+ All Categories
Home > Documents > Cancelaria de Stat - iп...controlul de stat asupra activitalii de iпtrерriпzёtоr (Monitorul...

Cancelaria de Stat - iп...controlul de stat asupra activitalii de iпtrерriпzёtоr (Monitorul...

Date post: 29-Jan-2021
Category:
Upload: others
View: 4 times
Download: 0 times
Share this document with a friend
18
PI(()1L(,l RерuЬIiса Moldova GUvERNUL privind арrоЬаrеа Metodologiei dc planificare а сопlrоlului de stat аsuрrа activitйtii de intreprinz5tor iп baza analizei risсurilоr in domcniul publicitй(ii gi аjutоrului de stat In temeiul prevederilor art. alin. (2) din Legea пг. l3l din 8 iunie 20l2 privind controlul de stat asupra activitalii de iпtrерriпzёtоr (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, пr. 181-184, ап.595), cu modificйrile ultеriоаrе, рrесum 9i in scopul eficientizйrii controlului gi supravegherii de stat аSчрrа activita{ii de iпtrерriпzйtоr, Guчегпul HOTARAýTE: l. Se аргоЬй Metodologia de planificare а controlului de stat asupra activitalii de iпtгерriпzёtоr in baza analizei risсчrilог in domeniul publicitatii si ajutorului de slat (se anexeazi). 2. Controlul asupra ехесutйrii prezentei hоtйriri se рuпе in sarcina Consiliului сопсurепtеi. PRIM_MINISTRU Pavcl F'lLIP cont rascm псаzi: Ministru al Economiei qi Infrastructurii Chiril (iABURlCI нотДRIRF] Nr. din
Transcript
  • PI(()1L(,l

    RерuЬIiса Moldova

    GUvERNUL

    privind арrоЬаrеа Metodologiei dc planificare а сопlrоlului de statаsuрrа activitйtii de intreprinz5tor iп baza analizei risсurilоr

    in domcniul publicitй(ii gi аjutоrului de stat

    In temeiul prevederilor art. lб alin. (2) din Legea пг. l3l din 8 iunie 20l2 privindcontrolul de stat asupra activitalii de iпtrерriпzёtоr (Monitorul Oficial al RepubliciiMoldova, 2012, пr. 181-184, ап.595), cu modificйrile ultеriоаrе, рrесum 9i in scopuleficientizйrii controlului gi supravegherii de stat аSчрrа activita{ii de iпtrерriпzйtоr,Guчегпul HOTARAýTE:

    l. Se аргоЬй Metodologia de planificare а controlului de stat asupra activitalii deiпtгерriпzёtоr in baza analizei risсчrilог in domeniul publicitatii si ajutorului de slat(se anexeazi).

    2. Controlul asupra ехесutйrii prezentei hоtйriri se рuпе in sarcina Consiliuluiсопсurепtеi.

    PRIM_MINISTRU Pavcl F'lLIP

    cont rascm псаzi:

    Ministru al Economiei qi Infrastructurii Chiril (iABURlCI

    нотДRIRF] Nr.din

  • д tlcxa пг. lla lIоtiirtlгсir (ittr crtlultti пr.

    din 2() lt(

    METODOLOGlAprivind controlul dc stat asupra activiti{ii dc iпtrсрriпzйtоr

    in baza analizei riscurilor in domeniul publicitй{ii gi а.iutоrчlui de stat

    CapitoluI IDISPOZITII GENERALE

    l. Рrеzепtа Metodologie este еlаЬогаtа in scopul irnplementёгii рrечеdеrilогLegii пг. l]1 din 08 iunie 20l2 pril,ind сопtгоlul de stat asupra activitatii dciпtгерriпzйtоr;i а НоtЬririi de Guvem пr.379 din 25 аргi|iе 20l8 сu ргiчiге lacontгolUl de stat аsuрrа activita(ii de lпtrергiпzаtог in baza analizci risсurilоr,

    2. Рrеzепlа Metodologie se aplicё de Consiliul С-опсurсп[еi la рIапil'iсаrсаcontrolului de stat аsuрга activitёlii de iпtrерriпzёtоr in baz.a апаli,lеi risсuгilог iпdorneniul publicitatii qi ajutorului de stat.

    З. Metodo|ogia stabileqte cadrul оrgапizаtогiс 9i rnetodologic а| procesului de

    ечаluаrе а risсurilоr la planificarea controlului de stat in domeniile atribuiteConsiliului Сопсurеп[еi gi modalitatea de асогdаге а punctajului соrеsрuпzйtоr dupiо sсагй pгcstabilitй, ргiп гароrlаrеа acestuia |а ропdегеа 1lесагui сritегiu iп Гuпсliс dcгеlечап(а lui репtru nivelul gепегаI de risс.

    4. Aplicarea рuпсtаjеlог аtЫепtе flесаrui сritсгiu identificat iп ргеzепtаMetodologie uгtпеаzй sД lle еlЪсtuаtё репtгu flссагс iпtrерriпdеrе suрusаcontrolulu i/unitate сопtrоlаtй 9i este uппаtй de еlаЬоrагса clasarnentului acL,stora iп

    1unclie de punctajul oblinut, in согеsрuпdсгс сu rlivelul individual dc risc cstirllat.Analiza risсurilог se utilizeazД репtгu аlеgеrеа acliunilor adecvate dintre lTai muItcactiuni altemative.

    5. Nivelul de risс estimat репtru fiесаrе iпtrергiпdеге supusё сопlrоlulu i/unitalcсопtrоlаtd dеtеrmiпё nivelul Iiecven{ei gi intensitёlii necesare асliuпilог de сопtrоl ссse aplicё acesteia.

    6. Principii ale ечаluёrii гisсuгilог sint:1) legalitatea - ечаluаrеа risсurilоr la рlапil'iсагса controlului se efectueazё in

    condiliiIe рrеzепtеi Metodologii 9i legislaliei 1п чigоаrс, ргiпсiрiul respectindu-se latoale etapcle, inclusiv la аsiguгаrеа ргоtесliсi iпГогrтаIiеi;

    2) trапsраrеп[а autoritatea difuzeazd inforITalii се rеzuItб iп uгmа ечаluёriirisсurilоr in lтйsurа iп саге trапsрагепtа accstui рrосеs пu aducc atingcre intcgritatiiiпlЬrlпаtiilог осгоtitе dc lege si аltоr int'ormatii conlldentialc;

    З) рlапifiсагеа - сопtгоlогul рlапifiсё acliuniIc dc сопlrоl iп baza identitlciгiigi evaluйrii risсurilоr iп condiliile legislaliei in чigоаrе, репtгu а defini ргiоritйlilс

    l

  • activitatii dc сопtго| iп concordan!5 cu domeniiIe in саrе Consiliul (-'опсurепtсi esteinvestit cu dгeptul de а efectua сопtrоа|е.

    CapitoluI IIPLANl FICAREA CONTROALELORiг,{ вдzд ANALlZEl RlSCURILoR

    sectiunea lcriteriile de risc

    ]. Апаlizа risсurilоr se rеаlizеаzД рriп ргосеsеlе dc ечаluагс. соmuпiсаrе sigestionare а гisсuгilоr si include, fйгД а se Iimita la accstea, uгrпitогul set dcрrосеduri:

    а) оЬtiпеrеа qi соlтuпiсагеа concluziiloг stiinЦilicc cu рriчiгс la pcricolclcdetenninate;

    Ь) iпаiпtагеа ргорuпегilог репtru еlаЬогагса si irnbunбtdlirea rnetodologiiloгde рlапifiсаrе qi/sau еfЪсtuаrе а controlului in baza evalu5rii risсurilоr;

    с) сеrсеtагеа, соlесtагеа qi analiza dаtеIог stiinlifice si tehnice;d) identificarea qi dеsсгiеrеа, duрй caz, а noilor pericole;е) аsigurагеа соореrбrii iпtге рйrlilе ilTplicate in рrосеsul de anaIizi а

    risсurilоr;1) оЫiпеrеа cxpertizei qtiinlificc la ар|iсагеа lтйsurilог de exceplie sau

    mdsuгilоr restrictive. Totodatй, elementele ргосеsului de апа|izй а risсuгi|оr sebazeazб si ре: datele disponibile; апаliт,а iпГоrlпаtiilоr privind risсurilе, incidentelestabiIite de Consi liu l Сопсurепtеi ; ргасtiсi le rеlс,",апtс aIe аltог stalc.

    8. СгitсriuI de risc insurTeazi uп set de insuEiгi ale subiectului Ei/sau obiectuIuipasibil de сопtrоl sau de circumstanle rеГеritоаrе la гароfturilе апtегiоаrе aleрегsоапеi supuse controlului cu Consiliul Concuren[ei, а|е с5rоr existenla 9iintensitate pot indica pгobabilitatea de а cauza daune vielii ýi sanйtatii оаmепilог,mediului iпсопjurйtог, secuгit5lii па{iопаlе., ordinii publice iп urmа activita(iiреrsоапеi supuse controlului Ei graduI асеstоr daune.

    9. Сritегiilе de risc rеflесtd probabilitatea араriliеi pгejudiciului gi/sau miгimеаacestuia.

    l0. La stabiliгea probabilit5tii aparilici prc.judiciului sunt utilizateчrmёtоаrеlс сritеrii de гisс gепсгаlе, utilizate in lnod obIigatoriu:

    l) dorneniul act ivitЁtii econotniccl2) subiectul сопtгоlаt (cilia de аГассri si tipul iпtгергiпdсгii);3) istогiсul cont-orrTitdtii sau песопfЬгmitаtii cLl рrечсdсгilе legislatici. dаг 9i cu

    prcscripliiIc Consi l iului Сопсurспlеi.Сritегii|е de гisс indicate la alineatul intAi se utilizeazl, in rnod оЬ|igаtогiu

    indiferent de domeniuI controlului еfесtчаt (аjutог de stat sau publicitate).

    ]

  • l l. l-a stabilirea m5гirnii prejudiciului чог fi utiIizate si urmйtоаrеlе сritеrii derisc speciale:

    l) Criteriile de risс specifice domeniului ajutoгului de stat sunt:а) Vаlоагеа ajutoгului de stat асогdаtйЬ) Modalitatea de асоrdаrе а ajutorului de stat;с) Fогmа de асоrdаrе а ajutoru|ui de stat;

    d) Obiectivul сопfЬпт сйruiа а fost acordat аjulогul de stat.2) Сritеriul de risc specitic dorneniului publicitalii cste - modalitatea diГuzДrii

    pubIicitaIii.

    l2. Сritегiilе de risc indicate la punctuI l l se utilizcaza in tunclic de speciticuldomeniului controlului de stat еf'есtuаt (ajutoг de stat / pubIicitatc).

    lЗ. Сгitеriilе de risc stabilite trеЬuiе sй rеsресtе urmйtоаrсlе principii:l ) sй fiе геlечапtе scopului activitatii ConsiIiului Сlопсurепlеi;2) sa асореге toate iпtгерriпdегi|е pasibile сопtгоlului еlЪсtuаt de сйtге

    Consiliu| Сопсчгепlеi се le aplica. Criteriile alese trebuie sД fie relevante activita[iigi/sau iпsugiгiIоr реrsоапеlоr supuse controlului Ei/sau Ьuпurilоr utilizate/prod use deaceStea;

    3) sй tle bazate ре iпГогrпаliе certё. чеridiсД qi accesibilД. in рrirпul rАпdчог fi alese criteriile саrе асоrdi posibilitatea de аtгiЬuirе а gгаduIui de гisс uneiрегsоапе/u n it5!i сопсrеtе, in baza unei iпГогrпаlii чаlогiсе (slatisticc) се poate tiоЬliпчtй,оri de cAte оri este песеsаr, din surse ехtеriоаrе саге пu 1in nici de activitateaогgапului de control. nici dc datelc fuгnizate diгссt dc iпtгсрriпdсгс;

    4) si poat5 {l iегагhizаtе сопlЬrm ponderii ýi intcnsitalii гisсului ре саrе ilге fl есtй;

    5) s5 fie гароrlаtе la сагасtеruI rnuItid irTensional al izчоагеlог de гisс: esteesen[ial sД nu se suргарuпй 9i sё fie alese cele се [in de subiect, obiect Ei deгароrturilе апtеriоаrе cu Consiliul Сопсuгепlеi.

    l4. Fiес5rui dolneniu de сопtrоl de stat ii sunt stabiIite criteriile de risc сопfьrmfuпсliilоr 9i аtгiЬuliilоr ConsiliuIui Сопсuгеп!еi, tipului rароrlurilог 9i чаlоrilогsociale саге uгmеаzй а fi арЁrаtе 9i prejudiciile се urlпеаzё а fi evitate.

    l5. Сопtrоlоrul tгеЬuiе sй identiflce qi sД evalueze risсuгilе de disparilic saudепаtuгаге а iпfогmаliilоr, la nivelul entitalii сопtrоIаtе. iп ac"st scop, сопtrоlогultrebuie:

    l) sб identilice risсurilе in ргосеsul de оЬliпеrс а iпtЬrrпаliilог dcspre cntitate ýiа rnediului sйu, inclusiv а сопtrоаIеlог relevante саrс sc геf'сri la risсuгi gi ргiп |uагсаln сопsidеrаге а genului de activitate а entitalii сопtrоlаtе,

    2) sй evalueze risсurilе identificate 9i mйsuга iп саге acestea se геlЫй la entitatea

    сопtrоlаtd;

  • 3) sД соrеlеzе risсurilе identificate сu сееа се аr putea luncliona greEit la nivelulаfirrтаlii|оr, 1inбndu-se cont de сопtrоаIеlе rеlечапtе ре саге сопtrоlоrul le-a efectuatапtегiог.

    l6. Сопtrоlоrul trеЬчiе sй revizuiascё ечаluаrеа risсuгilоr gi, гcspectir,.рrосеdurilе de сопtrоl., de 1lссаге datй cind ре раrсursul controIului risсurilе evalualepot sй nu геПесtе согесt anrtrnite situalii din саdruI cntitatii, iаr ргосеdurilе de сопtrоlчiitоаге pot sa пu fie eflcientc in dеtесtагса risсuriIог.

    Sec(iunea а 2-а(irаdаrеа intcnsitйtii risc u lu i

    l7. Fiесаrе сritегiu de гisс sc repartizeazй ре grade/nivele de intensitate.punctate сопГоrtlr чаlогii gradului de risc. Sсаrа чаlогiсй este сuрriпsё iпtrе l Ei 5,unde l герrеziпtй gradul rTinim gi 5 gradul maxim de гisс.

    I8, in cazul in саrе nu existД date sau iпГогrпаqii саrе sd permita аргесiегеаgгadului/nive|u|ui de intens itate/severitate а criteriului de risc iп rароfi cu регsоапаsupusД contro|ului, se асоrdi punctajul maxim. Dupй еfЪсtuаrеа primului сопtrоl cuutilizarea acestui сritеriu de risc, Consiliul Сопсurепtеi revizuicgte punctaju| асогdаtin tЪпсliе de dateIe 9i infoгrTaliile acumulate in саdrul conlroluIui.

    l9. iп dеsсriеrеа fiесйгui сritеriu de гisс, асоrdагеа рuпсtеlог estc urmаtа deехрIiсаrеа с iгс urnstan !elo[ репtru fiссаге nivel de гisс, ссса се va рсrmitсidentillcarea nivcluIui de гisс al tlесdгеi cntitati/unitati cconomicc.

    20. La асогdагеа cittelor valorice se va [ine сопt de ропdегеа fiесйrui grad/nivel

    de risс in cadrul сritеriului de risc Ei de чпiГогrтitаtса trecerii de la uп nivel de risс laaltul, astfel incit sД fie rеflесtаt uп continut cotTple[ 9i rеIечапt al пiчеlurilоr de гisсposibile: de la nivelul minirn |а nive|ul ITaxim de risc.

    2l. Pentru criteriile de risс gепеrаIе, punctajele чог fi acordate in felul uгmйtоr:l) domeniuI activ itаtii econolnice

    Rаliопоmепlttl gепеrаl,. dошепiul de actiyitate есопопliсd esle лlпul diпlre cei muiimроrtап|i .faclori care iпсliсd аsuрrа probabilitdyii ;i mаrimii prejudiciului,Aclivild!ile есопоmiсе diferй /barte mult iп |чпсliс de caraclerislicile lоr iпеrепlе(есhiраmепtеlе si procesele ulilizate, пеvоiа de muпсd tпапttаlй, ripurile cle prodttserealizate).

    domеп iu l ас, l iv i tй | i i ес,опrlпl iсе, ц|цц labelttlttiс()Domeniu

    Аgгiсultuгё, silчiсulturй si pescuit; Industгia схtгасtiч5;Activitati de саzаrе si alilTcntalie publicй; IпfЬгrпаIii sicomunicalii; Т'rапzасцii irnobiliare; Activitali рrоГеsiопаlе,qtiinlifice si tehnice; Activitati de seгvicii administrative 9iactivitati de servicii supoп; Дdministralie publicd qi арёгаrе;

    sau su bdomeniul activitй ll есопоmlсе

    _]aSl uгdri sociale obligatorii; Inv5timAnt

    (i rаd dc risc

  • Сопstгuсlii; Тгапsроr1 si depozitare; S5nйtate si asistcntiюсiаli; Лгtа, activitati dc гесrееrе 9i de agrcrTentIndustria ргеl uсrбtоаrе; Distribulia apei. salubritate,

    iges tiопаrеа dе9еurilог, activitati de dесопtаmiпагеРrоduсliа qi tuгпizаrеа de епегgiе еlесtгiсД 9i tеппiсй, gaze.а а са lc]a i аеr condiliona1; Activitati flпапсiаrе l aSl tIга гlёСоmег{ cu гidiсаtа 9i cu аmёпuпtul;Тпtrсliпеrеа qi rсраrаrеаautovehicu lеlог 9i а motocicletelor

    2) subiectul сопtrоlаt (mdrimеа aceslLlia clup[t c,ilra de а|асеri ;i tiцtliпtrерriпdеrii)Rа|iопаmепlul gепеrаl: tipul subiecrului сопtrоlаl esle uпчl diп Jactorii care iпdicala impactul ajutorului asupra mediului сопсurепtriаl/imрасtul volumului publicitaliiasupra coпsumatorului acesleia. Cu cat iпtrерriпdеrеа este mаi mlrе cll atat esIemаi mаrе probabiliraea сd alyi parricipaпti ai pielei sй /ie afectayi de mdsttra datd desprij i п/dе pu bl i ci rarca пеаdесvа td.

    Totodatй, iпtrерriпdеrilе iп dificultate preziпtd о probabilitate mai mаrе са sd пu.|iеiпdерliпitе coпdiyiile de acordare а ajulorultti de stal.

    cifra de af'aceri, соп|Ьrпl tabelttlui:

    Сifrа dc afaccri а entitйtii сопtrоlаtс (]radulde riscpjna la 9 rllilioane dc lci

    ,)

    J

    4

    _5

    J

    1

    5Mai rTult de l0l rTilioanc de lei

    t iptt l iп trepriпder i i, сопfоrm tabelu lu i'|'ipul in trep rindcrii

    Iпtгергiпdс-гi nric i

    Iпtгергiпdсri rnii loci i

    Iпtгергiпdсгi rпагi

    Iпtrергiпdеri aflate iп d ifl cu ltate

    G rаd u l de risс

    l

    2

    J

    1

    5

    3) istoricul conforrnitilii sau песопГоrmitа[ii cu prevederile legisIaliei, dаr gi cu

    рrеsсriрli i le Consiliului СопсuгепtеiRа|iопаlmепl generol: lipsa iпсdlсdrilоr sau. сluрd caz, caгacleristicila

    песопfrlrп ildtilor ехislепlе la data ullimttlui сопtrоl е/ёсlчаl iпdic[l уlrеdisрuпегеuапtrерrепоrulчi la respeclarea l.egii si, respecliv, riscul scdzul de iпсdlсаrе а

    )

    l0-25 mii milioanc de lei 22б-50 rTilioane de lei

    51-100 milioane de ]ei

    l

  • Perioada dc activitate а intrcprinderii Grаdul de risc

    2

    1

    5рiпй |а 5 ani

    data фсtttdrii ultimttlui сопtrоl, сопfоrm rabelttluiDurata de la data efectu5rii ultimului сопtrоl

    Mai mult de 4 ani

    iпсdl сd ri l е а пlеri clare, сопfоrm ta belu l u iIпсйlсйrilе depistate la u]timul control

    Аu Гоst depistate iпсёlсйгi саrе constituic соmропепli decontraven{ie 9i s-au cauzat prejudicii (stabilitЁ sanc{iune. асhitагеde daune)

    А tbst depistat сё subiectul а cornis апtегiог de trеi sau tTai tnulteогi aceeaEi ]псёlсаrе саrс constituie соmропеп(а de сопtгачепliе

    (i rаd ul dc risc

    J

    )

    Gradul dc risc

    2

    ]

    4

    5

    22. Pentru сritеriilе de risс specifice, punctajele чоr lj acordate in fЫul umаtоr:а) Specifice controlului de stat in domeniu ajutorului de stat

    l ) Vа|оаrеа aj utoгului de stat асогdаtй

    Rоliопаmепlul gепеrаl: vаlоаrеа aju|orului de stal ac,ordald iпlrерriпdеr ilor areimpact sеtппi|iсаtiч аsчрrа medittlui сопсttrепliаl. Potrivit legisla7iei iп vigoare sе

    б

    mai rnult de 20 de anil5-20 de апil0-15 ani _)5-10 ani

    р jпd la lan1-2 ani 2

    3-4 ani

    Au fbst depistate iпс5lсйri neinsemnate, dагсоmропеп{й de contravenlie (а fost inaintatйаu fost iпсdIсёri

    ргеsсriрliс )саrе nu constituie

    SaU nll

    Au Гоst depistate iпсйlсёri neinsemnateсоlпропеп{й de сопtrачепliе, Йга calzareastabilita sancliune)

    саге constitu iede daune (а fost

    А lbst depistat ci subiectLrl а cotTis апtеriоr dc douй огi aceea;iiпсДlсаге саrс constituic соlтропсп{а de сопtгаr,сп(iе

    acesleia. Ре сiпd ехistеп(а iпсdlсdrilоr;i caraclerisl ic ile песоп/'сlrm itй7ilor exisleпtela data ultimultli соп|rоl efectual iпdiсd uп grad de risc iпаlt.

    perioada iп care реrsоапа сопlrоlаtd des.fdsoara асliчitаtеа supttsd coпlrolultti.сопfЬrm tabelului:

    l

    2-3 ani

    4

    ]

  • сопsidеrd сd ajutoarele cu о vаlоаrе mаi miсй de 2 mil, lei esle relaliv miсй;i пttafecteaza сопсLlrепtа diпtre аgеп!ii есопоmiсi. Дslfеl, mdsurilоr de.sprijiп vаlоаrеасdrоrа пtt depd;e;re 2 mil. lei li se уа alribui чп gl,ad de risс mаi miс fаld de alremйsчri de sprijiп. Ctt cat valoarecl a.jutorului de slal etcllrc]ald esle mаi паrе L,ll dlalva,fi mаi mаrе;i impactul acesttlia asLrpra mediului с,опс,чrепliаl,

    va l clarea a.j u l о rч l u i de s I а l а с,о гdа ld, с опfоr m ta Ье l u l u iVаIоаrса mйsurii de spri.iin

    Рбпа Ia 2 000 rnii lei2 000 mii |ei - 2 999 rnii ler3 000 mii |ei - 4 999 mii lei5 000 rnii lei -9 999 mii leiMai mult de l0 000 mii ler

    2) Modalitatea de асоrdаге а а.iutогului de statRа|iопоmепlul geпeral: modalitatea de acordare а ajulorului de stat реrmitеdеlеrmiпаrеа gradului de accesibilitale а mdsurii cte sprijiп acordale de сdtrе,|urnizori, Astfel ajutoarele de slal acordale рriп iпlеrmесliчl schemelor au uп graclmiпim de risc de dislorsioпare а tпediultti сrlпсurепliаl, ре с,апd ajtltoareleiпcliyiduale au uп grad iпсtlt cle risc.

    moctalilatea de acordcu"e ct ctjulorului de slat, соп.fоrm tabelutui

    Modalitatea de acordare а ajutorului de stat Gradul de risc

    sсhеmё de а utоr de stat йrё identitlcarea ЬепеfiсiагilоrSсhеmй de ajutor de stat cu identificarea Ьепеfiсiаrilог de аjutоrde statSchernd de ajutor de stat cu obiective mu ltipIe/finanlatc din

    Sta t

    tог de individual

    2

    J1

    5

    1

    J

    4

    дju )

    3) Fоrmа de асоrdаrе а ajutorului de stat

    Rа|iопаmепlul gепеrаl: ajutorul de slal de паlurа rепuп|drilоr la vепituri bugelare(scutiri si reduceri de la plata taxelor si impozitelor, апчlаrе а репаlitdlilоr simаjоrйrilоr de iпtarziere la plata obliga|iilor сйtrе s|al elc,) suпt, de regulй, maiпосivе репlrч есопопliа de рiа|d decat cele sub .forma c,heltuielilor httgelara(subveпlii, subsidii, etc,), Д.julоаrеlе de stat diп categoriile cheltttielilor bugelare(subsidii, subveпlii,etc,) sLtпl coпsidet,ate mаi ll,ап.\рul,епlе ;i пtаi simplu tlеcuantifica| iп cazul sсhеmеlоr de аjulоr de slat sall ajttloarelor inclividuale.

    fоrmа de acordare а ajutorului cte stal, соп||lrm rabalului

    7

    Gradul de riscl

    sursе Ьчgеtагс rnultiple l| П;utо, de stat individual асогdаt in baza schemci dc аjutог dc

    l

    I

  • Fоrmа de асоrdаrе а ajutorului de stat

    Cheltuieli ЬugеtагеАпulагеа s rеlltагеа de dаtогi iReducerile de рrе1 la Ьuпчri|е 9i seгviciiIe fuгnizatc. inclusivчАпzагеа uпог Ьuпuгi lnobilc ýi imobi|e sub ргсlul piclci;Renunlarea la veniturilc de ре uгrпа геsuгsеlоr dc stat saurеsursеlоr unitati Iоr adrTinistrativ-teritoriale асогdаtсrеtъгепtiа|

    Асогdаrе а uпоr itпрrumuturi in conditii рrеfеrепtiаlе; Gаrапliide stat, garanlii acordate de autoritali/institu 1ii publice 5iрегsоапе asimilate autoгita!i]oг publice, Тпtrерriпdеri destat/municipale gi de сйtrе societatile соmегсiаIе cu capitalin te rа l sau ma огitаг publicЕхсерtДri de la plata irnpozitelor, а tахеlог qi а аltоr plёtiobligatorii; Аmdпёri, еgаlопёгi de la pIata irTpoziteloг, а tахеlоrqi а а|tоr plali obligatorii

    (i rad ul de risc

    l

    1

    _)

    4

    5

    L

    4) Obiectivul in baza сiгuiа а fоst асоrdаt аjчtоrul dc stat

    Rа|iопоmепlul gепеrаl: iп fttпсliе de desriпatia lor, obiectivele acorddrii ajutoruluide slat att iпtрасl diferit asupra pie!ei, Репlru ajttloarele deslinale rепеdiеriipagubelor caLlzate de calamitdlile паlurаlе satt de alte sitttaYii ехсер|iопаlе seatribuie uп grad scdzut de risc, aceasla deoarece obiectivul dat vizeazd соrесlаrеаuпеi disfuпctioпalitdyi а pielii, Ре mйsчrй се obieclivele isi sсhimЬd destiпatia siltлапd iп coпsidera!ie crilerittl cle compatibilitale а aittloarelor acordale creste ;igradul de risc al acestora. respectiv, cel mаi iпаll risc, il dеуiп ajtttoarele de statdеsliпаlе sd remedieze о perlurbare gravd а ес,tlпtlmiеi. Lltata limP с,а! aces|ectфесtеаzа iпlrеаgа есопоmiе а starultti, пч пttmai есrlпоmiа diпtr-о regittпe sau оparte а teritoriultti.

    obiectivul iп baza cdruia a.fosl acordal ajttroгul cle slat. сrlпfim rabeluluiо biectiv u l

    Ajutor destinat rеmеdiеrii раguЬе|ог cauzate de ca|alTitйtilenaturale sau de alte situa l l ехсе ionaleА utоr de stat orizontalА utог de stat епtгu dezvoltaгc гс ionalё

    utоr de stat ent ru sаlчагеа Ьепеfiсiаrilог aflati iп ditlcultate

    (iгаdul de risс

    2

    J

    1

    5

    Ь) Specifice controlului de stat 1п domeniul publicitatii- Modalitatea de ditЪzаrе а publicitaIii

    Rаliопаmепlul gепеrаl: luапd iп c,oп.side ralie /aptul с,й, пlосlчl clc tli.|ilzаrе аpublicitd|ii iпflчепУеаzа direcl astlpra vоlчmчlчi c,tlпsu па trlrilt lг ctc,csIei puhlicitйti,

    Е

    1 А iutоr sectoria l

    ]

    ]

    1

  • tolodald existd modalitdti de e/ectuare а publicitdlii. саrе sчпl рч|iп rеglеmепtаlеsau esle dilicil de mопilоrizаl diIuzarea acesleia, existii risc,ul с,а publici!ateaпеаdесvаtd sd aibd чп imрасt sporit, dar ldrziu si greu cle depistat.

    modalirapa de di|uzare а publicita|ii, сопfоrm tabelului(iгаtiuldс risc

    В'ГL below-the-line (ех oZl ii, de ustйri, rеzепtДri, etc. )ТV, rаdiо _)

    1

    Iпtеrпеt 5

    Sес{iu пса а 3-аропdеrеа criteriilor

    23. Fiесdrчi сritеriu 1i va fi stabilita ропdегеа in rароrt сu toate сritегiilсselcctate, 1inind cont de irnporlan[a сгitеriului dat рспtгu dorncniul specit'ic de сопtгоl.

    24. Se va deterrnina ропdегеа репtгu flесаrе сгitеriu de risc, iп subunitйli, astfelinclt ропdегеа surnatё а tuturог сritеriilоr sа constituie о unitate. Асоrdагеа uпеiponderi mai rпаri unui сгitеriu va itnpune dirпiпuагеа ропdегii репtru aIte сritеrii.сопt'оrm tabelului:

    пdеrеа пtru criteriile de risc, соп оrm tabelului

    25. Репtгu toatc domcniile specifice de сопtгоl, ропdегса сritегiilоr obligatoriiale prezentei Metodologii, in sumй nu poate 1l rпаi rTic5 de 0.5 9i l'iесагс сгilегiuobligatoriu iп cauzd пu poate avea о ропdсrе mai lnica dc 0, l .

    26. La dеtеrrпiпаrеа ponderii, репtгu flесаrе сritеriu se va {inc con1 de:

    9

    РопdеrеаCritcriiРегiоаdа de activitate а iпtrерriпdегii 0 l

    Dr-rrata de la dala еfЪсtuiгii uItirTului сопtгоl 0 l0 ]IпсбIсагilе depistate la ultirnul сопtгоl

    Сifrа de аtЪсеri а entitatii сопtrоlаtе 0,ITipu l 1пtгергi пdсri i 0 l

    Gепеrаlе

    Gcnul de activitate desf}qurat dc pet,soana сопtгоlаtа ")0Vаlоагса a.iLrtorr-rILri dc stat асогdаtа 0.1Modalitatea de асоrdаге а ajutoгului de stat 0,05Fогmа de асоrdаrе а ajutoгului de slat 0,1

    Obiectivul сопfоrm сёгuiа а fost асогdаt аjutогul de stat 0,05

    Specificeajulorului deStal

    0 ,зSресфсеpublicitdyii

    Modalitatea difuzДrii publicitati i

    1.0l-отдL

    I Modalitatea de difuzarc а publicititiiРгеsа

    l

    l

    I 2

    l_QцtфщGщ9ц"зцl]

  • l) scopul, atгibu{iile 9i dorneniul de activitate al Consiliului Сопсuгепlеi;2) influenla criteriului ales аsuрrа prejudiciului potential се se dоге9tе а fl evitat;З) multidirnensionalitatea izчоагеlог de risс. ропdегiпdu-sе согсsрuпzЁtог

    criteriiIe се {in de ditЪгitе aspecte, in dерепdепlй de subiect, obiect qi rароrtuгiапtегiоаrе.

    27. Este obligatorie rечizчirеа реriоdiсД а ропdегilоr atribuite fiесёrui сritеriu derisc, in funclie de rezultatele controalelor апtегiоаге Ei de actualizarea infbrmalieico|ectate. iп cazul in саrе un сгitеriu iEi pierde 1п timp din rеlечапlй, se va rеduсеconsecutiv ропdеrеа acestuia in гароrt cu restul сritеrii|оr utilizate.

    Secfiu пса а 4-аАрliсаrеа criteriilor de risc iп raport сu persoanele supuse сопtrо]чlчi28. DuрД се au fbst detcrminate сritегiilе сопсrеtс се чог fl utilizate 9i ропdеrса

    асеstога, acestc сгilегii sc чог aplica iп гароft cu 1lссаrс subicct poten(ial alcontroluIui, stabilindu-se media ропdеrаtД а gгаdсlоr specilice dc гisс in bazaurmйtоаrеi ГогmuIе:

    Е = (lt,,R., - lt,,R. - ,., -:- 11,..Р, ) Х 2ООJSaU

    RJ т/- и,R х ]00

    unde:

    R*- gradul de гisс globa| asociat cu subiectul potential al controlului;l. 2, п - сritеriilе dc riscllr, - ропdеrеа flесйrui сritегiu de risс, undc sutTa ропdеrilоr individuale va !l

    еgаIй cu unitatea;

    R - gгаdul de risс репtru fiесаrе сritеriч.29. in urmа арliсйгii fогrпulеi stabilite la рuпсtul 28, гisсul global va lua чаlоri

    iпtrе 200 9i l000 de unitйli, unde subieclii саrе oblin 200 de unitati slnt asocia{i cu celmai mic risс.

    30. in funclie de punctajul oblinut in uгtпа арliсйrii tЪrmчlеi, sunt listalisubiec{ii contгolului, in чАrГul clasamentuIui fiind pIasali subieclii саге аu oblinutpunctajul maxirn. Subieclii din чбrfчl clasatTentului sunt asociali cu чп гisс mai inaltqi urmеаzй а li supugi controlu|ui iп mod ргiоritаг.

    3l. iп baza clasamentului сгitеriilог de risс. ConsiliuI Сопсurепlеi intocmeýtcproiectul planului anual al сопtrоаIеIог. ре саге il iпrеgistrеаzd in RegistruI de Stat aIсопtrоаlеlоr, iп modul Ei tегmепul stabilit de Guчеm.

    l0

  • 32, Clasarnentul va fi utilizat de Consiliul Сопсurепlеi репtru stabilireafrecvenlei de сопtrоl rесоmапdаtе репtгu iiесагс subiect. I"rссчеп{а rссоlпапdаtйpoate 1l utilizata репtгu рriоritizаrеа сопtгоlчlчi inopinat in cazu| iп саrе in acela5itimp mai multe iпtrерriпdеri cad sub incidenla tеrпеiuгiIоr gi condiliiloг stabilite laarticolul l9 al Legii пг. l З l din 08 iuпiе 20 l2 pгivind сопtrоlul de stat аsuрrаactivitati i de intreprinzёtor.

    З3. La sfArgitul perioadei репtгu саrе s-a йcut planificarea, ConsiliulСопсuгепlеi va еlаЬога un rароrt рriп саrе se va determina ропdегеа аgеп[ilоreconomici supuqi сопtrоlului din пumйгul total, va moditlca, dupй caz, punctajeleасогdаtе апtеriоr |п baza iпfоrmаliеi acumulate 1п urmа contгolului, а sсhimЬйгiisitualiei in rароrt cu data ultimului сопtrоl еtЪсtuаt, а actualizёrii profilului flесёгчisubiect.

    З4. Ечаluаrеа riscului репtru obiectul individual va tl ct-cctuat dupd ['iесаrссопtrоI, cu excep[ia чеrifiсйrii sup|ilnentare гealizate сопf'огm аП.28 alin. (9) dinLegea пг.l3l din 8 iunie 20l2 privind сопtrоlчl de stat asupra activitatii deiпtrерriпzйtоr sau contгolului |а solicitarea directД din parlea persoanei supuseсопtгоlu|ui. Dасй datele colectate iп timpul сопtrоаlеlог пu rTodific5 clasamentu|risсuri lоr, atunci cIasamentul existent rimАпе neschimbat.

    Noul clasament calculat se арliсй pentru р|апifiсагеа сопtгоаlеlоr in реriоаdаultегiоаri de рlапifiсаге, adic5 pentru anul чrmёtоr.

    35. Репtгч реrsоапа саrе пu а mai fost spus5 апtеriоr сопtrоlulчi de statаsuрrа activitйlii de iпtrерriпzбtоr de сДtrе Consiliul Сопсurепlеi, locul in clasamentse stabilegte duрй еtЪсtuагеа primului control.

    Consiliul Сопсurеп!еi poate solicita acestei реrsоапе геаlizаrеа uпеiаutоечаluйri а entita[ii econornice 9i, рiпй la еtЪсtuаrеа ргirпului сопtrоl, poatc utilizadatele аutоечаludrii. De asemenea, ConsiliuI Сопсurеп!еi. рiпД la еfЪсtuаrса ргimuluicontrol, poate aplica punctajul mediu репtru acelagi tip de activitate economica са sial реrsоапеi supuse controlului. Solulia aleasi de ConsiliuI Сопсurепlеi репtгuрегsоапеlе numite se stabileqte iп metodologia sectoгiala.

    З6. Nivelul de гisс al реrsоапеi supuse controlului qi/sau al obiectuluicontгoluIui se introduce in Registгul de stat а| сопtrоаlеlог. Nivelul de risс а|реrsоапеi supuse contro|ului ýi/sau а| obiectului controlului гергеziпtД iпfогmаtiеpublicd si se pune la dispozilia publicului ре pagina web а Consiliului Concurenlei.

    l]

  • Capitolul lllF] F,Iiст,t]д It t]A CoNTROлLELoR I NoPINATE

    iП ВДZД ANALIZEl RISCURILOR

    З7. Сопtгоаlеlе inopinate se еfесtuеаzй iп baza analizei risсчrilоr si dоаг incazul existenlei terneiurilor gi геsресtdrii condiliilor ргечёzutе la art, l9 din Legea пr.lЗl din 8 iunie 20l2 privind сопtrоlul de stat аsuрга activitatii de iпtrерriпz5tоr. Laanaliza risсurilог, Consiliul Сопсurеп{еi utilizcazб сritеrii de risc саrе регmitечаlчаrеа eventualului pre.judiciu 9i а rтйrimii acestuia iп cazul in саrе сопtrоlчl nu s-аr еfесtuа.

    38. I-a stabiliгea probabiIitdlii apaгiliei prc,judiciulLri si а lTiгirTii acestuia r огfl utilizate uгmйtоаrеlе criterii de гisс gепеrа|е:

    l ) репtгu stabi l irеа рrоЬаЬi litati i aparitiei рге.j udiciu lu i :

    а) istoricul сопГоrmitйlii qi песопfоrtт itйlii регsоапсi supusc contгolului iпcauzй;

    Ь) domeniuI activita!ii econornice:с) probabilitatea rереtаrii pгejudiciului ;d) data ultimului сопtrоl;2) репtгu stаЬiliгеа rn5rimii prejudiciului:а) miritпеа prcjudiciului posibil (cilia de аl'ассri, пulпДrul de angajali ai unitalii

    supuse contгolului);

    Ь) modul in саrе presupusa neconlbrtnitate cu сегiпlеlс legale аr putea gепега чпprejudiciu (unele песопlогmitаti sunt rTai predispLrsc sё gспсrсzе dаuпс decit a|teIe);

    с) dorTeniul de activitate есопоmiсД;d) mДriпlеа prejudiciului саге а lbst deja cauzat.Сritеriilе de гisс indicate la alineatul intii se utilizeazй in Гuпсliе de specil'icul

    domeniului de activitate al реrsоапеi supuse controlului Ei aplicabilitatea lог acestuidomen iu.

    Capitolul lVl]LABORAREA L|STELOR DE vERI},lCARE ýI STABILlREA

    CERINTELOR DE REGLEMENTARE CARE TREBUlE lNCLUSEiг{ Llsтл DE vERIFICARE

    39. Dеsйsurаrеа сопtгоаlе|оr аге loc dоаг iп baza si in lirnitele listei deчеrifiсаrе aplicabiIc репtru dotTeniul, tipul si obicctul de сопtrоl iп cauzd. ListeIe deчеrifiсаrе au са scop optirnizarea tirTpului ýi а еlЬгturilоr песеsаrе репtгudеsйqurагеа contгolului, аsiguгiпd оriепtагеа pгocesului de сопtrоl sрге aspectelclegate de risсurilе cele mai semnificative.

    ]

  • 40. ЕlаЬоrагеа listelor dc чеrillсаrе se iасе pomind de la сritеriilе de risсstabiIite in rTetodologia in саuzй. Con[inutul listeIor de veriflcare аrе са scoprеflесtаrеа rеsресt5гii сеriп[еlог legale оriепtаtе sрrе iпlйtчrагеа si/sau dirninuareaefectivй si ороrtчпй а гisсurilоr репtrч mediu, sanatatea, viata qi ргоргiеtаtеареrsоапеlоr саrе sunt ргечаzutе репtгч domeniuI de activitate гespectiv.

    in procesul de е|аЬогаrе а |istei de чеrifiсаrе, t''iесаrе сегiпtй lеgаlй геГеritоаrе ladorneniuI specific de activitate se evalueazД репtrч а dеtегrпiпа modul iп саrепеrеsресtагеа acesteia poate cauza араriЦiа unui pre.iudiciu si potenliala mёrimе аacestuia.

    4l . Cerinta lеgаlй se include iп Iista dc чегi tlсаге daca:l) aceasta пu este rеsресtаtа:а) сrееаzа регiсоl iminent, dаr nu imediat pentru mcdiu, viata, sanatatea si

    рrоргiеtаtеа регsоапеi controlate 9i/sau angajalii acesteia оri сrееаzё реriсоl irnincnt,dаr nu imediat репtгu societate, саrе, dac5 пч este iпlйtuгаt in tеrtтепul indicat, vadeveni imediat;

    Ь) сrееаzё реriсоl iminent qi imediat репtгч mediu, viala, sйпйtаtеа siрrоргiеtаtеа реrsоапеi сопtrоlаtе gi/sau angajalii acesteia оri сrееаzД pericol iminent

    si irnediat pentru societate;

    2) аЬоrdеаzД aspectelc rпаjоге relevante рспtru rсduсегса risсurilоr si ргсчепiгсаdаuпсlоr.

    42. Listele de чеrifiсаrе se intocmcsc si se арrоЬi сопtЬгm rеgulilоrаргоЬаtе dc Gur,сгп.

    Capitolul VPl-ANlFICAREA STRATEGICA А AC]-1vITATlI DE CoNTRoL

    А CONSILIULUl CONCURENTEI

    43. Consiliul Сопсurеп[еi reallzeaza р|апifiсаrеа strategicб а activitatii deсопtгоl рriп utiIizaгea anaIizei гisсurilоr iп scopul dсtеrrпiпДrii dоmепiilоr stгategicc

    ре саrе urmеаzй si se сопсепtrеzе activitatea sa de сопtrоI. Domeniile stгategice potviza tipuri specif'ice de activitali cconomice, рrоЬlеmе de rеglеmепtаге specifice sautrапsчеrsаlе, реriсоlе noi iпtr-uп anumit domeniu. Domeniile strategice pot aveadimensiune lосаlй sau rеgiопаlё.

    44. Sеlесtагеа dоmепiilоr stгategice регrтitе distгiЬuiгса etlcientd аrеsursе|оr iпtегпе репtгu еtЪсtuаrеа сопtrоа|е|оr. tuгпizаrеа de сопsullапlйреrsоапеlоr supuse contгolului si сопsumаtоrilоr, рrесulп qi stabilirea unui есhiliЬru

    iпtrе сопtгоаlеlе еfЪсtuаtе si furпizаrеа de consultanld репtru аtiпgегеа obiectivelorde rеglеmепtаrе.

    45. in cazul рlапifiсйгii strategice а activitйlii de сопtrо| а ConsiliuluiСопсurепtеi, criteriile de гisс, dеsсriегеа lог, аtriЬuirеа рuпсtеlоr si ропdегii репtгu

  • fiесаге сritеriч de гisс se rea|izeazd сопfоrm рrечеdегilоr геfеritоаrе la planif'icareaапuаIй а сопtгоаlеlоr statuate de рrеzепtа Metodologie.

    capitolul vlСRЕЛRЕА ýI MENTINEREA SISTEMULUl DE DATE NECESAR

    APLICARll CR|TERtlLoR DE RlSc46. sisternul de analizd а сопtrоаlеlоr in baza сritсгiilоr de risс tгеьuiс sё fle

    intemeiat ре date statistice reIevante, сеrtе ýi accesibile lirгпizаtе dc I]iroul Nalionalde StatisticД 9i а аltоr date veridice се соrеsрuпd ргечеdсгilоr Iegale. [:ste obligatoгie

    ечitагеа aplicdrii сritегiilог de гisс in baza datelor incorTplcte qi iпtеrргеtаЬilе.

    47, Репtгu еlаЬоrаrеа qi lтепliпегеа clasamentuIui реrsоапеlоr supuseсопtгоlчlui in сопfогmitаtе cu risсul рrеzепtаt, Consiliul Сопсuгеп{еi menline, рriпintermediul Registrului de stat al сопtrоаlеlог, о bazi de date саrе rеflесtё:

    1) lista tuturог реrsоапеlоr pasibile de а fi supuse controIului, cu dateleindividuale de identifi саге;

    2) istогiа activitatii de сопtгоl;3) pгolilul tlесйrеi реrsоапе supuse controlului, cu informalia геlечапtй репtru

    сгitегiilе de risc utilizate |а clasitlcarea persoanei iп саuzД.

    4) alte iпfЬппаlii stabilite de Consiliul Сопсuгепlеi.48. Consiliul Сопсuгеп!еi, duрй necesitate, va rесхаrпiпа 9i actualiza iпfЬгlтаliа

    песеsаrй репtru арliсаrса сгitеriilоr de risc.

  • NOTA lNI.,oRMATlvдIa proiectul tlotiririi de Guчсrп

    сu privirc la арrоЬаrеа Metodologiei de рlапifiсаrе а controlului dc statаsuрrа activitй{ii de intreprinz5tor in baza analizei risсurilоr

    in dоmепiul publicitйtii gi ajutorului dc stat

    Дutоritаtеа publicД rеsропsаЬilй dc сlаЬоrагеа si ргоmочаrеа pгoiectuluiMetodologiei de planificare а controluIui de stat аsuрrа activitatii de1пtrерriпzitог in baza analizei riscurilor 1п dorneniul publicitalii gi a.|utorului destat este ConsiliuI Concurenlei aI Rcpublicii Moldova.

    Proiectul Ноtiгdrii Guvernului iп саuzД а [bs1 сlаЬога1 in scopulimрlеmепtйгii рrечеdеrilоr I-egii пr. l3 l din 08.06.20l2 privind controlul de statаsuрrа activitatii de iпtrергiпzёtоr (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,20l2, пr. l81-184, аrt.595) qi а Ноt5гАrii de Guчеrп пг.379 din 25.04.20lt] cuрriчirе la сопtrоlul de stat аsuрrа activitatii de iпtrерriпzйtоr in baza analizeirisсurilоr (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 20l8., пг. l33- l4l , аrt, 42l ).

    Temeiul juridic al еlаЬоrйrii proiectuIui FlоtЁrАrii de Guчеrп in cauz-i seгеgДsеstе in textul Legii enunlate mai sus. Iп acest sens, сопfоrm рrечеdеri|оrагt. 3 alin. ( l ) lit. с ) din actul поrlтаtiv mcntionat апtеriоr,uп principiulundarnental al сопtгоlului il гергсziпtй еI-есtuагеа сопtrоlului in baza analizci sievalu5rii risсurilог.

    ]'otociatй, сопГоrm рrечеdегilог а(. lб alin. (2) al Legii specif rcate: ,,laрrорuпеrеа orgaпelor de сопlrоl ре dоmепiilе lor аfёrепlе, Gчvеrпul va ctprobacriteriile de risc репtru toale dоmепiilе cle сllпlrоl, пodttl de slаЬiliга а gradelol,de risc, cle ропdеrаrе si urilizare а crileriilor iп c,auzd репtrч dеlеrmiпеtrеugrtldului de risc al реrsоапеlоr la рlапifiсаrеа сопtrоlчlаi de .lral, "Proiectulгеsресtiч prevede арrоЬаrеа Metodologiei de planificare а сопtrоlu|ui de statаSuрга activitalii de iпtrерriпzйtог in baza analizei risсurilоr in domeniul atгibuitрriп lege Consiliului Сопсчrепlеi.

    Finalitatea uгmйritй рriп еlаЬогагеа proiectului dat 5i аdорtагеа luiчltеriоаrй о constituie instituiгea uпог геguIi ;i сгitеrii strict determinate in сееасе priveqte planificarea еГесtuйrii сопtгоlului de stat аsuрrа activitatii deiпtгерriпzДtоr in baza analizei risсuriIоr iп domeniul publicitaIii si ajutoruIui deStat,

    Impactul adoptdrii acestui рrоiесt de llоtёгdгс de Guчеrп аsuрга activitatiide iпtгергiпzйtоr in domeniul publicitalii si a.iutoгului de stat se lпапilЪstй рriпсrеаrеа unei baze normative elocvente сагс аг рсгmilс iпtrсрriпdеri lоr ,,,izatcапliсiрагеа асliuпilоr Consiliului Сопсuгепlеi iп sensul aplic5rii рrечеdеrilоracestui act поrmаtiч gi, respectiv, аdарtагеа activitatiIor economice practicate larigогi|е legislaliei iп vigoare саге rеglеmепtеаzi activitatea de iпtrергiпzбlог.

    AstfeI, Metodologia in cauzй а fost сlаЬоrаtё iп scopul eilcientizйгiicontrolului qi supravegherii de stat а activitalii de iпtгерriпzйtог Ei, irnplicit, аlmаjоrйrii beneficiului public рriп maximizarea гandamentuIui activitatii

  • Consiliului Сопсurеп{еi la efectuarea сопtrоаlеlоr in temeiul Legii пr. l3l din 8iunie 2012 privind сопtrоlul de stat asupra activitatriide iпtrергiпzйtоr.

    Metodologia stabile9te cadrul organizatoric Ei rnetodologic al procesuluide ечаluаrе а risсurilог la planificarea сопtгоlu|ui de stat in dolneniul atribuitConsiliului Сопсuгеп!еi gi lTodalitatea de асоrdаrе а punctajului согеsрuпzёtоrdupё о sсаrД pгestabilita, ргiп rароrlаrеа acestuia la ропdегеа fiесйгui сritеriu 1пfunclie de rеlечапtа lui репtгu nivelul gепегаl de гisс.

    Мепtiопйlп сб in funclie de puncta.jul oblinut ln uгmа арliсйrii lЬrlпulеlогindicate iп Metodologie. чоr ll listali subicclii controlului asociali cu uп гisс rnaiinalt Ei саге чrmеаzД а fi supugi controlului in rTod рriоritаr.

    In ргоiесtul Metodologiei in cauzё au Гоst luate са гереr criterii|e de risсprev5zute la Metodologia gепеrаl5 cu ргiчirе la сопtrоlul de stat аsuрrаactivita[ii de iпtrерriпzйtоr iп baza analizei risсuгiIоr, арrоЬаtй рriп IJоtdrАrеаGuveгnului пr.З79 din 25 аргiliе 20l8.

    Avantajul prezentului рrоiесt сопstй in maximizarea eficienleiсопtrоаlеlог еtЪсtuаtе de Consiliul Сопсurеп{еi, in terneiul ргечеdегilоr l-egii пr.ljl din 08.06.20 l2 pгivind controlul de stat аsuрга activita[ii de iпtrергiпzйtоr,ргiп mа.iоrаrса randamentului activitalii de сопtгоl. РIапifiсаrеа iп баzасritеrii|оr dc гisс penTite identificarea mult rTai eljcient5 а iпtrе ргiпdеrilог cuгisс rnai inalt, сееа се va duce implicit la posibiIitatea de а rтепliпе 9i сhiаг аmаjоrа гаtа dc depistarc Ei сопtгасаrаrе а iпсаlсйrilог cu un elbrt rпult rnai Inicdin parrea Consil iului Сопсuгепlсi.

    АstГеl, imрlсmепtагеа сопtгоаlеlог bazatc рс счаluаrса risсuгilоr чоratribui unilbгrTitate pгocesului de sеlесtаrе а аgеп(ilоr economici supu9icontrolului gi va регrтitе stabilirea frесчепlеi de control rесоmапdаtе репtrufiесаrе subiect, сбt gi рriоritizаrеа controlului inopinat.

    Costuгi suplimentare, alteIe dесбt cele prevйzute in bugetul de stat, legatede еlаЬоrагеа gi implementarea pгezentului proiect de RegularTent пu suntпесеSаге.

    Totodat5, Metodologii de рlапifiсаrе а сопtгоlulчi de stat аsuрга activitaliide iпtгерriпzёtоr in baza analizei сritеriilог de гisс sirnilare au fost elaborate side alte огgапе de controI, culT аг fi: Мiпistегul ljconomiei si IпГrаstruсturii,Ministeгul д lЪсеrilог Iпtегпе, etc.

    Prc9edintclcConsiliulu i (Jопсu rсп (е

    ,z -'z--1z-7

  • 16415 25.09.2018.pdf16415 25.09.2018.pdfSemnat.pdf


Recommended