Date post: | 07-Nov-2015 |
Category: |
Documents |
Upload: | gramadorin-1 |
View: | 287 times |
Download: | 2 times |
1
TEMA 1
INTRODUCERE IN DREPTUL AFACERILOR
1. Noiunea dreptului comercial
Pentru stabilirea noiunii dreptului comercial se impune precizarea noiunii de comer. Noiunea
de comer este folosit n mai multe sensuri: etimologic, econornic i juridic.
n sens etimologic, expresia de comer provine din cuvntul latinesc commercium, care
reprezint o juxtapunere a cuvintelor cum i merx, i nseamn operaiuni cu mrfuri.
In sens economic, prin comer se nelege activitatea ce const n schimbul i circulaia
mrfurilor de la productor la consumator. Acesta este nelesul noiunii de comer i n
limbajul obinuit. De aici i sintagmele de genul: comer en gros, comer en detail sau comer
cu amnuntul, comer cu ridicata etc.
n sens juridic, noiunea de comer are un neles mult mai larg i cuprinde totalitatea
operaiunilor de producere a mrfurilor, de interpunere n schimb i circulaie a bunurilor,
executarea de lucrri i prestarea de servicii.
Pn la abrogarea Codului comercial, semnificaia juridic a noiunii de comer se
fundamenta, n principal, pe dispoziiile art. 3 din acest cod, care reglementau faptele de
comer. ntre aceste fapte de comer figurau nu numai operaiunile de vnzare-cumprare, prin
care se realizeaz circulaia mrfurilor, ci i ntreprinderile de fabrici i manufactur care
privesc producerea mrfurilor i, de asemenea, operaiunile de prestare de servicii, precum
operaiunile de banc i schimb, operaiunile de asigurare, ntreprinderile de comisioane, agenii
i afaceri i operaiunile de executare de lucrri, cum sunt ntreprinderile de construcii.
n contextul reglementrilor actuale, fundamentul actelor i faptelor specifice activitii
comerciale l constituie prevederile art. 8 alin. (2) din Legea nr. 71/2011 pentru punerea n
aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codui civil. Potrivit prevederilor legale mai sus menionate,
n toate actele normative n vigoare, expresiile acte de comer, respectiv fapte de comer se
nlocuiesc cu expresia activiti de producie, comer sau prestri de servicii"
2
Aadar, n accepiunea noului Cod civil, prin acte i fapte de comer se desemneaz
activiti de producie: comer sau prestri de servicii. Trebuie reinut c legiuitorul a omis
operaiunile de-executare de lucrri, dar pe baza principiului aplicrii legii prin analogie,
executarea de lucrri va fi asimiiat operaiunilor comerciale. De aitfei, dac profesionistul i
organizeaz o ntreprindere care are ca obiect realizarea unei activiti n scopul executrii de
lucrri, fr ndoial c acesta are obligaia de a se nregistra n registrul comerului, dobndind
astfel calitatea de comerciant, iar ntreprinderea organizat astfel este de asemenea o ntreprin-
dere economic, deci va avea caracter comercial.
Principalul sistem de reglementare al dreptului comercial este sistemul subiectiv, prin
normele aplicabile profesionitilor comerciani, i, n completare, se aplic sistemul obiectiv,
alctuit din normele ce privesc operaiunile de producie, comerul, prestarea de servicii i
executarea de lucrri.
2. ntreprinderea comercial - form juridic a desfurrii activitii
comerciale
n concepia clasic a dreptului comercial, ntreprinderea a fost definit ca un organism
economic, n fruntea creia se afl o persoan numit ntreprinztor, care combin forele naturii
cu capitaiul i munca n scopul producerii de bunuri i servicii. n doctrina modern a dreptului
comercial, ntreprinderea a fost definit ca un grup uman, coordonat de organizator, n scopul
realizrii unei activiti comerciale. ntr-o alt accepiune, ntreprinderea apare ca un organism
economic i social; ea constituie o organizare autonom a unei activiti, cu ajutorul factorilor de
producie (forele naturii, capitalul i munca) de ctre ntreprinztor, pe riscul su, n scopul
producerii de bunuri, executrii de lucrri i prestrii de servicii n vederea obinerii de profit.
n concepia Codului civil, exercitarea sistematic, de ctre una sau mai multe persoane,
a unei activiti organizate ce const n producerea, administrarea ori nstrinarea de bunuri
sau n prestarea de servicii este calificat drept ntreprindere indiferent dac are sau nu
scop lucrativ. Dac activitatea are scop lucrativ, atunci ntreprinderea este economic
3
(comercial), iar dac activitatea nu are un scop lucrative adic nu urmrete obinerea
profitului, atunci activitatea n cauz constituie o ntreprindere civila.
3. Comercianii - profesioniti, titulari ai ntreprinderilor comerciale
n contextul reglementrilor actuale, mai ales a Codului civil i a celor din O.U.G. nr.
44/2008, noiunea de comerciant trebuie redefinit din punct de vedere juridic prin raportare la
conceptul de profesionist i la cel de ntreprindere comercial.n accepiunea Codului civil
actual,sunt considerai profesioniti toi cei care expioateaz o ntreprindere.Constitiuie
exploatarea unei ntreprinderi exercitarea sistematic, de ctre una sau mai multe persoane, a
unei activiti
organizate, ce const n producerea, administrarea ori nstrinarea de bunuri, sau n
prestarea de servicii, indiferent dac are sau nu scop lucrativ [art. 3 alin. (3) C. civ.]
Noui Cod civil, dei consacr o reglementare unitar a raporturilor juridice patrimoniale,
totui distinge n privina participanilor la aceste raporturi juridice, ntre profesioniti i
neprofesioniti. Aa cum rezult din cuprinsul art. 3 C. civ., pentru definirea noiunii de
profesionist, legiuitorul apeleaz la conceptul de ntreprindere.
Semnificaia juridic a noiunii de ntreprindere consacrat de Codul civil este diferit de
cea reglementat de Codul comercial. n accepiunea Codului comercial, ntreprinderea
reprezenta o categorie a faptelor de comer obiective, pe lng faptele de comer de interpunere
de schimb sau circulaie i faptele de comer conexe (accesorii). Codul civil a generalizat con-
ceptul de ntreprindere asupra tuturor activitilor organizate, conferindu-le, astfel, un caracter
profesional. Aceast realitate juridic ndreptete opinia potrivit creia exploatarea unei
ntreprinderi constituie forma juridic a oricrei activiti profesionale.
ntreprinderea i pstreaz caracterul profesional, indiferent de obiectul activitii i de
scopul acesteia. Obiectul i scopul constituie criteriile eseniale n caracterizarea unei
ntreprinderi i, implicit, n stabilirea statutului juridic al celui care exercit, respectiv a
titularului ntreprinderii. Astfel, desfurarea unei activiti economice, organizate i
sistematice, cu caracter profesional, n scopul obinerii unui profit, este proprie activitii
4
economice (comerciale). Aceasta nseamn c o ntreprindere al crei scop este obinerea
profitului este o ntreprindere economic (comercial) i, dimpotriv, o ntreprindere avnd un
scop nonprofit, este o ntreprindere civil (noncomercial).
a. Categorii de comerciani
Potrivit art. 8 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Codului civil, noiunea de
profesionist prevzut la art. 3 din cod include categoriile de comerciant, ntreprinztor,
operator economic, precum i orice alte persoane autorizate s desfoare activiti economice
sau profesionale, astfel cum aceste noiuni sunt prevzute de lege. Tot astfel, art. 6 din aceeai
Lege nr. 71/2011, stipuleaz c n cuprinsul actelor normative aplicabile la data intrrii n
vigoare a Codului civil, referirile la comerciani se consider a fi fcute la persoanele fizice
sau, dup caz, la persoanele juridice supuse nregistrrii n registrul comerului, potrivit
prevederilor art. 1 din Legea nr. 26/1990 privind registrul comeruluiPotrivit prevederilor art. 1
din Legea nr. 26/1990, nainte de nceperea activitii economice, au obligaia s cear
nmatricularea sau, dup caz, nregistrarea n registrul comerului urmtoarele persoane fizice
sau juridice: persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale,
societile comerciale, companiile naionale i societile naionale, regiile autonome, grupurile
de interes economic, societile cooperative, organizaiile cooperatiste, societile europene,
societile cooperative europene i grupurile europene de interes economic cu sediul principal
n Romnia, precum i alte persoane fizice i juridice prevzute de lege.
b. Comercianii persoane fizice - profesioniti, titulari ai unor ntreprinderi
comerciale
Aa cum am precizat, potrivit prevederilor art. 1 din Legea nr. 26/1990, printre en-
titile supuse nregistrrii n registrul comerului sunt menionate att persoanele fizice
ct i persoanele juridice. n consecin, rigoarea reglementrii Legii nr. 26/1990 ne
oblig s considerm comerciant att persoana fizic, ct i persoana juridic ce
desfoar activitate comercial, adic exercit operaiuni de producie de mrfuri, de
5
comer, prestare de servicii i executare de lucrri cu scopul obinerii de profit, ca
activitate organizat i sistematizat cu caracter profesional sub form de ntreprindere,
astfel cum este aceasta reglementat n Codul civil.
Persoanele fizice obligate s se nregistreze n registrul comerului nainte de
nceperea activitii economice sunt: persoanele fizice autorizate, ntreprinderile
individuale i ntreprinderile familiale. Aceasta ntruct, potrivit dispoziiilor Legii nr.
26/1990 i ale O.U.G. nr. 44/2008, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale
nu sunt dotate cu personalitate juridic, subiect ale raporturilor juridice rmnnd
persoana fizic titular a ntreprinderii individuale, respectiv membrii ntreprinderii
familiale. Soluia se desprinde din definiiile ntreprinderilor individuale i a
ntreprinderilor familiale, consacrate de art. 2 din O.U.G. nr. 44/2008, precum i din
economia normelor cuprinse n aceasta.
c. Regimul juridic al activitii desfurate de ctre comercianii persoane fizice
Ordonana prevede c orice persoan fizic, cetean romn sau cetean al unui stat
membru al Uniunii Europene ori al Spaiului Economic European, poate desfura
activiti economice pe teritoriul Romniei, n condiiile prevzute de lege. Potrivit
ordonanei, persoanele fizice pot desfura activitile economice n toate domeniile,
meseriile, ocupaiile sau profesiile pe care legea nu le interzice n mod expres pentru
libera iniiativ.
Prin activitate economic se nelege activitatea agricol, industrial, comercial,
desfurat pentru obinerea unor bunuri sau servicii a cror valoare poate fi exprimat n
bani i care sunt destinate vnzrii ori schimbului pe pieele organizate sau a unor
beneficiari determinai ori determinabili, n scopul obinerii unui profit.
Ordonana prevede c ea se aplic i pentru activitile prevzute n Codul CAEN
desfsurate n condiiile stabilite de ordonan
6
4. Formele de desfurare a activitii economice de ctre persoanele fizice
Potrivit O.U.G. nr, 44/2008, persoanele fizice Persoanele fizice prevazute la art. 3 alin. (1) pot
desfasura activitatile economice dupa cum urmeaza:
a) individual si independent, ca persoane fizice autorizate;
b) ca intreprinzatori titulari ai unei intreprinderi individuale;
c) ca membri ai unei intreprinderi familiale.
Persoanele fizice autorizate, intreprinderile individuale si intreprinderile familiale trebuie sa aiba
un sediu profesional pe teritoriul Romaniei, in conditiile prevazute de lege
Condiii de exercitare:
Pot desfasura activitati economice in una dintre formele prevazute la art. 4 persoanele fizice care:
a) au implinit varsta de 18 ani, in cazul persoanelor fizice care solicita autorizarea pentru
desfasurarea de activitati economice conform art. 4 lit. a) si b) si al reprezentantului intreprinderii
familiale, respectiv varsta de 16 ani, in cazul membrilor intreprinderii familiale;
b) nu au savarsit fapte sanctionate de legile financiare, vamale si cele care privesc disciplina
financiar-fiscala, de natura celor care se inscriu in cazierul fiscal;
c) au un sediu
d) declara pe propria raspundere ca indeplinesc conditiile de functionare prevazute de legislatia
specifica in domeniul sanitar, sanitar-veterinar, protectiei mediului si al protectiei muncii.
(2) ndeplinirea conditiilor prevazute la alin. (1) lit. d) se face potrivit art. 5, 15 si urmatoarele
din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitatilor la inregistrarea in registrul comertului
a persoanelor fizice, asociatiilor familiale si persoanelor juridice, inregistrarea fiscala a acestora,
precum si la autorizarea functionarii persoanelor juridice, cu modificarile si completarile
ulterioare, atat pentru sediul profesional, pentru fiecare punct de lucru, cat si pentru activitatile
desfasurate in afara sediului profesional sau a punctelor de lucru.
(3) n cazul in care, potrivit unor prevederi legale speciale, pentru anumite activitati economice
este necesara indeplinirea unor conditii de pregatire profesionala si/sau de atestare a pregatirii
profesionale, persoanele prevazute la art. 4 trebuie sa faca dovada indeplinirii acestora.
7
a) PERSOANA FIZIC AUTORIZAT(PFA)
PFA, intreprinzatorul persoana fizica titular al intreprinderii individuale si intreprinderea
familiala au sediul profesional declarat prin cererea de inregistrare in registrul comertului si de
autorizare a functionarii.
Pentru stabilirea sediului profesional este necesar ca PFA, titularul intreprinderii
individuale sau oricare membru al intreprinderii familiale, de la caz la caz, sa detina un drept de
folosinta asupra imobilului la adresa caruia acesta este declarat.
Schimbarea sediului profesional si a obiectului principal de activitate se inregistreaza in
registrul comertului, cu aplicarea corespunzatoare a dispozitiilor prezentului capitol.
Punctele de lucru se inregistreaza in registrul comertului, cu respectarea dispozitiilor
privind sediul profesional si cu aplicarea corespunzatoare a dispozitiilor prezentului capitol.
Persoana fizica autorizata, titularul intreprinderii individuale si reprezentantul
intreprinderii familiale vor tine contabilitatea in partida simpla, potrivit reglementarilor privind
organizarea si conducerea evidentei contabile in partida simpla de catre persoanele fizice care au
calitatea de contribuabil, in conformitate cu prevederile Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal,
cu modificarile si completarile ulterioare.
PFA raspunde pentru obligatiile sale cu patrimoniul de afectatiune, daca acesta a fost constituit,
si, in completare, cu intreg patrimoniul sau, iar in caz de insolventa, va fi supusa procedurii
simplificate prevazute de Legea nr. 85/2006 privind procedura insolventei, cu modificarile
ulterioare, daca are calitatea de comerciant, potrivit art. 7 din Codul comercial.. Astfel, n
conformitate cu prevederile noului Cod civil, patrimoniile de afectaiune sunt masele
patrimoniale fiduciare, constituite potrivit dispoziiilor Titlului IV al crii a lll-a, cele afectate
exercitrii unei profesii autorizate, precum i alte patrimonii determinate potrivit legii.
Persoana fizic autorizat rspunde cu patrimoniul de afectaiune pentru obligaiile asumate
n legtur cu activitatea-deifaTat~i, in completare; cu ntreg patrimoniul su; dac nu i-a
constituit un patrimoniu de afectaiune, persoana fizic autorizat rspunde cu ntreg
patrimoniul.
Avnd calitatea de comerciant, persoana fizic autorizat poate fi supus procedurii
insolventei. PFA isi inceteaza activitatea si este radiata din registrul comertului in urmatoarele
cazuri:
8
a) prin deces;
b) prin vointa acesteia;
c) in conditiile art. 25 din Legea nr. 26/1990, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare.
Cererea de radiere, insotita de copia certificata pentru conformitate cu originalul a
actelor doveditoare, dupa caz, se depune la oficiul registrului comertului de pe langa tribunalul
unde isi are sediul profesional, de catre orice persoana interesata.
b) Persoana fizic, titular al unei ntreprinderi individuale
O.U.G. nr. 44/2008 prevede posibilitatea desfurrii de ctre persoana fizic a unei
activiti economice, n calitate de ntreprinztor, titular al unei ntreprinderi individuale. n
nelesul ordonanei, ntreprinztor este persoana fizica care organizeaza o intreprindere
economic. ntreprinderea economic reprezint activitatea economic desfurat n mod
organizat, permanent i sistematic, combinnd resurse financiare, for de munc atras, materii
prime, mijloace logistice i informaii, pe riscul ntreprinztorului, n cazurile i n condiiile
prevzute de lege.
ntreprinderea individual este lipsit de personalitate juridic. ntrepriztorul titular al
ntreprinderii individuale, are calitatea de comerciant persoan fizic. Datorit lipsei
personalitii juridice a ntreprinderii individuale, pentru obligaiile asumate rspunde persoana
fizic titular a ntreprinderii cu patrimoniul , daca acesta a fost constituit, si, in completare, cu
intreg patrimoniul, iar in caz de insolventa, va fi supusa procedurii simplificate prevazute de
Legea nr. 85/2006, cu modificarile ulterioare.
Pentru organizarea i exploatarea ntreprinderii, ntreprinztorul poate colabora cu diferite
persoane fizice sau juridice, iar n calitate de angajator poate angaja tere persoane cu contract
individual de munc. De asemenea, ntreprinztorul persoan fizic poate colabora n realizarea
ntreprinderii sale cu ali ntreprinztori persoane fizice titulari ai unor ntreprinderi individuale
sau cu reprezentani ai unor ntreprinderi familiale ori cu alte persoane juridice, pentru
efectuarea unei activiti economice, fr ca aceasta s-i schimbe statutul juridic dobndit
potrivit legii. La fel ca i persoana fizic autorizat, ntreprinztorul persoan fizic titular al
unei ntreprinderi individuale poate cumula calitatea de salariat al unei tere persoane care
9
funcioneaz att n acelai domeniu, ct i ntr-un alt domeniu de activtte~economic dect
cel n care i-a organizat ntreprinderea individual. ntreprinztorul persoan fizic, titular al
ntreprinderii individuale, i nceteaz activitatea i este radiat din registrul comerului prin
propria sa voin, deces sau r condiiile prevzute de art. 25 din Legea nr. 26/1990. n cazul
decesului, motenitorii pot continua ntreprinderea, dac i manifest voina n acest sens,
printr-o declaraie n form autentic, n termen de 6 luni de la data dezbaterii succesiunii
c) Persoana fizic n calitate de membru al unei ntreprinderi familiale
n accepiunea O.U.G. nr. 44/2008, ntreprinderea familial este o ntreprindere economic
constituit din doi sau mai muli membri ai unei familii. n conformitate cu dispoziiile
ordonanei, ntreprinderea familial se constituie printr-un acord de constituire, ncheiat ntre
membrii familiei, n form scris. ntreprinderea familiala se constituie printr-un acord de
constituire, incheiat de membrii familiei in forma scrisa, ca o conditie de validitate. Acordul de
constituire va stipula numele si prenumele membrilor, reprezentantul, data intocmirii,
participarea fiecarui membru la intreprindere, conditiile participarii, cotele procentuale in care
vor imparti veniturile nete ale intreprinderii, raporturile dintre membrii intreprinderii familiale si
conditiile de retragere, sub sanctiunea nulitatii absolute.
Reprezentantul desemnat prin acordul de constituire va gestiona interesele intreprinderii
familiale in temeiul unei procuri speciale, sub forma unui inscris sub semnatura privata. Procura
speciala se semneaza de catre toti membrii intreprinderii care au capacitate de exercitiu si
reprezentantii legali ai celor cu capacitate de exercitiu restransa.
n scopul exercitarii activitatii pentru care a fost autorizata, intreprinderea familiala, prin
reprezentantul sau, poate colabora cu alte persoane fizice autorizate ca PFA, intreprinzatori
persoane fizice titulari ai unor intreprinderi individuale sau reprezentanti ai unor intreprinderi
familiale ori cu alte persoane fizice sau juridice, pentru efectuarea unei activitati economice, fara
ca aceasta sa ii schimbe statutul juridic dobandit potrivit prezentei sectiuni.
ntreprinderea familiala nu are patrimoniu propriu si nu dobandeste personalitate juridica
prin inregistrarea in registrul comertului.
Prin acordul de constituire a intreprinderii familiale, membrii acesteia pot stipula
constituirea unui patrimoniu de afectatiune.
10
5. Comercianii persoane juridice - profesioniti, titulari ai unor ntre-
prinderi comerciale
Potrivit dispoziiilor art. 1 din Legea nr. 26/1990, au obligaia nregistrrii n registrul
comerului, urmtoarele persoane juridice: ^nriPtaiiia pnmprriaip; companiile naionale i
societile naionale; regiile autonome; grupurile de interes economic; - societile
cooperative; organizaiile cooperatiste; societile europene; societile cooperative
europene i grupurile europene de interes economic cu sediul principal n Romnia; alte
persoane juridice prevzute de lege.
1. Societile comerciale
Societile comerciale sunt reglementate de Legea nr. 31/1990 privind societile
comerciale. Legea nr. 31/1990 reglementeaz cinci forme juridice de societate, respectiv
societatea Tn nume colectiv, societatea n comandit simpl, societatea cu rspundere
limitat, societatea pe aciuni i societatea n comandit pe aciuni.
2 Regiile autonome
Regiile autonome sunt entiti specifice nfiinate n temeiul Legii nr. 15/1990 prin
reorganizarea unitilor economice de stat, n ramurile strategice ale economiei naionale
(industria de armament, energetic, exploatarea minelor i a gazelor naturale, pot i
transporturi feroviare). Regiile autonome se nfiineaz prin hotrre a guvernului (regiile
naionale) sau prin decizia organelor administraiei locale (regiile autonome locale).
Legea prevede c regiile autonome sunt persoane juridice care desfoar activiti
economice i funcioneaz pe baz de gestiune economic i autonomie financiar. Pentru
aceste considerente, regiile autonome au calitatea de comerciant.
11
3. Societile cooperative
Reglementarea juridic a societilor cooperative o constituie Legea nr. 1/2005 privind
organizarea i funcionarea cooperaiei.. Regimul juridic al societilor cooperative este
asemntor cu ce! al societilor comerciale . Potrivit legii, societatea cooperativ este o
asociaie autonom de persoane fizice i/sau juridice, dup caz, constituit pe baza
consimmntului liber exprimat de acestea, n scopul promovrii intereselor economice,
sociale i culturale ale membrilor si, n conformitate cu principiile cooperatiste.
Legea nr. 1/2005 reglementeaz dou tipuri de societi cooperative: societi cooperative
de gradul 1 i societi cooperative de gradul 2. Societatea cooperativ de gradul 1 este o
persoan juridic constituit de persoane fizice i nregistrat la registrul comerului. Ea se
poate organiza ca societate cooperativ meteugreasc, de consum, de valorificare de
produse, societi cooperative agricole, societi cooperative de transport etc. Societatea
cooperativ de gradul 2 este o persoan juridic constituit din societi cooperative de gradul
1, n majoritate, i alte persoane fizice sau juridice, n scopul integrrii pe orizontal sau pe
vertical a activitii economice desfurate de acestea i nregistrat la registrul comerului.
Avnd n vedere natura activitilor pe care le desfoar, societatea cooperativ are
calitatea de comerciant.
4.Cooperativele agricole
Regimul juridic al cooperativelor agricole este consacrat de Legea cooperaiei agricole nr.
566/2004. Potrivit legii menionate, cooperativele agricole pot fi cooperative de gradul 1 sau
cooperative de gradul 2. Cooperativa agricol de gradul 1 este o asociaie de persoane, iar
cooperativa de gradul 2 este o persoan iuri- dic constituit din cooperative agricole de gradui 1,
n majoritate persoane fizice sau juridice, dup caz, n scopul integrrii pe orizontal sau pe
vertical a activitii economice desfurate de acestea potrivit legii. Cooperativa agricol ia
fiin prin ntocmirea actului constitutiv, dobndind personalitate juridic de la data nregistrrii
n registrul comerului. Potrivit legii, obiectul de activitate al cooperativei agricole l constituie
desfurarea unei activiti comerciale privind producerea unor bunuri i servicii n agricultur.
Pentru c desfoar activiti comerciale, cooperativa agricol are calitatea de comerciant
persoan juridic.
12
Cooperativele de credit
Cooperativele de credit sunt reglementate de O.U.G. nr. 99/2006 privind instituiile de
credit i adecvarea capitalului. n accepiunea ordonanei, cooperativa de credit este instituia de
credit constituit ca o asociaie autonom de persoane fizice unite voluntar n scopul ndeplinirii
nevoilor i aspiraiilor lor comune de ordin economic, social i cultural, a crei activitate se
desfoar pe principiul ntrajutorrii membrilor cooperatori. Cooperativa de credit desfoar
activiti specifice instituiilor de credit, respectiv atragerea de fonduri i acordarea de credite.
Potrivit ordonanei, cooperativele de credit se constituie i funcioneaz n conformitate cu
dispoziiile aplicabile societilor pe aciuni. Datorit specificului pe care l prezint,
cooperativele de credit au calitatea de comerciant persoan juridic.
4. Grupurile de interes economic
Reglementarea legal a grupurilor de interes economic se gsete n Legea nr. 161/2003
n conformitate cu Legea nr. 161/2003, grupul de interes economic. (G.I.E.) reprezint o
asociere ntre dou sau mai multe persoane fizice sau juridice, constituit de o persoan
determinat, n scopul nlesnirii sau dezvoltrii activitii economice a membrilor si, precum i
al mbuntirii rezultatelor activitii respective. Regimul juridic al grupurilor de interes
economic este asemntor societilor comerciale. De precizat c, n concepia legii, grupul de
interes economic are calitatea de comerciant numai n situaia n care activitatea pe care o
desfoar const n svrirea faptelor de comer.
5. Obligaiile comercianilor
Exercitarea activitii comerciale creeaz n sarcina comercianilor anumite obligaii.
Pentru c sunt strns legate de profesia de comerciant, aceste obligaii sunt denumite, n
mod convenional, obligaii profesionale ale comercianilor.
13
Dintre obligaiile profesionale ale comercianilor, trei sunt mai importante i aplicabile
tuturor comercianilor:
a) publicitatea prin registrul comerului;
b) organizarea i inerea contabilitii activitii comerciale:
c) exercitarea comerului n limitele concurenei loiale
a) Publicitatea prin registrul comerului
Obligaia de publicitate prin registrul comerului este reglementat prin Legea nr.
26/1990 privind registrul ccmerului. Potrivit prevederilor art. 1 din Legea nr. 26/1990,
comercianii, nainte de nceperea comerului, precum i alte persoane fizice sau juridice,
prevzute n mod expres de lege, nainte de nceperea activitii au obligaia s cear
nmatricularea n registrul comerului, sau dup caz a nregistrrii n registrul
comerului.Din textul citat rezult c publicitatea prin registrul comerului este o obligaie
cu caracter de continuitate, n sensul c, nainte de nceperea comerului, comerciantul
este obligat s se nmatriculeze n registru, iar ulterior, s nscrie n registru meniunile
prevzute n mod expres de reglementrile legale.
n conformitate cu reglementrile actuale, sunt supuse nregistrrii n registrul comerului:
persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale,ntreprinderile familiale, societile
comerciale ,companiile naionale i societile naionale, regiile autonome, grupurile de interes
economic,societile cooperative, organizaiile cooperatiste,societile europene, societile
cooperative europene, grupurile europene de interes economic cu sediul principal n Romnia,
alte persoane fizice i juridice prevzute de lege.
b) Obligaia organizrii i inerii contabilitii
Activitatea comercial este dinamic i complex i excede interesului privat; ea intereseaz
puterea statal, deoarece fiind speculativ este purttoare de taxe i impozite, iar, pe de alt
parte, comerciantul trebuie s respecte regulile oneste ale comerului, inclusiv cele privind
protecia consumatorilor. Din aceast cauz, de la nceputul codificrii raporturilor comerciale
comercianii au fost supui obligaiei de a ine o eviden a operaiunilor pe care le efectueaz.
14
Astzi aceast obligaie se manifest prin organizarea i inerea contabilitii activitii
comerciale, prin evidenierea n registre speciale.
Organizarea i inerea contabilitii activitii comerciale prezint interes din mai multe
puncte de vedere n primul rnd, registrele comerciale prezint principalul instrument de
cunoatere a activitii comerciale i a situaiei patrimoniale a comerciantului. Pe baza situaiei
financiare, comerciantul poate s-i evalueze ansele de perspectiv n activitatea ce o
desfoar i s fac pronosticuri cu privire la rentabilitatea afacerii. n al doilea rnd, registrele
comercianilor prezint interes din perspectiva raporturilor procesuale, prin aceea c, potrivit
Codului comercial, ele pot fi folosite ca mijloace de prob, n principal n raporturile dintre
comerciani i, n anumite situaii, i n raporturile dintre comerciani i necomerciani. n
sfrit, pe baza registrelor comerciale se evalueaz corectitudinea desfurrii activitii comer-
ciale i tot pe baza lor se stabilesc impozitele, taxele i alte obligaii de natur fiscal.
1. Persoanele obligate s in contabilitatea
Principala reglementare n materia organizrii i inerii contabilitii activitii comerciale o
reprezint Legea nr. 82/199. Potrivit art. 1 din legea menionat, obligaia de a organiza i ine
contabilitatea proprie revine regiilor autonome, societilor comerciale, instituiilor publice,
unitilor cooperatiste, asociaiilor i celorlalte persoane juridice, precum i persoanelor fizice
care au calitatea de comerciant.
2. Registrele de contabilitate
n conformitate cu dispoziiile art. 20 din Legea nr. 82/1991, registrele de contabilitate
obligatorii pentru comerciani sunt: Registrul-jurnal, Registrul-inventar i Registrul cartea
mare.
Registrul-jurnal
Potrivit legii, n Registrul-jurnal se nregistreaz toate operaiunile, actele i fapte pe care le
efectueaz comerciantul. nregistrrile n Registrul-jurnal trebuie fcute zilnic. Datorit
complexitii sale, Registrul-jurnal reprezint evidena cea mai detaliat i exact a activitii
comerciantului.
15
Registrul-inventar
n acest registru, comerciantul consemneaz inventarul patrimoniului su. Legea oblig
comercianii ca la anumite intervale de timp sau cu prilejul efecturii unor operaiuni s
elaboreze un inventar al tuturor bunurilor, creanelor i datoriilor pe care le dein.
Registrul cartea mare
Acest registru nu este obligatoriu pentru toi comercianii, ci doar pentru cei cu un volum
mare de activitate. n registrul cartea mare conturile sunt personificate, iar contabilitatea se face
n partid dubl, n sensul c fiecare operaiune comercial d natere unei duble nregistrri115.
Potrivit art. 25 din Legea nr. 82/1991, registrele de contabilitate i documentele
justificative, care stau la baza nregistrrilor n contabilitate, se pstreaz n arhiva
comerciantului timp de 10 ani, cu ncepere de la data ncheierii exerciiului financiar n cursul
cruia au fost ntocmite, cu excepia tatelor de salarii, care'se pstreaz timp de 50 de ani.
6. Protecia mpotriva practicilor anticoncureniale i a
concentrrilor economice
Exercitarea comerului poate fi obstrucionat prin practicile anticoncureniale i
concentrrile economice. Interdicia practicilor anticoncureniale i a concentrrilor economice
constituie obiectul de reglementare al Legii nr. 21/1996 asupra concurentei.
A. Practicile anticoncureniale
Potrivit dispoziiilor art. 5 din lege, sunt interzise orice nelegeri ntre ntreprinderi, orice
decizii ale asociaiilor de ntreprinderi i orice practici concertate, care au ca obiect sau au ca
efect mpiedicarea, restrngerea sau denaturarea concurenei pe piaa romneasc sau pe o parte
a acesteia, n special cele care:
stabilesc, direct sau indirect, preuri de cumprare ori de vnzare sau orice alte condiii
de tranzacionare;
limiteaz sau controleaz producia, comercializarea, dezvoltarea tehnic sau investiiile;
16
mpart pieele sau sursele de aprovizionare;
aplic, n raporturile cu partenerii comerciali, condiii inegale la prestaii echivalente,
provocnd n acest fel unora dintre ei un dezavantaj concurenial;
condiioneaz ncheierea contractelor de acceptarea de ctre parteneri a unor prestaii
suplimentare care, prin natura lor sau n conformitate cu uzanele comerciale, nu au
legtur cu obiectul acestor contracte;
constau n participarea n mod concertat,cu-oferte-trucate la licitaii sau la orice alte
forme de concurs de oferte;
elimin de pe pia ali concureni, limiteaz sau mpiedic accesul pe pia i libertatea
exercitrii concurenei de ctre alte ntreprinderi, precum i nelegerile de a nu cumpra
de la sau de a nu vinde ctre anumite ntreprinderi fr o justificare rezonabil.
Sunt exceptate nelegerile sau categoriile de nelegeri ntre ntreprinderi, deciziile sau
categoriile de decizii ale asociaiilor de ntreprinderi, practicile concertate sau categoriile de
practici concertate, atunci cnd acestea ndeplinesc cumulativurmtoarele condiii:
contribuie la mbuntirea produciei sau distribuiei de mrfuri ori la promovarea
progresului tehnic sau economic, asigurnd, n acelai timp, consumatorilor un avantaj
corespunztor celui realizat de prile la respectiva nelegere, decizie ori practic
concertat;
impun ntreprinderilor n cauz doar acele restricii care sunt indispensabile pentru
atingerea acestor obiective;
nu ofer ntreprinderilor posibilitatea de a elimina concurena de pe o parte substanial a
pieei produselor n cauz.
B. Protecia mpotriva concurenei neloiale
Concurena neloial este reglementat de Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei
neloiale. Actele i faptele considerate manifestri ale concurenei neloiale sunt reglementate n
art. 4 i 5 din Legea nr. 11/1991. n doctrina juridic de specialitate, actele i faptele care
constituie manifestri ale concurenei neloiale se clasific n patru categorii: confuzia,
denigrarea, dezorganizarea i acapararea clientelei prin oferirea unor avantaje.
17
Confuzia
n accepiunea art. 5 din lege, prin confuzie se nelege orice act prin care un comerciant
folosete o firm, emblem sau o denumire special ori ambalaje de natur a produce confuzie
cu cele folosite legitime de alt comerciant.
Denigrarea
Concurena neloial prin denigrare const n comunicarea sau rspndirea, de ctre un
comerciant, de afirmaii mincinoase asupra unui concurent sau a mrfurilor sale, afirmaii de
natur s duneze bunului mers al ntreprinderii.
Dezorganizarea
Acest act de concuren neloial const n destabilizarea activitii comerciantului
rival.Destabilizarea const n oferirea, promiterea sau acordarea - mijlocit sau nemijlocit - de
daruri ori alte avantaje salariatului unui comerciant sau reprezentanilor acestuia, pentru ca prin
purtare neloial s poat afla procedeele sale industriale, pentru a cunoate sau a folosi clientela
sa ori pentru a obine alt folos pentru sine ori pentru alt persoan n dauna unui concurrent.
Acapararea clientelei prin oferirea unor avantaje
Aceast fapt se realizeaz prin ncheierea de contracte prin care un comerciant asigur
predarea unei mrfi sau executarea unor prestaii n mod avantajos, cu condiia aducerii de ctre
client a altor cumprtori cu care comerciantul ar urma s ncheie contracte asemntoare.
Sancionarea actelor i faptelor de concuren neloial
nclcarea regulilor privind concurena loial atrage rspunderea civil, contravenional
sau penal, dup caz, a autorului. Rspunderea autorului actelor i faptelor de concuren
neioial este guvernat de regulile statuate n art. 4-6 din Legea nr. 11/1991. n consecin, pe
cale civil, autorul va fi obligat la acoperirea "tuturor daunelor patrimoniale " sau morale
cauzate -persoanei pgubite. Anumite fapte constituie contravenii, iar altele sunt calificate
infraciuni i atrag rspunderea penal a comerciantului care le-a svrit.
18
C.Protecia mpotriva practicilor incorecte ale comercianilor n relaia cu
consumatorii
Practicile incorecte ale comercianilor n relaiile cu consumatorii sunt reglementate prin
Legea nr. 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianilor n relaia cu
consumatorii i armonizarea reglementrilor cu legislaia european privind protecia
consumatorilor.
D. Protejarea populaiei mpotriva activitilor comerciale ilicite
Activitile comerciale considerate ca fiind ilicite i, prin urmare, interzise, sunt
reglementate prin Legea nr. 12/1990 privind protejarea populaiei mpotriva unor activiti
comerciale ilicite. Legea nr. 12/1990 reglementeaz anumite activiti ilicite care atrag
rspunderea contravenional, iar altele care atrag rspunderea penal, fiind calificate ca
infraciuni.
19
TEMA 2:ntreprinderile economice
Capitolul I
Conceptul de ntreprindere i distincii fa de alte noiuni asemntoare
Conceptul de ntreprindere nu este unul nou n doctrina i jurisprudena romn, ns un
rol important l-a avut i l are doctrina n conturarea acestui concept.Iniial prin adoptarea
Codului Comercial la 16 aprilie 1887 inspirat din Codul Comercial italian din 1882 i ulterior
complectat la 1944 cu o serie de legi speciale s-a adoptat conceptul autonomiei dreptului
comercial fa de Codul civil.Aceast reglementare a constituit reglementarea de baz n
activitile comerciale.n momentul de faa prin adoptarea Noului Cod Civil legiutorul romn a
renunat la autonomia dreptului comercial adoptnd concepia monist.Pornind de la aceste
realiti vom ncerca, n lucrarea noastr, s definim i s prezentm principalele evoluii ale
conceptului de ntreprindere att naintea adoptrii Noului Cod Civil ct i dup adoptarea
acestuia, aa cum se reflect el din prevederile legale dar i din interpretarea doctrinar i s l
individualiazm fa de alte instituii juridice precum patrimoniu,fondul de comer.
1.Reglementarea doctrinar a conceptului de ntreprindere
a) Doctrina intebelic
n doctrina romneasc veche definirea conceptului de ntreprindere a constituit o
preocupare a numeroi autori.Aceast preocupare a fost generat i de reglementrile cuprinse n
Codul comercial, art.3 paragrafele1-20 n care se face vorbire despre ntreprindere1.Codul
1 Spre exemplu Art.3 praragraful 3-10 prevede c sunt fapte obiective de comer ntreprinderea de furnituri,
ntreprindere de spectacole publice, ntreprindere de comisioane,agenii i oficiuri de afaceri,ntreprinderi de
20
comercial romn adoptase sistemul faptelor obiective de comer prin art.3 ,instituind prin art 4
din Cod prezumia relativ c celelalte acte ale comercianilor sunt fapte subiective de comer2.
Pentru Vivante3 ntreprinderea este o organizaiune economic, o combinaie a naturei, a
capitalului i a muncii, care, prin asociaiunea lor, produc rezultate ce nu ar fi produs dac nu ar
fi fost divizate. ncercnd s complecteze aceast definiie C.C. Arion n lucrarea Elemente de
drept comercialdefinete ntreprinderea ca fiind exploatarea oricrei munci a altora, unit sau nu
cu o exploatarea de obiecte, cum ar fi un produs natural sau mainile sau diferite unelte, n scop
de ctig.Ea consist n acte de acelai fel, multiple i repetate.
n opinia lui M.A. Dumitrescu ntreprinderea nseamn o serie de operaiuni, un complex
de acte de o oarecare importan, o serie de acte mai mici, care converg s formeze s formeze
faptul de comer, o concentrare de capital i munc sub riscul tehnic i economic al celui care ia
asupra lui lucrarea,adic al antreprenorului.
La rndul lui Profesorul Finescu definea ntreprinderea ca fiind un organism economic,
n fruntea cruia se gsete ntreprinztorul, alcrui risc consist n combinarea celor trei factori
ai produciunii de care el dispune,sau pe care si-l procur de la alii; ns uneori riscul lui consist
n punerea n joc a capitalului su sau a altora; iar alte di n punerea n joc a capitalului i a
muncii proprii, ori procurate de la alii.
Rezumnd putem afirma c legiutorul romn de la acea epoc consacr concepia
economic a ntreprinderii raportat la ntreaga activitate a acesteia.
b) Doctrina recent
Aceste definiii ale doctrinei noi care fie caracterizau ntreprinderea ca fiind un organism
economic fie pe criteriul profesional ori al interpunerii n schimbul muncii au fost considerate ca
construciuni, ntreprinderi de fabrici,de manufactur i impimerie sau ntreprinderi de editur,librrie i obiecte de art. 2 Art.4 din Codul Comercial prevedea c se socotesc, afar de acestea, ca fapte de comer, celelate contracte i
obligaiuni ale unui comerciant, dac nu sunt de natur civil sau dac contrariul nu rezult din nsui actul. 3 Codul Comercial Adnotat,Editura Tribuna,Craiova,1994.A se vedea autorii citai la p.30
21
fiind insuficiente de doctrina contemporan.Pricipala critic a acestor definiii a fost acea c nu
pune n eviden latura subiectiv a ntreprinderii4.
n acest sens au fost enunate noi definiii care au ncercat s defineasc acest concept ct
mai cuprinztor.Profesorul Crpenaru5 definete ntreprinderea ca fiind o organizare autonom a
unei activiti, cu ajutorul factorilor de producie (forele naturii,capitalul i munca) de ctre
ntrepriztori pe riscul su, n scopul producerii de bunuri i servicii, destinate schimbului, n
vederea obinerii unui profit.Definiia dat prezenta ntreprinderea ca un organism economic i
social care prezenta urmtoarele caracteristici(Crpenaru,2009,47):
Existena unei organizri autonome a unei activiti cu ajutorul factorilor de
producie;
Asumarea de ctre productor a coordonrii ntregii activiti i implicit a riscului
acestei activiti;
Scopul activitii este producerea de bunuri i servicii desinate schimbului,n
vederea obinerii unui ctig.
Se observ c n concepia legiutorului ntreprinderea este o form de organizare a unei activiti
economice i nu ca un subiect de drept care organizeaz ntreprinderea iar subiect de drept este persoana
fizic sau societatea comercial(Crpenaru,2009).
c) Doctrina contemporan
Analiznd dispoziiile legale i doctrinare I.Adam i C.N.Savu(Adam,Savu,2010,p11)
definesc ntreprinderea ca fiind o organizare metodic a unei activitii economice n limitele
impuse de legislaia n vigoare precum i bunele moravuri n cadrul creia ntreprinztorul i
asum riscul activitii producerii de bunuri, prestri de servicii sau executri de lucrri.
La rndul lui Ghe.Piperea (Ghe.Piperea,2011,p9) consider ntreprinderea ca
reprezentnd un complex de acte, fapte sau operaiuni comerciale, organizate de ntreprinztor n
4Ion Schiau,Titus Prescure, Legea societilor comerciale nr.31/1990,Editura Hamangiu,Bucureti,2009,ediia a II-a, p.13 5 Stanciu Crpenaru,Tratat de Drept Comercial Romn ,Editura Universul juridic,Bucureti,2009,p47
22
vederea obinerii de profit,pe risc economic propriu.Altfel spus ntreprinderea este o afacere
deoarece presupune un risc.
Rezumnd cele expuse mai sus putem afirma c ntreprinderea reprezint, n concepia
legiutorului romn contemporan, o form de organizare a unei activiti desfurat n mod
organizat.Exploatarea unei astfel de activiti face ca cel care o exercit s fie considerat
profesionist dar numai profesionistul care exploatnd acea ntreprindere svrind acte i fapte
economice,comerciale urmrind obinerea unui profit, devine astfel un comerciant.
ntreprinderea nu se confund cu nici cu societatea comercial ,patrimoniul sau fondul de
comer al unei societi comerciale.
ntre ntreprindere i societatea comercial sunt diferene evidente.aceasta din urma fiind o form
de organizare, de funcionare a unei ntreprinderi.Apoi ntreprinderea nu este subiect de drept, n
schimb societatea comercial poate fi subiect de drept aa cum o o societate comercial poate
avea mai multe ntreprinderi n funcie de obiectuk de activitate al
acesteia(Adam,Savu,2010,p11).
2. Reglementarea legal a conceptului de ntreprindere
Dac n doctrin au fost numeroase ncercri de a definii ntreprinderea i legiutorul
romn a oscilat n a definii conceptul de ntreprindere Iniial odat cu adoptarea Codului
Comercial legiutorul romn de la acea epoc a adoptat sistemul faptelor de comer obiective
reglementnd ca fapte de comer ntreprinderile ca fapte de comer
n perioada de dinainte de 1990 prin Legea nr.5/1978 noiunea de ntreprindere desemna o
unitate economic dotat cu personalitate juridic,deci un subiect de drept.Dup anul 1990
Prima reglementare o regsim n Legea nr. 133/19996 privind stimularea
ntreprinztorilor privai pentru nfiinarea i dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii,unde se
definea termenul de ntrepriztor dar i cel de ntreprindere.ntreprinztorul era considerat cel
6 Monitorul Of. al Romaniei, Partea I, nr. 349 din 23 iulie 1999, cu modificarile si completarile ulterioare
23
care organizeaz o societate comercial, denumit ntreprindere i care reprezenta orice form
de organizare a unei activiti economice.Dup abrogarea Legii nr. 133/19997 prin Legea
nr.346 din 14 iulie2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici si
mijlocii modificat la rndul ei prin Legea 175/2006 ntreprinderea este definit ca orice form
de organizare a unei activiti economice, autonom patrimonial i autorizat potrivit legilor n vigoare s
fac acte i fapte de comer, n scopul obinerii de profit, n condiii de concurent, respectiv: societti
comerciale, societi cooperative, persoane fizice care desfoar activiti economice n mod
independent i asociaii familiale autorizate potrivit dispoziiilor legale in vigoare.
O.U.G. nr. 44 din 16 aprilie 2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre
persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale definete
ntreprinderea economic ca reprezentnd activitatea economic desfurat n mod organizat,
permanent i sistematic, combinnd resurse financiare, for de munc atras, materii prime,
mijloace logistice i informaie, pe riscul ntreprinztorului, n cazurile i n condiiile prevzute
de lege.Prin activitate economic se nelege activitatea agricol, industrial, comercial,
desfurat pentru obinerea unor bunuri sau servicii a cror valoare poate fi exprimat n bani i
care sunt destinate vnzrii ori schimbului pe pieele organizate sau unor beneficiari determinai
ori determinabili, n scopul obinerii unui profit.
Cea mai recent definire anterior intrrii n vigoare a Noului Cod Civil ntreprinderii o
regsim n prevederile Legii 149/2011 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
75/2010 privind modificarea si completarea Legii concurentei nr. 21/1996 care prin ntreprindere
se intelege orice operator economic angajat intr-o activitate constnd n oferirea de bunuri sau
de servicii pe o pia dat, independent de statutul sau juridic i de modul de finanare, astfel cum
este definit n jurisprudena Uniunii Europene8. O definire recent a operatorului economic o
regsim n Norma metodologica din 2010, privind criteriile si metodologia pentru eliberarea
7 Monitorul Of. al Romaniei, Partea I, nr. 349 din 23 iulie 1999, cu modificarile si completarile ulterioare
8 A se vedea i REGULAMENTUL (CE) nr. 1998/2006 AL COMISIEI,din 15 decembrie 2006 privind aplicarea
articolelor 87 i 88 din tratat ajutoarelor de minimis precum i COMUNICAREA COMISIEI, privind conceptul de ntreprinderi implicate n conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 4064/89 al Consiliului privind controlul
concentrrilor economice ntre ntreprinderi (98/C 66/03) unde ntreprindrea este vzut ca un operator economic, concepie asumat i de legiutorul romn prin Ordinul nr. 386 din 5 august 2010 pentru punerea n aplicare a Instruciunilor privind conceptele de concentrare economic, ntreprindere implicat, funcionare deplin i cifr de afaceri
24
licentei si brevetului de turism9 prin art.1alin.(2),lit.a) definete operatorul economic ca fiind
persoana fizic autorizat, ntreprinderea individual sau familial, societatea comerciala sau
alta persoana juridic constituit conform legii, care desfaoar activiti economice specifice
ageniilor de turism.
Odat cu adoptarea Noului Cod Civil prin Legea nr.287 din 19 iulie 2009 intrat n
vigoare la 1.10.2011 legiutorul romn a renunat la sistemul dualism n favoarea sistemului
monist.Ca urmare normele din Cod devin drept comun pentru raporturile comerciale dar ele se
vor complecta cu dispoziiile legale n vigoare10.Observm c prin noile dispoziii nu se definete
ntreprinderea i nici noiunea de profesionist care include potrivit Legii nr.71/201111 pentru
punerea n aplicare a Legii nr. 287/200912
privind Codul civil categoriile de comerciant,
ntreprinztor, operator economic, precum i orice alte persoane autorizate s desfoare
activiti economice sau profesionale, astfel cum aceste noiuni sunt prevzute de lege.
Profesionistul este definit prin raportarea la exploatarea unei ntreprinderi considerat a
fi exercitarea sistematic, de ctre una sau mai multe persoane, a unei activiti organizate ce
const n producerea, administrarea ori nstrinarea de bunuri sau n prestarea de servicii,
indiferent dac are sau nu un scop lucrativ. Prin urmare legiutorul romn pstreaz n continuare
concepia potrivit creia ntreprinderea este o form organizat a unei activiti economice ce
urmrete realizarea unui profit i este realizat se ctre profesioniti. Dar profit n activitatea lor
pot urmrii i profesionitii care nu sunt comerciani iar aici se poate trage concluzia c noiunea
de ntreprindere se refer la o activitatea organizat indiferent dac vorbim de o activitate
economic sau nu. Ceea ce difereniaz o activitate organizat comercial de una non-comercial
este svrirea unor acte i fapte economice i care devin fapte juridice i operaiuni comerciale
destinate s exploateze o ntreprindere comercial.Profesionistul devine comerciant odat cu
asumarea riscului afacerii13, adic atunci cnd el ncepe exploatarea unei ntreprinderi asumndu-
i riscul presupus de activitatea desfurat.Mai mult avnd n vedere dispoziiile art.3 din Noul
9 Publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 544 din 04/08/2010
10 dintre care menionm Legea nr.31/1990 a societilor comerciale,Legea nr.26/1990 privind registrul Comerului
sau Legea nr.85/2006 a insolvenei. 11
Monitorul Of. al Romaniei nr.409 din 10 iunie 2011 12
Monitorul Of. al Romaniei nr. 511 din 24 iulie 200 13
Gheorghe Piperea,Introducere n dreptul Dreptul contractelor profesionale,editura C.H.beckBucureti,2011,p.9
25
Cod Civil ntreprinderea este o form de organizare a profesionitilor indiferent dac sunt sau nu
comerciani.
Capitolul II
Definirea noiunii de ntreprindere n jurisprudena Curii Europene de
Justiie(CEJ)
1.Preliminarii
n timp ce dreptul Uniunii Europene (UE) trebuie s fie aplicat de ctre orice instan a statelor
membre (fie ea naional, regional sau local), Curtea European de Justiie14 asigur
interpretarea i aplicarea dreptului UE n mod corect i uniform n toate statele membre. Prin
urmare, jurisprudena UE este dezvoltat, n principal, de Curtea European de Justiie.
Curtea European de Justiie este format din trei instane: Curtea de Justiie, Tribunalul (creat
n 1988) i Tribunalul Funciei Publice (creat n 2004).
Curtea reprezint autoritatea judiciar a Uniunii Europene i, n cooperare cu instanele
judectoreti ale statelor membre, asigur aplicarea i interpretarea uniform a dreptului Uniunii
Europene. Aceasta este o instituie multilingv, ntruct limb de procedur poate fi oricare
dintre limbile oficiale. Curtea trebuie s asigure diseminarea jurisprudenei sale n statele
membre.
De la nfiinare, cele trei instane care formeaz Curtea European de Justiie au pronunat
aproximativ 15 000 de hotrri.
ncepnd cu 17.6.1997, jurisprudena este accesibil n toate limbile oficiale ale UE prin
intermediul site-ului Curii. Baza de date a acesteia conine textul complet al hotrrilor, avizele
Curii, concluziile avocatului general i ordinele instanelor UE. Putei efectua cutri n baza de
date n funcie de numrul cauzei, dat, numele prilor, cuvinte de referin din text etc. n plus,
14
www.eur-lex.europa.eu
26
baza de date conine rezumatele deciziilor, informri privind deciziile care nu au fost publicate n
repertoriile de jurispruden i comunicrile publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
2.Definirea ntreprinderii prin jurisprudena CEJ
1. Cauza Manesman Ag v nalta Autoritate a Crbunelui i Oelului 13 iulie 1962
existena unei ntreprinderi este dat de organizarea unitar a elementelor personale ,materiale i
imateriale, legate de un subiect de drept i urmrete n mod susinut un scop economic
determinat.
2. Cauza Hydrotherm ,12 iulie 1962
O unitate economic din punct de vedere al acordului CECO chiar dac din punct de vedere
juridic aceast unitate economic este constituit din mai multe persoane fizice sau personae
juridice.
3. C-41/90, 1991,CEJ cauza Hoefner i Elser v Macroton par 21
orice entitate care realizeaz o activitate economic indiferend de statutul ei legal i de modul n
care este finanat.
3.Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare(UNCTAD) prin Legea tip asupra
concurenei,n Cap.II pct.I a definete ntreprinderea astfel firmele, societi de persoane,
anonime, companiile asociaile sau alte persoane juridice care sunt create sau controlate de
interese private sau de stat, care exercit activiti comerciale.Ele nglobeaz sucursale, filialele,
societi afiliate sau alte entiti direct sau indirect controlate de ele.
4.Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene15 prevede la art.101 i art.102 din Cap.I
Reguli de concuren care sunt aplicabile ntreprinderilor urmtoarele
Articolul 101 (ex-articolul 81 TCE)
(1) Sunt incompatibile cu piaa intern i interzise orice acorduri ntre ntreprinderi, orice decizii
ale asocierilor de ntreprinderi i orice practici concertate care pot afecta comerul dintre statele
15
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 83/89
27
membre i care au ca obiect sau efect mpiedicarea, restrngerea sau denaturarea concurenei n
cadrul pieei interne i, n special, cele care:
(a) stabilesc, direct sau indirect, preuri de cumprare sau de vnzare sau orice alte condiii de
tranzacionare;
(b) limiteaz sau controleaz producia, comercializarea, dezvoltarea tehnic sau investiiile;
(c) mpart pieele sau sursele de aprovizionare;
(d) aplic, n raporturile cu partenerii comerciali, condiii inegale la prestaii echivalente, crend
astfel acestora un dezavantaj concurenial;
(e) condiioneaz ncheierea contractelor de acceptarea de ctre parteneri a unor prestaii
suplimentare care, prin natura lor sau n conformitate cu uzanele comerciale, nu au legtur cu
obiectul acestor contracte. (2) Acordurile sau deciziile interzise n temeiul prezentului articol
sunt nule de drept.
(3) Cu toate acestea, prevederile alineatului (1) pot fi declarate inaplicabile n cazul:
oricror acorduri sau categorii de acorduri ntre ntreprinderi;
oricror decizii sau categorii de decizii ale asocierilor de ntreprinderi;
oricror practici concertate sau categorii de practici concertate care contribuie la
mbuntirea produciei sau distribuiei de produse ori la promovarea progresului tehnic
sau economic, asigurnd totodat consumatorilor o parte echitabil din beneficiul obinut
i care:
(a) nu impun ntreprinderilor n cauz restricii care nu sunt indispensabile pentru atingerea
acestor obiective;
(b) nu ofer ntreprinderilor posibilitatea de a elimina concurena n ceea ce privete o parte
semnificativ a produselor n cauz
Articolul 102 (ex-articolul 82 TCE)
Este incompatibil cu piaa intern i interzis, n msura n care poate afecta comerul dintre
statele membre, folosirea n mod abuziv de ctre una sau mai multe ntreprinderi a unei poziii
dominante deinute pe piaa intern sau pe o parte semnificativ a acesteia.
Aceste practici abuzive pot consta n special n:
28
(a) impunerea, direct sau indirect, a preurilor de vnzare sau de cumprare sau a altor condiii de
tranzacionare inechitabile;
(b) limiteaz producia, comercializarea sau dezvoltarea tehnic n dezavantajul consumatorilor;
(c) aplicarea n raporturile cu partenerii comerciali a unor condiii inegale la prestaii echivalente,
crend astfel acestora un dezavantaj concurenial;
(d) condiionarea ncheierii contractelor de acceptarea de ctre parteneri a unor prestaii
suplimentare care, prin natura lor sau n conformitate cu uzanele comerciale, nu au legtur cu
obiectul acestor contracte.
4. DIRECTIVA 2000/35/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN i A
CONSILIULUI
din 29 iunie 2000 privind combaterea ntrzierii efecturii plilor n cazul tranzaciilor
comerciale n art.2 pct.1 prevede c ntreprinderi nseamn orice organizaie care desfoar o
activitate economic i profesional independent, chiar dac este realizat de o singur
persoan;
6. Comentarii
Definirea dat noiunii de ntreprindere a evoluat n jurisprudena CEJ n decursul
timpului dar a urmrit s reglementeze o activitate economic desfurat de un ntreprinztor
care aloc resurse materiale, umane i financiare pentru a obine un profit, cu un scop economic
determinat de a vinde a produce sau a presta servicii.Sintetiznd dispoziiile cuprinse n art 85
par.1 i 2 din Tratatul CE O.Manolache definea ntreprinderea ca fiind un ansamblu organizat
de resurse care nu are nevoie de o form juridic determinat, putnd s fie o persoan fizic sau
o persoan juridic sau un grup a cel puin dou dintre acestea ,trebuie s funcioneze ca o
unitatea economic independent, autonom,i s realizeze o activitate economic pe baze
durabile.(O.Manolache,1995,7).Prin definiia dat autorul indentifica astfel trei elemente de
baz ale unei ntreprinderi: neimpunerea unei forme juridice, autonomia ntreprinderii i
realizarea unei activiti de baz durabile,
29
Primul element ia n considerare faptul c activitatea comercial presupune capacitatea de
a ncheia contracte n legtur cu resursele pe care le deine i ca urmare apare necesitatea ca cel
puin o parte din ntreprindere s aibe personalitate juridic.Nu intereseaz dac ar fi societi
civile sau comerciale ori cooperative i nici forma lor juridic, deoarece se considera c alegerea
unei forme juridice nu este de natur s afecteze natura economic a activitii exercitate..
La doilea element,cel al independenei ntreprinderii, se are n vedere posibilitatea ca
aceasta s poat lua decizi n mod independent, n legtur cu necesitile i resursele sale.
Al treilea element relev faptul c este irrelevant dac ntreprinderea este civil sau
comercial att timp ct ea desfoar activiti comerciale.Condiia ce se cere este ca aceste
activiti s fie nfptuite pe o durat mai mare sau chiar nelimitat.
Definiiile date n cauzele CEJ analizeaz noiunea de ntreprindere din perspective
concurenei comerciale. Privit din acest punct de vedere ntrerpinderea este o activitate
economic , factorul esenial n aprecierea acetei noiuni fiind autonomia de decizie. Calificarea
unei entiti ca fiind o ntreprindere va depinde deci dac aceasta va exercita sau nu o activitate
economic. i nu o funcie social(Coman,2011,35)
Ca urmare n categoria de profesioniti vor intra att comercianii presoane fizice sau
juridice- ct i necomercianii care desfoar activiti economice indiferend dac au sau nu
personalitate juridic sau nu.
Comerciani pot fi :
a) Comerciantul persoan fizic care desfoar activitatea ca persoan fizic
autorizat,ntreprinztori titular ai unei ntreprinderi individuale au ca membri ai unei
ntreprinderi familial.
b) Societile comercialereglementate prin Legea nr.31/1990
c) Regiile autonome
d) Societile cooperative
e) Grupurile de interes economic i grupul european de interes economic
f) Societatea european i societatea cooperativ european
g) Alte entiti care pot intra n sfera noiunii de ntreprindere sunt
30
Asociaiile ,,fundaiile i federaiile,
Organizaiile sindicale ,federaiile sindicale, confederaiile sindicale,
uniunile sindicale teritoriale,
Organizaiile patronale,
Profesiile liberale16.
16 DIRECTIVA 2000/35/CE (14) Faptul c profesiunile liberale intr n domeniul de aplicare al prezentei directive nu nseamn c statele membre trebuie s le trateze ca ntreprinderi sau comerciani n scopuri care nu intr n domeniul de aplicare al prezentei directive.
31
Concluzii
Conceptul de ntreprindere a cunoscut diferite evoluii marcate de realitile juridice de la
epoca cnd au fost analizate.Se observ c dac iniial doctrina a avut un rol important n a
definii acest concept legiutorul romn a dorit s reglementeze ct mai amnunit acest concept
ns se observ o oarecare inconsecven din partea acestuia.Astfel prin ntreprindere este
definit att o form de organizare a unei activiti economice dar i modalitate de realizare a
unei afaceri mai ales din punct de vedere fiscal.
Noiunea de ntreprindere cuprinde orice entitate care exercit o activitate economic indiferent
daca are sau nu ca scop obtinerea de profit, independent de statutul su juridic i de modul de funcionare.
n doctrin17 s-a fcut observaia c profesionistul nu este identic cu titularul ntreprinderii,el
fiind doar cel care exploateaz ntreprinderea i prin urmare se poate conchide c i o alt
persoan dect titularul ntreprinderii o poate exploata
.ntr-o opinie contrar(Ghe.Piperea,2011,)se consider c profesionistul este titularul
ntreprinderii potrivit dispoziiilor art.3 din Noul Cod Civil .
Jurisprudena comunitar confirm c noiunea de ntreprindere trebuie s fie neleas n sensul
c desemneaz o unitate economic, chiar dac din punct de vedere juridic aceast unitate economic este
constituit din mai multe persoane fizice sau juridice.
n aceast privin, este necesar s fie amintit de la bun nceput c, potrivit jurisprudenei
constante a Curii Europene de Justiie , noiunea de ntreprindere cuprinde orice entitate care
exercit o activitate economic, independent de statutul juridic al acestei entiti, i de modul su
de finanare18.Cu privire la acest aspect, Curtea a precizat, pe de o parte, c noiunea de
ntreprindere, plasat n acest context, trebuie s fie neleas n sensul c desemneaz o unitate
economic, chiar dac din punct de vedere juridic aceast unitate economic este constituit din
mai multe persoane fizice sau juridice19.n acest sens trebuie interpretate i dispoziiile art.1446
17
Noul Cod Civil ,Supliment la Sptmna Fianaciar,vol.I,p111 18
2008/948/CE:Decizia Comisiei din 23 iulie 2008Germania:DHL i aeroportul LeipzigHale.Msura C 48/06 19
Hotrrea Curii(camera a doua) din 29 septembrie 2009,Elf Aquitanie SA mpotriva Comisiei Europene Cauza C-521/09 P, Culegerea de jurispruden a Curii Europene de Justiie,2011
32
din NCC prin care este instituit prezumia de solidaritate ntre debitorii unei obligaii
contractate n exerciiul unei ntreprinderi, dac prin lege nu se prevede altfel.
ntreprinderea nu se confund cu patrimoniul unei societi comerciale pentru c n timp
ce patrimoniu reprezint o universalitate de bunuri aduse de acionari/asociai ntreprinderea
reprezint o form de organizare a acestuia sau a unei pri din el.Mai mult profesionistul poate
s divizeze patrimoniul su i s aloce o parte din el pentru desfurarea activitii profesionale,
n practic aceast realitate pote fi ntlnit sub forma unui fond de comer sau a unui patrimoniu
de afectaiune profesional. ntreprinderea nu se confunda cu comerciantul i comerciantul face
parte din intreprindere iar scopul su este eminamente de a realiza profit
n sfrit ntreprinderea nu se confund cu fondul de comer.Fondul de comer reprezint
ceea ce comerciantul aloc pentru desfurarea activitii sale(Schiau,Prescure, 2009).Intr aici
bunuri corporale i incorporale, mobile sau imobile, drepturi de proprietate intelectual, firma
comerciantului, emblema acestuia dar i vadul comercial i clientela.O problem practic care se
pune este dac se poate interpreta art.541 din Noul Cod Civil20 ca o definire a fondului de comer
avnd n vedere i teoriile privind fondul de comer enenunate anterior adoptrii Noul Cod
Civil21
n schimb ntreprinderea este o activitate care se exercit asupra unui fond de comer dar
care mai cuprinde, pe lng aceste elemente din fond, capitalul i. munca .Pe lng factorul uman
mai observm ca i distincie a ntreprinderii fa de fondul de comer dar i faptul c potrivit
jurisprudenei comunitare este un operator economic,deci un subiect de drept,Prin urmare
conceptul de ntreprindere este unul mult mai vast dect cel de fond de comer.
20
Art541NCC :Constituie o universalitate de fapt ansamblul bunurilor care aparin aceleiai persoane i au o destinaie comun stabilit prin voina acesteia sau prin lege.Bunurile care alctuiesc universalitatea de fapt,pot mpreun sau separat,s fac obiectul unor acte sau raporturi juridice distincte.Pentru o opinie contrar a se vede ,Piperea,op.cit.p44 21
Smaranda Angheni,Magda Volonciu,Camelia Stoica,Drept Comercial,ediia a 4-a,Editura C.H.Beck,2008,pp53-55
33
1. TEMA 3 : FONDUL DE COMERT SI PATRIMONIUL DE
AFECTATIUNE
Fondul de comer poate fi definit ca un ansamblu de bunuri mobile i imobile, corporale
i necorporale, pe care un comerciant le afecteaz desfurrii unor activiti comerciale n
scopul atragerii clientului i, implicit obinerii de profit.
Elementele fondului de comer fondul de comer cuprinde dou categorii de bunuri, i anume
bunuri corporale i incorporale.
a- elementele corporale ale fondului de comer
-bunuri imobile n activitatea sa, comerciantul se servete de anumite bunuri mobile. Acestea
pot fi mobile prin natura lor (cldirea n care se desfoar activitatea) saumobile prin destinaie
(instalaii, utilaje, etc).
-bunuri mobile corporale fondul de comer cuprinde i bunuri mobile corporale cum snt:
materiile prime, materialele destinate a fi prelucrate, precum i produsele rezultate din activitatea
comercial.
b- elementele incorporale ale fondului de comer
-firma firma sau firma comercial este un element de identificare a comerciantului n cmpul
activitii comerciale. Ea const n numele su, dup caz, denumirea sub care un comerciant este
nmatriculat n registrul comerului. n cazul comerciantului individual (persoan fizic), firma se
compune din numele comerciantului, scris n ntregime, adic numele i prenumele, sau din
nume i iniiala prenumelui. n cazul unei societi comerciale, firma are un coninut diferit:
-firma unei societi n nume colectiv se compune din numele a cel puin unuia dintre
asociai, cu meniunea, societate n nume colectiv, scris n ntregime
34
-firma unei societi n comandit simpl, se compune din numele a cel puin unuia dintre
asociaii comanditai, cu meniunea, societate n comandit
-firma unei societi pe aciuni sau n comandit pe aciuni, se compune dintr-o denumire
proprie, de natur de a o deosebi de firma altor societi i va fi nsoit de meniunea scris n
ntregime, societate pe aciuni sau S.A. ori, dup caz, societate n comandit pe aciuni
-firma unei societai cu rspundere limitat se compune dintr-o denumire care s arate
obiectul de activitate, nsoit de meniunea scris n ntregime, societate cu rspundere limitat
sau SRL
Firma trebuie s se caracterizeze prin noutate. Ea poate fi nstrinat, dar numai o dat cu fondul
de comer.
-emblema este semnul sau denumirea care deosebete o ntreprindere de alta. Emblema are un
caracter facultativ. De asemenea ea trebuie s se caracterizeze prin noutate.
-clientela i vadul comercial clientela este definit ca totalitatea persoanelor fizice i juridice
care apeleaz n mod obinuit la acelai comerciant, adic fondul de comer al acestuia, pentru
procurarea unor mrfuri i servicii.
Vadul comercial este definit ca o aptitudine a fondului de comer de a atrage publicul. Prin
natura sa, vadul comercial nu este un element distinct al fondului de comer, ci numai mpreun
cu clientela. Deoarece clientela este strns legat de fondul de comer, dreptul la clientel nu
poate fi transmis separat, ci numai n cadrul fondului de comer.
-drepturile de proprietate industrial obiectul drepturilor de proprietate industrial se mparte n
dou categorii: creaii noi, i semne noi. Din categoria creaiilor noi fac parte inveniile, know-
how-uldesenele i modelele industriale i modul de utilitate. n categoria semnelor noi, intr
mrcile de fabric, de comer i de serviciu, denumirile de origine, indicaiile de provenien.
-drepturile de autor titularul fondului de comer, n calitate de autor sau de dobnditor al
drepturilor patrimoniale de autor, au dreptul de reproducere i difuzare, de reprezentare sau
folosire n alt mod, de a oferi i n consecin, dreptul la foloase patrimoniale corespunztoare.
35
-regimul creanelor i datoriilor creanele i datoriile comerciantului nu fac parte din fondul de
comer.
1) Clientela
1.Noiune
Scopul oricrei activiti comerciale const n obinerea de profit. Pentru atingerea acestui
scop, comerciantul trebuie s reueasc s atrag n jurul lui o clientel statornic. Deci clientela
deine un rol foarte important pentru activitatea unui comerciant. Cu toate acestea, legea nu
cuprinde o reglementare referitoare la aceasta. Cea care i-a asumat rspunderea definirii
clientelei a fost doctrina.
Astfel, ntr-o opinie , clientela reprezint totalitatea persoanelor fizice i juridice care
apeleaz n mod obinuit la acelai comerciant, adic la fondul de comer al acestuia, pentru
procurarea unor mrfuri i servicii, deci ea reprezint un element indispensabil al fondului de
comer.
Alt autor susine c aceast definiie se nscrie n teza tradiional referitoare la clientel i
c potrivit unei concepii mai moderne asupra fondului de comer, integrarea clientelei n
structura unitar i unificatoare a fondului de comer nu se justific, deoarece, susine autorul
menionat, este impropriu ca aceeai noiune s constituie att un element ct i un scop al
fondului de comer. Clientela, prin contrast cu celelalte elemente ale fondului de comer, privat
n accepiunea ei de mas de persoane variabil, neorganizat i neomogen, chiar dac are o
anumit valoare economic, nu poate fi asimilat unui bun, stricto sensu. Comerciantul nu are un
drept subiectiv asupra publicului, iar consumatorii sunt liberi s-i aleag fondul pe lng care se
aprovizioneaz. Aadar, n aceast concepie, clientela nu mai constituie un element al fondului
de comer, ci scopul determinant al acestuia, n vederea realizrii cruia sunt afectate toate
celelalte elemente ale fondului de comer.
Pentru un alt autor , clientela este definit ca aptitudinea sau posibilitatea de a grupa un
anumit numr de cumprtori poteniali sau efectivi. Clienii sunt beneficiari ai bunurilor sau
serviciilor oferite de un comerciant.
36
O alt opinie consider c noiunea clientelei poate fi disociat n dou nelesuri:
a) unul de ordin uman. n acest sens, clientela se definete ca ansamblul de persoane
care obinuiete s se aprovizioneze de la un anumit comerciant sau s recurg la serviciile sale.
Pentru aceasta trebuie s se in seama de doi factori i anume de un factor subiectiv
(personalitatea comerciantului) i de un factor obiectiv (vadul comercial), precum i de preurile
convenabile i de calitatea produselor.
b) unul de natur material. Sub acest aspect, clientela este abordat n mod abstract,
independent de consumatorii care o alctuiesc n fapt, acordndu-se prioritate preuirii pecuniare
aferente.
Autorul concluzioneaz c prin clientel se nelege, hoc sensu, valoarea pe care o
reprezint raporturile probabile sau posibile cu persoanele care frecventeaz un anumit fond de
comer. Din acest punct de vedere clientela se analizeaz ca o posibilitate global de contracte
viitoare i repetabile cu consumatorii.
Clientela mai este vzut i ca acel complex de relaii de drept i de fapt datorit cruia
stpnul unui fond de comer i asigur concursul clienilor .
Felurile clientelei
Unii autori consider c, n funcie de legturile existente ntre un agent economic i
clientel, devin posibile unele disocieri i clasificri:
a) Clientela permanent (atras). Se compune din consumatorii care se adreseaz
aceluiai fond de comer n virtutea obinuinei i pentru ncrederea ce le-o inspir, deci n
virtutea unei fideliti create n timp. Specific acestui tip de clientel este faptul c nu exist o
baz contractual n raporturile dintre comerciant i clientel.
b) Clientela angajat (captiv). Este alctuit din totalitatea persoanelor care sunt
aprovizionate de un comerciant n baza unui contract. ntre ei se stabilesc relaii constante, de
durat i implicnd anumite faciliti pentru clientel.
c) Clientela ocazional (de pasaj). Se caracterizeaz prin lips de constan, continuitate
i de stabilitate n relaiile cu agentul economic. Este atras ndeosebi de proximitatea sau
amplasamentul favorabil al fondului de comer.
d) O categorie recent aprut n vocabularul de specialitate este cea desemnat prin
expresia clientel derivat. Ea se refer la situaiile complexe ivite n special n magazinele
37
universale, cu o multitudine de standuri, unde un distribuitor (concesionar) poate s beneficieze
de fluxul de consumatori atrai de ntreg complexul comercial n care i desfoar activitatea,
fr s intervin dect ntr-o msur modic (uneori nul) cauza de atractivitate decurgnd din
propriile sale nsuiri sau atribuibile produselor oferite spre desfacere. n acest caz, consider
autorul , apare o problem ce decurge din inadecvena n raport cu caracterul personal al
clientelei.
Caracteristicile clientelei
Clientela, ca orice alt noiune, se difereniaz de celelalte similare prin anumite
caracteristici. Prin gruparea acestor caracteristici se obin118 anumite caractere ale noiunii, cum
ar fi:
a) Caracterul licit al clientelei. Toate activitile comerciale, care se desfoar ntr-un
cadru legal reglementat, se bucur de protecia legii. Astfel, comerciantul care desfoar un
comer licit se afl sub protecia legii, iar cel care, dimpotriv, exercit un comer care nu
concord cu normele n vigoare (comer de contraband) nu beneficiaz de protecie legal.
b) Caracterul comercial al clientelei . Decurge din distincia dintre clientela comercial i
cea civil, aceasta din urm formndu-se n jurul titularului care exercit o profesie liberal,
precum cea de avocat sau medic.
c) Caracterul autonom al clientelei. n principiu, un agent economic particip de sine
stttor la activitatea competiional de pe piaa relevant, n serviciul propriei clientele. Relaiile
constante care se stabilesc n acest fel decurg din gestionarea fondului de comer pe care l-a
organizat i l conduce. n condiii normale, titularul i formeaz ca atare o clientel personal i
autonom.
La acestea mai pot fi adugate, conform unei opinii doctrinare , cteva trsturi, cum ar fi:
clientela trebuie s fie personal, pentru a se putea distinge de clientela altui comerciant i, de
asemenea, ea trebuie s fie actual, pentru c o clientel cedat sau pierdut nu mai poate fi
considerat ca un element al unui fond individual de comer.
Raporturile dintre clientel i fondul de comer
38
Este evident c fondul de comer se afl n strns legtur cu clientela. Problema care se
pune este pn n ce punct se influeneaz reciproc, din de moment le este afectat originalitatea.
n soluionarea acestei dileme doctrina s-a mprit n dou :
a) O parte, susintoare a tezei tradiionale, consider c clientela se analizeaz ca un
element care face parte integrant din universalitatea de fapt a fondului de comer, neputnd fi
luat independent de acesta. ntr-o concepie1 , ea reprezint principalul factor de prosperitate al
ntreprinderii. Fondul de comer, considerat ca universitas facti, mbrieaz i unific toate
bunurile componente, datorit destinaiei lor comune de a servi pentru atragerea i meninerea
unei clientele statornice, inta suprem a exercitrii comerului .
b) O alt parte, susintoare a unei concepii mai noi, consider c asimilarea clientelei cu o
component a fondului de comer, chiar una esenial, este incorect, deoarece astfel s-ar ignora
tocmai originalitatea noiunii conceptului de clientel. n cadrul acestei concepii, clientela este
perceput ca fiind scopul funcionrii unui fond de comer, scop urmrit de orice comerciant i
un mijloc, aa cum sunt celelalte elemente din structura unui fond de comer.
De aici poate fi dedus i importana pe care o are clientela pentru fondul de comer,
ntruct este de la sine neles c fr existena unei clientele, scopul comerciantului, anume acela
de a obine un profit din desfurarea comerului su, nu poate fi atins. Aceasta nu l-a oprit ns
pe autorul francez Yves Guyon s afirme c acest element, n pofida caracterului su esenial,
este de asemenea deosebit de evanescent, pentru c, n afara unor cazuri foarte particulare, nimic
nu l leag de fond. De aici vine i ambiguitatea teoriei fondului de comer. Toat construcia se
sprijin pe un fundament cvasi inexistent. Este un colos cu picioare de lut .
. Natura drepturilor referitoare la clientel
ncadrarea drepturilor referitoare la clientel n categoria drepturilor de crean sau n cea
a drepturilor reale pare improprie, deoarece fiind un drept privativ, echivaleaz cu un monopol
de exploatare, delimitat prin obiectul de activitate al ntreprinderii n cauz. ntr-o opinie . dreptul
de clientel poate fi neles numai n sensul c sancioneaz, prin mijloace de reprimare i
dezdunare corespunztoare, faptele de concuren neloial sau practicile monopoliste svrite
de teri cu scopul de a deturna din jurul unui agent economic grupul de consumatori cu care
ntreine relaii constante de vnzare sau de prestri de servicii, spre fondul de comer al
competitorului agresiv.
39
Mai trebuie artat c, ntruct clientela este strns legat de fondul de comer, dreptul la
clientel nu poate fi transmis separat, ci numai n cadrul fondului de comer .
Transmiterea drepturilor referitoare la clientel
Referitor la aceast problem, se impune s se fac o analiz, plecndu-se de la influena
pe care o are cesiunea fondului de comer sau gajarea acesteia fa de statutul clientelei.
Astfel, n primul caz se pot lua n consideraie dou aspecte126 . Un prim aspect ia n
consideraie faptul c dei nu se integreaz ca element component n structura fondului de
comer, totui clientela, considerat sub aspectul ei de valoare patrimonial, intr n calculul
preului negociat ntre cedent i cesionar.
Valoarea unei ntreprinderi crete dac beneficiaz de o clientel numeroas i scade n
caz contrar. Pe de alt parte, aa cum reiese i din textul legii, cedentul unui fond de comer are
obligaia de non-concuren fa de noul dobnditor. Aceast obligaie se raporteaz i la dreptul
la clientel al noului dobnditor.
n al doilea rnd, n ceea ce privete gajul fondului de comer, trebuie inut cont de cele
dou concepii pe care le-am analizat anterior. Astfel, cea tradiionalist, ce considera clientela ca
fiind un element al fondului de comer, apreciaz clientela ca formnd obiect al garaniei, iar cea
mai modern, care vede n clientel scopul comerciantului , susine c aceasta excede gajului
care privete fondul de comer.
Ocrotirea dreptului la clientel
Aceast ocrotire se face diferit, din punct de vedere procedural, de cea a fondului de
comer, ceea ce relev nc o dat distincia dintre cele dou instituii.
n sistemul de pia este permis, n principiu, datorit libertii concurenei, atragerea
clientelei altui comerciant, chiar i n detrimentul acestuia, dar numai dac se realizeaz prin
mijloace oneste, fr ca rspunderea beneficiarului s fie angajat. ns, dac dimpotriv, un
comerciant utilizeaz mijloace neloiale, precum confuzia, denigrarea, dezorganizarea
ntreprinderii rivale etc. n vederea atragerii clientelei, legea prevede sanciuni. Agentul
economic culpabil i poate vedea angajat rspunderea civil, contravenional sau penal, n
condiiile instituite n principal Legea nr. 11/1990 privind combaterea concurenei neloiale. Pe
40
lng msurile legale de combatere a acestor practici neloiale, mai pot fi folosite anumite clauze
contractuale. De exemplu, n contractele care au ca obiect transmiterea unui fond de comer i se
interzice cedentului aa numitul drept de restabilire oprindu-l s implanteze un comer similar n
perimetrul respectiv, pe o durat rezonabil de timp .
2) Vadul comercial
Precizri prealabile
n strns legtur cu clientela se afl vadul comercial. Dup unii autori, ele reprezint,
mpreun, elementele eseniale ale fondului de comer, deoarece fr clientel nu poate exista
fondul de comer, iar clientela este cauza i efectul vadului comercial. n aceast opinie ele pot
fi transmise numai mpreun cu fondul de comer.
Noiune
De-a lungul timpului doctrina a gsit mai multe definiii fondului de comer. Dintre
acestea amintim:
- vadul reprezint acea aptitudine a fondului de comer de a atrage clienii prin diverse
elemente caracteristice, printre care se numr locul favorabil de amplasare al punctelor de
desfacere, calitatea, atractivitatea (modernitatea) mrfurilor oferite, preurile practicate,
comportamentul personalului, reclama fcut fondului etc ;
- vadul comercial se materializeaz n aptitudinea fondului de comer de a polariza
publicul prin factori precum ndeosebi amplasamentul favorabil ntr-un cartier comercial, la o
intersecie foarte frecventat, n vecintatea unei fabrici cu un mare numr de salariai, poteniali
cumprtori etc. ;
- vadul comercial const ntr-o aptitudine a fondului de comer de a atrage publicul.
Aceast potenialitate a fondului de comer este rezultatul unor factori multipli care se
particularizeaz n activitatea fiecrui comerciant. Asemenea factori sunt: locul unde se afl
localul, calitatea mrfurilor i serviciilor oferite clienilor, preurile practicate de comerciant,
comportarea personalului comerciantului n raport cu clienii, abilitatea n realizarea reclamei
comerciale, influena modei etc. ;
41
- obinuina clienilor de a cumpra de la aceeai ntreprindere formeaz vadul
comercial. Vadul comercial asigur perspectiva unor ctiguri viitoare prin continuitatea
clientelei i prin modul de organizare i comportare n afaceri ;
- n jurisprudena romneasc s-a considerat c vadul comercial echivaleaz cu clientela,
cu reputaia ntreprinderii .
Relaia dintre clientel i vadul comercial
n aceast privin, n doctrin exist dou concepii .
1) O concepie tradiional (clasic) potrivit creia vadul comercial se identific cu
clientela, aceasta ntruct ele au aceleai cauze de formare: amplasarea localului, calitatea
mrfurilor i serviciilor, preurile acestora etc.
2) O concepie modern, n care aceste dou elemente sunt considerate a fi distincte,
aflate ntr-o strns corelaie, clientela fiind o consecin a vadului comercial. Aceasta include i
opinia potrivit creia noiunea de clientel nglobeaz doi factori: factorul subiectiv (personal),
reprezentat de grupul uman fidel mrfurilor i serviciilor unui comerciant i factorul obiectiv,
care rezid n aptitudinea fondului de comer de a polariza publicul, prin elementele sale, cum ar
fi: amplasamentul, atractivitatea superioritii tehnice a produselor, utilitatea lor economic.
n literatura de specialitate , deosebirea dintre clientel i vadul comercial a fost explicat
n dou moduri:
1. Potrivit unei teze, clientela este constituit de ansamblul persoanelor atrase de nsi
personalitatea comerciantului, n timp ce vadul comercial ar fi ansamblul persoanelor atrase de
amplasarea fondului de comer. Aadar, clientela s-ar ataa factorilor subiectivi, iar vadul
comercial, factorilor obiectivi ai activitii comerciale. n timp ce vadul comercial ar