, jud. Cluj 27 Sediu: Bucureşti, str. Şos. Iancului, nr. 39, sector 2 28 Sediu: Focşani, str. Tisa, nr. 13, jud. Vrancea 29 Sediu: Miercurea Ciuc, str. Harghita, nr. 38, jud. Harghita 30 Sediu: Piatra Neamţ, str. Aleea Paltinilor, jud. Neamţ 31 Sediu: Oradea, str. H.Ibsen, nr. 63/C, jud. Bihor 32 Sediu: Sibiu, str. Odesa, nr. 11C, jud. Sibiu 33 Sediu: Bucureşti, str. Docenţilor, nr. 9, sector 1 34 Sediu: Bucureşti, str. Copilului, nr. 6-12, sector 1 35 Sediu: Tg. Secuiesc, str. Abatorului, nr. 17, jud. Covasna 36 Sediu: Bucureşti, b-dul Alexandru Ioan Cuza, nr. 32A, et. 4, sector 1 37 Sediu: Bucureşti, b-dul Dacia, nr. 153-155, sector 2 38 Sediu: Cluj-Napoca, str. Partizanilor, nr. 1, jud. Cluj 39 Sediu: Bucureşti, str. Monetăriei, nr. 6, sc. B, ap. 5, sector 1 40 Sediu: Piteşti, str. Dumbravei, nr. 40, jud. Argeş 41 Sediu: Craiova, str. Calea Bucureşti, b. E9, ap. 2, parter, jud. Dolj 42 Sediu: Paşcani, str. Ştefan cel Mare, bl. T1, ap. 6, jud. Iaşi 43 Sediu: Bucureşti, str. Splaiul Independenţei, nr. 319, sector 6 44 Sediu: Alba Iulia, str. Petru Dobra, nr. 6A, jud. Alba 45 Sediu: Târgu Mureş, str. Piaţa Trandafirilor, nr. 27-30, jud. Mureş 46 Sediu: Voluntari, str. Pipera-Tunari, nr. 1, jud. Ilfov 47 Sediu: Cernavodă, str. Salciei, nr. 4, bl. H9, sc. B, et. 3, ap. 35, jud. Constanţa 48 Sediu: Caransebeş, str. M. Sadoveanu, nr. 6, jud. Caraş-Severin 49 Sediu: Vulcan, str. Mihai Viteazu, bl. 29, sc. 3, ap. 20, jud. Hunedoara 50 Sediu: Cluj-Napoca, str. Rapsodiei, nr. 6A, ap. 14B, jud. Cluj

4

Grupul de Distribuţie ETA SRL51

, Sayfone 2009 SA52

, Proton Tehnologies SRL53

, Interbrands Marketing & Distribution SRL

54.

Îngrijorări legate de concurenţă identificate la declanşarea investigaţiei

5. Pentru fiecare dintre cei trei operatori de telefonie mobilă (Orange, Vodafone şi Cosmote) declanşarea investigaţiei a avut la bază indicii cu privire la existenţa, în contractele încheiate pe întreg lanţul de distribuţie a produselor preplătite de telefonie mobilă, a unor clauze privind:

- impunerea preţului de revânzare; - împărţirea pieţei în funcţie de teritoriu sau de categoriile de clienţi; - neconcurenţa între întreprinderi.

Indiciile identificate la declanşarea investigaţiei au avut ca obiect relaţiile pe verticală existente în sistemul de distribuţie al fiecărui operator de telefonie mobilă (Orange, Vodafone şi Cosmote) nu ṣ i eventuale practici pe orizontală între operatorii de telefonie mobilă. 6. Durata practicilor care au generat îngrijorări legate de concurenţă se întinde pe perioada de derulare a contractelor încheiate pentru distribuţia produselor preplătite de telefonie mobilă, fiind de cel puţin 5 ani. Iniţierea discuţiilor privind angajamentele

7. La sfârşitul anului 2010, la data de 29.11.2010, Vodafone a contactat Consiliului Concurenţei în vederea verificării disponibilităţii acestuia de a se angaja în discuţii privind angajamentele în cadrul acestei investigaţii. 8. În şedinţa Plenului Consiliului Concurenţei din data de 17.12.2010 au fost evaluate problemele concurenţiale care fac obiectul investigaţiei, considerându-se oportună iniţierea de discuţii privind posibile angajamente, în baza art.46

2 din Legea

concurenţei, în acest caz. 9. Având în vedere disponibilitatea Consiliului Concurenţei de a se angaja în discuţii privind posibile angajamente în acest caz, s-a solicitat atât Vodafone, cât şi Orange şi Cosmote transmiterea, în scris până la data de 21 ianuarie 2011, a unor propuneri de angajamente, pentru a răspunde îngrijorărilor concurenţiale identificate în acest caz. Cu această ocazie, Consiliul Concurenţei a informat respectivele întreprinderi cu privire la îngrijorările concurenţiale identificate, respectiv cu privire la existenţa, în contractele încheiate pe întreg lanţul de distribuţie a produselor preplătite de telefonie mobilă, a unor clauze care generează suspiciuni privind impunerea preţului de revânzare, împărţirea pieţei în funcţie de teritoriu sau de categoriile de clienţi, neconcurenţa între întreprinderi. 10. Principii generale legate de acceptarea angajamentelor

10.1 Conform art. 462 din Legea concurenţei, pe durata procedurii de investigaţie

referitoare la posibila săvârşire a unei practici anticoncurenţiale, întreprinderile faţă de care a fost declanşată investigaţia pot formula propuneri de angajamente, în scopul înlăturării situaţiei care a condus la declanşarea investigaţiei.

51 Sediu: Botoşani, str. Cuza-Vodă, nr. 3, bl. M3, sc. A, ap. 18, jud. Botoşani 52 Sediu: Bucureşti, str. Piaţa Charles de Gaulle, nr. 15, sector 1 53 Sediu: Bucureşti, str. Avrig, nr. 3/5, et. 1, sector 2 54 Sediu: Bucureşti, str. Şoseaua Viilor, nr. 14, sector 5

5

10.2 Închiderea unei investigaţii printr-o decizie de acceptare a angajamentelor este o situaţie de excepţie. 10.3 Atunci când Consiliul Concurenţei intenţionează să accepte angajamentele propuse de parti, va publica un rezumat al cazului şi conţinutul esenţial al angajamentelor propuse, asupra cărora terţii interesaţi îşi pot prezenta observaţiile în termenul stabilit de autoritatea de concurenţă. 10.4 În cazul în care Consiliul Concurenţei constată că angajamentele nu îndeplinesc condiţiile prevăzute la 46

2 alin. (3) din Legea concurenţei, acesta va informa, în scris,

întreprinderile cu privire la motivele pentru care angajamentele nu au fost acceptate şi va continua procedura de investigaţie. 10.5 Conform punctului 7 din Instrucţiunile privind condiţiile, termenele şi procedura pentru acceptarea şi evaluarea angajamentelor, în cazul practicilor anticoncurenţiale, denumite în continuare Instrucţiuni: „scopul principal urmărit prin acceptarea angajamentelor este restabilirea rapidă a mediului concurenţial normal, prin luarea unor măsuri de natură a înlătura situaţia care a determinat Consiliul Concurenţei să declanşeze o investigaţie.‖ La acelaşi punct sunt prezentate exemplificativ şi tipurile de obiective care sunt avute în vedere în cazul acceptării angajamentelor, cum ar fi: - împiedicarea repetării unor astfel de practici anticoncurenţiale; - îmbunătăţirea mediului concurenţial; - realizarea unei economii de procedură. Practic, aceste prevederi stabilesc un scop fundamental, şi anume „restabilirea mediului concurenţial normal‖ şi trei obiective secundare care trebuie vizate de angajamente. Scopul fundamental al angajamentelor este detaliat la punctul 11 al Instrucţiunilor care prevede că autoritatea de concurenţă poate accepta numai angajamentele care înlătură situaţia care a condus la declanşarea investigaţiei (1) şi care contribuie, suplimentar, la protecţia concurenţei (2). Astfel, sunt prezentate două componente prin care se realizează restabilirea mediului concurenţial normal. În plus, tot la punctul 11 din Instrucţiuni sunt prezentate şi caracteristicile obligatorii pe care trebuie să le îndeplinească angajamentele, şi anume: - să fie complete; - eficiente din toate punctele de vedere; - să poată fi puse în aplicare în mod efectiv, într-o perioadă scurtă de timp 10.6 Consiliul Concurenţei nu va accepta angajamente în acele cazuri în care consideră că aplicarea unei sancţiuni răspunde mai bine obiectivelor politicii de concurenţă.

11. Descrierea sistemelor de distribuţie a produselor preplătite de telefonie mobilă

11.1 Conform informaţiilor deţinute de autoritatea de concurenţă, produsele preplătite de telefonie mobilă sunt distribuite în principal, fie în format fizic (cartele răzuibile), fie în format electronic (cartele de reîncărcare electronică). 11.2 Distribuţia cartelelor răzuibile În acest caz distribuţia se realizează în maniera obişnuită pentru un bun în format fizic. Operatorul de telefonie mobilă vinde cartelele răzuibile către unul sau mai mulţi

6

distribuitori autorizaţi, care apoi comercializează aceste produse către subdistribuitorii subsecvenţi şi/sau direct către anumite puncte de vânzare. 11.3 Distribuţia cartelelor de reîncărcare electronică cu cod Acest sistem presupune existenţa unor terminale prin intermediul cărora se pot vinde produsele de reîncărcare electronică ale operatorilor de telefonie mobilă (Vodafone, Orange şi Cosmote). În consecinţă, primul lanţ de distribuţie (cei care deţin platformele IT – numiţi şi furnizori de soluţie) încheie contracte cu toţi operatorii de telefonie, pentru ca apoi prin acelaşi contract să vândă toate produsele preplătite de telefonie mobilă ale operatorilor diverşilor subdistribuitori din piaţă. Furnizorul de soluţie prestează pentru operatorul de telefonie mobilă servicii de gestionare a stocului virtual de coduri de reîncărcare în vederea distribuţiei de servicii de reîncărcare electronică de către distribuitori către utilizatorii finali. Societăţile care deţin aceste platforme IT acţionează fie în calitate de prestator de servicii, fie în calitate de distribuitori. În primul caz, platforma IT este conectată la sistemul operatorului de telefonie mobilă, pe de o parte, iar pe de cealaltă parte, în unităţile de retail sunt instalate terminalele de reîncărcare. La momentul la care un terminal de vânzare solicită reîncărcare electronică pentru un client, această solicitare tranzitează platforma prestatorului de servicii către operatorul de telefonie mobilă, în acest mod acesta din urmă realizând o vânzare în nume propriu; În situaţia în care societăţile care deţin platforme IT acţionează în calitate de distribuitori, operatorii de telefonie mobilă transferă către aceste societăţi un stoc de coduri PIN de reîncărcare, pe care le comercializează în nume propriu. Solicitarea unităţii de retail nu ajunge la operatorul de telefonie mobilă, întrucât deţinătorul platformei IT deţine acest stoc şi este capabil să îndeplinească cererea.

11.4 Pot exista mai multe verigi pe lanţul de distribuţie până la vânzarea acestora către consumatorul final. Ultimul lanţ de distribuţie este reprezentat de unităţile de retail care deţin terminale de reîncărcare electronică – POS-uri (atât magazine specializate în comercializarea produselor şi seviciilor de telefonie mobilă, cât şi magazine nespecializate – mici magazine, magazine tradiţionale, supermarketuri, hypermarketuri etc.). Estimativ, în România există peste 50.000 de astfel de puncte de vânzare. În vederea satisfacerii cerinţelor tuturor consumatorilor de pe piaţa de retail a acestor produse, punctele finale de vânzare sunt interesate să aibă spre comercializare produsele tuturor operatorilor de telefonie mobilă. Astfel, în vederea asigurării necesităţilor punctelor finale de vânzare, distribuitorii încheie contracte cu cei trei operatori de telefonie mobilă pentru achiziţia acestor produse.

12. Piaţa relevantă

12.1 Practica autorităţii de concurenţă, în acest domeniu, a învederat că o separare a pieţelor relevante în funcţie de diferitele reţele de telefonie existente pe piaţa românească (Vodafone, Orange, Cosmote) nu este necesară. Totodată piaţa a fost definită ca fiind piaţa comercializării produselor şi serviciilor preplătite (pre-pay) de telefonie mobilă (cartele pre-pay, inclusiv reîncărcare electronică).

7

12.2 Piaţa geografică a comercializării cu amănuntul, aferentă punctelor finale de vânzare (magazine de dimensiuni mici, medii sau mari, benzinării etc.) a fost definită ca fiind piaţă locală, fiind circumscrisă zonei date de distanţa pe care consumatorul este dispus să o parcurgă pentru a ajunge la respectivul magazin, aşa numita catchment area. Cu toate acestea, menţionăm că efectele cumulate ale înţelegerilor pe verticală analizate (realizate la nivelul întregului lanţ de distribuţie al fiecărui operator de telefonie mobilă) acoperă întreaga piaţă din România. Piaţa pe care activează operatorii de telefonie mobilă / distribuitorii este o piaţă de gros, întreprinderile respective comercializând produsele preplătite de telefonie mai departe până la punctele finale de vânzare. Piaţa geografică a comercializării cu ridicata a fost definită ca fiind piaţă naţională. 12.3 Distribuţia cu amănuntul reprezintă o activitate comercială extrem de competitivă, cu praguri de intrare pe piaţă foarte mici, cu un număr mare de jucători pe piaţă şi fără vreun risc semnificativ de închidere a pieţei din partea vreunei companii. Operatorii de telecomunicaţii au o politică comercială unitară consistentă la nivel naţional, atât din punct de vedere al tarifelor pentru servicii (care sunt naţionale), cât şi din punct de vedere al strategiei de marketing (campaniile de promovare a produselor şi serviciilor au dimensiune naţionala, fiind desfăşurate în paralel pe multiple canale mass-media cu acoperire ridicată (televiziune, radio, presă naţională, outdoor în localităţi şi pe drumuri naţionale, internet). Prin efectul însumării acestor canale media şi prin densitatea ridicată a mesajului (număr de afişe, difuzări etc) se asigură aducerea la cunoştinţă a preţurilor serviciilor şi produselor în cvasi-totalitatea teritoriului şi a populaţiei. Campaniile promoţionale se succed la intervale de timp minime, ca parte a strategiei de marketing a fiecărui operator. La nivelul Comisiei Europene s-a decis ca, cel puţin în cazul concentrărilor ce implică retaileri cu reţele extinse la nivel naţional, având în vedere caracterul unitar al ofertei în toate punctele de vânzare din reţea, se poate defini o piaţă relevantă cu dimensiune naţionala, în pofida criteriului „catchment area‖. 12.4 Piaţa relevantă se defineşte ca fiind piaţa comercializării produselor şi serviciilor preplătite de telefonie mobilă din România.

13. Descrierea practicilor care au determinat îngrijorările concurenţiale

13.1 Conform art. 5 alin. (1) din Legea concurenţei “sunt interzise orice înţelegeri între întreprinderi, decizii ale asociaţiilor de întreprinderi şi practici concertate, care au ca obiect sau au ca efect împiedicarea, restrângerea ori denaturarea concurenţei pe piaţa românească sau pe o parte a acesteia (...)‖. Atunci când autorităţile de concurenţă ale statelor membre sau instanţele naţionale aplică legislaţia naţională de concurenţă acordurilor, deciziilor asociaţiilor de întreprinderi sau practicilor concertate în sensul articolului 101 alineatul (1) din Tratat, care pot afecta comerţul dintre statele membre în sensul acestei dispoziţii, ele aplică de asemenea articolul 101 din Tratat acestor acorduri, decizii sau practici concertate. 13.2 Acordurile, deciziile şi practicile concertate menţionate la articolul 101 alineatul (1) din Tratat, care nu îndeplinesc condiţiile prevăzute la articolul 101 alineatul (3) din Tratat, sunt interzise, fără a fi nevoie de o decizie prealabilă în acest sens. 13.3 Luând în considerare faptul că:

8

- în cazul de faţă piaţa geografică este reprezentată de teritoriul României, iar România reprezintă o parte substanţială a pieţei comune;

- poziţia părţilor pe pieţele pe care activează este semnificativă; - părţile implicate sunt active la nivel european,

practica analizată este susceptibilă să intre sub incidenţa art. 101 din Tratat.

13.4 Îngrijorările concurenţiale din acest caz sunt prezentate, în continuare, astfel cum au fost identificate la declanşarea investigaţiei, luând în considerare cei trei operatori de telefonie mobilă şi agenţii economici implicaţi pe lanţul acestora de distribuţie al produselor preplătite de telefonie mobilă. Pentru fiecare dintre cei trei operatori de telefonie mobilă, declanşarea investigaţiei a avut la bază indicii cu privire la existenţa, în contractele încheiate pe întreg lanţul de distribuţie al produselor preplătite de telefonie mobilă, a unor clauze privind:

- impunerea preţului de revânzare; - împărţirea pieţei în funcţie de teritoriu sau de categoriile de clienţi; - neconcurenţa între întreprinderi.

Indiciile avute la declanşarea investigaţiei au avut ca obiect relaţiile pe verticală existente în sistemul de distribuţie al fiecărui operator de telefonie mobilă (Orange, Vodafone şi Cosmote), fără a învedera eventuale practici pe orizontală între operatorii de telefonie mobilă. 13.5 Impunerea preţului de revânzare

13.5.1 Impunerea, prin modalităţi directe sau indirecte, a preţului de revânzare este considerată o restricţionare gravă care elimină beneficiul exceptării acordului respectiv de la incidenţa regulilor de concurenţă. Astfel, după cum se arată în Orientările

Comisiei Europene privind restricţiile verticale55

restricția gravă prevăzută la articolul 4 litera (a) din Regulamentul (UE) al Comisiei Europene nr. 330/2010 privind aplicarea

art. 101 alin. (3) din TFUE categoriilor de acorduri verticale și practici concertate

(Regulament) care se referă la impunerea prețurilor de revânzare, adică la acordurile

sau practicile concertate al căror obiect direct sau indirect este stabilirea unui preț de

revânzare fix sau minim sau a unui nivel fix sau minim al prețului pe care cumpărătorul este obligat să îl aplice.

13.5.2 În cazul dispozițiilor contractuale sau al practicilor concertate care stabilesc

direct prețul de revânzare, restricția este flagrantă. Cu toate acestea, impunerea

prețului de revânzare se poate realiza și prin mijloace indirecte. Exemple de acest gen sunt acordurile care fixează adaosul comercial, acordurile care fixează nivelul maxim de discount pe care un distribuitor îl poate oferi pentru un anume nivel de preţ, acordurile care condiţionează oferirea de către furnizor de rabaturi sau de rambursări ale costurilor promoţionale de respectarea de către cumpărător a unui nivel de preţ stabilit, acordurile care leagă preţul de revânzare fixat de preţurile de revânzare practicate de concurenţi, acordurile care prevăd ameninţări, intimidări, avertismente, penalizări, întârzieri sau suspendări în livrare sau chiar rezilierea acordului în cazul nerespectării unui anume nivel de preţ.

13.5.3 În cazul analizat, îngrijorările concurenţiale formulate se referă atât la existenţa unor eventuale practici de stabilire a unor preţuri fixe şi minime, interzise prin obiect,

55 Orientările Comisiei privind restricţile verticale (2010/C 130/01) stabilesc principiile de evaluare a acordurilor verticale în

conformitate cu articolul 101 din Tratatul privind funcț ionarea Uniunii Europene ṣ i se aplică mutatis mutandis, în

conformitate cu prevederile art.5 alin.(3) din Legea concurenţei.

9

cât şi la existenţa unor eventuale practici de stabilire a unor preţuri maxime şi recomandate, practici care pot avea ca efect încălcarea regulilor de concurenţă. La declanşarea investigaţiei, Consiliul Concurenţei a avut ca îngrijorare faptul că, indiferent de tipul de preţ (maxim, recomandat) stabilit în contractele de distribuţie, la momentul vânzării către consumatorul final acesta funcţiona ca preţ fix, practică interzisă prin obiect de Legea concurenţei şi de Tratat.

13.5.4 Investigaţia în cauză s-a declanşat ca urmare a suspiciunilor Consiliului Concurenţei că există o implicare a operatorilor de telefonie mobilă atât în ceea priveşte preţurile de revânzare către utilizatorii finali, cât şi în ceea ce priveşte impunerea cursului valutar (element important în determinarea preţului final). La declanşarea investigaţiei a fost avută în vedere suspiciunea că operatorii de telefonie stabilesc preţurile către utilizatorii finali (în euro), iar agenţii economici prezenţi pe lanţul de distribuţie împart un comision acordat de către operator. De asemenea, s-a avut în vedere suspiciunea că operatorii de telefonie stabilesc cursul de schimb aplicat la vânzarea cartelelor către utilizatorii finali. 13.5.5 Modul de facturare a acestor produse poate conduce spre concluzia menţionată anterior. Sistemul de facturare este următorul: operatorul de telefonie mobilă emite periodic o factură către distribuitorul direct (la preţul stabilit prin contract – maxim, recomandat), evidenţiind totalitatea reîncărcărilor şi valoarea acestora din care se scade discountul agreat; la rândul său, după primirea acestei facturi, distribuitorul refacturează către subdistribuitori şi aşa mai departe până la punctul de vânzare. 13.6 Împărţirea pieţei în funcţie de teritoriu sau de categoriile de clienţi

13.6.1 Potrivit Orientărilor privind restricţiile verticale, restricția gravă prevăzută la

articolul 4 litera (b) din Regulament se referă la acordurile și practicile concertate al

căror obiect, direct sau indirect, îl constituie restricționarea vânzărilor realizate de

cumpărător, în măsura în care aceste restricții se referă la teritoriul pe care sau la

clienții cărora cumpărătorul le poate vinde bunurile sau serviciile contractuale.

Această restricție gravă este legată de împărțirea pieței pe teritorii sau pe clienți.

Aceasta poate fi rezultatul unor obligații directe, cum ar fi obligația de a nu revinde

anumitor clienți sau unor clienți situați pe anumite teritorii, ori obligația de a

retransmite altor distribuitori comenzile acestor clienți. Aceasta poate fi, de asemenea, rezultatul unor măsuri indirecte menite să descurajeze distribuitorul să

revândă acestor clienți, cum ar fi refuzarea sau diminuarea bonusurilor sau a remizelor, refuzul de a livra, reducerea volumului livrărilor sau limitarea volumului

livrărilor la cererea aferentă teritoriului sau grupului de clienți alocat, amenințarea cu

denunțarea acordului, aplicarea unui preț mai mare pentru produsele care urmează

să fie exportate, limitarea proporției vânzărilor care pot fi exportate sau obligațiilor de transfer al profitului. 13.6.2 Aceste practici sunt şi mai restrictive atunci când sunt folosite împreună cu introducerea de către furnizor a unui sistem de monitorizare a destinaţiei efective a produselor furnizate, cum ar fi utilizarea unor etichete sau serii diferenţiate. 13.6.3 Totuşi, în cazuri excepţionale, interdicţia impusă tuturor distribuitorilor de a vinde anumitor categorii de consumatori finali nu este privită ca restricţionare gravă a concurenţei, neîncadrabilă în exceptare, dacă există o justificare obiectivă referitoare la produs, cum ar fi atunci când este necesar să se asigure respectarea unei

10

interdicții publice privind vânzarea de substanțe periculoase pentru anumiți clienți din

motive de siguranță sau de sănătate56

, ceea ce nu este cazul în speţa analizată. 13.6.4 Analiza efectuată de Consiliul Concurenţei la declanşarea investigaţiei a reliefat faptul că sistemele de distribuţie ale produselor preplătite de telefonie mobilă sunt transparente atât ca acoperire teritoriu (fiecare distribuitor raportează fiecărui operator de telefonie mobilă toate punctele de vânzare), cât şi ca volum (prin limitele de credit stabilite de operatorii de telefonie mobilă fiecărui distribuitor). 13.6.5 La declanşarea investigaţiei, Consiliul Concurenţei a considerat că este necesară o analiză mai detaliată a tuturor efectelor pe care le-ar putea avea acest tip de clauze asupra concurenţei. Spre exemplu, măsura în care acestea conduc la limitarea distribuitorilor, subdistribuitorilor sau comercianţilor detailişti în a se dezvolta şi a se comporta liber în piaţă. De asemenea, nu a fost exclusă o eventuală înţelegere între fiecare dintre operatori şi distribuitorii lor de a-şi împărţi teritoriile (această supoziţie are în vedere o clauză referitoare la indicarea judeţelor care sa reprezinte un minim din totalul punctelor de vânzare). După cum se observă, îngrijorările concurenţiale care au determinat intervenţia Consiliului Concurenţei se referă la practici care sunt interzise fie prin obiect (împărţirea pieţei), fie prin efect (transparenţa sistemelor de distribuţie în cauză). 13.7 Neconcurenţa între întreprinderi

Aceste tipuri de clauze pot avea un caracter de excludere a anumitor produse, efectele acestora putând astfel conduce la încălcarea regulilor de concurenţă. 13.8 Consiliul Concurenţei a informat Vodafone că angajamentele în acest caz ar trebui sa presupună modificarea contractelor încheiate pe întreg lanţul de distribuţie, astfel încât să fie eliminate / modificate clauzele care au condus la declanşarea acestei investigaţii. Eventuale angajamente asumate doar de către operatorul de telefonie mobilă şi distribuitorii săi direcţi nu ar putea înlătura îngrijorările concurenţiale identificate de Consiliul Concurenţei la declanşarea investigaţiei.

13.9 În conformitate cu prevederile art. 5 alin. (3) din Legea concurenţei, pentru evaluarea aplicabilităţii art. 5 din acelaşi act normativ, în privinţa restricţiilor verticale s-au avut în vedere criteriile prevăzute de Regulament, precum şi Orientările Comisiei

privind restricțiile verticale (2010/C 130/01), care se aplică mutatis mutandis. 13.10 În ceea ce priveşte posibilitatea ca restricţiile analizate să beneficieze de exceptare de la incidenta art. 101 (1) din Tratat si a art. 5 (1) din Legea concurentei, considerăm că practicile analizate sunt excluse de la acordarea unei asemenea exceptări. În acest sens menţionăm atât caracterul grav al practicilor analizate, cât şi durata mare a acestora, aspecte care le exclud de la exceptare. De asemenea, acordurile verticale analizate acoperă întreaga piaţă a produselor preplătite din România, aspect care exclude reţelele paralele de restricţii verticale din sfera de aplicare a regulamentului de exceptare pe categorii.

Angajamentele Vodafone, angajamentelor distribuitorilor săi şi evaluarea acestora

14. Angajamentele Vodafone 56 Art. 4 paragraf (60) din Orientările privind restricţiile verticale.

11

14.1 Vodafone a transmis Consiliului Concurenţei propunerea sa iniţială de angajamente la data de 28.01.2011

57.

În urma analizei angajamentelor respective, Consiliul Concurenţei a apreciat că, în vederea realizării unei evaluări corecte, acestea necesită o serie de completări

58.

La data de 15.04.2011 Vodafone a transmis Consiliului Concurenţei angajamentele respective într-o formă revizuită

59, urmând ca în iulie 2011 să transmită şi o serie de

clarificări la acestea60

. În ș edinț a din data de 06.09.2011, Plenul Consiliului Concurenț ei a decis efectuarea testului de piaț ă în ceea ce priveș te angajamentele asumate de către părț ile implicate în această investigaț ie. Testul de piaț ă a fost efectuat în perioada septembrie 2011 – octombrie 2011. Ulterior testului de piaț ă efectuat, la data de 02.12.2011, Consiliul Concurenț ei a solicitat atât o serie de explicaț ii privind propunerea de angajamente transmisă, cât ș i completarea acestora

61.

În aceste solicitări s-a ţinut cont şi de observaţiile primite în cadrul testului de piaţă efectuat. Vodafone a depus propunerea sa finală de angajamente la data de 20.12.2011

62.

Până la data de 19.01.2012 Vodafone a depus la Consiliul Concurenţei angajamentele individuale asumate de către distribuitorii săi

63.

14.2 Plecând de la faptul că suspiciunile Consiliului Concurenţei la declanşarea investigaţiei au fost generate de prevederile unor clauze existente în contractele de distribuţie încheiate de Vodafone cu distribuitorii săi direcţi şi, în continuare, de către distribuitorii direcţi cu subdistribuitorii lor, angajamentele Vodafone constau, în principal, din modificarea/eliminarea respectivelor clauze prin semnarea unor acte adiţionale la contractele respective. Distribuitorii direcț i îș i vor asuma obligaț ia de a respecta aceleaș i principii în relaț ia cu sub-distribuitorii lor, având astfel drept rezultat propagarea efectelor clauzelor nou introduse pe întreg lanț ul de distribuț ie al produselor preplătite de telefonie mobile. Suplimentar faț ă de angajamentele care au ca obiect modificarea relaț iilor contractuale ale Vodafone ș i ale distribuitorilor direcț i, părț ile ș i-au asumat obligaț ia de a aplica în selectarea fiecărui distribuitor direct / sub-distribuitor un set de principii ș i reguli de selecț ie obiective, transparente ș i nediscriminatorii. 14.4 Obligaț ia de furnizare

14.4.1 Vodafone ș i-a asumat obligaț ia de a aplica în selectarea fiecărui distribuitor direct un set de principii ș i reguli de selecț ie transparente ș i nediscriminatorii (se vor acorda beneficii egale tuturor acelor agenț i economici aflaț i în situaț ii egale). Aceste reguli vor fi incluse în cadrul unei proceduri care va fi postată pe site-ul său de Internet ș i/sau care va fi furnizată la cerere fiecărui solicitant care doreș te să devină distribuitor direct.

57 Prin adresa înregistrată la Consiliul Concurenţei sub nr. RG – 1228/28.01.2011 58 Prin adresa înregistrată la Consiliului Concurenţei sub nr. RG – 1228/15.03.2011 59 Prin adresa înregistrată la Consiliul Concurenţei sub nr. RG – 6148/15.04.2011 60 Prin adresa înregistrată la Consiliului Concurenţei sub nr. RG – 10427/25.07.2011 61 Prin adresa înregistrată la Consiliul Concurenţei sub nr. RG – 16283/02.12.2011 62 Prin adresa înregistrată la Consiliul Concurenț ei sub nr. RG – 17121/20.12.2011 63 Prin adresele înregistrate la Consiliul Concurenţei sub nr. RG –432/16.01.2012 şi RG – 654/19.01.2012

12

În mod excepț ional, agenț ii pospaid care comercializează ș i produse cu plată anticipată de telefonie mobilă au dreptul să semneze contractul de distribuț ie cu Vodafone în baza statutului lor de agent postpaid Vodafone. 14.4.2 Vodafone consideră că sistemul de selecț ie propus generează o restricț ie minimă de concurenț ă întrucât:

- Stabileș te criterii obiective ș i nediscriminatorii pentru selecț ia agenț ilor economici care vor achiziț iona direct de la Vodafone produse preplătite;

- Societăț ile aflate în condiț ii similare primesc un tratament egal ș i orice diferenț iere este justificată de situaț ia diferită în care se află respectiva categorie de distribuitor ca urmare a particularităț ilor activităț ilor desfăș urate sau a clienț ilor deserviț i;

- Vodafone nu controlează modul în care distribuitorii direcț i îș i selectează partenerii comerciali subsecvenț i către care comercializează produsele preplătite.

14.4.3 În cadrul procedurii de selecț ie propuse, Vodafone indică o serie de criterii generale ș i particulare care trebuie îndeplinite, după cum urmează:

- Criterii generale – faza de preselecț ie: o Capacitate juridică; o Solvabilitate financiară; o Vechime în activitatea de distribuț ie FMCG (fast moving consumer

goods) sau de produse telecom; o Cifra de afaceri realizată cu Vodafone.

- Criterii particulare: o Criterii pentru distribuitorii de tip tradiț ional:

Forț a de vânzare ș i acoperire; Capabilităț i logistice; Capacitate de comunicare a produselor preplătite.

o Criterii pentru reț ele de retail, o Criterii pentru distribuț ia de tip modern trade.

14.5 Preţul de revânzare

14.5.1 Vodafone s-a angajat că în contractul de distribuţie nu va include niciun element care să poată genera îngrijorări privitoare la fixarea preţului de revânzare. Contractul nu va include preţuri recomandate, preţuri maxime de revânzare, cursuri de schimb sau alte elemente de recomandare a preţului. 14.5.2 Ca excepţie, Vodafone va realiza promoţii cu indicarea preț ului maxim de revânzare pentru lansarea unor produse noi. Prin produs nou Vodafone înţelege orice serviciu care aduce inovaţie în portofoliul său dedicat pieţei de produse preplătite, adică nu este un serviciu de voce, un serviciu de sms sau de date (Internet). O astfel de categorie de ―produse noi‖ ar putea include de exemplu servicii de walkie talkie (push to talk) disponibile pe bază de achiziţie plătită. 14.5.3 Distribuitorii Vodafone vor avea libertatea de a oferi în mod independent discounturi suplimentare proprii în cadrul promoţiilor respective. 14.5.4 Durata totală însumată a promoț iilor nu va depăș i 60 de zile în cursul unui an calendaristic.

13

14.5.5 Vodafone nu va monitoriza sau influenț a respectarea preț ului maxim de revânzare. 14.6 Împărţirea pieţei în funcţie de teritoriu sau de categoriile de clienţi

14.6.1 Clauze referitoare la declararea punctelor de vânzare

14.6.1.1 Vodafone s-a angajat să nu limiteze niciun distribuitor în dezvoltarea reţelei de distribuţie şi de comercializare cu amănuntul. Vodafone va elimina din contractele de distribuţie sistemul de autorizare a sub-distribuitorilor şi punctelor de vânzare. 14.6.1.2 Vodafone va putea lansa campanii de extindere sau intensificare a prezenț ei teritoriale având drept scop creș terea numărului de locaț ii care vând produse preplătite în regiuni în care acestea nu sunt disponibile sau suficiente sau adecvat reprezentate. Campaniile vor fi aduse la cunoș tinț a tuturor distribuitorilor iar evaluarea activităț ii se va realiza prin modalităț i aleatorii care să nu ducă la monitorizarea universului acoperit de partener (e.g. prin declaraț ia pe propria răspundere din partea distribuitorului privind punctele de vânzare nou identificate). O terț ă parte independentă va putea realiza o verificare a caracterului nou al locaț iilor respective în raport cu cele acoperite anterior de respectivul partener. 14.6.2 Clauze referitoare la limita de credit

14.6.2.1 Vodafone s-a angajat să ofere tuturor distribuitorilor posibilitatea de a colabora cu Vodafone fără o limită de credit, pe baza sistemului de plată la momentul livrării. 14.6.2.2 În situaţia în care se solicită o limită de credit, Vodafone s-a angajat să includă în contracte posibilitatea şi dreptul pentru distribuitori de a achiziţiona orice cantităţi şi volume de produse excedând limita de credit cu condiţia achitării la momentul livrării. Linia de credit se va calcula în mod nediscriminatoriu ș i transparent pentru toț i distribuitorii conform criteriilor de mai jos. 14.6.2.3 Limita de credit va fi aplicată pe o politică financiară de risc egal, beneficiu egal, după cum urmează:

- limita de credit să fie garantată cel puţin 70% cu garanţii bancare şi 30% prin alte mijloace (cecuri, bilete la ordin, depozite bancare etc.).

- indicatorii finaciari să arate că riscul financiar referitor la distribuitor este unul în mod rezonabil scăzut. Vodafone va examina indicatori precum: termenul mediu de colectare a creanţelor, termenul mediu de plată a datoriilor, active curente în raport cu datorii curente, rata de lichiditate, lichiditate disponibilă, cifră de afaceri, profit etc.;

- planificări strategice referitoare la vânzări estimate şi bugetul pe următoarele 12 luni;

- istoricul relaţiei cu Vodafone, ca istoric de plată, utilizarea sau depăşirea liniei de credit.

14.6.2.4 Datorită evoluţiei pieţei, a activităţii comerciale a Vodafone şi a partenerilor săi comerciali, poate deveni necesară ajustarea acestor criterii. Orice completare sau modificare a criteriilor oferite se va realiza într-o manieră transparentă şi

14

nediscriminatorie pentru toţi distribuitorii, astfel încât să fie exclus orice risc de dezavantajare a unor distribuitori. Modificarea acestor reguli poate rezulta în următoarele situaţii:

- creşterea datoriei neperformante a distribuitorilor cu mai mult de 10%; - creşterea supraunitară a gradului de îndatorare a companiei; - previzionarea unui flux viitor de numerar negativ; - introducerea unei politici unitare de acordare a limitelor de credit la nivel de

grup; - modificarea criteriilor de acordare a limitelor de către companii din grup active

în alte ţări ca urmare a unor experienţe negative. 14.7 Clauze de nonconcurenţă

14.7.1 Referitor la acest tip de clauze, Vodafone s-a angajat: - să nu includă în contractele referitoare la produsele preplătite nicio clauză care

ar limita concurenţa între distribuitorii săi cu excepț ia prezentată mai jos şi - să transmită o obligaţie similară distribuitorilor săi direcţi de produse preplătite.

14.7.2 Excepț ia de la regula prezentată anterior se referă la faptul că, în locaț iile agenț ilor pospaid ai Vodafone, se va permite comercializarea produselor de reîncărcare ale operatorilor concurenț i, fără a se permite însă comercializarea cartelelor cu număr (cartele SIM) emise de operatorii concurenț i sau realizarea de activităț i de publicitate, promovare, expunere materiale publicitare sau marketing activ pentru produsele de reîncărcare ale celorlalț i operatori. Pentru acceptarea acestei excepț ii Vodafone a adus următoarele argumente:

- punctele de vânzare pospaid Vodafone reprezintă 5% din numărul total de puncte de vânzare care comercializează produse Vodafone;

- concurenț a este puternică pe această piaţă, fără a exista bariere la intrare; - vânzarea cartelelor SIM ale altor operatori va crea un efect de free riding, în

sensul că aceș ti operatori vor beneficia de investiț iile ș i diligenț a depuse de Vodafone ș i agenț ii săi în dezvoltarea acestor locaț ii, fără a avea vreo contribuț ie în acest sens.

15. Angajamentele distribuitorilor direcț i ai Vodafone

15.1 Cei 49 de distribuitori direcţi şi-au asumat angajamente în concordanţă cu cele ale Vodafone, bazate pe aceleaşi principii. 15.2 Angajamentele distribuitorilor cuprind clauze comparabile cu cele ale Vodafone referitoare la:

- Obligaţia de furnizare; - Preţ; - Declararea punctelor de vânzare; - Obligaţii de non-concurenţă; - Limita de credit.

15.3 În situaţia în care politica distribuitorilor cuprinde sau va cuprinde posibilitatea de a se efectua distribuţia produselor şi prin intermediul unor subdistribuitori, angajamentele cuprind obligaţia ca în contractele încheiate pe relaţia distribuitor – subdistribuitor să se includă principii similare celor din angajamente

64.

64 La data depunerii angajamentelor la Consiliul Concurenţei, politica următorilor 10 distribuitori direcţi ai Vodafone era de a

asigura distribuţia directă către punctele de vânzare a produselor preplătite de telefonie mobilă, fără a încheia contracte cu

subdistribuitori: Eni România SRL, Brumar Impex SRL, Domo Retail SA, New Vision Co SRL, Ioni Com Impex SRL,

Hyperion Servcom SRL, GSM Center Pfone SRL, Sayfone 2009 SA, Paypoint Services SRL, PayUp România SA

15

16. Din analiza angajamentelor asumate în acest caz, rezultă că au ca obiect întregul cadru contractual existent pentru distribuț ia tuturor produselor preplătite de telefonie mobilă (format fizic ș i electronic). 17. Punerea în aplicare a angajamentelor asumate de către părţile implicate în acest caz va conduce la eliminarea îngrijorărilor legate de concurenţă identificate la declanș area investigaț iei, contractele încheiate pe lanţul de distribuţie al Vodafone urmând a fi modificate în sensul eliminării acelor clauze care pot genera îngrijorări concurenţiale. 18. Suplimentar, părț ile implicate în investigaț ie ș i-au asumat o obligaț ie de furnizare, în conformitate cu care la selectarea distribuitorilor / sub-distribuitorilor vor aplica un set de principii ș i reguli de selecț ie transparente ș i nediscriminatorii. 19. Angajamentele asumate de către părţile implicate în acest caz sunt corespunzătoare ṣ i necesare pentru a răspunde îngrijorărilor concurenţiale identificate la declanşarea investigaţiei, având ca scop eliminarea acestora şi o contribuţie suplimentară la protecţia concurenţei. 20. Angajamentele asumate de către Vodafone şi distribuitorii acesteia de produse preplătite de telefonie mobilă sunt suficiente pentru protectia concurenţei, iar îndeplinirea lor conduce la înlăturarea situaţiei care a determinat declanşarea investigaţiei. Prin urmare, Consiliul Concurenţei consideră că nu mai există motive pentru continuarea procedurii de investigaţie în acest caz. 21. Consiliul Concurenţei poate65, la cerere sau din oficiu, să redeschidă procedura de investigaţie, atunci când: intervine o schimbare esenţială privind oricare dintre elementele pe care s-a fundamentat decizia; întreprinderile acţionează contrar angajamentelor asumate; sau decizia a fost fundamentată pe informaţii incomplete, inexacte sau care induc în eroare, furnizate de părţi. 22. Potrivit prevederilor art. 51 alin.(1) lit.e) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 0,5% la 10% din cifra de afaceri totală realizată în anul financiar anterior sancţionării neîndeplinirea unei obligaţii, a unei condiţii sau a unei măsuri impuse printr-o decizie luată potrivit prevederilor legii.

În temeiul prevederilor art. 20 alin.(1) şi alin.(4), ale art. 45 alin.(1) lit. c) şi ale art. 46² alin.(3) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,

PLENUL CONSILIULUI CONCURENŢEI

DECIDE

65 In conformitate cu prevederile art. 462 alin.(5) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, cu modificările şi

completările ulterioare,

16

Art.1. Angajamentele care se regăsesc în Anexa 1 ce constituie parte integrantă a prezentei Decizii sunt obligatorii pentru Vodafone România SA.

Art.2. Angajamentele care se regăsesc în Anexa 2 ce constituie parte integrantă a

prezentei Decizii sunt obligatorii pentru distribuitorii direcţi de produse preplătite de

telefonie mobilă ai Vodafone România SA, respectiv: Eni România SRL, Brodos

România SRL, Mobile Distribution Cluj SRL, Payzone SA, ECCO Group Development

SRL, Paypoint Services SRL, EPS Distribution Grup SRL, Mobile Distribution Harghita

SRL, PayUp România SA, Robest Com SRL, Dial-Ton SA, Bharat Distribution Impex

SRL, United System of Instant Payments RO SRL, Selgros Cash&Carry SRL,

Rompay Solutions SRL, Mara Mobile Communication SRL, Brumar Impex SRL,

Francisc Impex SRL, Bambus SRL, Romex SRL, Dettra Organization SRL, Triple

AAA.Comm SRL, Uvertura Com SRL, ILM – Com SRL, Banesto SRL, Mitcris SRL,

Klaus Distribution SRL, Precision Media SRL, Elcotech România SA, Domo Retail SA,

Cosmos Mobile SRL, Zebrapay SRL, Punctual Comimpex SRL, Pamimai Distribution

SRL, New Vision Co SRL, Ilex Com SRL, Ioni Com Impex SRL, Arsis Trading SRL,

Mobistar SRL, Marisrom SRL, Fonomat SRL, Teraponticor SRL, Hyperion Servcom

SRL, GSM Center Pfone SRL, Bayern Mobile Solution SRL, Grupul de Distribuţie

ETA SRL, Sayfone 2009 SA, Proton Tehnologies SRL, Interbrands Marketing &

Distribution SRL.

Art.3. Destinatarii deciziei au la dispoziţie un termen de maxim 3 luni de la data comunicării ei, pentru a pune în aplicare angajamentele asumate cu privire la relaţia dintre Vodafone România SA şi distribuitorii săi direcţi, respectiv un termen de maxim 9 luni pentru a pune în aplicare angajamentele asumate cu privire la restul sistemului de distribuţie.

Art.4. În consecinţă, investigaţia declanşată prin Ordinul nr.407/09.11.2009 emis de Preşedintele Consiliului Concurenţei cu privire la comportamentul Vodafone România SA şi al distribuitorilor săi de produse preplătite de telefonie mobilă se închide prin prezenta Decizie.

Art.5. Mandatarul şi contractul de mandat, pentru fiecare din părţi, vor fi aprobate de Consiliul Concurenţei printr-o decizie ulterioară, în termen de cel mult 60 de zile de la data acestei decizii. Mandatarul va fi numit dintre entitătile propuse de părţile implicate în acest caz. Consiliul Concurenţei va aproba contractul de mandat, inclusiv condiţiile mandatului, obligaţiile parţilor şi remuneraţia agentului de monitorizare, pentru fiecare dintre angajamentele menţionate la art.1 – 2 şi va acorda un termen în care contractul să fie semnat.

Art.6. Monitorizarea angajamentelor se va desfăşura pe o perioadă de 3 ani, care poate fi restrânsă cu un 1 an dacă efectele angajamentelor asumate de părţi sunt considerate satisfăcătoare de către autoritatea de concurenţă.

Art.7. Prezenta decizie poate fi atacată, conform art. 47¹ alin.(1) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, la Curtea de Apel Bucureşti, secţia Contencios Administrativ şi Fiscal, în termen de 30 de zile de la comunicare.

17

Art.8. În conformitate cu art. 57 din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, prezenta Decizie va fi publicată pe pagina de internet a Consiliului Concurenţei.

Art.9. Secretariatul General şi Direcţia Servicii din cadrul Consiliului Concurenţei vor urmări aducerea la îndeplinire a prezentei decizii.

Art.10. Prezenta decizie va fi comunicată de către Secretariatul General din cadrul Consiliului Concurenţei următoarelor intreprinderi:

SC Vodafone România SA Sediu: Piaţa Charles de Gaulle, nr. 15, sector 1, Bucureşti

Distribuitorii Vodafone România SA Identificaţi la art. 2 din prezenta Decizie

Bogdan M. Chiriţoiu, Preşedinte

18

Anexa nr. 1

Angajamentele asumate de către Vodafone România SA 1. Clarificarea cu privire la natura contractelor de distribuţie a produselor cu plată anticipată Se va clarifica natura juridică a contractelor de comercializare a cartelelor SIM Vodafone preplătite şi a cartelelor de reîncărcare Vodafone (produsele preplătite), care vor fi vândute în viitor prin contracte de distribuţie care vor avea următoarele caracteristici principale:

- Nu vor exista mecanisme de recomandare sau monitorizare a preţului de revânzare a produselor preplătite. Pentru informarea corectă a consumatorilor, Vodafone va putea indica valoarea în Euro a creditului oferit pentru serviciile de comunicaţii electronice. De asemenea, în promoţiile pentru produse noi realizate în condiţiile descrise mai jos la punctul 2 se va permite Vodafone să recomande sau să stipuleze un preţ maxim pentru produsele supuse promoţiei, conform condiţiilor prevăzute mai jos la punctul 2;

- Distribuitorii vor fi liberi să comercializeze produsele preplătite către orice client, distribuitor sau punct de vânzare, fără a exista vreo limitare în acest sens. Vodafone nu va cere distribuitorilor să intre în relaţii comerciale doar cu subdistribuitori sau puncte de vânzare autorizate în prealabil.

- Nu vor exista cerinţe de raportare în baza contractului de distribuţie prin care să se realizeze o monitorizare sistematică a pieţei de comercializare de produse preplătite de telefonie mobilă.

- Vodafone va putea realiza activităţi de marketing în cooperare la iniţiativa partenerilor comerciali cu respectarea angajamentului privitor la a nu fixa preţul de revânzare şi a nu exista raportări sistematice cu privire la piaţa de comercializare de produse preplătite de telefonie mobilă. 2. Eliminarea îngrijorărilor privind fixarea preţului de revânzare Contractul de distribuţie nu va include niciun element care să poată ridica îngrijorări privitoare la fixarea preţului de revânzare. Vodafone nu va indica un preţ recomandat sau un preţ maxim de revânzare în RON pentru comercializarea produselor preplătite. Pentru informarea corectă a consumatorilor Vodafone va indica valoarea în Euro a creditului oferit consumatorului. Distribuitorii, subdistribuitorii şi punctele de vânzare vor avea deplină libertate să stabilească şi să comunice propriile preţuri de revânzare pentru produsele preplătite Vodafone. Ca excepţie, Vodafone va putea să aplice promoţii pentru introducerea unor „produse noi". Vodafone consideră „produs nou" orice serviciu care aduce inovaţie în portofoliul său dedicat pieţei de produse preplătite, adică nu este un serviciu de voce, un serviciu de sms sau de Internet. Orice promoţie pentru „produse noi" va avea următoarele caracteristici:

i. Vodafone va indica valoarea creditului în Euro şi va indica nivelul preţului maxim de revânzare;

19

ii. Distribuitorii vor avea libertatea de a oferi în mod independent discounturi suplimentare proprii.

iii. Durata totală însumată a promoţiilor nu va depăşi 60 de zile în cursul unui an calendaristic

iv. Vodafone nu va monitoriza sau influenţa respectarea preţului maxim de revânzare .

Vodafone se angajează să informeze Consiliul Concurenţei sau întreprinderea ce va fi numita pentru monitorizare, în avans cu privire la fiecare astfel de campanie pentru introducerea unor „produse noi". Aceste angajamente se referă la campanii privind strategii promoţionale pentru vânzare prin intermediul reţelei de distribuţie. Ele nu includ campaniile promoţionale (ofertele) pe care Vodafone le poate adresa direct consumatorilor săi finali (cum ar fi de exemplu, acordarea unui anumit număr de minute sau facilităţi în reţea) sau campaniile de vânzări realizate prin magazine controlate de Vodafone şi forţa de vânzare proprie Vodafone. 3. Eliminarea îngrijorării privind acordarea liniei de credit la achiziţionarea produselor preplătite Vodafone va oferi posibilitatea distribuitorilor săi sa colaboreze în lipsa oricăror limite de credit, pe baza plăţii produselor la livrare. În cazul în care distribuitorii vor solicita colaborarea pe baza unei limite de credit, Vodafone (i) va stabili această limită pe baza unor criterii obiective şi (ii) se angajează să ofere distribuitorilor posibilitatea şi dreptul de a achiziţiona orice cantitate sau volum de produse care depasesc limita de credit dacă produsele vor fi plătite la livrare şi nu vor exista obligaţii de plată exigibile neachitate ale distribuitorului către Vodafone. Pentru distribuitorii care doresc să beneficieze de o linie de credit, Vodafone va aplica şi comunica o politică financiară de „risc egal, beneficiu egal", pe baza următoarelor principii:

i. linia de credit va fi stabilită pe baza volumului lunar estimat al activităţii pe care o va desfăşura distribuitorul cu Vodafone în trimestrul următor, cu condiţia ca

ii. limita de credit să fie garantată în proporţie de cel puţin 30%, cu garanţii bancare şi în proporţie de maxim 70% prin alte mijloace de garanţie;

iii. indicatorii financiari să arate că riscul financiar referitor la distribuitor este în mod rezonabil scăzut; şi

iv. pentru distribuitorii existenţi: să existe un istoric de plată bun cu Vodafone.

Revizuirea nivelului liniei de credit se va face trimestrial, iar variaţiile liniei de credit necesare în timpul perioadelor anuale de top ale vânzărilor se vor realiza pe baza propunerilor distribuitorului de creştere a liniei de credit şi a garanţiilor aferente în aceste perioade. Pentru clarificare, în cazul în care un distribuitor nu mai îndeplineşte criteriile prevăzute mai sus şi nu mai poate fi determinat nivelul unei linii de credit, distribuitorul are dreptul de a face achiziţii de produse preplătite Vodafone, cu plata

20

la momentul livrării şi cu condiţia să nu existe alte obligaţii restante exigibile ale distribuitorului către Vodafone. Politica privind linia de credit poate evolua în funcţie de politicile grupului Vodafone care vor putea fi adoptate periodic. Totuşi, Vodafone România va aplica orice noi principii adoptate într-o manieră nediscriminatorie şi transparentă tuturor distribuitorilor săi activi la acel moment, astfel încât să se excludă orice risc de dezavantajare a unor distribuitori. Modificarea regulilor referitoare la limitele de credit poate rezulta din următoarele situaţii:

- creşterea nivelului de datorii neperformante ale distributorilor (bad debts) cu mai mult de 10%; sau

- creşterea supraunitară a gradului de îndatorare a companiei (datoriile pe termen lung depăşesc capitalul propriu); sau

- previzionarea unui flux viitor de numerar negativ; sau

- introducerea unei politici unitare de acordare a limitelor de credit la nivel de grup; sau

- modificarea criteriilor de acordare a limitelor de credit de către companii din grup active în alte ţări ca urmare a unor experienţe negative. Îndeplinirea uneia dintre condiţiile de mai sus nu va genera modificarea automată a criteriilor aplicabile în acordarea limitelor de credit către distribuitori. Stabilirea şi modificările liniei de credit vor ţine cont de posibilitatea recuperării debitelor de la distribuitori fără riscuri pentru situaţia financiară a Vodafone. Orice modificare a criteriilor de stabilire a limitelor de credit va fi comunicată şi aplicată în mod transparent si nediscriminatoriu tuturor distribuitorilor. 4. Eliminarea îngrijorărilor privind limitarea teritorială Vodafone nu va limita libertatea distribuitorilor săi de a-şi dezvolta reţeaua de distribuţie şi de comercializare cu amănuntul. Vodafone va elimina din contractele de distribuţie prevederile referitoare la sistemul de autorizare a subdistribuitorilor şi punctelor de vânzare. Vodafone va putea lansa campanii de extindere sau intensificare a prezenţei teritoriale, din când în când, având drept scop creşterea numărului de locaţii care vând produse preplătite Vodafone în regiuni în care acestea nu sunt disponibile sau suficient sau adecvat reprezentate. Vodafone îşi asumă să nu discrimineze pe niciunul dintre distribuitorii săi care vor fi doritori şi capabili să ia parte la campaniile de extindere teritorială. În special:

- Toţi distribuitorii activi vor fi informaţi în legătură cu programul de extindere şi suportul intenţionat.

- Toţi distribuitorii care au acceptat oferta Vodafone vor primi remunerare strict proporţional cu valoarea serviciului furnizat.

- Evaluarea activităţii se va realiza prin modalităţi aleatorii care să nu ducă la monitorizarea universului acoperit de distribuitor (e.g. prin declaraţia pe proprie răspundere din partea distribuitorului privind puncte de vanzare nou identificate sau

21

printr-o verificare a caracterului nou al locaţiilor respective în raport cu cele acoperite anterior de respectivul partener prin intermediul unei terţe părţi independente). 5. Obligaţiile de neconcurenţă Vodafone se angajează:

- Să nu includă în contractele de distribuţie a produselor cu plată anticipată nicio clauză care ar limita concurenţa între distribuitori, cu excepţia situaţiei prevăzute mai jos în legătură cu comercializarea prin locaţiile postpaid, de către agenţii Vodafone, a cartelelor preplătite cu număr emise de operatori concurenţi;

- Să permită comercializarea produselor de reîncărcare de telefonie mobilă ale operatorilor concurenţi în locaţiile prin care agenţii Vodafone comercializează serviciile cu plata ulterioară Vodafone (locaţiile postpaid), fără a permite însă comercializarea în acele locaţii a cartelelor cu număr (cartele SIM) emise de operatorii concurenţi sau realizarea de activităţi de publicitate, promovare, expunere materiale publicitare şi marketing activ pentru produsele de reîncarcare ale celorlalţi operatori;

- Să introducă în contractele sale de distribuţie a produselor cu plată anticipată obligaţia distribuitorilor de a include în contractele de subdistribuţie o obligaţie identică. 6. Criterii de selecţie a distribuitorilor Vodafone de produse preplătite Vodafone îşi asumă ca pe durata prezentului angajament să includă în reţeaua sa de distribuitori direcţi de produse cu plata anticipată toţi agenţii economici care îndeplinesc condiţiile prezentate în continuare. În mod excepţional, agenţii postpaid care comercializează suplimentar produse cu plata anticipată de telefonie mobilă au dreptul să semneze contractul de distribuţie cu Vodafone fără îndeplinirea criteriilor din grila de selecţie, doar în baza statutului lor de agent postpaid Vodafone. Criterii de selectare a distribuitorilor de produse cu plata anticipată Vodafone În vederea încheierii de contracte de distribuţie pentru produse cu plata anticipată, Vodafone va aplica următoarele criterii şi condiţii pentru identificarea şi agrearea distribuitorilor. Vodafone propune, însă nu impune în niciun mod distribuitorilor săi să utilizeze o procedură similară celei de mai jos în determinarea partenerilor lor contractuali. Distribuitorii direcţi sunt liberi să stabilească conform criteriilor şi politicilor proprii modalitatea de determinare a partenerilor lor comerciali, cu unica cerinţă a respectării regulilor de concurenţă în vigoare. 1. Principii Agenţii economici care îndeplinesc atât criteriile generale cât şi cele particulare propuse mai jos, vor putea încheia contracte de distribuţie cu Vodafone in vederea comercializării cu ridicata sau cu amănuntul a produselor cu plata anticipata.

22

Criteriile generale şi particulare sunt atât criterii de includere în reţea, cât şi criterii de menţinere în cadrul ei. Distribuitorul care nu va mai îndeplini unul sau mai multe dintre aceste criterii şi care nu remediază această neîndeplinire în termenul acordat de Vodafone în acest sens, va putea fi exclus din reţea cu acordarea unui termen de preaviz prevăzut în contractul de distribuţie pentru situaţiile de reziliere. Pierderea calităţii de distribuitor nu va interveni decât la cererea distribuitorului, la expirarea termenului contractual, la încălcarea de către acesta a unuia sau mai multor criterii generale sau particulare sau a încălcării acelor obligaţii a căror nerespectare duce în mod uzual la încetarea unui contract de distribute (de exemplu: neplata facturilor într-un anumit termen, alte încălcări contractuale care conduc la rezilierea contractului). Agenţii postpaid care comercializează ca activitate accesorie şi produse cu plata anticipată de telefonie mobilă au dreptul să semneze contractul de distribuţie cu Vodafone fără îndeplinirea criteriilor de mai jos, doar în baza statutului lor de agent postpaid Vodafone. 2. Criterii generale -fază de preselecţie Criteriile de mai jos vor trebui sa fie îndeplinite cumulativ de orice agent economic care doreşte să fie distribuitor de produse cu plata anticipată Vodafone. 2.1 Capacitate juridică Agentul economic interesat trebuie să aibă capacitatea juridică de a iniţia negocieri şi de a semna un contract de distribuţie cu Vodafone. În plus, obiectul său de activitate trebuie să acopere activităţile necesare distribuţiei de produse şi servicii de telefonie mobilă. Societatea trebuie de asemenea să deţină toate autorizaţiile necesare pentru semnarea contractului. 2.2 Solvabilitate financiară 2.2.1. Capitaluri proprii şi cifra de afaceri Societatea trebuie să aibă un nivel al capitalurilor proprii care să fie pozitiv, iar cifra sa de afaceri medie lunară pe anul anterior trebuie să fie cel puţin egală cu linia de credit stabilită. Acest criteriu poate fi ajustat temporar de Vodafone în cazul în care condiţiile de piaţă conduc la dificultăţi obiective în respectarea acestor limite pentru distribuitorii existenti. 2.2.2 Obligaţii către bugete şi fonduri publice Societatea va trebui să dovedească îndeplinirea adecvată a obligaţiilor sale către bugetele şi fondurile publice conform legislaţiei în vigoare. 2.2 Scrisoare de bonitate bancară Societatea trebuie să îşi dovedească bonitatea financiară prin depunerea unei scrisori de bonitate emisă de o bancă reputată din România, agreată de Vodafone.

23

în cazul unei societăţi nou-înfiinţate, condiţia ar putea fi îndeplinită printr-o scrisoare de confort din partea unei banei reputate din România, agreată de Vodafone sau o scrisoare de garanţie din partea asociaţilor societăţii, la aprecierea Vodafone. 2.3 Vechime în activitatea de distribuţie FMCG sau de produse telecom Societatea trebuie să aibă o vechime de minim 1 an în realizarea de activităţi de distribuţie în România în domeniul telecom sau în distribuţie de bunuri din categoria FMCG (Fast Moving Consumer Goods"). 2.4 Cifra de afaceri realizată cu Vodafone Societatea trebuie să fie capabilă să realizeze o cifră de afaceri cu Vodafone de minim 100.000 EUR pe an. Societăţile care doresc să devină distribuitor Vodafone vor depune o declaraţie pe proprie răspundere în care vor preciza motivele pentru care consideră că această condiţie va fi îndeplinită la finalul anului şi resursele disponibile care susţin realizarea planificării referitoare la cifra de afaceri. În cazul distribuitorilor existenţi, neatingerea pragului de cifra de afaceri cu Vodafone pe anul anterior va putea atrage încetarea contractului de distribuţie, dacă această neîndeplinire nu este remediată satisfacator pentru Vodafone. Acest criteriu poate fi ajustat temporar de Vodafone în cazul în care condiţiile de piaţa conduc la dificultăţi obiective în respectarea acestei limite pentru distribuitorii existenti. 3. Criterii particulare 3.1 Criterii pentru distribuitorii de tip tradiţional (distribuitorii specializaţi în comercializarea cu ridicata de produse fizice) 3.1.1 Forţă de vânzare şi acoperire Distribuitorul care doreşte să comercializeze produsele fizice Vodafone trebuie să deţină o forţă de vanzari instruită profesional şi adecvată numeric faţă de reţeaua de puncte de vânzare acoperita, care să deservească un număr de minimum 500 de puncte de vânzare localizate echilibrat şi diversificat. Pe baza experienţei în activitatea de pana acum cu distribuitorii, la o reţea de 500 de puncte de vânzare, forţa de vânzări minim necesară este de cel puţin 7 angajaţi, fără ca acest număr să reprezinte o garanţie de adecvare numerică, aspect care rămâne răspunderea exclusivă a distribuitorului. Distribuitorul va depune o declaraţie pe propria răspundere şi, pe baza acesteia, va fi prezumat relativ ca îndeplineşte condiţia. În această declaraţie, distribuitorul va include şi o apreciere proprie asupra faptului dacă acoperirea teritorială pe care o propune în colaborarea cu Vodafone este echilibrată şi diversificată faţă de teritoriul geografic al României. Totuşi, daca distribuitorul încalcă criteriile generale, atunci va fi prezumat că încalcă această condiţie particulară referitoare la forţa de vânzare şi acoperire.

24

Distribuitorul va informa Vodafone în cursul desfăşurării relaţiei de distribuţie dacă apar schimbări în situaţia de fapt care ar face declaraţia incompletă sau neconformă cu realitatea. Acest criteriu, în ceea ce priveşte numărul minim de puncte de vanzare, poate fi ajustat temporar de Vodafone în cazul în care condiţiile de piaţă conduc la dificultăţi obiective în respectarea acestei limite pentru distribuitorii existenţi. 3.1.2 Capabilitaţi logistice Distribuitorul trebuie să fie capabil din punct de vedere logistic pentru a desfăşura activitatea de distribuţie. Astfel, el trebuie să aibă capacitatea de a deţine şi utiliza un sistem de management al distribuţiei, cu care să aibă posibilitatea de gestionare a stocului de marfa, a vizitelor în teren ale forţei de vânzări, a facturilor scadente şi neîncasate, etc. Distribuitorul va depune o declaraţie pe propria răspundere şi, pe baza acesteia, va fi prezumat relativ ca îndeplineşte condiţia. Totuşi, dacă distribuitorul încalcă criteriile generale, atunci va fi prezumat ca încalcă această condiţie particulară referitoare la capabilitaţi logistice. Distribuitorul va informa Vodafone în cursul desfăşurării relaţiei de distribuţie dacă apar schimbări în situaţia de fapt care ar face declaraţia incompletă sau neconformă cu realitatea. 3.1.3 Capacitate de comunicare a produselor preplătite Distribuitorul trebuie să fie capabil să asigure transmiterea şi plasarea materialelor de comunicare a produselor preplătite ale Vodafone (afişe, postere, alte materiale de comunicare promoţională), inclusiv cele referitoare la gama de produse oferite de Vodafone din timp în timp şi la ofertele promoţionale disponibile în respectiva gamă şi, în cazul promoţiilor de produse noi, să transmită aceste promoţii către toate punctele de vânzare deservite. Distribuitorul va trebui să asigure realizarea comunicării tuturor produselor preplătite oferite de Vodafone, din timp în timp, în minim 60% din punctele de vanzare acoperite. Distribuitorul va depune o declaraţie pe propria răspundere si, pe baza acesteia, va fi prezumat relativ că îndeplineşte condiţia privind comunicarea produselor preplătite. Totuşi, Vodafone va putea realiza verificări aleatorii prin intermediul echipei proprii de trade representatives şi dacă va identifica o încălcare a acestei condiţii, atunci distribuitorul va fi prezumat că încalcă această condiţie particulară. De asemenea, dacă distribuitorul încalcă criteriile generale, atunci va fi prezumat că încalcă această condiţie particulară referitoare la comunicarea produselor preplătite. Distribuitorul va informa Vodafone în cursul desfăşurării relaţiei de distribuţie dacă apar schimbări în situaţia de fapt care ar face declaraţia incompletă sau neconformă cu realitatea.

25

3.2 Criterii pentru reţelele de retail Vodafone va accepta încheierea de contracte de distribuţie în mod direct cu societăţi care operează sau controlează reţele de vînzare cu amanuntul (ex: benzinării, reţele presă, reţele specializate telecom sau IT&C) care deţin un număr minim de 40 de puncte de vânzare, au capabilităţi logistice şi capacităţi de comunicare a produselor preplătite (a se vedea 3.1.2. si 3.1.3 de mai sus) şi care prezintă şi disponibilitate de colaborare cu Vodafone în realizarea de activităţi promoţionale în coparticipare. Distribuitorul - reţea de retail va depune o declaraţie pe propria răspundere şi, pe baza acesteia, va fi prezumat relativ ca îndeplineşte condiţia. Totuşi, Vodafone va putea realiza verificări aleatorii prin intermediul echipei proprii de trade representatives si dacă va identifica o încălcare a acestei condiţii, atunci distribuitorul va fi prezumat că încalcă această condiţie particulară. Distribuitorul - reţea de retail va informa Vodafone în cursul desfăşurării relaţiei de distribuţie dacă apar schimbări în situaţia de fapt care ar face declaraţia incompletă sau neconformă cu realitatea. 3.3. Criterii pentru distributia de tip modern trade Se consideră distribuţie de tip modern, orice modalitate de distribuţie a produselor preplătite fizice sau electronice, care se diferenţează faţă de modalităţile tradiţionale de vânzare (ex: vending machines, ATM, vânzare online, Internet banking, Mobile Top-Up, International Recharge). În scopul comercializării produselor preplătite în aceste forme, Vodafone va accepta încheierea de contracte de distribuţie în mod direct cu societăţi care operează sau controlează reţele de distribuţie de tip modern trade şi care îndeplinesc urmatoarele criterii: (i) trebuie să dovedescă deţinerea unor capacităţi tehnice sigure si de integrare direct recharge, (ii) trebuie să se angajeze la respectarea normelor de securitate ale sistemului Vodafone şi (iii) trebuie să dovedească posibilitatea de a investi în promovarea comercializării produselor prin acest tip nou de canal de comercializare (20.000 EUR/an). Societatea care operează sau controlează reţele de distribuţie de tip modern trade şi care intenţionează încheierea unui contract de distribuţie cu Vodafone va depune o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea condiţiilor (i) şi (ii), împreună cu o descriere a acestor sisteme şi va depune o dovadă uzuală privind disponibilitatea fondurilor pentru investiţii. Vodafone va putea realiza un audit iniţial, prin care să verifice capacităţile tehnice şi normele de securitate şi, în timpul desfăşurării colaborării, va putea efectua verificări aleatorii privind îndeplinirea acestor condiţii. Societatea care operează sau controlează reţele de distribuţie de tip modern trade va informa Vodafone dacă în cursul desfăşurării relaţiei de distribuţie apar schimbări în situaţia de fapt care ar face declaraţia incompletă sau neconformă cu realitatea.

26

Anexa nr. 2

Angajamentele asumate de către distribuitorii direcţi ai Vodafone România SA I. Angajamente asumate de către distribuitorii direcţi ai Vodafone România SA care comercializeză produsele Vodafone România SA prin intermediul subdistribuitorilor, respectiv: Mobile Distribution Cluj SRL, ECCO Group Development SRL, Mobile Distribution Harghita SRL, Robest Com SRL, Dial-Ton SA, Bharat Distribution Impex SRL, United System of Instant Payments RO SRL, Selgros Cash&Carry SRL, Rompay Solutions SRL, Mara Mobile Communication SRL, Francisc Impex SRL, Bambus SRL, Romex SRL, Dettra Organization SRL, Triple AAA.Comm SRL, Uvertura Com SRL, ILM – Com SRL, Banesto SRL, Mitcris SRL, Klaus Distribution SRL, Precision Media SRL, Elcotech România SA, Cosmos Mobile SRL, Zebrapay SRL, Punctual Comimpex SRL, Pamimai Distribution SRL, Ilex Com SRL, Arsis Trading SRL, Mobistar SRL, Marisrom SRL, Fonomat SRL, Teraponticor SRL, Bayern Mobile Solution SRL, Grupul de Distribuţie ETA SRL, Proton Tehnologies SRL, Interbrands Marketing & Distribution SRL, Brodos România SRL, Payzone SA, EPS Distribution Grup SRL: 1. Distribuitorul nu va include preţuri recomandate, preţuri maxime de revânzare, rate de schimb valutar sau alte elemente de recomandare a preţului, decât dacă acestea sunt necesare pentru implementarea promoţiilor pentru produse noi Vodafone. 2. Subdistribuitorii vor fi liberi să revândă produse cu plata anticipată oricărui client, distribuitor sau punct de vânzare, fără a exista vreo limitare în acest sens. 3. Distribuitorul va respecta principiile de bază propuse de Vodafone cu privire la limitele de credit, fiind liber sa stabilească aceste limite în baza unor criterii obiective, nediscriminatorii şi transparente definite individual. 4. Distribuitorul nu va include în viitoarele contracte de subdistribuţie limitări pentru subdistribuitori în libera dezvoltare a reţelei lor de subdistribuţie şi puncte de vânzare. Distribuitorul nu va autoriza subdistribuitorii indirecţi. 5. Distribuitorul nu va include clauze de neconcurenţă în contractele de subdistribuţie. Nu vor exista restricţionări impuse contractual sau aplicate în alt mod membrilor reţelei, în legătură cu deschiderea sau menţinerea de puncte de vânzare în orice zonă. 6.1 Distribuitorul (cu excepţia Payzone SA pentru care vor fi prezentate separat angajamentele individuale asumate în acest caz) va selecta subdistribuitorii săi de produse cu plata anticipată pe baza unor criterii obiective, transparente şi nediscriminatorii, prin care se asigură faptul că la condiţii similare va fi acordat fiecărui subdistribuitor un tratament egal cu evitarea oricărei forme de discriminare. Distribuitorul va realiza selecţia partenerilor săi pe baza următoarelor criterii: - Capacitate juridică

66 - societatea trebuie să aibă capacitatea juridică de a iniţia

negocieri şi de a încheia un contract de subdistribuţie cu Distribuitorul. Societatea

66 Angajament asumat de către următoarele întreprinderi: Brodos România SA; Mobile Distribution SRL; Ecco Group

Development SRL; EPS Distribution Grup SRL; Mobile Distribution Cluj SRL; Robest Com SRL; Dial-Ton SA; Bharat

Distribution Impex SRL; United System of Instant Payments RO SRL; Rompay Solutions SRL; Mara Mobile Communication

27

trebuie să aibă un obiect de activitate care să acopere activităţile necesare subdistribuţiei şi trebuie să deţină toate autorizaţiile necesare în acest scop. - Situaţie financiară

67 - Societatea va trebui să dovedească situaţia sa financiară prin

transmiterea: i) de informaţii cu privire la capitalurile proprii a căror valoare nu poate fi mai mică de (...)

68,

ii) certificatul fiscal care să ateste inexistenţa de datorii substanţiale la bugetul de stat, iii) bilanţul contabil care să ateste solvabilitatea societăţii şi/sau să demonstreze ca aceasta a avut o cifră de afaceri în anul anterior cel puţin de (...)

69,

iv) garanţii (file CEC, scrisoare de garanţie bancară sau scrisoare de bonitate bancară). - Capacitate logistică

70 - Societatea trebuie să faca dovada deţinerii capacităţii tehnice

necesare îndeplinirii obligaţiilor contractuale71

; - Experienţă în distribuţie sau în activitatea de comercializare

72 de cel puţin (...)

73 luni.

SRL; Francisc Impex SRL; Bambus SRL; Romex SRL; Dettra Organization SRL; Triple AAA. Comm SRL; Uvertura Com

SRL; Ilm-Com SRL; Banesto SRL; Mitrcris SRL; Klaus Distribution SRL; Precision Media SRL; Elkotech România SA;

Cosmos Mobile SRL; Zebrapay SRL; Punctual Comimpex SRL; Pamimai Distribution SRL; Ilex Com SRL; Arsis Trading

SRL; Mobistar SRL; Marisrom SRL; Fonomat SRL; Teraponticor SRL; Bayern Mobile Solution SA; Grupul de Distribuţie

ETA SRL; Proton Tehnologies SRL; Interbrands SRL. 67 Angajament asumat de către următoarele întreprinderi: Brodos România SA; Ecco Group Development SRL (doar paragrafe

i, ii şi iii); EPS Distribution Grup SRL (suplimentar solicită un grad de îndatorare mai mic de 3); Mobile Distribution Cluj

SRL; Robest Com SRL; Dial-Ton SA (doar paragraf i); Bharat Distribution Impex SRL (doar paragraf ii); Rompay Solutions

SRL (doar paragrafele ii şi iii); Mara Mobile Communication SRL (doar paragrafele ii şi iii); Francisc Impex SRL (doar

paragrafe i, ii şi iii); Dettra Organization SRL (doar paragrafele i şi iii); Triple AAA. Comm SRL (doar paragraful iii); Ilm-

Com SRL; Banesto SRL (doar paragrafele ii, iii şi iv); Mitrcris SRL; Klaus Distribution SRL; Elkotech România SA;

Zebrapay SRL (doar paragraf i); Punctual Comimpex SRL (doar paragraf iii); Punctual Comimpex SRL (doar paragraf i); Ilex

Com SRL (doar paragrafe ii şi iii); Arsis Trading SRL; Mobistar SRL; Marisrom SRL (doar paragrafe ii şi iii); Fonomat SRL

(doar paragraf ii); Teraponticor SRL; Bayern Mobile Solution SA; Grupul de Distribuţie ETA SRL; Proton Tehnologies SRL

(doar paragraf i); Interbrands SRL. 68 Distribuitorii care au transmis informaţii referitoare la acest punct sunt următorii: Brodos România SRL: 10.000 EUR; EPS

Distribution Grup SRL: 10.000 EUR; Robest Com SRL: 200 RON; Dial-Ton SA: 200 RON; Francisc Impex SRL: 30.000

RON; Dettra Organization SRL: 200 RON; Ilm-Com SRL: 500 RON; Mitrcris SRL: 1000 RON; Klaus Distribution SRL:

100.000 RON; Elkotech România SA: 200 RON; Zebrapay SRL: 1 RON; Punctual Comimpex SRL: 200 RON; Arsis Trading

SRL: 200 RON; Mobistar SRL: 5.000 RON; Teraponticor SRL: 10.000 RON; Grupul de Distribuţie ETA SRL: 10.000 RON;

Proton Tehnologies SRL: 200 RON. 69 Distribuitorii care au transmis informaţii referitoare la acest punct sunt următorii: Brodos România SRL: 60.000 EUR;

Robest Com SRL: 1000 RON; Francisc Impex SRL: 30.000 RON; Ilm-Com SRL: 1.000.000 RON; Klaus Distribution SRL:

2.000.000 RON; Elkotech România SA: 50.000 RON; Ilex Com SRL: 200.000 RON; Arsis Trading SRL: 30.000 RON;

Teraponticor SRL: 100.000 RON; Grupul de Distribuţie ETA SRL: 100.000 RON. 70 Angajament asumat de către următoarele întreprinderi: Brodos România SA; EPS Distribution Grup SRL; Robest Com SRL;

United System of Instant Payments RO SRL; Rompay Solutions SRL; Francisc Impex SRL; Bambus SRL; Dettra Organization

SRL; Ilm-Com SRL; Banesto SRL; Mitrcris SRL; Klaus Distribution SRL; Elkotech România SA; Zebrapay SRL; Punctual

Comimpex SRL; Ilex Com SRL; Arsis Trading SRL; Mobistar SRL; Fonomat SRL; Teraponticor SRL; Bayern Mobile

Solution SA; Grupul de Distribuţie ETA SRL; Proton Tehnologies SRL; Interbrands SRL. 71 Distribuitorii care au transmis informaţii referitoare la acest punct sunt următorii: EPS Distribution Grup SRL: număr minim

de maşini egal cu numărul de agenţi de vânzare/livrare şi cel puţin un depozit corespunzător pentru stocarea produselor;

Robest Com SRL: minim 2 maşini şi 5 angajaţi; United System of Instant Payments RO SRL: 10 unităţi de vânzare; Rompay

Solutions SRL: minim o maşină şi un angajat; Francisc Impex SRL: minim 5 maşini şi 10 angajaţi; Bambus SRL: minim 20 de

maşini şi 20 de angajaţi; Dettra Organization SRL: minim o maşină şi un angajat; Ilm-Com SRL: minim 2 maşini şi 5 angajaţi;

Banesto SRL: minim o maşină şi un angajat; Klaus Distribution SRL: minim 3 maşini şi 8 angajaţi; Elkotech România SA:

minim o maşină şi 2 angajaţi; Zebrapay SRL: minim de un angajat; Punctual Comimpex SRL: minim 3 maşini şi 3 angajaţi;

Ilex Com SRL: minim de un angajat; Arsis Trading SRL: minim un angajat; Mobistar SRL: minim o maşină şi 2 angajaţi;

Fonomat SRL: minim 5 maşini şi 80 angajaţi; Teraponticor SRL: minim o maşină şi 5 angajaţi; Grupul de Distribuţie ETA

SRL: minim 3 maşini şi 10 angajaţi; Proton Tehnologies SRL: minim un angajat. 72 Angajament asumat de către următoarele întreprinderi: Brodos România SA; Ecco Group Development SRL; Robest Com

SRL; Bharat Distribution Impex SRL; Rompay Solutions SRL; Mara Mobile Communication SRL; Francisc Impex SRL;

Bambus SRL; Romex SRL; Dettra Organization SRL; Triple AAA. Comm SRL; Uvertura Com SRL; Ilm-Com SRL; Banesto

SRL; Mitrcris SRL; Klaus Distribution SRL; Elkotech România SA; Cosmos Mobile SRL; Zebrapay SRL; Punctual

28

- Număr puncte de vânzare deservite

74 - Societatea va acoperi un număr minim de

(...)75

puncte de vânzare. - Forţă de vânzare proprie

76 - pentru buna gestiune a punctelor de vânzare este

necesar ca un agent de vânzări să fie desemnat pentru cel mult (...)77

de puncte de vânzare. - Tipuri de produse distribuite sau comercializate

78 - Societatea trebuie să deţină

experienţă în distribuţia de produse de telecomunicaţii electronice sau în distribuţia de bunuri de larg consum. - Situaţia societăţii din punct de vedere al incidentelor bancare, al valabilităţii sediului social şi al dosarelor de judecată

79.

Comimpex SRL; Ilex Com SRL; Arsis Trading SRL; Mobistar SRL; Marisrom SRL; Teraponticor SRL; Bayern Mobile

Solution SA; Grupul de Distribuţie ETA SRL; Proton Tehnologies SRL; Interbrands SRL. 73 Distribuitorii care au transmis informaţii referitoare la acest punct sunt următorii: Ecco Group Development SRL: 12 luni;

Robest Com SRL: 6 luni; Bharat Distribution Impex SRL: 6 luni; Rompay Solutions SRL: 12 luni; Mara Mobile

Communication SRL: 3 luni; Francisc Impex SRL: 6 luni; Bambus SRL: 6 luni; Romex SRL: 12 luni; Dettra Organization

SRL: 3 luni; Triple AAA. Comm SRL: 3 luni; Uvertura Com SRL: 4 luni; Ilm-Com SRL: o lună; Banesto SRL: 3 luni;

Mitrcris SRL: 12 luni; Klaus Distribution SRL: 24 luni; Elkotech România SA: 6 luni; Cosmos Mobile SRL: 12 luni;

Zebrapay SRL: o lună; Punctual Comimpex SRL: 12 luni; Ilex Com SRL: 12 luni; Arsis Trading SRL: 3 luni; Mobistar SRL:

12 luni; Marisrom SRL: 12 luni; Teraponticor SRL: 12 luni; Grupul de Distribuţie ETA SRL: 60 luni; Proton Tehnologies

SRL: 6 luni. 74 Angajament asumat de către următoarele întreprinderi: Ecco Group Development SRL; Robest Com SRL; Bharat

Distribution Impex SRL; Selgros Cash&Carry SRL; Rompay Solutions SRL; Mara Mobile Communication SRL; Francisc

Impex SRL; Dettra Organization SRL; Triple AAA. Comm SRL; Uvertura Com SRL; Ilm-Com SRL; Banesto SRL; Mitrcris

SRL; Klaus Distribution SRL; Elkotech România SA; Zebrapay SRL; Punctual Comimpex SRL; Punctual Comimpex SRL;

Ilex Com SRL; Arsis Trading SRL; Mobistar SRL; Fonomat SRL; Teraponticor SRL; Bayern Mobile Solution SA; Grupul de

Distribuţie ETA SRL; Proton Tehnologies SRL; Interbrands SRL. 75 Distribuitorii care au transmis informaţii referitoare la acest angajament sunt următorii: Mobile Distribution SRL: un punct

de vânzare; Ecco Group Development SRL: 50 puncte de vânzare; Robest Com SRL: 10 puncte de vânzare; Bharat

Distribution Impex SRL: un punct de vânzare; Selgros Cash&Carry SRL: un punct de vânzare; Rompay Solutions SRL: un

punct de vânzare; Mara Mobile Communication SRL: un punct de vânzare; Francisc Impex SRL: 200 puncte de vânzare;

Dettra Organization SRL: 3 puncte de vânzare; Triple AAA. Comm SRL: un punct de vânzare; Uvertura Com SRL: un punct

de vânzare; Ilm-Com SRL: 5 puncte de vânzare; Banesto SRL: un punct de vânzare; Mitrcris SRL: 10 puncte de vânzare;

Klaus Distribution SRL: 100 puncte de vânzare; Elkotech România SA: un punct de vânzare; Zebrapay SRL: un punct de

vânzare; Punctual Comimpex SRL: 100 puncte de vânzare; Punctual Comimpex SRL: un punct de vânzare; Ilex Com SRL: un

punct de vânzare; Arsis Trading SRL: un punct de vânzare; Mobistar SRL: un punct de vânzare; Fonomat SRL: 40 puncte de

vânzare; Teraponticor SRL: 3 puncte de vânzare; Grupul de Distribuţie ETA SRL: 100 puncte de vânzare; Proton Tehnologies

SRL: un punct de vânzare. 76 Angajament asumat de către următoarele întreprinderi: EPS Distribution Grup SRL; Robest Com SRL; Mara Mobile

Communication SRL; Bambus SRL; Romex SRL; Dettra Organization SRL; Ilm-Com SRL; Banesto SRL; Mitrcris SRL;

Klaus Distribution SRL; Elkotech România SA; Zebrapay SRL; Punctual Comimpex SRL; Arsis Trading SRL; Mobistar SRL;

Teraponticor SRL; Bayern Mobile Solution SA; Grupul de Distribuţie ETA SRL; Proton Tehnologies SRL; Interbrands SRL. 77 Distribuitorii care au transmis informaţii referitoare la acest punct sunt următorii: EPS Distribution Grup SRL: 100 de

puncte de vânzare; Robest Com SRL: 100 de puncte de vânzare; Mara Mobile Communication SRL: 50 puncte de vânzare;

Bambus SRL: 50-100 puncte de vânzare; Romex SRL: 50-100 puncte de vânzare; Dettra Organization SRL: 50 puncte de

vânzare; Ilm-Com SRL: 50-100 puncte de vânzare; Banesto SRL: 50-100 puncte de vânzare; Mitrcris SRL: 50-100 puncte de

vânzare; Klaus Distribution SRL: 100 puncte de vânzare; Elkotech România SA: 100 puncte de vânzare; Zebrapay SRL: 500

puncte de vânzare; Punctual Comimpex SRL: 100 puncte de vânzare; Arsis Trading SRL: 50-100 puncte de vânzare; Mobistar

SRL: 50 puncte de vânzare; Teraponticor SRL: 3 puncte de vânzare; Bayern Mobile Solution SA: 50-100 puncte de vânzare;

Grupul de Distribuţie ETA SRL: 100 puncte de vânzare; Proton Tehnologies SRL: 100 puncte de vânzare; Interbrands SRL:

50-100 puncte de vânzare. 78 Angajament asumat de către următoarele întreprinderi: Ecco Group Development SRL; Mobile Distribution Cluj SRL;

Robest Com SRL; Bharat Distribution Impex SRL; Rompay Solutions SRL; Mara Mobile Communication SRL; Francisc

Impex SRL; Romex SRL; Dettra Organization SRL; Triple AAA. Comm SRL; Uvertura Com SRL; Ilm-Com SRL; Banesto

SRL; Mitrcris SRL; Klaus Distribution SRL; Precision Media SRL; Elkotech România SA; Cosmos Mobile SRL; Punctual

Comimpex SRL; Ilex Com SRL; Mobistar SRL; Marisrom SRL; Fonomat SRL; Teraponticor SRL; Bayern Mobile Solution

SA; Grupul de Distribuţie ETA SRL; Proton Tehnologies SRL; Interbrands SRL. 79 Angajament asumat de către următoarele întreprinderi: Mobile Distribution SRL.

29

- Împotriva societăţii să nu se fi declanşat procedura insolvenţei, societatea nu trebuie să fie în stare de diszolvare, lichidare, întrerupere temporară de activitate

80.

- Potenţialul client să nu fi încălcat în trecut obligaţiile de plată scadente sau alte obligaţii comerciale contractate anterior cu distribuitorul sau cu alţi parteneri comerciali

81.

6.2 Angajamentul asumat de Payzone SA cu privire la procedura de selecţie a partenerilor contractuali pentru vânzarea de produse preplătite de telefonie mobilă

A. Aspecte generale. Tipuri de contracte

Din punct de vedere al relaţiei contractuale privind vânzarea produselor preplătite de telefonie mobilă, distingem 3 tipuri de contracte: A1. Contract servicii de reîncărcare electronică (numit în continuare "Contract de tip Retail") - contract încheiat între Payzone şi o persoană juridică care comercializează în magazinele proprii tichete de reîncărcare electronică către utilizatorii finali ai serviciilor de telefonie mobilă, prin intermediul terminalului pus la dispoziţie de Payzone (parteneri de retail);

A2. Contract distribuţie electronică (numit în continuare "Contract de tip Subdistributor") - contract încheiat între Payzone şi o persoană juridică care revinde partenerilor săi de retail produsele şi serviciile oferite de Payzone utilizând serviciul de reîncărcare Payzone (subdistribuitor);

A3. Contract furnizare marfă (numit în continuare "Contract de tip Marfă") - contract încheiat între Payzone şi o persoană juridică prin care se vând sim-uri şi cartele de reîncărcare (pe suport fizic), indiferent dacă această persoană juridică este partener de retail, subdistribuitor sau nu are niciun contract cu Payzone pentru servicii de reîncărcare electronică/distribuţie electronică. În limita capacităţilor tehnice (incluzând, de exemplu, stocul de terminale, capacitatea de operare a platformelor de tranzacţii), în limitele de credit ce pot fi obţinute de Payzone de la operatori şi în limita resurselor umane (incluzând, de exemplu, numărul de agenţi de vânzări care gestionează relaţia cu partenerii contractuali), Payzone urmăreşte semnarea Contractelor de tip Retail, Contractelor de tip Subdistribuitor şi Contractelor de tip Marfă cu orice persoană juridică, legal constituită şi funcţionând pe teritoriul României şi care nu înregistrează/ nu a înregistrat încălcări ale unor contracte aflate în derulare/încheiate cu Payzone. B. Criterii de selecţie

Criterii generale

B1. Potenţialul partener trebuie să fie o persoană juridică legal constituită şi funcţionând în România, având un obiect de activitate care să includă activităţile aferente vânzării de produse preplătite de telefonie mobilă (la data stabilirii contractului sau cel târziu la data intrării în vigoare a contractului); 80 Angajament asumat de către următoarele întreprinderi: Mobile Distribution SRL; Cosmos Mobile SRL. 81 Angajament asumat de către următoarele întreprinderi: Cosmos Mobile SRL.

30

B2. Să nu fie iniţiată o procedură de faliment, reorganizare judiciară, dizolvare sau lichidare voluntară, concordat, mandat ad-hoc sau executare silită şi să nu existe o stare de insolvabilitate declarată/constatată cu privire la potenţialul partener; B3. Să nu existe un istoric de relaţie negativ cu privire la potentialul partener (încălcarea de către potenţialul partener a obligaţiilor asumate prin contracte încheiate cu Payzone); În vederea semnării unui contract, se efectuează urmatoarele verificări independente cu privire la potentialul partener contractual:

• interogarea CIP (Centrala Incidentelor de Plaţi);

• consultarea website-ului Ministerului Finanţelor Publice/ANAF;

• interogarea RECOM (baza de date online a Oficiului National al Registrului Comerţului).

Selecţia partenerilor de retail În cazul Contractelor de tip Retail se urmăreşte semnarea contractului cu o persoană juridică care intenţionează să comercializeze în magazinele proprii tichete de reîncărcare electronică către utilizatorii finali ai serviciilor de telefonie mobilă, prin intermediul terminalului pus la dispoziţie de Payzone. Pentru selecţia partenerilor de retail vor constitui criterii de preferinţa (prioritate) urmatoarele:

• un vad comercial bun;

• magazine având ca activitate: vânzarea de produse/servicii de larg consum, vânzarea de bunuri de folosinţă îndelungată, magazine cu specific de telecomunicaţii şi service GSM, reţele de presă, reţele de magazine de tip supermarket şi hypermarket, reţele de benzinării.

Selecţia subdistribuitorilor În cazul Contractelor de tip Subdistribuitor, se urmăreşte semnarea unui contract cu orice potenţial partener care doreşte să distribuie serviciile şi produsele oferite de Payzone prin intermediul unei reţele proprii de parteneri de retail. Payzone nu solicită Subdistribuitorilor să deţină o reţea la momentul încheierii contractului, aceasta poate fi constituită ulterior semnării contractului, şi nu solicită alte informaţii despre partenerii de retail ai acestuia, magazine, tip de locaţii sau alte asemenea informaţii despre reţea. Payzone solicită Subdistribuitorilor doar declararea numărului de puncte de vânzare, în vederea stabilirii limitei de credit şi a numărului de terminale corespunzătoare în relaţia cu Subdistributorul, fără a efectua vreo verificare cu privire la aceasta declaraţie.

Selecţia partenerilor pentru furnizare marfă Contractele de tip Marfă pot fi încheiate cu orice persoana juridică, care îndeplineşte criteriile generale de selecţie, indiferent dacă este partener de retail, subdistribuitor sau nu are un contract încheiat cu Payzone pentru servicii de reîncărcare electronică/distribuţie electronică. Payzone nu solicită pentru încheierea unui

31

Contract de tip Marfă informaţii despre magazine, tipuri de locaţii sau alte astfel de informaţii cu privire la punctele de vânzare.

Procedura de stabilire a limitei de credit Payzone oferă oricărui potenţial partener contractual posibilitatea colaborării, în lipsa unei limite de credit, pe baza plaţii produselor în avans/la livrare. În cazul în care partenerul contractual solicită colaborarea pe baza unei limite de credit, Payzone va stabili aceasta limită în baza prezentei Proceduri de stabilire a limitei de credit. Pentru a stabili o limită de credit Payzone va efectua verificările in CIP şi pe website-ul Ministerului Finanţelor Publice/ANAF şi/sau va solicita partenerilor contractuali alte informaţii despre situatia lor financiară. Nivelul iniţial al limitei de credit acordată unui partener contractual se stabileşte în funcţie de următoarele criterii:

• Capitalul social şi capitalurile proprii;

• Bilanţul contabil al partenerului contractual pe anii anteriori care să ateste capacitatea acestuia de a obţine profit;

• Numărul de puncte de vânzare (proprii sau ale partenerilor de retail);

• În cazul partenerilor de retail pentru Contracte de tip Retail, vânzarea medie înregistrată de Payzone în puncte de vânzare similare cu cele ale partenerului de retail contractual pentru care se stabileşte limita;

• Garanţia (tipul şi suma) pe care doreşte sau poate să o ofere în favoarea Payzone pentru buna execuţie a obligaţiilor contractuale, conform Condiţiilor de acordare a limitei.

Payzone va stabili nivelul limitei de credit aplicând uniform şi nediscriminatoriu regulile în cadrul aceleiaşi categorii de parteneri contractuali. Pentru a nu restricţiona vânzarile unui partener contractual pe durata derulării contractului, Payzone oferă acestuia urmatoarele opţiuni: - plata în avans a serviciilor/produselor a căror valoare depăşeşte limita de credit acordată, sau - prezentarea de garanţii suplimentare în forma stabilita contractual. Payzone poate anula/modifica, pe toată durata derulării contractului, limita de credit acordată partenerului contractual în funcţie de evoluţia pieţei (creştere/descreştere a vânzărilor, fluctuaţii sezoniere) şi de situaţia specifică (întârzieri la plată, bonitate, incidente de plată, executare silită, insolvenţă) fără ca prin aceasta să discrimineze, direct sau indirect, între partenerii săi contractuali aflaţi in situatii similare. Procedura de acordare a limitelor de credit poate fi amendată în funcţie de evoluţia pieţei şi/sau situaţia societăţii, Payzone angajându-se ferm să comunice şi să aplice în mod transparent şi nediscriminatoriu tuturor partenerilor săi contractuali noua procedură. Modificarea procedurii de acordare a limitelor de credit poate rezulta, exemplificativ şi nu limitativ, din urmatoarele situaţii:

• Creşterea nivelului de datorii neperformate ale partenerilor contractuali Payzone cu mai mult de 5%;

32

• Previzionarea unui flux viitor de numerar negativ.

Condiţii de acordare a limitei: A1. Contracte de tip Retail

A1.1 În cazul partenerilor contractuali care nu pot sau nu doresc să ofere o garanţie, limita de credit acordată va fi egală cu un cuantum stabilit de Payzone, aplicabil tuturor partenerilor contractuali din aceasta categorie.

A1.2 În cazul partenerilor contractuali care au fost de acord să prezinte drept garanţie un Bilet la Ordin (BO), limita de credit acordată va fi egală cu jumatate din valoarea BO. BO se acceptă drept garanţie doar cu condiţia inexistenţei incidentelor bancare sau a existentei unor incidente de valoare mică şi având o vechime de minim 2 ani

A1.3 În cazul partenerilor contractuali care au fost de acord să prezinte drept garanţie o Scrisoare de Garanţie Bancara (SGB), limita de credit acordată va fi egală cu valoarea SGB.

A1.4 În cazul partenerilor contractuali care au fost de acord să depună drept garanţie o suma de bani în contul Payzone, limita de credit acordată va fi egală cu valoarea garanţiei depuse.

A1.5 În cazul partenerilor contractuali de tip "Key Accounts" - reţele de retail cu brand propriu, parte a unor grupuri de companii naţionale/internaţionale cu acoperire naţională, acţionând sub management unitar, indiferent de numărul de locaţii, limita de credit se stabileşte tinând cont de numărul de puncte de vânzare deţinute şi de vânzarea medie înregistrată pe reţele similare şi este acordată fără solicitarea unei garanţii. A2. Contracte de tip Subdistribuitor

A2.1 Limita de credit acordată va fi egală cu jumatate din valoarea BO avalizat de administratori în cazul partenerilor contractuali subdistribuitori care solicită limita de credit de o valoare cel mult egală cu un plafon valoric stabilit de Payzone, aplicabil tuturor partenerilor contractuali din aceasta categorie.

A2.2 Garanţia va consta obligatoriu în SGB iar limita de credit acordată va fi egală cu jumatate din valoarea SGB în cazul partenerilor contractuali subdistribuitori care solicită limita de credit peste plafonul valoric stabilit de Payzone, aplicabil tuturor partenerilor contractuali din această categorie. A3. Contracte de tip Marfă A3.1 În cazul partenerilor contractuali care nu pot sau nu doresc să ofere o garanţie, limita de credit acordată va fi un cuantum stabilit de Payzone, aplicabil tuturor partenerilor contractuali din această categorie. A3.2 În cazul partenerilor contractuali care au fost de acord să prezinte drept garanţie un Bilet la Ordin (BO), limita de credit acordată va fi valoarea BO. BO se acceptă

33

drept garanţie doar cu condiţia inexistenţei incidentelor bancare sau a existenţei unor incidente de valoare mică şi având o vechime de minim 2 ani.

A3.3 În cazul partenerilor contractuali care solicită o limită pe credit peste un anumit plafon valoric stabilit de Payzone, aplicabil tuturor partenerilor contractuali din această categorie, se solicită acoperirea limitei de credit prin emiterea unei SGB. II. Angajamente asumate de către distribuitorii direcţi ai Vodafone România SA care nu comercializeză produsele Vodafone România SA prin intermediul subdistribuitorilor, respectiv: Eni România SRL, Brumar Impex SRL, Domo Retail SA, New Vision Co SRL, Ioni Com Impex SRL, Hyperion Servcom SRL, GSM Center Pfone SRL, Sayfone 2009 SA, Paypoint Services SRL, PayUp România SA: 1. Distribuitorul nu va include preţuri recomandate, preţuri maxime de revânzare, rate de schimb valutar sau alte elemente de recomandare a preţului, decât dacă acestea sunt necesare pentru implementarea promoţiilor pentru produse noi Vodafone. 2. Subdistribuitorii vor fi liberi să revândă produse cu plata anticipată oricărui client, distribuitor sau punct de vânzare, fără a exista vreo limitare în acest sens. 3. Distribuitorul va respecta principiile de bază propuse de Vodafone cu privire la limitele de credit, fiind liber sa stabilească aceste limite în baza unor criterii obiective, nediscriminatorii şi transparente definite individual. 4. Distribuitorul nu va include în viitoarele contracte de subdistribuţie limitări pentru subdistribuitori în libera dezvoltare a reţelei lor de subdistribuţie şi puncte de vânzare. Distribuitorul nu va autoriza subdistribuitorii indirecţi. 5. Distribuitorul nu va include clauze de neconcurenţă în contractele de subdistribuţie. Nu vor exista restricţionări impuse contractual sau aplicate în alt mod membrilor reţelei, în legătură cu deschiderea sau menţinerea de puncte de vânzare în orice zonă. 6.1 Angajament asumat de distribuitorii menţionaţi cu excepţia Paypoint Services SRL, PayUp România SA: distribuitorul declară că la acest moment nu comercializează produsele preplătite Vodafone către subdistribuitori, neavând deci un sistem de subdistribuţie a acestor produse. Distribuitorul se angajează ca în măsura în care pe viitor, pe durata de valabilitate a prezentului angajament, va intenţiona numirea de subdistribuitori, să îi selecteze pe baza unor criterii obiective, transparente şi nediscriminatorii, prin care să se asigure faptul că la condiţii similare va fi acordat fiecărui subdistributor un tratament egal, cu evitarea oricărei forme de discriminare. Criteriile de selecţie pe baza cărora va realiza selecţia şi agrearea subdistribuitorilor către care va comercializa produsele preplătite de telefonie mobilă Vodafone vor fi notificate Consiliului Concurenţei înainte de începerea selectării oricărui partener de subdistribuţie. 6.2 Angajament individual asumat de Paypoint Services SRL

Distribuitorul va selecta subdistribuitorii săi de produse cu plata anticipată pe baza unor criterii obiective, transparente şi nediscriminatorii, prin care se asigură faptul că la condiţii similare va fi acordat fiecărui subdistribuitor un tratament egal cu evitarea

34

oricărei forme de discriminare. Distribuitorul va realiza selecţia partenerilor săi pe baza următoarelor criterii: a) Capacitatea juridică - solicitantul trebuie să aibă capacitate deplină de folosinţa şi de exerciţiu (inclusiv autorizarea societară) în vederea negocierii şi încheierii unui contract de sub-distribuţie cu PayPoint Services SRL.

b) Criterii financiare relevante vor fi stabilite în viitor, în funcţie de evoluţia pieţei şi a indicatorilor macroeconomici:

b1. Capitalurile proprii: solicitantul trebuie să aibă o valoare minima a capitalurilor propii, conform politicii potenţiale a PayPoint Services SRL, în vigoare la momentul respectiv;

b2. Cifra de afaceri medie lunară: solicitantul trebuie să aibă o valoare minimă a cifrei de afaceri medii lunare pentru anul anterior solicitării, conform politicii potenţiale PayPoint Services SRL, în vigoare la momentul respectiv;

b3. Certificat fiscal: solicitantul trebuie să furnizeze către PayPoint Services SRL certificat fiscal emis pentru luna anterioara solicitării, care să ateste inexistenţa vreunei datorii către bugetul central al statului sau către bugetele locale ale autoritatilor locale conform legislaţiei în vigoare;

b4. Bilanţ contabil din care să rezulte solvabilitatea solicitantului în anul anterior cererii (i.e. are capacitatea de a-şi acoperi datoriile prin activele curente);

b5. Garanţii: file cec, scrisoare de garanţie bancară sau scrisoare de bonitate bancară din partea unei banci cu reputaţie în România, care să ateste bonitatea solicitantului în relaţiile acestuia cu banca respectivă, în funcţie de situaţia financiară a solicitantului.

c) În cazul în care solicitantul doreşte să distribuie servicii pre-plătite furnizate de doi sau mai mulţi operatori, atunci solicitantul trebuie să menţină o poziţie echidistantă faţă de aceşti operatori, în ceea ce priveşte promovarea serviciilor preplătite (i.e. solicitantul va depune personal eforturi pentru promovarea serviciilor preplătite, informând şi oferind asistenţă clienţilor etc.) îndeplinirea acestui criteriu poate fi dovedită printr-o declaraţie pe proprie răspundere a solicitantului în acest sens.

d) Capacitatea logistică - solicitantul trebuie să facă dovada că deţine capacitatea tehnică necesară îndeplinirii obligaţiilor contractuale, respectiv că deţine teminale compatibile cu platforma de distribuţie a PayPoint Services SRL şi că se poate conecta la această platformă printr-o interfaţă de comunicare compatibilă şi care respectă standardele de securitate PayPoint Services SRL, cât şi ale operatorilor de telefonie mobilă. Prin compatibilitate se înţelege acea compatibilitatea tehnica a echipamentelor şi a protocoalelor de comunicare pe care solicitantul ar trebui să le posede pentru a se putea realiza interconectarea. Testele de compatibilitate pot fi efectuate împreună, de PayPoint Services SRLşi solicitant.

e) Administrarea vânzărilor - solicitantul trebuie să demonstreze ca deţine resurse suficiente pentru administrarea activităţii de distribuţie, indiferent dacă deţine puncte proprii de vânzare sau utilizează o reţea propie de sub-distribuţie. Administrarea vânzărilor de către solicitant, văzută în strânsă conexiune cu experienţa acestuia în distribuţie, face trimitere la necesitatea existenţei infrastructurii, resurselor dar şi la experienţa de distribuţie rezonabilă necesare pentru a putea gestiona desfaşurarea optimă a procesului de vânzare.

f) Criteriul etic - PayPoint Services SRL se va abţine de la colaborări cu solicitanţi care se află într-o situaţie de conflict de interese cu PayPoint Services SRL (acţionarii şi reprezentanţii legali ai solicitantului deţin funcţii de conducere în PayPoint).

35

Îndeplinirea acestui criteriu poate fi dovedită printr-o declaraţie pe proprie răspundere a solicitantului în acest caz.

g) Lipsa unei situaţii adverse la încheierea contractului, cum ar fi iminenţa unei proceduri de faliment sau reorganizare judiciară referitoare la solicitant, dizolvarea sau lichidarea.

h) Experienţa în distribuţie - experienţa în activitatea de distribuţie (de preferat pentru produse preplătite de telefonie mobilă).

i) Potenţial de dezvoltare, inclusiv prin înmulţirea punctelor de vânzare şi introducerea unor soluţii noi de distribuţie. Potenţialul de dezvoltare se referă inclusiv la prezenţa infrastructurii şi resurselor care să îi permită solicitantului să susţină o dezvoltare organică a sistemului de distribuţie, dar şi de caracteristicile platformei tehnice, care să permită dezvoltări ulterioare ale unor noi modalităţi de distribuţie sau noi produse şi servicii.

j) Pregătirea personalului - solicitantul trebuie să dovedească disponibilitate în asumarea de obligaţii de pregătire a personalului.

PayPoint poate utiliza mijloace proprii pentru verificarea îndeplinirii de către solicitant a criteriilor. PayPoint şi solicitantul pot desfăşura împreună teste asupra capacităţii logistice a solicitantului. Pregătirea personalului solicitantului este necesară unei bune desfăşurări a procesului de vânzare, atât către alte puncte de comerţ cu amănuntul, dar şi către consumatorul final, dată find natura produsului distribuit. În aceste condiţii, este importantă disponibilitatea solicitantului de a face eforturi în sensul pregătirii profesionale şi tehnice a propriului personal.

6.3 Angajament individual asumat de PayUp România SA

Distribuitorul va selecta subdistribuitorii săi de produse cu plata anticipată pe baza unor criterii obiective, transparente şi nediscriminatorii, prin care se asigură faptul că la condiţii similare va fi acordat fiecărui subdistribuitor un tratament egal cu evitarea oricărei forme de discriminare. Distribuitorul va realiza selecţia partenerilor săi pe baza următoarelor criterii prevăzute în următoarea procedură de selecţie: Procedura de selecţie pentru noii distribuitori ai PayUp România SA de produse şi servicii Vodafone Prepay

Prezenta procedură detaliază criteriile aplicate de către PayUp România în vederea selectării întreprinderilor cu care PayUp România va încheia contracte de distribuţie de servicii şi produse preplătite de telefonie mobilă ale Vodafone - produse şi servicii Vodafone PrePay. Această procedură se va aplica numai în măsura în care PayUp România decide să apeleze la subdistribuitori pentru comercializarea produselor Vodafone PrePay, societatea menţinându-şi dreptul de a vinde produse Vodafone PrePay în mod nemijlocit direct către punctele de vânzare. În relaţia cu punctele de vânzare (care comercializează produsele Vodafone PrePay direct către consumator) nu se va aplica prezenta procedură.

PayUp România, în calitate de distribuitor direct al Vodafone de produse şi servicii Vodafone PrePay, aplică criteriile menţionate mai jos în mod nediscriminatoriu şi transparent în raport cu orice întreprindere care se arată interesată să încheie cu PayUp România un contract de distribuţie de produse şi servicii Vodafone PrePay.

Prezenta procedură de selecţie pentru noii distribuitori ai PayUp România de produse şi servicii Vodafone PrePay (Procedura de selecţie) subzistă pe durata existenţei sistemului de distribuţie a produselor şi serviciilor Vodafone PrePay şi se va aplica

36

nediscriminatoriu oricărei întreprinderi care solicită PayUp România iniţierea şi / sau derularea unei relaţii contractuale pentru distribuţie de servicii şi produse Vodafone PrePay.

De la data implementării Procedurii de selecţie, respectiv de la data la care Consiliul Concurenţei a emis o decizie de acceptare a angajamentelor oferite în cadrul investigaţiei declanşate prin Ordinul Preşedintelui Consiliului Concurenţei:

- o întreprindere va putea încheia un contract de distribuţie de produse şi servicii Vodafone PrePay şi va deveni distribuitorul PayUp România de produse şi servicii Vodafone PrePay în măsura şi sub rezerva îndeplinirii criteriilor de selecţie prevăzute de prezenta procedură. Ulterior parcurgerii Procedurii de selecţie, în măsura în care întreprinderea nu va indeplini criteriile de selecţie, va putea oricând:

• fie să înainteze PayUp România o nouă cerere de iniţiere a Procedurii de selecţie,

• fie să se adreseze Vodafone şi / sau oricărui alt distribuitor de produse şi servicii Vodafone PrePay în vederea încheierii unui contract de distribuţie de produse şi servicii Vodafone PrePay,

- pe parcursul derulării contractului de distribuţie de produse şi servicii Vodafone PrePay, întreprinderea selectată în baza Procedurii de selecţie, şi / sau întreprinderea care avea în derulare un contract de distribuţie de produse şi servicii Vodafone PrePay la momentul implementării Procedurii de selecţie, trebuie să îndeplinească / să continue să îndeplinească criteriile de selecţie ale PayUp România menţionate în Procedura de selecţie. În ipoteza în care una sau mai multe condiţii din Procedura de selecţie nu sunt îndeplinite, PayUp Romania va acorda întreprinderii in cauză un timp rezonabil pentru remediere, în cazul în care situaţia se menţine, PayUp România are dreptul de a rezilia contractul dând în prealabil o notificare de 30 de zile calendaristice,

- pierderea calităţii de distribuitor de produse şi servicii Vodafone PrePay al PayUp România va interveni doar în măsura neîndeplinirii criteriilor de selecţie ale Procedurii de selecţie, sau în măsura neîndeplinirii culpabile a condiţiior contractuale asumate faţă de PayUp România.

Etapa I - Identificarea întreprinderii interesate

Întreprinderea care este interesată în a încheia cu PayUp România un contract de distribuţie de servicii şi produse Vodafone PrePay, va solicita în scris intenţia sa de a iniţia Procedura de selecţie, punând la dispoziţia PayUp România:

(1) O prezentare generală a întreprinderii, cu evidenţierea:

a. datelor de identificare ale acesteia (număr de înregistrare în Registrul Comerţului, cod unic de înregistrare, obiect de activitate, asociaţi, administratori, puncte de lucru, etc.),

b. datele de contact ale reprezentanţilor legali ai întreprinderii şi persoanele de contact desemnate pentru scopul parcurgerii Procedurii de selecţie (inclusiv, dar fără a se limita la adresă de e-mail, telefon, fax).

(2) O scurtă prezentare a disponibilităţilor tehnice ale întreprinderii şi a conformităţii acestora cu distribuţia de servicii şi produse Vodafone PrePay.

37

(3) O scurtă prezentare a reţelei pe care doreşte să o dezvolte cu PayUp România, inclusiv, dar fără a se limita la numărul de terminale şi limita de credit globală necesară desfăşurării contractului.

PayUp România îşi rezervă dreptul de a verifica actualitatea şi veridicitatea informaţiilor înaintate de întreprinderea interesată. PayUp România va putea solicita completarea acestor date, în măsura în care informaţiile prezentate se dovedesc insuficiente sau incomplete. PayUp Romania îşi rezerva dreptul de a continua negocierile în condiţiile în care are disponibilul de terminale pentru o posibila colaborare sau capacitatea financiara de a investi în achiziţionarea acestora.

În cazul în care cererea iniţială nu conţine toate informaţiile menţionate mai sus, reprezentanţii PayUp România vor comunica întreprinderii interesate la adresa de e-mail/nr. de fax furnizate ca date de contact că cererea este incompletă şi că nu va fi evaluată decât în urma completării ei de către solicitant.

Etapa II - Criterii de selecţie

În cazul parcurgerii cu succes a Etapei I, întreprinderea interesată va trebui să îndeplinească în mod cumulativ toate criteriile de selecţie detaliate mai jos, pentru a putea încheia cu PayUp România un contract de distribuţie de produse şi servicii Vodafone PrePay.

(1) Capacitatea legală - întreprinderea interesată trebuie să aibă capacitatea juridică de a iniţia negocieri şi de a semna un contract de distribuţie de produse şi servicii Vodafone PrePay cu PayUp. Obiectul de activitate al candidatului trebuie să acopere activităţile necesare distribuţiei de produse şi servicii Vodafone PrePay.

(2) Analiza financiară

a. cifra de afaceri anuală: pentru anul anterior solicitării nu poate fi mai mică de 4 (patru) milioane de RON - criteriu punctat cu 15% pentru criteriu îndeplinit si cu 0% pentru criteriu neîndeplinit;

b. Capitaluri proprii/datorii (capacitatea întreprinderii de rambursare a datoriilor) ">" 20% —: criteriu punctat cu 25% pentru criteriu îndeplinit şi cu 0% pentru criteriu neîndeplinit - întreprinderea va trebui să pună la dispoziţia PayUp România ultima balanţă şi bilanţ contabil;

c. Rezultat net mediu pentru ultimii 2 (doi) ani de exerciţiu financiar - criteriu punctat cu 5% pentru un rezultat net mediu mai mare de 0 şi criteriu punctat cu 0% pentru un rezultat mediu mai mic de 0;

d. Număr de angajaţi - criteriu punctat cu 25% pentru un număr mai mare sau egal cu 3 angajaţi şi punctat cu 0% pentru un număr mai mic de 3 angajaţi;

e. Experienţa companiei / maturitate - criteriu punctat cu 30% dacă compania are o vechime de minim 2 ani şi criteriu punctat cu 0% dacă compania are o vechime mai mică de ani.

În completarea acestei analize financiare, departamentul financiar va realiza şi următoarele verificări specifice:

- Certificat fiscal: întreprinderea interesată trebuie să furnizeze PayUp România certificat fiscal emis pentru luna anterioară solicitării, prin care să se ateste inexistenţa vreunei datorii către bugetul central al statului sau către bugetele locale ale autorităţilor locale conform legislaţiei în vigoare;

38

- Verificarea tuturor informaţiilor puse la dispoziţia PayUp România de către întreprindere cu privire la datele de identificare ale acesteia (număr de înregistrare în Registrul Comerţului, cod unic de înregistrare, obiect de activitate, asociaţi, administratori, puncte de lucru, etc.) la Registrul Comerţului;

- Informaţiile financiare din ultimii trei ani disponibile pe site-ul Ministerului de Finanţe;

- Verificarea la centrala de incidente bancare a BNR.

(3) Calcularea garanţiilor - acest calcul este realizat de către departamentul financiar al PayUp România pe baza punctajului obţinut conform criteriilor de mai sus şi cererilor exprimate de către întreprindere cu privire la necesarul de terminale şi limita de credit globală acordată. Necesarul de garanţii va fi calculat având în vedere riscul total de credit şi va trebui acoperit de către întreprindere prin scrisoare de garanţie bancară sau alte instrumente bancare acceptate de către PayUp Romania.

(4) Echidistanţă şi nediscriminare - în cazul în care o întreprindere este interesată în a distribui atât produse şi servicii Vodafone PrePay, cât şi produse şi servicii preplătite de telefonie mobilă ale unor concurenţi ai Vodafone, întreprinderea interesată va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se va angaja în a respecta regulile de concurenţă loială şi confidenţialitate a informaţiilor aparţinând fiecărui operator de telefonie mobilă pe care îl reprezintă printr-un contract de distribuţie sau de sub-distribuţie de produse şi servicii preplătite de telefonie mobilă. Orice întreprindere care se află sub control direct sau indirect al unul concurent Vodafone se va supune unui sistem de protecţie a informaţiilor confidenţiale aparţinând cu titlu exclusiv Vodafone.

(5) Forţa de vânzare - întreprinderea interesată trebuie să facă dovada că deţine resurse suficiente pentru administrarea activităţii de distribuţie de servicii şi produse Vodafone PrePay. În acest sens se va solicita o declaraţie pe proprie răspundere care să detalieze structura distribuţiei întreprinderii interesate. PayUp România nu va solicita locaţia punctelor de vânzare la care întreprinderea interesată intenţionează să distribuie produsele şi serviciile Vodafone PrePay.

(6) Experienţa in distribuţie - întreprinderea interesată va dovedi experienţă anterioară în activitatea de distribuţie. Va fi preferată activitatea de distribuţie în produse şi servicii preplătite de telefonie mobilă.

(7) Personal calificat - întreprinderea interesată va dovedi că dispune de personal calificat şi disponibil pentru distribuţia de produse şi servicii Vodafone PrePay.

(8) Criteriul etic - nu se va accepta o colaborare directă cu o întreprindere care înregistrează un conflict de interese faţa de PayUp România (acţionarii sau reprezentanţii legali ai întreprinderii interesate care deţin funcţii de conducere sau care au putere decisivă de influenţă în PayUp România). Întreprinderea interesată va depune o declaraţie pe proprie răspundere în acest sens.

(9) Inexistenţa unor situaţii adverse - întreprinderea interesată trebuie să nu se afle în procedura de executare silită, faliment, reorganizare judiciară, dizolvare, închidere operaţională, lichidare sau alte situaţii asemănătoare reglementate de lege şi nici nu are cunoştinţa despre iminenţa unor astfel de situaţii. Întreprinderea interesată va depune o declaraţie pe proprie răspundere în acest sens.

Date post:	30-Aug-2019
Category:	Documents
Upload:	others
View:	3 times
Download:	0 times

DECIZIA nr. 22 din 06.06.2012 Vodafone CONSILIUL CONCURENŢEI · Eni România SRL6, Brodos România...

Documents