+ All Categories
Home > Documents > Constatarea Contraventiilor Si Aplicarea Sanctiunilor Contraventionale - Academia de Politie...

Constatarea Contraventiilor Si Aplicarea Sanctiunilor Contraventionale - Academia de Politie...

Date post: 16-Oct-2015
Category:
Upload: vladu89
View: 38 times
Download: 0 times
Share this document with a friend
Description:
contraventii

of 16

Transcript
  • CONSTATAREA CONTRAVENIILOR I APLICAREA SANCIUNILOR CONTRAVENIONALEDE CTRE JANDARMI

  • Legea nr. 12 / 06.08.1990 privind protejarea populaiei mpotriva unor activiti comerciale ilicite, cu modificrile i completrile ulterioare.Legea nr. 60 / 23.09.1991 privind organizarea i desfurarea adunrilor publice, republicat;Legea nr. 61 / 27.09.1991 privind sancionarea faptelor de nclcarea unor norme de convieuire social a ordinii i linitii publice, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;Legea nr. 171 / 16.07.2010 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor silvice;O.U.G. nr. 271 / 07.12.2000 privind regimul activitilor de transport, comercializare i recuperare a ieiului, gazolinei, condensatului, etanului lichid, benzinei, motorinei i a altor produse petroliere, cu modificrile i completrile ulterioare;Actele normative care stabilesc dreptul personalului jandarmeriei romne de a constata contravenii i de a aplica sanciuni contravenionale:

  • Hotrrea de Guvern nr. 263 / 22.02.2001 privind amenajarea, omologarea, ntreinerea i exploatarea prtiilor i traseelor de schi pentru agrement, cu modificrile i completrile ulterioare;

    O.U.G. nr. 16 / 26.01.2001 privind gestionarea deeurilor industriale reciclabile, republicat;

    O.U.G. nr. 55 / 30.04.2002 privind regimul de deinere al cinilor periculoi sau agresivi;

    Legea nr. 333 / 08.07.2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor i protecia persoanelor;

    Legea nr. 205 / 26.05.2004 privind protecia animalelor;

    Legea nr. 295 / 30.06.2004 privind regimul armelor i al muniiilor;

  • H.G. nr. 2.293 / 09.12.2004 privind gestionarea deeurilor rezultate n urma procesului de obinere a materialelor lemnoase;

    Legea nr. 150 / 20.05.2005 pentru stabilirea i sancionarea contraveniilor privind cltoria cu metroul;

    O.U.G. nr. 195 / 22.12.2005 privind protecia mediului;

    Ordonana de Guvern nr. 25 / 26.01.2006 privind ntrirea capacitii administrative a O.R.D.A.;

    Legea nr. 4 / 09.01.2008 privind prevenirea i combaterea violenei cu ocazia competiiilor i a jocurilor sportive;

    Legea nr. 33/16.01.2007 - privind organizarea si desfurarea alegerilor pentru Parlamentul European;

    Legea nr. 370/2004 privind organizarea i desfurarea alegerilor pentru Preedintele Romniei.

  • Principalele aspecte rezultate din coninutul plngerilor ndreptate mpotriva proceselor-verbale de contravenie: Procesul-verbal ncheiat are vicii reale, amenda este nentemeiat sau acesta este rezultatul unei erori; Contravenienii se consider nevinovai i victime ale agentului constatator; Contravenienii consider sanciunea aplicat ca fiind disproporionat de mare fa de posibilitile lor materiale sau fapta svrit; Contravenienii nu cunosc dispoziiile legale i nu accept c necunoaterea legilor nu-i absolv de rspundere; Contravenienii au aflat de la tere persoane c procesul verbal de contravenie poale fi contestat i ncearc, acionnd la ntmplare, s obin o soluie favorabil.CAUZELE CARE DUC LA ANULAREA PROCESELOR VERBALEDE CONTRAVENIE DE CTRE INSTANELE DE JUDECAT

  • Hotrrile pronunate de instanele de judecat cuprind toat gama de soluii astfel:

    admiterea plngerii i anulare a procesului-verbal;

    admiterea n parte i reducerea amenzii; nlocuirea sanciunii amenzii cu aplicarea unui avertisment;

    respingerea aciunii ca fiind nefondat.

  • A) Cauze care au condus la anularea proceselor verbale datorit nerespectrii prevederilor legale la ncheierea acestora: lipsa din procesul verbal a martorului i/sau a motivelor care au condus la ncheierea procesului verbal fr menionarea unui martor; nclcarea prevederilor art. 10, alin. 1 din O.G. nr. 2/2001, care statueaz n sensul c, dac aceeai persoan svrete mai multe contravenii, sanciunea se aplic pentru fiecare n parte; ntocmirea actului de constatare fr artarea tuturor mprejurrilor care pot servi la aprecierea gravitii faptei; lipsa din actul de constatare a locului de svrire a contraveniei; nencadrearea corespunztoare a faptei n norma de incriminare; identitatea celui care a svrit fapta contravenional nu a fost stabilit n condiiile impuse de lege; aplicarea unui minor de peste 14 ani a unei sanciuni ce depete maximul prevzut de lege; omisiunea consemnrii obieciunilor contravenientului.

  • agentul constatator a reinut n actul de constatare o fapt neconform cu realitatea;lipsa caracterului contravenional al faptei svrite de ctre petent, conform dispoziiilor art. 11 din O.G. nr. 2/2001;exercitarea abuziv de ctre agentul constatator a dreptului conferit de lege de a solicita unei persoane a da relaii despre identitatea sa;imposibilitatea unitii de jandarmi de a administra n cauz probatoriu solicitat de ctre instan, la care agentul constatator a fcut referite n actul de constatare;existena unor cauze care nltur caracterul contravenional al faptelor, datorit iresponsabilitii fptuitorilor. B) Cauze care au condus la anularea proceselor verbale datorit netemeiniciei acestora:

  • nemenionarea calitii agentului constatator ori nesemnarea procesului verbal de ctre agentul constatator; completarea C.N.P. eronat; completarea domiciliului contravenientului incomplet sau eronat; scrierea greit a numelui contravenientului la rubrica agent constatator;

    necompletarea datelor i domiciliul prinilor, n cazul n care contravenientul este minor;

    nemenionarea posibilitii achitrii a jumtate din minimul amenzii prevzute de lege, n 48 de ore. C) Alte cauze care conduc la anularea proceselor verbale:

  • RECOMANDRI PRACTICE

  • Identificarea contravenientului pe baza actelor de identitate sau, n lipsa acestora, prin verificarea persoanei contraveniente, n Baza de date privind Evidena Persoanei. n scopul evitrii unor confuzii sau neclariti legate de identitatea, domiciliul ori locul de munc ale contravenientului, care pot duce la prescrierea executrii sanciunii (n special datorate imposibilitii gsirii ori identificrii acestuia) numele i prenumele, seria, numrul, data emiterii i organul emitent al actului de identitate, prenumele prinilor, etc., se iau numai din actul de identitate prezentat de fptuitor, fiind interzis completarea procesului verbal pe baza datelor declarate personal de ctre acesta sau luate din acte neprevzute cu fotografia sa.

    2. Verificarea atent a valabilitii actului de identitate. 3. Verificarea atent a domiciliului contravenientului pentru a elimina cazurile n care executarea titlului executoriu devine imposibil datorit domiciliului fiscal inexistent.

  • 4. naintea ntocmirii actului de constatare i sancionare, agentul constatator trebuie s analizeze toi factorii care pot contribui la realizarea final a scopului propus.5. Agentul constatator nu trebuie s aib prejudeci, s fie stpnit de dorina de rzbunare ori de a plti unele polie.6. S nu ntocmeasc n grab documentele de constatare.7. Atunci cnd nu exist martor ocular ci unul de procedur, care a asistat la ntocmirea procesului verbal de contravenie, s nu se omit s se consemneze acest fapt.8. Fapta care constituie contravenie se va descrie amnunit cu accent n special pe aciunea sau inaciunea fptuitorului, indicarea locului i a mprejurrilor care au contribuit i dac este cazul indicarea persoanelor vinovate. 9. Cnd situaia impune i condiiile o cer (alungarea din locuina comun a soului) este necesar plngerea scris a persoanei vtmate.De asemenea, nu se trece ca martor n procesul verbal de constatare, reclamantul, atunci cnd jandarmii sunt sesizai la plngere prealabil.

  • 10. Necesitatea audierii martorilor n situaii mai deosebite, sau cnd avem de-a face cu persoane recalcitrante sau care se dedau la ameninri, acesta constituind i un mijloc de prob n faa instanei de judecat.

    11. Nu trebuie omise declaraiile fptuitorului contravenient, separat de procesul verbal de contravenie, ale eventualilor martori, persoane vtmate ori alte acte i nscrisuri, mai ales in cazul aplicrii unor amenzi cu valori mari.

    12. Atunci cnd se ncheie procesul verbal pentru a se propune sanciunea munc n folosul comunitii nu se stabilete cuantumul amenzii.

    13. Nu trebuie neglijate i ignorate nulitile", respectiv: - art. 16. pct.7 din O.G.2/2001 - n momentul ncheierii procesului verbal de contravenie agentul constatator este obligat s-i aduc la cunotin contravenientului dreptul de a face obieciuni cu privire la coninutul actului de constatare i fapta sancionat, distinct la rubrica alte meniuni.

  • n concluzie, exist posibilitatea ca n cazul admiterii plngerilor i anulrii proceselor-verbale pentru cauze de nulitate imputabile agentului constatator, comandantul unitii din care face parte agentul constatator, poate dispune atenionarea acestuia, iar n cazul repetabilitii va lua msuri disciplinare sau cel mai grav rspunderea civil (declanarea cercetrii administrative pentru recuperarea prejudiciilor create, n cazul n care unitatea a fost obligat la plata cheltuielilor de judecat) sau rspundere penal, n cazul svririi uneia dintre infraciunile abuz n serviciu contra intereselor persoanelor, neglijen n serviciu, fals intelectual.

  • NTREBRI?

  • V MULUMESC!


Recommended