Capitolul 3
CARACTERIZAREA APELOR DE SUPRAFAŢĂ
3.1. Categorii de apă de suprafaţă
La nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor
Costiere există următoarele categorii de ape de suprafaţă:
râuri (naturale, puternic modificate şi artificiale) – 1.617 km (râuri cadastrate),din
care:
o râuri permanente – 1.515 km, ce reprezintă cca. 94% din totalul cursurilor de
apă;
o râuri nepermanente – 102 km, ce reprezintă cca. 6% din totalul cursurilor de
apă;
lacuri naturale - 75 cu suprafaţa mai mare de 0,5 km2;
acumulări - 6 cu suprafaţa mai mare de 0,5 km2;
ape tranzitorii - 781,37 km2 (619,37 km
2 ape tranzitorii marine şi 162 km
2 lacul
Sinoe);
ape costiere - 571,8 km2.
Categoriile de apă de suprafaţă sunt ilustrate în Figura 3.1.
3.2. Ecoregiuni, tipologie şi condiţii de referinţă
Ecoregiuni
La nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi
Apelor Costiere din cele 25 de ecoregiuni definite pentru Europa în Anexa XI a Directivei
Cadru în domeniul Apei (Ilies 1978), pe baza caracteristicilor ecologice şi a distribuţiei
geografice a faunei acvatice, aşa cum a fost indicat şi în cadrul primului Plan de Management
au fost definită o singură ecoregiune, respectiv: Ecoregiunea Pontică - 12 reprezentată în
Figura nr 3.2.
Figura 3.2. Ecoregiuni la nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spațiului
Hidrografic Dobrogea și Apelor Costiere
3.2.1. Tipologia apelor de suprafaţă
Directiva Cadru Apă prevede ca, pentru fiecare categorie de apă de suprafaţă, corpurile
de apă dintr-un bazin sau district hidrografic să fie diferenţiate după tipul lor.
Clasificarea tipologică a apelor de suprafaţă, este bazată pe aceleaşi principii enunţate în
cadrul Primului Plan de Management, respectiv abordarea top-down (parametrii descriptivi
abiotici - factori presupuşi a se afla în relaţie indirectă cu comunităţile biologice) şi abordarea
bottom-up (măsurători directe ale variabilităţii comunităţilor biologice). Suprapunerea celor
două abordări conduce la definirea tipologiilor semnificative din punct de vedere al
comunităților biologice, luându-se în considerare reprezentativitatea anumitor elemente
biologice pentru categoriile de apă respective şi disponibilitatea datelor.
În cadrul activităților comune de implementare a Directivei Cadru Apă la nivel
european, au fost definite în perioada 2013-2014 pentru râurile şi lacurile naturale, tipurile
principale generale (Broad types) la nivel european, rezultate prin agregarea (acolo unde a fost
posibil) pe criterii abiotice a tipologiilor ce au fost raportate de către Statele Membre ale Uniunii
Europene în cadrul primului Plan de Management. În cadrul acestui proces au rezultat 20 tipuri
generale de râuri naturale şi 15 tipuri de lacuri naturale la nivel european *.
Se menţionează faptul că în cadrul actualului ciclu de planificare tipologiile reactualizate ce vor
fi raportate de către Statele Membre prin Planurile de Management, vor fi agregate în tipuri
generale definite la nivel european ulterior raportării celui de al 2-lea Plan de Management**.
Tipologia cursurilor de apă
În cazul cursurilor de apă, pentru caracterizarea tipologică abiotică a cursurilor de apă
din România, care are la bază sistemul B de clasificare (Anexa II a Directivei Cadru Apă), s-au
considerat aceiași parametrii utilizați în primul Plan de Management Bazinal, respectiv:
parametrii obligatorii - ecoregiunea, altitudinea bazinului, caracteristicile geologice, suprafaţa
bazinului de recepţie și parametrii opţionali - structura litologică a patului albiei, debitul specific
mediu multianual, debitul specific mediu lunar minim anual cu probabilitate de 95%, panta
medie a cursului de apă, caracteristicile climatice: precipitaţiile medii multianuale şi temperatura
medie multianuală.
În definirea tipologiei cursurilor de apă nepermanente (reprezentate de acele cursuri de
apă caracterizate prin debitul specific mediu lunar minim anual cu asigurare de 95% egal cu
zero) se consideră și fenomenul secării ca fenomen natural. În cadrul acestui proces un rol
important avându-l Atlasul Secării Râurilor din România ce se află în curs de actualizare.
Pentru tipurile generale definite la nivel european european, criteriile abiotice ce au fost
luate în considerare pentru identificarea tipurilor au fost următoarele: altitudinea bazinului,
suprafaţa bazinului de recepţie, caracteristicile geologice.
Caracterizarea biotică şi reactualizarea tipologiei cursurilor de apă
În privinţa caracterizării biotice s-a menţinut abordarea din primul Plan de
Management, ce a constat în corelarea informaţiilor abiotice cu tipurile de ihtiofaună
potenţială definite de academicianul Bănărescu în 1964 (zona păstrăvului, zona lipanului, zona
scobarului şi a cleanului, zona mrenei şi zona crapului) şi cu datele rezultate prin măsurători
directe ale variabilităţii comunităţilor de macronevertebrate (considerat elementul cel mai
reprezentativ pentru cursurile de apă).
*agregarea la nivel european în tipuri generale a fost realizată în cadrul unui proiect european de
cercetare elaborat de către experţi ai Centrului de Cercetare Comună al Uniunii Europene (JRC)
și European Topic Centre on Inland, Coastal and Marine waters (ETC-ICM), ce va fi publicat pe
site-ul JRC la sfârşitul lunii decembrie 2014.
** agregarea în tipologiile europene se va realiza de către instituţii europene în cadrul unui
proiect de cercetare
În privinţa cursurilor de apă nepermanente, având în vedere existenţa unor date şi
informaţii suplimentare faţă de primul Plan de Management, constând în nerelevanţa ihtiofaunei
pentru aceste tipuri, precum şi existenţa similarităţilor în privinţa comunităţilor de
macronevertebrate, numărul de tipuri a fost sintetizat (reducându-se astfel de la 4 tipuri
la 3). Aceasta s-a realizat prin unirea tipului RO17 (curs de apă nepermanent situat în zona
montană) cu RO18 (curs de apă nepermanent situat în zona piemontană sau de podișuri înalte),
rezultând noul tip RO17-curs de apă nepermanent situat în zona montană, piemontană și
de podișuri înalte.
Consecinţă a comasării tipului RO17 cu RO18, rezultă noul tip RO17-curs de apă
nepermanent situat în zona montană, piemontană şi de podişuri înalte acest lucru a condus la
transformarea tipului RO20 identificat anterior, în tipul RO19.
În consecinţă, la nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării şi Spaţiului Hidrografic
Dobrogea sunt definite un număr de 7 tipuri de cursuri de apă a căror prezentare sintetică a
tipurilor si subtipurilor este cuprinsă în Tabelul 3.1. iar distribuţia acestora este redată în Figura
3.3. Referitor la tipologiile generale europene, se menţionează că pentru România au fost
identificate 6 tipuri generale europene (Broad types), respectiv Broad type 1 (Râuri foarte mari,
bazin hidrografic >10 000 km2), Broad type 4 (Zona de câmpie-altitudine ≤200 m, geologie
calcaroasă sau mixtă, bazin hidrografic mediu-mare 10-10 000 km2), Broad type 5 (Zona de
câmpie- altitudine ≤200 m, geologie calcaroasă sau mixtă, bazin hidrografic foarte mic-mic
(≤100 km2)), Broad type 10 (Altitudine medie 200-800 m, geologie calcaroasă sau mixtă, bazin
hidrografic mediu-mare (100-10 000 km2)), Broad type 11 (Altitudine medie 200-800 m,
geologie calcaroasă sau mixtă, bazin hidrografic foarte mic-mic (≤100 km2)), Broad type 20
(Mediteraneene, cursuri temporare sau intermitente), acestea corespunzând în totalitate şi
tipurilor din actualul Plan de Management.
În Tabelul 3.2 este prezentată corespondența dintre tipurile generale de râuri definite la
nivel european şi tipologiile la nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului
Hidrografic Dobrogea pentru primul Plan de Management Bazinal şi pentru cel de-al doilea
Plan de Management.
Tabelul 3.2 Corespondența dintre tipurile generale de râuri definite la nivel european
şi tipologiile de la nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea
pentru primul Plan de Management Bazinal şi pentru cel de-al doilea Plan de Management
Bazinal.
Tipologie europeană Tipologie PM I Tipologie PM II
5 RO06* RO06*
4 RO08* RO08*
1 RO12 RO12
1 RO13 RO13
1 RO14 RO14
1 RO15 RO15
20 RO20 RO19
Tabelul 3.1 Tipologia cursurilor de apă-râuri la nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea
Tip
Sim
bo
l
Eco
regiu
nea
Parametrii
Su
pra
faţ
a
km
2
Geo
logia
Str
uct
ur
a
lito
logic
ă
Pan
ta
‰
Alt
itu
din
ea
md
MN
Pre
cip
ita
ţii
mm
/an
Tem
per
a
tura
0C
q
l /
s /
km
2
q95
%
l /
s /
km
2
Tip
ul
bio
cen
oti
c
pote
nţi
al
–
fau
na
pis
cico
lă
Curs de apă situat în
zona de câmpie fără
faună piscicolă
RO06* 12 10-2000
a-
silicioasă
nisip,
argilă
mâloasă,
mâl
<8 <200 400-
600 9-11 <3
<0.
3
Nu există
ihtiofaună
Sector de curs de apă
situat în zona de
câmpiefără faună
piscicolă în condiţii
naturale
RO08* 12 1000-
5000
a-
silicioasă
nisip,
mâl 0.5 - 5 <200
400-
600 9-11 1-3
0.2-
0.4
Nu există
ihtiofaună
Fluviul Dunărea-Cazane RO12 12 570.900-
574.850 calcaroasă
nisip,
pietriş,
bolovăniş
0.07 100-
200
600-
800 8-10 9 3 Crap
Fluviul Dunărea-
sector inferior
Cazane-Călăraşi
RO13 12 574.000-
698.000 silicioasă
nisip,
argilă,
pietriş
0.05 5-70 500-
600 9-11 8 2 Crap**
Fluviul Dunărea-
Călăraşi-Isaccea RO14 12
698.00-
780.650 silicioasă
nisip,
argilă 0.04 5
400-
500 9-11 7 1.5 Crap**
Delta Dunării RO15 12 805.300 organică nisip,mâl
<0.01 <5
400-
500 >11
Crap***
Scrumbie
Dunăre
Curs de apă
nepermanent situat în
zona de câmpie
RO19 12 10-2000 a-
silicioasă nisip,mâl <8 <200
400-
500 9-11 <2 0
Notă: Specii de pești prezente:
* cegă, păstrugă, nisetru, morun, scrumbia de Dunăre, lin, plătică, somn, șalău, avat, mreană, asprete
** păstrugă, nisetru, morun, plătică, caras, somn, șalău, avat, cegă
Fi
Figura 3.3. Tipologia cursurilor de apă la nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spațiului Hidrografic Dobrogea și Apelor Costiere
În cadrul Exercițiului European de Intercalibrare-Faza a 2-a (2008-2011) România, ca
membră a grupului Eastern Continental, a participat şi finalizat procesul de intercalibrare a
metodei de evaluare pentru macrozoobentos, proces în cadrul căruia au fost definite tipologii
comune de intercalibrare. La nivelul Spațiului Hidrografic Dobrogea nici unul din tipurile
comune râuri nu a intrat în acest exercițiu de intercalibrare.
In cadrul grupului de intercalibrare pentru râuri mari, Grupa Very Large Rivers, România
participă în Faza a 3-a a procesului cu date privind cursuri de apă aparținând tipologiilor: RO10,
RO11, RO12, RO13, RO14 și RO15, tipul comun de intercalibrare definit pentru acest grup fiind
R-L2 (suprafața bazinului hidrografic >10 000 km2 și alcalinitate > 0, 5 meq/l).
Tipologia lacurilor naturale
În ceea ce privește criteriile utilizate pentru clasificarea tipologică abiotică a lacurilor
naturale, menționăm că s-au menţinut criteriile utilizate în Primul Plan de Management Bazinal,
respectiv: clasa de altitudine la care este situat lacul, adâncimea medie a lacului, geologia
bazinului de recepţie al lacului (exprimată prin alcalinitate). Referitor la parametrul geologie se
precizează că nu există întotdeauna o relaţie biunivocă între alcalinitatea apei lacului şi roca
dominantă în bazinul de recepţie, în procesul de definire a tipologiei considerându-se geologia
reală a zonei, acolo unde natura substratului a fost evidentă.
Se menţionează că valoarea limită minimă pentru criteriul de suprafaţă a lacului stabilită
de Directiva Cadru Apă este de 0,5 km2, însă având în vedere relevanţa şi importanţa unor lacuri
naturale cu suprafaţă sub 0,5 km2, au fost incluse în clasificarea tipologică şi unele lacuri cu
suprafaţă mai mică de 0,5 km2.
În ceea ce priveşte tipurile generale la nivel european, criteriile abiotice ce au fost luate în
considerare sunt următoarele: altitudinea la care este situat lacul, adâncimea medie a lacului,
geologia bazinului de recepţie al lacului.
Reactualizarea tipologiei lacurilor naturale
Pentru stabilirea tipologiei biotice a fost necesară prelucrarea datelor de monitoring,
până în prezent fiind investigate și evaluate elementele biologice fitoplancton, fitobentos şi
macronevertebrate bentice. Aplicând principiul ierarhizării elementelor biologice în funcţie de
reprezentativitatea lor, macrozoobentosului i-a revenit un rol deosebit în stabilirea tipologiei
biotice. Definirea tipologiei biotice a lacurilor reprezintă o completare şi verificare a tipurilor
care au fost delimitate abiotic.
În acest sens, pe baza analizei datelor de monitoring, tipurile abiotice de lacuri naturale
au fost redefinite.
Ca rezultat al prelucrării și analizării datelor privitoare la elemente biologice
menționate, unele tipuri abiotice de lacuri naturale au fost grupate pe baza caracteristicilor
biotice comune.
Analiza a determinat reducerea tipurilor de la 18 la 9 prin gruparea tipurilor: ROLN01
cu ROLN02 (roca dominantă-siliciu, rezultând noul tip ROLN01), ROLN03 cu ROLN04 şi cu
ROLN05 (roca dominantă-calcar, rezultând noul tip ROLN02), ROLN07 cu ROLN08,
ROLN09 şi cu ROLN13 (substrat dominant- turba, rezultând noul tip ROLN04), ROLN10 cu
ROLN11 (rezultând noul tip ROLN05), ROLN15 cu ROLN16 (rezultând noul tip ROLN07),
ROLN17 cu ROLN18 (roca dominantă siliciu, rezultând noul tip ROLN08).
De asemenea, există situaţii de redenumire a tipurilor: vechiul tip ROLN06 a primit
denumirea de ROLN03 iar tipul ROLN14T (lacuri terapeutice) s-a redenumit ROLN06T.
Totodată s-au definit tipuri noi pentru lacurile naturale puternic modificate şi anume:
- ROLNPM01 pentru Lacul Siutghiol din ROLN12;
- ROLNPM01T pentru Lacul Techirghiol sărat din ROLN14T;
- ROLNPM02 pentru Lacurile Tăbăcărie, Zaghen şi Agighiol, din ROLN03, ROLN04
respectiv ROLN05;
- ROLNPM03 pentru Lacurile Dranov şi Obretinul Mare, din ROLN08 respectiv
ROLN09.
La nivel Spaţiul Hidrografic Dobrogea şi Delta Dunării au fost definite 5 tipuri de lacuri
naturale, prezentate în Tabelul 3.3 Tipologia lacurilor naturale şi în Figura 3.4 Tipologia
lacurilor.
Tabel 3.3 - Tipologia lacurilor naturale din Spaţiul Hidrografic Dobrogea
şi Delta Dunării
Nume tip Caracterizare lac Ecoregiune Altitudine
(m)
Adâncime
medie (m)
Geologie Suprafață
ROLN01 Zonă de câmpie,
adâncime foarte mică,
siliciu, suprafață foarte
mică, mică și medie
12, 16 < 200 < 3 siliciu SS
S
M
ROLN02 Zonă de câmpie,
adâncime foarte mică,
calcar, suprafață medie și
mare
12 < 200 < 3 calcar M
L
ROLN03 Zonă de câmpie,
adâncime foarte mică,
calcar, suprafață foarte
mare
12 < 200 < 3 calcar XL
ROLN04 Zonă de câmpie,
adâncime mică și foarte
mică, turbă, suprafață
mică, medie, mare
12 < 200 < 3 turba S
M
L
ROLN05 Zonă de câmpie,
adâncime mică,
siliciu/calcar, suprafață
medie
12 <200 3-15 siliciu/
calcar
M
Figura 3.4. Tipologia lacurilor la nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spațiului
Hidrografic Dobrogea și Apelor Costiere
În privinţa tipurilor definite la nivel european, se menţionează că pentru România au fost
identificate 4 tipuri generale (pe baza datelor raportate în primul Plan de Management), respectiv
Broad type 1 (Foarte mari și adânci, cu suprafața >100 km2 și adâncime > 15 m (stratificate)),
Broad type 3 (Zona de câmpie, altitudine ≤ 200 m, stratificate, geologie calcaroasă sau mixtă),
Broad type 4 (Zona de câmpie, altitudine ≤ 200 m, geologie calcaroasă sau mixtă, foarte puțin
adânci/nestratificate) și Broad type 6 (Zona de câmpie, altitudine ≤ 200 m, geologie organică
(humică) și calcaroasă sau mixtă).
Datorită grupării semnificative a unor tipologii, care a condus la actualizarea tipologiei
lacurilor naturale, stabilirea corespondenţei cu tipurile de lacuri naturale definite la nivel
european se va realiza ulterior celui de al 2-lea Plan de Management**.
Tipologia lacurilor de acumulare
Pentru stabilirea tipologiei abiotice a lacurilor de acumulare s-au luat în considerare
aceiași parametri ca şi în Primul Plan de Management Bazinal și anume: altitudinea la care este
situat lacul, geologia bazinului de recepţie a lacului, adâncimea medie a lacului și timpul de
retenţie.
Pentru stabilirea tipologiei biotice a fost necesară prelucrarea datelor de monitoring,
fiind investigate fitoplanctonul și fitobentosul. Aplicând principiul ierarhizării elementelor
biologice în funcţie de reprezentativitatea lor, fitoplanctonului i-a revenit un rol esenţial în
stabilirea tipologiei biotice.
Reactualizarea tipologiei lacurilor de acumulare
Menționăm că, pe baza analizei datelor de monitoring, tipurile abiotice de lacuri de
acumulare au fost reanalizate, validate și regrupate pe baza caracteristicilor biotice comune.
În consecință, tipurile s-au redus de la 14 la 7: prin gruparea ROLA01 cu ROLA02 a
rezultat noul tip ROLA01, prin gruparea ROLA03 cu ROLA04 rezultând noul tip ROLA02,
prin gruparea ROLA06 cu ROLA08 rezultând noul tip ROLA04, prin gruparea ROLA07 cu
ROLA10 rezultând noul tip ROLA05, prin gruparea ROLA09 cu ROLA11 rezultând noul tip
ROLA06 iar prin gruparea tipurilor ROLA12, ROLA13 și ROLA14 a rezultat noul tip
ROLA07.
Vechiul tip ROLA05 a primit denumirea de ROLA03.
La nivelul Fluviului Dunărea şi Spaţiului Hidrografic Dobrogea, au fost definite 2 tipuri
de acumulări, prezentate în Tabel 3.4. - Tipologia lacurilor de acumulare la nivelul Fluviului
Dunărea şi Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi în Figura 3.4 - Tipologia lacurilor la nivelul
FluviuluiDunărea şi Spaţiului Hidrografic Dobrogea.
** agregarea în tipologiile europene se va realiza de către instituţii europene în cadrul unui
proiect de cercetare
Tabel 3.4- Tipologia lacurilor de acumulare la nivelul Fluviului Dunărea şi Spaţiului
Hidrografic Dobrogea
Nume tip Caracterizare lac Ecoregiu
ne
Altitudi
ne
Adânci
me
medie
Geolog
ie
Timp de
retenţie
ROLA02a
Zonă de câmpie,
adânc. foarte
mică,
calcar/siliciu
12 <200 <3
siliciu/
calcar
mare
ROLA03c
Zonă de câmpie,
adâncime mare,
siliciu
12 <200 >15 siliciu mic
Tipologia apelor tranzitorii
In definirea tipologiei abiotice s-au menținut parametrii din cadrul Primului Plan de
Management Bazinal, bazați pe o combinaţie a sistemului A şi sistemului B din Anexa II a
Directivei Cadru Apă: ecoregiunea, salinitatea, zona afectată de maree, adâncimea,
caracteristicile de amestec ale apelor, viteza curenţilor (ape tranzitorii marine), turbiditatea apei,
compoziţia medie a substratului, temperatura apei, durata de acoperire cu gheaţă-parametru
suplimentar față de DCA.
Prin aplicarea parametrilor respectivi, coroborat cu informaţii rezultate din măsurători
directe ale elementelor reprezentative, au fost identificate următoarele tipuri de ape tranzitorii:
ape tranzitorii lacustre
ape tranzitorii marine.
În Figura 3.5 se prezintă harta cu tipologia apelor tranzitorii.
Principalele caracteristici ale tipologiei apelor tranzitorii lacustre şi marine sunt prezentate
în Tabelul 3.5 -Tipologia apelor tranzitorii şi costiere.
Tipologia apelor costiere
Definirea tipologiei abiotice a apelor costiere s-a bazat pe o combinaţie a sistemului A şi
sistemului B prevăzut în anexa a II-a a Directivei Cadru Apă, folosindu-se aceiaşi parametrii
utilizaţi în cadrul Primului Plan de Management Bazinal: ecoregiunea, salinitatea, adâncimea,
zona afectată de maree, viteza curenţilor, expunerea la valuri, temperatura medie multianuală a
apei, caracteristicile de amestec, compoziţia medie a substratului, durata de acoperire cu gheaţă -
parametru suplimentar faţă de DCA.
Prin aplicarea parametrilor respectivi, coroborată cu informaţii rezultate din măsurători
directe ale elementelor reprezentative pentru apele costiere, au fost identificate următoarele tipuri
de ape costiere:
RO_CT01 - ape costiere puţin adânci cu substrat nisipos localizat între Periboina şi Cap
Singol (inclusiv lacul Mangalia);
RO_CT02 - ape costiere puţin adânci cu substrat mixt localizat între Cap Singol şi Vama
Veche.
In faza a 2-a Exercițiului European de Intercalibrare, pentru apele costiere, România a
participat împreună cu Bulgaria la intercalibrarea metodei de evaluare a fitoplanctonului în
cadrul grupei de lucru Black Sea GIG. Tipul comun definit pentru acest grup este CW-BL1
(mezohalin, micro maree (< 1 m), puțin adânc (< 30 m), expus moderat, substrat mixt) iar tipul
de ape costieră intercalibrat a fost RO_CT02.
În Tabelul 3.5 se prezintă tipologia apelor costiere iar în Figura 3.5 se prezintă harta cu
tipologia apelor costiere.
Tabel 3.5 -Tipologia apelor tranzitorii şi costiere
Tip Simbol Parametrii
Sali
nit
ate
a‰
Zon
a a
fect
ată
de
mare
e m
Ad
ân
cim
ea m
Exp
un
ere
la
valu
ri
Cara
cter
isti
ci
le d
e am
este
c
Vit
eza
cure
nţi
lor
(nod
uri
) T
urb
idit
ate
a
ap
ei (
g/l
)
Com
pozi
ţia
med
ie a
sub
stra
tulu
i
Tem
per
atu
ra
ap
ei °
C
Du
rata
de
aco
per
ire
cu
gh
eaţă
Apele tranzitorii lacustre
Lacul Sinoe RO_TT02 <1 <2
Amestec
permanent
<0,1 nisip 15-
18
neregulată
Ecoregiunea Mării Negre
Apele tranzitorii marine
Chilia-Periboina RO_TT03 8-11 Negli-
jabilă
<20 moderată Amestec
permanent
<0,5 <1,5 (la gura
Dunării)
<0,02 (în apă
tranzitorie
marină)
nisip 12-
13
neregulată
Apele costiere
Periboina-Cap
Singol Mangalia
Ape costiere
puţin adânci cu
substrat nisipos
RO_CT01 13-
16
Negli-
jabilă
<30 moderată Permanent
stratificată
<0,5-
1
nisip 12-
13
neregulată
Cap Singol-
Vama Veche
Ape costiere
puţin adânci cu
substrat mixt
RO_CT02 14-
18
Negli-
jabilă
<30 moderată Permanent
stratificată
<0,5-
1
nisip,
bolovaniş
12-
13
neregulată
15
3.2.2. Condiţiile de referinţă pentru apele de suprafaţă
Consideraţii generale
Directiva Cadru Apă (Anexa II 1.3 (i)) prevede stabilirea condiţiilor de referinţă pe baza
elementelor biologice, hidromorfologice şi fizico-chimice specifice fiecărui tip de corp de apă.
Condiţiile de referinţă sau starea foarte bună reprezintă o situație din prezent sau din
trecut fără presiuni antropice sau cu presiuni antropice foarte reduse, care nu determină efecte
ecologice sau care are efectele ecologice foarte reduse. Acesta înseamnă că pot fi considerate ca
fiind secțiuni de referință inclusiv acele secțiuni care prezintă perturbări foarte reduse față de
starea naturală, nealterată.
Definirea condiţiilor de referinţă s-a realizat în mod preponderent prin metoda abordării
spaţiale, constând în selectarea secţiunilor de referinţă sau a celor mai bune secţiuni disponibile
pe baza unor criterii specifice, completată cu date din literatura de specialitate, iar în unele cazuri
cu abordarea intitulată „expert judgement” (experienţa expertului). Lipsa datelor istorice
relevante a evidenţiat de asemenea dificultatea procesului de stabilire a condiţiilor de referinţă
pentru diferite tipuri de cursuri de apă. În cazul fluviului Dunărea, această dificultate a fost
semnalată şi de celelalte state din bazinul Dunării.
Pentru selectarea secțiunilor de referință au fost utilizate criterii care sunt în concordanţă
cu cele recomandate de Ghidul REFCOND No10*. Criteriile respective servesc ca instrument
de screening şi împreună cu criteriile ecologice/starea ecologică (ce au fost utilizate într-o etapă
ulterioară primului Plan de Management), au condus la selectarea secțiunilor pe baza cărora se
determină valorile de referință. Secţiunile de referinţă definite prin luarea în considerare a
acestor criterii, acoperă variabilitatea temporală şi spaţială ce se manifestă în cadrul tipului
respectiv.
Deasemenea, au fost utilizate şi criteriile agreate în cadrul procesului de intercalibrare, în
scopul selectării secţiunilor de referinţă/lacurilor de referinţă şi a secțiunilor mai puțin impactate
antropic (acolo unde nu se mai pot identifica secțiuni de referință/ lacuri de referință).
În concluzie, în cadrul actualului ciclu de planificare s-au utilizat atât criteriile privind
screening-ul presiunilor cât şi criteriile privind starea ecologică a corpurilor de apă, precum şi
existența unor date şi informaţii suplimentare privind prezența presiunilor și a impactul acestora
asupra stării corpurilor de apă.
Pentru definirea valorilor caracteristice condiţiilor de referinţă în cazul râurilor au fost
analizate datele privind macronevertebratele, fitoplanctonul și fitobentosul, fiind corelate cu
informaţiile privind ihtiofauna potenţială (stabilită de academicianul P. Bănărescu) având în
vedere reprezentativitatea elementelor biologice, precum şi disponibilitatea datelor. Pentru
analiza comunităţilor de macronevertebrate, fitobentos şi fitoplancton s-a folosit abordarea
multimetrică, reprezentată de utilizarea mai multor indecşi, funcţie de tipul de informaţie oferit
de aceştia. Acestor indecşi li s-au stabilit valori de referință.
Pentru tipurile de cursuri de apă RO01-RO05 comunitatea fitoplanctonică nu este
reprezentativă în stabilirea condiţiilor de referinţă şi a stării ecologice, fiind utilizată numai
pentru a furniza informaţii suplimentare în evaluarea stării ecologice.
Prin reactualizarea aplicării criteriilor privind selectarea secțiunilor de referință în anul
2014, la nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării şi Apelor Costiere au fost selectate 17 secţiuni
din categoria cele mai bune secţiuni disponibile și nici o secţiune de referinţă .
Condiţiile de referinţă pentru lacurile naturale
În ciclul de planificare actual, prin analiza comunităţilor de fitoplancton,
macronevertebrate şi fitobentos şi prin utilizarea abordării multimetrice, reprezentată de
16
utilizarea mai multor indecşi, funcţie de tipul de informaţie oferit, s-au stabilit valori de referință
pentru indecșii componenți ai indicilor multimetrici utilizați în evaluarea stării elementelor
biologice menționate.
Condiţiile de referinţă ale apelor tranzitorii (lacustre), ale apelor tranzitorii marine
şi apelor costiere sunt cele utilizate în cadrul primului Plan de Management, menţionându-se
următoarele:
- Pentru apele tranzitorii lacustre, etapă marinǎ, caracterizatǎ printr-o biodiversitate
ridicatǎ nu poate fi definitǎ ca perioadǎ de referinţǎ, pentru cǎ practic laguna Sinoe nu
va mai putea reveni niciodată la condiţiile avute de acest acvatoriu în urmǎ cu mai
mult de 60 de ani.
- Perioada salmastrǎ poate fi consideratǎ perioadǎ de referinţǎ pentru laguna Sinoe.
Aprecierea valorilor de referinţǎ pentru elementele biologice, chimice şi
hidromorfologice propuse în vederea clasificǎrii s-a fǎcut pe baza judecăţii experţilor, analizei
datelor istorice din perioada salmastrǎ (1966-1977) şi a datelor din literatura de specialitate
corespunzǎtoare acestei perioade.
În cazul apelor tranzitorii marine şi apelor costiere de la litoralul românesc al Mării Negre,
nu există ape tranzitorii marine sau costiere izolate sau locaţii nemodificate, la fel ca în toate
marile închise sau apele costiere ale Europei, ceea ce impune necesitatea aplicării unor metode
alternative în vederea stabilirii condițiilor de referință.
Aprecierea valorilor de referință pentru elementele biologice, chimice şi hidromorfologice
implicate în clasificarea și evaluarea globală a stării ecologice a corpurilor de apă tranzitorii marine
şi costiere s-a făcut prin combinarea datelor istorice într-un sistem de estimare a condițiilor de
referință care ține cont de modificările importante, cantitative și calitative desfășurate la scară
temporală mare, cu datele de monitoring existente și cu opinia specialiștilor.
17
3.3. Delimitarea corpurilor de apă
În primul Plan de Management al Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului
Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere conform cerințelor art. 2.10 al Directivei Cadru Apă a
fost definită și stabilită noțiunea de „corp de apă de suprafață” ca fiind un element discret și
semnificativ al apelor de suprafață, respectiv : râu, lac, canal, sector de râu, sector de canal, ape
tranzitorii si ape costiere.
Corpul de apă este unitatea care se utilizează pentru stabilirea, raportarea și verificarea
modului de atingere al obiectivelor țintă ale Directivei Cadru a Apei, astfel că delimitarea corectă
a acestor corpuri de apă stă la baza elaborării şi implementării tuturor cerinţelor directivei.
Delimitarea corpurilor de apă s-a realizat pe baza Instrucţiunilor metodologice pentru
delimitarea corpurilor de apă de suprafaţă - râuri şi lacuri, elaborate de Administraţia Naţională
„Apele Române” având la bază recomandările Ghidului Comisiei Europene Strategia Comună de
Implementare a Directivei Cadru Apă (2000/60/EC) - Ghidul nr. 2 privind identificarea
corpurilor de apă.
În perioada 2013 – 2014, s-a reanalizat delimitarea corpurilor de apă, aplicându-se aceleasi
criterii de bază și adiționale utilizate în primul Plan de Management.
Pentru delimitarea corpurilor de apă de suprafață s-a ținut cont de următoarele criterii de
bază:
categoria de apă de suprafață;
tipologia apelor de suprafaţă;
caracteristicile fizice (geografice sau hidromorfologice) ale apelor de suprafaţă;
Pentru un nivel de încredere mai ridicat, la delimitarea corpurilor de apă de suprafaţă s-au
considerat, în mod suplimentar, următoarele criterii adiţionale:
starea apelor care ia în considerare și presiunile și impactul acestora. Un element discret
de apă de suprafață nu trebuie să conţină elemente semnificative ale unor stări diferite.
Un “corp de apă” trebuie să aparţină unei singure clase de stare.
zonele protejate - în procesul de sub-divizare progresivă a apelor în unităţi din ce în ce
mai mici, s-a păstrat un echilibru între limitele zonelor protejate şi descrierea corectă a
stării apelor, precum şi necesitatea evitării fragmentării apelor de suprafaţă într-un număr
prea mare de corpuri de apă.
alterările hidromorfologice, luând în considerare desemnarea în primul Plan de
Management a corpurilor de apă puternic modificate (CAPM) și a corpurilor de apă
artificiale (CAA)
La fel ca și în primul ciclu de planificare, pentru delimitarea corpurilor de apă de
suprafaţă au fost luate în considerare toate râurile al căror bazin hidrografic au o suprafaţă mai
mare de 10 km2, lacurile naturale cu suprafața mai mare de 50 ha, precum şi lacurile de
acumulare cu suprafață mai mare de 50 ha (la nivelul normal de retenție).
Au fost delimitate şi corpuri de apă mici (sub criteriile mai sus menţionate), datorită importanței
lor la nivel naţional sau datorită localizării în zone protejate. Astfel, s-a ţinut cont de abordarea
prezentată mai sus şi în anumite cazuri (bazine hidrografice mici), întregul curs de apă s-a
considerat ca fiind un singur corp de apă, în cazul în care întregul bazin nu este impactat sau este
influenţat, în principal, de o anumită presiune.
18
În perioada 2013 - 2014, redelimitarea corpurilor de apă s-a realizat ca urmare a
modificării tipologiei corpurilor de apă (de exemplu gruparea tipologiilor RO17 cu RO18 -
tipologii specifice corpurilor de apă nepermanente), a rezultatelor studiilor de cercetare elaborate
de institutele de specialitate, precum și a datelor și informațiilor noi disponibile, obținute din
teren, în perioada 2011-2013.
Introducerea acestor aspecte în analiza delimitării corpurilor de apă, au condus la:
gruparea/agregarea și scindarea unor corpuri de apă în funcţie de categoria corpului de
apă, tipologie, mărimea corpului de apă, starea lor, etc.;
eliminarea unui număr de corpuri de apă nepermanente care prezentau secare anuală;
de asemenea, au existat și situații de schimbare de nume sau de cod al corpului de apă.
Având în vedere cele menționate mai sus, la nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării,
Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere, s-a identificat un număr total de 115 corpuri
de apă de suprafaţă, din care:
23 corpuri de apă - râuri, dintre acestea un număr de 5 corpuri de apă sunt reprezentate de
corpuri de apă nepermanente, iar restul de 18 sunt corpuri de apă permanente;
75 corpuri de apă - lacuri naturale
6 corpuri de apă - lacuri de acumulare;
5 corpuri de apă artificiale (5 corpuri de apă râuri – canale )
2 corpuri de apă tranzitorii (1 corp de apă tranzitoriu marin şi 1 corp de apă tranzitoriu
lacustru);
4 corpuri de apă costiere din care: 2 corpuri de apă costieră naturale, şi 2 corpuri de apă
costieră puternic modificate.
La nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere
cel mai lung corp de apă are 487,5 km, cel mai scurt 9.6 km, iar lungimea medie este de 60.51
km.
La nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor
Costiere s-a identificat un număr de 115 corpuri de apă de suprafaţă, prezentate în figura 3.7 şi
tabelul 3.6, clasificate în următoarele categorii:
La nivelul Fluviului Dunărea s-a identificat un număr de 4 corpuri de apă de suprafaţă
clasificate în următoarele categorii : 2 corpuri de apă puternic modificate râuri şi 2 lacuri
de acumulare.
La nivelul Deltei Dunării s-a identificat un număr de 68 corpuri de apă de suprafaţă
clasificate în următoarele categorii : 2 corpuri de apă naturale râuri, un corp de apă
puternic modificat - râuri, 3 corpuri de apa artificiale - râuri, 58 corpuri de apă lacuri
naturale şi 4 corpuri de apă puternic modificate lacuri.
La nivelul Spaţiului Hidrografic Dobrogea s-a identificat un număr de 37 corpuri de apă
de suprafaţă clasificate în următoarele categorii : 18 corpuri de apă naturale, 2 corpuri de
apa artificiale, 10 corpuri de apă lacuri naturale, 4 corpuri de apă lacuri de acumulare şi 3
19
corpuri de apă lacuri puternic modificate.
La nivelul Apelor Costiere s-a identificat un număr de 6 corpuri de apă de suprafaţă
clasificate în următoarele categorii : 4 corpuri de apă costiere din care 2 naturale si 2
puternic modificate , precum şi 2 corpuri de apă tranzitorii naturale un corp de apă
tranzitoriu marin şi un corp de apă tranzitoriu lacustru.
Harta cu corpurile de apă de suprafaţă identificate la nivelul Fluviului Dunărea, Deltei
Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere este prezentată mai jos în figura 3.6 ,
iar defalcarea pe categorii de corpuri de apă de suprafaţă este prezentată în tabelul 3.6. Din cele
115 corpuri de apă de suprafață, 5 corpuri de apă (cca 4,34%) sunt corpuri de apă nepermanente,
din care toate cele 5 sunt râuri.
Tabel 3.6 Corpurile de apă delimitate la nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului
Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere
Categorii de apă de suprafaţă Nr. corpuri de apă delimitate
în cel de-al doilea Plan de Management
Corpuri de apă naturale, din care: 92
Râuri 20
Lacuri naturale 68
Tranzitorii şi costiere 4
Corpuri de apă puternic modificate, din care: 23
Râuri 3
Lacuri naturale 7
Lacuri de acumulare 6
Costiere 2
Corpuri de apă artificiale 5
Număr total corpuri de apă de suprafaţă la nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic
Dobrogea şi Apelor Costiere
115
20
Figura 3.6. Corpuri de apă de suprafață la nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spațiului Hidrografic Dobrogea și Apelor Costiere
21
3.4. Presiunile semnificative
Elemente metodologice pentru evaluarea surselor de poluare semnificative
În conformitate cu cerinţele Directivei Cadru Apă, se consideră presiuni semnificative
presiunile care au ca rezultat neatingerea obiectivelor de mediu pentru corpul de apă studiat.
După modul în care funcţionează sistemul de recepţie al corpului de apă se poate cunoaşte dacă o
presiune poate cauza un impact. Această abordare corelată cu lista tuturor presiunilor şi cu
caracteristicile particulare ale bazinului de recepţie conduce la identificarea presiunilor
semnificative.
O alternativă este aceea ca înţelegerea conceptuală să fie sintetizată într-un set simplu de
reguli care indică direct dacă o presiune este potenţial semnificativă. O abordare de acest tip este
de a compara magnitudinea presiunii cu un criteriu sau o valoare limită relevantă pentru corpul
de apă. În acest sens, Directivele Europene prezintă limitele peste care presiunile pot fi potenţial
semnificative şi substanţele şi grupele de substanţe care trebuie luate în considerare
Având în vedere noile cerințe de raportare ale Comisiei Europene privind planul de
management, s-a revizuit metodologia privind identificarea presiunilor semnificative şi evaluarea
impactului asupra corpurilor de apă de suprafaţă pentru cel de-al doilea Plan de Management al
bazinelor/spaţiilor hidrografice. În cadrul acestui proces, s-au utilizat date şi informaţii la nivelul
anului 2013, respectiv 2011-2012 (pentru situaţiile în care nu au existat date pentru anul 2013),
în vederea corelării cu anul/perioada de referinţă pentru evaluarea stării corpurilor de apă.
Pentru cel de-al doilea Plan de management încadrarea presiunilor s-a realizat pe baza
tipurilor de presiuni recomandate de Ghidul EU de raportare a celui de-al 2-lea Plan de
Management, respectiv: presiuni punctiforme, difuze, alterări hidromorfologice (inclusiv
prelevări de apă), presiuni cantitative pentru apele subterane, alte presiuni antropice, presiuni
necunoscute, etc.
Etapele pentru reevaluarea presiunilor semnificative cuprind:
Analiza și evaluarea presiunilor potenţial semnificative
Această analiză a avut ca punct de plecare lista presiunilor identificate la nivelul
Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spațiului Hidrografic Dobrogea și Apelor Costiere.
Astfel, identificarea tuturor tipurilor de presiuni s-a realizat având în vedere integrarea
datelor şi informaţiilor disponibile, şi anume:
- informaţii din procesul de implementare și raportare a cerințelor Directivelor
Europene;
- date cuprinse în avize şi autorizaţii de gospodărirea apelor;
- rezultatele aplicării instrumentelor de modelare pentru emisiile de nutrienți din
sursele punctiforme și difuze;
- date statistice privind utilizarea terenului, aplicarea fertilizanţilor, etc.
Analiza și evaluarea presiunilor potenţial semnificative s-a realizat pe baza criteriilor din
documentul Elemente metodologice privind actualizarea identificarii presiunilor semnificative
si evaluării impactului acestora asupra stării apelor de suprafaţă – Identificarea corpurilor de
apă care prezinta riscul de a nu atinge obiectivele Directivei Cadru Apa, criterii care urmează
aceeași abordare ca și în primul Plan de management.
Validarea presiunilor semnificative cu atingerea obiectivele de mediu ale corpurilor
de apă
22
“Presiunile semnificative” sunt acele presiuni care fie singure, fie în combinație cu
alte presiuni, pot împiedica sau contribui la neatingerea obiectivelor de mediu în
conformitate cu Articolul 4(1) al DCA, incluzând atingerea stării bune, starea de
nedeteriorare, împiedicarea tendinței ascendente semnificative și durabile a poluării apei
subterane și atingerea obiectivelor DCA pentru zonele protejate.
Având în vedere rezultatele evaluării stării apelor din cap. 6.2, stabilirea presiunilor
semnificative s-a realizat astfel: dacă obiectivele de mediu ale corpului de apă au fost atinse, nu
sunt identificate presiuni semnificative; dacă obiectivele de mediu nu au fost atinse, se trece la
identificarea presiunilor semnificative.
Pe lângă criteriile prevăzute în metodologia privind actualizarea identificării presiunilor
semnificative şi evaluării impactului acestora asupra stării apelor de suprafaţă s-a aplicat
abordarea la nivel de sub-bazin hidrografic / bazin hidrografic, astfel încât în procesul de
identificare a presiunilor semnificative punctiforme şi difuze se ţine cont de presiunile din
amonte şi care pot avea impact în aval.
3.4.1. Surse punctiforme de poluare semnificative
La stabilirea presiunilor potenţial semnificative – surse punctiforme s-a aplicat un set de
criterii care au condus la identificarea presiunilor potenţial semnificative punctiforme, având
în vedere evacuările de ape epurate sau neepurate în resursele de apă de suprafaţă,
respectiv:
a. Aglomerările umane (identificate în conformitate cu cerinţele Directivei privind epurarea
apelor uzate urbane - Directiva 91/271/EEC), ce au peste 2000 locuitori echivalenţi (l.e.)
care au sisteme de colectare a apelor uzate cu sau fără staţii de epurare şi care evacuează
în resursele de apă; de asemenea, aglomerările <2000 l.e. sunt considerate surse
semnificative punctiforme dacă au sistem de canalizare centralizat; de asemenea, sunt
considerate surse semnificative de poluare, aglomerările umane cu sistem de canalizare
unitar care nu au capacitatea de a colecta şi epura amestecul de ape uzate şi ape pluviale în
perioadele cu ploi intense;
b. Industria:
i. Instalaţiile care intră sub incidenţa Directiva 2010/75/CEE privind emisiile
industriale (Directiva IED) - inclusiv unităţile care sunt inventariate în Registrul
Polunaţilor Emişi şi Transferaţi (E-PRTR), care sunt relevante pentru factorul de
mediu apă;
ii. Unităţile care evacuează substanţe periculoase (lista I şi II) şi/sau substanţe
prioritare peste limitele legislaţiei în vigoare (în conformitate cu cerinţele Directivei
2006/11/EC care înlocuieşte Directiva 76/464/EEC privind poluarea cauzată de
substanţele periculoase evacuate în mediul acvatic al Comunităţii;
iii. alte unităţi care evacuează în resursele de apă şi care nu se conformează legislaţiei
în vigoare privind factorul de mediu apă;
c. Agricultura:
i. Fermele zootehnice care intră sub incidenţa Directivei 2010/75/CEE privind
emisiile industriale (Directiva IED) - inclusiv unităţile care sunt inventariate în
Registrul Polunaţilor Emişi şi Transferaţi (E-PRTR), care sunt relevante pentru
factorul de mediu apă;
23
ii. Fermele care evacuează substanţe periculoase (lista I şi II) şi/sau substanţe
prioritare peste limitele legislaţiei în vigoare (în conformitate cu cerinţele Directivei
2006/11/EC care înlocuieşte Directiva 76/464/EEC privind poluarea cauzată de
substanţele periculoase evacuate în mediul acvatic al Comunităţii);
iii. alte unităţi agricole cu evacuare punctiformă şi care nu se conformează legislaţiei în
vigoare privind factorul de mediu apă;
În urmă aplicării procesului de validare a presiunilor potențial semnificative cu obiectivele
de mediu (starea/potenţialul ecologic şi starea chimică a corpurilor de apă) s-au stabilit
presiunile semnificative punctiforme.
La nivelul Fluviului Dunărea sunt inventariate un număr de 6 utilizatori de apă care
folosesc resursele de apă de suprafaţă ca receptor al apelor evacuate. În urma analizării surselor
de poluare punctiformă, ţinând seama de criteriile menţionate mai sus, au rezultat un număr
total de 6 surse punctiforme potențial semnificative (3 urbane şi 3 industriale).
La nivelul Deltei Dunării sunt inventariate un număr de 29 utilizatori de apă care
folosesc resursele de apă de suprafaţă ca receptor al apelor evacuate. În urma analizării surselor
de poluare punctiformă, ţinând seama de criteriile menţionate mai sus, au rezultat un număr
total de 29 surse punctiforme potențial semnificative ( 12 urbane, 4 industriale şi 13 alte
presiuni).
La nivelul Spaţiului Hidrografic Dobrogea sunt inventariate un număr de 37 utilizatori
de apă care folosesc resursele de apă de suprafaţă ca receptor al apelor evacuate. În urma
analizării surselor de poluare punctiformă, ţinând seama de criteriile menţionate mai sus, au
rezultat un număr total de 32 surse punctiforme potențial semnificative ( 7 urbane, 7 industriale
și 18 alte presiuni).
La nivelul Apelor Costiere şi Tranzitorii sunt inventariate un număr de 14 utilizatori de
apă care folosesc resursele de apă de suprafaţă ca receptor al apelor evacuate. În urma
analizării surselor de poluare punctiformă, ţinând seama de criteriile menţionate mai sus, au
rezultat un număr total de 14 surse punctiforme potențial semnificative ( 4 urbane, 5
industriale, și 5 alte presiuni).
În continuare este prezentată o caracterizare a principalelor surse de poluare punctiforme:
Surse de poluare urbane/aglomerări umane
În general, în conformitate cu cerinţele Directivei privind epurarea apelor uzate urbane
(Directiva 91/271/EEC) apele uzate urbane ce pot conţine ape uzate menajere sau amestecuri de
ape uzate menajere, industriale şi ape meteorice, sunt colectate de către sistemele de
colectare/canalizare, conduse la staţia de epurare (unde sunt epurate corespunzător) şi apoi
evacuate în resursele de apă, având în vedere respectarea concentraţiilor maxime admise de
legislaţia în vigoare. România a obţinut perioada de tranziţie pentru implementarea acestei
Directive de maximum 12 ani de la aderare (31 decembrie 2018), întrucât sunt aglomerări
24
umane care nu se conformează acestor cerinţe, neavând sisteme de colectare şi/sau staţii de
epurare cu dotare şi funcţionare corespunzătoare (cel puţin cu epurare mecanică şi biologică
pentru aglomerările cuprinse între 2000 – 10000 l.e. şi în plus treapta terţiară – pentru
îndepărtarea nutrienţilor – pentru aglomerările cu peste 10000 l.e). Apele uzate urbane conţin, în
special materii în suspensie, substanţe organice, nutrienţi, dar şi alţi poluanţi ca metale grele,
detergenţi, hidrocarburi petroliere, micropoluanţi organici, etc. depinzând de tipurile de industrie
existente, cât şi de nivelul de pre-epurare al apelor industriale colectate.
La nivelul Fluviului Dunărea (sector Chiciu – Issacea) există un număr de 11 aglomerări
umane (>2000 l.e.), cu o încărcare organică totală de 69787 l.e, considerate presiuni potențial
semnificative.
În Tabelul 3.7.a se prezintă atât numărul aglomerărilor (mai mari de 2000 l.e.), cât şi
situaţia dotării cu sisteme de colectare și staţii de epurare, având în vedere încărcarea organică
biodegradabilă, exprimată în locuitori echivalenţi, la nivelul sfârşitului anului 2013
Dimensiune
aglomerări
umane
Număr de
aglomerări
umane
Nr. sisteme de
colectare
Nr. de staţii de
epurare
Incărcare
organică totală
(l.e.)
> 150000 l.e. 0 0 0 0
15000 – 150000
l.e. 1 1 1 21718
10000 – 15000
l.e. 2 2 1 22699
2000-10000 l.e. 8 2 1 25370
Total 11 5 3 69787
Tabel 3.7.a Situaţia aglomerărilor umane, staţiilor de epurare, precum şi a încărcărilor
organice totale, colectate şi epurate la nivelul Fluviului Dunărea(sectorul Chiciu-Issacea)
La nivelul Deltei Dunării există un număr de 14 aglomerări umane (>2000 l.e.), cu o
încărcare organică totală de 153920 l.e, considerate presiuni potențial semnificative.
În Tabelul 3.7.b se prezintă atât numărul aglomerărilor (mai mari de 2000 l.e.), cât şi
situaţia dotării cu sisteme de colectare și staţii de epurare, având în vedere încărcarea organică
biodegradabilă, exprimată în locuitori echivalenţi, la nivelul sfârşitului anului 2013.
25
Dimensiune
aglomerări
umane
Număr de
aglomerări
umane
Nr. sisteme de
colectare
Nr. de staţii de
epurare
Incărcare
organică totală
(l.e.)
> 150000 l.e. 0 0 0 0
15000 – 150000
l.e. 1 1 1 100000
10000 – 15000
l.e. 1 1 1
10173
2000-10000 l.e. 12 8 4 43747
Total 14 10 6 153920
Tabel 3.7.b. Situaţia aglomerărilor umane, staţiilor de epurare, precum şi a încărcărilor
organice totale, colectate şi epurate în Delta Dunării
La nivelul Spațiului Hidrografic Dobrogea există un număr de 28 aglomerări umane
(>2000 l.e.), cu o încărcare organică totală de 191133 l.e, considerate presiuni potențial
semnificative.
În Tabelul 3.7.c se prezintă atât numărul aglomerărilor (mai mari de 2000 l.e.), cât şi
situaţia dotării cu sisteme de colectare și staţii de epurare, având în vedere încărcarea organică
biodegradabilă, exprimată în locuitori echivalenţi, la nivelul sfârşitului anului 2013.
Dimensiune
aglomerări umane
Număr de
aglomerări
umane
Nr. sisteme
de colectare
Nr. de staţii
de epurare
Incărcare
organică
totală (l.e.)
> 150000 l.e. 0 0 0 0
15000 – 150000 l.e. 1 1 1 58522
10000 – 15000 l.e. 4 4 3 46404
2000-10000 l.e. 23 10 7 86207
Total 28 15 11 191133
Tabel 3.7.c. Situaţia aglomerărilor umane, staţiilor de epurare, precum şi a încărcărilor
organice totale, colectate şi epurate în Spaţiul Hidrografic Dobrogea
La nivelul Apelor Costiere există un număr de 14 aglomerări umane (>2000 l.e.), cu o
încărcare organică totală de 840072 l.e, considerate presiuni potențial semnificative.
În Tabelul 3.7.d se prezintă atât numărul aglomerărilor (mai mari de 2000 l.e.), cât şi
situaţia dotării cu sisteme de colectare și staţii de epurare, având în vedere încărcarea organică
biodegradabilă, exprimată în locuitori echivalenţi, la nivelul sfârşitului anului 2013.
26
Dimensiune
aglomerări
umane
Număr de
aglomerări
umane
Nr. sisteme de
colectare
Nr. de staţii de
epurare
Incărcare
organică totală
(l.e.)
> 150000 l.e. 1 1 2 580621
15000 – 150000
l.e. 3 3 3 185995
10000 – 15000
l.e. 2 2 0 23643
2000-10000 l.e. 8 6 0 49813
Total 14 12 5 840072
Tabel 3.7.d. Situaţia aglomerărilor umane, staţiilor de epurare, precum şi a încărcărilor
organice totale, colectate şi epurate la nivelul zonei costiere
Se menţionează că la nivelul Fluviului Dunărea (sector Chiciu-Isaccea), Deltei Dunării,
Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere există un număr de 34 aglomerări umane (mai
mari de 2000 l.e.) care nu au încă dotare cu staţii de epurare, iar din numărul total de staţii de
epurare de 25, doar una se conformează cerinţelor legislative. De asemenea, un număr de 25
aglomerări umane (mai mari de 2000 l.e.) nu au încă dotare cu sisteme de colectare.
În figura 3.7 se prezintă aglomerările umane (mai mari de 2000 l.e.) cu sisteme de
colectare, iar în figura 3.8 se prezintă aglomerările umane (mai mari de 2000 l.e.) şi tipul de
staţii de epurare existente.
27
Figura 3.7 Aglomerări umane (>2000l.e.)-surse potențial semnificative de poluare, cu
sistem de colectare la nivelul Fluviului Dunărea(sector Chiciu-Isaccea), Deltei Dunării,
Spațiului Hidrografic Dobrogea și Apelor Costiere.
28
Figura 3.8 Aglomerări umane (>2000l.e.)-surse potențial semnificative de poluare, cu
stații de epurare la nivelul Fluviului Dunărea(sector Chiciu-Isaccea), Deltei Dunării,
Spațiului Hidrografic Dobrogea și Apelor Costiere.
29
La nivelul Fluviului Dunărea (sector Chiciu-Isaccea), Deltei Dunării, Spaţiului
Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere există un număr de 5 aglomerări umane (cu mai putin
de 2000 l.e.) care sunt dotate cu sisteme de colectare în sistem centralizat şi un număr de 4
aglomerări umane (cu mai putin de 2000 l.e.) cu staţii de epurare.
Se precizează că pe parcursul perioadelor cu ploi intense, s-au înregistrat evenimente de
depăşire a capacităţii sistemelor de colectare a apelor uzate şi pluviale, în cazul a 9 rețele de
canalizare.
Numărul şi tipul de aglomerări, precum şi măsurile privind colectarea şi epurarea apelor
uzate au fost prevazute iniţial în Anexa 3 a Planului de implementare a Directivei 91/271/CEE
privind epurarea apelor uzate urbane, situaţia reflectând starea de fapt din anul 2004. În perioada
2007-2013 această situaţie a fost reevaluată având in vedere dinamica apariţiei şi desfăşurării
programelor de investiţii pentru măsurile de colectare şi epurare. Prin Programul Operational
Sectorial “Mediu” (POS Mediu) 2007-2013, se susţine implementarea măsurilor în cadrul Axei
prioritare 1 “Extinderea şi modernizarea sistemelor de apă/apă uzată”, pe baza promovării şi
realizării unor studii de fezabilitate la nivel de aglomerări şi judeţe, având în vedere situaţia din
cadrul Master Planurilor Judetene elaborate.
În urmă aplicării procesului de validare a presiunilor potențial semnificative punctiforme–
aglomerări umane cu atingerea obiectivelor de mediu (starea/potenţialul ecologic şi starea
chimică a corpurilor de apă), la nivelul Fluviului Dunărea (sector Chiciu-Isaccea), Deltei
Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere s-a identificat un număr de 47
presiuni semnificative punctiforme urbane.
Surse de poluare industriale şi agricole
Sursele de poluare industriale şi agricole contribuie la poluarea resurselor de apă, prin
evacuarea de poluanţi specifici tipului de activitate desfăşurat. Astfel, se pot evacua: substanţe
organice, nutrienţi (industria alimentară, industria chimică, industria fertilizanţilor, celuloză şi
hârtie, fermele zootehnice etc.), metale grele (industria extractivă şi prelucrătoare, industria
chimică etc.), precum şi micropoluanţi organici periculoşi (industria chimică organică, industria
petrolieră etc.).
Sursele punctiforme de poluare industriale şi agricole trebuie să respecte cerinţele
Directivei 2010/75/CEE privind emisiile industriale (prevenirea si controlul integrat al poluarii)
(Directiva IED), Directivei 2006/11/EC care înlocuieşte Directiva 76/464/EEC privind poluarea
cauzată de substanţele periculoase evacuate în mediul acvatic al Comunităţii, Directivei privind
protecţia apelor împotriva poluării cu nitraţi din surse agricole - 91/676/EEC, Directivei
2012/18/CE privind accidentele majore (Directiva SEVESO III), precum şi cerinţele legislaţiei
naţionale (HG 352/2005 privind modificarea şi completarea HG nr. 188/2002 privind aprobarea
unor norme privind condiţiile de descărcare HG nr. 1038/2010 pentru modificarea și completarea
Hotararii Guvernului nr. 351/2005 privind aprobarea Programului de eliminare treptată a
evacuărilor, emisiilor si pierderilor de substanțe prioritar periculoase).
La nivelul Fluviului Dunărea (sector Chiciu-Isaccea), Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic
Dobrogea şi Apelor Costiere ţinând cont şi de inventarul privind emisiile, evacuările şi pierderile
de substanţe prioritare (prezentat în detaliu la cap. 3.5), din cele 19 surse punctiforme industriale
potențial semnificative identificate, 6 au instalaţii care intră sub incidenţa Directivei IED. De
asemenea, există 13 unităţi industriale, altele decât unităţile care intră sub incidenţa Directivei
IED. Nu a fost identificată nici o sursă agricolă potential semnificativă.
În figura 3.9 se prezintă sursele punctiforme potențial semnificative de poluare
industriale.
30
Figura 3.9. Surse potențial punctiforme semnificative industriale La nivelul Fluviului
Dunărea (sector Chiciu-Isaccea), Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor
Costiere
În urmă aplicării procesului de validare a presiunilor potențial semnificative punctiforme–
surse de poluare industriale și agricole cu atingerea obiectivelor de mediu (starea/potenţialul
ecologic şi starea chimică a corpurilor de apă), la nivelul Fluviului Dunărea (sector Chiciu-
Isaccea), Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere nu s-au mai
identificat presiuni semnificative punctiforme industriale și agricole
31
3.4.2. Surse difuze de poluare semnificative, inclusiv modul de utilizare al terenului
Modul de utilizare al terenului
Potrivit datelor furnizate de Institutul Naţional de Statistică, la nivelul Fluviului Dunărea
(sector Chiciu-Isaccea), Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere se
observă o diferenţiere netă a utilizării terenurilor, în concordanţă cu relieful. Astfel, suprafaţa
agricolă ocupă cca. 56,23 % din suprafaţa totală a arealului studiat urmată de suprafaţa acoperită
de păduri cca. 17,83 % (inclusiv alte terenuri cu vegetaţie forestieră), suprafaţa ocupată de ape
cca. 22,25 %, construcţii – cca. 3,69 % (figura 3.10)
Figura 3.10 Utilizarea terenului la nivelul Fluviului Dunărea (sector Chiciu-Isaccea),
Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere
La stabilirea presiunilor potențial semnificative difuze se au în vedere următoarele
categorii principale de surse de poluare difuze:
- aglomerările umane/localităţile care nu au sisteme de colectare a apelor uzate sau sisteme
corespunzătoare de colectare şi eliminare a nămolului din staţiile de epurare, precum şi
localităţile care au depozite de deşeuri menajere neconforme.
- agricultura: ferme agro-zootehnice care nu au sisteme corespunzătoare de stocare/utilizare a
dejecţiilor, localităţile identificate ca fiind zone vulnerabile la poluarea cu nitraţi din surse
agricole, unităţi care utilizează pesticide şi nu se conformează legislaţiei în vigoare, alte
unităţi/activităţi agricole care pot conduce la emisii difuze semnificative.
- industria: depozite de materii prime, produse finite, produse auxiliare, stocare de deşeuri
neconforme, unităţi ce produc poluări accidentale difuze, situri industriale abandonate.
În continuare, este prezentată o caracterizare a principalelor categorii de surse de poluare
difuze:
32
Surse de poluare urbane/aglomerări umane
La nivelul Fluviului Dunărea (sector Chiciu-Isaccea), Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic
Dobrogea şi Apelor Costiere fenomenul de poluare difuză este accentuat datorită faptului că la
sfârşitul anului 2013, numai un procent de 78,59% din populaţia echivalentă (a aglomerărilor
mai mari de 2000 l.e.) era racordată la sistemele centralizate de canalizare.
Din cele 67 aglomerări (>2000 l.e.) identificate în anul 2013, un număr de 42 aglomerări
erau dotate cu sisteme de canalizare. La poluarea difuză contribuie un număr de 25 aglomerări
mai mari de 2000 l.e. care nu beneficiază de sisteme de colectare a apelor uzate, precum şi un
număr de 146 aglomerări mai mici de 2000 l.e. fără sisteme de colectare, considerate presiuni
potențial semnificative pentru corpurile de apă care nu ating obiectivele de mediu.
Managementul necorespunzător al deşeurilor menajere la nivelul localităţilor constituie o
sursă de poluare difuză locală. De asemenea, modul de colectare/eliminare al nămolului provenit
de la staţiile de epurare poate conduce la poluarea resurselor de apă. Dezvoltarea zonelor urbane
necesită o mai mare atenţie din punct de vedere al colectării deşeurilor menajere prin construirea
unor depozite de gunoi ecologice şi eliminarea depozitării necontrolate a deşeurilor, întâlnită
deseori pe malurile râurilor şi a lacurilor.
În urmă aplicării procesului de validare a presiunilor potențial semnificative difuze –
aglomerări umane cu obiectivele de mediu (starea/potenţialul ecologic şi starea chimică a
corpurilor de apă), la nivelul Fluviului Dunărea (sector Chiciu-Isaccea), Deltei Dunării,
Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere s-a identificat un număr de 171 presiuni
semnificative difuze urbane.
Agricultura
Pe lângă presiunile punctiforme exercitate, activităţile agricole pot conduce la poluarea
difuză a resurselor de apă. Căile prin care poluanţii (în special, nutrienţii şi pesticidele, dar şi alţi
poluanţi) ajung în corpurile de apă sunt diverse (scurgere la suprafaţă, percolare etc).
Sursele de poluare difuză sunt reprezentate în special de:
stocarea şi utilizarea îngraşămintelor organice şi chimice;
creşterea animalelor domestice;
utilizarea pesticidelor pentru combaterea dăunătorilor.
Datele cu privire la cantităţile de îngrăşăminte şi numărul de animale domestice la nivel
naţional sau judeţean au fost preluate din Anuarul Statistic al României 2013 (cu date la nivelul
anului 2012).
La nivel național s-au utilizat în anul 2012 cantităţi medii specifice de îngrăşăminte
chimice (exprimate în substanţă activă) de cca. 19,84 kg N/ha teren agricol, respectiv 7,73 kg
P/ha teren agricol; comparativ cu anul 2006, cantităţile de îngrăşăminte naturale utilizate au
scăzut cu cca. 10,78%. Comparând cantităţile specifice de îngrăşăminte utilizate în România cu
cantităţile utilizate în statele membre ale UE, se observă că România se situează cu mult sub
media europeană.
La nivelul Fluviului Dunărea (sector Chiciu-Isaccea), Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic
Dobrogea şi Apelor Costiere erau utilizate cantităţi medii de cca.3,49 kg N/ha de teren agricol,
respectiv 0,32 kg P/ha de teren agricol. În anul 2012, la nivelul arealului studiat din Spatiul
Hidrografic Dobrogea numărul de animale echivalente (unitate vită mare) este estimat la cca
173.811 capete (reprezentând o densitate medie specifică de animale echivalente de 0,19/ha
suprafaţă agricolă).
33
Emisiile de nutrienţi din surse difuze
Presiunile difuze datorate activităţilor agricole sunt greu de cuantificat. Presiunile agricole
difuze afectează atât calitatea apelor de suprafaţă, cât mai ales calitatea apelor subterane. Prin
aplicarea modelelor matematice se pot estima cantităţile de poluanţi emise de sursele difuze de
poluare.
Modelul MONERIS (MOdelling Nutrient Emissions in RIver Systems) este folosit
pentru estimarea emisiilor provenind de la sursele de poluare punctiforme şi difuze. Modelul a
fost elaborat şi aplicat în primul Plan de management pentru evaluarea emisiilor de nutrienţi
(azot şi fosfor) în mai multe bazine/districte hidrografice din Europa, printre care şi
bazinul/districtul Dunării. În ultimul timp, modelul MONERIS a fost dezvoltat pentru a fi aplicat
atât la nivel naţional (al statelor din Districtul internaţional al Dunării), cât şi la nivel de sub-
bazine internaţionale (Tisa).
Având în vedere că în perioda ulterioară elaborării primului Plan de management au fost
realizate îmbunătățiri și actualizări ale modelului MONERIS și în prezent se derulează activătăți
de aplicare a acestuia la nivelul districtului internațional al Dunării, utilizând date actualizate
pentru perioada 2012-2013, rezultatele obținute vor fi incluse în planul de management pe
parcursul anului 2015.
În cazul surselor de poluare difuze, estimarea încărcărilor cu poluanţi a apelor este mai
dificilă decât în cazul surselor punctiforme având în vedere modul diferit de producere a poluării.
Pe lângă emisiile punctiforme, modelul MONERIS consideră următoarele moduri (căi) de
producere a poluării difuze:
- depuneri din atmosferă;
- scurgerea de suprafaţă;
- scurgerea din reţelele de drenaje;
- eroziunea solului;
- scurgerea subterană;
- scurgerea din zone impermeabile orăşeneşti.
În figurile 3.11 şi 3.12 se prezintă contribuţia modurilor de producere a poluării difuze cu
azot şi fosfor pentru anul 2008, având în vedere căile prezentate mai sus.
34
Figura 3.11 Moduri (căi) de producere a poluării difuze cu azot la nivelul Fluviului Dunărea
(sector Chiciu-Isaccea), Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere
De asemenea, modelul MONERIS cuantifică contribuţia diverselor categorii de surse de
poluare la emisia totală de nutrienţi. Astfel pentru sursele difuze de poluare, aceste categorii de
surse sunt reprezentate de: agricultură, localităţi (aşezări umane), alte surse (ex. depunerea
oxizilor de azot din atmosferă), precum şi fondul natural. De subliniat este faptul că, modelul
MONERIS ia în considerare toate sursele de poluare şi nu numai pe acelea identificate ca fiind
semnificative.
Figura 3.12 Moduri (căi) de producere a poluării difuze cu fosfor la nivelul Fluviului Dunărea
(sector Chiciu-Isaccea), Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere
În Tabelul 3.8 se prezintă emisiile de azot şi fosfor din surse difuze de poluare, având în
vedere aportul fiecarei categorii de surse de poluare. Emisia difuză medie specifică pe suprafaţa
totală pentru azot este de cca. 7,27 kg N/ha, iar pentru fosfor este de 0,73kg P/ha.
35
Tabel 3.8 Emisii de azot şi fosfor din surse difuze la nivelul Fluviului Dunărea (sector Chiciu-
Isaccea), Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere
Emisii de N din surse difuze
(%)
Emisii de P din surse difuze
(%)
Agricultura 42,61 19,21
Aşezări umane 29,22 55,95
Alte surse 9,66 21,06
Fond natural 18,50 3,79
Total surse difuze 100 100
Se observă că cca.jumătate din cantitatea de azot emisă de sursele difuze se datorează
activităţilor agricole, rezultând o emisie specifică de 5,28 kg N/ha suprafaţă agricolă. Se
menţionează că aproximativ 55,95% din emisia totală difuză de fosfor se datorează
localităţilor/aglomerărilor umane, agricultura contribuind cu cca 19,21%, ceea ce reprezintă o
emisie medie specifică de 0,24 kg P/ha suprafaţă agricolă.
În urmă aplicării procesului de validare a presiunilor potențial semnificative difuze –
activități agricole cu atingerea obiectivelor de mediu (starea/potenţialul ecologic şi starea chimică
a corpurilor de apă), la nivelul nivelul Fluviului Dunărea (sector Chiciu-Isaccea), Deltei Dunării,
Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere s-a identificat un număr de 27 presiuni
semnificative difuze agricole.
3.4.3. Presiuni hidromorfologice semnificative
Informaţiile despre tipurile şi mărimea presiunilor hidromorfologice la care sunt supuse
corpurile de apă de suprafaţă din fiecare bazin hidrografic sunt necesare a fi cunoscute şi
monitorizate în scopul identificării şi desemnării corpurilor de apă puternic modificate, precum şi
pentru luarea măsurilor de renaturare sau atenuare a alterărilor hidromorfologice .
Categoriile de lucrări hidrotehnice care se regăsesc la nivelul bazinelor/spaţiilor
hidrografice sunt: baraje (acumulări), îndiguiri şi apărări de maluri, regularizări, derivaţii
executate pe corpurile de apă în diverse scopuri (protejarea populației împotriva inundațiilor,
asigurarea cerinţei de apă, regularizarea debitelor naturale, energetic, etc), cu efecte funcţionale
pentru comunităţile umane.
Criteriile utilizate pentru identificarea presiunilor hidromorfologice din Primul Plan de
management al al Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor
Costiere au fost utilizate și în cel de-al doilea Plan de management și au luat în considerare
categoriile de lucrări hidrotehnice, magnitudinea presiunii şi efectele acestora asupra
ecosistemelor. Pe baza acestor criterii s-au identificat corpurile de apă care sunt posibil afectate
de prezenţa acestor tipuri de lucrări hidrotehnice.
Pe baza Proiectului Regional UNDP-GEF al Dunării și a ghidului „Elemente
metodologice privind actualizarea identificării presiunilor semnificative și a evaluării impactului
acestora asupra stării apelor de suprafață” au fost identificate presiunile hidromorfologice
potențial semnificative, pe baza criteriilor definite în tabelul 6.7 din primul Plan de Management.
Pentru cel de-al doilea Plan de management, selectarea presiunilor hidromorfologice
potențial semnificative s-a realizat pe baza criteriilor de mai sus și a recomandărilor Ghidului
european de raportare a celui de-al 2-lea Plan de Management.
Tipurile de presiuni hidromorfologice potențial semnificative identificate la nivelul
Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere sunt
datorate următoarelor categorii de lucrări:
36
Lucrări de barare transversală situate pe corpul de apă – de tip baraje, praguri de
fund, lacuri de acumulare - cu efecte asupra regimului hidrologic, stabilității albiei,
transportului sedimentelor și a migrării biotei, care întrerup conectivitatea longitudinală
a corpului de apă
Lucrări în lungul râului - de tip diguri, amenajări agricole și piscicole, lucrări de
regularizare și consolidare maluri, tăieri de meandre - cu efecte asupra vegetației din
lunca inundabilă și a zonelor de reproducere și asupra profilului longitudinal al râului,
structurii substratului și biotei, care conduc la pierderea conectivității laterale
Prelevări și restituții/ derivații - prize de apă, restituții folosințe (evacuări), derivații cu
efecte asupra curgerii minime, stabilității albiei și biotei.
Șenale navigabile – cu efecte asupra stabilității albiei și biotei.
La nivelul anului 2013, la nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului
Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere au fost identificate următoarele presiuni
hidromorfologice potențial semnificative:
Lacuri de acumulare
Au fost identificate un număr de 6 lacuri de acumulare a căror suprafaţă este mai mare de
0,5 km2. Acumulările au fost construite cu scopuri multiple: apărare împotriva inundaţiilor,
alimentare cu apă potabilă şi industrială, energetic, irigaţii, piscicultură. Cele mai importante
acumulări sunt situate pe Fluviul Dunărea şi în Spaţiul Hidrografic Dobrogea (PF I, PF II,
Horia, Hazarlâc, Țibrin, Traian)
Regularizări şi îndiguiri
La nivelul Spaţiului Hidrografic Dobrogea, există un număr de 8 sectoare de râu
regularizate pe o lungime totală de 144,35 km. Analizând parametrii hidromorfologici ai acestora
în conformitate cu criteriile pentru definirea presiunilor hidromorfologice semnificative, se
constată că niciuna dintre aceste lucrări nu poate fi considerată presiune hidromorfologică
semnificativă.
Din îndiguirile existente la nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării şi Spaţiului
Hidrografic Dobrogea în numar de 75, însumând o lungime de 778 km, ce au fost analizate prin
prisma criteriilor mai sus menţionate, pot fi considerate presiuni hidromorfologice semnificative
doar un numar de 54, având o lungime totală de 577 km.
Regularizarile şi indiguirile produc in principal ca presiune hidromorfologica, modificări
ale morfologiei cursurilor de apă, alterări ale caracteristicilor hidraulice şi întreruperi ale
continuităţii laterale.
Derivaţii
La nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor
Costiere nu au fost identificate derivaţii.
Prelevări/restituţii de apă
La nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere
nu s-au identificat prelevări/evacuări, care să constituie o presiune potențial semnificativă asupra
corpurilor de apă.
37
Canale navigabile
Fluviul Dunărea este principala rută navigabilă din România. Pe teritoriul românesc, calea
navigabilă se împarte în Dunărea fluvială, de la intrarea în țară până la Tulcea, și Dunărea
maritimă, de la Tulcea până la vărsarea în Marea Neagră. De asemenea, canalul Dunăre – Marea
Neagră (CDMN) și canalul Poarta Albă – Midia – Navodari (CPAMN) asigură conexiunea cu
Marea Neagră.
În anul 2013, la nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea
şi Apelor Costiere s-au identificat 81 presiuni hidromorfologice potențial semnificative.
În Figura 3.13 se prezintă presiunile hidromorfologice potențial semnificative (lucrări
existente), iar Figura 3.14 prelevările / restituţiile de apă potential semnificative, nu este necesara
pentru Fluviul Dunărea, Delta Dunării, Spaţiul Hidrografic Dobrogea şi Apele Costiere.
În urma aplicării procesului de validare a presiunilor potențial semnificative – alterări
hidromorfologice cu atingerea obiectivelor de mediu de către corpurile de apă de suprafață, la
nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere s-a
identificat un număr de 60 presiuni hidromorfologice semnificative.
38
Figura 3.13 Lucrări hidrotehnice potențial semnificative la nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor
Costiere
39
3.4.4 Viitoare proiecte potenţiale de infrastructură
Având în vedere obligaţiile României ca stat membru de a implementa cerinţele Directivei
Cadru a Apei 2000/60/EC, precum și faptul că la nivel european a fost aprobată Directiva privind
Managementul Riscului la Inundaţii 2007/60/EC, măsurile de protejare a populației împotriva
inundațiilor reprezintă o prioritate, iar lucrările aferente acestor tipuri de măsuri pot constitui
obiectivele viitoarelor proiecte potenţiale de infrastructură.
Pe lângă presiunile hidromorfologice existente cu potenţial efect asupra stării corpurilor de
apă, există o serie de proiecte aflate în diferite stadii de planificare şi implementare, care pot
contribui la alterarea fizică a corpurilor de apă.
Viitoarele proiecte potenţiale de infrastructură au ca principale scopuri asigurarea
necesarului de apă, protejarea populației împotriva inundaţiilor, a valorilor socio-economice și
culturale, producerea de energie regenerabilă, asigurarea condițiilor de navigație etc. Aceste
proiecte pot face obiectul unor evaluări de impact de mediu (EIA) şi/sau a unor evaluări
strategice de mediu (SEA) în timpul fazei de planificare a acestora, ţinând cont de presiunea
potențial semnificativă şi posibilul impact asupra mediului acvatic.
Strategia Națională de Management al Riscului la Inundații pe termen mediu și lung a fost
aprobată prin HG nr. 846/2010, parcurgând procedura SEA, şi are ca obiectiv principal
prevenirea şi reducerea consecinţelor inundaţiilor asupra vieţii şi sănătăţii oamenilor,
activităţilor socio-economice şi a mediului. Strategia vizează o gestionare integrată a apei şi a
resurselor adiacente: amenajarea teritoriului şi dezvoltarea urbană, protecţia naturii, dezvoltarea
agricolă şi silvică, protecţia infrastructurii de transport, a construcţiilor şi a zonelor turistice,
protecţia individuală etc.
Obiectivele Strategiei Naționale de management al riscului la inundații sunt:
obiective sociale – cuprind prevenirea și minimizarea riscului la inundații a populației și a
comunităților umane, prevenirea și minimizarea riscului la inundații al bunurilor
publice/comunitare (spitale, policlinici, scoli, etc.) și a zonelor recreaționale, minimizarea
deteriorării stării de sănătate a populației ca urmare a impactului fenomenului de inundații și
a poluării asociate acestuia.
obiective economice - cuprind prevenirea și minimizarea pierderilor economice prin
reducerea riscului la inundaţii pentru zonele populate, obiectivele economice şi bunuri prin
asigurarea protecţiei localităţilor pentru viituri cu probabilităţi de depăşire de 1% pentru zona
urbană şi 10%, pentru zonele agricole, difererențiate pe diverse scenarii de timp.
obiective de mediu ale strategiei: satisfacerea cerințelor Directivei Cadru privind Apa a
Uniunii Europene, evitarea alterării și a influenței antropice în geomorfologia bazinelor
hidrografice, prevenirea poluării cursurilor de apă și a apelor subterane ca urmare a
inundațiilor și a efectelor asociate lor asupra calității ecologice a cursurilor de apă; protecția
și îmbunătățirea calității terenurilor, iar acolo unde este posibil încurajarea schimbărilor în
practica agricolă pentru a preveni sau minimiza scurgerea și inundațiile asociate ei ca urmare
a unor lucrări agricole intensive; protecția și conservarea bunurilor istorice, a monumentelor,
a ariilor protejate și a ecosistemelor; protecția și îmbunătățirea specificului mediului
înconjurator și a aspectului său estetic; minimizarea sau prevenirea impactului schimbărilor
climatice asupra producerii fenomenului de inundații.
Pe baza Strategiei Naționale de Management al Riscului la Inundații s-au elaborat Planurile
40
pentru Prevenirea, Protecția și Diminuarea Efectelor Inundațiilor (PPPDEI), conform cerințelor
Directivei 2007/60/CE (Directiva Inundații), în scopul reducerii riscului de producere a
dezastrelor naturale (inundaţii) cu efect asupra populației, prin implementarea măsurilor
preventive în cele mai vulnerabile zone, pe termen mediu (2020). PPPDEI se vor finaliza în
perioada 2014-2015 şi vor constitui baza schemelor necesare asigurării protecţiei bunurilor,
proprietăţilor şi valorilor culturale pe fiecare bazin/spaţiu hidrografic. Pe baza acestora se vor
dezvolta Planurile de Amenajare ale bazinelor hidrografice şi Planurile de Management al
Riscului la Inundaţii.
PPPDEI presupune o serie de scenarii pe baza cărora vor fi prioritizate măsurile care
trebuie implementate în bazinele hidrografice, pe termen scurt pentru prevenirea inundaţiilor,
luând în considerare respectarea condiţiilor de mediu, existenţa unor lucrări inginereşti,
managementul integrat al zonei şi toate reglementările interne şi internaţionale din punct de
vedere al apărării împotriva inundaţiilor. Scenariile presupun luarea în considerare în special a
măsurilor non-structurale, respectiv creşterea capacităţii de intervenţie, mărirea preciziei
prognozelor meteorologice şi hidrologice, etc. Prioritizarea măsurilor se va realiza pe baza
importanţei lucrărilor propuse şi a zonelor cu grad mare de risc la inundaţii, urmând a se
identifica măsurile structurale şi nestructurale de maximă urgenţă necesare dezvoltarii
managamentului viiturilor în conformitate cu cerințele Uniunii Europene in domeniu. Decizia
finală privind prioritizarea acestor măsuri se va lua în funcţie de concluziile parcurgerii
procedurii SEA.
Lucrările specifice, cu rol de diminuare a pagubelor produse de viituri au fost analizate pe
baza calculelor hidraulice şi a hărţilor de hazard la inundaţii, identificându-se acele amenajări
hidrotehnice necesare pentru protecția populației împotriva inundaţiilor, a valorilor soio-
economice și culturale, care sunt conforme cu prevederile Strategiei Naţionale de Management a
Riscului la Inundaţii pe termen mediu şi lung adoptată în baza Directivei 2007/60/CE privind
evaluarea şi gestionarea riscurilor la inundaţii. Elaborarea scenariilor de amenajare a ţinut cont
de principiile prevăzute în Strategia Naţională de Management al Riscului la Inundaţii pe termen
mediu şi lung.
Ţintele strategice, stabilite la nivel naţional în strategii, de care s-a ţinut cont şi la alegerea
scenariilor de amenajare au fost :
reducerea numărului de persoane expuse riscului potenţial de inundaţii la viituri cu debite
având probabilitatea de depăşire de 1%, cu 62% faţă de 2006, până in anul 2035;
reducerea vulnerabilităţii sociale a comunităţilor expuse la inundaţii - 50% în termen de 10
ani şi până la 75% pe termen lung, în 30 de ani. Această ţintă va fi atinsă prin amenajarea
integrată a bazinului hidrografic;
reducerea graduală a suprafeţelor potenţial inundabile la viituri cu debite având probabilitatea
de depăşire de 1% cu 61% faţă de 2006, însoţită obligatoriu de măsuri compensatorii pentru
reţinerea volumelor corespunzătoare de apă;
reducerea graduală a pagubelor produse de inundaţii infrastructurilor de traversare a
cursurilor de apă faţă de anul 2006 cu circa 80% , până în anul 2035;
reabilitarea în zone cu vulnerabilitate ridicată/relocare anuală a cel puţin 400 km de diguri de
protecţie împotriva inundaţiilor;
creşterea capacitaţii de transport a albiilor minore ale principalelor cursuri de apă cu cel puţin
30% până în anul 2035, prin măsuri de readucerea râului la starea iniţială.
41
Astfel, măsurile nonstructurale prevăzute de PPPDEI sunt următoarele:
promovarea unor practici adecvate de utilizare a terenurilor şi a terenurilor agricole şi silvice:
modificarea acoperirii terenului prin împădurire conduce la micşorarea coeficientului de
scurgere, respectiv la creşterea timpului de întârziere – rezultând astfel un potenţial mai mic
de producere a viiturilor cu caracter torenţial.
actualizarea documentaţiilor de urbanism (PUG şi PUZ) ţinând seama de poziţia suprafeţei
libere a apei în cazul propagării pe cursurile de apă care traversează localitatea a unor debite
cu valori corespunzătoare probabilităţilor de depăşire de 10%, 1% sau după caz 0.5% sau
0.2% şi interzicerea amplasării locuinţelor şi a obiectivelor sociale, culturale şi/sau
economice în zonele potenţial inundabile
actualizarea planurilor de apărare judeţene, bazinale şi în special a celor de la obiectivele
situate în zonele inundabile, atât din cursurile de apă cât şi datorită celorlalte cauze (scurgeri
de pe versanţi, torenţi, cursuri de apă locale necadastrate, ridicarea pânzei freatice datorită
nefuncţionării sistemelor de desecare etc.)
Măsurile structurale stabilite în capitolele Scenarii de amenajare, respectiv Plan de măsuri,
au fost prioritizate astfel:
măsuri preventive pe termen lung referitoare la sistemul de supraveghere, elemente de
control al modului de formare a scurgerii la nivelul districtului de bazin hidrografic pentru
reducerea agresivităţii efectelor în aval din categoria celor structurale şi nestructurale care se
propun a se realiza până în anul 2035;
măsuri preventive pe termen mediu referitoare la sistemul de supraveghere, elemente de
control al modului de formare a scurgerii la nivelul districtului de bazin hidrografic pentru
reducerea agresivităţii efectelor în aval din categoria celor structurale şi nestructurale care se
propun a se realiza până în anul 2025;
măsuri de intervenţie pe termen scurt referitoare la punerea în siguranţă a structurilor de
apărare existente cu rol important pentru reducerea gradului de pericol natural în zona
localităţilor sau de importanţă economică deosebită, întărirea capacităţilor de apărare la nivel
local în zonele de importanţă deosebită.
Toate aceste aspecte vor fi integrate în cadrul primului Plan de Management al Riscului la
Inundații.
În cadrul acţiunilor de dezvoltare a Planului de Amenajare al bazinelor/spațiilor
hidrografice s-a desfăşurat procesul de identificare şi prioritizare a proiectelor necesare pentru
atingerea obiectivelor propuse de către strategiile naţionale din domeniu. Aceste acţiuni s-au
materializat prin elaborarea unor liste cu proiecte împărţite pe trei orizonturi: termen scurt - până
în anul 2015, termen mediu – perioada 2015-2020 şi termen lung - după anul 2020. Mai multe
informaţii referitoare la aceste viitoare proiecte potențiale de infrastructură se regăsesc în Planul
de Amenajare la nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea, care
a parcurs procedura SEA și care se află în curs de aprobare prin HG.
Analizând la nivelul la nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic
Dobrogea tipul de proiecte/lucrări potențiale, acestea au ca scop, în principal:
Amenajarea cursurilor de apă pentru apărarea localităţilor împotriva inundaţiilor;
Regularizarea şi apărarea malurilor;
Amenajarea şi menţinerea stabilităţii şi capacităţii de transport a albiilor;
42
Reconstrucţia ecologică a râurilor;
Protecţia lacurilor.
Aceste viitoare proiecte de infrastructură au ca orizont de implementare perioada 2016-
2020. Trebuie însă menţionat faptul că multe din acestea sunt potenţial realizabile, depinzând în
mare măsură de disponibilitatea de finanţare, precum şi de alte aspecte cum ar fi, de exemplu
fezabilitatea tehnică, disponibilitatea terenurilor pe care se execută lucrările, etc.
3.4.5. Alte tipuri de presiuni antropice
La nivelul Fluviului Dunărea (sectorul Chiciu-Issacea), Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic
Dobrogea şi Apelor Costiere pe lângă presiunile semnificative prezentate, au fost identificate şi
alte tipuri de activităţi/presiuni care pot afecta starea corpurilor de apă, respectiv activităţile de
piscicultură/acvacultură, extragerea balastului şi nisipului din albiile minore ale cursurilor
de apă, invazia speciilor străine la Marea Neagră şi în Delta Dunării, pescuitul industrial la
Marea Neagră precum şi proiecte de infrastructură fără avizul instituţiilor abilitate,
realizate pe cursuri de apă.
Surse cu potenţial de producere a poluărilor accidentale
Calitatea resurselor de apă este influenţată într-o anumită măsură şi de poluările
accidentale, care reprezintă alterări bruşte de natură fizică, chimică, biologică sau bacteriologică
a apei, peste limitele admise. În funcţie de tipul poluărilor accidentale, acestea pot avea
magnitudini şi efecte diferite (locale, bazinale, transfrontaliere) asupra resurselor de apă.
La nivelul Fluviului Dunărea (sectorul Chiciu-Issacea), Deltei Dunării, Spaţiului
Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere s-a identificat un număr de 41 utilizatori de apă ce pot
produce poluări accidentale şi care şi-au elaborat Planuri proprii de prevenire şi combatere a
poluărilor accidentale. În anul 2013, s-au înregistrat 9 poluări accidentale ale cursurilor de apă de
suprafaţă cu hidrocarburi si produs petrolier. Fenomenele au avut impact local, iar datorită
duratei reduse, a naturii poluantului, a lungimii tronsonului afectat şi a inerţiei comunităţilor din
structura biocenozelor acvatice, efectele fenomenelor în discuţie s-au redus doar la modificarea
pe plan local a valorilor indicatorilor fizico-chimici, fără ca pe termen lung acestea să inducă o
modificare semnificativă a biodiversităţii acvatice.
Activităţi de piscicultură/acvacultură
O caracteristică importantă la nivelul Deltei Dunării şi Spaţiului Hidrografic
Dobrogea o reprezintă existenţa iazurilor piscicole, precum şi realizarea de acumulări care au
folosinţă piscicolă.
În anul 2013, la nivelul Deltei Dunării şi Spaţiului Hidrografic Dobrogea au fost
inventariate un număr de 17 lacuri cu folosinţă piscicolă şi 4 acumulări cu o suprafaţă totală de
9846 ha . Toate acestea reprezintă surse potențial semnificative pentru corpurile de apă.
Practicarea activităţilor de piscicultură/acvacultură pot constitui presiuni asupra corpului de
apă atunci când:
- producţia de peşte este crescută fără asigurarea unor măsuri de purificare specifice ale apei,
43
când pot apărea dejecţii sau scurgeri de substanţe organice şi nutrienţi conţinuţi în hrana
administrată peştilor;
- nu este asigurată o structură adecvată pe specii în bazinele acvatice naturale/antropice.
Modernizarea tehnologiilor de creştere poate sprijini practicile sănătoase, ecologice şi
reduce impactul negativ asupra mediului. Măsuri pentru dezvoltarea sectorului de
piscicultură/acvacultură şi reducerea efectelor asupra resurselor de apă sunt menţionate detaliat
la cap. 9.1.
Conform Ordinului nr. 8/126/2010 al Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi al
Ministrului Mediului şi Pădurilor privind prohibiţia pescuitului în anul 2010, sunt stabilite atât
zone şi perioade de prohibiţie, cât şi zone de protecţie pentru resursele acvatice vii. Fluviul
Dunărea, râul Prut, lacurile Erenciuc şi Belciug, lacul Gâsca din Complexul Somova-Parcheş,
zona Săcălin-Zătoane şi zona Rezervaţiei Marine Vama Veche - 2 Mai fac obiectul unor restricţii
pentru protecţia faunei, astfel încât în aceste zone activitatea de pescuit comercial nu reprezintă o
presiune semnificativă. Este considerat ca fiind o presiune asupra corpurilor de apă pescuitul
comercial, atunci când acesta afectează fauna acvatică, avifauna şi alte elemente ale lanţului
trofic. Principalele presiuni identificate sunt perturbarea habitatului, braconajul, capturile ne-
intenţionate.
Alte presiuni relevante
Extragerea balastului şi nisipului din albiile minore ale cursurilor de apă
O altă categorie de presiuni hidro-morfologice care ar putea avea efecte asupra râurilor o
constituie balastierele. Efectele lor se materializează, în general, prin modificarea formei
profilului longitudinal, în variabilitatea depozitelor din albia râului şi în procesele de degradare,
mai ales de eroziune.
Extragerea balastului şi nisipului din albiile minore ale cursurilor de apă este necesară
ţinând seama de efectele pozitive legate de realizarea secţiunilor optime de scurgere,
regularizarea şi igienizarea râului în zona de exploatare şi păstrarea talvegului natural al râului.
Având în vedere importanţa acestei activităţi, desfăşurată de regulă în albiile minore ale
cursurilor de apă, precum şi implicaţiile unei exploatări neraţionale asupra râurilor, şi această
presiune trebuie supusă inventarierii şi monitorizării.
Activităţile de extracţie a balastierelor trebuie să se conformeze autorizaţiilor şi avizelor
emise, respectând cantităţile, termenele de exploatare, perioada de refacere a materialului
aluvionar din albie.
În cazul extragerii balastului şi nisipului din albiile minore ale cursurilor de apă, această
presiune poate fi considerată importantă mai ales în cazul în care apar efecte negative, de natură:
- hidraulică, constând în modificarea regimului natural al curgerii apei şi implicit al
transportului de aluviuni;
- morfologică, constând din declanşarea şi/sau amplificarea unor procese de eroziune şi/sau
depunerea aluvionară în sectorul de influenţă al balastierei;
- hidrogeologică, constând din modificarea regimului natural al nivelurilor apelor subterane
44
din zona adiacentă;
- poluantă, constând din alterarea calităţii apelor de suprafaţă ca urmare a deversărilor
tehnologice poluante de la utilajele din cadrul balastierelor;
- afectarea lucrărilor de amenajare, de protecţie sau de traversare a albiei, cu influenţă asupra
siguranţei şi eficienţei funcţionării acestora sau afectarea altor infrastructuri inginereşti
destinate captării apei;
- afectarea peisajelor.
De asemenea, această presiune poate avea un impact semnificativ mai ales în cazurile în
care condiţiile specifice impuse prin autorizaţia de gospodarire a apelor nu sunt respectate. Astfel
este necesar să se respecte perimetrele de exploatare şi volumele de balast extrase să nu
depăşească volumele depuse prin aport la viituri, etc.
Invazia speciilor străine
S-a constatat că presiunile biologice exprimate prin invazia sau introducrea unor specii
vegetale și animale pot determina alterarea radicală a structurii biocenozelor din ecosistemele
acvatice respective.
Referitor la populațiile de pești primele semanalări ale unor specii de pești exotici în
Delta Dunării au fost la începutul anilor 1960. Apariția acestora a generat o serie de presiuni
asupra faunei autohtone, care a condus în unele cazuri la declinul sau chiar la extincția unor
specii native sensibile. Spre exemplu, cazul invaziei speciei caras în întregul bazin al Dunării,
după anul 1970, care a determinat modificarea structurii pe specii a capturilor. Aceasta specie a
devenit dominantă datorită unei strategii invazive eficiente, cu impact asupra speciilor native.
De asemenea speciile chinezești introduse pentru piscicultură dupa anul 1960, au ajuns în
mediul natural, unele dintre ele (sânger) ajungând să se reproducă în condiții naturale în unii ani
favorabili.
Alte specii exotice introduse, în Delta Dunării sunt: Mugil soiuy, Pseudorasbora parva
(introdusă în mod accidental odată cu speciile chinezești), Lepomis gibbosus.
La Marea Neagră pătrunderea accidentală a ctenoforului exotic Mnemiopsis leydi, prin
apele de balast, care este un consumator vorace de icre şi larve de peşti, precum şi de
nevertebrate mărunte cu care aceştia se hrănesc, a determinat, împreună cu exploatarea
neraţională a stocurilor de peşti, declinul accentuat al resurselor pescăreşti în Marea Neagră. De
asemenea gastropodul Rapana thomasiana a ajuns în apele româneşti în 1960 prin apele de
balast ale navelor, care fiind un răpitor vorace ce se hrăneşte cu midii şi alte moluşte a determinat
schimbări profunde în structura bentosului (Zenkevici 1963, Gomoiu 1981). De asemenea
bivalva Mya arenaria a indus perturbări în structura comunităţilor bentale, ajungând la ţărmul
românesc în 1969 şi devenind o formă de masă. Deşi în 1972 părea că nu a influenţat biocenoza
cu Corbula mediteranea, în decurs de 8 ani, C. mediteranea a dispărut complet (Gomoiu 1981,
Botnariuc şi Vădineanu, 1982). Ctenoforul imigrat cel mai recent - Beroe ovata, a apărut
sporadic (doar în lunile mai şi septembrie) şi în cantităţi foarte mici.
♣
♣ ♣
45
Concluzionând, la nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi
Apelor Costiere au fost identificate un număr total de 396 presiuni potential semnificative, tipul
acestora fiind prezentat în figura 3.15. Se constată că ponderea cea mai mare a presiunilor este
reprezentată de presiunile difuze - aglomerări umane fără sisteme de colectare, presiuni
hidromorfologice, presiunile punctiforme - ape uzate evacuate de la sistemele de colectare și
epurare a aglomerărilor (specifice bazinului / spațiului hidrografic)
Figura 3.14 Ponderea presiunilor potențial semnificative identificate în anul 2013
46
3.5 Inventarul privind emisiile, descărcările și pierderile de substanțe prioritare la nivelul
Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere
În conformitate cu prevederile Directivei 2008/105/CE privind standardele de calitate a
mediului în domeniul apei (articolul 5) modificată de Directiva 2013/39/CE în ceea ce privește
substanțele prioritare din domeniul politicii apei, Statele Membre și ca urmare și România au
obligația de a realiza inventarul emisiilor, evacuărilor și pierderilor de substanțe prioritare.
Un astfel de inventar este deosebit de util în implemementarea diverselor cerințe ale
Directivei Cadru Apă și implicit a celor din Directiva Cadru Strategia pentru Mediul Marin
2008/56/CE, pe baza acestuia putându-se identifica și stabili mai exact măsurile care vizează
emisiile, evacuările și pierderile de substanțe prioritare (de ex. prin identificarea surselor
principale de poluare, estimarea contribuției acestora la poluarea totală precum și prin
identificarea căilor de acces ale poluanților în mediul acvatic), cât și pentru a urmări eficiența
implementării acestor măsuri. Pe de altă parte, pe baza inventarului se poate evalua anvergura
contribuției surselor fondului natural geologic și a proceselor de transport pe distanțe lungi.
Un alt rol important al inventarului este acela că permite identificarea lipsurilor informaționale
și ca urmare a necesităților de dezvoltare de noi strategii și programe de acțiune care să
conducă la completarea necesarului de date și informații.
Elementele metodologice necesare realizării inventarului național au avut la bază ghidul
elaborat la nivel european în cadrul Strategiei Comune pentru implementarea Directivei Cadru
Apa 2000/60/EC, în speță Ghidul nr. 28 „Ghid Tehnic pentru pregătirea inventarului emisiilor,
evacuărilor și pierderilor de substanțe prioritare și a celor prioritar periculoase” (2012) -
https://circabc.europa.eu/sd/a/6a3fb5a0-4dec-4fde-a69d-
5ac93dfbbadd/Guidance%20document%20n28.pdf.
Abordarea folosită pentru elaborarea inventarului la nivelul Fluviului Dunărea, Deltei
Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere s-a bazat pe calculul încărcării.
Un prim inventar al emisiilor, evacuărilor și pierderilor de substanțe prioritare s-a realizat
la nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere
în anul 2013 cu date de monitorizare din perioada 2010 – 2011 pentru metale și respectiv 2009 –
2011 pentru micropoluanți organici. Inventarul s-a elaborat pentru cele 33 grupe de substanțe
prioritare și cei 8 alți poluanți, acolo unde au existat date de monitorizare pe perioada analizată.
Inventarul a fost reactualizat în anul 2014 introducându-se adițional în analiză datele de
monitorizare din perioada 2012 – 2013.
Etapele avute în vedere pentru stabilirea inventarului au constat în:
Etapa 1 – Evaluarea relevanței substanțelor prioritare la nivelul Fluviului Dunărea, Deltei
Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere. O substanță a fost
considerată relevantă dacă cel puțin unul dintre următoarele criterii a fost îndeplinit:
starea chimică proastă, dictată de substanța în cauză, a fost atinsă pentru cel puțin un
corp de apă; evaluarea stării chimice pe baza datelor de monitorizare din anul 2012 și
2013 s-a realizat atât pe baza standardelor de calitate a mediului din Directiva
2008/105/CE cât și pe baza celor din Directiva 2013/39/CE.
nivelul de contaminare cu substanța în cauză a fost mai mare decât jumătate din
standardul de calitate a mediului pentru cel puțin un corp de apă;
rezultatele monitorizării au arătat o tendință crescătoare a concentrației medii anuale
pentru substanțe prioritar periculoase (antracen, difenileter polibromurat, cadmiu și
47
compusii acestuia, cloralcani C10-13, di(2-etilhexil)ftalat, fluoranten,
hexaclorbenzen, hexaclorbutadienă, hexaclorciclohexan, plumb și compușii acestuia,
mercur și compușii acestuia, pentaclorbenzen, hidrocarburi aromatice policiclice
(benz(a)piren, benz(b)fluoranten, benz(k)fluoranten, benz(g,h,i)perilen și
indeno(1,2,3-cd)piren)) în apă și sedimente.
Tabel 3.9 Substanțe relevante pentru râuri, incluzând lacurile de acumulare
Bazin/spațiu
hidrografic
Sub-bazin
hidrografic
Nr. substanțe relevante din
total substanțe monitorizate
Nume substanțe
relevante
Fluviul
Dunărea,
Delta Dunării,
Spațiul
Hidrografic
Dobrogea,
Ape Costiere
Fluviul
Dunărea
În intervalul 2012-2013 nu a
fost determinată nici o
substanță relevantă din 39
0 substanţe posibil relevate
din 0
Râurile
interioare
În intervalul 2012-2013 nu a
fost determinată nici o
substanță relevantă din 38
0 substanţe posibil relevate
din 0
Lacuri În intervalul 2012-2013 nu a
fost determinată nici o
substanță relevantă din 37
0 substanţe posibil relevate
din 0
Marea
Neagră
În intervalul 2012-2013 nu a
fost determinată nici o
substanță relevantă din 35
0 substanţe posibil relevate
din 0
În urma aplicării testului de relevanță pentru categoria lacuri naturale s-a stabilit că nu
există substanțe relevante, pentru perioada 2012-2013.
În cazul fluviul Dunărea au fost monitorizate 39 de substanţe prioritare. De asemenea, au
fost monitorizate 28 substanţe prioritare în Lacul Mangalia şi 35 în Marea Neagră, dar nici una
nu a putut fi considerată relevantă.
Informații detaliate cu privire la criteriile și abordarea privind stabilirea relevanței
subtanțelor prioritare se găsesc în anexa 1.
Practic stabilirea relevanței s-a bazat cu precădere pe primele 2 criterii menționate mai sus, dar
decizia finală a fost luată numai în situația existenței surselor de poluare punctiforme și difuze.
Au existat multe situații în care metoda de analiză nu a fost adecvată (a se vedea tabelul 1a) și
fără existența unor surse clare de poluare nu s-a putut lua decizia privind relevanța substanţelor
prioritare pentru corpurile de apă analizate. În acest sens, în tabelul 1b se prezintă sursele
semnificative de poluare cu substanțe prioritare și impactul produs asupra corpurilor de apă în
urma analizei efectuate pentru Art. 5 al DCA pe baza datelor de monitorizare din 2012.
48
Tabel 3.10 Metode inadecvate de analiză pentru substanțele prioritare
Bazin/spațiu
hidrografic
Sub-bazin
hidrografic
Nume substanță prioritară
2012 2013
Fluviul
Dunărea,
Delta Dunării,
Spațiul
Hidrografic
Dobrogea,
Ape Costiere
Fluviul Dunărea,
Râuri Interioare,
Lacuri,
Ape Costiere
1,2-dicloretan 1,2-dicloretan
benzen benzen
benzo-a-piren benzo-a-piren
Cd Cd
clorfenvinfos clorfenvinfos
clorpirifos clorpirifos
Di-(2-etilhexil);
DEHP*
Di-(2-etilhexil); DEHP*
Endosulfan Endosulfan
Fluoranten Fluoranten
hexaclorciclo-hexan
(lindan)
hexaclorciclo-hexan
(lindan)
Octil-fenoli (4–
(1,1’,3,3’–
tetrametilbutil)–fenol)
Octil-fenoli (4–(1,1’,3,3’–
tetrametilbutil)–fenol)
Pb Pb
pp`-DDT pp`-DDT
suma pesticide
ciclodiene (aldrin.
dieldrin.endrin. isodrin)
suma pesticide ciclodiene
(aldrin. dieldrin.endrin.
isodrin)
triclorometan
triclorometan
trifluralin trifluralin
Di-(2-etilhexil); DEHP* nu a fost monitorizat in lacuri.
49
Tabel 3.11. Surse semnificative de poluare cu substanțe prioritare și impactul produs
asupra corpurilor de apă
Bazin/spațiu
hidrografic
Sub-bazin
hidrografic
Sursa de
poluare cu
substanțe
prioritare
Nume substanță
prioritară
descărcărcată în
cursul de apă
Impact
semnificativ
Fluviul
Dunărea,
Delta Dunării,
Spațiul
Hidrografic
Dobrogea,
Ape Costiere
Fluviul
Dunărea,
Delta Dunării
SNN-CNE
PROD
Cernavoda
- NU
SC RAJA Cta
SE Cernavoda
Ni, Pb NU
SC Ostrovit SA
Ostrov
- NU
SC RAJA Cta
ev.Harsova
Ni, Pb NU
SC OMV
Petrom
Marketing SRL
Baneasa
- NU
Primaria
Comunei
Ostrov
Ni, Pb NU
Aquaserv
Tulcea - Centru
Operational
Macin
- NU
Comuna
Smardan
- NU
Utilitati Publice
SRL Luncavita
Cd, Ni, Pb NU
Alum Tulcea Cd, Ni, Pb, 1,2-
Dicloretan,
Cloroform
(Triclorometan),
Diclormetan,
Hexaclorbenzen,
Pentaclorbenzen,
Tetracloretilena,
Tetraclorura de
carbon,
Triclorbenzeni,
Tricloretilena
NU
Uzina de apa
Sf. Gheorghe
- NU
50
VARD Tulcea
(fost STX OSV
Tulcea)
Cd NU
Carniprod SRL
Tulcea - Fabrica
preparate carne,
abator si ferma
porci
- NU
Aquaserv
Tulcea
1,2-Dicloretan,
Cloroform
(Triclorometan),
Diclormetan,
Hexaclorbenzen,
Hexaclorbutadiena,
Pentaclorbenzen,
Tetracloretilena,
Tetraclorura de
carbon,
Triclorbenzeni,
Tricloretilena
NU
Aquaserv
Tulcea - Centru
Operational
Sulina
- NU
Aquaserv
Tulcea - Centru
Operational
Isaccea
- NU
Aqua Prest
Chilia Veche
- NU
Râurile
interioare
S.C. Raja S.E.
M.
Kogalniceanu
(Agi-Cabul)
Ni, Cd, Pb NU
Servicii publice
Goscom SRL
M.
Kogalniceanu
(Telita)
Ni, Cd, Pb NU
Comuna
Topolog
(Topolog)
Ni, Cd, Pb NU
51
Lacuri
Aquaserv
Tulcea –
Centrul
operational
Babadag (Lac
Babadag)
Ni, Cd, Pb NU
Serviciul public
de alimentare
cu apa Comuna
Niculitel (Lac
Saun)
Ni, Cd, Pb NU
S.C. Raja C-ta
S.E Ovidiu (Lac
Siutghiol)
Ni, Cd, Pb NU
S.C. Somaco
S.A. Constanta
(Lac Tasaul)
- NU
SC. Raja C-ta
evacuare
Baneasa (Lac
Oltina)
Ni, Pb NU
Ape Costiere
SC Rompetrol
SA Navodari
Cd, Ni, Pb, Hg,
antracen, benzen,
naftalina,
Benzo[a]piren, S
Benz(b)fluoranten,
Benz(k)fluoranten,
S
Benz(g,h,i)perilen,
Indeno–(1,2,3–
cd)–piren
NU
SC RAJA C-ta
Nord Cd, Ni, Pb NU
SC RAJA Cta
Sud Cd, Ni, Pb NU
SC RAJA
Eforie Sud Cd, Ni, Pb NU
SC RAJA
Mangalia Cd, Ni, Pb NU
SC RAJA Cta
SE Limanu - NU
SC Canopus
Star
-
NU
UM 02146
Mangalia - NU
52
SE CN APM
Cta Cd, Pb NU
CN APM C-ta
ministatia SE
UM
Cd, Pb NU
CN APM C-ta
ministatia SE
Instalatii
Cd, Pb NU
CN APM C-ta
ministatia SE
Constructii
Cd, Pb NU
CN APM C-ta
ministatia SE
CFR Prelate
Cd, Pb NU
CN APM C-ta
SE Ministatie
Dana 90
Cd, Pb NU
Aceeași abordare s-a folosit și pentru restul criteriilor în situația în care datele necesare
luării unor astfel de decizii au fost fie insuficiente, fie au lipsit (de ex.imposibilitatea stabilirii în
cele mai multe cazuri a tendinței concentrațiilor în apă și sedimente
Etapa 2 – Se realizează pentru substanțele care au trecut testul relevanței și pentru care este
necesară realizarea unei analize mult mai detaliată.
Pentru perioada 2012-2013, la nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului
Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere, această etapă nu a mai fost necesară, deoarece nu a
fost identificată nici o substanță relevantă pentru nici o categorie de apă de suprafață.
Din acest motiv nu a mai fost necesară completarea anexei 2 aferentă acestei etape.
O serie de dificultăți/probleme au fost întâmpinate în elaborarea inventarului la nivelul
Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere.
Acestea s-au datorat următoarelor cauze:
numărului redus/lipsei de date de monitorizare a substanțelor prioritare în apă/sedimente pentru
13 secțiuni aferente Fluviului Dunărea, 8 secțiuni aferente râurilor interioare, 25 secțiuni
aferente lacurilor, 19 secțiuni aferente Apelor Costiere și ca urmare, lipsa unui șir continuu de
date de monitorizare a substanțelor prioritare în apă/sedimente pentru perioada analizată
(2012-2013);
imposibilitatea stabilirii tendinței concentrațiilor de substanțe prioritare in apă/sedimente
pentru 36 de substante, pentru perioada 2012-2013, pentru toate categoriile de apa de
suprafata;
lipsei/numărului limitat de informații privind sursele de poluare punctiforme/difuze;
metodelor inadecvate de analiză pentru substanțele:1.2diclor-etan, benzen, benzo-a-piren, Cd,
clorfenvinfos, clorpirifos, Di-(2-etilhexil); DEHP, endosulfan, fluoranten, hexaclorciclo-hexan,
octil-fenoli(4-(1,1΄,3,3΄-tetrametilbutil)-fenol), Pb, pp΄-DDT, suma pesticide ciclodiene,
triclormetan (cloroform), trifluralin.
53
3.6 Evaluarea impactului antropic şi riscul neatingerii obiectivelor de mediu
Necesitatea de a analiza presiunile antropice şi impactul acestora este prezentată în
articolul 5 al Directivei Cadru, articol care precizează: Fiecare Stat Membru trebuie să asigure
trecerea în revistă a impactului activităţilor umane asupra stării apelor de suprafaţă şi
subterane pentru fiecare district al bazinului hidrografic sau pentru o porţiune a unui district al
unui bazin hidrografic internaţional care se află pe teritoriul său.
Procesul de evaluare al presiunilor antropice şi al impactului acestora la nivelul corpurilor
de apă conduce la identificarea acelor corpuri de apă care riscă să nu atingă obiectivele de mediu,
cuprinzând următoarelor etape:
Identificarea activităţilor şi a presiunilor;
Identificarea presiunilor potenţial semnificative/semnificative;
Evaluarea impactului;
Evaluarea riscului neîndeplinirii obiectivelor de mediu
Ca şi în abordarea din primul plan de management, pentru analiza presiunilor şi a
impactului s-a folosit conceptul DPSIR (Driver – Pressure – State – Impact – Response -
Activitate antropică – Presiune - Stare-Impact - Răspuns). Astfel, s-au utilizat informaţii/date
despre activităţile antropice şi schimbările la nivelul stării corpului de apă, cât şi răspunsul
(măsurile ce vor fi luate pentru a îmbunătăţi starea corpului de apă).
Evaluarea impactului diferitelor tipuri de presiuni semnificative s-a realizat pornind de
la evaluarea stării corpurilor de apă, pentru care s-au utilizat, în principal, datele de monitoring
din anul 2013. Dacă la nivelul unui corp de apă nu s-au stabilit secțiuni de monitorizare, s-au
considerat datele de monitoring obținute într-o altă secțiune situată pe un alt corp de apă care
prezintă aceeași tipologie și aceleași categorii de presiuni antropice (prin gruparea corpurilor de
apă în scopul realizării evaluării), iar pentru corpurile de apă pentru care nu este posibilă nici
gruparea acestora, evaluarea stării se realizeză pe baza analizei de risc.
Tipurile de impact produse de presiunile semnificative au fost analizate ţinând cont şi de
recomandările Ghidului EU de raportare a celui de-al 2-lea Plan de Management. Astfel,
impacturile se pot asocia poluării cu nutrienţi, substanţe organice şi substanţe prioritare/prioritar
periculoase, alterărilor habitatelor datorată modificărilor hidrologice şi alterarea habitatelor
datorată modificărilor morfologice, precum şi altor tipuri de poluări specifice apelor de suprafaţă.
Ca şi în primul Plan de Management, se prezintă în continuare tipurile de impact
identificate în cadrul elaborării versiunii preliminare a celui de-al doilea Plan de Management la
nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere.
Poluarea cu substanţe organice se datorează emisiilor/evacuărilor de ape uzate provenite
de la sursele punctiforme şi difuze, în special aglomerările umane, sursele industriale şi agricole.
Lipsa sau insuficienţa epurării apelor uzate conduce la poluarea apelor de suprafaţă cu substanţe
organice, care odată ajunse în apele de suprafaţă încep să se degradeze şi să consume oxigen.
Poluarea cu substanţe organice produce un impact semnificativ asupra ecosistemelor acvatice
prin schimbarea compoziţiei speciilor, scăderea biodiversităţii speciilor, precum şi prin reducerea
populaţiei piscicole sau chiar mortalitate piscicolă în contextul reducerii drastice a concentraţiei
de oxigen.
54
O altă problemă importantă de gospodarire a apelor este poluarea cu nutrienţi (azot şi
fosfor). Ca şi în cazul substanţelor organice, emisiile de nutrienţi se datorează atât surselor
punctiforme (ape uzate urbane, industriale şi agricole neepurate sau insuficient epurate), cât şi
surselor difuze (în special, cele agricole: creşterea animalelor, utilizarea fertilizanţilor). Nutrienţii
determină eutrofizarea apelor (îmbogăţirea cu nutrienţi şi creştere algală excesivă), în special a
corpurilor de apă stagnante sau semi-stagnante (lacuri naturale şi de acumulare, râuri puţin
adânci cu curgere lentă), ceea ce determină schimbarea compozitiei speciilor, scăderea
biodiversităţii speciilor, precum şi reducerea utilizării resurselor de apă (apă potabilă, recreere
etc.). Referitor la impactul generat de poluarea cu nutrienţi în cazul lacurilor, evaluarea s-a
realizat prin aprecierea stadiului trofic exprimat prin indicatori specifici, luându-se în considerare
şi manifestarea procesului de eutrofizare.
Poluarea cu substanţe prioritare/prioritar periculoase se datorează evacuărilor de ape
uzate din surse punctiforme sau emisiilor din surse difuze ce conţin poluanţi nesintetici (metale
grele) şi/sau poluanţi sintetici (micropoluanţi organici). Substanţele periculoase produc
toxicitate, persistenţă şi bioacumulare în mediul acvatic. În procesul de analiză a riscului privind
poluarea cu substanţe periculoase, trebuie subliniată lipsa sau insuficienţa datelor de monitoring
care să conducă la o evaluare cu un grad de încredere mediu sau ridicat.
Presiuni hidromorfologice influenţează caracteristicile hidromorfologice specifice apelor
de suprafaţă şi produc un impact asupra stării ecosistemelor acestora. Construcţiile hidrotehnice
cu barare transversală (baraje, stăvilare, praguri de fund) întrerup conectivitatea longitudinală a
râurilor cu efecte asupra regimului hidrologic, transportului de sedimente, dar mai ales asupra
migrării biotei. Lucrările în lungul râului (îndiguirile, lucrările de regularizare şi consolidare a
malurilor) întrerup conectivitatea laterală a corpurilor de apă cu luncile inundabile şi zonele de
reproducere ce au ca rezultat deteriorarea stării. Prelevările şi restituţiile semnificative au efecte
asupra regimului hidrologic, dar şi asupra biotei.
Astfel, impactul alterărilor hidromorfologice asupra stării corpurilor de apă se poate
exprima prin afectarea migrării speciilor de peşti migratori, declinul reproducerii naturale a
populaţiilor de peşti, reducerea biodiversităţii şi abundenţei speciilor, precum şi alterarea
compoziţiei populaţiilor. Se remarcă insuficienta cunoaştere şi la nivel european a relaţiei dintre
presiunile hidromorfologice şi impactul acestora, de multe ori variatele tipuri de presiuni
acţionează sinergic, făcând dificilă decelarea efectului faţă de tipul de presiune.
Riscul neatingerii obiectivelor de mediu, respectiv de neatingere a stării
bune/potenţialului bun sau de deteriorare a stării bune/potenţialului bun
Riscul neatingerii obiectivelor de mediu pentru corpurile de apă de suprafaţă a fost evaluat
având în vedere corpurile de apă, actualizarea informaţiilor privind presiunile semnificative şi
impactul acestora asupra apelor, precum şi identificarea măsurilor de bază şi suplimentare care,
aplicate până în 2018/2020, ar putea conduce la atingerea obiectivelor Directivei Cadru a Apei.
În acest sens, instrumente precum modelarea matematică au fost utilizate pentru estimarea
efectelor măsurilor propuse.
În procesul de evaluare a riscului s-a ţinut cont de presiunile potențial semnificative
identificate şi de evaluarea impactului, respectiv de starea/potenţialul ecologic şi starea chimică
şi s-au luat în considerare următoarele categorii de risc: poluarea cu substanţe organice, poluarea
cu nutrienţi, poluarea cu substanţe periculoase şi alterările hidromorfologice, având în vedere, că
aceste 4 categorii de presiuni au fost identificate, atât la nivelul Districtului Internaţional al
55
Dunării, cât şi la nivel naţional, ca fiind cele mai importante probleme de gospodărirea apelor.
Riscul total este compus din riscul ecologic şi riscul chimic, iar evaluarea este dată de cea
mai proastă situaţie regăsită la cele 2 categorii de risc.
Riscul ecologic este definit de cele 3 categorii de risc: poluarea cu substanţe organice,
poluarea cu nutrienţi, precum şi de alterările hidromorfologice. Pentru riscul ecologic, evaluarea
realizată pe baza elementelor biologice are un rol primordial, însă în lipsa unor corelaţii exacte
dintre presiune/măsuri şi impact, s-au utilizat şi parametrii abiotici (elemente fizico-chimice şi
hidromorfologice). Riscul ecologic se cuantifică având în vedere cea mai proastă situaţie regăsită
în categoriile de risc (poluarea cu substanţe organice, poluarea cu nutrienţi, precum şi de
alterările hidromorfologice).
Riscul chimic (riscul de a nu atinge starea chimică bună) este definit de o singură
categorie şi anume poluarea cu substanţe prioritare şi cu alţi poluanţi, considerând valorile prag
propuse Directiva 2008/105/EC privind standardele de calitate pentru mediu în domeniul politicii
apei şi care amendează Directiva Cadru a Apei.
Pentru evaluarea riscului la nivelul anului 2015 s-a avut în vedere implementarea măsurilor
de bază şi suplimentare prevăzute/actualizate din primul plan de management pentru presiunile
existente şi cele noi identificate pentru intervalul 2013 – 2015.
Pentru riscul la nivelul anului 2021, s-a avut în vedere starea ecologică/potenţialul ecologic
al corpurilor de apă şi starea chimică, evaluate pe baza implementării măsurilor de bază şi
suplimentare care devin operaţionale până în 2018-2020, stabilite pentru presiunile existente, cât
şi cele viitoare (perioadele 2013-2015 și 2016 – 2020).
Evaluarea riscului a fost realizată pentru a fi utilizată la:
- caracterizarea stării ecologice/potenţialului ecologic şi a stării chimice (capitolul 6.2), în
condiţiile în care pentru unele corpuri de apă nu au existat date de monitoring iar gruparea
corpurilor de apă nu a putut fi realizată (confidenţă scăzută);
- stabilirea măsurilor suplimentare;
- aplicarea analizei cost – eficienţă şi cost – beneficiu;
- aplicarea excepţiilor de la atingerea obiectivelor de mediu.
Din analiza efectuată rezultă că la nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului
Hidrografic Dobrogea şi Apelor Costiere dintr-un total de 115 corpuri de apă, au fost identificate
ca fiind la risc în anul 2015 un număr total de 44 corpuri de apă, iar în anul 2021 rămân la risc un
număr de 17 corpuri de apă.
56
Figura 3.15 - Numărul corpurilor de apă la risc datorită presiunilor semnificative
la nivelul Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi Apelor
Costiere
Urmare a acestei analize, faţă de numărul corpurilor de apă care au fost identificate în primul
Plan de Management al Fluviului Dunărea, Deltei Dunării, Spaţiului Hidrografic Dobrogea şi
Apelor Costiere ca fiind la risc de neatingere a obiectivelor de mediu în anul 2015, respectiv 121
corpuri de apă, în versiunea preliminară a celui de-al doilea Plan de Management au fost
identificate 44 corpuri de apă la risc pentru anul 2015.